CODIGO PARA LA BIODIVERSIDAD DEL ESTADO DE MEXICO

LIBRO PRIMERO
PARTE GENERAL
TITULO PRIMERO
DEL OBJETO
Artculo 1.1. El presente Cdigo es de observancia general en el Estado de Mxico, sus disposiciones
son de orden pblico e inters social y tienen por objeto regular las materias siguientes:
I. Equilibrio Ecolgico, la Proteccin al Ambiente y el Fomento al Desarrollo Sostenible;
II. Fomento para el Desarrollo Forestal Sostenible;
III. Prevencin y Gestin Integral de Residuos;
IV. Preservacin, Fomento y Aprovechamiento Sostenible de la Vida Silvestre;
V. Proteccin y Bienestar Animal.
Se regulan estas materias con el fin de impulsar y promover la conservacin, la preservacin, la
rehabilitacin, la remediacin, el mejoramiento y el mantenimiento de los ecosistemas, la
recuperacin y restauracin del equilibrio ecolgico, la prevencin del dao a la salud y deterioro a la
biodiversidad y los elementos que la componen en su conjunto, la gestin y el fomento de la
proteccin al medio ambiente y la planeacin ambiental, el aprovechamiento y el uso sostenible de los
elementos y recursos naturales y de los bienes ambientales, la internalizacin y la distribucin en
forma justa de los beneficios y costos derivados sustentados en proporcionar certidumbre a los
mercados en el marco de las polticas establecidas para el desarrollo sostenible en el Estado.
Artculo 1.2. Son objetivos generales del presente Cdigo:
I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y
bienestar;
II. Promover y regular el uso y aprovechamiento sostenible, la conservacin, la remediacin, la
rehabilitacin y la restauracin de elementos naturales, recursos naturales y de los bienes
ambientales, asimismo alentar promoviendo a los componentes de la biodiversidad de forma que sea
compatible la obtencin de beneficios econmicos con la recuperacin y la preservacin de los
ecosistemas y sus hbitats;
III. Diseo, desarrollo e instrumentacin de estmulos fiscales impulsando instrumentos econmicos
en favor del mejoramiento, conservacin, preservacin, mejoramiento, recuperacin, remediacin,
restauracin, uso, aprovechamiento y desarrollo sostenible de la biodiversidad en su conjunto;
IV. Fomentar la participacin corresponsable de la sociedad en las acciones de preservacin,
remediacin, rehabilitacin y restauracin del equilibrio ecolgico y del medio ambiente y de todas las
actividades en favor de la proteccin a la biodiversidad;

V. Regular y promover la educacin y la cultura ambiental en todos los sectores de la sociedad del uso
y aprovechamiento racional de la biodiversidad de sus elementos y recursos naturales y de la
tecnologa e investigacin ambiental;
VI. Propiciar el desarrollo sostenible mediante el aprovechamiento y uso racional de los elementos
naturales, de los recursos naturales y de los bienes ambientales;

VII. Proteccin, conservacin, preservacin, rehabilitacin, restauracin, recuperacin y remediacin

de la biodiversidad y sus componentes; y
VIII. Promover la aplicacin racional y el manejo de los pagos de servicios ambientales o
ecosistmicos derivados de las actividades humanas sostenibles.
Artculo 1.3. Los actos y procedimientos que dicten o ejecuten las autoridades en las materias
reguladas por este Cdigo, as como los procedimientos administrativos que se susciten por la
aplicacin del mismo, se regirn conforme a las disposiciones del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico y el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
Tratndose de la planeacin de las materias que regula el presente Cdigo se estar a lo dispuesto en
el mismo.
Artculo 1.4. La ignorancia a las disposiciones de este Cdigo no excusa su cumplimiento, la
autoridad competente teniendo en cuenta la falta de instruccin educativa de algunos individuos, su
pobreza extrema, su apartamiento de las vas de comunicacin o su condicin indgena podr
eximirlos de las sanciones en que hubieren incurrido por la falta de cumplimiento a las disposiciones
que ignoraban, o a concederles un plazo para que las cumplan siempre que no se trate de
disposiciones que afecten directamente al inters pblico.
Si el infractor fuese jornalero u obrero no podr ser sancionado con multa mayor del importe de su
jornal o salario de un da, y cuando se trate de trabajadores no asalariados la multa no exceder del
equivalente a un da de su ingreso.
TITULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES ESTATALES Y MUNICIPALES
Artculo 1.5. La aplicacin del presente Cdigo corresponde al Poder Ejecutivo, a los Ayuntamientos
y al Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico en sus respectivas competencias,
quienes actuarn directamente o a travs de sus dependencias, organismos auxiliares del sector,
salas regionales y secciones correspondientes en los trminos de este Cdigo, la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y los
reglamentos correspondientes.
Artculo 1.6. Son atribuciones de las autoridades estatales y municipales a que se refiere el presente
Cdigo en las materias que les corresponde, las siguientes:
I. Aplicar para todos los efectos las disposiciones de este Cdigo;
II. Formular, conducir, vigilar y evaluar las polticas, los programas, los planes o proyectos y ajustar
su actuacin al Plan Estatal de Desarrollo, al Programa Estatal de Desarrollo y a los Planes y
Programas Municipales de Desarrollo dentro del mbito y marco legal aplicable;
III. Impulsar y aplicar programas de mejora regulatoria;
IV. Expedir normas tcnicas estatales en los casos previstos en el presente Cdigo y realizar
directamente o a travs de terceros autorizados la evaluacin de conformidad y la expedicin estar

reservada a las dependencias de la administracin pblica estatal encargadas de aplicar este

Ordenamiento;
V. Autorizar a terceros para auxiliarse en el cumplimiento de sus atribuciones;
VI. Celebrar convenios y acuerdos de coordinacin;

VII. Promover la participacin de la sociedad celebrando convenios de concertacin con los sectores
social y privado;
VIII. Garantizar el derecho de transparencia y acceso a la informacin pblica;
IX. Vigilar y ejecutar la aplicacin de las disposiciones del presente Cdigo y de las que se deriven del
mismo, realizar visitas de verificacin, ordenar y ejecutar medidas de seguridad aplicando sanciones
de conformidad con lo previsto en el Libro Segundo de este Ordenamiento y buscando orientar,
concientizar y educar a los infractores;
X. Coadyuvar entre s para vigilar el cumplimiento de las disposiciones del presente Cdigo, y cuando
se encontraren irregularidades que constituyan violaciones a dichas disposiciones lo harn del
conocimiento de la autoridad competente;
XI. Ejercitar las acciones que se desprendan de este Cdigo; y
XII. Las dems que establezcan el presente Ordenamiento y otras disposiciones aplicables.
Artculo 1.7. Al ejercer las atribuciones previstas en este Cdigo las autoridades estatales y
municipales debern aplicar los principios de legalidad, igualdad, imparcialidad, buena fe, veracidad,
honradez, respeto, audiencia, publicidad, economa, informacin, transparencia, jerarqua,
desconcentracin, descentralizacin, desregulacin, previsin, coordinacin, cooperacin, eficacia y
eficiencia abstenindose de comportamientos que impliquen vas de hecho contrarias a las finalidades
de las materias reguladas en el presente Ordenamiento.
TITULO TERCERO
DE LA ACCION CIUDADANA
Artculo 1.8. Toda persona podr presentar denuncia ante las autoridades correspondientes de
hechos, actos u omisiones que constituyan infracciones a las disposiciones del presente Cdigo y su
reglamentacin.
Para dar curso a la accin ciudadana basta el sealamiento de los hechos que constituyan la causa
de la denuncia.
Se reconoce el derecho de toda persona fsica o jurdica colectiva para ejercitar las acciones previstas
por este Cdigo.
Artculo 1.9. A falta de disposiciones en este ordenamiento sern aplicables de manera supletoria: la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, el Libro Primero del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, el Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Mxico y la legislacin que resulte aplicable.
LIBRO SEGUNDO
DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO, LA PROTECCION AL AMBIENTE
Y EL FOMENTO AL DESARROLLO SOSTENIBLE

TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DEL OBJETO

Artculo 2.1. El presente Libro tiene por objeto regular las acciones a cargo del Estado y los
Municipios en materia de conservacin, preservacin, recuperacin, rehabilitacin y remediacin de
los ecosistemas, de la restauracin del equilibrio ecolgico, de la proteccin al ambiente, del uso y
aprovechamiento sostenible de los elementos naturales del material gentico, de los recursos
naturales, del material gentico y de los bienes ambientales, as como de la distribucin en forma
equitativa de los costos y beneficios derivados en el marco de las polticas establecidas para el
fomento al desarrollo sostenible.
Artculo 2.2. Son objetivos especficos de este Libro:
I. Regular el ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponden a las autoridades
estatal y municipales del Estado de Mxico en el mbito de sus respectivas competencias bajo los
principios previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente y dems leyes relacionadas con la materia; para integrar la conservacin y el
uso sostenible de los elementos de la biodiversidad en el desarrollo de polticas ambientales,
socioculturales y de uso del suelo;
II. Asegurar el derecho y la obligacin corresponsable de la participacin de las personas dentro del
territorio del Estado, ya sea en forma individual o colectiva en la preservacin de la diversidad
biolgica, la restauracin del equilibrio ecolgico, el desarrollo sostenible y la proteccin al medio
ambiente;
III. Establecer criterios ambientales para el manejo de los recursos y elementos de la naturaleza para
la prevencin y control de la contaminacin del agua, aire y suelo logrando ordenar ecolgicamente el
territorio de la Entidad, mediante la preservacin del patrimonio natural del Estado y de los procesos
ambientales esenciales, de los que depende la supervivencia de los ecosistemas, considerados de
forma integral;
IV. Promover la cultura ambiental y el conocimiento pblico sobre la conservacin, restauracin y la
utilizacin responsable de la biodiversidad;
V. La operacin, formulacin y evaluacin del Programa Estatal de Proteccin y Desarrollo de la
Biodiversidad, as como el diseo y la implementacin de instrumentos econmicos que incentiven el
cumplimiento de la normatividad ambiental;
VI. La preservacin, conservacin, recuperacin, rehabilitacin, remediacin, restauracin y
proteccin a la biodiversidad, al medio ambiente y al equilibrio ecolgico, y en su caso, concurrir con
la Federacin en la poltica que al efecto se dicte cuando el asunto sea de inters nacional;
VII. La regulacin de las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas cuando por sus
efectos puedan generar deterioro a la biodiversidad, desequilibrios ecolgicos, alterar o daar los
ecosistemas y a los procesos biolgicos ambientales del Estado o de sus Municipios;
VIII. La creacin, regulacin, vigilancia y administracin de las reas naturales protegidas que el
presente Cdigo prev con la participacin de las autoridades municipales que correspondan;
IX. La prevencin y el control de la contaminacin generada por la emisin de ruido, vibraciones,
energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales al ambiente
provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, comerciales o de

servicios y de fuentes mviles que se localicen en el Estado cuya regulacin no sea competencia de la
Federacin;
X. La prevencin y control de la contaminacin de las aguas de jurisdiccin del Estado y de las aguas
nacionales que estn asignadas o concesionadas al Gobierno del Estado y la regulacin de su
aprovechamiento y uso sostenible;

XI. El control y prevencin de las actividades que propicien contaminacin de las aguas federales que
el Estado o los Municipios tengan asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos
y de las que se descarguen en las redes de alcantarillado de los centros de poblacin, sin perjuicio de
las facultades de la Federacin en materia de tratamiento, descarga, infiltracin y reuso de aguas
residuales conforme a las disposiciones aplicables;
XII. El ordenamiento ecolgico en el Estado y los Municipios, as como los asentamientos humanos a
travs de los programas de desarrollo urbano y dems instrumentos regulados en este Libro y en
otras disposiciones aplicables;
XIII. La regulacin del aprovechamiento de los minerales o substancias no reservadas a la Federacin
que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como
rocas o productos de su composicin que solo puedan utilizarse para la fabricacin de objetos
ornamentales o materiales para la construccin, a efecto de que se desarrolle de conformidad con los
criterios ambientales establecidos en las polticas del desarrollo sostenible;
XIV. La preservacin, conservacin, proteccin, remediacin, recuperacin, rehabilitacin o
restauracin del medio ambiente en los centros de poblacin en relacin con los efectos derivados de
las obras y los servicios de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones,
depsitos de basura, rastros, trnsito y transporte local;
XV. La evaluacin del impacto ambiental de obras, actividades o aprovechamientos que pudieren
producir dao al medio ambiente en el territorio del Estado de conformidad con lo establecido en el
presente Libro;
XVI. La regulacin del manejo y disposicin final de los residuos slidos e industriales que no estn
considerados como peligrosos conforme al presente Libro y al Libro Cuarto de este Cdigo y dems
ordenamientos aplicables;
XVII. La regulacin de las reas naturales que tengan un valor escnico o de paisaje para protegerlas
de la contaminacin visual;
XVIII. La atencin en emergencias y contingencias ambientales de conformidad con las disposiciones
que en materia de proteccin civil deban observarse, y lo dispuesto por otros ordenamientos jurdicos
aplicables;
XIX. La concertacin de acciones entre los sectores social y privado en las materias de este Libro;
XX. Garantizar la participacin corresponsable de las personas en forma individual o colectiva para
la conservacin, remediacin, restauracin, recuperacin, rehabilitacin, mejoramiento, vigilancia y
proteccin a la biodiversidad y al medio ambiente en la Entidad;
XXI. Preservar la diversidad y la integridad del patrimonio gentico del Estado, evitar la biopiratera
para previnir la adquisicin y privatizacin de recursos genticos sin beneficios para el lugar que los
alberga o produce, asimismo fiscalizar a quien o quienes se dediquen a la bioprospeccin buscando
los compuestos activos de los recursos biolgicos y a los que se dediquen a la investigacin y
manipulacin de material gentico; y

XXII. Preservar y proteger el agua, el suelo, el aire, la fauna y la flora para impedir las prcticas que
coloquen en riesgo su funcin ecolgica y que provoquen cualquier deterioro o dao a los
ecosistemas;
XXIII. La proteccin y fomento del bienestar de los animales evitando su extincin y el sometimiento a
actos de maltrato y crueldad; y

XXIV. Proponer la creacin del sistema Estatal de Administracin Ambiental, con el cual se podr
visualizar con mayor exactitud las reservas en ecosistemas y vida silvestre, los puntos de
contaminacin y degradacin ambiental en el Estado.
Artculo 2.3. Se considera de orden pblico e inters social:
I. El ordenamiento ecolgico del territorio del Estado, y las acciones necesarias para su
implementacin de conformidad con los criterios y bases previstos en este Libro y en las dems
disposiciones aplicables en la materia;
II. La declaratoria y el establecimiento de las reas naturales protegidas previstas en este Libro y las
medidas necesarias para la proteccin, conservacin y preservacin de su entorno;
III. La participacin social de toda persona individual o colectiva en cualquier actividad pblica o
privada que tenga por objeto acciones relacionadas con la biodiversidad, el fomento al desarrollo
sostenible y la preservacin o restauracin del equilibrio ecolgico o la proteccin al ambiente en los
trminos establecidos en el presente Libro, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas que
resulten aplicables o que del presente Cdigo emanen;
IV. La proteccin de todos sitios necesarios para asegurar el mejoramiento, mantenimiento e
incremento de los elementos y recursos naturales, frente al peligro de dao y deterioro grave en aguas
de jurisdiccin del Estado y de las aguas asignadas por la Federacin;
V. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda cuando exista presencia de actividades
que afecten o puedan afectar la biodiversidad, el equilibrio de los ecosistemas o al medio ambiente
conforme a las disposiciones de este Libro y su Reglamento, o que no fuesen consideradas altamente
riesgosas competencia de la Federacin;
VI. Los programas, estudios y prcticas productivas que hagan posible el desarrollo sostenible a
travs de la sostenibilidad ambiental manteniendo la capacidad de carga de los ecosistemas del
Estado;
VII. La prevencin y el control de la contaminacin del aire, del agua y del suelo en el territorio del
Estado;
VIII. El cuidado de los sitios necesarios para asegurar la proteccin de la biodiversidad y el
mantenimiento e incremento de los recursos genticos de la flora y fauna silvestres o acuticas;
IX. El saneamiento de cuerpos de agua de jurisdiccin estatal;
X. El establecimiento de zonas de reserva que permitan el cuidado, el control, la preservacin y la
conservacin de especies de flora y fauna silvestres terrestres o acuticas;
XI. La implementacin de los programas de proteccin de los recursos forestales y faunsticos, la
ejecucin de las acciones de inspeccin y vigilancia que se realicen para evitar la explotacin excesiva
de los elementos naturales, recursos naturales y la tala inmoderada, as como las acciones de
forestacin y reforestacin;
XII. Las actividades de forestacin y reforestacin en zonas siniestradas, erosionadas o desertificadas
para la rehabilitacin de las cuencas hidrolgicas y la reordenacin de los aprovechamientos
forestales;

XIII. Las auditoras tcnicas, las asesoras y las acciones de inspeccin para evitar la
sobreexplotacin, el uso y aprovechamiento irracional de la biodiversidad en su conjunto;
XIV. La regulacin de las prcticas agropecuarias de roza, tumba y quema consideradas como labores
previas a la preparacin de los suelos, cultivos en terrenos forestales o de aptitud preferentemente

forestal, agrcola o ganadera, evitando los cambios de uso de suelo injustificados para la preservacin
de la biodiversidad y sus elementos;
XV. Las investigaciones y los estudios relativos a los recursos del aire, del suelo y sus nutrientes, de
la flora, de la fauna y del agua referidos a los mtodos o las prcticas ms adecuadas para su
preservacin, calidad y cantidad;
XVI. Las acciones tendientes al mejoramiento, a la preservacin y conservacin de los recursos del
suelo y del mantenimiento de las fuentes hdricas de jurisdiccin estatal, con el objeto de evitar la
erosin y la desertificacin propiciando el control de torrentes y sedimentacin de ros o azolve y
previniendo el dao a presas y vasos en el Estado;
XVII. El evitar la deforestacin promoviendo la proteccin del paisaje rural y urbano del Estado;
XVIII. El establecimiento de zoolgicos, centros de exhibicin de animales domsticos y jardines
botnicos para la conservacin y preservacin de especies raras, endmicas, amenazadas, en peligro
de extincin, las sujetas a proteccin especial y las extintas en el medio silvestre; y
XIX. Las interacciones del sector acucola con el medio ambiente y los ecosistemas acuticos de tal
manera que garanticen su uso y aprovechamiento sostenible.
Artculo 2.4. En lo no expresamente previsto por el presente Libro se estar a lo establecido en el
artculo 1.9 del presente Cdigo.
Artculo 2.5. Para los efectos de este Libro y en el marco de las atribuciones y competencia del
Estado se entiende por:
I. Actividades con incidencia ambiental: Las que se relacionan o tienen por objeto de manera
enunciativa ms no limitativa las siguientes:
a) Obras hidrulicas, obras de generacin o conduccin elctrica, vas generales de comunicacin y
dems obras cuando el Estado acte en coordinacin con la Federacin o por asignacin de ttulos.
b) Produccin, almacenamiento, transportacin, abandono, desecho, descarga, confinamiento,
tratamiento o eliminacin de residuos no peligrosos o materiales no peligrosos, as como las
actividades que los generen.
c) Aprovechamientos forestales, florsticos y faunsticos de especies endmicas y de difcil
regeneracin en zonas donde el Estado ejerce su jurisdiccin.
d) Cambios de uso de suelo en reas forestales, selvas bajas y zonas ridas del Estado.
e) Las actividades industriales, comerciales, de servicios o cualquier otra que sea considerada como
altamente riesgosas en el presente Libro y dems disposiciones jurdicas aplicables.
f) Obras y actividades en humedales, lagunas, ros, lagos o en cualquier cuerpo de agua donde el
Estado ejerce su jurisdiccin.
g) Obras y actividades en reas naturales protegidas de competencia estatal y municipal.
h) Actividades pesqueras, acucolas o agropecuarias en zonas donde el Estado ejerce su jurisdiccin.

i) Las obras y proyectos a que se refiere este Libro y que estn sujetas a evaluacin de impacto
ambiental.
j) Cualquier otra actividad que produzca o pueda producir dao o deterioro ambiental a criterio de la
Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico.

II. Afectacin ambiental: La prdida, menoscabo o modificacin de las condiciones qumicas, fsicas o
biolgicas de la flora y fauna silvestres, del paisaje, suelo, subsuelo, agua, aire o de la estructura y
funcionamiento de los ecosistemas y la afectacin a la integridad de la persona es la introduccin no
consentida en el organismo humano de uno o ms contaminantes, la combinacin o derivacin de
ellos que resulte directa o indirectamente de la exposicin a materiales o residuos y de la liberacin,
descarga, desecho, infiltracin o incorporacin ilcita de dichos materiales o residuos en la atmsfera,
en el agua, en el suelo, en el subsuelo y en los mantos freticos o en cualquier medio o elemento
natural.
III. Ambiente: Conjunto de elementos biofscos que hacen posible la existencia y el desarrollo del la
especie humana y de los dems organismos vivos que interactan y se relacionan en un espacio y
tiempo determinados, as como elementos artificiales inducidos por el ser humano;
IV. Aprovechamiento sostenible o sustentable: La utilizacin de los elementos y recursos naturales en
forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que
forman parte por periodos indefinidos;
V. Areas naturales protegidas: Las zonas del territorio del Estado de Mxico respecto de las cuales
ejerza su jurisdiccin y en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados
por la actividad humana y que requieran ser restaurados o preservados para salvaguardar la
diversidad gentica de las especies silvestres, lograr el aprovechamiento racional de los elementos y
recursos naturales mejorando la calidad del ambiente en los centros de poblacin y sus alrededores,
quedando sujetas a cualquiera de los regmenes de proteccin previstos por el presente Libro;
VI. Auditoria ambiental: Proceso mediante el cual se verifica, analiza y evala la adecuacin y
aplicacin de las medidas adoptadas por la persona fsica o jurdica colectiva auditada para reducir
los riesgos y controlar la contaminacin ambiental;
VII. Biodiversidad: Es una caracterstica biofsica de la vida que contiene a todos los organismos vivos
en cualquier medio o ambiente incluyendo a la especie humana, los elementos biticos como
comunidades biolgicas y abiticos o materias inertes como el agua, las rocas, los minerales o el
suelo que tambin forman parte de esta variabilidad, los ecosistemas terrestres, marinos, areos,
acuticos u otros complejos ecolgicos y de los que forman parte. Comprende la diversidad biolgica
dentro de cada especie, entre las especies y su hbitat, englobando todo lo relacionado con el
conjunto de circunstancias y actividades del ser humano, sociales, econmicas, productivas y
culturales que conforman al medio ambiente y las relaciones de todos los componentes mencionados
que interactan es lo que permite que exista la vida;
VIII. Consejo: El Consejo Consultivo de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible del
Estado de Mxico;
IX. Conservacin: La proteccin y mantenimiento continuo de los recursos biticos y abiticos a
efecto de asegurar su existencia;
X. Contaminacin: La presencia en el medio ambiente de uno o ms elementos y cualquier
combinacin de ellos que cause alteracin o modificacin al ambiente o al equilibrio ecolgico;
XI. Contaminacin visual: La alteracin de las cualidades de la imagen de un paisaje natural o
urbano causada por cualquier elemento funcional o simblico que tenga carcter comercial,

propagandstico o de servicio. La contaminacin lumnica es la causada por anuncios espectaculares,

unipolares o electrnicos;
XII. Contaminante: Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas que al
incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento de la
naturaleza donde se altere o modifique su composicin y condicin natural;

XIII. Contingencia ambiental: Las medidas preventivas y correctivas ante situaciones de riesgo,
derivadas de actividades humanas o fenmenos naturales que puedan poner en peligro la integridad
de uno o varios ecosistemas;
XIV. Criterios ecolgicos: Los lineamientos de carcter obligatorio establecidos en el presente Libro
para orientar las acciones de conservacin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, el
aprovechamiento sostenible de los elementos y recursos naturales y la proteccin al medio ambiente
que tendrn carcter de instrumentos de poltica ambiental;
XV. Dao: La prdida o menoscabo sufrido en la integridad o en el patrimonio de una persona
determinada o entidad pblica como consecuencia de los actos u omisiones en la realizacin de las
actividades con incidencia ambiental. Por lo que deber entenderse como dao a la salud de la
persona la incapacidad, enfermedad, deterioro, menoscabo, muerte o cualquier otro efecto negativo
que se le ocasione directa o indirectamente por la exposicin a materiales o residuos, o bien dao al
ambiente, por la liberacin, descarga, desecho, infiltracin o incorporacin de uno o ms de dichos
materiales o residuos en el agua, el suelo, el subsuelo, en los mantos freticos o en cualquier otro
elemento natural o medio;
XVI. Desarrollo Sostenible: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de las condiciones
ambientales, econmicas, sociales y culturales que tiende a mejorar la calidad de vida y la
productividad de las personas fundndose en medidas apropiadas para la preservacin de la
integridad de los ecosistemas, la proteccin al ambiente, el aprovechamiento y el uso de los elementos
y recursos naturales de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las
generaciones futuras;
XVII. Desequilibrio ecolgico: La alteracin o prdida de las relaciones de interdependencia entre los
elementos naturales que conforman al ambiente y que afectan negativamente la existencia,
transformacin y desarrollo del ser humano y dems seres vivos;
XVIII. Deterioro ambiental: La afectacin ambiental causada como consecuencia de los actos u
omisiones en la realizacin de las actividades con incidencia ambiental;
XIX. Ecocidio: El dao o destruccin que atenta contra la biodiversidad y sus asociados, llevada a
cabo por las acciones del ser humano;
XX. Ecosistema: La unidad natural funcional bsica de interaccin dinmica de componentes de los
organismos vivos, no vivos y su medio que interactan formando un sistema estable que se desarrolla
en funcin de los factores fsicos de un mismo ambiente;
XXI. Ejecutivo Estatal: El Gobernador del Estado de Mxico y las dependencias de la administracin
pblica estatal en materia ambiental;
XXII. Elementos naturales: Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se presentan en un
tiempo y espacio determinados sin la induccin del ser humano. Se consideran recursos naturales los
elementos naturales susceptibles de ser aprovechados en beneficio del ser humano y se denominan
bienes ambientales al beneficio tangible como madera, plantas, agua y otros similares de su
transformacin de insumos mediante un proceso determinado se les denomina bienes ambientales;
XXIII. Emergencia ecolgica: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que
al afectar severamente a sus componentes pone en peligro a uno o varios ecosistemas;

XXIV. Equilibrio ecolgico: La relacin de interdependencia entre los elementos que conforman al
ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del ser humano y dems
organismos vivos;
XXV. Estado: El Estado Libre y Soberano de Mxico;

XXVI. Evaluacin de impacto ambiental: El procedimiento cientfico y tcnico a travs del cual las
autoridades estatales y los organismos calificados identifican y predicen cules efectos ejercern
sobre el medio ambiente una accin o proyecto especfico y autorizan la procedencia ambiental de
dichos proyectos y las condiciones a las que se sujetarn los mismos para la realizacin de las obras,
actividades o aprovechamientos con el fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos en el
equilibrio ecolgico o en el medio ambiente o a la biodiversidad;
XXVII. Explotacin: Uso de los recursos y elementos naturales renovables y no renovables que tiene
como consecuencia un cambio significativo en el equilibrio de los ecosistemas;
XXVIII. Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de seleccin
natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo
el control del ser humano y los animales domsticos que por abandono se tornen ferales y por ello
puedan ser susceptibles de captura o apropiacin;
XXIX. Flora silvestre: Las especies vegetales y del reino fungi que subsisten sujetas a los procesos de
seleccin natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especimenes que se
encuentran bajo control del ser humano;
XXX. Gaceta del Gobierno: El peridico oficial del Gobierno del Estado de Mxico;
XXXI. Hbitat: Lugar de condiciones geofsicas en que se desarrolla la vida de un organismo, una
especie o una comunidad humana, animal o vegetal;
XXXII. Impacto ambiental: Modificacin favorable o desfavorable del medio ambiente ocasionada por
la accin del ser humano o de la naturaleza;
XXXIII. Inters difuso: El derecho que se configura como una dimensin social que solidariamente
abraza intereses ajenos aunque similares para reclamar la reparacin de daos a la salud y
menoscabo al medio ambiente. Este derecho le asiste a un individuo o a un grupo que estn
amenazados por igual con la violacin del derecho a la dignidad de la vida, la salud y el peligro de los
daos que afectan simultneamente a muchos miembros de la sociedad;
XXXIV. Internalizacin de costos: Obligacin de la industria en su actividad productiva de encargarse
de la depuracin o eliminacin de sus propios contaminantes que afectan a la biodiversidad. Al
repercutir el costo de la depuracin directamente sobre el precio de los productos se consigue
satisfacer lo que provocan las interferencias de las externalidades, que se refieren a los costos o
beneficios involuntarios generados por las actividades de una industria que no se reflejan en el precio
de los productos, incluyen los costos de la contaminacin por afectar a la biodiversidad y el medio
ambiente, los de descontaminacin y de las secuelas de la sobreexplotacin de materias primas.
Acciones de un agente econmico que producen beneficios y costos para otros y por las cuales no se
les compensa o paga;
XXXV. Libro: El Libro Segundo del Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico;
XXXVI. Ley General: La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
XXXVII. Manifestacin de Impacto Ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer con
base en estudios el impacto ambiental significativo y potencial que generara la realizacin de una
obra o actividad, y la forma de evitarlo o reducirlo en caso de que sea negativo;

XXXVIII. Material peligroso: Todo elemento, sustancia, compuesto, residuo o mezcla de ellos que
independientemente de su estado fsico, slido, lquido o gaseoso represente un riesgo para el
ambiente, la salud o los elementos y recursos naturales por sus caractersticas corrosivas, reactivas,
explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas;

XXXIX. Monitoreo ambiental: Determinacin sistemtica, continua o peridica de la calidad del aire,
del suelo, del agua y dems elementos y recursos naturales renovables o no renovables;
XL. Norma oficial mexicana: La regulacin tcnica de observancia obligatoria que debe aplicar el
Gobierno del Estado expedidas por las dependencias competentes conforme a las finalidades
establecidas en el artculo 40 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin que establecen
reglas, especificaciones, atributos, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un
producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin,
condiciones, procedimientos, parmetros y lmites permisibles que debern observarse en el
desarrollo de las actividades o uso y destino de recursos que causen o puedan causar desequilibro
ecolgico o dao al medio ambiente y que adems permitan uniformar los principios, criterios y
polticas en la materia, as como aquellas relativas a la terminologa, simbologa, embalaje, marcado o
etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicacin;
XLI. Normas tcnicas estatales: El conjunto de reglas, parmetros cientficos o tecnolgicos emitidos
por la Secretara del Medio Ambiente o cualquier otra dependencia del Estado que establezcan los
requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, parmetros y lmites permisibles que
debern observarse en el desarrollo de las actividades o uso y destino de recursos que causen o
puedan causar desequilibro ecolgico o dao al medio ambiente, y que adems permitan uniformar
los principios, criterios, polticas y estrategias en la materia;
XLII. Ordenamiento ecolgico: El instrumento de poltica ambiental cuyo objetivo es regular o inducir
el buen uso del suelo y las actividades productivas en el territorio del Estado con el fin de lograr la
proteccin, el uso, la conservacin, la preservacin de la biodiversidad y el aprovechamiento
sostenible de los elementos y recursos naturales a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y
las potencialidades de aprovechamiento de los mismos;
XLIII. Planeacin ambiental: La formulacin, instrumentacin, control y evaluacin de acciones
gubernamentales y no gubernamentales que se dirijan para lograr el ordenamiento ecolgico correcto;

XLIV. Poltica ambiental: El conjunto de principios y conceptos que dirijan y orienten las acciones
pblicas hacia los diferentes sectores de la sociedad para alcanzar los fines de proteccin al ambiente
y aprovechamiento sostenible de los elementos y recursos naturales, conciliando los intereses
pblicos y sociales en una relacin de autoridad y obediencia que el Estado impone en nombre de las
exigencias del conjunto de conceptos y principios;
XLV. Preservacin: El conjunto de polticas, medidas y acciones para salvaguardar, proteger y
resguardar las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitats
naturales;
XLVI. Programa de manejo: El componente orientado hacia la ejecucin de un plan de acciones que
identifica necesidades, establece prioridades y organiza acciones a corto, mediano y largo plazo a
efecto de preservar y conservar la biodiversidad y controlar el uso y aprovechamiento sostenible de
los elementos y recursos naturales de una rea determinada;
XLVII. Proteccin al ambiente, al medio ambiente o a la biodiversidad: El conjunto de polticas y
medidas para preservar, recuperar, restaurar, remediar, rehabilitar, ordenar, conservar la
biodiversidad previniendo y controlando su deterioro;

XLVIII. Rehabilitacin: El conjunto de acciones tendientes en hacer apto y retornar un lugar a las
condiciones funcionales ambientales originales;
XLIX. Remediacin: El conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados para
corregir, eliminar o reducir los contaminantes hasta un nivel seguro para la salud, el medio ambiente
y la biodiversidad y prevenir su dispersin sin modificarlos. Asimismo se entiende como la reparacin
del dao causado al medio ambiente;

L. Reparacin en especie: La restitucin de las condiciones qumicas, fsicas o biolgicas de la flora y

fauna silvestres, el paisaje, el suelo, el subsuelo, el agua, el aire y de la estructura o funcionamiento
de un ecosistema presente al estado anterior al dao o deterioro ambiental producido;
LI. Residuo: El material o producto generado en los procesos de extraccin, beneficio,
transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad no permita
usarlo nuevamente en el proceso que lo gener y cuyo propietario o poseedor desecha.
Se encuentra en estado slido, semislido, lquido o gaseoso contenido en recipientes o depsitos y
que puede ser susceptible de ser valorizado y requiriendo sujetarse a tratamiento o disposicin final
conforme a lo dispuesto en este Libro y dems ordenamientos que de ste deriven;
LII. Residuos peligrosos: Todos aquellos que en cualquier estado fsico que se encuentren por sus
caractersticas corrosivas, txicas, reactivas, explosivas, inflamables o biolgico-infecciosas
representen un peligro para la biodiversidad el equilibrio ecolgico o el ambiente;
LIII. Residuos slidos: Los que posean suficiente consistencia para no fluir por s mismos, as como
todos los deshidratados y polvos generados en los sistemas de tratamiento y beneficio, en operacin
de desazolve y en procesos industriales o perforaciones;
LIV. Residuos slidos urbanos o de manejo especial: Los generados en las casas habitacin que
resultan de la eliminacin de los materiales que se utilizan en actividades domsticas, los productos
que se consumen, envases, embalajes y empaques, adems los que provienen de cualquiera otra
actividad dentro de establecimientos o en la va pblica con caractersticas domiciliarias y los
resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos siempre que no sean considerados por otros
ordenamientos jurdicos como residuos de otra ndole;
LV. Restauracin: El conjunto de actividades tendientes a la recuperacin, reestablecimiento y
reposicin de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales;
LVI. Riesgo: La probabilidad de que al liberar al medio ambiente o exponerse a un material o residuo
se ocasionen efectos adversos a la salud humana, en los dems organismos vivos, en el agua, en el
aire, en el suelo, en los ecosistemas o en los bienes y propiedades pertenecientes a los particulares;
LVII. Riesgo ambiental: El dao potencial a la poblacin, sus bienes y al medio ambiente derivado de
actividades humanas o fenmenos naturales en caso de presentarse un accidente o un evento
extraordinario;
LVIII. Secretara: La Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico;
LIX. Sistema: El Sistema de Informacin y Vigilancia de los Ecosistemas y su Equilibrio en el Estado;
y
LX. Sitio contaminado: El lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua, instalacin o cualquier combinacin
de stos que ha sido contaminado con materiales o residuos que por sus cantidades y caractersticas
puede representar un riesgo a la salud humana, a los organismos vivos y al aprovechamiento de los
bienes o propiedades de las personas.
CAPITULO II

DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES

Artculo 2.6. Son autoridades responsables para la aplicacin del presente Libro:
I. El titular del Poder Ejecutivo del Estado a travs de sus dependencias, entidades y organismos
auxiliares en el mbito de su competencia;

II. La Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico;

III. Los Ayuntamientos a quienes compete el ejercicio de las atribuciones sealadas en la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dems ordenamientos aplicables en la materia;
IV. Las autoridades auxiliares; y
V. Las dems dependencias y entidades estatales o municipales que tengan relacin con la materia de
este Libro en el mbito de su competencia.
Artculo 2.7. Para el cumplimiento del objeto del presente Libro el titular del Poder Ejecutivo del
Estado tendr las siguientes atribuciones:
I. Formular y conducir la poltica ambiental y los criterios ecolgicos en el Estado en congruencia con
los que en su caso hubiere formulado la Federacin;
II. Aprobar a propuesta de la Secretara o del Consejo los programas que incidan en las siguientes
materias:
a) Conservacin, restauracin, remediacin, recuperacin, rehabilitacin, ordenacin y uso del suelo.
b) Preservacin y proteccin de la biodiversidad, del equilibrio ecolgico en reas que abarquen dos o
ms Municipios salvo cuando se refieran a espacios reservados exclusivamente a la Federacin.
c) Prevencin y control de las emergencias ecolgicas y contingencias ambientales cuando se afecten
reas de dos o ms Municipios.
III. Expedir a propuesta de la Secretara el Reglamento de este Libro sobre:
a) La regulacin de las actividades que no sean consideradas como altamente riesgosas cuando por
los efectos que se puedan generar se daen ecosistemas y hbitats de la Entidad o de sus
Municipios.
b) La declaracin, administracin y recategorizacin de las reas naturales protegidas de jurisdiccin
estatal.
c) La prevencin y el control de la contaminacin a la atmsfera generada por aquellas fuentes que no
sean de jurisdiccin federal.
d) La regulacin del aprovechamiento y uso racional, de la prevencin y del control de la
contaminacin de aguas de jurisdiccin estatal.
e) La evaluacin del impacto ambiental de los proyectos, obras, acciones y servicios que se ejecuten o
se pretendan ejecutar en el Estado.
f) La regulacin con criterios ecolgicos del aprovechamiento de los minerales o sustancias no
reservadas a la Federacin que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de
los terrenos, tales como rocas o productos de su fragmentacin o descomposicin que solo puedan
utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u ornamentales.
g) El manejo y disposicin final de los residuos slidos que no sean peligrosos conforme al presente
Libro y dems disposiciones aplicables.

h) La regulacin de las zonas estatales que tengan un valor escnico o de paisaje para protegerlas de
la contaminacin visual.
i) Las dems acciones anlogas en materia ambiental que se consideren necesarias.

IV. Aplicar los criterios de la Federacin en las obras e instalaciones municipales de tratamiento de
aguas residuales a fin de que las descargas en los cuerpos y corrientes de agua que pasen al
territorio de otro Estado satisfagan las normas oficiales mexicanas aplicables;
V. Aprobar e instrumentar el ordenamiento ecolgico del Territorio del Estado con la participacin de
los Ayuntamientos;
VI. Celebrar convenios de coordinacin con la Federacin en las materias de este Libro para realizar
actividades o ejercer facultades en bienes y zonas de jurisdiccin federal de conformidad con las
disposiciones aplicables, y celebrar acuerdos y convenios con Ayuntamientos sobre acciones de
beneficio ambiental y ecolgico;
VII. Promover la concertacin de acciones con los sectores social y privado en la materia del presente
Libro;
VIII. Imponer en el mbito de su competencia a travs de las dependencias y entidades que
correspondan las sanciones administrativas que contempla este Libro; y
IX. Las dems acciones que le confieran otras disposiciones aplicables.
CAPITULO III
DE LAS FACULTADES DEL EJECUTIVO ESTATAL A TRAVES
DE LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE
Artculo 2.8. Corresponde a la Secretara:
I. Conducir y evaluar la poltica y los criterios ecolgicos en el Estado acorde a las disposiciones
legales de carcter federal y estatal que vinculen el crecimiento con los aspectos de proteccin al
medio ambiente y al desarrollo sostenible;
II. Aplicar en coordinacin con las dependencias o entidades competentes los instrumentos de
poltica ambiental y los programas a que se refiere el artculo 2.7 del presente Libro, propiciando para
tal efecto la participacin ciudadana en la aplicacin de los instrumentos de poltica y gestin
ambiental previstos en este mismo Libro y dems disposiciones jurdicas aplicables en la materia;
III. Aplicar el Reglamento a que se refiere la fraccin III del artculo 2.7 del presente Libro;
IV. Elaborar y someter a consideracin del titular del Poder Ejecutivo las declaratorias de las reas
naturales protegidas;
V. Formular y proponer al titular del Poder Ejecutivo del Estado todo lo relativo al medio ambiente e
instrumentar en coordinacin con las dependencias competentes y los Municipios el ordenamiento
ecolgico del Estado y sus programas estatales;
VI. Preservar, conservar, remediar, recuperar, rehabilitar y restaurar el equilibrio ecolgico, la
proteccin al medio ambiente y al desarrollo sostenible en bienes y zonas del territorio del Estado;
VII. Emitir criterios ecolgicos para el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a
la Federacin y que solo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin,
industria y ornamento;

VIII. Prevenir y controlar la contaminacin generada por el aprovechamiento de las sustancias no

reservadas a la Federacin que constituyan depsitos de naturaleza similar a los componentes de los
terrenos, como rocas o productos de su descomposicin y que solo puedan utilizarse para la
fabricacin de materiales para la construccin u ornamento de obras;

IX. Evaluar y dictaminar en la competencia estatal el impacto ambiental de los proyectos, obras,
acciones y servicios que se ejecuten o pretendan ejecutar en el Estado de conformidad con las
normas oficiales mexicanas y las dems disposiciones aplicables;
X. Expedir la declaratoria y los lineamientos necesarios para la regulacin, administracin y
vigilancia de las reas naturales protegidas del Estado;
XI. Atender coordinadamente con la Federacin los asuntos que afecten a la biodiversidad, el
equilibrio ecolgico del Estado y otra u otras Entidades Federativas en la prevencin y control de
emergencias o contingencias ambientales;
XII. Celebrar convenios de coordinacin, concertacin y ejecucin con la Federacin, Entidades
Federativas, Municipios, organizaciones sociales y particulares para la realizacin de acciones
ambientales conforme a lo establecido en el presente Libro;
XIII. Celebrar convenios con los Municipios del Estado para transmitir a stos las facultades de
administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas de competencia estatal, as como para
transferir los recursos asignados para esos efectos;
XIV. Prevenir y controlar la contaminacin a la atmsfera en todo el territorio del Estado generada por
fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales o mviles que transiten en el territorio
del Estado;
XV. Establecer medidas y programas para el control y prevencin de la contaminacin por ruido,
vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores que puedan daar a la
biodiversidad, el equilibrio ecolgico o al medio ambiente dentro del territorio del Estado;
XVI. Coordinarse con las dependencias y entidades estatales o municipales para prever las acciones a
realizar sobre contaminacin de las aguas acorde a los lineamientos que en esta materia dicte la
dependencia federal normativa;
XVII. Regular los sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos urbanos o de manejo especial que no estn considerados
como peligrosos estableciendo las normas tcnicas estatales y criterios a que se deben sujetar, en el
diseo, construccin y operacin de las instalaciones destinadas a la disposicin final de los
residuos;
XVIII. Expedir los criterios y normas tcnicas estatales para la preservacin, conservacin,
remediacin y restauracin de la calidad ambiental, observando los estndares establecidos por la
autoridad federal para asegurar la calidad del ambiente;
XIX. La emisin de recomendaciones a las autoridades competentes en materia ambiental con el
propsito de promover y exigir el cumplimiento del presente Cdigo;
XX. Atender los asuntos que afecten la biodiversidad, el equilibrio ecolgico o al medio ambiente en
dos o ms Municipios del Estado;
XXI. Participar en emergencias y contingencias ambientales conforme a las polticas y programas de
proteccin civil que al efecto se establezcan;

XXII. Conducir la poltica estatal de informacin y difusin en materia de biodiversidad y medio

ambiente;
XXIII. Promover la participacin social en acciones ambientales de conformidad con lo dispuesto en el
presente ordenamiento;

XXIV. Evaluar los estudios de impacto y riesgo ambiental y autorizar o negar conforme a los
resultados de stos las obras y actividades que se pretendan desarrollar en la Entidad;
XXV. Solicitar a la Federacin los estudios de evaluacin del impacto y riesgo ambiental de obras y
actividades de competencia federal que se realicen en el territorio estatal para emitir su opinin;
XXVI. Determinar concurrentemente con las autoridades responsables en la materia la reubicacin
de las industrias que se encuentren en zonas habitacionales y urbanas en los casos que as proceda
conforme a la legislacin aplicable;
XXVII. Formular, ejecutar y evaluar el Programa Estatal de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo
Sostenible;
XXVIII. Establecer y operar sistemas de verificacin de contaminacin a la atmsfera, y en su caso
limitar o prohibir la circulacin de los vehculos cuyos niveles de emisin de contaminantes rebasen
los lmites mximos permisibles que se determinen en las normas dictadas por la Secretara en el
Reglamento que al efecto expida, as como en las normas oficiales mexicanas;
XXIX. Elaborar los informes sobre el estado que guarde la biodiversidad y el medio ambiente en la
Entidad para su publicacin y difusin creando el Sistema Estatal de Informacin Pblica Ambiental,
el Registro Ambiental Estatal y el Centro Geomtico Estatal;
XXX. Otorgar las autorizaciones a particulares que presten servicios profesionales de verificacin de
fuentes fijas o mviles que se encuentren en jurisdiccin del Estado;
XXXI. Ordenar las visitas domiciliarias de inspeccin ambiental aquellas fuentes fijas e inspeccin
directa a todas las fuentes mviles de contaminacin que considere pertinentes y supervisar en forma
inmediata el ejercicio de sus actividades, a efecto de comprobar el cumplimiento veraz de las
disposiciones en la materia y de ser procedente aplicar las sanciones que el presente Libro establece
en caso de incumplimiento;
XXXII. Mantener actualizado el inventario de fuentes contaminantes al ambiente en el Estado;
XXXIII. Apoyar a organismos sociales en la obtencin y administracin de recursos con el fin de
promover la proteccin a la biodiversidad en la Entidad;
XXXIV. Supervisar la adecuada conservacin, preservacin y aprovechamiento sostenible de los
elementos y recursos naturales desde su extraccin hasta su transformacin en bienes ambientales,
vigilando la utilizacin racional de los elementos de la naturaleza cuando sean insumos en procesos
de transformacin y la utilizacin de los subproductos en el mbito de su competencia;
XXXV. Promover el establecimiento de estmulos e incentivos a la poblacin que desarrolle y fomente
actividades de proteccin ambiental;
XXXVI. Organizar el Sistema Estatal de Atencin a la Denuncia Ciudadana Ambiental;
XXXVII. Fomentar la incorporacin en los distintos niveles educativos programas de contenido
ecolgico y de educacin ambiental, de investigacin cientfica y tecnolgica pudiendo crear institutos
de estudios ambientales y organismos necesarios para su cumplimiento;

XXXVIII. Imponer las sanciones correspondientes por infracciones a este Libro en el mbito de su
competencia;
XXXIX. Hacer cumplir el presente Libro, su Reglamento y dems ordenamientos aplicables; y
XL. Las dems que conforme a este Libro y otras disposiciones legales aplicables le correspondan.

CAPITULO IV
DE LAS FACULTADES DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES
Artculo 2.9. Corresponden a las autoridades municipales del Estado en el mbito de su
competencia las siguientes facultades:
I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental municipal en congruencia con los criterios que
hubiere formulado la Federacin y el Gobierno del Estado;
II. Formular y expedir el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal en
congruencia con lo sealado por el ordenamiento ecolgico del Estado, as como el control y la
vigilancia del uso o cambio de uso del suelo establecido en dichos programas;
III. Aplicar los instrumentos de poltica ambiental previstos en el presente Libro y su Reglamento.
Previniendo, protegiendo y fomentando la conservacin de los recursos del bosque, del suelo y del
agua bsicos para el desarrollo de la actividad agropecuaria y forestal en el Estado, as como la
preservacin, conservacin, remediacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin a la
biodiversidad y al ambiente en bienes y zonas de jurisdiccin municipal en las materias que no estn
expresamente atribuidas a la Federacin o al Estado;
IV. Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin
atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como giros comerciales o de servicios, por
fuentes fijas de origen natural y fuentes mviles que no sean de competencia federal o estatal;
V. Aplicar las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de la contaminacin por
ruido, vibraciones, energa trmica, radiaciones electromagnticas y lumnicas, olores perjudiciales
para el equilibrio ecolgico y al medio ambiente provenientes de fuentes fijas que funcionen como
giros comerciales o de servicios, as como la vigilancia del cumplimiento de las normas oficiales
mexicanas y las normas tcnicas estatales;
VI. Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin de las
aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, as
como de las aguas nacionales que tengan asignadas con la participacin de las autoridades estatales
en los trminos del presente Libro;
VII. Aplicar, en coordinacin con el Gobierno del Estado las disposiciones jurdicas relativas a la
prevencin y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generacin, transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo
especial, domsticos e industriales que no estn considerados como peligrosos;
VIII. Regular el control sobre las actividades de traslado, almacenamiento, manejo, tratamiento y
disposicin final de los residuos domiciliarios e industriales que no estn considerados como
peligrosos observando las normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas estatales, pudiendo
concesionar las mismas;
IX. Crear y administrar zonas de preservacin y conservacin ecolgica de los centros de poblacin,
parques urbanos, jardines pblicos y dems reas de su competencia previstas por este Libro;
X. Proponer la creacin y administrar en su caso con los recursos transferidos para estos efectos las
reas naturales protegidas de jurisdiccin municipal en coordinacin con el Gobierno Estatal;

XI. Atender y controlar emergencias y contingencias ambientales coordinadamente con el Ejecutivo

Estatal en sus respectivas circunscripciones territoriales. Cuando la magnitud o gravedad de los
desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente rebasen el territorio municipal podrn participar la
Federacin, el Gobierno del Estado y otros Municipios conforme a las polticas y programas de
proteccin civil que al efecto se establezcan;

XII. Participar coordinadamente con el Ejecutivo Estatal en la atencin de los asuntos que afecten al
equilibrio ecolgico de dos o ms Municipios y que generen efectos negativos al ambiente en su
circunscripcin territorial;
XIII. Vigilar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas de emisin mxima de contaminantes
a la atmsfera por los giros menores y las fuentes mviles mediante el establecimiento y operacin de
sistemas de verificacin;
XIV. Vigilar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y de las normas tcnicas estatales
expedidas por la Federacin y el Estado respectivamente en las materias y supuestos a que se
refieren las fracciones III, IV, V, VI y VII del presente artculo;
XV. Crear cuerpos de vigilancia, dotados de vehculos adecuados para verificar el exacto
cumplimiento del contenido del presente Libro y que debern estar identificados como patrullas de
seguridad ambiental, ecolgicas, de proteccin al ambiente o denominacin similar, pudiendo
convenir con el Estado y con el sector privado para su funcionamiento y operacin;
XVI. Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin
atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como giros comerciales, industriales o de
servicios;
XVII. Establecer medidas para retirar de la circulacin, los vehculos automotores que rebasen los
lmites mximos permisibles de emisiones contaminantes a la atmsfera de conformidad con lo que
seale el Reglamento, las normas tcnicas estatales y las normas oficiales mexicanas aplicables;
XVIII. Regular la expedicin de autorizaciones para el uso del suelo o de las licencias de construccin
u operacin que no estn reservadas a la Federacin, ponderando la evaluacin del impacto
ambiental que expida la Secretara en proyectos de obras, acciones, servicios pblicos o privados de
conformidad con las disposiciones aplicables en materia de desarrollo urbano y medio ambiente;
XIX. Prevenir y controlar la contaminacin de aguas federales que tengan asignadas para la
prestacin de servicios pblicos y de las que se descarguen en los sistemas de drenaje, alcantarillado
y saneamiento de centros de poblacin sin perjuicio de las facultades reservadas a la Federacin en
materia de descarga, infiltracin y reuso de aguas residuales;
XX. Verificar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas estatales en
materia de emisiones a la atmsfera, residuos slidos, contaminacin por ruido, vibraciones, malos
olores y contaminacin por energa trmica, lumnica y electromagntica, para el vertimiento de
aguas residuales en los sistemas de drenaje, alcantarillado y saneamiento que administren;
XXI. Participar coordinadamente con la autoridad estatal, en la evaluacin del impacto ambiental de
obras o actividades de competencia municipal y estatal cuando las mismas se realicen en el mbito
de su circunscripcin territorial;
XXII. Proponer a la Secretara la emisin de la manifestacin del impacto ambiental por las
solicitudes de permisos para descargar aguas residuales en los sistemas que administren, con base
en las disposiciones que al efecto establezcan las normas oficiales mexicanas aplicables;
XXIII. Establecer las medidas para hacer efectiva la prohibicin de emisiones contaminantes que
rebasen los niveles mximos permisibles y resulten perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente,
salvo en las zonas o en los casos de fuentes emisoras de jurisdiccin federal o estatal;

XXIV. Preservar, conservar, rehabilitar, remediar, restaurar y proteger el equilibrio ecolgico y al

medio ambiente en sus centros de poblacin en relacin con los efectos derivados de los servicios de
alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, calles, parques urbanos,
jardines, trnsito y transporte;

XXV. Establecer las medidas necesarias en el mbito de su competencia para imponer las sanciones
correspondientes que se deriven de la aplicacin del presente Libro, de su Reglamento o disposiciones
municipales que se relacionen con la materia de este Ordenamiento;
XXVI. Concertar acciones con el Gobierno del Estado, con otros Municipios y con los sectores social y
privado en la materia de este Libro en el mbito de su competencia;
XXVII. Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin ambiental;
XXVIII. Celebrar convenios en materia de proteccin y restauracin del equilibrio ecolgico,
recoleccin, transportacin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo
especial con otros Municipios del Estado, con el sector privado;
XXIX. Formular, ejecutar y evaluar el Programa Municipal de Proteccin a la Biodiversidad y
Desarrollo Sostenible en congruencia con el Programa Estatal de Proteccin a la Biodiversidad y
Desarrollo Sostenible;
XXX. Ordenar las visitas domiciliarias de inspeccin ambiental que consideren pertinentes a todas
aquellas fuentes fijas de contaminacin y supervisar en forma directa el ejercicio de sus actividades a
efecto de comprobar el cumplimiento veraz de las disposiciones en la materia y de ser necesario
imponer las sanciones que el presente Libro establece para el caso de incumplimiento;
XXXI. Formular y aplicar el Programa de Ordenamiento Ecolgico de Territorio Municipal;
XXXII. Atender los dems asuntos que en materia de preservacin del equilibrio ecolgico y
proteccin al ambiente les conceda este Libro u otros ordenamientos en concordancia con l y que no
estn otorgados expresamente a la Federacin o a las autoridades estatales;
XXXIII. Crear el Consejo Municipal de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible; y
XXXIV. Las dems que establezcan otras disposiciones aplicables.
CAPITULO V
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
Artculo 2.10. Se consideran autoridades auxiliares para la aplicacin del presente Libro todos los
organismos pblicos distintos de los sealados en el artculo 2.6 que por disposicin del mismo o de
cualquier otro ordenamiento jurdico deban participar en cualquier actividad relacionada con la
proteccin a la biodiversidad, al medio ambiente y del fomento al desarrollo sostenible del Estado.
CAPITULO VI
DEL CONSEJO CONSULTIVO DE PROTECCION A LA BIODIVERSIDAD
Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL ESTADO DE MEXICO
Artculo 2.11. Se crea el Consejo Consultivo de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible
como rgano tcnico permanente de consulta, orientacin, concertacin social y asesora del Poder
Ejecutivo del Estado y de los Ayuntamientos, as como en la formulacin, ejecucin, seguimiento y
evaluacin de la poltica ambiental en la Entidad en las materias que regula el presente Libro. Su
funcionamiento se regular por el Reglamento que para tal efecto expida el Ejecutivo.

Artculo 2.12. El Consejo es un rgano de asesora, consulta, estudio y opinin del Ejecutivo en
materia de conservacin ecolgica y proteccin a la biodiversidad y al ambiente en la Entidad, as
como de promocin de acciones de coordinacin y concertacin entre los sectores pblico, social y
privado.

Artculo 2.13. El Consejo se integrar y funcionar en los trminos que establezca el reglamento de
este libro.
Artculo 2.14. La Secretara otorgar al Consejo la informacin necesaria para el cumplimiento de su
objeto.
Artculo 2.15. La Secretara promover ante los Ayuntamientos de la Entidad la creacin de los
Consejos Municipales de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible con el fin de que les
sirvan como rganos de apoyo para el mejor desempeo de sus funciones. Se fomentar la
constitucin de comits comunitarios o vecinales con objeto de alentar la participacin social en el
cuidado, conservacin, preservacin, remediacin, rehabilitacin y restauracin del medio ambiente
en sus localidades.
CAPITULO VII
DE LA INFORMACION PUBLICA AMBIENTAL
SECCION PRIMERA
DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACION PUBLICA AMBIENTAL, DEL
REGISTRO ESTATAL AMBIENTAL Y DEL CENTRO GEOMATICO
Artculo 2.16. La Secretara organizar el Sistema Estatal de Informacin Pblica Ambiental y
coordinar el Centro Geomtico Ambiental con el objeto de obtener, generar y procesar la informacin
relativa al agua, el aire, el suelo, la flora, la fauna y la biodiversidad en general.
Artculo 2.17. La Secretara establecer el Registro Estatal Ambiental en el que inscribir la
informacin que obtenga a travs del Sistema y del Centro a que se refiere el artculo anterior. El
registro ser pblico y no tendr efectos constitutivos ni surtir efectos contra terceros.
SECCION SEGUNDA
DE LA EDUCACION Y CULTURA AMBIENTAL
Artculo 2.18. El Ejecutivo Estatal en el mbito de su competencia y a travs de las autoridades
facultadas para ello incorporar en los diversos niveles, tipos y modalidades educativas contenidos
ecolgicos y ambientales terico-prcticos en los programas de los ciclos educativos desde el
elemental hasta el superior, as como en la formacin cultural de la niez y la juventud dentro de las
facultades que le correspondan y promover:
I. La concientizacin de la sociedad para la corresponsabilidad en la proteccin y mejoramiento de la
biodiversidad y del medio ambiente en su dimensin humana, privilegiando la formacin de valores y
actitudes dentro de un proceso permanente de aprendizaje mediante el cual el individuo interacte
relacionndose armona con la naturaleza;
II. En el mbito de su competencia y a travs de las autoridades facultadas para ello, impulsar la
inclusin de contenidos ambientales terico-prcticos en los programas de educacin ambiental de
los diversos niveles, tipos y modalidades educativas destacando lo relativo a la preservacin y
proteccin al ambiente y a la biodiversidad, incorporando criterios y metas para el aprovechamiento
sostenible de los elementos y recursos naturales en los ciclos educativos hasta el medio superior;

III. La celebracin de acuerdos con instituciones de educacin superior, centros de investigacin,

organismos del sector social y privado, organizaciones no gubernamentales, investigadores y
especialistas de la materia que operen dentro o fuera del territorio del Estado;
IV. La coordinacin y el fomento de acciones de cultura ambiental en todo el Estado, considerando los
criterios regionales pertinentes e intensificando los esfuerzos para proteger y mejorar el estado

actual del entorno natural, con el fin de ampliar la cobertura de la educacin ambiental a todos sus
habitantes; para propiciar el fortalecimiento de la conciencia ecolgica y ambiental;
V. El desarrollo de una poltica educativa que promueva los principios y prcticas de conservacin y
aprovechamiento racional de los elementos y recursos naturales, elaborando programas de educacin
ambiental con dimensin paralela a las reas de formacin del pensamiento y el comportamiento del
ser humano como conceptos bsicos de una poltica educativa de formacin ambiental;
VI. Que las instituciones de educacin superior en el Estado y los organismos dedicados a la
investigacin cientfica y tecnolgica desarrollen programas para la investigacin y difusin de las
causas y efectos de los fenmenos ambientales en la biodiversidad de la Entidad; y
VII. La integracin y ejecucin de investigaciones cientficas y sociales, adems de programas para el
desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin,
propiciar el aprovechamiento racional de los elementos y recursos naturales, proteger los ecosistemas
y la biodiversidad en su conjunto. Para ello se podrn celebrar convenios con instituciones de
educacin superior, centros de investigacin, instituciones de los sectores social y privado,
investigadores, cientficos y especialistas.
Artculo 2.19. La Secretara proveer a la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social,
material relativo a temas de cultura ambiental para su inclusin en las currculas formales de la
educacin preescolar, primaria y secundaria del Sistema Estatal de Educacin.
Artculo 2.20. A fin de difundir la educacin forestal y de conservacin de suelos y aguas entre la
poblacin rural del Estado, la Secretara utilizar los mtodos locales de difusin y los medios de
comunicacin mediante la concertacin de acuerdos con las agrupaciones o cmaras de radio,
televisin, prensa escrita, iniciativa privada y organizaciones sociales que coadyuven a la difusin de
los programas y campaas que instrumente.
Artculo 2.21. La Secretara en coordinacin con las instituciones de educacin superior y de
investigacin del Estado, nacionales e internacionales implementar los proyectos de investigacin
aplicada, para la bsqueda de mejores alternativas en la solucin de la problemtica ambiental en la
Entidad.
Artculo 2.22. La Secretara desarrollar polticas de comunicacin social a travs de los medios de
comunicacin y organismos del sector social y privado; con el objeto de fortalecer la conciencia,
cultura y educacin ambiental en todos los sectores de la poblacin.
SECCION TERCERA
DEL DERECHO A LA INFORMACION PUBLICA AMBIENTAL
Artculo 2.23. La Secretara operar dentro del Sistema de Informacin Pblica Ambiental, la
vigilancia de los ecosistemas y su equilibrio en el Estado, con el objeto de salvaguardar el derecho de
la ciudadana a la informacin pblica ambiental para lo cual podr coordinar sus acciones con las
dependencias y organismos federales, estatales y con los Ayuntamientos del Estado y propondr al
titular del Poder Ejecutivo del Estado la celebracin de acuerdos de coordinacin con los Gobiernos
Federal y Municipal para apoyar la vigilancia en materias reservadas a la Federacin en zonas de
proteccin federal ubicadas en el territorio del Estado.

El Sistema mencionado comprender la informacin y vigilancia de las normas biotecnolgicas y

todos los avances cientficos en la forma y trminos que sealen las disposiciones reglamentarias.
Artculo 2.24. Con el propsito de orientar la toma de decisiones y fomentar la conciencia ambiental
de la poblacin, la Secretara publicar cada ao en la Gaceta del Gobierno y por lo menos en un
peridico de mayor circulacin en la Entidad, un informe sobre las condiciones de la biodiversidad y
el medio ambiente en el Estado, en el que se incluir la evaluacin de los ecosistemas, las causas y

efectos de deterioro si existieren y las recomendaciones para la planeacin de soluciones que lo

corrijan y eviten.
Artculo 2.25. Las dependencias y entidades estatales y los Ayuntamientos proporcionarn a la
Secretara la informacin pertinente para la integracin y funcionamiento del Sistema a que se refiere
el artculo 2.16 del presente Libro.
Artculo 2.26. A efecto de remitir la informacin al Sistema, las dependencias, entidades y
Ayuntamientos estarn facultados para requerir de aquellas personas fsicas o jurdicas colectivas e
instituciones pblicas o privadas, involucradas en las actividades que regula el presente Libro los
datos y estadsticas necesarios para tal objeto.
Artculo 2.27. Todo interesado tendr derecho a que la Secretara y las autoridades municipales
pongan a su disposicin la informacin pblica ambiental que les soliciten, en los trminos previstos
por el presente Libro. Los gastos que se generen corrern por cuenta del solicitante.
Artculo 2.28. Para los efectos de lo dispuesto en el presente Ordenamiento, se considera
informacin pblica ambiental cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos de
que dispongan las autoridades ambientales en materia del agua, aire, suelo, flora, fauna, elementos y
recursos naturales y bienes ambientales, as como sobre las actividades o medidas que afectan o
puedan afectarlos.
Artculo 2.29. Toda peticin de informacin pblica ambiental deber presentarse por escrito
especificando claramente la informacin que se solicita y los motivos de la peticin. Los solicitantes
debern identificarse indicando su nombre o razn social y domicilio.
Artculo 2.30. Las autoridades correspondientes podrn negar la entrega de la informacin
ambiental que se les solicite cuando:
I. Se considere por disposicin legal que la informacin es confidencial, que sea considerada
propiedad intelectual o industrial, que contenga sistemas de produccin y que por su propia
naturaleza su difusin afecte a terceros o a la seguridad pblica federal, estatal o municipal;
II. Se trate de informacin relativa a procedimientos administrativos en donde la autoridad no ha
emitido resolucin o dictamen definitivo, salvo en los casos de manifestaciones de impacto ambiental,
informes preventivos y denuncia ciudadana;
III. Se trate de informacin aportada por terceros cuando los mismos no estn obligados por
disposicin legal a proporcionarla; y
IV. Se trate de informacin sobre inventarios e insumos y tecnologas de proceso, incluyendo las
descripciones de los mismos.
Artculo 2.31. Las autoridades ambientales debern resolver por escrito toda peticin de informacin
ambiental y notificarla a los solicitantes en un plazo no mayor de treinta das hbiles a partir de la
recepcin de la peticin respectiva; en trminos de lo regulado por el Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico. En caso de que la autoridad conteste negativamente, la
solicitud deber sealar las razones que funden y motiven su determinacin.
Artculo 2.32. El titular del rgano administrativo que se oponga sin motivo ni fundamento a la
entrega de la informacin pblica ambiental que se le requiera, salvo en los casos previstos en el

artculo anterior, se har acreedor a una sancin de hasta cinco mil quinientos das de salario
mnimo general vigente en el Estado sin perjuicio de las dems sanciones que le correspondan de
conformidad con las leyes que resulten aplicables.
Artculo 2.33. Los afectados por actos de las autoridades regulados en este Captulo, podrn
reclamar los mismos mediante la interposicin del medio de impugnacin procedente, en trminos de

lo establecido en el presente Libro y en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de

Mxico.
Artculo 2.34. Quien reciba informacin pblica ambiental de las autoridades competentes en los
trminos del presente Captulo, ser responsable de su adecuada utilizacin y responder por los
daos y perjuicios que se ocasionen por su indebido uso.
TITULO SEGUNDO
DE LA POLITICA AMBIENTAL Y SUS INSTRUMENTOS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2.35. Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental y aplicacin de los
instrumentos previstos en este Libro en materia de preservacin de la biodiversidad, restauracin del
equilibrio ecolgico, sus hbitats y proteccin ambiental del Estado, se har considerando e
insertando en ella los siguientes principios:
I. Los ecosistemas y sus hbitats son patrimonio comn de la sociedad, su equilibrio depende en que
se aseguren las posibilidades productivas y la calidad de vida, acorde con las posibilidades del
desarrollo sostenible del Estado, consecuentemente, la conservacin y el manejo sustentable de la
biodiversidad y recursos asociados del Estado de Mxico prevalecern sobre cualquier otro tipo de
uso y destino que se pretenda asignar;
II. Los ecosistemas, elementos, recursos naturales y bienes ambientales debern ser aprovechados de
forma eficiente, de manera que se asegure una productividad ptima y sostenida compatible con su
equilibrio e integridad, sin ponerlos en riesgo; por lo que las autoridades y la sociedad, deben asumir
en corresponsabilidad la proteccin del ambiente, as como la conservacin, restauracin y manejo
de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad del aire, del agua y del suelo del Estado de Mxico,
con el fin de proteger la salud humana y elevar el nivel de vida de su poblacin;
III. Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad, de la preservacin,
conservacin, recuperacin, rehabilitacin, remediacin y restauracin del equilibrio ecolgico,
protegiendo a la biodiversidad en su conjunto y fomentando el desarrollo sostenible;
IV. La responsabilidad respecto del equilibrio ecolgico dentro del territorio del Estado, comprende
tanto las condiciones presentes, como las que determinen la calidad de vida de las futuras
generaciones;
V. Se debe considerar a la prevencin, como el medio ms eficaz para evitar los desequilibrios
ecolgicos, el dao a la biodiversidad y el deterioro ambiental;
VI. La prevencin de las causas que generen desequilibrios ecolgicos, ser posible mediante acciones
que permitan su identificacin y la internalizacin de costos;
VII. El aprovechamiento y uso de los elementos naturales y recursos naturales renovables, deber
realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad, variabilidad y sostenibilidad;

VIII. Los elementos y recursos naturales no renovables, sern utilizados de manera que no se ponga
en riesgo su existencia suficiente reduciendo la realizacin de aquellas actividades que impliquen
peligro de agotamiento de los mismos y la generacin de efectos ecolgicos y ambientes adversos;
IX. La coordinacin entre los distintos niveles de gobierno y la concertacin con la sociedad, son
indispensables para la eficacia de las acciones ambientales para fortalecer las relaciones entre la
sociedad y la naturaleza;

X. En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado y a los Ayuntamientos para
regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en
los campos econmico y social se considerarn los criterios de preservacin y restauracin propios
del ordenamiento ecolgico del territorio del Estado;
XI. Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar al medio ambiente, est obligado a
internalizar en sus costos de produccin o actividad la variable ambiental para prevenir, reducir,
restaurar o reparar los daos que cause asumir los costos, reparacin de daos y perjuicios, que
dicha afectacin implique, de igual manera se deber apoyar e incentivar a quien proteja a la
biodiversidad, al ambiente y aproveche de manera sostenible los ecosistemas, sus hbitats, los
elementos y recursos naturales;
XII. La colaboracin entre las dependencias de la administracin pblica estatal y municipal,
concertacin con la sociedad en su conjunto, constituyen el elemento indispensable para la eficacia
de las acciones de proteccin ambiental;
XIII. Se considera a las personas, grupos, comunidades sociales y organizaciones como sujetos de la
concertacin de acciones ecolgicas con el fin de vincular a stas con la naturaleza;
XIV. Toda persona dentro del territorio del Estado tiene derecho a disfrutar de un ambiente sano,
equilibrado, adecuado para su desarrollo y bienestar. Las autoridades en los trminos de sta y otras
leyes, aplicarn las medidas necesarias en el mbito de sus atribuciones para preservar, garantizar el
ejercicio y la proteccin de este derecho;
XV. Toda persona tiene derecho a la proteccin, preservacin, uso y aprovechamiento sostenible de
los elementos, recursos naturales, a la salvaguarda y uso de la biodiversidad en su conjunto, de
acuerdo con las condiciones y lmites establecidos en el presente Libro y las dems disposiciones
jurdicas aplicables;
XVI. La adecuada preservacin, restauracin del equilibrio ecolgico, la proteccin al ambiente, al
desarrollo sostenible, se establecern a travs de polticas sociales y econmicas encaminadas a la
internalizacin de costos ambientales, a combatir la pobreza, a la falta de oportunidades educativas y
de trabajo buscando la participacin social en la toma de decisiones ambientales;
XVII. En materia de proteccin a la biodiversidad, sus asociados para el desarrollo sostenible
promovern y fomentarn la participacin igualitaria de mujeres y hombres;
XVIII. El control y la prevencin de la contaminacin ambiental, el adecuado aprovechamiento de los
elementos y recursos naturales, y el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos
humanos, son condiciones fundamentales para elevar la calidad de vida de la poblacin;
XIX. Es inters del Estado que las actividades que se llevan a cabo dentro de su territorio y en
aqullas zonas de su jurisdiccin no afecten el equilibrio ecolgico estatal, federal o de Entidades
Federativas vecinas;
XX. Las autoridades estatales competentes en igualdad de circunstancias que las de los Estados
vecinos, promovern la preservacin, conservacin, remediacin y restauracin del equilibrio de los
ecosistemas regionales; y

XXI. La responsabilidad por dao y deterioro a la biodiversidad es imputable, a quien lo ocasione,

estar adems obligado a la reparacin del dao en los trminos de este Libro, y dems disposiciones
aplicables.
Artculo 2.36. En la planeacin del desarrollo del Estado, sern considerados la poltica ambiental y
los ordenamientos ecolgicos, stos sern establecidos de conformidad con este Libro y las dems
disposiciones jurdicas aplicables.

Artculo 2.37. El Ejecutivo Estatal instituir la poltica ambiental mediante el Programa Estatal de
Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible, en ste se establecern objetivos, metas y
lineamientos estratgicos generales y particulares.
Artculo 2.38. El Programa Estatal de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible, tomar
en consideracin los elementos que aporte el diagnstico ambiental de la Entidad; los criterios
ambientales y el ordenamiento ecolgico del territorio estatal, tomando en cuenta la opinin y
participacin corresponsable de los sectores pblico, social y privado.
CAPITULO II
DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLITICA AMBIENTAL
Artculo 2.39. Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental estatal y municipal, la
Secretara y los Gobiernos Municipales, observarn y aplicarn los principios que se establecen en el
artculo 2.35 del presente Libro y los que al respecto prev la Ley General.
Son instrumentos de poltica ambiental:
I. Los programas en la materia;
II. La regulacin ambiental de los asentamientos humanos;
III. Las normas tcnicas estatales;
IV. La evaluacin del impacto ambiental;
V. Los instrumentos econmicos;
VI. La autorregulacin y auditorias ambientales; y
VII. La educacin, cultura e investigacin ambiental.
Los instrumentos previstos en las fracciones I, IV y VI de este artculo se aplicarn de conformidad
con lo dispuesto en los Captulos correspondientes de este Libro. Las normas tcnicas estatales a que
se refiere la fraccin III se sujetarn a lo previsto en el Ttulo Sexto del Libro Primero del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, en el presente Libro y los dems instrumentos se regirn por lo
establecido en la Ley General.
Artculo 2.40. La Secretara elaborar, actualizar y gestionar el Programa de Ordenamiento
Ecolgico del Territorio Estatal y la gua para que los Ayuntamientos elaboren los Programas de
Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal; sujetndose a las disposiciones de la legislacin en
materia de planeacin y a la Ley General.
Artculo 2.41. Los Ayuntamientos expedirn su Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio
Municipal, que a diferencia de los mencionados en el artculo anterior son de carcter obligatorio
para los particulares; sern congruentes con el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio
Estatal. Su actualizacin y elaboracin deber regirse bajo la gua metodolgica que expida la
Secretara.

Artculo 2.42. En el planteamiento y regulacin del Programa de Ordenamiento Ecolgico del

Territorio Estatal se sealarn los mecanismos que proporcionen alternativas de solucin a
problemas ambientales especficos y a la reduccin de conflictos a travs del establecimiento de
polticas ambientales, lineamientos, criterios ecolgicos y construccin de consensos, con la
participacin de la sociedad en general; y se considerar lo siguiente:

I. Las caractersticas particulares del ecosistema dentro del territorio del Estado de conformidad con
el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Nacional;
II. La vocacin de la zona o regin del Estado en funcin de sus recursos, la densidad de poblacin y
las actividades econmicas predominantes en la misma;
III. Los desequilibrios ecolgicos existentes en los ecosistemas por efecto derivado de los
asentamientos humanos y las condiciones ambientales existentes;
IV. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales; y
V. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vas de comunicacin y la realizacin de
todo tipo de obras pblicas o privadas, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios.
Artculo 2.43. El Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal ser considerado en la regulacin del
aprovechamiento de los recursos naturales, as como de los asentamientos humanos de conformidad
con los programas municipales que al efecto se expidan; y tendrn por objeto:
I. La zonificacin de las regiones ecolgicas dentro del territorio del Estado a partir del diagnstico de
las caractersticas, disponibilidad y demanda de recursos naturales, as como de las actividades
productivas que en ellas se desarrollen y de la ubicacin y situacin de los asentamientos humanos
existentes de conformidad con el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Nacional; y
II. Los lineamientos y estrategias ambientales para la preservacin, conservacin, proteccin,
remediacin, restauracin y aprovechamiento sostenible de los elementos y recursos naturales, as
como para la localizacin de actividades productivas de los asentamientos humanos considerando la
obligacin de la internalizacin de costos en las actividades productivas que se localicen.
Artculo 2.44. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales del Territorio Estatal podrn
abarcar la totalidad o una parte del territorio del Estado de conformidad con las regiones ecolgicas
que determine el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Nacional dentro del territorio de
la Entidad.
Artculo 2.45. En la formulacin, aprobacin, expedicin, ejecucin, evaluacin y modificacin de los
Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales del Territorio Estatal, la Secretara y los
Ayuntamientos convocarn pblicamente a toda persona interesada, grupos y organizaciones
sociales, empresariales, instituciones acadmicas y de investigacin para permitir su participacin.
En la elaboracin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal, se observar
en lo conducente lo dispuesto por los artculos 2.47 y 2.48 del presente Libro.
Artculo 2.46. El Estado se coordinar y participar con la Federacin, Entidades Federativas o
Municipios, vecinos la formulacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales
correspondientes cuando la regin ecolgica respectiva tambin comprenda territorios que no sean
jurisdiccin del Estado.
Artculo 2.47. La Secretara y los Municipios debern integrar al Programa Estatal de Ordenamiento
Ecolgico del Territorio Estatal, las aportaciones de todos los sectores participantes cuando stas
estn sustentadas por estudios fundados de cualquier disciplina que resulte aplicable.

Artculo 2.48. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal sern formulados por
la Secretara. Por lo que su aprobacin, inscripcin y sus modificaciones, se sujetarn al siguiente
procedimiento:
I. La Secretara publicar por una vez, el aviso del inicio del proceso de elaboracin del proyecto de
programas o de sus modificaciones en la Gaceta del Gobierno y en un diario de mayor circulacin en
el Estado de Mxico;

II. La Secretara elaborar los proyectos de programas o sus modificaciones y en coordinacin con las
dependencias involucradas, definirn los elementos de articulacin de dichos programas;
III. Una vez que haya sido integrado el proyecto, la Secretara publicar, por una vez, el aviso de que
se inicia la consulta pblica, en la Gaceta del Gobierno y en un diario de circulacin estatal de
acuerdo con las siguientes bases:
a). En las publicaciones se indicar los plazos y mecanismos para garantizar la participacin
ciudadana, as como los lugares y las fechas de las audiencias pblicas que se llevarn a cabo en ese
periodo;
b). En la audiencia o audiencias los interesados pueden presentar por escrito los planteamientos que
consideren respecto del proyecto del programa o de sus modificaciones; y
c). La Secretara recibir y analizar los planteamientos formulados y pondr a disposicin de los
interesados en su caso, la respuesta a los comentarios;
IV. Una vez que termine el plazo de consulta pblica la Secretara incorporar al proyecto las
observaciones que considere procedentes;
V. La Secretara, una vez concluida la etapa anterior, remitir el proyecto al Ejecutivo Estatal;
VI. El Gobernador del Estado de Mxico, incorporar, en su caso, las observaciones que considere
pertinentes y remitir el proyecto con carcter de iniciativa al Congreso Local para su anlisis y
dictamen;
VII. Una vez que la Legislatura apruebe el programa lo enviar al Ejecutivo Estatal, para su
promulgacin y publicacin en la Gaceta del Gobierno; y
VIII. Deber inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad.
Artculo 2.49. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales del Territorio Estatal se
sujetarn a las siguientes disposiciones:
I. La Secretara participar en la elaboracin, actualizacin o modificacin de los Programas de
Ordenamiento Ecolgico regionales que involucren dos o ms Municipios;
II. Los ordenamientos ecolgicos regionales tendrn que considerar como base las unidades
ecolgicas establecidas en el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal; y
III. El Ejecutivo Estatal a travs de la Secretara podr celebrar convenios con otras Entidades
Federativas para la realizacin de Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales.
Artculo 2.50. En el Programa de Ordenamiento Ecolgico Regional del Territorio Estatal se debe
considerar:
I. La determinacin del rea o regin a ordenar describiendo sus atributos fsicos, de diversidad
biolgica, socioeconmicos y de mercado, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales y
las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea;
II. La determinacin de los criterios de regulacin ambiental para la preservacin, conservacin,
proteccin, remediacin, recuperacin, rehabilitacin, restauracin y aprovechamiento y uso

sostenible de los elementos y recursos naturales que se localicen en la regin que se trate para la
realizacin de actividades productivas y la ubicacin de asentamientos humanos;
III. La vocacin de cada zona en funcin de sus elementos y recursos naturales, la distribucin de la
poblacin y las actividades econmicas predominantes;

IV. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de las
actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales;
V. El impacto ambiental en vas de comunicacin y dems obras o actividades; y
VI. Los lineamientos para su ejecucin, evaluacin, seguimiento y modificacin.
CAPITULO III
DE LA POLITICA AMBIENTAL EN EL ESTADO
Artculo 2.51. La Secretara del Medio Ambiente y los Ayuntamientos observaran y aplicaran los
principios, medidas y fines de su poltica ambiental, los cuales sern acordes con la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente.
Artculo 2.52. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal se sujetarn a las
reglas siguientes:
I. La autoridad municipal competente formular el proyecto de Programa de Ordenamiento Ecolgico
del Territorio Municipal o modificaciones y dar aviso pblico del inicio del proceso de consulta;
II. En el aviso a que se refiere la fraccin anterior se deber establecer el plazo y el calendario de
audiencias pblicas para que los particulares presenten por escrito los planteamientos que
consideren respecto del Proyecto de Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal o
de sus modificaciones. Dicho plazo no podr ser inferior a treinta das naturales y las audiencias
correspondientes debern realizarse por lo menos una vez por semana;
III. Se analizarn las opiniones recibidas y las modificaciones del proyecto debern fundamentarse, y
estarn a disposicin de los interesados en las oficinas de la autoridad correspondiente durante un
plazo que no podr ser menor a treinta das naturales;
IV. Cumplidas las formalidades anteriores, el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio
Municipal o sus modificaciones se aprobarn y expedirn por el Ayuntamiento correspondiente y se
publicarn en la Gaceta del Gobierno y en los peridicos de mayor circulacin del Municipio
respectivo;
V. Una vez publicado el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal y en los
Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales del Territorio Estatal o sus modificaciones, stos y
sus documentos integrantes se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad y en el Registro
Estatal Ambiental a travs del Sistema Estatal de Informacin Pblica Ambiental; y
VI. Los particulares podrn auxiliar a las autoridades municipales correspondientes en la ejecucin,
vigilancia y evaluacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal a travs
de los Consejos Municipales de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible.
Artculo 2.53. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal sern expedidos
por las autoridades municipales en concordancia con el Programa de Ordenamiento Ecolgico del
Territorio Estatal y tendrn por objeto:

I. Determinar las distintas reas ecolgicas que se localicen en la zona o regin de que se trate
describiendo sus atributos fsicos, biodiversos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus
condiciones ambientales y de las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea de que se trate;
II. Regular fuera de los centros de poblacin los usos del suelo,0 con el propsito de proteger la
biodiversidad y sus elementos, preservar, conservar, rehabilitar, recuperar, remediar, restaurar y
aprovechar de manera sostenible los elementos y recursos naturales y bienes ambientales respectivos

fundamentalmente en la realizacin de actividades productivas y la localizacin de asentamientos

humanos; y
III. Establecer los criterios de regulacin ambiental para la internalizacin de costos ambientales en
actividades productivas que sean sujetos de autorizacin, as como la proteccin, preservacin,
conservacin, remediacin, rehabilitacin, recuperacin, restauracin y aprovechamiento sostenible
de los elementos y recursos naturales dentro de los centros de poblacin a fin de que sean
considerados en los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes.
Artculo 2.54. Para la formulacin, aprobacin, expedicin, evaluacin y modificacin de los
Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal se observarn las siguientes bases y
procedimientos:
I. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal debern ser congruentes con
los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Nacional, Estatal y Regional;
II. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal cubrirn una extensin
geogrfica cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo de conformidad con su competencia;
III. La Secretara y las dems autoridades estatales y municipales competentes compatibilizarn el
Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Nacional y la ordenacin y regulacin de los
asentamientos humanos. Las previsiones correspondientes se incorporarn en los Programas de
Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal, en los planes o programas de desarrollo urbano que
resulten aplicables debiendo contemplar los mecanismos de coordinacin entre las distintas
autoridades involucradas en la formulacin y ejecucin de los mismos;
IV. Cuando un Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal incluya un rea natural
protegida competencia de la Federacin o del Estado el Programa ser elaborado y aprobado en forma
conjunta por las autoridades federales competentes, la Secretara y los Ayuntamientos segn
corresponda;
V. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal consideraran la regulacin de
los usos de suelo, conforme a las disposiciones legales de desarrollo urbano; incluyendo a ejidos,
comunidades y pequeas propiedades con la participacin de las asambleas correspondientes
expresando las motivaciones que lo justifiquen;
VI. Sern considerados los cambios de vocacin territorial, de densidad y uso de suelo en predios
ubicados fuera del lmite de crecimiento de los centros de poblacin municipal emitidos por las
autoridades en materia de desarrollo urbano;
VII. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal y sus correspondientes
decretos aprobatorios sern inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad con los respectivos planos
y dems documentos anexos y en los sistemas municipales de informacin ambiental; y
VIII. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal sern inscritos en el Registro
Pblico de la Propiedad y en el Registro Estatal Ambiental a travs del Sistema Estatal de Informacin
Pblica Ambiental.
CAPITULO IV

DE LA REGULACION DE LOS INSTRUMENTOS DE

LA POLITICA AMBIENTAL EN EL ESTADO
SECCION PRIMERA
DE LA PLANEACION AMBIENTAL E INSTRUMENTOS ECONOMICOS

Artculo 2.55. En la planeacin del desarrollo integral del Estado se considerarn las polticas que
definan el ordenamiento ecolgico que establezca la Federacin, el programa nacional del sector y las
que se determinen de conformidad con el presente Libro y las dems disposiciones aplicables.
Artculo 2.56. El Gobierno del Estado a travs de la Secretara y con el apoyo del Consejo Consultivo
de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible, formular el Programa Estatal de Proteccin
a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible conforme a lo establecido en este Libro y en las dems
disposiciones sobre la materia, y vigilar a travs de la Secretara su aplicacin y evaluacin
peridica.
El Gobierno del Estado y los Municipios en el mbito de sus competencias, disearn, desarrollarn y
aplicarn instrumentos econmicos que incentiven la internalizacin de costos en las actividades
productivas, as como el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental concibiendo a estos
instrumentos como los mecanismos normativos y administrativos de carcter fiscal, financiero o de
mercado mediante los cuales las personas asuman los beneficios y los costos ambientales que
generen las actividades econmicas, incentivando la realizacin de acciones que favorezcan al medio
ambiente y promuevan el fomento de los servicios ambientales.
Se consideran instrumentos econmicos de carcter fiscal los estmulos que incentiven el
cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental y en ningn caso estos instrumentos se
establecern con fines exclusivamente recaudatorios.
Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad civil, los fondos
y los fideicomisos cuando sus objetivos estn dirigidos a la preservacin, conservacin, proteccin,
recuperacin, rehabilitacin, remediacin, restauracin, aprovechamiento y uso sostenible de los
elementos y recursos naturales y bienes ambientales, as como al financiamiento de programas,
proyectos, estudios e investigacin cientfica y tecnolgica para la preservacin y conservacin del
equilibrio ecolgico, la proteccin a la biodiversidad, a los ecosistemas y sus hbitats y al medio
ambiente en general.
Son instrumentos de mercado las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que
corresponden a volmenes preestablecidos de emisiones de contaminantes en el aire, agua o suelo
que establecen los lmites de aprovechamiento de elementos y recursos naturales, de construccin en
reas naturales protegidas o en zonas cuya proteccin y preservacin se considere relevante desde el
punto de vista de la proteccin a la biodiversidad y al medio ambiente.
Las prerrogativas derivadas de los instrumentos econmicos de mercado sern transferibles mediante
la celebracin de instrumentos jurdicos no gravables y quedarn sujetas al inters pblico, a la
proteccin, a la biodiversidad en su conjunto, al uso y aprovechamiento sostenible de los elementos y
recursos naturales y bienes ambientales.
Artculo 2.57. El Estado y sus Municipios en el mbito de sus respectivas competencias disearn,
desarrollarn y aplicarn instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos
de la poltica ambiental mediante los que se buscar:
I. Promover un cambio en la conducta de las personas que realicen actividades agropecuarias,
industriales, comerciales y de servicios de tal manera que la satisfaccin de los intereses particulares
sea congruente con el cuidado de la biodiversidad, con los intereses colectivos de proteccin
ambiental, desarrollo sostenible, sociales, culturales y de mercado;

II. Fomentar la incorporacin a los sistemas econmicos de informacin confiable y suficiente sobre
las consecuencias, beneficios y costos ambientales;
III. Promover incentivos para quien o quienes realicen acciones para la proteccin a la biodiversidad,
de preservacin, conservacin, remediacin o restauracin del equilibrio ecolgico;

IV. Generar mayor equidad social en la distribucin de costos y beneficios asociados a los objetivos de
la poltica ambiental; y
V. Procurar la utilizacin conjunta con otros instrumentos de poltica ambiental, en especial cuando
se trate de observar umbrales o lmites en la utilizacin de los ecosistemas, de tal manera que se
garantice su integridad y equilibrio, as como la salud y el bienestar de la poblacin.
Artculo 2.58. Las personas fsicas o jurdicas colectivas que se dediquen de manera habitual a las
actividades ambientales reconocidas en el presente Libro no podrn obtener el derecho al beneficio de
los estmulos fiscales cuando realicen de manera sistemtica alguna conducta que incumpla, prohba
o est en contra de este Cdigo.
Artculo 2.59. Se consideran prioritarias para efectos del otorgamiento de los estmulos fiscales que
se establezcan conforme a la Ley de Ingresos del Estado las actividades relacionadas con:
I. La investigacin, incorporacin o utilizacin de mecanismos, equipos y tecnologas que tengan por
objeto evitar, reducir o controlar la contaminacin o deterioro ambiental, as como el uso eficiente de
recursos naturales y de energa;
II. La investigacin e incorporacin de sistemas de ahorro de energa y de utilizacin de fuentes de
energa menos contaminantes;
III. El ahorro, uso, aprovechamiento sostenible y la prevencin de la contaminacin del agua;
IV. La ubicacin y reubicacin de instalaciones agropecuarias, industriales, comerciales y de
servicios en reas ambientalmente adecuadas;
V. El establecimiento, manejo y vigilancia de reas naturales sometidas a las categoras especiales de
proteccin a las que se refiere el presente Libro; y
VI. En general aquellas actividades relacionadas con la preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico y la proteccin ambiental.
SECCION SEGUNDA
DE LA CONSERVACION, PRESERVACION, REMEDIACION, REHABILITACION
Y RESTAURACION DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO
Artculo. 2.60. Para la conservacin, preservacin, remediacin, rehabilitacin y restauracin del
equilibrio ecolgico en la Entidad se considerarn los siguientes criterios:
I. La existencia y bienestar del hombre no slo depende de los sistemas que ste ha creado sino de los
ecosistemas naturales que proporcionan las condiciones adecuadas para el desarrollo sostenible de
los seres humanos;
II. La preservacin y conservacin del equilibrio ecolgico y la internalizacin de costos son
condiciones imprescindibles para la conservacin del medio ambiente, la biodiversidad, los elementos
y recursos naturales del Estado;

III. La restauracin, remediacin, recuperacin y rehabilitacin del equilibrio ecolgico es

indispensable para evitar los cambios climticos, frenar la desertificacin, erosin y salinizacin del
suelo, incrementar la recarga de acuferos, conservar el suelo y evitar la desaparicin de la flora y la
fauna;
IV. Los lineamientos establecidos por la Federacin en materia de prevencin y conservacin debern
de aplicarse en los programas de la Entidad; y

V. Es necesaria la participacin de todos los sectores de la poblacin en las tareas de preservacin y

restauracin del equilibrio ecolgico.
Artculo 2.61. Los criterios de preservacin, conservacin, remediacin, recuperacin, rehabilitacin
y restauracin del equilibrio ecolgico debern observarse por las autoridades estatales y municipales
de conformidad con las disposiciones que al efecto se establezcan en:
I. El Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal, Los Programas de Ordenamiento
Ecolgico del Territorio Municipal y en los Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales del
Territorio Estatal;
II. La planeacin y ejecucin de campaas de forestacin, reforestacin y cualquier accin que
coadyuve con la salud y equilibrio de la biodiversidad y el ambiente;
III. Los planes y programas de manejo para el aprovechamiento cinegtico adecuado y de la flora
silvestre; y
IV. Las autorizaciones y permisos de aprovechamiento y uso de los elementos naturales, recursos
naturales y bienes ambientales.
Artculo 2.62. La Secretara con el apoyo de otras dependencias y entidades estatales y municipales
determinar las zonas y bienes estatales que requieran actividades de preservacin, conservacin,
remediacin, rehabilitacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
Artculo 2.63. La Secretara propondr al titular del Poder Ejecutivo la celebracin de acuerdos de
coordinacin para la formulacin y ejecucin de proyectos y programas especiales para la
conservacin, preservacin, remediacin, rehabilitacin, recuperacin, restauracin y proteccin del
equilibrio ecolgico en aquellas zonas de jurisdiccin estatal que se encuentran sujetas a graves
procesos de deterioro de la biodiversidad, las cuales y para efectos del presente Libro sern
consideradas regiones ecolgicas de atencin prioritaria.
Artculo 2.64. Para preservar, conservar, rehabilitar, recuperar, remediar y restaurar el equilibrio
ecolgico, el titular del Poder Ejecutivo propondr al Ejecutivo Federal la celebracin de acuerdos de
coordinacin para colaborar en la vigilancia del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y los
trminos de las concesiones, autorizaciones, permisos expedidos por la Federacin para el uso,
aprovechamiento, explotacin y exploracin de los elementos y recursos naturales incluyendo al
suelo.
SECCION TERCERA
DE LOS CRITERIOS ECOLOGICOS Y NORMAS
TECNICAS ESTATALES AMBIENTALES
Artculo 2.65. La Secretara, en el mbito de su competencia emitir normas tcnicas estatales las
cuales tendrn por objeto establecer los requisitos o especificaciones, condiciones, parmetros y
lmites permisibles en el desarrollo de cualquier actividad humana que pudiera afectar la
biodiversidad y sus recursos asociados; y adems de los requisitos procedimentales que se regulan en
otros ordenamientos, se sujetarn a lo siguiente:

I. Se podrn determinar requisitos, condiciones, parmetros y lmites ms estrictos que los previstos
en las Normas Oficiales Mexicanas;
II. Debern referirse a materias que sean de competencia local;
III. Su formulacin deber considerarse que el cumplimiento de sus previsiones se realice de
conformidad con las caractersticas de cada proceso productivo o actividad sujeta a regulacin; y

IV. Una vez publicada en la Gaceta del Gobierno, su observancia ser obligatoria, por lo que se
debern de sealar su mbito de validez, vigencia y gradualidad en su aplicacin.
Artculo 2.66. En casos de emergencia que pongan en riesgo la integridad de las personas o del
ambiente, la Secretara podr publicar en la Gaceta del Gobierno, normas tcnicas ambientales
estatales sin sujetarse al procedimiento especfico. La vigencia de estas normas estar determinada
por la temporalidad de la emergencia.
CAPITULO V
DE LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 2.67. Las personas fsicas o jurdicas colectivas que pretendan la realizacin de actividades
industriales, pblicas o privadas, la ampliacin de obras y plantas industriales existentes en el
territorio del Estado o la realizacin de aquellas actividades que puedan tener como consecuencia la
afectacin a la biodiversidad, la alteracin de los ecosistemas, el desequilibrio ecolgico o puedan
exceder los lmites y lineamientos que al efecto fije el Reglamento del presente Libro, las normas
tcnicas estatales o las normas oficiales mexicanas debern someter su proyecto a la aprobacin de la
autoridad ambiental estatal, siempre y cuando no se trate de obras o actividades que estn sujetas en
forma exclusiva a la regulacin federal. El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental ser
obligatorio, as como la manifestacin de impacto ambiental que ser evaluada por la Secretara y
estar sujeta a la autorizacin previa de sta, asimismo estarn obligados al cumplimiento de los
requisitos o acciones para mitigar el impacto ambiental que pudieran ocasionar sin perjuicio de otras
autorizaciones que corresponda otorgar a las autoridades competentes. Estarn particularmente
obligados quienes realicen:
I. Obra pblica estatal y municipal;
II. Acondicionamiento o ampliacin de vialidades;
III. Procesadoras de alimentos, bebidas, rastros y frigorficos, ladrilleras, textiles, maquiladoras y
curtiduras;
IV. Corredores, parques y zonas industriales, a excepcin de aquellas en las que se prevean la
realizacin de actividades altamente riesgosas de competencia federal;
V. Exploracin, explotacin, extraccin y procesamiento fsico de sustancias minerales no reservadas
a la Federacin;
VI. Sistemas de manejo y disposicin de residuos slidos urbanos, industriales no peligrosos, de
manejo especial y peligrosos en trminos de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de
los Residuos;
VII. Confinamientos, rellenos sanitarios, sitios de disposicin, estaciones de transferencia, e
instalaciones de tratamiento o de eliminacin de residuos slidos urbanos y de manejo especial;
VIII. Conjuntos urbanos, nuevos centros de poblacin y los usos de suelo que requieran de dictamen
de impacto regional en trminos del Libro Quinto de este Cdigo;
IX. Terminales de transporte para pasajeros y de carga, de carcter estatal o municipal;

X. Clnicas y hospitales;
XI. Sistemas de tratamiento o eliminacin de aguas residuales, sistemas de drenaje y alcantarillado;
XII. Estructuras diversas de almacenamiento e inyeccin de agua y plantas de potabilizacin;

XIII. Granjas agrcolas, acucolas o pecuarias de explotacin intensiva;

XIV. Obras y actividades en reas naturales protegidas de competencia estatal o municipal;
XV. Centrales de abasto y mercados;
XVI. Panteones y crematorios;
XVII. Estaciones de servicio o gasolineras y estaciones de servicio de gas carburante, bodegas de
almacenamiento de cilindros y contenedores de gas y actividades donde se manejen y almacenen
sustancias riesgosas, cuando no sean competencia del Gobierno Federal; y
XVIII. Las dems que se establezcan en el reglamento de este Libro que puedan causar impactos
ambientales significativos de carcter adverso y que, por razn de la obra o actividad de que se trate
no sean de jurisdiccin federal.
La Secretara podr eximir de la evaluacin del impacto o riesgo ambiental a aquellos proyectos que,
si bien se encuentren previstos en este artculo, no produzcan impactos ambientales significativos de
carcter adverso o no causen desequilibrios a la biodiversidad y sus recursos asociados, debido a su
ubicacin, dimensiones o caractersticas, de acuerdo a la reglamentacin de este Libro.
Para el caso de la obra pblica, el reglamento del presente libro establecer el procedimiento y
requisitos para la evaluacin del impacto ambiental.
La manifestacin deber contener, por lo menos, una descripcin y evaluacin de los efectos que
previsiblemente podr tener el proyecto especfico en el o los ecosistemas, considerando el conjunto
de los elementos que los conforman, as como las medidas preventivas, de mitigacin y las necesarias
para evitar y reducir al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente. En el caso de las actividades
riesgosas, la manifestacin de impacto ambiental deber de acompaarse de un estudio de riesgo.
Artculo 2.68. Para obtener autorizacin en materia de impacto ambiental, los interesados, previo al
inicio de cualquier obra o actividad, debern presentar ante la Secretara, un estudio denominado
informe previo, manifiesto de impacto o estudio de riesgo ambiental, en los trminos del reglamento,
pero en todo caso deber contener, por lo menos:
I. Nombre, denominacin o razn social, nacionalidad, domicilio y direccin de quien pretenda llevar
a cabo la obra o actividad objeto de la manifestacin;
II. Acreditacin de la propiedad o posesin legal del predio;
III. Direccin del predio donde se pretende realizar el proyecto y croquis de localizacin.
IV. Descripcin de la obra o actividad proyectada, desde la etapa de seleccin del sitio para la
ejecucin de la obra en el desarrollo de la actividad; la superficie de terreno requerido; el programa de
construccin, montaje de instalaciones y operacin correspondiente; el tipo de actividad, volmenes
de produccin previstos, e inversiones necesarias; la clase y cantidad de recursos naturales que
habrn de aprovecharse, tanto en la etapa de construccin como en la operacin de la obra o el
desarrollo de la actividad; el programa para el manejo de residuos, tanto en la construccin y
montaje como durante la operacin o desarrollo de la actividad; y el programa para el abandono de
las obras o el cese de las actividades;

V. Aspectos generales del medio natural y socioeconmico del rea donde pretenda desarrollarse la
obra o actividad;
VI. Vinculacin con las normas y regulaciones sobre uso del suelo en el rea correspondiente;
Identificacin y descripcin de los impactos ambientales que ocasionara la ejecucin del proyecto o
actividad, en sus distintas etapas; y

VII. Medidas de prevencin y mitigacin para los impactos ambientales identificados en cada una de
las etapas.
Si despus de la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental se realizan modificaciones
al proyecto de los planes y programas, obras o actividades respectivas, los interesados debern
hacerlas del conocimiento previo a su realizacin a la Secretara, a fin de que sta, les notifique si es
necesaria la presentacin de informacin adicional para evaluar los efectos al ambiente que pudiesen
ocasionar tales modificaciones, en los trminos de lo dispuesto en este Libro. Asimismo, si despus
de obtenida la autorizacin en materia de impacto ambiental, el titular o responsable de la obra o
actividad deciden no ejercerla, debern comunicarlo por escrito a la Secretara de Ecologa.
Una vez que la autoridad competente reciba un informe previo, manifiesto de impacto o estudio de
riesgo ambiental, integrar, dentro de los cinco das hbiles siguientes, el expediente respectivo que
pondr a disposicin del pblico, con el fin de que pueda ser consultado por cualquier persona, la
cual deber acreditar el inters jurdico respectivo.
Los promoventes de la obra o actividad podrn solicitar que se mantenga en reserva la informacin
que haya sido integrada al expediente, y que, de hacerse pblica, pudiera afectar derechos de
propiedad industrial, y la confidencialidad de la informacin comercial que aporte el interesado.
Artculo 2.69. Al realizar la evaluacin del impacto ambiental, la Secretara se ajustar a los
programas de ordenamiento ecolgico del territorio y considerar los planes de desarrollo urbano, las
declaratorias de reas naturales protegidas y sus programas de manejo, las normas y dems
disposiciones jurdicas que resulten aplicables.
Artculo 2.70. Una vez evaluado el informe previo, manifiesto de impacto o estudio de riesgo
ambiental, la Secretara emitir, en un trmino no mayor a treinta das hbiles, contados a partir del
da siguiente a su recepcin, debidamente fundada y motivada, la resolucin correspondiente, en la
que podr:
I. Autorizar la instrumentacin de los planes y programas, as como la realizacin de la obra o
actividad de que se trate, en los trminos solicitados;
II. Autorizar de manera condicionada la instrumentacin de los planes y programas, as como la
realizacin de la obra o actividad de que se trate, sujetndose a la modificacin del proyecto o al
establecimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin, a fin de que se eviten, atenen o
compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la ejecucin del
proyecto, as como en caso de accidentes;
III. Negar la autorizacin solicitada, cuando:
a). Se contraponga con lo establecido en este Libro, su reglamento, las normas oficiales mexicanas,
las normas tcnicas, los planes y programas de ordenamiento ecolgico y de desarrollo urbano y
dems disposiciones legales aplicables;
b). La obra o actividad que afecte significativamente a la biodiversidad y sus recursos asociados; y
c). Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos
ambientales de la obra o actividad de que se trate.

La Secretara podr exigir el otorgamiento de garantas respecto del cumplimiento de las

condicionantes establecidas en la autorizacin, en aquellos casos expresamente sealados en el
reglamento respectivo, cuando durante la realizacin de las obras puedan producirse daos graves a
la biodiversidad y sus recursos asociados.

Artculo 2.71. Las personas que presten servicios de evaluacin del impacto ambiental, sern
responsables ante la autoridad competente, de los informes previos, manifestaciones de impacto
ambiental y estudios de riesgo que elaboren. Los prestadores de servicios declararn bajo protesta de
decir verdad que en dichos documentos se incorporan las mejores tcnicas y metodologas existentes,
as como la informacin y medidas de prevencin y mitigacin ms efectivas. En caso de
incumplimiento o exista falsedad en la informacin proporcionada ser acreedor a las sanciones
correspondientes y la cancelacin del trmite de evaluacin.
Asimismo, los informes previos, podrn ser presentados por los interesados, instituciones de
investigacin, colegios o asociaciones profesionales; en este caso, la responsabilidad respecto del
contenido del documento corresponder a quienes lo suscriban.
En el caso de los estudios de manifiesto de impacto o estudio de riesgo ambiental, debern de ser
elaborados invariablemente por un prestador de servicios ambientales, los cuales debern de estar
acreditados ante la Secretara, en los trminos que marca el presente Libro y el reglamento
respectivo.
Artculo 2.72. Las obras o actividades que por su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances
no produzcan impactos ambientales significativos o no causen desequilibrios ecolgicos, ni rebasen
los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas referidas a la preservacin del
equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, no estarn sujetas a la evaluacin de impacto
ambiental. En estos casos, el responsable de la obra o actividad deber presentar el documento
denominado informe previo que permita establecer en forma mnima las condiciones, objetivos e
infraestructura del proyecto correspondiente. La Secretara elaborar y publicar las guas generales
y especficas a las que deber ajustarse la presentacin del informe previo, manifiesto de impacto
ambiental, el estudio de riesgo, as como los giros desregulados no sujetos a evaluacin.
Artculo 2.73. En el reglamento, se determinarn aquellas obras o actividades que se sujetarn a
autorizacin de informe previo, as como el procedimiento y los criterios a seguir.
La Secretara en todo momento podr requerir a las autoridades municipales aquellos expedientes
que siendo de su competencia, dada la informacin presentada, la dimensin y tipo de la obra, as
como los posibles impactos que pudiere generar, se considere que es la Secretara la que emitir la
autorizacin correspondiente.
Artculo 2.74. El informe previo deber contener:
I. Datos generales de quien pretenda realizar la obra o actividad proyectada, o en su caso, de quien
hubiere ejecutado los proyectos o estudios previos correspondientes;
II. Documentos que determinen el uso de suelo autorizado para el predio;
III. Descripcin de la obra o actividad proyectada; y
Descripcin de los materiales o productos que vayan a emplearse en la ejecucin de la obra o
actividad proyectada, y los que en su caso vayan a obtenerse como resultado de dicha obra o
actividad, incluyendo emisiones a la atmsfera, descargas de aguas residuales, tipo de residuos y
procedimientos para su disposicin final.

Artculo 2.75. Una vez recibido el informe previo, la autoridad competente, en un plazo no mayor a
quince das hbiles, les comunicar a los interesados si procede o no la presentacin de una
manifestacin de impacto o riesgo ambiental.
En aquellos casos que por negligencia, dolo o mala fe se ingrese el informe previo, pretendiendo se
aplique la afirmativa ficta, se entender que el ingreso del procedimiento para la autorizacin del
informe previo es inexistente, independientemente de las sanciones previstas en este Libro.

Artculo 2.76. Las autorizaciones, licencias o permisos otorgados en contravencin a lo dispuesto en

este Libro, sern nulos de pleno derecho y los servidores pblicos que los hayan otorgado sern
sancionados de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, para cuyo
efecto la Secretara informar el hecho de inmediato a la autoridad competente, lo anterior sin
perjuicio de otras sanciones que pudieran aplicarse.
Artculo 2.77. La persona que construya una obra nueva, ample una existente, o explote recursos
naturales sin contar previamente con la autorizacin de impacto ambiental respectiva o que contando
con sta incumpla los requisitos y condiciones establecidos en la misma o en este Libro, estar
obligada a reparar los daos ambientales que con tal motivo hubiere causado, sin perjuicio de la
aplicacin de las sanciones respectivas.
Artculo 2.78. Las personas afectadas directamente o los representantes de una organizacin social
que acrediten su inters ante la Secretara, tendrn derecho a formular por escrito dentro del
expediente del procedimiento administrativo correspondiente, observaciones y propuestas respecto de
las obras, actividades o aprovechamientos sujetos a evaluacin de impacto ambiental. Para tal efecto
el promovente del proyecto deber exhibir por duplicado ante la autoridad competente el informe
previo o manifestacin de impacto ambiental, ste ser publicado en trminos del presente Libro y su
Reglamento.
El Reglamento establecer la forma a travs de los cuales se har efectivo el derecho a que se refiere
el prrafo anterior para lo cual determinar las formalidades, plazos y dems circunstancias que
resulten necesarias para garantizar adecuadamente los derechos a que se refieren los artculos 1.2
fraccin I del Libro Primero de este Cdigo y 2.27 fraccin II del presente Libro.
La persona que haga uso de las formas de participacin social a los que se refiere este Libro sin
motivos razonablemente fundados, realizando observaciones y peticiones notoriamente frvolas con el
nimo de entorpecer y retardar los procedimientos administrativos de evaluacin de impacto
ambiental, se har acreedora a una sancin de hasta diez mil das de salario mnimo general vigente
en el Estado, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales en las que pudiera incurrir de
acuerdo a lo previsto en el presente Cdigo y dems leyes que resulten aplicables.
Artculo 2.79. La resolucin que ponga fin a un procedimiento de evaluacin de impacto ambiental
podr autorizar, condicionar o negar la autorizacin para la realizacin del proyecto sometido a
evaluacin.
Para la negativa, autorizacin condicionada o definitiva de las obras, actividades o aprovechamientos
a los que se refiere este Captulo, la autoridad competente deber fundar su resolucin en lo
dispuesto por este Libro, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables y
atender a las condiciones y lmites establecidos en las normas oficiales mexicanas, criterios
ecolgicos y normas tcnicas estatales, los planes de desarrollo urbano y de ordenamiento ecolgico
del territorio Estatal, as como a las observaciones y propuestas que resulten fundadas y que se
hayan realizado de acuerdo a lo previsto en este Ordenamiento.
Artculo 2.80. El Reglamento del presente Libro establecer los plazos y actos a que se sujetar la
integracin del expediente de evaluacin de impacto ambiental mismo que en ningn caso podr
exceder de los noventa das hbiles siguientes a la presentacin del estudio pertinente. La autoridad,
a partir de que est integrado el expediente o que concluya el trmino indicado, contar con un plazo
de treinta das hbiles para emitir la resolucin concediendo la autorizacin o negndola, la que
deber ser notificada personalmente.

Artculo 2.81. Las autorizaciones que se otorguen en materia de impacto ambiental estarn referidas
a la obra o actividad de que se trate.
TITULO TERCERO
DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA, LOS RECURSOS NATURALES

Y LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

CAPITULO I
DE LA PRESERVACION, RESTAURACION Y PROTECCION
DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS
SECCION PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2.82. Es obligacin de las autoridades estatales y municipales, de las personas,
organizaciones de los sectores social o privado y comunidades actuar para la preservacin,
conservacin, remediacin, rehabilitacin, recuperacin, restauracin y proteccin de las reas
naturales protegidas, la diversidad biolgica y sus ecosistemas dentro del territorio del Estado.
Artculo 2.83. Toda zona del territorio del Estado ser considerada objeto de preservacin,
restauracin y proteccin particularmente aquellas reas naturales protegidas en las que los
ambientes originales no hayan sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o
aquellas que a pesar de haber sido ya afectadas requieran por su especial relevancia para la Entidad
o su poblacin el ser sometidas a programas de preservacin, conservacin, remediacin,
recuperacin, rehabilitacin o restauracin. Para tal efecto las autoridades emitirn las declaratorias
de proteccin correspondientes para el rea de que se trate en las que no podr permitirse la
realizacin de actividades, usos o aprovechamientos distintos de aquellos que se encuentren
expresamente contemplados en el programa de manejo que para el efecto se emita de conformidad
con el decreto correspondiente y de acuerdo con lo establecido en el presente Libro.
Artculo 2.84. Se entender que un uso o aprovechamiento es econmica y socialmente necesario,
cuando de su realizacin se pretenda obtener la satisfaccin de la demanda real y directa en la
Entidad de un elemento o recurso natural no susceptible de obtenerse de otra fuente dentro del
territorio del Estado o de la Repblica Mexicana en condiciones de mercado que sean
considerablemente ms benficas para la economa de la Entidad y que justifiquen plenamente el
impacto ambiental que pudiere tener la realizacin de la actividad, uso o aprovechamiento
pretendidos.
En iguales trminos se considerar socialmente necesaria la realizacin de toda actividad que tienda
a mejorar de manera efectiva las condiciones econmicas, culturales, educativas, de salud y en
general de bienestar de las comunidades asentadas en el rea de que se trate, siempre que stas
participen de manera directa en la toma de decisiones y realizacin de las actividades, usos o
aprovechamientos pretendidos.
En todo caso la autoridad competente tratndose de cualquier tipo de actividad, uso o
aprovechamiento que se pretenda realizar dentro del permetro de un rea natural protegida de
jurisdiccin estatal o municipal deber tomar en cuenta para la autorizacin respectiva el Programa
de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal, el impacto ambiental que pudiere producirse
directa o indirectamente a largo plazo y estableciendo, en su caso, las medidas que debern tomarse
para la mitigacin o prevencin de los mismos. Para tal efecto se declararn las reservas territoriales
para urbanizacin que se consideren necesarias, cuyo nico uso posible ser el de casa habitacin o
de servicios directamente relacionados con el mismo las que bajo ningn concepto podrn ser objeto
de especulacin mercantil. Asimismo se considerarn las presiones que se pudieran llegar a ejercer al
medio ambiente y sobre los ecosistemas por la demanda de recursos naturales para satisfacer las
necesidades de la poblacin all asentada.

Artculo 2.85. Para los efectos precisados en el ltimo prrafo del artculo anterior, en las reservas
territoriales para urbanizacin de las reas naturales protegidas se utilizarn en la construccin de
viviendas y equipamiento urbano, materiales tradicionales de las comunidades previamente
asentadas en la zona, as como tecnologas y prcticas propias del lugar o adaptables al mismo que
hagan posible la autosuficiencia de sus residentes y la sostenibilidad de su entorno social. En todo
caso se realizarn las obras necesarias para la captacin y utilizacin de aguas pluviales. Las

autoridades darn la asesora y el apoyo que sean necesarios para la consecucin de los fines
establecidos en el presente artculo.
Artculo 2.86. El establecimiento de reas naturales protegidas tiene por objeto:
I. Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeogrficas y
ecolgicas y de los ecosistemas ms frgiles para asegurar el equilibrio y la continuidad de los
procesos evolutivos, biolgicos y ecolgicos que se tutelan en este Cdigo y dems disposiciones que
del mismo emanen;
II. Preservar y conservar los ambientes naturales dentro de las zonas de los asentamientos humanos
y su entorno para contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin, el desarrollo sostenible y
mantener su equilibrio ecolgico;
III. Asegurar que el aprovechamiento racional de los ecosistemas y sus elementos, as como el cuidado
de la biodiversidad del territorio del Estado que se realice de manera sostenible garantizando la
preservacin de las especies que estn en peligro de extincin, las amenazadas, las endmicas, las
raras y las que se encuentran sujetas a proteccin especial de conformidad con las disposiciones
jurdicas aplicables mismas que en ningn caso sern objeto de aprovechamiento para fines
comerciales;
IV. Salvaguardar la integridad gentica de las especies silvestres que habitan en los centros de
poblacin y sus entornos, particularmente las endmicas, amenazadas o en peligro de extincin;
V. Proporcionar un campo propicio para la investigacin cientfica, el estudio y monitoreo de los
ecosistemas, su equilibrio y la educacin sobre el medio natural y la biodiversidad;
VI. Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas tradicionales o nuevas que
permitan el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad dentro del territorio del Estado;
VII. Proteger los elementos y entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueolgicos,
histricos y artsticos, zonas tursticas y otras reas de importancia para la recreacin, la cultura e
identidad nacional y estatal, as como de las comunidades autctonas asentadas en el territorio del
Estado;
VIII. Proteger poblados, vas de comunicacin, instalaciones industriales y aprovechamientos
agrcolas y forestales, sitios de inters histrico, cultural, arqueolgico y de manejo tradicional de los
elementos y recursos naturales en armona con su entorno;
IX. Proteger sitios escnicos para asegurar la calidad de la biodiversidad, del medio ambiente,
fomentar y promover el turismo sostenible como parte de los servicios ambientales;
X. Dotar a la poblacin de reas naturales para su esparcimiento a fin de contribuir a formar
conciencia ecolgica sobre el valor e importancia de la biodiversidad, los elementos y recursos
naturales del Estado;
XI. Fomentar la proteccin al medio ambiente, sus hbitats, sus ecosistemas y preservar la
biodiversidad en su conjunto; y
XII. La restauracin, remediacin y rehabilitacin de los ecosistemas, especialmente los ms
representativos y aquellos que se encuentren sujetos a procesos de deterioro o degradacin de
urgente rescate y recuperacin.

SECCION SEGUNDA
DE LAS CATEGORIAS Y REGIMENES DE PROTECCION
ESPECIAL DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 2.87. En los trminos del presente Libro las reas naturales protegidas a que se refiere este
Captulo podrn ser materia de proteccin como reservas ecolgicas para los propsitos, efectos y
modalidades que en el presente Ordenamiento y en el Reglamento que para el efecto expida la
Secretara donde se precisen mediante la imposicin de las limitaciones que determinen las
autoridades competentes y las leyes aplicables, las zonas que sern consideradas como reas
naturales protegidas y de inters pblico.
Artculo 2.88. Se consideran reas naturales protegidas:
I. Las reservas estatales;
II. Los parques estatales;
III. Los parques urbanos;
IV. Los parques municipales;
V. Las reservas naturales privadas o comunitarias;
VI. Los paisajes protegidos;
VII. Las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin;
VIII. Los santuarios del agua; y
IX. Las que determinen otras disposiciones aplicables.
Para los efectos jurdicos conducentes sern de competencia y jurisdiccin exclusiva del Estado las
reas naturales que se sometan a las categoras de proteccin comprendidas en las fracciones I a III y
VIII de este artculo, las autoridades municipales de conformidad con el presente Libro participarn
en el establecimiento de las reas naturales sometidas a las categoras especiales de proteccin a que
se refieren las fracciones IV a VII y IX del presente artculo quedando bajo su jurisdiccin la
administracin y vigilancia de las mismas.
Las autoridades municipales no podrn someter a ninguna categora especial de proteccin ningn
rea natural que se encuentre dentro del permetro de una ya protegida por las autoridades estatales.
Artculo 2.89. Los parques urbanos son aquellas reas de uso pblico decretadas por el Gobierno
Estatal y los Ayuntamientos en los centros de poblacin para alcanzar y preservar el equilibrio de las
reas urbanas e industriales, entre las construcciones, equipamientos e instalaciones respectivas y
los elementos y recursos naturales de manera que se proteja el medio ambiente para la salud, el
esparcimiento de la poblacin y los valores artsticos, histricos y de belleza natural que dignifiquen
la localidad.
Artculo 2.90. Las reas naturales protegidas estatales constituyen en su conjunto el Sistema
Estatal de Areas Naturales Protegidas.
Artculo 2.91. La Secretara llevar el registro de las reas integrantes del Sistema Estatal de Areas
Naturales Protegidas en el que se consignarn los datos de su inscripcin en el Registro Pblico de la
Propiedad que corresponda.

Artculo 2.92. En el establecimiento, administracin, manejo y desarrollo de las reas naturales

protegidas sometidas a cualquier categora de proteccin a las que se refiere el artculo anterior
cuando el rea sea de jurisdiccin del Ejecutivo Estatal las autoridades competentes impulsarn la
participacin de los Municipios, sus habitantes, propietarios o poseedores de terrenos que se ubiquen
en ellas, pueblos autctonos y en general de todo interesado con el objeto de propiciar el desarrollo

integral de la comunidad y asegurar la proteccin y preservacin de los ecosistemas, sus elementos y

la biodiversidad.
Para los efectos establecidos en el prrafo anterior las autoridades podrn celebrar con los
interesados todos aquellos acuerdos de concertacin o colaboracin que resulten necesarios.
Artculo 2.93. Las reservas estatales y los santuarios del agua se constituirn en reas
biogeogrficas relevantes en la jurisdiccin del Estado, representativas de uno o ms ecosistemas no
alterados significativamente por la accin del ser humano o que requieran ser preservados y
restaurados en los cuales habiten especies representativas de la diversidad biolgica estatal o
nacional, incluyendo a las consideradas endmicas, raras, amenazadas o en peligro de extincin en
trminos de lo regulado por las normas oficiales mexicanas y por las normas tcnicas estatales o
criterios ecolgicos que al efecto emita el Ejecutivo Estatal.
En tales reservas podr determinarse la existencia de la superficie o superficies mejor conservadas o
no alteradas que alojen ecosistemas o fenmenos naturales de especial importancia o especies de
flora y fauna que requieran proteccin especial y que sern conceptuadas como zona o zonas ncleo.
En ellas slo podr autorizarse la realizacin de actividades de preservacin de la biodiversidad que
encierran los ecosistemas y sus elementos, de investigacin cientfica, educacin ecolgica y limitarse
o prohibirse aprovechamientos que alteren dichos ecosistemas.
En las propias reservas debern determinarse la superficie o superficies que protejan a la zona
ncleo del impacto exterior que sern conceptuadas como zonas de amortiguamiento, dentro de
cuyos linderos podrn realizarse actividades y aprovechamientos de los elementos y recursos
naturales que sean congruentes con los objetivos y programas de aprovechamiento sostenible, con las
caractersticas propias y naturales de las actividades de las comunidades o particulares previamente
asentados en la zona y que no provoquen un impacto ambiental adverso significativo en los trminos
de la declaratoria respectiva y del programa de manejo que se formule y expida, considerando las
previsiones de los planes de ordenamiento ecolgico y el carcter de reserva del rea.
Artculo 2.94. Con el propsito de preservar el patrimonio natural en la Entidad la Secretara podr
celebrar acuerdos de concertacin con grupos sociales y particulares interesados para facilitar el
logro de los fines para los que se hubieren establecido las reas naturales protegidas en el Sistema
Estatal.
El titular del Poder Ejecutivo del Estado promover la aplicacin de los recursos presupuestarios para
el desarrollo, conservacin y vigilancia de las reas naturales protegidas de inters estatal con la
participacin de los tres niveles de gobierno y de los sectores pblico, social y privado, as como de
los propietarios o poseedores de predios comprendidos dentro de las reas naturales protegidas.
El patrimonio del Sistema se constituir de conformidad con los lineamientos que para tal efecto
determine el titular del Poder Ejecutivo del Estado.
Artculo 2.95. En las reas naturales protegidas del Estado quedar expresamente prohibido:
I. Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y cualquier clase de cauce, vaso o acufero,
as como desarrollar cualquier actividad contaminante en la que no se internalicen los costos
ambientales y no se aprueben programas de restauracin especficos a cada actividad;
II. Interrumpir, rellenar, desecar o desviar los flujos hidrulicos;

III. Realizar actividades cinegticas o de explotacin y aprovechamiento de especies de flora y fauna

silvestres sin la autorizacin correspondiente; y
IV. Ejecutar acciones que contravengan lo dispuesto por el presente Libro, la declaratoria respectiva y
las dems disposiciones que de ellas se deriven y dems ordenamientos aplicables.

Artculo 2.96. Los parques estatales se constituirn, tratndose de representaciones biogeogrficas a

nivel estatal de uno o ms ecosistemas que tengan importancia por su belleza escnica, su valor
cientfico, educativo, de recreo, su valor histrico y por la existencia de flora y fauna, por su aptitud
para el desarrollo del turismo sostenible o bien por otras razones anlogas de inters general.
En los parques estatales slo podr permitirse la realizacin de actividades relacionadas con la
proteccin de sus elementos naturales, el incremento de su flora y fauna, y en general con la
preservacin de los ecosistemas y de sus elementos, as como con la investigacin, recreacin,
turismo, cultura y educacin ecolgicas. Por lo que respecta a las actividades de investigacin,
recreacin, turismo y educacin ecolgicos a los parques estatales no les ser aplicable lo establecido
en el artculo 2.91 del presente Libro.
Artculo 2.97. Las reservas naturales privadas o comunitarias podrn ser constituidas de manera
voluntaria por sus propietarios o legtimos poseedores sobre cualquier tipo de terreno. Ellos podrn
imponer razonablemente las medidas de proteccin que consideren pertinentes con base en estudios
que as lo justifiquen. Una vez constituidas tales reas el acto de autoridad que las declare deber ser
inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad que corresponda y no se podrn alterar o violar las
medidas de proteccin establecidas para su conservacin, sin embargo dichas reas quedan
exceptuadas de lo establecido en la parte final del artculo 2.91 de este Libro. La elaboracin de los
programas de manejo de esta clase de reas naturales protegidas y su administracin y vigilancia
corrern por cuenta de los propietarios o poseedores en la forma y trminos que ellos dispongan. Las
autoridades estatales o municipales segn corresponda, prestarn la colaboracin necesaria para la
consecucin de los objetivos por los que se haya constituido el rea correspondiente.
Artculo 2.98. Los paisajes protegidos se constituirn sobre reas de tipo mixto, naturales,
modificadas o cultivadas de valor esttico, recreativo o cultural para mantener el paisaje de poblados
tradicionales y su entorno, as como en ambientes rurales o semiurbanos que requieran ser
preservados y conservados. En tales reas se podr autorizar la realizacin de las actividades propias
de las comunidades previamente asentadas, as como las relativas a la recreacin, la cultura, la
preservacin o restauracin de sus ecosistemas y aspectos arquitectnicos siempre y cuando sean
congruentes con el programa de manejo que al efecto se emita y los objetivos de proteccin del
decreto correspondiente. Los paisajes protegidos se exceptan de lo establecido por la parte final del
artculo 2.91.
Artculo 2.99. Las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin se integran por los
parques, corredores, andadores, camellones, y en general cualquier rea de uso pblico en zonas
industriales o circunvecinas de los asentamientos humanos en las que existan ecosistemas en buen
estado que se destinen a preservar los elementos naturales indispensables para el equilibrio ecolgico
y el bienestar de la poblacin de la localidad correspondiente. Tales reas quedan exceptuadas de lo
establecido por la parte final del artculo 2.91 del presente Libro, sin embargo los Municipios podrn
imponer las medidas de proteccin, administracin y vigilancia que consideren pertinentes para la
consecucin de los objetivos por los que se someta al presente rgimen de este tipo de reas naturales
protegidas.
Artculo 2.100. Las zonas de restauracin ecolgica se constituirn en lugares donde se presenten
procesos acelerados de deterioro del suelo que impliquen la prdida de elementos y recursos
naturales de difcil regeneracin, recuperacin o afectaciones irreversibles a los ecosistemas o a sus
elementos.
SECCION TERCERA

DE LAS DECLARATORIAS PARA EL ESTABLECIMIENTO, ADMINISTRACION

Y VIGILANCIA DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 2.101. Las reas naturales protegidas de competencia estatal se establecern mediante
declaratoria expedida por el Gobernador del Estado conforme al presente Libro y a las dems
disposiciones aplicables segn proceda, previo estudio tcnico que se elabore en los trminos que

emita la Secretara, la que coordinar dicho estudio con la participacin de los Ayuntamientos que
corresponda, las dependencias federales y estatales competentes y con sectores pblico y social.
Artculo 2.102. La Secretara propondr al titular del Poder Ejecutivo la expedicin de declaratorias
para el establecimiento de reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal y ste podr solicitar a la
Federacin el establecimiento de reas naturales protegidas de jurisdiccin federal.
Artculo 2.103. Las declaratorias para el establecimiento, conservacin, administracin, desarrollo y
vigilancia de las reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal contendrn sin perjuicio de lo
dispuesto por otras leyes, los siguientes elementos:
I. La delimitacin precisa del rea sealando superficie, ubicacin, deslinde, y en su caso, la
zonificacin correspondiente;
II. Las modalidades a que se sujetar dentro del rea el uso o aprovechamiento de los elementos y
recursos naturales en general o especficamente de aquellos sujetos a proteccin;
III. La descripcin de las actividades que podrn llevarse a cabo en el rea correspondiente y las
modalidades y limitaciones a que se sujetarn; y
IV. Los lineamientos para la elaboracin de un programa de manejo del rea.
Artculo 2.104. La Secretara formular el plano de los terrenos de la zona que se pretende declarar
como rea natural protegida, definindose catastralmente los nombres de los propietarios o
poseedores de alguna propiedad en dicha zona. En el plano que se menciona se indicarn los predios
de cuyos propietarios o poseedores se desconozcan sus nombres y domicilios, circunstancia que se
certificar catastralmente.
Las declaratorias debern publicarse en la Gaceta del Gobierno. La publicacin surtir efectos de
notificacin y las declaratorias se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad en el Estado.
Artculo 2.105. Previamente a la expedicin de la declaratoria a que se refiere el artculo anterior la
Secretara o los interesados realizarn los estudios que la justifiquen, los que una vez concluidos
debern ser puestos a disposicin del pblico para su consulta por un plazo no menor de treinta das
naturales. En los procedimientos para la expedicin de las declaratorias correspondientes debern
participar:
I. Los Gobiernos Municipales en cuyas circunscripciones territoriales se localice el rea natural
protegida de que se trate;
II. Las dependencias de la administracin pblica estatal que deban intervenir de conformidad con
sus atribuciones;
III. Los grupos y organizaciones de la sociedad civil y dems personas fsicas o jurdicas colectivas
interesadas, as como las comunidades asentadas en el rea natural protegida de que se trate; y
IV. Las universidades, centros de investigacin, instituciones y organismos de los sectores pblico,
social y privado interesados.

La Secretara deber tomar en cuenta los comentarios recibidos y poner a disposicin de los
interesados la respuesta a dichos comentarios.
Artculo 2.106. Una vez establecida un rea natural protegida solo podr ser modificada su
extensin y los usos de suelo permitidos por la autoridad competente de conformidad con los
estudios que al efecto se realicen en los trminos del presente Libro.

Artculo 2.107. Los pueblos autctonos, las organizaciones sociales, pblicas o privadas y dems
personas interesadas podrn promover ante la Secretara en el mbito de competencia del Estado el
establecimiento de reas naturales protegidas en terrenos de su propiedad o mediante contrato con
terceros cuando se trate de reas destinadas a la preservacin, proteccin y restauracin de la
biodiversidad. La Secretara promover ante el Ejecutivo Estatal la expedicin de la declaratoria
respectiva mediante la cual se establecer el manejo del rea por parte del promovente con la
participacin de la Secretara conforme a las atribuciones que al respecto se le otorgan en este Libro.
Asimismo los titulares sealados en el prrafo anterior podrn destinar voluntariamente los predios
que les pertenezcan a acciones de preservacin de la biodiversidad y los ecosistemas. Para tal efecto
podrn solicitar a la Secretara, el reconocimiento respectivo. El certificado que emita dicha autoridad
deber contener por los menos el nombre del promovente, la denominacin del rea respectiva, su
ubicacin, superficie y colindancias, el rgimen de manejo a que se sujetar y el plazo de vigencia.
Dichos predios se considerarn como reas productivas dedicadas a una funcin de inters pblico.
Artculo 2.108. La declaratoria para el establecimiento de las reas naturales protegidas a que se
refiere el presente Captulo contendr por lo menos los aspectos siguientes:
I. La categora de rea natural protegida que se constituye, as como la finalidad y objetivos;
II. Delimitacin del rea, con descripcin de poligonales, ubicacin, superficie, medidas y linderos y
en su caso, zonificacin;
III. La determinacin y especificacin de los elementos naturales o reservas de la biodiversidad cuya
proteccin o conservacin se pretenda lograr, en su caso;
IV. Uso del suelo, reservas y destinos, as como lineamientos para el manejo de los recursos naturales
del rea;
V. Descripcin de las actividades que podrn llevarse a cabo en el rea, sus limitaciones y
modalidades;
VI. Responsables de su manejo;
VII. Las causas de utilidad pblica que en su caso fundamente la expropiacin del rea por parte de
la autoridad competente, cuando sta se requiera en los trminos de las disposiciones aplicables; y
VIII. Lineamientos y plazo para que la Secretara elabore el programa de manejo del rea, mismos que
debern publicarse en la Gaceta del Gobierno.
Artculo 2.109. Las reas naturales protegidas estatales podrn comprender de manera parcial o
total los predios sujetos a cualquier rgimen de propiedad y una vez cumplido el procedimiento de la
declaratoria quedarn bajo las prescripciones de proteccin de conformidad con el presente Libro y
otras disposiciones aplicables.
Artculo 2.110. En las declaratorias a que se refiere el artculo anterior se determinar la forma
como deban realizarse las acciones y medidas de proteccin al ambiente, de preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico, y en su caso los lmites y condiciones a los que deber sujetarse
el aprovechamiento y uso de los elementos y recursos naturales dentro de las reas naturales

protegidas, as como los lineamientos para su administracin y vigilancia conforme a lo dispuesto en

este Libro y otras leyes aplicables, para lo cual se observar:
I. La normatividad de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley de Pesca, la Ley General de Vida Silvestre y las
dems que resulten aplicables;

II. Restringir o prohibir actividades que puedan alterar los ecosistemas, imponer modalidades y
limitaciones a la propiedad particular, regular el aprovechamiento de los elementos y recursos
naturales susceptibles de apropiacin que alteren los Programas de Ordenamiento Ecolgico del
Territorio Estatal; y
III. La promocin para generar nuevos patrones de desarrollo regional acordes con objetivos de
sostenibilidad en el territorio de las reas naturales protegidas y sus zonas de influencia.
Artculo 2.111. Una vez establecida un rea natural protegida slo podr ser modificada su
extensin y los usos del suelo permitidos o cualquiera de sus disposiciones por la autoridad que la
haya establecido, siguiendo las mismas formalidades previstas en el presente Libro para la expedicin
de la declaratoria respectiva.
Artculo 2.112. Las reas naturales protegidas establecidas por el Ejecutivo Estatal podrn
comprender de manera parcial o total predios sujetos a cualquier rgimen de propiedad cuya
regulacin sea de competencia de la Entidad.
El Ejecutivo Estatal y los Ayuntamientos a travs de las dependencias competentes llevarn a cabo
los programas de regulacin de la tenencia de la tierra en las reas naturales protegidas con el objeto
de dar seguridad jurdica a los propietarios y poseedores de los predios en ellas comprendidos.
Artculo 2.113. En el otorgamiento o expedicin de permisos, licencias, concesiones y en general de
autorizaciones a que se sujetaren la exploracin, explotacin, uso y aprovechamiento de elementos y
recursos naturales en reas naturales protegidas se observarn las disposiciones del presente Libro,
de las leyes en que fundamenten las declaratorias de creacin correspondiente, as como las
prevenciones de las propias declaratorias y los programas de manejo.
Las disposiciones de este Libro, su Reglamento y dems disposiciones emanadas de ella sern
aplicables a la regulacin, administracin y vigilancia concretas de cada rea natural protegida
sometida a un rgimen particular de proteccin de los previstos en el presente Libro, y en defecto de
la declaratoria respectiva o cuando sta contravenga lo dispuesto en este Libro con relacin a la
categora de rea natural protegida de que se trate.
Artculo 2.114. El Ejecutivo Estatal en coordinacin con las dems dependencias pblicas del
Gobierno del Estado que resulten competentes y con los Gobiernos de los Municipios en el mbito de
sus respectivas competencias:
I. Promover las inversiones pblicas, privadas y sociales para el establecimiento y manejo de las
reas naturales protegidas;
II. Establecer y promover la utilizacin de mecanismos para captar recursos econmicos y financiar
o apoyar el manejo de las reas naturales protegidas; y
III. Promover los incentivos econmicos y los estmulos fiscales para las personas y organizaciones
sociales, pblicas o privadas que participen en la administracin y vigilancia de las reas naturales
protegidas, as como para quienes aporten recursos econmicos para tales fines o destinen sus
predios a acciones de preservacin en trminos del presente Libro.
Artculo 2.115. El Estado y sus Municipios en el mbito de sus respectivas competencias podrn
otorgar a los propietarios, poseedores, organizaciones sociales, pblicas o privadas, pueblos
autctonos y dems personas interesadas concesiones, permisos o autorizaciones para la realizacin

de obras o actividades en las reas naturales protegidas de conformidad con lo que establece el
presente Libro, la declaratoria y el programa de manejo correspondientes.
Los ncleos agrarios, pueblos autctonos y dems propietarios o poseedores de los predios en los que
se pretendan desarrollar las obras o actividades anteriormente sealadas tendrn preferencia para
obtener los permisos, las concesiones y las autorizaciones respectivas.

Artculo 2.116. La Secretara o el Ayuntamiento de que se trate formular el programa de manejo

del rea natural protegida correspondiente, dando participacin a los habitantes, propietarios y
poseedores de los predios en ella incluidos, a las dems dependencias competentes, as como a
organizaciones sociales, pblicas o privadas y dems personas interesadas.
Artculo 2.117. El programa de manejo de las reas naturales protegidas deber contener lo
siguiente:
I. Las caractersticas fsicas, biolgicas, culturales, sociales y econmicas del rea;
II. Los objetivos del rea;
III. Los lineamientos para la utilizacin del suelo, del manejo de recursos naturales y de la realizacin
de actividades en el rea y en sus distintas zonas, de acuerdo con sus condiciones ecolgicas, las
actividades compatibles con las mismas y con los programas de ordenamiento ecolgico y con los
planes de desarrollo urbano respectivos;
IV. Las acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazos para la conservacin, restauracin e
incremento de los recursos naturales, para la investigacin y educacin ambiental y en su caso, para
el aprovechamiento racional del rea y sus recursos;
V. Las bases para la administracin, mantenimiento, monitoreo y vigilancia del rea;
VI. El sealamiento de las disposiciones jurdicas ambientales aplicables; y
VII. Los mecanismos de financiamiento del rea.
En tanto se expide el programa de manejo correspondiente, la Secretara emitir mediante acuerdo
administrativo las normas y criterios que deben observarse para la realizacin de cualquier actividad
dentro de las reas naturales protegidas, conforme a lo dispuesto en el presente Libro, su reglamento
y la declaratoria respectiva.
Artculo 2.118. La Secretara podr, una vez que se cuente con el programa de manejo respectivo
otorgar a los Gobiernos de los Municipios, as como a ejidos, comunidades agrarias, pueblos
autctonos, grupos y organizaciones sociales y dems personas fsicas o jurdicas colectivas
interesadas la administracin de las reas naturales protegidas a que se refiere el presente Libro.
Para tal efecto se debern suscribir los acuerdos o convenios correspondientes sujetndose a lo
establecido en este Libro.
Quienes en virtud de lo dispuesto en el presente artculo adquieran la responsabilidad de administrar
las reas naturales protegidas estarn obligados a sujetarse a las previsiones contenidas en este
Libro, su Reglamento, las normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas estatales que se expidan
en la materia, as como a cumplir los decretos por los que se establezcan dichas reas y los
programas de manejo respectivos.
La Secretara deber supervisar y evaluar el cumplimiento de los acuerdos y convenios a que se
refiere este precepto, asimismo deber asegurarse que en las autorizaciones para la realizacin de
actividades en reas naturales protegidas de su competencia se observen las previsiones
anteriormente sealadas.

Artculo 2.119. La Secretara integrar el Registro Pblico Estatal de Areas Naturales Protegidas
donde debern inscribirse todos los decretos y actos mediante los cuales se declaren las reas de
inters estatal y municipal y aquellos que los modifiquen, asimismo se harn constar las
declaratorias de reas naturales protegidas de inters federal asentadas en el territorio del Estado.
Debern consignarse en dicho registro los datos de la inscripcin de los decretos respectivos en los
Registros Pblicos de la Propiedad que correspondan.

Cualquier interesado podr consultar el Registro Pblico Estatal de Areas Naturales Protegidas el
cual deber ser integrado a los Sistemas Estatal y Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos
Naturales.
Artculo 2.120. Los ingresos que el Estado y los Municipios perciban por concepto del otorgamiento
de permisos, autorizaciones y licencias en materia de reas naturales protegidas conforme lo
determinen los ordenamientos aplicables se destinarn a la realizacin de acciones de preservacin y
restauracin de la biodiversidad dentro de las reas en las que se generen dichos ingresos.
Artculo 2.121. En la realizacin de los estudios previos que den base a la expedicin de las
declaratorias para el establecimiento de reas naturales protegidas en el mbito de inters estatal
participar todo interesado y los Municipios del Estado en cuyas circunscripciones territoriales se
localice el rea natural protegida de que se trate.
Artculo 2.122. Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesin o cualquier
derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en reas naturales protegidas debern contener
referencia de la declaratoria correspondiente y de sus datos de inscripcin en el Registro Pblico de
la Propiedad.
Los fedatarios pblicos slo podrn autorizar las escrituras pblicas, convenios o contratos en los
que intervengan cuando se cumpla con lo dispuesto en el presente artculo. Ser nulo todo acto,
convenio o contrato que contravenga lo que en la mencionada declaratoria se establezca.
Artculo 2.123. El Ejecutivo Estatal podr promover ante el Gobierno Federal el establecimiento o
modificaciones de reas naturales protegidas reservadas a la Federacin, as como convenir con sta
la transferencia y manejo de ellas.
CAPITULO II
DE LA FLORA Y LA FAUNA SILVESTRES
Artculo 2.124. La Secretara y los Ayuntamientos en coordinacin con las autoridades federales
competentes, coordinarn y promovern acciones sobre vedas, conservacin, preservacin,
reintroduccin, reproduccin y aprovechamiento racional de la flora y fauna silvestres.
Artculo 2.125. Queda prohibido en la Entidad el trfico de especies silvestres de flora y fauna
terrestres o acuticas, de conformidad con lo dispuesto por las normas oficiales mexicanas y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 2.126. Para el manejo, control y remediacin de los problemas asociados a ejemplares y
poblaciones ferales se estar a lo dispuesto en el Libro Quinto del presente Cdigo y en las normas
tcnicas estatales que al efecto se dicten y en las dems disposiciones aplicables.
Para efectos de este artculo se entiende por ejemplares o poblaciones ferales aquellas pertenecientes
a especies domsticas que al quedar fuera del control del hombre se establecen en el hbitat de la
vida silvestre.
El Ejecutivo Estatal promover el establecimiento de zoolgicos, centros de exposicin de animales
domsticos, jardines botnicos, viveros, criaderos y granjas pisccolas con la participacin de los
Ayuntamientos, los propietarios o poseedores del predio en cuestin y organismos sociales.

Artculo 2.127. En caso de la celebracin de convenios o acuerdos de asuncin a favor del Estado y
sus Municipios, el Ejecutivo Estatal establecer los alcances de los mismos en los que se observar lo
conducente en el presente Libro a fin de imponer las limitaciones, medidas y modalidades que
resulten necesarias al uso o aprovechamiento de la flora y fauna silvestres dentro de las reas
naturales protegidas.

TITULO CUARTO
DEL APROVECHAMIENTO Y USO SOSTENIBLE DE LOS
ELEMENTOS Y RECURSOS NATURALES
CAPITULO I
DEL APROVECHAMIENTO Y USO SOSTENIBLE DEL
AGUA Y LOS ECOSISTEMAS ACUATICOS
Artculo 2.128. El uso racional del agua se regir por la Ley del Agua del Estado de Mxico.
CAPITULO II
DE LA PRESERVACION, USO Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DEL SUELO Y SUS RECURSOS
Artculo 2.129. Para el uso racional del suelo se considerarn los siguientes criterios:
I. El uso racional del suelo es condicin insustituible para preservar el equilibrio ecolgico, estabilizar
el clima, frenar la desertificacin y salinizacin, evitar su erosin y mejorar la recarga de los
acuferos;
II. El suelo tiene diversas particularidades que definen su vocacin natural por lo que su
aprovechamiento debe ser congruente con sta;
III. Las actividades agrcolas, ganaderas y forestales deben propiciar un uso racional del suelo; y
IV. El Gobierno Estatal y los Ayuntamientos ejecutarn las acciones necesarias para difundir el uso
adecuado del suelo y su explotacin racional atendiendo a su vocacin natural y adems privilegiarn
la utilizacin de las tierras ociosas.
Artculo 2.130. Para la preservacin y aprovechamiento sostenible del suelo se considerarn los
siguientes criterios:
I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocacin natural y no debe alterar la biodiversidad ni el
equilibrio de los ecosistemas;
II. El uso de suelo debe hacerse de manera que ste mantenga su integridad fsica y su capacidad
productiva;
III. El uso productivo del suelo debe evitar prcticas que favorezcan la erosin, degradacin,
desertificacin o modificacin de las caractersticas topogrficas con efectos ecolgicos adversos;
IV. En las acciones de preservacin y aprovechamiento sostenible del suelo debern considerarse las
medidas necesarias para prevenir o reducir su erosin, desertificacin o deterioro de las propiedades
fsicas, qumicas o biolgicas de ste y la prdida duradera de la vegetacin natural;
V. En las zonas afectadas por fenmenos de degradacin o desertificacin debern llevarse a cabo las
acciones de regeneracin, recuperacin y rehabilitacin necesarias con el fin de restaurarlas;

VI. La realizacin de las obras pblicas o privadas que puedan provocar deterioro severo de los suelos
deben incluir acciones equivalentes de regeneracin, recuperacin, rehabilitacin, restauracin y
restablecimiento de su vocacin natural; y
VII. Las normas oficiales mexicanas, criterios y normas tcnicas estatales.

Artculo 2.131. Los criterios a los que se refiere el artculo anterior en el mbito de competencia del
Estado y sus Municipios sern observados en:
I. Los planes y programas rectores para el desarrollo urbano del Estado;
II. Los usos y destinos del suelo y el establecimiento de reservas territoriales para desarrollo urbano,
as como en las acciones de mejoramiento y conservacin de los centros de poblacin;
III. Las disposiciones, programas y lineamientos tcnicos para la conservacin y aprovechamiento
racional del suelo y sus recursos;
IV. Las actividades de extraccin de materiales del suelo y del subsuelo que sean competencia de la
Entidad;
V. Los estudios previos y las declaratorias para la constitucin de las reas naturales protegidas a las
que se refiere el presente Libro;
VI. La formulacin del Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal y de los Programas
de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal previstos por este Libro; y
VII. Los apoyos a las actividades agrcolas que otorgue el Gobierno Estatal de manera directa o
indirecta para que se promueva la progresiva incorporacin de cultivos y tcnicas compatibles con la
conservacin de la biodiversidad.
Artculo 2.132. Las personas que realicen actividades de exploracin o manejo de cualquier depsito
del subsuelo estn obligadas internalizar costos, as como restaurar el suelo y subsuelo afectados, a
reforestar y regenerar los entornos volcnicos y las estructuras geomorfolgicas daadas en los
trminos del presente Libro, su Reglamento, las normas oficiales mexicanas, las normas tcnicas
estatales, los criterios ecolgicos y dems ordenamientos jurdicos que resulten aplicables.
Artculo 2.133. Estarn obligados a restaurar el suelo, subsuelo, mantos acuferos y dems
elementos y recursos naturales afectados quienes por cualquiera que sea la causa los contaminen o
deterioren. Dicha restauracin deber llevarse al cabo de acuerdo con este Libro, su Reglamento, las
normas oficiales mexicanas, las normas tcnicas estatales, los criterios ecolgicos y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 2.134. La Secretara en el mbito de su competencia supervisar que en el territorio estatal
las actividades agropecuarias y forestales se realicen aplicando las disposiciones del presente Libro
en materia de conservacin, restauracin, recuperacin y cambio de uso de suelo.
Artculo 2.135. Para el otorgamiento de autorizaciones de cambio de uso del suelo, se debern
presentar los estudios de impacto y riesgo ambientales respectivos, los que debern ser presentados
ante la Secretara de acuerdo a la actividad que motiva dicho cambio la que resolver lo procedente
en los trminos de las disposiciones aplicables.
Artculo 2.136. El titular del Poder Ejecutivo instrumentar a travs de la Secretara programas y
acciones de conservacin, proteccin y restauracin de la calidad de los suelos adoptando tcnicas
bioagroecolgicas en coordinacin con las autoridades federales y estatales competentes.

TITULO QUINTO
DE LA PROTECCION AL AMBIENTE
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 2.137. La Secretara en coordinacin con los Municipios del Estado en el mbito de
competencia de la Entidad y en los trminos que se establezcan en el Reglamento correspondiente
deber llevar un inventario de emisiones atmosfricas, descargas de aguas residuales en cuerpos
receptores de jurisdiccin estatal y municipal o que se filtren al subsuelo materiales y residuos de su
competencia, coordinar los registros que establezca este Libro y crear un sistema nico de
informacin de carcter pblico basado en las autorizaciones, licencias o permisos que en la materia
deba otorgar.
Artculo 2.138. La Secretara y las autoridades municipales con la participacin de todos los
sectores interesados y en los trminos que seale el Reglamento respectivo llevarn a cabo programas
permanentes para modernizar y eficientar los trmites administrativos en materia ambiental. De
manera fundamental se debern establecer los mecanismos adecuados con el propsito de que los
interesados realicen un slo trmite en aquellos casos en que para la operacin y funcionamiento de
establecimientos industriales, comerciales o de servicios competencia de la Entidad y de sus
Municipios se requiera obtener diversos permisos, licencias o autorizaciones en materia ambiental
que deban ser expedidos por dichas autoridades.
Todas las facultades de inspeccin, vigilancia, imposicin de medidas de seguridad y sanciones de
competencia estatal a las que se refiere el presente Libro sern ejercidas en tal mbito por la
Secretara.
Artculo 2.139. Lo dispuesto por el artculo precedente se realizar sin perjuicio de los requisitos,
condiciones y procedimientos establecidos en el presente Ordenamiento.
Para la adecuada prevencin de la contaminacin todas las fuentes contaminantes mviles o fijas de
cualquier clase sern objeto de verificacin en los trminos establecidos en el Reglamento
correspondiente, misma que deber realizarse cuando menos una vez al ao a efecto de acreditar el
cumplimiento de este Libro, su Reglamento, las normas tcnicas estatales, los criterios ecolgicos y
las normas oficiales mexicanas.
CAPITULO II
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA
CONTAMINACION ATMOSFERICA
Artculo 2.140. Se prohbe la emisin a la atmsfera de contaminantes como humos, polvos, gases,
vapores y olores que rebasen los lmites mximos permisibles contemplados en las normas oficiales
mexicanas, normas tcnicas estatales y en las disposiciones aplicables.
Artculo 2.141. Deber regularse la emisin de contaminantes a la atmsfera que ocasione o pueda
ocasionar desequilibrios a los ecosistemas o daos al ambiente.
En todas las emisiones a la atmsfera debern cumplirse las disposiciones del presente Libro y su
Reglamento y las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas estatales en la materia y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 2.142. Para la prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera se considerarn los
siguientes criterios:
I. La calidad del aire debe ser satisfactoria en los asentamientos humanos; y

II. La emisin de contaminantes a la atmsfera sea de fuentes artificiales o naturales, fijas o mviles
deben ser controladas y reducidas para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar
de la poblacin y el equilibrio de los ecosistemas.
Artculo 2.143. La Secretara establecer y aplicar las medidas de prevencin y control de la
contaminacin atmosfrica originada por humos, polvos, vapores, gases y olores que puedan causar

alteraciones significativas al ambiente o daos en la salud en los trminos sealados por este Libro,
su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables.
Artculo 2.144. En materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica producida por
fuentes fijas, la Secretara:
I. Establecer medidas preventivas y correctivas para reducir las emisiones contaminantes a la
atmsfera producidas por fuentes fijas;
II Aplicar las normas oficiales mexicanas y los criterios y normas tcnicas estatales en materia
ambiental para la proteccin de la atmsfera;
III. En caso de considerarlo necesario requerir la instalacin de equipos o sistemas de control de
emisiones contaminantes; y
IV. Vigilar el cumplimiento de los criterios ecolgicos en los Planes de Desarrollo Urbano Estatal y
Municipal para el mejoramiento de la calidad del aire.
Artculo 2.145. Las personas fsicas o jurdicas colectivas que operen sistemas de produccin
industrial, comercial, agropecuario o de servicios que tengan fuentes emisoras de contaminantes
debern:
I. Instalar equipos o sistemas de control de emisiones para cumplir con los niveles permisibles de
contaminantes;
II. Realizar la medicin peridica de sus emisiones a la atmsfera e informar a la Secretara los
resultados de la medicin a travs del registro de los mismos; y
III. Sujetarse a la verificacin de la Secretara o realizar su autorregulacin o auditoria ambiental
peridicamente en forma voluntaria.
Artculo 2.146. En materia de prevencin y control de la contaminacin producida por fuentes
mviles la Secretara, directamente o mediante acuerdos de colaboracin que celebre con las
autoridades municipales deber:
I. Establecer las medidas preventivas y correctivas para reducir la emisin de contaminantes a la
atmsfera;
II. Regular el establecimiento y operacin de sistemas de verificacin de emisiones de vehculos
automotores en circulacin;
III. Exigir a los propietarios o poseedores de vehculos automotores el cumplimiento de las medidas de
control dispuestas y retirar de la circulacin a aquellos vehculos que no acaten la normatividad o
que sean ostensiblemente contaminantes;
IV. Implementar las medidas necesarias para el mejoramiento de la vialidad y transporte colectivo con
el fin de evitar la concentracin de emisiones contaminantes, y en caso necesario, se coordinar para
lograrlo con otras dependencias y entidades federales, estatales y municipales; y
V. Promover el mejoramiento de los sistemas de transporte y solicitar toda clase de medidas en sus
vialidades para disminuir las emisiones contaminantes.

Artculo 2.147. Los propietarios de los vehculos automotores de uso privado o de servicio pblico
debern:
I. Realizar el mantenimiento de las unidades y observar los lmites permitidos de emisiones sealados
en la normatividad aplicable;

II. Verificar peridicamente las emisiones de contaminantes a la atmsfera de acuerdo con los
programas, mecanismos y disposiciones establecidas; y
III. Observar las medidas y restricciones que las autoridades competentes dicten para prevenir y
controlar emergencias y contingencias ambientales.
Artculo 2.148. Para efectos del ejercicio de las facultades que corresponden a los Ayuntamientos del
Estado en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica se consideran fuentes
fijas y mviles de jurisdiccin municipal:
I. Los hornos o mecanismos de incineracin de residuos derivados de los servicios de limpia, siempre
y cuando no sean de naturaleza tal que su regulacin corresponda a la Federacin, as como los
depsitos para el confinamiento de dichos residuos;
II. Los hornos o mecanismos de incineracin de residuos producidos en mercados pblicos, tiendas
de autoservicio, centrales de abasto o en establecimientos anlogos;
III. Los hornos crematorios en los panteones y servicios funerarios y las instalaciones de los mismos;
IV. Los hornos o mecanismos de incineracin de residuos producidos en rastros, as como sus
instalaciones;
V. Las emisiones que se realicen por los trabajos de pavimentacin de calles y en la ejecucin de
obras pblicas y privadas de competencia municipal;
VI. Los baos y balnearios, instalaciones o clubes deportivos pblicos o privados;
VII. Los hoteles y establecimientos que presten servicios similares o conexos;
VIII. Los restaurantes, panaderas, tortilleras, molinos de nixtamal y en general toda clase de
establecimientos fijos o mviles que expendan, procesen, produzcan o comercialicen de cualquier
manera al mayoreo o menudeo alimentos o bebidas al pblico directa o indirectamente;
IX. Los hornos de produccin de ladrillos, tabiques o similares y aquellos en los que se produzca
cermica de cualquier tipo;
X. Los criaderos de aves o de ganado;
XI. Los talleres mecnicos automotrices, de hojalatera y pintura, vulcanizadoras y otros similares;
XII. Los fuegos artificiales en fiestas y celebraciones pblicas autorizadas por el Municipio
correspondiente;
XIII. Los espectculos pblicos culturales, artsticos o deportivos de cualquier clase;
XIV. Las instalaciones y establecimientos de cualquier clase en ferias populares;
XV. Las instalaciones y establecimientos pblicos, privados o humanitarios que tengan por objeto la
crianza de animales domsticos como perros o gatos para su venta, distribucin o donaciones, as
como los centros de control animal y las perreras municipales; y

XVI. Las dems fuentes fijas que funcionen como establecimientos comerciales o de servicios al
pblico en los que se emitan olores, gases, partculas slidas o lquidas a la atmsfera.
Artculo 2.149. En materia de contaminacin atmosfrica y de conformidad con lo dispuesto en el
presente Libro, la Secretara y los Ayuntamientos en el mbito de sus respectivas competencias:

I. Llevarn a cabo las acciones de prevencin y control de la contaminacin del aire en bienes y zonas
o fuentes emisoras de su jurisdiccin respecto de las fuentes fijas y mviles que les correspondan;
II. Aplicarn los criterios ecolgicos para la proteccin de la atmsfera en las declaratorias de usos,
destinos, reservas y provisiones no reservadas a la Federacin y los planes de desarrollo urbano de
su competencia, definiendo las zonas en que sea permitida la instalacin de industrias
contaminantes;
III. Requerirn a los responsables de la operacin de fuentes fijas de su jurisdiccin el cumplimiento
de los lmites mximos permisibles de emisin de contaminantes en conformidad con lo establecido
por las disposiciones jurdicas que resulten aplicables y en las normas oficiales mexicanas;
IV. Convendrn con quienes realicen actividades contaminantes para controlar, reducir o evitar las
emisiones a la atmsfera, sin perjuicio de que se les requiera en la instalacin y operacin de equipos
de control conforme a las normas aplicables cuando se trate de actividades de jurisdiccin estatal y
promovern en los casos de competencia federal su instalacin;
V. Integrarn y mantendrn actualizados los inventarios de las diferentes fuentes de contaminacin a
la atmsfera. Quienes realicen actividades contaminantes debern proporcionar toda la informacin
que les sea requerida por las autoridades competentes;
VI. Establecern y operarn con el apoyo tcnico de la Secretara del ramo a nivel federal sistemas de
monitoreo de la calidad del aire en las zonas ms crticas y remitirn los reportes estatales de
monitoreo atmosfrico a dicha dependencia para integrarlos al Sistema Nacional de Informacin
Ambiental y al Sistema Estatal de Informacin Ambiental, de conformidad con el acuerdo de
coordinacin que para tal efecto se celebre;
VII. Establecern y operarn sistemas de verificacin de emisiones de vehculos automotores en
circulacin y sancionarn a los propietarios o poseedores de aquellos que no cumplan con las
medidas de control dispuestas y retirarn de la va pblica los que rebasen los lmites mximos
permisibles que determinen el Reglamento y las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones
aplicables;
VIII. Establecern requisitos y procedimientos para regular las emisiones de transporte pblico
dentro del mbito de sus respectivas competencias, as como las medidas de trnsito respectivas y la
suspensin de la circulacin de vehculos automotores en casos de contingencia ambiental en las
fases de contaminacin grave;
IX. Realizarn campaas para racionalizar el uso del automvil, as como para la afinacin y
mantenimiento de los automotores;
X. Promovern el mejoramiento de los sistemas de transporte urbano y suburbano y la
modernizacin de las unidades;
XI. Emitirn disposiciones y establecern las medidas tendientes a evitar la quema de cualquier tipo
de residuo slido o lquido incluyendo basura domstica, hojarasca, hierba seca, esquilmos agrcolas,
llantas, plsticos, lubricantes, solventes y otras, as como las quemas con fines de desmonte o
deshierbe de terrenos;

XII. Aplicarn las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por
contaminacin atmosfrica;
XIII. Elaborarn los informes sobre el estado que guarde el medio ambiente en su mbito
jurisdiccional segn se convenga con la Secretara del ramo a nivel federal a travs de los acuerdos de
coordinacin que se celebren;

XIV. Impondrn las sanciones y medidas correctivas de su competencia por infracciones al presente
Libro, su Reglamento y los bandos municipales respectivos;
XV. Formularn y aplicarn con base en las normas oficiales mexicanas emitidas para establecer la
calidad ambiental en el territorio nacional los programas de gestin de calidad del aire; y
XVI. Ejercern las dems que les confieran las disposiciones aplicables.
Artculo 2.150. Requieren de permiso de la Secretara quienes realicen quema de materiales a cielo
abierto.
CAPITULO III
DE LAS FUENTES DIVERSAS
Artculo 2.151. Las emisiones a la atmsfera provocadas por erupciones volcnicas, incendios
forestales, tolvaneras y otros siniestros sern objeto de programas de emergencia y contingencias
ambientales que establezcan las autoridades federales y estatales en materia de proteccin civil en
coordinacin con la Secretara.
Artculo 2.152. Los propietarios o poseedores de terrenos erosionados, en proceso de erosin o
desprovistos de vegetacin en concertacin con las autoridades competentes ejecutarn las medidas
de proteccin, remediacin, rehabilitacin, recuperacin o restauracin de los mismos segn
corresponda para su preservacin y conservacin.
CAPITULO IV
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AGUA DE
JURISDICCION ESTATAL Y DE LOS ECOSISTEMAS ACUATICOS
Artculo 2.153. Para la prevencin y control de la contaminacin del agua se considerarn los
siguientes criterios:
I. La prevencin y control de la contaminacin del agua es fundamental para evitar que se reduzca su
disponibilidad y para proteger la integridad de los ecosistemas de la Entidad;
II. Corresponde a toda la sociedad prevenir la contaminacin de ros, cuencas, vasos y dems
depsitos y corrientes de agua incluyendo las aguas del subsuelo;
III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de contaminarla, conlleva la
responsabilidad del tratamiento de las descargas, ya sea para su reuso o para reintegrarla en
condiciones adecuadas para su utilizacin en otras actividades y para mantener el equilibrio de los
ecosistemas;
IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en ros,
cuencas, vasos y dems depsitos o corrientes de agua incluyendo las del subsuelo; y
V. En las zonas de riego se promovern las medidas y acciones necesarias para el buen manejo y
aplicacin de sustancias y agroqumicos que puedan contaminar las aguas superficiales o del
subsuelo.

Artculo 2.154. Los criterios para la prevencin y control de la contaminacin del agua sern
considerados en:
I. El establecimiento de criterios sanitarios para el uso, tratamiento y disposicin de aguas residuales
y de condiciones particulares de descarga para evitar riesgos y daos a la salud pblica;

II. La determinacin de tarifas de consumo de agua potable;

III. El diseo y operacin de sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales; y
IV. El Fomento del tratamiento, coleccin, reutilizacin y separacin de depsitos de acuerdo al uso y
ahorro en funcin del aprovechamiento sostenible del recurso.
Artculo 2.155. La prevencin y control de la contaminacin del agua le corresponder:
I. Al titular del Poder Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara para lo cual deber:
a) Llevar el control, con el apoyo de las dependencias, entidades federales y los Ayuntamientos de las
descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado que operen en la Entidad.
b) Requerir a quienes deseen descargar en dichos sistemas y no cumplan con las normas oficiales
mexicanas, normas tcnicas estatales en la instalacin de sistemas de tratamiento de sus aguas
residuales y la aceptacin del Ayuntamiento para tomar a su cargo dicho tratamiento. En el convenio
respectivo se har constar que el usuario cubrir las cuotas o derechos correspondientes.
c) Determinar el monto de los derechos que debern pagar quienes descarguen sus aguas en los
sistemas de drenaje y alcantarillado para que la dependencia o entidad estatal o los Ayuntamientos
puedan llevar a cabo el tratamiento necesario, y en su caso proceder a la imposicin de las sanciones
a que haya lugar.
d) Promover y regular la aplicacin de tecnologas apropiadas para el reciclado y reuso de aguas
residuales generadas en viviendas y unidades habitacionales principalmente en lugares donde no
haya sistema de alcantarillado.
II. A los Ayuntamientos les corresponder:
a) Llevar y actualizar el registro de las descargas en las redes de drenaje y alcantarillado que
administren debiendo proporcionarlo a la Secretara y a las dependencias federales competentes para
que sea integrado al Registro Nacional de Descargas.
b) Observar el cumplimiento de las condiciones generales de descarga que fijen las dependencias
federales que corresponda a las aguas residuales vertidas por los sistemas de drenaje y alcantarillado
en cuerpos y corrientes de agua de propiedad federal.
c) Promover el reuso en la industria o en la agricultura de aguas residuales tratadas, derivadas de
aguas federales asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos, as como las que
provengan de los sistemas de drenaje y alcantarillado siempre que cumplan con las normas tcnicas
de calidad.
Artculo 2.156. Para evitar la contaminacin del agua el Gobierno del Estado a travs de la
Secretara y los Ayuntamientos regular:
I. Las descargas de origen industrial y agropecuario que se viertan en los sistemas de alcantarillado
de los centros de poblacin o en los cuerpos de agua de jurisdiccin estatal y las industrias que sean
abastecidas mediante la red de agua potable;
II. Las descargas de origen municipal y su mezcla incontrolada con otras descargas;

III. El vertimiento de residuos slidos en cuerpos y corrientes de agua y en los sistemas de drenaje y
alcantarillado; y
IV. La disposicin final de los lodos generados en los sistemas de tratamiento de aguas.

Artculo 2.157. No podrn descargarse o infiltrarse sin previo tratamiento en cualquier cuerpo o
corriente de jurisdiccin estatal o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de
poblacin, aguas que contengan cualquier contaminante.
Artculo 2.158. Las aguas residuales provenientes de usos municipales, pblicos o domsticos y las
de usos industriales o agropecuarios que se descarguen en los sistemas de alcantarillado de las
poblaciones o en cualquier cuerpo o corriente de agua de jurisdiccin estatal debern reunir las
condiciones necesarias para prevenir:
I. La contaminacin de los cuerpos receptores;
II. Interferencias en los procesos de depuracin de aguas; y
III. Trastornos, impedimentos o alteraciones en los aprovechamientos o en el funcionamiento
adecuado y en la capacidad de los sistemas hidrulicos y de los sistemas de drenaje y alcantarillado.
Artculo 2.159. Todas las descargas en los cuerpos o corrientes de agua de jurisdiccin estatal o en
los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin debern satisfacer las normas
oficiales mexicanas las normas tcnicas estatales y corresponder a quien genere dichas descargas
realizar el tratamiento requerido.
El diseo o modificacin de los sistemas de tratamiento cuyos afluentes se descarguen en aguas de
jurisdiccin estatal o en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin,
requerir la autorizacin de la Secretara.
Para autorizar la construccin de obras, instalaciones de aguas residuales, generadas en industrias
que se estn abasteciendo con aguas de jurisdiccin estatal, o aguas federales asignadas o
concesionadas para la prestacin de servicios pblicos, la Secretara, los Ayuntamientos en sus
mbitos de competencia, requerirn del dictamen o la opinin de las dependencias o entidades
federales competentes sobre los proyectos respectivos.
Artculo 2.160. Cuando las aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de
agua potable, la Secretara promover ante la autoridad competente la negativa de la autorizacin
correspondiente o su inmediata revocacin y en su caso la suspensin del suministro.
Artculo 2.161. Los equipos y sistemas de tratamiento de las aguas residuales de origen urbano que
diseen, operen o administren dependencias o entidades estatales; los Ayuntamientos debern
cumplir con las normas tcnicas estatales que al efecto se expidan y con lo que determinen las
disposiciones aplicables.
Artculo 2.162. El otorgamiento de asignaciones, autorizaciones, concesiones, permisos para la
explotacin, uso o aprovechamiento de aguas de jurisdiccin estatal o las asignadas o concesionadas
para la prestacin de servicios pblicos en actividades que puedan contaminar dicho recurso estar
condicionado al tratamiento previo necesario de las aguas residuales que se produzcan o descarguen
de conformidad con las disposiciones aplicables.
Artculo 2.163. La Secretara, con la participacin que corresponda a las dependencias, entidades
federales y estatales competentes con el apoyo de los Ayuntamientos, realizar un monitoreo
permanente y sistemtico de la calidad de las aguas de jurisdiccin estatal para detectar la presencia

de contaminantes o exceso de desechos orgnicos aplicando las medidas correspondientes en el

mbito de su competencia.
CAPITULO V
DE LA PROTECCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL SUELO

Artculo 2.164. Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo se considerarn los
siguientes criterios:
I. Corresponde al Estado, sus Municipios y a la sociedad prevenir y controlar la contaminacin del
suelo en el territorio de la Entidad;
II. Los residuos slidos deben ser controlados desde su origen, reduciendo, previniendo y ubicando
su generacin no importando que sea de fuentes industriales, municipales o domsticas; por lo que
se deben incorporar tcnicas y mtodos para su reuso, y reciclaje, as como para su manejo,
tratamiento y disposicin final; y
III. La utilizacin de plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas debe ser compatible con el
equilibrio de los ecosistemas y se deber considerar los efectos sobre la salud humana, esto con la
finalidad de prevenir los daos que su uso pudiera ocasionar.
Artculo 2.165. Los criterios a que se refiere el artculo anterior, sern considerados dentro de la
jurisdiccin del Estado y sus Municipios en los siguientes supuestos:
I. En la ordenacin y regulacin del desarrollo urbano;
II. En el establecimiento, operacin de sistemas de limpia, disposicin final de residuos slidos
municipales o domsticos en sistemas o tecnologas comprobadas, rellenos sanitarios se debern
cumplir estrictamente con las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas estatales; y
III. En la generacin, manejo, disposicin final de residuos slidos industriales, en las autorizaciones,
permisos que al efecto se expidan para la instalacin, operacin de rellenos sanitarios y sistemas o
tecnologas comprobadas de disposicin final.
El Reglamento respectivo, los bandos municipales, establecern los mtodos y parmetros que
debern seguirse para la prevencin de la contaminacin del suelo, la expedicin de permisos,
autorizaciones, licencias en materia de manejo, transporte, disposicin final de residuos slidos
municipales y domsticos.
Artculo 2.166. Para prevenir y controlar la contaminacin del suelo, quedan sujetos a la regulacin
del Estado de conformidad con la normatividad vigente; los siguientes tipos de residuos:
I. Hospitalarios no peligrosos;
II. Industriales no peligrosos; y
III. Agroqumicos de competencia estatal.
Artculo 2.167. No podrn autorizarse las acumulaciones o depsitos de residuos que puedan
infiltrarse en los suelos y que pudieran provocar:
I. La contaminacin del suelo;
II. Alteraciones a los procesos biolgicos y fisicoqumicos del suelo;
III. Alteraciones del suelo que perjudiquen su uso, aprovechamiento y explotacin; y
IV. Riesgos y problemas de sanidad.

Artculo 2.168. Para la prevencin, restauracin y control de la contaminacin del suelo las
autoridades estatales y municipales debern regular y vigilar:
I. La racionalizacin de la generacin de residuos slidos;

II. La separacin de los residuos slidos para facilitar su reuso y reciclaje;

III. Los sistemas de manejo y disposicin final de residuos slidos en los centros de poblacin;
IV. El uso de agroqumicos;
V. Las descargas de aguas residuales y su reuso; y
VI. La captacin o utilizacin de aguas pluviales.
En el diseo, construccin y operacin de las instalaciones destinadas a la disposicin final de
residuos slidos municipales, se observarn las disposiciones del Libro Cuarto, las normas oficiales
mexicanas, los criterios y normas tcnicas estatales.
Artculo 2.169. La Secretara promover en los Ayuntamientos del Estado:
I. Las medidas para evitar el depsito, la quema de residuos slidos en bienes de uso comn,
caminos, carreteras, vas pblicas, lotes baldos, as como en cuerpos, corrientes de agua, red de
drenaje y alcantarillado;
II. La implementacin, mejoramiento de sistemas de recoleccin, tratamiento, disposicin final de
residuos slidos municipales y domsticos. Los Ayuntamientos podrn asociarse para la ejecucin de
trabajos de disposicin de residuos slidos en sistemas o tecnologas comprobadas y en rellenos
sanitarios regionales, as como celebrar convenios de coordinacin con las autoridades del Estado y
con el sector privado para los mismos efectos; y
III. La identificacin de alternativas de reutilizacin, reciclaje, disposicin final de residuos slidos
municipales, domsticos, incluyendo su inventario y la identificacin de las fuentes generadoras.
Artculo 2.170. La Secretara establecer los mtodos y parmetros que debern seguirse para la
prevencin de la contaminacin del suelo, para los criterios y expedicin de permisos, autorizaciones,
licencias en materia de manejo, transporte y disposicin final de residuos.
Artculo 2.171. La Secretara, promover la implementacin de programas de reuso y reciclaje de los
residuos generados por la actividad propia en todas las oficinas pblicas de los rganos de Gobierno
del Estado.
Artculo 2.172. La Secretara realizar a travs de sus distritos de desarrollo rural los estudios,
investigaciones, experimentaciones y demostraciones necesarias para determinar en el Estado los
mejores mtodos para conservar y proteger el recurso del suelo, entre los que se incluirn los
indispensables para evitar los cambios de los mtodos y procedimientos de cultivo que aceleren la
erosin.
Artculo 2.173. La Secretara formular y aplicar en el mbito de su respectiva competencia el
Programa Estatal de Conservacin, Restauracin y Uso de Suelo, el cual se deber someter a la
consideracin del titular del Poder Ejecutivo en el seno del Consejo Consultivo de Proteccin a la
Biodiversidad y Desarrollo Sostenible del Estado de Mxico.
Las dependencias y entidades estatales que tengan relacin con el sector agropecuario, coadyuvarn
en la formulacin y ejecucin de este Programa.

Artculo 2.174. La implantacin de medidas prcticas de conservacin, restauracin y proteccin del

suelo deber realizarse empleando en primer lugar, procedimientos educativos que tomen en
consideracin las caractersticas y condiciones socioeconmicas de los habitantes de las
comunidades.

Artculo 2.175. La Secretara propondr al titular del Poder Ejecutivo del Estado, la celebracin de
acuerdos y convenios de coordinacin con la Federacin, Municipios, organismos privados y
productores agropecuarios, para concertar recursos y acciones que promuevan la conservacin y
proteccin del suelo en el Estado.
La Secretara integrar y operar el Inventario Estatal de Areas y Zonas Erosionadas que permita
obtener un diagnstico actual y real para conocer el deterioro del suelo en las distintas regiones del
Estado para planear y ejecutar las acciones de conservacin y restauracin que garanticen el uso y
aprovechamiento sostenible y productivo del recurso.
La Secretara otorgar permanentemente informacin, capacitacin y orientacin a los productores,
tcnicos o profesionistas del campo sobre los mtodos, procedimientos y formas de uso del suelo
coordinndose con las autoridades competentes.
CAPITULO VI
DE LA GENERACION, MANEJO, TRANSPORTE, TRATAMIENTO, REUSO, RECICLAJE
Y DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES,
DOMESTICOS E INDUSTRIALES NO PELIGROSOS
Artculo 2.176. Para la expedicin de autorizaciones, licencias o permisos a que se refiere el presente
Libro se deber evaluar el impacto ambiental y presentar la manifestacin de impacto ambiental
correspondiente. Se tomarn en consideracin para la autorizacin y operacin de cualquier
infraestructura de tratamiento, la disposicin final, los factores ecolgicos de la zona y las formas de
mitigacin del impacto ambiental del proyecto.
Artculo 2.177. La Secretara emitir las normas tcnicas estatales, que regularn la localizacin,
instalacin y funcionamiento de los sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento, manejo,
separacin, tratamiento, procesamiento, transformacin, disposicin final de residuos slidos
urbanos y de manejo especial.
Artculo 2.178. Para la utilizacin de residuos industriales no peligrosos, se requerir llevar un
control interno por el responsable, as como la presentacin de un informe semestral a la Secretara.
Para estos efectos, se entender por residuo industrial no peligroso o de manejo especial, al material
derivado de un proceso productivo que no rebase los parmetros establecidos por su caracterstica
corrosiva, reactiva, explosiva, txica, inflamable o biolgico-infecciosa.
Artculo 2.179. El establecimiento de sitios de disposicin final de residuos slidos municipales,
urbanos e industriales no peligrosos o de manejo especial, es de utilidad pblica, por lo que el
Ejecutivo del Estado podr declarar la expropiacin de terrenos para este fin, establecer medidas para
restringir el uso del suelo dentro de estas zonas, previa la comprobacin tcnica a cargo de los
interesados, de que el sitio elegido es el que rene las condiciones para realizar un confinamiento
controlado que garantice la no afectacin al ambiente.
Artculo 2.180. Cuando se trate de residuos industriales no peligrosos que provengan de un
tratamiento efectuado a un residuo peligroso eliminando su peligrosidad, stos sern manejados
conforme a lo dispuesto en el Libro Cuarto del presente Cdigo, en este Captulo, la Ley General para
la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, el Reglamento que al efecto expida la Secretara, las
normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas estatales.

Artculo 2.181. Para la localizacin, instalacin y funcionamiento de sistemas de manejo,

separacin, tratamiento, transformacin y disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo
especial se tomarn en cuenta el Libro Cuarto del presente Cdigo, la legislacin estatal aplicable, las
normas oficiales mexicanas, las normas tcnicas estatales, los criterios, ordenamientos ecolgicos,
los planes estatales y municipales de desarrollo urbano.

Artculo 2.182. Con el objeto de prevenir y controlar los efectos nocivos que puedan ocasionar los
residuos slidos municipales e industriales no peligrosos depositados en predios baldos, va pblica
y en general en terrenos o reas utilizadas como tiraderos a cielo abierto, los Municipios debern
promover, establecer programas de limpieza, de control para su erradicacin, y evitar que se
transformen en lugares permanentes de disposicin irregular de dichos residuos, as como en focos
de insalubridad pblica y contaminacin ambiental.
Artculo 2.183. En ningn caso podrn introducirse residuos peligrosos o no peligrosos para su
derrame, depsito, confinamiento, almacenamiento, incineracin o cualquier otro tratamiento para
su destruccin o disposicin final en el territorio del Estado sin contar con el previo consentimiento
de la Secretara y de la autoridad municipal correspondiente.
Artculo 2.184. La Secretara llevar en el Sistema Estatal de Informacin Pblica Ambiental un
registro de almacenes, sistemas de tratamiento y transformacin comprobados de disposicin final,
rellenos sanitarios, centros de acopio, plantas de separacin, plantas de reciclado, transportistas o
permisionarios, entre otros que en territorio del Estado se relacionen con residuos slidos urbanos y
de manejo especial, as como el de las fuentes generadoras. Estos datos sern aportados al Sistema
Nacional de Informacin Ambiental y Recursos Naturales de la Secretara ambiental del sector en el
mbito federal.
Para los efectos del prrafo anterior, las autoridades municipales aportarn a la Secretara del Medio
Ambiente del Estado la informacin correspondiente.
CAPITULO VII
DE LAS ACTIVIDADES CONSIDERADAS RIESGOSAS DENTRO
DE LA COMPETENCIA DEL ESTADO DE MEXICO
Artculo 2.185. Dentro de la jurisdiccin del Estado, la Secretara, mediante acuerdo publicado en la
Gaceta del Gobierno, establecer la clasificacin de las actividades que deban considerarse riesgosas
para la biodiversidad, el equilibrio ecolgico o al ambiente en virtud de las caractersticas de los
materiales que se generen o manejen en establecimientos industriales, comerciales o de servicios
tomando en cuenta los volmenes de manejo y la ubicacin del establecimiento.
Artculo 2.186. Cuando se realicen actividades riesgosas, los programas para la prevencin en caso
de accidentes, debern sujetarse a la aprobacin de la Secretara y de la autoridad de proteccin civil.
Artculo 2.187. Para la determinacin de los usos del suelo en los planes de desarrollo urbano, la
Secretara promover la especificacin de las reas en las que se permitir el establecimiento de
industrias o servicios considerados riesgosos por los efectos que puedan generar en el ambiente, para
lo cual sern consideradas:
I. Las condiciones geolgicas y meteorolgicas de las zonas, de manera que se facilite la rpida
dispersin de contaminantes;
II. Su proximidad a centros de poblacin previendo las tendencias de expansin o de creacin de
nuevos asentamientos;
III. Los impactos ambientales que tendra un posible evento extraordinario de la industria, comercio o
servicio de que se trate sobre los centros de poblacin, los elementos, recursos naturales y la
biodiversidad en su conjunto;

IV. La compatibilidad con otras actividades de las zonas;

V. La infraestructura existente y la necesaria para la atencin de emergencias ambientales; y
VI. La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos.

Artculo 2.188. Cuando cambien las condiciones en las que se otorg una autorizacin, para el
establecimiento de una fuente fija que lleve a cabo actividades consideradas riesgosas, la Secretara
podr requerir informacin adicional para ser evaluada y determinar las acciones o medidas para
reducir los riesgos que se pudieran presentar.
Artculo 2.189. La Secretara promover ante la autoridad competente que en los Programas de
Desarrollo Urbano se disponga que en las zonas intermedias de salvaguarda decretadas no sern
permitidos los usos habitacionales, comerciales ni otros que pongan en riesgo a la poblacin.
CAPITULO VIII
DEL APROVECHAMIENTO DE SUSTANCIAS NO
RESERVADAS A LA FEDERACION
Artculo 2.190. El aprovechamiento de sustancias no reservadas a la Federacin que constituyan
depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos
de su fragmentacin que puedan utilizarse para la construccin, industria u ornamento se requerir
autorizacin de la Secretara, la cual dictar las medidas de proteccin al ambiente y de restauracin
ecolgica que deban ponerse en prctica en los bancos de extraccin y en las instalaciones de manejo
y procesamiento.
CAPITULO IX
DE LAS ACTIVIDADES NO RIESGOSAS
Artculo 2.191. Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Libro, las personas que realicen
actividades no riesgosas debern internalizar en sus costos de produccin la variable ambiental, as
como observar las medidas preventivas, correctivas y de control establecidas en las normas oficiales
mexicanas o determinadas por las autoridades competentes conforme a la Ley de Proteccin Civil
para el Estado de Mxico y las dems disposiciones aplicables para prevenir y controlar accidentes
que puedan afectar la integridad de las personas o al medio ambiente.
Artculo 2.192. Las dependencias del Ejecutivo Estatal que resulten competentes, publicarn en la
Gaceta del Gobierno las medidas sealadas en el artculo precedente y las difundirn a travs de los
medios conducentes.
Artculo 2.193. La realizacin de las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas a
que se refiere el artculo anterior requerirn autorizacin de la Secretara.
CAPITULO X
DE LA PREVENCION, CONTROL DE LA CONTAMINACION POR RUIDO,
VIBRACIONES, ENERGIA TERMICA, LUMINICA, OLORES, VAPORES,
GASES Y CONTAMINACION VISUAL
Artculo 2.194. Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica,
olores, vapores, gases y la generacin de contaminacin visual en cuanto rebasen los lmites mximos
establecidos en las normas oficiales mexicanas y en los criterios y normas tcnicas estatales que para
ese efecto se expidan, considerando los valores de concentracin mxima permisibles de
contaminacin en el medio ambiente para el ser humano. La Secretara y las autoridades de los

Municipios del Estado, en trminos de lo dispuesto por el presente Libro los bandos municipales,
adoptarn las medidas para impedir que se rebasen dichos lmites y aplicarn las sanciones
correspondientes.
En la construccin de obras o instalaciones que generen energa trmica o lumnica, ruido o
vibraciones, as como en la operacin o funcionamiento de las existentes, deben llevarse a cabo

acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes a la
biodiversidad, el equilibrio ecolgico y al medio ambiente.
Cualquier actividad cuyas emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica pueda rebasar
los lmites mximos establecidos por las normas tcnicas estatales, requerir del permiso de la
autoridad competente.
Artculo 2.195. Los Ayuntamientos debern incorporar en sus bandos y reglamentos, las
disposiciones que regulen obras, actividades, anuncios publicitarios, con la finalidad de evitar la
contaminacin visual de los centros de poblacin y, en su caso se deber conservar la arquitectura
histrica y el paisaje.
Artculo 2.196. El Gobierno del Estado a travs de sus dependencias y entidades competentes con la
participacin de las autoridades federales, coadyuvarn con los Ayuntamientos que lo soliciten en la
determinacin de las zonas del Estado que tengan un valor escnico cultural y arquitectnico que
deba ser protegido de la contaminacin visual.
CAPITULO XI
DE LAS CONTINGENCIAS AMBIENTALES
Artculo 2.197. Las autoridades competentes declararn contingencia ambiental, cuando se
presente o se prevea con base en anlisis y en el monitoreo de la contaminacin ambiental una
concentracin de contaminantes, un riesgo ecolgico derivado de actividades humanas, fenmenos
naturales que pueden afectar la salud de la poblacin al medio ambiente de acuerdo con las normas
oficiales mexicanas, en cuyo caso se aplicarn las medidas establecidas en este Libro, en la propia
declaratoria y en el Programa de Contingencia Ambiental publicado en la Gaceta del Gobierno.
Artculo 2.198. La declaratoria deber darse a conocer conjuntamente con las medidas
correspondientes a travs de los medios de comunicacin masiva y de los instrumentos que se
establezcan para tal efecto. Dichas medidas entrarn en vigor:
I. Cuando se trate de fuentes fijas localizadas en el Estado y sus Municipios en el momento que se
den a conocer; y
II. Cuando se trate de los vehculos automotores que circulen en el Estado y sus Municipios al da
siguiente al que se den a conocer.
Artculo 2.199. Las declaratorias de contingencia ambiental, especificarn el plazo durante el cual
permanecern vigentes las medidas establecidas y los trminos que podrn prorrogarse.
La Secretara o los Ayuntamientos para controlar una situacin de emergencia ecolgica o de
contingencia ambiental aplicarn las medidas siguientes:
I. Tratndose de fuentes mviles:
a) Restringir o suspender la circulacin de vehculos automotores incluidos los de servicio pblico
local y federal, excluyendo el servicio pblico de pasajeros y los que cuenten con placas de otras
Entidades Federativas o del extranjero en trminos del programa de emergencia o de contingencia y
de la declaratoria respectiva, conforme a los criterios siguientes:

1. Nmero o terminacin de placas de circulacin.

2. Zonas o vas determinadas.
3. Engomado por da o perodo determinado.

4. Retirar de la circulacin los vehculos que no respeten las limitaciones, suspensiones o

restricciones establecidas e imponer las sanciones correspondientes.
II. Tratndose de fuentes fijas, determinar la reduccin o suspensin de actividades en los trminos y
porcentajes indicados en el programa de emergencia o contingencia as como en la declaratoria
correspondiente; y
III. Las dems que se establezcan en los programas de emergencia o contingencia y en la declaratoria
respectiva.
La Secretara o el Ayuntamiento segn corresponda, podrn exentar a los particulares que lo soliciten
del programa de contingencia ambiental de conformidad con lo que se establezca el Reglamento
correspondiente.
Artculo 2.200. Las limitaciones a la circulacin de los vehculos automotores previstas en caso de
contingencia ambiental no sern aplicables a los vehculos siguientes:
I. Los de servicios mdicos;
II. Los de seguridad pblica;
III. Los de bomberos y rescate;
IV. Los de servicio pblico de transporte de pasajeros;
V. Los de servicio de transporte de carga cuando utilicen fuentes de energa no contaminante o
sistemas y equipos anticontaminantes para minimizar o prevenir sus emisiones, previamente
determinados por la Secretara;
VI. Los de cualquier otro servicio, tratndose de vehculos que no emitan contaminantes o que usen
para su locomocin energa solar, elctrica, gas, gasolina, diesel o cualquier fuente de energa;
siempre que no excedan los lmites de emisiones contaminantes establecidos por las normas oficiales
mexicanas, normas tcnicas estatales que al efecto se expidan;
VII. Los de servicio particular en casos en que se acredite o sea manifestada una emergencia mdica;
y
VIII. Los vehculos automotores que sean utilizados para transportar una o varias personas con
capacidades diferentes.
TITULO SEXTO
DE LA PARTICIPACION SOCIAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2.201. La Secretara, el Consejo y las dems dependencias pblicas, debern promover la
participacin corresponsable de la sociedad en la planeacin, ejecucin y evaluacin de las polticas
ambientales en la salvaguarda de la biodiversidad, de los bienes ambientales y de los elementos y

recursos naturales los cuales debern fomentar de forma fundamental la proteccin al ambiente y el
equilibrio de los ecosistemas. Para tal efecto se concertarn acciones e inversiones con los sectores
sociales y personas interesadas en la interaccin con la biodiversidad con fines econmicos,
altruistas, comerciales, industriales, de servicios, acadmicos, as como con la proteccin al
ambiente, la preservacin y restauracin del equilibrio de los ecosistemas y sus hbitats.

La Secretara, reconocer el derecho de actuar de los particulares y organizaciones sociales, con fines
ambientalistas debidamente registradas, en trminos del presente Libro en defensa de la
biodiversidad y la preservacin del equilibrio de los ecosistemas, para lo cual promover y difundir
la existencia y utilizacin de la denuncia ciudadana entre la poblacin y los medios de participacin
anlogos o especiales previstos para tales objetivos del presente Cdigo.
Artculo 2.202. Para los efectos de lo previsto en el artculo anterior la Secretara deber:
I. Convocar al Consejo, a los representantes de las organizaciones obreras, empresariales, de las
instituciones educativas y dems organizaciones representativas de la sociedad, as como otras
instituciones privadas con fines no lucrativos y de asistencia privada para que manifiesten sus
opiniones y a su vez formulen propuestas concretas;
II. Celebrar convenios de concertacin con los diversos grupos sociales, con el objeto de establecer,
controlar y administrar reas naturales protegidas ubicadas en el territorio del Estado y para brindar
asesora en las actividades relacionadas con el aprovechamiento racional de los elementos y recursos
naturales;
III. Promover la celebracin de convenios, acuerdos con los diversos medios de comunicacin masiva
para la difusin, informacin y promocin de acciones ecolgicas. Para tales efectos, se buscar la
participacin de grupos de intelectuales, artistas, cientficos e investigadores, as como todas aquellas
personalidades cuyos conocimientos contribuyan a formar y orientar a la opinin pblica; y
IV. Promover el establecimiento de reconocimientos a
contribuciones importantes con miras de salvaguardar la
equilibrio ecolgico y proteger al medio ambiente .

quienes hayan realizado esfuerzos y

biodiversidad, preservar o restaurar el

CAPITULO II
DE LAS PERSONAS FISICAS Y JURIDICAS COLECTIVAS
CON FINES AMBIENTALISTAS
Artculo 2.203. Toda persona fsica o jurdica colectiva que se dedique de manera habitual a
actividades relacionadas con la proteccin al ambiente, la preservacin del equilibrio ecolgico,
defensa y proteccin de los animales, la difusin de una cultura ambiental de respeto y armona con
la biodiversidad o en general a cualquier actividad anloga que no tenga como objeto la realizacin de
un fin econmico de lucro tendr derecho a los estmulos establecidos en el presente Cdigo.
Artculo 2.204. La Secretara y los Ayuntamientos respetarn y fomentarn la independencia y
posiciones crticas de las personas fsicas o jurdicas colectivas a que se refiere el artculo anterior,
para lo cual facilitarn y cooperarn con todos los medios necesarios en la medida de sus
posibilidades, de conformidad con lo dispuesto en este Libro y su Reglamento para la realizacin
plena de sus objetivos sin perjuicio de dar a todo interesado en asuntos ambientales, an cuando sea
de carcter eventual la oportunidad de participar en los procedimientos establecidos en el presente
Ordenamiento.
SECCION PRIMERA
DE LA CONSTITUCION Y REGISTRO

Artculo 2.205. La Secretara, llevar un registro de todas las personas fsicas o jurdicas colectivas
que en el Estado se dediquen de manera habitual a las actividades a que se refiere el presente
Captulo. Dicho registro ser voluntario para las personas sealadas y tendr como finalidad contar
con un listado de organizaciones sociales, privadas, empresas, colegios de profesionistas e
instituciones de educacin superior e investigacin; con el fin de hacer efectivos los derechos de
participacin social establecidos en este Cdigo.

Bajo ninguna circunstancia salvo orden judicial fundada y motivada, se podr dar informacin del
registro a autoridades diversas a la Secretara sin consentimiento previo, expreso y por escrito del
interesado.
Las personas registradas son directamente responsables de mantener actualizados los datos
correspondientes en el registro, para los efectos de la parte final del prrafo primero del presente
artculo.
Artculo 2.206. Las personas jurdicas colectivas que deseen obtener el registro a que se refiere este
Captulo, debern constituirse como asociaciones civiles, en trminos de lo dispuesto por el Cdigo
Civil para el Estado de Mxico y a su vez estar inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad. Dichas
asociaciones se regirn por sus estatutos, sin embargo en stos deber constar de manera expresa y
principal la realizacin de algunos de los fines establecidos en el presente Ordenamiento para ser
sujeto del registro respectivo ante la Secretara sin perjuicio de otros fines diversos autorizados por
las leyes aplicables para las asociaciones civiles.
Artculo 2.207. Las personas jurdicas colectivas cuyo domicilio se encuentre fuera del Estado
podrn darse de alta en el registro, siempre y cuando cumplan con los requisitos sealados en el
artculo anterior.
SECCION SEGUNDA
DE LOS ESTIMULOS
Artculo 2.208. El Ejecutivo Estatal instrumentar en el mbito de su competencia en la Ley de
Ingresos del Estado, los estmulos fiscales que deban obtener las personas fsicas o jurdicas
colectivas y las organizaciones sociales o privadas que cumplan con los requisitos establecidos por
este Libro, que realicen actividades relacionadas con la proteccin al medio ambiente, la preservacin
del equilibrio ecolgico y la salvaguarda de la biodiversidad.
La Secretara asesorar a toda persona que realice actividades ambientalistas determinadas en este
Libro, para obtener estmulos fiscales subsidiados por el Estado.
Artculo 2.209. En los programas ambientales y sobre biodiversidad que emita el Ejecutivo Estatal,
necesariamente se incluirn como apoyos o estmulos para las organizaciones sociales a que se refiere
este Captulo, los siguientes:
I. Podrn recibir financiamiento pblico directo del Gobierno del Estado o financiamiento privado, de
cualquier especie para la implementacin y operacin de programas para la preservacin o
restauracin del equilibrio ecolgico y la salvaguarda de la biodiversidad, para el uso o
aprovechamiento sostenible de los elementos y recursos naturales, de educacin o difusin de la
cultura ambientalista o de cualquier otra clase que tenga por objeto la consecucin de los fines de
inters pblico regulados por el presente Libro y que eventualmente sea autofinanciable. A tal
financiamiento tendrn derecho en la forma y trminos que disponga el Reglamento respectivo,
siempre y cuando stas se encuentren registradas y cumplan con las disposiciones de este Libro; y
II. Dentro de los tiempos oficiales a los que tenga derecho el Gobierno del Estado en los medios
electrnicos de comunicacin local, tendrn acceso de manera conjunta de acuerdo a la forma y
trminos establecidos en el reglamento respectivo a un tiempo suficiente en radio y televisin para

difundir libre y responsablemente los programas que estimen convenientes para la realizacin de sus
fines.
Artculo 2.210. Al igual que para el caso de los instrumentos econmicos regulados por el presente
Libro, las personas fsicas o jurdicas colectivas que se dediquen de manera habitual a las actividades
ambientales reconocidas en este Ordenamiento, no podrn obtener el derecho al beneficio de los
estmulos fiscales cuando realicen de manera sistemtica conductas prohibidas por este Libro.

La Secretara gestionar ante las autoridades fiscales correspondientes, la prdida de estmulos

cuando se viole el presente Cdigo y los reglamentos que del mismo emanen sin perjuicio de hacer la
denuncia pblica.
CAPITULO III
DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS AMBIENTALES
Artculo 2.211. Las empresas o particulares que realicen procesos, funciones de los ecosistemas que
influyan directamente en el mejoramiento y mantenimiento de la vida o que generen beneficios y
bienestar para las personas o comunidades, es decir que presten servicios ambientales, debern
obtener su certificacin y registro ante la institucin acadmica que para tal efecto establezca la
Secretara
Artculo 2.212. La Secretara tendr a disposicin del pblico una lista de las empresas o
particulares que presten servicios ambientales y que cuenten con el registro correspondiente.
Artculo 2.213. No podr prestar servicios ambientales directamente o a travs de terceros, el
servidor pblico que intervenga en cualquier forma en la aplicacin del presente Libro, ni las
personas con las que tenga inters personal, familiar o de negocios incluyendo aquellas de las que
pueda generar un beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado por
afinidad o civiles, terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, socios o
personas jurdicas colectivas de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen
parte. La infraccin a esta disposicin ser sancionada en los trminos de las disposiciones jurdicas
de responsabilidades de los servidores pblicos correspondiente.
CAPITULO IV
DE LOS PROVEEDORES DE EQUIPOS Y SERVICIOS DE VERIFICACION
Artculo 2.214. Los proveedores de equipos y servicios para la operacin de los centros de
verificacin vehicular, debern contar con autorizacin de la Secretara.
Artculo 2.215. Los proveedores de equipos, programas de cmputo y servicios para la operacin de
los centros de verificacin de emisiones generadas por fuentes mviles estn obligados a:
I. Suministrar equipos, programas de cmputo y servicios que cumplan con la normatividad aplicable
y proporcionar los manuales de operacin;
II. Que el personal que efecte la instalacin, suministro y mantenimiento est debidamente
capacitado;
III. Prestar los servicios de mantenimiento a los equipos instalados, cerciorndose de que stos
cumplan con los requisitos previstos en las disposiciones aplicables;
IV. Llevar un registro con la informacin de las operaciones de mantenimiento y reparacin de
equipos remitiendo un informe mensual a la Secretara;
V. Dar aviso a la Secretara cuando dejen de prestar el servicio de suministro y mantenimiento de
equipos y programas de cmputo; y

VI. Mantener en vigor la fianza para garantizar el cumplimiento de las obligaciones y la

confidencialidad durante la vigencia de la autorizacin correspondiente. La fianza se har efectiva en
caso de que el prestador del servicio contravenga las disposiciones aplicables.
CAPITULO V

DE LOS VERIFICADORES Y LABORATORIOS AMBIENTALES

Artculo 2.216. La Secretara, atendiendo las necesidades de los servicios de verificacin de fuentes
mviles de su competencia, expedir autorizaciones a los interesados que cumplan los requisitos
correspondientes, para tal efecto emitir previamente convocatoria pblica en la Gaceta del Gobierno
en la cual se determinar la capacidad tcnica y financiera y dems condiciones que se debern
reunir para obtener la autorizacin, las normas y procedimientos de verificacin que se debern
observar, as como el nmero y ubicacin de las instalaciones de los verificadores ambientales que
sern autorizados.
Artculo 2.217. La Secretara podr autorizar las siguientes clases de verificadores ambientales:
I. De fuentes fijas; y
II. De fuentes mviles.
Artculo 2.218. Quienes realicen verificaciones y entreguen los documentos que acrediten su
aprobacin sin contar con la autorizacin correspondiente sern sancionados en los trminos del
presente Libro y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 2.219. Otorgada la autorizacin para prestar el servicio de verificacin de emisiones
contaminantes, el interesado contar con el plazo que se fije en la autorizacin para iniciar la
operacin, garantizando previamente el cumplimiento de las obligaciones y condiciones establecidas.
El interesado deber presentar una fianza, cuyo monto ser fijado por la Secretara tomando en
cuenta las circunstancias particulares de los servicios que prestar el propio interesado misma que
deber ser expedida por compaa autorizada. La fianza deber permanecer en vigor durante el
tiempo que dure la autorizacin.
Artculo 2.220. La autorizacin para prestar el servicio de verificacin de emisiones contaminantes
tendr la vigencia que se seale en la autorizacin respectiva, misma que podr revalidarse en
trminos del Reglamento correspondiente. La Secretara podr revocar la autorizacin
anticipadamente por resolucin fundada y motivada, oyendo previamente al interesado. A quien se le
revoque la autorizacin, no podr volver a otorgrsele.
Artculo 2.221. Los verificadores ambientales estn obligados a:
I. Operar conforme a los sistemas, instalaciones, equipos, procedimientos, plazos y condiciones
establecidos en este Libro, las normas oficiales mexicanas, normas tcnicas estatales, el programa de
verificacin, la convocatoria, circulares y autorizaciones correspondientes;
II. Que el personal que efecte las verificaciones, est debidamente capacitado;
III. Mantener sus instalaciones, equipos calibrados en ptimas condiciones y observar los requisitos
sealados en la autorizacin que otorgue la Secretara, para la debida prestacin del servicio de
verificacin;
IV. Destinar exclusivamente a la verificacin de emisiones contaminantes, sus establecimientos sin
efectuar reparaciones mecnicas, venta de refacciones automotrices o cualquier otra actividad
industrial, comercial o de servicios distinta a la verificacin;

V. Llevar un registro con la informacin de las verificaciones efectuadas y remitir a la Secretara los
datos obtenidos en trminos de la reglamentacin correspondiente;
VI. Dar aviso inmediato a la Secretara, cuando dejen de prestar el servicio de verificacin, o bien
cuando los equipos e instalaciones no funcionen adecuadamente, en cuyo caso se abstendrn de
realizar verificaciones hasta en tanto funcionen correctamente;

VII. Conservar en depsito y manejar debidamente los documentos que reciban de la Secretara, para
acreditar la aprobacin de la verificacin, hasta que stos sean entregados al interesado y adheridos
a la fuente emisora de contaminantes;
VIII. Dar aviso inmediato a la Secretara, en caso de robo o uso indebido de los documentos
utilizados, para acreditar la aprobacin de la verificacin, independientemente de la denuncia ante el
Ministerio Pblico;
IX. Enviar a la Secretara, en los trminos establecidos en la reglamentacin correspondiente, la
documentacin requerida para la supervisin y control de la verificacin;
X. Que sus establecimientos cuenten con los elementos distintivos determinados por la Secretara;
XI. Cobrar las tarifas autorizadas por la Secretara, para la prestacin del servicio de verificacin; y
XII. Mantener en vigor, la fianza correspondiente durante la vigencia de la autorizacin para prestar
el servicio de verificacin.
Artculo 2.222. La Secretara autorizar a los centros de educacin superior e investigacin,
empresas y particulares que realicen servicios de laboratorio y que demuestren contar con los
recursos humanos, materiales necesarios para realizar anlisis de contaminantes en el aire, agua,
suelo, subsuelo, materiales o residuos slidos, ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, olores,
vapores y contaminacin visual.
Artculo 2.223. Para los efectos del artculo anterior, sern reconocidos los laboratorios acreditados
de conformidad con la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. La Secretara llevar el registro
correspondiente.
CAPITULO VI
DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS EN
MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 2.224. Las empresas o particulares que realicen estudios e informes preventivos,
manifestaciones, estudios de impacto ambiental o de riesgo que deban presentar los obligados en
trminos del presente Libro, debern cumplir con los lineamientos, condiciones que se establezcan en
las guas o circulares correspondientes, con criterios, normas oficiales mexicanas, normas tcnicas
estatales, y todo lo dispuesto en el presente Libro y su Reglamento.
Artculo 2.225. Podrn prestar servicios de impacto ambiental, los profesionales que cuenten con
cdula de efectos de patente para el ejercicio de la profesin respectiva y tcnicos o prcticos en las
materias cientficas, artes u oficios ambientales que no estn legalmente impedidos para ello.
Artculo 2.226. La Secretara elaborar una lista de empresas o particulares de servicios
profesionales en materia de impacto y riesgo ambiental, que hayan acreditado su capacidad tcnica.
Artculo 2.227. Las empresas o particulares que presten sus servicios en materia de impacto y
riesgo ambiental, cuyos informes, manifestaciones o estudios contengan informacin falsa o
incorrecta u omitan la identificacin de impactos negativos por negligencia, mala fe, dolo sern
sancionados en los trminos del presente Libro y los dems ordenamientos jurdicos aplicables.

CAPITULO VII
DEL FONDO PARA PROYECTOS AMBIENTALES
Artculo 2.228. El Ejecutivo Estatal a travs de la Secretara, promover con los sectores social,
privado, pblico y con el Consejo Consultivo de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible,

la constitucin del Fondo para Proyectos Ambientales que estar destinado a impulsar, apoyar los
proyectos medioambientales que sean sometidos a su consideracin y que por su vinculacin con las
estrategias estatales de desarrollo sostenible resulten seleccionados.
TITULO SEPTIMO
DE LA AUTORREGULACION, AUDITORIAS AMBIENTALES, INSPECCION Y VIGILANCIA,
MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES, PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS
ADMINISTRATIVOS DE REVISION
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2.229. Las disposiciones de este Libro, se aplicarn en la realizacin de actos de inspeccin,
vigilancia, ejecucin de medidas de seguridad, determinacin de infracciones administrativas, de
comisin de delitos, sanciones, procedimientos, recursos administrativos; cuando se trate de asuntos
de competencia del Estado y de los Municipios regulados por el presente Cdigo, sin perjuicio de lo
establecido de manera especfica en los Libros que lo conforman. En las materias anteriormente
sealadas se aplicarn supletoriamente las disposiciones del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico y Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Tratndose de
materias referidas en este Libro que se encuentran reguladas por los otros Libros que conforman el
Cdigo, ste ser de aplicacin supletoria por lo que se refiere a los procedimientos de inspeccin y
vigilancia.
CAPITULO II
DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA
Artculo 2.230. La Secretara y los Ayuntamientos en el mbito de sus respectivas competencias,
realizarn los actos de inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el
presente Ordenamiento, as como de las que del mismo se deriven.
Artculo 2.231. Las autoridades competentes, podrn realizar visitas de inspeccin por conducto del
personal debidamente autorizado, sin perjuicio de otras medidas previstas en los otros Libros para
verificar el cumplimiento de este Cdigo. Dicho personal al realizar las visitas de inspeccin, deber
contar con el documento oficial que los acredite y autorice para practicar la inspeccin o verificacin,
as como la orden escrita debidamente fundada y motivada expedida por autoridad competente en la
que se precisar el lugar o zona que habr de inspeccionarse y el objeto de la diligencia.
Artculo 2.232. El personal autorizado al iniciar la inspeccin, se identificar debidamente con la
persona con quien se entienda la diligencia, exhibindole para tal efecto credencial vigente con
fotografa, expedida por autoridad competente que lo acredite para realizar visitas de inspeccin en la
materia y le mostrar la orden respectiva, entregndole copia de la misma con firma autgrafa
requirindola para que en el acto designe dos testigos. En caso de negativa o de que los designados
no acepten fungir como testigos, el personal autorizado podr designarlos, haciendo constar esta
situacin en el acta administrativa que al efecto se levante sin que esta circunstancia invalide los
efectos de la inspeccin. En los casos en que no fuera posible encontrar en el lugar de la visita a la
persona que pudiera ser designada como testigo, el personal actuante deber asentar esta
circunstancia en el acta administrativa que al efecto se levante sin que ello afecte la validez de la
misma.

Artculo 2.233. En toda visita de inspeccin, se levantar acta en la que se harn constar en forma
circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia, as como
lo previsto en el artculo 128 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
Concluida la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la diligencia para
que en el mismo acto formule observaciones en relacin con los hechos u omisiones asentados en el
acta respectiva, y para que ofrezca las pruebas que considere convenientes o haga uso de ese derecho

en el trmino de cinco das siguientes a la fecha en que la diligencia se hubiere practicado, a

continuacin se proceder a firmar el acta por la persona con quien se entendi la diligencia, por los
testigos y por el personal autorizado quien entregar copia del acta al interesado. Si la persona con
quien se entendi la diligencia o los testigos se negaren a firmar el acta o el interesado se negare a
aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentaran en ella sin que esto afecte su validez y
valor probatorio.
Artculo 2.234. La persona con quien se entienda la diligencia, estar obligada a permitir al personal
autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin en los trminos previstos en la orden
escrita a que se hace referencia en el artculo 2.244 del presente Cdigo, as como a proporcionar
toda clase de informacin que conduzca a la verificacin de su cumplimiento y de las dems
disposiciones aplicables con excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean
confidenciales conforme a la legislacin federal aplicable. La informacin, deber mantenerse por la
autoridad en absoluta reserva si as lo solicita el interesado salvo en caso de requerimiento judicial.
Artculo 2.235. La autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar
la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de
la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar.
Artculo 2.236. Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora, requerir al interesado
cuando proceda, mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo para que
adopte de inmediato las medidas correctivas o de urgente aplicacin que resulten necesarias para
cumplir con las disposiciones jurdicas aplicables, as como con los permisos, licencias,
autorizaciones o concesiones respectivas sealando el plazo que corresponda para su cumplimiento,
fundando y motivando el requerimiento; asimismo deber sealarse al interesado que cuenta con un
trmino de quince das hbiles para que exponga lo que a su derecho convenga, y en su caso aporte
las pruebas que considere procedentes con relacin a la actuacin de la Secretara o del
Ayuntamiento correspondiente.
Admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas por el interesado o habiendo transcurrido el plazo a
que se refiere el prrafo anterior sin que haya hecho uso de ese derecho, se pondrn a su disposicin
las actuaciones para que en los siguientes tres das hbiles presente por escrito sus alegatos.
Artculo 2.237. Una vez recibidos los alegatos o transcurrido el trmino para presentarlos, la
Secretara o el Ayuntamiento correspondiente procedern dentro de los veinte das hbiles siguientes
a dictar por escrito la resolucin respectiva, misma que se notificar al interesado personalmente o
por correo certificado con acuse de recibo. Durante el procedimiento y antes de que se dicte
resolucin, el interesado y la Secretara o el Ayuntamiento a peticin del primero podrn convenir la
realizacin de las acciones de restauracin o compensacin de daos necesarias para la correccin de
las presuntas irregularidades observadas. La instrumentacin, evaluacin y sancin de dicho
convenio se llevar a cabo en los trminos del artculo 2.251 siguiente.
Artculo 2.238. En la resolucin administrativa correspondiente, se sealarn o se adicionarn las
medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el
plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor
conforme a las disposiciones aplicables. Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del
plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste deber
comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a
las medidas ordenadas en los trminos del requerimiento respectivo. Cuando se trate de segunda o
posterior inspeccin para verificar el cumplimiento del requerimiento o requerimientos anteriores y
del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente

ordenadas, la autoridad competente podr imponer adems de la sancin o sanciones que procedan
conforme al presente Cdigo, una sancin adicional que no exceda de los lmites mximos sealados
en el precepto aplicable. En los casos en que el infractor realice las medidas correctivas, de urgente
aplicacin, subsane las irregularidades detectadas en los plazos ordenados por la Secretara o por el
Municipio siempre y cuando el infractor no sea reincidente y no se trate de alguno de los supuestos
previstos para imponer medidas de seguridad, stas podrn revocar o modificar la sancin o

sanciones impuestas. En los casos en que proceda la autoridad har del conocimiento del Ministerio
Pblico la realizacin de actos u omisiones constatados en el ejercicio de sus facultades que pudieran
configurar uno o ms delitos.
CAPITULO III
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 2.239. Las disposiciones de este Cdigo se aplicarn en la realizacin de actos de
inspeccin y vigilancia, ejecucin de medidas de seguridad, determinacin de infracciones ,
sanciones, procedimientos y recursos administrativos, cuando se trate de asuntos de competencia
estatal regulados por el presente Ordenamiento. Cuando sean asuntos de competencia municipal, los
Ayuntamientos aplicarn lo dispuesto en este Cdigo de conformidad con sus disposiciones
municipales aplicables.
Artculo 2.240. Los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, podrn celebrar convenios de
coordinacin entre s para realizar conjuntamente o por separado actos de inspeccin y vigilancia,
para verificar el cumplimiento de las disposiciones federales, estatales y municipales en materia de
ecologa, biodiversidad y medio ambiente.
Artculo 2.241. Cuando la Secretara o la autoridad municipal competente observen que existe
riesgo inminente de desequilibrio ecolgico, de dao o deterioro graves a los elementos y recursos
naturales; casos de contaminacin con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus
componentes o para la salud pblica; por la operacin indebida de programas de cmputo y equipos
que alteren la verificacin vehicular, permitiendo la circulacin de vehculos que emitan
contaminantes excediendo la norma, podrn ordenar alguna o algunas de las medidas de seguridad
siguientes:
I. La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes, de las instalaciones en que se
manejen o almacenen productos o subproductos de sustancias contaminantes de residuos
peligrosos, o se desarrollen las actividades que den lugar a los supuestos a que se refiere el presente
artculo;
II. El aseguramiento precautorio de materiales que se manejen en la realizacin de actividades
riesgosas, as como de especimenes, bienes, vehculos, utensilios e instrumentos directamente
relacionados con la conducta que d lugar a la imposicin de la medida de seguridad;
III. La neutralizacin o cualquier accin anloga para impedir que materiales que se manejen en la
realizacin de actividades riesgosas, generen los efectos previstos en este artculo; y
IV. La suspensin de obras o actividades.
La Secretara o la autoridad municipal, podrn promover ante la autoridad competente la ejecucin
de alguna o algunas de las medidas de seguridad que se establezcan en otros ordenamientos.
Artculo 2.242. Cuando la autoridad competente ordene alguna de las medidas de seguridad a que
se refiere el artculo anterior, indicar al interesado las acciones que debern llevarse a cabo para
subsanar las irregularidades, as como los plazos para su realizacin a fin de que una vez cumplidas
se ordene el retiro de la medida de seguridad impuesta.
Artculo 2.243. Las autoridades competentes, podrn realizar por conducto del personal
debidamente autorizado, visitas de inspeccin sin perjuicio de otras medidas previstas, en las

disposiciones aplicables que puedan llevarse a cabo para verificar el cumplimiento del presente
Cdigo y de otros ordenamientos aplicables.
Dicho personal al realizar las visitas de inspeccin, deber estar provisto del documento oficial que lo
acredite como tal y de la orden escrita con firma autgrafa debidamente fundada, motivada y

expedida por la autoridad competente en la que se precisar el lugar o zona que habr de
inspeccionarse; el objeto de la diligencia y el alcance de sta.
Artculo 2.244. El personal autorizado al iniciar la inspeccin, se identificar debidamente con la
persona que entienda la diligencia, exhibir la orden respectiva y le entregar copia de la misma, con
firma autgrafa, requirindola para que en el acto designe dos testigos.
En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos, el personal autorizado
podr designarlos, debiendo constar esta situacin en el acta administrativa que se levante sin que
esta circunstancia pueda invalidar los efectos de la inspeccin.
Artculo 2.245. En toda visita de inspeccin, se levantar un acta administrativa en la que se deber
hacer constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado en el
transcurso la diligencia.
Una vez terminada la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la
diligencia para manifestar lo que a su derecho convenga en relacin con los hechos asentados en el
acta administrativa y se proceder a firmar el acta por la persona con quien se entendi la diligencia,
por los testigos y personal autorizado quienes entregarn copia del acta administrativa al interesado.
Si la persona con la que se entendi la diligencia o los testigos se negaren a firmar el acta referida o el
interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella sin que
esto afecte su validez.
Artculo 2.246. La persona con quien se entienda la diligencia, estar obligada a permitir al personal
autorizado el acceso al lugar o lugares objeto de inspeccin en los trminos previstos en la orden
escrita a que hace referencia el artculo 2.244 del presente Cdigo y proporcionar la informacin que
conduzca a la verificacin del cumplimiento de la misma y dems disposiciones aplicables, con
excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean confidenciales conforme a la ley.
La informacin deber mantenerse por la autoridad en absoluta reserva, si as lo solicita el
interesado salvo en los casos en que exista un requerimiento judicial.
Artculo 2.247. La autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar
las visitas de inspeccin o para la ejecucin de las disposiciones que contempla este Cdigo, cuando
alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de las diligencias
correspondientes, independientemente de la aplicacin de las sanciones a que haya lugar.
Artculo 2.248. Con apego al acta de inspeccin, la autoridad ordenadora requerir al interesado
mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo para que adopte de
inmediato las medidas correctivas de urgente aplicacin, fundando y motivando el requerimiento para
que dentro del trmino de diez das hbiles a partir de que surta efectos dicha notificacin, manifieste
por escrito lo que a su derecho convenga en relacin con el acta de inspeccin y ofrezca las pruebas
en relacin con los hechos u omisiones que en la misma se asienten.
El presunto infractor o su representante, deber acreditar al momento de comparecer ante la
autoridad correspondiente su personalidad jurdica.
Artculo 2.249. Una vez que el presunto infractor haya expresado lo que a su derecho convenga,
recibidas y desahogadas las pruebas ofrecidas o en caso de que el interesado no haya hecho uso del
derecho que le concede el artculo anterior dentro del plazo mencionado, se proceder a dictar la

resolucin administrativa que corresponda dentro de los treinta das naturales siguientes; misma que
se notificar al interesado personalmente o por correo certificado.
Artculo 2.250. En la resolucin administrativa correspondiente, se sealarn o se adicionarn las
medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el
plazo otorgado al infractor para cumplirla y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a
las disposiciones aplicables.

Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para
subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito y en forma
detallada a la autoridad ordenadora sobre el cumplimiento de las medidas ordenadas en los trminos
del requerimiento respectivo.
La autoridad competente a efecto de hacer cumplir lo ordenado, aplicar los medios de apremio
previstos por el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado sin perjuicio de la aplicacin de lo
establecido por el artculo 2.264 del presente Libro.
En los casos en que proceda, la autoridad correspondiente har del conocimiento del Ministerio
Pblico competente la realizacin u omisin de hechos que pudieran configurar uno o ms delitos.
Artculo 2.251. Cuando se presenten emergencias ecolgicas o contingencias ambientales que no
rebasen el territorio del Estado y no requieran de la accin exclusiva de la Federacin o en casos de
contaminacin con repercusiones peligrosas para la biodiversidad, los ecosistemas y sus
componentes, la salud pblica, el titular del Poder Ejecutivo a travs de la Secretara y los
Ayuntamientos podrn ordenar como medida de seguridad la retencin de sustancias o materiales
contaminantes, la clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes y promovern ante
las autoridades competentes en los trminos de las disposiciones aplicables, la ejecucin de las
medidas de seguridad que se establezcan para tal efecto.
Cuando los ordenamientos a que se refiere el prrafo anterior, no incluyan medidas de seguridad
para hacer frente a los riesgos de desequilibrio ecolgico, la Secretara o los Ayuntamientos previa
opinin de las autoridades competentes, emitirn las disposiciones conducentes.
CAPITULO IV
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
SECCION PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2.252. Las violaciones a los preceptos del presente Cdigo, sus Reglamentos y las
disposiciones que de ste emanen sern sancionadas administrativamente por la Secretara o por los
Ayuntamientos en el mbito de sus respectivas competencias, con una o ms de las siguientes
sanciones:
I. Apercibimiento, amonestacin o multa;
II. Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando:
a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por la autoridad, con las
medidas correctivas o de urgente aplicacin ordenadas.
b) En casos de reincidencia, cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente.
c) Se trate de desobediencia reiterada en tres o ms ocasiones al cumplimiento de algunas medidas
correctivas o de urgente aplicacin impuestas por la autoridad.

III. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas;

IV. La incautacin de los instrumentos, ejemplares, productos o subproductos directamente
relacionados con infracciones relativas a recursos forestales o especies de flora y fauna silvestre
conforme a lo previsto en el presente Cdigo;

V. La suspensin o revocacin de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones

correspondientes. Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar las
infracciones que se hubiesen cometido y si resulta que an subsisten, podrn imponerse multas por
cada da que transcurra, sin obedecer el mandato y sin que el total de las multas exceda del monto
mximo permitido. En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos veces del
monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del mximo permitido, as como la clausura
definitiva. Se considera reincidente, al infractor que incurra ms de una vez en conductas que
impliquen infracciones a un mismo precepto, en un periodo de dos aos contados a partir de la fecha
en que se levante el acta donde se hizo constar la primera infraccin siempre que sta no hubiese
sido desvirtuada.
En caso de reincidencia, tratndose de fuentes fijas, adems de lo dispuesto en el presente artculo
se aplicar como sancin, la clausura total, temporal por un perodo de treinta das naturales de la
actividad o fuente especfica que haya dado lugar a la infraccin; asimismo si se contraviene por
tercera ocasin en un lapso de dos aos la misma disposicin se aplicar como sancin la clausura
total y definitiva.
Lo dispuesto en el prrafo anterior, ser aplicable en caso de infracciones que tengan sancin
especfica.
VI. La reparacin del dao y deterioro ambiental; y
VII. El Impedir la circulacin de vehculos remitindolos a los depsitos correspondientes.
Artculo 2.253. Las violaciones que las personas fsicas o jurdicas colectivas cometan a las
disposiciones del presente Cdigo, a sus Reglamentos y dems ordenamientos aplicables, constituyen
infracciones que sern sancionadas administrativamente por la Secretara siempre que no estn
reservados expresamente a otra dependencia o entidad, y en los dems casos por las autoridades
municipales de conformidad a las disposiciones aplicables.
En caso de que el Libro respectivo no contenga infracciones especficas se considerarn infracciones
a este Cdigo:
I. No presentar los informes o avisos en tiempo y forma ante las autoridades estatales;
II. Cambiar el medio de transporte al movilizar materias primas forestales sin autorizacin de la
dependencia oficial correspondiente;
III. Incumplir con las restricciones y condicionantes ecolgicas que se contemplan en los programas
de manejo forestal, de agua y de suelo;
IV. Degradar o eliminar parcial o totalmente reas verdes;
V. Degradar o eliminar parcial o totalmente, zonas de preservacin en centros urbanos;
VI. Degradar o eliminar parcial o totalmente, zonas de reserva ecolgica o sujetas a proteccin
especial;
VII. Realizar actividades agropecuarias sin acatar las disposiciones del presente Cdigo en materia de
conservacin, restauracin, recuperacin y cambio de uso de suelo;

VIII. Cambiar el uso del suelo sin la autorizacin correspondiente en aquellos casos que se atente
irreversiblemente en contra de su vocacin natural;
IX. Explotar, usar o aprovechar aguas superficiales o subterrneas que sean de jurisdiccin estatal,
en volmenes mayores a los autorizados en los ttulos o concesiones respectivos o sin los permisos
correspondientes;

X. Descargar cualquier tipo de residuos que provoquen la muerte, prdida de la funcin reproductiva,
disminucin del crecimiento, desarrollo anormal o infecciones a la flora, fauna y ecosistemas
acuticos en aguas de jurisdiccin estatal;
XI. Realizar en aguas de jurisdiccin estatal, la pesca o captura de organismos en zonas en las que se
realice la reproduccin de especies en peligro de extincin o amenazadas y dems categoras de
vulnerabilidad;
XII. Carecer de una bitcora de emisiones de contaminantes de jurisdiccin estatal en los trminos
que sealen las leyes ambientales y dems disposiciones aplicables;
XIII. Negarse, a peticin fundada de la autoridad competente a reducir la generacin o descarga de
contaminantes de conformidad con este Cdigo, las normas oficiales mexicanas y las normas
tcnicas estatales y dems disposiciones aplicables:
XIV. Carecer de plataformas o puertos de muestreo para la medicin y anlisis de emisiones de
contaminantes cuando as lo determinen las disposiciones aplicables;
XV. Emitir contaminantes a la atmsfera por acciones de quema de desechos slidos o lquidos de
jurisdiccin estatal;
XVI. Carecer de la inscripcin correspondiente en el registro de la Secretara de una fuente
contaminante;
XVII. Verter al sistema de drenaje y alcantarillado aguas residuales sin tratamiento previo que
neutralice sus efectos contaminantes;
XVIII. Incumplir con los parmetros emitidos en las normas oficiales mexicanas sobre vertimiento de
aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado;
XIX. Arrojar basura, sangre, vsceras y residuos de animales sacrificados, cidos, combustibles o
cualquier producto contaminante en los cuerpos de agua estatal o en los sistemas de drenaje y
alcantarillado; y
XX. Las dems acciones u omisiones que contravengan las disposiciones del presente Cdigo o sus
reglamentos.
Artculo 2.254. Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la autoridad solicitar a quien los
hubiere otorgado, la suspensin, revocacin o cancelacin de la concesin, permiso, licencia y de toda
autorizacin otorgada para la realizacin de actividades comerciales, industriales o de servicios para
el aprovechamiento de recursos naturales y bienes ambientales que haya dado lugar a la infraccin.
Artculo 2.255. Para la imposicin de sanciones por infracciones a este Cdigo o a las disposiciones
reglamentarias que de ste emanen se tomar en cuenta:
I. La gravedad de la infraccin considerando principalmente los siguientes criterios: Por los daos que
se hubieran producido o puedan producirse en la salud pblica, la generacin de desequilibrios
ecolgicos, la afectacin de elementos y recursos naturales o de la biodiversidad, y en su caso los
niveles en que se hubieran rebasado los lmites establecidos en la normatividad ambiental aplicable;

II. Los daos que se hubiesen causado o producido, la localizacin del elemento y recurso natural y
la cantidad daada;
III. Las condiciones econmicas, sociales y culturales del infractor;

IV. La reincidencia si la hubiere;

V. El carcter intencional o negligente de la accin u omisin constitutiva de la infraccin; y
VI. El beneficio directamente obtenido por el infractor, o por los actos que motiven la sancin.
Cuando el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las
irregularidades en que hubiere incurrido previamente a que la Secretara o el Ayuntamiento le
imponga una sancin la autoridad deber considerar tal situacin como atenuante de la infraccin
cometida. La autoridad correspondiente por s o a solicitud del infractor, podr otorgar a ste la
opcin para pagar la multa o realizar inversiones equivalentes en la adquisicin e instalacin de
equipo para evitar contaminacin, o en la proteccin, preservacin o restauracin del ambiente y de
los elementos y recursos naturales siempre y cuando se garanticen las obligaciones del infractor y no
se trate de alguno de los supuestos previstos en el artculo 2.266 del presente Libro y la autoridad
justifique plenamente su decisin.
Artculo 2.256. Cuando proceda como sancin la incautacin, la clausura temporal o definitiva, total
o parcial el personal comisionado para ejecutarla proceder a levantar acta detallada de la diligencia
observando las disposiciones aplicables a la realizacin de inspecciones. En los casos en que se
imponga como sancin la clausura temporal, la Secretara competente o el Ayuntamiento
correspondiente debern indicar al infractor las medidas correctivas y acciones que debe llevar a cabo
para subsanar las irregularidades que motivaron dicha sancin, as como los plazos para su
realizacin.
Artculo 2.257. La Secretara competente o el Ayuntamiento en el mbito de sus respectivas
competencias, darn a los bienes incautados alguno de los siguientes destinos:
I. Venta a travs de invitacin a cuando menos tres compradores en aquellos casos en que el valor de
lo incautado no exceda de cinco mil veces el salario diario mnimo de la zona geogrfica del Estado en
la que se hubiere verificado la infraccin al momento de imponer la sancin. Si dichos invitados no
comparecen el da sealado para la venta o sus precios no fueren aceptados, la autoridad podr
proceder a su venta directa;
II. Remate en subasta pblica, cuando el valor de lo incautado exceda de cinco mil veces el salario
diario mnimo de la zona geogrfica del Estado en la que se hubiere verificado la infraccin al
momento de imponer la sancin;
III. Donacin a organismos pblicos e instituciones cientficas o de enseanza superior o de
beneficencia pblica, segn la naturaleza del bien incautado y de acuerdo a las funciones y
actividades que realice el donatario siempre y cuando no sean lucrativas. Tratndose de especies y
subespecies de flora y fauna silvestre, stas podrn ser donadas a zoolgicos pblicos, siempre que
se garantice la existencia de condiciones adecuadas para su desarrollo; y
IV. Destruccin, cuando se trate de productos o subproductos de flora y fauna silvestre y de
productos forestales plagados o que tengan alguna enfermedad que impida su aprovechamiento, y de
artes de pesca y caza prohibidos por las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 2.258. Para efectos de lo previsto en las fracciones I y II del artculo anterior nicamente
sern procedentes dichos supuestos cuando los bienes incautados sean susceptibles de apropiacin
conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. En la determinacin del valor de los bienes sujetos

a remate o venta la Secretara considerar el precio que respecto de dichos bienes corra en el
mercado o bien determine un perito valuador calificado al momento de realizarse la operacin.
En ningn caso los responsables de la infraccin que hubiera dado lugar a la incautacin podrn
participar ni beneficiarse de los actos sealados en el artculo 2.270 del presente Libro, mediante los
cuales se lleve a cabo la enajenacin de los bienes incautados.

Artculo 2.259. Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en este
Cdigo, sus Reglamentos y dems disposiciones que de ste se deriven, as como los que se obtengan
del remate en subasta pblica o la venta directa de los bienes incautados se destinarn a la
integracin de los fondos establecidos en el presente Libro para desarrollar programas vinculados con
la inspeccin y la vigilancia en las materias a que se refieren los Libros que conforman el presente
Ordenamiento.
Artculo 2.260. La Secretara competente o los Ayuntamientos intervendrn ante quien suministre
servicios pblicos, tales como energa elctrica, agua u otros que requieran para su funcionamiento
los establecimientos que no satisfagan las disposiciones que les impone este Cdigo y sus
Reglamentos, previamente o durante su funcionamiento cuando se detecte alguna irregularidad o
incumplimiento, sin menoscabo de la imposicin de las sanciones a que haya lugar, y solicitarn la
clausura definitiva o temporal segn sea la gravedad de las infracciones en que incurran.
SECCION SEGUNDA
DE LAS REGLAS PARA LA IMPOSICION DE SANCIONES
Artculo 2.261. Para la imposicin de las sanciones a que se refiere la Seccin anterior se
observarn las reglas siguientes:
I. El apercibimiento, amonestacin, remisin de vehculos a depsitos y el arresto administrativo
sern aplicados por la Secretara o la autoridad municipal pero nunca por ambos a la vez;
II. El apercibimiento, la amonestacin constarn por escrito y se aplicarn preferentemente antes de
cualquier tipo de sancin segn la gravedad de la infraccin cometida;
III. Las multas sern aplicadas por la Secretara competente o la autoridad municipal, en el mbito
de su competencia por los montos y bajo las condiciones establecidas en esta Seccin y dems
disposiciones que resulten aplicables;
IV. La suspensin, clausura de actividades, obras, la suspensin o revocacin de concesiones,
permisos o autorizaciones sern aplicadas por la Secretara competente o la autoridad municipal en
su mbito de competencia; y
V. La reparacin del dao y deterioro a la biodiversidad ser impuesta por autoridad competente
previo dictamen tcnico.
Artculo 2.262. Las sanciones que establece el presente Libro por infracciones al Cdigo, sern
impuestas por la autoridad competente sin perjuicio de las responsabilidades que resulten de
conformidad con otros ordenamientos aplicables.
Artculo 2.263. Se sancionar con el pago de multa, por el equivalente de cien a tres mil das de
salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de
cometer la infraccin a quien:
I. Genere residuos slidos de origen domstico sin atender las disposiciones dictadas los por los
Ayuntamientos y por la legislacin estatal aplicable;
II. No cumpla con las medidas de ahorro de agua potable;

III. Genere emisiones contaminantes por ruido, vibraciones o energa trmica, lumnica o visual que
rebasen los lmites fijados en las normas ambientales aplicables;
IV. Pode, trasplante un rbol pblico, afecte negativamente reas verdes o jardineras pblicas,
incluyendo las localizadas en banquetas y camellones sin la autorizacin previa de la autoridad
competente;

V. Realice actividades que puedan afectar considerablemente la calidad del suelo porque no apliquen
medidas de conservacin, proteccin o restauracin dictadas por la autoridad;
VI. No observe los lmites permitidos de emisiones sealados en los reglamentos y normas
ambientales, aplicables a vehculos automotores;
VII. Derribe un rbol perteneciente a un rea natural protegida o en zonas colindantes con sta sin la
autorizacin previa de la autoridad competente;
VIII. No presente los informes o avisos en tiempo y forma ante las autoridades estatales de
conformidad con lo dispuesto en el presente Cdigo;
IX. Degrade o elimine parcial o totalmente reas verdes;
X. Cambie de domicilio, o de giro los centros de transformacin, almacenamiento o depsitos de
productos forestales, modifique, adicione maquinaria y modifique o cambie las fuentes de
abastecimiento sin la autorizacin oficial correspondiente;
XI. Realice actividades agropecuarias sin acatar las disposiciones de este Cdigo en materia de
conservacin, restauracin, recuperacin y cambio de uso de suelo;
XII. Efecte quemas de residuos de cosechas, de huertos frutcolas, de agostaderos o praderas,
siempre y cuando esta actividad propicie la degradacin de los suelos de conformidad con las
disposiciones aplicables;
XIII. Obstaculice o se oponga al personal autorizado para la obtencin de la informacin necesaria,
para la elaboracin del Inventario Estatal de Areas y Zonas Erosionadas;
XIV. Descargue, arroje cualquier tipo de residuos que provoque la muerte, perdida de la funcin
reproductiva, disminucin del crecimiento, desarrollo anormal o infecciones a la flora, fauna y
ecosistemas acuticos en aguas de jurisdiccin estatal;
XV. Carezca de plataformas o puertos de muestreo, para la medicin y anlisis de emisiones de
contaminantes cuando as lo determinen las disposiciones aplicables;
XVI. Emita contaminantes a la atmsfera, por acciones de quema de desechos slidos o lquidos de
jurisdiccin estatal; y
XVII. No cuente de la inscripcin correspondiente en el registro de la Secretara de una fuente
contaminante.
Adems de las sanciones que se establecen en las fracciones anteriores se harn acreedores a la
clausura temporal o definitiva, parcial o total de los establecimientos, o la cancelacin temporal o
definitiva, parcial o total de las autorizaciones de aprovechamiento o uso de la inscripcin registral o
de las actividades de que se trate las personas fsicas o jurdicas colectivas que incurran en los
supuestos previstos en las fracciones VIII, X, XI, XII y XIII del presente artculo.
Se harn acreedores a la incautacin por parte de la autoridad de las materias primas obtenidas, as
como de los instrumentos, maquinaria, equipos y herramientas o los medios de transporte utilizados

las personas fsicas o jurdicas colectivas que incurran en los supuestos previstos en el artculo 2.266
de este Libro.
Artculo 2.264. Se sancionar con el pago de multa equivalente de doscientos cincuenta a veinte mil
das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento
de cometer la infraccin, cuando:

I. Se impida al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin ambiental en los
trminos previstos en la orden escrita;
II. Se rebasen los lmites mximos permitidos de emisiones contaminantes; en fuentes fijas o se
impida la verificacin de sus emisiones;
III. Construya una obra nueva, ample una existente o realice nuevas actividades industriales,
comerciales o de servicios que puedan afectar al ambiente sin contar anticipadamente con la
autorizacin del informe preventivo o de impacto ambiental en los casos en que ste se requiera, as
como a quien contando con autorizacin no d cumplimiento a los requisitos y condiciones
establecidos en la misma;
IV. Realice quemas de materiales a cielo abierto sin contar con el permiso correspondiente o que
contando con l, no cumpla con las condicionantes del mismo;
V. Deposite, arroje, residuos en la infraestructura vial o queme stos o cualquier material no peligroso
al aire libre;
VI. Genere descargas de agua residual sin cumplir las normas ambientales aplicables;
VII. Realice el manejo y disposicin final de residuos sin contar con la autorizacin respectiva;
VIII. Rebase los lmites mximos permisibles, contenidos en las normas ambientales aplicables para
fuentes mviles de conformidad con la constancia respectiva;
IX. Deposite materiales o residuos que obstruyan las redes de drenaje y alcantarillado o cuerpos
receptores de los Municipios;
X. No cumpla con las medidas de tratamiento y reuso de aguas tratadas;
XI. Tenga en propiedad o posea y circule con un vehculo por rebasar los lmites contenidos en las
normas oficiales mexicanas y en los criterios y normas tcnicas estatales de conformidad con la
constancia respectiva;
XII. Realice actividades que puedan afectar considerablemente la calidad del suelo por que no aplique
las medidas de conservacin, proteccin, restauracin y recuperacin dictadas por la autoridad
correspondiente;
XIII. Incumpla con las restricciones y condicionantes ecolgicas que se contemplen en los programas
de manejo forestal, de agua y de suelo;
XIV. Degrade o elimine parcial o totalmente zonas de preservacin en centros urbanos;
XV. Cambie el uso de suelo sin la autorizacin correspondiente en aquellos casos que se atente
irreversiblemente en contra de su vocacin natural;
XVI. Explote, use o aproveche aguas superficiales o subterrneas que sean de jurisdiccin estatal en
volmenes mayores a los autorizados en los ttulos o concesiones respectivos o sin los permisos
correspondientes;

XVII. Realice en aguas de jurisdiccin estatal la pesca o captura de organismos en zonas en las que
se realice la reproduccin de especies en peligro de extincin;
XVIII. Carezca de una bitcora de emisiones de contaminantes de jurisdiccin estatal en los trminos
que sealen las leyes ambientales y dems disposiciones aplicables; y

XIX. El que incumpla con los parmetros emitidos en las normas oficiales mexicanas y normas
tcnicas que se expidan sobre vertimiento de aguas residuales a los sistemas de drenaje y
alcantarillado.
Adems de las sanciones que se establecen en las fracciones anteriores se harn acreedores a la
clausura temporal o definitiva, parcial o total de los establecimientos y la cancelacin temporal o
definitiva, parcial o total de las autorizaciones de aprovechamiento o uso de la inscripcin registral o
de las actividades de que se trate las personas fsicas o jurdicas colectivas que incurran en los
supuestos previstos en las fracciones XV y XVII del presente artculo.
Se harn acreedores a la incautacin por parte de la autoridad de las materias primas obtenidas, as
como de los instrumentos, maquinaria, equipos y herramientas o los medios de transporte utilizados
por las personas fsicas o jurdicas colectivas que incurran en los supuestos previstos en el artculo
2.266 de este Libro.
Artculo 2.265. Al propietario o poseedor de un vehculo automotor, que no verifique dentro del
perodo determinado se har acreedor a una multa de veinte das de salario mnimo vigente en el rea
geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin.
Artculo 2.266. Se sancionar con el pago de multa por el equivalente de quinientos a cuarenta mil
das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica que corresponda al momento de cometer
la infraccin a quien:
I. Realice actividades de explotacin o aprovechamiento de recursos en reas naturales protegidas, de
competencia estatal sin sujetarse al programa de manejo del rea respectiva;
II. Opere sistemas o plantas de tratamiento sin cumplir con las condiciones particulares de descarga
de aguas residuales, as como suspender su operacin sin dar aviso a la Secretaria cuando menos
con diez das hbiles de anticipacin si la suspensin estaba prevista o programada y dentro de los
cinco das hbiles siguientes si la suspensin fue imprevisible;
III. Incumpla las medidas que apliquen las autoridades competentes para limitar, suspender o
restringir la circulacin vehicular en caso de contingencia ambiental;
IV. No cumpla con los trminos y condiciones establecidos en la autorizacin de la manifestacin de
impacto ambiental correspondiente;
V. No cuente con la autorizacin para proveer de equipos y servicios para la operacin de los centros
de verificacin vehicular o contando con ella no cumpla con las obligaciones establecidas en el
presente Libro;
VI. Sea propietaria o poseedora de fuentes fijas:
a) No cuente con las autorizaciones en materia de prevencin y control de la contaminacin a la
atmsfera o para el manejo y disposicin final de residuos industriales no peligrosos o que contando
con ellas incumpla los trminos y condiciones establecidos en las mismas.
b) No cumpla con los requisitos, procedimientos y mtodos de medicin y anlisis establecidos en las
normas ambientales aplicables.
c) No realice la verificacin peridica de emisiones contaminantes que corresponda.

d) No cuente con plataformas o puertos de muestreo para la medicin y anlisis de emisiones

contaminantes cuando as lo determinen las normas ambientales aplicables.
e) No minimice el consumo de energa, no ahorre agua y no restaure la calidad de sta de acuerdo
con el presente Libro y las normas ambientales aplicables.

f) No cumpla con los programas de prevencin, minimizacin, reciclaje, tratamiento, reuso y

disposicin de contaminantes y residuos cuando stos se requieran por la cantidad o naturaleza de
los contaminantes o residuos generados de conformidad con las normas ambientales aplicables.
g) No de aviso inmediato a las autoridades competentes, no tome las medidas conducentes en caso de
emisiones contaminantes por accidentes, fugas, derrames, explosiones, incendios que pongan en
peligro y afecten la integridad de las personas o causen un dao ambiental.
h) No acate las medidas que establezcan la Secretara y las dems autoridades competentes en caso
de contingencia ambiental o emergencia ecolgica.
i) Preste el servicio pblico de transporte de pasajeros en vehculos que no utilicen las fuentes de
energa, sistemas y equipos determinados por la autoridad competente para prevenir o minimizar sus
emisiones contaminantes.
VII. Degrade o elimine parcial o totalmente zonas de reserva ecolgica, sujetas a proteccin especial;
VIII. Vierta al sistema de drenaje y alcantarillado, aguas residuales sin tratamiento previo que
neutralice sus efectos contaminantes; y
IX. Arroje basura, cidos, combustibles o cualquier producto contaminante en los cuerpos de agua
estatal o en sistemas de drenaje y alcantarillado.
Artculo 2.267. Se sancionar con el pago de multa por el equivalente de quinientos a cuarenta mil
das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento
de cometer la infraccin a quienes verifiquen fuentes mviles que no cumplan con las obligaciones
establecidas en el presente Libro o que:
I. Expidan constancias o reportes de verificacin alteradas o que no renan los requisitos
correspondientes;
II. No entreguen al propietario o poseedor de una fuente emisora de contaminantes, la constancia
correspondiente o en caso de ser aprobatoria, no adhiera la calcomana o el documento comprobante
respectivo en dicha fuente;
III. Realicen verificaciones para las cuales no estn autorizados; y
IV. Usen o entreguen constancias, calcomanas o documentos que acrediten la aprobacin de la
verificacin de emisiones contaminantes sin haber aprobado la verificacin correspondiente.
Sin perjuicio de lo anterior, a quien incumpla cualquiera de las obligaciones establecidas en este
Cdigo, ser sancionado con la revocacin de la autorizacin correspondiente.
Adems de las multas que se establecen en las fracciones anteriores, se harn acreedores a la
clausura temporal o definitiva, parcial o total de los establecimientos y la cancelacin temporal o
definitiva, parcial o total de las autorizaciones de aprovechamiento o uso de la inscripcin registral de
las actividades de que se trate las personas fsicas o jurdicas colectivas que incurran en el supuesto
previsto en la fraccin VII del artculo anterior.

Artculo 2.268. Se sancionar con el pago de multa por el equivalente de mil a cincuenta mil das de
salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de
cometer la infraccin, a verificadores de fuentes fijas que:
I. No cuenten con la autorizacin correspondiente;

II. No mantengan sus instalaciones y equipos calibrados en las condiciones de funcionamiento

establecidas en las disposiciones aplicables;
III. No lleven el registro con la informacin de las verificaciones efectuadas o no remitan a la
Secretara los datos obtenidos en los trminos fijados por sta;
IV. Cuando por cualquier causa se dejen de prestar los servicios de verificacin, cuando los equipos e
instalaciones no funcionen debidamente y realicen verificaciones sin dar no den aviso inmediato a la
Secretara;
V. Expidan o emitan reportes de verificacin alterados o que no renan los requisitos
correspondientes;
VI. Realicen actividades para las cuales no estn autorizados; y
VII. No operen conforme a los sistemas, procedimientos, instalaciones, equipos y plazos de
verificacin establecidos en las normas ambientales aplicables o los determinados por la Secretara
en el programa, convocatoria y autorizacin respectivos.
Artculo 2.269. Se sancionar con el pago de multa, por el equivalente de mil doscientos cincuenta a
cincuenta y cinco mil das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que
corresponda al momento de cometer la infraccin a quien:
I. Realice actividades riesgosas contraviniendo las medidas preventivas, de control o correctivas
establecidas en las normas ambientales aplicables para prevenir y controlar accidentes; y
II. Trafique en los asuntos no reservados a la Federacin con una o ms especies o subespecies
silvestres de flora o fauna terrestres, acuticas, en peligro de extincin, amenazadas, raras o sujetas
a proteccin especial, de conformidad con las normas ambientales aplicables sin perjuicio de la
denuncia ante el Ministerio Pblico.
Artculo 2.270. Se har acreedor a una sancin por el equivalente de mil doscientos cincuenta a
cincuenta y cinco mil das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que
corresponda al momento de cometer la infraccin, a quien realice obras, actividades o
aprovechamientos de elementos y recursos naturales o bienes ambientales, sin contar con la previa
autorizacin de la manifestacin de impacto ambiental en los casos en que sta sea exigible. En caso
de que ya se hubiere iniciado el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental la Secretara
adems de imponer la sancin correspondiente, podr negar la autorizacin respectiva.
Artculo 2.271. Se considerar al que incurra en ecocidio y ser sancionado con el pago de multa
por el equivalente de cuatro mil a sesenta mil das de salario mnimo general vigente en el rea
geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin a quien:
I. Realice actividades que puedan afectar a la biodiversidad o a cualquiera de sus elementos, a la
salud o a la integridad de las personas;
II. Ocupe, use, aproveche o deteriore sin derecho un rea natural protegida;
III. No repare los daos ecolgicos que ocasione a la biodiversidad, al ambiente, a los elementos y
recursos naturales o reas naturales protegidas de competencia estatal. Lo dispuesto en esta fraccin
ser aplicable a la exploracin, explotacin o manejo de materiales ptreos o cualquier depsito del

subsuelo cuando no se reforeste el rea o no se restaure el suelo, subsuelo, entornos volcnicos y

estructuras geomorfolgicas afectadas; y
IV. Transporte materiales, residuos peligrosos, en los casos no reservados a la Federacin
contraviniendo lo establecido en las disposiciones aplicables y afecte con este motivo la integridad de
las personas o cause un dao o deterioro al ambiente.

Artculo 2.272. Quien incurra en falsedad en los informes preventivos, en manifestaciones de

impacto ambiental, en estudios de riesgo o que no se haya cumplido con las obligaciones establecidas
en los programas de prevencin de accidentes ser sancionado con:
I. Amonestacin y el pago de multa por el equivalente de trescientos a mil quinientos das de salario
mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la
infraccin por primera vez;
II. Arresto y el pago de multa por el equivalente a siete mil quinientos das de salario mnimo general
vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin y que
sea por segunda vez; y
III. La prdida del registro y el pago de multa por el equivalente de tres mil a quince mil das de
salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de
cometer la infraccin y sea reincidente en ms de dos ocasiones.
Artculo 2.273. Las sanciones anteriores sern aplicadas sin perjuicio de la responsabilidad penal
que se derive de la comisin de delitos por dichas conductas.
Artculo 2.274. Para la imposicin de las sanciones a las dems acciones u omisiones que se
consideren infracciones a las disposiciones del presente Cdigo, o a los reglamentos que de ste
emanen que no estn expresadamente sealadas en los dems Libros, se atender a lo dispuesto en
el artculo 2.275.
Si una vez concluido el plazo concedido por la autoridad para subsanar las infracciones que se
hubiesen cometido resultase que dicha infraccin o infracciones an subsisten, podr imponerse el
pago de multa por cada da que transcurra sin acatar el mandato y que el total de las multas no
exceda del mximo permitido en cada caso.
Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la autoridad solicitar a quien los hubiere otorgado la
suspensin, revocacin o cancelacin de la concesin, permiso, licencias y en general de toda
autorizacin otorgada para la realizacin de actividades comerciales, industriales, de servicios o para
el aprovechamiento de recursos naturales que haya dado lugar a la infraccin.
En caso de reincidencia, el monto del pago de multa podr ser hasta por dos veces el monto original
impuesto sin excederse del doble del mximo permitido, as como la clausura o cancelacin definitiva.

Artculo 2.275. Cuando proceda como sancin, la clausura, cancelacin temporal o definitiva, total o
parcial, el personal comisionado para ejecutarla proceder a levantar acta administrativa detallada de
la diligencia, cumpliendo para ello los lineamientos generales establecidos para las inspecciones en
este Libro y los aplicables a los dems Libros del presente Cdigo.
Artculo 2.276. La Secretara competente o la autoridad municipal, podr promover ante las
autoridades federales, la base de los estudios que para tal efecto realice en la limitacin o suspensin
de la instalacin o funcionamiento de industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos o
cualquier actividad que afecte al ambiente o que pueda causar algn desequilibrio ecolgico.
Artculo 2.277. Cuando del resultado de las visitas de inspeccin que contempla este Cdigo, se
presuma que existe riesgo inminente de daos o deterioro grave a la biodiversidad y al medio

ambiente, o cuando se detecte por la autoridad competente la flagrancia en la comisin de un delito o

infraccin administrativa grave, esta autoridad podr ordenar cualquiera de las siguientes medidas
de seguridad:
I. La detencin de los presuntos responsables, quienes sin demora debern ser puestos a disposicin
de la autoridad competente;

II. El aseguramiento precautorio de los recursos naturales, y materias primas forestales, as como de
los bienes, vehculos, utensilios, herramientas, equipo y cualquier instrumento directamente
relacionado con la accin u omisin que origine la imposicin de esta medida;
III. La clausura temporal de las operaciones del establecimiento, la suspensin parcial o total del
funcionamiento de la maquinaria o equipos dedicados al aprovechamiento, almacenamiento o
transformacin de los recursos naturales, en bienes ambientales, o materias primas; de los sitios e
instalaciones en donde se desarrollen los actos que puedan daar la biodiversidad a los elementos y
recursos naturales; y
IV. La suspensin temporal, parcial o total del aprovechamiento de la actividad que se trate.
Artculo 2.278. Cuando la autoridad competente imponga alguna o algunas de las medidas de
seguridad sealadas, se indicarn las acciones que se deben llevar a cabo para subsanar las
irregularidades que las motivaron y los plazos para revisarlas, a fin de que una vez satisfechas stas,
se ordene el retiro de dichas medidas.
Artculo 2.279. Tratndose de fuentes fijas si persiste la infraccin una vez vencido el plazo
concedido por la Secretara o las autoridades municipales correspondientes para corregir las
irregularidades detectadas, podrn imponerse multas adicionales por cada da que subsista la
contravencin sin perjuicio del pago de la multa originalmente impuesta. El monto total de las
multas, no podr exceder del equivalente a cuarenta mil das de salario mnimo general vigente en el
rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin.
Artculo 2.280. El infractor que pague la sancin dentro de los cinco das hbiles siguientes a la
fecha de su imposicin, tendr derecho a un descuento cuyo monto determinar la autoridad
competente siempre que no se trate de reincidencia y que en ningn caso ser mayor al cincuenta por
ciento de la sancin originalmente impuesta.
Artculo 2.281. Sin perjuicio de la aplicacin del pago de multa establecida en los artculos
anteriores, sern aplicadas adems las sanciones enlistadas a continuacin cuando se incurra en las
siguientes infracciones:
I. Clausura total y definitiva de la obra o actividad cuando sta requiera autorizacin en materia de
impacto ambiental y carezca de la misma, en cuyo caso el infractor deber reparar los daos
ambientales causados;
II. Clausura temporal, total o parcial de la obra o actividad en caso de incumplimiento de los
requisitos y condiciones establecidos en la autorizacin en materia de impacto ambiental hasta que
los mismos se cumplan;
III. Retiro de la circulacin y remisin de los vehculos respectivos a los depsitos autorizados
durante veinticuatro horas:
a) En caso de incumplimiento a las limitaciones establecidas por las autoridades competentes para la
circulacin de vehculos automotores.
b) Cuando no se acate lo establecido en los programas, mecanismos o disposiciones para disminuir la
emisin de contaminantes provenientes de vehculos automotores ostensiblemente contaminantes.

IV. Revocacin de las autorizaciones otorgadas por la Secretara competente de conformidad con el
presente Cdigo en caso de:
a) Modificacin o desistimiento del proyecto presentado en el informe preventivo, manifestacin o
estudio de impacto ambiental o de riesgo con anterioridad a que la Secretara dicte la resolucin
correspondiente y sin dar el aviso respectivo.

b) Que el informe preventivo, manifestacin, estudio de impacto ambiental o de riesgo conforme a los
cuales se haya dictado la autorizacin respectiva, contenga informacin falsa o incorrecta u omita la
identificacin de impactos negativos por impericia, negligencia, mala fe o dolo.
c) Que despus de otorgada la autorizacin de impacto ambiental, la obra o actividad respectiva se
ample o modifique respecto de la generacin de contaminantes o del uso o afectacin a la
biodiversidad y a los elementos y recursos naturales sin la previa autorizacin de la Secretara.
d) Que no se cumpla con los requisitos y condiciones establecidos en este Cdigo o en la autorizacin
de impacto ambiental.
e) Solicitar la revocacin de cualquier autorizacin expedida por otras autoridades competentes.
Artculo 2.282. A los terceros autorizados se les aplicar adems de lo establecido en los artculos
precedentes, la suspensin de la autorizacin para verificar emisiones contaminantes por treinta das
hbiles en los casos siguientes:
I. Que no se inicie la prestacin del servicio de verificacin dentro del plazo establecido en la
autorizacin;
II. Que previo al inicio de la operacin del servicio de verificacin, no se presente a la Secretara la
fianza establecida en el presente Libro;
III. Que en cualquier tiempo y por cualquier causa no permanezca en vigor la fianza durante la
vigencia de la autorizacin;
IV. Que no se enve a la Secretara en los trminos establecidos por sta, la documentacin requerida
para la supervisin y control de la verificacin;
V. Que los establecimientos de verificacin, no cuenten con los elementos distintivos determinados
por la Secretara para su identificacin;
VI. Que realicen verificaciones para las cuales no estn autorizados;
VII. Que no operen conforme a los sistemas, procedimientos, instalaciones, equipos y personal
tcnico de verificacin establecidos en este Libro y en las normas tcnicas estatales o criterios
establecidos por la Secretara, en el programa, convocatoria, circulares respectivos, as como cuando
se alteren los sistemas, procedimientos, instalaciones y equipos de verificacin;
VIII. Que usen o entreguen indebidamente constancias, calcomanas o documentos que acrediten la
aprobacin de la verificacin de emisiones contaminantes; y
IX. Que cobren por la verificacin una cantidad superior a la autorizada por la Secretara.
Artculo 2.283. Las infracciones a las disposiciones del presente Cdigo que no tengan sancin
especfica, sern sancionadas mediante amonestacin con el apercibimiento de que en caso de
incurrir nuevamente en la misma infraccin, se aplicar el pago de multa por el equivalente a cien
das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento
de cometer la infraccin. Si aplicado el pago de la multa se comete nuevamente la misma infraccin,
se estar a lo dispuesto en este Libro en materia de reincidencia.

Artculo 2.284. Cuando el infractor cometa uno o ms hechos y con ello viole alguna de las
disposiciones del presente Cdigo, se acumularn y aplicarn las sanciones correspondientes a cada
una de ellas.
Artculo 2.285. Para la ejecucin de las rdenes expedidas por la Secretara correspondiente o las
autoridades municipales competentes, podr hacerse uso de la fuerza pblica, quien se oponga o

impida el cumplimiento de dichas rdenes ser sancionado con multa por el equivalente de
doscientos a mil das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que
corresponda al momento de cometer la infraccin, pero si el infractor no pagase la multa impuesta se
permutar sta por el arresto.
Artculo 2.286. Procede la suspensin parcial, temporal o la clausura contra quien:
I. Efecte obras o actividades que pudieran causar una alteracin significativa en el ambiente;
II. Realice actividades u obras riesgosas sin presentar el estudio de impacto o riesgo ambiental y un
programa que establezca las acciones de prevencin y control en caso de emergencia o contingencias
ambientales;
III. Omita la instalacin de equipos y sistemas de control de emisiones contaminantes, provenientes
de fuentes fijas y no adopten las medidas establecidas para el control de emisiones;
IV. Rebase los lmites permitidos de emisiones contaminantes de fuentes fijas;
V. Descargue al suelo sustancias, residuos o materiales que rebasen los lmites permitidos;
VI. Incumpla las normas ambientales aplicables relativas a las condiciones particulares de descarga;
VII. Prescinda de la instalacin de plataformas o puertos de muestreo en fuentes fijas; y
VIII. Omita la instalacin de sistemas o plantas de tratamiento de aguas residuales cuando se
rebasen los lmites permitidos de contaminantes.
Artculo 2.287. Procede la retencin o remisin a depsitos de vehculos automotores, a quienes no
acaten lo establecido en los programas, mecanismos o disposiciones para disminuir la emisin de
contaminantes, para lo cual se tendrn que coordinar con la autoridad estatal o municipal
competente que realizan las funciones de vialidad y trnsito.
Artculo 2.288. Procede el arresto administrativo por desobedecer el mandato legtimo que emita la
autoridad en esta materia o por obstaculizar las funciones de la misma. Impuesto el arresto, la
autoridad lo har del conocimiento de la unidad administrativa correspondiente a efecto de que
proceda a su ejecucin.
Artculo 2.289. Se deber de realizar la reparacin del dao causado al ambiente previo dictamen
tcnico emitido por la autoridad correspondiente, independientemente del derecho de toda persona
para demandar ante los tribunales competentes la reparacin del dao a la salud o a su patrimonio.
CAPITULO V
DE LA DENUNCIA CIUDADANA
Artculo 2.290. Es derecho de toda persona u organizacin social denunciar de manera pacfica y
respetuosa ante la Secretara, ante la autoridad estatal, municipal o Ministerio Pblico competente
los hechos, actos u omisiones que puedan producir desequilibrio ecolgico, daos al ambiente y a la
biodiversidad o alteraciones en la salud o calidad de vida de la poblacin en cualquiera de las formas
contempladas en este Libro.

La denuncia ciudadana es un derecho que tiene todo individuo para evitar que se contravengan o
violenten las disposiciones del presente ordenamiento y las dems normas que regulen las materias
relacionadas con el equilibrio ecolgico, la preservacin y la conservacin de la biodiversidad sin
menoscabo del derecho de accin que se podr ejercer ante los tribunales del Poder Judicial.

Artculo 2.291. La denuncia ciudadana podr ejercerse por cualquier persona. Para que sea
procedente bastar con los datos necesarios que permitan localizar la fuente contaminante o
identificar los hechos denunciados.
Recibida la denuncia la autoridad o el Ministerio Pblico competente proceder a localizar la fuente
contaminante, efectuar las diligencias necesarias para la comprobacin y evaluar los hechos y a
notificar a quien presuntamente sea responsable de los mismos.
La autoridad que reciba las denuncias por violacin o contravencin a las disposiciones del presente
Libro turnar a la brevedad los asuntos a la autoridad competente sin perjuicio de que solicite a sta
la informacin que se requiera para dar seguimiento a los hechos denunciados.
Cuando la denuncia se presente ante la autoridad municipal y sea materia de la competencia estatal
de inmediato la har del conocimiento de la autoridad estatal competente pero antes adoptar las
medidas necesarias si los hechos denunciados son de tal manera graves que pongan en riesgo la
salud o el inters pblico.
Igual procedimiento se observar en las denuncias de competencia municipal que sean presentadas
ante autoridades estatales.
Las autoridades llevarn un registro de las denuncias que se les presenten.
La autoridad que conozca de hechos, actos u omisiones que puedan configurar delitos contra el
medio ambiente y la biodiversidad inmediatamente lo har del conocimiento del Ministerio Pblico
para que determine la procedencia y en su caso ejercitar la accin penal correspondiente.
Artculo 2.292. La autoridad administrativa ante quien se haya presentado la denuncia a ms tardar
dentro de los quince das hbiles siguientes a la presentacin de ella har del conocimiento del
denunciante el trmite que se haya dado a aqulla, y dentro de los treinta das hbiles siguientes el
resultado de la verificacin de los hechos y las medidas impuestas.
Artculo 2.293. Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que procedan toda persona
que contamine o deteriore el ambiente y afecte los elementos y recursos naturales o la biodiversidad
ser responsable y estar obligada a reparar los daos causados de conformidad con el presente
ordenamiento y con la legislacin civil aplicable.
Cuando las infracciones a las disposiciones de este Cdigo hubieren ocasionado daos y perjuicios, el
o los interesados podrn solicitar a las autoridades la formulacin de un dictamen tcnico.
Artculo 2.294. El titular del Poder Ejecutivo a travs de la Secretara o los Ayuntamientos
convocarn de manera permanente al pblico en general a denunciar hechos, actos u omisiones que
produzcan o puedan generar desequilibrio ecolgico o daos a la biodiversidad para ello difundirn
ampliamente los domicilios y nmeros telefnicos de las oficinas que recibirn las denuncias.
Si en la localidad no existiere representacin de la Secretara o de la dependencia que resulte
competente la denuncia se podr formular ante cualquier otra autoridad estatal o municipal a
eleccin del denunciante ante las oficinas ms prximas de dicha representacin.

Si la denuncia fuera presentada ante diversas autoridades estatales o ante la autoridad municipal
stas debern remitirla sin demora a la Secretara y podrn imponer las medidas de seguridad que
resulten urgentes y que sean necesarias en auxilio de dicha autoridad.
Artculo 2.295. Cuando se ejercite la denuncia ciudadana las facultades de la autoridad competente
en materia de inspeccin, verificacin, vigilancia y sancin, as como de imposicin de las medidas de
seguridad que procedan respecto de los hechos denunciados se considerarn ejercidas de oficio por la
autoridad, sin perjuicio de que el denunciante pueda coadyuvar en las diligencias indagatorias

aportando los elementos de conviccin y alegatos que estime convenientes los cuales debern ser
tomados en cuenta al momento de dictar la resolucin correspondiente.
En los procedimientos administrativos derivados de una denuncia ciudadana se aplicarn en lo
conducente las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico y
los reglamentos respectivos.
Artculo 2.296. La autoridad ante la que se presente la denuncia ciudadana o a la que se haya
remitido sta, una vez recibida la misma se le notificar al denunciante dentro de los diez das hbiles
siguientes a la fecha en que efectivamente la haya recibido si es competente para conocer de la
denuncia y en su caso, si es procedente o requiere aclaracin.
Si la autoridad ante la cual se present la denuncia no es competente para conocer de la misma la
remitir junto con los anexos que en su caso hubiere adjuntado el denunciante a la autoridad que
estime competente dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de notificacin al
denunciante de la resolucin respectiva.
Si la denuncia ciudadana es admitida la notificar a quien o quienes se imputen los hechos
denunciados y a quienes puedan resultar afectados por la accin emprendida, quienes tendrn un
plazo de treinta das hbiles para manifestar lo que a su derecho convenga con relacin a la
denuncia.
Artculo 2.297. La autoridad que resulte competente efectuar las diligencias necesarias para la
comprobacin de los hechos denunciados, realizar la evaluacin correspondiente y en casos de
urgencia cuando stos sean de una magnitud tal que su continuacin haga razonablemente
previsibles daos a la biodiversidad, al medio ambiente, desequilibrios a los ecosistemas o
alteraciones significativas en la salud o calidad de vida de la poblacin humana impondr las
medidas preventivas provisionales que procedan en el mbito de su competencia sin perjuicio de las
que se dicten con carcter de definitivas.
El presunto infractor podr rendir durante el procedimiento administrativo a que se refiere el
presente Captulo todas las pruebas y argumentos que estime convenientes para desvirtuar la
denuncia en los trminos y las condiciones que fijen las leyes y reglamentos respectivos. Todo
interesado tendr acceso al expediente administrativo que se abra para la tramitacin de la denuncia
ciudadana a que se refiere este Captulo en la forma y bajo las condiciones establecidas en el presente
Libro o en las dems leyes y reglamentos que resultaren aplicables.
La autoridad deber en todo caso, cuando la denuncia no sea de su competencia promover ante la
autoridad competente la ejecucin de las medidas que resulten procedentes y dar seguimiento a los
procedimientos que se realicen.
Artculo 2.298. Una vez concluidas las diligencias y rendidas las pruebas y alegatos respectivos la
Secretara o la autoridad competente dictar la resolucin que conforme a derecho proceda en un
trmino que no podr exceder de treinta das hbiles y la notificar a todos los interesados que se
hayan apersonado en el procedimiento dentro de los cinco das hbiles siguientes a su fecha de
suscripcin.
Artculo 2.299. Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que resulten procedentes
toda persona fsica o jurdica colectiva que contamine, dae al ambiente o afecte los elementos y

recursos naturales, los bienes ambientales o a la biodiversidad ser responsable y estar obligada a
reparar los daos causados de conformidad con la legislacin aplicable.
Artculo 2.300. A quien promueva una denuncia ciudadana basada en hechos falsos o con el nimo
de causar molestias o daos al presunto infractor y que de la resolucin se desprenda dicha
intencin se le impondr el pago de multa hasta por diez mil das de salario mnimo general vigente
en el Estado, sin perjuicio de las sanciones de carcter penal que se le puedan imponer y acciones

que para la reparacin de los daos y perjuicios que se le hubieren causado al denunciado y que ste
haga valer ante las instancias correspondientes.
CAPITULO VI
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
Artculo 2.301. Las resoluciones dictadas en los procedimientos administrativos con motivo de la
aplicacin del presente Cdigo, sus reglamentos y disposiciones que de ste emanen podrn ser
impugnadas en los trminos establecidos por el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado
de Mxico y dems disposiciones aplicables.
Artculo 2.302. Tratndose de obras o actividades que contravengan las disposiciones del presente
Cdigo, los programas de ordenamiento ecolgico, las declaratorias de reas naturales protegidas o
los reglamentos, normas tcnicas estatales y criterios tcnicos derivadas de las mismas las personas
fsicas y jurdicas colectivas de las comunidades afectadas tendrn derecho a impugnar los actos
administrativos correspondientes y a exigir que se lleven a cabo las acciones necesarias para que
sean observadas las disposiciones jurdicas aplicables siempre que demuestren en el procedimiento
que dichas obras o actividades originan un dao a los elementos y recursos naturales, a la flora o a la
fauna silvestres, la salud pblica o la calidad de vida y para tal efecto debern interponer el recurso
de inconformidad a que se refiere este Captulo.
Artculo 2.303. En caso de que se expidan licencias, permisos, autorizaciones o concesiones
contraviniendo el presente Cdigo sern nulas y no producirn efecto legal alguno y los servidores
pblicos responsables sern sancionados conforme a lo dispuesto en la legislacin en la materia.
Dicha nulidad podr ser exigida por medio del recurso a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 2.304. En aquellos casos en que como resultado del ejercicio de sus atribuciones la
Secretara tenga conocimiento de actos u omisiones que pudieran constituir delitos conforme a lo
previsto en la legislacin aplicable formular ante el Ministerio Pblico competente la denuncia
correspondiente. Toda persona podr presentar directamente las denuncias penales que
correspondan a los delitos ambientales previstos en los ordenamientos aplicables. La Secretara
proporcionar en las materias de su competencia los dictmenes tcnicos o periciales que le soliciten
el Ministerio Pblico o las autoridades judiciales con motivo de las denuncias presentadas por la
comisin de delitos ambientales. La Secretara ser coadyuvante del Ministerio Pblico competente en
los trminos del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico, lo anterior sin perjuicio
de la coadyuvancia que pueda hacer la victima o el ofendido directo del ilcito por s mismo o a travs
de su representante legal.
Artculo 2.305. Los Bandos de Polica y Buen Gobierno y la reglamentacin de los Ayuntamientos
establecern las sanciones administrativas por violaciones en materia ambiental del orden municipal.
TITULO OCTAVO
DEL FONDO PARA LA RESTAURACION Y PRESERVACION DE LA BIODIVERSIDAD
Y DEL FONDO PARA LA REPARACION DEL DETERIORO AMBIENTAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 2.306. Una vez fijada la cantidad a ttulo de indemnizacin por deterioro ambiental, si fuese
imposible la reparacin en especie se destinar la cantidad correspondiente al Fondo para la
Restauracin y Preservacin de la Biodiversidad. A consideracin del juzgador la valoracin
econmica de la cantidad a pagar por concepto de indemnizacin podr realizarse por conducto de la
Secretara, la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de Mxico, peritos calificados en la
materia e instituciones de educacin superior o de investigacin cientfica.

El Fondo para la Restauracin y Preservacin de la Biodiversidad a que se hace referencia en el

presente artculo ser administrado por la Secretara a travs del fideicomiso que deber crearse para
el efecto. Esta dependencia, previa opinin tcnica que emita el Consejo Consultivo de Proteccin a la
Biodiversidad y Desarrollo Sostenible del Estado de Mxico, deber presentar un informe anual por
escrito a la Legislatura del Estado en el que establezca de manera detallada el destino de los recursos
que recaude a travs del citado Fondo con motivo de las sentencias que se dicten, con el objeto de que
la Legislatura del Estado apruebe y sancione el destino de los recursos del mencionado Fondo.
Artculo 2.307 Cuando el monto a ttulo de indemnizacin por dao ambiental o deterioro de la
biodiversidad y la cantidad que se requiera para la reparacin en especie de stos supere la capacidad
financiera de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal o municipal podrn
solicitar apoyo financiero complementario al Ejecutivo Estatal, previa la opinin tcnica que emita el
Consejo Consultivo de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible del Estado de Mxico.
Para tales efectos el Ejecutivo Estatal constituir el Fondo para la Reparacin del Deterioro
Ambiental, el monto que lo conforme deber ajustarse anualmente en una proporcin igual al
incremento promedio que registre en el mismo perodo el Presupuesto de Egresos del Estado de
Mxico salvo que exista una propuesta justificada de modificacin presupuestal diferente a la regla
general prevista.
El Fondo para la Reparacin del Deterioro Ambiental tendr por objeto:
I. Atender los efectos de los deterioros ambientales cuya magnitud supere la capacidad financiera de
las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y los Municipios, cuando los
montos recuperados de las compaas aseguradoras u otras instituciones financieras no sean
suficientes para reparar en especie el deterioro ambiental o para el pago de la indemnizacin, el
diferencial podr ser cubierto con cargo al Fondo;
II. Apoyar a las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y los Municipios para
la reparacin en especie del deterioro ambiental o el pago por concepto de indemnizacin a que se
refiere este Ttulo cuya actividad conforme a la misma, no se haya especificado la obligacin de
aseguramiento o de otorgamiento de garanta financiera; y
III. Apoyar de manera transitoria a dependencias y entidades de la administracin pblica estatal
para la reparacin en especie del deterioro ambiental en tanto reciban los pagos correspondientes de
los seguros, de conformidad con la legislacin federal aplicable.
Ante la inminencia de que ocurra un deterioro ambiental que ponga en riesgo la salud o la vida
humana o cuando por la magnitud del deterioro ambiental se amenace un ecosistema y en este
sentido la rapidez de la actuacin por parte de la autoridad sea esencial, se podr autorizar con base
en un dictamen que elabore la Secretara la emisin de una declaratoria de emergencia y podr
erogar con cargo al Fondo los montos que considere necesarios para atenuar los efectos del posible
deterioro ambiental.
La Legislatura del Estado podr a efecto de reparar en especie el deterioro ambiental que por la
magnitud y el riesgo que ste represente autorizar una cantidad extraordinaria complementaria al
Fondo.
Anualmente se incorporarn del Presupuesto de Egresos del Estado de Mxico recursos al Fondo para
la Reparacin del Deterioro Ambiental. El Fondo tambin podr conformarse de los impuestos que se
establezcan para las industrias que se asienten en dicho presupuesto, as como de donativos
particulares.

CAPITULO II
DE LA GARANTIA FINANCIERA

Artculo 2.308. La Secretara podr exigir el otorgamiento de seguros o garantas respecto del
cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin de impacto ambiental, cuando
durante la realizacin de las obras puedan producirse daos graves a los ecosistemas, considerando
el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, as como el costo de las medidas
preventivas, de mitigacin y dems necesarias para evitar y reducir al mnimo los efectos negativos
sobre el ambiente.
La resolucin de la Secretara slo se referir a los aspecto ambientales de las obras y actividades de
que se trate.
Artculo 2.309. El otorgamiento de la garanta financiera estar sujeto a lo previsto en las
disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 2.310. La garanta financiera podr ser sustituida con la presentacin de una pliza de
seguro de responsabilidad objetiva por dao y deterioro ambiental, estos documentos darn
cobertura suficiente para reparar el posible deterioro y dao que pudiesen ocasionar las actividades
sujetas a impacto ambiental.
Artculo 2.311. La valoracin econmica la realizar la Secretara a efecto de determinar el monto de
cobertura que deber comprender la garanta financiera o la pliza de seguro que se contrate con
base en la evaluacin de impacto ambiental que al efecto se requiera.
De igual forma la Secretara podr negar la autorizacin para efectuar las citadas actividades cuando
considere que el desempeo de las mismas ser de franca e irremediable afectacin ecolgica que
dae a la biodiversidad.
Artculo 2.312. Es responsabilidad de las dependencias y entidades de la administracin pblica
estatal y los Municipios dar seguimiento a la recuperacin de los seguros de manera oportuna y
expedita conforme a los trminos contratados.
LIBRO TERCERO
DEL FOMENTO PARA EL DESARROLLO FORESTAL
SOSTENIBLE DEL ESTADO DE MEXICO
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DEL OBJETO Y APLICACION
Artculo 3.1. El presente Libro tiene por objeto regular la proteccin, conservacin, restauracin,
produccin, ordenacin, cultivo, manejo, fomento y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del
Estado Mxico y sus Municipios.
Artculo 3.2. Son finalidades de este Libro:
I. Promover la organizacin, capacidad operativa, integralidad y profesionalizacin de las instituciones
pblicas del Estado y sus Municipios para el desarrollo forestal sostenible;

II. Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los lugares que
ocupan y habitan las comunidades indgenas en los trminos del artculo 2 fraccin VI de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems normatividad aplicable;
III. Regular la proteccin, preservacin y remediacin de los ecosistemas y recursos forestales
estatales y municipales, as como la ordenacin y el manejo forestal;

IV. Recuperar bosques, selvas y desarrollar plantaciones forestales comerciales en terrenos

preferentemente forestales para que cumplan con la funcin de recuperar y conservar suelos, aguas y
la biodiversidad en su conjunto para dinamizar el desarrollo rural;
V. Regular el aprovechamiento y uso de los recursos forestales de competencia estatal;
VI. Promover y consolidar las reas forestales permanentes, impulsando su delimitacin y manejo
sostenible y evitando que el cambio de uso de suelo con fines agropecuarios o de cualquier otra
ndole afecte su permanencia y potencialidad;
VII. Estimular las certificaciones forestales;
VIII. Regular la prevencin, combate y control de incendios forestales y plagas y enfermedades
forestales;
IX. Promover acciones con fines de conservacin y restauracin de suelos forestales;
X. Promover la cultura, educacin, investigacin y capacitacin para el manejo sostenible de los
recursos forestales;
XI. Regular un sistema de informacin confiable para el apoyo a la planeacin y a la toma de
decisiones;
XII. Promover la ventanilla nica de atencin institucional en el Gobierno del Estado y los Municipios
para los usuarios del sector forestal;
XIII. Dotar de mecanismos de coordinacin, concertacin y cooperacin a las instituciones estatales y
municipales del sector forestal, as como con otras instancias afines;
XIV. Garantizar la participacin ciudadana, incluyendo a las comunidades indgenas del Estado en la
aplicacin, evaluacin y seguimiento de la poltica forestal a travs de los mecanismos pertinentes;
XV. Promover instrumentos de apoyos econmicos para fomentar el desarrollo forestal sostenible;
XVI. Impulsar el desarrollo de la empresa social forestal y comunal en las comunidades indgenas y
pueblos hospital;
XVII. Establecer los mecanismos para disear la poltica forestal estatal; y
XVIII. Regular el levantamiento del Inventario Estatal Forestal y de Suelos.
Artculo 3.3. Se declara de utilidad pblica:
I. La conservacin, proteccin y restauracin de los ecosistemas forestales y sus elementos, as como
las cuencas hidrolgico-forestales;
II. La ejecucin de obras destinadas a la conservacin, proteccin o generacin de bienes y servicios
ambientales;
III. La proteccin y conservacin de la diversidad biolgica en los ecosistemas que permitan mantener
determinados procesos ecolgicos esenciales; y

IV. La proteccin y conservacin de las zonas que sirvan de refugio a fauna y flora en peligro de
extincin.
Artculo 3.4. La propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio Estatal
corresponde a los ejidos, comunidades, pueblos, pueblos hospital y comunidades indgenas, personas

fsicas o jurdicas colectivas y a los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal. Los procedimientos
establecidos por el presente Libro no alterarn el rgimen de propiedad de dichos terrenos.
Artculo 3.5. En lo no previsto en este Libro se aplicarn en forma supletoria y en lo conducente las
disposiciones del Libro Segundo del presente Cdigo, de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable y dems ordenamientos aplicables en la materia.
CAPITULO II
DE LA TERMINOLOGIA EMPLEADA
Artculo 3.6. Adems de las definiciones contenidas en el artculo 7 de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable para los efectos de este Libro se entender por:
I. Cadena productiva: La integracin complementaria de actores y procesos que intervienen en la
creacin e incorporacin de valor agregado a las materias primas forestales para la obtencin de
bienes y servicios que llegan al consumidor final;
II. Degradacin del suelo: Proceso que describe el fenmeno causado por el hombre que disminuye la
capacidad presente o futura del suelo para sustentar vida vegetal, animal y humana;
III. Erosin del suelo: Desprendimiento, arrastre y depsito de las partculas del suelo por accin del
agua y el viento;
IV. Planeacin estratgica: Proceso que orienta a las dependencias, organismos, entidades pblicas y
unidades administrativas de los Gobiernos Estatal y Municipal para establecer su misin, definir sus
propsitos y elegir las estrategias para la consecucin de sus objetivos, as como para determinar el
grado de necesidades a los que ofrece sus bienes o servicios y enfatiza la bsqueda de resultados
satisfactorios a sus propsitos vinculados con los objetivos de la estrategia del desarrollo estatal;
V. Planeacin operativa: Instrumento de los planes que ordena y vincula cronolgica, espacial,
cuantitativa y tcnicamente las acciones o actividades y los recursos necesarios para alcanzar una
meta que contribuir a lograr los objetivos de los planes de desarrollo;
VI. Probosque: Protectora de Bosques del Estado de Mxico, organismo pblico descentralizado;
VII. Secretara: La Secretara del Medio Ambiente; y
VIII. Veda forestal: Restriccin total o parcial del aprovechamiento de recursos forestales en una
superficie o para una especie determinada mediante decreto que expida el titular del Ejecutivo
Estatal.
CAPITULO III
DE LA COORDINACION ENTRE FEDERACION, ESTADO Y MUNICIPIOS
Artculo 3.7 Para efecto de la coordinacin de acciones, el Gobierno del Estado y los Gobiernos
Municipales debern celebrar convenios entre ellos o con la Federacin en los casos y las materias
que se precisan en este Libro.
TITULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACION Y ADMINISTRACION DEL SECTOR PUBLICO FORESTAL

CAPITULO I
DEL SERVICIO ESTATAL FORESTAL
Artculo 3.8. El Servicio Estatal Forestal es la instancia de coordinacin entre el Gobierno del Estado
y los Municipios cuyo objeto es la conjuncin de esfuerzos, instancias, instrumentos, polticas,

servicios y acciones institucionales para la atencin eficiente y concertada del Sector Forestal en la
Entidad.
En esta instancia podrn participar dependencias o entidades del Gobierno Federal como la
Comisin Nacional Forestal.
Artculo 3.9. El Servicio Estatal Forestal contar al menos con los siguientes grupos de trabajo:
I. Inspeccin, vigilancia forestal y proteccin forestal;
II. Prevencin y combate de incendios forestales y restauracin forestal;
III. Instalacin y desarrollo de un sistema de asesora, fomento y seguimiento del aprovechamiento
hidrolgico-forestal;
IV. Educacin, cultura e investigacin forestal; y
V. Instalacin y desarrollo del sistema de ventanilla nica.
Artculo 3.10. Los recursos humanos, financieros y materiales que se requieran para el
cumplimiento del objeto del Servicio Estatal Forestal quedarn bajo la absoluta responsabilidad
jurdica y administrativa de las partes que lo integran. En todo caso la aportacin voluntaria de
dichos recursos no implicar la transferencia de los mismos.
Los representantes de las dependencias y entidades que integran el Servicio Estatal Forestal
desempearn su encargo dentro de ste de manera honorfica por lo que no percibirn retribucin
alguna por su desempeo.
Artculo 3.11. Los acuerdos sern tomados en la instancia de coordinacin pero la ejecucin de los
proyectos estar a cargo de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal en la parte que les
corresponda conforme a las disposiciones legales aplicables.
CAPITULO II
DE LA DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS EN MATERIA FORESTAL
Artculo 3.12. El Estado y los Municipios ejercern sus atribuciones y obligaciones en materia
forestal de conformidad con la distribucin de competencias prevista en la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, en el presente Cdigo y en otros ordenamientos legales.
SECCION PRIMERA
DE LAS ATRIBUCIONES DEL ESTADO
Artculo 3.13. Corresponde al Estado de conformidad con lo dispuesto en este Libro las siguientes
atribuciones:
I. Promover los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas forestales;

II. Impulsar la participacin directa de los propietarios y poseedores de los recursos forestales en la
proteccin, conservacin, restauracin, vigilancia, produccin, ordenacin, aprovechamiento, cultivo,
manejo, aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los mismos;
III. Participar con la Comisin Nacional Forestal en la elaboracin de los programas forestales
regionales de largo plazo de mbito interestatal o por cuencas hidrolgico-forestales;

IV. Promover en coordinacin con la Federacin programas y proyectos de educacin, capacitacin,

investigacin, transferencia de tecnologa y cultura forestal acordes con el programa nacional
respectivo;
V. Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin, cooperacin y concertacin en materia forestal;
VI. Llevar a cabo acciones coordinadas con la Federacin y los Municipios en materia de prevencin,
capacitacin y combate de incendios forestales en congruencia con el programa nacional respectivo;
VII. Impulsar programas de mejoramiento gentico forestal;
VIII. Impulsar proyectos que contribuyan a la integracin y competitividad de las cadenas productivas
en materia forestal;
IX. Llevar a cabo en coordinacin con la Federacin acciones de saneamiento de los ecosistemas
forestales, dentro de su mbito territorial de competencia;
X. Prestar asesora y capacitacin en prcticas y mtodos que conlleven un manejo forestal
sostenible;
XI. Otorgar permisos de aprovechamiento de recursos forestales conforme a los convenios de
coordinacin celebrados con la Federacin;
XII. Otorgar la documentacin necesaria para el transporte de materias primas y productos
forestales;
XIII. Asesorar y capacitar a los propietarios y poseedores forestales, tcnicos del sector oficial y
prestadores de servicios tcnicos forestales en la elaboracin y ejecucin de programas de manejo
forestal, de plantaciones forestales comerciales, as como en la diversificacin de las actividades
forestales;
XIV. Asesorar y orientar a ejidatarios, comuneros, pequeos propietarios, comunidades indgenas,
pueblos hospital y otros productores forestales en el desarrollo y consolidacin de organizaciones
productivas, as como en la creacin de empresas sociales forestales propiciando la integracin de
cadenas productivas y los sistemas producto del sector;
XV. Brindar atencin de forma coordinada con la Federacin y los Municipios a los asuntos
relacionados con la conservacin y mejoramiento del hbitat natural de los pueblos, pueblos hospital
y comunidades indgenas;
XVI. Participar de conformidad con los acuerdos y convenios que se celebren con la Federacin en la
inspeccin y vigilancia forestal en la Entidad, as como en las acciones de prevencin y combate a la
extraccin ilegal y la tala clandestina de los recursos forestales;
XVII. Elaborar estudios para recomendar al Ejecutivo Federal a travs de la Secretara del Medio
Ambiente y Recursos Naturales el establecimiento, modificacin o levantamiento de vedas previo
consenso con los poseedores o propietarios de los recursos forestales motivo del estudio;
XVIII. Elaborar estudios para recomendar a la Federacin el establecimiento de restricciones
fundadas a la forestacin y reforestacin en su territorio;
XIX. Realizar evaluaciones anuales del desempeo de los programas que se apliquen en el Estado
tendientes a lograr el desarrollo forestal sostenible;
XX. Regular el desarrollo de la industria forestal de la Entidad atendiendo que la capacidad instalada
sea acorde a la capacidad productiva de los bosques y selvas; y

XXI. La atencin de los dems asuntos que en materia de desarrollo forestal sostenible les conceda el
presente Cdigo u otros ordenamientos y que no estn expresamente otorgados a la Federacin o a los
Municipios.

XXII. Disear y organizar el Servicio Estatal Forestal;

XXIII. Impulsar en el mbito de su competencia el establecimiento de sistemas y esquemas de
ventanilla nica para la atencin eficiente de los usuarios del sector con la participacin de la
Federacin y de los Municipios;
XXIV. Disear, formular y aplicar en concordancia con la poltica forestal nacional, la poltica forestal
en el Estado;
XXV. Constituir el Consejo Forestal Estatal para facilitar el anlisis de la problemtica forestal y
fortalecer la toma de decisiones;
XXVI. Elaborar, coordinar y aplicar los programas relativos al sector forestal de la Entidad teniendo
en cuenta las consideraciones y proyecciones de ms largo plazo que se hagan y vinculndolos con
los programas nacionales y regionales, as como con su respectivo Plan Estatal de Desarrollo;
XXVII. Elaborar, monitorear y mantener actualizado el Inventario Estatal Forestal y de Suelos bajo los
principios, criterios y lineamientos que se establezcan para el Inventario Nacional Forestal y de
Suelos;
XXVIII. Integrar el Sistema Estatal de Informacin Forestal e incorporar su contenido al Sistema
Nacional de Informacin Forestal;
XXIX. Compilar y procesar la informacin sobre uso domstico de los recursos forestales e
incorporarla al Sistema Estatal de Informacin Forestal;
XXX. Coadyuvar y participar de conformidad con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
en la adopcin y consolidacin del Servicio Nacional Forestal;
XXXI. Regular el uso del fuego en relacin con actividades agropecuarias o de otra ndole que
pudieran afectar los ecosistemas forestales;
XXXII. Promover y participar en la restauracin de los ecosistemas forestales afectados por incendio o
cualquier otro desastre natural;
XXXIII. Realizar y supervisar las labores de conservacin, proteccin y restauracin de los terrenos
estatales forestales;
XXXIV. Elaborar y aplicar de forma coordinada con los Municipios programas de forestacin y
reforestacin en zonas degradadas que no sean competencia de la Federacin, as como llevar a cabo
acciones de proteccin y mantenimiento de las zonas forestadas o reforestadas;
XXXV. Disear, desarrollar y aplicar instrumentos econmicos para promover el desarrollo forestal de
la Entidad de conformidad con el presente Cdigo y la Poltica Nacional Forestal y en especial
promover el desarrollo de proyectos alternativos para el aprovechamiento sostenible de los recursos
asociados al sector forestal;
XXXVI. Promover e invertir en el mejoramiento de la infraestructura en las reas forestales de la
Entidad;

XXXVII. Promover el desarrollo de plantaciones forestales comerciales incentivando la reconversin de

aquellos terrenos de vocacin forestal que actualmente estn abandonados o dedicados a actividades
agropecuarias marginales;
XXXVIII. Fortalecer y ampliar la participacin de la produccin forestal en el crecimiento econmico
estatal; y

XXXIX. Hacer del conocimiento de las autoridades competentes y denunciar las infracciones, faltas
administrativas o delitos que se cometan en materia forestal.
SECCION SEGUNDA
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS MUNICIPIOS
Artculo 3.14. Corresponden a los Gobiernos de los Municipios de conformidad con el presente Libro
las siguientes atribuciones:
I. Aplicar los criterios de poltica forestal previstos en este Libro y en las disposiciones municipales en
bienes y zonas de competencia municipal y coordinar acciones en las materias que no estn
expresamente reservadas a la Federacin o al Estado;
II. Coadyuvar con el Gobierno del Estado en la realizacin y actualizacin del Inventario Estatal
Forestal y de Suelos;
III. Participar en coordinacin con la Federacin y el Estado en la zonificacin forestal comprendiendo
las reas forestales permanentes de su mbito territorial;
IV. Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin, cooperacin y concertacin con la Federacin y el
Estado en materia forestal;
V. Disear, desarrollar y aplicar incentivos para promover el desarrollo forestal de conformidad con el
presente Libro y lineamientos de la poltica forestal del pas en coordinacin con las organizaciones
productivas de poseedores y propietarios forestales locales o regionales;
VI. Participar en la planeacin y ejecucin de la reforestacin, forestacin, restauracin de suelos y
conservacin de los bienes y servicios ambientales forestales dentro de su mbito territorial de
competencia;
VII. Llevar a cabo en coordinacin con el Gobierno de la Entidad acciones de saneamiento en los
ecosistemas forestales dentro de su mbito de competencia;
VIII. Promover la construccin y mantenimiento de la infraestructura en las reas forestales del
Municipio;
IX. Promover la participacin de organismos pblicos, privados y no gubernamentales en proyectos
de apoyo directo al desarrollo forestal sostenible y en proyectos alternativos para el aprovechamiento
sostenible de los recursos asociados al sector forestal;
X. Participar en la vigilancia forestal del Municipio de conformidad con los acuerdos y convenios que
se celebren con los Gobiernos Federal y del Estado;
XI. Participar y coadyuvar en los programas integrales de prevencin y combate a la extraccin ilegal,
a la tala clandestina;
XII. Crear el Consejo Municipal Forestal de acuerdo al Reglamento que para el efecto se expida;
XIII. Otorgar las licencias de funcionamiento y de uso de suelo para la instalacin de industrias
forestales en su territorio;

XIV. La atencin de los dems asuntos que en materia de desarrollo forestal sostenible les conceda el
presente Cdigo u otros ordenamientos; y
XV. Firmar convenios con PROBOSQUE para la coordinacin de actividades en materia forestal.

XVI. Participar en el Servicio Estatal Forestal;

XVII. Participar en el establecimiento de sistemas y esquemas de ventanilla nica de atencin
eficiente para los usuarios del sector;
XVIII. Disear, formular y aplicar en concordancia con la poltica nacional y estatal, la poltica
forestal del Municipio;
XIX. Promover programas y proyectos de fomento a la educacin, la capacitacin, investigacin y
cultura forestal;
XX. Participar y coadyuvar en las acciones de prevencin y combate de incendios forestales en
coordinacin con los Gobiernos Federal y Estatal y participar en la atencin de las emergencias y
contingencias forestales de acuerdo con los programas de proteccin civil;
XXI. Desarrollar viveros y apoyar programas de produccin de plantas;
XXII. Hacer del conocimiento a las autoridades competentes y denunciar las infracciones, faltas
administrativas o delitos que se cometan en materia forestal; y
XXIII. Regular y vigilar la disposicin final de residuos provenientes de la extraccin de materias
primas forestales.
CAPITULO III
DE LA COORDINACION INSTITUCIONAL
Artculo 3.15. En el marco de la coordinacin institucional, el Poder Ejecutivo del Estado podr
convenir la asuncin de las siguientes funciones y facultades:
I. Programar y operar las tareas de prevencin, deteccin y combate de incendios forestales en la
Entidad, as como los de control de plagas y enfermedades y los de forestacin y reforestacin;
II. Inspeccin y vigilancia forestales;
III. Imponer medidas de seguridad y las sanciones a las infracciones que se cometan en materia
forestal;
IV. Otorgar la documentacin necesaria para el transporte de materias primas y productos forestales
en la Entidad y requerir la acreditacin de la legal procedencia de las materias primas y productos
forestales que circulan por el territorio estatal;
V. Otorgar los permisos y avisos para el combate y control de plagas y enfermedades conforme a los
convenios de coordinacin celebrados con la Federacin;
VI. Recibir las solicitudes el aprovechamiento de los recursos forestales maderables y no maderables;
VII. Dictaminar, autorizar y evaluar los programas de manejo forestal y asistir a los servicios tcnicos
forestales;
VIII. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades forestales a que se refiere la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y el Libro Segundo del presente Cdigo;

IX. Asesorar a los dueos y poseedores de las reas forestales del aprovechamiento sostenible de sus
bosques y las especies adecuadas para restaurar las reas afectadas; y
X. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.

Artculo 3.16. El ejercicio de las anteriores funciones que asume el Gobierno del Estado a travs de
PROBOSQUE por virtud del convenio de coordinacin previsto en el artculo 24 de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable se regir por lo dispuesto en la citada Ley y su Reglamento.
CAPITULO IV
DE LA PROTECTORA DE BOSQUES DEL ESTADO DE MEXICO
Artculo 3.17. PROBOSQUE es un Organismo Pblico Descentralizado denominado PROTECTORA
DE BOSQUES DEL ESTADO DE MEXICO, con personalidad jurdica y patrimonio propios; su
actividad tendr el carcter de inters pblico y beneficio social, y tiene por objeto la proteccin,
conservacin, reforestacin, fomento y vigilancia de los recursos forestales en el Estado.
PROBOSQUE para el cumplimiento de su objeto se coordinar con las autoridades, organizaciones y
personas a fines a la materia y tendr las atribuciones siguientes:
I. Planear operativamente y ejecutar la proteccin, conservacin, reforestacin, fomento y vigilancia
de los recursos forestales del Estado;
II. Realizar el estudio dasonmico que permita clasificar los bosques y suelos de vocacin forestal en
el territorio estatal, as como formular y actualizar permanentemente el inventario forestal;
III. Proponer el establecimiento de reas de reserva para proteger la biodiversidad, monumentos
naturales y zonas de proteccin forestal para la conservacin de los ecosistemas y el fomento y
desarrollo de los recursos forestales;
IV. Organizar la limpieza y saneamiento de los bosques y el control de los aprovechamientos forestales
domsticos para el abastecimiento de los ncleos de poblacin rural conforme a los convenios
celebrados con la Federacin;
V. Organizar campaas permanentes para la prevencin y combate de incendios, plagas y
enfermedades, as como para controlar el pastoreo en zonas forestales;
VI. Realizar trabajos de restauracin y reforestacin, defensa contra la desertificacin de suelos y
otros encaminados a proteger y utilizar con mayor provecho los bosques, los suelos y las aguas y
organizar a la sociedad en general para estos fines;
VII. Realizar programas de investigacin para el desarrollo de los recursos y especies forestales y el
perfeccionamiento de sus tcnicas, sistemas y procedimientos;
VIII. Promover y coordinar con los sectores pblico, social y privado la creacin de viveros y zonas de
reforestacin;
IX. Inspeccionar y vigilar las zonas forestales, as como los aprovechamientos autorizados;
X. Promover la organizacin productiva de los poseedores y propietarios forestales en el mbito
municipal, regional y estatal, as como gestionar la asesora tcnica y capacitacin necesarias para el
mejoramiento de sus procesos productivos;
XI. Organizar los servicios tcnicos y el registro y control de los peritos forestales;
XII. Adquirir toda clase de bienes y realizar los actos que se requieran para el cumplimiento de su
objeto; y

XIII. Las dems que le atribuyan las disposiciones legales y los convenios o acuerdos en la materia.
Artculo 3.18. La direccin y administracin de PROBOSQUE estar a cargo de un consejo directivo
y un director general.

El consejo directivo se integrar en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de
Organismos Auxiliares cuenta con cinco vocales que son los representantes de las Secretaras de
Finanzas, Planeacin y Administracin, Desarrollo Econmico, Desarrollo Urbano y Vivienda, Agua,
Obra Pblica e Infraestructura para el Desarrollo y Desarrollo Agropecuario.
El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado a propuesta del presidente del
consejo directivo.
La organizacin y funcionamiento del organismo se rige por el reglamento interno que expida el
consejo directivo.
Artculo 3.19. El patrimonio de la Protectora de bosques se integra con:
I. Los bienes con los que con los que cuente;
II. Los ingresos que obtenga en el ejercicio de sus atribuciones;
III. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los Gobiernos Federal,
Estatal y Municipal;
IV. Los legados, asignaciones, donaciones y dems bienes otorgados en su favor;
V. Los bienes que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; y
VI. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimiento de bienes, derechos y dems ingresos que
adquiera por cualquier ttulo legal o que provengan de sus actividades.
Los ingresos del organismo y los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados
y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo directivo.
Artculo 3.20. El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos de conformidad con el artculo 38 de la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y en trminos de los convenios o acuerdos de
coordinacin celebrados, informarn a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la
Comisin Nacional Forestal de los resultados obtenidos.
TITULO TERCERO
DE LA POLITICA ESTATAL EN MATERIA FORESTAL
CAPITULO I
DE LOS CRITERIOS DE LA POLITICA ESTATAL EN MATERIA FORESTAL
Artculo 3.21. El desarrollo forestal sostenible se considera un rea prioritaria del desarrollo estatal
y tendrn ese carcter las actividades pblicas o privadas que se le relacionen.
Artculo 3.22. La poltica estatal en materia forestal deber promover el fomento y la adecuada
planeacin de un desarrollo forestal sostenible, entendido ste como un proceso evaluable y medible
mediante criterios e indicadores de carcter ambiental, silvcola, econmico y social que tienda a
alcanzar una productividad ptima y sostenida de los recursos forestales sin comprometer el
rendimiento, equilibrio e integridad de los ecosistemas forestales que mejore el ingreso y la calidad de
vida de las personas que participan en la actividad forestal y promueva la generacin de valor

agregado a las materias primas en las regiones forestales diversificando las alternativas productivas y
creando fuentes de empleo en el sector.
La poltica en materia forestal sostenible que desarrolle el Ejecutivo Estatal deber observar los
principios y criterios obligatorios de poltica forestal previstos en la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable.

CAPITULO II
DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLITICA FORESTAL
Artculo 3.23. Son instrumentos de la poltica estatal en materia forestal, los siguientes:
I. La planeacin del desarrollo forestal;
II. El Sistema Estatal de Informacin Forestal;
III. El Inventario Estatal Forestal y de Suelos; y
IV. La ordenacin forestal.
En el diseo, elaboracin, aplicacin, evaluacin y seguimiento de los instrumentos de poltica
forestal se debern observar los principios y criterios obligatorios de poltica forestal.
El Ejecutivo Estatal promover la participacin de la sociedad en la planeacin, seguimiento y
evaluacin de los instrumentos de poltica forestal.
SECCION PRIMERA
DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO FORESTAL ESTATAL
Artculo 3.24. La planeacin del desarrollo forestal y ejecucin de la poltica forestal se concibe como
el resultado de dos vertientes:
I. De proyeccin, correspondiente a los periodos constitucionales que correspondan a las
administraciones estatal y municipal conforme a lo previsto en la Ley de Planeacin del Estado de
Mxico y Municipios; y
II. De proyeccin de ms largo plazo, por veinticinco aos o ms que se expresarn en el Plan
Estratgico Forestal Estatal sin perjuicio de la planeacin del desarrollo forestal que se lleve a cabo en
los trminos de la fraccin anterior.
Dichos programas indicarn los objetivos, estrategias y lneas de accin prioritarias tomando en
cuenta los criterios e instrumentos de la poltica nacional forestal y debern ser congruentes con los
programas nacionales y el Plan Estatal de Desarrollo.
El Programa Estratgico Forestal Estatal de largo plazo deber ser elaborado por la Secretara y ser
revisado y actualizado cada dos aos.
Artculo 3.25. En la elaboracin de la Planeacin del Desarrollo Forestal Estatal y Municipal deber
tomarse en cuenta al Consejo Forestal Estatal.
Artculo 3.26. El Gobernador del Estado y los Presidentes Municipales incorporarn en sus informes
anuales el estado que guardan las administraciones pblicas estatal y municipal un apartado
especfico del sector forestal.
SECCION SEGUNDA

DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACION FORESTAL

Artculo 3.27. El Sistema Estatal de Informacin Forestal tendr por objeto registrar, integrar,
organizar, actualizar y difundir la informacin relacionada con la materia forestal que servir como
base estratgica para la planeacin y evaluacin del desarrollo forestal sostenible y la cual estar

disponible al pblico para su consulta, con las restricciones establecidas por la Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental del Estado de Mxico.
La Secretara y PROBOSQUE integrarn el Sistema Estatal de Informacin Forestal conforme a las
normas, criterios, procedimientos y metodologa seguidos para la integracin del Sistema Nacional de
Informacin Forestal.
Artculo 3.28. Los Ayuntamientos proporcionarn a la Secretara, la informacin que recabe en el
cumplimiento de sus atribuciones para que su integracin al Sistema Estatal de Informacin
Forestal.
Artculo 3.29. En el Sistema Estatal de Informacin Forestal se deber integrar de forma homognea
toda la informacin en materia forestal, incluyendo:
I. La contenida en el Inventario Estatal Forestal y de Suelos;
II. La contenida en la ordenacin forestal;
III. Las autorizaciones de aprovechamientos forestales;
IV. La industria forestal instalada;
V. Las evaluaciones de plantaciones forestales comerciales y reforestacin con propsitos de
restauracin y conservacin;
VI. El uso y conocimiento de los recursos forestales incluyendo informacin uso domstico y
conocimiento tradicional;
VII. Los acuerdos y convenios en materia forestal;
VIII. La informacin econmica de la actividad forestal;
IX. Organizaciones e instituciones de los sectores social y privado y organismos pblicos relacionados
con este sector; y
X. Las dems que se consideren estratgicas para la planeacin y evaluacin del desarrollo forestal
sostenible.
Artculo 3.30. Toda persona tendr derecho a que las autoridades en materia forestal pongan a su
disposicin la informacin forestal que les soliciten, con las restricciones establecidas por la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico.
SECCION TERCERA
DEL INVENTARIO ESTATAL FORESTAL
Artculo 3.31. El Reglamento del presente Libro y de conformidad con lo establecido en la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable establecer los procedimientos y metodologa a fin de que
la Secretara y Probosque con apoyo de la Federacin integren el Inventario Estatal Forestal y de
Suelos, el cual deber relacionar de manera organizada y sistemtica los datos estadsticos y
contables de los bienes y servicios forestales.

Artculo 3.32. El Inventario Estatal Forestal y de Suelos deber comprender la siguiente

informacin:
I. La superficie y localizacin de terrenos forestales con que cuenta el Estado y sus Municipios con el
propsito de integrar su informacin estadstica y elaborar su cartografa en sus distintos niveles de
ordenacin y manejo;

II. Los terrenos forestales temporales, su superficie y localizacin y los datos de sus propietarios y
poseedores;
III. Los tipos de vegetacin forestal y de suelos su localizacin, formaciones y clases con tendencias y
proyecciones que permitan clasificar y delimitar el estado actual de la degradacin, as como las
zonas de conservacin, proteccin, restauracin y produccin forestal en relacin con las cuencas
hidrolgicas-forestales, las regiones ecolgicas, las reas forestales permanentes y las reas naturales
protegidas;
IV. La dinmica de cambio de la vegetacin forestal del Estado que permita conocer y evaluar las
tasas de deforestacin y las tasas de degradacin y disturbio registrando sus causas principales;
V. La cuantificacin de los recursos forestales que incluya la valoracin de los bienes y servicios
ambientales que generen los ecosistemas forestales y los impactos que se ocasionen en los mismos;
VI. Los criterios e indicadores de sostenibilidad y degradacin de los ecosistemas forestales;
VII. Los inventarios sobre la infraestructura forestal existente; y
VIII. Los dems datos que seale el Reglamento de este Libro.
Artculo 3.33. Los datos comprendidos en el Inventario Estatal Forestal y de Suelos sern la base
para:
I. La formulacin, ejecucin, control y seguimiento de programas y acciones en materia forestal
estatal y municipal;
II. El clculo del volumen de madera o biomasa forestal en pie, su incremento y el volumen de corta
indicativo o aprovechamiento potencial medio de la regin;
III. Ubicar cartogrficamente las propiedades al plantear la ordenacin forestal del territorio; y
IV. La evaluacin y seguimiento de los planes a largo, mediano y corto plazo.
La Secretara determinar los criterios, metodologa y procedimientos para la integracin,
organizacin, actualizacin y monitoreo de los datos que deber contener el Inventario Estatal
Forestal y de Suelos.
Artculo 3.34. En la formulacin del Inventario Estatal Forestal y de Suelos y de ordenacin forestal
se debern considerar cuando menos los siguientes criterios:
I. La delimitacin por cuencas y subcuencas hidrolgico-forestales;
II. La naturaleza, caractersticas, diversidad de los ecosistemas o tipos de vegetacin forestales
existentes en el territorio del Estado;
III. La vocacin de los terrenos forestales y preferentemente forestales; y
IV. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de las actividades econmicas o de
otras actividades humanas o fenmenos naturales.

SECCION CUARTA
DE LA ZONIFICACION FORESTAL

Artculo 3.35. La zonificacin forestal es el instrumento por medio del cual se organiza
econmicamente un rea forestal tomando en cuenta sus caractersticas silvcolas que implica la
divisin espacial y temporal de las actividades del manejo forestal.
Artculo 3.36. PROBOSQUE analizar, vigilar y sancionar la aplicacin de los programas de
manejo forestal en los bosques del Estado.
Artculo 3.37. El Estado promover mediante la suscripcin de convenios de colaboracin la
participacin activa de los Municipios, de los poseedores y propietarios forestales, de los prestadores
de servicios tcnicos y del sector acadmico en la ordenacin forestal.
Artculo 3.38. En el Reglamento del presente Libro se determinarn los criterios, metodologa y
procedimientos para la integracin, organizacin y actualizacin de la ordenacin forestal los cuales
debern considerar los mecanismos necesarios para tomar en consideracin la participacin, opinin
y propuesta comunitaria de los propietarios de los predios forestales y agropecuarios.
Dicha ordenacin deber publicarse en la Gaceta del Gobierno.
CAPITULO III
DE LAS UNIDADES DE MANEJO FORESTAL
Artculo 3.39. El Estado, escuchando a los Municipios y en coordinacin con la Comisin Nacional
Forestal delimitar las unidades de manejo forestal con el propsito de coadyuvar a obtener una
ordenacin forestal sostenible, una planeacin ordenada de las actividades forestales y el
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales.
Artculo 3.40. Para llevar a cabo la ordenacin el Estado expedir programas de ordenacin forestal
de conformidad con lo establecido en el Reglamento del presente Libro con base en lo sealado en la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
TITULO CUARTO
CAPITULO I
DEL DERECHO REAL DE SUPERFICIE FORESTAL
Artculo 3.41. El derecho real de superficie forestal faculta a su titular a sembrar o plantar sobre
parte en o la totalidad del terreno ajeno, sin que en ningn caso y mientras subsista el derecho
puedan confundirse ambas propiedades ya que el terreno seguir perteneciendo al dueo de ste y lo
sembrado o plantado ser del superficiario.
Artculo 3.42. El derecho real de superficie forestal deber constar en escritura pblica teniendo la
obligacin el notario pblico ante quien se celebre el acto dar aviso al Registro Nacional Forestal y al
Sistema Estatal de Informacin Forestal adems de que para que surta efectos contra terceros tendr
que ser inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad.
Artculo 3.43. Este derecho puede ser a ttulo oneroso o gratuito y deber tomar su origen en un
contrato o disposicin testamentaria, es enajenable y transmisible por herencia y puede constituirse
a plazo fijo o a plazo indeterminado.

Artculo 3.44. El derecho de superficie no se extingue por la destruccin de lo plantado o sembrado

salvo pacto en contrario.
Artculo 3.45. El derecho de plantar o sembrar sobre terreno ajeno se extingue por no plantar o
sembrar dentro del plazo de dos aos a partir de la firma del contrato respectivo.

Artculo 3.46. El superficiario gozar del derecho del tanto si el propietario pretende enajenar el
terreno, igual derecho tendr el superficiante si el superficiario pretende enajenar su derecho de
superficie.
CAPITULO II
DE LOS RECURSOS FORESTALES QUE SE ENCUENTRAN EN LOS
PUEBLOS HOSPITAL Y COMUNIDADES INDIGENAS
Artculo 3.47. El Estado y los Municipios garantizarn que los recursos forestales que se encuentren
en los pueblos hospital y comunidades indgenas sirvan como catalizador de desarrollo econmico y
social a todos esos pueblos y comunidades impulsando la conservacin, aprovechamiento y
restauracin de dichos recursos.
CAPITULO III
DE LA INVESTIGACION DE LOS RECURSOS FORESTALES
Artculo 3.48. Ser prioritario para el Estado impulsar la investigacin en el Sector Forestal
asignando los recursos correspondientes.
Artculo 3.49. El Estado fomentar y promover la investigacin relativa a la materia forestal
mediante convenios de colaboracin con instituciones pblicas y privadas.
Artculo 3.50. PROBOSQUE promover el desarrollo de un sistema de mejoramiento gentico forestal
con la evaluacin y registro de progenitores, la creacin de reas y huertos semilleros, viveros
forestales maderables y no maderables y bancos de germoplasma.
Artculo 3.51. Si como resultado de la investigacin se detecta una plaga o enfermedad forestal se
notificar de forma inmediata a la autoridad competente, as como al propietario o poseedor del
terreno forestal o preferentemente forestal y se estar a lo dispuesto en el Captulo relativo a la
Sanidad Forestal.
CAPITULO IV
DE LA SANIDAD FORESTAL
Artculo 3.52. PROBOSQUE establecer un sistema permanente de inspeccin y evaluacin de la
condicin sanitaria de los terrenos forestales y difundir con la mayor amplitud y oportunidad sus
resultados y promover y apoyar los programas de investigacin necesarios para resolver los
problemas fitosanitarios forestales.
Las dependencias y entidades del Gobierno del Estado y de los Municipios en los trminos de los
acuerdos y convenios que celebren ejercern las inspecciones y evaluaciones citadas en el artculo
anterior en forma coordinada para detectar, diagnosticar, prevenir, controlar y combatir plagas y
enfermedades forestales.
Artculo 3.53. Ante la deteccin por parte de la autoridad de la presencia de una plaga o enfermedad
forestal en terrenos forestales o preferentemente forestales se dar aviso al propietario o poseedor del
mismo para que realice e implemente lo necesario a fin de combatir la plaga o enfermedad forestal, el
cual podr solicitar el auxilio y colaboracin de la autoridad cuando acredite que no cuenta con los
recursos necesarios, si el particular no actuara en tiempo y forma y se acreditara su responsabilidad
mediante sentencia judicial por la comisin de un delito ecolgico PROBOSQUE podr intervenir a fin
de sanear y restaurar el terreno forestal o preferentemente forestal a costa del propietario o poseedor,

la erogacin que para el efecto se haga podr ser recuperable mediante el procedimiento econmico
coactivo correspondiente.
CAPITULO V
DE LOS INCENDIOS FORESTALES

Artculo 3.54. Compete a PROBOSQUE sin perjuicio de las competencias del resto de las
dependencias y entidades de la administracin pblica federal establecer la planificacin,
coordinacin y ejecucin de las medidas precisas para la regulacin, prevencin, deteccin, combate y
extincin de los incendios forestales.
Artculo 3.55. PROBOSQUE elaborar un Plan de Proteccin de Ecosistemas Forestales contra los
incendios donde deber establecer mecanismos de coordinacin entre la Federacin, el Estado y los
Municipios. Para tal efecto anualmente en la aplicacin del Plan se harn pblicas las medidas de
prevencin, deteccin, combate y extincin para luchar contra los incendios.
Artculo 3.56. Para realizar cualquier tipo de quema en terrenos agropecuarios colindantes con
terrenos forestales y preferentemente forestales los interesados debern dar aviso a la autoridad
municipal por conducto del Secretario General del Ayuntamiento para obtener el permiso
correspondiente quien deber dar respuesta en un plazo no mayor de tres das hbiles,
entendindose que si no da respuesta sta ser en sentido positivo. La autoridad municipal deber a
su vez informar de la quema autorizada a la Secretara para que lleve el registro correspondiente.
De igual forma el interesado deber dar aviso de la quema a los dueos de los predios colindantes
cuando menos con diez das de anticipacin con el objeto de que adopten las precauciones necesarias
y coadyuven en los trabajos de control del fuego.
Artculo 3.57. En toda quema que se realice en terrenos agropecuarios colindantes con terrenos
forestales o preferentemente forestales los interesados estarn obligados a lo siguiente:
I. No se deber iniciar la quema si las condiciones climticas no son las propicias para ello;
II. No se deber efectuar la quema de manera simultnea con predios colindantes si es que se da el
caso;
III. Se debe circular con lnea corta fuegos o guardarrayas;
IV. La quema deber iniciarse de arriba hacia abajo en los terrenos con pendientes de menos de
quince grados y en los planos en sentido contrario al de la direccin dominante del viento; y
V. La quema deber efectuarse en el perodo y horario establecido en el Reglamento de la Ley General
de Desarrollo Forestal Sustentable.
Artculo 3.58. Quedan prohibidas las quemas en terrenos que estn a una distancia menor a diez
kilmetros de poblaciones urbanas o suburbanas.
SECCION UNICA
DE LA PREVENCION, COMBATE Y EXTINCION DE LOS INCENDIOS FORESTALES
Artculo 3.59. PROBOSQUE promover la celebracin de convenios y acuerdos de colaboracin con
la Federacin, los Municipios, organizaciones y asociaciones en las regiones que as se requiera con la
finalidad de constituir agrupaciones de defensa forestal que tendrn como objeto el planear, dirigir y
difundir programas y acciones de prevencin y combate a incendios forestales.

Las organizaciones de defensa forestal se organizarn conforme a lo establecido en el Reglamento del

presente Libro.
Quienes hagan uso del fuego en contravencin de las disposiciones de las normas mencionadas,
recibirn las sanciones que prev el presente Libro, sin perjuicio de las establecidas en las leyes
penales.

Artculo 3.60. PROBOSQUE, en el marco de la coordinacin institucional prevista en la Ley General

de Desarrollo Forestal Sustentable y en concordancia con las normas oficiales mexicanas y las
normas tcnicas estatales dictar los lineamientos que debern observarse en la prevencin, combate
y control de incendios forestales para evaluar los daos, restaurar la zona afectada y establecer los
procesos de seguimiento, as como los mtodos y formas de uso del fuego en los terrenos forestales y
agropecuarios colindantes.
Artculo 3.61. El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos procurarn la participacin de los
organismos de los sectores social y privado y organizarn conjuntamente con la Federacin campaas
permanentes de educacin, capacitacin y difusin de las medidas para prevenir, combatir y
controlar los incendios forestales.
La autoridad municipal deber atender el combate y control de incendios y en el caso de que los
mismos superen su capacidad financiera y operativa de respuesta acudir a PROBOSQUE. Si sta
resultase insuficiente, se proceder a informar a la Comisin Nacional Forestal la cual actuar de
acuerdo con los programas y procedimientos respectivos.
Artculo 3.62. Los propietarios, poseedores y usufructuarios de terrenos de uso forestal que se les
haya probado la culpabilidad en el origen de un incendio forestal estn obligados a llevar a cabo la
restauracin de la superficie afectada en el plazo mximo de dos aos, debiendo ser restaurada la
cubierta vegetal afectada mediante la reforestacin cuando la regeneracin natural no sea posible
poniendo especial atencin a la prevencin, control y combate de plagas y enfermedades.
Cuando los dueos o poseedores de los predios daados no hagan la restauracin en el plazo
sealado o demuestren su imposibilidad inmediata para cumplirlo directamente podrn solicitar
fundadamente a las autoridades municipales o estatales el apoyo para realizar dichos trabajos con la
obligacin de resarcir la erogacin, cuya recuperacin se har mediante el procedimiento econmico
coactivo correspondiente.
Artculo 3.63. Los propietarios, poseedores y usufructuarios de los terrenos donde se verifique un
incendio forestal debern colaborar con todos los medios tcnicos o humanos adecuados de que
dispongan para las tareas de extincin.
Artculo 3.64. Cuando los trabajos de extincin lo hicieran necesario, los propietarios y poseedores
de los terrenos donde se verifiquen los incendios forestales debern permitir el ingreso a sus terrenos
de los equipos de extincin debidamente autorizados e identificados por la autoridad competente, lo
anterior podr realizarse en caso de emergencia para evitar un desastre natural, an cuando por
cualquier circunstancia no pudiera contarse con la autorizacin expresa de los propietarios.
Artculo 3.65. La Secretara y PROBOSQUE fomentarn la capacitacin y formacin permanente del
personal del Estado y de los Municipios que participe en la defensa contra incendios forestales.
CAPITULO VI
DE LA FORESTACION Y REFORESTACION
Artculo 3.66. La reforestacin que se realice con propsitos de conservacin y restauracin, las
actividades de forestacin y las prcticas de agrosilvicultura en terrenos degradados de vocacin

forestal no requerirn de autorizacin y solamente estarn sujetas a las normas oficiales mexicanas y
normas tcnicas estatales.
Las acciones de reforestacin que se lleven a cabo en los terrenos forestales sujetos al
aprovechamiento debern incluirse en el programa de manejo forestal correspondiente. El prestador
de servicios tcnicos forestales que funja como encargado tcnico ser responsable solidario junto
con el titular de la ejecucin del programa en este aspecto.

La forestacin o reforestacin de las reas taladas ser una accin prioritaria en los programas de
manejo prediales, zonales o regionales.
Para los efectos del presente Captulo se consideran prioritarias las zonas incendiadas, especialmente
las que hayan sufrido incendios reiterados.
Artculo 3.67. El Gobierno del Estado y los Municipios promovern programas tendientes a la
forestacin y reforestacin de los terrenos de vocacin forestal, degradados o que han sufrido cambio
de uso del suelo.
Para tal efecto el Gobierno del Estado y los Municipios podrn celebrar convenios con instituciones
pblicas y privadas.
Artculo 3.68 Ser obligatorio para las autoridades estatales y municipales incluir en sus planes de
desarrollo respectivos programas tendientes a la forestacin y reforestacin que les correspondan.
Artculo 3.69. Cuando por causa de utilidad pblica sea necesario reforestar en predios de
propiedad particular la Secretara realizar la declaratoria correspondiente, coordinndose con el
propietario o poseedor e instrumentando lo necesario a fin de llevarlo a cabo de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento del presente Libro.
TITULO QUINTO
DEL FOMENTO AL DESARROLLO FORESTAL
CAPITULO I
DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS DEL FOMENTO FORESTAL
SECCION PRIMERA
DE LOS INCENTIVOS ECONOMICOS
Artculo 3.70. Las medidas, programas e instrumentos econmicos relativos al desarrollo de la
actividad forestal debern sujetarse a las disposiciones de la Ley de Ingresos y Presupuesto de
Egresos del Estado para el ejercicio fiscal que corresponda y debern asegurar su eficacia,
selectividad y transparencia y podrn considerar el establecimiento y vinculacin de cualquier
mecanismo normativo o administrativo de carcter fiscal, financiero y de mercado establecidos en
otras leyes incluyendo los estmulos fiscales, los crditos, las fianzas, los seguros, los fondos y los
fideicomisos, as como las autorizaciones en materia forestal cuando atiendan o posibiliten la
realizacin de los propsitos y objetivos prioritarios de promocin y desarrollo forestal. En todo caso
los programas e instrumentos econmicos debern prever la canalizacin efectiva y suficiente de
apoyos para fomentar las actividades forestales.
Artculo 3.71. La Secretara de Finanzas, Planeacin y Administracin disear, propondr y
aplicar medidas para asegurar que el Estado, los Municipios, la sociedad y los particulares
coadyuven financieramente para la realizacin, de tareas de conservacin, proteccin, restauracin,
vigilancia, silvicultura, ordenacin y manejo sostenible de los ecosistemas forestales.
El Estado promover estmulos econmico-fiscales y gestionar los instrumentos crediticios
adecuados para el financiamiento de la actividad forestal incluyendo tasas de inters preferencial.

El Estado garantizar mecanismos de apoyo para impulsar el desarrollo forestal sostenible y

recuperacin de los puestos de auxilio y campamentos contra incendio.
El Estado garantizar mecanismos de apoyo para implementar el reconocimiento y pago de los bienes
y servicios ambientales

El Poder Legislativo del Estado asignar anualmente las partidas necesarias para atender, promover e
incentivar el desarrollo forestal del Estado.
Artculo 3.72. El Estado y Municipios en el mbito de su competencia, con apoyo de la Federacin y
de acuerdo a su Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos promovern estmulos econmico-fiscales
para el aprovechamiento sostenible, restauracin y proteccin de los recursos forestales a los
propietarios de los terrenos forestales o preferentemente forestales que no hayan sido afectados por
incendios en un periodo de cinco aos.
Artculo 3.73. El Estado en su Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos junto con los Municipios
promovern estmulos e incentivos econmicos-fiscales para los miembros de los pueblos y
comunidades indgenas que realicen actividades de aprovechamiento sostenible, as como de
restauracin y proteccin de sus recursos forestales.
Artculo 3.74. El Estado y los Municipios en el mbito de su competencia con apoyo de la Federacin
promovern incentivos econmicos y fiscales para los propietarios y poseedores de predios que
realicen acciones de forestacin y reforestacin conforme a lo establecido en los programas estatales y
municipales respectivos, as como para el establecimiento y recuperacin de campamentos de
brigadas contra incendio y revisin de carga de aprovechamientos.
Artculo 3.75. No sern objeto de los estmulos econmico-fiscales estatales y municipales los
propietarios y poseedores de aquellos predios que hubiesen realizado acciones de forestacin o
reforestacin con motivo de una sancin de la autoridad competente.
SECCION SEGUNDA
DEL FONDO FORESTAL ESTATAL
Artculo 3.76. El Fondo Forestal Estatal ser el instrumento para promover la conservacin,
incremento, aprovechamiento sostenible y la proteccin y restauracin de los recursos forestales y
sus recursos asociados facilitando el acceso a los servicios financieros en el mercado, impulsando
proyectos que contribuyan a la integracin y competitividad de la cadena productiva y desarrollando
los mecanismos de cobro y pago de bienes y servicios ambientales.
El Fondo Forestal Estatal operar a travs de un Comit Mixto, en l habr una representacin
igualitaria y proporcionada del sector pblico estatal y municipal por un lado, y por otro de las
organizaciones privadas y sociales del sector forestal.
La existencia del Fondo no limita la creacin de diversos fondos privados o sociales tales como
fideicomisos que tengan una relacin directa con el desarrollo forestal que en todo caso estarn
autorizados por la Secretara.
Artculo 3.77. El Fondo Forestal Estatal se podr integrar con:
I. Las aportaciones que efecten los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal;
II. Crditos y apoyos de organismos nacionales e internacionales;
III. Las aportaciones y donaciones de personas fsicas o jurdicas colectivas de carcter privado,
mixto, nacionales e internacionales;

IV. Las aportaciones que los propietarios y poseedores forestales realicen por cada metro cbico
aprovechado en lo maderable y por unidad de medida en lo no maderable;
V. Las aportaciones del sector industrial forestal; y
VI. Los dems recursos legtimos que obtenga por cualquier otro concepto.

CAPITULO II
DE LA CULTURA, EDUCACION Y CAPACITACION FORESTALES
Artculo 3.78. La Secretara y PROBOSQUE en coordinacin con la Comisin Nacional Forestal, las
dependencias competentes de la administracin pblica federal y las correspondientes de los
Municipios, organizaciones e instituciones pblicas, privadas y sociales realizarn en materia de
cultura forestal las siguientes acciones:
I. Establecer y operar la red estatal de comunicacin y difusin de asuntos culturales en materia
forestal;
II. Promover y realizar campaas permanentes de difusin y eventos especiales orientados al logro de
la participacin organizada de la sociedad en programas inherentes al Desarrollo Forestal Sostenible;
III. Establecer espacios orientados a elevar el nivel de cultura, educacin y capacitacin forestales;
IV. Propiciar la divulgacin, el uso, respeto y reconocimiento de costumbres, tradiciones y prcticas
culturales propias de los pueblos y comunidades indgenas que habitan en las regiones forestales del
Estado;
V. Contribuir al diseo, formulacin, elaboracin y publicacin de materiales de comunicacin
educativa y guas tcnicas actualizadas que reorienten la relacin de la sociedad con lo forestal;
VI. Fomentar la formacin de instructores y promotores forestales voluntarios;
VII. Promover los criterios de poltica forestal previstos en el presente Cdigo; y
VIII. Otras que sean de inters para desarrollar y fortalecer la cultura forestal.
Artculo 3.79. En materia de educacin y capacitacin la Secretara y PROBOSQUE en coordinacin
con la Comisin Nacional Forestal, la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social y con las
dems dependencias o entidades competentes de los tres rdenes de gobierno, as como de los
sectores social y privado realizarn las siguientes acciones:
I. Promover la formacin, capacitacin y certificacin de competencia laboral de tcnicos y
profesionistas forestales;
II. Recomendar la actualizacin constante de los planes de estudios de carreras forestales y afines
que se impartan por escuelas pblicas o privadas;
III. Organizar programas de formacin continua y actualizacin de los servidores pblicos del ramo
forestal, estatal y municipal;
IV. Impulsar programas de educacin y capacitacin forestal destinados a propietarios y productores
forestales, pobladores de regiones forestales en materia de conservacin, proteccin, restauracin y
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, as como en materia de contingencias,
emergencias e incendios forestales; y
V. Formular programas de becas para la formacin y capacitacin forestal.

Las anteriores acciones se considerarn enunciativas y no limitativas

SECCION PRIMERA
DE LOS PUEBLOS HOSPITAL

Artculo 3.80. Se crea la figura jurdica cuyo nombre genrico es pueblos hospital en superficies con
reas forestales permanentes y bajo programa de manejo forestal sujeto de desarrollo sostenible
social, econmico y ambiental.
Artculo 3.81. Los pueblos hospital podrn ser beneficiarios de estmulos fiscales en los trminos
que se establezcan en el presente Libro y su reglamento, y de incentivos otorgados por los entes
pblicos mediante la atencin preferente en lo que respecta a los programas sociales de los diferentes
rdenes de gobierno.
Artculo 3.82. Los recursos, producto de los estmulos fiscales y los incentivos gubernamentales
obtenidos por los pueblos hospital sern administrados y operados en autogestin y bajo la
responsabilidad de los mismos beneficiarios comunitarios.
Artculo 3.83. Los pueblos hospital al momento de constituirse fijarn sus propios objetivos y planes
de desarrollo para alcanzar la sostenibilidad social, econmica y ambiental de sus comunidades.
El Consejo Forestal Estatal emitir su opinin respecto de dichos planes.
Artculo 3.84. El rgimen de beneficios otorgados a los pueblos hospital se prolongar por el trmino
que sealen las disposiciones aplicables o bien hasta lograr los objetivos especficos fijados por cada
uno de ellos y mientras se cumplan los planes de desarrollo sostenible aprobados por el Consejo
Forestal Estatal.
Artculo 3.85. El Consejo Forestal Estatal emitir opinin sobre el marco normativo al que se sujetarn
los pueblos hospital, as como de disear las reglas y ordenanzas de operacin para las comunidades que
busquen participar y ser consideradas dentro del programa de los pueblos hospital.

Artculo 3.86. El Consejo Forestal Estatal propondr la tipologa de las comunidades sujetas de
desarrollo sostenible social, econmico y ambiental, allegndose la informacin y auxilindose de los
instrumentos que se encuentren disponibles en el sector pblico y privado. Al establecer la tipologa
el Consejo Forestal Estatal tendr en especial consideracin el objetivo de atencin prioritaria a las
comunidades en mayor estado de indefensin y rezago social, econmico y ambiental. El Consejo no
excluir a ningn tipo de personas y organizaciones pblicas, sociales o privadas.
Artculo 3.87. Los proyectos que sean opinados por el Consejo Forestal Estatal se integrarn en el
programa de los pueblos hospital.
Artculo 3.88. Al momento de calificar los proyectos que sern beneficiarios de este programa el
Consejo Forestal Estatal tendr especial atencin y prioridad a las regiones y comunidades con mayor
rezago social, econmico y ambiental.
Artculo 3.89. El Consejo Forestal Estatal propondr las normas y mecanismos de evaluacin y
seguimiento a los proyectos del programa.
Artculo 3.90. El Consejo Forestal Estatal en el marco previsto por la legislacin efectuar la
coordinacin con los diferentes rdenes de gobierno y ser el encargado de promover los pueblos
hospital y hacer llegar a las comunidades las polticas, acciones y programas que promuevan la
generacin de empleos, su fortalecimiento econmico, el fomento a la conservacin y el mejoramiento
de la calidad de la biodiversidad y de los recursos naturales susceptibles de ser utilizados mediante
su aprovechamiento sostenible.

TITULO SEXTO
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN MATERIA FORESTAL
CAPITULO I

DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN MATERIA FORESTAL

Artculo 3.91. El Ejecutivo Estatal y los Municipios conforme a sus atribuciones legales y en el
mbito de su competencia promovern la participacin de la sociedad en general en la planeacin,
diseo, aplicacin y evaluacin de los programas e instrumentos de la poltica forestal estatal para
que manifiesten su opinin y propuestas respecto de los programas e instrumentos de la poltica
forestal estatal y municipal que conduzcan a una realidad autogestora y potenciadora de las zonas
forestales.
Artculo 3.92. El Gobierno del Estado y los Municipios convocarn a foros de consulta a
agrupaciones sociales, privadas y personas fsicas relacionadas con los servicios tcnicos forestales
con la finalidad de fomentar, incluyendo sus propuestas y opiniones a los programas y planes
relativos al desarrollo forestal estatal y municipal.
Artculo 3.93. PROBOSQUE podr celebrar convenios de colaboracin con Municipios y
agrupaciones sociales con la finalidad de promover, fomentar y difundir programas y acciones de
forestacin, reforestacin, aprovechamiento, conservacin, ordenacin y vigilancia de recursos
forestales.
Artculo 3.94. Los pueblos, pueblos hospital y comunidades indgenas participarn en la elaboracin
de los distintos planes y programas de desarrollo forestal del Estado y los Municipios.
CAPITULO II
DE LOS CONSEJOS EN MATERIA FORESTAL
Artculo 3.95. Se crea el Consejo Forestal Estatal como rgano de carcter consultivo, asesoramiento
y concertacin en materia de planeacin, supervisin, evaluacin de las polticas y aprovechamiento,
conservacin y restauracin de los recursos forestales. Invariablemente deber solicitrsele su
opinin en materia de planeacin forestal, reglamentos y normas.
Artculo 3.96. El Reglamento Interno del Consejo establecer la composicin y funcionamiento del
mismo. En l podrn participar representantes de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo
Estatal, as como los representantes de los consejos regionales constituidos en el Estado.
En los consejos regionales podrn participar representantes de las autoridades de los Municipios, de
ejidos, comunidades indgenas, pequeos propietarios, prestadores de servicios tcnicos forestales,
industriales, investigadores, acadmicos y dems personas fsicas o jurdicas colectivas relacionadas
e interesadas en cada una de las regiones las cuales estarn determinadas por PROBOSQUE.
Para la constitucin de estos consejos se estar a lo establecido en el Reglamento que para el efecto
se expida, adems se propiciar la representacin proporcional y equitativa de sus integrantes y que
sus normas de operacin interna respondan a las necesidades, demandas, costumbres e intereses de
cada territorio o regin.
TITULO SEPTIMO
DE LOS MEDIOS DE CONTROL, VIGILANCIA Y SANCION FORESTALES
CAPITULO I
DE LA DENUNCIA POPULAR.

Artculo 3.97. Toda persona podr denunciar ante la Secretara, Autoridades Municipales o ante
otras autoridades competentes, todo hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir
desequilibrio ecolgico al ecosistema forestal o daos a los recursos forestales, o contravenga las
disposiciones del presente Libro y las dems que regulen materias relacionadas con los ecosistemas
forestales, sus recursos o bienes y servicios ambientales asociados a stos.

El denunciante deber aportar todos los elementos de prueba con que cuenten para sustentar su
denuncia y se encauzar conforme al procedimiento establecido en la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente.
Las denuncias a que se refiere este artculo, debern ser turnadas a la Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente en el orden federal, o a la Fiscala Especial contra Delitos Ambientales en el
orden estatal, para el trmite que corresponda.
CAPITULO II.
DE LAS VISITAS Y OPERATIVOS DE INSPECCION FORESTALES.
Artculo 3.98. De acuerdo a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, previo
convenio entre Federacin, Estados y Municipios; La Secretara, PROBOSQUE y Gobiernos
Municipales por conducto del personal autorizado podrn realizar visitas u operativos de inspeccin
en materia forestal, con el objeto de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en este Libro, su
reglamento, las normas oficiales mexicanas aplicables y las dems disposiciones que de ellos se
deriven.
Artculo 3.99. Si como resultado de la inspeccin se detecta una plaga o enfermedad forestal, se
notificar de forma inmediata al propietario o poseedor del terreno forestal o preferentemente forestal
y se estar a lo dispuesto en el captulo relativo a la Sanidad Forestal.
Artculo 3.100. El Reglamento establecer los requisitos que deban reunir los inspectores, que
acrediten la formacin tcnica o profesional, y la experiencia necesaria.
Los propietarios y poseedores de terrenos forestales o preferentemente forestales, los titulares de
autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales maderables y no maderables, quienes
realicen actividades de forestacin y de reforestacin, quienes hayan obtenido alguna autorizacin
para realizar cambio de uso del suelo, para efectuar quemas controladas, as como las personas que
transporten, almacenen o transformen materias primas forestales, debern dar facilidades al
personal autorizado para la realizacin de visitas u operativos de inspeccin. En caso contrario, se
aplicarn las medidas de seguridad y sanciones previstas en el presente Libro y en las dems
disposiciones aplicables.
La Secretara deber observar en el desarrollo de los procedimientos de inspeccin, las formalidades
que para la materia seala la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente,
solicitando a esta ltima el incorporar reas de vocacin forestal a los programas de reforestacin y
recuperacin de la masa forestal, por sanciones en las industrias o accidentes por material peligroso,
residuos peligrosos u otros de su competencia.
Cuando de las visitas u operativos de inspeccin se determine que existe riesgo inminente de dao o
deterioro grave a los ecosistemas forestales, o cuando los actos, hechos u omisiones pudieran dar
lugar a la imposicin del decomiso como sancin administrativa, se podr tomar alguna de las
medidas de seguridad previstas en este Ttulo.
CAPITULO III.
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD.

Artculo 3.101. Cuando de las visitas u operativos de inspeccin a que se refiere el artculo anterior,
se determine que existe riesgo inminente de dao o deterioro grave a los ecosistemas forestales, o bien
cuando los actos u omisiones pudieran dar lugar a la imposicin de sanciones administrativas,
PROBOSQUE podr ordenar las siguientes medidas de seguridad:

I. El aseguramiento precautorio de los productos y materias primas forestales, as como de los

bienes, vehculos, utensilios, herramientas, equipo y cualquier instrumento directamente relacionado
con la accin u omisin que origine la imposicin de esta medida;
II. La clausura temporal, parcial o total de las instalaciones, maquinaria o equipos, segn
corresponda, para el aprovechamiento, almacenamiento o transformacin de los recursos y materias
primas forestales o de los sitios o instalaciones en donde se desarrollen los actos que puedan daar
la biodiversidad o los recursos naturales, y
III. La suspensin temporal, parcial o total de los aprovechamientos autorizados o de la actividad de
que se trate.
A juicio de la autoridad, se podr designar al inspeccionado como depositario de los bienes
asegurados, siempre y cuando se asegure que los bienes les dar un adecuado cuidado.
PROBOSQUE podr dar destino final a los productos maderables o no maderables asegurados de
manera precautoria y los recursos econmicos obtenidos se depositarn hasta que se resuelva el
procedimiento legal y, una vez emitido el fallo y la resolucin cause efectos, estos recursos se
entregarn a quien beneficie el sentido de la resolucin. El Reglamento determinar los mecanismos
para implementar esta disposicin.
Artculo 3.102. Cuando se imponga alguna o algunas de las medidas de seguridad previstas en el
artculo anterior, se indicarn, en su caso, las acciones que se deben llevar a cabo para subsanar las
irregularidades que las motivaron, as como los plazos para realizarlas, a fin de que, una vez
satisfechas, se ordene el retiro de las mismas.
CAPITULO IV.
DE LAS INFRACCIONES.
Artculo 3.103. Se considerarn como infracciones para efectos de este Libro, los casos previstos en
la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y sern sancionadas administrativamente por la
Secretaria de conformidad con la misma Ley General y el Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado.
Artculo 3.104. Cuando PROBOSQUE determine a travs de las visitas de inspeccin, que existen
daos al ecosistema, impondr como sancin mnima al responsable la ejecucin de las medidas de
restauracin correspondientes.
Cuando en una sola acta de inspeccin aparezca que se han cometido diversas infracciones, debern
ser sancionadas individualmente. Las actas que se levanten en casos de flagrancia, debern hacer
constar con precisin esta circunstancia.
La amonestacin slo ser aplicable a los infractores por primera vez, a criterio de la Secretara y
servir de apoyo para incrementar la sancin econmica a los reincidentes.
Artculo 3.105. Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, PROBOSQUE solicitar a las
autoridades que los hubieren otorgado, la suspensin, modificacin, revocacin o cancelacin de la
concesin, permiso, licencia y en general de todas las autorizaciones otorgadas para la realizacin de
las actividades calificadas como infracciones. Esta atribucin la ejercer directamente PROBOSQUE
cuando le corresponda otorgar los instrumentos respectivos.

Artculo 3.106. Son responsables solidarios de las infracciones, quienes intervienen en su

preparacin o realizacin, y aun en los casos en que por omisin se haya incurrido en la infraccin.
LIBRO CUARTO

DE LA PREVENCION Y GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DEL OBJETO Y DE LAS NORMAS PRELIMINARES
Artculo 4.1. El presente Libro tiene por objeto garantizar el derecho de toda persona a un medio
ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sostenible, regular la prevencin de la generacin, el
aprovechamiento, la valorizacin y la gestin segura e integral de los residuos slidos urbanos y de
manejo especial que no estn expresamente atribuidos a la Federacin, fomentar la reduccin,
reutilizacin y reciclado, as como la prevencin de la contaminacin, la remediacin, rehabilitacin,
recuperacin y restauracin de suelos contaminados con residuos de conformidad con lo que
establece la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos.
Artculo 4.2. Dadas las caractersticas especficas y la diversidad en los ecosistemas del Estado este
Libro tiene por objeto, el respeto, la conservacin, preservacin, rehabilitacin, remediacin y la
restauracin del medio ambiente en la Entidad de forma coordinada con lo que se establezca en el
Libro Segundo del presente Cdigo y otros ordenamientos aplicables.
Artculo 4.3. En la formulacin y conduccin de las polticas en las materias a que se refiere el
presente Libro, as como para la expedicin de las disposiciones jurdicas y la emisin de actos que de
ste deriven los Gobiernos Estatal y Municipal observarn los principios que establece la Ley General
para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos.
Artculo 4.4. En todo lo no previsto en este Libro se aplicarn las disposiciones contenidas en la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley General para la Prevencin y
Gestin Integral de los Residuos, el presente Cdigo y en otros ordenamientos jurdicos relacionados.
Artculo 4.5. Para los efectos de ste Libro son aplicables las definiciones contenidas en la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, las normas oficiales mexicanas y normas
tcnicas estatales que no contradigan las que establece la Ley General para la Prevencin y Gestin
Integral de los Residuos y el presente Cdigo, as como las siguientes:
I. Composteo: Tratamiento mediante biodegradacin aerbica o anaerbica que permite el
aprovechamiento de los residuos slidos orgnicos como mejoradores de suelos o fertilizantes, o
proceso de descomposicin aerbia de la materia orgnica mediante la accin de microorganismos
especficos;
II. Contenedor: Receptculo destinado al depsito generalmente de forma temporal de residuos
slidos urbanos. Receptculo que se usa para sustancias lquidas;
III. Desarrollo Sostenible: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de las condiciones
ambientales, econmicas y sociales que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las
personas fundndose en medidas apropiadas para la preservacin de la integridad de los
ecosistemas, la proteccin al ambiente y aprovechamiento de los elementos y recursos naturales de
manera que no se comprometa la satisfaccin de las generaciones futuras;

IV. Eliminacin: Accin tendiente a deshacerse de un bien o de un residuo mediante una forma de
tratamiento de cualquier ndole o mineralizacin que lo transforme en un material inerte;
V. Gestin: La recoleccin, el almacenamiento, el transporte, la valorizacin y la eliminacin o
disposicin final de los residuos incluida la vigilancia de estas actividades, as como la vigilancia de
los lugares de depsito o vertido despus de su cierre. Se entiende por gestin integral al conjunto
articulado e interrelacionado de acciones y normas operativas, financieras, de planeacin,

administrativas, sociales, educativas, de monitoreo, supervisin y evaluacin para el manejo de los

residuos desde su generacin hasta su disposicin final;
VI. Ley General: La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos;
VII. Minimizacin: Conjunto de polticas, programas y medidas adoptadas por las personas fsicas o
jurdicas colectivas tendientes a evitar la generacin de residuos y aprovechar tanto como sea posible,
el valor agregado de aquellos;
VIII. Prevencin: El conjunto de medidas destinadas a evitar la generacin de residuos o a conseguir
su reduccin de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes presentes en ellos;
IX. Programa: Programa de la Prevencin y Gestin Integral de Residuos y de Manejo Especial del
Estado de Mxico;
X. Reciclado: La transformacin de los residuos dentro de un proceso de produccin para su fin
inicial o para otros fines incluido el compostaje y la biometanizacin pero no la incineracin como
recuperacin de energa;
XI. Recoleccin: Toda operacin consistente en recoger, clasificar, agrupar o preparar residuos para
su transporte;
XII. Recoleccin selectiva: El sistema de recoleccin diferenciada de materiales orgnicos
fermentables y de materiales reciclables y cualquier otro sistema de recoleccin diferenciada que
permita la separacin de los materiales valorizables contenidos en los residuos;
XIII. Relleno sanitario: Instalacin en la cual se depositan de manera temporal o permanente los
residuos slidos urbanos en sitios y en condiciones apropiados para prevenir o reducir la liberacin
de contaminantes al ambiente, prevenir la formacin de lixiviados en suelos, evitar procesos de
combustin no controlada, la generacin de malos olores, la proliferacin de fauna nociva y dems
problemas ambientales y sanitarios;
XIV. Residuos inorgnicos: Todo aquel que no tenga caractersticas de residuo orgnico y que pueda
ser susceptible a un proceso de valorizacin para su reutilizacin y reciclaje tales como vidrio, papel,
cartn, plsticos, laminados de materiales reciclables, aluminio y metales no peligrosos y dems no
considerados como de manejo especial;
XV. Residuos orgnicos: Todo residuo slido biodegradable;
XVI. Residuos slidos: El material, producto o subproducto que sin ser considerado como peligroso
se descarte o deseche y que sea susceptible de ser aprovechado o requiera sujetarse a mtodos de
tratamiento o disposicin final;
XVII. Reutilizar: El empleo de un producto usado para el mismo fin para el que fue diseado
originariamente o destinada para otro fin til;
XVIII. Secretara: La Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico;
XIX. Sistemas de Manejo Ambiental: Conjunto de medidas adoptadas a travs de las cuales se
incorporan criterios ambientales en las actividades cotidianas de una organizacin con el objetivo de
minimizar su impacto negativo al ambiente mediante el ahorro y consumo eficiente de agua, energa y

materiales que alienta con sus polticas de adquisiciones la prevencin de la generacin de residuos,
su aprovechamiento y su manejo integral;
XX. Suelo contaminado: Todo aquel cuyas caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas han sido
alteradas negativamente por la presencia de componentes de carcter peligroso originados por el

humano en concentracin tal que sea un riesgo para la salud humana o a la biodiversidad de
acuerdo con los criterios y estndares que se determinen por el Gobierno del Estado;
XXI. Tratamiento: El procedimiento mecnico, fsico, qumico, biolgico, trmico o cualquier otro
mediante el cual se cambian las caractersticas de los residuos slidos y se reduce su volumen o
peligrosidad; y
XXII. Valorizacin: Todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los recursos contenidos en
los residuos, la recuperacin del valor remanente o el poder calorfico de los materiales que componen
los residuos mediante su reincorporacin en procesos productivos bajo criterios de
corresponsabilidad, manejo integral y eficiencia ambiental tecnolgica y econmica sin poner en
peligro la salud humana y sin utilizar mtodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente.
CAPITULO II
DE LA COORDINACION Y DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS
Artculo 4.6. Corresponde al Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara el ejercicio de las
facultades respecto al objeto del presente Libro previstas en la Ley General y adems:
I. Coordinar esfuerzos para que las distintas polticas sectoriales incorporen la consideracin de
prevencin y manejo sostenible de los residuos en las distintas actividades sociales y productivas;
II. Incorporar en los planes y programas de ordenamiento ecolgico del territorio y desarrollo urbano
la consideracin del establecimiento de la infraestructura indispensable para la gestin integral de
los residuos;
III. Requerir a las autoridades municipales correspondientes y a los grandes generadores de residuos
de la Entidad la presentacin de la informacin necesaria para la elaboracin de los diagnsticos
bsicos integrales que sustentarn la gestin de los mismos;
IV. Formular e instrumentar un programa maestro con enfoque regional e intermunicipal para
detener la creacin de tiraderos a cielo abierto y proceder al cierre y recuperacin de stos; y
V. Promover la investigacin, desarrollo, uso y aplicacin de tecnologas, equipos, sistemas y procesos
que eliminen, reduzcan o minimicen la liberacin al ambiente y la transferencia de uno a otro de sus
elementos de contaminantes provenientes de la gestin integral de los residuos;
Artculo 4.7. Corresponde a las autoridades municipales el ejercicio de las facultades respecto al
objeto del presente Libro previstas en la Ley General, as como las siguientes:
I. Promover el establecimiento de programas de minimizacin y gestin integral de los residuos
producidos por los grandes generadores de su Municipio;
II. Fomentar el desarrollo de mercados para el reciclaje de residuos slidos urbanos y de manejo
especial que no estn expresamente atribuidos a la Federacin o al Estado;
III. Concertar con los sectores corresponsables el establecimiento de planes de manejo para tipos de
residuos slidos urbanos y de manejo especial de su competencia susceptibles de aprovechamiento de
conformidad con las disposiciones de este Libro y en coordinacin con la Secretara;

IV. Elaborar inventarios de residuos slidos urbanos y de manejo especial a travs de los estudios de
generacin y caracterizacin de residuos y los muestreos aleatorios de cantidad y calidad de los
residuos en las localidades en coordinacin con la Secretara y las autoridades ambientales del
Gobierno Federal, as como con el apoyo de los diversos sectores sociales de su localidad para
sustentar con base en ellos la formulacin de los sistemas para su gestin integral;

V. Determinar los costos de las distintas etapas de la operacin de los servicios de limpia y definir los
mecanismos a travs de los cuales se establecer el sistema de cobro y tarifas correspondientes en
funcin del volumen y caractersticas de los residuos recolectados, as como del tipo de generadores y
hacer del conocimiento pblico la informacin sobre todos estos aspectos;
VI. Organizar e implantar los esquemas administrativos requeridos para recabar el pago por los
servicios de recoleccin, transporte, tratamiento y eliminacin o disposicin final de los residuos
slidos urbanos y de manejo especial que no estn expresamente atribuidos a la Federacin o al
Estado y la aplicacin de los recursos resultantes al fortalecimiento de los sistemas de limpia, as
como hacerlos del conocimiento pblico;
VII. Definir los criterios generales de carcter obligatorio para la prestacin del servicio de limpia y
aseo pblico de su competencia con base en las normas oficiales mexicanas, normas tcnicas
estatales y el Programa para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y de
Manejo Especial del Estado de Mxico y aplicar los instrumentos de poltica previstos en el presente
Libro;
VIII. Organizar y operar la prestacin del servicio de limpia y aseo pblico de su competencia y
supervisar la prestacin del servicio concesionado;
IX. Realizar controles sobre las concesiones para garantizar la competencia, transparencia y evitar
monopolios;
X. Llevar un registro y control de empresas y particulares concesionarios dedicados a la prestacin
del servicio de limpia de su competencia;
XI. Conservar y dar mantenimiento al equipamiento e infraestructura urbana de su competencia y de
todos aquellos elementos que determinen el funcionamiento e imagen urbana relacionados con la
prestacin del servicio de limpia;
XII. Registrar y autorizar las obras y actividades relacionadas con la instalacin, infraestructura y
operacin de sitios de disposicin final, as como para el traslado de residuos slidos;
XIII. Establecer convenios con las autoridades estatales y federales competentes para llevar a cabo el
control de los residuos peligrosos generados a nivel domiciliario y por los establecimientos micro
generadores de este tipo de residuos;
XIV. Realizar las actividades de inspeccin para verificar el cumplimiento de los ordenamientos
jurdicos en la materia de su competencia e imponer las sanciones que corresponda;
XV. Atender los dems asuntos que en materia de residuos slidos urbanos y de manejo especial, de
servicios de limpia, as como de prevencin de la contaminacin por residuos y la remediacin de
sitios contaminados con residuos que se les conceda en el presente Libro;
XVI. Instalar de forma individual o regional o a travs de concesiones con el sector privado, sitios de
disposicin final de residuos slidos urbanos o de manejo especial que no estn expresamente
atribuidos a la Federacin o al Estado; y
XVII. Otros asuntos que no estn expresamente atribuidos a la Federacin o a otras dependencias o
entidades de la administracin pblica del Estado de Mxico.
Artculo 4.8. Corresponde al Ejecutivo expedir el Reglamento del presente Libro.
CAPITULO III

DE LA POLITICA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS Y SUS INSTRUMENTOS

Artculo 4.9. Para la formulacin y conduccin de la poltica de residuos slidos urbanos y de
manejo especial deber establecerse la necesidad de realizar acciones tendientes al tratamiento y

disposicin de estos residuos considerando todo lo necesario para la prevencin, minimizacin, reuso,
reciclaje, tratamiento trmico industrializado y disposicin final, as como relativa a la prevencin de
la contaminacin por estos residuos, la remediacin de sitios contaminados con stos y en la
expedicin de los ordenamientos jurdicos derivados de este Libro se observarn los siguientes
criterios:
I. Los sistemas de gestin de los residuos deben responder a las necesidades y circunstancias
particulares de cada una de las municipalidades que conforman la Entidad, adems de ser
sanitariamente seguros, ambientalmente eficientes, econmicamente viables y socialmente
aceptables;
II. La generacin y las formas de manejo de los residuos son cambiantes y responden al crecimiento
poblacional y de las actividades econmicas, a los patrones de produccin y consumo, as como a la
evolucin de las tecnologas de la capacidad de gasto de la poblacin por lo que estos factores deben
considerarse al planear su gestin;
III. El costo del manejo de los residuos guarda una relacin con el volumen y frecuencia de
generacin, las caractersticas de los residuos y su transportacin y la distancia de las fuentes
generadoras respecto de los sitios en los cuales sern aprovechados, tratados o dispuestos finalmente
entre otros factores que se deben tomar en cuenta al determinar el precio de los servicios
correspondientes;
IV. La prevencin de la generacin de residuos demanda cambios en los insumos, procesos de
produccin, bienes producidos y servicios, as como en los hbitos de consumo que implican
cuestiones estructurales y culturales que se requieren identificar y modificar;
V. El reciclaje de los residuos depende de los materiales que los componen, de la situacin de los
mercados respectivos, de los precios de los materiales primarios con los que compiten los materiales
reciclados o secundarios, la percepcin de la calidad de los productos reciclados por parte de los
consumidores y de otra serie de factores que requieren ser tomados en cuenta al establecer
programas de reciclaje;
VI. Las distintas formas de manejo de los residuos pueden conllevar riesgos de liberacin de
contaminantes al ambiente a travs de emisiones al aire, descargas al agua o generacin de otro tipo
de residuos que es preciso prevenir y controlar;
VII. La armonizacin y vinculacin de las polticas de ordenamiento ecolgico territorial con la de
residuos slidos urbanos y de manejo especial, as como la identificacin de reas apropiadas para la
ubicacin de infraestructura para su manejo sostenible;
VIII. El desarrollo, sistematizacin, actualizacin y difusin de informacin relativa al manejo de los
residuos slidos urbanos y de manejo especial para sustentar la toma de decisiones;
IX. La formulacin de planes, programas, estrategias y acciones intersectoriales para la prevencin de
la generacin y el manejo integral de residuos slidos conjugando las variables econmicas, sociales,
culturales, tecnolgicas, sanitarias, ambientales o de la biodiversidad;
X. El establecimiento de tarifas cobradas por la prestacin del servicio de limpia fijadas en funcin de
su costo real, calidad y eficiencia y cuando sea el caso mediante el otorgamiento de subsidios;
XI. El establecimiento de acciones destinadas a evitar el vertido de residuos en cuerpos de agua y la
infiltracin de lixiviados hacia los acuferos en los sitios de disposicin final de residuos;

XII. El establecimiento de medidas efectivas y de incentivos para reincorporar al ciclo productivo

materiales o sustancias reutilizables o reciclables;
XIII. La limitacin de la disposicin final en celdas de confinamiento solo a residuos que no sean
reusables o reciclables o para aquellos cuyo aprovechamiento no sea econmica o tecnolgicamente
factible una vez que no puedan ser transformados o eliminados por completo;

XIV. El fomento al desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y

comercializacin que favorezcan la minimizacin, eliminacin o reaprovechamiento de los residuos
slidos urbanos y de manejo especial en forma sanitariamente segura, ambientalmente eficiente y
econmicamente viable sin provocar dao a la biodiversidad;
XV. La planeacin de sistemas de gestin integral de los residuos que combinen distintas formas de
manejo dependiendo de los volmenes y tipos de residuos generados y con un enfoque regional para
maximizar el aprovechamiento de la infraestructura que se instale, y que atendiendo a criterios de
economa de escala y de proximidad se debe reemplazar el enfoque tradicional centrado en el
confinamiento como la opcin principal buscando tecnologas alternativas;
XVI. El establecimiento de acciones orientadas a recuperar los sitios contaminados por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos slidos y rehabilitar estas reas degradadas;
XVII. La participacin ciudadana en la formulacin de planes, programas y ordenamientos
relacionados con la gestin integral de los residuos y el acceso pblico a la informacin sobre todos
los aspectos relacionados con la gestin integral;
XVIII. Los planes de manejo realizados por los particulares seguirn en todo momento ligados al
manejo de residuos slidos urbanos y de manejo especial debiendo las autoridades competentes
respetarlos an y cuando los cambios polticos demanden lo contrario; y
XIX. Los dems que establezca el Reglamento del presente Libro y el Programa para la Prevencin y
Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial del Estado de Mxico.
SECCION PRIMERA
DE LA PLANEACION Y PROGRAMACION
Artculo 4.10. En la planeacin e instrumentacin de la poltica de residuos slidos urbanos y de
manejo especial, de los servicios de limpia y aseo pblico, as como de la prevencin de la
contaminacin por residuos y la remediacin de sitios contaminados se observarn los criterios
establecidos en el artculo anterior, los principios establecidos en el articulo 4.2 del presente Libro y
los lineamientos en la materia que establezca el Programa para la Prevencin y Gestin Integral de
Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Espacial del Estado de Mxico.
Artculo 4.11. La Secretara, con la participacin de las autoridades municipales competentes y de
representantes de los distintos sectores sociales elaborar y desarrollar el Programa para la
Prevencin y Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial del Estado de
Mxico en el cual se establecern los objetivos, criterios, lineamientos, estrategias y metas que harn
posible el logro de los objetivos del presente Libro y de las polticas en las materias que regula.
SECCION SEGUNDA
DEL COMPENDIO JURIDICO PARA EL ESTADO DE
MEXICO EN MATERIA DE RESIDUOS SOLIDOS
Artculo 4.12 . La Secretara y el Consejo Consultivo de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo
Sostenible del Estado de Mxico en coordinacin con las autoridades municipales con competencia
en la materia, as como con la participacin de las partes interesadas elaborar los proyectos tcnicos
de los ordenamientos jurdicos reglamentarios para el Estado en las materias previstas en el presente
Libro los cuales tendrn por objeto establecer los requisitos, especificaciones, condiciones,
parmetros o lmites permisibles para el desarrollo de actividades relacionadas con:

I. La prevencin y minimizacin de la generacin de los residuos slidos urbanos y de manejo

especial;
II. La separacin y recoleccin de residuos slidos urbanos y de manejo especial desde su fuente de
generacin;

III. El establecimiento y operacin de centros de acopio de residuos slidos urbanos y de manejo

especial destinados a reciclaje,
IV. El establecimiento y operacin de plantas de reciclado, eliminacin y tratamiento de residuos
slidos urbanos y de manejo especial;
V. El establecimiento y operacin de las plantas dedicadas a la elaboracin de composta a partir de
residuos orgnicos;
VI. La prestacin del servicio de limpia en sus etapas de barrido de las reas comunes, vialidades y
dems vas pblicas, recoleccin y transporte a las estaciones de transferencia;
VII. El manejo de residuos slidos en sus etapas de transferencia y seleccin;
VIII. El diseo, construccin y operacin de estaciones de transferencia, plantas de seleccin y
tecnologas y sitios de disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial;
IX. El cierre de los tiraderos controlados y no controlados de residuos slidos urbanos y de manejo
especial y la remediacin de los sitios en los que se encuentran ubicados cuando sea el caso; y
X. La reutilizacin, reciclaje, tratamiento, eliminacin y disposicin final de envases y empaques,
llantas usadas, papel, cartn, vidrio, residuos metlicos, plsticos y otros materiales.
Al elaborar los referidos ordenamientos jurdicos reglamentarias se tomarn en cuenta los criterios
de riesgo, realidad, gradualidad y flexibilidad que hagan posible su cumplimiento eficaz y eficiente.
SECCION TERCERA
DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS
Artculo 4.13. La Secretara en coordinacin con las autoridades competentes evaluar, desarrollar
y promover la implantacin de instrumentos econmicos, fiscales, financieros o de mercado que
incentiven la prevencin de la generacin, la separacin, acopio y aprovechamiento, as como el
tratamiento, eliminacin y disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo especial.
Entre este tipo de instrumentos se incluir los relativos a los sistemas para el cobro del servicio de
recoleccin y manejo de los residuos siguiendo los esquemas de pago variable en funcin del tipo de
generadores, el volumen y caractersticas de los residuos.
Artculo 4.14. La Secretara promover la aplicacin de incentivos para alentar la inversin del
sector privado en el desarrollo tecnolgico, adquisicin de equipos y en la construccin de
infraestructura para facilitar la prevencin de la generacin, la reutilizacin, el reciclaje, el
tratamiento, la eliminacin y la disposicin final sanitariamente segura y ambientalmente adecuadas
de los residuos slidos urbanos y de manejo especial.
Artculo 4.15. En aquellos casos en que sea tcnica y econmicamente factible la Secretara en
coordinacin con las autoridades municipales competentes promover la creacin de mercados de
subproductos reciclados y brindar incentivos para el establecimiento de los planes de manejo en los
que de manera corresponsable los productores, comercializadores y consumidores participarn en la

recuperacin de productos que se desechen, de envases y embalajes reutilizables y reciclables para su

aprovechamiento.
Artculo 4.16. La Secretara, con el concurso de las autoridades competentes establecer un Fondo
Ecolgico con el propsito de apoyar las acciones gubernamentales destinadas a identificar,
caracterizar y remediar los sitios contaminados con residuos y a fortalecer la capacidad de gestin en
la materia de los Municipios afectados. Los recursos para constituir dicho Fondo podrn incluir:

I. Recursos fiscales;
II. Derechos provenientes de permisos y autorizaciones relacionadas con la gestin ambiental;
III. Pago por servicios ambientales que el Ayuntamiento o el Estado hagan para una adecuada gestin
de los residuos slidos que generen los particulares;
IV. Aportaciones voluntarias de personas y organismos pblicos, privados y sociales, nacionales y
extranjeros;
V. Multas provenientes de infracciones a la normatividad ambiental;
VI. Conmutaciones de sanciones provenientes de infracciones a la normatividad ambiental; y
VII. Otros que sean pertinentes.
SECCION CUARTA
DE LA EDUCACION Y PROMOCION DE LA
CULTURA DE MANEJO DE RESIDUOS
Artculo 4.17. Los programas de educacin formal e informal que desarrollen o fomenten los centros
o instituciones educativas de jurisdiccin del Estado debern incorporar contenidos que permitan el
desarrollo de hbitos de consumo que reduzcan la generacin de residuos y la adopcin de conductas
que faciliten la separacin de los residuos tan pronto como se generen, as como su reutilizacin,
reciclado y manejo ambientalmente adecuados para crear una cultura en torno de los residuos.
Artculo 4.18. La Secretara promover la inclusin de mensajes que incentiven la minimizacin y
manejo ambientalmente adecuados de los residuos en los distintos medios de comunicacin, el
desarrollo de programas de difusin de medidas simples y prcticas efectivas para reducir la
generacin y aprovechar los materiales contenidos en los residuos slidos urbanos y de manejo
especial, as como para evitar la contaminacin ambiental como consecuencia de su manejo
inadecuado.
Artculo 4.19. Las escuelas e instituciones educativas de jurisdiccin del Estado estn obligadas a
incorporar como parte de su equipamiento contenedores para el depsito separado de residuos
slidos urbanos y de manejo especial de conformidad con lo que establezcan las autoridades
municipales con competencia en la materia y a las disposiciones del presente Libro y otros
ordenamientos aplicables.
La autoridad educativa del Estado celebrar convenios con la Federacin con el fin de que lo
establecido en el prrafo anterior se cumpla en las escuelas e instituciones acadmicas de
jurisdiccin federal que se ubiquen en el territorio del Estado.
SECCION QUINTA
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
Artculo 4.20. La Secretara y las autoridades municipales en el mbito de sus respectivas
competencias promovern la participacin de todos los sectores de la sociedad en acciones destinadas

a evitar la generacin y dar un manejo integral, ambientalmente adecuado, inofensivo a la

biodiversidad y econmicamente eficiente a los residuos slidos urbanos y de manejo especial, as
como a prevenir la contaminacin por residuos mediante:
I. El fomento y apoyo a la conformacin, consolidacin y operacin de grupos intersectoriales que
tomen parte en la formulacin e instrumentacin de las polticas y programas en estas materias;

II. La difusin de informacin y promocin de actividades de educacin y capacitacin que

proporcionen los elementos necesarios para que los particulares eviten la generacin y contribuyan a
la separacin y aprovechamiento del valor de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, as
como prevengan la contaminacin ambiental por residuos;
III. La invitacin a la sociedad a participar en proyectos pilotos y de demostracin destinados a
generar elementos de informacin para sustentar programas de minimizacin y manejo sostenible de
residuos slidos urbanos y de manejo especial con fines de acopio y envo a reciclado, reutilizacin,
tratamiento, eliminacin o disposicin final;
IV. La promocin de la creacin de microempresas o el establecimiento de mecanismos que permitan
incorporar a los sectores informal y formal que actualmente participan en las actividades de
segregacin o pepena de los residuos en condiciones desfavorables desde el punto de vista laboral y
de seguridad; y
V. Definir los trminos de referencia para llevar a cabo las obras, procedimientos y controles de
ingeniera que ayuden a remediar los sitios contaminados a travs de las normas oficiales mexicanas
y normas tcnicas estatales y con financiamiento del Fondo Ecolgico establecido en el artculo 4.16
del presente Libro.
Artculo 4.21. Toda persona atendiendo al procedimiento establecido en el Libro Segundo de este
Cdigo podr denunciar ante la autoridad competente todo hecho, acto u omisin contrario a lo
dispuesto en el presente Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables.
SECCION SEXTA
DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
Artculo 4.22. La Secretara y las autoridades municipales competentes recabarn, registrarn,
sistematizarn, analizarn y pondrn a disposicin del pblico la informacin obtenida en el ejercicio
de sus funciones vinculadas a la generacin y manejo integral de los residuos slidos urbanos y de
manejo especial, la prestacin del servicio de limpia, la identificacin de sitios contaminados con
residuos y las acciones de remediacin de los sitios contaminados a travs de los mecanismos
establecidos en el Libro Segundo del presente Cdigo sin perjuicio de la debida reserva de aquella
informacin protegida por las leyes.
Artculo 4.23. Para la integracin del Sistema de Informacin Ambiental sobre estas materias la
Secretara y las autoridades municipales competentes requerirn a los grandes generadores de
residuos slidos urbanos y de manejo especial y a las empresas a quienes hayan concesionado los
servicios de limpia que les proporcionen informacin acerca del volumen, tipo y formas de manejo
que han dado a dichos residuos y al seguimiento de sus posibles impactos.
En el caso de los responsables y concesionarios de la prestacin del servicio de limpia la informacin
a la que hace referencia el prrafo anterior deber ser presentada a las autoridades municipales
correspondientes a travs de un informe semestral elaborado de conformidad con el formato que
dichas autoridades establezcan para tal fin.
Tratndose de grandes generadores de residuos slidos urbanos y de manejo especial la informacin
se recabar mediante encuestas realizadas por muestreo aleatorio de la poblacin de generadores las
cuales se aplicarn con una periodicidad no menor de dos aos a fin de determinar las tendencias en

la generacin, la efectividad de las polticas, programas y regulaciones en la materia y los cambios en

la demanda de servicios.
Respecto de la informacin proporcionada por los generadores y gestores de los residuos que sea
considerada como de valor comercial las autoridades debern manejarla de manera confidencial y su
divulgacin slo se realizar en forma que no afecte los intereses de stos.

Artculo 4.24. La Secretara est facultada para solicitar peridicamente a las autoridades federales
competentes la informacin sobre el manejo y transporte de residuos peligrosos en el territorio del
Estado con objeto de que las autoridades competentes preparen la respuesta en caso de
contingencias derivadas de su manejo y transporte para su inclusin en el Sistema de Informacin
Ambiental.
TITULO SEGUNDO
DE LA CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS
Artculo 4.25. Se consideran como residuos slidos urbanos los definidos como tales en la Ley
General y para facilitar su segregacin, manejo e integracin de los inventarios de generacin se les
deber agrupar en orgnicos e inorgnicos y subclasificar de conformidad con lo que disponga el
Reglamento de la Ley General y las normas oficiales mexicanas correspondientes.
Artculo 4.26. Se consideran como residuos de manejo especial los definidos y subclasificados como
tales en la Ley General, as como los residuos generados en los procesos que realizan las diversas
industrias manufactureras y empresas de servicios que no renen los criterios para ser considerados
como residuos slidos urbanos o peligrosos.
Artculo 4.27. El manejo de los residuos slidos urbanos y de manejo especial para fines de
prevencin o reduccin de sus riesgos se determinar considerando si los residuos poseen
caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas que los hacen:
I. Inertes;
II. Fermentables;
III. Capaces de combustin;
IV. Voltiles;
V. Solubles en distintos medios;
VI. Capaces de salinizar los suelos;
VII. Capaces de provocar incrementos excesivos de la carga orgnica en cuerpos de agua y el
crecimiento excesivo de especies acuticas que pongan en riesgo la supervivencia de otras;
VIII. Capaces de provocar efectos adversos en la salud humana, en los ecosistemas o en la
biodiversidad si se dan las condiciones de exposicin para ello;
IX. Persistentes; y
X. Bioacumulables.
Artculo 4.28. En la determinacin de otros residuos que sern considerados como de manejo
especial la Secretara y las autoridades municipales competentes debern promover la participacin
de las partes interesadas siguiendo procedimientos definidos en la normatividad ambiental en forma
sanitariamente segura y ambientalmente adecuada establecidos para tal fin y hechos del

conocimiento pblico, as como publicar en la Gaceta del Gobierno y los medios periodsticos de
cobertura municipal el listado correspondiente.
TITULO TERCERO
DE LA MINIMIZACION DE LA GENERACION DE RESIDUOS

CAPITULO I
DE LOS PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS
Artculo 4.29. La Secretara, en coordinacin y respetando el mbito de competencia de los
Municipios promover el establecimiento de planes de manejo para facilitar la devolucin y acopio de
productos de consumo que al desecharse se convierten en residuos a fin de que sean enviados a
instalaciones en las cuales se sometan a procesos que permitan su aprovechamiento o de ser el caso
a empresas autorizadas a tratarlos, eliminarlos o disponerlos en sitios de confinamiento.
Los planes de manejo a los que hace referencia el prrafo anterior tambin podrn establecerse en el
caso de residuos de manejo especial atendiendo a las necesidades y circunstancias particulares de
los generadores y tipos de residuos involucrados.
Estos planes de manejo debern ser acordes a lo previsto en la Ley General y en los ordenamientos
que de ella deriven.
Artculo 4.30. Las autoridades competentes estatales y municipales de los podrn promover el
desarrollo de proyectos, estudios y diagnsticos para identificar las necesidades a satisfacer para
instrumentar planes de manejo sobre residuos slidos urbanos y de manejo especial antes de
proponer la inclusin de otros residuos en los listados de residuos sujetos a planes de manejo. En
este caso incentivarn a productores, comercializadores y generadores de los mismos a formular e
instrumentar planes de manejo piloto y conjuntamente seleccionarn las localidades en las que se
establecern para probar su eficacia y eficiencia antes de implantarlos en todo el territorio del
Estado.
Artculo 4.31. De acuerdo con lo que establece la Ley General sern responsables de la formulacin
y ejecucin de los planes de manejo los grandes generadores y los productores, importadores,
exportadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en los residuos
slidos urbanos o de manejo especial que se incluyan en los listados de residuos sujetos a planes de
manejo de conformidad con las normas oficiales mexicanas correspondientes.
La Secretara y las autoridades municipales de acuerdo con sus respectivas competencias y con el
principio de responsabilidad compartida facilitarn la instrumentacin de los planes de manejo a los
responsables de implantarlos.
Artculo 4.32. Los planes de manejo a que se refieren los artculos 4.29 y 4.30 sern presentados a
la Secretara o a las autoridades municipales competentes por los particulares a los que hace
referencia el artculo 4.31 del presente Libro, dichas autoridades contarn con un plazo de treinta
das a partir de su recepcin para que realicen comentarios u observaciones sobre su contenido.
En ningn caso los planes de manejo podrn plantear formas de manipulacin contrarias a los
objetivos y a los principios en los que se basa la normatividad aplicable a la prevencin y reduccin
de riesgos del residuo de que se trate ni realizarse a travs de empresas que no estn registradas ante
las autoridades competentes. Por el contrario los planes de manejo podrn establecer formas o
mecanismos alternativos a los establecidos en las disposiciones jurdicas aplicables para lograr los
objetivos que stas persiguen de manera ms segura, fcil, viable, efectiva y eventualmente menos
costosa.
Si transcurrido el plazo a que se refiere este precepto las autoridades correspondientes no realizan
observaciones al plan de manejo que les fue presentado o cuando los interesados ajusten stos a las

observaciones de aqullas, se entender que no existen observaciones sobre su contenido y los

mismos debern hacerse del conocimiento pblico mediante su publicacin o la de un resumen del
mismo en la Gaceta del Gobierno y los medios periodsticos de cobertura municipal.
En el caso de que los planes de manejo no sean presentados en el lapso que se fije para tal fin o de
manera satisfactoria la Secretara o las autoridades municipales competentes podrn establecer ellas

mismas dichos planes los cuales tendrn carcter obligatorio para las partes identificadas como
responsables de su diseo e instrumentacin.
Las autoridades gubernamentales estatales y municipales podrn apoyarse en grupos intersectoriales
y consejos de asesores para la evaluacin de los planes de manejo sujetos a consideracin.
Artculo 4.33. La Secretara elaborar y desarrollar de manera gradual el Programa para la
Prevencin y Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial del Estado de
Mxico que actualizar cada seis aos y el cual cubrir los siguientes aspectos:
I. Consideraciones Generales.
a) Diagnstico para sustentar la planeacin del desarrollo de sistemas de gestin integral de residuos
con un enfoque regional:
1. Situacin que guardan los residuos en los distintos Municipios del Estado.
2. Infraestructura pblica y privada disponible para el manejo de los residuos y capacidad instalada.
b) Descripcin de los elementos que constituyen los sistemas de gestin integral de residuos:
1. Reciclado de materiales.
2. Tratamiento biolgico: Composta y biogasificacin.
3. Tratamiento trmico mediante tecnologas con o sin recuperacin de energa.
4. Eliminacin mediante tecnologas o procesos de transformacin en productos inertes para nuevos
aprovechamientos.
5. Rellenos sanitarios con o sin generacin y aprovechamiento del biogs.
6. Otros que se considere pertinentes.
c) Elementos bsicos para la formulacin de los sistemas de gestin integral de residuos atendiendo a
las necesidades municipales y regionales:
1. Inventarios de residuos a manejar.
2. Combinacin de formas de manejo apropiadas.
3. Evaluacin y monitoreo de impactos en salud y ambiente de los procesos adoptados.
4. Consideracin de costos y aspectos financieros.
5. Promocin de inversiones.
6. Comunicacin y participacin social.
7. Educacin y capacitacin.

8. Otros.
II. Promocin de la Minimizacin.
a). Descripcin de actividades de separacin en la fuente y reciclado de tipos de residuos prioritarios:

1. Materiales orgnicos: Alimenticios, de plantas de interior, de jardinera, fibras vegetales y otros.

2. Materiales inorgnicos: Vidrio, papel, cartn, aluminio, plsticos y otros que el diagnstico permita
identificar.
b) Descripcin de planes de manejo:
1. Residuos slidos urbanos o de manejo especial sobre los cuales se elaboran o se han
establecido planes de manejo.
2. Caractersticas de los planes de manejo establecidos.
c) Convenios con grandes generadores de residuos slidos urbanos o de manejo especial:
1. Tipos de residuos sujetos a programas de minimizacin.
2. Caractersticas de los convenios.
III. Formulacin, desarrollo e implantacin del sistema de pago variable por manejo de residuos.
a) Diseo de la estructura del sistema de pagos variables.
b) Objetivos y metas del sistema.
c) Determinacin de los montos de los pagos.
d) Mecanismos de cobro del pago.
e) Construccin de consensos para implantar el pago.
f) Educacin y participacin social.
g) Aspectos legales.
h) Utilizacin de los recursos provenientes del pago para fortalecer la capacidad de los servicios de
limpia.
IV. Participacin social.
a) Creacin o fortalecimiento de grupos intersectoriales para el manejo ambiental de los residuos.
b) Desarrollo de foros de informacin y consulta.
c) Actividades de difusin, educacin y capacitacin.
V. Lineamientos generales para la operacin de los servicios de limpia.
a) Desempeo ambiental a alcanzar en las distintas fases que comprende el servicio.
b) Establecimiento de mecanismos para lograr la sostenibilidad del servicio.
c) Incorporacin de los servicios de limpia en los sistemas de gestin integral de residuos.

d) Caractersticas y restricciones relativas al depsito de residuos en rellenos sanitarios.

VI. Eliminacin de tiraderos de residuos a cielo abierto.

a) Inventario y caracterizacin de tiraderos.

b) Mecanismos para proceder a su cierre.
c) Mecanismos para evitar la creacin de nuevos tiraderos.
CAPITULO II
DE LOS SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL
Artculo 4.34. Los Sistemas de Manejo Ambiental tendrn por objeto, prevenir, minimizar y evitar la
generacin de residuos, as como incentivar su aprovechamiento y se configurarn a partir de
estrategias organizativas que propicien la proteccin al ambiente y a la biodiversidad en su conjunto y
el aprovechamiento y uso sostenible de elementos y recursos naturales de conformidad con lo
definido en el artculo 4.5 del presente Libro.
Artculo 4.35. La implantacin de los Sistemas de Manejo Ambiental es obligatoria para los
siguientes organismos:
I. Las dependencias del Gobierno Estatal y de los Municipios.
II. Las dependencias del Poder Legislativo del Estado de Mxico.
III. Las dependencias del Poder Judicial del Estado de Mxico.
Artculo 4.36. Los organismos sujetos a la implantacin de los Sistemas de Manejo Ambiental
procurarn que en sus procesos de adquisiciones para la prestacin de sus servicios y cumplimiento
de sus funciones se promueva la utilizacin de productos de bajo impacto ambiental, compuestos
total o parcialmente de materiales reciclables o reciclados y que los productos adquiridos cuando
sean desechados puedan retornarse a los proveedores para su reutilizacin, reciclaje, tratamiento o
disposicin final segn corresponda, de acuerdo con los planes de manejo y dems disposiciones a
las que hace referencia el presente Ordenamiento.
Artculo 4.37. La Secretara desarrollar la planeacin, instrumentacin, evaluacin y control de los
sistemas de manejo ambiental con el concurso del rgano de control interno correspondiente, para tal
efecto la Secretara coordinar los trabajos necesarios que logren dicho fin.
Artculo 4.38. En el reglamento de los Sistemas de Manejo Ambiental se establecern las bases para
que las dependencias y entidades de los Gobiernos Estatal y Municipal realicen las siguientes
actividades:
I. Establecer polticas y lineamientos ambientales para aplicar en sus procesos operativos y de toma
de decisiones con la finalidad de mejorar su desempeo ambiental;
II. Disear y establecer planes para cumplir con las polticas y lineamientos establecidos;
III. Instrumentar las estrategias de capacitacin, sensibilizacin e informacin, las de comunicacin
de las polticas, lineamientos, planes, as como de los avances y resultados que se obtengan a lo largo
del tiempo; y

IV. Disear un sistema de medicin y evaluacin de los avances y resultados obtenidos considerando
las acciones correctivas y preventivas para la reorientacin de las fallas con fechas especficas de
publicacin de los informes.
El Reglamento establecer cules son los criterios que se consideran ambientalmente adecuados
para orientar las adquisiciones de los bienes y servicios en las dependencias gubernamentales.

Artculo 4.39. Los Sistemas de Manejo Ambiental incorporarn mecanismos organizativos para:
I. Fomentar la disminucin de la tasa de consumo de bienes y servicios utilizados y la eleccin de
opciones de menor impacto ambiental y de tecnologas que sean ms eficientes en cuanto al
aprovechamiento de recursos;
II. Prevenir y reducir la generacin de residuos y dar un manejo integral a stos; y
III. Promover una cultura con sentido ambiental, ecolgico y de respeto a la biodiversidad entre los
empleados de estas organizaciones y el pblico usuario de las mismas.
Artculo 4.40. El control ambientalmente adecuado de los materiales de oficina y el consumo
sostenible de los bienes y servicios habr de instrumentarse mediante estrategias como las
siguientes:
I. La utilizacin exhaustiva de los bienes y servicios adquiridos acorde a las necesidades reales y no
por consumo inercial, as como el reciclaje de los residuos provenientes de estos bienes salvo que se
fundamente debidamente la necesidad de reemplazo de los mismos;
II. El manejo integral de residuos a fin de promover la reduccin de las cantidades generadas, de
incentivar su reutilizacin y reciclado, as como su tratamiento, eliminacin y disposicin final
sanitariamente segura y ambientalmente adecuados;
III. La promocin para adquisiciones de productos con menor o nulo impacto ambiental lo cual
implica la incorporacin de criterios ambientales en la compra de bienes competitivos en precio y
calidad disminuyendo as los costos ambientales generados por las compras, tambin incluye la
adquisicin de tecnologa apropiada para disminuir el impacto ambiental en la biodiversidad
generado por las actividades cotidianas de las dependencias gubernamentales; y
IV. La educacin, capacitacin y difusin orientadas a promover una cultura de responsabilidad
ambiental y de proteccin a la biodiversidad entre los empleados de los organismos pblicos y los
usuarios de sus servicios.
Artculo 4.41. La Secretara establecer convenios de vinculacin y colaboracin con los centros de
investigacin de tecnologas alternativas sanitariamente seguras y ambientalmente adecuadas para
que brinden apoyo a los organismos pblicos en la formulacin de los sistemas de manejo ambiental
de acuerdo con sus necesidades y circunstancias.
Artculo 4.42. Los Sistemas de Manejo Ambiental de las dependencias gubernamentales del Estado
se darn a conocer por medio de informes anuales que sern publicados en la Gaceta del Gobierno.
TITULO CUARTO
DE LA GENERACION DE RESIDUOS
CAPITULO I
DE LAS OBLIGACIONES GENERALES
Artculo 4.43. Las personas fsicas o jurdicas colectivas que generen residuos slidos urbanos y de
manejo especial tienen la propiedad y responsabilidad del residuo en todo su ciclo de vida incluso

durante su manejo, recoleccin, acopio, transporte, reciclado, tratamiento o disposicin final de

conformidad con lo establecido en el presente Libro y dems ordenamientos aplicables.
Es obligacin de todo generador de residuos urbanos separarlos en orgnicos e inorgnicos.
Una vez que los residuos slidos urbanos o de manejo especial han sido transferidos a los servicios
pblicos o privados de limpia o a empresas registradas por las autoridades competentes para dar

servicios a terceros relacionados con su recoleccin, acopio, transporte, reciclado, tratamiento,

eliminacin o disposicin final, la responsabilidad de su manejo ambientalmente adecuado y de
acuerdo con las disposiciones de este Libro y otros ordenamientos aplicables se transferir a stos
segn corresponda.
A pesar de que un generador transfiera sus residuos a una empresa autorizada debe asegurarse de
que sta no haga un manejo de dichos residuos violatorio a las disposiciones legales aplicables para
evitar que con ello se ocasionen daos a la salud, al medio ambiente o a la biodiversidad a travs de
contratos y comprobaciones de que los residuos llegaron a un destino final autorizado, en caso
contrario podr ser considerado como responsable solidario de los daos al medio ambiente, a la
salud y a la biodiversidad que pueda ocasionar dicha empresa por el manejo inadecuado de sus
residuos y a las sanciones que resulten aplicables de conformidad con ste y otros ordenamientos.
Quedan exentos de sta disposicin los usuarios del servicio pblico de recoleccin municipal y en
caso de que no existiera lugar autorizado para depositar los residuos de responsabilidad directa para
el Estado o los Municipios estn obligados en el mbito de su competencia a establecer lugares para
el destino final requerido.
Artculo 4.44. Es obligacin de toda persona fsica o jurdica colectiva generadora de residuos
slidos urbanos o de manejo especial en el Estado:
I. Participar en los planes y programas que establezcan las autoridades competentes para facilitar la
prevencin y reduccin de la generacin de residuos slidos;
II. Conservar limpias las vas pblicas y reas comunes;
III. Barrer diariamente las banquetas y mantener limpios de residuos los frentes de sus viviendas o
establecimientos industriales o mercantiles, as como los terrenos de su propiedad que no tengan
construccin a efecto de evitar contaminacin, infecciones y proliferacin de fauna nociva;
IV. Separar los residuos slidos urbanos y de manejo especial para su recoleccin conforme a las
disposiciones que el presente Libro y otros ordenamientos establecen;
V. Pagar oportunamente por el servicio de limpia y de ser el caso las multas y dems cargos
impuestos por violaciones a este Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables;
VI. Cumplir con las disposiciones especficas, criterios, normas y recomendaciones tcnicas
aplicables en su caso;
VII. Almacenar los residuos correspondientes con sujecin a las normas oficiales mexicanas u otros
ordenamientos jurdicos del Estado a fin de evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin;
VIII. Hacer del conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen se
hubieran cometido contra la normatividad de residuos slidos urbanos y de manejo especial de las
que fueren testigos; y
IX. Las dems que establezcan los ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 4.45. Queda prohibido por cualquier motivo:

I. Arrojar o abandonar en la va pblica, reas comunes, parques, barrancas, despoblados y en

general en sitios no autorizados residuos de cualquier especie;
II. Arrojar a la va pblica o depositar en los recipientes de almacenamiento de uso pblico o privado
animales muertos, partes de ellos y residuos que contengan sustancias txicas o peligrosas para la
salud pblica o aquellos que despidan olores desagradables;

III. Quemar a cielo abierto o en lugares no autorizados cualquier tipo de residuos;

IV. Arrojar o abandonar en lotes baldos, a cielo abierto o en cuerpos de aguas superficiales o
subterrneas, sistemas de drenaje, alcantarillado o en fuentes pblicas residuos slidos de cualquier
especie;
V. Extraer de los botes colectores, depsitos o contenedores instalados en la va pblica los residuos
slidos urbanos que contengan con el fin de arrojarlos al ambiente o cuando estn sujetos a
programas de aprovechamiento por parte de las autoridades competentes y stas lo hayan hecho del
conocimiento pblico;
VI. Establecer depsitos de residuos slidos urbanos o de manejo especial en lugares no autorizados
o aprobados por las autoridades competentes;
VII. Extraer y clasificar cualquier residuo slido urbano o de manejo especial de cualquier sitio de
disposicin final, as como realizar labores de pepena dentro y fuera de dichos sitios cuando estas
actividades no hayan sido autorizadas por las autoridades competentes y la medida se haya hecho del
conocimiento pblico;
VIII. El fomento o creacin de basureros clandestinos;
IX. El depsito o confinamiento de residuos fuera de los sitios destinados para dicho fin en parques,
reas verdes, reas de valor ambiental, reas naturales protegidas, zonas rurales o reas de
conservacin ecolgica y otros lugares no autorizados;
X. La incineracin de residuos en condiciones contrarias a las establecidas en las disposiciones
legales correspondientes y sin el permiso de las autoridades competentes;
XI. La dilucin o mezcla de residuos slidos urbanos o de manejo especial con lquidos para su
vertimiento al sistema de alcantarillado y a cualquier cuerpo de agua o sobre suelos con o sin
cubierta vegetal;
XII. La mezcla de residuos slidos urbanos y de manejo especial con residuos peligrosos
contraviniendo lo dispuesto en la Ley General, el presente Libro y dems ordenamientos que de ellos
se deriven;
XIII. El confinamiento o depsito final de residuos en estado lquido, con contenidos lquidos o de
materia orgnica que excedan los mximos permitidos por las normas oficiales mexicanas, normas
tcnicas estatales y dems ordenamientos;
XIV. Dejar por parte de los responsables de confinamientos o depsitos finales de residuos que los
lixiviados contaminen los mantos freticos o sean vertidos sin tratamiento al sistema municipal de
drenaje sin el tratamiento correspondiente; y
XV. Todo acto u omisin que contribuya a la contaminacin de las vas pblicas y reas comunes o
que interfiera con la prestacin del servicio de limpia.
Las violaciones a lo establecido en este artculo sern objeto de sancin de conformidad con las
disposiciones establecidas en el presente Libro sin perjuicio de lo dispuesto en los dems
ordenamientos jurdicos aplicables.

CAPITULO II
DE LAS OBLIGACIONES EN PARTICULAR
Artculo 4.46. Los generadores de residuos slidos urbanos y de manejo especial, estn obligados a:

I. Obtener las autorizaciones de las autoridades estatales para el manejo de estos residuos y
registrarse ante las autoridades correspondientes;
II. Conforme a la Ley General establecer los planes de manejo para los residuos que generen en
grandes volmenes y someterlos a registro ante las autoridades competentes en caso de que
requieran ser modificados o actualizados;
III. Llevar una bitcora en la que registren el volumen y tipo de residuos generados anualmente y la
forma de manejo a la que fueron sometidos los que se generen en grandes volmenes, las bitcoras
anuales debern conservarse durante dos aos y tenerlas disponibles para entregarlas a la Secretara
cuando sta realice encuestas o las requiera para elaborar los inventarios de residuos; y
IV. Ocuparse del acopio, almacenamiento, recoleccin, transporte, reciclaje, tratamiento o disposicin
final de sus residuos generados en grandes volmenes o de manejo especial de conformidad con las
disposiciones de este Libro y otros ordenamientos que resulten aplicables y entregarlos a los servicios
de limpia o a proveedores de estos servicios que estn registrados ante las autoridades competentes
cubriendo los costos que su manejo represente.
Artculo 4.47. Los propietarios o administradores de establecimientos mercantiles, expendios de
combustibles y lubricantes, lavado de automviles y dems establecimientos similares cuidarn de
manera especial que sus locales, las banquetas y pavimentos frente a sus instalaciones y reas
adyacentes se mantengan en perfecto estado de aseo y evitar el derramamiento de lquidos, slidos de
manejo especial y otros residuos en la va pblica o prohibidos por la Ley General.
Artculo 4.48. Los propietarios o encargados de establos, caballerizas o cualquier otro local o sitio
destinado al alojamiento de animales estn obligados a transportar diariamente el estircol y dems
residuos slidos producidos en contenedores debidamente cerrados a los sitios en los cuales sean
aprovechados, tratados o confinados de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
Artculo 4.49. Los propietarios o encargados de establecimientos y talleres para la reparacin de
automviles, carpintera, pintura y otros negocios similares autorizados debern ejecutar sus labores
en el interior de sus establecimientos y no en la va pblica y deben transportar por su cuenta o
mediante contrato con el servicio de recoleccin, los residuos slidos urbanos o de manejo especial
que generen a los sitios correspondientes registrados ante las autoridades competentes.
Artculo 4.50. Los propietarios, directores responsables de obra, contratistas y encargados de
inmuebles en construccin o demolicin son responsables solidarios en caso de provocarse la
diseminacin de materiales, escombros y cualquier otra clase de residuos slidos de manejo especial.
Los frentes de las construcciones o inmuebles en demolicin debern mantenerse en completa
limpieza quedando estrictamente prohibido acumular escombros y materiales en la va pblica. Los
responsables debern transportar los escombros en contenedores adecuados que eviten su
dispersin durante el transporte a los sitios que determine la autoridad competente.
Artculo 4.51. Los propietarios, administradores, poseedores o encargados de camiones y transporte
colectivo en general destinados al servicio de pasajeros y de carga y de automviles de alquiler
debern mantener en perfecto estado de limpieza los pavimentos de la va pblica de sus terminales o
lugares de estacionamiento.
Artculo 4.52. Los locatarios de los mercados, plazas comerciales y quien ejerza el comercio en la va
pblica conservarn aseadas las reas comunes de los mismos y el espacio comprendido dentro del

permetro de sus puestos o locales, colocando los residuos slidos urbanos que generen en los
contenedores destinados para ello y de conformidad con lo establecido en el presente Libro y dems
ordenamientos aplicables.
Para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en el prrafo anterior se deber designar a una
persona encargada de vigilar que los residuos sean depositados correctamente en los contenedores y

retirados diariamente por los servicios de limpia pblicos o privados, o por las empresas autorizadas
o registradas para ofrecer este tipo de servicios a terceros segn corresponda, dicha persona ser
considerada por las autoridades competentes como la responsable solidaria del manejo de los
residuos slidos urbanos o de manejo especial colocados en los contenedores comunes en tanto no
los entregue a los servicios de recoleccin.
Artculo 4.53. Los contenedores o recipientes de residuos generados en los domicilios debern
mantenerse dentro del predio del ciudadano que lo habita y slo se sacarn a la va pblica o reas
comunes el tiempo necesario para su recoleccin el da y hora sealados por los prestadores del
servicio de limpia.
Artculo 4.54. Los propietarios, administradores, arrendatarios o encargados de condominios o
edificaciones habitacionales mayores a seis departamentos, comercios, industrias, entidades y
dependencias gubernamentales e instituciones pblicas y privadas colocarn en los lugares que crean
convenientes en el interior de sus inmuebles sin que puedan ocasionar daos a terceros los depsitos y
contenedores necesarios a fin de que en ellos se recolecten los residuos slidos de manera separada
conforme a lo que establece el presente Libro y dems ordenamientos aplicables. Dichos depsitos y
contenedores debern satisfacer las necesidades de servicio del inmueble y cumplir con las condiciones de
seguridad e higiene de conformidad con las disposiciones legales aplicables.

Artculo 4.55. Los propietarios de mascotas estn obligados a recoger las heces fecales generadas
por stas cuando transiten con ellas por la va pblica o en las reas comunes y depositarlas en los
recipientes o contenedores especficos en la va pblica o dentro de sus domicilios. Los animales
muertos en los domicilios o en la va pblica debern ser llevados en bolsas de polietileno o
contenedores hermticamente cerrados a los centros de inhumacin o disposicin final autorizados o
establecidos por las autoridades competentes.
TITULO QUINTO
DE LOS SERVICIOS DE LIMPIA Y RECOLECCION DE RESIDUOS
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 4.56. El servicio de limpia y recoleccin de residuos comprende las siguientes etapas:
I. El barrido de reas comunes, vialidades y dems vas pblicas;
II. La recoleccin y el transporte de residuos slidos urbanos o de manejo especial a las estaciones de
transferencia;
III. El almacenamiento temporal de residuos slidos urbanos o de manejo especial en las plantas de
seleccin de los materiales contenidos en ellas para su envo a las plantas de compostaje, de
reutilizacin, reciclaje o tratamiento trmico y de cualquier tratamiento para su reduccin o
eliminacin; y
IV. La eliminacin mediante tecnologas de mineralizacin de disposicin final de los residuos slidos
urbanos o de manejo especial en rellenos sanitarios o en confinamientos controlados.
Artculo 4.57. La prestacin del servicio de limpia podr concesionarse en las etapas a las que se
refieren las fracciones II a IV del artculo anterior de conformidad con el presente Libro y dems

ordenamientos jurdicos aplicables. En cualquiera de los casos el manejo que se haga de los residuos
slidos urbanos o de manejo especial deber ser ambientalmente efectivo de conformidad con este
Libro y dems ordenamientos que resulten aplicables.
Artculo 4.58. Para la prestacin del servicio de limpia concesionado la autoridad competente deber
actuar dentro de los siguientes parmetros:

I. La adopcin obligatoria por parte del concesionario de un seguro de responsabilidad o una garanta
financiera por posibles daos ocasionados con motivo de la prestacin de su servicio y para cubrir los
gastos que ocasione el cierre de las instalaciones y el monitoreo posterior al cierre de conformidad
con las disposiciones legales aplicables;
II. El establecimiento de indicadores de cumplimiento de conformidad con las normas del rgimen de
concesin vigente para evaluar el desempeo ambiental de la gestin de la empresa concesionaria; y
III. La evaluacin y monitoreo permanente por parte del concesionario de los impactos a la salud y al
medio ambiente de los procesos y tecnologas que utilicen.
Todo otorgamiento de concesin deber estipular clara y especficamente las condiciones y trminos
del servicio contratado garantizando un manejo integral, sanitariamente seguro y ambientalmente
sostenible de los residuos slidos y de los sitios de operacin en todas las fases del ciclo de vida de
los servicios y al cierre de las operaciones de los mismos.
Artculo 4.59. El organismo municipal operador o el concesionario de la prestacin del servicio de
limpia correspondiente tiene la responsabilidad de cumplir con las disposiciones del presente Libro,
su Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables hacindolas del conocimiento de su
personal de servicio y a quienes se lo presten. Asimismo tienen la obligacin de establecer medidas
de emergencia en caso de riesgos o contingencias.
Artculo 4.60. En la formulacin de los programas para la prestacin del servicio de limpia los
Municipios debern, adems de observar los lineamientos establecidos en el Programa para la
Prevencin y Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y Residuos de Manejo Especial del Estado
de Mxico y las normas ambientales que al efecto expida la Secretara definir los criterios y
obligaciones para aquellas personas o autoridades que presten el servicio, entre los que se
encuentran los siguientes:
I. Obtener registro y autorizacin de parte de las autoridades competentes proporcionando para ello
la informacin y dems requisitos que exija la normatividad aplicable.
II. Disear, ubicar, desarrollar y operar los servicios de acuerdo con las disposiciones contenidas en
el presente Libro, los estudios de generacin y caracterizacin de residuos, los muestreos aleatorios
de cantidad y calidad de los residuos en las localidades en base a las normas oficiales mexicanas,
normas tcnicas estatales y dems ordenamientos que resulten aplicables;
III. Cumplir con la obligacin de presentar semestralmente informes acerca de los residuos recibidos
y las formas de manejo a los que fueron sometidos;
IV. Efectuar el cierre de sus operaciones e instalaciones dejando stas libres de residuos y sin suelos
contaminados por el manejo de residuos slidos que ameriten su limpieza;
Adems cuando los procesos utilizados incluyan confinamientos o depsito final de residuos:
V. Evitar el confinamiento de residuos lquidos o semislidos sin que hayan sido sometidos a procesos
para deshidratarlos, neutralizarlos y estabilizarlos;
VI. Disear y construir las celdas de confinamiento teniendo en consideracin las caractersticas y
volmenes de residuos a confinar y de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros
ordenamientos aplicables. En cualquiera de los casos se deber prevenir la formacin e infiltracin de
lixiviados en los suelos, as como su vertimiento sin tratamiento al sistema municipal de drenaje,
controlar y aprovechar la formacin y emisin de biogs y establecer mecanismos para evitar la
liberacin de contaminantes al ambiente;

VII. Contar con sistemas de monitoreo de emisiones y controles de generacin de descargas que
puedan impactar a la salud o al ambiente;

VIII. Evitar confinar juntos residuos que sean incompatibles y puedan provocar reacciones que
liberen gases, provoquen incendios, explosiones o que puedan solubilizar las sustancias
potencialmente txicas contenidas en ellos;
IX. Contar con un plan para el cierre de las celdas y de los confinamientos de residuos slidos, as
como para el monitoreo posterior al cierre de los mismos el cual deber realizarse durante un periodo
no menor a quince aos; y
X. Contar con una garanta financiera para asegurar que la operacin y el cierre de las instalaciones
se realice de conformidad con este Libro y dems ordenamientos legales aplicables, as como costear
el monitoreo del sitio ulterior al cierre, generar la informacin con los indicadores ambientales en el
sitio y entregarla peridicamente a la autoridad ambiental correspondiente.
CAPITULO II
DE LA SEPARACION Y ORGANIZACION DE RESIDUOS
Artculo 4.61. Los habitantes del Estado, las empresas, establecimientos mercantiles, instituciones
pblicas y privadas, dependencias gubernamentales y en general todo generador de residuos urbanos
y de manejo especial que sean entregados a los servicios de limpia tienen la obligacin de separarlos
desde la fuente con el fin de facilitar su disposicin ambientalmente adecuada y ponerlos a
disposicin de los prestadores del servicio de recoleccin o llevarlos a los centros de acopio de
residuos susceptibles de reciclado segn corresponda, de conformidad con lo que establezcan las
autoridades municipales correspondientes.
Artculo 4.62. Las autoridades municipales en el marco de sus respectivas competencias
instrumentarn sistemas de separacin de los residuos slidos urbanos y de manejo especial
distinguiendo entre orgnicos e inorgnicos conforme a las disposiciones del presente Libro, su
Reglamento y dems ordenamientos aplicables.
Artculo 4.63. Las autoridades municipales instrumentarn campaas permanentes para fomentar
la separacin de residuos slidos urbanos y de manejo especial desde su fuente para facilitar la
implantacin de sistemas para la gestin integral de dichos residuos conforme a los lineamientos que
establezca la Secretara.
Artculo 4.64. Los recipientes y contenedores que las autoridades dispongan en la va pblica
debern ser diferenciados para distinguir los destinados a los residuos slidos urbanos de tipo
orgnico e inorgnico conforme a lo establecido en el artculo anterior cuando los Municipios hayan
establecido los programas de aprovechamiento de residuos correspondientes.
Artculo 4.65. Los residuos de manejo especial debern separarse conforme a los criterios y
sealamientos para su clasificacin establecidos en los artculos 4.26 y 4.27 del presente Libro y
dems disposiciones que al respecto emitan las autoridades municipales competentes dentro de las
instalaciones donde se generen. Los generadores de estos residuos estn obligados a contratar el
servicio para su recoleccin y manejo estableciendo stos por su propia cuenta y con la debida
aprobacin de las autoridades competentes.
Artculo 4.66. Con la finalidad de alcanzar los objetivos y metas de este Libro, la Secretara requerir
al productor, distribuidor, comerciante o cualquier otra persona responsable de la comercializacin de
productos o servicios que generen residuos slidos en alto volumen para que sus procesos de
produccin, prestacin de servicios o sus productos contribuyan a generar el menor volumen posible
de residuos slidos urbanos o de manejo especial siempre que esto sea tcnica y econmicamente
factible.

CAPITULO III
DE LA RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS
Artculo 4.67. La recoleccin de residuos slidos urbanos en las etapas de barrido de las reas
comunes, vialidades y en general de la va pblica deber ser asegurada por los Municipios,

independientemente de que se concesionen los servicios de limpia y efectuada con la debida

regularidad conforme se establezca en las disposicin reglamentaria y dems ordenamientos que se
emitan al respecto.
La recoleccin a la que hace referencia este artculo ser realizada por trabajadores de los servicios de
limpia dotados de vehculos en los que depositarn los residuos. Este servicio ser exclusivo para este
fin estando prohibido que se destine a la recoleccin de residuos domiciliarios o de otra ndole
diferente a la establecida por las autoridades competentes salvo que dichas autoridades lo consideren
pertinente en casos fundados y motivados.
Las autoridades correspondientes debern instalar contenedores en la va pblica en cantidad
suficiente y debidamente distribuidos que permitan la disposicin de los residuos slidos urbanos
provenientes de las fuentes a las que aplica este artculo y contarn con contenedores distintos que
permitan la segregacin de los residuos de conformidad con los programas que para tal fin se
establezcan. Dichos contenedores debern estar tapados, recibir mantenimiento peridico y ser
vaciados con la debida regularidad conforme lo dispongan los ordenamientos legales
correspondientes.
Artculo 4.68. La recoleccin domiciliaria regular de los residuos slidos urbanos correspondientes a
los pequeos generadores por los servicios de limpia, se realizar de acuerdo con planes previamente
establecidos mediante los cuales se definir la periodicidad con la que ocurrir, los horarios y das en
los que tendr lugar, as como las rutas que se seguirn y los puntos en los qu tendr lugar.
Los planes de recoleccin a los que se refiere el prrafo anterior sern hechos del conocimiento
pblico por medios accesibles e indicando a los interesados:
I. La forma en que debern entregar sus residuos para que estos sean recolectados a fin de evitar que
se niegue el servicio;
II. La cantidad mxima que se recibir en cada entrega;
III. Los tipos de residuos voluminosos o de manejo especial que no podrn ser recolectados por el
servicio regular;
IV. El costo del servicio de recoleccin de acuerdo con el tipo de generador, el volumen y
caractersticas de los residuos,
V. La forma en que se realizar el pago del servicio; y
VI. Los mecanismos a travs de los cuales se podrn efectuar los reclamos por el incumplimiento del
servicio con la regularidad y calidad esperados.
Artculo 4.69. Los residuos slidos urbanos o de manejo especial no sujetos a planes de manejo
generados por micro generadores sern recolectados por los servicios de limpia pblicos de los
Municipios de conformidad con lo que establezcan las autoridades competentes.
Artculo 4.70. Tratndose de grandes generadores de residuos slidos urbanos y de manejo especial
la recoleccin podr ser realizada por los servicios de limpia pblicos y privados mediante el
establecimiento de contratos y el pago del costo correspondiente fijado en funcin del volumen de
residuos, sus caractersticas, la distancia recorrida para su recoleccin y otros factores mutuamente
acordados.

Artculo 4.71. Los recolectores de los servicios pblicos de limpia debern estar acreditados por las
autoridades municipales correspondientes. La designacin de este personal no podr estar
condicionada a su suscripcin a ningn sindicato, organizacin o asociacin pblica o privada y
gozarn de las garantas individuales que otorga la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos mediante las cuales nadie podr ser discriminado para acceder a esta fuente de trabajo.

Artculo 4.72. Las autoridades municipales debern disponer de los recursos financieros necesarios
para garantizar la prestacin de este servicio tanto provenientes de las asignaciones presupuestales
como derivados del cobro por brindar los servicios de limpia cuando stos no hayan sido
concesionados.
En cualquiera de los casos se deber proporcionar a los trabajadores involucrados en los servicios los
uniformes, gafetes y equipos de proteccin para realizar sus labores en condiciones de seguridad y
segn sea el tipo de actividades en las que estn involucrados.
Artculo 4.73. Las actividades de separacin de residuos slidos recolectados por el servicio de
limpia slo se realizarn en las plantas de seleccin. En ningn caso se podr efectuar la separacin
de residuos slidos urbanos en la va pblica o reas comunes, en las estaciones de transferencia o
en cualquier otro sitio no autorizado.
Artculo 4.74. Todos los vehculos destinados a la recoleccin de residuos slidos debern cumplir
con la normatividad ambiental y de trnsito vigente, adems de poseer una imagen institucional
definida con los colores que las identifiquen como de servicio pblico y distintiva del Municipio al que
pertenece.
Artculo 4.75. Los empleados que presten el servicio de recoleccin debern portar visiblemente su
adscripcin a los servicios pblicos de limpia municipales y cuando se trate de concesionarios dicho
distintivo deber estar aprobado por la autoridad correspondiente.
Los operadores de vehculos de recoleccin de residuos slidos debern cumplir con las disposiciones
correspondientes del presente Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 4.76. Los vehculos utilizados en la recoleccin de residuos sujetos a esquemas de
separacin en la fuente debern contar con contenedores distintos que permitan el acopio por
separado de los mismos permaneciendo cerrado su contenedor durante el traslado de dichos
residuos hacia las plantas de seleccin, estaciones de transferencia o los sitios de disposicin final.
CAPITULO IV
DE LA ORGANIZACION Y SELECCION DE RESIDUOS
Artculo 4.77. La Secretara, en coordinacin con las autoridades municipales competentes y con la
participacin de los sectores interesados establecer las disposiciones reglamentarias que determinen
las distintas modalidades que puede asumir el proceso de seleccin de residuos slidos urbanos o de
manejo especial entregados a los servicios de limpia a fin de remitirlos a las instalaciones en las que
sern objeto de reciclado, aprovechamiento, tratamiento o disposicin final tomando en
consideracin:
I. Los tipos particulares de residuos de que se trate, su estudio y generacin;
II. Los lugares ms apropiados para ubicar las plantas de separacin de residuos;
III. Las caractersticas que deben reunir las plantas y su operacin para que su desempeo ambiental
sea conforme a las disposiciones de este Libro y dems ordenamientos aplicables;

IV. Factores relacionados con la economa de escala favorable a la rentabilidad de los procesos de
seleccin;
V. La proximidad de los destinatarios finales de los residuos; y
VI. Otros aspectos pertinentes.

Artculo 4.78. Las plantas de seleccin de residuos slidos tendrn acceso restringido conforme a lo
que el Reglamento y dems ordenamientos establezcan y no podrn convertirse en centros de
almacenaje.
Queda prohibido el ingreso de personas o vehculos no autorizados a toda estacin de transferencia y
plantas de seleccin de residuos slidos.
Artculo 4.79. Para la regulacin de la instalacin y operacin de las plantas de seleccin los
organismos responsables de los servicios de limpia debern contar con:
I. Personal capacitado e informado sobre los riesgos que conlleva el manejo de los residuos a fin de
prevenir a stos y darles un manejo seguro y ambientalmente adecuado sin perjuicio a la
biodiversidad;
II. Registro o autorizacin de las autoridades competentes segn corresponda;
III. Programa de preparacin y respuesta a emergencias y contingencias que puedan ocurrir en las
plantas;
IV. Bitcora en la cual se registren los residuos que se reciben indicando tipo, peso o volumen,
destino, fecha de entrada y salida de los mismos;
V. Area para segregar y almacenar temporalmente los residuos por tiempos acordes con lo que
establezcan las disposiciones respectivas; y
VI. Los dems requisitos que determine la normatividad aplicable.
Artculo 4.80. Las plantas de seleccin de residuos slidos debern contar con la infraestructura
necesaria para la realizacin del trabajo especializado y el depsito de dichos residuos de acuerdo a
sus caractersticas.
Dichas plantas contarn con contenedores para el depsito por separado de residuos destinados a:
I. Elaboracin de composta;
II. Reutilizacin;
III. Reciclaje;
IV. Tratamiento trmico;
V. Relleno sanitario; y
VI. Otras tecnologas aplicables y ambientalmente adecuadas.
Estos residuos podrn adems ser subclasificados de conformidad a lo que disponga el Reglamento y
la normatividad aplicable.
Artculo 4.81. Todo el personal que labore en las plantas de seleccin deber estar debidamente
acreditado por las autoridades municipales competentes, y en ningn caso podr estar condicionada
su labor a inscribirse en contra de su voluntad a sindicato alguno o pertenecer a alguna organizacin
o asociacin pblica o privada.

Artculo 4.82. La organizacin administrativa de las plantas de seleccin estar a cargo de las
autoridades municipales con competencia en la materia o de la concesionaria. En este ltimo caso la
concesionaria deber registrar al personal y las actividades que realizan ante las autoridades
mencionadas.

Tratndose de pequeos Municipios, las reas de seleccin de los residuos recolectados por los
servicios de limpia podrn establecerse dentro de las instalaciones de los sitios de disposicin final de
residuos siempre y cuando estn separadas convenientemente de las celdas de confinamiento de
residuos y operen de manera segura y ambientalmente adecuada sin dao a la biodiversidad.
CAPITULO V
DE LA REUTILIZACION Y APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS
Artculo 4.83. El aprovechamiento de los residuos slidos y de manejo especial comprende los
procesos de composta, reutilizacin, reciclaje, tratamiento trmico con o sin recuperacin de energa
y otras modalidades que se consideren pertinentes y se regulen mediante disposiciones
reglamentarias u otro tipo de ordenamientos o siguiendo lineamientos de buenas prcticas para
prevenir riesgos a la salud humana, al ambiente y a la biodiversidad.
Artculo 4.84. La Secretara y las autoridades municipales al planear conjuntamente la adecuacin
de los servicios de limpia para que se incorporen a los sistemas de gestin integral de residuos slidos
urbanos y de manejo especial a fin de aprovechar el valor de los residuos, debern considerar:
I. Planear e instrumentar la coordinacin de las actividades de separacin en la fuente de los
residuos susceptibles de aprovechamiento y de segregacin de los residuos en las plantas de seleccin
con base en criterios de calidad y su transferencia a las plantas dnde se reaprovecharn ya sean
pblicas o privadas;
II. El tipo de residuos que sern procesados por los organismos pblicos municipales para su
consumo propio o para su venta y los que sern enviados a empresas particulares;
III. El desarrollo de la infraestructura necesaria para que los organismos pblicos municipales se
ocupen del procesamiento y venta de los materiales secundarios o subproductos reciclados;
IV. La promocin de inversiones privadas para fortalecer la capacidad instalada a fin de procesar los
residuos susceptibles de aprovechamiento;
V. El desarrollo de mercados de materiales secundarios o subproductos reciclados;
VI. La concientizacin pblica, capacitacin y enseanza relacionada con este proceso en todo el
sistema de educacin pblica estatal; y
VII. La participacin en los mercados del reciclado de individuos o grupos del sector informal que han
estado tradicionalmente involucrados en actividades de segregacin o pepena y en el acopio de
residuos slidos urbanos y de manejo especial.
Artculo 4.85. La Secretara en coordinacin con otras autoridades estatales con competencia en la
materia formularan e instrumentarn un programa para la promocin de mercados de subproductos
del reciclaje de residuos slidos urbanos y de manejo especial vinculando al sector privado,
organizaciones sociales y educativas y otros actores para involucrarlos dentro del programa.
En el marco del programa al que se refiere el prrafo anterior la Secretara podr:

I. Proponer recomendaciones sobre la promocin de sistemas de comercializacin de materiales

reciclables;
II. Establecer un inventario y publicar un directorio de centros de acopio privados e industrias que
utilizan materiales reciclados;

III. Colaborar con la industria para alentar el uso de materiales recuperados en los procesos de
manufactura;
IV. Reclutar nuevas industrias para que utilicen materiales recuperados en procesos de manufactura;
V. Mantener y difundir informacin actualizada sobre precios y tendencias de los mercados; y
VI. Asesorar y asistir a servidores pblicos en aspectos relacionados con la comercializacin de los
materiales reciclables.
SECCION PRIMERA
DE LA COMPOSTA
Artculo 4.86. La Secretara, conjuntamente con las autoridades municipales competentes formular
un programa para promover la elaboracin y el consumo de composta a partir de los residuos
orgnicos recolectados por los servicios de limpia el cual considerar entre otros:
I. Dimensin de la oferta de materia orgnica de calidad para la elaboracin de composta;
II. Dimensin de la demanda potencial de composta para el consumo por organismos pblicos y por
la iniciativa privada;
III. Desarrollo de guas para la separacin, almacenamiento, recoleccin y transporte de la materia
orgnica, as como la elaboracin y utilizacin de la composta;
IV. Criterios de calidad que debe reunir la composta para su empleo como mejorador de suelos o
fertilizante;
V. Medidas para prevenir riesgos a la salud, al medio ambiente y a la biodiversidad por el manejo de
la composta;
VI. Planeacin de las actividades municipales de recoleccin de residuos orgnicos, elaboracin,
consumo y venta de composta;
VII. Infraestructura, recursos humanos, materiales y presupuestos para operar las plantas de
elaboracin y venta de composta; y
VIII. Actividades de difusin, educacin y capacitacin comunitaria para contar con la participacin
pblica informada en la instrumentacin del programa de aprovechamiento de los residuos orgnicos
como composta.
Artculo 4.87. Los organismos municipales con competencia en la materia establecern una o ms
plantas de composteo ubicadas estratgicamente respecto de las fuentes de los residuos orgnicos y
de los posibles consumidores de la composta. Dichas plantas debern ser diseadas, construidas y
operadas de conformidad con los lineamientos y guas tcnicas ambientales respectivas que
establezca la Secretara.
En las plantas de seleccin de residuos slidos deber realizarse la revisin de los residuos slidos
orgnicos destinados a la composta de manera que queden separados todos aquellos residuos no
aptos para su elaboracin.

Artculo 4.88. La Secretara en coordinacin y conjuntamente con las autoridades municipales

competentes promovern la elaboracin de composta por los particulares en aquellos lugares en los
cuales no sea rentable el establecimiento de plantas de composteo municipales. Para tal fin se
elaborarn y difundirn guas que faciliten esta tarea e impartirn cursos para demostrar cmo
puede elaborarse composta de calidad y su forma de aprovechamiento.

Toda empresa agrcola, industrial o agroindustrial tendr la obligacin de procesar los residuos
biodegradables generados en sus procesos productivos utilizndolos como fuente energtica,
transformndolos en composta o utilizando tcnicas equivalentes que no deterioren al ambiente o la
biodiversidad mediante la supervisin de la Secretara.
SECCION SEGUNDA
DE LA REUTILIZACION Y RECICLAJE DE RESIDUOS
Artculo 4.89. Los residuos slidos que hayan sido seleccionados para su aprovechamiento mediante
reutilizacin y reciclaje y no puedan ser procesados para tal fin por los organismos municipales
encargados de los servicios de limpia debern ser puestos a disposicin de los mercados de reciclaje.
La separacin de este tipo de residuos slo se realizar cuando previamente se hayan establecido los
contratos respectivos con empresas recicladoras y fijado los volmenes que stas procesarn para
evitar la saturacin de las reas de almacenamiento temporal de residuos en las plantas de seleccin.
SECCION TERCERA
DEL TRATAMIENTO TERMICO
Artculo 4.90. La determinacin de la conveniencia de someter a tratamiento trmico residuos
slidos urbanos o de manejo especial deber sustentarse en el diagnstico bsico de los residuos que
se generan en la Entidad de la disponibilidad y factibilidad tcnica y econmica de otras alternativas
para su valorizacin o tratamiento por otros medios. Los residuos antes sealados solo podrn ser
sujetos a tratamientos trmicos autorizados por la Federacin y cuyo desempeo ambiental sea
acorde a lo dispuesto en la Ley General, las normas oficiales mexicanas y dems ordenamientos
aplicables.
SECCION CUARTA
DE LOS RELLENOS SANITARIOS Y TECNOLOGIAS
AMBIENTALES ALTERNATIVAS Y ADECUADAS
Artculo 4.91. La disposicin de residuos slidos urbanos o de manejo especial en rellenos sanitarios
es considerada una opcin para la disposicin final y tratamiento ya que se hayan agotado las
posibilidades de aprovechar o tratar los residuos con tecnologas ambientales alternativas y
adecuadas u otros medios.
En localidades en las cuales pueda darse un mximo aprovechamiento a los residuos orgnicos
mediante la elaboracin de composta se limitar el entierro en rellenos sanitarios a un mximo de
diez por ciento de este tipo de residuos para prevenir la formacin de lixiviados, salvo en los casos en
los cuales se prevea la generacin y aprovechamiento del biogs generado por los residuos orgnicos
confinados. En este ltimo caso los rellenos sanitarios emplearn mecanismos para instalar sistemas
de extraccin de gas para su recoleccin y posterior uso para producir electricidad o utilizarlo como
combustible alterno, as como sistemas de recoleccin y tratamiento de lixiviados.
Artculo 4.92. Los rellenos sanitarios para la disposicin final de residuos slidos urbanos y
residuos slidos de manejo especial que se consideren deben separarse del resto de los residuos por
sus caractersticas y por la posibilidad de que posteriormente puedan ser aprovechados y se

ubicarn, disearn y construirn de conformidad con la disposicin reglamentaria derivada del

presente Libro y las contenidas en las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas estatales
correspondientes.
Artculo 4.93. Al final de su vida til las instalaciones para la disposicin final de los residuos
slidos urbanos o de manejo especial se cerrarn siguiendo las especificaciones establecidas con tal

propsito en los ordenamientos jurdicos correspondientes y mediante la aplicacin de las garantas

financieras que por obligacin deben de adoptarse para hacer frente a sta y otras eventualidades.
Las reas ocupadas por las celdas de confinamiento de los residuos al igual que el resto de las
instalaciones de los rellenos sanitarios cerradas debidamente de conformidad con la normatividad
aplicable debern contar con sealizacin conspicua que prevenga sobre las caractersticas del suelo
y podrn ser aprovechadas para crear parques, jardines y desarrollo de otro tipo de proyectos
compatibles con los usos de suelo autorizados en la zona siempre y cuando se realice el monitoreo de
los pozos construidos con tal fin por un periodo no menor a quince aos posteriores al cierre de los
sitios de disposicin final de residuos.
TITULO SEXTO
DE LOS PARTICULARES QUE INTERVIENEN EN LA DISPOSICION Y MANEJO
DE LOS RESIDUOS PARA SU RECICLAJE Y REUTILIZACION
CAPITULO UNICO
DE LAS CADENAS DE RECICLAJE Y REUTILIZACION
Artculo 4.94. Al establecer programas para promover la reutilizacin y reciclaje de residuos la
Secretara y las autoridades municipales con competencia en la materia determinarn la magnitud y
caractersticas de la contribucin a los mercados del reciclaje del sector informal dedicado a la
segregacin o pepena de los residuos potencialmente reciclables y a su acopio, a fin de establecer
mecanismos que permitan integrar a este sector a las actividades formales que en la materia se
desarrollen de conformidad con las disposiciones de este Libro y dems ordenamientos que de ella
deriven.
Artculo 4.95. Tratndose de los particulares que intervienen en las cadenas establecidas para el
aprovechamiento de residuos susceptibles de reciclado stos se distinguirn con fines de inventario,
registro, regularizacin, regulacin o control, segn sea el caso como sigue:
I. Centros de acopio: Entre los cuales se distinguirn los establecidos por personas fsicas o jurdicas
colectivas:
a) Que voluntariamente brindan este servicio a grupos comunitarios y que venden dichos residuos a
comercializadores o recicladores como parte de los planes de manejo a los que hace referencia este
Libro.
b) Que brindan servicios a terceros de acopio temporal de uno o unos cuantos tipos de productos
descartados o de materiales contenidos en residuos susceptibles de valorizacin para ser enviados a
las empresas autorizadas para su comercializacin, reciclaje, tratamiento o disposicin final y que
cuentan con instalaciones con una superficie de alrededor de doscientos cincuenta metros
cuadrados, manejan cerca de cuarenta toneladas por mes de estos materiales y tienen un nmero
aproximado de diez empleados.
II. Prestadores de servicios de traslado o acarreo de residuos: Personas fsicas o jurdicas colectivas
que movilizan los residuos de las fuentes generadoras de los mismos o de los centros de acopio hacia
las instalaciones de las empresas comercializadoras o recicladoras y que brindan tratamiento a los
residuos o a los rellenos sanitarios y sistemas de tecnologas alternativas autorizadas;

III. Comercializadores: Personas fsicas o jurdicas colectivas que se dedican a la compra directa al
pblico, a los pepenadores, a las empresas generadoras, a los prestadores de servicios o a otros
comercializadores los materiales o productos descartados susceptibles de reciclaje y que los someten
a algn tipo de manejo y los almacenan temporalmente para reunir la carga suficiente para su
traslado a las empresas recicladoras, entre los cuales se distinguen los siguientes:

a) Establecimientos de una superficie inferior o cercana a los seiscientos metros cuadrados que
manejan cerca de cien toneladas al mes de materiales reciclables y cuentan con un nmero de
empleados igual o inferior a veinte.
b) Establecimientos con una superficie aproximada de dos mil metros cuadrados que manejan
cantidades iguales o superiores a trescientas toneladas por mes de materiales reciclables y cuentan
con treinta o ms empleados.
c) Establecimientos ubicados en parques industriales con una superficie superior a dos mil metros
cuadrados y que cuentan con treinta o ms empleados.
IV. Empresas recicladoras: Personas fsicas o jurdicas colectivas que someten a algn tipo de
trasformacin a los materiales valorizables contenidos en productos descartados y en los residuos
para obtener materiales secundarios o reciclados que puedan ser utilizados como tales o destinados
a un aprovechamiento como insumos en la generacin de nuevos productos de consumo.
Artculo 4.96. Las empresas a las que se hace mencin en el artculo anterior tendrn incentivos
fiscales y descuentos en el pago de derechos por manejo y disposicin de residuos segn lo establezca
el Reglamento del presente Libro.
Artculo 4.97. Las empresas que se dediquen a la reutilizacin o reciclaje de residuos slidos
debern:
I. Obtener registro o autorizacin de las autoridades ambientales competentes segn corresponda;
II. Ubicarse en zonas de uso del suelo industrial o en lugares que renan los criterios que establezcan
las normas oficiales mexicanas aplicables y normas tcnicas estatales que permitan la viabilidad de
sus operaciones;
III. Operar de manera segura y ambientalmente adecuada;
IV. Contar con programas para prevenir y responder a contingencias o emergencias ambientales y a
accidentes;
V. Contar con personal capacitado y continuamente actualizado; y
VI. Contar con garantas financieras para asegurar que al cierre de las operaciones en sus
instalaciones stas queden libres de residuos y no presenten niveles de contaminacin que puedan
representar un riesgo para la salud humana, el ambiente y la biodiversidad cuando as se juzgue
pertinente por la dimensin de sus operaciones y el riesgo que stas conlleven.
TITULO SEPTIMO
DE LOS SUELOS CONTAMINADOS
Artculo 4.98. Es responsabilidad de toda persona que genere y maneje residuos slidos urbanos y
de manejo especial hacerlo de manera que no implique daos a la salud humana, al ambiente o a la
biodiversidad. Cuando la generacin, manejo y disposicin final de estos residuos produzca
contaminacin del sitio en donde se encuentren, independientemente de las sanciones penales o

administrativas que procedan los responsables de dicha contaminacin, incluyendo los servicios
pblicos de limpia estn obligados a:
I. Llevar a cabo las acciones necesarias para remediar y reparar el dao del sitio contaminado
cuando este represente un riesgo para la salud, al ambiente y la biodiversidad; e
II. Indemnizar los daos causados a terceros de conformidad con la legislacin que resulte aplicable.

Artculo 4.99. La Secretara al elaborar los ordenamientos jurdicos para aplicar el presente Libro
deber incluir disposiciones para evitar la contaminacin de los sitios durante los procesos de
generacin y manejo de residuos slidos, as como las destinadas a:
I. Caracterizar los sitios que hayan funcionado como tiraderos a cielo abierto;
II. Determinar en qu casos el riesgo provocado por la contaminacin por residuos en esos sitios hace
necesaria su remediacin;
III. Los procedimientos ambientalmente adecuados a seguir para el cierre de esos sitios; y
IV. Los procedimientos para llevar a cabo su remediacin cuando sea el caso.
Para la remediacin de los sitios contaminados como resultado del depsito de residuos por parte de
las autoridades municipales se podr recurrir a los Fondos que se regulan en el Libro Segundo del
presente Cdigo y proceder a su aprovechamiento de conformidad con los Programas de
Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado y los usos autorizados del suelo.
TITULO OCTAVO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, SANCIONES, REPARACION
DEL DAO Y RECURSO DE INCONFORMIDAD
CAPITULO I
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 4.100. Las autoridades competentes podrn aplicar las siguientes medidas de seguridad
cuando las operaciones y procesos empleados durante el manejo de residuos slidos representen
riesgos significativos para la salud de las personas, al medio ambiente o la biodiversidad:
I. Asegurar los materiales, residuos o sustancias contaminantes, vehculos, utensilios e instrumentos
directamente relacionados con la conducta a que da lugar la imposicin de la medida de seguridad
segn lo previsto en el prrafo primero de este artculo;
II. Asegurar, aislar, suspender o retirar temporalmente en forma parcial o total los bienes, equipos y
actividades que generen un riesgo o dao significativo;
III. Clausurar temporal, parcial o totalmente las instalaciones en que se manejen o se preste el
servicio correspondiente que den lugar a los supuestos a que se refiere el primer prrafo de este
artculo; y
IV. Suspender las actividades en tanto no se mitiguen los daos causados.
La autoridad correspondiente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para ejecutar cualquiera
de las acciones anteriores.
Las medidas de seguridad previstas en el presente Captulo se sujetarn a lo dispuesto en los
ordenamientos legales que resulten aplicables.

CAPITULO II
DE LAS SANCIONES
Artculo 4.101. Los infractores del presente Libro o quienes induzcan directa o indirectamente a
alguien a infringirla, independientemente de las responsabilidades civiles o penales correspondientes
sern sancionadas de conformidad con los siguientes criterios:

I. Cuando los daos causados al ambiente se produzcan por actividades debidas a diferentes
personas la autoridad competente imputar individualmente esta responsabilidad a sus efectos
econmicos;
II. Cuando el generador o poseedor de los residuos o prestador del servicio los entregue a persona
fsica o jurdica colectiva distinta de las sealadas en este Libro solidariamente compartirn la
responsabilidad; y
III. Cuando sean varios los responsables y no sea posible determinar el grado de participacin de
cada uno en la realizacin de la infraccin solidariamente compartirn la responsabilidad.
La imposicin de cualquier sancin prevista por el presente Libro no excluye la responsabilidad civil o
penal y la eventual indemnizacin o reparacin de daos y perjuicios que puedan recaer sobre el
sancionado.
Artculo 4.102. Las sanciones administrativas podrn consistir segn lo amerite la conducta en:
I. Amonestacin con apercibimiento;
II. Multa;
III. Arresto;
IV. Clausura temporal, permanente, parcial o total de las instalaciones; y
V. Las dems que sealen el presente Cdigo, su Reglamento y otros ordenamientos aplicables.
Artculo 4.103. Para aquellos casos en los que por primera vez se incumplan con las disposiciones
contenidas en la fraccin III del artculo 4.44, la fraccin V del 4.45 y el 4.53 de este Libro proceder
la amonestacin.
Artculo 4.104. Las sanciones por la violacin de las disposiciones del presente Libro se aplicarn
conforme a lo siguiente:
I. Multa de cincuenta a doscientos das de salario mnimo vigente en el Estado contra quien por
segunda ocasin realice alguna de las conductas descritas en el artculo anterior del presente Libro;
II. Multa de doscientos a mil das de salario mnimo vigente en el Estado de Mxico; y
III. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas o multa de mil a dos mil quinientos das de
salario mnimo vigente en el Estado.
Artculo 4.105. Las infracciones a lo dispuesto en este Libro que en el cuerpo de la misma no tuviere
sealada una sancin sern sancionadas a juicio de las autoridades competentes atendiendo a lo que
se seale en el Reglamento respectivo.
Artculo 4.106. En la imposicin de sanciones se tomarn en cuenta los siguientes criterios:
I. La trascendencia social o sanitaria y el perjuicio causado por la infraccin cometida;
II. El nimo de lucro ilcito y la cuanta del beneficio obtenido en la comisin de la infraccin;

III. El carcter intencional o negligente de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;

IV. La reincidencia en la comisin de infracciones y la gravedad de la conducta; y
V. Los antecedentes, circunstancias y situacin socioeconmica del infractor.

Artculo 4.107. En caso de negligencia y siempre y cuando los infractores no procedieran a la

restauracin del dao la autoridad podr acordar la imposicin de multas coercitivas de conformidad
con el Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado de Mxico una vez transcurridos los
plazos sealados en el requerimiento correspondiente.
Artculo 4.108. La autoridad correspondiente podr otorgar al infractor la opcin para pagar la
multa o realizar inversiones equivalentes en la adquisicin e instalacin de equipo para evitar
contaminacin o en la proteccin, preservacin conservacin, remediacin, rehabilitacin o
restauracin del ambiente, la biodiversidad en su conjunto y los elementos y recursos naturales,
siempre y cuando se garanticen las obligaciones del infractor.
Artculo 4.109. Cuando proceda como sancin la clausura el personal comisionado para ejecutarla
proceder a levantar acta circunstanciada de la diligencia observando las disposiciones aplicables a
la realizacin de inspecciones.
En los casos en que se imponga como sancin la clausura temporal la autoridad deber indicar al
infractor las medidas de mitigacin y acciones que debe llevar a cabo para subsanar las
irregularidades que motivaron dicha sancin los plazos para su realizacin.
Artculo 4.110. En caso de que se expidan licencias, permisos, autorizaciones o concesiones
contraviniendo el presente Libro sern nulas y no producirn efecto legal alguno, y los servidores
pblicos responsables sern sancionados conforme a lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades de
los Servidores Pblicos del Estado de Mxico.
En todo lo no previsto en el presente Ttulo la autoridad correspondiente se sujetar a lo dispuesto
por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico y dems ordenamientos
aplicables.
CAPITULO III
DE LA REPARACION DEL DAO
Artculo 4.111. Se establece la responsabilidad solidaria independiente de toda falta de los
generadores de residuos slidos y operadores de instalaciones por los daos y perjuicios que ocasione
a los elementos y recursos naturales, a los ecosistemas, a la diversidad biolgica y a la salud y
calidad de vida de la poblacin.
Artculo 4.112. La exencin de responsabilidad slo se producir acreditando que a pesar de
haberse adoptado todas las medidas destinadas a evitarlos y sin mediar culpa concurrente del
generador u operador de instalaciones los daos y perjuicios se produjeron por culpa exclusiva de la
vctima o de un tercero por quien no se deba responder.
Artculo 4.113. La Secretara y las autoridades municipales segn su mbito de competencia podrn
ser subsidiariamente responsables atendiendo a su capacidad financiera y presupuestaria por los
perjuicios ocasionados a los usuarios y estn en la obligacin de accionar contra los administradores,
funcionarios y concesionarios que sean responsables por dolo o culpa sin perjuicio de las sanciones
penales a que haya lugar.

Artculo 4.114. Todo servidor pblico est en la obligacin de denunciar ante la Secretara cualquier
alteracin al medio ambiente que tenga conocimiento en razn de su cargo. Los funcionarios pblicos
que deban velar por el cumplimiento de lo establecido en la normatividad ambiental vigente
incurrirn en responsabilidad solidaria en caso de omisin o incumplimiento de deberes sin perjuicio
de las responsabilidades que correspondan al amparo de la legislacin vigente. Adems sern
proporcionalmente responsables por los daos causados al medio ambiente en tanto les sean
imputables.

Artculo 4.115. La prescripcin de las responsabilidades establecidas en el presente Captulo es de

cinco aos a partir de la realizacin del hecho.
LIBRO QUINTO
DE LA PRESERVACION, FOMENTO Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LA VIDA SILVESTRE
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 5.1 El presente Libro tiene por objeto establecer la regulacin de la preservacin,
conservacin, remediacin, restauracin, recuperacin, rehabilitacin, proteccin y fomento para el
aprovechamiento sostenible de la vida silvestre y su hbitat en el territorio del Estado.
La vida silvestre est conformada por la fauna y la flora que coexiste en condiciones naturales,
temporales, permanentes o en cautiverio y nicamente pueden ser objeto de apropiacin particular o
privada y de comercio mediante las disposiciones contenidas en este Libro y las disposiciones de otros
ordenamientos relacionados aplicables.
El aprovechamiento y uso sostenible de las especies cuyo medio de vida total sea el agua y de los
recursos forestales maderables y no maderables est regulado por el Libro Segundo y Libro Tercero
respectivamente del presente Cdigo, las especies o poblaciones en riesgo, vulnerables, amenazadas,
posiblemente extintas en el medio silvestre y en peligro de extincin se sujetaran a lo dispuesto por
este Libro de este Cdigo.
Artculo 5.2. En todo lo no previsto en el presente Libro se aplicarn las disposiciones de la Ley
General de Vida Silvestre, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y de
otros ordenamientos relacionados sobre la materia.
Artculo 5.3. Para los efectos de este Libro se entender por:
I. Aprovechamiento extractivo: La utilizacin de ejemplares, derivados o partes de especies silvestres a
travs de la captura, colecta o actividades cinegticas;
II. Aprovechamiento no extractivo: Las actividades directamente relacionadas con la vida silvestre en
su hbitat natural que no impliquen la remocin de ejemplares, sus partes o derivados y de no ser
adecuadamente reguladas pudieran causar impactos significativos sobre eventos biolgicos,
poblaciones o hbitats de las especies silvestres;
III. Aprovechamiento y uso sostenible: La utilizacin de los recursos de vida silvestre en forma que se
respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte
por periodos indefinidos;
IV. Bioma: Gran comunidad unitaria caracterizada por el tipo de animales y plantas que alberga;
V. Biotopo: Territorio o espacio vital cuyas condiciones ambientales son las adecuadas para que en l
se desarrolle una determinada comunidad de seres vivos;

VI. Capacidad de carga: Estimacin de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes y

que no rebase su capacidad de recuperarse en el corto plazo, sin la aplicacin de medidas de
restauracin o recuperacin para restablecer el equilibrio ecolgico;
VII. Captura: La extraccin de ejemplares vivos de fauna silvestre del hbitat en que se encuentran;

VIII. Caza furtiva: La accin con cualquier fin que consiste en dar muerte a uno o varios ejemplares
de fauna silvestre y a travs de cualquier medio no permitido y sin permisos o licencias emitidos por
la autoridad correspondiente;
IX. Caza deportiva o actividad cinegtica: La actividad que consiste en la bsqueda, persecucin o
acecho para dar muerte a travs de medios permitidos a un ejemplar de fauna silvestre cuyo
aprovechamiento haya sido autorizado con el propsito de obtener una pieza o trofeo;
X. Colecta: La extraccin de ejemplares, partes o derivados de vida silvestre del hbitat en que se
encuentran;
XI. Consejo: El Consejo Tcnico Consultivo Estatal para la Conservacin y Aprovechamiento
Sostenible de la Vida Silvestre;
XII. Conservacin: La proteccin, restauracin, cuidado, manejo y mantenimiento de los ecosistemas,
los hbitats, las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus entornos
naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para su permanencia a largo
plazo;
XIII. Desarrollo de poblaciones: Las prcticas planificadas de manejo de poblaciones de especies
silvestres en vida libre que se realizan en reas delimitadas dentro de su mbito de distribucin
natural dirigidas expresamente a garantizar la conservacin de sus hbitats, as como de
incrementar sus tasas de supervivencia de tal manera que se asegure la permanencia de la poblacin
bajo un adecuado manejo;
XIV. Derivados: Los materiales generados por los ejemplares a travs de procesos biolgicos cuyo
aprovechamiento no implica la destruccin de los ejemplares o partes. Para efectos de las
disposiciones que se aplican al comercio exterior se considerarn productos los derivados no
transformados y subproductos aquellos que han sido sujetos a algn proceso de transformacin;
XV. Duplicados: Cada uno de los ejemplares de una especie o partes de ellos producto de una misma
colecta cientfica;
XVI. Ejemplares o poblaciones exticas: Aquellas que se encuentran fuera de su mbito de
distribucin natural lo que incluye a los hbridos y modificados;
XVII. Ejemplares o poblaciones ferales: Las pertenecientes a especies domsticas que al quedar fuera
del control del ser humano para evitar el deterioro y propiciar el retorno se establecen en el hbitat
natural de la vida silvestre;
XVIII. Ejemplares o poblaciones nativas: Aquellas pertenecientes a especies silvestres que se
encuentran dentro de su mbito de distribucin natural;
XIX. Ejemplares o poblaciones que se tornen perjudiciales: Las pertenecientes a especies silvestres o
domsticas que por modificaciones a su hbitat o a su biologa o que por encontrarse fuera de su
rea de distribucin natural tengan efectos negativos para el medio ambiente, otras especies o al ser
humano y requieran de la aplicacin de medidas especiales de manejo o control;
XX. Especies y poblaciones prioritarias para la conservacin: Aquellas determinadas por la Secretara
de acuerdo con los criterios establecidos en el presente Libro para canalizar y optimizar esfuerzos de
conservacin y recuperacin. Las especies endmicas se consideran dentro de esta categora que son
las que habitan exclusivamente en una determinada rea geogrfica;

XXI. Especies y poblaciones en riesgo: Las identificadas por la Secretaria de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, por la Secretara del Medio Ambiente del Estado o por la Comisin Estatal de
Parques Naturales y de la Fauna como probablemente extintas en el medio silvestre, en peligro de
extincin, amenazadas o sujetas a proteccin especial materia del presente Libro;

XXII. Especies y poblaciones migratorias: Aquellas que se desplazan latitudinal, longitudinal o

altitudinalmente de manera peridica como parte de su ciclo biolgico;
XXIII. Estudio de poblaciones: Aquel que se realiza con el objeto de conocer sus parmetros
demogrficos tales como el tamao y densidad, la proporcin de sexos y edades y las tasas de
natalidad, mortalidad y crecimiento durante un perodo determinado, as como la adicin de
cualquier otra informacin relevante;
XXIV. Flora silvestre: Conjunto de plantas vasculares y no vasculares existentes en el territorio del
Estado que viven en condiciones naturales y las cuales se indicarn en el Reglamento de este Libro;
XXV. Fauna silvestre: Los animales vertebrados e invertebrados, residentes o migratorios que viven en
condiciones naturales en el territorio del Estado y que no requieren del cuidado del ser humano para su
supervivencia. La clasificacin de las especies se establecer en el Reglamento del presente Libro;

XXVI. Hbitat: El sitio especfico en un medio ambiente fsico ocupado por un organismo, poblacin,
especie o comunidades de especies en un tiempo determinado;
XXVII. Licencia de caza deportiva o para actividades cinegticas: El documento mediante el cual la
autoridad competente acredita que una persona est calificada tanto por sus conocimientos sobre los
instrumentos y medios de las actividades cinegticas como de las regulaciones en la materia para
realizar la caza deportiva en el territorio del Estado;
XXVIII. Legtimo poseedor: El poseedor de buena fe en los trminos del Cdigo Civil para el Estado de
Mxico;
XXIX. Manejo: Aplicacin de mtodos y tcnicas para la conservacin y aprovechamiento sostenible
de la vida silvestre y su hbitat;
XXX. Manejo en vida libre: El que se hace con ejemplares o poblaciones de especies que se
desarrollan en condiciones naturales sin imponer restricciones a sus movimientos;
XXXI. Manejo intensivo: Aquel que se realiza sobre ejemplares o poblaciones de especies silvestres en
condiciones de cautiverio o confinamiento;
XXXII. Manejo de hbitat: El que se realiza sobre la vegetacin, el suelo y otros elementos o
caractersticas fisiogrficas en reas definidas con metas especficas de preservacin, conservacin,
mantenimiento, mejoramiento o restauracin;
XXXIII. Manejo integral: Es el que considera de manera relacionada aspectos biolgicos, sociales,
econmicos y culturales vinculados con la vida silvestre y su hbitat;
XXXIV. Marca: El mtodo de identificacin aprobado por la autoridad competente que conforme a lo
establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin puede demostrar la legal procedencia
de ejemplares, partes o derivados;
XXXV. Muestreo: El levantamiento sistemtico de los datos que indican las caractersticas generales,
la magnitud, la estructura y las tendencias de una poblacin o de su hbitat con el fin de
diagnosticar su estado actual y proyectar los escenarios que podra enfrentar en el futuro;

XXXVI. Parte: La porcin, fragmento o componente de un ejemplar. Para efectos de las disposiciones
que se aplican al comercio exterior se considerarn productos las partes no transformadas y
subproductos aquellas que han sido sujetas a algn proceso de transformacin;
XXXVII. Plan de Manejo: El documento tcnico operativo de las unidades de manejo para la
conservacin de vida silvestre sujeto a aprobacin de la Secretara que describe y programa

actividades para el manejo de especies silvestres particulares y sus hbitats, y que establece metas e
indicadores de xito en funcin de las poblaciones y el hbitat;
XXXVIII. Poblacin: El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten el mismo
hbitat. Se considera la unidad bsica de manejo de las especies silvestres en vida libre;
XXXIX. Predio: Unidad territorial delimitada por un polgono que puede contener cuerpos de agua o
ser parte de ellos;
XL. Recuperacin: El restablecimiento de los procesos naturales y de los parmetros genticos,
demogrficos o ecolgicos de una poblacin o especie para evitar el deterioro y propiciar el retorno a
un hbitat sano que incremente la diversidad biolgica;
XLI. Recursos forestales maderables: Los constituidos por rboles;
XLII. Reintroduccin: La liberacin planificada al hbitat natural de ejemplares de una especie o
subespecie silvestre que se realiza con el objeto de restituir una poblacin desaparecida;
XLIII. Repoblacin: La liberacin planificada al hbitat natural de ejemplares de una especie o
subespecie silvestre con el objeto de reforzar una poblacin disminuida;
XLIV. Reproduccin asistida: La forma de reproduccin de ejemplares de la vida silvestre en
confinamiento consistente en un conjunto de tcnicas encaminadas a la induccin, aceleracin o
modificacin de ciertas fases de sus procesos reproductivos;
XLV. Reproduccin controlada: El manejo planificado de ejemplares, poblaciones o hbitats de la vida
silvestre para asegurar el incremento en el nmero de individuos que se realiza bajo condiciones de
proteccin y de seguimiento sistemtico permanente o de reproduccin asistida;
XLVI. Secretara: La Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico;
XLVII. Servicios ambientales: Los beneficios de inters social que se derivan de la vida silvestre y su
hbitat tales como la regulacin climtica, la conservacin de los ciclos hidrolgicos, la fijacin de
nitrgeno, la formacin de suelo, la captura de carbono, el control de la erosin, la polinizacin de
plantas, el control biolgico de plagas y la degradacin de desechos orgnicos;
XLVIII. Tasa de aprovechamiento: La cantidad de ejemplares, partes o derivados que se pueden
extraer dentro de un rea y un perodo determinados de manera que no se afecte el mantenimiento
del recurso y su potencial productivo en el largo plazo;
XLIX. Traslocacin: La liberacin planificada al hbitat natural de ejemplares de una especie o
subespecie que se realiza para sustituir poblaciones desaparecidas;
L. Trasiego: Accin de mudar de lugar una especie o especies determinadas;
LI. Unidades de manejo para la conservacin de vida silvestre: Los predios e instalaciones
debidamente registrados que operan de conformidad con un plan de manejo aprobado y dentro de los
cuales se da seguimiento permanente al estado del hbitat de poblaciones o ejemplares que ah se
distribuyen; y

LII. Vida silvestre: Los organismos que subsisten sujetos a los procesos de evolucin natural y que se
desarrollan libremente en su hbitat, as como las especies que estn sujetas al control del ser
humano.
Artculo 5.4. Es deber de todos los habitantes de la Entidad conservar la vida silvestre, queda
prohibido cualquier acto que implique su destruccin, dao o perturbacin en perjuicio de los
intereses del Estado.

Los propietarios o legtimos poseedores de los predios en donde se distribuye la vida silvestre tendrn
derechos del aprovechamiento sostenible sobre sus ejemplares, partes y derivados en los trminos
prescritos en el presente Libro y dems disposiciones aplicables.
Los derechos sobre los recursos genticos estarn sujetos a los tratados internacionales y a las
disposiciones sobre la materia.
TITULO SEGUNDO
DE LA POLITICA ESTATAL DE LA VIDA SILVESTRE Y SU HABITAT
Artculo 5.5. El objetivo de la poltica estatal en materia de vida silvestre y su hbitat es su
preservacin, mediante la proteccin y la exigencia de niveles ptimos de aprovechamiento sostenible
de modo que sincrnicamente se logre mantener y promover la restauracin de su diversidad e
integridad, as como incrementar el bienestar de los habitantes del Estado.
En la formulacin y conduccin de la poltica estatal de la vida silvestre se observarn por parte de
las autoridades competentes los principios establecidos en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente y dichas autoridades debern prever:
I. La conservacin de la diversidad gentica, as como la proteccin, remediacin, rehabilitacin,
restauracin y manejo integral de los hbitats naturales como factores primordiales para la
preservacin y recuperacin de las especies silvestres;
II. Las medidas preventivas para el mantenimiento de las condiciones que propician la evolucin,
viabilidad y continuidad de los ecosistemas, biomas, hbitats y poblaciones en sus entornos
naturales. En ningn caso la falta de certeza cientfica se podr argumentar como justificacin para
postergar el acogimiento de medidas eficaces y eficientes para la conservacin, preservacin,
recuperacin y manejo integral de la vida silvestre y su hbitat;
III. La aplicacin del conocimiento cientfico, tcnico y tradicional disponibles como base para el
desarrollo de las actividades relacionadas con la conservacin y el aprovechamiento sostenible de la
vida silvestre;
IV. Los ingresos que el Estado perciba por concepto del otorgamiento de autorizaciones,
certificaciones, registros y dems actos administrativos en materia de vida silvestre conforme lo
determinen los ordenamientos aplicables se destinarn a la realizacin de acciones de reintroduccin
de especies, programas de reproduccin y cualquier accin benfica para la vida silvestre y en la
preservacin, conservacin, recuperacin, remediacin, rehabilitacin y restauracin de la
biodiversidad en las reas que constituyen el hbitat de las especies de flora y fauna silvestres;
V. La difusin y promocin de la informacin sobre la importancia de la conservacin de la vida
silvestre y su hbitat y sobre las tcnicas para su manejo correcto, as como el fomento de la
investigacin para conocer su valor ambiental, cultural y econmico como bien estratgico para el
Estado;
VI. La participacin e inclusin de los propietarios y legtimos poseedores de los predios en donde se
distribuya la vida silvestre y de las personas que comparten su hbitat en la conservacin, la
restauracin y los beneficios derivados del aprovechamiento sostenible;

VII. Los estmulos que permitan orientar los procesos de aprovechamiento de la vida silvestre y su
hbitat dirigidos a actividades productivas ms rentables, con el objeto de que stas generen mayores
recursos para la conservacin de bienes y servicios ambientales y para la generacin de empleos;
VIII. Los procesos para la valoracin de la informacin disponible sobre la biologa de la especie y el
estado de su hbitat para la consideracin de las opiniones de los involucrados y de las

caractersticas particulares de cada caso en la aplicacin de medidas eficaces para el control y

erradicacin de ejemplares y poblaciones perjudiciales y nocivas incluyendo a los ferales, as como la
utilizacin de los medios adecuados para no afectar a otros ejemplares, poblaciones, especies y a su
hbitat;
IX. El mejoramiento de la calidad de vida de los ejemplares de fauna silvestre en cautiverio utilizando
las tcnicas y conocimientos biolgicos y etolgicos de cada especie; y
X. Los criterios para que las sanciones no solo cumplan una funcin represiva sino que se traduzcan
en acciones que contribuyan y estimulen el trnsito hacia el desarrollo sostenible, as como la
priorizacin de los esfuerzos de inspeccin a los sitios en donde se presten servicios de captura,
comercializacin, transformacin, tratamiento y preparacin de ejemplares, partes y derivados de
especies de la vida silvestre y aquellos en que se realicen actividades de transporte.
Artculo 5.6. El diseo y la aplicacin de la poltica estatal en materia de vida silvestre y su hbitat
corresponder en sus respectivos mbitos de competencia al Gobierno del Estado y a los Municipios.
TITULO TERCERO
DE LAS AUTORIDADES
Artculo 5.7. La concurrencia del Gobierno del Estado y de los Municipios en materia de vida
silvestre se establece para:
I. Garantizar la unidad de propsitos y la congruencia en la accin de los distintos rdenes de
gobierno relativa a la ejecucin de los lineamientos de la poltica estatal en materia de vida silvestre;
II. Desarrollar las facultades del Gobierno del Estado para coordinar la definicin, regulacin y
supervisin de las acciones de conservacin y de aprovechamiento sostenible de la diversidad
biolgica que compone la vida silvestre y su hbitat;
III. Reconocer al Gobierno del Estado y a los Municipios atribuciones para ejecutar dentro de su
territorio las acciones relativas al cumplimiento de los lineamientos de la poltica estatal en materia
de vida silvestre y su hbitat;
IV. Especificar las atribuciones que les corresponde ejercer de manera exclusiva al Gobierno del
Estado y a los Municipios en materia de vida silvestre; y
V. Establecer los mecanismos de coordinacin necesarios para establecer la adecuada colaboracin
entre los distintos rdenes de Gobierno en las materias que regula el presente Libro cuidando no
afectar la continuidad e integralidad de los procesos ecosistmicos asociados a la vida silvestre.
Artculo 5.8. El Gobierno del Estado y los Municipios ejercern sus atribuciones en materia de
conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre de conformidad con lo previsto en los
dos siguientes artculos.
Artculo 5.9. Corresponde al Estado las facultades sealadas en el artculo 10 de la Ley General de
Vida Silvestre para los procedimientos administrativos previstos en el presente Libro y adems se
estar a lo dispuesto en este Cdigo.

Artculo 5.10. Corresponde al Estado de conformidad con lo dispuesto en el presente Libro y en las
dems disposiciones aplicables ejercer las siguientes facultades:
I. La formulacin y direccin de la poltica estatal sobre la preservacin, conservacin, remediacin,
rehabilitacin, restauracin, recuperacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre la que
deber ser congruente con los lineamientos de la poltica nacional en la materia;

II. La emisin de la reglamentacin para la conservacin y el aprovechamiento sostenible de la vida

silvestre en las materias de su competencia;
III. La regulacin para el manejo, control y remediacin de los problemas asociados a ejemplares y
poblaciones ferales, as como la aplicacin de las disposiciones en la materia dentro de su mbito
territorial;
IV. La compilacin de la informacin sobre los usos y formas de aprovechamiento de ejemplares,
partes y derivados de la vida silvestre con fines de subsistencia por parte de las comunidades rurales
y la promocin de la organizacin de los distintos grupos y su integracin a los procesos del
desarrollo sostenible en los trminos de este Libro;
V. El apoyo, asesora tcnica y capacitacin a las comunidades rurales para el desarrollo de
actividades de preservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre, la elaboracin de
planes de manejo, desarrollo de estudios de poblaciones y las solicitudes de autorizacin;
VI. La conduccin de la poltica estatal de informacin y difusin en materia de vida silvestre, la
integracin, seguimiento y actualizacin del Sistema Estatal de Informacin sobre la Vida Silvestre en
compatibilidad e interrelacin con el Subsistema Nacional de Informacin sobre la Vida Silvestre en el
mbito de su jurisdiccin territorial;
VII. La creacin y administracin del registro estatal de las organizaciones relacionadas con la
conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre;
VIII. La creacin y administracin del registro estatal de los prestadores de servicios vinculados a la
transformacin, tratamiento, preparacin, aprovechamiento y comercializacin de ejemplares, partes
y derivados de la vida silvestre, as como la supervisin de sus actividades;
IX. La creacin y administracin del Padrn Estatal de Mascotas de Especies Silvestres y Aves de
Presa;
X. La coordinacin de la participacin social en las actividades que incumben a las autoridades
estatales; y
XI. La emisin de recomendaciones a las autoridades competentes en materia de vida silvestre con el
propsito de promover el cumplimiento de la legislacin en materia de conservacin y
aprovechamiento sostenible.
Artculo 5.11. El Estado por conducto de la Secretara podr suscribir convenios o acuerdos de
coordinacin con el objeto de que los Gobiernos Municipales asuman las siguientes facultades en el
mbito de su jurisdiccin territorial:
I. Autorizar, registrar y supervisar tcnicamente el establecimiento de unidades de manejo para la
conservacin de vida silvestre en el mbito de su jurisdiccin territorial;
II. Atender los asuntos relativos al manejo, control y remediacin de problemas asociados a
ejemplares y poblaciones que se tornen perjudiciales;
III. Aplicar las medidas de sanidad relativas a la vida silvestre;

IV. Aplicar las medidas relativas al hbitat crtico y a las reas de refugio para proteger las especies
acuticas reguladas en el presente Libro;
V. Promover y aplicar las medidas relativas al trato digno y respetuoso de la fauna silvestre;
VI. Promover el establecimiento de las condiciones para el manejo y destino de ejemplares fuera de su
hbitat natural de conformidad con los procedimientos establecidos en este Libro;

VII. Llevar a cabo la inspeccin y vigilancia del cumplimiento del presente Libro y del Reglamento que
de l se derive, as como imponer las medidas de seguridad y las sanciones administrativas
establecidas en el presente Ordenamiento;
VIII. Promover el establecimiento de las condiciones necesarias para el desarrollo de parques
zoolgicos municipales basados en criterios de sostenibilidad y aplicar los instrumentos de poltica
ambiental para estimular el logro de los objetivos de conservacin y aprovechamiento sostenible de la
vida silvestre;
IX. Otorgar, suspender, modificar y revocar las autorizaciones, certificaciones, registros y dems actos
administrativos vinculados al aprovechamiento y liberacin de ejemplares de las especies y
poblaciones silvestres en el ejercicio de las actividades cinegticas y para la prestacin de servicios de
este tipo de aprovechamiento, as como para la colecta cientfica de conformidad con las normas y
dems disposiciones legales aplicables; y
X. Promover el desarrollo de proyectos, estudios y actividades encaminados a la cultura, educacin,
capacitacin e investigacin sobre la vida silvestre para el desarrollo del conocimiento tcnico y
cientfico y el fomento de la utilizacin del conocimiento tradicional.
Dichas facultades sern ejercidas conforme a lo dispuesto en este Libro y dems disposiciones
reglamentarias aplicables y en aquellas que de las mismas deriven.
En contra de los actos que emitan los Municipios en ejercicio de las facultades que asuman de
conformidad con este precepto respecto de los particulares procedern los recursos y medios de
defensa establecidos en el presente Cdigo.
Artculo 5.12. La celebracin de los convenios o acuerdos de coordinacin a que se refiere el artculo
anterior se sujetar en las bases previstas en este Ordenamiento.
Artculo 5.13. Los Municipios adems de las atribuciones vinculadas a esta materia que les confiere
el artculo 115 constitucional ejercern las que les sean transferidas por el Estado mediante acuerdos
o convenios.
Artculo 5.14. Cuando por razn de la materia y de conformidad con la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Mxico u otras disposiciones aplicables se requiera de la
intervencin de otras dependencias la Secretara ejercer sus atribuciones en coordinacin con las
mismas.
Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal que ejerzan atribuciones que les
confieren otros ordenamientos cuyas disposiciones se relacionen con el objeto del presente Libro
ajustarn su ejercicio a la poltica estatal sobre la vida silvestre establecida en este Ordenamiento y a
las disposiciones que de ste se deriven.
TITULO CUARTO
DE LA CONCERTACION Y PARTICIPACION SOCIAL
Artculo 5.15. La Secretara promover la participacin de las personas y sectores involucrados en la
formulacin y aplicacin de las medidas para la conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida
silvestre que estn dentro del mbito de su competencia.
Artculo 5.16. La Secretara contar con un Consejo Tcnico Consultivo Estatal para la
Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Vida Silvestre cuyas funciones consistirn en emitir
opiniones o recomendaciones en relacin con la identificacin de las especies en riesgo y la
determinacin de especies y poblaciones prioritarias para acciones de conservacin, el desarrollo de

proyectos de recuperacin, la declaracin de existencia de hbitats crticos, as como en el

otorgamiento de los reconocimientos y premios a los que se refiere el artculo 5.44 del presente Libro.
La Secretara podr constituir otros rganos tcnicos consultivos relacionados con la vida silvestre y
su hbitat con el objeto de que la apoyen tanto en la formulacin como en la aplicacin de las
medidas que sean necesarias para su conservacin y aprovechamiento sostenible.

Los rganos tcnicos consultivos a los que se refiere este artculo estarn integrados por
representantes de la Secretara, de otras dependencias y entidades de la administracin pblica
estatal, de representantes de los Gobiernos de los Municipios involucrados en cada caso, de
instituciones acadmicas y centros de investigacin, de agrupaciones de productores y empresarios,
de organizaciones no gubernamentales y de otros organismos de carcter social y privado, as como
por personas fsicas de conocimiento probado en la materia de conformidad con lo que se establezca
en el Reglamento.
El funcionamiento y organizacin de los rganos tcnicos consultivos estar sujeto a los acuerdos que
para ese efecto expida la Secretara en los que se procurar una representacin equilibrada y
proporcional de todos los sectores y se prestar una especial atencin a la participacin de las
comunidades rurales y productores involucrados.
La Secretara deber considerar en el ejercicio de sus facultades sobre la materia las opiniones y
recomendaciones que hayan sido formuladas por los rganos tcnicos consultivos.
Artculo 5.17. Para la obtencin de los objetivos de la poltica estatal sobre vida silvestre la
Secretara podr celebrar convenios de concertacin con las personas fsicas y jurdicas colectivas
interesadas en el fomento, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de la vida silvestre.
TITULO QUINTO
DE LAS DISPOSICIONES COMUNES PARA LA CONSERVACION Y EL
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA VIDA SILVESTRE
CAPITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 5.18. Los propietarios y legtimos poseedores de predios en donde se distribuye la vida
silvestre tendrn el derecho a realizar su aprovechamiento sostenible y la obligacin de contribuir a
conservar el hbitat conforme a lo establecido en el presente Libro y podrn transferir esta
prerrogativa a terceros conservando el derecho a participar de los beneficios que se deriven de dicho
aprovechamiento.
Los propietarios y legtimos poseedores de dichos predios y los terceros que realicen el
aprovechamiento sern responsables solidarios de los efectos negativos que ste pudiera tener para la
conservacin de la vida silvestre y su hbitat.
Artculo 5.19. Las autoridades que en el ejercicio de sus atribuciones deban intervenir en las
actividades relacionadas con la utilizacin del suelo, agua y dems elementos y recursos naturales
con fines agrcolas, ganaderos, pisccolas, forestales y otros, observarn las disposiciones de este
Libro y las que de ste se deriven y adoptarn las medidas que sean necesarias para que dichas
actividades se realicen de modo que se eviten, prevengan, reparen, compensen o minimicen los
efectos negativos de las mismas sobre la vida silvestre y su hbitat.
Artculo 5.20. La Secretara disear y promover en las disposiciones que se deriven del presente
Libro el desarrollo de criterios, metodologas y procedimientos que permitan identificar los valores de
la biodiversidad y de los servicios ambientales que provee a efecto de armonizar la conservacin de la
vida silvestre y su hbitat con la utilizacin sostenible de bienes y servicios, as como de incorporar
stos al anlisis y planeacin econmica de conformidad con el presente Ordenamiento y otras
disposiciones aplicables mediante:

I. Sistemas de certificacin para la produccin de bienes y servicios ambientales;

II. Estudios para la ponderacin de los diversos valores culturales, sociales, econmicos y ecolgicos
de la biodiversidad;

III. Estudios para la evaluacin e internalizacin de costos ambientales en actividades de

aprovechamiento de bienes y servicios ambientales;
IV. Mecanismos de compensacin e instrumentos econmicos que retribuyan a los habitantes locales
dichos costos asociados a la conservacin de la biodiversidad o al mantenimiento de los flujos de
bienes y servicios ambientales derivados de su aprovechamiento y conservacin; y
V. La utilizacin de mecanismos de compensacin y otros instrumentos internacionales por
contribuciones de carcter global.
CAPITULO II
DE LA FORMACION, CAPACITACION, INVESTIGACION Y DIVULGACION
Artculo 5.21. La Secretara promover en coordinacin con la Secretara de Educacin, Cultura y
Bienestar Social y las dems autoridades competentes que las instituciones de educacin bsica,
media, superior y de investigacin, as como las organizaciones no gubernamentales desarrollen
programas de educacin ambiental, capacitacin, formacin profesional e investigacin cientfica y
tecnolgica para apoyar las actividades de conservacin, preservacin, restauracin, rehabilitacin,
remediacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre y su hbitat.
La Secretara participar en dichos programas en los trminos que se convengan.
La Secretara promover en coordinacin con la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social y
las dems autoridades competentes que las instituciones de educacin media, superior y de
investigacin, as como las organizaciones no gubernamentales desarrollen proyectos de
aprovechamiento sostenible que contribuyan a la conservacin, preservacin, remediacin,
recuperacin, rehabilitacin y restauracin de la vida silvestre y sus hbitats por parte de las
comunidades rurales.
Las autoridades en materia forestal, de agricultura, ganadera y desarrollo rural en coordinacin con
la Secretara prestarn oportunamente a ejidatarios, comuneros y pequeos propietarios la asesora
tcnica necesaria para participar en la conservacin y sostenibilidad en el aprovechamiento de la vida
silvestre y su hbitat.
La Secretara promover ante las instancias correspondientes que participar en la capacitacin y
actualizacin de los involucrados en el manejo de la vida silvestre y en actividades de inspeccin y
vigilancia a travs de cursos, talleres, reuniones regionales, publicaciones y los proyectos y acciones
que contribuyan a los objetivos del presente Libro.
La Secretara otorgar reconocimientos a las instituciones de educacin e investigacin,
organizaciones no gubernamentales y autoridades que se destaquen por su participacin en el
desarrollo de los programas, proyectos y acciones mencionados en este artculo.
Artculo 5.22. La Secretara, en coordinacin con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y otras
dependencias o entidades de los distintos rdenes de Gobierno del Estado promover el apoyo de
proyectos y el otorgamiento de reconocimientos y estmulos que contribuyan al desarrollo de
conocimientos e instrumentos para la conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre
y su hbitat.

Artculo 5.23. La Secretara promover y participar en el desarrollo de programas de divulgacin

para que la sociedad valore la importancia ambiental y socioeconmica de la conservacin y conozca
las tcnicas para el aprovechamiento sostenible de la vida silvestre y su hbitat.
CAPITULO III
DE LOS CONOCIMIENTOS, INNOVACIONES Y PRACTICAS

DE LAS COMUNIDADES RURALES

Artculo 5.24. En las actividades de conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre
se respetarn, conservarn y mantendrn los conocimientos, innovaciones y prcticas de las
comunidades rurales que entraen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservacin y
aprovechamiento sostenible de la vida silvestre y su hbitat y se promover su aplicacin ms amplia
con la aprobacin y la participacin de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prcticas.
Se fomentar que los beneficios derivados de la utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y
prcticas se compartan equitativamente.
CAPITULO IV
DE LA SANIDAD DE LA VIDA SILVESTRE
Artculo 5.25. El control sanitario de los ejemplares de especies de la vida silvestre se har con
arreglo a las disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Vegetal. En los casos en que sea necesario la
Secretara establecer las medidas complementarias para la conservacin y recuperacin de la vida
silvestre.
Artculo 5.26. La Secretara determinar a travs de las normas oficiales mexicanas
correspondientes, las medidas que debern de aplicarse para evitar que los ejemplares de las especies
silvestres en confinamiento sean sometidas a condiciones adversas a su salud y a su vida durante la
aplicacin de medidas sanitarias.
CAPITULO V
DEL TRATO DIGNO Y RESPETUOSO A LA FAUNA SILVESTRE
Artculo 5.27. Los Municipios adoptarn las medidas de trato digno y respetuoso para evitar o
disminuir la tensin, sufrimiento, crueldad, traumatismo y dolor que se pudiera ocasionar a los
ejemplares de fauna silvestre durante su aprovechamiento, traslado, exhibicin, cuarentena,
entrenamiento, comercializacin y sacrificio.
Artculo 5.28. El aprovechamiento de la fauna silvestre se llevar a cabo de manera que se eviten o
disminuyan los daos a las especies silvestres mencionadas en el artculo anterior. Queda
estrictamente prohibido todo acto de crueldad en contra de la fauna silvestre en los trminos del
presente Libro y la normatividad que de ste derive.
Artculo 5.29. Cuando se realice traslado de ejemplares vivos de fauna silvestre ste se deber
efectuar bajo condiciones que eviten o disminuyan la tensin, ansiedad, sufrimiento, traumatismo y
dolor teniendo en cuenta las caractersticas de cada especie.
Artculo 5.30. Los lugares de resguardo de ejemplares vivos de fauna silvestre debern tener
caractersticas lo ms prximas posibles a las condiciones de sus hbitats naturales para evitar o
disminuir la tensin, el sufrimiento, la ansiedad, la crueldad, el traumatismo o el dolor que pudiera
ocasionrseles en sitios como zoolgicos o circos.

Artculo 5.31. Cuando de conformidad con las disposiciones en la materia deba someterse a
cuarentena a cualquier ejemplar de la fauna silvestre se adoptarn las medidas para mantenerlos en
condiciones adecuadas de acuerdo a sus necesidades.
Artculo 5.32. Durante el entrenamiento de ejemplares de la fauna silvestre se deber evitar o
disminuir la tensin, sufrimiento, ansiedad, crueldad, traumatismo y dolor de los mismos a travs de
mtodos e instrumentos de entrenamiento que sean adecuados para ese efecto y realizado por
profesionales en esa materia.

Artculo 5.33. Durante los procesos de comercializacin de ejemplares de la fauna silvestre se

deber evitar o disminuir la tensin, ansiedad, sufrimiento, crueldad, traumatismo y dolor de los
mismos mediante el uso de mtodos e instrumentos de manejo apropiados.
Artculo 5.34. La tensin, sufrimiento, ansiedad, crueldad, traumatismo y dolor de los ejemplares de
fauna silvestre deber evitarse o disminuirse en los casos de sacrificio de stos mediante la
utilizacin de los mtodos fsicos o qumicos adecuados.
Artculo 5.35. El Reglamento y las normas tcnicas estatales sobre la materia establecern las
medidas necesarias para efecto de lo establecido en el presente Captulo.
CAPITULO VI
DE LOS CENTROS PARA LA CONSERVACION E INVESTIGACION
Artculo 5.36. Mediante la celebracin de convenios con la Federacin u otros Estados y con
Municipios, la Secretara establecer y operar de conformidad con lo establecido en el Reglamento
parques zoolgicos y centros para la conservacin e investigacin de la vida silvestre en los que se
llevarn a cabo actividades de difusin, capacitacin, rescate, rehabilitacin, evaluacin, muestreo,
seguimiento permanente, manejo y cualesquiera otras que contribuyan a la conservacin y al
desarrollo del conocimiento sobre la vida silvestre y su hbitat, as como a la integracin de stos a
los procesos del desarrollo sostenible. La Secretara podr celebrar convenios y acuerdos de
coordinacin y concertacin para estos efectos.
En los centros de conservacin e investigacin, se llevar un registro de las personas fsicas y
jurdicas colectivas con capacidad de mantener ejemplares de fauna silvestre en condiciones
adecuadas. En el caso de que existan ejemplares que no puedan rehabilitarse para su liberacin stos
podrn destinarse a las personas fsicas y jurdicas colectivas que cuenten con el registro
correspondiente.
CAPITULO VII
DEL SUBSISTEMA ESTATAL DE INFORMACION
Artculo 5.37. Dentro del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales a que
se refiere el artculo 159 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente,
habr un Subsistema Estatal de Informacin sobre la Vida Silvestre que se coordinar con el Sistema
Nacional de Informacin sobre Biodiversidad y que estar a disposicin de los interesados en los
trminos prescritos por esa misma ley.
Artculo 5.38. El Subsistema Estatal de Informacin sobre la Vida Silvestre tendr por objeto
registrar, organizar, actualizar y difundir la informacin relacionada con la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de la vida silvestre estatal y su hbitat, incluida la informacin relativa a:
I. Los planes, programas, proyectos, acciones relacionados con la conservacin y aprovechamiento
sostenible de la vida silvestre y su hbitat;
II. Los proyectos y actividades cientficas, tcnicas, acadmicas y de difusin propuestas o realizadas
con ese fin;

III. La informacin administrativa, tcnica, biolgica y socioeconmica derivada del desarrollo de

actividades relacionadas con la conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre;
IV. Los listados, catlogos de especies, poblaciones en riesgo y prioritarias para la conservacin;
V. La informacin relevante sobre los hbitats crticos y reas de refugio para proteger especies
acuticas;

VI. Los inventarios y estadsticas existentes en el estado sobre elementos y recursos naturales de la
vida silvestre;
VII. La informacin derivada de la aplicacin del artculo 5.20 del presente Libro;
VIII. El registro de las unidades estatales de manejo para la conservacin de vida silvestre, su
ubicacin geogrfica, sus objetivos especficos y los reconocimientos otorgados;
IX. Informes tcnicos sobre la situacin que guardan las especies manejadas en el Sistema Estatal de
Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre;
X. Informacin disponible sobre el financiamiento municipal o estatal existente para proyectos
enfocados a la conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre y de su hbitat; y
XI. El directorio de prestadores de servicios y organizaciones vinculados a estas actividades.
La Secretara no pondr a disposicin del pblico informacin susceptible de generar derechos de
propiedad intelectual.
CAPITULO VIII
DE LA LEGAL PROCEDENCIA
Artculo 5.39. Para otorgar registros y autorizaciones relacionados con ejemplares, partes y
derivados de especies silvestres fuera de su hbitat natural las autoridades debern verificar su legal
procedencia.
Artculo 5.40. La legal procedencia de ejemplares de la vida silvestre que se encuentran fuera de su
hbitat natural, as como de sus partes y derivados se demostrar de conformidad con lo establecido
en el Reglamento con la marca que muestre que han sido objeto de un aprovechamiento sostenible y
la tasa de aprovechamiento autorizada o la nota de remisin o factura correspondiente.
En este ltimo caso, la nota de remisin o factura foliadas sealarn el nmero de oficio de la
autorizacin de aprovechamiento, los datos del predio en donde se realiz, la especie o gnero a la
que pertenecen los ejemplares, sus partes o derivados, la tasa autorizada, el nombre de su titular y la
proporcin que de dicha tasa comprenda la marca o contenga el empaque o embalaje.
De conformidad con lo establecido en el Reglamento las marcas elaboradas de acuerdo con la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin podrn bastar para demostrar la legal procedencia.
Artculo 5.41. La exportacin de ejemplares, partes y derivados de especies silvestres requerir de
autorizacin expedida por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales de conformidad con
lo establecido en el Reglamento federal y autorizacin de la Secretara.
No ser necesario contar con la autorizacin a la que se refiere el prrafo anterior cuando se trate de:
I. Trofeos de actividades cinegticas debidamente marcados y acompaados de la documentacin que
demuestre su legal procedencia;
II. Material biolgico de vida silvestre de colecciones cientficas o museogrficas debidamente
registradas con destino a otras colecciones cientficas en calidad de prstamo o como donativo
acompaado de la constancia correspondiente expedida por la institucin a la que pertenece la

coleccin de conformidad con lo establecido en el Reglamento, siempre y cuando no tenga fines

comerciales ni de utilizacin en biotecnologa; y
III. Los artculos de uso personal, siempre y cuando no excedan de dos piezas del mismo producto.

Artculo 5.42. La importacin de ejemplares, partes y derivados de especies silvestres requerir de

autorizacin expedida por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales de conformidad con
lo establecido en el Reglamento federal.
No ser necesario contar con la autorizacin a la que se refiere el prrafo anterior cuando se trate de:
I. Material biolgico de vida silvestre de colecciones cientficas o museogrficas debidamente
registradas con destino a otras colecciones cientficas en calidad de prstamo o como donativo
acompaado de la constancia correspondiente expedida por la institucin a la que pertenece la
coleccin de conformidad con lo establecido en el Reglamento, siempre y cuando no tenga fines
comerciales ni de utilizacin en biotecnologa; y
II. Los artculos de uso personal, siempre y cuando no excedan de dos piezas del mismo producto.
Artculo 5.43. La importacin, exportacin y reexportacin de ejemplares, partes y derivados de
especies silvestres incluidas en la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres se llevarn a cabo de acuerdo con esa Convencin, lo
dispuesto en la Ley General de Vida Silvestre, en el presente Libro y las disposiciones que de ellas se
deriven.
TITULO SEXTO
DE LA CONSERVACION DE LA VIDA SILVESTRE
CAPITULO I
DE LAS ESPECIES Y POBLACION EN RIESGO Y
PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACION
Artculo 5.44. La Secretara identificar a travs de listas y catlogos las especies o poblaciones en
riesgo de conformidad con lo establecido en las normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas
estatales correspondientes sealando el nombre cientfico y el nombre comn ms utilizado de las
especies, la informacin relativa a las poblaciones, tendencias y factores de riesgo, la justificacin
tcnica-cientfica de la propuesta y la metodologa empleada para obtener la informacin para lo cual
se tomar en consideracin la informacin presentada por el Consejo que para tal efecto se expidan.
Las listas y catlogos respectivos sern revisados y de ser necesario actualizados cada tres aos o
antes si se presenta informacin suficiente para la inclusin, exclusin o cambio de categora de
alguna especie o poblacin. Las listas y catlogos y sus actualizaciones indicarn el gnero, la
familia, la especie y en su caso la subespecie y sern publicadas en la Gaceta del Gobierno y en la
Gaceta Ambiental del Estado que se elabore.
Artculo 5.45. Cualquier persona de conformidad con lo establecido en el Reglamento federal, en el
Reglamento del presente Libro y en las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas estatales podr
presentar a la Secretara propuestas de inclusin, exclusin o cambio de categora de riesgo para
especies silvestres o poblaciones a las cuales deber anexar la informacin mencionada en el primer
prrafo del artculo anterior.
Artculo 5.46. Entre las especies y poblaciones en riesgo estarn comprendidas las que se
identifiquen como:

I. En peligro de extincin, aquellas cuyas reas de distribucin o tamao de sus poblaciones en el

territorio estatal han disminuido drsticamente poniendo en riesgo su viabilidad biolgica en todo su
hbitat natural debido a factores tales como la destruccin o modificacin drstica del hbitat,
aprovechamiento y uso no sostenible, enfermedades o depredacin, entre otros;
II. Amenazadas, aquellas que podran llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o
mediano plazos si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad al

ocasionar el deterioro o modificacin de su hbitat o disminuir directamente el tamao de sus

poblaciones; y
III. Sujetas a proteccin especial, aquellas que podran llegar a encontrarse amenazadas por factores
que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se determina la necesidad de propiciar su
recuperacin y conservacin o la recuperacin y preservacin de poblaciones de especies asociadas.
Artculo 5.47. Los ejemplares confinados de las especies probablemente extintas en el medio
silvestre sern destinados exclusivamente al desarrollo de proyectos de conservacin, restauracin,
reproduccin, actividades de repoblacin y reintroduccin, as como de investigacin y educacin
ambiental autorizados por la Secretara.
Artculo 5.48. La Secretara promover, fomentar e impulsar la conservacin, preservacin y
proteccin de las especies y poblaciones en riesgo por medio del desarrollo de proyectos de
conservacin, reproduccin y recuperacin, el establecimiento de medidas especiales de manejo y
conservacin de hbitat crticos y de reas de refugio para proteger especies acuticas, la
coordinacin de programas de muestreo y seguimiento permanente, as como de certificacin del
aprovechamiento sostenible con la participacin de las personas que manejen dichas especies o
poblaciones y dems involucrados.
El programa de certificacin deber seguir los lineamientos establecidos en el Reglamento de este
Libro y en las normas oficiales mexicanas o en las normas tcnicas estatales que para tal efecto se
elaboren.
La Secretara suscribir convenios y acuerdos de concertacin y coordinacin con el fin de promover
la recuperacin y conservacin de especies y poblaciones en riesgo.
Artculo 5.49. La Secretara previa opinin del Consejo elaborar las listas de especies y poblaciones
prioritarias para la conservacin y las publicar en la Gaceta del Gobierno.
La inclusin de especies y poblaciones a dicha lista proceder si las mismas se encuentran en al
menos alguno de los siguientes supuestos:
I. Su importancia estratgica para la conservacin de hbitats y de otras especies;
II. La importancia de la especie o poblacin para el mantenimiento de la biodiversidad, la estructura
y el funcionamiento de un ecosistema o parte de l;
III. Su carcter endmico cuando se trate de especies o poblaciones en riesgo; y
IV. El alto grado de inters social, cultural, cientfico o econmico.
Las listas a que se refiere este artculo sern actualizadas por lo menos cada tres aos debiendo
publicarse la actualizacin en la Gaceta del Gobierno.
Artculo 5.50. La Secretara promover el desarrollo de proyectos para la conservacin, recuperacin
de especies y poblaciones prioritarias para la conservacin con la participacin de las personas que
manejen dichas especies o poblaciones y dems involucrados.
La informacin relativa a los proyectos de conservacin, preservacin y recuperacin de especies y
poblaciones prioritarias para la conservacin estar a disposicin del pblico.

CAPITULO II
DEL HABITAT CRITICO PARA LA CONSERVACION DE LA VIDA SILVESTRE
Artculo 5.51. La conservacin del hbitat natural de la vida silvestre es de utilidad pblica.

La Secretara previa opinin del Consejo podr proponer a las autoridades federales la existencia de
hbitats crticos para la conservacin de la vida silvestre cuando se trate de:
I. Areas especficas dentro de la superficie en la cual se distribuya una especie o poblacin en riesgo
al momento de ser listada en las cuales se desarrollen procesos biolgicos esenciales para su
conservacin;
II. Areas especficas que debido a los procesos de deterioro han disminuido drsticamente su
superficie pero que an albergan una significativa concentracin de diversidad biolgica; y
III. Areas especficas en las que existe un ecosistema en riesgo de desaparecer si siguen actuando los
factores que lo han llevado a reducir su superficie histrica.
Artculo 5.52. La Secretara podr acordar con los propietarios o legtimos poseedores de predios en
los que existan hbitats crticos medidas especiales de manejo y conservacin.
La realizacin de cualquier obra pblica o privada de aquellas actividades que puedan afectar la
proteccin, recuperacin y restablecimiento de los elementos naturales en los hbitats crticos deber
quedar sujeta a las condiciones que se establezcan como medidas especiales de manejo y
conservacin en los planes de manejo de que se trate, as como del informe preventivo
correspondiente de conformidad con lo establecido en el Reglamento.
En todo momento el Ejecutivo podr imponer limitaciones de los derechos de dominio en los predios
que abarquen dicho hbitat con el objeto de dar cumplimiento a las medidas necesarias para su
manejo y conservacin.
CAPITULO III
DE LAS AREAS DE REFUGIO PARA PROTEGER LAS ESPECIES ACUATICAS
Artculo 5.53. La Secretara podr proponer a la Federacin reas de refugio para proteger especies
nativas y endmicas de la vida silvestre que se desarrollan en el medio acutico, en aguas y terrenos
inundables de jurisdiccin estatal con el objeto de conservar y contribuir a travs de medidas de
manejo y conservacin al desarrollo de dichas especies, as como para conservar y proteger sus
hbitats para lo cual elaborar los programas de proteccin correspondientes.
Artculo 5.54. Las reas de refugio para proteger especies acuticas podrn ser establecidas en
sitios claramente definidos en cuanto a su ubicacin y deslinde por el instrumento que las crea.
Artculo 5.55. Las reas de refugio para proteger especies acuticas podrn ser establecidas para la
proteccin de:
I. Todas las especies nativas de la vida silvestre que se desarrollen en medio acutico presentes en el
sitio;
II. Aquellas especies nativas de la vida silvestre que se desarrollen en medio acutico mencionadas en
el instrumento correspondiente;
III. Aquellas especies nativas de la vida silvestre que se desarrollen en medio acutico no excluidas
especficamente por dicho instrumento; y

IV. Ejemplares con caractersticas especficas de poblaciones, especies o grupos de especies nativas
de la vida silvestre que se desarrollen en medio acutico y que sean afectados en forma negativa por
el uso de determinados medios de aprovechamiento.
Previo a la expedicin del acuerdo la Secretara elaborar los estudios justificativos mismos que
debern contener de conformidad con lo establecido en el Reglamento informacin general,

diagnstico, descripcin
socioeconmicos.

de

las

caractersticas

fsicas

del

rea,

justificacin

aspectos

Artculo 5.56. Cuando la superficie de alguna de las reas de refugio para proteger especies
acuticas coincida con el polgono de algn rea natural protegida el programa de proteccin
respectivo deber compatibilizarse con los objetivos generales establecidos en la declaratoria
correspondiente y en el programa de manejo del rea natural protegida en cuestin.
En los casos a que se refiere el prrafo anterior corresponder al director del rea natural protegida
de que se trate llevar a cabo la coordinacin de las medidas de manejo y conservacin establecidas en
el programa de proteccin.
Artculo 5.57. La realizacin de cualquier obra pblica o privada de aquellas actividades que puedan
afectar la proteccin, recuperacin y restablecimiento de los elementos naturales en reas de refugio
para proteger especies acuticas deber quedar sujeta a las condiciones que se establezcan como
medidas de manejo y conservacin en los programas de proteccin de que se trate, as como del
informe preventivo correspondiente de conformidad con lo establecido en el Reglamento.
CAPITULO IV
DE LA RESTAURACION, REMEDIACION, REHABILITACION,
RECUPERACION Y REMEDIACION
Artculo 5.58. Cuando se presenten problemas de destruccin, contaminacin, degradacin,
desertificacin o desequilibrio del hbitat de la vida silvestre la Secretara formular y ejecutar a la
brevedad posible programas de prevencin, de atencin de emergencias y de restauracin para la
recuperacin, remediacin, rehabilitacin, remediacin y restablecimiento de las condiciones que
propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales de la vida silvestre tomando en cuenta
lo dispuesto en el Libro Segundo del presente Cdigo y en los artculos 78, 78 Bis y 78 Bis 1 de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y de conformidad con lo establecido en el
Reglamento y las dems disposiciones aplicables.
CAPITULO V
DE LAS VEDAS
Artculo 5.59. La Secretara podr establecer limitaciones al aprovechamiento de poblaciones de la
vida silvestre incluyendo las vedas, su modificacin o levantamiento de acuerdo con lo previsto en el
artculo 81 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente cuando a travs de
otras medidas no se pueda lograr la conservacin o recuperacin de las poblaciones.
En casos de desastres naturales o derivados de actividades humanas la Secretara podr establecer
vedas temporales al aprovechamiento como medida preventiva y complementaria a otras medidas con
la finalidad de evaluar los daos ocasionados, permitir la recuperacin de las poblaciones y evitar
riesgos a la salud humana.
Las vedas podrn establecerse, modificarse o levantarse a solicitud de las personas fsicas o jurdicas
colectivas interesadas las que debern presentar los estudios de poblacin correspondientes de
conformidad con lo establecido en el Reglamento. La Secretara evaluar estos antecedentes y la
informacin disponible sobre los aspectos biolgicos, sociales y econmicos involucrados resolviendo
lo que corresponda.
CAPITULO VI

DE LOS EJEMPLARES Y POBLACIONES

QUE SE TORNEN PERJUDICIALES
Artculo 5.60. La Secretara podr dictar y autorizar conforme a las disposiciones aplicables
medidas de control de ejemplares y poblaciones que se tornen perjudiciales que se adopten dentro de

unidades estatales de manejo de vida silvestre para lo cual los interesados debern proporcionar la
informacin correspondiente conforme a lo que establezca el Reglamento.
Los medios y tcnicas debern ser los adecuados para no afectar a otras especies y sus hbitats.
Se evaluar primero la posibilidad de aplicar medidas de control como captura o colecta para el
desarrollo de proyectos de recuperacin, actividades de repoblacin y reintroduccin o de
investigacin y educacin ambiental.
CAPITULO VII
DE LA MOVILIDAD Y DISPERSION DE POBLACION
DE ESPECIES SILVESTRES NATIVAS
Artculo 5.61. Queda prohibido el uso de cercos u otros mtodos de conformidad con lo establecido
en el Reglamento para retener o atraer ejemplares de la fauna silvestre nativa que de otro modo se
desarrollaran en varios predios. La Secretara aprobar el establecimiento de cercos no permeables y
otros mtodos como medida de manejo para ejemplares y poblaciones de especies nativas cuando as
se requiera para proyectos de recuperacin y actividades de reproduccin, repoblacin,
reintroduccin, traslocacin o preliberacin.
Artculo 5.62. En el caso de que los cercos u otros mtodos hubiesen sido establecidos con
anterioridad a la entrada en vigor del presente Libro la Secretara promover su remocin o
adecuacin, as como el manejo conjunto por parte de los propietarios o legtimos poseedores de
predios colindantes que compartan poblaciones de especies silvestres nativas en concordancia con
otras actividades productivas con el objeto de facilitar su movimiento y dispersin y evitar la
fragmentacin de sus hbitats.
Artculo 5.63. En los casos en que para el desarrollo natural de poblaciones de especies silvestres
nativas sea necesario establecer una estrategia que abarque el conjunto de unidades de manejo para
la conservacin de vida silvestre colindantes, la Secretara tomar en cuenta la opinin de los
involucrados para establecer dicha estrategia y determinar los trminos en que sta deber
desarrollarse en lo posible con la participacin de todos los titulares.
CAPITULO VIII
DE LA CONSERVACION DE LAS ESPECIES MIGRATORIAS
Artculo 5.64. La conservacin de las especies migratorias se llevar a cabo mediante la proteccin y
mantenimiento de sus hbitats, el muestreo y seguimiento de sus poblaciones, as como el
fortalecimiento y desarrollo de la cooperacin internacional de acuerdo con las disposiciones de este
Libro, de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y de las que de ellas se
deriven sin perjuicio de lo establecido en los tratados y otros acuerdos internacionales en los que el
pas sea parte contratante.
CAPITULO IX
DE LA CONSERVACION DE LA VIDA SILVESTRE
FUERA DE SU HABITAT NATURAL

Artculo 5.65. La conservacin de la vida silvestre fuera de su hbitat natural se llevar a cabo de
acuerdo con las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente,
de este Libro y de las que de ellas se deriven, as como con arreglo a los planes de manejo aprobados
y de otras disposiciones aplicables. La Secretara dar prioridad a la reproduccin de vida silvestre
fuera de su hbitat natural para el desarrollo de actividades de repoblacin y reintroduccin
especialmente de especies en riesgo.

Artculo 5.66 Las colecciones cientficas y museogrficas, pblicas o privadas de especimenes de

especies silvestres debern registrarse y actualizar sus datos ante la autoridad correspondiente en el
Padrn que para tal efecto se lleve de conformidad con lo establecido en el Reglamento.
Los parques zoolgicos debern contemplar en sus planes de manejo aspectos de educacin
ambiental, de conservacin y reproduccin de las especies con especial atencin a las que se
encuentren en alguna categora de riesgo y debern registrarse y actualizar sus datos ante la
autoridad correspondiente en el Padrn que para tal efecto se lleve de conformidad con lo establecido
en el Reglamento.
Todos aquellos espectculos pblicos que manejen vida silvestre fuera de su hbitat debern
contemplar en sus planes de manejo aspectos de educacin ambiental y de conservacin con especial
atencin a las que se encuentren en alguna categora de riesgo, y debern registrarse y actualizar sus
datos ante la autoridad correspondiente en el padrn que para tal efecto se lleve de conformidad con
lo establecido en el Reglamento.
CAPITULO X
DE LA LIBERACION DE EJEMPLARES AL HABITAT NATURAL
Artculo 5.67. La liberacin de ejemplares a su hbitat natural se realizar de conformidad con lo
establecido en el Reglamento. La Secretara procurar que la liberacin se lleve a cabo a la brevedad
posible a menos que se requiera rehabilitacin.
Si no fuera conveniente la liberacin de ejemplares a su hbitat natural la Secretara determinar un
destino que contribuya a la conservacin, investigacin, educacin, capacitacin, difusin,
reproduccin, manejo o cuidado de la vida silvestre en lugares adecuados para ese fin.
Artculo 5.68. La Secretara propondr a la Federacin que se otorguen autorizaciones para la
liberacin de ejemplares de la vida silvestre al hbitat natural con fines de repoblacin o de
reintroduccin en el marco de proyectos que prevean:
I. Una evaluacin previa de los ejemplares y del hbitat que muestre que sus caractersticas son
viables para el proyecto;
II. Un plan de manejo que incluya acciones de seguimiento de los indicadores para valorar los efectos
de la repoblacin o reintroduccin sobre los ejemplares liberados, otras especies asociadas y el
hbitat, as como medidas para disminuir los factores que puedan afectar su supervivencia en caso
de ejemplares de especies en riesgo o de bajo potencial reproductivo; y
III. Un control sanitario de los ejemplares a liberar.
Artculo 5.69. Cuando no sea posible realizar acciones de repoblacin ni de reintroduccin la
Secretara propondr a la Federacin la autorizacin de liberacin de ejemplares de la vida silvestre al
hbitat natural en el marco de proyectos de traslocacin que incluyan los mismos componentes
sealados en los dos artculos anteriores. Los ejemplares que se liberen debern en lo posible
pertenecer a la especie o subespecie ms cercana gentica y fisonmicamente a la especie o
subespecie desaparecida.

TITULO SEPTIMO
DEL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA VIDA SILVESTRE
CAPITULO I
DEL APROVECHAMIENTO EXTRACTIVO

Artculo 5.70. Solamente se podr realizar aprovechamiento extractivo de la vida silvestre en las
condiciones de sostenibilidad prescritas en los siguientes artculos y a sugerencia de la Secretara a
la Federacin.
Artculo 5.71. El aprovechamiento extractivo de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre
requiere de una autorizacin previa de la Secretara en la que se establecer la tasa de
aprovechamiento y su temporalidad.
Los aprovechamientos a que se refiere el prrafo anterior podrn autorizarse para actividades
cinegticas, de colecta o captura con fines de reproduccin, restauracin, recuperacin, repoblacin,
reintroduccin, traslocacin, econmicos o de educacin ambiental.
Artculo 5.72 Al solicitar la autorizacin para llevar a cabo el aprovechamiento extractivo sobre
especies silvestres que se distribuyen de manera natural en el territorio del Estado los interesados
debern demostrar a la Federacin con apoyo de la Secretara:
I. Que las tasas solicitadas son menores a la de renovacin natural de las poblaciones sujetas a
aprovechamiento en el caso de ejemplares de especies silvestres en vida libre;
II. Que son producto de reproduccin controlada en el caso de ejemplares de la vida silvestre en
confinamiento;
III. Que no tendr efectos negativos sobre las poblaciones y no modificar el ciclo de vida del ejemplar
en el caso de aprovechamiento de partes de ejemplares; y
IV. Que no tendr efectos negativos sobre las poblaciones ni existir manipulacin que dae
permanentemente al ejemplar en el caso de derivados de ejemplares.
La autorizacin para el aprovechamiento de ejemplares incluir el aprovechamiento de sus partes y
derivados de conformidad con lo establecido en el Reglamento, las normas oficiales mexicanas y
normas tcnicas estatales que para tal efecto se expidan.
Artculo 5.73. Solamente se podr autorizar el aprovechamiento de ejemplares de especies en riesgo
cuando se d prioridad a la colecta y captura para actividades de redoblamiento, reproduccin y
reintroduccin. Cualquier otro aprovechamiento en el caso de poblaciones en peligro de extincin
estar sujeto a que se demuestre que se ha cumplido satisfactoriamente cualquiera de las tres
actividades mencionadas anteriormente y que:
I. Los ejemplares sean producto de la reproduccin controlada que a su vez contribuya con el
desarrollo de poblaciones en programas, proyectos o acciones avalados por la Secretara cuando stos
existan en el caso de ejemplares en confinamiento; y
II. Contribuya con el desarrollo de poblaciones mediante reproduccin controlada en el caso de
ejemplares de especies silvestres en vida libre.
Artculo 5.74. El aprovechamiento de ejemplares, partes y derivados de especies silvestres que no se
distribuyen de manera natural en el territorio estatal y que se encuentren en confinamiento estar
sujeto a la presentacin de un aviso a la Secretara por parte de los interesados de conformidad con
lo establecido en el Reglamento.

Artculo 5.75. La autorizacin para llevar a cabo el aprovechamiento se podr autorizar a los
propietarios o legtimos poseedores de los predios donde se distribuya la vida silvestre con base en el
plan de manejo aprobado en funcin de los resultados de los estudios de poblaciones o muestreos, en
el caso de ejemplares en vida libre o de los inventarios presentados cuando se trate de ejemplares en
confinamiento tomando en consideracin otras informaciones de que disponga la Secretara incluida
la relativa a los ciclos biolgicos.

Para el aprovechamiento de ejemplares de especies silvestres en riesgo se deber contar con:

I. Criterios, medidas y acciones para la reproduccin controlada y el desarrollo de dicha poblacin en
su hbitat natural incluidos en el plan de manejo adicionalmente a lo dispuesto en el artculo 5.40
del presente Libro;
II. Medidas y acciones especficas para contrarrestar los factores que han llevado ha disminuir sus
poblaciones o deteriorar sus hbitats; y
III. Un estudio de la poblacin que contenga estimaciones rigurosas de las tasas de natalidad y
mortalidad y un muestreo.
En el caso de poblaciones en peligro de extincin o amenazadas tanto el estudio como el plan de
manejo debern estar avalados por una persona fsica o jurdica colectiva especializada y reconocida
de conformidad con lo establecido en el Reglamento. Tratndose de poblaciones en peligro de
extincin el plan de manejo y el estudio debern realizarse de conformidad con los trminos de
referencia desarrollados por el Consejo.
Artculo 5.76. No se otorgarn autorizaciones si el aprovechamiento extractivo pudiera tener
consecuencias negativas sobre las respectivas poblaciones, el desarrollo de los eventos biolgicos, las
dems especies que ah se distribuyan y los hbitats y se dejarn sin efectos las que se hubieren
otorgado cuando se generaran tales consecuencias.
Artculo 5.77. Los derechos derivados de estas autorizaciones sern transferibles a terceros para lo
cual su titular deber de conformidad con lo establecido en el Reglamento dar aviso a la Secretara
con al menos quince das de anticipacin y enviarle dentro de los treinta das siguientes copia del
contrato en el que haya sido asentada dicha transferencia. Quien realice el aprovechamiento deber
cumplir con los requisitos y condiciones que establezca la autorizacin.
Cuando los predios sean propiedad del Gobierno Estatal o Municipal stos podrn solicitar la
autorizacin para llevar a cabo el aprovechamiento o dar el consentimiento a terceros para que stos
la soliciten cumpliendo con los requisitos establecidos por el presente Libro.
Cuando los predios sean propiedad estatal la Secretara podr otorgar la autorizacin para llevar a
cabo el aprovechamiento sostenible en dichos predios y normar su ejercicio cumpliendo con las
obligaciones establecidas para autorizar y desarrollar el aprovechamiento sostenible.
Al otorgar las autorizaciones para llevar a cabo el aprovechamiento en predios de propiedad
municipal o estatal se tendrn en consideracin los beneficios que se pueden derivar de ellas para las
comunidades rurales.
Los ingresos que obtengan el Estado y los Municipios por aprovechamiento extractivo de vida silvestre
en predios de su propiedad o en aquellos en los que cuenten con el consentimiento del propietario o
poseedor legtimo los destinarn de acuerdo a las disposiciones aplicables al desarrollo de programas,
proyectos y actividades vinculados con la restauracin, conservacin y recuperacin de especies y
poblaciones, as como a la difusin, capacitacin y vigilancia.
Artculo 5.78. Las autorizaciones para llevar a cabo el aprovechamiento se otorgarn por periodos
determinados y se revocarn en los siguientes casos:

I. Cuando se imponga la revocacin como sancin administrativa en los trminos previstos en este
Libro;
II. Cuando las especies o poblaciones comprendidas en la tasa de aprovechamiento sean incluidas en
las categoras de riesgo y el rgano tcnico consultivo determine que dicha revocacin es
indispensable para garantizar la continuidad de las poblaciones;

III. Cuando las especies o poblaciones comprendidas en la tasa de aprovechamiento sean sometidas a
veda de acuerdo con este Libro;
IV. Cuando el dueo o legtimo poseedor del predio o quien cuente con su consentimiento sea privado
de sus derechos por sentencia judicial; y
V. Cuando no se cumpla con la tasa de aprovechamiento y su temporalidad.
Artculo 5.79. Los medios y formas para ejercer el aprovechamiento debern minimizar los efectos
negativos sobre las poblaciones y el hbitat.
La autorizacin de aprovechamiento generar para su titular la obligacin de presentar informes
peridicos de conformidad con lo establecido en el Reglamento que debern incluir la evaluacin de
los efectos que ha tenido el respectivo aprovechamiento sobre las poblaciones y sus hbitats.
CAPITULO II
DEL APROVECHAMIENTO PARA FINES DE SUBSISTENCIA
Artculo 5.80. Las personas de la localidad que realizan aprovechamiento de ejemplares, partes y
derivados de vida silvestre para su consumo directo o para su venta en cantidades que sean
proporcionales a la satisfaccin de las necesidades bsicas de stas y de sus dependientes
econmicos recibirn el apoyo, asesora tcnica y capacitacin por parte de las autoridades
competentes para el cumplimiento de las disposiciones del presente Libro y el Reglamento, as como
para la consecucin de sus fines.
Las autoridades competentes promovern la constitucin de asociaciones para estos efectos.
Artculo 5.81. La Secretara en coordinacin con el Instituto Nacional Indigenista integrar y har
pblicas mediante una lista las prcticas y los volmenes de aprovechamiento de ejemplares, partes o
derivados de vida silvestre para ceremonias y ritos tradicionales por parte de integrantes de
comunidades rurales el cual se podr realizar dentro de sus predios o con el consentimiento de sus
propietarios o legtimos poseedores siempre que no se afecte la viabilidad de las poblaciones y que las
tcnicas y medios de aprovechamiento sean las utilizadas tradicionalmente, a menos que stos se
modifiquen para mejorar las condiciones de sostenibilidad en el aprovechamiento. En todo caso
promover que se incorporen acciones de manejo y conservacin de hbitat a travs de programas de
capacitacin a dichas comunidades rurales.
La Secretara podr establecer limitaciones o negar el aprovechamiento en los casos en que la
informacin muestre que dichas prcticas o volmenes estn poniendo en riesgo la conservacin de
las poblaciones o especies silvestres.
CAPITULO III
DEL APROVECHAMIENTO MEDIANTE LA ACTIVIDAD CINEGETICA
Artculo 5.82. Las actividades cinegticas se regularn por las disposiciones aplicables a los dems
aprovechamientos extractivos.

La Secretara, de acuerdo a la zona geogrfica y ciclos biolgicos de las especies sujetas a este tipo de
aprovechamiento podr publicar calendarios de pocas hbiles y deber:
I. Determinar los medios y mtodos para realizar la caza deportiva y su temporalidad, as como las
reas en las que se pueda realizar, el evaluar los planes de manejo y otorgar las autorizaciones
correspondientes; y

II. Establecer vedas especficas a este tipo de aprovechamiento cuando as se requiera para la
conservacin de poblaciones de especies silvestres y su hbitat.
Artculo 5.83. Queda prohibido el ejercicio de la caza deportiva:
I. Mediante venenos, trampas, redes o cualquier tipo de arma automtica;
II. Desde una hora despus de la puesta de sol y hasta una hora antes del amanecer; y
III. Cuando se trate de cras o hembras visiblemente preadas.
Artculo 5.84. Los residentes en el extranjero que deseen realizar este tipo de aprovechamiento de
vida silvestre debern contratar a un prestador de servicios de aprovechamiento registrado quien
fungir como responsable para la conservacin de la vida silvestre y su hbitat. Para estos efectos los
titulares de las unidades estatales de manejo para la conservacin de vida silvestre se considerarn
prestadores de servicios registrados.
Las personas que realicen caza deportiva sin contratar a un prestador de servicios de
aprovechamiento debern portar una licencia otorgada previo cumplimiento de las disposiciones
vigentes.
Los prestadores de servicios de aprovechamiento debern contar con una licencia para la prestacin
de servicios relacionados con la caza deportiva otorgada previo cumplimiento de las disposiciones
vigentes.
CAPITULO IV
DE LA COLECTA CIENTIFICA Y CON PROPOSITO DE ENSEANZA
Artculo 5.85. La colecta de ejemplares, partes y derivados de vida silvestre con fines de
investigacin cientfica y con propsitos de enseanza requiere de autorizacin de la Secretara y se
llevar a cabo con el consentimiento previo, expreso e informado del propietario o poseedor legtimo
del predio en donde sta se realice. Esta autorizacin no amparar el aprovechamiento para fines
comerciales ni de utilizacin en biotecnologa que se regir por las disposiciones especiales que
resulten aplicables. La autorizacin ser otorgada solo cuando no se afecte con ella la viabilidad de
las poblaciones, especies, hbitats y ecosistemas.
Las autorizaciones para realizar colecta cientfica se otorgarn de conformidad con lo establecido en
el Reglamento por lnea de investigacin o por proyecto. Las autorizaciones por lnea de investigacin
se otorgarn para el desarrollo de estas actividades por parte de investigadores y colectores cientficos
vinculados a las instituciones de investigacin y colecciones cientficas estatales, as como a aquellos
con trayectoria en la aportacin de informacin para el conocimiento de la diversidad biolgica estatal
y para su equipo de trabajo. Las autorizaciones por proyecto se otorgarn a las personas que no
tengan estas caractersticas o a las personas que vayan a realizar colecta cientfica sobre especies o
poblaciones en riesgo o sobre hbitat crtico.
Artculo 5.86. Las personas autorizadas para realizar una colecta cientfica debern en los trminos
que establezca el Reglamento presentar informes de actividades y destinar al menos un duplicado del
material biolgico colectado a instituciones o colecciones cientficas estatales, salvo que la Secretara
determine lo contrario por existir representaciones suficientes y en buen estado de dicho material en
las mencionadas instituciones o colecciones.
CAPITULO V
DEL APROVECHAMIENTO NO EXTRACTIVO
Artculo 5.87. El aprovechamiento no extractivo de vida silvestre requiere una autorizacin previa de
la Federacin a peticin de la Secretara que se solicitar de conformidad con las disposiciones
establecidas en el presente Captulo para garantizar el bienestar de los ejemplares de especies
silvestres, la continuidad de sus poblaciones y la conservacin de sus hbitats.

Artculo 5.88. Los aprovechamientos no extractivos en actividades econmicas debern realizarse de

conformidad con la zonificacin y la capacidad de uso determinadas por la Federacin de acuerdo

con las normas oficiales mexicanas o en su defecto de acuerdo con el plan de manejo que apruebe la
Federacin.
TITULO OCTAVO
DE LAS MEDIDAS DE CONTROL, SEGURIDAD,
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 5.89. La Secretara realizar los actos de inspeccin y vigilancia necesarios para la
conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre con arreglo a lo previsto en el presente
Libro, en el Libro Segundo de este Cdigo, en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente y en las disposiciones que de ellas se deriven, asimismo deber llevar un padrn de los
infractores a las mismas. Las personas que se encuentren incluidas en dicho padrn respecto a las
faltas a las que se refiere el artculo 5.126 fraccin II del presente Libro en los trminos que
establezca el Reglamento no se les otorgarn autorizaciones de aprovechamiento ni sern sujetos de
transmisin de derechos de aprovechamiento.
Artculo 5.90. Se crearn de conformidad con lo establecido en el Reglamento comits mixtos de
vigilancia con la participacin de las autoridades municipales con el objeto de supervisar la
aplicacin de las medidas de control y de seguridad previstas en este Ttulo de conformidad a lo que
prevean los acuerdos o convenios de coordinacin a los que hace alusin los artculos 5.11, 5.12 y
5.13 de este Libro.
CAPITULO II
DE LOS DAOS
Artculo 5.91. Sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables toda persona que cause daos a la
vida silvestre o su hbitat en contravencin de lo establecido en el presente Libro, en el Libro
Segundo de ste Cdigo o en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
estar obligada a repararlos en los trminos del presente ordenamiento, y su Reglamento.
Los propietarios y legtimos poseedores de los predios o los terceros que realicen el aprovechamiento
sern responsables solidarios de los efectos negativos que ste pudiera tener para la conservacin de
la vida silvestre y su hbitat.
Artculo 5.92. Cualquier persona fsica o jurdica colectiva podr denunciar ante la Secretara daos
a la vida silvestre y su hbitat sin necesidad de demostrar que sufre una afectacin personal y directa
en razn de dichos daos.
La Secretara evaluar cuidadosamente la informacin presentada en la denuncia y ejercer de
manera exclusiva la accin de responsabilidad por dao a la vida silvestre y su hbitat la cual ser
objetiva y solidaria.
En el caso de que el demandado sea algn rgano de la administracin pblica o una empresa de
participacin estatal mayoritaria la accin de responsabilidad por dao a la vida silvestre y su hbitat
podr ser ejercida por cualquier persona directamente ante el tribunal competente.

Esta accin podr ser ejercitada sin perjuicio de la accin indemnizatoria promovida por los
directamente afectados y prescribir en treinta y cinco aos contados a partir del da en que cesa la
accin u omisin generadora del dao o afectacin.
Para el caso de acciones u omisiones de carcter continuado o sucesivo el periodo de treinta y cinco
aos empezar a contar desde el da en que hubiera tenido lugar la ltima de dichas acciones u
omisiones.

No se entender conocido el dao o el deterioro ambiental sino cuando se conozcan o sea exigible que
se conozcan las consecuencias principales que pueden derivarse de la accin u omisin generadora
de la responsabilidad al tiempo en que una u otra hayan tenido lugar.
Artculo 5.93. La reparacin del dao para el caso de la accin de responsabilidad por dao a la vida
silvestre y su hbitat consistir en el restablecimiento de las condiciones anteriores a la comisin de
dicho dao y en el caso de que el restablecimiento sea imposible en el pago de una indemnizacin, la
cual se destinar de conformidad con lo establecido en el Reglamento al desarrollo de programas,
proyectos y actividades vinculados con la restauracin, conservacin y recuperacin de especies y
poblaciones, as como a la difusin, capacitacin y vigilancia.
Artculo 5.94. Sern las autoridades jurisdiccionales de la Entidad las competentes para conocer de
la accin de responsabilidad por dao a la vida silvestre y su hbitat.
CAPITULO III
DE LAS VISITAS DE INSPECCION
Artculo 5.95. Las personas que realicen actividades de reproduccin, captura, transformacin,
tratamiento, preparacin, comercializacin, exhibicin, traslado, importacin, exportacin y las
dems relacionadas con la conservacin y aprovechamiento de la vida silvestre debern otorgar al
personal debidamente acreditado de la Secretara las facilidades indispensables para el desarrollo de
los actos de inspeccin antes sealados. Asimismo debern aportar la documentacin que sta les
requiera para verificar el cumplimiento de las disposiciones de este Libro y de las que del presente
Cdigo se deriven.
Artculo 5.96. En la prctica de actos de inspeccin a vehculos ser suficiente que en la orden de
inspeccin se establezca:
I. La autoridad que la expide;
II. El motivo y fundamento que le d origen;
III. El lugar, zona o regin en donde se practique la inspeccin; y
IV. El objeto y alcance de la diligencia.
Artculo 5.97. En los casos en que, durante la realizacin de actos de inspeccin no fuera posible
encontrar en el lugar persona alguna a fin de que sta pudiera ser designada como testigo el
inspector deber asentar esta circunstancia en el acta administrativa que al efecto se levante si media
el consentimiento del inspeccionado, se podr llevar a cabo la diligencia en ausencia de testigos sin
que ello afecte la validez del acto de inspeccin.
Artculo 5.98. En aquellos casos en que los presuntos infractores sean sorprendidos en ejecucin de
hechos contrarios a este Libro o a las disposiciones que deriven del mismo cuando despus de
realizarlos sean perseguidos materialmente o cuando alguna persona los seale como responsables
de la comisin de aquellos hechos, siempre que se encuentre en posesin de los objetos relacionados
con la conducta infractora el personal debidamente identificado como inspector deber levantar el
acta correspondiente y asentar en ella esta circunstancia observando en todo caso las formalidades
previstas para la realizacin de actos de inspeccin.

Artculo 5.99. Cuando durante la realizacin de actos de inspeccin del cumplimiento de las
disposiciones de este Libro y de las que de l se deriven la Secretara encuentre ejemplares de vida
silvestre cuya legal procedencia no se demuestre, una vez recibida el acta de inspeccin la propia
Secretara proceder a su aseguramiento conforme a las normas previstas para el efecto. En caso de
ser tcnica y legalmente procedente podr acordar la liberacin de dichos ejemplares a sus hbitats
naturales en atencin al bienestar de los ejemplares y a la conservacin de las poblaciones y del

hbitat de conformidad con el artculo 5.79 de este Libro o llevar a cabo las acciones necesarias para
tales fines. En la diligencia de liberacin se deber levantar acta circunstanciada en la que se sealen
por lo menos los siguientes datos: lugar y fecha de la liberacin, identificacin del o los ejemplares
liberados, los nombres de las personas que funjan como testigos y en su caso del sistema de marca o
de rastreo electrnico o mecnico de los mismos que se hubieren utilizado.
Artculo 5.100. La Secretara una vez recibida el acta de inspeccin dictar resolucin
administrativa dentro de los diez das siguientes a la fecha de su recepcin cuando:
I. El presunto infractor reconozca la falta administrativa en la que incurri;
II. Se trate de ejemplares o bienes que se hubieran encontrado abandonados; y
III. El infractor demuestre que ha cumplido con las obligaciones materia de la infraccin.
Artculo 5.101. En los casos en que no se pudiera identificar a los presuntos infractores de este
Libro y de las disposiciones que de l deriven la Secretara pondr trmino al procedimiento mediante
la adopcin de las medidas que correspondan para la conservacin de la vida silvestre y de su hbitat
y ordenar el destino que debe darse a los ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre que
hayan sido abandonados.
CAPITULO IV
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 5.102. Cuando exista riesgo inminente de dao o deterioro grave a la vida silvestre o a su
hbitat la Secretara, fundada y motivadamente ordenar la aplicacin de una o ms de las siguientes
medidas de seguridad:
I. El aseguramiento precautorio de los ejemplares, partes y derivados de las especies que
correspondan, as como de los bienes, vehculos, utensilios, herramientas, equipo y cualquier
instrumento directamente relacionado con la accin u omisin que origine la imposicin de esta
medida;
II. La clausura temporal, parcial o total de las instalaciones, maquinaria o equipos para el
aprovechamiento y almacenamiento de los sitios o instalaciones en donde se desarrollen los actos que
generen los supuestos a que se refiere el primer prrafo de este artculo;
III. La suspensin temporal, parcial o total de la actividad que motive la imposicin de la medida de
seguridad; y
IV. La realizacin de las acciones necesarias para evitar que se continen presentando los supuestos
que motiven la imposicin de la medida de seguridad.
Artculo 5.103. Al asegurar ejemplares, partes y derivados de especies silvestres conforme al
presente Libro, las normas oficiales mexicanas o las normas tcnicas estatales la Secretara solo
podr designar al infractor como depositario de los bienes asegurados cuando:
I. No exista posibilidad inmediata de colocar los bienes asegurados en instituciones o con personas
debidamente registradas para tal efecto;

II. No existan antecedentes imputables al mismo en materia de aprovechamiento o comercio ilegales;

III. No existan faltas en materia de trato digno y respetuoso; y
IV. Los bienes asegurados no estn destinados al comercio nacional o internacional.

Lo dispuesto en el presente artculo no excluye la posibilidad de aplicar la sancin respectiva.

Artculo 5.104. El aseguramiento precautorio proceder cuando:
I. No se demuestre la legal procedencia de los ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre de
que se trate;
II. No se cuente con la autorizacin necesaria para realizar actividades relacionadas con la vida
silvestre o stas se realicen en contravencin a la autorizacin otorgada o al plan de manejo
aprobado;
III. Cuando los ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre hayan sido internadas al pas y se
pretendan ser exportadas sin cumplir con las disposiciones aplicables;
IV. Se trate de ejemplares, partes o derivados de vida silvestre aprovechados en contravencin a las
disposiciones del presente Libro y las que de l se deriven;
V. Exista un riesgo inminente de dao o deterioro grave a la vida silvestre o de su hbitat de no
llevarse a cabo esta medida;
VI. Existan signos evidentes de alteracin de documentos o de la informacin contenida en los
mismos mediante los cuales se pretenda demostrar la legal posesin de los ejemplares, productos o
subproductos de vida silvestre de que se trate; y
VII. Existan faltas respecto al trato digno y respetuoso conforme a lo estipulado en este Libro.
Artculo 5.105. La Secretara cuando realice aseguramientos precautorios de conformidad con este
Libro podr designar a la persona que rena las mejores condiciones de seguridad y cuidado para la
estancia y la reproduccin de los ejemplares o bienes asegurados.
Las personas sujetas a inspeccin que sean designadas como depositarias de los bienes asegurados
precautoriamente debern presentar ante la Secretara una garanta suficiente que respalde la
seguridad y cuidado de los ejemplares y bienes de que se trate dentro de los cinco das siguientes a
que se ordene el aseguramiento precautorio. En caso de que la Secretara no reciba la garanta
correspondiente designar a otro depositario y los gastos que por ello se generen sern a cargo del
inspeccionado.
En caso de que el depositario incumpla con sus obligaciones legales la Secretara proceder a hacer
efectivas las garantas exhibidas independientemente de cualquier otra responsabilidad civil, penal o
administrativa que proceda y sin perjuicio de las sanciones que se haya hecho acreedor el
inspeccionado por las infracciones que conforme al presente Libro y las disposiciones jurdicas que de
l emanen hubiere cometido.
Artculo 5.106. La Secretara podr ordenar la venta al precio de mercado de bienes perecederos
asegurados precautoriamente si el presunto infractor no acredita la legal procedencia de los mismos
dentro de los quince das siguientes a su aseguramiento, siempre y cuando se trate de un bien
permitido en el comercio, la cual se realizar conforme a lo establecido en el Ttulo Sptimo del Libro
Segundo del presente Cdigo. En este caso la Secretara deber invertir las cantidades
correspondientes en Certificados de la Tesorera del Estado a fin de que al dictarse la resolucin
respectiva se disponga la aplicacin del producto y de los rendimientos segn proceda de acuerdo con
lo previsto en el presente Ordenamiento.

En caso de que en la resolucin que concluya el procedimiento de inspeccin respectivo no se ordene

la incautacin de los bienes perecederos asegurados precautoriamente y stos hubiesen sido
vendidos, la Secretara deber entregar al interesado el precio de venta de los bienes de que se trate
al momento del aseguramiento ms los rendimientos que se hubiesen generado a la fecha de
vencimiento de los ttulos a que se refiere el prrafo anterior.

CAPITULO V
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 5.107. Son infracciones a lo establecido en este Libro:
I. Realizar cualquier acto que cause la destruccin o dao de la vida silvestre o de su hbitat;
II. Realizar actividades de aprovechamiento extractivo o no extractivo de la vida silvestre sin la
autorizacin correspondiente o en contravencin a los trminos en que sta hubiera sido otorgada y a
las disposiciones aplicables;
III. Realizar actividades de aprovechamiento que impliquen dar muerte a ejemplares de la vida
silvestre sin la autorizacin correspondiente o en contravencin a los trminos en que sta hubiera
sido otorgada y a las disposiciones aplicables;
IV. Realizar actividades de aprovechamiento con ejemplares o poblaciones de especies silvestres en
peligro de extincin o extintas en el medio silvestre sin contar con la autorizacin correspondiente;
V. Llevar a cabo acciones en contravencin a las disposiciones que regulan la sanidad de la vida
silvestre;
VI. Manejar ejemplares de especies exticas fuera de confinamiento controlado o sin respetar los
trminos del plan de manejo aprobado;
VII. Presentar informacin falsa a la Secretara;
VIII. Realizar actos contrarios a los programas de restauracin, a las vedas establecidas, a las
medidas de manejo y conservacin del hbitat crtico o a los programas de proteccin de reas de
refugio para especies acuticas;
IX. Emplear cercos u otros mtodos para retener o atraer ejemplares de la vida silvestre en contra de
lo establecido en el artculo 5.73 del presente Libro;
X. Poseer ejemplares de la vida silvestre fuera de su hbitat natural sin contar con los medios para
demostrar su legal procedencia o en contravencin a las disposiciones para su manejo establecidas
por la Secretara;
XI. Liberar ejemplares de la vida silvestre a su hbitat natural sin contar con la autorizacin
respectiva y sin observar las condiciones establecidas para ese efecto por este Libro y las dems
disposiciones que de ste se deriven;
XII. Trasladar ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre sin la autorizacin correspondiente;
XIII. Realizar medidas de control y erradicacin de ejemplares y poblaciones que se tornen
perjudiciales para la vida silvestre sin contar con la autorizacin otorgada por la Secretara;
XIV. Realizar actividades de aprovechamiento de ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre
para ceremonias o ritos tradicionales que no se encuentren en la lista que para tal efecto se emita de
acuerdo al artculo 5.93 del presente Libro;

XV. Marcar y facturar ejemplares de la vida silvestre y sus partes o derivados que no correspondan a
un aprovechamiento sostenible en los trminos de este Libro y las disposiciones que de l derivan;
XVI. Alterar para fines ilcitos las marcas y facturas de ejemplares de la vida silvestre y sus partes o
derivados;

XVII. Omitir la presentacin de los informes ordenados por este Libro y dems disposiciones que de
ste se deriven;
XVIII. Realizar la colecta cientfica sin la autorizacin requerida o contraviniendo sus trminos;
XIX. Utilizar material biolgico proveniente de la vida silvestre con fines distintos a los autorizados o
para objetivos de biotecnologa sin cumplir con las disposiciones aplicables a las que se refiere el
tercer prrafo del artculo 5.4. del presente Libro;
XX. No entregar los duplicados del material biolgico colectado cuando se tenga esa obligacin;
XXI. Poseer colecciones de especimenes de vida silvestre sin contar con el registro otorgado por la
Secretara en los trminos previstos en este Libro y dems disposiciones que de ste se deriven;
XXII. Exportar o importar ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre o transitar dentro del
territorio nacional los ejemplares, partes o derivados procedentes del y destinados al extranjero en
contravencin a este Libro a las disposiciones que de l deriven y a las medidas de regulacin o
restriccin impuestas por la autoridad competente o de la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre; y
XXIII. Realizar actos que contravengan las disposiciones de trato digno y respetuoso a la fauna
silvestre establecidas en el presente Libro y en las disposiciones que de ste se deriven.
Se considerarn infractores no slo las personas que hayan participando en su comisin sino
tambin quienes hayan participado en su preparacin o en su encubrimiento.
Artculo 5.108. Las violaciones a los preceptos de este Libro, su Reglamento y dems disposiciones
legales que de ellos se deriven y las normas oficiales mexicanas sern sancionadas
administrativamente por la Secretara con una o ms de las siguientes sanciones:
I. Amonestacin escrita;
II. Multa;
III. Suspensin temporal, parcial o total de las autorizaciones, licencias o permisos que corresponda;
IV. Revocacin de las autorizaciones, licencias o permisos correspondientes;
V. Clausura temporal o definitiva, parcial o total de las instalaciones o sitios donde se desarrollen las
actividades que den lugar a la infraccin respectiva;
VI. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas;
VII. Incautacin de los ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre y de los instrumentos
directamente relacionados con infracciones al presente Libro; y
VIII. Pago de gastos al depositario de ejemplares o bienes que con motivo de un procedimiento
administrativo se hubieren erogado.

La amonestacin escrita, la multa y el arresto administrativo podrn ser conmutados por trabajo
comunitario en actividades de conservacin de la vida silvestre y su hbitat natural.
Artculo 5.109. Las sanciones que imponga la Secretara se determinarn considerando los aspectos
establecidos en el Ttulo Sptimo del Libro Segundo del presente Cdigo en lo que sea conducente.

Artculo 5.110. La Secretara notificar los actos administrativos que se generen durante el
procedimiento de inspeccin a los presuntos infractores mediante listas o estrados cuando:
I. Se trate de ejemplares o bienes que se hubieran encontrado abandonados;
II. El domicilio proporcionado por el inspeccionado resulte ser falso o inexacto; y
III. No se seale domicilio en el lugar en el que se encuentra la autoridad encargada de sustanciar el
procedimiento administrativo de inspeccin.
Artculo 5.111. La Secretara podr solicitar a instituciones de educacin superior, centros de
investigacin y de expertos reconocidos en la materia la elaboracin de dictmenes que sern
considerados en la emisin de las resoluciones que pongan fin a los procedimientos administrativos a
que se refiere este Ttulo, as como en otros actos que realice la propia Secretara.
Artculo 5.112. La imposicin de las multas a que se refiere el artculo 5.120 del presente Libro se
determinar conforme a los siguientes criterios:
I. Con el equivalente de veinte a cinco mil veces de salario mnimo a quien cometa las infracciones
sealadas en las fracciones XII, XVII, XXI y XXIII del artculo 5.119 de este Libro; y
II. Con el equivalente de cincuenta a cincuenta mil veces de salario mnimo a quien cometa las
infracciones sealadas en las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XIII, XIV, XV, XVI, XVIII,
XIX, XX y XXII del artculo 5.119 del presente Libro.
La imposicin de las multas se realizar con base en el salario mnimo general diario vigente para el
Estado de Mxico al momento de cometerse la infraccin.
En el caso de reincidencia el monto de la multa podr ser hasta por dos veces del monto
originalmente impuesto.
La autoridad correspondiente podr otorgar al infractor la opcin de conmutacin de multa a que se
refiere el Ttulo Sptimo del Libro Segundo de este Cdigo si ste se obliga a reparar el dao cometido
mediante el restablecimiento de las condiciones anteriores a su comisin o a realizar una inversin
equivalente en los trminos que se establezcan, en cuyo caso se observar lo previsto en esa
disposicin.
Artculo 5.113. En el caso de que se imponga la incautacin como sancin el infractor estar
obligado a cubrir los gastos que se hubieren realizado para la proteccin, conservacin, liberacin o el
cuidado de los ejemplares de vida silvestre que hubiesen sido asegurados. Las cantidades respectivas
tendrn el carcter de crdito fiscal y sern determinadas por la Secretara en las resoluciones que
concluyan los procedimientos de inspeccin correspondientes.
Artculo 5.114. La Secretara dar a los bienes incautados cualquiera de los siguientes destinos sin
menoscabo de lo que regula al respecto el Ttulo Sptimo del Libro Segundo del presente Cdigo:
I. Internamiento temporal en un centro de conservacin o institucin anloga con el objetivo de
rehabilitar al ejemplar, de tal manera que le permita sobrevivir en un entorno silvestre o en
cautiverio;

II. Liberacin a los hbitats en donde se desarrollen los ejemplares de vida silvestre de que se trate
tomando las medidas necesarias para su supervivencia;
III. Destruccin, cuando se trate de productos o subproductos de vida silvestre que pudieran
transmitir alguna enfermedad y medios de aprovechamiento no permitidos; y

IV. Donacin a organismos pblicos, instituciones cientficas pblicas o privadas y unidades que
entre sus actividades se encuentren las de conservacin de la vida silvestre, de enseanza superior o
de beneficencia segn la naturaleza del bien decomisado y de acuerdo con las funciones y actividades
que realice el donatario siempre y cuando no se comercie con dichos bienes ni se contravengan las
disposiciones de este Libro y se garantice la existencia de condiciones adecuadas para su desarrollo.
Mientras se define el destino de los ejemplares la Secretara velar por la preservacin de la vida y
salud del ejemplar o ejemplares de que se trate de acuerdo a las caractersticas propias de cada
especie procurando que esto se lleve a cabo en los centros para la conservacin e investigacin de la
vida silvestre a que se refiere el artculo 5.38 del presente Libro o en otros similares para este
propsito.
Artculo 5.115. Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en este
Libro, el Reglamento y dems disposiciones que de ste se deriven y los que se obtengan del remate
en subasta pblica o la venta directa de productos o subproductos decomisados se destinarn a la
integracin de fondos para desarrollar programas, proyectos y actividades vinculados con la
conservacin de especies, as como con la inspeccin y la vigilancia en las materias a que se refiere
este Libro.
LIBRO SEXTO
DE LA PROTECCION Y BIENESTAR ANIMAL
CAPITULO I
DEL OBJETO
Artculo 6.1. El presente Libro tiene por objeto la proteccin de las especies animales domsticas de
cualquier accin de crueldad que los martirice o moleste garantizando su bienestar y la preservacin
de las especies y cuidar a los animales sujetos al dominio, posesin, control, uso y aprovechamiento
por el ser humano, estableciendo las bases para:
I. Evitar el trato y las conductas irresponsables hacia los animales domsticos y establecer los
criterios de sostenibilidad para proteger y asegurar la vida de stos, as como prevenir el deterioro al
medio ambiente;
II. Propiciar el aprovechamiento y el uso racional de las especies domsticas impidiendo la crueldad,
el sufrimiento y el maltrato hacia cualquier especie animal domstica;
III. Impulsar las tcnicas de desarrollo de especies animales domsticas y su racional explotacin
para fines alimenticios, de preservacin ecolgica y de aprovechamiento econmico utilizando las
tcnicas ms modernas que impidan la crueldad y el sufrimiento en los procesos de su aplicacin;
IV. Fomentar la educacin y cultura ambiental, el conocimiento, el cuidado y proteccin al medio
ambiente y en lo que se refiere a las especies animales domsticas controlar la reproduccin y el
desarrollo de la fauna nociva mediante sistemas que eviten la crueldad hacia los animales domsticos
y no pongan en peligro la salud humana, la existencia o supervivencia del resto de la fauna; y
V. Establecer y aplicar las medidas convenientes para erradicar el sufrimiento y la crueldad
innecesaria hacia los animales.

En todo lo no previsto en el presente Libro se aplicarn las disposiciones contenidas en otras leyes,
reglamentos, normas y dems ordenamientos jurdicos relacionados con las materias que regula este
Libro.
Artculo 6.2. Para los efectos de este Libro adems de los conceptos definidos en la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley Federal de
Sanidad Animal y las normas oficiales mexicanas se entender por:

I. Animales: Las especies domsticas que dependen del ser humano para subsistir y que habitan con
ste de forma regular que han sufrido cambios evolutivos en su comportamiento, se han adaptado
para convivir con la especie humana y son utilizados para cumplir con diferentes funciones como en
el deporte, el adiestramiento para trabajos y actividades conjuntas con el ser humano, para
espectculos, guas, de terapia, de exhibicin o de produccin destinados para la alimentacin
humana o animal entre otras actividades anlogas;
II. Asociaciones protectoras de animales: Las instituciones de asistencia privada, organizaciones no
gubernamentales y asociaciones civiles legalmente constituidas que dediquen sus actividades a la
proteccin y bienestar animal;
III. Bienestar animal: Salud fsica y emocional producto de la satisfaccin de sus necesidades
biolgicas y la respuesta fisiolgica adecuada para enfrentar o sobrellevar cambios en el entorno
normalmente generados por el ser humano;
IV. Crueldad: El acto de brutalidad, sdico o zooflico contra cualquier animal;
V. Epizootia: La enfermedad que se presenta en una poblacin animal durante un intervalo dado con
una frecuencia mayor a la esperada;
VI. Maltrato: Todo hecho, acto u omisin consciente que ocasiona dolor, sufrimiento y pone en peligro
la salud y la vida del animal, as como la explotacin excesiva en el desempeo su trabajo;
VII. Sacrificio humanitario: El sacrificio necesario con mtodos humanitarios que se practica en
cualquier animal de manera rpida, sin dolor, ni sufrimiento innecesario por mtodos fsicos o
qumicos atendiendo a las normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas estatales expedidas
para tal efecto;
VIII. Sufrimiento: El padecimiento o dolor innecesario por dao fsico o emocional a cualquier animal;
IX. Trato digno y respetuoso: Las medidas que el presente Libro, su Reglamento, las normas tcnicas
estatales que a su efecto se expidan y las que las normas oficiales mexicanas establecen para evitar
dolor innecesario o angustia durante su posesin o propiedad, crianza, captura, traslado, exhibicin,
cuarentena, comercializacin, aprovechamiento, adiestramiento y sacrificio de los animales;
X. Viviseccin: Abrir vivo a un animal; y
XI. Zoonosis: La transmisin de enfermedades entre seres humanos y animales.
Artculo 6.3. Son objeto de tutela y proteccin de este Libro todos los animales domsticos, tales
como:
I. Los de compaa;
II. Los abandonados y callejeros;
III. Los deportivos;
IV. Los guas, de utilidad para las actividades con personas con incapacidades diferentes;

V. Los que se utilizan para la prctica de la animaloterapia en cualquiera de sus formas;

VI. Los que se utilizan para exhibicin y para espectculos;
VII. Los de produccin y abasto;

VIII. Los de monta, carga y tiro;

IX. Los que se utilizan en la experimentacin biomdica;
X. Los que se utilizan en la prctica de vigilancia, defensa, custodia, seguridad, guardia o proteccin;
XI. Los que se utilizan para la prctica en actividades cinegticas;
XII. Los de bsqueda, rescate, auxilio o socorro;
XIII. Los que se utilizan para el adiestramiento de deteccin de estupefacientes, armas, explosivos o
acciones anlogas;
XIV. Los utilizados en la cetrera;
XV. Las mascotas;
XVI. Los que se comercializan en cualquiera de sus formas; y
XVII. Todos los animales domsticos que son utilizados para el aprovechamiento y uso en actividades
humanas
Artculo 6.4. Las autoridades del Estado de Mxico y la sociedad en general reconocen los siguientes
principios:
I. Toda persona tiene la obligacin de proteger a los animales;
II. Ningn ser humano puede exterminar a los animales o explotarlos para ejecutar trabajos ms all
de aquellos que por sus caractersticas de especie puedan realizar, con la obligacin de ponerles la
atencin debida;
III. Los dueos o poseedores de animales, tienen la obligacin de brindarles la atencin y cuidado que
requieran;
IV. Los dueos o poseedores de un animal que viva tradicionalmente en su entorno, tienen la
obligacin de dejarlo crecer al ritmo y en condiciones que sean propias de su especie y de gozar de
libertad para expresar su conducta natural;
V. Los dueos o poseedores de animales que les sirven de compaa tiene la obligacin a dejar que su
vida sea conforme a su longevidad natural, a no sufrir incomodidad, a no padecer en exceso hambre
o sed y tener la proteccin y el cuidado contra el dolor, lesiones o enfermedad;
VI. Los dueos o poseedores de animales de trabajo, tienen la obligacin de sujetarlos a un lmite
razonable de e intensidad de la jornada, a una alimentacin reparadora, al reposo y a ser protegido
contra el temor y el estrs asegurando las condiciones y trato que les evite ansiedad o sufrimiento;
VII. Todo acto que implique la muerte innecesaria de un animal es un ataque contra el medio
ambiente;
VIII. Cualquier acto que implique la muerte de un gran nmero de animales es un ataque contra la
especies;

IX. En la experimentacin con fines cientficos con animales se procurar evitar el sufrimiento fsico
o emocional;

X. Las tcnicas alternativas deben ser utilizadas y desarrolladas siempre que se justifique como
utilidad para el conocimiento biomdico, de la salud del ser humano y de los animales de su
bienestar y de su productividad;
XI. La enseanza de la proteccin y el bienestar animal es un elemento indispensable de las
instituciones educativas. La investigacin es indispensable para alcanzar los objetivos de los
programas de estudio promoviendo la cultura de salvaguarda de los animales en cualquier actividad
del ser humano;
XII. Los desechos de los animales vivos como heces fecales y de las especies muertas como sus partes
y derivados deben ser tratados de forma que no provoquen daos a la salud pblica;
XIII. Por ningn motivo podr ser obligada o coaccionada ninguna persona, para provocar dao,
lesin o la muerte de algn animal y podr invocar el presente Libro en su defensa.
Artculo 6.5. Toda persona tiene derecho a que las autoridades competentes pongan a su disposicin
la informacin que le soliciten en materia de trato digno y respetuoso a los animales por lo que el
procedimiento se sujetar a lo previsto en ste Cdigo y en lo que dispone la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico relativo al derecho a la informacin. Asimismo
toda persona fsica o jurdica colectiva que tenga trato o maneje animales tiene la obligacin de
proporcionar la informacin que le sea requerida por las autoridades.
CAPITULO II
DE LA COMPETENCIA
Artculo 6.6. Las autoridades a las que este Libro hace referencia quedan obligadas a vigilar y exigir
el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Ordenamiento en el marco de sus
concernientes competencias.
Artculo 6.7. Corresponde al Ejecutivo Estatal en el marco de sus respectivas competencias el
ejercicio de las siguientes facultades:
I. Expedir las normas tcnicas estatales para el Estado de Mxico en las materias que este Libro
establece;
II. Expedir el Reglamento y dems disposiciones necesarias para el cumplimiento del presente Libro;
III. Celebrar convenios de coordinacin con las autoridades federales para la vigilancia de las leyes y
normas oficiales mexicanas relacionadas con la materia de este Libro;
IV. Crear los instrumentos econmicos adecuados para incentivar a las organizaciones ciudadanas
legalmente constituidas y registradas dedicadas a la proteccin y bienestar de los animales y para el
desarrollo de programas de educacin y difusin en las materias del presente Libro a travs de las
asociaciones, federaciones o colegios de mdicos veterinarios zootecnistas del Estado de Mxico o de
la Repblica Mexicana; y
V. Las dems que le confiera este Libro, su Reglamento y los ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 6.8. Corresponde a la Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico, en el mbito de
su competencia el ejercicio de las siguientes facultades:

I. La promocin de informacin y difusin que genere una cultura cvica de proteccin,

responsabilidad, respeto y trato digno a los animales;
II. El desarrollo de programas de educacin y capacitacin en materia de trato digno y respetuoso a
los animales en coordinacin con las autoridades competentes relacionadas con las instituciones de

educacin bsica, media y superior de jurisdiccin del Estado, as como con las organizaciones no
gubernamentales legalmente constituidas y el desarrollo de programas de educacin formal e
informal con el sector social, privado y acadmico;
III. La regulacin para el manejo, control y remediacin de los problemas asociados a los animales
abandonados y callejeros;
IV. La celebracin de convenios de concertacin con los sectores social y privado;
V. La expedicin de certificados de venta de animales a los establecimientos comerciales, ferias,
exposiciones y bazares que se dediquen a la venta de mascotas y llevar el padrn de animales con la
informacin que se recabe de la expedicin de estos certificados, asimismo los establecimientos
debern expedir un certificado de salud de las mascotas y animales de compaa que vendan donde
se manifieste el estado de salud, la raza, el nombre comn o cientfico y la edad del animal que
comercializan expedidos nicamente por mdicos veterinarios con cdula profesional;
VI. Proponer al Ejecutivo Estatal en coordinacin con la Secretara de Salud el Reglamento del
presente Libro y las normas tcnicas estatales relativas a la materia de este Ordenamiento;
VII. Crear y operar el padrn de las asociaciones protectoras de animales, asociaciones y colegios de
mdicos veterinarios zootecnistas, federaciones relativas y de organizaciones sociales dedicadas al
mismo objeto, as como el Padrn de Animales del Estado de Mxico; y
VIII. Las dems que este Libro y aquellos ordenamientos jurdicos aplicables le confieran.
Artculo 6.9. Corresponde a los Municipios en coordinacin con la Secretaria de Salud del Estado el
ejercicio de las siguientes facultades:
I. Establecer y regular los centros de control animal de su competencia;
II. Proceder al sacrificio humanitario de animales, habilitar centros de incineracin para animales y
ponerlos a la disposicin de toda autoridad y personas que lo requieran; y
III. Proceder a capturar animales abandonados y callejeros en la va pblica o en el campo
respectivamente en los trminos del presente Libro y canalizarlos a los centros de control animal o a
las asociaciones protectoras de animales legalmente constituidas; y
IV. En el caso de los animales que se encuentren muertos en la va pblica sern recogidos por las
autoridades municipales.
Artculo 6.10. Son facultades de la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de Mxico:
I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones del presente Libro y dems ordenamientos que de ste
emanen derivadas de la presentacin de denuncia ciudadana cuando el acto u omisin involucre a
dos o ms Municipios o cuando los hechos ameriten su participacin tratndose de alguna
emergencia, an sin mediar denuncia interpuesta y poner a disposicin de las autoridades
competentes a quin infrinja las disposiciones de este Libro;
II. Dar aviso a las autoridades municipales competentes cuando la tenencia de alguna especie de
fauna domstica no cuenten con el registro y la autorizacin necesaria de acuerdo a la legislacin

aplicable en la materia, as como a quienes comercialicen con animales domsticos sus productos o
subproductos sin contar con las autorizaciones correspondientes;
III. Emitir recomendaciones a las autoridades competentes en las materias derivadas del presente
Libro con el propsito de promover el cumplimiento de sus disposiciones y sancionar cuando
corresponda; y

IV. Las dems que este Libro, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables le confieran.
Artculo 6.11. Los Municipios ejercern las siguientes facultades en el mbito de su competencia:
I. Difundir por cualquier medio las disposiciones tendientes al trato digno y respetuoso a los animales
y sealizar en espacios idneos de la va pblica las sanciones derivadas por el incumplimiento del
presente Libro;
II. Establecer y regular los centros de control de animales de su competencia;
III. Proceder a capturar animales abandonados y callejeros en la va pblica en los trminos de este
Libro y canalizarlos a los centros de control animal, refugios o criaderos legalmente establecidos o a
las instalaciones para el resguardo de animales de las asociaciones protectoras de animales
legalmente constituidas y registradas;
IV. Verificar cuando exista denuncia sobre ruidos, hacinamiento, falta de seguridad e higiene y olores
ftidos que se producen por la crianza o reproduccin de animales en detrimento del bienestar animal
y la salud humana;
V. Celebrar convenios de concertacin con los sectores social y privado;
VI. Proceder al sacrificio humanitario de los animales en los trminos del presente Libro;
VII. Supervisar y llevar control sobre los criaderos, establecimientos, instalaciones, transporte,
espectculos pblicos, bazares, mercados pblicos y tianguis en los que se manejen animales
domsticos;
VIII. Impulsar campaas de concientizacin para fomentar el trato digno y respetuoso a los animales;
IX. Conocer a travs de la unidad administrativa correspondiente cualquier hecho acto u omisin
derivado del incumplimiento del presente Libro, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas
aplicables y emitir las sanciones correspondientes salvo aquellas que estn expresamente atribuidas
a otras autoridades. Para el seguimiento de esta atribucin deber contar con personal debidamente
capacitado en las materias de este Libro para dar curso a las denuncias;
X. Establecer campaas de vacunacin antirrbica, campaas sanitarias para el control y
erradicacin de enfermedades zoonticas, de desparasitacin y esterilizacin en coordinacin con la
Secretara de Salud, federaciones, asociaciones y colegios de mdicos veterinarios zootecnistas; y
XI. Las dems que el presente Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables les confieran.
CAPITULO III
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
Artculo 6.12. Los particulares y las asociaciones protectoras de animales, las federaciones y
asociaciones relacionadas con la materia de este Libro y los colegios de mdicos veterinarios
zootecnistas prestarn su cooperacin para alcanzar los fines del presente Ordenamiento.
Artculo 6.13. Las autoridades competentes promovern la participacin de las personas, las
asociaciones protectoras de animales, las federaciones y colegios de mdicos veterinarios
zootecnistas, las organizaciones sociales legalmente constituidas, las instituciones acadmicas y de

investigacin en las acciones gubernamentales relacionadas con el trato digno y respetuoso a los
animales, as como podrn celebrar convenios de concertacin con stas.
La Secretara crear el padrn de asociaciones protectoras de animales, federaciones, asociaciones y
colegios de mdicos veterinarios zootecnistas y organizaciones sociales dedicadas al mismo objeto

como instrumento que permite conocer su nmero y actividades que realicen, as como para ser
beneficiarias de estmulos y coadyuvar en la observancia de las tareas definidas en el presente Libro
conforme a lo que establezca el Reglamento.
Artculo 6.14. Los Municipios podrn celebrar convenios de concertacin con las asociaciones
protectoras de animales para apoyar en la captura de los animales abandonados y callejeros en la va
pblica y los entregados por sus dueos, y remitirlos a los centros pblicos de control animal o a los
refugios legalmente autorizados de las asociaciones protectoras de animales y en el caso del sacrificio
humanitario de animales siempre y cuando cuenten con el personal capacitado debidamente
acreditado y autorizado para dicho fin. La Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de
Mxico ser la autoridad encargada de vigilar el cumplimiento de los convenios.
El Reglamento del presente Libro establecer los requisitos y las condiciones para la celebracin de
estos convenios, as como para su cancelacin.
Artculo 6.15. Los Municipios y la Secretara de Salud segn corresponda autorizarn la presencia
como observadores de hasta dos representantes de las asociaciones protectoras de animales que as
lo soliciten cuando se realicen actos de sacrificio humanitario de animales en las instalaciones
pblicas destinadas para dicho fin y como cuando se realicen visitas de verificacin a
establecimientos que manejen animales.
CAPITULO IV
DEL FONDO PARA LA PROTECCION A LOS ANIMALES
Artculo 6.16. Se crea el Fondo para la Proteccin a los Animales del Estado de Mxico que
depender de la Secretara del Medio Ambiente cuyos recursos se destinarn a:
I. El fomento de estudios e investigaciones para mejorar los mecanismos de la proteccin a los
animales;
II. La promocin de campaas de esterilizacin y control de heces fecales en la va pblica;
III. El desarrollo de programas de educacin, difusin y fomento de la cultura del cuidado y la
proteccin a los animales;
IV. El desarrollo de las acciones establecidas en los convenios que la Secretara establezca con los
sectores social, privado, acadmico, federaciones, confederaciones, asociaciones y colegios de
mdicos veterinarios zootecnistas y de investigacin en las materias del presente Libro; y
V. Las dems que este Libro, su Reglamento y otros ordenamientos jurdicos establezcan.
Artculo 6.17. El Fondo se regir por un consejo tcnico establecido conforme a lo dispuesto en el
Reglamento. Los recursos del Fondo se integrarn con:
I. Las herencias, legados y donaciones que reciba;
II. Los recursos destinados para ese efecto en el Presupuesto de Egresos del Estado de Mxico;
III. Los productos de sus operaciones y de la inversin de fondos; y

IV. Los dems recursos que se generen por cualquier otro concepto en relacin con la proteccin y
bienestar animal.
CAPITULO V
DE LAS NORMAS TECNICAS ESTATALES

Artculo 6.18. La Secretara en coordinacin con la Secretara de Salud emitir en el mbito de su

competencia las normas tcnicas estatales como criterios generales de carcter obligatorio las cuales
tendrn por objeto establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, parmetros y lmites
permisibles en el desarrollo de una actividad humana para:
I. El trato digno y respetuoso a los animales en los centros de control animal;
II. El control de animales abandonados y callejeros, as como la incineracin de animales muertos;
III. El bienestar animal en zoolgicos, criaderos, reservas o centros de rehabilitacin; y
IV. Las limitaciones razonables del tiempo e intensidad de trabajo que realizan los animales para
monta, carga y tiro, para espectculos o en cualquier otra actividad que produzca sufrimiento o
ansiedad en los animales.
Para la elaboracin de las normas tcnicas estatales ser tomada en cuenta la opinin de
asociaciones protectoras de animales, federaciones, asociaciones y colegios de mdicos veterinarios
zootecnistas, organizaciones sociales, universidades, academias, centros de investigacin y en general
a la sociedad en temas de la materia que ocupa este Libro.
El procedimiento para la elaboracin de las normas tcnicas estatales se definir en el Reglamento
del presente Libro.
CAPITULO VI
DE LA CULTURA Y EDUCACION PARA LA PROTECCION
Y CUIDADO A LOS ANIMALES
Artculo 6.19. Las autoridades competentes del Estado de Mxico y los Municipios en el mbito de
sus atribuciones promovern mediante programas y campaas de difusin la educacin y cultura del
cuidado y proteccin a los animales domsticos consistente en valores y conductas de respeto,
procurando el bienestar por parte del ser humano hacia los animales con base en las disposiciones
establecidas en el presente Libro en materia de trato digno y respetuoso.
Artculo 6.20. La Secretara promover con las autoridades competentes que las instituciones de
educacin bsica, media, superior y de investigacin cuya jurisdiccin sea para el Estado, as como
con las organizaciones no gubernamentales y asociaciones protectoras de animales, federaciones,
asociaciones y colegios de mdicos veterinarios zootecnistas legalmente constituidas y registradas en
el padrn correspondiente el desarrollo de programas de formacin educativa en la cultura de
proteccin, cuidado y bienestar dirigidos a los animales.
Artculo 6.21. La Secretara promover ante las instancias correspondientes y participar en la
capacitacin y actualizacin del personal en el trato, sociabilizacin, interaccin y manejo de
animales domsticos y en actividades de inspeccin y vigilancia a travs de cursos, talleres,
reuniones, publicaciones y dems proyectos, programas y acciones que contribuyan a los objetivos
del presente Captulo.
CAPITULO VII
DEL TRATO DIGNO Y RESPETUOSO A LOS ANIMALES

Artculo 6.22. Toda persona, fsica o jurdica colectiva tiene la obligacin de brindar un trato digno y
respetuoso a cualquier animal.
Artculo 6.23. Se consideran actos de crueldad y maltrato doloso o culposo que deben ser
sancionados conforme lo establecido en el presente Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables

los siguientes actos realizados en perjuicio de cualquier animal, intencional o imprudencialmente

provenientes de sus propietarios, poseedores, encargados o de terceros que entren en relacin con
ellos:
I. Causarles la muerte utilizando cualquier medio que prolongue la agona o provoque sufrimiento
innecesario;
II. El sacrificio de animales empleando mtodos diversos a los establecidos en las normas oficiales
mexicanas y en las normas tcnicas estatales;
III. Cualquier mutilacin orgnica grave, alteracin de la integridad fsica o modificacin negativa de
sus instintos naturales que no se efecte bajo causa justificada y cuidado de un mdico veterinario
zootecnista con cdula profesional;
IV. Todo hecho, acto u omisin que pueda ocasionar dolor o sufrimiento considerable y poner en
peligro la vida o salud del animal o que afecten el bienestar del mismo;
V. Descuidar la morada y las condiciones de movilidad, higiene y albergue de un animal al grado de
que se le pueda causar un exceso de sed, insolacin, dolores considerables, lesiones o se atent
contra su salud por no aplicar en su caso con toda oportunidad sistemticamente las vacunas
correspondientes y desparasitaciones conforme a las especificaciones mdicas veterinarias
establecidas;
VI. Torturar, golpear o maltratar a un animal por maldad, brutalidad, egosmo o negligencia grave;
VII. No brindarles atencin mdica cuando lo requieran o lo determinen las condiciones para la salud
y el bienestar animal;
VIII. Azuzar a los animales para que se ataquen entre ellos o a las personas y hacer de las peleas
provocadas de esa forma un espectculo pblico o privado;
IX. Toda privacin de aire, luz, alimento, agua, espacio y abrigo contra la intemperie, cuidados
mdicos, alojamiento adecuado y que acorde a su especie le cause o pueda causar un dao a la vida
del animal;
X. El abandono deliberado de los animales en la va pblica por perodos prolongados en bienes de
propiedad de particulares;
XI. La destruccin injustificada de los huevos de las especies con un fin distinto al consumo;
XII. El no recoger y retirar las heces fecales de sus mascotas en lugares pblicos y el no depositarlas
en lugares adecuados; y
XIII. Las dems que establezcan el presente Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 6.24. Queda prohibido por cualquier motivo:
I. La utilizacin de animales en protestas, marchas, plantones o en cualquier otro acto anlogo
provocando un sufrimiento o maltrato innecesario;
II. El uso de animales vivos como instrumento de entrenamiento en animales de guardia, de ataque o
como medio para verificar su agresividad salvo en la cetrera y en el entrenamiento de animales para

fines cinegticos siempre y cuando medie autoridad competente, asociaciones autorizadas o

profesionales certificados en la materia;
III. El obsequio, distribucin o venta de animales vivos para fines de propaganda poltica y como
premios en sorteos, juegos, concursos, rifas y loteras;

IV. La venta de animales vivos a menores de catorce aos de edad si no estn acompaados por una
persona mayor de edad quien se responsabilice ante el vendedor por el menor de la adecuada
subsistencia, trato digno y respetuoso para el bienestar del animal;
V. La venta de animales en la va pblica;
VI. La venta de animales vivos en tiendas departamentales, tiendas de autoservicio y en cualquier
otro establecimiento cuyo giro comercial autorizado sea diferente al de la venta de animales;
VII. Celebrar espectculos con animales en la va pblica sin previa autorizacin de las autoridades
competentes;
VIII. La celebracin de peleas entre animales, as como facilitar inmuebles an a ttulo gratuito para
que tengan lugar dichos combates quedando estrictamente prohibidas las peleas de perros y entre
cualquier mamfero, peces o aves;
IX. Hacer ingerir bebidas alcohlicas o suministrar drogas sin fines teraputicos a un animal;
X. El adiestramiento de perros de guardia y proteccin en reas comunes o en lugares en los que se
atente contra la integridad fsica o salud de las personas u otros animales;
XI. El uso y trnsito de vehculos de traccin animal en vialidades asfaltadas que no estn hechas
para ese uso y para fines distintos al uso agrcola;
XII. La comercializacin de animales enfermos, con lesiones, traumatismos, fracturas o heridas;
XIII. El uso de animales en la celebracin de ritos y usos tradicionales que puedan afectar el
bienestar animal;
XIV. El ofrecimiento de cualquier clase de alimento u objetos a los animales en los centros zoolgicos
o espectculos pblicos o en cualquier otra situacin cuya ingestin pueda causarles dao fsico,
enfermedad o muerte; y
XV. El trafico ilegal de cualquier especie animal domstica.
Quedan exceptuadas de sancin las charreadas, lidia de toros, novillos o becerros y el adiestramiento
de animales de seguridad y guardia con fines cinegticos o de rescate y otras actividades contenidas
en el presente Libro siempre que no se realicen en lugares ex profesos para cada actividad en
particular las que habrn de sujetarse a lo dispuesto en las leyes, reglamentos y dems
ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 6.25. Cualquier persona que tenga conocimiento de un acto, hecho u omisin en perjuicio
de los animales objeto de tutela del presente Libro tiene la obligacin de informar a la autoridad
competente de la existencia del mismo.
CAPITULO VIII
DE LA PROTECCION, PROPIEDAD Y POSESION
DE ANIMALES DOMESTICOS

Artculo 6.26. Toda persona fsica o jurdica colectiva que se dedique a la cra, venta o
adiestramiento de animales est obligada a contar con la autorizacin correspondiente, a valerse de
los procedimientos ms adecuados y disponer de todos los medios necesarios a fin de que los
animales en su desarrollo reciban un trato digno y respetuoso de acuerdo con los adelantos
cientficos en uso y puedan satisfacer el comportamiento natural de su especie y cumplir con las
normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas estatales correspondientes. La propiedad o

posesin de cualquier animal obliga al poseedor a inmunizarlo contra enfermedades de riesgo

zoontico o epizotico graves propias de la especie. Asimismo debern tomar las medidas necesarias
con el fin de no causar molestias a sus vecinos por ruido y malos olores.
Toda persona fsica o jurdica colectiva, federacin, asociacin o empresa que se dedique al
adiestramiento de perros de seguridad o detectores y en las dems disciplinas debern contar con un
certificado expedido por los Municipios, y en el caso de las unidades caninas de los Ayuntamientos y
de la Direccin de Seguridad Pblica Estatal debern adquirirlo por conducto de la Secretaria del
Medio Ambiente en los trminos establecidos en el Reglamento del presente Libro.
Artculo 6.27. La posesin de un animal domstico manifiestamente feroz o peligroso por su
naturaleza requiere de autorizacin de las autoridades estatales o municipales que correspondan. Si
su propietario, poseedor o encargado permite que deambule libremente en la va pblica sin bozal y
correa adecuada ser sancionado en los trminos de este Libro.
CAPITULO IX
DE LAS MASCOTAS
Artculo 6.28. Toda persona que sea propietaria, est encargada o posea una mascota est obligado
a procurarle alimentacin y cuidados apropiados a su modo de vida.
Artculo 6.29. Toda persona deber recoger las heces fecales en la va pblica y en el lugar
dormitorio del animal y aplicar las vacunas preventivas e inmunizaciones de enfermedades
transmisibles conforme a la disposicin reglamentaria correspondiente.
Artculo 6.30. Todo propietario, poseedor o encargado de una mascota que voluntariamente lo
abandone y cauce por tal motivo un dao a terceros ser responsable del animal y de los perjuicios
ste ocasione.
Artculo 6.31. Previa venta de cualquier mascota sta deber estar desparasitada y vacunada si lo
amerita de acuerdo a la especie y se expedir un certificado de salud por un mdico con cdula
profesional haciendo constar que se encuentra libre de enfermedad aparente incluyendo calendario
de desparasitacin y vacunacin correspondientes.
Artculo 6.32. Los establecimientos comerciales, ferias, bazares, mercados pblicos, criaderos y
lugares de exposicin animal que se dediquen a la venta de mascotas estn obligados a expedir un
certificado de venta autorizado por la Secretara a la persona que adquiera el animal el cual deber
contener por lo menos:
I. Especie o raza de que se trate;
II. Sexo y edad del animal;
III. Nombre y nmero de cdula profesional del mdico veterinario zootecnista;
IV. Nombre del propietario;
V. Domicilio del propietario; y

VI. Las dems que establezca el Reglamento.

Dichos establecimientos comerciales estn obligados a presentar trimestralmente los certificados
expedidos a la Secretara para que sta los incorpore en el Padrn de Animales Domsticos del
Estado de Mxico.

Asimismo estn obligados a otorgar al comprador un manual de cuidado, albergue y dieta del animal
adquirido que incluya los riesgos ambientales de su liberacin al medio natural o urbano y las faltas
a las que estn sujetos por el incumplimiento de las disposiciones del presente Libro. Dicho manual
deber estar certificado por un mdico veterinario zootecnista que cuente con cdula profesional.
Los particulares debern inscribir a sus mascotas en el Padrn de Animales Domsticos del Estado
de Mxico.
Artculo 6.33. Toda persona que compre o adquiera por cualquier medio una mascota est obligada
a cumplir con las disposiciones correspondientes establecidas en este Libro y dems ordenamientos
jurdicos aplicables.
El propietario de cualquier mascota est obligado a colocarles permanentemente una placa de
identificacin en la que constarn al menos los datos generales del propietario si es que la especie lo
tolera de acuerdo a sus caractersticas fsicas. En la portacin de la placa se excluyen los peces de
ornato y en las que sea imposible su colocacin porque vaya en contra de la lgica. Asimismo sern
responsables de recoger las heces fecales de la mascota cuando transite con ella en la va pblica y
depositarlas en lugar adecuado.
Toda persona que no pueda hacerse cargo de su mascota est obligada a buscarle alojamiento y
cuidado y bajo ninguna circunstancia podr abandonarlos en la va pblica o en zonas rurales.
Artculo 6.34. Todo propietario, poseedor o encargado de una mascota est
correa al transitar con ella en la va pblica y tienen la responsabilidad de
lesiones que le ocasione a terceros si permite que transite libremente en
abandone, de acuerdo a las disposiciones del presente Libro y de los dems
aplicables.

obligado a colocarle una

los daos y perjuicios o
la va pblica o que lo
ordenamientos jurdicos

Las indemnizaciones correspondientes sern exigidas mediante el procedimiento que sealen los
ordenamientos aplicables y el responsable podr ser sancionado administrativamente en los trminos
de este Libro.
Artculo 6.35. Los animales que asistan a personas con alguna discapacidad o que por prescripcin
mdica deban acompaarse de algn animal tienen libre acceso a todos los lugares y servicios
pblicos salvo los que pudieran poner en peligro al animal o las personas.
CAPITULO X
DE LOS ANIMALES ABANDONADOS Y CALLEJEROS
Artculo 6.36. Los animales domsticos abandonados, perdidos o callejeros cuyo dueo se ignore se
reputarn como mostrencos para todos los efectos legales, y debern ser retenidos y custodiados por
las autoridades en lugares adecuados o apropiados y confinados a las asociaciones protectoras de
animales.
Artculo 6.37. La captura de animales en la va pblica slo puede realizarse cuando los animales
deambulen sin dueo aparente ni placa de identidad y debern ser libres de maltrato.
La captura no se llevar a cabo si una persona comprueba ser propietaria del animal, excepto cuando
visiblemente sea indispensable para mantener el orden o para prevenir zoonosis o epizootias en
coordinacin con las dependencias encargadas de la sanidad animal previa identificacin.

Se sancionar a aquella persona que agreda al personal encargado de la captura de animales

abandonados y que causen algn dao a vehculos o al equipo utilizado para tal fin.
Artculo 6.38. El dueo podr reclamar a su mascota que haya sido remitida a cualquier centro de
control animal dentro de los tres das hbiles siguientes a su captura debiendo comprobar su
propiedad o posesin mediante documento expedido por el Padrn de Animales Domsticos del

Estado de Mxico o cualquier documento que acredite la legtima propiedad, o llevar testigos que bajo
protesta de decir verdad ante la autoridad testifiquen la autntica propiedad o posesin de la mascota
del reclamante.
En caso de que no sea reclamada a tiempo por el dueo las autoridades la destinarn para su adopcin a
asociaciones protectoras de animales inscritas en el padrn correspondiente que se comprometan a su
cuidado y proteccin o a sacrificarlos humanitariamente si se considera necesario.

Es responsabilidad de los centros de control animal o cualquier institucin que los ampare
temporalmente alimentar adecuadamente y dar de beber agua limpia a todo animal que se retenga.
CAPITULO XI
DE LAS ESPECIES DOMESTICAS EN PARQUES DE EXPOSICION ANIMAL
Artculo 6.39. Las especies que se muestren en parques de exposicin animal como granjas de
exhibicin que operen en el Estado estarn a cargo de las autoridades estatales o municipales y se
ajustarn a los reglamentos de funcionamiento que al efecto expidan las autoridades competentes y
tendrn como objetivo central la educacin biolgica y ambiental, el respeto al medio ambiente y la
proteccin para reproduccin y desarrollo de las especies.
Artculo 6.40. Los parques de exposicin de animales domsticos que operen en el Estado debern
mantener a los animales en instalaciones amplias de manera que se les permita la libertad de
movimiento y la satisfaccin de sus necesidades vitales y asegurar las condiciones de seguridad
pblica e higiene. Iguales medidas debern adoptar los circos y ferias que exhiban o utilicen
animales.
Artculo 6.41. Las autoridades estatales podrn autorizar la operacin de parques de exposicin animal
que operen en el Estado a cargo de particulares, cuando stos cubran los requisitos sanitarios y los
reglamentos de funcionamiento y seguridad pblica que emitan las autoridades competentes.

Artculo 6.42. Los particulares que obtengan las autorizaciones de funcionamiento a que se refiere el
artculo anterior debern cumplir estrictamente con las disposiciones del presente Libro y dems
disposiciones aplicables a fin de mantener su autorizacin de funcionamiento la cual deber ser
refrendada anualmente y expresamente por la autoridad competente.
Artculo 6.43. La direccin de los parques de exhibicin animal que operen en el Estado estar a
cargo de un mdico veterinario o especialista equivalente quin otorgar una responsiva sobre la
seguridad de los visitantes, de los trabajadores del parque y sobre el cuidado de los animales
domsticos.
CAPITULO XII
DE LOS ANIMALES DE MONTA, CARGA Y TIRO
Artculo 6.44. El propietario, poseedor o encargado de animales para la monta, carga y tiro y
animales para espectculo deben contar con la autorizacin correspondiente y alimentar y cuidar
apropiadamente a sus animales sin que sean sometidos a jornadas excesivas de trabajo conforme a lo
establecido en las normas tcnicas estatales, debiendo mantener las instalaciones de guarda en buen
estado higinico y sanitario y en condiciones adecuadas de espacio para el animal de que se trate y
cumplir con lo establecido en el Reglamento del presente Libro y las normas oficiales mexicanas que
correspondan.
La prestacin del servicio de monta recreativa requiere autorizacin del Municipio salvo en las reas
naturales protegidas en cuyo caso corresponde a la Secretara su autorizacin mismas que se
sujetarn a las disposiciones correspondientes que establece este Libro, su Reglamento y dems
disposiciones jurdicas aplicables.

Artculo 6.45. Cualquier clase de vehculos que sean movidos por animales no podrn ser cargados
con un peso excesivo o desproporcionado teniendo en cuenta las condiciones de los animales que se
empleen para su traccin.

Artculo 6.46. Los animales de carga no podrn ser forzados a cargar en ningn caso con un peso
superior a la tercera parte del suyo ni agregar a ste el de una persona.
Artculo 6.47. Si la carga consiste en haces de madera, sacos, cajas u otra clase de bultos de
naturaleza anloga las unidades se distribuirn proporcionalmente sobre el cuerpo del animal.
Artculo 6.48. Los animales enfermos heridos, con matadura o desnutridos y las hembras en el
periodo prximo al parto, por ningn motivo sern utilizados para tiro o carga y queda igualmente
prohibido cabalgar sobre animales que se encuentran en estas condiciones.
Artculo 6.49. Los animales que se empleen para tiro de carretas, arados u otros medios de
conduccin similares debern ser uncidos procurando evitarles una molestia mayor a la normal y
sobre todo que se lesionen.
Artculo 6.50. A ningn animal destinado a esta clase de servicios deber dejrsele sin alimentacin
y sin agua por un espacio de tiempo superior a ocho horas consecutivas.
Artculo 6.51. Los animales a que se refieren los artculos anteriores slo podrn ser amarrados o
estacionados durante la prestacin de su trabajo en lugares que se encuentren cubiertos del sol y de
la lluvia y debern descansar un da a la semana no pudiendo ser prestados o alquilados en ese da
para ejecutar labores.
Artculo 6.52. Ningn animal destinado al tiro o a la carga podr ser golpeado, fustigado o espoleado
con exceso durante el desempeo de su trabajo ni fuera de l y si cae al suelo deber ser descargado
y no golpeado para que se levante.
Artculo 6.53. Las disposiciones contenidas en el presente Captulo se aplicarn en lo conducente a
los animales de silla.
CAPITULO XIII
DE LOS ANIMALES DE EXHIBICION O DE ESPECTACULO
Artculo 6.54. La exhibicin de animales ser realizada atendiendo a las normas oficiales mexicanas
o a las normas tcnicas estatales.
Artculo 6.55. Para el otorgamiento de autorizaciones para el funcionamiento de establecimientos
comerciales, ferias y exposiciones en la realizacin de espectculos pblicos o en el empleo de
animales domsticos en el trabajo, adems de los requisitos establecidos en las leyes
correspondientes debern contar con un programa de bienestar animal de conformidad con lo
establecido en el Reglamento del presente Libro.
Artculo 6.56. En toda exhibicin o espectculo pblico o privado, filmacin de pelculas, programas
televisivos, anuncios publicitarios y durante la elaboracin de cualquier material visual o auditivo en
el que participen animales domsticos vivos debe garantizarse su trato digno y respetuoso durante
todo el tiempo que dure su utilizacin, as como en su traslado y en los tiempos de espera que
debern ser realizados por profesionales y se permitir la presencia de un representante de alguna
asociacin protectora de animales registrada como observador de las actividades que se realicen.
CAPITULO XIV
DE LOS ANIMALES DEPORTIVOS

Artculo 6.57. Las instalaciones para animales deportivos, centros para la prctica de la equitacin y
pensiones para mascotas sern objeto de regulacin especfica en el Reglamento del presente Libro.
Artculo 6.58. Los refugios de las asociaciones protectoras de animales, clnicas, consultorios u
hospitales veterinarios, centros de control animal, escuelas de adiestramiento, pensiones y dems
instalaciones creadas para alojar temporal o permanentemente a los animales debern contar con la

supervisin de un mdico veterinario zootecnista con cdula profesional y personal capacitado e

instalaciones adecuadas.
Si el animal bajo su custodia contrae alguna enfermedad, se lesiona o muere se le comunicar de
inmediato al propietario o responsable.
Artculo 6.59. Los establecimientos, instalaciones y prestadores de servicios que manejen animales
deben estar autorizados para tal fin y cumplirn con este Libro, su Reglamento y las normas tcnicas
estatales aplicables y debern contar con un responsable el cual ser mdico veterinario zootecnista
con cdula profesional.
CAPITULO XV
DEL TRANSPORTE Y TRASLADO DE ANIMALES
Artculo 6.60. Para cumplir con el trato digno en la movilizacin de animales se deber cumplir con
lo establecido en las normas oficiales mexicanas y en las normas tcnicas estatales.
Artculo 6.61. Los animales que sean transportados en vehculos de traccin animal o mecnica
debern ser trasladados por lo menos cada veinticuatro horas a lugares convenientes y adecuados
con agua potable, alimentos y con suficiente amplitud para que puedan descansar un perodo de
tiempo considerable.
En ningn caso se llevar a cabo la movilizacin de animales por medio de golpes, instrumentos
punzo cortantes o con elementos ardientes como fuego, agua hirviente o cidos. Se usarn en tal
caso pullas elctricas o de preferencia instrumentos de ruido incontactantes.
La carga y descarga de animales se har siempre por medios que presenten absoluta seguridad y
facilidad para stos como rampas, puentes fuertes y amplios con apoyos para ascenso o descenso y
que concuerden exactamente con los diferentes niveles de paso, arribo o bien por medio de pequeos
vehculos o elevadores con las mismas caractersticas.
Los vagones de transporte debern contar con ventilacin adecuada y pisos antiderrapantes. De
ninguna manera debern sobrecargarse dejando siempre espacio suficiente para permitir a los
animales descansar echados.
Artculo 6.62. Para transportar cuadrpedos es necesario que el vehculo que se emplee sea amplio
de tal manera que les permita echarse.
Artculo 6.63. El transporte de aves o cualesquiera otros animales pequeos deber hacerse en
cajas, huacales o jaulas que tengan la amplitud y ventilacin necesaria para permitir que los mismos
viajen sin maltratarse y sin que se causen dao.
Artculo 6.64. Las cajas, huacales o jaulas a que alude el artculo anterior sern de ser de
construccin slida y tendrn en la parte inferior o superior un dispositivo que permita un espacio de
cinco centmetros al colocarse una sobre otra que evite su deformacin con el peso de las que se
coloquen arriba a fin de que no se ponga en peligro la vida de los animales transportados, por ningn
motivo sern arrojados de cualquier altura y la descarga o traslado deber hacerse evitando los
movimientos bruscos.

Artculo 6.65. El traslado de animales vivos de las especies de caprinos, conejos, aves y otros
similares no se deber hacer en costales o suspendidos de los miembros inferiores o superiores y en
el caso de que se lleven andando queda prohibido golpearlos y arrastrarlos, as como hacerlos correr
en forma desconsiderada.
Artculo 6.66. En el caso de animales transportados que fueran detenidos en su camino o a su
arribo al lugar destinado por complicaciones accidentales, fortuitas o administrativas tales como

huelgas, faltas de medios, incautados por autoridades y demoras en el trnsito o en la entrega deber
proporcionrseles alojamiento amplio y ventilado, bebederos, alimentos y temperatura ideal hasta que
sea solucionado el conflicto y puedan proseguir a su destino o sean rescatados y devueltos o
entregados a instituciones autorizadas para su custodia y disposicin.
En caso de incumplimiento en lo establecido en el prrafo anterior la Procuradura actuar de
inmediato incluso sin que medie denuncia previa para salvaguardar el bienestar de los animales de
que se trate y fincar las responsabilidades que as correspondan.
CAPITULO XVI
DEL COMERCIO DE LOS ANIMALES
Artculo 6.67. El comercio de animales vivos en las zonas urbanas del Estado quedar sujeto a los
reglamentos y autorizaciones sanitarias previas correspondientes y se realizar en instalaciones
adecuadas, ventiladas y con suficiente iluminacin respetando las normas de higiene y de seguridad
pblica.
Artculo 6.68. Queda prohibida la venta de animales en la va pblica. Las autoridades
administrativas procedern a requisar los animales que se pretendan vender en la va pblica y
aplicarn las sanciones correspondientes a quienes infrinjan esta disposicin. Los animales
requisados se destinarn a los albergues de asistencia social.
CAPITULO XVII
DE LA EXPERIMENTACION CON ANIMALES
Artculo 6.69. El uso de animales de laboratorio se sujetar a lo establecido en las normas oficiales
mexicanas y en las normas tcnicas estatales en la materia.
En el Estado quedan expresamente prohibidas las prcticas de viviseccin y de experimentacin en
animales con fines docentes o didcticos en los niveles de enseanza primaria y secundaria. Dichas
prcticas sern sustituidas por esquemas, videos, materiales biolgicos y otros mtodos alternativos.
Ningn alumno podr ser obligado a experimentar con animales contra su voluntad y el profesor
correspondiente deber proporcionar prcticas alternativas para otorgar calificacin aprobatoria.
Quien obligue a un alumno a realizar estas prcticas contra su voluntad podr ser denunciado en los
trminos del presente Libro.
Cuando en los casos en que sea permitida ningn animal podr ser usado varias veces en
experimentos de viviseccin debiendo previamente ser insensibilizado, curado y alimentado en forma
apropiada, antes y despus de la intervencin. Si sus heridas son de consideracin o implican
mutilacin grave sern sacrificados inmediatamente al trmino de la operacin.
Queda prohibida la utilizacin de animales vivos en los siguientes casos:
I. Cuando los resultados de la operacin sean conocidos con anterioridad; y
II. Cuando la viviseccin no tenga una finalidad cientfica y en particular cuando la experimentacin
est destinada a satisfacer una actividad puramente comercial.

Artculo 6.70. Los experimentos que se lleven a cabo con animales se realizarn nicamente cuando
estn plenamente justificados ante las autoridades correspondientes cuando tales actos sean
imprescindibles para el estudio y avance de la ciencia, siempre y cuando est demostrado que:
I. Los experimentos sean realizados bajo la supervisin de una institucin de educacin superior o de
investigacin debidamente reconocida oficialmente y que la persona que dirige el experimento sea un

mdico veterinario zootecnista con cdula profesional y con la colaboracin de personal que rena los
conocimientos y la acreditacin necesaria;
II. Los resultados experimentales deseados no puedan obtenerse por otros procedimientos o
alternativas;
III. Los experimentos sean necesarios para el control, seguridad, prevencin, diagnstico o
tratamiento de enfermedades que afecten al ser humano o al animal;
IV. Los experimentos no puedan ser sustituidos por esquemas, dibujos, pelculas, fotografas,
videocintas, discos de vdeo compactos, materiales biolgicos o cualquier otro procedimiento anlogo;
y
V. Se realicen en animales criados preferentemente para tal fin.
La Secretara de Salud est obligada a supervisar las condiciones y desarrollo de las intervenciones
quirrgicas experimentales en animales. Cualquier acto violatorio que recaiga en el mbito federal lo
har de su conocimiento de manera inmediata a la autoridad correspondiente.
Artculo 6.71. Ningn particular podr vender, alquilar, prestar o donar animales para que se
realicen experimentos con ellos salvo a solicitud de instituciones cientficas, mdicas, culturales,
educativas o con fines similares.
Queda prohibido capturar animales abandonados, entregarlos voluntariamente o establecer
programas de entrega voluntaria de animales para experimentar con ellos. Los centros de control
animal no podrn destinar animales para que se realicen experimentos con stos.
CAPITULO XVIII
DEL SACRIFICIO DE ANIMALES
Artculo 6.72. Previamente al sacrificio de animales se proceder a insensibilizarlos utilizando para
ello los siguientes mtodos:
I. Con rifles o pistolas de mbolo oculto o cautivo de penetracin o cualquier otro aparato de
funcionamiento anlogo concebido especialmente para el sacrificio de animales;
II. Por electroanestesia o gases monxido de carbono; y
III. Por cualquier otro mtodo cientfico autorizado por las autoridades sanitarias o por las
asociaciones protectoras de animales.
Artculo 6.73. El sacrificio de los animales destinados al consumo se realizar de acuerdo a las
autorizaciones que expidan las autoridades sanitarias por una parte y por otra la oficina de
proteccin a los animales del Estado o Municipio.
El sacrificio de animales deber ser humanitario y se har en los locales adecuados destinados para
tal efecto salvo que exista autorizacin sanitaria que permita el sacrificio en otro sitio mediante
procedimientos indoloros.
Artculo 6.74. Los animales mamferos destinados al sacrificio debern tener un perodo de
descanso en los corrales del rastro de un mnimo de doce horas antes de ste durante el cual

debern recibir agua suficiente salvo los animales lactantes que deban sacrificarse inmediatamente,
en lo que respecta a las aves debern serlo inmediatamente despus de su arribo al rastro.
Artculo 6.75. Las reses y dems cuadrpedos destinados al sacrificio no podrn ser inmovilizados
sino en el momento en que esta operacin se realice y en ningn caso con anterioridad al mismo.

Queda estrictamente prohibido quebrar las patas de los animales antes de sacrificarlos y no sern
introducidos vivos o agonizantes en los refrigeradores ni podrn ser arrojados al agua hirviendo.
Artculo 6.76. Queda prohibida la presencia de menores de edad en las salas de sacrificio antes,
durante y despus del sacrificio de cualquier animal. Esta circunstancia se har pblica mediante
anuncios colocados en lugares visibles en los sitios de las salas de sacrificio.
Los propietarios, administradores, encargados de rastros o salas de sacrificio sern responsables del
cumplimiento de esta disposicin.
Queda estrictamente prohibido arrojar a los puercos al agua hirviendo sino hasta que estn muertos
y no agonizantes.
Artculo 6.77. En ningn caso las reses y otros de semejante naturaleza presenciarn el sacrificio de
sus congneres. Queda prohibido estrictamente el sacrificio de hembras en el perodo de tiempo
prximo al parto.
Artculo 6.78. Los propietarios, encargados, administradores o empleados de expendios de animales
o rastros y los administradores de circos debern sacrificar inmediatamente a los animales
domsticos que por cualquier causa se hubiesen lesionado o enfermado gravemente y esto les
ocasione sufrimiento o agona o represente un peligro grave para la salud o seguridad de las
personas.
Artculo 6.79. El sacrificio humanitario de un animal no destinado al consumo humano slo podr
realizarse en razn del sufrimiento que le cause un accidente, enfermedad, incapacidad fsica o
trastornos seniles que comprometan su bienestar animal previo certificado expedido por mdico
veterinario zootecnista con cdula profesional que acredite la realidad del padecimiento y la
necesidad del sacrificio con excepcin de aquellos animales que se constituyan en amenaza para la
salud, la economa, la seguridad de los conductores en las calles, carreteras, autopistas y caminos
del Estado o los que por proliferacin de su especie signifique un peligro grave para el ser humano o
para la produccin pecuaria.
Artculo 6.80. Los animales destinados al sacrificio humanitario no podrn ser inmovilizados sino en
el momento en que esta operacin se realice.
En materia de sacrificio humanitario de animales se prohbe por cualquier motivo:
I. Sacrificar hembras prximas al parto salvo en los casos que est en peligro el bienestar del animal;
II. Reventar los ojos de los animales;
III. Fracturar las extremidades de los animales antes de sacrificarlos;
IV. Arrojar a los animales vivos o agonizantes al agua hirviendo;
V. Introducidos vivos o agonizantes a los refrigeradores;
VI. El sadismo, la zoofilia o cualquier accin anloga que implique sufrimiento o tortura al animal; y
VII. Sacrificar animales en presencia de menores de edad.

Artculo 6.81. El personal que intervenga en el sacrificio de animales deber estar plenamente
autorizado y capacitado en la aplicacin de las diversas tcnicas, manejo de sustancias y
conocimiento de sus efectos, vas de administracin y dosis requeridas, as como en mtodos
alternativos para el sacrificio siempre bajo la supervisin de un mdico veterinario zootecnista con
cdula profesional en estricto cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas
estatales.

Artculo 6.82. Nadie puede sacrificar a un animal por envenenamiento, asfixia, estrangulamiento,
ahogamiento, golpes, cidos corrosivos, estricnina, warfarina, cianuro, arsnico, raticidas y productos
o sustancias similares ni utilizar venenos en contra de roedores o cualquier especie que puedan ser
consumidos por otras, adems de procedimientos que causen dolor innecesario o prolonguen la
agona ni sacrificarlos con tubos, palos, varas con puntas de acero, ltigos, instrumentos
punzocortantes u objetos que produzcan traumatismos con excepcin de los programas de salud
pblica que utilizan sustancias para controlar plagas y evitar la transmisin de enfermedades. En
todo caso se estar a lo dispuesto en las normas tcnicas estatales que se refieren al sacrificio
humanitario de animales.
Artculo 6.83. Nadie puede sacrificar a un animal en la va pblica salvo por motivos de peligro
inminente y para evitar el sufrimiento innecesario en el animal cuando no sea posible su traslado
inmediato a un lugar ms adecuado. Dicho sacrificio se har bajo la responsabilidad de un mdico
veterinario zootecnista con cdula profesional o por protectores de animales con demostrada
capacidad y amplio juicio.
Artculo 6.84. Las autoridades municipales debern implantar acciones tendientes a la regulacin
del crecimiento de poblaciones de aves urbanas empleando sistemas inofensivos e innovadores y
lograr la reubicacin pacfica de las parvadas cuando causen o puedan causar problemas a las
estructuras, edificaciones, obras artsticas y dems anlogas en reas comunes.
CAPITULO XIX
DE LA DENUNCIA Y VIGILANCIA
Artculo 6.85. Toda persona podr denunciar ante los Municipios o ante la Secretaria todo hecho,
acto u omisin que contravenga a las disposiciones del presente Libro y dems ordenamientos
jurdicos aplicables.
Si por la naturaleza de los hechos denunciados se tratare de asuntos de competencia del orden
federal o sujetos a la jurisdiccin de otra Entidad Federativa las autoridades debern turnarla a la
autoridad competente.
Sin perjuicio de lo anterior los interesados podrn presentar su denuncia directamente ante la
Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico si se considera que los hechos u omisiones de
que se trate pueden ser constitutivos de algn delito en cuyo caso deber sujetarse a lo dispuesto por
el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico.
Artculo 6.86. La denuncia deber presentarse por escrito y contener todos los requisitos que para
este concepto se regulan en el Libro Segundo de ste Cdigo.
Artculo 6.87. Corresponde a la Secretara, la Secretara de Salud y los Municipios en el mbito de
sus respectivas competencias ejercer las funciones de vigilancia y supervisin para lograr el
cumplimiento del presente Ordenamiento.
Las visitas de verificacin que estas autoridades realicen deben sujetarse a lo que determina el Libro
Segundo de este Cdigo.

El personal designado al efecto debe contar con conocimientos en las materias que regula el presente
Libro y cumplir con los requisitos que establezca el Reglamento.
CAPITULO XX
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

Artculo 6.88. De existir riesgo inminente para los animales o se pueda poner en peligro su vida
debido a actos de crueldad o maltrato hacia ellos las autoridades competentes en forma fundada y
motivada podrn ordenar inmediatamente alguna o algunas de las siguientes medidas de seguridad:
I. Aseguramiento precautorio de los animales, de los bienes, vehculos, utensilios e instrumentos que
se utilizaron en la conducta ilcita que da lugar a la imposicin de la medida de seguridad;
II. Clausura temporal de los establecimientos, instalaciones, servicios o lugares donde se celebren
espectculos pblicos con animales donde no se cumpla con las disposiciones de este Libro, su
Reglamento, las normas oficiales mexicanas y con las normas tcnicas estatales y con los preceptos
legales aplicables;
III. Clausura definitiva cuando exista reincidencia en los casos que haya motivado una clausura
temporal o cuando se trate de hechos, actos u omisiones cuyo fin primordial sea el de realizar actos
prohibidos por el presente Libro; y
IV. Cualquier accin legal anloga que permita la proteccin y bienestar a los animales.
Las autoridades competentes podrn ordenar la ejecucin de alguna o algunas de las medidas de
seguridad que se establezcan en otros ordenamientos en relacin con la proteccin a los animales.
Artculo 6.89. Las autoridades competentes podrn ordenar o proceder a la vacunacin, atencin
mdica y al sacrificio humanitario de animales que puedan constituirse en transmisores de
enfermedades graves que pongan en riesgo la salud del ser humano en coordinacin con las
dependencias encargadas de la sanidad animal.
Artculo 6.90. Cuando la autoridad competente ordene algunas de las medidas de seguridad
previstas en este Libro, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables indicar al
interesado cuando proceda las acciones que deber llevar a cabo para subsanar las irregularidades
que motivaron la imposicin de dichas medidas, as como los plazos para su realizacin a fin de que
una vez cumplidas stas se ordene al retiro de la medida de seguridad impuesta.
CAPITULO XXI
DE LAS SANCIONES
Artculo 6.91. Se considera como infractor a toda persona o autoridad que por hecho, acto u omisin
directa, intencional o imprudencial o colaborando de cualquier forma induzca directa o
indirectamente a alguien a infringir o violar las disposiciones del presente Libro, su Reglamento y
dems ordenamientos jurdicos aplicables.
Los padres o tutores del menor de edad son responsables por las faltas que stos cometan. Las
personas discapacitadas o sus tutores legales son responsables por los daos que provoquen a un
animal y los daos fsicos que sus animales causen a terceros.
La imposicin de cualquier sancin prevista por el presente Libro no excluye la responsabilidad civil o
penal y la eventual indemnizacin o reparacin del dao correspondiente que puedan recaer sobre el
sancionado en trminos de lo previsto por este Cdigo.
Artculo 6.92. Las infracciones a las disposiciones de este Libro y su Reglamentacin sern
sancionadas, en su caso, con:

I. Amonestacin;
II. Multa;
III. Arresto; y

IV. Las dems que se establecen en el Libro Segundo del presente Cdigo y las que sealen los dems
ordenamientos aplicables.
Artculo 6.93. Las infracciones cometidas por la violacin de las disposiciones del presente Libro se
aplicarn conforme a lo siguiente:
I. Multa de uno a ciento cincuenta das de salario mnimo vigente en el Estado contra quien por
segunda ocasin realice alguna de las conductas descritas en el artculo anterior o por violaciones a
lo dispuesto por los artculos 6.24 fraccin VII, 6.33, 6.34, 6.40, 6.56, 6.66, 6.70 y 6.72 del presente
Libro;
II. Multa de ciento cincuenta a mil das de salario mnimo vigente en el Estado por las violaciones a lo
dispuesto por los artculos 6.5, 6.24 fracciones III, VI, VIII, IX y X, 6.37 tercer prrafo, 6.38, 6.67,
6.68 y 6.78 del presente Libro; y
III. Arresto inconmutable de treinta y seis horas y multa de mil a dos mil quinientos das de salario
mnimo vigente en el Estado por violaciones a lo dispuesto por los artculos 6.23, 6.24 fracciones I, II
y IV, 6.25, 6.48 y del 6.82 al 6.84 del presente Libro.
Artculo 6.94. Las infracciones a lo dispuesto en este Libro que no tuviere sealada una sancin
especial sern sancionadas a juicio de las autoridades competentes con multa de diez a cincuenta
das de salario mnimo vigente en el Estado o arresto inconmutable hasta por veinticuatro horas
segn la gravedad de la falta, la intencin con la cual sta fue cometida y las consecuencias a que
haya dado lugar.
Cuando las infracciones hayan sido cometidas por personas que ejerzan entrenamientos
profesionales, tengan cargos de direccin en instituciones cientficas o directamente vinculadas con la
explotacin y cuidado de los animales vctimas de maltrato o se trate de propietarios de vehculos
exclusivamente destinados al transporte de stos, la multa ser de cincuenta a ciento cincuenta das
de salario mnimo vigente en el Estado sin perjuicio de las dems sanciones que proceden conforme a
otras leyes.
Artculo 6.95. La autoridad correspondiente, fundar y motivar la resolucin en la que se imponga
una sancin tomando en cuenta los siguientes criterios:
I. Las condiciones econmicas del infractor;
II. El perjuicio causado por la infraccin cometida;
III. El nimo de lucro ilcito y la cuanta del beneficio obtenido en la comisin de la infraccin;
IV. La reincidencia en la comisin de infracciones, la gravedad de la conducta y la intencin con la
cual fue cometida; y
V. El carcter intencional, imprudencial o accidental del hecho, acto u omisin constitutivo de la
infraccin.
Artculo 6.96. La violacin a las disposiciones de este Libro por parte de laboratorios cientficos o
quien ejerza la profesin de mdico veterinario zootecnista independientemente de la responsabilidad

civil, penal o administrativa en la que incurra ameritar aumento de la multa hasta en un treinta por
ciento ms.
Artculo 6.97. En el caso de haber reincidencia en la violacin a las disposiciones del presente Libro
la sancin se duplicar y podr imponerse arresto del responsable legal o administrativo hasta por
treinta y seis horas inconmutables.

Para efectos del presente Libro se reincide, cuando habiendo quedado firme una resolucin que
imponga una sancin se cometa una nueva falta dentro de los doce meses contados a partir de
aqulla.
Artculo 6.98. De lo recaudado por concepto de multas derivadas de violaciones a este Ordenamiento
el Gobierno del Estado destinar el cincuenta por ciento de los montos recaudados a los Municipios
para atender las acciones relacionadas con las atribuciones que este Libro les confiere.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
SEGUNDO. El Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico y las reformas y derogaciones al
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, entrarn en vigor a los ciento ochenta das hbiles
siguientes al de su publicacin en la Gaceta del Gobierno.
TERCERO. Se abroga la Ley Protectora de Animales del Estado de Mxico.
CUARTO. El Ejecutivo del Estado expedir a los ciento ochenta das hbiles siguientes a la
publicacin de ste Cdigo los reglamentos necesarios para la aplicacin del presente Ordenamiento.
Asimismo el Ejecutivo procurar que los reglamentos contengan un glosario de los trminos tcnicos
empleados por el presente Cdigo. Adems las autoridades estatales y municipales en el mbito de su
competencia emitirn las normas ambientales a las que hacen referencia los Libros que conforman
este Cdigo en un plazo no mayor de noventa das hbiles posteriores a la entrada en vigor de los
reglamentos que se sealan.
QUINTO. En tanto se expiden los reglamentos a que se refiere el artculo anterior se aplicarn las
disposiciones reglamentarias en vigor que no sean contrarias a las previsiones del presente Cdigo.
SEXTO. Los procedimientos y recursos administrativos iniciados al amparo de la ley que se abroga,
libros y artculos que se reforman y derogan que se encuentren en trmite al entrar en vigor el
presente Ordenamiento se sustanciarn y resolvern conforme las disposiciones legales anteriores.
SEPTIMO. En relacin con las disposiciones del Libro Segundo, Del Equilibrio Ecolgico, la
Proteccin al Ambiente y el Fomento al Desarrollo Sostenible se estar a lo siguiente:
La administracin de los parques estatales y municipales existentes deber ajustarse a lo dispuesto
en el Libro Segundo sin perjuicio de que se observen las disposiciones legales aplicables en materia
de bienes del dominio pblico del Estado y de los Municipios.
En tanto se expiden los ordenamientos ecolgicos municipales sern de observancia obligatoria los
ordenamientos ecolgicos regionales.
En tanto se expide el acuerdo mediante el cual se determina la clasificacin de las actividades que
deban considerarse riesgosas a que se refiere el artculo 2.185 deber estarse a los listados que hasta
el momento aplique la Secretara del Medio Ambiente.
OCTAVO. El segundo prrafo del artculo 2.307 se contemplar en el Presupuesto de Egresos
correspondiente y entrar en vigor el primero de enero de 2007.

NOVENO. El Estado en coordinacin con las autoridades municipales segn corresponda aplicarn
lo dispuesto en este Cdigo en aquellas materias cuya competencia no corresponda a dichos rdenes
de gobierno antes de la entrada en vigor del presente Cdigo hasta en tanto sean expedidos o
modificados los ordenamientos sealados en el artculo quinto transitorio.

DECIMO. Las licencias, permisos y autorizaciones otorgadas con anterioridad a la fecha de entrada
en vigor de este Cdigo seguirn vigentes, su prorroga e inspeccin se sujetarn a las disposiciones
del presente Cdigo.
DECIMO PRIMERO. Se derogan todas aquellas disposiciones de igual o menor jerarqua que se
opongan al presente Cdigo.
DECIMO SEGUNDO. Para los efectos de lo previsto por el Libro Tercero, Del Fomento para el
Desarrollo Forestal Sostenible, el Servicio Estatal Forestal se instalar a convocatoria del titular de la
Secretara dentro de un trmino que no exceda a los seis meses siguientes a la entrada en vigor del
presente Cdigo.
DECIMO TERCERO. Para los efectos de lo previsto por el Libro Cuarto, De la Prevencin y Gestin
Integral de Residuos se estar a lo siguiente:
La obligacin de implantar sistemas de recoleccin selectiva y dems obligaciones establecidas al
Estado y Municipios sern exigibles gradualmente de acuerdo a los programas que cada Municipio
presente de acuerdo a sus capacidades presupuestarias y financieras de conformidad con lo que
establezcan los reglamentos respectivos.
DECIMO CUARTO. Para los efectos de lo previsto por el Libro Quinto, De la Preservacin, Fomento y
Aprovechamiento Sostenible de la Vida Silvestre se estar a lo siguiente:
La Secretara en los trminos previstos por este Ordenamiento participar en un plazo mximo de
noventa das a partir de la entrada en vigor del presente Cdigo en el Consejo Consultivo Nacional
para la Conservacin y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre.
En tanto se establecen los registros estatales y municipales de prestadores de servicios vinculados a
la transformacin, tratamiento, preparacin, transporte y comercializacin de ejemplares, partes y
derivados de la vida silvestre la Secretara llevar un registro a nivel estatal.
En tanto se establezcan los registros para la tenencia de mascotas de especies silvestres la Secretara
llevar un registro a nivel estatal para la regularizacin voluntaria de su legal detentacin para lo
cual se dar un plazo de dos aos.
DECIMO QUINTO. Para los efectos de lo previsto por el Libro Sexto, De la Proteccin y Bienestar
Animal se concede a los propietarios o arrendatarios de ranchos o haciendas, expendios de animales,
centros de exhibicin y exposicin de especies de animales domsticos un plazo de seis meses para
que se cumplimenten las obligaciones que les impone el presente Ordenamiento. Asimismo el
Ejecutivo Estatal expedir los reglamentos correspondientes dentro de los ciento veinte das hbiles
posteriores a la entrada en vigor del Libro Sexto y por lo que hace a las normas tcnicas estatales se
expedirn dentro de los ciento ochenta das naturales a la fecha de la entrada en vigor del presente
Decreto.
Lo tendr entendido el Gobernador del Estado haciendo que se publique y se cumpla.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo en la Ciudad de Toluca de Lerdo capital del Estado de Mxico,
a los 8 das del mes de julio del ao 2005.-Diputado Presidente.-C. Jos Antonio Medina Vega.Diputados Secretarios.- C. Francisco Javier Viejo Plancarte.- C. Gabriel Alcntara Prez.- C. Gildardo
Gonzlez Bautista.- Rbricas.

Por tanto, mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento.

Toluca de Lerdo, Mx., a 3 de mayo del 2006.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MEXICO

ENRIQUE PEA NIETO

(RUBRICA).
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
VICTOR HUMBERTO BENITEZ TREVIO
(RUBRICA).
APROBACION:

8 de julio del 2005

PROMULGACION:

3 de mayo del 2006

PUBLICACION:

3 de mayo del 2006

VIGENCIA:
publicacin

180 das hbiles siguientes al de su