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cuerpo
normativo,
en
su
Ttulo
Preliminar
contempla
la
PRESENTACIN.
NDICE
PAG
CAPTULO 1: NOCIONES PRELIMINARES
1. PRINCIPIOS
DEL
PROCESO
PENAL
PERUANO.
.....5
1.1 CONCEPTO.
..5
1.2 FUNCIN.......
6
1.3 CLASIFICACIN DE LOS PRINCIPIOS...
..6
CAPTULO 2: INTERDICCIN DE LA PERSECUCIN PENAL
2. CONCEPTO.....
..7
3. ORGENES Y DESARROLLO HISTRICO DEL PRINCIPIO
DE NE BIS IN IDEM...
8
4. FINALIDAD..
.8
5. EL PRINCIPIO NE BIS IN IDEM Y LA IMPORTANCIA DE
SU
PROTECCIN......
9
6. PROTECCIN NORMATIVA DEL PRINCIPIO NE BIS IN
IDEM.......
...10
7. CONFIGURACIN
DEL
NE
BIS
IN
IDEM...
...11
8. REQUISITOS
DEL
PRINCIPIO
NE
BIS
IN
IDEM..14
9. CONFLICTO ENTRE LA JURISDICCIN PENAL Y EL
MBITO
ADMINISTRATIVOSANCIONADOR.
....17
COMENTARIO......
.19
CONCLUSIONES..
20
BIBLIOGRAFA..
..22
Mismo SUJETO
Procesado
O 2 veces por un mismo HECHO
Siempre
Nadie podr
Sancionado
Se rige
que se trate
Mismo FUNDAMENTO
En SANCIONES PENALES
En SANCIONES ADMINISTRATIVAS
C . R e f e r i d o s a l p rLegalidad.
oceso
Impulso oficial.
Contradiccin e igualdad.
Celeridad, economa, concentracin y simplificacin pr
Publicidad y reserva.
Libertad de prueba.
2 . O R G E N E S Y D E S AR R O L L O H I S T R I C O D E L P R I N C I P I O
NE BIS IN IDEM
Histricamente, el principio de ne bis in dem est ntimamente vinculado
al principio de res iudicata". Ambos principios han sido reconocidos
conjuntamente desde los inicios de la civilizacin humana, en el Derecho
Romano, en el Derecho Visigodo, en el Derecho Castellano. El origen o
nacimiento del principio ne bis in idem, se puede ubicar en Roma, ya que
en los procesos judiciales que se instauraba en esa poca, se daba la
prohibicin de promover un nuevo juicio a travs de la promocin de una
segunda demanda sobre la misma materia, por la misma o diferente
accin, una vez nacida la relacin jurdica procesal.
Su ubicacin en el derecho romano como un principio general, como
consecuencia lgica derivada del carcter preclusivo que caracterizaba el
proceso a partir de la litis contestatio.
Esa partir del derecho castellano, que se incorpora en el Derecho
peruano, as como al Derecho de muchos pases del continente
americano despus de1492, como consecuencia de la presencia
espaola en nuestro continente. Los principios de res iudicata y de ne bis
in idem, estn presentes en el Per desde la conquista, siendo sostenidos
a travs de toda la historia republicana del Per, continuando en vigor en
el presente.
3 . F I N AL I D AD D E L P R I N C I P I O N E B I S I N I D E M
El Principio de Non bis in idem intenta resolver la concurrencia del
ejercicio de poderes punitivos o sancionadores, mediante la exclusin de
la posibilidad de imponer sobre la base de los mismos hechos dos o ms
sanciones administrativas o una sancin administrativa y otra de orden
penal.
4 . E L P R I N C I P I O N E B I S I N I D E M Y L A I M P O R T AN C I A D E
SU PROTECCIN.
El principio ne bis in idem supone, que nadie puede ser perseguido dos
veces por los mismos hechos; se trata con ello de evitar la persecucin
mltiple teniendo como base los mismos hechos. Se encuentra
estrechamente relacionado con la cosa juzgada, que estipula que una
persona que ya ha merecido por su conducta una resolucin judicial firme,
no puede ser nuevamente investigada ni juzgada por los mismos hechos,
y menos an puede volver a recibir una sancin que repita (esto es,
ponga nuevamente una sancin) o contradiga la anterior resolucin que
adquiri la calidad de cosa juzgada.
Lo anterior constituye una garanta fundamental para el justiciable y una
mxima que debe regir la actuacin de los distintos rganos estatales, un
lmite para la aplicacin del ius puniendi por parte del Estado. Con ello, se
otorga seguridad jurdica a los justiciables y se manifiesta el valor que el
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cual debemos preocuparnos, en primer lugar, de lo que las posibilita, esto es,
el proceso penal y el procedimiento administrativo sancionador,
respectivamente.
El ne bis in idem prohbe la instauracin de un nuevo proceso, si en esos
momentos ya se est juzgando o ya se juzg por los mismos hechos; surgiendo la
necesidad de determinar qu proceso (entre uno judicial y otro
administrativo) debe primar cuando existe identidad de sujeto y fundamento;
teniendo siempre presente que el Estado tiene una sola oportunidad para
perseguir y sancionar a un ciudadano por la realizacin de un injusto, si la pierde,
ya no podr ejercerla, pues de lo contrario se expondra al justiciable a
vivir en una condicin de permanente ansiedad e inseguridad, ante la
eventualidad de que se la persiga nuevamente por lo mismo.
COMENTARIO
Despus de haber analizado el artculo puedo decir que su inclusin en el Titulo
Preliminares idnea y de suma importancia, ya que se puede apreciar,
que se busca establecer claramente el alcance del principio ne bis in idem,
precisando que se aplica tanto en sanciones penales como administrativas; es
decir, tanto en el mbito del derecho penal como en el mbito del derecho
administrativo sancionador, ya que si no fuera regulado este principio se estara
corriendo el riesgo de permitir al Estado con todos sus recurso hacer repetidos
intentos para condenar a un individuo por un supuesto delito, sometindolo as
a molestias, gastos y sufrimientos y por lo tanto obligndolo a vivir en un continuo estado de
ansiedad e inseguridad esto en razn a lo que define SAN MARTIN CASTRO
al decir que es de entender, como conclusin que el Estado solo tiene una oportunidad
para hacer valer sus pretensiones sancionadoras, si la pierde ya no podr
ofrecerla. As se invoque defectos tcnicos o diferente perspectivas jurdicas
para resolver el caso.
As el artculo trata de establecer tambin una solucin legislativa al problema
que se crea cuando un mismo hecho da lugar tanto a la responsabilidad penal como a la
administrativa, lo que implica que sea perseguible a travs de un proceso penal
como a travs de un procedimiento administrativo sancionador, con la
consecuente posibilidad de que llegue a darse una doble sancin por los mismos
hechos.
CONCLUSIONES
De todo lo expuesto a lo largo del presente trabajo, puede concluirse lo
siguiente:
a) El principio ne bis in idem, constituye uno de los pilares fundamentales en
que debe basarse la accin sancionadora del Estado, es a la vez una garanta para
el justiciable sometido a un proceso penal o a un procedimiento
administrativo sancionador. Esto se refleja en la importancia dada a este
principio, que ha posibilitado su consagracin en varios instrumentos
internacionales, as como en las Constituciones de los pases en que
impera un Estado de Derecho.
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