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METODOLOGA
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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Bogot, abril de 2011
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Asignados los valores a cada atributo, se acude a algoritmos tambin definidos por la
metodologa en mencin para hacer una ponderacin de los atributos con el fin de obtener un
valor inicial del impacto. Posteriormente, empleando otro algoritmo, se encuentra el impacto
final o calificacin cuantitativa del impacto, para compararla con estndares establecidos y
asignarle la calificacin cualitativa para su valoracin.
La importancia de cada una de las acciones enfrentadas a las caractersticas ambientales es
cuantificada, y el resultado produce la caracterizacin de los impactos para las distintas
actividades del proyecto, en donde aquellos que sean mnimos o despreciables no se tienen
en cuenta, para evitar distorsionar la valoracin global.
En esta caracterizacin se tienen en cuenta los conceptos de importancia y magnitud de los
efectos ambientales, aspectos relevantes para la evaluacin del impacto ambiental.
Importancia de los impactos:
Para esta valoracin se utilizan como atributos los siguientes criterios cuantitativos, resultado
de lecturas cualitativas de los impactos:
Naturaleza del impacto (N)
Este concepto hace referencia al tipo de impacto generado as:
(-) Perjudicial: El efecto est representado en la modificacin negativa del medio
afectado.
(+) Beneficioso: El efecto est representado en la modificacin positiva del
medio afectado.
(?) Incierto: Los efectos son controvertidos o impredecibles.
Momento del impacto (M)
Tiempo que tarda en manifestarse el impacto.
1.
Muy largo plazo: El efecto se manifiesta despus de 10 aos.
2.
Largo plazo: El efecto se manifiesta entre 5 y 10 aos despus.
3.
Mediano plazo: El efecto se manifiesta entre 1 y 5 aos despus.
4.
Corto plazo: El efecto se manifiesta entre 1 mes y 1 ao despus.
5.
Inmediato: El efecto se manifiesta a continuacin de la causa.
Duracin (D)
Persistencia o permanencia del impacto
1.
Momentnea: La persistencia del efecto cesa cuando termina la causa.
2.
Transitoria: La persistencia del efecto es inferior a 3 meses.
3.
Temporal: La persistencia del efecto est comprendida entre 3 meses y 5
aos.
4.
Prolongada: La persistencia del efecto es superior a 5 aos.
5.
Permanente: La persistencia del efecto es definitiva.
Periodicidad (P)
Regularidad de la manifestacin o continuidad del impacto.
1.
Irregular: La manifestacin del efecto es desigual o impredecible en el
tiempo.
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4.
5.
Para los efectos negativos se utiliza la siguiente formula, mediante la cual se obtienen valores
en un rango entre -20 y -100:
INI = N (M + 5D + P + 2A + 3SI + EF + 3RV + 4RC)
En donde,
INI =
Importancia negativa del impacto inicial
N
=
Naturaleza del impacto
M
=
Momento
D
=
Duracin
P
=
Periodicidad
A
=
Acumulacin
SI
=
Sinergia
EF =
Efecto
RV =
Reversibilidad
RC =
Recuperabilidad
Posteriormente se estandariza el resultado mediante la siguiente formula, con el fin de
obtener valores en una escala de -1 a -10 (Tabla 5.1):
INF= (9 INI - 100) / 80
En donde,
INF
INI
=
=
En el caso de los efectos positivos se aplic la siguiente ecuacin, para la cual se obtienen
resultados en un rango entre 13 y 65:
IPI= N (M + 5D + P + 2A + 3SI + EF)
En donde,
IPI =
Importancia positiva del impacto inicial
N
=
Naturaleza del impacto
M
=
Momento
D
=
Duracin
P
=
Periodicidad
A
=
Acumulacin
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SI
=
Sinergia
EF =
Efecto
Para su estandarizacin a valores entre 1 y 10 se aplica la formula:
IPF = (9 IPI - 65) / 52
En donde,
IPF =
Importancia positiva del impacto final
IPI =
Importancia positiva del impacto inicial
Los resultados aparecen descritos en matrices (Tablas 5.7, 5.9 y 5.11 (Anexo 5.2, 5.4, y 5.6,
respectivamente, al final del captulo) que representan el estado inicial sin proyecto y el
estado con proyecto en las fases de construccin y en operacin.
Magnitud de los impactos:
Con los resultados obtenidos en la valoracin del medio, en donde se cuantifica cada uno de
los recursos dependiendo de su extensin, complejidad, rareza, representatividad,
naturalidad, abundancia, diversidad, estabilidad, singularidad, irreversibilidad, fragilidad,
continuidad, inters ecolgico, inters histrico cultural, inters individual, dificultad de
conservacin y significacin, se procede a efectuar la Evaluacin de los Impactos desde el
punto de vista de la Magnitud, como aparece a continuacin:
La magnitud de los efectos se considera como la extensin cuantitativa y el valor cualitativo
del medio, en donde se evala de manera sinttica la cantidad y calidad del efecto
modificado.
Para esto se tiene como base la calificacin dada a la cantidad o extensin (EX) de los
componentes ambientales afectados en el mbito de influencia del proyecto, utilizando la
siguiente escala:
1. Muy baja: La afeccin alcanza un valor inferior al 10 % del total de las
consideradas.
2. Baja: La afeccin alcanza un valor entre el 11 % y el 25 % del total de las
consideradas.
3. Media: La afeccin alcanza un valor entre el 26 % y el 55 % del total de las
consideradas.
4. Alta: La afeccin alcanza un valor entre el 56 % y el 75 % del total de las
consideradas.
5. Muy alta: La afeccin alcanza un valor entre el 75 % y el 100 % del total de las
consideradas.
unidades
unidades
unidades
unidades
unidades
Con este resultado se procede a obtener la magnitud, que es dependiente del valor
considerado para la calidad ambiental del medio (C), aplicando la siguiente ecuacin:
MAG = 2 EX . C
En donde,
MAG =
Magnitud de los efectos
EX
=
Extensin o cantidad
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Para los factores culturales y de servicios, debido a que no es procedente dar una valoracin
de su calidad ambiental se utiliza la siguiente formula:
MAG = 2 . EX
Para la valoracin de los impactos de manera conjugada se procedi a integrar la importancia
y la magnitud del impacto, por medio de la aplicacin de la siguiente formula:
IAI = +/- (I + 2EX * C) / 2
En donde,
IAI
=
Impacto ambiental inicial
I
=
Importancia del impacto
EX
=
Cantidad del medio afectado
C
=
Calidad ambiental del medio
Para los factores culturales y de servicios, la frmula a aplicar es:
IAI = +/- (I + 2 EX) / 2
Con el fin de realizar la conversin a valores comprendidos en una escala de 1 a 10 se utiliza
la siguiente ecuacin:
IAF = (9 IAI EX) / 8,5
En donde,|
IAF
=
Impacto ambiental final
IAI
=
Impacto ambiental inicial
Los datos cuantitativos obtenidos en esta fase se compararon con la valoracin que se
registra en la Tabla 5.1.
Tabla 5.1 Valoracin conjugada de los impactos ambientales
IMPACTOS NEGATIVOS
IMPACTOS POSITIVOS
Cualificacin del
Impacto
COMPATIBLE
COMPATIBLE ALTO
MODERADO BAJO
MODERADO
MODERADO ALTO
SEVERO BAJO
SEVERO
SEVERO ALTO
CRITICO BAJO
CRITICO
Unidades de
Impacto ambiental
(u.i.a)
Unidades de
Impacto ambiental
(u.i.a)
-1
-2
-3
-4
-5
-6
-7
-8
-9
-10
FAVORABLE
FAVORABLE ALTO
MUY FAVORABLE BAJO
MUY FAVORABLE
MUY FAVORABLE ALTO
BENEFICIOSO BAJO
BENEFICIOSO
BENEFICIOSO ALTO
MUY BENEFICIOSO BAJO
MUY BENEFICIOSO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
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Impacto compatible
Su afeccin es inapreciable en el conjunto y no requiere de medidas protectoras o
correctoras significativas. Color Azul claro.
Impacto moderado
Su afeccin es apreciable y poco significativa dentro del conjunto, por lo tanto su
recuperacin no requiere de prcticas protectoras o correctoras intensivas, luego de las
cuales se necesitar de un periodo de tiempo medio para que las condiciones ambientales se
recuperen. Color Amarillo.
Impacto severo
Su afeccin es notoria y significativa, por lo tanto requiere de la adecuacin de medidas
protectoras o correctivas intensivas, luego de las cuales se necesitar de un largo periodo de
tiempo para que las condiciones ambientales se recuperen. Color rosado.
Impacto crtico
Su afeccin es muy significativa, superando el lmite aceptable, por lo tanto se presentar
una prdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, siendo imposible la
recuperacin de estas an con la aplicacin de medidas protectoras o correctivas. Color rojo.
Impacto favorable
1. Relacionado con los factores fisicoqumicos y las condiciones biolgicas.
Su efecto es positivo pero difcilmente medible y se presenta en un periodo de tiempo que
oscila entre 5 y 10 aos. Color verde.
Relacionado con los factores culturales y de servicios.
Su efecto es positivo y medible a mediano plazo. Color verde.
Impacto beneficioso
Relacionado con los factores fisicoqumicos y las condiciones biolgicas.
Su efecto es positivo, medible y detectable a corto y mediano plazo, comprendido entre 1 y 5
aos. Color azul.
Relacionado con los factores culturales y de servicios.
Su efecto es positivo, medible y detectable a corto plazo.
Los resultados obtenidos se pueden visualizar de manera cuantitativa (Tablas 5.7, 5.9 y
5.11). Este anlisis final resume las operaciones de identificacin, valoracin y ponderacin
de impactos ambientales, con lo cual se tomarn las medidas pertinentes para el control,
mitigacin y correccin de manera precisa durante las actividades de la construccin y
operacin del proyecto vial Ruta del Sol - Sector I.
5.1.2 Contexto Funcional - Econmico
Los resultados de la lnea base ambiental (Captulo 3) permiten identificar que el
componente fsico a nivel de suelos y rocas principalmente, - a diferencia del bitico y
del social -, exhibe para la zona del Tramo 1 especialmente, condiciones de afectacin
por causas naturales e inducidas, que se traducen en un panorama de alteracin
cclica y dinmica (sin la necesaria solidez y relativo equilibrio esperado), que
necesariamente influyen en cualquier tipo de intervencin por infraestructura que se
pretenda acometer en dicho escenario. Esto significa que el proyecto vial se ve
enfrentado a la anterior situacin en el Tramo 1, pues su materializacin demanda
incidir dichos suelos y rocas, mediante las excavaciones y los diversos contactos en
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COMPONENTE
Geologa
Geomorfologa
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COMPONENTE
CALIDAD
AMBIENTAL
Hidrogeologa
Aire y ruido
Recurso hdrico
Ecosistemas
dulceacucolas
CONCEPTO
los constantes movimientos del tubo a causa del bombeo de combustible.
De igual forma y quizs de forma ms dramtica, la geomorfologa asociada al
corredor previsto para el Tramo 1 del proyecto, deja entrever una seria
problemtica que desde hace muchos aos se ha logrado cuantificar y
monitorear en el inicio de este Tramo, es decir el sitio del Cune en el paso por la
poblacin de Villeta: alteracin negativa del paisaje por intervenciones viales
que no debieron acometerse originalmente, pues han suscitado una serie de
impactos negativos sinrgicos y altamente residuales en tiempo y espacio, y
que dadas las circunstancias se pueden replicar nuevamente pues las obras
previstas a la fecha intervienen las misas formaciones y fallamientos geolgicos
del sitio del Cune, y an ms como se puede comprobar de la lectura del
Captulo 3.
En el rea es muy frecuente el desarrollo de pastos y cultivos (64,4 % del rea
total esta dedicada a pastos y a cultivos), adems del desarrollo de otras
actividades como quemas y talas de bosques, lo cual hace que las condiciones
fsico qumicas del suelo cambien de manera negativa y significativa.
Existe cambio de uso del suelo por tala de bosques para establecimiento de
cultivos y ganadera, y tambin para el desarrollo de otras actividades
(galpones, poliductos, etc.) en menor frecuencia.
En el rea de estudio, existen agroindustrias dedicadas a la cra de aves cuyos
residuos posiblemente se han percolado o infiltrado, modificando las
condiciones fsico qumicas naturales del agua subterrnea. De igual manera la
industria petrolera, ya sea de tipo productivo o de transporte de los mismos
tambin puede haberse convertido en contaminador potencial.
Los asentamientos humanos tienen un impacto negativo en el deterioro de la
calidad del aire y del ruido del rea de influencia del proyecto, debido a las
actividades econmicas y a las necesidades asociadas a su conformacin y
poblamiento; de esta manera las actividades agropecuarias, el trnsito de
vehculos y la disposicin de residuos slidos y lquidos son las actividades que
pueden generar afectacin del aire y de los niveles de presin sonora.
Las principales actividades que influyen en la generacin del impacto de
aumento de decibeles de ruido son: el poblamiento y los asentamientos
humanos, el trnsito vehicular en las vas existentes, aunque de una forma muy
moderada, debido a que las vas rurales (que son las predominantes) de la
regin no presentan un trnsito permanente (especialmente en el mbito rural).
Adems, en el AID solo existen tres centros poblados que no alcanzan las
dimensiones de una ciudad y el poblamiento rural disperso es de baja densidad.
La calidad del recurso hdrico ha sido deteriorada por vertimientos directos sin
tratamiento, lo que conlleva a una afectacin de la calidad del recurso hdrico y
por ende limitando su uso. Los centros poblados, aunque son pocos, no
cuentan con el saneamiento bsico de aguas residuales, de manera que los
residuos lquidos en la mayora de los casos se disponen a cielo abierto y/o
sobre las fuentes de agua.
La calidad de los ecosistemas dulceacucolas es media, pues se encontraron
abundancias altas de macroinvertebrados indicadores de aguas limpias a poco
contaminadas por materia orgnica, y especies propias de aguas muy afectadas
por contenidos altos de materia orgnica en los cuerpos de agua evaluados. Lo
anterior debido a la disposicin de los residuos slidos y lquidos sobre los
cuerpos de agua, as como los aportes de sedimentos producto de los procesos
erosivos en la regin (asociados a la prdida de cobertura vegetal para el
establecimiento de actividades agropecuarias y a la inestabilidad del terreno).
En los monitoreos de la comunidad bentnica, de los diecisis cuerpos de agua
evaluados en el AID del proyecto, once presentaron cuatro o ms grupos
funcionales, tres presentaron tres grupos funcionales y uno tuvo slo dos
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COMPONENTE
CALIDAD
AMBIENTAL
CONCEPTO
grupos; de manera que se considera que la calidad ambiental del hbitat
dulceacucola de los cuerpos de agua en el rea de influencia del proyecto es
media (3)
Los bosques del rea de estudio estn altamente intervenidos se ha cambiado
la estructura del bosque y la composicin florstica, encontrndose una mayor
abundancia de especies trepadoras y la presencia de especies pioneras,
rboles con dimetros pequeos y alturas que en la mayora de los casos no
superan los 20 m de altura total.
Flora
Fauna
En conclusin se tiene en promedio, una calidad ambiental media. Se observa que el mayor
deterioro de la calidad se encuentra en el componente fsico (geologa y geomorfologa9,
especialmente para el Tramo 1 del proyecto. Los componentes de aire e hidrogeologa son
los que presentan la mejor calidad ambiental en la actualidad (Figura 5.2), lo cual de
antemano supone de vital importancia la preservacin y cuidado con el recurso hdrico,
altamente ligado a nacimientos de aguas y zonas de recarga hdrica en la regin.
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FAUNA
COMPONENTES
FLORA
E. DULCEACUCOLAS
RECURSO HDRICO
AIRE
HIDROGEOLOGA
SUELO
GEOMORFOLOGA
GEOLOGA
0
CALIDAD AMBIENTAL
Figura 5.2 Calidad Ambiental del rea de Influencia Directa e Indirecta del
proyecto
Esta calidad ambiental resume el estado inicial (antes de empezar el proyecto) de los
diferentes componentes que constituyen las caractersticas ambientales del AII y el AID. A
partir de esta calidad inicial se analiza a continuacin cul sera la tendencia ambiental en el
caso de que no se realizara el proyecto Ruta del Sol Sector I, es decir en un escenario sin
proyecto.
La calidad ambiental descrita, ser igualmente el punto de partida para el anlisis del
escenario con proyecto que evala la tendencia de la calidad ambiental que se espera con
la construccin del proyecto.
La evaluacin de los impactos en operacin, en cambio requiere como punto de partida la
comparacin de las dos tendencias sin proyecto y con proyecto.
5.3 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS SIN PROYECTO
Para identificar y valorar los impactos ambientales y por tanto su tendencia ambiental, en un
escenario sin proyecto es preciso primero identificar y describir las actividades, tanto en el
cmo y en dnde ocurren, en el rea de influencia del proyecto, bien desarrolladas por las
comunidades asentadas en sta o bien por los proyectos que existen en el rea, por lo tanto
en el numeral siguiente se realiza una juiciosa descripcin de dichas actividades.
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Avicultura
Ganadera
Poblamiento y
asentamientos
humanos
(vivienda)
Captacin
aguas
Disposicin de
residuos slidos
y
lquidos
domsticos
Trnsito
vehicular en
Vas existentes
Tala de bosques
Quemas
Caza y pesca
Transporte
y
produccin
de
hidrocarburos
Cra de especies
menores
Cultivos
forestales
Actividades
comerciales y de
servicios
Proteccin
de
ecosistemas
(reservas,
restauracin)
Minera
Hidroelctrica
Transporte
frreo
Actividad
recreativa
turstica
Lavadero
carros
Trapiches
Camino Real de
Honda
de
de
5.3.1.1 Agricultura
Los cultivos en el rea de Influencia Directa e Indirecta ocupan un rea de 7.883 ha, que
representan el 15,4 % del rea total de estudio. Los cultivos que se encuentran en el rea de
estudio han sido establecidos, en la mayora de los casos, en reas que alguna vez
presentaban coberturas boscosas, que fueron removidas para el establecimiento de los
mismos, disminuyendo notoriamente el rea de bosques y causando una alta perturbacin
del ecosistema, como se observa actualmente en la reserva forestal San Isidro.
Es muy frecuente en el rea de Influencia Directa e Indirecta observar una alta intervencin
de los bosques en rea de pendiente alta y en las mrgenes de los cuerpos de agua para el
establecimiento de cultivo sin ninguna clase de manejo que pueda contribuir a la
conservacin del bosque aledao.
La economa de una parte importante de la poblacin del rea de influencia del proyecto est
basada en la produccin agrcola. El cultivo de mayor importancia comercial es la caa
panelera especialmente en los municipios de Villeta y Quebradanegra, seguido por el caf
(Figura 5.3), que se cultiva sobre todo en Guaduas y Caparrap. Otros cultivos de
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Cada uno de los productos demanda insumos y tecnologas diferentes, y por ello se
encuentran varios tipos de instalaciones. Las empresas de mediana y gran escala contratan
significativos grupos de personas (hombres y mujeres de la regin), y tienen en esta medida
un importante papel en la generacin de ingresos familiares.
5.3.1.3 Ganadera
En el rea de inters, se encuentra explotacin ganadera de tipo extensiva y semi-extensiva
de bovinos. La mayor parte del rea se encuentra cubierta por pastos (25.087 ha, las cuales
representan el 49 % del rea total de estudio), se distinguen pastos limpios, pastos
arbolados y pastos en rastrojados, de los cuales los pastos limpios y los pastos arbolados
son dedicados a la ganadera (Figura 5.8), mientras que los pastos en rastrojados son zonas
que no se les da un uso ganadero.
Es la actividad productiva que ocupa la mayor rea en estudio. Se desarrolla con diferentes
intensidades y niveles tecnolgicos en el rea. Los predios de menor tamao tienen con
frecuencia animales de doble propsito, para abastecer las necesidades domsticas de
leche. En los predios mayores, especialmente en el valle del ro Negro y en el valle del
Magdalena se desarrollan ganados de lnea carne, y se dedican especficamente a la cra o
al levante de ganado bovino (Figura 5.9 - Figura 5.11).
De manera general puede sealarse que se utilizan sistemas productivos de baja
tecnificacin, con cruces de razas, con algn mejoramiento gentico, con regular
suplementacin, indicadores productivos medios. Los sistemas en general son extensivos,
esto es que se manejan bajas capacidades de carga por unidad de superficie; si bien se
utilizan en buena parte del rea pastos mejorados.
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La actividad pecuaria es poco intensiva de mano de obra, pero por su gran significacin en el
rea, es responsable de un volumen importante de la mano de obra contratada en la zona.
5.3.1.4 Poblamiento y asentamientos humanos
El rea de influencia del proyecto presenta tres tipos distintivos de asentamientos humanos:
vivienda rural dispersa; caseros y centros poblados, y cabeceras urbanas (Figura 5.12 Figura 5.15).
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La vivienda tiene alta importancia social, por sus funcin en la satisfaccin a la necesidad
que tienen todas las personas de contar con un lugar digno para vivir. Es una condicin
necesaria para la supervivencia para poder llevar una vida segura, autnoma e
independiente. En el rea de estudio, existen viviendas de diferentes materiales y calidades
y con mayor o menor dotacin de servicios (agua potable, electricidad, saneamiento bsico,
etc.).
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Se observa que la vivienda concentrada y urbana, tiende a contar con mejores calidades y
servicios, habida cuenta de la mayor eficiencia que se logra en la satisfaccin colectiva de
las necesidades, por parte de la administracin pblica. Si bien, cabe destacar que se
presentan numerosos viviendas rurales de calidad con muy buenas condiciones,
especialmente en los desarrollos de vivienda turstica en Villeta, Quebradanegra y Guaduas.
5.3.1.5 Captacin de aguas
Los municipios del AIR cuentan con acueductos municipales y veredales. Las captaciones
de los acueductos municipales, que abastecen entre el 76,8 % al 100 % de la poblacin
urbana de los municipios, corresponden a: captaciones de presa y tomas de fondo,
bocatomas y pozos perforados que se bombean. A partir de estas estructuras se conducen
las aguas a travs de tuberas hasta desarenadores, y posteriormente, por medio de tuberas
son llevadas a las plantas de tratamiento de cada municipio para su potabilizacin (Figura
5.16 - Figura 5.17).
En cuanto a los acueductos veredales, existen sistemas rudimentarios en 22 de las 39 (56%)
veredas del AII, que usualmente estn compuestos por bocatomas, tanques, y mangueras
para la distribucin a las viviendas rurales, usualmente dispersas. No tratan el agua en
ningn caso, y por tanto no es apta para el consumo humano. La cobertura de las veredas
con acueducto es alta, del 89%, de acuerdo con las cifras reportadas en las encuestas a
lderes comunitarios en cada vereda.
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Guaduas y Puerto Salgar tambin con un carro compactador), la cual transporta las basuras
una a dos veces por semana los lugares de disposicin (Figura 5.18).
Los municipios de Caparrap, Puerto Salgar y Guaduas llevan estos residuos al relleno
sanitario Doa Juana, del municipio La Dorada, Caldas. El municipio de Quebradanegra
maneja la recoleccin de residuos slidos a travs de la Oficina de Servicios Pblicos, pero
no hay ningn programa de tratamiento de basuras en el municipio. En Villeta, se destaca la
falta de recoleccin de basuras en el rea rural, o su tratamiento, reconociendo que se ha
afectado la zona del corredor frreo, las rondas del ro Villeta, la quebrada Cune y la Masata
por la disposicin inadecuada de basuras a estos lugares.
A nivel rural la disposicin de los residuos slidos no se encuentra regulada por los
municipios o por empresas privadas (excepto algunas veredas de Villeta y Guaduas, donde
el municipio se encarga de la recoleccin de las basuras), de manera que la poblacin rural
en la mayora de los casos hace uso de los residuos orgnicos como abono o compostaje, o
para la alimentacin de los animales. Los residuos inorgnicos los disponen a cielo abierto, o
los entierran, o los queman y en algunos casos separan los vidrios y los entierran o reciclan,
y en el caso de la vereda El Dindal (Caparrap) venden la chatarra ocasionalmente. Tambin
se presenta la disposicin de los residuos slidos directamente sobre los cuerpos de agua
cercanos (Figura 5.19).
Para el manejo de aguas residuales, los cinco municipios del AIR cuentan con el servicio de
alcantarillado en los cascos urbanos, donde en el mejor de los casos (Villeta) el mismo cubre
el 75,5 % de las viviendas (Figura 5.20). Puerto Salgar es el nico municipio donde se
encuentran separados los colectores de aguas negras y de aguas lluvia, pero a pesar de
esto, al igual que en los dems municipios, la disposicin de los residuos lquidos del casco
urbano se hace directamente sobre los cuerpos de agua cercanos sin ningn tipo de
tratamiento previo, con la posible afectacin del recurso hdrico en el AID del proyecto.
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5.3.1.7 Trnsito vehicular (vas existentes) y las obras remanentes de construccin del
corredor de COMMSA
En el AI del proyecto se encuentran vas del primer, segundo y tercer orden. Las vas
arteriales o de primer orden son: 1) la va nacional Bogot Honda (Ruta 50), conocida
como la Autopista Medelln, y recorre los municipios de El Rosal La Vega Villeta
Guaduas Honda y ms adelante conduce a Puerto Salgar (proveniente de La Dorada
Caldas); 2) la va Bogot Madrid Facatativ Albn Sasaima Villeta; y 3) Va Troncal
del Magdalena, de inters por ser el punto de llegada de la Ruta del Sol Sector I, en el
punto conocido como El Korn2 (Figura 5.21 Figura 5.22).
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De su parte, las vas intermunicipales o de segundo orden son las que comunican las
cabeceras urbanas de Villeta y tica; tica Caparrap; Guaduas Guaduero El Dindal
Caparrap; El Dindal Puerto Salgar (Figura 5.23 Figura 5.24). De estas vas solo se
encuentran pavimentados: un tramo desde Villeta hasta La Magdalena, y un tramo desde la
Estacin de ECOPETROL en Puerto Salgar hasta el casco urbano; el resto se encuentra en
afirmado en estados que van de bueno a regular, de acuerdo con el mantenimiento que
reciben.
Las vas veredales o de tercer orden: intercomunican las diferentes veredas entre s y con
los cascos municipales. En el rea del AII existen una gran cantidad de vas de este tipo que
permiten el acceso a los distintos predios y a las escuelas, y de ah al resto de veredas de
cada municipio. La mayor parte de las vas veredales se encuentran en afirmado, aunque un
buen porcentaje se encuentra en mala calidad, es decir que son trocha transitables solo en
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periodos secos. La mayor parte de las vas veredales carecen de obras de arte, presentan
caractersticas irregulares con altas pendientes y bancas angostas, debido a las condiciones
topogrficas.
El conjunto de vas cumple con funciones socioeconmicas importantes como son la de
facilitar el transporte de personas, bienes, insumos y productos desde y hacia los centros de
mercado; y en general favorecer todas las relaciones espacio funcionales de la poblacin del
rea en estudio.
Adicionalmente a la infraestructura vial mencionada en el AID3 existe presencia de una
numerosa cantidad de estructuras tales como: alcantarillas seccin cajn (box coulverts),
alcantarillas con tubera, pontones, puentes, pilas, estribos de puentes y estructuras de
contencin, reas de explanaciones y de cortes que fueron adelantados en su momento por
el Concesionario del Magdalena Medio COMMSA -, dentro de los alcances de dicha
empresa en la construccin de la va de un solo carril Tobiagrande Puerto Salgar.
Precisamente, el Consorcio COMMSA, en diciembre de 1997, concesion ante el INVIAS la
construccin de una va de una calzada que comunicara a Villeta con El Korn, pasando por
Tobiagrande, Quebradanegra y tica (Figura 5.25 Figura 5.26).
COMMSA comenz los trabajos en el ao 1999, ejecutando algunas explanaciones, obras
de arte y puentes en los Tramos entre Guaduero Dindal y Colorados El Korn, pero
solicit cambios en el alineamiento con el fin de evitar los tneles largos y varios de aquellos
de menor longitud; solicitud que no fue aceptada por INVIAS, ya que representaba
modificaciones importantes en el proyecto concesionado. Despus de varios aos de
suspensin de las obras, se cancel el contrato con el Consorcio mencionado.
Es de sealar que adicionalmente existen estructuras del proyecto vial de COMMSA, que se encuentran totalmente fuera del
corredor del actual del AID, como por ejemplo en el tramo Tobiagrande Guaduero, en el municipio de tica. stas no podran
ser asumidas por el proyecto, sino que la responsabilidad de su recuperacin y/o desmantelamiento debe ser de INVIAS.
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De acuerdo con lo observado en campo y los estudios realizados, en el AII y AID del
proyecto se encuentra altamente intervenida; los bosques se han reducido notoriamente por
la expansin de la ganadera y la agricultura de cultivos y monocultivos intensivos (caa)
(Figura 5.29 - Figura 5.30).
5.3.1.9 Quemas
En el AII y AID del proyecto, las quemas no son muy frecuentes, las cuales las utilizan para
limpiar, preparar terrenos y posterior establecimiento de reas para cultivo y ganadera, en la
renovacin de pastos y para eliminar los rastrojos de una manera fcil (Figura 5.31).
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En la vereda San Miguel (que hace parte del AII) se localizan varios pozos petroleros en
produccin con sus respectivas lneas de flujo de la empresa Pacific Rubiales Energy.
5.3.1.12 Cra de especies menores
Se practican variadas actividades de cra y produccin de especies menores, entre las que
se destacan: la avicultura (analizada en aparte especial dada su importancia), la porcicultura,
la piscicultura y la produccin de bfalos; aunque existen otras de menor importancia como
los ovinos y caprinos.
La piscicultura tiene importancia en Villeta, Guaduas y Caparrap. Especialmente se cultiva
mojarra, cachama, carpa y yam (Figura 5.40). Estos peces se producen en pequeos
estanques destinados principalmente a la comercializacin a nivel local, bien a los
restaurantes del casco urbano o al granel para el consumo directo.
La actividad porccola es de baja importancia en general. Cabe destacar que en las piaras se
ha hecho algn mejoramiento gentico con introducciones de razas como la York Shire,
Landrace, Jersey y Landrace x York (Figura 5.41).
Otra de las producciones menores en el AII, es la cra de bfalo, en las terrazas aluviales de
Puerto Salgar y en la zona del valle del ro Negro del municipio de Caparrap. Algunos
productos derivados de esta produccin son leche, queso, y carne, que se comercializan
principalmente en las mismas veredas o en el casco urbano de Puerto Salgar (Figura 5.42).
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Otras especies, como los caballos y mulas, sirven de medio de transporte y de carga para
sacar las principales producciones de las veredas hacia los centros de comercializacin. En
la produccin panelera, estos animales transportan la caa cortada a los trapiches, y por ello
los municipios con mayor extensin de cultivo y mayor produccin de panela, son los que
tienen el mayor nmero de mulas (Figura 5.43).
5.3.1.13 Cultivos Forestales
La actividad de produccin comercial de maderas no est muy generalizada en el AII.
Solamente se encuentran plantaciones forestales en la vereda Tres y Medio, Puerto Salgar;
Cune, Villeta y en San Miguel, Guaduas. Se hace combinacin de especies nativas como
Mncoro o Nogal Cafetero (Cordia gerascantus), con maderas comerciales como Teca
(Tectona grandis) y especies de proteccin de suelos, como Leucaena (Leucaena
leucocephala).
Algunos cultivos, de extensiones pequeas, se desarrollan para la proteccin de los suelos,
aumento de la cobertura arbrea, y aumento de biodiversidad en el AII. En la vereda Tres y
Medio existe un cultivo forestal dentro del AID.
5.3.1.14 Actividades comerciales y de servicios
Los centros urbanos de Guaduas, Villeta y Puerto Salgar cumplen funciones de centros
regionales de prestacin de servicios a una amplia regin vecina.
Villeta y Guaduas son los principales oferentes de servicios y comercio, en el AIR. Tienen un
rengln turstico muy desarrollado, con hoteles, restaurantes, cafeteras, almacenes,
entidades bancarias y comerciales adecuadas para los turistas y para la misma comunidad.
Estos dos municipios son centro de comercializacin y redistribucin de los principales
productos producidos en la regin, con una amplia oferta de tiendas y almacenes
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La RFP del ro San Francisco el rea de influencia indirecta (AII) definida en este estudio
para el Tramo 1, cubre una extensin de 2.126 ha, equivalente al 15% del rea total del AII
en este tramo. De estas, 410 ha se encuentran en el AID, de las cuales 142 ha corresponden
a bosques naturales en buen estado de conservacin.
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Figura 5.48 Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio ubicado en el municipio de
Puerto Salgar. El Tramo 3 del proyecto Ruta del Sol Sector I, cruza este DMI. Izquierda: En
verde lmite total del DMI, Derecha: Sector del trazado de la va que cruza el DMI.
Dentro del AII definida para el Tramo 3 del proyecto vial Ruta del Sol Sector I, el DMI
Cuchilla de San Antonio cubre una extensin de 3.565 ha, correspondientes al 21% de la
extensin del AII en este tramo. Por otra parte el AID fsico bitica en el Tramo 3 tiene una
extensin de 4.868 ha, de las cuales 1.480 ha (30% del total del AID) se encuentran dentro
del DMI Cuchilla de San Antonio, y que a su vez presentan 342 ha que se encuentran
cubiertas por bosques naturales densos, fragmentados y riparios.
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5.3.1.16 Minera
La actividad minera, aunque no es de primer orden econmico ni social, se realiza de manera
constante, en sitios relativamente alejados uno del otro, por lo que no se produce
concentracin de esta actividad.
La industria minera en la AII, se circunscribe bsicamente a la extraccin de elementos
ptreos para construccin, preferencialmente asociado con el mantenimiento de la actual va
Bogota Honda Dorada. (Figura 5.49 - Figura 5.50).
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El lavado de carros se hace dentro del AII en las veredas La Masata y Salitre Blanco a la
orilla de la carretera a Honda. Las aguas afectadas por grasas y aceites caen a la quebrada
Cune que es afluente del ro Villeta. Este cuerpo de agua confluye en el ro Tobia, el cual
desemboca en el ro Negro, que hace parte del AID y AII del proyecto.
5.3.1.21 Trapiches
Estn estrechamente ligados a la produccin de la caa. La panela es el principal producto
agroindustrial de la regin, ligada directamente a la produccin de todos los municipios del
rea de Influencia. En el AII se practica principalmente en las veredas La Masata, Salitre
Blanco Bajo, Salitre Blanco, Cune, San Isidro, La Esmeralda, Nacederos, El Hato, Trapiche
Viejo, Unin Caa Guana, La Montaa.
Bajo este sistema de produccin se generan numerosos empleos directos e indirectos que
garantiza el sustento para las personas que estn vinculadas con el transporte, los alzadores
de panela, los trabajadores del trapiche, el comercio local y regional por la demanda de
bienes y servicios de la poblacin vinculada con la produccin y comercializacin de la caa y
de la panela.
La tecnologa empleada en estos trapiches es principalmente de tipo tradicional en el cual las
instalaciones de la hornilla son abiertas, realizando todas las actividades de produccin en un
mismo sitio (Figura 5.57 Figura 5.58).
El proceso de produccin de la panela es el siguiente: luego de cortada la caa, se muele
para la extraccin del jugo, con molinos de tres masas movidos por motores diesel. El residuo
de la caa molida, conocido como bagazo, presenta una humedad que vara entre 45 % y 60
% en su estado verde, es decir recin prensado, por lo que es costumbre someterlo a un
proceso de secado al ambiente, mnimo tres semanas en sitios llamados bagaceras, para
luego poder utilizarlo como combustible. El jugo extrado de la caa se somete a un proceso
de pre limpieza antes de ser utilizado en el proceso, con un filtro que decanta los lodos y
retiene el material flotante.
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Geologa
Geomorfologa
Suelo
Hidrogeologa
Aire
Recurso hdrico
Ecosistemas dulceacucolas
Flora
Fauna
Demografa
Economa
Sociopoltico
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Espacial
Cultural
Arqueologa
En la Tabla 5.6 (Anexo 5.1) inicialmente se identific el tipo de interaccin existente entre las
actividades y los componentes, segn la naturaleza de los impactos que stas generan
(negativos o positivos).
Con los impactos ambientales identificados se construy una matriz para la evaluacin
mediante atributos, de acuerdo con la metodologa descrita al inicio del captulo. Esta
evaluacin se encuentra consignada en la Tabla 5.7 (Anexo 5.2).
A continuacin se presenta el anlisis de esta informacin por componentes ambientales:
5.3.2.1 Geologa
Es bsico recordar que el rea de Influencia atraviesa diferentes tipologas litolgicas,
mostrando comportamientos diferentes frente a los procesos metericos, y que estos, al
igual, son diferentes a lo largo del trazado de la Ruta del Sol - Sector I.
TRAMO 1:
En la primera parte, desde Villeta, hasta La Cabaa (Tramo 1) se presentan rocas con
tamao de grano fino, tipo lutita y limolita, que se alteran fcilmente, la primera por su
caracterstica propia, y la segunda porque se encuentra afectada por procesos geolgicos
que fracturan intensamente la roca.
Entre el inicio y el K9+000, es tangible la presencia de agua (divisoria de aguas norte-sur); la
humedad en los depsitos cuaternarios se puede concentrar y generar alta presin de poros
sobre la banca de la va que se llegase en caso dado a construir, llegando incluso a
desestabilizarla. Las rocas predominantes son lutitas rpidamente degradables y localmente
con intercalaciones de calidad buena, pero debido al grado de fracturamiento pueden
generar desprendimientos de bloques y cuas.
Entre el K9+000 y el K12+400, se considera como el sector ms crtico de este de por s
complejo Tramo 1, debido a sus caractersticas estructurales, morfolgicas y litolgicas.Las
rocas predominantes son las Lutitas, Limolitas y Lodolitas laminadas duras, con sus
intercalaciones de calizas y areniscas calcreas que estn afectadas por el fracturamiento
asociado a la zona de influencia del Sistema de Fallas de Bituima, la mayora de las cuales
(las fallas) tienen rumbo norte-sur - noreste. Estas zonas de falla afectan el macizo rocoso
fracturndolo, cizallndolo y generando inestabilidades y cadas de bloques y cuas rocosas.
Entre el K12+400 al K14+600, el terreno se muestra drenado y cubierto de pastos, cultivos
de pan coger y poco bosque secundario. En este tramo se observaron procesos erosivos y
de remocin en masa; las laderas naturales as como las laderas existentes presentan una
estabilidad regular en general; algunas zonas con desprendimientos que ocurren
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actualmente no son fciles de controlar. La calidad del terreno no garantiza que no se vayan
a presentar problemas graves de inestabilidad.
Entre el K14+600 al K15+200, la condicin actual es crtica, debido a sus caractersticas
estructurales, morfolgicas y litolgicas, las cuales se activaran con el emplazamiento del
proyecto, al igual que el resto del Tramo 1. Las rocas aflorantes son areniscas,
conglomerados, arcillolitas y limolitas, las cuales estn afectadas por el fracturamiento
asociado a la zona de influencia de la Falla de la Cabaa (o del Trigo) que tiene rumbo
preferencial sur - norte. Esta zona de falla afecta un amplio tramo del terreno fracturndolo,
cizallndolo y dejando materiales precarios a lo largo de su trazo. Ls laderas a lo largo de
este tramo, se encuentran deforestadas, algunas muestran manchas parciales de bosque
secundario (hacia las lomas) y se encuentran bien drenadas, en general se muestran
estables.
En la margen derecha del ro San Francisco se presentan fenmenos de inestabilidad por
socavacin lateral de cauces y eventos torrenciales; algunos depsitos cuaternarios mal
consolidados han sido removidos por la accin del agua. Se observaron empujes sobre la
banca de la va existente, deslizamientos y desprendimientos de material del talud superior y
la banca.
Entre el K15+200 y el K21+600, hay depsitos coluviales poco consolidados, que cubren
areniscas, conglomerados y lutitas medio duras; la humedad de los suelos es moderada en
las laderas y en las lomas. Las rocas son de calidad regular a buena, pero debido al grado
de fracturamiento se pueden generar desprendimientos de bloques y cuas.
En sntesis el trazado se localiza en la parte central de la Cordillera Oriental, el cual est
limitado por fallas regionales; son terrenos involucrados en los denominados Bloques de
Guaduas (al occidente) y el Anticlinorio de Villeta en la parte centro oriental del corredor.
La regin est conformada por un mosaico de estructuras y fallas inversas, longitudinal y
extenso, de direccin predominante norte (N) sur (S) a NNE e inclinaciones preferenciales
al oriente (E)) y sistemas transversales menores de direccin NW SE y E W.
En sntesis, se presenta un patrn de tres sistemas de fallas geolgicas importantes y
otra gran cantidad de fallamientos y deslizamientos en un ambiente luttico altamente
alterable, que inciden en la precaria estabilidad general actual y generarn
inestabilidades en los cortes y rellenos de la nueva va.
TRAMOS 2 y 3:
Entre esta zona y El Korn (Tramos 2 y 3), se presentan alternancias de areniscas,
arcillolitas y conglomerados, que muestran diferentes comportamientos frente a los procesos
de meteorizacin, pero obviamente en condiciones menos adversas que el Tramo 1.
Debido a la naturaleza propia de los elementos sobre los cuales se realiza un estudio
geolgico, tales como la litologa, condiciones estructurales plegamientos, estratigrafa, etc.,
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permanente; por lo general una vez se inicie el proceso de erosin, los eventos ocurren de
manera peridica y acumulativo, verificable en periodos cortos de tiempo.
La erosin, que en el rea entre Villeta y el ro San Francisco, es el fenmeno que ocurre con
mayor intensidad (Tramo 1), debido a la aceleracin que recibe de los inadecuados manejos
del suelo, de los bosques, y de las propias cuencas de los cauces de agua. La erosin,
desencadena otros tipos de fenmenos, como contaminacin de las aguas (aumento puntual
de sedimentos en suspensin y de carga de fondo) y remocin en masa, con efectos directos,
irreversibles e irrecuperables en trminos generales (Figura 5.61 - Figura 5.62).
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Casi todos los depsitos cuaternarios que se detectaron en el rea de influencia, provienen
de grandes movimientos en masa, algunos locales, pero otros a nivel regional. Los ms
importantes y de mayor extensin en rea son los depsitos de avalancha, una combinacin
entre deshielo y las altas pendientes.
Cerca de un 50% de las zonas por debajo de los 1.400 msnm estn cubiertos por depsitos
provenientes de remocin en masa.
En el momento que se detuvo la construccin de la va por parte de COMMSA (Tramo 3), la
gran mayora de intervenciones quedaron sin el seguimiento adecuado, producindose de
esta manera deterioro natural de lo ejecutado hasta ese momento (pasivos ambientales). A
mediano plazo las reas que fueron intervenidas desencadenaron deslizamientos, cadas y
dems, debido a que los trabajos quedaron sin culminacin ni seguimiento. En sectores
localizados han continuado la remocin en masa, disparada por causas exgenas, tal como
la lluvia. De permanecer estas intervenciones, se esperara como tendencia un agravamiento
de los procesos de remocin ya iniciados.
Los efectos de los procesos de remocin en masa, cuando ocurren, se evidencian de
inmediato, con una duracin temporal; la ocurrencia o periodicidad es irregular y
medianamente acumulativa. Al presentarse un movimiento en masa, puede generar otros
efectos, tenindose una sinergia media. Los efectos son reversibles a mediano plazo, al igual
que su recuperacin, siempre y cuando el procedimiento escogido sea el adecuado. Si no
existiera intervencin alguna, la tendencia es a peni-planizarse las montaas, con periodos
de recuperacin transitoria de la cobertura vegetal.
Este impacto presenta una calificacin cualitativa de moderado alto, con una valoracin final
de moderado alto, -5; debido a que los procesos se presentan en todas las zonas, algunos
con mayor velocidad que otros.
5.3.2.5 Socavacin
La socavacin de las riberas de los diferentes cauces se produce cuando se combinan tres
elementos en un mismo sitio de manera coetnea: la pendiente superior a los 30, fuertes
precipitaciones pluviales y material meteorizado que arrastrar, ya sea in situ o transportado.
El fenmeno ocurre en diferentes quebradas y ros, siendo mas notables en las curvas
externas que tiene los cuerpos de agua, y a la vez depositando material previamente erodado
y transportado, en la parte interna de la curva.
Los sitios donde se aprecia mejor estos procesos estn en la quebrada Cune y en el ro
Negro. Los efectos visibles son ms en la quebrada Cune, debido a que este cuerpo de agua
atraviesa rocas ms dbiles desde el aspecto geomecnico.
Estos procesos, aunque naturales, son potencializados por diferentes factores, ya sea de
manera directa o de forma indirecta. La deforestacin de las riberas de los cauces, hace que
las propiedades geomecnicas de la roca o el suelo cambien ostensiblemente, propiciando
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de esta manera que el impacto se produzca; de otra parte si se produce mal uso del suelo,
prdida de cobertura vegetal y deforestacin en las partes altas, se tendr una mayor carga
de fondo y en suspensin, aumentando la posibilidad de erodar.
Los trabajos realizados por COMMSA, han hecho, que en zonas muy puntuales, la
socavacin se acente sobre las laderas de aquellos cauces donde los trabajos realizados
para la construccin de descoles y encoles, se desestabilizaron.
El proceso de socavacin en quebradas y en el ro se produce de manera constante, pero
sus efectos se notan a corto plazo; a travs del tiempo histrico, existen periodos de tiempo
que no son notable sus efectos los cuales son irreversibles e irrecuperables. El fenmeno de
socavacin genera igualmente desestabilizaciones de las zonas cercanas. La socavacin se
produce de manera peridica distante, por lo regular es un rgimen anual (lluvias fuertes), y
su efecto es muy acumulativo, generndose otro tipo de efectos, por lo que su sinergia es
media; el efecto de una socavacin tiene una relacin causa efecto de tipo directo.
Este impacto presenta una calificacin cualitativa de moderado alto, con una valoracin final
de moderado alto, -5; debido a que los procesos se presentan a lo largo de casi todo el
trazado de la va.
5.3.2.6 Estabilidad Geotcnica
TRAMO 1:
El proceso de degradacin rpida de las lutitas (que en algunos casos investigados, como en
el Deslizamiento del Cune, es de solo 5 das), es la condicin ms comn que permite
tipificar la condicin actual en materia de estabilidad geotcnica. Esto, aunado a la condicin
de la carretera actual en la zona de influencia de este Tramo, permite observar y concluir que
las grandes reas de cortes son expuestas inicialmente a la meteorizacin durante varios
das antes de poder terminar las obras de estabilizacin (concreto lanzado, instalacin de
pernos y anclajes), para despus de haber sido instaladas continuar el proceso de
meteorizacin por la presencia del aire en el contacto entre el concreto lanzado y la
superficie de la lutita, as como al interior del macizo rocoso en las perforaciones realizadas
para los pernos, anclajes y drenajes, con la consecuente prdida de adherencia entre la roca
degradada a polvo y las obras de estabilizacin, generando a mediano y largo plazo el
desprendimiento del concreto lanzado, la cada de capacidad de los pernos y la disminucin
a cero del tensionamiento de los tendones de anclaje, dejndolos inservibles, lo cual
tradicionalmente ha puesto en riesgo la vida de los usuarios viales, incluso con resultados
funestos como los que actualmente suceden por la ola invernal (fenmeno de La Nia
asociado al Cambio Climtico que ha generado una mayor condicin de saturamiento y de
incremento de los factores de riesgo ecosistmico).
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La falta de proteccin del suelo, hace que los arrastres y posteriores depositaciones sean de
mayor volumen, colmatando de esta manera la gran mayora de cauces de agua, incluyendo
las alcantarillas y box coulvert, lo que potencialmente puede generar sobrepasos del agua
por encima de la estructura, con el consiguiente dao de sta.
Los efectos de la sedimentacin se manifiestan a corto plazo, la duracin es prolongada, en
ocasiones muchos aos, hasta decenas; pero se puede catalogar como permanente, es
peridico la acumulacin de los sedimentos, al igual que la remocin, el efecto es
notablemente acumulativo, sinrgicamente medio. Los efectos de la sedimentacin son
secundarios, irreversibles a corto plazo, y recuperables con adecuadas medidas.
Este impacto presenta una calificacin cualitativa de moderado alto, con una valoracin final
de moderado alto, 5; valor que esta ligado a la velocidad de meteorizacin que se tiene en
el rea, la cual genera a su vez erosin, arrastre de sedimentos y posterior sedimentacin.
5.3.2.8 Cambio en propiedades fsico - qumicas del suelo
El 78,2 % del rea total de estudio (40.019,7 ha), corresponde a suelos de subclase VI P-2 y
VII p-2, caracterizados por presentarse en reas de pendientes escarpadas a ligeramente
escarpadas con gradientes de 50 % a 75 % y de 25 % a 50 % respectivamente, cuya aptitud
es para bosques productivos y/o de proteccin y conservacin, o para actividades
silvoagrcolas, sin embargo, el uso actual corresponde a reas de cultivos (adicin de
fertilizantes y plaguicidas) y pastos para ganadera extensiva, ha trado consigo la perdida de
las condiciones fsicas y qumicas originales, encontrndose suelos desprotegidos por la
escasa cobertura vegetal, propiciando procesos de erosin elica e hdrica, con el
consecuente lavado de los suelos, y por tanto prdida de sus nutrientes.
Lo anterior aunado, a las prcticas de quemas y a la disposicin inadecuada tanto de los
residuos slidos y lquidos producidos por actividades domsticas y agropecuarias (galpones,
trapiches, etc.), generando contaminantes por los residuos mismos y por procesos de
lixiviacin, suelos que se ven afectados por la acumulacin de sustancias nocivas y trazas
contaminantes, cambiando sus propiedades qumicas iniciales.
De seguir con estas actividades, partiendo de una calidad ambiental actual considerada como
media (3), sin que se realicen mejores prcticas agropecuarias de acuerdo con el uso
compatible de los suelos y con la implementacin de manejos ambientales adecuados se
espera que la tendencia del impacto ambiental final sea de severo bajo (-6).
Resultado obtenido debido a que el impacto es de naturaleza negativo, el cual se manifiesta
en un mediano plazo, con una duracin prolongada, pues la persistencia del efecto puede ser
superior a 5 aos, con una periodicidad continua; se puede dar adems una acumulatividad y
sinerga media, aunque de efecto secundario, con una reversibilidad y recuperabilidad a largo
plazo.
Por su parte, la magnitud del impacto esperada es de 6, lo cual es considerado significativo,
debido a que la extensin donde se genera el impacto es media (3).
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puede apreciar en los mapas de cobertura vegetal hayan quedado desprotegidos sin la
cobertura vegetal requerida para la regulacin del ciclo hdrico (almacenamiento,
evaporacin, lluvias) ha implicado la reduccin de los caudales de los ros, impacto
evidenciado especialmente en las quebradas aportantes a las cuencas principales, algunos
de los cuales en poca seca se pueden observar secos o con caudales muy reducidos, tal
como se aprecia en la tabla siguiente, donde los caudales medios del ro San Francisco y
quebradas Cune, San Antonio, Caliche y Cao La Perrera son caudales bajos (Figura 5.65).
Tabla 5. 1 Caudales de las fuentes de captacin
ESTACIN
RO/QUEBRADA
CAUDAL MEDIO
ANUAL (m3/s)
Colorados
Negro
75,01
Guadero
Negro
64,01
Charco Largo
Negro
22,304
Puente
Granada
San Francisco
0,37804
San Isidro
Cune
0,079
SIN
Honda
1,000426
SIN
San Antonio
0,192613
SIN
Ro Guaduero
2,404
SIN
Cambrs
0,192613
SIN
Cao La Perrera
0,441
SIN
Caliche
0,6
SIN: No existe estacin se realizaron los clculos con extrapolacin de rendimientos y rea de cuenca
Figura 5.65 Quebradas del AID del proyecto donde se observa escasos o nulos caudales.
La captacin del recurso hdrico realizada para los acueductos municipales y veredales para
uso domstico y algunas veces agropecuario, se constituye en una actividad relevante que
causa la disminucin del recurso que para la mayora de los casos no se toman medidas de
recuperacin de las fuentes o de sus nacimientos, tal como se percibe en la mayora de ellos.
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De acuerdo con las caractersticas del impacto descritas y partiendo de una calidad media el
impacto ambiental final es de severo bajo (-6), puesto que la naturaleza de impacto es
negativa, el momento en que ocurre es a un corto plazo, y la persistencia de ste puede ser
prolongada, sin embargo la manifestacin del efecto es desigual, medianamente acumulativa
y en algunos casos puede ser sinrgica (se capta agua de la fuente y sus riberas han sido
deforestadas), con un efecto secundario, en el caso de la disminucin del recurso por
deforestacin de su cuenca y/o primario, en el caso de las captaciones. El impacto puede ser
reversible y recuperable a mediano plazo si se toman medidas correctivas y/o de
recuperacin (reforestacin de la cuenca: riberas y nacimiento)
La magnitud de este impacto es de 6, teniendo en cuenta que el efecto se sucede entre el 26
y 55% del AID, lo que significa que es un impacto significativo que debe ser atendido por las
comunidades, municipios y autoridades ambientales. Puesto que de continuar con estas
prcticas sin medidas ambientales adecuadas, ni la implementacin de medidas correctivas o
de recuperacin el recurso tender a disminuir.
5.3.2.16 Disminucin en capacidad hdrica de transporte
De las actividades identificadas y descritas que se realizan en la zona, las quemas, la tala de
bosques y la disposicin de residuos slidos domsticos y/o agropecuarios, son los
causantes de la generacin de este impacto. Aunado a efectos secundarios como erosin,
deslizamientos, proceso de remocin en masa, deterioro de cruces de aguas por obras
existentes de COMMSA, disminuyen la capacidad de transporte del recurso hdrico por
escorrenta hacia los cuerpos de agua (Figura 5.66 - Figura 5.67).
Partiendo de una calidad ambiental media (3), y teniendo en cuenta que este impacto es de
naturaleza negativa, cuyo impacto se puede producir en un corto plazo, con una duracin
prolongada, sino se toman medidas correctivas o de mantenimiento, cuyos procesos de
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Lo anterior implica el cambio en las caractersticas fsicas de los cauces de los cuerpos de
agua del AID, especialmente en aquellas corrientes donde se ha disminuido ostensiblemente
la cobertura de bosque ripario.
Partiendo que la calidad ambiental actual del estado de los cauces del AID del proyecto es
media (3), y siendo este un impacto de naturaleza negativa, por efectos secundarios u
primarios, como se describi anteriormente, cuyo momento del impacto para el caso de los
impactos por efectos secundarios se manifiesta en un mediano plazo con una duracin
prolongada, sin que el efecto sea predecible en su inicio, por lo cual se valora con una
periodicidad irregular, altamente acumulativo por la prolongacin misma de los efectos y
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altamente sinrgico debido a las varias causas que lo generan (deforestacin, quemas,
ampliacin de predios para cultivos y actividades agropecuarias, etc.), siendo este impacto
irreversible e irrecuperable sino se realizan acciones correctivas y de recuperacin
(reforestacin de riberas, obras de geotecnia).
De acuerdo con lo observado, se advierte que este proceso de alteracin de los cauces se
manifiesta y se seguir dando sino se toman medidas preventivas en una extensin entre el
56 y 75% de los cauces del AID, la magnitud del impacto es alta (7), por lo cual se considera
un impacto de alta significancia, dando como resultado un impacto ambiental final del -7, es
decir con una connotacin de severo, que requiere la atencin de las comunidades, de las
autoridades locales y ambientales, para que esta tendencia no vaya en ascenso.
Por su parte el impacto ambiental causado por las obras de COMMSA, sobre los cauces de
los ros y quebradas del AID, del tramo 2 y 3 del proyecto, el cual se manifiesta de manera
inmediata, con una duracin permanente sino se toman medidas de mantenimiento y de
recuperacin, cuyo efecto se manifiesta de manera contina, que por la duracin
permanente del impacto ste es altamente acumulativo, y aunque la causa principal son las
obras mismas aunado a otras causas como la deforestacin, las quemas, la disposicin
indiscriminada de slidos en los mrgenes, este impacto tendra una alta sinerga. Impacto
que no es irreversible o irrecuperable por si slo, sino que requiere
La extensin del impacto se da entre 56 y 75% de los cauces del AID del proyecto por lo cual
la magnitud del impacto es 7, alta, se tiene entonces un impacto ambiental final de -8, es
decir severo alto, por lo cual se constituye en un impacto significativo, el cual debe ser
atendido para que esta tendencia no contine en ascenso.
5.3.2.18 Afectacin de la calidad del hbitat dulceacucola
Para definir la calidad del hbitat dulceacucola en este estudio se parti de la estructura
trfica de la comunidad bntica porque provee informacin acerca de los recursos disponibles
en el agua para su mantenimiento y existencia. En este orden de ideas la estructura trfica de
los macroinvertebrados se encuentra enmarcada en seis gremios trficos o grupos
funcionales; los desmenuzadores, los filtradores, los recolectores, los raspadores, los
depredadores y los raspadores recolectores (para mayor informacin ver numeral 3.2.5
Calidad del agua).
Cada uno de estos grupos permite una aproximacin a la diversidad de hbitats disponibles
para las comunidades hidrobiolgicas, pues los macroinvertebrados acuticos al ser
consumidores de primer y segundo orden reflejan la existencia de organismos productores
(perifiton y fitoplancton), como la disponibilidad de alimento para otros consumidores de tipo
secundario o terciario (peces).
La diversidad de hbitats se puede apreciar a travs de las diferentes funciones trficas de
los gremios antes mencionados, pues cada uno tiene asociado un modo de alimentarse y una
fuente de alimento que se encuentra disponible dependiendo de las caractersticas fsicas del
entorno. As, entre mayor sea el nmero de gremios trficos en la comunidad de
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la calidad del recurso hdrico la reversibilidad y recuperabilidad del impacto puede ser entre
un mes y un ao, es decir a corto plazo.
La extensin del impacto se presenta entre 26 % y el 55 % del rea de los cuerpos de agua,
pues aunque los ros y quebradas ubicados en las cercanas a los asentamientos humanas
son los que se ven mayormente afectados por el deterioro de la calidad del agua hasta un
55% de los AID la calidad del recurso hdrico y por tanto su hbitat se ven deteriorados.
Esta extensin condiciona una magnitud media (6), dando como resultado una valoracin
final del impacto ambiental de moderado alto (-5), lo que indica que la afectacin es
apreciable pero poco significativa en el rea del proyecto, de manera que para su
recuperacin no requiere de prcticas correctoras intensivas, luego de las cuales se
necesitar de un periodo de tiempo corto para que las condiciones ambientales se
recuperen.
Si embargo, para evitar se contine con esta tendencia se debe en primer lugar prevenir se
siga deteriorando la calidad del recurso hdrico y la disminucin del mismo.
5.3.2.20 Disminucin de cobertura vegetal
La remocin de coberturas boscosas es ocasionada principalmente por el desarrollo de
actividades agropecuarias y en segundo lugar por otras acciones como quemas y tala de
bosques.
La expansin de la frontera agropecuaria ha ocasionado una notable disminucin de las
coberturas arbreas en el AID y AII, causando una alta perturbacin del ecosistema, como se
evidencia, especialmente en la Reserva Forestal Protectora (RFP) de la Cuenca Hidrogrfica
del ro San Francisco y en el DMI de la Cuchilla San Antonio, en donde se ha removido
cobertura arbrea para el establecimiento de pastos y de cultivos como tomate de rbol,
caa, pltano, y frutales, principalmente. Adems es muy frecuente en el ID y AII, la alta
intervencin de los bosques en reas de alta pendiente y en las mrgenes de los cuerpos de
agua para el establecimiento de las actividades agropecuarias sin ninguna clase de manejo
que pueda contribuir a la conservacin de las coberturas boscosas.
Con base en el captulo 3, numeral 3.3.1.2.1, del presente estudio de impacto ambiental, se
determin que la tala de bosques bien con fines comerciales o para consumo domstico
(lea, hornillas, postes para cercas, construccin, etc.), es una actividad que repercute
considerablemente en la disminucin de la cobertura vegetal del AID y del AII del proyecto y
que de continuar con estos procesos extractivos de la cobertura arbrea existente sta puede
llegar a desaparecer.
La calidad ambiental actual es considerada como baja en un nivel (4), ya que las coberturas
vegetales originales han sido totalmente alteradas evidenciando nicamente un 17,3% de
bosques (Bd, Br, Bf, Bi) en el AID del proyecto.
La disminucin de la cobertura vegetal se considera un impacto de naturaleza negativo, el
cual se manifiesta inmediatamente despus de la causa (cuando se establece la ganadera,
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la agricultura, por la tala, las quemas, etc.), con una duracin prolongada, puesto que su
recuperacin puede tardar hasta ms de 5 aos sin la intervencin humana, con una
periodicidad irregular, puesto que su efecto no es predecible en su inicio, adems es un
impacto primario por que la relacin causa efecto es directo.
Este es un impacto que en el rea puede tener una connotacin medianamente acumulativa
debido a que las actividades de tala y quema no cesan de presentarse en el AI, por lo que se
espera que cada vez ms vaya en aumento progresivo la disminucin de la cobertura vegetal;
igualmente es un impacto altamente sinrgico, puesto que obedece a varias causas, ya
expuestas.
El efecto se presenta en una extensin entre el 26 % al 55% del AID del proyecto, dando
como resultado una magnitud del impacto de 7, constituyndose en un impacto significativo,
cuya calificacin del impacto ambiental final es severo (-7).
5.3.2.21 Prdida de biodiversidad
La disminucin de la cobertura vegetal trae como consecuencia la perdida de la biodiversidad
florstica, desapareciendo algunos taxones de importancia ambiental y comercial y al mismo
tiempo incentivando la invasin de especies pioneras (Cecropia peltata, Inga sp, Ochroma
piramidales, Inga sp.)
La prdida de biodiversidad representa inevitablemente la reduccin en la riqueza de
especies, prdida de diversidad gentica y el incremento de la vulnerabilidad de las especies
y poblaciones a enfermedades y cambios fortuitos en las poblaciones, como por ejemplo
desequilibrios ecolgicos y perdida de habitas, entre otras. La extincin de especies es una
de las consecuencias ms importantes y ms impactantes de la prdida de la biodiversidad.
De continuar con estas actividades la biodiversidad del rea de influencia del proyecto
tender a disminuir notablemente, siendo evidente en la actualidad la desaparicin de
algunas especies ((Cariniana pyriformes Myers) y otras en peligro de extincin (Cedrela
montana, Quercus humboldtii Bonpl, Aspidosperma polyneuron, Bombacopsis quinata Jacq.,
Juglans neotropica Diels, Clathrotropis brunnea, Ceroxylon sasaimae y Attalea butyracea.
Este es un impacto de naturaleza negativo, cuya calificacin del impacto ambiental final es
severo (-7), el cual se manifiesta inmediatamente despus de la causa que lo ocasiona, con
una duracin prolongada, de una periodicidad irregular, cuyo efecto es primario. Es un
impacto medianamente acumulativo, progresando en la misma medida a como disminuye la
cobertura vegetal y es altamente sinrgico, pues son varias las actividades que lo ocasiona y
que por tanto potencializan o multiplican el efecto del impacto. Adems es un impacto
reversible y recuperable en un largo lapso de tiempo, superior a 5 aos, sin la intervencin
humana.
La magnitud obtenida es de media alta, constituyndose tambin en un impacto significativo,
debido a que el efecto sucede en una extensin entre el 26 y 55% del AID del proyecto,
trayendo como resultado un impacto ambiental final severo, cuya tendencia puede ir en
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los flujos naturales de materia y energa se vern alterados. La prdida de hbitat es la razn
ms importante de la extincin de especies en los ltimos tiempos.
No obstante lo anterior, las principales condiciones que necesitan las especies de fauna para
poder establecerse y perpetuarse en un hbitat son la disponibilidad de alimento y agua,
refugio contra los depredadores y para poder criar la descendencia, posibilidades de
movilidad, la ausencia o al menos competencia reducida y la presencia de otros individuos
de la misma especie para poder reproducirse.
De esta forma, cuando se habla de la prdida de condiciones adecuadas por parte de un
hbitat se hace referencia a la disminucin en la calidad de ste en relacin con los
requerimientos de las especies.
Las principales actividades que se han desarrollado y se desarrollan en la actualidad en la
zona y que estn generando fragmentacin del hbitat son: agricultura, ganadera, trnsito
vehicular (vas existentes), tala de bosques, quemas, transporte y produccin de
hidrocarburos y minera.
Bsicamente, estas actividades han contribuido a un cambio de las coberturas boscosas por
potreros, cultivos y reas artificializadas, que han determinado cambios en la estructura y
composicin florstica y por ende en una menor oferta de recursos y refugio para la fauna
silvestre.
El AII del proyecto tiene una extensin de 51.192 ha, de las cuales la tercera parte
aproximadamente, estn cubiertas por bosques densos, bosques fragmentados y bosques
riparios, y las dos terceras partes restantes estn cubiertas por zonas agrcolas y reas
transformadas. De las coberturas boscosas, la que ms extensin cubre en el AI, es la de
bosque ripario con el 16%. Esta cobertura juega y ha jugado una funcin vital en el
mantenimiento de la conectividad ecosistmica, permitiendo el intercambio y la variabilidad
gentica de las poblaciones de fauna entre el valle del ro Negro con las partes altas de esta
misma cuenca y con la cuenca del ro Magdalena.
No obstante lo anterior, la calidad ambiental del medio, desde el punto de vista de la
fragmentacin del hbitat como nicho ecolgico de las especies de fauna, en el rea de
influencia del proyecto es considerada como Media (3).
As mismo, este impacto present una calificacin cualitativa de severo alto (-8) teniendo en
cuenta la valoracin de los atributos calificados para estimar la importancia, en donde la
naturaleza es considerada como perjudicial o negativa (-), el tiempo que tarda en
manifestarse el impacto o el momento es inmediato (5), la duracin o permanencia del
impacto es prolongada (4), la periodicidad es continua (5), la acumulatividad es alta (4), la
sinergia se considera muy alta (5), el efecto es primario o directo (5), la reversibilidad y la
recuperabilidad son a largo plazo (4) y la extensin es considerada como alta (4), ya que
afecta entre el 56% y el 75% del total de las unidades consideradas. Finalmente, la magnitud
es de (7).
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ANFIBIOS
AVES
MAMFEROS
REPTILES
IUCN
CR
2
2
1
CITES
EN VU NT
1
4
2
7
3
5
2
5
5
II
III
2
1 24 2
7 4 9
3
END
5
10
6
1
CASI END
RESTR HB
MIGRANTES
16
54
22
Del total de especies de fauna identificadas para el AI del proyecto vial Ruta del Sol - Sector
I: Villeta El Korn (Puerto Salgar), las especies focales son las ms sensibles a impactos
negativos, ocasionados por las actividades antrpicas como son: agricultura, ganadera, tala
de bosques, quemas, caza y pesca, transporte y produccin de hidrocarburos y minera.
Este impacto present una calificacin cualitativa de severo bajo, con un resultado final el
impacto ambiental de -6, severo bajo, teniendo en cuenta la valoracin de los atributos
calificados para estimar la importancia, en donde la naturaleza es considerada como
perjudicial o negativa (-), el tiempo que tarda en manifestarse el impacto o el momento a
corto plazo (4), la duracin o permanencia del impacto es definitivo (5), la periodicidad es
irregular peridico (3), el efecto es simple no acumulable (1), la sinergia es media (3), el
efecto es indirecto (3), la reversibilidad y la recuperabilidad son a largo plazo (4) y la
extensin es considerada como media (3), ya que afecta entre el 26% y el 55% del total de
las unidades consideradas. Finalmente, la magnitud es de (6).
5.3.2.26 Cambio sobre el componente demogrfico
En el conjunto de municipios del AIR la poblacin, tanto a nivel urbano como rural, present
una dinmica sostenida creciente hasta el ao 1993. A partir de ese ao, la poblacin urbana
continu un crecimiento, si bien a un ritmo menor al que traa hasta ese momento. En cambio
la poblacin rural manifest en su conjunto un notorio descenso.
Este comportamiento poblacional del conjunto, no obstante es diferente en cada uno de los
municipios: Guaduas a excepcin de los otros municipios mantiene un comportamiento
sostenido ascendente en todo el periodo de anlisis. Puerto Salgar de su parte sufri un
ligero descenso en los noventa pero luego se recuper y manifiesta la tendencia a seguir
creciendo a niveles cada vez ms altos.
Por oposicin Villeta muestra un descenso muy fuerte a partir de los aos 90. En Caparrap el
descenso de la poblacin se inicia desde mediados de los 80, y su tendencia es a regresar al
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nmero de personas que tena hace cincuenta aos. De su parte, Quebradanegra presenta
una dinmica de descenso poblacional sostenida, pero de baja intensidad, que ha llevado a
que la poblacin prcticamente sea la misma que se tena desde hace cuatro dcadas.
Las razones que explican las condiciones especiales de la dinmica de cada municipio, estn
asociadas en primer lugar a la tendencia departamental (y nacional) a la concentracin
urbana, y al descenso de la poblacin rural.
En segundo lugar responden a situaciones especficas de las economas municipales. Es el
caso de la consolidacin de las actividades avcola, produccin petrolera y turismo, que
favorecen el crecimiento poblacional en Guaduas. Igualmente se destacan las actividades de
transporte de hidrocarburos y Base Area en Puerto Salgar. Por el contrario la dependencia
de las economas panelera y cafetera en Villeta y Caparrap, sectores ambos con dificultades
coyunturales, probablemente motivaron desplazamientos de grupos sociales en busca de
oportunidades de estudio y fuentes de trabajo fuera del rea de sus municipios. Este
fenmeno se ha observado en muchas otras regiones del pas donde el bajo nivel de vida de
los habitantes impulsa, especialmente a los jvenes y en general a los grupos en edad
productiva, a buscar oportunidades de estudio y fuentes de trabajo fuera del rea de sus
municipios. Tal proceso es ms fuerte en las reas rurales, lo que denota que la actividad
agropecuaria tradicional con frecuencia no est en capacidad de responder a las expectativas
de ingreso y promocin social de la poblacin, y esto se manifiesta tanto en hombres como
en mujeres.
En tercer lugar las condiciones de orden pblico por presencia del conflicto armado, pueden
explicar algunos de los procesos demogrficos en las ltimas dcadas, especialmente en
Caparrap. Las condiciones hoy en da han cambiado por la poltica institucional de seguridad
que ha logrado replegar a los grupos armados y recobrar el orden pblico en el rea de
estudio. Las proyecciones poblacionales del DANE muestran una tendencia a la recuperacin
de la dinmica poblacional a futuro.
Las veredas presentan condiciones demogrficas similares a la tendencia general, con
algunas especificidades. En el Tramo 1, en trminos generales se percibe una estabilidad en
el volumen de la poblacin; sin embargo se reconoce la existencia de emigracin,
especialmente de la poblacin joven en busca de alternativas productivas y estudio.
En el Tramo 2, se reporta crecimiento demogrfico solo en las veredas La Montaa y La
Unin Las Pilas. La mayora se considera estable, con procesos temporales de emigracin en
busca de empleo, pero regresan. Las veredas con decrecimiento son: Tembladal, Yasal,
Chorrillos, Montaa Negra (Sector Hoya Grande) y Juntas. La situacin de orden pblico,
causal hace unos aos de la expulsin, ha cedido, pero las condiciones econmicas motivan
la bsqueda de oportunidades laborales y la emigracin.
Finalmente, de su parte en el Tramo 3, las veredas estables son: Crdoba, Cambrs, Brisas y
Tres y Medio. El resto decrece, por pocas oportunidades laborales.
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Se trata de un impacto positivo (+4), muy favorable, que se caracteriza por presentarse en el
corto plazo; con una duracin temporal (pues su efecto dura varios aos), periodicidad
cercana con alguna regularidad en el tiempo, poco acumulativa, sin sinergismo, de efecto
directo.
5.3.2.30 Cambios en el acceso y movilidad
Las vas favorecen la movilidad, el acceso y el transporte de bienes y productos, y en esta
medida tienen alta relacin con los procesos econmicos, demogrficos, y tambin estn
relacionadas con procesos de asentamiento.
La regin en estudio se encuentra ampliamente comunicada por el sistema vial disponible
que integra vas de primer, segundo y tercer orden. Todas las veredas se ven
interconectadas por carreteables en regular estado que dan acceso a los centros poblados y
a las cabeceras urbanas.
Las caractersticas topogrficas, geolgicas y an climticas, han determinado que las vas
se encuentren en su gran mayora en regular estado, sujetas en algunos lugares a
deslizamientos y daos en las bancas, y con frecuencia presentan insuficiente demarcacin y
obras de arte. No obstante la tendencia seala que los esfuerzos locales, y departamentales
continuarn favoreciendo a futuro el mantenimiento y mejoramiento del sistema vial de
segundo y tercer orden, si bien a un ritmo menor al que demandan las comunidades.
De seguir esta tendencia, los cambios en el acceso y movilidad constituyen un impacto
positivo (+5), muy favorable alto, que se caracteriza por presentarse en el corto plazo. Tiene
duracin prolongada (pues su efecto dura ms de cinco aos), periodicidad cercana, pues el
efecto es regular en el tiempo y verificable), notablemente acumulativa, sin sinergismo, de
efecto primario.
5.3.2.31 Cambio en la capacidad de gestin y participacin de la comunidad
Las principales organizaciones comunitarias que hacen presencia en el rea de Influencia
Indirecta AII , son las Juntas de Accin Comunal. El rea de influencia del proyecto
contiene 37 de ellas. Su capacidad de gestin y de convocatoria es variable y va desde
organizaciones muy activas con alta participacin de la comunidad, hasta organizaciones
formales que no operan.
En todos los casos las Juntas se encuentran conformadas por un grupo directivo y por
comits, que en cada vereda tienen mayor o menor actividad o gestin. Se destacan las
comisiones de deporte, de conciliacin, de trabajo, de obras, y de salud. Se renen en las
escuelas veredales, en centros comunitarios y en algunos casos en casas de miembros de
las juntas. Convocan a las comunidades verbalmente, mediante comunicados, a travs de
los nios de las escuelas, etc.
Las JAC atienden la gestin de proyectos de servicios sociales y pblicos ante las
autoridades municipal, tanto en su demanda, como su acompaamiento e incluso
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Un componente claro de la cultura propia de cada grupo humano del rea est determinado
por la relacin con el medio natural. Las comunidades expresan que se mantiene la relacin
extractiva con los recursos, que existen problemticas serias de saneamiento ambiental, que
los trapiches por ineficiencia requieren con frecuencia lea. La conformacin de reservas en
el rea, ha ido cambiando la actitud ante los recursos, gracias a programas de educacin
ambiental y a la vigilancia de las autoridades; y varios lderes se declaran defensores de los
recursos naturales, y reportan actividades de proteccin y reforestacin.
Se inquiri igualmente a las comunidades sobre la capacidad de enfrentar los cambios, de
afrontar situaciones nuevas, reaccionar frente a actores nuevos, etc., y se pidi que basaran
su respuesta en experiencias pasadas y la historia veredal. De acuerdo con las respuestas
puede concluirse que se trata en general de comunidades que se encuentran en contacto
con los cambios del entorno y que tienen un grado de adaptacin a los mismos. Desde luego
existe resistencia a los cambios que son percibidos como negativos, pero no son
comunidades aisladas que se resistan per se a recibir modificaciones. Las personas jvenes
reaccionan de manera diferente a los cambios, probablemente con mayor flexibilidad.
Igualmente puede decirse de las personas de mayores niveles educativos, que son ms
permeables a las nuevas realidades y a los cambios.
Los eventos relevantes en la historia contempornea de la regin han sido: la construccin y
establecimiento de las vas de comunicacin hacia el Magdalena (caminos Bogot - Honda,
va frrea Puerto Salgar - Villeta y la construccin de la ruta 50 autopista Bogot-Medelln), el
desarrollo de la industria petrolera y la violencia armada de grupos ilegales. Estos eventos
han determinado cambios en las costumbres, composicin de la poblacin y se han
acompaado de cambios en la economa productiva de la zona (agrcola, avcola, ganadera,
turstica, comercio y servicios).
La capacidad de adaptacin cultural se considera un impacto positivo beneficioso alto (6),
que se manifiesta de manera inmediata, con una duracin de mediano plazo, irregular
peridica, por no ser predecible en el tiempo; medianamente acumulativa, con sinergia
media, efecto indirecto.
5.3.2.33 Prdida, dao y/o afectacin del patrimonio arqueolgico
El trabajo de campo permiti establecer que en el Tramo 1 (Villeta San Miguel) se
identifican muy pocos sitios arqueolgicos considerando el amplio recorrido abarcado por el
rea en estudio. Se encontraron cinco sitios y dos reas de recoleccin superficial de
material, que representan un elemento relevante en la interpretacin del pasado
prehispnico de la zona, y es uno de los pocos hallazgos que se tienen de esta rea a la
fecha.
El material recuperado obedece a las caractersticas morfolgicas y tecnolgicas asociadas
con el estilo Guaduero, principalmente en la subdenominacin de Guaduero Liso, lo que
tiene gran importancia para los estudios arqueolgicos de la regin. En relacin al material
ltico, a diferencia de los Tramos 2 y 3, en este no se observan artefactos propiamente, sino
que obedecen a desechos de la talla de estos. Adicionalmente las observaciones reconocen
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que la zona presenta un alto potencial paleontolgico, y reviste especial inters por la
necesidad de la recuperacin de este patrimonio para que no sufra afectaciones.
En el Tramo 2 (Versalles Juntas) se puede definir cierto patrn recurrente en la ubicacin
de los sitios con material cultural arqueolgico, en cercana ubicacin a grandes afluentes de
agua como lo son el ro Negro y el ro Guaduero. La alta intervencin a travs de la historia
en la zona ha llevado a que se presenten pocas evidencias arqueolgicas y la ausencia de
material cultural. Al interior de los bosques y terrenos menos alterados es posible encontrar
lugares aptos para el habitad humano o lugares de enterramiento en las partes ms
elevadas.
En el Tramo 3 (San Ramn El Korn) debido a que el rea prospectada se alej de las
fuentes de agua, explican que no se haya reportado sitios con material cultural arqueolgico,
en el inicio del Tramo (Crdoba, Boca Monte de Lajas), salvo uno. En cambio en cercanas al
ro Negro se localiz una de las reas de RS y dos de tres sitios arqueolgicos. El material
recuperado en este sector obedece a las caractersticas morfolgicas y tecnolgicas
asociadas con el estilo Colorados, lo que sumado a la representatividad de algunos de los
sitios encontrados, se convierte en un aporte de gran importancia para los estudios
arqueolgicos de la regin.
El impacto de prdida, dao y/o afectacin del patrimonio arqueolgico, se refiere a que por
efecto de actividades como la agricultura, ganadera, quemas, cultivos forestales,
poblamiento y asentamientos humanos; o por simples hallazgos fortuitos, se est alterando o
destruyendo el patrimonio arqueolgico en el rea en estudio.
Se considera un impacto severo bajo (-6), puesto que se manifiesta de manera inmediata,
con una duracin permanente, de periodicidad irregular; no es acumulativo, ni sinrgico, pero
es un impacto directo, e irreversible e irrecuperable.
5.3.2.34 Conclusiones de la evaluacin de la condicin sin proyecto
En la Figura 5.72 se presenta el resumen de cada una de las variables de la evaluacin de
impactos de las tendencias para el escenario sin proyecto A manera de conclusiones
generales de la tendencia de calidad ambiental en el escenario sin proyecto cabe destacar:
1. Se parte del estado inicial de referencia de una calidad ambiental cuyo valor es en
conjunto media, para todos los componentes en anlisis. Se observa que el mayor
deterioro de la calidad ambiental es en el Tramo 1, donde se encuentra en el
componente fsico seguido del florstico, habida cuenta de la notoria inestabilidad
geolgica y geotcnica en el este Tramo, y la alta intervencin que ha cambiado la
estructura de los bosques y la composicin florstica. Los componentes de aire e
hidrogeologa son los que presentan la mejor calidad ambiental en el rea de influencia
indirecta y directa del proyecto.
2.
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-8
-6
-4
-2
INI/IPI
MAGNITUD
Los resultados permiten reconocer que por su extensin y calidad ambiental de Fauna y
Flora son los componentes con mayor magnitud en sus impactos.
6. La tendencia de calidad ambiental, de seguirse dando las actividades actualmente
en desarrollo, en un escenario donde no se construya el proyecto vial, permite
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-10
GEOLOGA
GEOMORFOLOGA
SUELO
HIDROGEOLOGA
AIRE
RECURSO HDRICO
ECOSISTEMAS
DULCEACUCOLAS
FLORA
Figura 5.72 Resumen de las variables de la evaluacin de impactos de las tendencias para el escenario sin proyecto
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DEMOGRAFA P. ECONMICOS
P.
DIM. ESPACIAL
SOCIOPOLTICOS
Patrimonio arqueolgico
Adaptacin cultural
Acceso y movilidad
-4
-3
Gestin y participacin de
la comunidad
-2
Ingresos de la poblacin
Cambio en la dinmica de
empleo
Componente demogrfico
Afectacin especies
focales
Fragmentacin hbitats
Diversidad comunidades
de fauna silvestre
Estructura y composicin
floristica
Prdida de biodiversidad
Disminucin de cobertura
vegetal
-5
Comunidades
hidrobiolgicas
Calidad hbitat
dulceacucola
Capacidad transporte
Disminucin hdrica
Ruido
Nivel fretico
Calidad aguas
subterrneas
Cambio fisicoqumico
suelo
Depositacin de
sedimentos
Estab.geotcnica
Socavacin
Remocin en masa
Modif. paisajstica
Erosin
Meteorizacin
Calificacin
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL SECTOR I:
VILLETA EL KORN
-1
0
MAGNITUD
+
IMPORTANCIADEL IMPACTO FINAL
-6
-7
-8
-9
DIM. ARQUEOLOGA
CULTURAL
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Infraestructura
Superestructura
Viaductos en voladizos sucesivos
Puentes en losa y vigas de concreto postensado
Instalacin de barandas y sealizacin
REHABILITACIN DE LA VA A CAPARRAP
Recuperacin de la subrasante
Recuperacin de las obras
hidrulicas existentes
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concentrar y generar alta presin de poros sobre la banca de la va que se llegase en caso
dado a construir, llegando incluso a desestabilizarla. En este tramo, de acuerdo al diseo, se
producirn cortes altos, algunos de los cuales se les estima que alcanzarn los 50 m de
altura (adelante del Peaje de Villeta y cerca a la Escuela de Palermo). Las rocas
predominantes son lutitas rpidamente degradables y localmente con intercalaciones de
calidad buena, pero debido al grado de fracturamiento pueden generar desprendimientos de
bloques y cuas; estas inestabilidades pueden ser manejables a mediano plazo con la
construccin de bermas, sistemas de drenaje y filtros horizontales, el manejo de aguas
superficiales e incluso se requerira de la instalacin de pernos para coser bloques rocosos y
para proteccin de taludes con concreto neumtico, y anclajes pasivos y activos. Este tramo
se considera crtico en construccin, especialmente en las zonas entre el K 5 + 400 al K 6 +
400 y alrededor del K 7+ 000.
SECTOR SISTEMA F ALLAS DE BITUIMA K 9 + 000 K 12+ 400:
Como ya se indic, se considera a este sector como el ms crtico a lo largo del corredor
estudiado, debido a sus caractersticas estructurales, morfolgicas y litolgicas.
Morfolgicamente el sector est representado por una topografa ondulada a alta, con
formacin de escapes rocosos, que alcanzan alturas superiores a los 100 metros; las rocas
predominantes son las Lutitas, Limolitas y Lodolitas laminadas duras, con sus intercalaciones
de calizas y areniscas calcreas que estn afectadas por el fracturamiento asociado a la
zona de influencia del Sistema de Fallas de Bituima, la mayora de las cuales (las fallas)
tienen rumbo norte-sur - noreste. Estas zonas de falla afectan el macizo rocoso
fracturndolo, cizallndolo y generando inestabilidades y cadas de bloques y cuas rocosas.
SECTOR L A RESERVA, K 10 + 400 K 14 + 600
Morfolgicamente el sector se caracteriza por presentar una topografa montaosa a
ondulada, de laderas con pendientes altas y moderadas a planas, sobre lutitas, limolitas y
lodolitas calcreas y silceas de las formaciones Guaguaqu (Kgg) y Olini (Kso).
En la zona del K 10 + 200 a K 10 + 800 aproximadamente, se presenta un corte con
pendientes superiores a los 45 sobre una ladera escarpada, en este tramo con alta
presencia de lutitas de la Formacin Trincheras en el cual se realizarn varios cortes de
hasta 100 m de altura con volmenes de excavacin entre 500.000 a 1.000.000 de metros
cbicos; el terreno se muestra drenado y cubierto de pastos, cultivos de pan coger y poco
bosque secundario. En este sector se observaron procesos erosivos y de remocin en masa;
las laderas naturales as como las laderas existentes presentan una estabilidad regular en
general; algunas zonas con desprendimientos que ocurren actualmente no son fciles de
controlar. En la actualidad las trochas del tramo son angostas, en este tramo presenta
pendientes transversales moderadas, Para cortes y terraplenes la calidad del terreno no
garantiza que no se vayan a presentar problemas graves de inestabilidad.
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fallas que pasaron a ser cabalgaduras; algunas de la cuales actan en el terreno que se
estudia para el corredor vial definido en el contrato.
Todo el proceso tectnico indica importantes deformaciones ocurridas en el sitio donde se
piensa desarrollar el proyecto. Una vez ocurrido el levantamiento se desencadenaron los
procesos exgenos y de meteorizacin, los cuales generaron abanicos y coluviones en el
rea de estudio. Para el terciario se supone que la colisin del Arco Panam Baud ha
compresionado hacia el sureste y obrado en el centro y norte de Colombia, a esto se
atribuye parte o la mayora de fallas tranversales de direccin noroeste sureste y este
oeste, que generalmente son de carcter distensivo o normal con algn componente oblicuo;
la falla redonda de Don Joaco es una de ellas y presenta buzamiento al sureste y el bloque
norte cayendo; pero igualmente otras pueden tener el bloque sur descendiendo. La mayora
de distensiones pueden tener mineralizaciones y alteraciones hidrotermales.
En sntesis el trazado del Tramo 1 se localiza en la parte central de la Cordillera Oriental, el
cual est limitado por fallas regionales; son terrenos involucrados en los denominados
Bloques de Guaduas (al occidente) y el Anticlinorio de Villeta en la parte centro oriental del
corredor.
La regin est conformada por un mosaico de estructuras y fallas inversas, longitudinal y
extenso, de direccin predominante norte (N) sur (S) a NNE e inclinaciones preferenciales
al oriente (E)) y sistemas transversales menores de direccin NW SE y E W. Entre las
fallas longitudinales se encuentran en su orden, de Oriente a Occidente, las fallas del
Sistema Quebrada Negra (incluida La Falla Cune), Sistema de Fallas Bituima, El Sinclinal La
Reserva (llamado regionalmente de Bituima) y la Falla de La Cabaa ( del Alto del Trigo) y
dentro de las estructuras y fallas transversales se mencionan los lineamientos de la Escuela
de Palermo, Mirador, de La Tetilla, San Isidro, Quebrada Honda y Don Joaco.
Estructuras y Fallas Norte Sur, NE SW
Los grandes sistemas de fallas de tendencia N-S a NE - SW cortan la zona del proyecto
(Tramo 1) de sur a norte; dentro de ellas se pueden destacar:
SISTEMA DE F ALLAS DE QUEBRADA NEGRA
El sistema de Fallas de Quebrada Negra, regionalmente se ubica entre los municipios de
Villeta y tica, tiene una longitud de 20 km con orientacin preferencial de N10E. En esta
zona del proyecto este sistema se encontr en el extremo oriental (colindante con el
Deslizamiento del Cune, donde tambin tiene una influencia determinante) y en l se
pudieron diferenciar tres (3) fallas satlites; se trata de fallas inversas, con vergencia hacia el
oeste; estas fallas limitan estructuras anticlinales muy apretadas, simtricas y asimtricas del
Anticlinorio de Villeta.
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terrgenas de origen continental y al oriente rocas de origen marino con predominio de facies
lutticas.
Estructuras y Lineamientos de Direccin NW SE
A un nivel estructural mayor o ms regional, los lineamientos, como inicialmente se
denominaron las fallas dudosas, en el caso del actual estudio, se ha determinado que
algunas corresponden a fallas geolgicas en sentido estricto (Falla Don Joaco). La
explicacin para ello es que en regiones de geologa variada, donde hay presencia de capas
de rocas sedimentarias de diferente naturaleza, textura, composicin, espesor, competencia
y susceptibilidad a la meteorizacin, con presencia de pliegues, discordancias y otras
deformaciones, las estructuras lineales pueden corresponder a rasgos diferentes a fallas.
En el rea de estudio se pudieron reconocer por lo menos seis (6) estructuras de este tipo,
se trata de rasgos morfolgicos deducidos a partir de la observacin de las fotografas
areas y de las inspecciones de campo, se distinguen por alinear caones de ros y por
formar valles aluviales; sus rumbos se asocian con discontinuidades regionales o con el
diaclasamiento dominante en las rocas; es probable que correspondan a manifestaciones de
fallas, zonas de cizalladuras o diaclasamiento; sin embargo debido a la ausencia de
afloramientos suficientes y a que estn cubiertos en su mayora por suelos, no fue posible
establecer una buena caracterizacin de estas estructuras geolgicas.
Se destacan, por su probable influencia sobre el trazado del proyecto en la cuenca del ro
Cune, los de La Escuela de Palermo (K8+600) que afecta terrenos sobre la Formacin
Trinchera (Kitr), el de La Tetilla (Mirador) en el K9+400 en rocas de las formaciones Socot
(Kis) y Trincheras (Kitr), el de San Isidro que afecta el corredor estructurado y que alinea
esta quebrada sobre las formaciones Il (Kih), Capotes (Kic), Socot (Kis) y Trincheras (Kitr)
y otros sobre la cuenca del ro San Francisco, afectando principalmente rocas de las
formaciones Guaguaqu (Kgg) y Olini (Kso); se destacan los de El Columpio K12+500, la
Falla de Don Joaco K14 +400 y el Lineamiento Las Tibayes intercepta el eje del corredor
norte aproximadamente en el K14+500; estas estructuras pueden generar en su zona de
influencia inestabilidades en los cortes y en los terraplenes que se proyecten construir.
FALLA DON J OACO
Esta falla tiene buzamiento entre 60 y 70 hacia el norte, desarrolla una amplia silleta en la
parte centro sur de la zona de estudio; es una redonda de tipo distensivo donde el bloque
norte est hundindose (distendido). Esta estructura afecta terrenos ubicados dentro las
formaciones Olini (Kso) y Guaguaqu (Kgg), controla un drenaje que vierte hacia la cuenca
occidental del Ro San Francisco.
Discontinuidades
Se pudo determinar que en las discontinuidades encontradas y medidas, a lo largo de los
terrenos de la zona de Guaduas, predominan hasta 5 juegos de familias principales,
incluyendo la estratificacin cuyas direcciones y ngulos de buzamiento se disponen desde
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TRAMOS 2 y 3:
La descripcin en principio se centra esencialmente y por lo advertido en el Captulo 3, al
tema de la meteorizacin. Debido a que la meteorizacin es un mecanismo de degradacin
progresiva de las caractersticas fsico qumico de las rocas, y que el proceso no se puede
detener, mientras exista presencia de agua u oxgeno, no debe existir variabilidad fuerte en
la velocidad de meteorizacin, en el rea a afectar ni en la profundidad, en el momento de
realizar intervenciones con la construccin de la obra. Lo anterior se debe a que los
mecanismos naturales que produce la meteorizacin no desaparecen ni se incrementan en
el momento de la intervencin.
Este principio se produce para la gran mayora de las rocas, aunque existen algunas, que
por su constitucin, la velocidad de alteracin se acelera al cambiar las condiciones, sobre
todo en el tipo de confinamiento. Los litotipos que ms se ven afectados por este evento son
las calizas y las lodolitas. Las calizas pueden sufrir aceleracin de la meteorizacin si existe
una emisin cida en cercanas de la roca. Para las lodolitas, en especial las lutitas
carbonosas, las cuales, al sacarlas del confinamiento, la degradacin es muy rpida.
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El continuo paso de camiones de gran peso, hace que la roca o material de afirmado, se
degraden con una mayor velocidad, atendiendo a factores eminentemente fsicos, de la
alteracin del material cementante de los granos o de los cristales de la roca, transformando
de esta manera granos de tamao arena o superiores y granos de tamao arcilla. Cuando se
llega a este tamao de grano, existe mayor rea expuesta a los agentes metericos como el
agua o a los gases cidos provenientes de los escapes de los vehculos producindose de
esta manera una meteorizacin qumica y una alteracin total de la roca.
El anterior aspecto se nota mucho ms en aquellas rocas donde el cemento que liga los
granos es ms dbil, debido a que se fractura ms rpido la roca aumentando, como ya se
mencion, una mayor rea de roca.
Existen anlisis de laboratorio, para simular velocidades de meteorizacin, con la aplicacin
de sulfatos, y variaciones de temperatura alternante de calor y fro, con el fin obtener
resultados que orienten a mostrar una tendencia en la degradabilidad de la roca.
Debido a que la accin de la meteorizacin no vara debido a la presencia o ausencia de
elementos externos, aparte del tipo de roca, clima imperante en la regin, agua, etc., que a
travs de los tiempos histricos tienden a permanecer constantes, la meteorizacin no
variar si se construye la obra.
La meteorizacin fsica se acelerar a medida que se expongan las rocas pelticas de grano
fino. Estas rocas se degradan fsicamente con mayor velocidad al exponerlas al aire,
inclusive las perforaciones con recuperacin de ncleos se ven afectadas por este
fenmeno, aun cuando el testigo se encuentre protegido con elementos plsticos.
Los efectos de la meteorizacin se pueden ver a corto plazo, y son permanentes y continuos
en el tiempo; muy acumulativos, y sus efectos son desencadenantes de otros impactos, se
estima una cierta sinergia. La relaciones de causa y efecto de este tipo de impacto es
indirecto, irreversible e irrecuperable. La meteorizacin es un impacto severo, con una
valoracin de -7, el cual se presentar a lo largo del tiempo, sin variaciones a corto plazo.
Desde la geomorfologa se puede anotar que la realizacin de cualquier obra a cielo abierto
aumenta la velocidad de erosin, debido a que las condiciones iniciales de equilibrio
inestable se pierden en el momento de entrar a modificar cualquier elemento. En el caso de
una va, las modificaciones son extensivas debido a lo lineal del proyecto. Es decir que existe
continuidad lineal de cortes de taludes, continuidad en los parmetros que aceleran la
erosin, tales como vibraciones del suelo debido a la carga constante que tiene que soportar
al paso de los vehculos y camiones, a la mayor exposicin de material sin cobertura vegetal
que proteja el suelo de la erosin.
La erosin es un impacto que est ntimamente ligado con la meteorizacin y viceversa, es
decir que entre ms rpida sea la meteorizacin mayor posibilidad existe que se presente
erosin debido a que el material ha perdido su cohesin natural.
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las actividades de menor dimensin y duracin, mientras que ser peridica cercana en el
caso de las actividades que se lleven a cabo de una manera regular, aunque no continua o
permanentemente.
La acumulatividad y sinergia sern medias (3), debido a que las diferentes actividades se
podrn presentar en simultneo generando ms decibeles que si se contemplan por
separado. Por otro lado, el efecto ser primario; la reversibilidad ser inmediata, pues el
ruido desaparecer cuando cesen las actividades de la construccin; y la recuperabilidad
ser de mediano plazo, pues se requiere por lo menos de tres aos para que las actividades
de construccin cesen, tras lo cual disminuirn los decibeles de ruido.
La importancia inicial del impacto es media (-59), debido principalmente a la duracin y la
recuperabilidad, y, debido a la localizacin puntual de las obras de construccin en el AII del
proyecto, se considera que la extensin del impacto esta entre el 11 % y el 25 %, con lo cual
la magnitud del impacto ser baja (4).
Finalmente se tendr un impacto moderado de acuerdo con la valoracin final media (-4)
obtenida en la evaluacin de este impacto, lo cual permite concluir que el aumento en los
decibeles de ruido es apreciable pero poco significativo dentro del conjunto del AII del
proyecto.
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Se encontr una importancia inicial del impacto media alta (-69) donde la reversibilidad y la
recuperabilidad son los atributos ms relevantes. La afectacin en la morfologa de los
cauces intervenidos directamente, ser el resultado de la construccin de 580 entre
alcantarillas y box coulvert y 49 pares de puentes, que en conjunto abarcaran una extensin
inferior al 10 % del total de los cuerpos de agua del AID del proyecto (por su localizacin
puntual). Esta extensin, en combinacin con la calidad ambiental media actual, condiciona
que la magnitud del impacto sea baja (3), lo que se considera como un impacto poco
significativo en el contexto del AII del proyecto.
En conclusin, de acuerdo con la valoracin final del impacto ambiental (-5) se tendr un
impacto moderado alto, donde los cuerpos de agua intervenidos de manera directa (con
infraestructura) quedarn modificados de manera permanente.
5.4.17 Afectacin de la calidad del hbitat dulceacucola
La calidad del hbitat dulceacucola, entendida como la diversidad de hbitats que pueden
ocupar los organismos, se ve afectada principalmente por las actividades que condicionan el
cambio en: los sustratos del cauce, en las entradas de fuentes de alimento y en calidad del
agua de los ros y quebradas, puesto que estos factores son la base para la disponibilidad de
nichos en los que se pueden establecer los diferentes organismos acuticos.
De esta manera, en el contexto de la construccin de la va, las actividades que ms pueden
generar impacto sobre la calidad del hbitat dulceacucola son:
-
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esta manera el impacto sobre la calidad del hbitat de los cuerpos de agua en el rea a ser
construida o intervenida.
De acuerdo con lo expuesto anteriormente, la calidad ambiental media actual del hbitat
dulceacucola tendr un impacto negativo durante la construccin. Dicho impacto ser
inmediato, pues la prdida de la vegetacin ocasiona la desaparicin de las comunidades
hidrobiolgicas que se alimentan de materia orgnica gruesa; su duracin ser permanente
en aquellos lugares donde se realizar el desmonte y descapote, pues la vegetacin
removida no se podr recuperar debido a la ocupacin del rea por la va; y teniendo en
cuenta que la prdida de cobertura vegetal implica la disminucin de hbitats, la periodicidad
ser continua, manifestndose permanentemente en la ausencia de algunos gremios trficos
que requieren de materia orgnica gruesa para alimentarse o para utilizarla como refugio.
La acumulacin ser media, pues las actividades de construccin generarn material de
arrastre que se podr depositar en los cuerpos de agua e incrementarse paulatinamente; la
sinergia ser muy alta, pues los cambios en la calidad del agua, en la cobertura vegetal y en
los sustratos de las corrientes son factores derivados de diversas causas que determinan la
calidad del hbitat acutico. De acuerdo con esto el efecto ser secundario, y la reversibilidad
y recuperabilidad, sern de medio plazo (entre uno y cinco aos).
As, la importancia final del impacto ser alta (-8), debido especialmente a la duracin y la
sinergia, mientras que su extensin ser baja (en el AII) porque la remocin de los bosques
riparios en el AID del proyecto ser del 1,4 % de la totalidad de estas coberturas en el AII
(244,3 ha de 8.350,2 ha). En esta misma proporcin se afectar la calidad del hbitat
dulceacucola de los ros y quebradas.
Finalmente, el impacto ser severo bajo (-6), dada la importancia final y el valor apreciable
de la magnitud (-5) encontrada en esta evaluacin; es decir, la afectacin de la calidad del
hbitat es notoria y significativa. Por esto se deben cumplir completamente las medidas
formuladas que procuran un aporte nulo o mnimo de material particulado hacia los cuerpos
de agua, ya que la funcin del establecimiento de una mayor diversidad de hbitats
relacionada con la vegetacin riparia se perder de manera permanente en los sitios de
intervencin directa del proyecto.
5.4.18 Cambio en comunidades hidrobiolgicas
En la etapa de construccin del proyecto, se espera cambio en la estructura y composicin de
las comunidades hidrobiolgicas, relacionado con la afectacin de la calidad del agua y con
la alteracin del hbitat dulceacucola, principalmente.
En el Anexo 5.3 se muestran las actividades que tienen influencia en los cambios de las
comunidades hidrobiolgicas; todas con un impacto negativo, bsicamente porque generan el
aporte de material particulado o sedimentos hacia los cuerpos de agua. El desmonte de los
bosques riparios es de especial importancia, as como las actividades descritas anteriormente
en los numerales de calidad del agua y calidad del hbitat dulceacucola. Los efectos del
material particulado, as como los efectos de la remocin de la cobertura vegetal que se
discutieron con anterioridad se tuvieron en cuenta para la evaluacin de este impacto.
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campamentos). La cobertura vegetal arbrea que se debe intervenir para la construccin del
proyecto corresponde a bosque denso del cual se intervendr el 0,07 % (8,03ha) del AID
(10.646,31 ha), de bosque fragmentado, se intervendr el 0,29 % (30,72 ha) del AID, de
bosque ripario se intervendr el 0,75 % (80,79 ha) del AID y de vegetacin en transicin se
intervendr el 0,53 % (56,59 ha) del AID, como coberturas arbreas de mayor importancia.
De acuerdo al anlisis realizado para la vegetacin del AID (capitulo 3, numeral 3.3.1.2.1), se
determin que la cobertura vegetal arbrea se encuentra altamente intervenida,
principalmente por el desarrollo de actividades agropecuarias, quemas y talas, entre otras,
por lo cual la calidad ambiental de este impacto es de 4, adems la construccin de la va
tambin contribuir a la disminucin de dicha cobertura, por lo cual este impacto tiende a ser
severo (-7).
Este es considerado un impacto ambiental negativo, inmediato, con una duracin indefinida,
peridico distante, pero notablemente acumulativo, adems con una sinergia y
acumulatividad muy alta, es considerado un impacto primario porque la relacin causa efecto
es directo y no es un impacto recuperable ni reversible. Por tal razn no se desconoce el
impacto que se generar con la construccin del proyecto y se implementarn medidas de
compensacin (ver captulo 7 Plan de Manejo Ambiental del presente EIA).
Se considera que la extensin del impacto es inferior al 10 %, porque la disminucin de la
cobertura vegetal arbrea se realizar en el 2,17 % (1.112,35 ha) de la cobertura vegetal del
AII (51.192 ha). De esta manera, la magnitud del impacto es significativa, constituyndose en
un impacto significativo, cuya calificacin del impacto ambiental final es severo (-7).
5.4.20 Prdida de biodiversidad
La perdida de biodiversidad se dar principalmente por la remocin de cobertura vegetal de
esta rea; el AID tiene una alta biodiversidad de flora; se encontraron 53 familias, 160
especies, y 121 gneros, lo cual ratifica lo dicho anteriormente. La construccin del proyecto
traer consigo la disminucin de dicha diversidad ya que las especies de flora se deben
remover y por consiguiente se destruir los hbitats de las especies faunstica y sus
corredores de migracin, en el caso de los bosques riparios que son utilizados como franjas
de desplazamiento.
La diversidad en el rea de estudio, ha sido afectada moderadamente por el desarrollo de las
diferentes actividades (agricultura, ganadera, quemas, tala, minera, entre otras), como se
evidencia en el captulo 3, numeral 3.3.1.2.1, del presente EIA.
La calidad ambiental actual de este impacto es considerada baja, con un nivel (4), ya que
con la construccin del proyecto se intervendrn los bosques del AID y por consiguiente se
perder la biodiversidad de la zona de estudio.
La perdida de biodiversidad es considerado un impacto ambiental de naturaleza negativo, el
cual se presenta inmediatamente cuando se inicie la construccin de la va, con una duracin
permanente, puesto que la persistencia del efecto es definitiva, con una periodicidad
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peridica distante, con una acumulacin notablemente acumulativa, tiene una sinergia muy
alta, es considerado un impacto irrecuperable e irreversible ya que la va se construir de
manera permanente. Sin embargo para compensar este impacto se debern implementar
medidas de compensacin (Ver capitulo 7 Plan de Manejo Ambiental del presente EIA).
El efecto se presenta en una extensin de 2,17 % (1.112 ha) del rea del AII (51.192 ha) del
proyecto, dando como resultado una magnitud de impacto significativa (5), constituyndose
en un impacto significativo, cuya calificacin del impacto ambiental final es severo (-7).
5.4.21 Cambio en la estructura y composicin florstica
El cambio en la estructura y composicin florstica se presentar por la tala o
aprovechamiento de la cobertura arbrea en las reas a intervenir por la construccin del
proyecto Ruta deL Sol Sector I. En el AID se encuentran bosques densos con individuos
que presentan dimetros hasta de 1 m y alturas de 40 m, tambin se encuentran bosques
fragmentados y riparios en donde existe una gran variedad de alturas y dimetros; al
intervenir estos bosques es inminente el cambio de la estructura y de la composicin florstica
de estas coberturas.
La alta intervencin de los bosques del AID, ha producido un cambio significativo en la
estructura y composicin florstica de los mismos, adems la construccin de la va tambin
ocasionar el cambio en estos atributos de los bosques objeto de intervencin, por tal razn
este se considera un impacto con una calidad ambiental de 4, adems con la construccin
del proyecto, este impacto tiende a volverse severo (-7), por la intervencin que se debe
hacer de las coberturas boscosas presentes en el rea donde se construir la va.
Este es un impacto ambiental de naturaleza negativa, el cual se manifiesta de manera
inmediata a la causa que lo produce, con una duracin permanente, ya que la persistencia
del efecto es definitiva, por otro lado, el efecto del impacto se manifiesta permanentemente,
adems tiene una acumulacin y una sinergia alta, con un efecto primario; este impacto es
considerado como un impacto irrecuperable e irreversible, ya que la va permanecer en esta
rea de manera indefinida.
Con el fin de contrarrestar el impacto ocasionado por la construccin del proyecto se
implementarn medidas de compensacin (Ver captulo 7 Plan de Manejo Ambiental del
presente EIA).
La magnitud del impacto es moderada (5), pues se considera que la cantidad de la extensin
del rea a intervenir con la construccin del proyecto es inferior al 10 %, ya que se
intervendrn 1.112,35 ha, las cuales representan el 2,17 % del AII del proyecto (51.192 ha).
5.4.22 Fauna
Las consecuencias que tendr para la fauna la construccin de la infraestructuras vial el
proyecto Ruta del Sol - Sector I: Villeta El Korn (Puerto Salgar), incluir prdida y
degradacin de hbitats, contaminacin, la creacin de microclimas y condiciones
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Perdida de hbitat.
Efecto barrera.
Atropellos y colisiones entre vehculos y animales.
Ruido y contaminacin.
Funcin ecolgica de los mrgenes (taludes y en general, bordes de la
infraestructura.
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Iuell, B., Bekker, G. J., Cuperus, R., Dufek, J., Fry, G., Hicks, C., Hlavc, V., B., Rosell, C., Sangwine, T., Torslov, N., Wandall,
B. Ie Maire, (Eds.) 2003. COST 341 Fauna y Trfico. Manual europeo para la identificacin de conflictos y el diseo de
soluciones.
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Payan Garrido E. 2010. Inclusin del componente de jaguar en plan de manejo ambiental de a Ruta
del Sol. Fundacin Panthera Colombia.
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Figura 5.75 Zorro (Cerdocyoun thous) e Iguana (Iguna iguana) atropellados en la va actual que
conduce al Caribe colombiano, sector II de la Ruta del Sol.
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y 55%, por lo cual la magnitud esperada del impacto ser de -7y un impacto ambiental final
de severo, por lo cual se constituye en un impacto significativo.
La afectacin de especies focales (IUCN, CITES, migratorias, endmicas, restringidas a un
hbitat) se considera como un impacto negativo (-), de corto plazo (4), de una duracin
prolongada (4), una periodicidad irregular peridica (1), se espera una baja acumulatividad
(2) y una sinergia media (3); el efecto es indirecto (3), y una reversibilidad y una
recuperabilidad a largo plazo (4).
5.4.23 Cambio sobre el componente demogrfico
Como se analiz en el escenario sin proyecto, la poblacin del rea de influencia regional
presenta actualmente una tendencia demogrfica creciente a nivel urbano, pero a nivel rural
manifiesta en su conjunto un notorio descenso.
No obstante, es posible que una vez se d inicio a las actividades constructivas, se puedan
llegar a presentar movimientos inmigratorios de poblacin en busca de empleo o de
oportunidades de generacin de ingresos, hacia el rea. Esta posible tendencia se dara solo
durante el periodo constructivo que es del orden de 36 meses.
Este impacto se considera negativo por las implicaciones disruptoras, que la llegada de
personas ajenas a la comunidad, podra tener sobre las condiciones socioeconmicas y
culturales de la poblacin residente. Cabe sealar, que si la inmigracin fuera de personas
originarias de las veredas del AID, que retornaran, tendra que calificarse de impacto
positivo, pero no es posible prever tal efecto en relacin con el proyecto.
Se prevn medidas de manejo para controlar el desbordamiento de la inmigracin, como lo
son los procesos informativos del volumen de mano de obra a contratar, el confinamiento de
los trabajadores en los campamentos y la poltica de contratacin de mano de obra no
calificada que busca dar prioridad y asegurar la contratacin en el AII y AID del proyecto.
Se califica por tanto, un impacto negativo, con un grado de severo (-7), que puede
presentarse concretamente durante los momentos de contratacin de personal que haga el
proyecto. Tiene un efecto de corto plazo de manifestacin, una duracin temporal,
periodicidad cercana, medianamente acumulativa, con sinergia media, efecto indirecto,
reversibilidad en el medio plazo y recuperabilidad tambin a medio plazo.
5.4.24 Cambio en la dinmica de empleo
En promedio la construccin requerir alrededor de unos 3.110 trabajos directos, que
incluirn la contratacin de personal no calificado y poco calificado. El personal calificado
incluye oficiales (de primera y segunda categora), electricistas, cadeneros, auxiliares,
conductores, mecnicos, operadores (equipo mediano, pesado, pesado jumbo), soldadores,
torneros, encargados, almacenistas, supervisores, capataces, perforista, lanzador boquilla,
operadores (bomba estacionaria concreto, planta compresora, elevador, jumbo,
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En los campamentos habitacionales (cuyo nmero vara segn las necesidades y avances
constructivos) pernoctarn trabajadores y su permanencia ser solo durante su turno laboral.
Las personas no calificadas provienen de la misma rea, y por ello pernoctarn en sus
casas, movilizndose con transporte que dispondr la empresa.
Se considera un impacto negativo moderado alto (-5), que se manifiesta en el mediano
plazo, tiene una duracin temporal (en correspondencia a la duracin del proyecto), irregular
peridica, no acumulativa, sin sinergismo, efecto indirecto, reversibilidad en el corto tiempo, y
recuperabilidad alta.
5.4.31 Cambio en prestacin de servicios pblicos y/o sociales
Se refiere a que por la presencia del proyecto en el rea de Influencia se genere un aumento
en la demanda de los servicios pblicos o sociales. No se espera que se genere impacto
sobre los servicios pblicos de energa elctrica, ni los acueductos veredales o municipales,
ni sobre la prestacin del servicio social educativo.
Precisamente, el proyecto adelantar gestiones ante la Empresa Electrificadora de
Cundinamarca, para sus demandas en los campamentos permanentes, sin que ello influya
sobre la oferta a la regin. En otros frentes el proyecto atender de manera directa su
generacin, con plantas elctricas.
La captacin directa de agua, debidamente concesionada ante la Autoridad Ambiental, para
atender los requerimientos domsticos e industriales del proyecto evitar cualquier alteracin
en el suministro de agua de los acueductos existentes.
Se puede en cambio, producir afectaciones sobre la oferta de agua superficial, de manera
muy localizada y temporal en el rea donde se localizan los tneles. Este evento, evaluado
anteriormente en el componente hdrico, puede tener implicaciones sobre el abastecimiento
de los acueductos veredales del rea. Para estos casos se definen medidas de manejo para
asegurar que no se disminuya el abastecimiento en los acueductos.
Por otro lado, la demanda a los centros de prestacin de salud regional, puede verse
aumentada en alguna medida por efecto de la presencia del proyecto en el rea, por la
atencin de los trabajadores del proyecto. Ahora bien, la contratacin prev la afiliacin de
los trabajadores al rgimen Sistema de Seguridad Social mediante rgimen contributivo a la
EPS y ARP, y en esta medida se cubre las necesidades econmicas de cualquier
sobredemanda.
No se espera incrementar la demanda educativa en la zona, por los controles demogrficos
que se manejarn frente al tema laboral.
En cambio se prev la reubicacin de las escuelas rurales de Palermo, Versalles, Guaduero
y Boca de Monte de Lajas por requerimientos del diseo. Para controlar y mitigar el posible
impacto sobre la poblacin educativa de estas veredas y sus comunidades educativas se ha
planteado la reubicacin de los establecimientos. Se construirn nuevas escuela, en
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cumplimiento de las normas establecidas que brinde todas las condiciones para el servicio
educativo, comodidad y seguridad.
Adicionalmente, el trazado de la va en algunos puntos o sectores cruza o comparte
servidumbres con lneas de conduccin elctrica, lneas de conduccin de hidrocarburos
(poliductos, gasoductos, lneas de flujo) y lneas frreas, lo que implica que en algunos casos
se requiera su reubicacin o traslado, lo que conlleva a realizar su desmantelamiento y
relocalizacin con actividades asociadas de excavaciones, rellenos y reconformacin
morfolgica. Estas actividades se realizarn de acuerdo con lo protocolos definidos por
CODENSA, ECOPETROL y PACIFIC RUBIALES y con las normas referentes a distancia y/o
construccin de elementos que deben existir entre las lneas frreas y los derechos de vas
de carreteras.
En conclusin este impacto se califica como moderado alto (-5), tiene una manifestacin
inmediata, una duracin temporal, irregular peridica, poco acumulativa, escasa sinergia
efecto secundario, reversible en el medio plazo y recuperabilidad en el mediano plazo,
seguida de la aplicacin de las medidas de manejo.
5.4.32 Cambios en el acceso y movilidad
La actividad del proyecto de adecuacin de vas de acceso consiste en la adecuacin de
algunas vas veredales o carreteables y de su mantenimiento durante la etapa de
construccin para la movilizacin de vehculos, equipos y maquinaria que conducen a los
frentes principales del proyecto. Estas vas no llevarn acabado final en asfalto o concreto;
solo se realizar compactacin del material granular que deber cumplir con un grado de
compacidad o firmeza determinado. El impacto entendido como una afectacin negativa a la
movilidad es para este anlisis insignificante por ser puntual, su muy corta duracin y alta
reversibilidad durante los momentos en que se haga adecuacin; y porque finalmente el
objetivo de estas intervenciones es precisamente favorecer el acceso y la movilidad.
Pero el impacto negativo de cambio de acceso y movilidad de la poblacin local, que es
significativo e interesa destacar aqu, se produce realmente durante la construccin en el
desarrollo de la mayora actividades, y casi de manera continua, al hacer uso de las vas
para el transporte de materiales, maquinaria y personal, y en el caso de los tneles trasporte
de material de excavacin hacia los ZODMES.
Cabe sealar que el trfico local es variable depende de la va en cuestin y va de muy alto
(va nacional de primer orden) a muy bajo (vas veredales terciarias) y en esta proporcin se
producirn los impactos a movilidad de la poblacin en cada zona.
Concretamente las actividades generales requieren de la movilizacin de equipos, materiales
de construccin, insumos y personal, del movimiento de tierras en el desmonte y descapote,
del transporte de elementos para establecer campamentos y talleres, transporte de personal,
explosivos y combustibles. En la etapa de construccin de la doble calzada se hacen
importantes movimientos de tierras, pero en distancias muy cortas (pues los ZODMES se
ubican cerca, estratgicamente); el proceso de construccin y mejoramiento de la
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Adicionalmente es previsible que la alta afluencia de trfico pesado del proyecto en las vas
regionales, represente un impacto sobre el aumento de accidentalidad vial en la regin. Se
prevn tambin para este impacto medidas de manejo como la sealizacin, las acciones y
programas de prevencin de accidentes y la planeacin de las obras.
El impacto de afectacin de la salud pblica, con todas las anteriores acepciones es un
impacto negativo moderado alto (-5), de ocurrencia inmediata, duracin temporal, peridica
distante (si bien los accidentes por su naturaleza son impredecibles), poco acumulativa, sin
sinergia, reversibilidad en el corto plazo, y recuperabilidad alta.
Cabe destacar que los accidentes varan en gravedad y pueden salirse de los rangos arriba
calificados.
5.4.34 Desplazamiento involuntario de unidades familiares por compra de predio con
vivienda
Este impacto consiste en que, por razn de la ejecucin del proyecto, durante la
Conformacin del Derecho de va, se requiere comprar predios y en los casos en que existan
viviendas, se requiere adems su demolicin y por ende se debe reubicar a las unidades
sociales all residentes. Entindese aqu por unidad social las personas que guardan una
relacin de dependencia legal, fsica o econmica con relacin a un inmueble, las cuales
pueden ser o no susceptibles de reconocimientos de compensacin socioeconmica.
(Resolucin 545 de 2008 (diciembre 5), Artculo 9 Definiciones).
Los diseos del proyecto vial han sido definidos de manera que se minimiz la necesidad de
traslado de poblacin, dado el alto costo social y econmico que dicho traslado genera. Para
aquellos casos en que el traslado resulta inevitable, se prevn acciones que permiten mitigar
los impactos generados por la ejecucin del proyecto.
El grado de afectacin que pueden sufrir las diferentes unidades sociales afectadas depende
de la vulnerabilidad que se genere por la disminucin en la capacidad de la unidad social
para enfrentar, asimilar o manejar la alteracin de las condiciones de vida relacionadas con
aspectos tales como la prdida de la vivienda, afectacin de los servicios sociales bsicos, la
suspensin de las actividades productivas, entre otras, de acuerdo con el anlisis de
variables como arraigo, capacidad de gestin, capacidad de adaptacin, afectacin total o
parcial de los ingresos, etc.
Para el manejo de este impacto negativo, se prev la ejecucin de un programa de Factores
de Compensacin Socioeconmica (tambin denominados Factores Sociales) que
corresponden un paquete de reconocimientos socioeconmicos con destinacin especfica,
que se otorgan a unidades sociales, de acuerdo a sus condiciones particulares, para mitigar
los impactos socioeconmicos, cuando se cumplan las condiciones y requisitos establecidos
en la Resolucin 545 de 2008, del INCO.
Se han identificado 87 unidades familiares que requieren ser desplazadas, por efecto del
proyecto, dentro de ellas, se han identificado 10 unidades familiares vulnerables.
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Figura 5.79 resume cada una de las variables de la evaluacin de impactos de las
tendencias para el escenario con proyecto en la fase constructiva. A manera de
conclusiones generales de la tendencia de calidad ambiental en el escenario con proyecto
en construccin, cabe destacar:
1. Para este anlisis, tambin se parti de la calidad ambiental del estado inicial de
referencia (que como se seal anteriormente es en el conjunto, media), y se analizan
las diferentes actividades constructivas, identificando la tendencia de los impactos sobre
la calidad
2. Las actividades constructivas que ms impactos negativos producen son: el desmonte y
descapote, instalacin, operacin y desmantelamiento de campamentos e instalaciones
temporales, adecuacin de vas de acceso, disposicin de materiales de cortes y
sobrantes (ZODMES), explanaciones (excavaciones, mejoramiento de la subrasante y
rellenos), obras hidrulicas y obras de arte; obras geotcnicas; reubicacin de servicios
(redes elctricas, escuelas, poliductos, etc.); construccin de las capas granulares de la
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SOCIOECONMICO
FAUNA
FLORA
E. DULCEACUCOLAS
RECURSO HDRICO
AIRE
HIDROGEOLOGA
SUELO
GEOMORFOLOGA
GEOLOGA
-10 -9
-8
-7
-6
-5
-4
-3
-2
-1
10
Sigue en importancia el impacto sobre el suelo por el significativo impacto que se har
sobre las propiedades fsico-qumicas y por el cambio de uso del suelo, a raz de la
remocin de coberturas vegetales, descapote y por los movimientos de tierras la
construccin de ZODMES.
Los impactos sociales negativos de mayor importancia son: el desplazamiento
involuntario, las expectativas sociales y la afectacin al acceso y la movilidad.
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La importancia del impacto del componente de fauna es tambin significativa porque las
intervenciones de la construccin probablemente traern prdida, fragmentacin o
degradacin de hbitats, contaminacin, la creacin de microclimas y condiciones
hidrolgicas alteradas, el aumento de actividades humanas en las zonas adyacentes y la
mortalidad de fauna a causa de atropellos.
5. La magnitud, que como se ha sealado anteriormente, es la extensin cuantitativa y el
valor cualitativo del medio, en donde se evala de manera sinttica la cantidad
(extensin) y calidad (calidad ambiental) del efecto modificado. En el caso social, la
magnitud est definida en proporcin a la extensin, pues para los factores culturales y
de servicios no es procedente dar una valoracin de su calidad ambiental (Figura 5.77).
SOCIOECONMICO
FAUNA
FLORA
E. DULCEACUCOLAS
RECURSO HDRICO
AIRE
HIDROGEOLOGA
SUELO
GEOMORFOLOGA
GEOLOGA
2
MAGNITUD
Los resultados permiten reconocer que por su extensin y calidad ambiental que tanto los
componentes de geologa y fauna, son donde se espera la mayor magnitud de impactos,
esta primera por el impacto significativo en la modificacin del paisaje, seguido por el
componente Socioeconmico.
6. Finalmente la tendencia de calidad ambiental, de seguirse dando las actividades
actualmente en desarrollo, pero esta vez en un escenario donde se construya
efectivamente el proyecto vial, permite sealar que se tendran condiciones severas en
los componentes geologa, fauna, flora y suelo; condiciones moderadas en
geomorfologa, hidrogeologa, recurso hdrico y ecosistemas dulceacucolas; y
condiciones a la vez severas y beneficiosas bajo, para el componente social (Figura
5.78).
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SOCIOECONMICO
FAUNA
FLORA
CALIFICACIN DE IMPACTOS
E. DULCEACUCOLAS
RECURSO HDRICO
-4
-5
-6
AIRE
HIDROGEOLOGA
Muy favorable
bajo
Moderado
Moderado Alto
Severo bajo
.
SUELO
GEOMORFOLOGA
GEOLOGA
-8
-7
-6
-5
-4
-3
-2
-1
En este anlisis de la tendencia del impacto se reconoce que las medidas de manejo
ambientales previstas en el presente EIA, contribuirn a corregir, mitigar, prevenir y
compensar los impactos; y en esta medida el impacto final se ve controlado.
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Figura 5.79 Resumen de las variables de la evaluacin de impactos de las tendencias para el escenario con proyecto en construccin
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que los vientos generarn la dispersin de los contaminantes y la alta pluviosidad en la zona
favorecer la renovacin o limpieza de la atmsfera, lo cual se constituyen en elementos que
mitigan naturalmente este impacto, lo anterior aunado con los controles que las autoridades
viales debern realizar a los automotores que transiten por al va.
La generacin de este impacto se dar en una extensin media del AI del proyecto (entre el
26 % y el 55 %), lo que corresponde a la longitud de la va y sus variantes, lo cual define una
magnitud del impacto de 6 y un impacto ambiental final de severo bajo (-6). Por lo cual el
impacto se considera medianamente significativo.
El trnsito de vehculos pesados y livianos durante la fase de operacin de la va, es la
actividad principal que generar el aumento en decibeles de ruido; en el estudio de trnsito
de la Ruta del Sol elaborado por HMV Ingenieros PCA (febrero de 2010), se proyecta que
el trfico en el corto plazo tendr una tasa de crecimiento entre el 8 % y el 11 %, mientras
que en el largo plazo tendr una tasa de crecimiento entre el 5 % y el 6 %.
En cuanto a la recuperacin de la capa asfltica se considera que el aumento en los
decibeles de ruido originado, es espordico y de corta duracin, de manera que se puede
concluir que estas actividades no son representativas para este impacto.
De acuerdo con lo anterior, se tiene que el impacto aumento en los decibeles de ruido ser
de naturaleza negativo (-), cuyo impacto se manifiesta de manera inmediata y su duracin
ser prolongada; la periodicidad es irregular (1), cuyo acumulatividad del impacto en algunos
momentos podr ser poco acumulativo (2, con una eventual sinerga (3); generando un
efecto directo o primario (5); con una reversibilidad y recuperabilidad inmediata, puesto que
el efecto desaparece cuando cesa la causa.
La generacin de este impacto se dar en una extensin media del AI del proyecto (entre el
26 % y el 55 %), lo que corresponde a la longitud de la va y sus variantes, lo cual define una
magnitud del impacto de 6; obteniendo un impacto ambiental final de moderado alto (-5). Por
lo cual el impacto se considera medianamente significativo.
5.5.6 Recurso hdrico
Las actividades que pueden generar afectaciones en la calidad del agua durante la fase de
operacin del proyecto son: la recuperacin de capa asfltica, la generacin de aguas
residuales domsticas, la generacin de aguas de escorrenta aceitosas (reas de peajes y
CCO)) y la disposicin de aguas de escorrentas y/o de infiltracin con residuos de
hidrocarburos por los vehculos (en la operacin de los tneles).
Vale la pena destacar que cada una de las actividades antes mencionadas, cuenta con la
formulacin de medidas de manejo para mitigar la afectacin de la calidad del agua en el
rea del proyecto durante la fase de operacin (ver fichas del Plan de Manejo Ambiental:
PMF 12: Manejo del recurso hdrico; PMF 08: Manejo de residuos lquidos).
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Por otro lado, como efecto secundario de la generacin de emisiones por gases de
combustin interna y de material particulado, al ser arrastrados de la atmsfera por efectos
de los vientos y de la lluvia, pueden constituirse en aportantes de contaminadotes que
afecten la calidad del agua de los cuerpos de agua del rea de influencia directa del
proyecto, sin embargo, no se espera que este impacto sea significativo por la misma
capacidad de asimilacin y de resilencia del medio.
La afectacin de la calidad del agua, durante la fase de operacin del proyecto ser por tanto
un impacto de naturaleza negativo (-); cuyo momento ser a largo plazo (2), con una
duracin temporal (3), entre tres meses y cinco aos, que es el rango de tiempo que puede
tardar una fuente de agua en asimilar los elementos o trazas contaminantes; con una
periodicidad irregular (1).
De acuerdo con los manejos propuestos para cada una de las actividades de la fase de
operacin, se prev que la acumulacin de sustancias que afecten la calidad del agua ser
baja (2), pero con una sinergia media (3), puesto que se pueden presentar varias actividades
que pueden ser aportantes de elementos o trazas contaminantes a los cuerpos de agua. El
impacto que se pueda producir es de efecto indirecto (3)
Debido a un bajo aporte de contaminantes y a la alta asimilacin del medio se espera una
reversibilidad y recuperabilidad a corto plazo (2) lo que permite que el reestablecimiento de
las caractersticas de calidad del agua se restablezcan con prontitud.
La extensin del mismo ser a lo largo de la va por lo cual la extensin podr estar entre el
26 y el 55% del AI del proyecto, por lo cual la magnitud del impacto podr ser de 6, sin
embargo, el impacto final esperado ser moderado alto (-5). Por lo cual el impacto es
medianamente significativo.
5.5.7 Disminucin del recurso hdrico
En la disminucin del recurso hdrico, durante la etapa de operacin, la utilizacin de agua
para consumo domstico en los peajes y CCO demanda la captacin en tres corrientes de
agua del AID del proyecto, cuyo volumen total a captar ser de 0,89 l/s en cada una. En este
sentido, se tiene una afectacin en la disponibilidad del recurso poco significativa, en vista de
la abundancia de ros y quebradas en las cercanas de la va.
Teniendo en cuenta lo anterior, no se espera que haya una disminucin del recurso hdrico,
significativo.
La calificacin del impacto por tanto es de naturaleza negativa (-), el momento del impacto se
dar en un corto plazo, con una duracin prolongada (4) la periodicidad irregular (1)
(disminucin del recurso desigual en el tiempo). No se espera que este impacto tenga
efectos acumulativos ni sinrgicos, por actividades propias del proyecto.
Por otro lado, la repercusin de las actividades que podrn ocasionar la disminucin del
recurso ser prxima pero no directo por lo que su efecto ser secundario (4). La
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La extensin donde se puede generar este impacto corresponde a la misma donde se puede
generar el impacto de alteracin de la calidad del recurso hdrico por lo cual corresponde a 3,
por la cual se obtiene una magnitud de 6. Sin embargo se espera un impacto ambiental final
de moderado alto (-5), correspondiente a una media significancia. , lo mismo que la magnitud
es baja. As, la afectacin de la calidad del hbitat dulceacucola ser inapreciable durante la
operacin de la va, pues el impacto es compatible alto (-2).
La composicin y la estructura de las comunidades hidrobiolgicas se encuentra
condicionada por la afectacin en la calidad del agua y en la calidad del hbitat
dulceacucola. Por lo cual este se espera que este impacto tenga el mismo comportamiento
al descrito anteriormente e igualmente su calificacin.
5.5.9 Fauna
La utilizacin y operacin de la infraestructura de transporte de la Ruta del Sol - Sector I:
Villeta El Korn (Puerto Salgar), ya en construccin y una vez terminada se constituye en
una barrera para la migracin de la fauna, que durante la operacin es muy posible que se
presenten atropellos, y deterioro de su hbitat por contaminacin (por ruido, material
particulado, gases de combustin interna) causando cambio en la riqueza y abundancia de
especies (diversidad) y afectacin de las especies focales.
La carretera en operacin puede presentar dos grandes impactos sobre la fauna,
atropellamientos y barreras a la dispersin (Gloyne and Clevenger, 2001)8. Varios autores
han estudiado las respuestas de los animales a una carretera y los dividen en cuatro
categoras: los que no responden, los que aceleran, los que paran y los que la evitan
(Jacobson and Smith, 2010)9. Los que no responden son por ejemplo sapos, especies que
no detectan el peligro y cruzan la carretera. Los que aceleran son por ejemplo venados, que
al detectar el peligro corren ms rpido, por lo que muchas veces no escapan del trfico. Los
que se paran, son aquellas especies, como las culebras y armadillos, se paralizan en frente
al peligro y son arrollados. Los que evitan el cruce, son animales que no cruzan la carretera
incluso con un volumen de trfico bajo, como los osos perezosos. (Payan, 2010)10.
Por lo anterior la operacin de la va sobre este impacto se que ser de naturaleza negativo
(-), cuyo impacto se puede evidencia a mediano plazo (3), con una duracin prolongada (4),
siendo un efecto irregular en el tiempo (1), se presupone una baja acumulatividad (2),
sinergia escasa (2), efecto indirecto (3), y una reversibilidad y una recuperabilidad a largo
plazo (4). Este impacto se puede generar en una extensin correspondiente a la longitud de
Gloyne, C. & Clevenger, A. 2001. Cougar Puma con color use of wildlife crossing structures on the Trans- Canada highway in
Banff National Park, Alberta. Wildlife Biology, 7, 117-124.
9
Jacobson, S. & Smith, W. 2010. A conceptual framework for assessing barrier effects to wildlife populations using species
group responses to traffic volume. In: AGRICULTURE, D. O. (ed.). Washington: Forest Service.
10
Payan Garrido E. 2010. Inclusin del componente de jaguar en plan de manejo ambiental de a Ruta del Sol.
Fundacin Panthera Colombia.
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la va, es decir entre un 26 al 55% del AI del proyecto, por lo cual la magnitud esperada de
este impacto ser de 6 y el impacto ambiental final esperado ser severo bajo (-6).
La afectacin de especies focales (IUCN, CITES, migratorias, endmicas, restringidas a un
hbitat) se considera como un impacto negativo (-), cuyo comportamiento es similar al
descrito anteriormente: .se evidencia a mediano plazo (3), con una duracin prolongada (4),
siendo un efecto irregular en el tiempo (1), con una baja acumulatividad (2), sinergia escasa
(2), efecto indirecto (3), y una reversibilidad y una recuperabilidad a largo plazo (4). Este
impacto se puede generar en una extensin correspondiente a la longitud de la va, es decir
entre un 26 al 55% del AI del proyecto, por lo cual la magnitud esperada de este impacto
ser de 6 y el impacto ambiental final esperado ser severo bajo (-6).
Lo anterior muestra que este impacto ser medianamente significativo con una tendencia a
aumentar sino se toman e implementan medidas de control y mitigacin como pasos de
fauna y recuperacin de la conectividad de los ecosistemas fraccionados.
5.5.10 Demografa
La operacin de la va va a introducir a la zona una nueva, y probablemente compleja red de
flujos comerciales y tursticos, y una muy significativa demanda nueva por bienes y servicios.
El impacto demogrfico en anlisis se refiere a cambios en la dinmica poblacional que
pueden producirse como respuesta indirecta de tales cambios econmicos y sociales,
durante la operacin de la va.
Cabe destacar que los procesos demogrficos que pudieran sucederse durante la
construccin (a pesar de las medidas de manejo para su control) de personas interesadas en
los beneficios de la contratacin o del aprovechamiento de las oportunidades comerciales
ante el aumento de ingresos en la poblacin trabajadora; probablemente se reversen tras la
entrega de obras.
En cambio la operacin de las vas puede favorecer en algunos puntos de los diferentes
tramos, procesos de recomposicin poblacional, ya no con expectativas de corto plazo, sino
con inters de aprovechar las nuevas oportunidades econmicas que se abren.
En igual sentido puede esperarse que se amplen los centros poblados aledaos a la va
(Guaduero, El Dindal) o que se creen nuevos centros poblados, en lugares, hoy por hoy
difciles de anticipar (por ejemplo podra suceder en torno a los anillos interconectares).
Ser determinante en el futuro proceso de asentamiento, la gestin de la planeacin
municipal, que cada municipio desarrolle. Dependiendo del responsable ordenamiento
territorial que se haga, y de los lineamientos normativos que controlen su ejecucin, se podr
tener un crecimiento de asentamientos organizados, debidamente cubiertos por redes de
servicios, sin asentamientos subnormales o en zonas de riesgo, y con la debida
infraestructura pblica para su funcionalidad.
Se considera un impacto positivo beneficioso bajo (+6) que se manifiesta en el mediano
plazo, con una duracin temporal, irregular peridica (no es predecible en el tiempo,
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La realizacin del Proyecto Ruta del Sol en el Sector I comprendido entre las poblaciones de
Villeta y Puerto Salgar, posee una importancia muy relevante en el crecimiento econmico y
de conectividad del pas, puesto que permitir disminuir los actuales tiempos de recorrido,
entre la zona centro y norte del pas, permitiendo mayores posibilidades de intercambio y
comercializacin de productos, lo cual redundar sin duda en el desarrollo y calidad de vida
de los habitantes cercanos al proyecto y de los colombianos en general.
Este impacto est estrechamente relacionado con lo expuesto en el impacto anterior, y se
refiere al universo de posibilidades econmicas que se abre en la regin en la atencin de un
flujo muy numeroso y variado de potenciales consumidores de bienes y servicios.
La va generar menores costos de operacin, menores tiempos de viaje y por lo tanto una
mayor rentabilidad no solamente para los transportadores sino tambin para los sectores
econmicos (agropecuario, turstico y el comercio) en general.
Concretamente, en un sentido ms local, los beneficios econmicos de la va pueden
manifestarse en: la reduccin de tiempos de desplazamiento, la reduccin de costos de
transporte para los productores, mayor acceso a los mercados locales y a nuevos mercados
regionales. As mismo al encontrarse en un corredor de suministros, pueden acceder a
bienes e insumos, y hasta tecnologas que antes no estaban disponibles.
Se considera un impacto positivo beneficioso (+7), que se manifiesta en mediano plazo, de
duracin prolongada, irregular peridica, medianamente acumulativa, sinergia media, efecto
indirecto.
En general las vas de acceso favorecen el mejoramiento de nivel de vida de la poblacin,
por las oportunidades econmicas que abren. Adicionalmente la poblacin puede esperar
una reduccin de costos de transporte, un mejor acceso a los mercados, mejores
oportunidades laborales, mejor acceso a servicios como salud y educacin.
De nuevo este impacto no tiene certeza de ocurrencia y depende de factores polticos
(gestin pblica, planeacin, ordenamiento del territorio), y de la dinmica propia de la
economa.
Cabe destacar que los cambios econmicos pueden traer tambin la prdida de actividades
productivas locales antes basadas en sus circuitos tradicionales de baja escala econmica, y
traer su sustitucin o su desaparicin. En estos casos la poblacin se ve forzada a cambiar
de actividad econmica.
Para su evaluacin, se considera en general un impacto positivo beneficioso (+7), se
manifiesta en el mediano plazo (entre 1 y 5 aos despus), duracin prolongada, irregular
peridica (no es predecible en su inicio), medianamente acumulativa, sinergia media y efecto
indirecto.
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5.5.12 Sociopoltico
Se espera que las expectativas sociales durante la fase operativa sean de menor magnitud,
y de diferente condicin, toda vez que no se harn intervenciones nuevas en la zona.
Las expectativas que pudieran llegar a producirse por la operacin se refieren a:
Otras expectativas:
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Es un impacto negativo moderado alto (-5) que se manifiesta en el largo plazo, y tiene una
duracin asimismo prolongada, Es irregular peridica, medianamente acumulativa, escasa
sinergia y efecto secundario.
Resumen de la evaluacin de la tendencia de calidad ambiental con proyecto fase de
Operacin:
En la evaluacin de impactos en operacin, no se parte de la calidad para evaluar la
tendencia ambiental, sino de la diferencia entre la tendencia de calidad sin proyecto y la
tendencia de calidad con proyecto. Con ello se busca establecer justamente los impactos
atribuibles al proyecto sin que se distorsione su evaluacin por las condiciones preexistentes
(Figura 5.80).
4
3
2
1
CALIDAD
0
-1
-2
-3
-4
-5
-6
-7
-8
IAF' -IAF"
-9
-10
Deterioro de la
calidad del aire
Aumento
decibeles de
ruido
Alteracin
calidad agua
Disminucin del
recurso hdrico
Disminucin
transporte
Afectacin
calidad
dulceacucola
Cambio
comunidades
hidrobiolgicas
Cambio en
fauna silvestre
Fragmentacin
del hbitats
Afectacin
especies
Figura 5.80 Diferencia entre las tendencias de calidad ambiental sin proyecto y con
proyecto
Las principales conclusiones de este anlisis de los impactos con proyecto en operacin
son:
1. Las actividades operativas que ms impactos negativos producen son: el trnsito de
vehculos pesados livianos por la va doble calzada, sus viaductos puentes y tneles, las
actividades de recuperacin de capa asfltica y el mantenimiento de taludes y zonas
verdes.
2. A nivel social se obtienen los impactos positivos, que constituyen el objetivo mismo del
proyecto, a saber: cambios en la movilidad, cambio en las actividades econmicas,
cambios en las relaciones espacio - funcionales regionales y cambio en los ingresos de la
poblacin. La Ruta del Sol, en concordancia con lo previsto en las disposiciones
nacionales que estructuraron el proyecto, tiene como objetivos: promover la
competitividad, promover el crecimiento econmico y mejorar la calidad de vida de los
colombianos, crear un modelo de concesin replicable que atraiga financiamiento de
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SOCIOECONMICO
FAUNA
E. DULCEACUCOLAS
RECURSO HDRICO
AIRE
GEOMORFOLOGA
GEOLOGA
-10
-8
-6
-4
-2
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SOCIOECONMICO
FAUNA
E. DULCEACUCOLAS
RECURSO HDRICO
AIRE
GEOMORFOLOGA
GEOLOGA
0
Magnitud
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AIRE
RECURSO HDRICO
ECOSISTEMAS
DULCEACUCOLAS
FAUNA
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-10
Adaptacin cultural
Accidentalidad vial/salud
pblica
Cambios en la movilidad
Asentamientos subnormales
Fragmentacin espacial
Ordenamiento territorial
Generacin de expectativas
Cambio ingresos de
poblacin
Cambio actividades
econmicas
Cambio demogrfico
Afectacin especies
Cambio comunidades
hidrobiolgicas
Afectacin calidad
dulceacucola
Disminucin transporte
.
9
CALIFICACIN
10
MAGNITUD
-1
0
-2
-3
-4
-5
-6
-7
-8
-9
Figura 5.83 Resumen de las variables de la evaluacin de impactos de las tendencias para el
escenario con proyecto en Operacin
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MAVDT. CEDE Uniandes. Evaluacin Econmica de Impactos Ambientales en Proyectos sujetos a licenciamiento
ambiental. Manual Tcnico. Pg 17
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Dentro del contexto del EIA, la valoracin econmica parte del conjunto de los impactos
identificados y evaluados y luego de analizarlos, procede a seleccionar aquellos
calificados como crticos y severos de carcter negativo o costos ambientales y
simultneamente aquellos de carcter positivo o que constituyen beneficios ambientales.
El soporte terico de la valoracin acoge las orientaciones del Manual del MAVDT y
describe sucintamente los diferentes enfoques metodolgicos, evidenciando los que se
utilizarn para adelantar la valoracin. Enseguida se procede a valorar cada uno de los
impactos seleccionados, considerando hasta donde fue posible los que afectan cada
tramo del corredor del Sector I.
Como se indic, se han contemplado impactos externalizables tanto negativos (costos
ambientales) como positivos (beneficios ambientales).
Una vez valorados los costos y beneficios se procede a la estimacin de los indicadores
de Valor presente neto y Relacin costo/Beneficio.
5.6.1. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO
El proyecto vial Ruta del Sol Sector I, Villeta El Korn (Puerto Salgar) hace parte del
mega proyecto vial definido por el gobierno nacional, que pretende mejorar la
infraestructura que comunica el centro del pas con la Costa Atlntica, la cual partir
desde Villeta hacia las ciudades de Cinaga, Valledupar, y Carmen de Bolvar. A
continuacin en la Figura 0-1 se presenta esquemticamente la ubicacin general del
corredor Ruta del Sol con la localizacin de sus tres tramos.
Figura 0-1. Sectorizacin del Proyecto Vial Autopista Ruta del Sol
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VA EN
SUPERFICIE
ABSCISADO
Tnel 1
I
Villeta San
Miguel
No.
0+000 - 21+600
14991
Tnel 2
PUENTES
Longitud
Cantidad
(m)
Abscisas
12+387
14+567
15+117
16+113
VIADUCTOS
Longitud
total (m)
Longitud
Cantidad
total (m)
2180
11
1640
1830
959
OTRAS
OBRAS
LONGITUD
TOTAL (m)
Intercambiador
Cune
21600
Intercambiador
San Miguel
II
Sector
Versalles
Vda. Juntas
21+600 51+400
28310
17
1330
160
Glorieta de la
Variante
Guaduas
29800
Intercambiador
a
nivel
El
Dindal
III
San Ramn
Bajo El
Korn
51+400
78+313
24826
Tnel 3
55+860
56+235
375
10
1322
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390
Intercambiador
El Korn
26913
VARIANTE GUADUAS
3400
200
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3600
5.6.2.1.
Consorcio Vial Helios. EIA. Captulo 5. Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales. 2011.
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5.6.2.2.
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El proyecto de construccin del proyecto vial Ruta del Sol Sector I, tendr una duracin
total de 36 meses.
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5.6.3.1.
mbito Territorial
14
Consorcio Vial Helios. EIA. Captulo 3. Caracterizacin de rea de Influencia del Proyecto. 2010.
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MUNICIPIOS
VILLETA
Quebrada Honda
La Esmeralda
San Isidro.
Centro
QUEBRADANEGRA
El Hato
Nacederos
El Trigo
El Raizal y Cajn
La Cumbre
GUADUAS
La Carbonera
San Miguel
Centro
Tramo 2 VERSALLES - JUNTAS
Peladero
y Versalles
GUADUAS
Salsipuedes
Tembladal
CAPARRAP
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MUNICIPIOS
Crdoba
La Balsa (Sector La Balsa)
Cambrs
Brisas
PUERTO SALGAR
Colorados
Tres y Medio
La Yerbabuena
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5.6.3.2.
Han sido identificadas en el AID del proyecto las siguientes reas Protegidas, que se
encuentran dentro del SINAP:
En el Tramo 1, se identific la Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Hidrogrfica
del Ro San Francisco15 que se encuentra ubicada en jurisdiccin del municipio de
Guaduas, departamento de Cundinamarca. De acuerdo con lo analizado, el proyecto
solamente har intervencin puntual en este ecosistema en los sitios de entrada y salida
(portales) de los tneles dobles 1 y 2; tres de estos sitios se caracterizan por presentar
coberturas de pastos, rastrojos y bosque ripario, el cuarto presenta cobertura de bosque
denso y se localiza en la vereda Raizal y Cajn. Para su intervencin se solicitar el
respectivo permiso ambiental.
Asimismo, en el Tramo 3 se identific la presencia del Distrito de Manejo Integrado de
la Cuchilla de San Antonio16. Este Distrito de manejo se encuentra en su totalidad en el
municipio de Puerto Salgar y se encuentra incluido tanto en el AII como en el AID del
proyecto Ruta del Sol Sector I: Villeta El Korn, para el cual solicitar el respectivo
permiso ambiental con la Autoridad Ambiental competente.
5.6.3.3.
Territorios tnicos
15
Reserva Forestal Protectora creada mediante el Acuerdo 038 del 27 de octubre de 1981 del INDERENA y la Resolucin
Minagricultura 242 del 30 de septiembre de 1983, que la declara como Zona de Reserva Forestal Protectora a la cuenca
hidrogrfica del Ro San Francisco la cual inicialmente contaba con una extensin de 2.200 ha. Posteriormente, el Acuerdo
INDERENA N 62 del 23 de septiembre de 1985 y la Resolucin Minagricultura No. 01 de 1986, ampla la zona en 680 ha,
para un total de 2.880 ha.
16
Distrito de Manejo declarado mediante el Acuerdo No. 23 del 18 de noviembre de 2008 y ampliado mediante el Acuerdo
N 11 del 9 de junio de 2009.
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Op. Cit.
18
Los impactos internos son aquellos derivados de acciones tomadas para producir o consumir un bien y que pueden ser
reflejados en su costo o precio o si afectan slo en las actividades de produccin o consumo; mientras los externos se
refieren a aquellos que no se pueden reflejar en precios o que la afectacin no puede ser compensada (AsianDevelopment
Bank, 1996).
19
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El EIA del proyecto vial Ruta del Sol Sector I: Villeta El Korn, en su Captulo 5
describe los impactos evaluados para los componentes bitico, abitico y
socioeconmico, considerando para cada uno de ellos los elementos e indicadores de
impactos. En total se identificaron y evaluaron 40 impactos ambientales producto de la
ejecucin de las actividades de la etapa de construccin, y 21 impactos ambientales
producto de la etapa de operacin del corredor vial.
En trminos generales el desarrollo y materializacin de las actividades del proyecto,
desde el punto de vista abitico-bitico tiene impactos puntuales, que para muchos de los
elementos no representan variacin significativa o en el caso de tenerla pueden ser
corregidos o recuperados a travs de la ejecucin oportuna de las medidas de manejo
ambiental definidas en el Plan de Manejo Ambiental diseado conforme los
requerimientos de los trminos de referencia elaborados para el Estudio de Impacto
Ambiental. La evaluacin permiti identificar los posibles impactos, positivos o negativos,
a generar durante la construccin y operacin del Proyecto y priorizar los mismos con el
fin de determinar las medidas de manejo necesarias para prevenir, corregir, mitigar y/o
compensar estos.
Los impactos identificados y evaluados dentro del EIA para cada uno de los componentes
abitico, bitico y socioeconmico, se han agrupado de acuerdo con su grado de
importancia. Se ha calificado como impacto crtico bajo la meteorizacin, como el
mecanismo de degradacin progresiva de las caractersticas fsico qumico de las rocas,
incrementndose en el momento de la intervencin por la obra, con el continuo paso de
camiones y maquinara en general de gran peso, que propicia que la roca o material de
afirmado se degraden con una mayor velocidad; situacin que se acenta espacialmente
en el Tramo 1, por el tipo de rocas lodosas (lutitas) de las Formaciones Trincheras y
Guaguaqui altamente meteorizables, demandando as la necesidad de obras de alto costo
de mantenimiento de taludes, obras de drenaje y estructuras.
Asimismo, ha sido identificado el impacto de modificacin del nivel fretico en el elemento
de hidrogeologa, cuya ocurrencia se dara nicamente en las partes del terreno que
queden por encima, en cota, del nivel de la rasante de los tneles. Este impacto con una
calificacin de moderado alto, est siendo revisado a detalle, para identificar los
parmetros apropiados a aplicar en el desarrollo de la metodologa de valoracin de los
impactos que implicara la intervencin del subsuelo por excavacin para la apertura del
tubo, especialmente en una zona de manejo sensible como ocurre con el par de tneles 1
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que discurren por la Reserva Forestal Protectora de la cuenca hidrogrfica del ro San
Francisco.
A partir de la evaluacin de los impactos ambientales se identificaron las actividades del
proyecto que generan el mayor impacto, teniendo en cuenta el porcentaje de
interacciones con el ambiente como se muestra en la Figura 0-3.
Figura 0-3. Interaccin de las etapas de proyecto con el ambiente
La afectacin e intervencin tanto benfica como adversa del proyecto sobre los medios
abitico, bitico y socioeconmico se muestra en la Figura 0-4 y en la Figura 0-5, para la
etapa de construccin y operacin respectivamente.
Figura 0-4. Afectacin de los Medios Abitico, Bitico y Socioeconmico - Etapa de
Construccin
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En
la
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Tabla 0-3 se relaciona los impactos tanto negativos como positivos identificados y
evaluados en el Captulo 5 del EIA que se consideran como costos y beneficios
ambientales respectivamente, en cada etapa del proyecto.
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Medio
Elemento del
Ambiente Evaluado
Geologa
Abitico
Geomorfologa
Suelos
Hidrogeologa
Calidad Atmosfrica
Recurso Hdrico
Impacto
Meteorizacin
Erosin
Modificacin paisajstica
Socavacin
Estabilidad geotcnica
Depositacin de sedimentos
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17
Operacin
Medio
Elemento del
Ambiente Evaluado
Bitico
Ecosistemas
Dulceacucolas
Flora
Socioeconmi
co y Cultural
Fauna
Impacto
Prdida de biodiversidad
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Operacin
15
Medio
Elemento del
Ambiente Evaluado
Procesos
Sociopolticos
Dimensin Espacial
Dimensin Cultural
Impacto
Ordenamiento territorial
Fragmentacin espacial
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Operacin
Medio
Elemento del
Ambiente Evaluado
Impacto
Adaptacin cultural
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Operacin
NOTAS:
40
21
5.6.5.1.
5.6.5.2.
Etapa de Construccin
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Tabla 0-5 los impactos negativos o costos ambientales producto de las actividades de
construccin tneles.
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Tabla 0-4. Seleccin y justificacin de impactos negativos en la etapa de construccin para valoracin econmica Va en superficie,
puentes, viaductos y reas industriales
Componente
Geomorfologa
Medio
ABITICO
ETAPA DEL
PROYECTO
IMPACTOS NEGATIVOS
SELECCIONADOS
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
Impacto
Negativo
Procesos
remocin
masa
de
en
CALIFICACIN
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
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IMPACTOS NEGATIVOS
SELECCIONADOS
Componente
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
CALIFICACIN
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
Suelos
Medio
Impacto
Negativo
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Severo
Calidad atmosfrica
ETAPA DEL
PROYECTO
Moderado alto
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IMPACTOS NEGATIVOS
SELECCIONADOS
Medio
Componente
Impacto
Negativo
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
CALIFICACIN
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
ETAPA DEL
PROYECTO
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Moderado alto
IMPACTOS NEGATIVOS
SELECCIONADOS
Componente
Flora
Medio
BITICO
ETAPA DEL
PROYECTO
Impacto
Negativo
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
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CALIFICACIN
Severo
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
ETAPA DEL
PROYECTO
IMPACTOS NEGATIVOS
SELECCIONADOS
Medio
Componente
Impacto
Negativo
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
CALIFICACIN
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
Severo
Severo
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IMPACTOS NEGATIVOS
SELECCIONADOS
Medio
Componente
Impacto
Negativo
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
CALIFICACIN
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
Severo alto
Moderado alto
Dime
nsin
Econ
mica
Fauna
SOCI
OEC
ON
MICO
ETAPA DEL
PROYECTO
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IMPACTOS NEGATIVOS
SELECCIONADOS
Medio
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
Impacto
Componente
Negativo
modificacin suelo, que a su vez implicar un cambio en la economa
en el uso del desarrollada por la poblacin asentada en dicha rea.
suelo
CALIFICACIN
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
Dimensin Espacial
ETAPA DEL
PROYECTO
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Severo alto
IMPACTOS NEGATIVOS
SELECCIONADOS
Medio
Componente
Impacto
Negativo
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
CALIFICACIN
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
ETAPA DEL
PROYECTO
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Moderado alto
Tabla 0-5. Seleccin y justificacin de impactos negativos en la etapa de construccin para valoracin econmica Tneles
Componente
Recurso hdrico
Medio
ABITICO
CONSTRUCCIN
TNELES
ETAPA DEL
PROYECTO
IMPACTOS NEGATIVOS
SELECCIONADOS
Impacto
Negativo
JUSTIFICACIN DE SELECCIN(1)
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CALIFICACIN
Moderado
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
IMPACTOS NEGATIVOS
SELECCIONADOS
Componente
Hidrogeolgico
Medio
Impacto
Negativo
JUSTIFICACIN DE SELECCIN(1)
CALIFICACIN
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
Severo
Moderado
ETAPA DEL
PROYECTO
Emisiones
atmosfrica
s
nocivas
por
excavacin
subterrnea
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IMPACTOS NEGATIVOS
SELECCIONADOS
Componente
Dimensin
Espacial
Medio
SOCIOECON
MICO
ETAPA DEL
PROYECTO
Impacto
Negativo
Desestabiliz
acin
estructural
de
inmuebles
aledaos
JUSTIFICACIN DE SELECCIN(1)
(1) Fuente: LOPEZ CARLOS. Manual de tneles y obras subterrneas. Madrid, 2003.
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CALIFICACIN
Moderado
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
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Tabla 0-6 los impactos positivos o beneficios ambientales producto de las actividades de
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Tabla 0-7 los impactos positivos o beneficios ambientales producto de las actividades de
construccin tneles.
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Tabla 0-6. Seleccin y justificacin de beneficios ambiental en la etapa de construccin para valoracin econmica Va en superficie,
puentes, viaductos y reas industriales
BENEFICIOS AMBIENTALES
SELECCIONADOS
Dimensin Econmica
Medio Componente
SOCIOECONMICO
CONSTRUCCIN VA EN SUPERFICIE,
PUENTES, VIADUCTOS Y REAS
INDUSTRIALES
ETAPA DEL
PROYECTO
Beneficio
Ambiental
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
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CALIFICACIN
Beneficioso
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
ETAPA DEL
PROYECTO
BENEFICIOS AMBIENTALES
SELECCIONADOS
Medio Componente
Beneficio
Ambiental
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
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CALIFICACIN
Beneficioso
bajo
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
Tabla 0-7. Seleccin y justificacin de beneficios ambientales en la etapa de construccin para valoracin econmica Tneles
BENEFICIOS AMBIENTALES
SELECCIONADOS
Flora
Medio Componente
BITICO
TNELES
CONSTRUCCIN
ETAPA DEL
PROYECTO
Beneficio
Ambiental
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
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CALIFICACIN
Muy
beneficioso
bajo
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
5.6.5.3.
Etapa de Operacin
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Tabla 0-8. Seleccin y justificacin de impactos negativos en la etapa de operacin para valoracin econmica Va en superficie,
puentes, viaductos y reas industriales
Geomorfologa
Calidad
atmosfrica
ABITICO
IMPACTOS NEGATIVOS
ETAPA
SELECCIONADOS
DEL
Impacto
PROYECTO Medio Componente
Negativo
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
CALIFICACIN
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo Tramo
I
II
Tramo
III
Crtico alto
Moderado
Procesos
remocin
masa
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IMPACTOS NEGATIVOS
ETAPA
SELECCIONADOS
DEL
Impacto
PROYECTO Medio Componente
Negativo
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
CALIFICACIN
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo Tramo
I
II
Tramo
III
Fauna
BITICO
de
combustin
interna
los
cuales
corresponden a monxido de carbono (CO),
xido de nitrgeno (NOx), compuestos
orgnicos voltiles y material particulado
(holln, hidrocarburos condensados y
compuestos de azufre, SOx); gases que se
producirn a lo largo de la va y se
dispersarn en el rea de influencia del
proyecto por efecto de los vientos y de la
topografa.
La
utilizacin
y
operacin
de
la
infraestructura de transporte de la Ruta del
Sol - Sector I: Villeta El Korn (Puerto
Salgar), ya en construccin y una vez
terminada se constituye en una barrera para
la migracin de la fauna, que durante la
Afectacin de
operacin es muy posible que se presenten
la fauna
atropellos, y deterioro de su hbitat por
contaminacin
(por
ruido,
material
particulado, gases de combustin interna)
causando cambio en la riqueza y
abundancia de especies (diversidad) y
afectacin de las especies focales.
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Moderado
Dimensin
Econmica
SOCIOECONMI
CO
IMPACTOS NEGATIVOS
ETAPA
SELECCIONADOS
DEL
Impacto
PROYECTO Medio Componente
Negativo
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
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CALIFICACIN
Crtico
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo Tramo
I
II
Tramo
III
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Tabla 0-9 los impactos positivos o beneficios ambientales producto de las actividades de
operacin tneles.
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Tabla 0-9. Seleccin y justificacin de impactos positivos en la etapa de operacin para valoracin econmica Va en superficie,
puentes, viaductos y reas industriales
BENEFICIOS AMBIENTALES
SELECCIONADOS
Componente
Dimensin Econmica
Medio
SOCIOECONMICO
ETAPA
DEL
PROYECTO
Beneficio
Ambiental
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
CALIFICACIN
Beneficioso
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OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
ETAPA
DEL
PROYECTO
BENEFICIOS AMBIENTALES
SELECCIONADOS
Medio
Componente
Beneficio
Ambiental
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
CALIFICACIN
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
funcionales
regionales
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Beneficioso
BENEFICIOS AMBIENTALES
SELECCIONADOS
Medio
Componente
Dimensin Espacial
ETAPA
DEL
PROYECTO
Beneficio
Ambiental
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
CALIFICACIN
Muy
beneficioso
bajo
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
Tramo
I
Tramo
II
Tramo
III
ETAPA
DEL
BENEFICIOS AMBIENTALES
SELECCIONADOS
JUSTIFICACIN DE SELECCIN
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CALIFICACIN
OCURRENCIA DE
IMPACTOS POR TRAMO
PROYECTO
Componente
Dimensin
Econmica
SOCIOECON
MICO
OPERACIN
TNELES
Medio
Beneficio
Ambiental
Disminucin
de costos de
operacin y
tiempos de
viaje
Tramo
I
Las mejores especificaciones del corredor vial
permitirn obtener beneficios tanto por disminucin en
costos de operacin como por reduccin en tiempos
de viaje, lo que redundar en mejorar la velocidad en
kilmetros por hora y acortar el tiempo hacia los
diferentes destinos.
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Tramo
II
Tramo
III
5.6.6.1.
Donde:
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En este sentido, podemos definir la valoracin econmica como todo intento de asignar
valores cuantitativos a los bienes y servicios proporcionados por recursos ambientales,
independientemente de si existen o no precios de mercado que nos ayuden a hacerlo.
Muchas veces la valoracin econmica de los impactos ambientales puede ser compleja
por ausencia de informacin o por la incertidumbre en el funcionamiento del ecosistema.
El valor econmico del medio ambiente se deriva de los bienes y servicios que este
provee para los seres humanos. El valor global del medio ambiente es entonces la suma
del Valor Presente de los flujos de servicios y productos a travs del tiempo que provienen
del medio ambiente (Freeman, 1995). Un dao ambiental altera el valor econmico del
medio ambiente al interrumpir o destruir estos flujos de servicios y productos (Koop y
Smith, 1993).
De otra parte, la valoracin econmica no incluye solo los beneficios o costos asociados
al consumo o uso del medio ambiente, sino que adems se consideran los valores
asociados a laopcin eventual de poder disfrutar del recurso en el futuro, no importa si
esta se hace realidad o no. Sobre este punto, la literatura especializada define los valores
de existencia, es decir, los beneficios asociados con la existencia de una especie en su
respectivo hbitat natural.
Los criterios bsicos que actualmente se utilizan para la valoracin econmica de los
impactos de los proyectos (incluyendo los impactos ambientales) bajo la perspectiva de su
impacto en el bienestar humano corresponden a la variacin compensada y a la variacin
equivalente (Kaldor-Hicks, 1939). Es pertinente considerar que los costos ambientales
(costos sociales), son el producto de un uso ineficiente de los recursos naturales, lo que a
su vez es causado por la ausencia de una estructura adecuada de derechos de propiedad
sobre los mismos. Esta situacin es la que justifica la intervencin del estado para que a
travs de mecanismos de regulacin permitan la internalizacin de los costos sociales
consecuencia del deterioro ambiental.
La valoracin econmica de impactos ambientales implica la obtencin del Valor
Econmico Total (VET), el cual comprende el Valor de Uso (VU) y el Valor de No-Uso
(VNU) del recurso; y busca abarcar los valores que son monetizables y los que no lo son.
En laFigura 0-7se ilustran los diferentes valores del medio ambiente.
Figura 0-7. Valores del Medio Ambiente
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El Valor de Uso: Se asocia con algn tipo de interaccin entre el hombre y el medio
natural, y tiene que ver con el bienestar que tal uso proporciona a los agentes
econmicos. Puede adquirir las tres formas siguientes:
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Corresponde a lo que los individuos estn dispuestos a pagar para postergar el uso actual
y permitir el uso futuro del recurso. Es decir, no para usarlo hoy sino maana, en
cualquiera de las posibilidades sealadas. Es algo as como un seguro, cuyo objetivo es
precaverse ante un futuro incierto; pero que contempla igual su uso. Algunos autores
(Barbier et al, 1996) hablan tambin de Valor de Cuasi-Opcin, para hacer referencia al
tema especfico de la informacin, que puede ser til hoy para la planificacin de
desarrollos futuros.
Valor de existencia
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De acuerdo con las definiciones anteriores, el Valor Econmico Total (VET) se expresa
en la siguiente ecuacin:
VET = VU + VNU = (VUD + VUI + VO) + (VE + VL)
5.6.6.2.
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genera y que constituye el punto de partida para la seleccin del mtodo de valoracin
ms adecuado segn la informacin disponible. Una relacin de los impactos ambientales
se presenta a continuacin.
Impactos sobre la Poblacin
Incremento o disminucin de la morbilidad o mortalidad, la productividad laboral, los
costos de tratamientos, de la presencia de olores, visibilidad y riesgos de accidentes.
Impactos sobre la Infraestructura
Disminucin y/o mantenimiento de la vida til, tratamiento o mantenimiento de la
infraestructura de vivienda, desvalorizacin de infraestructuras, prdida de vida til.
Impactos sobre el ecosistema
Disminucin o aumento de la productividad pesquera, forestal y agropecuaria, capacidad
de uso recreacional, disminucin de biodiversidad, estabilidad biolgica y esttica
paisajstica, servicios funcionales, produccin y recarga hdrica, proteccin contra erosin
y purificacin del aire.
En laFigura 0-8se presenta un esquema de las metodologas de valoracin ilustrativo de
las herramientas tericas disponibles.
Figura 0-8. Metodologas de Valoracin
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5.6.6.3.
El mtodo de precio de mercado estima los valores econmicos de los productos y/o
servicios de los ecosistemas que son comprados y vendidos en los mercados
comerciales, y es utilizado para cuantificar los cambios de valor en la cantidad o calidad
de un bien o servicio. En este sentido, las metodologas basadas en precios de mercado,
son: a) cambios en la productividad (usando precios econmicos normales o corregidos cuando existen distorsiones en los mercados - de los bienes y/o servicios impactados), b)
costos de enfermedad (cuantifica los costos en los que debe incurrir un individuo para
atender la enfermedad), y c) costos de capital humano (relaciona la prdida de
productividad de los seres humanos ocasionada por la muerte prematura).
20
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Cambios en la Productividad
Generalmente, la calidad de los bienes y/o servicios ambientales determina los niveles y
cambios en la productividad de otros bienes de carcter mercadeable. Estos cambios en
productividad generados a raz de cambios en la calidad ambiental, se traducen en una
prdida de valor o ganancias en la produccin. Algunos de los bienes o servicios
ambientales que son utilizados bajo este enfoque como insumos en la produccin, estn
relacionados con el grado de erosin del suelo, la contaminacin del aire, la lluvia cida,
contaminacin en peces, salinidad, entre otros.
Con el fin de valorar estos cambios, se utilizan tcnicas que consideran el bien/servicio
ambiental como un insumo en la funcin de produccin del bien/servicio privado. As, tal
como sucede con las funciones de produccin tradicionales, si un insumo es deteriorado
(por ejemplo, la calidad ambiental), se presentan prdidas en las ganancias de los
productores.
Las medidas usadas para estimar cambios en la productividad se basan en el anlisis
tradicional de ingresos menos costos. Los cambios fsicos en la produccin debido a
cambios ambientales son valorados usando precios de mercado para los insumos y
productos. El valor econmico derivado de este anlisis debe ser incorporado en el
anlisis econmico del megaproyecto.
La cuantificacin monetaria de los efectos sobre la productividad sirven para agregar los
resultados obtenidos dentro del anlisis costo-beneficio del megaproyecto, con el fin de
considerar las externalidades positivas y negativas que genere un megaproyecto
econmico, segn sea el caso.
Los cambios en la productividad pueden ser considerados como impactos no
internalizables a la implementacin de medidas de recuperacin o mitigacin, las cuales
requieren de cierto tiempo para que el bien recupere todo su potencial productivo y en
consecuencia habra una prdida temporal de productividad tal como se muestra en la
Figura 0-9.
Figura 0-9. Impacto de la medida de mitigacin en la productividad
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Este mtodo combinado con criterios desarrollados por la consultora permitir evaluar
los costos ambientales por afectacin de la actividad pecuaria.
Los cambios en el medio ambiente pueden afectar la salud del ser humano en una amplia
variedad de formas. Por ejemplo, cambios en la frecuencia de la enfermedad, incremento
en la presencia de sntomas o aumento en el riesgo de contraer una enfermedad y muerte
prematura. Asimismo, pueden presentarse efectos positivos sobre la disminucin del
riesgo de contraer una enfermedad y/o aumentar la expectativa de vida de la poblacin.
Las medidas para valorar los cambios en la salud humana, son:
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En su lugar, asumen que los costos de evitar daos o la sustitucin de ecosistemas o sus
servicios, y proporcionan estimaciones tiles del valor de estos ecosistemas o servicios.
Esto se basa en el supuesto que si las personas incurren en gastos para evitar los daos
a los servicios de los ecosistemas, o para sustituir a los servicios de los ecosistemas,
dichos servicios deben valer al menos lo que la gente paga para reemplazarlos.
La valoracin econmica de los impactos ambientales basados en el enfoque de costos,
se asocia con la valoracin econmica del conjunto de medidas necesarias para
restaurar, prevenir y compensar los daos ambientales de un proyecto o actividad
econmica. Esta valoracin se sustenta en la estimacin de los costos necesarios para
reemplazar o restaurar un activo ambiental deteriorado.
Este valor no ser necesariamente equivalente al beneficio obtenido por evitar el dao, ya
que en ocasiones los requerimientos de la autoridad ambiental pueden determinar que el
valor del deterioro ambiental sea mayor o menor que el costo de reemplazo y que en
ocasiones se pueden presentar sesgos en la evaluacin del proyecto cuando estos gastos
no son exactamente iguales a los daos ocasionados (Da Silva Neto, 1994).
Los mtodos que incorporan los gastos preventivos o costos de remplazo (Winpenny,
1991) se han convertido en una alternativa muy utilizada en la evaluacin de proyectos,
dada las dificultades de utilizar los mtodos directos o que se sustentan en el uso de
modelos economtricos para los cuales muchas veces no existe la informacin requerida.
La justificacin terica para estos mtodos es que si los gastos de mitigacin o
recuperacin evitan el dao ambiental la externalidad desaparece y entonces estos
gastos pasan a formar parte de los costos directos del proyecto y que corresponden a los
costos ambientales del proyecto.
Para la valoracin por el lado del costo de reemplazo se hace uso de una metodologa de
clculo conocida como el proyecto Sombra, derivacin utilizada para evaluar proyectos
con impactos ambientales negativos. Esta tcnica implica evaluar el costo del proyecto
sombra que ofrezca un servicio ambiental sustituto para compensar la prdida de la
calidad ambiental.
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Desde el punto de vista terico se asume que si las personas realizan el reemplazo, estn
revelando una DAP por la mejora ambiental (o beneficio ambiental) que es por lo menos
igual al costo de reemplazo. Sin embargo, es necesario considerar que el disfrute de los
bienes y servicios proveniente del recurso restaurado no ser inmediato, por lo que de
todas formas la sociedad est asumiendo un costo de oportunidad, el cual corresponde
al costo de no contar durante un periodo determinado con los bienes y servicios que
aportaba el bien restaurado.
Para esta valoracin se utilizan los precios de mercado, ya sea a travs de los precios de
los productos o de los costos de produccin, y para tal efecto, se asume que los precios
del mercado reflejan la escasez relativa de los recursos y por lo tanto, son precios
econmicamente eficientes. Para evitar los sesgos en la valoracin adems del costo de
reemplazo o de restauracin del bien afectado se debe incorporar el costo de oportunidad
asociado a la prdida de productividad, para tal efecto, Figueroa Eugenio21 propone el
siguiente procedimiento:
Identificacin de la lnea base de referencia o situacin inicial
Evaluacin del Impacto o Dao Ambiental: Cantidad y calidad de los recursos
afectados,
Actividades productivas y culturales afectadas por el dao ambiental, as como las
comunidades y poblaciones afectadas.
Identificacin de las alternativas de reparacin del o los recursos afectados, costo
y tiempo para la restauracin (plazos de restauracin y horizonte de prdidas)
Seleccin de la alternativa de restauracin basado en criterios de costo efectividad
Valoracin de las prdidas productivas temporales que corresponde al valor
presente de los Bienes y servicios ambientales perdidos desde el momento en que
ocurri el dao hasta la reparacin total del recurso.
Valoracin econmica del dao ambiental en valor presente, utilizando para ello la
tasa social de descuento del pas.
Una vez seleccionados los impactos objeto de valoracin econmica, se considera que
ste mtodo es aplicable porque se dispone de la informacin necesaria y permite
establecer los equivalentes monetarios de los impactos ambientales tanto negativos como
positivos.
21
Centro de Estudio para el Desarrollo (CED). Valoracin Econmica del Dao Ambiental, Universidad de Chile, 2003.
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El enfoque de Gastos inducidos o preventivos parte del supuesto que es posible medir los
costos incurridos para reemplazar o reparar los daos en activos generados por un
megaproyecto. Tambin puede asociarse a los costos incurridos para prevenir un dao
ambiental. Estos costos pueden ser interpretados como una estimacin de los beneficios
o costos evitados para la sociedad por evitar el dao ambiental, tal como se ve
representado en la Figura 0-10.
Figura 0-10. Daos evitados por medidas de prevencin
22
Se puede definir como la manera de encontrar la forma menos costosa y ms efectiva de lograr los objetivos de
conservacin o algn otro tipo. (Dixon y Pagiola et. al. 2009).
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Esta metodologa se utilizar para valorar el costo ambiental de los fenmenos de erosin
derivados de la ejecucin del proyecto.
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El Mtodo dePrecios Hednicos est basado en los equilibrios de mercados para bienes y
factores que no son homogneos y que contienen atributos que se relacionan con la
calidad o la existencia de los recursos naturales. Por ejemplo, puede existir una diferencia
en el precio de dos fincas, donde lo nico que las distingue es el hecho de que la
disponibilidad de agua en una es mayor que en la otra.
Esta diferencia de precio mostrara entonces la disponibilidad a pagar (valor) por un mejor
atributo ambiental, en este caso disponibilidad de agua.
Por lo anterior, el modelo hednico es utilizado para analizar los efectos que tienen
determinadas caractersticas (incluyendo las ambientales) sobre el precio de un bien o
factor, lo cual resultar en una extensin del anlisis de la demanda implcita por estas
caractersticas.
Las condiciones de las tierras son muy similares en trminos de los atributos que
determinan su valor, en este sentido la poca variacin de los atributos de los predios y de
los precios/ha, son razones que explican la imposibilidad de aplicar este mtodo de
valoracin econmica en el estudio.
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En los ltimos aos este mtodo se ha utilizado para evaluar los beneficios de estndares
sobre calidad de agua en sus usos recreacionales (p.e pesca deportiva o recreativa,
natacin, paseos en bote, etc.).
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23
CORREA R., Francisco, (2001), Valoracin econmica de los servicios ambientales en el Valle de Aburr,Revista
Semestre Econmico, No 9, enerojunio. pp. 107-130.
24
CORREA R., Francisco, (2006b), La tasa social de descuento y el medio ambiente, Lecturas de Economa, No.64, en
prensa
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Vti
Es importante tener en cuenta que la informacin transferible debe ser relevante para el
sitio de poltica.
La transferencia de beneficios permite hacer uso de estimaciones obtenidas (por cualquier
mtodo) en un contexto para estimar valores en otro contexto. As, la transferencia de
beneficios se utiliza para calcular los valores econmicos de los servicios de los
ecosistemas mediante la transferencia de la informacin disponible de estudios ya
realizados en otro sitio/lugar.
En lugar de la recopilacin de datos primarios, el enfoque de transferencia de beneficios
se basa en la informacin de estudios existentes que han aplicado mtodos de valoracin.
En este sentido, la transferencia de beneficios puede ser definida como "la transferencia
de los valores de no mercado estimados por otros estudios a un nuevo estudio, que es
diferente de los estudios para los cuales los valores fueron de estimado originalmente.
El objetivo bsico de la transferencia de beneficios es estimar los beneficios de un sitio
especfico, mediante la adaptacin de la estimacin de los beneficios de otro lugar.
25
DESVOUSGES, W.H., NAUGHTON, M. C. y PARSONS, G.R. (1992), Benefit transfer: Conceptual problems in estimating
water quality benefits using existing studies, Water Resources Research, Vol. 28, No. 3, pp. 675-683.
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rentabilidad social denominado Valor Presente Neto, el cual se estima con la siguiente
expresin.
Donde,
Calculado el VPN, se aplican los criterios de aceptacin o rechazo del proyecto ya sea
que el VPN mayor a cero, menor a cero, e igual a cero, respectivamente, como se indica
en laTabla 0-11.
Tabla 0-11. Interpretacin del indicador VPN
Valor Presente Neto
Interpretacin
Los beneficios del proyecto son mayores que sus costos, por lo
tanto, el proyecto es rentable
desde el punto de vista social lo
que implicara tomar la decisin de
ejecutar el proyecto
El
proyecto
genera
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Otro indicador de rentabilidad social que puede ser utilizado para el anlisis de decisin
corresponde a la Relacin Beneficio Costo (RBC). La cual est dada por el cociente entre
el valor actual de los beneficios y el valor actual de los costos.
Interpretacin
El megaproyecto genera bienestar social, por lo tanto se
acepta el megaproyecto.
El megaproyecto no presenta cambios en bienestar social, por
lo tanto es indiferente.
El megaproyecto empeora el bienestar social. Por lo tanto, no
es recomendable su ejecucin.
VPN VPB (C E )
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Donde, VP y VPN son el valor presente y el valor presente neto del proyecto usando una
tasa de descuento r; B son los beneficios directos del proyecto; C, los costos directos y
E, los costos externos (ambientales) netos del proyecto. Los costos ambientales netos, E,
pueden ser negativos o positivos. Para el componente ambiental se trata de identificar las
externalidades, o en otros trminos, los impactos negativos (costos) o positivos (beneficio)
que se impone o transmite a un grupo o individuo ajeno, o externo a la puesta en marcha
de un proyecto, bien sean estos costos o beneficios de ndole econmico o social.
La dificultad de incorporar los costos y beneficios ambientales en la evaluacin de
proyectos surge de la dificultad de valorarlos empricamente, por lo que como se
mencion anteriormente, la valoracin de estos costos y beneficios se puede estimar en
funcin de la disponibilidad a pagar de los individuos por un cambio favorable o que
estaran dispuestos a aceptar en compensacin por un cambio desfavorables en las
condiciones que afectan su bienestar, todo esto derivado de la aplicacin de acciones,
proyectos o polticas del gobierno.
Los proyectos pueden producir tanto impactos negativos como positivos. Los impactos
positivos son aquellos que generan externalidades positivas y efectos indirectos que
mejoran el bienestar econmico y la calidad de vida de las personas, todo esto traducido
en beneficios ambientales.
Por el contrario, los impactos negativos son los que se manifiestan en trminos de
externalidades negativas que no son ms que costos sociales tales como afectaciones a
la salud pblica, reduccin de la cantidad y calidad de recursos naturales y degradacin
de ecosistemas.
Estos impactos, negativos y positivos, pueden ser de tipo internalizable y no
internalizables26. Los impactos ambientales internalizables son todos aquellos impactos
que se pueden corregir y/o mitigar y se pueden llevar a un estado muy cercano al que se
tena antes del impacto. Por ejemplo, se pueden corregir a travs de la implementacin de
planes de manejo ambiental que sean efectivos en reversar las afectaciones.
26
Para un mayor detalle sobre estos tipos de impactos revisar el Manual Tcnico de Valoracin Econmica de Impactos
Ambientales CEDE MAVDT, 2010.
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5.6.8.1.
OBJETIVOS
Objetivo general
Realizar la valoracin econmica de los impactos ambientales que genere el Proyecto Vial
Ruta del Sol Sector I: Villeta El Korn (Puerto Salgar), sobre los componentes fsico,
bitico y socioeconmico en sus etapas de construccin y operacin.
Objetivos especficos
Realizar la valoracin econmica de los impactos ambientales con base en la
matriz de impactos ambientales y el Plan de Manejo Ambiental para mitigar,
prevenir, y compensar los impactos directos del proyecto.
Valorar econmicamente los impactos ambientales externos o externalidades del
proyecto sobre los recursos naturales y la poblacin.
Realizar el Anlisis Costo Beneficio Ambiental del Proyecto y la interpretacin de
los indicadores de rentabilidad resultantes.
5.6.8.2.
ALCANCE DE LA VALORACIN
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5.6.8.3.
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Estas etapas estn relacionadas con las fases del ciclo del megaproyecto, dado que el
anlisis costo beneficio condensa los resultados del desarrollo de estas.
Lo fundamental en este ACB es incorporar la valoracin de los impactos ambientales (a
partir de las afectaciones en el flujo de bienes y servicios ambientales impactados) dentro
de la evaluacin econmica, sin considerar el anlisis financiero.
Tabla 0-13. Etapas del Anlisis Costo Beneficio Ambiental
No
ETAPA
Anlisis de Sensibilidad
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Daos que luego sern traducidos por los economistas ambientales a valores
econmicos, para estimar los impactos en bienestar social de todas y cada una de las
actividades econmicas emprendidas por el hombre.
El segundo tipo de informacin consiste en la recoleccin de informacin acerca de los
precios de los bienes e insumos relacionados con los bienes o servicios ambientales, en
los mercados convencionales. Esta informacin es sumamente til para expresar todos
los cambios en la calidad o cantidad ambiental derivados de las modificaciones en el
ambiente producidas por las polticas del gobierno y por las acciones de las personas.
Este tipo de informacin es valioso para la aplicacin de los mtodos de valoracin
incluidos dentro del enfoque indirecto.
Dentro de la evaluacin econmica de los impactos ms relevantes del proyecto vial ruta
del Sol Sector I, ya han sido desarrolladas las cuatro primeras etapas, por lo tanto, en
este documento se abordarn las fases 5, 6 y 7.
La valoracin monetaria de los impactos seleccionados, considera en primer lugar los
costos ambientales a nivel de cada componente y elemento y luego los beneficios
ambientales, posteriormente los beneficios y costos ambientales sern consolidados en
componentes y elementos para finalmente descontar el flujo de beneficios y costos y
estimar los diferentes indicadores econmicos.
Para una mejor ilustracin se describe la metodologa utilizada en el estimativo de cada
costo y cada beneficio, los cuales se consolidan y se soporta con la Tabla en el que se
consignan las cifras base y aquellas obtenidas.
Con el propsito de evidenciar la consistencia de los resultados con el desarrollo de los
argumentos tericos, se sigue el mismo orden secuencial de los impactos seleccionados
como los ms significativos y por tanto, objeto del ejercicio de la respectiva valoracin
econmica.
5.6.8.4.
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Una vez aplicados se obtuvo el valor econmico de la produccin pecuaria que se dejar
de obtener a raz de la ejecucin del proyecto. El valor del impacto que representa el
costo de oportunidad del recurso suelo para la actividad ganadera alcanza para la
totalidad del Sector I un monto de $ 2.897.028.000. Los resultados de las estimaciones se
presentan en las siguientes tablas.
Tabla 0-14. Costo por afectacin de la actividad ganadera
AFECTACIN DE LA ACTIVIDAD GANADERA TRAMO I
VALORACIN ECONMICA AMBIENTAL
PASTOS
TIPO DE
CULTIVO
REA SEMBRADA
Ha
CAPACIDAD
DE CARGA
(UGG)**
COSTOS DE
PRODUCCIN
(Ha/ao)**
INVERSIN TOTAL
Pastos
147,31
1,90
1.900.000,00
279.884.952,78
CABEZAS DE GANADO
GRUPO
N ANIMALES
PESO
PROMEDIO
(Kg.)
VALOR
ANIMAL EN
PIE (Kg.)*
VALOR/
ANIMAL ($)
VALOR TOTAL
PESOS ($)
UGG
167,93
400,00
3.000,00
1.200.000,00
201.517.166
GRUPO
N ANIMALES
VALOR
LITRO
LECHE ($)
VALOR TOTAL
PESOS($)
UGG
111,95
750,00
153.237.012
PRODUCCION
PRODUCCION
PROMEDIO
TOTAL (Lit.)
(Lit.)
5,00
204.316,02
634.639.130
566.642.081
COSTOS DE
PRODUCCIN
INVERSIN TOTAL
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Ha
Pastos
(Ha/ao)**
211,29
1,90
1.900.000,00
401.459.199,14
CABEZAS DE GANADO
GRUPO
N
ANIMALES
PESO
VALOR ANIMAL EN
PROMEDIO (Kg.)
PIE (Kg.)*
VALOR/
ANIMAL ($)
VALOR TOTAL
PESOS ($)
UGG
240,88
400,00
3.000,00
1.200.000,00
289.050.623
GRUPO
N
ANIMALES
PRODUCCION
PROMEDIO (Lit.)
PRODUCCION
TOTAL (Lit.)
VALOR
LITRO
LECHE ($)
VALOR TOTAL
PESOS($)
UGG
160,58
5,00
293.065,22
750,00
219.798.912
910.308.734
812.775.655
REA
CAPACIDAD COSTOS DE
SEMBRADA DE CARGA PRODUCCIN
Ha
(UGG)**
(Ha/ao)**
394,53
1,90
INVERSIN TOTAL
1.900.000,00
749.602.423,43
GRUPO
N
ANIMALES
PESO
PROMEDIO
(Kg.)
VALOR ANIMAL
EN PIE (Kg.)*
VALOR TOTAL
PESOS ($)
UGG
449,76
400,00
3.000,00
1.200.000,00
539.713.745
GRUPO
N
ANIMALES
PRODUCCION
PROMEDIO
(Lit.)
PRODUCCION
TOTAL (Lit.)
VALOR LITRO
LECHE ($)
VALOR TOTAL
PESOS($)
UGG
299,84
5,00
547.209,77
750,00
410.407.327
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1.699.723.495
$ 1.517.610.264
* El valor de Kg. de animal en pie se obtuvo de la base de FEDEGAN Federacin de ganaderos para la regin de
Cundinamarca en abril/2011.
** Los valores de costos productivos en pasturas se obtuvieron del Banco de la Repblica 2003.
*** El inventario ganadero se establece a partir del clculo de carga animal de una explotacin extensiva (1.9 UGG
Unidades de Gran Ganado), esto ajustado a las reas en pastos correspondientes a cada tramo.
**** El valor del Litro de leche se obtuvo de la base de ASOLECHE Asociacin Colombiana de procesadores de leche para
la regin de Cundinamarca en enero/2011.
REA
SEMBRADA Ha.
RENDIMIENTO COSTOS DE
UTILIDAD
Kg/Ha
PRODUCCIN* VALOR EN Kg
RENDIMIENTO
NETO (Kg)
VALOR TOTAL
PESOS ($)
1,00
25,83
0,00
6.089.802,00
0,00
0,00
0,00
2,00
25,83
886,00
4.164.766,00
4.699,00
22.888,35
107.552.345,96
3,00
25,83
2.194,00
7.307.670,00
3.331,00
56.678,37
188.795.647,04
296.347.992,99
$ 264.596.422,31
REA
SEMBRADA Ha.
RENDIMIENTO COSTOS DE
UTILIDAD
Kg/Ha
PRODUCCIN* VALOR EN Kg
RENDIMIENTO
NETO (Kg)
VALOR TOTAL
PESOS ($)
1,00
1,07
0,00
6.089.802,00
0,00
0,00
0,00
2,00
1,07
886,00
4.164.766,00
4.699,00
944,73
4.439.288,34
3,00
1,07
2.194,00
7.307.670,00
3.331,00
2.339,43
7.792.654,88
12.231.943,22
$
10.921.377,88
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REA
SEMBRADA Ha.
RENDIMIENTO COSTOS DE
UTILIDAD
Kg/Ha
PRODUCCIN* VALOR EN Kg
RENDIMIENTO
NETO (Kg)
VALOR TOTAL
PESOS ($)
1,00
2,75
0,00
6.089.802,00
0,00
0,00
0,00
2,00
2,75
886,00
4.164.766,00
4.699,00
2.432,49
11.430.274,39
3,00
2,75
2.194,00
7.307.670,00
3.331,00
6.023,57
20.064.518,63
31.494.793,02
$
28.120.350,91
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2.362,00
1.653,40
188,96
83.500,00
153.837.060,00
138.058.900,00
15.778.160
$
14.087.643
27
COST OF ENVIRONMENTAL DAMAGE: Analysis By Department. Prepared for: Ministry of Environment, Housing and
Land Development Republic of Colombia. By Bjorn Larsen. Environmental Economist Consultant. January 2005
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3.125,00
2.187,50
250,00
83.500,00
203.531.250,00
182.656.250,00
20.875.000
$
18.638.393
1.524,00
1.066,80
121,92
83.500,00
99.258.120,00
89.077.800,00
10.180.320
$
9.089.571
* La poblacin afectada se obtiene de los datos suministrados por el EIA, y se ajusta al porcentaje de
morbilidad por IRA de la regin correspondiente a cada tramo.
** Los datos base para aplicar la tcnica de transferencia de beneficios se obtienen del estudio realizado por
la Universidad Javeriana 2000.
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MEDIO BITICO
Componente: Flora
Disminucin de cobertura vegetal
El requerimiento constructivo para la materializacin en doble calzada del proyecto vial
comprende la intervencin de 1.092,7 has, que comprende va en superficie, viaductos,
tneles, intersecciones, plataformas de trabajo, vas industriales, campamentos, zonas de
manejo de escombros y material de excavacin (zodmes), fuentes de materiales, etc.
De acuerdo con la distribucin de la cobertura se determin como impacto significativo la
prdida de la cobertura vegetal, y se calific como severo, como consecuencia directa de
las actividades de desmonte y descapote del rea requerida para la construccin de la va
y dems obras requeridas para el desarrollo de las actividades de esta etapa constructiva.
Como tal este impacto consiste en la eliminacin de la vegetacin y por tanto incluye el
efecto negativo que se genera por la desaparicin esa cobertura.
Para la valoracin de este impacto se tomaron como referencia los tipos de coberturas del
suelo sealados en el Captulo 3 de Caracterizacin del rea de Influencia del respectivo
EIA,
que
se
consolidan
en
la
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Tabla 0-17 considerando la distribucin de usos del suelo para los tres tramos en los que
ha sido dividido el Sector I de Ruta del Sol, con el propsito de establecer y aplicar los
diferentes parmetros de medicin para el impacto producto de la remocin de cobertura
vegetal y obtener as las respectivas cuantificaciones monetarias que exige la valoracin
econmica.
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TRAMO I
Bosques y reas
Seminaturales
Territorios Agrcolas y
Pastos
Grupo
Unidad de
Cobertura
TRAMO II
Total
rea por
Unidad
(Has)
rea
agrupada
(Has)
TOTAL
SECTOR I
TRAMO III
Total
rea por
Unidad
(Has)
rea
agrupada
(Has)
Total
rea
(Has)
Cultivos anuales
y transitorios
Ct
61,3
61,3
19,6
7,6
7,6
2,6
14,8
14,8
3,0
83,6
7,6
Mosaico de
cultivos
Mc
25,8
25,8
8,3
1,1
1,1
0,4
2,7
2,7
0,6
29,6
2,7
Pastos
arbolados
Pa
44,3
14,2
82,3
27,9
168,1
34,6
294,7
27,0
Pastos
enmalezados
Pe
14,4
4,6
16,1
5,4
13,0
2,7
43,5
4,0
Pastos limpios
Pl
88,6
28,4
112,9
38,3
213,5
44,0
415,0
38,0
Bosque natural
denso
Bd
5,3
1,7
0,2
0,1
2,5
0,5
8,0
0,7
Bosque natural
fragmentado
Bf
6,3
2,0
8,7
3,0
5,4
1,1
20,4
1,9
7,3
91,1
8,3
0,1
0,4
0,0
234,4
147,3
48,4
219,9
211,3
27,8
62,9
Bosque natural
ripario
Br
36,7
Herbazal
arbolado
Ha
0,0
0,0
412,0
394,5
43,3
47,8
11,8
18,9
0,0
0,0
0,0
65,8
6,4
35,4
0,0
0,4
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0,4
Territorios artificializados
Superficies
de agua
Grupo
Unidad de
Cobertura
TRAMO I
TRAMO II
TOTAL
SECTOR I
TRAMO III
Smbolo
rea por
rea
Unidad agrupada
(Has)
(Has)
14,5
14,5
Total
rea
agrupada
(Has)
20,0
Total
4,7
rea por
Unidad
(Has)
20,0
%
6,8
rea por
Unidad
(Has)
22,1
rea
agrupada
(Has)
22,1
Total
rea
(Has)
4,5
56,6
5,2
0,2
1,2
0,1
0,0
2,0
0,2
Vegetacin en
transicin
rastrojo
Vt
Embalses y
cuerpos de agua
Ec
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,2
1,2
Ros
0,0
0,0
0,0
0,0
2,0
2,0
2,0
0,7
0,0
0,0
Tierras
desnudas o
degradadas
Td
4,3
4,3
1,4
5,1
5,1
1,7
2,4
2,4
0,5
11,8
1,1
Tejido urbano
discontinuo
U2
9,4
9,4
3,0
0,8
0,8
0,3
0,0
0,0
0,0
10,1
0,9
Red vial,
ferroviarias y
terrenos
asociados
0,0
0,0
0,0
19,2
19,2
6,5
4,3
4,3
0,9
23,6
2,2
Zonas
industriales o
comerciales
Zi
1,2
1,2
0,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,2
0,1
TOTAL
312
312
100
295
295
100
486
486
100
1093
100
14,8
312
25,1
295
6,7
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0,0
486
De acuerdo con la caracterizacin del rea de influencia, las coberturas de porte arbreo
que van a ser afectadas por las actividades de construccin de las plataformas,
locaciones y vas de acceso corresponden a Bosque Natural Denso, Bosque Natural
Fragmentado, Bosque Natural Inundable y Bosque Ripario o de Galera. El detalle se
presenta en la
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Tabla 0-18.
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CAUSA
DETALLE DEL
IMPACTO
Componente
TRAMO I
TRAMO II
TRAMO III
Bitico
Bitico
Bitico
Elemento
Flora
Flora
Flora
Indicador
Cobertura
Cobertura
Cobertura
Impacto
Coberturas
Uso Actual
Bosque
Natural
Denso
Bosque
Natural
Fragmentado
Bosque
Natural
Ripario
Bosque
Natural
Denso
Bosque
Natural
Fragmentado
Bosque
Natural
Ripario
Bosque
Natural
Denso
Bosque
Natural
Fragmentado
Bosque
Natural
Ripario
rea (has)
5,34
6,32
36,71
0,20
8,72
18,93
2,49
5,39
35,44
1,71
2,02
11,76
0,07
2,96
6,42
0,51
1,11
7,30
312,12
294,88
485,69
1.092,7
1.092,7
1.092,7
Fuente: Clculos de la Consultora a partir de la informacin de lnea base del EIA (2011).
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El valor econmico total del impacto por disminucin de cobertura vegetal, se asocia con
la valoracin de los bienes y servicios que ofrece este recurso, y que se pueden clasificar
como de uso directo e indirecto. Uno de los usos directos es el maderable y su valoracin
est asociada al valor comercial de la madera. Los valores de uso indirecto corresponden
a la provisin de servicios de proteccin de suelos, regulacin del flujo hdrico y captura
de CO2.
Smbolo
Tramo II
Tramo III
Bd
5,3
0,2
2,5
Bf
6,3
8,7
5,4
Br
36,7
18,9
35,4
rea total
48,4
27,8
43,3
Para la medicin de los costos ambientales se valoran los servicios ambientales que
prestan las coberturas boscosas tales como: la regulacin hdrica, reduccin en la
sedimentacin de cauces, captura de CO2, produccin de madera y lea con valor
comercial o de uso domstico. La prdida de estos servicios ambientales representa
costos ambientales del proyecto.
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28
En este ejercicio se supone que la situacin sin proyecto, es una zona con bosques naturales fragmentados y de
galera, por lo que la situacin con proyecto es la misma zona pero deforestada, con suelos desprotegidos y por lo tanto
con procesos erosivos que afectan los servicios ambientales que presta.
29
Parte de la infiltracin fluye a los ros y se convierte nuevamente en fuente superficial disponible en el punto de entrega.
30
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El valor del metro cubico de agua se obtiene de la TUA tasa de utilizacin del
agua. Resolucin 894 del 2011 CAR $ 0,68/M3, en el 2010.
31
La precipitacin promedio en el rea del proyecto de acuerdo a la informacin obtenida en las estaciones pluviomtricas
seleccionadas para la caracterizacin climtica en el EIA (2011), registra un valor intermedio de 1.700 mm anuales. La
conversin utilizada fue la siguiente: 1mm equivale a 10m 3 /Ha por lo tanto esto corresponde a 17.000 m 3/Ha/ao en la zona
del Sector I de Ruta del Sol.
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ambiental competente, la tasa representa un buen indicador del valor de uso del
recurso agua.
Se considera un periodo de cinco (5) aos en los que no habr beneficios por
regulacin hdrica, los cuales comprenden un primer ao durante la tala y la
plantacin y cuatro aos que tardan en recuperarse los bosques una vez han sido
plantados lo que se conoce como la fase sucesional o arbustiva.
Los resultados se presentan enseguida en la
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Tabla 0-20, en la cual se puede observar que el costo ambiental anualizado por la prdida
de los beneficios de la regulacin hdrica para los tres tipos de bosque a intervenir, y por
tramo. Aplicando la tasa social de descuento del 12% el Valor presente de la prdida del
servicio por regulacin hdrica asciende para la totalidad del Sector I a $6.168.784.
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CRITERIOS
TRAMO I
TRAMO II
TRAMO III
COBERTURA
VEGETAL
Bosque
Denso
Bosque
Fragmentado
Bosque de
Galera
VALOR
TOTAL($)
Bosque
Denso
Bosque
Fragmentado
Bosque de
Galera
VALOR
TOTAL($)
Bosque
Denso
Bosque
Fragmentado
Bosque de
Galera
VALOR
TOTAL($)
N Hectreas
5,34
6,32
36,71
48,4
0,20
8,72
18,93
27,8
2,49
5,39
35,44
43,3
90.780
107.440
624.008
3.337
148.240
321.810
473.387
473.387
42.330
91.630
602.495
736.455
Valor m3($) *
$0,68
$0,68
$0,68
$0,68
$0,68
$0,68
$0,68
$0,68
$0,68
$0,68
$0,68
$0,68
Valor anual
Pesos ($)
$61.730
$73.059
$424.326
$559.115
$2.269
$100.803
$218.831
$321.903
$28.784
$62.308
$409.697
$500.789
Valor presente
neto
$55.116
$65.231
$378.862
$499.210
$2.026
$90.003
$195.385
$287.413
$25.700
$55.633
$365.801
$447.133
Aos
establecimiento
**
$275.582
$326.157
$1.894.311
$2.496.050
$10.130
$450.014
$976.923
$1.437.067
$128.502
$278.163
$1.829.003
$2.235.667
Regulacin
hdrica
17000
m /ha/ao
3
Prdida Anual
Prdida Total
Valor Total
(VAN)
Pesos ($)
* El valor del m3 de agua se obtuvo de la Resolucin 240 de 2004 del MAVDT, y se actualiz, segn los ndices de inflacin del perodo.
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** Se considera un periodo de cinco aos en los que no habr ganancias de regulacin hdrica, un primer ao durante la tala y la plantacin y cuatro aos que
tarda en recuperarse el bosque segn Marwin Melga, 2006.
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Retencin de sedimentos
El manejo apropiado de los bosques contribuye a reducir la erosin y la carga de
sedimentos a las fuentes de agua potable, lo que se traduce en ahorros en costos de
tratamiento para mejorar los ndices de turbiedad. La reforestacin de una hectrea puede
reducir la sedimentacin de cauces mediante una reduccin de la prdida de suelo, lo
cual se puede reflejar en una reversin de la tendencia decreciente en la capacidad de los
cauces para evacuar caudales (inundaciones) y en la entrega de agua de mejor calidad
(menos turbiedad) a los acueductos y sistemas de riego.
Si solo se utiliza la mitad del volumen disponible actualmente y el costo de tratamiento por
turbiedad (sedimentacin) es de $50 por m3, se obtienen los resultados que se muestran
en la Tabla 0-21. En total el costo ambiental de la prdida por retencin de sedimentos en
valor presente para la totalidad del Sector I es de $ 226.876.491.
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CRITERIOS
TRAMO I
TRAMO II
TRAMO III
COBERTURA
VEGETAL
Bosque
Denso
Bosque
Fragmentado
Bosque de
Galera
VALOR
TOTAL($)
Bosque
Denso
Bosque
Fragmentado
Bosque de
Galera
VALOR
TOTAL($)
Bosque
Denso
Bosque
Fragmentado
Bosque de
Galera
VALOR
TOTAL($)
N Hectreas
5,34
6,32
36,71
48,4
0,20
8,72
18,93
27,8
2,49
5,39
35,44
43,3
45.390
53.720
312.004
411.114
1.668
74.120
160.905
236.693
21.165
45.815
301.248
368.228
Valor m3($) *
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
Valor anual
Pesos ($)
2.269.500
2.686.000
15.600.208
20.555.708
83.422
3.706.000
8.045.250
11.834.672
1.058.250
2.290.750
15.062.375
18.411.375
Valor presente
neto anual
2.026.339
2.398.214
13.928.758
18.353.311
74.484
3.308.929
7.183.259
10.566.671
944.866
2.045.313
13.448.549
16.438.728
Aos
establecimiento
**
10.131.696
11.991.071
69.643.788
91.766.556
16.544.643
35.916.295
52.833.357
4.724.330
10.226.563
Regulacin
hdrica
8.500
m /ha/ao
3
Prdida
Anual
Prdida
Total
Valor Total
(VAN)
372.419
Pesos ($)
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67.242.747 82.193.640
* El valor del m3 de agua se obtuvo de la Resolucin 240 de 2004 del MAVDT, y se actualiz, segn los ndices de inflacin del perodo.
** Se considera un periodo de cinco aos en los que no habr ganancias de regulacin hdrica, un primer ao durante la tala y la plantacin y cuatro aos que
tarda en recuperarse el bosque segn Marwin Melga, 2006.
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Captura de CO2
Una hectrea reforestada puede aumentar la captura de CO2. Cuntas hectreas con
rboles necesitaramos plantar para compensar nuestras emisiones contaminantes de
dixido de carbono (CO2)? La captura de carbono (CO2 atmosfrico causante del
Calentamiento Global) ocurre nicamente durante el desarrollo de los rboles, y se
detiene cuando los rboles llegan a su madurez total. Los rboles absorben dixido de
carbono (CO2) atmosfrico junto con elementos en suelos y aire para convertirlos en
madera que contiene carbono y forma parte de troncos y ramas. La cantidad de CO 2 que
el rbol captura durante un ao, consiste slo en el pequeo incremento anual que se
presenta en la biomasa del rbol (madera) multiplicado por la biomasa del rbol que
contiene carbono.
Aproximadamente 42% a 50% de la biomasa de un rbol (materia seca) es carbono. Hay
una captura de carbono neta, nicamente mientras el rbol se desarrolla para alcanzar
madurez. Cuando el rbol muere, emite la misma cantidad de carbono que captur. Un
bosque en plena madurez aporta finalmente la misma cantidad de carbono que captura.
Lo primordial es cuanto carbono (CO2) captura el rbol durante toda su vida.
Los rboles, al convertir el CO2 en madera, almacenan muy lentamente slo una pequea
parte del CO2 que producimos en grandes cantidades por el uso de combustibles fsiles
(petrleo, gasolina, gas, etc.) para el transporte y la generacin de energa elctrica en las
actividades humanas que diariamente contaminan el medio ambiente. Despus de varios
aos, cuando los rboles han llegado a su madurez total, absorben (capturan) nicamente
pequeas cantidades de CO2 necesarias para su respiracin y la de los suelos.
El dixido de carbono atmosfrico (CO2) es absorbido por los rboles mediante la
fotosntesis, y es almacenado en forma de materia orgnica (biomasa-madera). El CO2
regresa a la atmsfera mediante la respiracin de los rboles y las plantas, y por
descomposicin de la materia orgnica muerta en los suelos (oxidacin).
Estimaciones sobre captura de carbono durante 100 aos oscilan entre 75 y 200
toneladas por hectrea, dependiendo del tipo de rbol y de la cantidad de rboles
sembrados en una hectrea. Se puede asumir que una tonelada de carbono en la madera
de un rbol de un bosque, equivale a 3.5 toneladas aproximadamente de CO2
atmosfrico.
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De acuerdo con lo anterior se han establecido los siguientes criterios para la valoracin:
Es posible inferir que 100 toneladas de carbono capturado por hectrea, equivalen
a 350 toneladas de CO2 por hectrea en 100 aos. Esto es una tonelada de
carbono y 3.5 toneladas de CO2 por ao y por hectrea, sin tomar en cuenta la
prdida de rboles.
Se considera el mismo periodo que toma la fase sucesional de los bosques. Este
es de cinco (5) aos, de acuerdo con Marwin Melga, mencionado anteriormente.
Se consider que despus de 5 aos, la plantacin bien mantenida estar
desarrollada para absorber CO2 y ese criterio se aplic a los clculos de los
costos.33
32
33
Con el fin de establecer el valor en dlares del C02 capturado por los bosques plantados, se consultaron varias fuentes,
Chicago Climate Exchange: en operacin desde diciembre del 2003; seala que el precio ha fluctuado desde $0.90 hasta
los $2.10 dlares por tonelada de CO2 (datos a junio de 2005). En general, los compradores de los Bonos de Carbono son
empresas privadas de pases desarrollados, aunque tambin algunos pases han establecido directamente poderes de
compra. En este momento se establece una negociacin entre compradores y vendedores donde se discuten la magnitud
de las emisiones reducidas, los plazos de reduccin, los precios, el calendario de pago y las sanciones por incumplimiento
entre otros. Una vez llevado a cabo el proyecto, una segunda entidad operacional independiente, verifica y cuantifica la
reduccin de emisiones efectiva.
El mercado de carbono se viene desarrollando a nivel mundial desde 1996, pero slo en los ltimos aos adquiri mayor
fuerza. Se estima que slo en el ao 2002 se transaron bonos equivalentes a 70 millones de toneladas. Actualmente, la
reduccin de una tonelada de CO2 tiene un precio en el mercado de Bonos de Carbono entre 10 y 15 dlares. Como se
puede observar, los Bonos de Carbono son un mecanismo internacional de descontaminacin para reducir las emisiones
contaminantes al medio ambiente.
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Luego de revisar esas fuentes y de conocer las cifras que maneja el Banco Mundial, se encontr que hasta el 2005 el
Banco mundial utilizaba 5 dlares por ton de CO2 y la consultora estim este valor como un promedio de las otras fuentes
consultadas y se adopt para la estimacin del valor de los beneficios por captura de CO 2.
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Tabla 0-22. En total el costo ambiental de la prdida por captura de CO 2 alcanza un monto
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TRAMO I
TRAMO II
TRAMO III
COBERTURA
VEGETAL
Bosque
Denso
Bosque
Fragmentado
Bosque de
Galera
VALOR
TOTAL($)
Bosque
Denso
Bosque
Fragmentado
Bosque de
Galera
VALOR
TOTAL($)
Bosque
Denso
Bosque
Fragmentado
Bosque de
Galera
VALOR
TOTAL($)
N Hectreas
5,34
6,32
36,71
48,4
0,20
8,72
18,93
27,8
2,49
5,39
35,44
43,3
Captura de
CO2 - 2,6
Ton/Ha/ao*
13,9
16,4
95,4
125,8
0,5
22,7
49,2
72,4
6,5
14,0
92,1
112,6
138,8
164,3
954,4
1257,5
5,1
226,7
492,2
724,0
64,7
140,1
921,5
1126,3
Valor anual
263.503,0
311.861,3
1.811.281,1 2.386.645,4
9.685,8
430.289,6
934.103,5
1.374.078,9
122.869,4
265.970,3
1.748.835,3
2.137.675
Valor presente
neto anual
235270,6
278447,6
1617215,3
2130933,4
8648,0
384187,2
834021,0
1226856,2
109704,8
237473,5
1561460,1
1908638,4
Aos
establecimiento
***
1.176.353
1.392.238
8.086.076
10.654.667
43.240
1.920.936
4.170.105
6.134.281
548.524
1.187.367
7.807.301
9.543.192
Valor/Ton US$10/Ton**
Prdida Anual
Prdida Total
Valor Total
(VAN)
Pesos ($)
* Un bosque captura aproximadamente 2,6 toneladas de CO2 por hectrea al ao segn Jalexl 2007
** El valor de la tonelada de CO2 se obtuvo del Banco Mundial. Ton. CO2 = US$5.
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*** Se considera un periodo de cinco aos en los que no habr ganancias de captura de CO2, un primer ao durante la tala y la plantacin y cuatro aos que tarda en recuperarse el
bosque segn Marwin Melga, 2006
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Aprovechamiento forestal
En el Captulo 4, Demanda de Recursos Naturales del EIA (2011), se establece que se
solicita permiso de aprovechamiento forestal para la construccin de va en superficie,
viaductos, puentes, portales de tneles y reas industriales, durante su etapa de
construccin. La Tabla 0-23 muestra que el volumen maderable a remover para la totalidad
del Sector I es de 7817 m3.
Tabla 0-23. Valoracin del impacto por aprovechamiento forestal
COBERTURA VEGETAL
Unidad
N
Hectreas
Volumen
3
m /Ha
Volumen
3
Valor ($)/m **
3
Total (m )
Bosque natural
denso
5,3
65,39
349,18
249.975
223.192
77.934.750
Bosque natural
fragmentado
6,3
65,39
413,26
249.975
223.192
92.237.382
Bosque natural
ripario
36,7
65,39
2.400,23
249.975
223.192
535.711.987
TOTAL
48,4
196,2
3.162,7
249.975
223.192
705.884.120
COBERTURA VEGETAL
Valor Presente
Neto Anual ($)
Unidad
N
Hectreas
Volumen
3
m /Ha
Volumen
3
Valor ($)/m **
3
Total (m )
Bosque natural
denso
0,2
65,39
12,84
249.975
223.192
2.864.713
Bosque natural
fragmentado
8,7
65,39
570,20
249.975
223.192
127.264.237
Bosque natural
ripario
18,9
65,39
1237,83
249.975
223.192
276.274.312
TOTAL
27,8
196,2
1.820,9
249.975
223.192
406.403.261
COBERTURA VEGETAL
Valor Presente
Neto Anual ($)
Unidad
N
Hectreas
Volumen
3
m /Ha
Bosque natural
2,5
65,39
Volumen
3
Valor ($)/m **
3
Total (m )
162,82
249.975
Valor Presente
Neto Anual ($)
$
223.192
36.340.361
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denso
Bosque natural
fragmentado
5,4
65,39
352,45
249.975
223.192
78.664.477
Bosque natural
ripario
35,4
65,39
2317,48
249.975
223.192
517.242.766
TOTAL
43,3
196,2
2.832,8
249.975
223.192
632.247.604
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La Tabla 0-24 muestra que el Valor Presente de las prdidas de servicios y bienes
ambientales asociados a la remocin de cobertura vegetal para la totalidad del Sector I es
de $2.003.829.462. Este costo est determinado principalmente por el valor de la perdida
de madera, y servicio de retencin de sedimentos ya que en el caso de los costos
asociados a servicios perdidos de regulacin hdrica y captura de CO2 son relativamente
bajos. Ver Figura 0-13
Tabla 0-24. Valor presente de las prdidas de servicios y bienes ambientales
Tipo de
impacto
No
internalizables
Costos ($)
Servicios y bienes
ambientales
Tramo I
Tramo II
Tramo III
Regulacin Hdrica
2.496.050
1.437.067
2.235.667
Regulacin de
sedimentos
91.766.556
52.833.357
82.193.640
Captura de CO2
10.654.667
6.134.281
9.543.192
Prdida de Madera
Valor Presente
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Componente: Fauna
Afectacin de la fauna
Los impactos sobre el elemento fauna estn asociados con el ahuyentamiento y muerte
de poblaciones de mamferos, aves, reptiles y anfibios, debido al ruido derivado de la
operacin de maquinarias para remocin de vegetacin, construccin de obras civiles,
excavacin y desmantelamiento, entre otras, las cuales producen la perturbacin de los
diferentes hbitats, lugares de refugio y alimentacin para las diferentes especies
existentes (mamferos, aves, anfibios y reptiles), provocando en muchos casos
extinciones locales.
El valor econmico de la fauna se asocia con el valor de existencia de las especies y
tambin con su contribucin a la diversidad biolgica (en la zona existen especies
endmicas). Dado esto, la valoracin de los impactos sobre este recurso tendr en cuenta
los gastos directos en que incurrir el proyecto para prevenir, mitigar, compensar los
impactos sobre la fauna, por lo cual el costo de evitar su deterioro sera un buen indicador
del valor de existencia de estas especies. Estos gastos se relacionan con las medidas
contenidas en el programa de manejo de la ficha: PMB-06. Programa de conservacin de
especies focales de fauna.
El sustento terico de la valoracin consiste en que los gastos incurridos por los
individuos o corporaciones para evitar o mitigar daos ambientales por ellos ocasionados,
sirve como una primera aproximacin de la disponibilidad a pagar para evitarlos, lo cual
es un buen indicador del valor de las especies de fauna. Considerando que el proyecto en
su etapa de construccin de alguna manera generar un impacto sobre el elemento
fauna, el costo de prevencin, mitigacin o compensacin del programa PMB-06.
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Programa
Beneficio
Ambiental ($)
Costo
Ambiental ($)
PMB-06
Programa de conservacin
de especies focales de
fauna
171.600.000
171.600.000
171.600.000
$
153.214.286
MEDIO SOCIOECONMICO
Componente: Dimensin Econmica
Cambio econmico por modificacin en el uso del suelo
La Valoracin de este impacto se enfoca a determinar la disminucin en la demanda de
mano de obra en el sector pecuario y agrcola por cambio de uso del suelo por la
construccin del derecho de va.
Con base en la informacin recolectada por el equipo social de la consultora se obtuvo el
valor econmico de los ingresos por empleo en el sector agropecuario que se dejarn de
percibir a raz de la ejecucin del proyecto. Ese valor monetario constituye un costo
ambiental para los habitantes de la zona afectados en su actividad econmica. De
acuerdo con los resultados que se presentan en la Tabla 0-26 y la Tabla 0-27.
Tabla 0-26. Prdidas de ingresos por cambio de usos del suelo - Actividades pecuarias
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25.000
TIEMPO
(Das)
NUMERO DE
JORNALES
1080
184.680
VALOR POR
TRABAJADOR
VALOR TOTAL
PESOS ($)
PESOS ($)
27.000.000
4.617.000.000
4.617.000.000
4.122.321.429
*Se toma en cuenta la poblacin del AID laboralmente activa para el sector agropecuario.
** El jornal agropecuario se toma como estimacin promedio para el rea agropecuaria para el rea
del proyecto.
Tabla 0-27. Prdidas de ingresos por cambio de usos del suelo - Actividades agrcolas
AFECTACIN DEL EMPLEO E INGRESO AGRCOLA
TRAMO
HAS
JORNALES
/AO
VALOR
JORNAL
TIEMPO EN
DAS
VALOR
TOTAL
ANUAL
VALOR TOTAL
DURANTE EL
PROYECTO
25,83
2.583
25000
1080
64.575.000
193.725.000
II
1,07
107
25000
1080
2.675.000
8.025.000
III
2,75
275
25000
1080
6.875.000
20.625.000
222.375.000
$
198.549.107
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AVALUO TOTAL DE
LAS VIVIENDAS ($)
TRAMO
NUMERO
63
100.000.000
6.300.000.000
II
16
85.000.000
1.360.000.000
III
72.306.000
506.142.000
8.166.142.000
7.291.198.214
TIPO DE PREDIO
TUNEL
RESTAURANTES
TUNEL
VIVIENDA
ADICIONAL
VIADUCTO
UBICACIN
Km.
NUMERO
AVALUO TOTAL
DEL PREDIO ($)
$ 125.000.000
$250.000.000
15+100
$100.000.000
$100.000.000
ESCUELAS
$144.612.000
$144.612.000
VIADUCTO
GALPONES
15
$ 174.980.000
$ 174.980.000
SUPERFICIE
GALPONES
$174.980.000
$ 174.980.000
2
2
$ 844.572.000
$ 754.082.143
TIPO DE PREDIO
UBICACIN
Km.
NUMERO
AVALUO TOTAL
DEL PREDIO ($)
SUPERFICIE
GALPONES
25
$174.980.000
$349.960.000
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25
SUPERFICIE
28
ESCUELAS
34+5
$144.612.000
$ 289.224.000
$639.184.000
$570.700.000
TIPO DE PREDIO
UBICACIN
Km.
NUMERO
AVALUO TOTAL
DEL PREDIO ($)
SUPERFICIE
ESCUELA
60
$144.612.000
$144.612.000
$144.612.000
$129.117.857
*Para los predios del tramo I, se toma una liquidacin de $ 100.000.000 con base en el tipo de
viviendas predominantes en este sector en su mayora fincas de recreo, de acuerdo con el trabajo
de campo hecho por los especialistas sociales.
** Para los predios del tramo II, se toma una liquidacin de $ 85.000.000 con base en el tipo de
viviendas predominantes en este sector en su mayora viviendas de especificaciones constructivas
de mediano nivel, de acuerdo con el trabajo de campo hecho por los especialistas sociales.
*** Para los predios del tramo III, se toma una liquidacin de $ 72.306.000 con base en el tipo de
viviendas predominantes en este sector en su mayora viviendas de inters social y de acuerdo con
el trabajo de campo hecho por los especialistas sociales.
**** Para los predios que incluyen restaurantes se maneja el precio base para cada tramo, ms un
plus por prestacin de servicio del 25% adicional.
***** Para los predios que incluyen escuelas se maneja el precio base de dos tarifas mnimas de
VIS Vivienda de Inters social ($.144.612.000) por cuestiones de implantacin y dotacin de la
institucin educativa.
****** Para los predios que incluyen galpones se maneja el costo de inversin en avicultura que se
obtiene del SIPSA Sistema de informacin de precios del sector agropecuario.
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Diagnstico
arqueolgico
Formulacin de Plan de
Manejo Arqueolgico
Cdigo
Costos (pesos)
PGS 07
$ 732.800.000
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Construccin de Tneles
MEDIO ABITICO
Componente: Recurso hdrico
Contaminacin hdrica por vertimientos industriales
Componente: Hidrogeologa
Disminucin o prdida de agua superficial
Se considerarn las exfiltraciones planteadas en el captulo hidrogeolgico as, para 730
das y afectados por la tasa ambiental correspondiente.
Tabla 0-31. Costos por disminucin o prdida de agua superficial
NO
TRAMO
P
EXFILTRACIN
O
R
T
A
L
E
S
TNEL
NMERO
(
M
3
VALOR
TASA AMBIENTAL
D
E
D
A
S
1 (El
T
r
i
g
o
)
9,5
730
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(
$
/
M
3
NO
TRAMO
P
EXFILTRACIN
O
R
T
A
L
E
S
TNEL
NMERO
(
M
VALOR
TASA AMBIENTAL
D
E
D
A
S
2 (La
C
u
m
2,54
b
r
e
)
730
3 (Las
III
L
a
j
a
s
)
3,3
730
VALOR
P
R
E
S
E
N
T
E
N
E
T
O
Fuente: Consorcio Helios. EIA. Captulo 3. Hidrogeologa
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(
$
/
M
3
Tabla 0-32. Costos de seguridad industrial de tneles para controlar afectacin a la salud
por contaminacin atmosfrica
Concepto
No de operarios
No de tneles
Costo individual
mascarilla
Tramo I
Tramo II
Tramo III
250
N.A.
250
N.A.
20.000
N.A.
20.000
por
Costo total
N.A.
5.000.000
N.A.
5.000.000
Costo Total
15.000.000
N.A.
10.000.000
MEDIO SOCIOECONMICO
Componente: Dimensin espacial
Desestabilizacin estructural de inmuebles aledaos
5.6.8.5.
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Nmero de empleos
generados por el proyecto
Duracin del
proyecto (meses)
398
535.600
36
7.674.076.800
II
242
535.600
36
4.666.147.200
III
313
535.600
36
6.035.140.800
I (Personal
subcontratado)
105
535.600
36
2.024.568.000
II (Personal
subcontratado)
105
535.600
36
2.024.568.000
III (Personal
subcontratado)
105
535.600
36
2.024.568.000
SMLMV
24.449.068.800
$ 21.829.525.714
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El sector vial genera una importante vinculacin de mano de obra, principalmente no calificada,
toda vez que las actividades econmicas alternativas como la ganadera y el comercio generan
pocos empleos.
Considerando la amplia oferta de mano de obra en la zona, la contratacin de mano de obra por
parte del proyecto se considera un beneficio, que asciende a los $21.829.525.714.
COBERTURA
VEGETAL
TRAMO I
TRAMO II
TRAMO III
VALOR
TOTAL($)
N Hectreas
6,78
0,00
0,81
7,59
115.260
13.770
129.030
$ 0,68
$ 0,68
$ 0,68
$ 0,68
$ 78.377
$0
$ 9.364
$ 87.740
$ 69.979
$0
$ 8.360
$ 78.340
Aos establecimiento**
$ 349.896
$0
$ 41.802
$ 391.698
Regulacin
hdrica
17000
3
m /ha-ao
3
Valor m ($) *
REGULACIN
HDRICA
BENEFICIO POR
Valor anual
VALOR
Pesos ($)
Pesos ($)
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COMPONENTE
BITICO
REGULACIN
HDRICA
COBERTURA
VEGETAL
TOTAL(VAN)
TRAMO I
TRAMO II
TRAMO III
VALOR
TOTAL($)
RETENCIN DE
SEDIMENTOS
COBERTURA VEGETAL
TRAMO I
TRAMO II
TRAMO III
VALOR
TOTAL
N HECTREAS
6,78
0,00
0,81
7,59
57.630
6.885
64.515
Valor m3($) *
50
50
50
50
Valor anual
$ 2.881.500
$0
$ 344.250
$ 3.225.750
$ 2.572.768
$0
$ 307.366
$ 2.880.134
$ 12.863.839
$0
$ 1.536.830
$ 14.400.670
Regulacin
hdrica
8500 m /haao
COBERTURA VEGETAL
TRAMO I
TRAMO II
TRAMO III
VALOR
TOTAL
N hectreas
6,8
0,0
0,8
7,6
2,6
Ton/Ha/ao*
17,6
0,0
2,1
19,7
Valor/Tonelada US$10/Ton**
176,3
0,0
21,1
197,3
Valor anual
334560,0
0,0
39969,6
374529,6
298714,3
0,0
35687,1
334401,4
Aos establecimiento***
$ 1.493.572
$0
$ 178.436
$ 1.672.007
Captura de co2
CAPTURA DE
CO2
BENEFICIO
POR
CAPTURA DE
Valor Total
PESOS ($)
INFORME
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CO2
Fuente: Clculos de la Consultora, 2011
BENEFICIOS
Servicios y bienes
ambientales
Costos ($)
Regulacin Hdrica
391.698
Retencin de sedimentos
14.400.670
Captura de CO2
1.672.007
Valor Presente
32.928.750
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34
IDEAM. Boletn informativo sobre el monitoreo del Fenmeno de La Nia. No. 31. Abril 15 de 2011. Disponible en:
http://www.pronosticosyalertas.gov.co/jsp/loader.jsf?lServicio=Publicaciones&lTipo=publicaciones&lFuncion=loadContenido
Publicacion&id=894
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Bogot, mayo de 2011
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Tabla 0-38. Costos econmicos por ocurrencia de derrumbes que interrumpen el flujo vehicular
Tramo I
Das de
interrupcin
al ao
Costos de
operacin
diarios
Aumento en
costos de
operacin
Tramos II y III
Prdida del
ahorro en
tiempos de viaje
por da
Prdida total de
Ahorro en
tiempos de viaje
Costos de
operacin
diarios
Aumento en
costos de
operacin
Prdida del
Prdida total de
ahorro en
Ahorro en tiempos
tiempos de viaje
de viaje
por da
360.587.730
360.587.730
70.693.785
70.693.785 135.391.719
135.391.719
42.705.242
42.705.242
360.587.730
1.081.763.189
70.693.785
212.081.356 135.391.719
406.175.156
42.705.242
128.115.726
360.587.730
1.802.938.648
70.693.785
353.468.927 135.391.719
676.958.593
42.705.242
213.526.211
10
360.587.730
3.605.877.296
70.693.785
706.937.854 135.391.719
1.353.917.185
42.705.242
427.052.421
15
360.587.730
5.408.815.944
70.693.785
1.060.406.780 135.391.719
2.030.875.778
42.705.242
640.578.632
Valor
presente
Neto
$4.829.299.950
$946.791.768
$1.813.281.945
INFORME
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
2361-00-EV-RP-00105-1
Bogot, mayo de 2011
Pgina 287
$571.945.207
Tabla 0-39. Derrumbes ocurridos entre el 19 y el 25 de abril de 2011 en la zona del proyecto
Fecha
Tramo
Sitio
Abscisado
Condicin
Motivo
Abril 19 de 2011
Honda - Guaduas
Alto de la Mona
Km 19 y Km 22
Cierre Total
Derrumbe
Abril 20 de 2011
Honda - Guaduas
Alto de la Mona
Km 24
Cierre Total
Derrumbe
Abril 21 de 2011
Honda - Guaduas
Alto de la Mona
Km 20+500 y 21+700
Cierre Total
Derrumbe
Abril 22 de 2011
Honda - Guaduas
Alto de la Mona
Km 20+500 y 21+700
Cierre Total
Derrumbe
Abril 23 de 2011
Villeta - Guaduas
Km 47+800
Cierre Total
Derrumbe
Abril 24 de 2011
Villeta - Guaduas
Km 47+800
Cierre Total
Derrumbe
Abril 25 de 2011
Villeta - Guaduas
Km 47 +800
Cierre Total
Derrumbe
2.362,00
1.653,40
188,96
83.500,00
153.837.060,00
138.058.900,00
15.778.160
$
14.087.643
3.125,00
2.187,50
250,00
83.500,00
203.531.250,00
182.656.250,00
20.875.000
$
18.638.393
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
1.524,00
1.066,80
121,92
83.500,00
99.258.120,00
89.077.800,00
10.180.320
$
9.089.571
* La poblacin afectada se obtiene de los datos suministrados por el EIA, y se ajusta al porcentaje de morbilidad por IRA de la regin correspondiente a cada tramo.
** Los datos base para aplicar la tcnica de transferencia de beneficios se obtienen del estudio realizado por la Universidad Javeriana 2000.
MEDIO BITICO
Componente: Fauna
Afectacin de la fauna
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
Tabla 0-41. Programas de manejo para fauna por afectacin en etapa de operacin
Cdigo
Programa
PMB-06
Programa de
conservacin de
especies focales
de fauna
Beneficio
Ambiental ($)
Costo
Ambiental ($)
171.600.000
171.600.000
171.600.000
$
153.214.286
MEDIO SOCIOECONMICO
Componente: Dimensin econmica
Afectacin en la economa por cierres de la va
5.6.9.2.
TRAMOS II Y III
2014
131.614.521.294,99
49.417.977.263,19
2015
145.468.463.228,29
52.018.845.406,55
2016
160.780.691.870,39
54.756.597.240,30
2017
169.242.579.683,53
57.638.436.953,05
2018
178.149.816.652,27
60.671.947.889,89
2019
187.525.841.502,68
67.058.368.132,71
2020
197.395.326.540,97
74.117.032.549,91
2021
207.784.242.576,82
78.017.811.973,01
2022
218.719.927.263,64
82.123.889.417,15
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
AO
TRAMO I
TRAMOS II Y III
2023
320.231.157.035,52
86.446.069.717,17
2024
238.749.709.845,84
90.995.726.366,39
2025
247.583.449.110,13
95.784.831.445,05
2026
256.744.036.727,21
100.825.987.124,00
2027
266.243.566.086,12
106.132.458.826,34
2028
276.094.578.031,30
110.059.359.802,91
2029
286.310.077.418,46
114.131.556.115,62
2030
296.903.550.282,94
118.354.423.691,90
2031
307.888.981.643,41
122.733.537.368,50
2032
319.280.873.964,22
127.274.678.251,13
VALOR TOTAL
BENEFICIO
4.412.711.390.758,73
1.648.559.535.534,77
VALOR PRESENTE
NETO
3.939.920.884.606
1.471.928.156.727
TRAMOS II Y III
2014
25.803.231.657,45
15.587.413.376,14
2015
27.808.980.470,47
16.407.778.942,12
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
AO
TRAMO I
TRAMOS II Y III
2016
29.988.472.320,27
17.271.320.347,85
2017
31.566.765.618,49
18.180.309.937,75
2018
33.228.124.492,99
19.137.139.649,78
2019
35.849.024.237,45
21.151.543.675,02
2020
38.699.660.863,55
23.377.986.889,57
2021
40.736.242.014,80
24.608.370.339,57
2022
42.880.382.010,70
25.903.508.870,54
2023
45.137.176.515,92
27.266.810.542,40
2024
47.176.262.442,05
28.701.862.781,24
2025
49.310.215.564,55
30.212.441.819,42
2026
51.543.568.097,79
31.802.522.632,38
2027
53.881.073.742,72
33.476.289.398,52
2028
55.874.673.471,20
34.714.912.106,26
2029
57.942.036.389,64
35.999.363.854,19
2030
60.085.891.736,06
37.331.340.316,80
2031
62.309.069.730,29
38.712.599.908,52
2032
64.614.505.310,31
40.144.966.105,14
854.435.356.686,70
519.988.481.493,21
762.888.711.327
464.275.429.905
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
Operacin de Tneles
MEDIO SOCIOECONMICO
Componente: Dimensin econmica
Disminucin de tiempos de operacin y costos de viaje
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
Demanda hdrica
264.596.422
148.379
566.642.081
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
14.087.643
2.496.050
91.766.556
10.654.667
705.884.120
COMPONENTE BITICO
COMPONENTE SOCIOECONOMICO
Afectacin del empleo e ingreso pecuario TRAMO I
1.374.107.143
264.596.422
6.300.000.000
754.082.143
4.829.299.950
946.791.768
16.125.153.343
10.921.378
Demanda hdrica
120.299
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
COSTOS AMBIENTALES
PESOS ($)
Afectacin de la actividad ganadera TRAMO II
812.775.655
18.638.393
1.437.067
52.833.357
6.134.281
406.403.261
COMPONENTE BITICO
COMPONENTE SOCIOECONOMICO
Afectacin del empleo e ingreso pecuario TRAMO II
1.374.107.143
10.921.378
1.360.000.000
570.700.000
906.640.972
285.972.604
5.817.605.787
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
28.120.351
Demanda hdrica
148.379
1.517.610.264
9.089.571
COMPONENTE BITICO
Perdida por regulacin hdrica TRAMO III
2.235.667
82.193.640
9.543.192
632.247.604
COMPONENTE SOCIOECONOMICO
Afectacin del empleo e ingreso pecuario TRAMO III
1.374.107.143
28.120.351
506.142.000
39.988.360
906.640.972
285.972.604
5.422.160.096
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
Tabla 0-47. Relacin Beneficio Costo agregada para los tres tramos
BENEFICIOS AMBIENTALES
PESOS ($)
Inversin del 1%
3.939.920.884.606
1.471.928.156.727
762.888.711.327
464.275.429.905
$
$
9.620.759.728
32.928.750
6.648.666.871.043
COSTOS AMBIENTALES
PESOS ($)
COMPONENTE FSICO
Afectacin de la actividad agrcola (CAF) TRAMO I
264.596.422
10.921.378
28.120.351
566.642.081
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
812.775.655
1.517.610.264
14.087.643
18.638.393
9.089.571
2.496.050
91.766.556
10.654.667
705.884.120
1.437.067
52.833.357
6.134.281
406.403.261
2.235.667
82.193.640
9.543.192
632.247.604
153.214.286
COMPONENTE BITICO
COMPONENTE SOCIOECONOMICO
Afectacin del empleo e ingreso pecuario
4.122.321.429
198.549.107
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
21.829.525.714
Afectacin de viviendas
7.291.198.214
754.082.143
570.700.000
156.232.143
39.988.360
4.829.299.950
1.813.281.945
946.791.768
571.945.207
48.523.441.484
6.600.143.429.559
FLUJO DE CAJA
TIO
VPN
B/C
12%
$ 5.974.992.296.758
123
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
CROITORU LELIA Y SARRAF MARIA (2010). The Cost of Environmental degradation: Case Studies from the Middle East and North
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INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
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TORREGROZA Lino, Ossa Gustavo, Prez Juan Esteban, en La visin Ganadera 2019 es posible. Revista Ciencia y Tecnologa
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INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
a la cabecera municipal de Villeta y Guaduas, respectivamente. Este hecho permite establecer que sin la ejecucin del proyecto, se
garantiza mediante las diversas polticas municipales y regionales de conservacin (que actualmente se encuentran en ejecucin), la
menor incidencia desestabilizante de laderas por efecto antrpico y de intemperie, as como la presencia sistemtica en tiempo y
espacio del recurso agua y por consiguiente la destinacin del mismo al suministro de agua potable a dichas comunidades.
Componente Bitico: Actualmente la zona se ha establecido para la siembra de cultivos y actividades de reforestacin y conservacin
de la parte alta del nacimiento de la Quebrada Cune y de la ronda del ro San Francisco; como parte de estos procesos de proteccin
establecidos por los municipios de Villeta y Guaduas, las propias alcaldas y con recursos propios, han venido adquiriendo ests zonas
para garantizar la preservacin del recurso, adems de la Gobernacin de Cundinamarca en el caso de la parte alta de la vereda La
Esmeralda. Es as como se espera que en la zona, se continen adelantando labores de manejo y proteccin a travs de procesos de
agroforestera, siembra de especies nativas y de conservacin del recurso hdrico.
Componente Social: Actualmente el sector tiene poca presencia de poblacin, lo cual garantiza unos condiciones de calidad de vida
aceptables. Las veredas que se encuentran en la zona de influencia toman el lquido de acueductos veredales que captan el recurso de
la Quebrada Cune y del Ro San Francisco, igual ocurre con los acueductos municipales. As mismo, en la zona (dadas su
caractersticas de conservacin y proteccin), se ha venido generando un proceso importante de ecoturismo, a travs de la realizacin
de caminatas ecolgicas y actividades de deporte extremo en algunos puntos durante el recorrido de la Quebrada Cune principalmente.
Con lo anterior se ve la importancia que tiene la zona para la comunidad y los beneficios que tiene no solo en cuanto a la obtencin de
recurso para su aprovechamiento, sino su relevancia econmica municipal, al incrementarse la actividad turstica en el municipio de
Villeta principalmente, debido tambin a su cercana con la capital del pas.
Escenario con proyecto
Componente Fsico: La construccin del proyecto, cruzando las reservas forestales de San Francisco e incidiendo indirectamente en La
Esmeralda, implicara el aumento en el riesgo de deslizamientos o desprendimiento de material, ya que como se manifest
anteriormente, todo el territorio en general presenta un alto grado de vulnerabilidad, es decir es potencialmente inestable para
actividades como la adecuacin de cortes y taludes. Esto se encuentra aunado al hecho que el bajo grado de consolidacin que tienen
algunos coluviones que se encuentran en el sector, pueden generar procesos de movimientos de masas especialmente en temporadas
de invierno, lo que llevara a generar grandes riesgos no solo en la etapa de construccin, sino tambin en la etapa de operacin, lo
cual sin lugar a duda traer repercusiones a nivel ambiental, social, tcnico y econmico.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
Lo anterior implica que para garantizar un adecuado tratamiento de taludes y la estabilidad de los mismos, se requiere de una gran
inversin durante y despus de la fase de construccin.
As mismo, a nivel hdrico la construccin de la va en este territorio, implica una afectacin en el caudal de los afluentes de la quebrada
Cune y en segunda instancia el ro San Francisco, los que como ya se menciono, suministran agua a Villeta y Guaduas, as como a las
diferentes veredas que recorren; de igual forma, el cambio en las condiciones actuales implica tambin la modificacin en sus
caractersticas fsicas y qumicas, lo que conllevara especialmente a Villeta a tratamientos complementarios sanitarios.
Componente Bitico: La construccin de la va es en un mbito que es considerado como zona de reserva forestal protectora y de
conservacin, generar una afectacin en la cobertura vegetal, ya que parte del sistema ser fracturado por la obra a cielo abierto que
deba realizarse; adicional a esto, en la zona del tnel mayor se estima por casos similares nacionales, que parte de la cobertura que se
encuentra en la parte alta puede verse afectada por la disminucin en el agua de escorrenta por causa de los proceso de infiltracin
que ocurran al interior del tnel; es el fenmeno ecolgico denominado marchitamiento que comienza a exhibirse en algunas obras
colombianas en condiciones ecosistmicas similares. De igual forma, se debe entender que la vulneracin del hbitat y de todo el
sistema existente en la zona, conllevara al fraccionamiento del ecosistema, con lo cual las especies de fauna pueden sufrir una
disminucin en cuanto al nmero de especies existentes, aunado a que durante la fase de construccin y operacin se generar
presin sobre la fauna por procesos de ahuyentamiento y/o cacera; aspectos que la CAR y el Ministerio de Ambiente prcticamente
restringen en zonas Aps (REAS PROTEGIDAS).
Componente Social: Debido a la construccin de obras subterrneas se podr presentar una afectacin indirecta a la comunidad de
Villeta y Guaduas, debido a la potencial merma de un porcentaje del caudal que surte de agua potable a estos municipios.
De igual forma, el afectar el recursos hdrico ya sea a nivel de caudal o de sus caractersticas fsicas, contribuye a la disminucin de
una parte del sector productivo del municipio de Villeta, ya que muchas de las actividades tursticas se realizan en la quebrada Cune,
tales como torrentismo, caminatas ecolgicas, visita al conocido Salto de Los Micos con ocho cascadas; el cambio en las condiciones
puede llegar a incidir en la disminucin de los turistas en el municipio. Otro sector afectado por este aspecto corresponde a la
produccin de panela, ya que algunos de los trapiches de la zona obtiene el agua de esta quebrada, con lo cual es evidente que el
cambio en sus condiciones actuales afectara la produccin del sector.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
Adicional a esto, se presenta, sin lugar a duda el cambio en la dinmica poblacional, ya que la construccin de una va nueva, genera
procesos de reasentamiento de la poblacin, en busca de oportunidades econmicas; lo cual en este caso va en contrava de lo
definido en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial de los municipios de Villeta y Guaduas para este Tramo 1.
Valoracin de impactos:
Se sintetiza en lo siguiente:
- ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
Ninguno de los diferentes planes y esquemas de ordenamiento territorial local y regional, as como tampoco los actuales Planes de
Gobierno Departamental y Municipal, contemplan intervenciones del proyecto en las franjas o corredores objeto del Tramo 1; por el
contrario, advierten de su obligada preservacin y no intervencin. Estas zonas o territorios geogrficos se han establecido legalmente
como zonas de proteccin e importancia ambiental, por lo cual presentan un carcter de manejo especial para los municipios de Villeta
y Guaduas, y en general para el oriente del Departamento de Cundinamarca.
Se generan impactos crticos a severos asociados a los recursos no renovables agua y el suelo, especialmente por el cruce de zonas
de importancia y relevancia ecolgica.
Se infiere impactos directos e indirectos hacia la comunidad de Villeta especialmente, de compleja prediccin cuantitativa a un nivel de
prefactibilidad, pero de clara identificacin socioambiental, pues se incide sobre el comportamiento hidrogeolgico de cuerpos de agua
natural, alterando ecosistmicamente el ambiente y con consecuencias sinrgicas dado el servicio ambiental que prestan de tiempo
atrs.
La importancia ecolgica de la zona se traduce en los diferentes programas de recuperacin y manejo que se han establecido por los
municipios, mediante la compra de extensas fincas para la conservacin y proteccin de reas de recarga hdrica, as como en la
definicin de zonas de preservacin de hbitats para la fauna an existente, asociadas directamente a la cobertura vegetal presente.
Con lo anterior, se establece que la construccin de la va por este territorio, generar en su mayora efectos nocivos a nivel socioambiental y tcnico, que requeriran de la aplicacin de medidas costosas para su control, mitigacin, manejo, y aun de correccin,
pues incide adems en reas de proteccin especial ambiental. El problema es que no hay garanta de su sostenibilidad, pues hay
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efectos macro a nivel geomorfolgico, geolgico y geotcnico que no necesariamente garantizan dicha sostenibilidad en tiempo y en
espacio.
A continuacin la contrastacin con los cinco (5) atributos que la CAR de Cundinamarca expone y exige a nivel de aptitud y viabilidad
ecosistmica, cuando se trata de materializar proyectos de desarrollo y calidad de vida a los ciudadanos:
APTITUD Y SOSTENIBILIDAD
ATRIBUTO
EL AGUA
SOSTENIBILIDAD DEL
DESARROLLO
FUNDAMENTOS
NATURALES DE LA
VIDA
CALIDAD DE VIDA
CONDICION A CUMPLIR
"Es el elemento articulador de la
naturaleza e hilo conductor de los
diferentes planteamientos".
"En el sentido de mantener a largo
plazo, el potencial de utilizacin de
los recursos naturales".
SITUACION PARA EL
TERRITORIO DEL PROYECTO
EN EL TRAMO 1
Recurso de compleja garanta de
sostenibilidad; alterable en su
servicio social y ecolgico.
No hay garanta en tal sentido.
Los ordenamientos territoriales y
los Planes de Gobierno por ende
restringen el uso del suelo para
garantizar dicha sostenibilidad.
Se genera lo contrario.
expone
una
poblacin
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importante, especialmente la de
Villeta
y
Guaduas,
hacia
condiciones que no elevan
necesariamente ni al menos
conservan
las
actuales
condiciones de vida; infirindose
una
potencial
condicin
contraria.
ORDENAMIENTO
Acoger los criterios tcnicos que El corredor por el Tramo 1 no
TERRITORIAL
orientan el ordenamiento especial en est previsto ni involucrado en
cuanto a la bsqueda de la los ordenamientos territoriales.
eficiencia para organizar y optimizar
coherentemente, las actividades en
la cuenca; la equidad para lograr el
desarrollo armnico y equilibrado de
su territorio y la integracin de sus
componentes espaciales por medio
de los centros urbanos, las vas de
comunicacin y la infraestructura de
servicios.
Sumario: El proyecto, independiente de su posicin en el territorio que aloja el Tramo 1, no es
consecuente con el precepto consagrado en el Artculo 9 del Decreto 2811 de 1974 (Cdigo
Nacional de Recursos Naturales): El uso de elementos ambientales y de recursos naturales
renovables, debe hacerse de acuerdo con los siguientes principios:
-
Los recursos naturales y dems elementos ambientales deben ser utilizados en forma
eficiente, para lograr su mximo aprovechamiento con arreglo al inters general de la
comunidad y de acuerdo con los principios y objetos que orientan este Cdigo;
Los recursos naturales renovables no se podrn utilizar por encima de los lmites
permisibles que, al alterar las calidades fsicas, qumicas o biolgicas naturales produzcan
el agotamiento o el deterioro grave de esos recursos o se perturbe el derecho a ulterior
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El Tramo 1 expone el proyecto Ruta del Sol a problemticas recurrentes en lo pertinente a su sostenibilidad, pues adems de que
contraviene el enfoque proteccionista previsto en los ordenamientos territoriales municipales, en los planes de gobierno locales y
regionales y especialmente en las disposiciones ambientales y ecosistmicas emanadas de la CAR de Cundinamarca y del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, infiere costosas inversiones en materia de obras civiles de mitigacin
geotcnica, sin la plena garanta de su asertividad y prevalencia plena en tiempo y en espacio.
Es razonable dentro del marco lgico, el buscar otra opcin tendiente a contar con un trazado discurriendo por una zona segura
para el Tramo 1; exponer el proyecto a lo actual no es garanta en tiempo y espacio de sostenibilidad tcnica, ambiental y
econmica; en contraposicin si lo es en trminos generales para los Tramos 2 y 3. La figura del Diagnstico Ambiental de
Alternativas para el Tramo 1 especficamente sera un proceder claro y objetivo en procura de encontrar el mecanismo de viabilidad
tcnica, ambiental y econmica para este trayecto o Tramo 1 del gran corredor entre Villeta y El Koran (Puerto Salgar).
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