Introduccin Programa Acadmico Comit Organizador Comit Cientfico Convocan Instituciones Participantes El Consejo de

Transformacin Educativa

La planeacin estratgica, herramienta para la

transformacin en el nivel preescolar
Sara Dueas Gonzlez
Luz Mara Reyna Del Alba
Ulises Delgado Snchez
Universidad Pedaggica Nacional

Resumen
La educacin bsica enfrenta muchos desafos ante el compromiso de responder a
las demandas sociales. Es necesaria la transformacin del sistema educativo en una
slida plataforma del desarrollo social; con el n de preparar a las generaciones
actuales y futuras para enfrentar los retos que vivimos; asegurando la
sustentabilidad del Mxico del nuevo milenio. Siendo una estrategia de solucin el
implementar el Plan Estratgico de Transformacin Escolar (PETE) en los espacios
educativos que permitan establecer lneas claras de accin y gestin para alcanzar
los objetivos estratgicos y metas establecidas por el colectivo.
A partir de la planeacin se espera consolidar escuelas que trabajen para el logro de
los propsitos de la educacin bsica, permitiendo la transformacin de las escuelas
como espacios que promueven oportunidades de aprendizaje para los alumnos en
ambientes seguros, clidos y de conanza con participacin activa a travs de una
gestin educativa estratgica; as como fortaleciendo el desarrollo de prcticas
innovadoras realizadas por los actores educativos para avanzar hacia cambios
concretos en los procesos de mejora permanente favoreciendo el logro educativo.
Se espera que el inters del colectivo docente sea la calidad educativa y que se
comprometa con los retos que vivimos en este mundo contemporneo, complejo y
globalizador, donde la misma complejidad requiere armonizar la comunicacin entre
todos los miembros de la comunidad escolar; realizando un trabajo participativo
capacitados en el trabajo colegiado para asegurar la coordinacin ecaz entre
docentes, personal de apoyo, asesores tcnicos pedaggicos, directivos y supervisin.
La investigacin es de tipo cualitativo de corte descriptivo bajo un enfoque
estratgico, describindose las condiciones y situaciones del presente, cuyo
propsito ser el de claricar e interpretar aspectos del Plan Estratgico de
Transformacin Escolar; especcamente los procesos de gestin educativa para
favorecer el logro acadmico de los estudiantes.
Para recabar la informacin relacionada con el problema a investigar se seguir un
diseo transversal, que permitir recolectar datos en un slo momento, en un
tiempo nico y cuyo propsito ser describir y analizar su incidencia e interrelacin
para lo cual ser necesario de la investigacin-accin utilizando como instrumentos
converted by W eb2PDFConvert.com

anlisis de contenido, fichas de observacin, entrevistas y cuestionarios.

La educacin bsica enfrenta muchos desafos ante el compromiso de responder a las demandas sociales. Es
necesaria la transformacin del sistema educativo en una slida plataforma del desarrollo social con el n de
preparar a las generaciones actuales y futuras para enfrentar los retos que vivimos; asegurando la
sustentabilidad del Mxico del nuevo milenio. A partir de nuevas formas de organizacin cada espacio
educativo debe construir una nueva forma de hacer escuela; recuperando la intencionalidad educativa. Se
obtiene un aprendizaje de calidad, signicativo y de pertinencia para todos cuando se sita a los docentes y
alumnos como protagonistas del quehacer institucional; reconociendo la importancia de adoptar una gestin
diferente para obtener resultados diferentes, as como la historia y las diferentes etapas evolutivas del sistema
educativo.
En los aos 50 hasta inicios de los 70 la planeacin estuvo dominada por la visin normativa. Se diseaban los
planes nacionales de desarrollo educativo, donde tuvo enorme inuencia la Organizacin para la Comunicacin
y el Desarrollo Econmico (OCDE) y Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) pero en
particular Jorge Ahumada en Instituto Latinoamericano de Planicacin Econmica y Social (ILPES). Estos planes
tenan una visin lineal del futuro que introdujo la racionalidad en el ejercicio del gobierno en los intentos de
alcanzar el futuro desde las acciones del presente. En el mbito educativo esta planicacin estaba orientada
al crecimiento cuantitativo del sistema.
En 1973, la crisis econmica provoc el abandono de esta visin normativa hacia la visin prospectiva, donde
explica que el futuro no slo se recupera del pasado, sino que requiere de imgenes del futuro; concibindose
mltiples escenarios, reriendo que este futuro puede ser mltiple y por ende incierto. Debido a lo anterior se
exalta la importancia de establecer una exibilizacin del futuro en la planicacin con criterio prospectiva que
reduzca la incertidumbre considerando la exibilizacin del futuro en la planicacin; siendo Michel Godet
quien formaliza el mtodo de escenarios (Godet & Durance, 2007).
La crisis de los 80 acentu la consideracin econmica a la planicacin y la gestin ausentes en las dcadas
anteriores, en donde sta operaba en un vaco societal; retomndose las condiciones estratgicas donde
emerge una organizacin a travs de una identidad institucional (anlisis de tipo FODA que pone en relieve la
misin, visin, las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas). Este enfoque permiti situar a la
organizacin en un contexto cambiante.
En los aos 90 predomina el criterio de buscar acuerdos y tratar de lograr consensos sociales como criterio
principal de la gestin; surgiendo el tema de la calidad y la preocupacin por el resultado del proceso
educativo. Es as como se logra reconocer el derecho de los diferentes usuarios, exigiendo un servicio de
calidad de acuerdo a sus necesidades, con la posibilidad de emitir juicios acerca de la calidad. Situacin por lo
que se generaliza sistemas de medicin y evaluacin de la calidad de la educacin, donde los bajos resultados
obtenidos llevan a analizar y examinar los procesos y los factores que intervienen para orientar las polticas
educativas.
En la prctica la perspectiva de gestin de Calidad Total en los sistemas educativos orienta a mejorar los
procesos; apareciendo como una revisin sistemtica y continua de los procesos de trabajo. Se busca
identicar y eliminar los desperdicios a travs de la disminucin de acciones burocrticas, costos, mayor
exibilidad administrativa y operacional, aprendizaje continuo, aumento de productividad, creatividad en los
procesos; requirindose la participacin de los trabajadores. Los principales exponentes de la visin
perspectiva de gestin de Calidad Total en los sistemas educativos son: Joseph Juran, Edward Deming, Phillips
Crosby y Peter Senge.
El tema de gestin ha sido central en las reformas educativas en los aos 90. La preocupacin emerge por la
percepcin de la gran dicultad de gestionar el conjunto de sistemas. A mitad de los 90 resurge la perspectiva
estratgica clsica, combinada con la perspectiva de Calidad Total.
converted by W eb2PDFConvert.com

En el ao 1992 se establece el acuerdo Nacional para la Modernizacin Educativa que establece el gobierno con
el Sindicato Nacional de Trabajadores para la Educacin (SNTE), donde se jan estrategias para mejorar la
Educacin Bsica y Normal; as mismo en el ao de 1994 Mxico se agrega a la OCDE, estableciendo el Tratado
de Libre Comercio, incorporndonos al neoliberalismo, asumiendo los compromisos y desafos que esto
representa.
El perodo comprendido por tres decenios han transitado secuencialmente siete marcos conceptuales o
modelos de gestin: normativo, prospectivo, estratgico, estratgico situacional, calidad total, reingeniera y
comunicacional. Durante esta trayectoria ha existido desplazamiento de una visin simple a una compleja, de lo
abstracto a lo complejo. Se debe reconocer que los nuevos modelos de gestin posibilitan enfrentar nuevos
problemas y desafos que emergen de los procesos de gestin actuales, con lo cual, al resolverlos, superan las
limitaciones de los anteriores. No por ello los modelos anteriores desaparecen sino que estn contenidos en los
nuevos, con la finalidad de poseer una visin multidimensional de la organizacin, significando tener una visin
ms compleja e integral del proceso de gestin a travs de una variedad de enfoques.
La planeacin estratgica surge del Programa Nacional de Educacin 2001-2006 donde se enmarcaban las
polticas pblicas de la educacin con un enfoque educativo para el siglo XXI, con una visin al 2025. sta se
estructur en cuatro temas fundamentales en el mbito educativo: cobertura, calidad, equidad y pertinencia.
Se establecieron las reformas del funcionamiento del sistema educativo para asegurar la ecacia en el diseo y
puesta en marcha de las polticas, en su evaluacin y transparencia de la rendicin de cuentas, para garantizar
una poltica centrada en el aula y la escuela a n de ofrecer una educacin bsica de calidad; promoviendo la
transformacin de la organizacin y funcionamiento de las escuelas.
Se le da continuidad a la Planeacin Estratgica en el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, donde se
elabora con una visin de Mxico 2030. Este programa emergi a partir del Plan Nacional de Desarrollo que
surgi en el gobierno de Felipe Caldern que concluy en el ao 2012. El Programa Sectorial dio continuidad a
los cuatro temas trabajados anteriormente: cobertura, calidad, equidad y pertinencia; y se dividi en seis
objetivos. El sexto objetivo dene dos lneas de accin muy claras con la intencin de concretar estos cuatro
temas. Se reconoce que para mejorar los niveles de logro es necesaria una transformacin en las prcticas de
enseanza, la organizacin y el funcionamiento de las escuelas, as como las instancias dirigentes del sistema,
planteando la transformacin de la gestin escolar cuyas lneas de accin fortalezcan las facultades de
directivos y de los organismos colegiados de las escuelas. Lo anterior con el n de fortalecer las competencias
profesionales para promover el mejoramiento continuo de la calidad de las escuelas mexicanas. Se debe
promover la participacin de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes
actores sociales y educativos y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin
de cuentas, as como realizar una adecuada articulacin entre los programas educativos impulsados por la
Subsecretara de Educacin Bsica.
A partir del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica, la gestin escolar ha tenido gran
impulso reconociendo a la escuela en el centro del sistema educativo. Posteriormente se vislumbr la
planicacin de la escuela surgiendo un proyecto de cooperacin Mxico-Espaa denominado la Gestin en la
escuela primaria, cuya herramienta de planeacin fue el Proyecto Escolar (PE), orientado a resolver problemas.
En este proyecto se reexion sobre la intervencin pedaggica a partir del reconocimiento de un problema
principal ubicado en el mbito del aula y la enseanza; adems incluye nuevos temas como son: trabajo
colegiado, liderazgo y la importancia de la participacin de los padres de familia en el centro escolar.
En ese tiempo, surgieron en los diferentes niveles educativos planteamientos y formas de planeacin
alternativos como fueron Plan de Mejora, Planeacin para la Calidad Total, Proyecto Operativo de Centro y
Proyecto Institucional, entre otros. stos contribuyeron a la gestacin del Proyecto Educativo Escolar (PEC) y se
recuperaron componentes clave derivados del movimiento de cambio educativo que reconocen los rasgos ms
importantes. Fue as como se implement el Programa de Escuelas de Calidad y a partir de sus resultados
surgi una nueva propuesta innovadora, la Planeacin Estratgica de Transformacin Escolar (PETE) con la
intencin de transformar la organizacin de la escuela con un enfoque estratgico.

converted by W eb2PDFConvert.com

Actualmente la nueva administracin retoma el compromiso de brindar una educacin de calidad con equidad
para todo el alumnado; permitiendo el desarrollo de competencias sealadas en el Plan y programas de
estudios vigentes. Para su concrecin se estableci la elaboracin de un Plan de mejora donde se denan
lneas claras de accin para conseguir, potencializar recursos y encauzar los esfuerzos de sus comunidades
hacia el incremento del logro educativo de los alumnos. La nalidad es avanzar hacia iniciativas modernas
congruentes que se plasmaron en el Plan Nacional de Desarrollo; especcamente con la meta nacional dos
que reere un Mxico incluyente y la tres un Mxico con educacin de calidad para todos. Esta propuesta est
sustentada en la misin de la Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal enunciada
por la Secretaria de Educacin Pblica, siendo publicada en el Diario Ocial de la Federacin el 30 de
noviembre del 2012 de Propiciar una Educacin Bsica y normal en el Distrito Federal, profesionalizando al
magisterio en todos los procesos que garanticen el aprendizaje significativo en los educandos (Gobernacin, 2012).
La calidad educativa debe ser una expectativa del colectivo docente comprometido con los diferentes retos que
vivimos en este mundo complejo, contemporneo y globalizador, donde lo misma complejidad requiere
armonizar la comunicacin entre todos los miembros de la comunidad escolar. Se debe realizar un trabajo
participativo capacitado en el trabajo colegiado para asegurar la coordinacin ecaz entre docentes, personal
de apoyo, asesores tcnicos-pedaggicos, supervisin y directivos. Es un deber de los espacios educativos
ofrecer todas las oportunidades a la comunidad educativa para desarrollar competencias para la vida y
promover el deseo de continuar aprendiendo a lo largo de ella; dotando a los alumnos de herramientas que les
brinden capacidades necesarias para enfrentar los diferentes problemas que vive en su cotidianidad de forma
exitosa. Cabe mencionar la relevancia de la funcin docente y para ello es necesario la profesionalizacin
continua, ya que la educacin permite formar seres humanos plenos e integrales de acuerdo a la sociedad que
aspiramos y deseamos lograr.
La problemtica existente radica en que el personal de los centros educativos han elaborado el Plan Estratgico
de Transformacin Escolar (PETE), Plan Anual de Trabajo (PAT) como un trmite administrativo, sin reconocer
que es una herramienta que dene las lneas de accin para el logro de objetivos estratgicos planteados, que
brinda un sentido organizacional, que establece metas claras y la gestin que se debe implementar y que da
un seguimiento preciso verificando el logro de las expectativas programadas que permitan garantizar el trabajo
hacia la mejora continua.
Lo elaboran para atender la norma sin considerar la situacin actual que guardan sus escuelas, sin identicar
las expectativas de cada uno de los actores educativos, alumnos y padres de familia; careciendo de estrategias
que generen ambientes que produzcan resultados de educacin de calidad. En sus planteamientos est
ausente la atencin de lo importante: intencionalidad educativa y pedaggica. Se preere atender lo urgente o
imprevistos que surgen; convirtindose estas situaciones en prioridad. Prevalece la desorganizacin escolar en
los centros educativos, pues no cuenta con equipos de trabajo colaborativos, ni con objetivos claros, comunes y
denidos para superar las debilidades que tiene el contexto de la comunidad educativa que permita alcanzar
el perl de egreso de la Educacin Bsica. Lo correcto sera trabajar en las debilidades como reas de
oportunidad con el n de convertirlas en fortalezas; concretando escuelas que trabajen para el logro de los
propsitos de la educacin bsica, que permita la transformacin de las escuelas como espacios que
promueven oportunidades de aprendizaje para los alumnos, en ambientes seguros, clidos y de conanza. Se
espera la participacin activa a travs de una gestin escolar sustentada en el modelo de gestin educativa
estratgica (MGEE) concretndolo en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar (PETE), Plan Anual de
Trabajo (PAT).
Se debe realizar un esfuerzo para reorientar la forma de realizar la gestin en la escuela y el aula, colocando en
el centro de las decisiones el logro educativo de los educandos a partir de un nuevo modelo de gestin. Lo
anterior, con el n de que se erradique el uso y costumbres que propician la rutina y el aislamiento profesional,
liderando procesos que aseguren los resultados que esperamos, trabajando en equipo de forma
corresponsable para la toma de decisiones; involucrando la participacin activa de los padres con un enfoque
estratgico para la mejora continua y transformacin escolar.

converted by W eb2PDFConvert.com

Entendiendo, diseando, ejecutando y evaluando la planeacin de la escuela y el aula de una manera

totalmente renovada se garantizan los principios de la calidad educativa: pertinencia, relevancia ecacia y
eciencia, y se favorece el cumplimiento de los objetivos de la educacin bsica que atienden las demandas de
la sociedad actual.
Se requiere que el directivo y colectivo escolar elaboren y apliquen el modelo de gestin educativa estratgica
(MGEE) mediante el Plan Estratgico de Transformacin Escolar (PETE), Plan Anual de Trabajo (PAT), a travs del
trabajo colegiado y colaborativo de toda la comunidad educativa. Se debe llevar a cabo una dinmica cotidiana
en la escuela, con una visin de mejora continua en la organizacin de los miembros de la comunidad escolar
para dar cumplimiento a los objetivos de la educacin bsica.
Toda escuela debe contar con el conocimiento claro del contexto en el que se desenvuelve mediante la
aplicacin de diferentes instrumentos que permitan el anlisis y sistematizacin de la informacin. Se debe
fundamentar el diagnstico de la comunidad educativa, as como reconocer las debilidades que tiene y diculta
el logro educativo de los alumnos. Tambin se deben precisar las lneas claras de accin para trabajar en base
a ellas a partir de diferentes estrategias de trabajo que las superen y fortalezcan.
La planeacin estratgica permite establecer una misin y visin de lo que es y desea llegar a ser la escuela y
en los valores que regir su operacin del trabajo colegiado y colaborativo. La escuela se debe basar en una
nueva forma de gestionar con sentido incluyente y democrtico, con innovaciones que sean alternativas para la
solucin de las diferentes problemticas institucionales, escolares y pedaggicas que consientan alcanzar las
metas propuestas en colectivo. La intencin estar sustentada en la mejora continua para alcanzar el perl de
egreso establecido para la educacin bsica; cambiando nuestra visin para que sea ms amplia y estratgica,
identicando nuestra realidad con una mirada interna, fortalecindola con una visin externa, observndola a
detalle, criticndola e interpretando lo que sucede al interior de la organizacin y funcionamiento cotidiano;
revisando y reexionando sobre los procesos de enseanza y aprendizaje, emitiendo juicios para tomar
decisiones, trabajando de forma organizada, uniendo esfuerzos y recursos para transformarla, sustentndola
e n una planicacin y objetivos concretos para poderlos alcanzar, teniendo como apoyo la gestin,
caracterizando a la gestin por una visin ms amplia de las posibilidades reales de la organizacin,
alcanzando nes determinados, siendo la administracin el eslabn intermedio entre la planicacin y los
objetivos propuestos. Para Mintzberg (1984) el trmino de gestin como la disposicin y la organizacin de los
recursos de un individuo o grupo para obtener los resultados esperados. Por otra parte, Stoner (1996) plantea
que el concepto de gestin tiene al menos tres grandes campos de signicado y de aplicacin: el hacer, la
investigacin accin, y la innovacin y el desarrollo.
Se debe elaborar, implementar y dar seguimiento a una planeacin de trabajo que establezca objetivos
estratgicos, dando direccin a la organizacin de la escuela e involucrando a todos los actores escolares. As
mismo se espera la unin de esfuerzos para actuar de forma corresponsable y colaborativa hacia las metas
establecidas por ellos mismos con la intencin de trabajar permanentemente hacia la mejora continua.
Es transcendental que directivos y colectivo reconozcan la importancia de trabajar en base a una planeacin
estratgica estructurada en un Plan de mejora, el cual estar encaminado al logro de los siguientes ocho rasgos
de la normalidad escolar mnima:
1. Nuestra escuela brinda el servicio educativo los das establecidos en el calendario escolar.
2. Todos los grupos disponen de docentes en cada da del ciclo escolar.
3. Todos los docentes inician puntualmente sus actividades.
4. Todos los alumnos asisten puntualmente a todas las clases.
5. Todos los materiales para el estudio estn a disposicin de cada uno de los estudiantes y se usan
sistemticamente.
6. Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en actividades de aprendizaje.
converted by W eb2PDFConvert.com

7. Las actividades que propone el docente logra que todos los alumnos participen en las actividades de
la clase.
8. Todos los alumnos consolidan su dominio de la lectura, la escritura y las matemticas de acuerdo con
su grado.
Es indispensable considerar estos ocho rasgos para el buen funcionamiento de cada plantel educativo, junto
con las mejoras del aprendizaje (calidad) y el alto a la desercin Escolar (retencin), denidas como las
prioridades del enfoque de la Educacin bsica a nivel Nacional.
Es importante que se considere como parte de su Plan de Mejora las siguientes lneas de trabajo:
Lectura y escritura
Desafos matemticos
Arte y Cultura
Actividades Didcticas con apoyo de las Tecnologas de la informacin y la Comunicacin
Para la elaboracin del Plan de Mejora se debe atender una ruta crtica; la cual inicia con la construccin de un
diagnstico que permita reconocer la realidad de cada una de las escuelas, analizando de forma cuidadosa el
contexto escolar, ulico y socio familiar. El Consejo Tcnico Escolar ser la instancia responsable de su
elaboracin; requiriendo de un trabajo colaborativo y de liderazgo compartido.
Se denen los aspectos que se desean mejorar en base a los resultados del diagnstico, los cuales se
enunciarn como objetivos para el cumplimiento de los Rasgos de la Normalidad Escolar Mnima y la mejora
del logro de los aprendizajes; plantendose lo que se desea alcanzar o la situacin a la que se quiere llegar
para asegurar que los alumnos ejerzan su derecho a una educacin de calidad.
L a s metas deben ser precisas sobre la atencin de calidad con equidad a toda la poblacin escolar
respondiendo al enfoque de la Educacin Inclusiva que atienda a todos los alumnos, deniendo lo que se
quiere lograr durante el ciclo escolar.
Respecto a las acciones, stas deben denirse para el cumplimiento de cada objetivo y meta, establecindose
como una serie de actividades y tareas concretas, diversicadas y elementales que aseguren el desarrollo del
Plan de Mejora. Las actividades deben ser de carcter acadmico para promover logro educativo de los
alumnos, manifestndose en competencias para el logro del perl de egreso previsto en el Plan de Estudio y
que cubran de manera ecaz las necesidades de desarrollo profesional del colectivo docente. Los recursos a
utilizar pueden ser materiales o inmateriales debindose apegar a dos principios: Que posibiliten el desarrollo
de las acciones para el cumplimiento de objetivos y que sean adecuados al contexto de la escuela y
necesidades de la poblacin escolar. En cuanto al apartado de responsables s e especica quien o quienes
sern los que se comprometan al cumplimiento de las acciones, considerando las caractersticas, cualidades y
fortalezas con las que cuenta cada miembro del equipo para que sean aprovechadas y se genere la
participacin activa de todo el colegiado, fortaleciendo la cultura de colaboracin, asumiendo compromisos,
acuerdos y responsabilidades y se enfrenten las consecuencias de lo que se haga o deje de hacer. Por otra
parte las estrategias de seguimiento se deben explicitar las que se realizarn durante todo el ciclo escolar,
donde la escuela disea sus instrumentos para valorar este avance, as como la calendarizacin de las mismas
y la evaluacin que se realizar durante el ciclo escolar. Se deber revisar cada mes el cumplimiento de los
objetivos y metas gracndose cuantitativamente los resultados. Respecto a las acciones, se vericar su
cumplimiento o dicultades presentadas en su desarrollo. La estrategia de seguimiento debe recuperar la
informacin que arrojen los instrumentos; haciendo un anlisis y recopilacin sistemtica de informacin para
la toma de decisiones.
Finalmente se lleva a cabo la evaluacin, que consiste en la valoracin del impacto en el desarrollo del Plan de
Mejora a travs de la informacin obtenida en la estrategia de seguimiento; estimando qu se ha obtenido,
converted by W eb2PDFConvert.com

cmo se ha obtenido y alternativas de mejora. La evaluacin inicia con el diagnstico pero no termina ah, sino
que despliega un proceso sistemtico y sostenido durante el ciclo escolar; representando un ejercicio
corresponsable de toda la comunidad educativa donde el sujeto de anlisis es la propia escuela y su
funcionamiento. Lo anterior para el colectivo representa un ejercicio de reexin entre pares, para promover
una actitud receptiva y de retroalimentacin.
El Plan de Mejora contribuir al desarrollo del pensamiento estratgico, sistmico y holstico fundamental para
identicar lo que no puede dejar de atenderse y tomar las decisiones ms pertinentes. Se garantiza la
eciencia y ecacia de los resultados educativos a travs de la prctica de un liderazgo directivo, del trabajo
colaborativo, de la participacin de los padres de familia y de la evaluacin para lograr la escuela que desean;
mediante la administracin de los recursos humanos, materiales y nancieros para la mejora de los
aprendizajes de los alumnos.
Directora y colectivo deben reconocer la importancia de trabajar de forma organizada sustentndose en una
planeacin estratgica que dena lneas de accin para la puesta en marcha de una nueva forma de gestin
fundamentada en el Plan de Mejora. Tambin es fundamental involucrar la participacin de todos los actores
escolares para trabajar de forma corresponsable, participativa y colaborativa para el logro de los objetivos
establecidos en colegiado.
Los actores educativos identicarn mediante un anlisis crtico el nivel de organizacin y funcionamiento con
que cuenta el centro educativo donde trabaja cada uno de ellos, con la finalidad de reconocer la importancia de
trabajar con una nueva gestin escolar para conseguir mejores resultados educativos basados en el Plan de
Mejora.
Es indispensable que el Consejo Tcnico Escolar conozca y comprenda los elementos que debe incluir el Plan
de Mejora siguiendo la ruta crtica para su construccin. As mismo, que el directivo lidere de forma
colaborativa la elaboracin, implementacin y evaluacin del Plan de Mejora del centro; permitiendo mejorar la
calidad de los servicios educativos y fortaleciendo la comunicacin e interacciones que se establecen con los
dems para poder modicar y transformar poco a poco el trabajo en la escuela. La nalidad es que se genere
un ambiente propicio para el logro colectivo de la calidad, a partir del desarrollo de diferentes tareas en
conjunto.
Se utilizar un mtodo cualitativo el cual se enfoca a comprender y profundizar los fenmenos, explorndolos
desde una perspectiva de los participantes en un ambiente natural y en relacin con el contexto. El enfoque
cualitativo permitir comprender la perspectiva de los directivos, docentes, personal tcnico y padres de familia
de los Centros Escolares de Desarrollo Infantil del Gobierno del Distrito Federal pertenecientes a la Delegacin
Xochimilco, en todas las reas interdisciplinarias que conforman el espacio a n de que participen activamente
en el diseo, aplicacin y evaluacin del Plan de Mejora.
Los fenmenos que rodean a la poblacin focalizada perciben su realidad de manera subjetiva, siendo de la
siguiente forma:
El Plan Estratgico de Transformacin Escolar y el Plan Anual de trabajo se elaboran de forma aislada,
sin la participacin de todos los integrantes del Consejo Tcnico Escolar.
Las docentes carecen de acompaamiento de un lder acadmico dentro del espacio educativo que
permita ir adquiriendo o consolidando referentes tericos para la elaboracin del Plan Anual de
Trabajo.
El colectivo docente conoce de forma fragmentada el Plan Anual de Trabajo y es puesto en marcha,
delegando responsabilidades a la directora para que se lleven a cabo las diferentes comisiones
realizndose de forma aislada, sin brindar acompaamiento y seguimiento.
La recoleccin de datos para la elaboracin de diagnsticos la realizan de forma subjetiva partiendo
d e supuestos y creencias sobre las condiciones que permean el contexto escolar ulico y socio

converted by W eb2PDFConvert.com

familiar.
La toma de decisiones para fortalecer el proyecto es asumido por la directora del plantel no
involucrando al colectivo para trabajar de forma corresponsable.
La planicacin de las actividades no contempla las necesidades reales de las diferentes guras
educativas que permitan avanzar hacia el logro educativo.
Se carece de un seguimiento de las actividades que se implementan lo cual no permite observar un
impacto real de stas para determinar si se requiere de su reorientacin.
El impacto nal expresado en resultados nales no cuenta con las evidencias que sustenten dicho
logro, realizndolo de manera intangible.
Las acciones indagatorias que se proponen en el presente proyecto se ilustran en la tabla 1

Tabla 1
Acciones indagatorias bsicas y su descripcin
Acciones

Descripcin

Cuestionarios

A toda la comunidad educativa: se aplicarn cuestionarios a directivo, reas tcnicas, docentes,

alumnos, padres, personal de apoyo etc. con la finalidad de conocer su opinin sobre diferentes
temticas que inciden en la organizacin y funcionamiento del servicio que se brinda en el espacio
educativo, identificando la percepcin individual, coincidencias y diferencias.

Reunin Tcnica

En los espacios educativos se realizarn reuniones tcnicas con el colectivo para dar a conocer la
ruta crtica para la construccin del Plan de Mejora, su elaboracin, seguimiento y evaluacin,
identificando los conocimientos que tiene el personal referentes a la Planeacin Estratgica y
modelo de gestin, recuperando los resultados obtenidos en su operacin.

Sistematizacin de
fuentes de
informacin

Analizar las fuentes de informacin para conocer los datos que arrojan: factores asociados a las
problemticas que existen dentro de los espacios educativos y las repercusiones en los procesos
de enseanza-aprendizaje.

Dilogo Profesional

En colegiado definir problemticas existentes en el plantel educativo, las fuentes de informacin

con las que se cuentan para sustentarlas, clasificndolas en los ocho rasgos de normalidad escolar
mnima correspondiente al Plan de Mejora y el impacto que genera en el logro educativo al no
brindar la atencin adecuada para su solucin.

Implementacin de
agenda

Establecer una agenda de trabajo anual que refleje la organizacin clara de las actividades que se
realizan en los centros educativos para tener la claridad de las acciones que hay que atender en
tiempo y forma de acuerdo al plan anual de trabajo y la agenda institucional Secretaria de
Educacin Pblica, Realizando una evaluacin en su cumplimiento y resultados obtenidos.

Bitcora

Registrar las acciones que se realizan y la forma de atenderlas, as como los acuerdos que se
establecen para llevar un seguimiento preciso que permita verificar si el trabajo que se realiza
emana de una planeacin o son actividades aisladas sin fines claros o imprevistos que se
presentan.

Estas acciones indagatorias permitirn que se mueva de manera dinmica entre los hechos y su interpretacin,
de manera que el investigador genere planteamientos de lo que no se ha denido por completo y se busque en
el enfoque estratgico las particulares; confrontndolo con el mundo emprico para conrmar si este referente
terico est apoyado por los hechos. Al recolectar los datos se podrn denir las perspectivas y puntos de vista
de los participantes, sus emociones, prioridades, experiencias, signicados y otros aspectos subjetivos;
desarrollando interacciones entre los individuos. Se recabarn datos expresados a travs del lenguaje escrito,
verbal y no verbal, as como visual, los cuales se describirn y analizarn para convertirlos en temas que se
vinculen con el objeto de estudio.

converted by W eb2PDFConvert.com

Desde la funcin en que nos desarrollemos en el rea educativa tenemos la responsabilidad de dar sentido a la
Poltica Educativa establecida desde los dos ltimos programas sectoriales y el actual, donde se hace nfasis en
la transformacin de la gestin escolar para incrementar la calidad de los servicios educativos; atendiendo las
tendencias y recomendaciones internacionales. Esta coyuntura educativa que se maniesta en el pas, genera
pautas importantes para el despliegue de la gestin educativa con enfoque estratgico, compromiso para
mejorar niveles de eciencia y efectividad educativa. Esta situacin se ha impulsado a partir del acuerdo para
la Modernizacin de la Educacin Bsica, que a su vez surgi con los acuerdos internacionales que han
promovido reformas donde se considera primordial la calidad educativa.
Es importante consolidar esta propuesta donde todos los integrantes de los centros educativos sean
protagonistas, buscando la ecacia y la mejora, haciendo cosas diferentes, para tener resultados diferentes,
donde la transformacin de la escuela sea reexionando a partir de una concepcin amplia de los resultados
educativos de los alumnos; centrndose en la innovacin de la mejora de los procesos del aula y promoviendo
la capacidad de cambio. ste, deber concebirse como un proceso no como un acontecimiento, y como tal debe
ser pensado, planicado, desarrollado y valorado permanentemente. Donde la planeacin sea una actividad
natural donde el colectivo la reconozca como la define Gerard Arguin:
Planeacin Estratgica es un proceso continuo y participativo, articulado ms bien a la calidad de las
intervenciones que a la calidad de los datos. Es un proceso de gestin que permite visualizar de manera
integrada, el futuro de las decisiones institucionales que se derivan de la losofa de la Institucin, de su
misin, orientaciones, metas, objetivos, programas, as como determinar estrategias a utilizar para asegurar su
implantacin. El propsito es el de concebir a la Institucin no como un ente cerrado, aislado como suceda
anteriormente, sino en relacin estrecha con el medio ambiente (Gerard Arguin, 1988).
Por lo anterior es importante en los centros educativos reconocer los desafos del mundo contemporneo y
competitivo en el que nos desarrollamos. Se debe fortalecer la capacidad de organizacin a partir de la gestin
instituida en la Planeacin Estratgica que permita adaptarnos, anticiparnos y responder creativamente a los
cambios que se producen aceleradamente en lo poltico, econmico, social, cultural, ambiental ; trascendiendo
imperiosamente a lo educativo. Asumiendo una consciencia de que nuestro pas forma parte de la OCDE y debe
atender los compromisos internacionales inmersos en los acuerdos establecidos donde se percibe al sistema
educativo con la responsabilidad de mejorar el nivel educativo como elemento fundamental para el desarrollo
de un pas. Se espera que a partir del desarrollo humano se eleve la productividad y se fortalezca de la
democracia para alcanzar una mejor calidad de vida. Lo conseguiremos si reexionamos claricando nuestras
convicciones y formas de organizar el trabajo, identicando los cambios y transformaciones que se deben
realizar y concretizndolas en una Planeacin Estratgica a travs de un Plan de Mejora que de direccin
pertinente del rumbo que deseamos transitar para el logro educativo.

Referencias
Arguin, G. (1988). La Planeacin Estratgica en la Universidad. Quebec Canda: Edition Presses de Universite.
Chuayffet Chemor, E. (junio de 2013). palabras inagurales monterrey. monterrey nuevo leon.
Compiladores Elida Lucila Campos, A. A. (2003).
Federal, S. E. (2013). Plan de Mejora. S E P / Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito
Federal.
Giugni,
P.
(6
de Febrero
de
http://www.pablogiugni.com.ar/httpwwwpablogiugnicomarp95/

2009).

Obtenido

de

Gobernacin, S. d. (30 de noviembre de 2012). Publicacin. Diario Oficial de la Federacin, pg. 6.

converted by W eb2PDFConvert.com

Henry, M. (1984). La Estructuracin de las Organizaciones. Barcelona: Ariel.

http://antares.itmorelia.edu.mx/~rvargas/desproy/IPN-001-2003A.pdf. (2003).
Juan, C. (Octubre de 2000). Obtenido de Problemas de la Gestin Educativa en Amrica Latina; La tensin
entre
los
paradgmas
de
Tipo
A
y
el
tipo
B:
http://www.educarchile.cl/Userfiles/P0001%5CFile%5Ccasassus_problemas.pdf
Ley General de Educacin (ltima reforma ). (2013). Mxico.
Mata F. (2004). Diccionario Enciclopdico de Didctica, Vol.III . Mxico: Cil Editores.
Michel Godet, P. D. (Enero de 2007). Prospectiva Estratgica: Problemas y Mtodos. Obtenido de Prospektiker:
http://www.prospektiker.es./prospectiva/caja-herramientas-2007.pdf
P, S. E. (2000). Programa Sectorial de Educacin. Mxico.
P, S. E. (2007). Programa Sectorial de Educacin . Mxico.
Rojas,
D.
(s.f.). T e o r a s de
Calidad
.
Obtenido
de
http://www.elprisma.com/apuntes/ingenieria_industrial/teoriasdelacalidad/

El

Prisma

SEP. (2012). RIEB. Acuerdo 592. Mxico: S.E.P.

Stoner, J. (1996). Administracin. Mxico: Prentice Hall Hispanoamericana.
Yamelis
de
la
Caridad Hernandez
Alvarez,
www.elprisma.com/apuntes/...de.../necesidadplaneacionestrategica/.

E.

A.

(s.f.).

Nota de los autores

Toda correspondencia relacionada con este escrito deber enviarse a: Dr. Ulises Delgado Snchez. Universidad
Pedaggica Nacional Unidad 099 D. F. Poniente. Perifrico Sur N 3313. Col. San Jernimo Aculco. Del.
Magdalena Contreras. Mxico, D. F. CP. 10400. Correo: ankhpsy@gmail.com

converted by W eb2PDFConvert.com