David Ernesto Aguilar Rodrguez

Irapuato, Gto. 11 de diciembre de 2015.

Ensayo sobre las Conductas Corruptas en la Gestin Pblica

Introduccin
La corrupcin es un problema muy complejo y muy preocupante, este ensayo hace mencin
del concepto del fenmeno de la corrupcin, se menciona las consecuencias y el dao que
genera en todo el sistema, haciendo dao en lo econmico, en lo social. Una sociedad
corrupta no permite avanzar.
Adems se menciona las conductas corruptas que para muchos funcionarios sus acciones
indebidas llegan a verlas hasta normal, puesto que el espacio discrecional se los permite, se
menciona algunos ejemplos de conductas corruptas que se dan da a da. Se manifiesta la
necesidad de tener mecanismos slidos para prevenir y combatir la corrupcin, la necesidad
de fomentar la tica pblica.
La corrupcin es un problema sistemtico, est presente en casi toda entidad poltica,
contaminando la actividad de la administracin pblica, pone en riesgo la democracia, la
gobernabilidad se ve en problemas. Existen instituciones encargadas de prevenir y castigar,
subsanar los daos de la corrupcin, desafortunadamente hasta en estas instituciones la
corrupcin est presente.

I)

La Corrupcin

La corrupcin est presente en todos los pases, desde la ms mnima expresin hasta
asuntos que necesitan urgentemente nuestra atencin, este fenmeno ha adquirido
dimensiones y una fuerza impresionante y preocupante. Antes de hablar ms del tema es
preciso definir un concepto. La palabra corrupcin proviene del latn corruptus, que
significa estropeado, descompuesto o destruido. Una definicin sencilla segn Transparencia
Internacional, la corrupcin se define como "el abuso del poder otorgado para beneficio
privado"1. Otra definicin en mbito de gestin pblica la cito de Gianfranco Pasquino quien
define a la corrupcin como "al fenmeno por medio del cual un funcionario pblico es
impulsado a actuar de modo distinto a los estndares normativos del sistema para favorecer
1 http://archive.transparency.org/news_room/faq/corruption_faq#faqcorr1

intereses particulares a cambio de una recompensa. Corrupto es, por lo tanto, el

comportamiento desviado de aquel que ocupa un papel en la estructura estatal (...). La
corrupcin es un modo particular de ejercer influencia: influencia ilcita, ilegal e ilegtima. Esta
se encuadra con referencia al funcionamiento de un sistema y, en particular, a su modo de
tomar decisiones2.
La corrupcin se refiere a acciones especficas si hablamos en el mbito de la Administracin
Publica, estas acciones que son para beneficio privado del oficial o servidor pblico tiende a
afectar a la sociedad, de forma directa o indirecta. La cual es uno de los principales
obstculos para el desarrollo de la comunidad, por eso es necesario la prevencin y el
combate "verdadero" a este mal.

II)

Las Conductas Corruptas

La percepcin de la corrupcin en Mxico es preocupante, segn Transparencia Internacional

"En el 2014 Mxico obtuvo una calificacin de 35 puntos (de 100) y es el lugar 103 de 175
pases"3, y como noticia nada positiva, es considerado el pas ms corrupto de la
Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE).
Existe un problema sistemtico, la corrupcin est presente en casi toda entidad poltica,
contaminando la actividad de la administracin pblica, pone en riesgo la democracia, la
gobernabilidad se ve en problemas. Existen instituciones encargadas de prevenir y castigar,
subsanar los daos de la corrupcin, desafortunadamente hasta en estas instituciones la
corrupcin est presente.
Al parecer hay una pareja inseparable en Mxico y muchos pases del mundo, y es la
corrupcin con la impunidad, es un modo de vida en donde corruptos tapan a otros corruptos
y estos son quienes dirigen las instituciones de los tres poderes del Estado, nos queda claro
que la responsabilidad y tica pblica no existe en muchos polticos, funcionarios quienes son
los principales corruptos en el sistema.
Las conductas corruptas erosionan el entramado social, amenazan con la democracia,
debilitan el accionar gubernamental haciendo que aumente los costos de los bienes y
servicios, incrementa la deuda del pas y daa la imagen de las instituciones pblicas, hace
que la desigualdad social crezca. En otras palabras el fenmeno de la corrupcin genera altos
costos econmicos, sociales y pone en riesgo la estabilidad de las instituciones democrticas.
2 Pasquino. Gianfranco. "Corrupcin" en Norberto Bobbio (Coord.) Diccionario de Ciencia
Poltica. Mxico. Siglo XXI editores, 1988, pgs. 438-440
3 Transparencia Internacional, Corruption Perception Index Brochure, 2014, p.3.

Si nos hacemos la pregunta como existe el espacio para que estas conductas corruptas se
den, pues el oficial o servidor pblico aprovecha los espacios de discrecionalidad que se le
presenta, y abonado a esto existe la falta de un eficiente control, problemas de transparencia
y rendicin de cuentas que hacen que estos espacios de corrupcin e impunidad sean
aprovechados.
Es complejo analizar las conductas de corrupcin todo puede girar con la moral, la cultura, el
sistema institucional, la falta de tica, falta de respeto y compromiso. Hay muchas conductas
corruptas en la gestin pblica como lo son:

Aceptar o dar soborno, en el sexenio anterior segn un artculo del economista del 20
de septiembre de 2012, la Secretaria de Funcin Pblica sancion 49,000 casos de
soborno4, que van desde amonestaciones hasta de tipo penal. Sin embargo en esa
ocasin el ex secretario Rafael Morgan Ros evit mencionar los casos que aplicaba
castigos penales.
Desvo de recursos o bienes pblicos, es frecuente escuchar el robo u ocultar dinero,
ocupar los recursos del Estados como infraestructura, maquinaria, vehculos para el
uso particular, en otros casos asignan recursos y servicios bajo un acuerdo de
beneficios acordados bajo la mesa, los funcionarios cobran viticos, pasajes de avin,
etc. de forma injustificada.
Incumplimiento y abuso de funciones, los funcionarios corruptos tienen a vender sus
poderes discrecionales al mejor postor. Tambin es importante mencionar que solo el
hecho de realizar una accin, tomar una decisin u omitirla que este en contradiccin
de sus responsabilidades o funciones ya es corrupcin.
Comisiones y regalos ilegales, los funcionarios corruptos cobran un porcentaje de los
contratos que el gobierno entrega por la compra de bienes o servicios, asignan estos
contratos al que ms le da. Otra figura similar se da cuando los funcionarios cobran
una comisin para facilitar el algn tramite que tenga alguna persona ya sea moral o
fsica, aprovechan el poder para obtener beneficios econmicos inmediatos.
El Nepotismo es otra forma de corrupcin, los funcionarios reparten los cargos a
parientes, amigos, contratan servicios de ellos mismos a travs de empresas ficticias, o
empresas de amigos.

Hay muchas conductas corruptas en el sistema, algunos ejemplos mencionados

anteriormente, cabe mencionar que hay reas en la gestin pblica en donde se propicia a
que se d ms la corrupcin que son:

Servicios Pblicos.
Polica Vial.

4 http://eleconomista.com.mx/sociedad/2012/09/20/sfp-destaca-mas-49000-funcionariossancionados-sexenio

Asignacin de recursos.
Asignacin de licitaciones y adquisiciones, concesiones.
Nombramiento de funcionarios.
Recaudacin de ingresos pblicos.
Sistemas judiciales.

Conclusin
La corrupcin es un mal que hace retroceder en lo econmico, en los social, no permite
avanza y ser una nacin con un modo de vida diferente, no creemos en funcionarios, en
polticos porque solo utilizan los mecanismos democrticos para obtener el poder y luego lo
usan para su beneficio personal.
Se debe contar con un conjunto de mecanismos que estn diseados para la prevencin y el
combate de la corrupcin, se debe contar con un marco legal slido anticorrupcin y cdigos
de tica, sistemas de control en donde apliquen y se corrijan los resultados de auditoras
internas y externas en la gestin publica, el cumplimiento de la justicia llevando a su
finalizacin las denuncias y cumpliendo las sanciones correspondientes.
Es necesario fomentar la tica pblica, concientizar a los funcionarios que sus acciones deben
ser bajo un marco de legalidad, de lo contrario se debe penalizar por las conductas corruptas.
Por otra parte la prevencin debe estar orientada en inhibir las diversas motivaciones del
porque se da la corrupcin, que hacen que cometan faltas o realicen prcticas indebidas.
El trabajo para prevenir y combatir la corrupcin es largo, sin embargo, la fe no debe
perderse.