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MATERIAL N 13
PROCESO DE PLANIFICACION EN SALUD.
MOMENTOS DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA.
La Planificacin Situacional utiliza el concepto de Momento, en lugar de Etapa, para referirse
a los distintos instancias u ocasiones por las que pasa el proceso de Planificacin.
Los Momentos o Etapas de reflexin son los siguientes:
Momento Explicativo (Diagnostico).- Comprende el Anlisis Situacional y la Explicacin de la
Situacin.
Momento Normativo.- Que queremos lograr y que vamos hacer para lograrlo.
Momento Estrategico.- Como vamos a lograrlo
Tctico Operacional.- Como lo vamos a hacer.
Grfico N 01 : Planificacin Estratgica en Salud.
Momento Explicativo.
PLANO DE
MAYOR ES
GLOBALIDAD
1
Qu nos esta
pasando?
Momento Normativo.
Momento Estratgico.
3
Qu queremos
lograr?
5
Cmo vamos a
lograrlo?
_____________________________________________________________________
Momento Tctico
Operacional.
PLANO DE
MAYOR ES
PECIFICIDAD
2
Qu problemas
tenemos?
4
Qu vamos a
hacer?
6
Cmo lo vamos
a hacer?
________________________________________________________
Realidad: Hechos, situaciones, recursos, teoras, creencias,
Organizacin, etc.
Adaptado por ROVEER, MARIO.
Momento Explicativo: Predomina el qu es y tiende a ser.
Momento Normativo: Es el momento del diseo, donde se destaca el debe ser.
Momento Estratgico: Que trata de la articulacin entre el debe ser y el puede ser.
Momento Tctico Operacional: Que se refiere principalmente, al hacer.
En este Sub momento se cumple con la participacin de los actores sociales que
intervienen
en la primera asamblea
los
actores sociales
rea de trabajo .
Un actor social
o un grupo de personas
que tienen su
en actores sociales
relevantes.
1 - Instituciones de salud .
2- Agencia municipal .
Se obtuvo 6 grupos:
4 - Organizaciones no gubernamentales .
5 - Instituciones de educacin
6 - Universidad.
B) Identificacin de los problemas por los actores .Problema.- Es la brecha entre la realidad observada y un valor o deseo de cmo debe ser
esa realidad.
El equipo de salud , cita a los grupos de actores sociales relevantes a fin de que ,
por grupos , identifiquen sus problemas y los presenten en la primera asamblea .
El anlisis que los actores sociales hacen de los problemas , implica que ellos
para este examen , identifiquen su posicin de acuerdo a su escala de valores ,
experiencia , intereses y a sus posibilidades.
6.-Universidades:
16.- Insuficiente cobertura de los programas preventivos promocionales.
17.- Mala coordinacin de los servicios de salud con las instituciones de la
comunidad.
18.- Desnutricin infantil.
Consiste en interpretar las causas de cada problema y del conjunto de los problemas ,
las que expresan la situacin inicial del plan .
incremento
la DN. Infantil
Actores
de
la te
5
Escasa
atencin
de cobertur
salud.
de
servicios
por bsico.
de salud
IRA.
1.-Institucin de Salud
2.-Agencia Municipal
3.-Comunidad
4.-Orga.No gubernamentales
5.-Insti. De Educacin
6.-Universidad
Valoracin de 0 a 3:
18
15
17
14
14
VECTOR DESCRIPTIVO
de desarrollo comunitario.
- Desinteres
de las autoridades y
lderes
Otros ejemplos:
1.-PROBLEMA.
Nios de la localidad del hacentamiento humano tres estrellas, consumen dieta
Ineficiente en cantidad y calidad.
VD.- E l 70% de los nios del AAHH . Tres estrellas no cubre los requerimientos de
Caloras recomendadas por la FAO. Etc.
2.-PROBLEMA.
Ineficiencia de los servicios de salud, en la jurisdicciones del C.S. San Juan
VD.- Falta de coordinacin de los equipos de salud.
- Maltrato a los usuarios. etc.
c).- Priorizacin de problemas.
Este proceso de Priorizacin, permite decidir el orden de prioridades, segn el cual los
PROBLEMA
1.Incremento de la DN.
Infantil
2.Incremento
mortalidad
de
la
de < de 5
atencin
de
poblacin
servicios de
salud.
5. Escasa cobertura de
servicios de salud
LEYENDA:
1
VALORACION:
La escala de valoracin es de 0 a 4 puntos, cero es el puntaje menor y 4 el mayor, de acuerdo
a los tems valorados.
ANEXO : 01
PUNTAJE OTORGADO POR PRIMER MIEMBRO DEL EQUIPO A LOS
PROBLEMAS DE
SALUD .
PROBLEMA
CRITERIO
Magnitud Tendencia riesgo Capacidad de Inters de Total
1.Incremento de la DN.
poblacin
3
17
20
13
11
intervencin
2
Infantil
2.Incremento
mortalidad
de
la
de < de 5
atencin
servicios de
de
salud.
5.
Escasa cobertura de
10
servicios de salud
ANEXO N02
SUMA DE PUNTAJES OTORGADOS POR LOS SEIS MIEMBROS DEL EQUIPO
PARA EL PROBLEMA INCREMENTO DE LA DN. INFANTIL
Miembro
Criterio
Magnitud Tendencia Riesgo Capacidad
TOTAL
Inters
de
de
la
intervenci
poblacin
n
1
2
3
4
5
6
TOTAL
4
3
4
4
3
3
21
4
4
4
3
4
3
22
4
4
4
4
3
2
21
2
3
4
2
3
4
18
3
2
1
2
2
1
11
17
16
17
15
15
13
93
ANEXO. N 03
PUNTAJES FINALES EN LA ESCALA DE PRIORIZACION.
PROBLEMA
Magnitud Tendencia
1.Incremento de la DN.
21
22
CRITERIO
Riesgo Capacidad de Inters de total
21
intervencin
18
poblacin
11
(3)
Infantil
2.
Incremento
mortalidad
93
de
la
15
24
16
19
12
86
(5)
de < de 5
Deficiente
24
12
22
16
18
92
(4)
saneamiento bsico.
Mala atencin de
24
24
12
19
16
95
servicios de
salud
5. Escasa cobertura de
24
12
24
19
24
(2)
103
4.
servicios de salud
(1)
ANEXO N04
PROBLEMAS PRIORIZADOS SEGN PUNTAJES OBTENIDOS DE MAYOR A
MENOR.
1.- Escasa cobertura de servicios de salud
2.- Mala atencin de servicios de
salud
Distancia.
EJM:
Presencia de basura.
Que no haya basura.
*Situacin: Contaminacin ambiental.
El problema viene a ser el ES en ese momento y la distancia que hay con el DEBE SER
CARACTERISTICAS DE UN PROBLEMA.
El problema es un componente de la realidad.- La falta de algo, no es un problema; un problema
existe, lo que no existe no genera efectos. EJM: Falta de dinero, no es un problema, el
problema(o los) son lo que estn condicionando la falta.
El problema es algo que tiene solucin.
Todo problema tiene escalas geogrficas, sociales, econmicas y temporales.
DEMOGRAFICAS.- Nacional, Regional, Local.
SOCIAL.- Organizacional, grupal, Familiar, individual.
ECONOMICO.- Productivo econmico regional, local de un servicio.
TEMPORAL.- Diario, semana, mensual, anual.
El problema es algo que se quiere mejorar y depende de :Inters del enfoque analtico,
EJM: SANGRADO.
EN CANTIDAD
PERDIDA DE LIQUIDOS
Y ELECTROLITOS
( Siempre )
HEMORRAGIA
(detenimiento de sangrado)
SOLUCIONES QUE
ACTUEN ATAQUEN
AL PROBLEMA
INMEDIATAMENTE.
DESHIDRATACION
(Brindar lquidos y electrolitos)
A
C
Lic. Sonia Girn Luciano.
P. Terminales.
Es el que vemos fuera
aunque estemos inmerso
SEGN
VIGENCIA
R
POTE
EAL NCIA
L
SEGN
UBICACION
TERMI INTERM
NAL
EDIO
X(1)
X(1)
VIGENCIA
UBICACIN
POTENCIAL= 0
REAL
=1
TERMINAL=0
INTERMEDIO=1
SEGN EXPLICACION
ESTRU SEMIES INESTR
CTUR TRUCT UCTURA
ADO
URA.
DO
X(1).
EXPLICATIVO
ESTRUCTIRADO=0
SEMIESTRUCTURADO=1
INSTRUCTURADO=2
DEFINICION DE UN PROBLEMA
VECTOR DESCRIPTIVO(VD)
EXPLICACIONES
EFECTO
PROBLEMAS
INDICADORES.
EFECTOS.
EXPLICACIONES
CAUSAS
Pandillaje
Actos
delictivos
Ausencia de
reuniones
Presencia de
basura
Pandillaje
Actos
delictivos
Presencia de
basura
Ausencia a
reuniones
Falta de
organizacin
No se han
elaborado sus
estatutos
Desconoce como
hacerlo
Los pobladores no
tiene un nivel de
competencia
Funciones
no definidas
claramente
No se ha
definido el
perfil
No se reconocen
sus ventajas
Las autoridades no
cumplen su funcin
No recibieron
ningn tipo de
orientacin
No hay
actualizacin
tcnica de
las
autoridades
No estn
sensibilizados
Conflictos internos
entre lideres
comunales
QU QUEREMOS SER?
A DNDE QUEREMOS
LLEGAR?
VISION
Sit. Actual.
Qu es la Visin?
Sit.Objet.
Qu busca?
VISION
3. Cambiar el DX. A positivo. EJM: Conocimientos y habilidades para mejorar el nivel tcnico que
realizamos.
4. Se establece por consenso un plazo considerable en el cual vamos a realizar esta visin
(poder lograr).
Cual es el Criterio y caractersticas para formular la Visin?.
Formularse con un lenguaje claro y definido.
Ser motivacional, integradora, amplia, realizable, activa, realista, alentadora, limitada,
consistente, difundida y flexible.
Crear un compromiso entre sus integrantes.
Contener valores institucionales autnticos.
Ser coherente con el accionar de los directivos.
EJM:
VISION DE COMUNIDADES:
SER LA COMUNIDAD LIDER DE MAYOR XITO Y COMPETITIVIDAD EN EL 2007, CON
NIVEL IV DE EMPODERAMIENTO COMUNITARIO, PLENAMENTE SATISFECHOS EN SUS
NECESIDADES Y DESARROLLO COMUNAL.
PARA EL AO 2010, LA ULADECH, SE CONSTITUIRA EN LA UNIVERSIDAD LIDER EN EL
PER, ALCANZANDO NUEVOS PARADIGMAS QUE IMPLICAN CALIDAD, INNOVACIN,
MODERNIZACION, CON SU PLANA DOCENTE Y ALUMNOS PLENAMENTE SATISFECHOS
RUMBO A LA EXCELENCIA.
*TRABAJO PRACTICO: Desarrollar la visin de la comunidad que viene interviniendo.