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Bolivia: Decreto Supremo N 1641, 10 de julio

de 2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONSIDERANDO:

Que el Artculo 33 de la Constitucin Poltica del Estado, determina que las personas tienen
derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado y que el ejercicio de este
derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones,
adems de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.

Que el numeral 2 del Artculo 345 del Texto Constitucional, establece que las polticas de gestin
ambiental se basarn en la aplicacin de sistemas de evaluacin de impacto ambiental y el
control de calidad ambiental, sin excepcin y de manera transversal a toda actividad de
produccin de bienes y servicios que use, transforme o afecte a los recursos naturales y al medio
ambiente.

Que el Artculo 25 de la Ley N 1333, de 27 de abril de 1992, dispone que todas las obras,
actividades pblicas o privadas con carcter previo a su fase de inversin, deben contar
obligatoriamente con la identificacin de la categora de Evaluacin de Impacto Ambiental EIA, que deber ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles: 1. Requiere de EIA analtica
integral; 2. Requiere de EIA analtica especfica; 3. No requiere de EIA analtica especfica, pero
puede ser aconsejable su revisin conceptual; 4. No requiere de EIA.

Que el inciso a) del Artculo 2 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental - RPCA
aprobado por Decreto Supremo N 24176, de 8 de diciembre de 1995, seala que las
disposiciones del citado Reglamento, se aplicarn en cuanto a la EIA, a todas las obras,
actividades y proyectos, pblicos o privados, as como a programas y planes, con carcter previo
a su fase de inversin, cualquier accin de implementacin, o ampliacin.

Que el Artculo 17 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, dispone que no requieren
de EIA ni de planteamiento de medidas de mitigacin ni de la formulacin del Plan de
Aplicacin y Seguimiento Ambiental, los proyectos, obras o actividades que se encuentran en la
lista de Categora 4.

Que el Artculo 18 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, establece que el listado
de la Categora 4 entre otras, puede ser ampliado previa aprobacin de la Autoridad Ambiental
Competente Nacional - AACN en base a listas fundamentadas que se propongan a travs de los
Organismos Sectoriales Competentes.

Que la Autoridad Ambiental Competente Nacional, ha realizado un Anlisis Tcnico de las


Actividades, Obras y Proyectos - AOPs relacionados a los Recursos Hdricos, Manejo Integrado
de Cuencas, Saneamiento Bsico, Transporte e Infraestructura Social, estableciendo que por sus
caractersticas no presentan impactos ambientales negativos significativos al medio ambiente,
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siendo que los factores de agua, aire y suelo no son afectados de manera permanente por las
AOPs en ejecucin; y teniendo un efecto social altamente positivo en la etapa de operacin, por
lo cual es necesario ampliar el listado de AOPs de la Categora 4 del Artculo 17 del Reglamento
de Prevencin y Control Ambiental.

EN CONSEJO DE MINISTROS
DECRETA:
Artculo 1.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto ampliar el listado de Actividades,
Obras o Proyectos - AOPs referente a la Categora 4 del Artculo 17 del Reglamento de Prevencin y
Control Ambiental - RPCA aprobado por Decreto Supremo N 24176, de 8 de diciembre de 1995, as
como establecer el procedimiento para la obtencin del Certificado de Dispensacin.
Artculo 2.- (Ampliacin)
I.

Se ampla el listado de las AOPs de Categora 4, establecidos en el Artculo 17 del RPCA, de


acuerdo al siguiente detalle y las limitaciones y restricciones siguientes:
1.

2.

En el Sector de Recursos Hdricos se incorporan las siguientes AOPs:


a.

Construccin, mejoramiento y/o ampliacin de sistemas de microriego por


captacin de aguas superficiales; subterrneas a travs de perforacin de pozos
con bombas, as como por aspersin o por goteo;

b.

Construccin de vigias, atajados, aljibes, q'otaas y k'ochas (cosecha de agua)


para consumo y abrevaderos de ganado;

c.

Refaccin y mantenimiento de obras de captacin como obras de toma tipo


galera filtrante, azudes derivadores y otras obras complementarias como tanques
de sedimentacin y almacenamiento, conductos principales y secundarios,
sifones y desarenadores y;

d.

Construccin de muros de contencin para la estabilizacin de taludes orientado


a la conservacin de suelos.
Estas AOPs estn sujetas adems de las limitaciones y restricciones tcnicas
descritas en el Pargrafo II del presente Artculo, a las siguientes:

e.

No debe contemplar la construccin de obras de captacin como presas o


micropresas; y

f.

Para sistemas de microriego, aplica solo para huertos familiares con parcelas de
autoconsumo.

En el Subsector de Manejo Integrado de Cuencas, se incorporan las siguientes AOPs:


a.

Reforestacin para conservacin y/o preservacin como plantaciones con rboles


nativos, exceptuando las plantaciones comerciales;
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3.

b.

Manejo y conservacin de suelos como terrazas de formacin lenta con barreras


vivas e inertes, zanjas de infiltracin, terrazas de banco de conservacin de suelos
mediante labores agronmicas;

c.

Manejo de conservacin de praderas nativas y bofedales;

d.

Recuperacin e implementacin de sistemas de produccin con tecnologas


ancestrales, como suka kollus o andenes o camellones o takanas u otros similares.

En el Sector de Saneamiento Bsico se incorporan las siguientes AOPs:


a.

Construccin, mejoramiento y ampliacin de sistemas de agua potable con


captacin de agua subterrnea a travs de perforacin de pozos con bombas, para
poblaciones menores a dos mil (2.000) habitantes;

b.

Construccin, mejoramiento y ampliacin de sistemas de agua potable con


captacin de aguas superficiales en reas rurales para poblaciones menores a dos
mil (2.000) habitantes;

c.

Proteccin de vertientes para proyectos de agua potable;

d.

Captacin de agua de lluvia en techos y pisos para proyectos de agua potable;

e.

Instalacin de aerobombas, bombas de ariete, bombas fotovoltaicas y bombas


manuales para proyectos de agua potable;

f.

Instalacin de tanques de ferrocemento y prefabricados para proyectos de agua


potable;

g.

Tendido de tuberas para proyectos de agua potable;

h.

Construccin de baos secos ecolgicos con doble cmara solar para proyectos
de saneamiento bsico;

i.

Construccin de letrinas con sello hidrulico con arrastre de agua que cuente con
cmara sptica y pozo absorbente;

j.

Construccin de letrinas aboneras seca familiar - LASF; y

k.

Enterramiento de heces deshidratadas para proyectos de saneamiento bsico.


Estas AOPs estn sujetas adems de las limitaciones y restricciones tcnicas
descritas en el Pargrafo II del presente Artculo, a las siguientes:

l.

No deben estar ubicados a ms de cincuenta (50) kilmetros de aguas


internacionales;

m.

No debe contemplar la construccin de obras de captacin como presas o


micropresas.
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4.

5.

En el Sector Agropecuario se incorporan las siguientes AOPs:


a.

Construccin y/o refaccin de corrales para camlidos, ovinos, caprinos y


bovinos;

b.

Construccin y/o refaccin de establos para ganado bovino;

c.

Construccin y/o refaccin de silos familiares;

d.

Construccin y/o refaccin de invernaderos, carpas solares y viveros;

e.

Produccin agropecuaria familiar y no extensiva.


Estas AOPs estn sujetas adems de las limitaciones y restricciones tcnicas
descritas en el Pargrafo II del presente Artculo, a las siguientes:

f.

Aplica solo para produccin familiar y no comercial;

g.

Para el caso de produccin agropecuaria no debe contemplar el uso de


plaguicidas de la lnea Roja y Azul, ni los considerados prohibidos.

En el Sector de Infraestructura Social (Educacin, Cultura, Salud y Seguridad Social,


Turismo, Urbanismo y Vivienda) se incorporan las siguientes AOPs:
a.

Construccin, ampliacin y refaccin de unidades educativas y viviendas para


maestros;

b.

Construccin, ampliacin y refaccin de pequeos mercados municipales, casas


comunales y municipales, centros artesanales y culturales, centros y puestos de
salud de primer nivel, centro ferial, eventos culturales, viviendas militares y
policiales;

c.

Construccin, mejoramiento y refaccin de polifuncionales, canchas de csped y


rea deportiva - frontn;

d.

Construccin y remodelacin de parques recreacionales y culturales, plazas y


pasajes peatonales;

e.

Construccin, ampliacin y refaccin de cubiertas y tinglados;

f.

Construccin y mejoramiento de bateras de baos;

g.

Refaccin y ampliacin de Institutos Tecnolgicos sin contemplar instalaciones


de laboratorio experimentales;

h.

Rehabilitacin y reconstruccin de viviendas familiares;

i.

Construccin y refaccin de patios;

j.

Instalacin de infraestructura prefabricada;


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6.

II.

k.

Equipamiento menor y mobiliario de infraestructura social;

l.

Implementacin de sealizaciones y paneles de interpretacin en caminos


incaicos y otros; y

m.

Construccin y mejoramiento de miradores tursticos.


Estas AOPs estn sujetas adems de las limitaciones y restricciones tcnicas
descritas en el Pargrafo II del presente Artculo, a las siguientes:

n.

Su diseo deber contemplar un sistema de disposicin final de aguas residuales


y residuos slidos en los casos que corresponda;

o.

Para el caso de los pequeos mercados municipales, unidades educativas,


institutos tecnolgicos, viviendas militares y policiales, la infraestructura no debe
superar dos (2) niveles (planta baja y primer piso) y aplicada a poblaciones
menores a dos mil (2.000) habitantes; adems, debe garantizar la disposicin
final adecuada de los residuos lquidos y slidos.

En el Sector Transporte se incorporan las siguientes AOPs:


a.

Refaccin y/o mantenimiento de puentes peatonales y vehiculares, as como de


alcantarillas, badenes, cunetas y bacheos en caminos vecinales; y

b.

Construccin y mantenimiento de estaciones de peaje y pesaje.

Se establecen las siguientes limitaciones y restricciones generales aplicables a las AOPs


sealadas en el Pargrafo anterior:
1.

No deben contemplar habilitacin de vas y/o caminos de acceso;

2.

No deben contemplar habilitacin/funcionamiento de campamentos para albergue de los


trabajadores;

3.

No deben estar ubicados al interior de ninguna rea Protegida o en zonas que tengan
valores culturales o restos arqueolgicos conocidos.

Artculo 3.- (Procedimiento de evaluacin)


I.

El Representante Legal de las AOPs descritas en el Artculo 2 del presente Decreto Supremo,
deber solicitar ante la Autoridad Ambiental Competente - AAC la emisin del Certificado de
Dispensacin, mediante nota adjuntando a la misma, informacin que tendr carcter de
Declaracin Jurada que deber contener lo siguiente:
a.

Nombre de la AOP;

b.

Documento de acreditacin de Representacin Legal;

c.

Ubicacin poltica (municipio, provincia y departamento) y ubicacin geogrfica (en


UTM y/o grados sexagesimales);
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d.

Objetivos de la AOP;

e.

Caractersticas tcnicas y actividades de la AOP;

f.

Cronograma de ejecucin y costo de la AOP;

g.

Justificacin respecto a las limitaciones y restricciones;

h.

Mapa de ubicacin de la AOP; y

i.

Copia de planos constructivos si corresponde.

II.

La AAC, revisar la solicitud en un plazo no mayor a ocho (8) das hbiles computables a partir
del primer da hbil siguiente a la fecha de recepcin de la misma, otorgando el Certificado de
Dispensacin o rechazando la solicitud, previa justificacin tcnica.

III.

Si durante el plazo de revisin se precisaran complementaciones, aclaraciones y/o enmiendas, la


AAC requerir al Representante Legal la presentacin de las mismas para que ste presente lo
requerido dentro de un plazo mximo de quince (15) das hbiles. La AAC en un plazo de cinco
(5) das hbiles a partir del siguiente da hbil a la fecha de recepcin de lo requerido, otorgar o
rechazar la solicitud del Certificado de Dispensacin.

IV.

La AAC, podr rechazar la solicitud nicamente cuando el proyecto no considere las


limitaciones y restricciones establecidas en el Artculo 2 del presente Decreto Supremo,
comunicando al Representante Legal que deber iniciar el procedimiento tcnico administrativo
de Evaluacin de Impacto Ambiental - EIA a travs de la presentacin de una Ficha Ambiental.

V.

Vencidos los plazos sealados para la AAC en el presente Artculo y en caso de que la autoridad
no se haya pronunciado, quedar automticamente otorgado el Certificado de Dispensacin,
debiendo el Representante Legal ajustarse a las condiciones planteadas en la nota de solicitud.

Artculo 4.- (Control y seguimiento)


I.

Para efectos de control y seguimiento ambiental el Representante Legal de la AOP prevista en el


presente Decreto Supremo, deber presentar un informe ante la AAC al finalizar la etapa de
ejecucin sobre las condiciones ambientales.

II.

En caso de que se presenten observaciones al informe precedentemente indicado, la AAC en el


marco de sus atribuciones, deber comunicar dichas observaciones al Representante Legal de las
AOPs a objeto de que sean subsanadas a travs de la implementacin de medidas correctivas
inmediatas.

Artculo 5.- (Obligatoriedad) Los Representantes Legales de las citadas AOPs no estn exentos del
cumplimiento de las Disposiciones establecidas en los Reglamentos de alcance general de la Ley de
Medio Ambiente y el ordenamiento jurdico vigente.
El seor Ministro de Estado en el Despacho de Medio Ambiente y Agua, queda encargado de la
ejecucin
y
cumplimiento
del
presente
Decreto
Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez das del mes de julio del ao dos
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mil
trece.
Fdo. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga, Carlos
Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce
Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez
Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos
Calvimontes Camargo, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia
Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros MINISTRA DE AUTONOMAS E INTERINA DE
TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN, Pablo Cesar Groux
Canedo, Amanda Dvila Torres.

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