EL CONTRATO SOCIAL

Jean Jacques Rousseau

El Contrato Social es ante todo un pacto social. Que permite bajo la figura del Estado
ofrecerle al individuo tanto en su condicin solitaria como grupal, un conjunto de derechos
y beneficios como la proteccin de una libertad relativa o la propiedad privada, que no
podra ofrecerse as mismo en su condicin natural y libertad absoluta en la que el ms
fuerte domina al ms dbil. Es decir, pasar de un Estado de naturaleza a un Estado civil, de
pasar del impulso fsico a la razn del deber, actuando bajo unos principios civiles y de
obediencia de la ley. Segn el autor el hombre nace libre y en todas partes se encuentra
encadenado, bajo un yugo esclavizador; incitando por tanto la recuperacin de esa libertad.
Se nos muestra el Estado como una familia, que tiene un padre como lder y unos hijos
como el pueblo, que despus de nacer libre solo sigue subordinado a su dominio por la
utilidad de su proteccin, bajo un vnculo acordado de conveniencia, en el que todo derecho
debe ser legtimo y no impuesto, pues la fuerza slo ofrece una garanta espordica
mientras llega otra mayor. Ningn individuo tiene porque dominar a los dems, pues los
que enajenan su preciada libertad no lo hacen por gusto sino por necesidad.
El Estado se sustenta ante todo en un primer convenio de Pacto Social, en el que cada
individuo de forma voluntaria se une a otros para ser ms fuertes frente al enemigo. Esto es,
entregar al Pacto Social su libertad natural para ser transformada en una libertad
convencional, alienando todos sus derechos a la voluntad general. Lo cual, le ofrece al
individuo la posibilidad de continuar con su vida y el progreso personal sin la preocupacin
de ser despojado del fruto de su trabajo. Por lo tanto, el soberano o el cuerpo poltico -los
individuos mismos- no pueden aprobar nada que vaya en contra de la existencia de dicho
contrato. El cuerpo poltico debe defender a los ciudadanos y estos a l. Los intereses del
soberano deben estar por encima de los personales, pudindose obligar a los ciudadanos a
cumplir la voluntad general, so pena de ser considerados como traidores.
El ciudadano debe dar parte de su propiedad para el dominio pblico. La propiedad est
definida por el derecho del primer ocupante, que se materializa cuando se ocupa un terreno
para subsistir, cultivndolo y sin quitrselo a nadie. El bien pblico est conformado por el
de todos juntos y el Estado ejerce soberana territorial en l.
La soberana es inalienable e indivisible, al ser sta una voluntad general que toma sus
propias determinaciones. La voluntad general aunque pretenda siempre tomar las
decisiones ms acertadas, esto no se logra al haber asociaciones masivas que pretendan
apenas sus intereses particulares, por lo cual, las asociaciones deben ser imparciales para
que por su tamao no le impongan a las dems.

La legislacin le da dinamismo al pacto social; entendindose la ley como todo aquello que
se decreta con voluntad y cobertura general, sin privilegios ni pretensiones individuales. El
prncipe no puede crear las leyes, porque nadie es injusto consigo mismo. El legislador crea
y el prncipe ejecuta. El legislador debe guiar el pueblo por el bien, pues ste no sabe
siempre cmo actuar, deber ser objetivo y visionario; acudiendo a mecanismos distintos a la
violencia como a la sabidura para convencer. A su vez, el pueblo debe estar preparado
maduro- para recibir las leyes y saber cambiarlas cuando lo considere pertinente. Los
principales objetivos de la legislacin deben ser la libertad y la igualdad, acudiendo a la
violencia solo para hacer cumplir las normas y condenar los traidores del pacto social.
Se requiere tambin de un gobierno -magistrados, reyes- que sirva de intermediacin entre
el soberano y los individuos, que se encargue de la ejecucin y recoleccin de las
directrices generales de la administracin. Debe haber un equilibrio entre la voluntad
soberana y la del gobierno. Entre ms crezca el nmero de miembros de un Estado ms
legtimos son sus gobernantes, mayor es su autoridad y fuerza coactiva. Para Rousseau
entre mayor sean las proporciones del Estado ms han de ser los magistrados, aunque esto
signifique un debilitamiento del gobierno. Un buen magistrado propugna el inters
colectivo ante el individual, a pesar de tener sus pretensiones como ciudadano, magistrado
y persona.
Un Estado debe tener un tamao prudente, debido a las consecuencias administrativas del
centralismo. Un cuerpo administrativo desmedido es un sobrepeso econmico que se
sostiene sobre la base de los ms desgraciados, sin esto significar mejor administracin. Lo
pblico se sostiene con los excedentes de la produccin de los sbditos. Por lo que, su nivel
de produccin es determinante para definir el tipo de gobierno. La grandeza y la fuerza del
Estado se define por el tamao del territorio y el nmero de habitantes. El Estado requiere
ante todo abundancia y paz.
A su vez, las formas de gobierno tambin son relativas a las fortalezas productivas y
sostenibilidad de un territorio. Un sistema de gobierno democrtico resulta ms conveniente
para un Estado pequeo, la aristocracia para un Estado mediado y la monarqua para uno de
grandes proporciones. Las distintas formas de gobierno tienen ventajas y desventajas segn
el pas donde se instaure. La democracia se caracteriza por una alta participacin popular y
una separacin entre los que hacen las leyes y los que las ejecutan, esto para evitar la
corrupcin del legislador. La aristocracia se identifica por un gobierno de los mejores, es
decir, un selecto grupsculo con grandes capacidades para gobernar que pueden llegar al
poder por tres formas: natural, hereditaria o electiva. En cambio, la monarqua confiere el
poder pblico a una sola persona, lo cual permite que se entrelacen las acciones polticas
entre los distintos mandos jerrquicos. La eleccin y sustitucin hereditaria del rey es un
problema porque finalmente llegan al poder personas inapropiadas que no dan continuidad
al mismo proyecto poltico. Existe tambin un gobierno moderado que intermedia entre el

prncipe y el pueblo, en el que el poder se grada por jerarquas creando una relacin entre
todos.
El contrato social o el gobierno puede degenerarse si el prncipe acta sin ceirse a las
leyes, queriendo quitarle el poder al soberano; es como si apareciera un sub-gobierno
apenas para ellos. Todos los tipos de gobierno tienden a degradarse; esto es, democracia en
oclocracia, aristocracia en oligarqua y la monarqua en tirana.
Para mantener la autoridad soberana se deben realizar asambleas peridicas, haciendo un
control poltico al prncipe y al gobierno, mientras tanto los poderes del ejecutivo y el
legislativo queden suspendidos y sus funciones las ejerza el soberano directamente. As se
logra un acompaamiento al desempeo del prncipe, pues ste puede emplear a su favor
las leyes y la apata poltica.
En las deliberaciones pblicas el ideal sera que las opiniones coincidieran plenamente,
pero las diferencias de stas hacen que puedan tomarse decisiones bajo intereses
particulares. Por lo cual, Rousseau propone que entre ms trascendente sea el debate, mayor
unanimidad debe haber; como tambin entre mayor celeridad requiera un discusin ms
marcadas ser las diferencias y para decisiones inmediatas un solo voto de diferencia sea
suficiente para optar por una postura. Para elegir a los representantes, se puede emplear la
eleccin o el sorteo, ste ltimo mecanismo especialmente en la democracia.
Para este contractualista es conveniente la conformacin de un tribunado como apoyo a la
constitucin, que sirva a su vez para conservar las leyes, el poder legislativo y que haga de
enlace entre el prncipe y el pueblo o formando un equilibrio. Este rgano debe tener un
nmero prudente de miembros para no debilitar su poder, los cuales sean elegidos por
periodos predeterminados. Para mayor eficacia no puede tener poder decisorio en el
ejecutivo ni el legislativo, pero s hacer un control en el cumplimiento de las leyes. Solo en
casos especiales puede admitirse que haya una acumulacin de poderes administrativos en
una sola persona, un dictador. Se puede admitir incluso la suspensin temporal de las leyes,
segn sea el caso, sin esto significar la prdida de autoridad del soberano.