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Rapport final de lenqute ECRIS

ralise dans le cadre du Programme


national Ecole et Village Assainis en
Rpublique Dmocratique du Congo
Juillet 2013

Supervision generale et Rdaction :


Nora Brandecker, Socio-Anthropologue et consultante internationale en charge de lenqute
ECRIS (Nora.Brandecker@gmx.de)
Supervision locale et Corrections :
Lon Tsambu, Sociologue et coordinateur national de lenqute ECRIS
(Leon.Tsambu@gmail.com)
Etude realisee sous la coordination de Anne-Laure Frouin, Socio-Anthropologue et WaSH
Communication Specialist au bureau de lUNICEF RDC
1

Introduction ..........................................................................................................................4
1. Mthodologie.....................................................................................................................5
1.1 Objectifs de ltude .......................................................................................................5
1.2 Limites de lenqute ECRIS ..........................................................................................6
1.3 Questions de recherche et questions programmatiques ..................................................7
1.3.1 Questions de recherche...........................................................................................8
1.3.2 Questions programmatiques .................................................................................11
1.4 La mthodologie ECRIS .............................................................................................14
1.4.1 Approche globale et type denqute......................................................................14
1.4.2 Les Etapes de lenqute ECRIS : les objectifs des diffrentes tapes et la dmarche
concrte de notre enqute ..............................................................................................15
1.5 Echantillonnage des sites denqute ............................................................................19
1.6 Slection de lquipe denqute (les enquteurs et les stagiaires) et du coordonnateur
local .................................................................................................................................21
1.7 Lthique ....................................................................................................................23
2. Lorganisation socio-politique des communauts locales enqutes .............................24
2.1 Organisation et structuration de la communaut locale ................................................24
2.1.1 Informations de base sur lorganisation socio-politique des communauts locales
enqutes au Bas-Congo. ..............................................................................................24
2.1.2 Le fonctionnement des diffrents comits et associations au village (et au-del)...29
2.1.3 Le rle et linfluence de lEglise dans le fonctionnement de la communaut locale
et linfluence des confessions religieuses sur les comportements, les pratiques de leurs
fidles en matire deau, dhygine et dassainissement ................................................31
2.1.4 Linfluence de locculte (de la sorcellerie, du ftichisme, de linvisible) dans le
fonctionnement de la communaut locale......................................................................32
2.1.5 Les rles et linfluence des lites intellectuelles au village....................................34
2.1.6 Perceptions de ce qui est endogne et exogne (biens, pratiques, ides, concepts) au
sein de villages .............................................................................................................35
2.1.7 La rpartition des rles et responsabilits des femmes, des hommes, des enfants ..37
2.2 Les facteurs dinclusion et dexclusion sociale au village et la capacit inclusive des
vulnrables par la communaut .........................................................................................39
2.3 Rles politiques et capacits dcisionnelles des femmes au sein des comits et de la
communaut locale ...........................................................................................................43
2.4 Domaine WaSH ..........................................................................................................46
2.4.1 Les croyances locales, les normes sociales, les attitudes et les pratiques locales par
rapport leau, lhygine et lenvironnement ................................................................47
2.4.2 Les croyances locales, les normes et les pratiques sociales par rapport la sant et
la maladie (causes et transmission des maladies) ...........................................................49
2.4.3 Les normes sociales et les pratiques particulires des femmes par rapport la sant,
la maladie et lhygine.............................................................................................51
2.5 La mobilisation communautaire et les projets de dveloppement local ........................55
2.5.1 Le rle et linfluence des acteurs externes dans le fonctionnement de la
communaut locale et les expriences locales sur les projets de dveloppement en
gnral et le Programme Village Assaini en particulier .................................................55
2.5.2 Le rle et linfluence de lEtat dans le fonctionnement de la communaut locale ..57

2.5.3 La perception de la communaut locale vis--vis du rle quelle a jouer dans son
propre dveloppement...................................................................................................58
2.5.4 Les attentes de la population vis--vis d un projet de dveloppement en gnral et
du Programme Village Assaini en particulier ................................................................60
3. Conclusions et recommandations ...................................................................................61
3.1 Comprendre la difficult de convaincre les acteurs locaux de changer de
comportement : le rejet passif et le rejet actif ....................................................................62
3.1.1 Penser le rejet actif et le rejet passif ensemble, mais dvelopper des
stratgies spares contre chaque forme de rejet............................................................63
3.1.2 Deux approches pour atteindre les objectifs du Programme EVA .........................63
3.2 Revoir lapproche participative classique : changer quelques perceptions de base et
retravailler les outils .........................................................................................................63
3.2.1 Changer de perception sur la dure des effets provoqus par des formations et des
sensibilisations..............................................................................................................64
3.2.2 Changer de perception sur la communaut locale en tant que groupe dacteurs
trs htrogne et non homogne ..................................................................................65
3.2.3 Changer de perception sur le Programme EVA en prenant en compte son
htrognit et le dveloppement diffrentes vitesses ..........................................66
3.2.4 Changer la prmisse dune approche standard performante dans tous les
villages .........................................................................................................................68
3.2.5 Lintgration des nouveaux villages au Programme EVA : les problmes lis la
dmarche actuelle .........................................................................................................69
3.2.6 Intgrer une approche qualitative dans le systme de suivi-valuation ..................70
3.3 Lapproche participative base sur les systmes de croyances locales ....................70
3.3.1 Prendre le chevauchement des croyances des acteurs locaux et des croyances des
agents du programme comme point de dpart pour convaincre les acteurs locaux de
changer de comportement .............................................................................................72
3.3.2 Abandonner les Comits VA et renforcer la collaboration avec le comit de village
et collaborer avec les structures de lorganisation politique dj existantes....................72
3.3.3 Collaborer avec les acteurs hyper-influents du village et en qui les acteurs locaux
ont de la confiance ........................................................................................................74
3.3.4 Ides pour la collaboration avec les chefs de village .............................................75
3.3.5 Atteindre les objectifs du programme en rapport avec lintgration des
vulnrables et le renforcement des capacits dcisionnelles des femmes en prenant
les ralits locales comme point de dpart .....................................................................77
Annexes ...............................................................................................................................82
Resums des rapports des enquteurs ...............................................................................82
Toussain HOSSILA (Kimbala Tumba) .............................................................................82
Damien IMBONGO IMWINI (Kizulu 2) ..........................................................................89
Hyppolithe IYUKU (Kimbala Kibentele/Kioto) ................................................................94
Frdric KAMBA (Ntendesi)............................................................................................99
Taty KUKETUKA (Singama)......................................................................................... 108
Grard MBENGO (Nzaza-Nova) .................................................................................... 114
Bienvenu MUKOSO (Ndembo) ...................................................................................... 121
Fabrice MULOPO (Kinzalandi) ...................................................................................... 127
Joseph MUSIKI (Nkama Lumweno et Ngoyo) ............................................................... 133
Anicet YEMWENI (Nsona-Vunda) ................................................................................ 139

Introduction
Depuis 2006, lUNICEF soutient le Programme Ecole et Village Assainis (EVA), un
programme gouvernemental visant installer et soutenir des solutions en eau, hygine et
assainissement (WaSH) dans les milieux ruraux et priurbains travers les 11 provinces de la
Rpublique Dmocratique du Congo. Ce programme dingnierie sociale vise avant tout au
changement des comportements en matire de pratiques concernant leau potable,
lassainissement de base et le lavage des mains.
Plusieurs tudes et valuations sur le Programme EVA ont t dj faites. Alors se poserait la
question sur l-propos dune tude ECRIS (Enqute collective rapide didentification des
conflits et des groupes stratgiques) dans le cadre du programme. En dautres termes, quel est
lobjectif particulier poursuivi par lenqute ECRIS ? Dabord, il faut comprendre quune
enqute ECRIS nest pas synonyme dvaluation classique dun projet de dveloppement.
Une enqute ECRIS peut plutt tre considre comme une recherche fondamentale qui vise
mieux comprendre le fonctionnement des socits locales avec lesquelles on collabore dans le
cadre dun projet ou dun programme de dveloppement.
Pour collaborer avec nimporte quel groupe de gens dune manire efficace et avec succs, il
importe davoir des connaissances sur lorganisation sociale de ce groupe dacteurs, sur son
systme de normes et de valeurs, ses croyances, ses mcanismes de rglement de conflits, son
organisation politique ; bref, il faut avoir lide comment ce groupe dacteurs fonctionne.
Cela est aussi ou bien particulirement valable pour la collaboration avec les
communauts locales dans le cadre dun programme de dveloppement, car un programme de
dveloppement est un espace social trs complexe et conflictuel, dans lequel diffrents acteurs
interagissent, ayant entre autres des objectifs parfois trs opposs les uns aux autres, comme
leurs visions du monde et systmes de valeurs. Nous sommes convaincue que comprendre
mieux les manires dagir et dinteragir des diffrents acteurs concerns, leurs stratgies, leurs
objectifs, les conflits qui les travaillent est une base indispensable pour bien grer un
programme de dveloppement et assurer son efficacit et sa durabilit.
Dans le Programme EVA comme cest le cas pour beaucoup de programmes de
dveloppement en gnral on a constat quon ne disposait pas encore suffisamment
dinformations sur le fonctionnement des communauts locales. Le Programme Village
Assaini manque actuellement dinformations sur lorganisation sociopolitique des
communauts locales en RDC, leurs motivations pour intgrer le Programme EVA, leurs
perceptions sur les domaines de leau, de lhygine, de la sant, des croyances susceptibles de
freiner lappropriation du programme, etc. Cest pourquoi les valuations et les tudes dj
ralises dans le cadre du programme ont mis en vidence un nombre dobstacles ou bien de
goulots dtranglement dans sa mise en oeuvre, mais ces tudes navaient pas encore permis
de comprendre les causes de ces obstacles. De plus, les lacunes dordre socio-anthropologique
bloquent parfois la bonne collaboration avec les membres des communauts locales et la
bonne implmentation du programme. Ainsi, afin daider le Programme EVA mieux
performer auprs de diverses communauts congolaises, notamment en identifiant les groupes
et personnes dinfluence solliciter en amont aux niveaux intra- et intercommunautaire, en
apprhendant les principaux obstacles au changement des comportements ainsi que
lorganisation et la structuration communautaire internes (les liens et les rapports dautorit
structurels entre les diffrents leaders et groupes), on a pris la dcision de commanditer une
enqute socio-anthropologique de type ECRIS.
De cette enqute ECRIS ont dcoul des petites ethnographies sur 10 villages au Bas-Congo,
trs riches en informations sur lorganisation socio-politique des communauts locales
enquts en gnral et sur des sujets qui sont particulirement intressant pour la mise en
oeuvre du Programme EVA, comme les croyances locales, les normes sociales et les pratiques
dans le domaine WaSH, la mobilisation communautaire et les projets de dveloppement
locaux et les facteurs dinclusion et dexclusion aux village, ainsi que la capacit inclusive des
4

communauts locales. Dans ce rapport final seront rsums les rsultats principaux de
lenqute ECRIS (chapitre 2) et sur cette base seront formules des conclusions et des
recommendations (chapitre 3).

1. Mthodologie
1.1 Objectifs de ltude
Objectif gnral
Lobjectif gnral de ltude ECRIS consiste identifier les principaux freins et obstacles
latteinte des rsultats escompts dans le cadre du Programme Village Assaini et mettre en
vidence les origines causales de ces goulots dtranglement et les perceptions des acteurs
concerns ; ce, dans dix villages de la province du Bas-Congo en Rpublique Dmocratique
du Congo. En analysant les groupes stratgiques et les conflits dans larne locale, lobjet de
cette tude vise apprhender les lments lis au niveau communautaire en vue daider
le programme mieux performer en matire la fois de mobilisation, de participation et
dappropriation communautaire relle des bnfices pour le changement des comportements
des acteurs locaux dans le domaine de leau, lhygine et lassainissement en RDC. Pour
atteindre cet objectif gnral, quatre objectifs spcifiques ont t formuls :
Objectifs spcifiques
Objectif spcifique 1 : Apprhender le fonctionnement et la structuration locale des
communauts cibles par le Programme Village Assaini.
Tout groupe culturel, compris comme microsocit, quel quil soit, fonctionne sur un mode
particulier de raisonnement et dorganisation, et se structure diffremment des autres groupes
ou microsocits du point de vue des rapports entre ses membres, des modes de pense et
croyances culturelles qui gouvernent ces rapports, et des conflits et alliances qui en rsultent.
Il sagira ainsi, dans un premier temps, de rendre visible la ralit des rapports sociaux, des
ingalits et des compromis intra- et intercommunautaires prsents au sein de diffrentes
communauts locales congolaises.
Objectif spcifique 2. Identifier les groupes stratgiques et personnes dinfluence
solliciter et atteindre dans le cadre du Programme Village Assaini, pour mobilisation des
communauts locales dans leur ensemble.
Les diffrents groupes intra-communautaires sont influencs dans leurs actes et leur
engagement par des personnes ou des groupes dinfluence, qui font figure dautorit dans leur
village et dont les conseils voire les injonctions sont fortement suivis par tout ou partie des
groupes de la communaut. A titre dexemple, ces groupes ou personnes dinfluence pourront
tre ici les chefs coutumiers, l quelques leaders religieux, ailleurs une organisation base
communautaire. Il sagira ici didentifier les groupes stratgiques et personnes dinfluence
avec lesquels initier et poursuivre la collaboration dans le cadre du processus pas pas
Village Assaini.
Objectif spcifique 3. Approfondir lanalyse des goulots dtranglement identifis au
sein du Programme Village Assaini.
Dans le cadre des revues semestrielles du Programme Village Assaini aux niveaux national et
provincial, les goulots dtranglement auxquels se trouve confront le Programme Village
5

Assaini, savoir les principaux freins et obstacles latteinte des rsultats escompts, ont t
analyss province par province, ainsi quau niveau central. Toutefois, lanalyse ralise na
pas toujours permis dexpliquer les origines causales profondes de ces divers goulots
dtranglement. Ainsi, par lanalyse socio-anthropologique, sagira-t-il ici dexpliciter le
pourquoi de tels bottlenecks rencontrs dans telle ou telle communaut, en vue de pouvoir
laborer de vritables stratgies dvitement ou de contournement de ces goulots
dtranglement une fois ceux-ci bien apprhends et mieux maitriss.
Objectif spcifique 4. Formuler des recommandations partielles pour ltude mene sur
la durabilit des acquis du Programme et pour le design des composantes de Phase II
(nouveau cycle programmatique 2013-2017) du Programme Village Assaini.
Les premiers inputs produits dans le cadre de cette tude socio-anthropologique de type
ECRIS serviront orienter ou rorienter les questions qualitatives de lenqute dite
Baseline . Lensemble des inputs produits tout au long de ltude ainsi que les
recommandations attendues dans le rapport final auront pour objet de guider le design des
composantes de Phase II prochain cycle programmatique 2013-2017 du Programme
Village Assaini (la Phase I 2008-1012 sachevait fin danne 2012), en particulier de donner
des orientations en vue de ladaptation aux spcificits locales de la stratgie de
communication pour le changement social et des comportements et de la dmarche
participative VA.
Vise gnrale
A part lobjectif particulier et les objectifs spcifiques prsents, lenqute ECRIS a de plus
pour objectif : Premirement, dmontrer le bnfice quune recherche socio-anthropologique
peut apporter un projet ou programme de dveloppement (particulirement en amont dune
planification ou pour apport de correctifs au cours de la mise en uvre).
Deuximement, fournir des pistes de recherche pour des enqutes ultrieures dans les autres
provinces de la Rpublique Dmocratique du Congo.
Troisimement, renforcer les capacits locales par la formation de dix enquteurs et dun
coordonnateur local aux spcificits de la mthodologie ici applique, en vue de la ralisation
ultrieure de nouvelles tudes ECRIS dans le cadre du Programme Ecole et Village Assainis
ou en dehors, sous le couvert de lUNICEF et/ou dautres institutions de dveloppement.

1.2 Limites de lenqute ECRIS


En expliquant les objectifs de ltude ECRIS, il faut en mme temps prciser les limites de
cette enqute. Premirement, il faut prendre en compte que nous avons travaill
exclusivement au niveau local, donc aux villages. Analyser le fonctionnement du programme
au sein dun village avec tous les acteurs concerns est dj trs complexe ; et notre tude a
volontairement dcid de ne pas dpasser les limites de la communaut locale. En dautres
termes, les goulots dtranglement qui jouent un rle au niveau de la zone de sant ou dans
dautres domaines nont pas t considrs.
Deuximement, nous avons travaill dans 10 villages, rpartis sur deux zones de sant,
savoir Sona-Bata et Kwilu-Ngongo, dans la province du Bas-Congo. Car il y a bien entendu
des grandes diffrences entre les diffrentes provinces en RDC, il faut tre trs prudent en
formulant des rsultats qui sont valables pour le Bas-Congo, mais pas forcement pour le reste
du pays. On peut dire quil sagit dune tude pilote pour tester si une enqute de type ECRIS
est utile pour le Programme EVA et pour convaincre les agents du programme de raliser
ECRIS encore dans dautres provinces en RDC.
Troisimement, en parlant avec diffrents acteurs qui travaillent au sein du Programme EVA
pendant notre enqute, nous avons constat que chacun se pose de questions diffrentes par
rapport au fonctionnement du programme. Donc, il y a ceux qui sintressent surtout aux
6

questions du genre et dune meilleure implication des femmes dans le programme ; et ceux
qui se posent la question sur la bonne pratique pour la mise en place d'un comite de village ; il
y a dautres qui veulent avoir des informations sur lorganisation sociopolitique des
communauts en gnral, etc. Une seule enqute ne peut pas fournir des rponses toutes les
questions qui se posent dans le cadre du programme.
Ce que nous pouvons faire, cest fournir des lments de rponse une multitude de ces
questions, que nous avons appeles questions programmatiques . Si nous parlons
d lments de rponse , cest puisque nous avons exclusivement travaill au niveau local,
et souvent la rponse une question concrte qui concerne le programme se trouve aux
diffrents niveaux du fonctionnement de ce dernier. Donc, il y a aussi des facteurs au niveau
de la zone de sant, au niveau national, au niveau des partenaires et des bailleurs qui jouent un
rle.
Bref, en analysant dune manire approfondie les questions de recherche, qui sont formules
dune manire assez globale, nous fournissons en mme temps des lments de rponse une
vaste gamme de questions programmatiques. Grce cette approche, nous pensons avoir
russi traiter une vaste gamme de thmatiques et de trouver des lments de rponse une
multitude de questions. Le schma ci-aprs illustre bien notre approche.
Question
programmatique 1

P
R
O
G
R
A
M
M
E

Goulot
dtranglement
1

Question de
recherche 1

Question
progr. 2
Rponse
Question
progr. 3

Rsultat 1

Elment de rponse
Rsultat 2
Elment de rponse

Goulot
dtranglement
2

Question de
recherche 2

Elment de rponse

Rsultat 3

Question de
recherche 3

Question de
recherche 4

E
V
A
Goulot
dtranglement
3

Question de
recherch 5

E
N
Q
U
E
T
E
E
C
R
I
S

1.3 Questions de recherche et questions programmatiques


Vu le grand nombre de questions de recherche et de questions programmatiques, il convient
de souligner quil est impossible danalyser toutes ces questions dune manire approfondie.
Un chercheur qui vise traiter cette multitude denjeux, dans les limites du temps nous
imparti pour lenqute ECRIS, serait dans le domaine acadmique sans doute mis au pilori par
lensemble des spcialistes. Mais il faudra bien distinguer la recherche acadmique ou
fondamentale et la recherche oprationnelle, applique un programme de dveloppement, et
prendre en compte que la dernire exige souvent des solutions pragmatiques. De ce qui
prcde, nous ne voudrions nullement dire quun anthropologue qui travaille pour une
organisation internationale ou pour une ONG ou autre institution en dehors du domaine
acadmique, et qui ferait la recherche applique, pourrait oublier toutes les rgles de lart de
7

sa discipline. Au contraire, mme dans la recherche applique, il faut bien entendu respecter
les normes et les standards de sa discipline, et de plus encore dautres exigences thiques
comme par exemple limplication des acteurs gouvernementaux, les diffrents partenaires du
projet, etc.
La multitude denjeux et de questions pertinents aborder et le budget de temps limit dans la
recherche applique font courir automatiquement le risque de traiter certains aspects de
manire superficielle. Il faut alors trouver un quilibre entre lambition de grer un grand
nombre denjeux dans un budget de temps limit sous le risque de sacrifier la profondeur
dune part, et lambition de traiter tous les enjeux en dtail, dautre part. Nous esprons que
loption prise de travailler partir de questions de recherche a permis datteindre cet quilibre
et un approche pragmatique qui repond aux attentes des commettants de cette tude ainsi
quaux rgles de lart de lanthropologie. A notre avis, nous avons judicieusement pris parti
pour une approche pragmatique qui nous permet de comprendre en profondeur la mise en
oeuvre du Programme EVA au niveau local tout en favorisant une prise en charge aise et en
profondeur dune grande gamme denjeux afin de formuler des recommandations pour une
amlioration de diffrents domaines du programme partir dune solide base de donnes
empiriques.

1.3.1 Questions de recherche


Deux groupes de questions de recherche sont distinguer : Dabord, celui relatif aux
questions de recherche sur lesquelles les 10 enquteurs ont travaill. Ensuite, celui li aux
questions de recherche qui portent particulirement sur le genre, notamment sur les femmes
dans les communauts locales. Les questions sensibles par rapport lhygine intime des
femmes, par exemple ont pu videmment tre plus aisment abords de femme femme,
grce cinq tudiantes stagiaires. Ces questions sont mises en italique. Les autres questions
un peu moins sensibles par rapport au genre et aux femmes dans les communauts locales ont
t traites par les enquteurs et les stagiaires ensemble.
Les questions de recherche prsentes ici ont t dveloppes ensemble par lquipe des
enquteurs, des stagiaires et des autres participants pendant lenqute de reprage et lenqute
collective.

Questions de recherche gnrales


I. Quelle est lorganisation socio-politique de la communaut locale ?
1. Quel(s) rle(s) jouent les autorits traditionnelles au village ?
2. Quels sont les us et coutumes lis au choix des autorits locales (chef de village,
chef de clan) ?
3. Comment fonctionnent les diffrents comits et associations au village (et au-del)
et quels sont leurs interrelations ? Quels sont les critres de choix des membres de
comit et le processus guidant ce choix ?
4. Quel est le rle et linfluence des acteurs externes dans le fonctionnement de la
communaut locale ?
5. Quel est le rle et linfluence de lEtat dans le fonctionnement de la communaut
locale ?
6. Quel sont le rle et linfluence de lEglise dans le fonctionnement de la
communaut locale ?
II.

Quelle est lorganisation socio-politique de la communaut locale ?


1. Quelle est linfluence de locculte (de la sorcellerie, du ftichisme, de la magie...)
dans le fonctionnement de la communaut locale ?
8

2. Quelle est la rpartition des rles et responsabilits entre les femmes, les hommes
et les enfants ?
3. Quels sont les facteurs dinclusion et dexclusion sociale au village ? Et quelles
sont les perceptions locales de la vulnrabilit et de lquit existantes au village ?
4. Quelles sont les conceptions que les membres de la communaut locale se font des
biens publics et des biens privs ?
5. Quels rle et influence exercent les lites intellectuelles au village ?
6. Quest-ce qui est peru comme endogne et exogne (biens, pratiques, ides,
concepts) au sein du village ?
III.

Questions par rapport au domaine WaSH


1. Quelles sont les croyances locales, les normes sociales, les attitudes et les pratiques
locales par rapport leau, lhygine et lenvironnement ?
2. Quelles sont les croyances locales et normes et pratiques sociales par rapport la
sant et la maladie (cause et transmission des maladies) ?
3. Quelle sont les perceptions locales par rapport ce qui est propre/malpropre,
pur/impur, hyginique/non-hyginique ?
4. Quelles sont les pesanteurs (culturelles, sociales, conomiques, religieuses) lies
lusage des latrines et au lavage des mains ?
5. Quelle est linfluence des confessions religieuses sur les comportements, les
pratiques de leurs fidles en matire deau, dhygine et dassainissement ?

IV.

Questions en rapport avec les projets de dveloppement local


1. Quels sont les motivations et attentes de la population sur un projet de
dveloppement en gnral et vis--vis du Programme Village Assaini en
particulier ?
2. Quelles sont les expriences locales avec les projets de dveloppement en gnral
et avec le Programme Village Assaini en particulier ?
3. Quelle est la perception de la communaut locale vis--vis du rle quelle a jouer
dans son propre dveloppement ?

Questions de recherche par rapport aux femmes dans les communauts


locales
Pour simplifier la formulation des questions de recherche, on utilisera la formulation les
femmes ou la femme tout en prenant en compte que les femmes ne sont pas un
groupe homogne mais quau sein de ce groupe il y a un certain nombre de sous-groupes qui
ne partagent pas les mmes intrts et les mmes perceptions et dont les pratiques peuvent
tre trs diffrentes.
I. Quelle est lorganisation socio-politique de la communaut locale ?
1. Y-a-t-il des femmes exerant ou ayant exerc les fonctions dautorits
traditionnelles aux villages au Bas-Congo ?
a. Si oui, quelle fonction occupent-elles ? Et leur pouvoir est-il considr
comme lgitime au sein de la communaut ?
b. Si non, pourquoi ?
2. Existe-t-il des us et coutumes favorables lexercice du pouvoir par les femmes ?
3. Quest-ce qui peut empcher lpanouissement de la femme dans le village ?
4. Quel est le rle des femmes dans les diffrents comits et associations au village ?
5. Sur quels critres les femmes sont-elles choisies pour tre membre dun comit ou
dune association, et par qui le sont-elles ?
9

6. Existe-t-il des associations ou des comits de femmes dans le village ? Quel est
leur rle, leur fonction ?
7. Influence externe
a. Quels sont les apports venant de lextrieur du village qui ne concernent
que la femme ?
b. Quels sont le rle et linfluence des femmes ressortissantes du village (mais
vivant en dehors du village) ou trangres sur le fonctionnement de la
communaut locale ?
8. La femme et lEtat
a. Quelle est la perception de la femme concernant le rle et linfluence de
lEtat dans le fonctionnement de la communaut ?
b. Que fait lEtat pour les femmes du village ?
c. Quelles sont les attentes des femmes vis--vis de lEtat ?
9. La femme et lEglise
a. Existe-t-il des femmes leaders au sein des confessions religieuses au
village ? Si oui, quel rle joue(n)t-elle(s) dans la communaut ?
b. Quelle est linfluence de lEglise sur la femme et sur son dveloppement ?
II. Quelle est lorganisation socio-politique de la communaut locale ?
1. Quel est le droulement de la journe-type dune femme ? Quelles sont ses
activits quotidiennes ?
2. Quelle est linfluence de locculte sur la vie de la femme au village ?
3. Comment la femme sexprime-t-elle au sein de son couple ? A-t-elle son mot
dire ? Lui demande-t-on son opinion ? Et dans la communaut, quelle est sa
capacit dcisionnelle ?
4. Existe-t-il des violences faites la femme au village ?
5. Comment se dfinissent les rapports sociaux entre :
a. les femmes entre elles ?
b. les femmes des diffrentes associations et comits ?
c. les femmes intellectuelles et analphabtes ?
d. les femmes maries et les jeunes filles ?
6. Les filles ont-elles les mmes droits linstruction, aller lcole, que les
garons ? Si non, pourquoi ? Quelles sont les considrations des femmes et des
adolescentes vis--vis de lducation, de la scolarisation ? Et celles des hommes et
des jeunes garons ?
7. Les femmes et les filles participent-elles de la mme faon que les hommes et les
garons aux travaux mnagers ? Si non, pourquoi ?
8. Quels sont les facteurs dinclusion et dexclusion des femmes au village ?
9. Existe-t-il des femmes qui sont considres comme vulnrables au village ?
10. Si oui, de quelles femmes sagit-il ?
11. Et comment sont-elles traites ?
12. A quels interdits reste soumise la femme ?
13. Y-a-t-il une discrimination des femmes dans la jouissance des biens publics ? Si
oui, pourquoi et vis--vis de quels biens ?
14. Compte-t-on des femmes parmi les lites intellectuelles ? Et quels sont leurs rle
et influence dans le village ?
15. A quel ge les filles se marient-elles gnralement ? Si mariage prcoce, pour
quelle(s) raison(s) ? Choisissent-elles elles-mmes celui qui deviendra leur mari ?
Ont-elles le pouvoir de refuser un mari choisi par dautres ?

10

16. Quelles sont les pratiques exerces vis--vis de la femme enceinte ou qui
accouche ? Et quelle est la perception des femmes elles-mmes par rapport ces
pratiques ?
17. Quelles mthodes contraceptives utilisent ventuellement les femmes du village ?

III. Questions par rapport au domaine WaSH


1. Quelles sont les us et coutumes (pratiques habituelles) lis lhygine intime de
la femme ? Comment peroivent-elles lusage des latrines durant la priode de
leurs menstruations ?
2. Quelles sont les difficults quprouvent les femmes en se rendant au point deau?
3. Quelles maladies considre-t-on au village comme touchant spcifiquement les
femmes ? Et quelles en sont les causes, le mode de transmission et le traitement ?
4. Quelles sont les pesanteurs (culturelles, sociales, conomiques, religieuses) chez
les femmes lies lusage des latrines et au lavage des mains ?
5. Quest-ce qui peut rendre la femme impure du point de vue de la coutume et
comment se droule alors le processus de purification ?
IV. Questions en rapport avec les projets de dveloppement local
1. Quels sont les projets de dveloppement qui touchent directement la femme au
village ?
2. Comment est-ce que la femme peroit son rle/ sa responsabilit dans le
dveloppement de son village, au sein de la communaut locale ? Et quelle est la
perception des autres membres de la communaut quant au rle de la femme, sa
responsabilit ?
3. Quelles sont les attentes des femmes vis--vis des projets de dveloppement en
gnral ? Et vis--vis du Programme EVA en particulier ?
4. Quelles sont les expriences locales des femmes quant aux projets de
dveloppement en gnral ? Et quant au Programme EVA en particulier ?
5. Quelles sont en gnral leurs motivations y adhrer, se mobiliser pour des
projets de dveloppement ?

1.3.2 Questions programmatiques


La liste suivante des questions programmatiques (formules par Jean-Jacques DIYABANZA
et Anne-Laure FROUIN) ne peut que contenir un petit choix de toutes les questions qui se
posent dans le cadre du programme. Sur la majorit des questions programmatiques cits cidessous existent dj de multiples hypothses de rponse, soit formules dans les rapports de
mission des agents du programme, soit seulement dans leur tte. Il nous semble opportun
dvoquer labsence dun document qui liste systmatiquement les questions
programmatiques et donne les rponses existantes sur ces questions. Nous pensons quun tel
document constituerait une base de travail trs utile pour des recherches oprationnelles et les
valuations ultrieures, qui permettrait dpargner du temps et de largent et qui viterait que
les diffrents enquteurs rptent ce qui est dj connu aux agents du programme.
Lenqute ECRIS a permis de trouver des rponses ou bien des lments de rponse un
grand nombre de questions programmatiques prsentes ci-dessous. Par contre, il y a
quelques-unes des questions programmatiques sur lesquelles nous ne donnons pas de rponse,
soit car nous navons pas suffisamment dlments (par exemple toutes les questions lies aux
BCZ sur lequel nous navons pas travaill), soit puisque nous proposons dans ce rapport un
changement de stratgie dans quelques domaines du Programme EVA. Et pour cette nouvelle
approche, certaines questions programmatiques ne sont plus pertinentes (comme, par
11

exemple, par rapport la bonne pratique pour la mise en place dun comit local de Village
Assaini, que nous considrons comme un des facteurs cruciaux pour un nombre de problmes
qui se posent dans la mise en oeuvre du Programme EVA, et pour lequel nous recommandons
de trouver une alternative au lieu de renforcer encore la collaboration avec ce comit).
Questions programmatiques gnrales
Pourquoi est-ce que des villages qui copient dj quelques bonnes pratiques des
villages assainis voisins ne formulent pas la demande dadhsion au Programme
EVA ? (La zone de sant a dj recu des candidatures, mais dans le Programme EVA
on se pose la question de savoir pourquoi des nouvelles demandes ne suivent pas.)
Pourquoi est-ce quil y a des villages qui copient dj quelques bonnes pratiques
des villages assainis voisins mais qui ne font pas aussi la demande dadhsion au
Programme EVA ?
Pas 0 Dcision communautaire (demande dadhsion formelle au Programme VA)
 Quelle approche le programme peut-il prconiser pour la sensibilisation des
communauts en amont de leur demande adhrer ?
 Quelles sont les motivations de lentre des villages dans le programme ?
 Quels sont les pralables raliser au village avant ou pendant la rdaction de la lettre
de demande dadhsion au programme ?
 Toute la communaut a-t-elle pris la dcision dadhrer ou sagit-il du fait de quelques
individus seulement, dun petit groupe ?
 Quel peut tre le rle du BCZ, de lIT, du CODESA, des RECO, des associations, etc.
cette tape ?
 Quelle est la fonction des APA (Chef dagglomration, Chef de groupement, Chef de
secteur, Administrateur du territoire) cette tape ?
 En cas de non-recevabilit du village dans le programme, quelles en seront les
consquences sur les autres activits du Bureau central de la Zone de Sant ?
 Et quel mcanisme prvoit-on pour viter toute frustration des communauts dont le
village na pas t retenu dans le cadre du programme ?

Pas 1 Engagement communautaire (signature dun protocole daccord avec le BCZ)
 Quelle est la personne indique au BCZ pour prendre des engagements auprs de la
communaut ?
 Comment lquipe du BCZ doit-elle sy prendre cette tape ?
 Quelle approche utiliser pour la signature du protocole daccord ?
 La communaut tout entire participe-t-elle la signature du protocole daccord ?
 Comprend-elle alors quoi elle sengage et quelle est sa part de responsabilits et de
devoirs dans cet engagement ?

Pas 2 Gouvernance locale (lection communautaire des membres du Comit VA)
 Quelle est la bonne pratique pour la mise en place dun Comit local Village Assaini ?
 Doit-on obligatoirement organiser des lections pour la mise en place du Comit VA ?
 Quelle collaboration observe-t-on entre comits de village et Comit spcifique VA ?
 Quelle est la place des RECO, des membres dassociation, des leaders religieux, des
femmes, etc., dans le Comit VA ?

Pas 3 Analyse pralable (enqute Connaissances / Attitudes / Pratiques initiale)
12






Quelle est la perception de la communaut concernant cette tape ?


Les rsultats de lenqute CAP sont-ils partags avec la communaut ?
Quelle est la manire de raliser en toute objectivit cette tape ?

Pas 4 Diagnostic participatif (analyse communautaire de ses conditions EHA)


 Quelle est la comprhension de la communaut quant cette tape ?
 Les activits et outils participatifs utiliss ce pas sont-ils les plus pertinents ?
 Permettent-ils une relle participation des femmes, des jeunes, des vulnrables ?

Pas 5 Planification communautaire (laboration du Plan dAction Communautaire)
 Qui labore rellement le Plan dAction Communautaire ? Et comment ?
 Une fois labor, comment se fait la vulgarisation de ce dernier dans le village ?

Pas 6 Action base communautaire (mise en uvre communautaire du PAC)
 Quelle est la perception de la dalle Sanplat par la communaut ?
 Quelle est la perception de la cendre dans le lavage des mains et lentretien des latrines
par la communaut ?
 Quelle est la perception de la communaut sur lapport du programme VA dans le
village en dehors de lamnagement des points deau ?
 Quelle est la place ou linfluence des APA (Chef de village, Chef dagglomration,
Chef de groupement, Chef de secteur, Administrateur du territoire) dans ce processus
de mise en uvre du PAC par la communaut ?

Pas 7 Etude dimpact (enqute Connaissances / Attitudes / Pratiques finale)
 Quelle est la perception de la communaut concernant cette tape ?
 Les rsultats de lenqute CAP sont-ils partags avec la communaut ?
 Quelle est la manire de raliser en toute objectivit cette tape ?
 Qui sont les 12% en moyenne qui sont oublis par le programme ? Sont-ce les plus
vulnrables de la communaut et le cas chant comment veiller ce quils soient bien
pris en considration ?

Pas 8 Clbration (certification du village assaini aprs atteinte des normes VA)
 Quelle est la comprhension ou la perception de la communaut quant cette tape ?
 Quelle est la comprhension ou la perception du drapeau Village Assaini dans le
village ?
 Quel est le rle des APA (Chef dagglomration, Chef de groupement, Chef de
secteur, Administrateur du territoire) cette tape ?

Post-Certification (prennisation des actions Village Assaini pour maintien du statut)
 Quelles sont les raisons majeures de perte du statut assaini aprs certification ?
 Quelles sont les motivations du maintien du statut Village Assaini pour la
communaut ?
 Comment la communaut sy prend-elle avec les mnages nouveaux venus (qui
sinstallent dans le village aprs la certification) ?
 Quel est le rle de lIT, du CODESA et du BCZ aprs la certification ?
13

 Quel est lapport des hommes et celui des femmes dans la phase post-certification ?
 Quelle est la place des autorits coutumires et traditionnelles ou autres leaders cette
phase ?
 ...

1.4 La mthodologie ECRIS


1.4.1 Approche globale et type denqute
Les crateurs de la mthodologie ECRIS, Thomas Bierschenk et Jean-Pierre Olivier de
Sardan dcrivent la mthodologie ECRIS dans larticle Enqute Collective Rapide
d'Identification des conflits et des groupes Stratgiques... paru dans le Bulletin de lAPAD 7
en 1994. La version anglaise de cet article a t publie dans Human Organization, Vol. 56,
No. 2, 1997 sous le titre ECRIS : Rapid Collective Enquiry for the identification of conflicts
and of Strategic Groups .
Tout dabord, il convient dvoquer que Bierschenk et Olivier de Sardan ne parlent pas de la
mthodologie ECRIS mais dune mthode de travail du terrain (Bierschenk et Olivier
de Sardan 1994 : 2), de la mthode ECRIS (Bierschenk et Olivier de Sardan 1994 : 2) et
dun canevas (Olivier de Sardan 2011 : 40). Dans son article qui fait le bilan dECRIS
vingt ans aprs sa cration, Olivier de Sardan souligne : Nous avions pris bien soin, en
prsentant ECRIS, dviter le terme de "mthode". En employant celui de "canevas",
souhaitions insister sur la souplesse, la plasticit, le rle laiss limprovisation. (Olivier de
Sardan 2011 : 40). En brassant plusieurs mthodes de recherche qualitative runies dans une
dmarche assortie d tapes bien claires, ECRIS nous semble quand mme prsenter une
mthodologie tout en prenant compte de son caractre souple et flexible. De ce point de vue
nous nous autorisons de contredire les auteurs en confrant ECRIS la qualit de
mthodologie .
Les auteurs dcrivent les forces de cette mthodologie comme suit : La mthode ECRIS est
simplement conue pour prcder, impulser, et coordonner des enqutes classiques ultrieures
de chercheurs individuels dans le cadre d'une recherche comparative mene sur plusieurs
sites. Mais notre avis, ECRIS permet d'amliorer considrablement le rendement et
l'efficacit de ces recherches individuelles, ainsi que d'en raccourcir la dure. ECRIS permet
d'autre part et peut-tre surtout de fournir ces recherches un canevas vritablement
comparatif, par la mise au point collective sur le terrain d'indicateurs qualitatifs communs que
chaque chercheur individuel utilisera ensuite dans son propre site de recherche. D'autre part,
[...] c'est aussi un outil de formation, qui permet d'initier aux bases de l'enqute
anthropologique sous des formes adaptes l'valuation de projets. (Bierschenk et Olivier
de Sardan 1994 : 2). Et ils soulignent les forces dECRIS pour des enqutes ralises dans le
cadre des projets de dveloppement : En tant que mthode d'analyse comparative sur
plusieurs sites, ECRIS correspond bien aux besoins d'analyses lies la prparation, au suivi
ou au bilan d'oprations de dveloppement. En particulier l'laboration au coup par coup
d'indicateurs qualitatifs non standardiss, qui font souvent dfaut dans un monde du
dveloppement domin par des indicateurs chiffrs et standards le plus souvent non fiables,
est un atout important (Bierschenk et Olivier de Sardan 1994 : 7).
Les trois concepts conflit, arne, groupe stratgique constituent le point de dpart de la
mthodologie ECRIS. Bierschenk et Olivier de Sardan constatent qu un village est une
arne, traverse de conflits, o se confrontent divers "groupes stratgiques".
Sous un conflit , les auteurs entendent l'expression d'intrts "objectifs" opposs, mais
aussi l'effet de stratgies personnelles, plus ou moins lies des rseaux et organises en
alliances (Bierschenk et Olivier de Sardan 1994 : 2-3). Ainsi, les auteurs regardent les
14

conflits comme des indicateurs privilgis du fonctionnement d'une socit locale. Identifier
et analyser ces conflits permettent aux chercheurs d'aller au-del de la faade consensuelle
montre souvent par les acteurs dune socit locale l'intervenant ou au chercheur extrieur
et de mettre en vidence les contradictoires internes dun ensemble social, de dgager les
logiques (parfois opposes) des diffrents acteurs (Bierschenk et Olivier de Sardan 1994 : 3 ;
Olivier de Sardan 2011 : 37). Par contre, Olivier de Sardan souligne que lentre par les
conflits ne peut tre exclusive : il ne sagt que dun moyen, parmi dautres possibles, de la
qute des "diffrences significatives " ; qui est le vritable objectif du canevas ECRIS. Celuici nest donc pas aussi focalis sur les conflits que son titre le laisse entendre, mme si ceux-ci
restent des "rvlateurs" priviligis. (Olivier de Sardan 2011 : 37).
Les auteurs dfinissent aussi la notion d arne : L'arne est au fond l'espace social o
prennent place [des] confrontations et affrontements. (Bierschenk et Olivier de Sardan
1994: 3). Les acteurs sociaux qui sont en interaction autours d'enjeux communs dans une telle
arne locale sont diviss en divers groupes stratgiques . Bierschenk et Olivier de Sardan
considrent le groupe stratgique comme une hypothse de travail du chercheur, comme une
sorte de "groupe virtuel" qui nous aide penser la convergence des stratgies entre certains
individus dont on peut supposer qu'ils partagent une mme position face un mme
"problme". Ils sexpliquent : Contrairement aux dfinitions sociologiques classiques des
groupes sociaux, les "groupes stratgiques" (virtuels ou rels) ne sont pas pour nous
constitus une fois pour toutes et pertinents quels que soient les problmes : ils varient selon
les problmes considrs, c'est--dire selon les enjeux locaux. Parfois ils renverront des
caractristiques statutaires ou socio-professionnelles (sexe, caste, mtier, etc...), parfois des
affiliations lignagres ou des rseaux de solidarit ou de clientle, parfois des parcours
biographiques et des stratgies individuelles. Chaque acteur social peut videmment, selon les
contextes ou les circonstances, appartenir potentiellement des groupes stratgiques
diffrents, en fonction du rpertoire de rles qui est le sien. Il n'y a donc pas de frontires
rigides entre les groupes stratgiques (Bierschenk et Olivier de Sardan 1994 : 4).
Et en rapport avec le champ du dveloppement, les auteurs soulignent que les concepts de
conflit, d'arne et de groupe stratgique sont particulirement adapts l'insertion d'un projet
de dveloppement dans des socits locales (Bierschenk et Olivier de Sardan 1994 : 7).
De plus, ECRIS fournit une solution convaincante pour le problme mthodologique
redoutable des recherches comparatives qui consistent en assurer une certaine comparabilit
entre des donnes produites par des chercheurs diffrents, sur des sites diffrents,
interagissant avec des acteurs sociaux diffrents. En utilisant ECRIS, cest--dire en ralisant
des tapes denqutes ensemble, en vivant un pisode de terrain ensemble, en laborant une
base de rfrence empirique ensemble, ainsi que des pistes de recherche et des indicateurs
qualitatifs pour les enqutes individuelles suivre, lquipe denqute obtient un dispositif de
recherche commun qui permet cette comparabilit des donnes (Olivier de Sardan 2011 : 39).

1.4.2 Les Etapes de lenqute ECRIS : les objectifs des diffrentes tapes
et la dmarche concrte de notre enqute
La mthodologie de lenqute ECRIS se dcompose habituellement en six phases, comme
suit :
Etape 1 : Enqute individuelle de reprage
Etape 2 : Sminaire de prparation
Etape 3 : Enqute collective sur le terrain
Etape 4 : Sminaire-bilan denqute collective
Etape 5 : Recherche individuelle sur le terrain
Etape 6 : Sminaire comparatif final

15

Dans la mthodologie ECRIS, des phases individuelles alternent avec des phases collectives.
Cette dmarche prsente une diffrence l'enqute ethnographique classique qui privilgie la
recherche individuelle de longue dure, et aussi aux mthodes d'enqutes acclres de type
RRA/PRA (Rapid Rural Appraisal/ Participatory Rural Appraisal) ou MARP (Mthode
Acclre de Recherche Participative) qui privilgient l'enqute collective de courte dure.
Bierschenk et Olivier de Sardan esquissent les diffrentes tapes de la manire ci-aprs (pour
plus de dtails sur les diffrentes phases cf. Bierschenk et Olivier de Sardan 1994 : 5) :
Etape 1 : Enqute individuelle de reprage
Lors de la premire tape de lenqute ECRIS, il s'agit de prparer rapidement la recherche
collective de toute lquipe denquteurs venir en vue de questions de contenu et en termes
logistiques. Un ou deux chercheurs de lquipe se dplacent ensemble respectivement pour un
ou deux journes aux diffrents sites de lenqute pour identifier les principaux enjeux locaux
lis au thme de la recherche et pour se faire une premire ide de diffrentes catgories
dacteurs dont on peut prsumer qu'ils partagent un mme rapport global ces enjeux afin de
prdterminer des groupes stratgiques provisoires. En outre, ce premier sjour aux diffrents
sites de terrain vise prsenter les objectifs et la dmarche de lenqute ECRIS aux habitants
des villages et de demander lautorisation aux lus locaux pour la mise en oeuvre de
lenqute. Enfin, la premire tape a pour objectif de clarifier des questions logistiques sur
place. Il sagt de se faire une ide des distances entre les diffrents villages et les moyens de
transport ncessaires et disponible, de choisir lhbergement de lquipe de lenqute sur
place et de chercher des salles qui pourraient ventuellement tre utilises par lquipe pour
les runions de discussion lors de lenqute collective.
Cette premire tape de lenqute ECRIS a t ralise par la consultante internationale avec
le coordonateur local de lenqute. La responsable pour lenqute ECRIS de la section WaSH
de lUNICEF et un reprsentant du bureau de lUNICEF-Matadi ont partiellement particip
cette tape. Lenqute de reprage a t accompagne par un reprsentant du GTCom, un
reprsentant de lONG partenaire de lenqute ECRIS, CEPROMOR, et un reprsentant de la
zone de sant concerne (Sona-Bata ou Kwilu-Ngongo). Lquipe sest rendue respectivement
pendant 5 jours Kisantu (zone de sant de Sona-Bata) et Kwilu-Ngongo, les deux villes o
ont t hbergs les enquteurs lors de lenqute collective et o ont t ralises pendant
lenqute collective les sessions de bilan toutes les matines. Les acteurs susnomms ont
visit chaque jour un des 10 villages choisis pour lenqute ECRIS afin de prsenter les
objectifs et la dmarche de lenqute aux lus locaux et aux autres habitants du village, la
fois en sollicitant laccord des acteurs locaux pour la ralisation de lenqute chaque village
concern. Les premiers entretiens informels avec diffrents acteurs de la communaut locale
et une visite du village et surtout des sites pertinents dans le cadre du Programme EVA ont
permis didentifier les principaux enjeux locaux lis au thme de la recherche et de se faire
une premire ide de diffrentes catgories dacteurs, soit des groupes stratgiques.
Etape 2 : Un sminaire de prparation
Lors dun sminaire de prparation de lenqute collective de deux jours, les enquteurs sont
familiariss avec la problmatique de lenqute et la mthode. Premirement, les participants
discutent et analysent un choix de la littrature scientifique existante sur le sujet de recherche.
Deuximement, ils aborderont en dtail la mthodologie ECRIS en discutant dabord de la
base thorique de ce canevas dcrit dans larticle cit de Bierschenk et Olivier de Sardan, et
ensuite en se penchant sur des rapports avec des recherches dj ralises selon la
mthodologie ECRIS dans le cadre dautres projets de dveloppement. Troisimement, il
sagit de faire le point de la documentation sur les sites de recherche et de proposer une srie
d'indicateurs qualitatifs provisoires susceptibles et des groupes stratgiques provisoires, se
16

basant sur la littrature scientifique et la littrature des projets dune part, et sur les premiers
rsultats empiriques de lenqute individuelle de reprage, dautre part. Car chaque thme
d'enqute ncessite le bricolage d'indicateurs spcifiques, il ny a videmment pas
dindicateurs standards pour une tude ECRIS.
Dfinir de manire hypothtique ces indicateurs qualitatifs et les groupes stratgiques vise
cerner une base de dpart commune des chercheurs pour lenqute collective. Commencer
lenqute collective avec des pistes de recherche et une base de rflexion commune tout en
gardant la souplesse propre aux enqutes socio-anthropologiques facilite surtout le dbut de
lenqute collective en permettant aux chercheurs de commencer leur recherche avec une
bonne vue globale sur les problmatiques concernes sur le terrain. De plus, la base de
rfrence commune facilite lors de lenqute collective les discussions de groupe.
Ce sminaire de prparation sest droul les 15 et 16 mars 2013 Kinshasa sous la conduite
de la consultante internationale.
Etape 3 : Lenqute collective
Lenqute collective est le noyau central de la mthodologie ECRIS. Lors de cette tape,
l'ensemble de l'quipe d'enquteurs tourne successivement sur chaque site et y reste deux
jours. Sur chaque site les enquteurs se divisent en plusieurs groupes d'enquteurs (2 3
personnes maximum par groupe). Chaque groupe d'enquteurs se focalise pendant les deux
jours sur un seul groupe stratgique local, cest--dire que le groupe denquteurs enqute
exclusivement sur des personnes relevant du groupe stratgique qui lui a t affect. Pendant
les deux jours consacr un site, il sagt de faire des entretiens avec des personnes aussi
varies que possible l'intrieur du groupe stratgique. Cette dmarche permet aux
enquteurs dapprofondir une perspective dun groupe stratgique en vue des problmes
concerns et de saisir les diffrentes perceptions et stratgies des groupes varis vis--vis de
ces sujets diffrents. La composition des groupes d'enquteurs change d'un site l'autre.
Lors de lenqute collective, on privilgie plutt les entretiens individuels. Par contre, certains
entretiens peuvent tre collectifs quand les circonstances limposent, par exemple quand un
entretien individuel attire lattention dautres acteurs qui sinvitent la discussion et
transforment du coup lentretien individuel en un entretien collectif.
Pour donner un exemple, un de ces teams denquteurs se focalise pendant deux journes un
site denqute uniquement sur les femmes. Ainsi, ce team va voir successivement de simples
paysannes, les femmes du chef de village et des leadeurs religieux, les vielles femmes et
jeunes femmes, les femmes qui occupent des postes de dcision et femmes marginalises, etc.
Le groupe denquteurs tente faire des entretiens individuels avec des femmes aux statuts
aussi varis que possible, mais il ne runira pas les femmes du village ou les membres dune
association des femmes.
Bierschenk et Olivier de Sardan formulent trois objectifs pour cette troisime tape dune
enqute ECRIS :
1. Il s'agit d'identifier au fil de l'enqute le maximum possible de conflits et de
contradictions, y compris ceux o les interlocuteurs ne sont pas impliqus directement. Par
exemple, les entretiens avec des femmes permettront de prciser non seulement les conflits
entre femmes et hommes propos de la commercialisation, mais aussi d'voquer leurs points
de vue sur les conflits entre leveurs et agriculteurs, ou entre les deux lignages aristocratiques,
ainsi que de reprer de nouveaux conflits (autour des appartenances religieuses ou politiques,
ou propos du renouvellement du bureau de la cooprative, ou en raison de soupons de
dtournement...). On peut y ajouter deux consignes complmentaires :
2. Tenter de comprendre le plus possible "de l'intrieur" la relation que les membres de ce
groupe stratgique entretiennent avec ce qui constitue le thme de la recherche ainsi que leurs
perceptions sur les autres groupes, et essayer de dcomposer le groupe stratgique en diverses
composantes ayant des comportements ou des discours communs, et se diffrenciant des
17

autres composantes. Quelles visions et quels usages les femmes d'agriculteurs ont-elles du
projet de dveloppement ? Que pensent-elles des intervenants extrieurs et du rle du sousprfet ? Les discours tenus parmi les femmes d'leveurs sont-ils diffrents ? Jeunes femmes et
vieilles femmes semblent-elles avoir les mmes positions, les mmes apprciations ?
3. Approfondir les indicateurs qualitatifs provisoires (mis au point lors du sminaire de
prparation) et chercher des domaines o ils pourraient tre mis en oeuvre (Bierschenk,
Olivier de Sardan 1994 : 6).
Pour une enqute ECRIS, il est prvu que chaque soir, les enquteurs se runissent pour une
sance collective de bilan des donnes empiriques toutes fraches collectes au cours de la
journe. Ces discussions de groupe permettent aux enquteurs de mieux comprendre la
pluralit des logiques sociales des acteurs sur le terrain et de prendre au srieux chacune
d'entre elles, de saisir les diffrents conflits vus selon diffrentes perspectives, d'mettre de
nouvelles hypothses, de nouvelles interprtations, de modles dexplication provisoires et
fluides, de tracer des pistes de recherche pour le lendemain, et enfin dvoluer les indicateurs
provisoires et les groupes stratgiques. De cette manire, les variables qualitatives et les
groupes stratgiques perdent au fur et mesure leur caractre hypothtique et peuvent ensuite
guider les recherches individuelles ultrieures. Ainsi, les rsultats de ces sances collectives
constituent-ils une base de travail importante et une bonne prparation pour les recherches
individuelles des chercheurs de l'quipe.
Pour raliser lenqute collective, l'ensemble de l'quipe des 10 enquteurs avec le
coordonateur local, le reprsentant de GTCom et la consultante internationale se sont installs
pendant 22 jours au Bas-Congo, soit quitablement pendant 11 jours Kisantu et 11 jours
Kwilu-Ngongo. Sur chaque site, les 10 enquteurs, le coordonateur local, la consultante
internationale et le reprsentant de GTCom se sont diviss en groupes d'enquteurs de 2
personnes et se sont focaliss pendant les deux jours sur un groupe stratgique. Dans la
journe partir de midi jusquau soir ont t recueillies des donnes qualitatives au village
concern. Le lendemain matin, lquipe se runissait pour une analyse des donnes fraches,
discutant des nouvelles pistes de recherche et des indicateurs provisoires tests lors de la
journe sur le terrain, afin dmettre des nouvelles hypothses et de formuler au fur et
mesure les premiers rsultats de la recherche.
Pour la deuxime partie de lenqute collective, les cinq stagiaires femmes ont rejoint lquipe
des enquteurs Kwilu-Ngongo.
Etape 4 : Un sminaire de bilan d'enqute collective
A la fin de lenqute collective, aprs une journe de prparation individuelle, lensemble des
enquteurs se sont runis Kisantu pour un sminaire-bilan de deux jours. Pendant deux
journes ont t resums titre comparatif les rsultats principaux de la recherche collective
sur les diffrents sites et a t prpare une base thorique destine chaque enquteur pour
son enqute individuelle aprs avoir dtermin des pistes de travail propres chaque site,
dfini les principales hypothses et labor des indicateurs qualitatifs communs finaux.
Etape 5 : Les recherches individuelles sur chaque site
Il suit la cinquime tape de la mthodologie ECRIS qui est la recherche individuelle des
enquteurs. Chaque enquteur fera la recherche un des sites de lenqute qui ont t dj
considrs lors de lenqute collective. La recherche individuelle se base sur les rsultats
provisoires, les pistes de recherche et les indicateurs mis lors des tapes prcdentes.
Bierschenk et Olivier de Sardan soulignent quil n'y a plus de procdure unique ni de dure
standard qui puissent tre proposes pour cette tape de recherche. En effet, la dmarche
concrte et la durre dpendent de multiples facteurs considrer comme, entre autres, les
sujets explors, laccs aux sites, lexprience des enquteurs ainsi que bien entendu des
18

ressources en disposition pour lenqute comme le budget et le cadre temporel. Soulignons


que, par contraste lenqute collective lors de laquelle on privilgie lentretien individuel
pour recueillir les donnes, lors de lenqute individuelle les chercheurs se serviront de tout
lventail de mthodes dune recherche socio-anthropologique, savoir lobservation
participante, lobservation, lentretien informel, les diffrentes sortes d entretien formel
(toute la gamme entre lentretien caractre narratif et lentretien structur), lentretien
individuel et lentretien collectif.
Pendant cette tape de lenqute ECRIS, chaque enquteur a fait son enqute pendant sept
semaines dans un des villages dj enquts lors de lenqute de reprage et de lenqute
collective. Les stagiaires ont enquts sur les questions spcifiques concernant les femmes
pendant deux semaines quitablement rparties entre les villages de Kwilu-Ngongo et de
Sona-Bata. Les stagiaires, dont la majorit na pas de profil en sciences sociales, ont t
encadres par les enquteurs, qui ont tous dj de lexprience de recherche. Les enquteurs
ont t encadrs par le coordonateur local qui sest dplac ponctuellement sur les 10
diffrents sites de lenqute pour encadrer les enquteurs dans des questions de mthodologie,
dthique de recherche et de la mise en oeuvre concrte de lenqute. De plus, le coordonateur
a t disponible en permanence pour des questions des enquteurs par tlphone et a agi en
tant quintermdiaire entre les enquteurs et la spcialiste ECRIS, qui a encadr lenqute
individuelle distance.
Etape 6 : Le sminaire final
A la fin de lenqute ECRIS, il est prvu de faire une analyse comparative des rsultats
obtenus aux diffrents sites denqute dans le cadre dun sminaire collectif de deux jours. Le
sminaire est prpar par chaque enquteur par un rapport rdig sur son sjour de terrain.
Le sminaire-bilan a eu lieu les 12 et 13 juin Kinshasa. Le lendemain, les premiers rsultats
de recherche ont t prsents par la consultante internationale lquipe de la section WaSH
de lUNICEF, aux membres du GTCom, aux reprsentants de DFID et autres partenaires du
programme, ainsi qu diffrents individus intresss.

1.5 Echantillonnage des sites denqute


Ltude porte sur 10 villages dans deux zones de sant (Sona-Bata et Kwilu-Ngongo) de la
province du Bas-Congo en Rpublique Dmocratique du Congo. Parmi les 11 provinces en
RDC, le Bas-Congo a t retenu pour lenqute la faveur de la proximit des sites de
Kinshasa o ont t recruts les enquteurs, o sest droul le sminaire de prparation de
lenqute collective ainsi que le sminaire comparatif final. En plus, pour cette premire tude
ECRIS dans le cadre du programme EVA en RDC, qui peut tre considre comme une tude
pilote qui sera ventuellement relaye par dautres enqutes de type ECRIS dans dautres
provinces en RDC, il nous a paru opportun de choisir la province qui ncessitait moins des
proccupations dordre logistique. A cause du chronogramme trs serr de cette tude, il a
fallu viter toute occasion de perdre du temps par des problmes logistiques afin que lquipe
denquteurs puisse se concentrer sur la qualit des rsultats de lenqute.
Le choix de sites de lenqute au Bas-Congo a t opr par les responsables concerns dans
les deux zones de sant en collaboration avec lONG CEPROMOR. Le statut du village par
rapport au Programme EVA a t le critre le plus pertinent retenu par la responsable pour la
communication et pour lenqute ECRIS la section WaSH du bureau de lUNICEF en RDC
et la consultante internationale dans le choix de villages. Ainsi avons-nous constitu pour
chacune des deux zones de sant un chantillon compos dun village certifi assaini qui
maintient son statut ; un village certifi qui a perdu son statut ; un village en processus Village
Assaini ; un village ayant formul sa demande dadhsion au programme mais pas encore
integr ; et enfin un village en dehors du Programme VA.
19

De plus, ont t mobliss les critres suivants pour distinguer et typologiser les diffrents
villages de lchantillon:
1. La dure du village dans le programme VA : Lchantillon contient des villages qui
participent au programme ds le dbut et des villages qui y ont t intgrs plus tard.
2. Le nombre dhabitants : ltude porte sur des villages de diffrentes tailles.
3. Les ressources en points deau amnags : lchantillon contient des villages qui ont un
nombre lev et ceux ayant un nombre infrieur des points deau amnags par habitants .
4. La prsence et activits dautres acteurs externes dans le domaine WASH :
Lchantillon contient des villages o sont implants des projets ou programmes autres que
celui dont il est question (EVA) : dautres ONG/ agences de dveloppement avec des projets
de dveloppement et/ou des acteurs de la diaspora ou extrieurs ; et des villages o
lUNICEF avec le programme EVA est le seul intervenant extrieur qui ralise un projet sur
place.
Voici la rpartition des 10 villages pour lenqute individuelle :
Nom

Prnom

Nom du village

Statut du village

HOSILA

Toussain Paul

Kimbala Tumba

Rattrap

IMBONGO IWINI

Jean Damien

IYUKU
NUMAMPAMBO

Hypolithe

Bataillon (Kizulu Rattrap


2)
Kimbala Kioto
Rattrap (en perte de statut du
15 Mars au 31 Avril 2013)

KAMBA

Frdric

Ntendesi

Village hors programme

KUKETUKA
KIANGATA

Taty T.

Singama

Village certifi qui maintient


son statut village assaini

MBENGO MAYEKO

Grard

Nzaza-Nova

Demande dadhsion (pas 0)

MUKOSO NZO

Bienvenue

Ndembo

Village en perte de statut

MULOPO

Fabrice

MUSIKI KUPENZA

Joseph

YEMWENI DANGU

Anicet

Kisukami
En processus (6me pas)
(Kinzalandi)
Nkama Lumueno Villages hors programme
et Ngoyo
Nsona-Vunda
Village certifi qui maintient
son statut village assaini

Nom

Prnom

Village 1

Village 2

BILONDA

Jenny

Bataillon

Kimbala Tumba

DUNDA

Grace

Ndembo

Kimbala Kioto

KEMBO

Marlne

Singama

Nsona-Vunda
20

MILAMO

Lagrine

Ntendesi

Lumueno-Ngoyo

MUSIERE

Grace

Nzaza Nova

Kinzalandi

1.6 Slection de lquipe denqute (les enquteurs et les


stagiaires) et du coordonnateur local
La slection du coordonnateur local de lquipe denquteurs
La slection des enquteurs a t fait par la responsable pour lenqute ECRIS de la section
WASH de lUNICEF et la consultante internationale selon quatre critres globales : le CV des
candidats, une liste de publications rcentes, une lettre de motivation et, si possible, des
rfrences professionnelles. Lvaluation des candidatures a t faite la base dune grille
dvaluation. A propos des CVs des candidats coordonnateurs on a surtout fait attention aux
aspects suivants :
- Formation et diplme : le coordonnateur doit obligatoirement disposer dun diplme en
Socio-Anthropologie ou domaine connexe de niveau Doctorat ou inscrit en cursus de
troisime cycle universitaire ;
- Exprience de recherche : possder une exprience de 3 annes minimum en matire
denqutes de terrain socio-anthropologique dans les milieux ruraux de pays en
dveloppement ;
- Exprience professionelle : notamment avec des organisations internationales ou non
gouvernementales ;
- Comptences pdagogiques : tre pdagogue et bon facilitateur et disposer dune aptitude
lencadrement, la coordination et au suivi denqute ;
- Connaissances de langue : maitriser parfaitement la langue franaise, lcrit comme
loral, et dans la mesure du possible le kikongo ;
- Comptence rgionale : avoir une bonne connaissance des ralits locales de la
Rpublique Dmocratique du Congo ;
- Connaissances informatiques : dmontrer une certaine aisance avec la matrise de loutil
informatique (Word en particulier) ;
- Connaissances du secteur WASH ;
- Connaissance des problmatiques du dveloppement et notamment des aspects de
participation communautaire ;
- Engagement social ou humanitaire ;
- Dautres comptences et qualits :
o une grande curiosit lgard de mthodologies innovantes et dune aisance
assimiler rapidement de nouvelles connaissances et comptences,
o une aptitude travailler autant en complte autonomie quen quipe,
o capacits de communication orale et crite,
o capacit et un fort intrt travailler en milieu rural
La slection des enquteurs
Nous avons recu 35 candidatures pour les 10 postes denquteurs. Parmi ces 35 candidatures
il ny avait que 3 candidates femmes, dont les candidatures ne correspondaient pas aux
critres. Nous avons encore invit une des femmes pour lentretien mais une candidate qui ne
nous a pas convaincus quant ses capacits intellectuelles et son exprience de recherche.
Ainsi tions-nous forcs de recruter 10 enquteurs uniquement hommes. Cette dcision
pragmatique a t entre autres lie au manque de temps pour republier lappel doffre, mais
21

aussi aux craintes quaussi dans un deuxime processus de recrutement, nous ne recevions
toujours pass des (bonnes) candidatures fminines. Car un travail qui contient lexigence de
passer plusieurs semaines loin du domicile est difficilement favorable un grand nombre de
femmes congolaises. Pour tout de mme tre en mesure de travailler sur des questions qui
concernent surtout les femmes, nous avons opt pour une dmarche de compromis, savoir
de recruter un supplment de 5 stagiaires femmes qui accompagnent une partie de lenqute
collective et qui ralisent elles-mmes une petite recherche individuelle. Et mme si pour une
recherche ECRIS ultrieure il serait trs souhaitable de recruter aussi des femmes qui
participent tout au long des diffrentes tapes de lenqute et qui aient un profil
anthropologique ou sociologique, nous pensons que notre solution de compromis a assez bien
fonctionn pour le succs de lenqute.
La slection des enquteurs a t fait par la responsable pour lenqute ECRIS de la section
WaSH de lUNICEF et la consultante internationale selon trois critres globales : le CV des
candidats, une lettre de motivation et un entretien avec les 14 candidates prslectionnes. A
propos des CVs des candidates enqutrices, on a surtout fait attention aux aspects suivants :
- Formation et diplme : les enqutrices doivent obligatoirement disposer dun diplme en
Socio-Anthropologie ou domaine connexe de niveau minimum Licence (2me anne) ou
Master (second cycle universitaire) ;
- Exprience de recherche : possder une exprience de 2 annes minimum en matire
denqutes de terrain socio-anthropologiques dans les milieux ruraux des pays en
dveloppement ;
- Exprience professionnelle : notamment avec des organisations internationales ou non
gouvernementales ;
- Connaissances de langue : maitriser parfaitement la langue franaise, lcrit comme
loral, et dans la mesure du possible le kikongo ;
- Comptence rgionale : avoir une bonne connaissance des ralits locales de la
Rpublique Dmocratique du Congo ;
- Connaissances informatiques : dmontrer une certaine aisance avec la matrise de loutil
informatique (Word en particulier) ;
- Connaissances du secteur WaSH ;
- Connaissance des problmatiques du dveloppement et notamment des aspects de
participation communautaire ;
- Engagement social ou humanitaire ;
- Dautres comptences et qualits :
o une grande curiosit lgard de mthodologies innovantes et une aisance
assimiler rapidement de nouvelles connaissances et comptences,
o une aptitude travailler autant en complte autonomie quen quipe,
o capacits de communication orale et crite,
o capacit et dun fort intrt travailler en milieu rural.
Les candidatures ont t prslectionnes base des dossiers contenant CV et lettre de
motivation. Leur apprciation a t faite partir dune grille dvaluation. Les candidats
invits pour les entretiens ont t demands de se prparer par rapport aux deux questions
suivantes, qui ont t discutes lors de lentretien avec le jury (qui se composait dun
reprsentant de CEPROMOR, dun membre du GTCom, du coordonnateur national et de la
consultante internationale) :
- De quel ordre peuvent tre, selon vous, les rsistances / freins / blocages / obstacles /
goulots d'tranglement (bottlenecks) chez les communauts congolaises une pleine
appropriation d'un programme du domaine WaSH (Eau, Hygiene et Assainissement) et
des nouvelles pratiques qui y sont associes ?
22

Quels sont pour vous les groupes et personnes d'influence au niveau intra- comme intercommunautaire qu'il convient de solliciter et d'impliquer autour des problmatiques/
questions de l'eau, lhygine et lassainissement ?

La slection des stagiaires (femmes)


Nous avons reu 8 candidatures pour les 5 postes des stagiaires. Lappel doffre a t publi
dans diffrents institutions denseignement et de recherche (surtout dans le domaine de sant)
dans la rgion de Kisantu et Mbanza-Ngungu. Nous avons invit toutes les 8 candidates un
entretien Kisantu. Ces entretiens et le choix des stagiaires femmes ( base des entretiens et
des CV) ont t fait par le Secrtaire Excutif de lONG CEPROMOR (Rvrend Jonathan
MPASI) et la consultante internationale.

1.7 Lthique
Lenqute ECRIS a t ralise en respectant les standards thiques dune recherche
qualitative. Il a t pris en compte les directives de lAssociation Amricaine dAnthropologie
de 2009 : http://www.aaanet.org/issues/policy-advocacy/upload/AAA-Ethics-Code-2009.pdf.
Car il ntait recrut que des enquteurs au profil socio-anthropologique ou celui dune des
disciplines connexes, une formation des enquteurs aux questions thiques en anthropologie,
notamment au cours du fieldwork , a t sous-entendue.
Notre enqute ECRIS na pas t ralise dans un contexte acadmique, mais dans le cadre
dun programme de dveloppement. Ainsi, devait-elle encore satisfaire aux exigences
thiques supplmentaires compares celles dune enqute socio-anthropologique ralise
dans le domaine scientifique.
Implication des points focaux du Gouvernement congolais, des agents du bureau de
lUnicef Matadi et des reprsentants d ONG partenaires locales
Limplication des acteurs concerns du gouvernement congolais et des ONG partenaires
locales, qui jouent un rle cl pour le fonctionnement du programme EVA en gnral et pour
le bon droulement, laccueil et leffectivit de lenqute ECRIS en particulier est un aspect
trs important de notre recherche. Nous avons assure limplication de ces acteurs en
prsentant notre recherche, ses objectifs et sa dmarche concrte devant une multitude
dacteurs, en rpondant aux questions ouvertes, en discutant sur les doutes de quelques
acteurs vis--vis de notre enqute, et en permettant une participation directe lenqute un
membre du GTCom et aux partenaires.
Prsentation de lenqute ECRIS auprs des autorits locales et des reprsentants des
communauts locales des 10 villages concerns
Lors de lenqute individuelle de reprage, lquipe a prsent les buts de lenqute ECRIS et
la dmarche mthodologique auprs des autorits locales (le Mdecin chef de district (MCD)
de Lukaya, le Commisaire de district (CDD) de Lukaya, lAG de la zone de sant de SonaBata, le Commisaire de district (CDD) des Cataractes, le Mdecin chef de district (MCD) des
Cataractes et lquipe du BCZ de Kwilu-Ngongo), ainsi quauprs des membres des
communauts locales des 10 villages concerns. De plus, avant le dbut de la recherche
collective, chacun des membres de lquipe de recherche dclinait son identit devant ces
autorits locales et devant les membres de la communaut locale.
La prservation de lanonymat des interlocuteurs locaux
Comme il est exig dans chaque recherche socio-anthropologique ralise dans le domaine
scientifique, lenqute ECRIS accorde aussi une attention particulire la prservation de
lanonymat des interlocuteurs locaux. Cela est dune importance majeure afin de ne pas
23

renforcer les conflits entre les diffrents acteurs et groupes stratgiques dans larne locale et
d viter de crer ou de renforcer encore des goulots dtranglements qui empchent latteinte
des objectifs du programme EVA.
La question du genre
Les valuations sur le programme EVA indiquent de grands problmes au sujet de
limplication des femmes dans sa mise en oeuvre. La question du genre a t prise en compte
travers toutes les diffrentes tapes de lenqute. En dautres termes, il a t mobilis un
effort particulier pour analyser les rles que jouent les femmes dans la mise en oeuvre du
programme EVA actuellement, dmontrer les facteurs qui les empchent de sy impliquer
dune manire efficace et efficiente, et enfin pour formuler des ides favorables une
meilleure implication des femmes dans le programme au sein de leurs communauts locales.
En regard de la mme question du genre, lquipe de recherche sest butt la dificult
dquilibrer numriquement les hommes et les femmes cause du manque daffluence des
candidatures fminines rpondant aux critres prcits de casting. Mme si nous avons trouv
une solution pragmatique en recrutant 5 femmes stagiaires, il faut avouer que cette solution
na pas t idale. Il sest pos surtout trois problmes par rapport limplication des femmes
dans le processus de recherche : a) leur implication tait trop courte (elles nont particip que
pendant une semaine lenqute collective et pendant deux semaines lenqute
individuelle) ; b) cause du manque des instituts de recherche ou des humanits des
dpartements des sciences sociales dans les universits du milieu o nous avons travaill, du
les enqutrices recrutes affichait plutt un profil du domaine de sant publique ce qui a
apport des nouvelles perspectives intressantes lenqute bien sr, mais ne remplaait pas
le profil des sciences sociales ; c) le statut de stagiaires des femmes et le statut lev
d enquteurs des hommes a automatiquement cre des ingalits entre hommes et femmes
dans lquipe. Nanmoins, nous pensons que malgr ces inconvnients pris en compte dans la
ralisation de lenqute, limplication des femmes stagiaires a apport un atout lenqute.
Pour une prochaine tude ECRIS, lgalit de genre devrait compter parmi les critres de
casting dans le recrutement des membres de lquipe de terrain.

2. Lorganisation socio-politique des communauts locales


enqutes
2.1 Organisation et structuration de la communaut locale
2.1.1 Informations de base sur lorganisation socio-politique des
communauts locales enqutes au Bas-Congo.
Pour comprendre lorganisation socio-politique dune communaut locale (village) au BasCongo, voici quelques informations de base :
1. Structure clanique
Dans un village, existent un ou plusieurs clans parmi lesquels un clan autochtone, qui vit
depuis longtemps sur ses terres ancestrales, et les membres appartenant des clans
trangers , mieux allochtones, immigrs et vivant aujourdhui sur les terres dautrui, loin
de leurs terres dorigine. Chaque clan se subdivise en plusieurs lignes. A la faveur dune
convention sociale, dans la province du Bas-Congo, un clan est compos de trois lignes.
24

Chaque ligne autochtone occupe ou exploite une parcelle de terre dans les limites du respect
du patrimoine clanique, alors que les clans trangers doivent souvent payer des droits pour
exploiter la terre par des activits agricoles qui interdisent les cultures prennes. Par exemple,
ne pas y planter des arbres tels les safoutiers, les palmiers qui symbolisent une sdentarisation
sociale et ternelle.
Dans la grande partie des villages enquts, la chefferie clanique est rotatoire. Cette rotation
tient compte de lordre gnalogique des lignes, de lge, voire du sexe du la personne
ligible. Cest--dire que chaque fois quun chef de clan meurt, les diffrentes lignes se
runissent pour investir le plus g comme chef de clan (cf. YEMWENI 2013 : 3).
Il existe des villages dans lesquelles diffrents clans saperoivent en tant que clans reignants
et propritaires de terre au point daboutir un conflit foncier. Ces types de villlages sont
souvent les kimbala , cest--dire des agglomrations (cits) qui ne sont presque plus des
villages de type classique en brassant des habitants dorigines diverses. Les luttes autour du
pourvoir et de la terre comptent parmi les causes majeures de conflits au Bas-Congo.
2. Les autorits au village : Le chef de clan et le chef de village
Dans un village classique au Bas-Congo, le pourvoir est symbolis et effect par le chef de
clan et le chef de village. Le chef de clan, dont le pouvoir est coutumier, se place au sommet
et dtient plus de pouvoir que le chef de village quil nomme. Il gre la terre, proprit de
clan, protge son clan et rgle les conflits fonciers.
Le chef de village, dont le pouvoir est politique, est le relais entre la population et lEtat. Le
chef de village porte dans la zone de sant de Kwilu-Ngongo lappelation de duki , avantar
kikongo de duc . Pour faciliter la lecture, dans ce qui suit, nous utiliserons le terme chef
de village , plus rpandu en RDC que la notion de duc . Les tches principales du chef de
village consistent sensibiliser la communaut lassainissement, scuriser la communaut,
mais aussi veiller sur elle, rgler des conflits au premier degr (avant ventuellement sen
remettre la police ou lEtat), acceullir des visiteurs, autoriser ou interdire la population de
recevoir des visiteurs.
La marge de manuvre du chef de village est entre autres limite par le fait quil na pas de
budget pour raliser des projets au village. Ceci se rflte aussi dans lestimation de quelquesuns de nos interlocuteurs, qui ont dit que le duc ne fait concrtement rien du fait quil ne
dispose pas des moyens et que son rle se limite dans lentretien de lenvironnement par
lorganisation des travaux communautaires (MULOPO 2013 : 7).
Normalement, on trouve un chef de village dans chaque village en RDC, mais il y a des
exceptions. Par exemple Ntendesi, le chef de village a t dsign par son oncle, ancien chef
de village, mais il na jamais t investi par le chef coutumier et celui du secteur. Ainsi, son
investiture tant sur le plan coutumier que politique na jamais eu lieu. Vingt-quatre ans depuis
sa prise de pouvoir, les autorits politiques dans la rgion semblent ne pas le reconnatre dans
beaucoup de cas et de ne pas prendre en compte ses diffrents rapports. De plus, ce chef de
village a fait trois fois la prison. Ce fait a t donn comme argument pour justifier que le
ministre de lIntrieur et des Affaires coutumires ne lui accorde pas le numro matricule et le
macaron, symbole de lgalit de lexercice du pouvoir coutumier travers le territoire
national de la Rpublique Dmocratique du Congo (KAMBA 2013 : 2).
3. Le comit de village
Dans tous les villages en RDC il devrait exister un comit de village, qui est la structure
politique officielle au niveau local. Dans la majorit de villages enquts existe un tel comit,
par contre il ny en a pas ni au village Kinzalandi o le nouveau duc na pas encore dsign
un comit officiel (MULOPO 2013 : 10), ni au village Nzaza-Nova. A Nzaza-Nova, en cas de
problme, le chef runit ses proches pour la recherche des solutions (MBENGO 2013 : 9).

25

Le comit de village est souvent compos dun chef de village, dun chef de village adjoint,
dun secrtaire, dun trsorier ou souvent (!) dune trsorire, dune ou plusieures mama
bongisa (mobilisatrices), dun ou plusieurs conseillers. Mais la structuration du comit de
village diffre fortement dun village un autre. Dans le mga-village de Ndembo, par
exemple, le comit de village nest particulirement compos que de deux membres, soit du
chef de village et de son secrtaire (MUKOSO 2013 : 6). Aussi, au village de Nkama
Lumueno, le comit est compos uniquement de deux membres, savoir le chef de village et
son adjoint (MUSIKI 2013 : 1). En principe, les villages monoclaniques, faible poids
dmographiques comme Nkama-Lumueno ou son voisin Ngoyo, ne fonctionnent pas base
dun comit. Ce dernier nexisterait que pour rpondre aux exigences administratives. Au
village de Bataillon, il y a ct des membres classiques encore des juges dans le
comit de village (IMBONGO-IWINI 2013 : 8). Dans la totalit des villages enquts, le chef
de clan est galement membre du comit de village ce qui montre que le pouvoir ancestral
ou clanique et le pouvoir politique vont toujours ensemble.
Les membres du comit de village sont nomms par le chef de village. Ceci montre quune
lection de tous les membres dun comit, comme il est prvu pour llection des membres du
Comit VA, nest pas une pratique endogne. Par contre, une lection des dcideurs locaux en
tant que telle, est bien connue dans une partie des villages au Bas-Congo, surtout dans les
agglomrations, o le chef de village est lu aux suffrages universels directs. L o llection
de ce chef de village-cit a cess de fonctionner au profit de la nomination par les instances
suprieures, le cas de Kimbala-Kibentele, la communaut relve le vice de forme. Mais les
acteurs locaux sont habitus donner leur voix une personne et de la charger de la gestion
de certaines tches. Une lection de plusieurs personnes en mme temps et par l, de charger
tout un groupe dacteurs de certaines tches est autre chose et suscite du scepticisme. Nous
pensons que ce fait constitue un des facteurs ( ct dautres) qui expliquent pourquoi les
lections des membres du Comit VA nont pas march.
5. Le systme matriniliaire
Tous les villages au Bas-Congo suivent la ligne matrilinaire. Ca veut dire qu la mort ou
devant lincapacit physique du chef de clan, il est remplac par son neveu, sa nice (ndona)
dfaut par un fils.
6. Les villages et les agglomrations
A ct des villages classiques se trouvent des agglomrations appeles kimbala en langue
locale Un village fait toujours partie dune agglomration qui est lentit politicoadministrative au-dessus dun village. Un kimbala, reste dirig par un chef de cit . Ainsi,
dans une agglomration, il y a plusieurs villages et dans chaque village on trouve un chef de
village . Quant au chef de groupement , il exerce son autorit sur un plus grand nombre
de villages quun chef de clan. Le chef de groupement est en mme temps chef de clan dans
un des villages de son groupement et dtient ainsi du pouvoir politique et du pouvoir
traditionnel.
Un village se subdivise souvent en plusieurs quartiers. Cette structure reflte la structure
linaire dun clan, qui se subdivise souvent en plusieurs lignes. Dans chaque quartier on
trouve un chef de ligne. Un des chefs de lignes est en mme temps le chef de clan.

Lenqute ECRIS a montr que dans les villages o le chef de clan et/ou chef de village se
sent ignor par le programme EVA, il se prsente en gnral des grandes difficults dans la
26

mise en oeuvre du programme. Ainsi, nous considrons quune proche collaboration avec les
autorits de village reste cruciale et recommande pour le succs du programme.
7. Le calendrier ancestral.
Les communauts locales au Bas-Congo suivent le calendrier ancestral. Chaque clan a alors
son jour fri au cours duquel le travail est interdit. Dans les cits ou agglomrations, parce
quelles brassent des habiatnts de diverses origines et tendent vers une organisation extracoutumire, le respect de cet interdit a perdu de son sens.
8. Les rles des lites traditionnelles au village
Si nous parlons d lites traditionnelles au village , nous faisons surtout allusion aux chefs
de clan mais aussi, dans une moindre mesure, aux notables ou personnes ges dtentrices de
la tradition, de la mmoire du clan ou de la communaut locale.
Leurs tches consistent entre autres scuriser de nuit le village, conseiller le chef de
village, veiller sur la population, rgler les conflits qui sont de leur comptence (
lintrieur du clan), protger la population contre les esprits malfiques, invoquer les
anctres en cas de maladie, de mort successifs ou de procs (foncier) avec un clan rival,
protger le kinkulu . Le kinkulu se dfinit comme un ensemble dobjets symbolisant le
pouvoir clanique. Au village de Ntendesi, par exemple, le kinkulu est un truc fait avec le
raphia sous la forme dune marmite avec couvercle contenant en son sein les objets et les
normes, symbole du pouvoir clanique ancestral. Parmi les objets, on y trouve : une pe
magique noire, la peau de lopard, 9 nlunga (bracelets) colls, une petite cloche et une
canne. En cas de sparation dune ligne du clan, le chef lui donne une part de ces objets et
trois bracelets (KAMBA 2013 : 6).
Les tches du chef de clan rgnant sont, au-del de tout, de grer la terre et les conflits
fonciers.
En gnral, les autorits traditionnelles jouent un rle trs important pour le fonctionnement
de la communaut locale car elles dtiennent un grand pouvoir. Par contre, au village de
Kisukami (Kinzalandi), le chef de clan ne vit pas sur place et a dj pratiquement transmis le
pouvoir son neveu. Ce cas montre que le chef de clan occupe souvent mais pas
automatiquement une position de pouvoir.
Ceci est aussi valable pour le chef de village; la personne qui porte le titre de chef de
village a souvent, mais pas automatiquement de linfluence sur le village et exerce son
pouvoir. Mais Ndembo, par exemple, le pouvoir du chef de village est mis en doute par la
population au point que son autorit nest pas ressentie. Le chef de village ne sait ni lire ni
crire et cest son secrtaire qui fait presque tout (MUKOSO 2013 : 16). A Ntendesi, le chef
de village joue un rle infrieur, car il lui manque du charisme (selon les habitants du village)
au point que la population sadresse plutt un autre monsieur du village, rput plus
intelligent et charismatique. A Nkama-Lumueno, le chef de village vit dans un autre village
o il sest exil aprs avoir t accus de sorcellerie par ses neveux . Il se fait reprsenter
par son petit frre (MUSIKI 2013 : 6).
Pour le Programme EVA, il faudrait retenir ce fait surtout en rflchissant sur la question de
savoir quels acteurs locaux devrait-on intgrer et de quelle manire dans la mise en oeuvre du
programme au niveau local. Pour prendre cette dcision, il faudrait en tout cas prendre en
compte la vraie position de pouvoir et linfluence relle dun acteur plutt que de sen tenir
aux seuls titre et fonctions officiels.
9. Les us et coutumes lis au choix des autorits locales (chef de village, chef de clan)
Le chef de village est soit lu par la communaut, par exemple Kimbala-Kimbetele (IYUKU
2013 : 10) et Kimbala Tumba (HOSILA 2013 : 7), soit nomm par le chef de clan avant
laval du chef de groupement, par exemple aux villages de Kisukami (cf. MULOPO 2013 : 4)
27

et de Ntendesi (KAMBA 2013 : 3). Les exemples du village de Kisukami, o le duc tait lu,
mais reste aujourdhui nomm par le chef de groupement (MULOPO 2013 : 4), et de
lagglomration Kimbala-Kibentele o le chef de la cit est souvent lu par la population alors
que lactuel a t brusquement nomm par le Chef de Secteur (IYUKU 2013 : 10) montrent,
que les pratiques lis au choix des autorits locales peuvent aussi changer et voluer. Dans les
villages ou le chef de clan dsigne le chef de village, il choisit souvent un de ses neveux pour
ce poste. Dans la majorit de villages enquts, il faut tre membre du clan rgnant pour
devenir chef de village. Par contre, Kimbala-Kibentele, un membre dun clan tranger peut
devenir chef de village (cit). Le fait que Kimbala Tumba le chef de clan doit tre membre
du clan rgnant et mme dune certaine ligne de ce clan, montre quon ne peut pas
gnraliser cela sur toutes les agglomrations (HOSSILA 2013 : 9). Les critres de choix dun
chef de village sont des bons traits de caractre: son ducation, son comportement, mais aussi
lge du candidat.
Le chef de clan hrite son pourvoir de loncle. Ainsi, pour devenir chef de clan, il faut tre
membre du clan rgnant. Loncle choisit son successeur parmi ses neveux, sinon en leur
absence, parmi ses nices, et defaut, ou ses petit-fils. Le choix dpend surtout du critre des
bonnes qualits du candidat. Nos interlocuteurs rapportaient quun chef de clan doit tre
entere autres sociable, doux, sage, hospitalier et intelligent.
10. Les conflits au village et les modalits de rglement des conflits au village
Daprs les rsultats de terrain, voici les types de conflits les plus rpandus dans les villages
au Bas-Congo : les conflits fonciers, les conflits de pouvoir entre diffrents clans et/ou
lignes, les conflits lis la jalousie, aux accusations de sorcellerie, aux dettes non
rembourses. En guise dexemples des conflits de terre entre diffrents clans, voir le cas du
village de Ntendesi dans le rapport de KAMBA (2013 : 1-2) et du village de Kinzalandi dans
le rapport de MULOPO (2013 : 5).
Certains clans ou ligns se trouvent des descendants desclaves qui lors dun conflit leur
origine est stigmatise. Il nest pas, par exemple, permis un esclave de vendre la terre. A une
poque donne, il tait des pratiques au Bas-Congo telles quun clan vende ou donne un
membre de sa famille un autre clan en gage ou en compensation dun homicide, ou juste
sans motivation financire, pour renforcer les liens entre des clans lis. Parfois, certains clans
descendants deslaves ont acquis des droits de terre pour avoir t placs comme bouclier de
vrais propritaires de terre qui requraient lanonymat en seffaant devant le colonisateur.
Ces esclaves taient souvent trs bien intgrs dans leurs nouvelles familles. La notion
d esclave dans ce contexte a ainsi toute une autre connotation que celle lui confre dans
le commerce des esclaves transatlantique, par exemple. (A titre dexemple des conflits qui
met en cause une ligne esclave , cf. YEMWENI 2013 : 6).
De plus, on peut souvent observer des conflits entre les jeunes et les vieux au village. Les
jeunes sont considrs comme rebelles par les vieux et les vieux sont parfois souponns
par les jeunes de se servir de la sorcellerie pour bloquer lavancement des jeunes au village.
Ces diffrentes catgories de conflits influent aussi fortement sur la mise en oeuvre du
Programme EVA. Il faut tre attentif afin de ne pas exclure une des deux groupes des activits
du Programme pour ne pas risquer quune partie se sente nglige et bloque la mise en oeuvre
du programme.
11. Mcanismes de rsolution de conflits
Pour rsoudre les conflits, il y a trois mcanismes de rsolution distinguer : dabord, ce
quon considrerait comme premier degr du rglement au village qui peut prendre la forme
dun arrangement lamiable .

28

Si les parties en conflits ne trouvent pas de solution entre elles, elles sadressent auprs du
chef de village qui organise une palabre. Dans ce cas, chaque partie choisit quelques
experts qui argumentent en sa faveur et la dfend. On peut les comparer des avocats.
Parfois, au lieu de consulter le chef de village on consulte la devineresse qui donne des
conseils pour rsoudre le conflits.
Les conflits lis la terre sont amens au chef de groupement qui organise un jugement
ensemble avec dautres chefs de terre.
Si tous les mcanismes de rsolution des conflits chouent ou si le conflit dpasse les
instances de rglement de conflits au village, on sadresse soit la police, soit au tribunal.

2.1.2 Le fonctionnement des diffrents comits et associations au village


(et au-del)
Comme dj indiqu, on trouve dans presque chaque village un comit de village, qui est la
structure politico-administratif au niveau local.
De plus, dans les villages assainis, il y a souvent mais pas partout un Comit VA. Dans la
grande majorit des villages enquts, ce Comit nest pas fonctionnel et comme dj constat
dans le rapport de CREPA, les membres des Comits VA sont insuffisamment forms et
outills pour jouer un rle fort. Ils ne maitrisent ni le processus pas pas du programme EVA,
ni les rles de comit et de chaque membre (CREPA p. 2). De plus, nous avons constat que
dans quelques villages assainis enquts, lexistence du Comit VA nest mme pas connue,
ce qui est un fort indicateur pour la non-fonctionnalit du comit. Les raisons pour la nonfonctionnalit des Comits VA varient dun village un autre, autant que le degr de la nonfonctionnalit se distingue dun village un autre. Il y a des villages dans lesquels les conflits
intra-communautaires sont trop forts, les lus locaux se sentent exclus du programme et
craignent de perdre une partie de leur pouvoir en soutenant le travail du Comit VA (ce qui
est videmment le cas dans le village de Kinzalandi, par exemple ; cf. MULOPO 2013 : 8).
Dans dautres villages, le Comit VA est peut-tre pas fonctionnel, mais ceci rsulte juste
dun manque dinformations et des problmes dans la collaboration avec les agents de la zone
de sant. Par contre, il y a aussi des Comits VA fonctionnels et dynamiques comme par
exemple au village Singama. Nous supposons que Singama nest pas une exception mais ce
village est reprsentatif pour un nombre dautres villages dans tout le pays, dans lesquels on
trouve des Comits VA bien fonctionnels.
Les membres qui sont officiellement dans le Comit VA ont souvent t dsigns soit par le
chef de village, soit par les agents de la zone de sant (pour le village Kinzalandi cf.
MULOPO 2013 : 9). Peu de villages ont organis une lection des membres du Comit
VA comme prvu dans les textes du programme, mais les entretiens avec les acteurs locaux
sur le droulement de cette lection ont montr quelles ne se sont pas droules de la manire
telle que prvue par le programme. (P.ex. confirmation des membres choisis par les agents de
la zone de sant ou par le chef de village par acclamation par les habitants du village.)
En outre, il faut noter lexistence dune multitude dautres comits, dassociations et dONG
locales dans les villages du Bas-Congo. Par contre, la situation se prsente dune manire
assez htrogne dans les diffrents villages. Parmi les villages enquts, il a t identifi
ceux o fonctionnent plusieurs ONG locales, comits et associations en mme temps (par
exemple au village de Singama, (cf. KUKETUKA 2013 : 13), et dautres o nexiste aucune
association locale (par exemple, le village de Nzaza- Nowa ; cf. MULOPO 2013 : 3). Une
partie de ces associations et ONG locales se livrent des activits conomiques. Dans une
telle association se runissent par exemple quelques jeunes du village ou quelques femmes
pour cultiver un champ commun ou pour vendre leur capacit de travail dautres
29

cultivateurs. Il ny pas de critres fixes pour devenir membre dans ces coopratives, ONG
locales et comits. Ladhsion est souple, libre et spontane.
Dans la zone de sant de Sona-Bata existe une sorte de plateforme de diffrentes associations
de la rgion, elle permet aux acteurs de se runir et dchanger des ides. Cette plateforme
porte le nom dUAC (Union des Associations Communautaires de Sona-Bata) et se solidifie
par des crdits quelles obtiennent du CAMEC qui est une caisse dpargne et de crdit
fonctionnant partir des cotisations de ses membres (MUKOSO 2013 : 6).
Il existe un comit dacteurs dans tous les villages, et qui est particulirement intressant pour
le Programme EVA, savoir la Cellule Animation Communautaire (CAC) dans laquelle sont
organiss les Relais Communautaires (ReCo). Il est prvu que dans chaque village fonctionne
un ReCo par 15 mnages. Les ReCo dun village sont guids par un coordinateur. Ce
coordinateur participe aux runions du Comit de Dveloppement de laire de sant
(CODESA). Il existe videmment beaucoup de confusions parmi les acteurs locaux par
rapport ces comits. Cette confusion est certainement entre autres lie au fait quon a chang
le nom des Comits de Dveloppement de village au niveau de laire de sant (CODEV)
en CODESA autour de lanne 2000. La nouvelle appellation de ce comit nest pas
encore trs rpandue dans les villages et les acteurs locaux utilisent souvent encore lancienne
notion de CODEV .
De plus, une confusion semble ainsi sinstaller sur la rpartition des tches des diffrents
comits parmi les acteurs locaux. Les ReCo, le CAC et le CODESA agissent tous comme le
Comit VA surtout dans le domaine de la sant, mais soccupent aussi dautres domaines de
dveloppement. Cette confusion se manifeste, par exemple, dans la notion de Comit de
RECO de lUNICEF , utilise par plusieurs enquts Kimbala Tumba (HOSILA 2013 :
10).
Le fait que ces diffrents acteurs et comits travaillent dans le mme domaine cre non
seulement une grande confusion parmi les acteurs locaux, mais aussi une concurrence entre
les membres des diffrents comits. Il y a des conflits sur la question de la responsabilit, et
bien sr en mme temps sur linfluence dun sous-domaine de la sant qui lemporte sur les
autres. De plus, il se pose le problme que les ReCo recoivent une compensation financire
pour leur travail tandis que le Comit VA se base sur le bnvolat. Ce qui pousse quelques
membres des Comits VA ne plus vouloir travailler gratuitement.
Nous avons constat que les acteurs locaux ont assez rarement nomm la CAC et le CODESA
en tant que rponse sur notre question concernant les comits qui jouent un rle dans leur
village. Quelques-uns de nos interlocuteurs nous ont expliqu que les ReCo comme leurs
comits ne jouent que ponctuellement un rle au village, par exemple lors des campagnes de
vaccination.
Dans beaucoup de villages enquts, il y a des fortes interrelations entre les diffrents comits
et associations. Surtout Singama o lon pouvait observer une interrelation constructive et la
complmentarit entre diffrents comits et associations du village (KUKETUKA 2013 : 14).
Les acteurs qui sengagent dans un des comits du village sont souvent aussi membres
dautres comits. En outre, dans tous les villages enquts, le chef de village est membre du
Comit VA. Donc, si on regarde les membres des diffrents comits et associations, on
remarque souvent des grands chevauchements. Cela a des effets positifs comme, par exemple,
une proche collaboration entre les diffrents comits et associations. Mais cela a aussi milit
pour lincorporation de quelques acteurs comme membres du comit VA juste parce que dj
membres au comit de village, sans forcment quils aient quelque comptence technique sur
le domaine WaSH, ou quils sintressent la cause du programme. Au village de Singama,
par exemple, le premier secrtaire du Comit de village a t dsign premier conseiller dans
le Comit VA. Le fait que celui pense que le Programme VA construit des coles montre que
30

cet acteur na aucune ide des objectifs du Programme et a t nomm juste cause de sa
fonction dans le comit de village.
Mais il existe aussi des cas tels que les membres des diffrents comits se voient dans une
situation de concurrence les uns avec les autres, comme par exemple au village de Kinzalandi,
o le nouveau duc considre les membres du comit VA comme adversaires parce que
dsigns par lancien duc auquel ils sont rests favorables (cf. MULOPO 2013 : 8-9).

2.1.3 Le rle et linfluence de lEglise dans le fonctionnement de la


communaut locale et linfluence des confessions religieuses sur les
comportements, les pratiques de leurs fidles en matire deau,
dhygine et dassainissement
Il y a une multitude dEglises dans les villages du Bas-Congo. On peut distinguer, selon leurs
doctrines, trois types dEglises : a) Les Eglises qui se rfrent la tradition ; b) les Eglises
occidentales ; et c) les Eglises de rveil, avatar des Eglises occidentales.
Sous le type a) peuvent tre classes lEglise des Noirs en Afrique (ENAF) ; lEglise
Kimbanguiste, qui confesse la doctrine de son fondateur Simon Kimbangu ; lEglise Vuvamu
(prsente, par exemple, au village de Bataillon) qui vise retourner aux pratiques ancestrales
et refuse tout ce qui vient de lOccident ; les Eglises du Saint-Esprit au Congo (ESEC) en tant
que plateforme de toutes les Eglises dinspiration kimbaguiste en loccurrence FikambiKambi, Eglise Chrtienne Unie du Saint- Esprit (ECUSE) fonde par Tata Gonda. Sous le
type b) se dfinissent les Eglises occidentales : lEglise catholique et lEglise protestante.
Et sous le type c) profilent les Eglises de rveil comme W.M. Branham au village de
Bataillon, LEglise 26 de Rvlation Nzaza-Nowa (MBENGO 2013 : 10) et La
Louange au village de Ndembo.
Par rapport linfluence et au nombre de membres des diffrentes Eglises, nous avons
limpression quil y a des grandes diffrences entre la zone de sant de Sona-Bata o on a
trouv beaucoup dadeptes dENAF, et la zone de sant de Kwilu-Ngongo ou prdominent
surtout les catholiques et les Kimbanguistes. Mais cela participe de nos impressions sur les 10
villages enquts, car nous ne saurions le prouver avec des chiffres.
On peut nanmoins confirmer que quasiment toute la population du Bas-Congo est trs
croyante. Quant aux rles et tches de lEglise, les rsultats indiquent que lEglise chasse les
mauvais esprits, elle gurit quelques maladies dorigine occulte, pratiquent lexorcisme,
construit et entretient des coles, des postes de sant et des hpitaux, et dans quelques villages
lEglise prend en charge les orphelins et les veuves.
Dans le quotidien des acteurs locaux, il y a des forts liens entre les croyances traditionnelles et
les Eglises. Etre membre dune Eglise nempche pas du tout de sinscrire en mme temps
fortement dans les croyances traditionnelles. Aussi dans la philosophie des diffrentes Eglises
trouve-t-on des liens troits entre la tradition et la doctrine judo-chrtienne, comme par
exemple le cas de lEglise traditionnelle ECUSE qui sappuie sur Jsus-Christ et la Bible.
La doctrine de cette Eglise est base sur la croyance en un seul dieu crateur qui est TATA
GONDA et que Kimbangu est le prophte de tous les Noirs. Par rapport cette doctrine,
Jsus-Christ est Dieu le pre, le fils et le saint- esprit. Ils croient que TATA GONDA est au
dessus de Jsus. Cest lui qui la cr. Ils lisent la Bible et les fidles sont chrtiens. Cette
doctrine interdit aux membres la boisson alcoolique et la cigarette. (KAMBA 2013 : 24).
Les liens forts entre les croyances traditionelles et lEglise se montrent par exemple dans le
traitement des maladies. En cas de maladie, les malades sadressent souvent dabord soit un
gurisseur traditionnel, soit lEglise. Et si le gurisseur ou lEglise na pas de succs traiter
la maladie, le malade sadresse alternativement lautre. LEglise peut aussi envoyer un
malade directement un gurisseur traditionnel si le cas particulier la dpasse. Et linverse
31

galement : un gurisseur envoie parfois des malades lEglise sil en manque les
comptences thrapeutiques.
Par contre, part des prtres qui collaborent troitement avec les gurisseurs traditionnels, il y
a aussi ceux qui rejettent compltement les croyances traditionelles et toutes les pratiques
lies celles-ci. En gnral, on peut dire que ce sont plutt les prtres des glises
Kimbanguistes qui collaborent avec les gurisseurs traditionels.
Entre diffrentes Eglises se dveloppent partiellement des vigoureux conflits autour de
linfluence dans la rgion, du nombre des membres et bien sr aussi autour des questions de
croyances. Ainsi, les Eglises peuvent aussi tre une source de clivage aux villages. En
gnral, on peut constater que les Eglises occidentales rejettent fortement les glises de
divination probablement cause non seulement de la diffrence de doctrines mais du fait
que les premires craignent une baisse de leurs membres qui se rendent vers les secondes,
rvlatrices, qui ont beaucoup de succs en RDC et depuis une certaine priode travers tout
le continent africain.
Dautres exemples montrent des affinits entre les diffrentes Eglises, comme par exemple le
cas dun mdecin kimbanguiste affect la mission protestante de Kimbala-Kibentele, mais
oblig de prier la mission plutt qu lEglise kimbanguiste du village attenant la mission
de peur dtre rejet par les protestants. Il est clair que pareille affinit reste dicte par des
contraintes dordre socioprofessionnel. Toutefois, il existe que diffrentes comunauts
confessionnelles sinvitent lors des manifestations grandioses ou des nsisani (collectes de
fonds pendant le culte). Et lEglise Arme du Salut qui, bien que non installe au village, a
dot en tles lcole kimbanguiste de Ndembo. Il est un fait que lcole limine aussi la
distance entre les fidles au point que des parents jouissent de la libert totale denvoyer leurs
enfants dans des coles qui ne sont pas de leur confession.
Pour la mise en oeuvre du Programme EVA, les Eglises et les leaders religieux sont trs
importants. Ces acteurs sont trs influents, car des vastes franges de la communaut locale ont
confiance en eux. Ainsi, ces acteurs pourraient jouer un rle important pour la mise en uvre
du Programme EVA.
Aussi les glises comme ENAF et Vuvamu, qui refusent tout ce qui vient de lOccident,
doivent tre prises en compte dans la mise en oeuvre du programme de peur que leurs leaders
ne bloquent la rception du programme et lapplication des nouvelles pratiques dans le
domaine WaSH par leurs membres.
2.1.4 Linfluence de locculte (de la sorcellerie, du ftichisme, de

linvisible) dans le fonctionnement de la communaut locale


En gnral, on peut dire que locculte ou linvisible exerce une grande influence sur le
fonctionnement des socits locales enqutes, et ceci dans le vcu quotidien des acteurs
locaux. La trs grande majorit dinterlocuteurs affirment lexistence de locculte ou bien on
peut dire quon a rencontr quasiment pas dacteurs locaux qui ngligent son existence. La
majorit de la population tend comprendre la sorcellerie comme un fait inhrent la vie
dans la communaut et les habitants de Kisukami (Kinzalandi) citent ce proverbe : Kifulu
kia wonzo kina bantu, ka konduanga ndoki ko ainsi pour dire que partout o il y a des
hommes, le sorcier ne manque jamais (MULOPO 2013 : 11).
Il faut savoir quil y a diffrentes formes de manifestations de locculte, savoir entre autres
la sorcellerie, le ftichisme, lexorcisme, la divination, le mpodi (vol mystrieux de
rcolte), qui sont ainsi pratiqus par diffrents acteurs : le sorcier/la sorcire, le devin/la
devineresse, le fticheur, le gurisseur ou tradi-praticien, etc. Et toutes les diffrentes formes
de locculte peuvent tre utilises soit pour le bien, soit pour le mal. Le positif va servir
protger le village, rendre le sol fertile, gurir ou gagner un procs foncier par linvocation
32

des anctres. En militant pour le mal, le ngatif, locculte peut servir faire obstruction au
dveloppement dans une communaut, causer des maladies, tuer.
Nous avons constat que parmi nos interlocuteurs locaux et aussi parmi les enquteurs
congolais, il y a diffrentes perceptions sur les diffrentes formes de locculte. Ainsi, on ne
peut pas donner une dfinition exacte des diffrentes formes. Mais pour la grande partie de
nos interlocuteurs, la sorcellerie et le ftichisme semblent tre la mme chose. La magie est
plutt une sur-catgorie des diffrentes formes de locculte, auquel appartiennent aussi la
sorcellerie et le ftichisme.
Une personne devient sorcier de trois manires : soit de manire congnitale; soit par
acquisition inconsciente ou involontaire partir dun sorcier/une sorcire ; soit par dcision
volontaire de devenir sorcier en se faisant initier.
Les porteurs des connaissances supranaturelles ont partiellement beaucoup de puissance et de
linfluence au village. La population ne sadresse non seulement eux dans le cas dune
maladie, mais les acteurs locaux frquentent aussi des devins par exemple pour dcouvrir des
choses caches (comme par exemple des maladies sans symptmes), pour dcouvrir lavenir
et pour recevoir des conseils avant de prendre une certaine dcision. Au village de Ndembo
opre une devineresse qui sadresse le chef de village avant de prendre des dcisions
importantes comme, par exemple, accorder lhospitalit un nouvel immigr au village.
A Ndembo, quelques jeunes nous ont racont quun monsieur a enterr des ftiches au village
pour freiner lavancement des jeunes. Cette accusation a suscit des grands conflits
Ndembo. En gnral nous avons constat que les acteurs locaux se servent souvent de la
sorcellerie comme explication de tout ce qui marche mal au village.
Le respect des normes sociales dans une communaut locale est souvent garanti sous le coup
dune menace punitive en provenance des anctres. Do la preuve suivante : dans plusieurs
villages, il a t rapport quil existe linterdiction dappeler quelquun haute voix la nuit.
La croyance locale sur laquelle cette norme sociale est base est que les esprits des anctres
peuvent punir la personne qui sest adresse ( haute voix) quelquun dautre.
Les croyances la sorcellerie et linvisible influent, bien entendu, fortement sur le
fonctionnement du Programme VA sur place. Dabord, quelques dysfonctionnements dans la
mise en oeuvre du programme sexpliquent selon nos interlocuteurs partiellement par la
sorcellerie, comme par exemple le non-fonctionnement du Comit VA. Au village de
Ndembo, quelques acteurs locaux invoque la sorcellerie pour expliquer pourquoi la source
amnage ne fournit pas la population de leau propre, or lon pourrait galement donner
les raisons relatives un mauvais captage de la source.
Leau appartient dans la croyance locale en gnral aux anctres. Ainsi, on ne peut pas
amnager une source sans demander la permission des anctres.
En guise de plus amples exemples bass sur les croyances, il y a la conviction que la matire
fcale dun homme qui tombe ct de la fosse dune latrine peut tre utilise par la femme
pour un ftiche qui lui permettrait de dominer les dcisions de lhomme. Cette croyance
locale motive la rsistance des hommes la frquentation des latrines. Donc, il y a des latrines
construites qui ne sont pas utiliss par une partie des acteurs locaux.
En outre, nous avons constat que les dispositifs lave-mains sont peine utiliss par les
acteurs locaux. Cela est part dautres facteurs galement li des croyances locales
selon lesquelles les sorciers viennent danser dessus la nuit.
Dans le mme registre, il nous a t rapport dans un village de Ndembo quil existe des
esprits qui provoquent lensablement de la source, rendant non- potable leau que les habitants
boivent. Pareilles explications qui recourent locculte empchent bien sr les gens
considrer dautres facteurs qui pourraient tre la base de lensablement ou de la
dsaffectation des points deau, notamment lide que la source soit mal capture ou mal
33

entretenue. Ainsi les acteurs locaux ne voient-ils aucune raison pour prendre deux-mmes
linitiative d amliorer ltat dune source. Car rien ne peut tre fait contre les esprits . Et
mme si les acteurs locaux prennent linitiative pour amliorer ltat de la source, ils le feront
en recourant des pratiques occultes.
Ces exemples montrent trs bien les dfis pour la mise en oeuvre du Programme EVA lis aux
croyances locales. La perception des acteurs locaux daprs laquelle leur destin dpend
compltement de la bonne volont des esprits, des anctres et des forces invisibles favorise
une vision trs limite de leurs propres possibilits dinfluer sur leurs conditions de vie et leur
avenir. Cela explique ( ct dautres facteurs) lattentisme des acteurs locaux, cest--dire
la manie dattendre que leurs conditions de vie samliorent automatiquement ou bien dune
manire magique, donc avec laide des anctres et des esprits (ou bien avec laide des
bailleurs), et de ne pas prendre eux-mmes des mesures pratiques pour amliorer leur
situation.

2.1.5 Les rles et linfluence des lites intellectuelles au village


Les lites intellectuelles ont une grande influence sur les autres membres de la communaut
locale dans les villages du Bas-Congo. Ce groupe dacteurs est ainsi trs important pour le
Programme EVA. Pour nos interlocuteurs locaux, les lites intellectuelles sont les
enseignants, les mdecins, les infirmires, les pasteurs, les gens qui ont fait leurs tudes et qui
sont rentrs au village aprs.
En gnral on trouve des lites intellectuelles dans les diffrents comits au village, ou ils
sengagent.
Nous distinguons trois grands groupes dintellectuels qui jouent un rle pour les
communauts locales : a) les externes qui ont quitt le village pour faire leurs tudes
ailleurs et qui ne sont pas rentrs au village. On a constat que linfluence de ce type dlites
intellectuelles aux villages est trs limite. Les externes soutiennent parfois, mais pas dans
tous les cas, leurs familles respectives au village. Aucun cas dclar dun externe qui
soutient la communaut locale tout entire, ralise des projets pour tout le monde dans son
village dorigine. Ainsi, leur influence aux villages est reste trs limite.
b) Il y a ceux qui ont quitt le village pour raisons d tudes et qui sont ensuite rentrs,
vaquant aux activits champtres comme tout le monde.
c) Il y a encore les intellectuels, qui sont rentrs au village aprs leurs tudes et qui occupent
aujourdhui des postes au village, comme par exemple les infirmiers, les enseignants, les
prtres.
Parmi les intellectuels locaux existent de grandes diffrences par rapport leur acceptation et
leur influence. Certains sont trs apprcis par les autres membres de la communaut, sont
consults pour des dcisions importantes et exercent ainsi une trs large influence sur le
village. Dautres ne sont pas du tout bien perus par les acteurs locaux. Il nest pas surprenant
que les intellectuels qui occupent un poste au village soient en gnral mieux valoriss par les
membres de la communaut locale que ceux qui travaillent la terre .
Hormis la diffrence dacceptation des intellectuels, nous avons constat en gnral, par
rapport tous les intellectuels au village, une grande ambigit de leur position dans la
communaut locale. Diffrentes opinions ont confirm que les intellectuels ne sont pas
automatiquement plus influents ou plus apprcis que dautres acteurs au village. Au
contraire, ces acteurs qui ont fait leurs tudes sont parfois mme regards par le commun des
villageois avec une certaine mfiance et quelques-uns parmi eux sont rputs arrogants. En
voici une illustration de la part dun interlocuteur : Les intellectuels ne veulent pas agir
selon les rgles du village. Ils amnent des troubles au village. De plus, il existe des
prjugs contre llite intellectuelle au village qui sadonne faire dune manire plus ou
34

moins cache la politique et dtre corrompue. Ce qui prcde montre que les acteurs locaux
voient ou bien construisent une diffrence entre le comportement des lites intellectuelles et le
leur. En consquence, quelques types dacteurs intellectuels sont rejets et mal vus par
certains membres de la communaut locale.
Cette position mitige des intellectuels dans la communaut locale se reflte, par exemple,
dans la citation dun de nos interlocuteurs, savoir Les intellectuels se comportent dune
autre manire que les autres villageois, puisquils ont une comprhension plus leve des
faits sociaux. Cette citation montre que dune part, les lites intellectuelles sont considres
comme plus intelligentes, exercent ainsi une influence certaine, et restent valorises comme
des symboles de prestige dun village. La communaut locale recourt elles pour accueillir
des visiteurs (dexpression franaise) ainsi que pour traiter avec les agents du Programme
EVA. Deautre part, il existe tous les prjugs contre elles dtre arrogantes, de se distancer
des autres membres de la communaut, dtre corrompues et de jouer un jeu politique cach.
Ces prjugs envers les intellectuels au village rsultent probablement dune part de la
jalousie et dun complexe des acteurs locaux analphabtes, mais certainement aussi des carts
de comportement, dopinions vis--vis de certains sujets communautaires importants, de
styles de vie, etc. ; bref, des diffrenciations sociales et culturelles bien visibles entre les
intellectuels et les autres. Cette perception diffrentielle est en partie renforce par les nonintellectuels qui regardent les intellectuels souvent avec une certaine jalousie et une
mfiance ; et en partie aussi par les intellectuels eux-mmes qui visent se distinguer des
non-intellectuels dans la communaut locale.
Ce sont surtout deux aspects importants retenir pour le succs du Programme EVA:
premirement, la relation entre intellectuels et les non-intellectueles aux villages est trs
complexe et les lites intellectuelles sont parfois, mais pas forcement influentes et bien
apprcies au village.
Deuximement, il faut bien viter de gnraliser la catgorie dacteurs quon apelle
intellectuels . Un acteur local qui a fait ses tudes et qui fait videmment partie des lites
intellectuelles au village nest pas forcment un personnage appropri pour jouer un rle dans
la mise en oeuvre du Programme EVA et pour agir, par exemple, titre de relais entre la
population locale et les agents du programme. Si on prend la dcision en faveur dune plus
proche collaboration avec les lites intellectuelles au village, il faut tre bien conscient du fait
quil y a des grandes diffrences parmi les acteurs qui appartiennent la classe dlites
intellectuelles par rapport leur acceptation et leur capacit dinfluer sur les autres membres
de la communaut locale. Dans le chapitre 3.2 seront prsents des ides sur la question de
comment ces intellectuels influents, part dautres acteurs locaux influents, pourraient tre
identifis et de quelle manire on pourrait profiter de leur influence au village pour la mise en
uvre du Programme EVA.

2.1.6 Perceptions de ce qui est endogne et exogne (biens, pratiques,


ides, concepts) au sein de villages
Tous les lments du Programme EVA, savoir une source ou un point deau potable
amnags, des latrines hyginiques dalle Sanplat et des dispositifs lave-mains, ainsi que la
structure du programme et son design sont perus par nos interlocuteurs locaux comme des
lments exognes. Cest--dire quils viennent de lextrieur, les ouvrages ont t raliss
par des acteurs externes qui nappartiennent pas la communaut locale, lexpertise et le
matriel pour leur construction viennent (en partie) galement de lextrieur. La bonne ide
du Programme EVA dintgrer des acteurs locales dans la construction des ouvrages pour que
ceux-ci sont capables de rparer les ouvrages eux-mmes na videmment pas t ralise par
35

les ONG en charge des travaux du moins dans les villages enquts dans le cadre de
lenqute ECRIS.
Malgr le fait que tous les diffrents lments du Programme EVA partage la caractristique
dtre exogne, il y a des lments du Programme EVA qui sont plus facilement accepts par
les acteurs locaux, comme par exemple la source amnage, et il y a dautres lments comme
les dispositifs lave-mains et les latrines qui ne sont pas utiliss, au moins par une partie de la
population. O est la diffrence alors entre la source amnage, qui est bien accepte par la
population dune part, et les latrines et dispositifs lave-mains dont une partie de la
communaut locale refuse lutilisation dautre part ? Le fait que tous les lments sont
exognes mais accepts diffrents degrs par la population montre que le caractre exogne
ne peut pas tre le point dcisif.
A notre avis, le point dcisif est que la source amnage est ressentie par la population locale
comme un besoin rel ; et les latrines et les dispositifs lave-mains ne le sont plutt pas.
La raison est assez simple : dune part, le lien entre leau sale, ayant un mauvais got, dans
laquelle se trouvent parfois des sangsues et dautres bestioles, et des maladies, est beaucoup
plus visible et plus direct que le lien entre lutilisation des latrines, le lavage des mains et la
sant, dautre part.
Ainsi, la source amnage qui est premiere vue un lment exogne, amene par le
Programme EVA au village, est plutt considrer comme un lment endogne, car les
communauts locales ont t dj conscientes de ce besoin avant que le programme EVA
arrive au village. Cela a t aussi confirm dans les entretiens avec les acteurs locaux qui
vivent dans des villages hors programme et qui souhaitent tre intgrs dans le Programme
EVA pour avoir accs leau potable, et rien dautre. Aucun de nos interlocuteurs dans ces
villages nous a exprim un besoin du village en latrines dalle Sanplat ou en dispositifs de
lavage des mains.
Ainsi, on peut retenir que les lments dun programme de dveloppement qui tombent sur un
besoin rel ressenti par la population sont videmment plus facilement accepts par les
acteurs locaux que les lments pour lesquels les acteurs locaux ne voient pas de ncessit. Ce
constat assez vident et banal de lhtrognit par rapport lacceptation des diffrents
lments du Programme EVA nous semble ne pas avoir t pris en compte ltape du design
et de limplmentation du Programme. Des ides par rapport cela seront prsents dans le
chapitre 3.1.
Il y a bien sr des acteurs locaux qui utilisent les nouvelles latrines dalle Sanplat et les
dispositifs lave-mains. Par contre, avec larrive au village des nouveaux standards dans le
domaine WaSH, comme par exemple les dalles Sanplat, des effets pervers se sont produits.
Aujourdhui, il y a pas mal dacteurs locaux qui croient quune latrine sans dalle Sandlat ne
peut pas tre hyginique. Le fait quaux villages assainis enquts il y a toujours un plus ou
moins grand nombre de mnages qui nont pas encore de latrine dalle Sanplat cre des
frustrations parmi les acteurs locaux. Dans la perception des ces derniers, une latrine qui est
construite grce la technologie traditionnelle ne correspond plus au standard moderne
mme si elle remplit les normes hyginiques (couvercle, nettoyage rgulier, absence des
mouches et dodeur, dsinfection la cendre). Mais en ayant import llment exogne
dalle Sanplat , on a dvaloris le modle endogne (la latrine traditionnelle). Ainsi, pour
les nouveaux villages qui seront lavenir encore intgrs dans le Programme EVA, nous
considrons plus judicieux de prendre les lments locaux endognes comme point de dpart,
comme par exemple les latrines traditionnelles, pour dvelopper ensemble avec les acteurs
locaux des ides sur la manire damliorer ces ouvrages. On pourrait, par exemple, amliorer
les latrines traditionnelles en mieux couvrant le fond avec de largile ou de la terre et en les
dsinfectant la cendre sans importer des lments exognes qui risquent de crer des
confusions, des frustrations et de la jalousie parmi les acteurs locaux, (ceci est arriv car on a
36

pas russi fournir des dalles Sandplat tous les habitants dun village), qui cotent
normment cher et restent en outre de mauvaise qualit, car dans les villages et les rgions
rurales, nexistent pas videmment des ONG qui ont des comptences pour raliser ces
ouvrages quelles nont jamais construit auparavant. Car ce type douvrages nexiste pas dans
leur rgion. Pour nous, tous ces arguments sont en faveur de lide dabandonner la
distribution des dalles Sanplat et de se focaliser sur lapproche moins cher et plus efficace
damliorer les latrines traditionnelles.

2.1.7 La rpartition des rles et responsabilits des femmes, des


hommes, des enfants
En gnral, dans tous les villages enquts, lhomme est considr comme le chef de famille
et chef de son pouse. Cest lhomme qui prend les dcisions la maison, avec ou sans avoir
consult la femme.
La femme est toutefois place dans une position trs importante au sein des communauts
locales, surtout en tant que donneuse de vie mais aussi en tant que garante de lavenir et
de la reproduction de la ligne, du clan dans le systme matrilinaire. Dans ce contexte, voici
lopinion dune femme de Nsona : La femme est trs importante. Lhomme est aussi
important. Mais limportance de la femme est grande en ce que sil n y a pas des femmes dans
un clan ou une famille, il ny a plus de progniture. Beaucoup de clans mme dans ce village
se sont teints par manque de femmes. La ligne Mpanzu Nsaku, la ntre, sans moi, ne serait
plus parce que je suis reste la seule femme. Je nai ni sur ni cousine maternelle, grande ou
petite. Comme jai mis au monde six filles et que elles viennent davoir plusieurs filles, notre
ligne est sauve (YEMWENI 2013 : 19).
La grande partie des tches de la vie quotidienne peuvent tre ralises soit par lhomme, soit
par la femme, y compris les travaux champtres. Toutefois sapplique une rpartition
traditionnelle des tches entre homme et femme : Lhomme doit gagner de largent pour
nourrir sa famille, il fabrique la braise et tire le vin de palme. La femme tient le mnage, est
responsable de lapprovisionnement en eau et soccupe des enfants.
La journe typique dune femme au village au Bas-Congo se droule comme suit (comme
prsent par une interlocutrice Bataillon : Le matin au rveil, elle balaye sa cour ; nettoie
la toilette pour certaines, ensuite elle se rend la rivire pour se laver, et la source pour
puiser leau, fait la vaisselle, prpare le th et se rend au champ avec son mari, la
commerante prpare sa marchandise aprs le petit djeuner et commence vendre ; le soir
aux environs de 17 - 18heures, elle prpare, sert toute sa famille manger ; enfin, toute sa
famille va dormir. Si elle a des enfants en bas ge, elle sarrange pour rentrer avant 18h
(avant quil fasse noir), sils ont grandi, la grande fille soccupe du repas du soir.
(BILONDA 2013 : 4 ; cf. aussi MVULAMBONGO (2013 : 5) pour une description similaire
dune journe classique dune femme au village de Nzaza-Nowa et MVULAMBONGO
2013 : 14 pour le village de Kinzalandi).

Points principaux
-

Structure clanique aux villages au Bas-Congo : un clan autochtone et des clans


allochtones
Chaque clan se subdivise en plusieurs lignes.
Dans la grande partie des villages enquts, la chefferie clanique est rotatoire.
Dans un village classique au Bas-Congo, le pourvoir est symbolis et effect par le
chef de clan (dont le pouvoir est coutumier) et le chef de village (dont le pouvoir
est politique).
Le chef de village porte dans la zone de sant de Kwilu-Ngongo lappelation de
37
duki .
Le chef de village na pas de budget ce qui limite sa marge de manuvre pour
raliser des projets au village.

Pour rsoudre les conflits, il y a diffrents mcanismes de rsolution distinguer :


larrangement lamiable ; la palabre ; les parties de conflit sadressent soit au chef
de village, soit une devineresse qui donne des conseils pour rsoudre le conflits ;
les chefs de terre et le chef de groupement donnent un jugement dans les conflits
lis la terre. Si tous les mcanismes de rsolution des conflits chouent ou si le
conflit dpasse les instances de rglement de conflits au village, on sadresse soit
la police, soit au tribunal.
Dans tous les villages enquts on trouve diffrents comits et associations : Dans
presque chaque village un comit de village ; de plus, dans les villages assainis, il y
a souvent mais pas partout un Comit VA ; de plus une multitude dautres comits,
dassociations et dONG locales. Dans beaucoup de villages enquts, il y a des
fortes interrelations entre les diffrents comits et associations et des
chevauchements des membres.
Problmes lis au chevauchement des comptences des Comits VA et des ReCo.
On peut distinguer trois types dEglises au Bas-Congo : a) Les Eglises qui se
rfrent la tradition ; b) les Eglises occidentales ; et c) les Eglises de rveil, avatar
des Eglises occidentales.
Dans le quotidien des acteurs locaux, il y a des forts liens entre les croyances
traditionnelles et les Eglises. Ceci se montre par exemple dans leur philosophie et
dans le traitement des maladies. Mais il y a aussi de forts conflits entre les
diffrentes glises autour de linfluence dans la rgion, du nombre des membres et
bien sr aussi autour des questions de croyances.
En gnral, on peut dire que locculte ou linvisible exerce une grande influence sur
le fonctionnement des socits locales enqutes, et ceci dans le vcu quotidien des
acteurs locaux. Il faut savoir quil y a diffrentes formes de manifestations de
locculte, savoir entre autres la sorcellerie, le ftichisme, lexorcisme, la
divination, le mpodi (vol mystrieux de rcolte), qui sont ainsi pratiqus par
diffrents acteurs : le sorcier/la sorcire, le devin/la devineresse, le fticheur, le38
gurisseur ou tradi-praticien, etc. Et toutes les diffrentes formes de locculte
peuvent tre utilises soit pour le bien, soit pour le mal.

Par contre, avec larrive au village des nouveaux standards dans le domaine WaSH,
comme par exemple les dalles Sanplat, des effets pervers se sont produits.
Aujourdhui, il y a pas mal dacteurs locaux qui croient quune latrine sans dalle
Sandlat ne peut pas tre hyginique.
En gnral, dans tous les villages enquts, lhomme est considr comme le chef de
famille et chef de son pouse. Cest lhomme qui prend les dcisions la maison,
avec ou sans avoir consult la femme. La femme est toutefois place dans une
position trs importante au sein des communauts.

2.2 Les facteurs dinclusion et dexclusion sociale au village et la


capacit inclusive des vulnrables par la communaut
Dans les textes du Programme EVA se trouve souvent la notion de vulnrables . Pour
nous, les personnes qualifies de vulnrables sont celles qui dans un village nont pas les
mmes droits et le mme accs aux ressources comme les autres membres de la communaut
locale.
Nous avons constat que les gens qui sont classs vulnrables par le Programme EVA, donc
les femmes, surtout les veuves, les enfants, les handicaps et les personnes de troisime ge,
correspondent assez bien aux catgories miques des vulnrables. Sur la question quels
acteurs ou quelles personnes sont les plus vulnrables dans votre village ? , nos
interlocuteurs nous ont nomm surtout ces groupes dacteurs dj cits.
Quelques enquts ont nomm les femmes enceintes, les femmes avec un enfant handicap et
les veuves (par exemple MBENGO 2013 : 16 ; MVULAMBONGO 2013 : 7). Par contre, il
nous convient de souligner que les femmes en tant que telles nont pas t catgorises par les
39

enquts en tant que vulnrables , ce qui montre que la perspective du Programme EVA
sur les femmes et leur rle dans les villages congolais est une perspective assez occidentale
(qui est bien sr aussi partage par des Congolais, mais surtout par llite intellectuelle en
mileu urbain). Nous ne voulons pas critiquer cette perspective que nous partageons tout fait,
ou mettre en question la ncessit de soutenir les femmes locales pour renforcer leur position
et leurs droits. Nous voulons juste dmontrer le dcalage entre les perspectives occidentales et
les perspectives locales par rapport ce sujet. Dans les rapports des enquteurs et des
stagiaires se trouvent plusieurs citations qui montrent bien que les femmes elles-mmes dans
les villages enquts ne voient pas tellement des problmes lis leur statut dans la
communaut et par rapport leur rle domestique et dans leur couple. La stagiaire DUNDA
rsume les opinions de ses interlocutrices Ndembo et Kimbala-Kioto par exemple comme
suit : Sagissant de la faon dont elles sexpriment au sein de leur couple, elles ont dit
quelles sont en bonne relation avec leur mari. Bien quelles peuvent avoir des querelles
[avec leur mari], elles sont en bon terme, ont un mot a dire dans certains projets ayant un
lien avec le mnage, prodiguent de conseils et peuvent mme prendre de dcision quand leurs
maris se mconduisent. (DUNDA 2013 : 5).
Par contre, au village de Kinzalandi, la question sur ce qui peut empcher lpanouissement
de la femme, une interlocutrice a rpondu : Dtre rejete par les hommes, car pour ces
derniers, les femmes ne doivent accomplir que leur rle de maternit et de mnage
(MVULAMBONGO 2013 : 13).
La femme, qui fait selon les textes du Programme EVA partie de la catgorie de
vulnrables est dans la perception de la majorit de nos interlocuteurs locaux tout fait
bien intgre dans la communaut. Elle est perue comme un membre trs important de la
communaut locale, bnficiant dune certaine marge de manuvre. Elle a des obligations
(par exemple de soccuper du mnage) mais aussi des droits (quelques femmes partent par
exemple rgulirement Kinshasa pour faire du petit commerce ; cf. KUKETUKA 2013 :
26). Mais les femmes rurales en RDC nont bien sr pas le mme rle dans la socit que
celles dautres parties du monde. La femme rurale au Bas-Congo a lobligation dtre au
service de lhomme qui est le chef de famille.
A part la catgorie de vulnrables qui correspondent aux catgories du Programme EVA,
nos interlocuteurs ont encore cit les personnes (aldutes et enfants) souponnes dtre
sorciers et susceptibles dtre chasss du village.
Il nous semble quaussi les soi-disant trangers , soit les membres des clans immigrs, ont
beaucoup moins de droits et un accs limit aux ressources du village (pour cultiver la terre,
ils ont besoin de la permission du chef de clan propritaire).
Et un autre groupe dacteurs qui nous semble avoir beaucoup moins de droits au village que
dautres sont les enfants qui habitent le village de leur pre en vertu du systme matrilinaire.
Ceux-ci sont en gnral moins exclus que les membres des clans immigrs mais nont quand
mme pas les mmes droits que les enfants qui habitent dans le village de leur mre.
De plus, nous avons constat que les albinos aux villages sont mal perus par une grande
partie des membres des communauts locales. Les acteurs locaux attribuent souvent un
pouvoir particulier et des mauvais esprits aux albinos. Les gens sont par exemple prdisposs
ramasser la terre sur laquelle un albinos a urin. Aussi les cheveux coups dun albinos sont
rcuprs afin de servir la fabrication dun ftiche. Ainsi, les albinos jouent un rle
particulier au village et sont classer parmi les vulnrables .
Finalement, les hommes et les femmes de troisime ge qui nont pas denfants sont
marginaliss. Au village de Ngoyo, ils sont appels dia mbulu , cest--dire un palmier
quon a abattu au point quil ne peut rien produire et devient inutile (MUSIKI 2013 : 12).

40

Parmi les vulnrables il y a bien sr diffrents degrs et formes dexclusion et dinclusion


de ces acteurs par la communaut locale, ainsi que de grandes ingalits par rapport leurs
droits, leur participation aux dcisions concernant la vie de la communaut et laccs aux
ressources et biens publics.
Les personnes vivant avec handicap, les veuves et les orphelins sont presque exclusivement
pris en charge par leur famille biologique, mais dans une moindre mesure par lensemble de la
communaut. Etre pris en charge par la famille signifie dans le cas dun handicap moteur,
par exemple, que celui-ci loge chez les membres de sa famille qui en mme temps le
nourrissent. Souvent, il est non seulement intgr dans la vie sociale de la famille, mais aussi
dans la vie sociale de toute la communaut locale. De plus, si le handicap ne se constitue en
obstacle majeur, il vaquera des occupations ordinaires comme tous les autres membres de la
famille, en loccurrence aller aux champs. Vaquer aux activits quotidiennes a des effets
positifs tels que la personne handicape bnficiera dun certain respect au sein de la
communaut. Par consquent, les membres de la communaut vivant avec un handicap, mais
qui par eux-mmes peuvent faire quelque chose, sont considrs comme tout le monde
(MBENGO 2013 : 16). Ce qui prcd reste valable pour les veuves qui sadonnent aux
travaux de champs : Une personne interroge a affirm mme que, par le fait que certaines
veuves travaillent, vont aux champs, elles ne peuvent plus tre considres comme des
vulnrables (IMBONGO-IWINI 2013 : 17).
Mais hormis les vulnrables qui sont pris en charge par leur famille, existent videmment des
cas de personnes abandonnes leur triste sort (HOSILA 2013 : 17). Mme si cela na t
observ que dans lagglomration de Kimbala-Tumba, nous supposons quon trouvera des
vulnrables abandonns dans dautres grands villages ou agglomrations. Dans les petits
villages, o le poids dmographique est minimisable, les membres de la communaut locale
se connaissent entre eux au point quune famille qui manque la norme sociale vis--vis de
ses vulnralbes, serait certainement exclue de la communaut.
Lon doit aussi compter avec la solidarit mcanique dveloppe par les coreligionnaires du
vulnrable et laction philanthropique des Eglises telles MEPOC (Mission vanglique Porte
des Cieux) qui dclare soccuper des orphelins et des veuves (village de Kinzalandi/ZS de
Kwilu-Ngongo).
Par contre, le fait que ces groupes dacteurs vulnrables sont pris en charge par leur
famille ou par lEglise ne signifie pas automatiquement que ceux-ci ont un accs gal aux
ressources et jouissent des mmes droits que les autres membres de la communaut. Nous
navons pas observ un engagement particulier de la communaut locale de faire, par
exemple, participer ces acteurs aux dcisions ou dassurer que ceux-ci bnficient dun accs
gal aux ressources. On peut dire que nous navons pas observ des pratiques de lquit.
MBENGO rsume trs bien la situation: Pour lessentiel des participants, cette notion [la
pratique de lquit] nest pas applique en famille comme dans la communaut. Le partage
des biens se fait suivant lge et les contributions au budget mnager selon quon est en
famille et par rapport la position sociale quon occupe pour ce qui est de la
communaut/village. Toutefois, cela dpend de la chose partager mais pas largent, ont-ils
insist. (2013 : 16).
Mais mme si on ne peut pas parler des pratiques de lquit, et mme si les groupes dacteurs
appels vulnrables nont pas le mme accs aux ressources et aux processus de dcisions,
il faut constater que les handicaps, les veuves et les orphelins sont souvent bien intgrs dans
la vie de la communaut et participent aux activits laborieuses et de la vie sociale comme,
par exemple, assister au match de foot et la messe de dimanche lglise.
La forme la plus extrme de lexclusion est probablement vcue par les personnes
souponnes de sorcellerie. Elles peuvent alors subir une double exclusion : physique et
sociologique, cest--dire, soit quelles sont chasses du village, soit quelles peuvent rester

41

au village tout en vivant dans une espce de mise en quarantaine de la part de la communaut
locale.
Nous avons donn plusieurs exemples qui montrent que les diffrents groupes dacteurs de la
catgorie de vulnralbes occupent des positions diversifies dans la socit en termes de
droits et daccs aux ressources. Cest pourquoi nous considrons lutilisation de la notion de
vulnrables dans le cadre dun programme de dveloppement comme problmatique. On
risque de mettre tous les diffrents groupes dacteurs dans le mme sac, alors quils affichent
des traits et degrs trs diffrents par rapport linclusion et lexclusion, laccs aux droits
et aux ressources. A notre avis, on ne peut pas pousser plus loin lquit des handicaps, des
femmes et des enfants dans une proportion unique et avec les mmes outils. Pour nous, les
vulnrables ne sont pas un groupe dacteurs et en utilisant la notion pour toute une gamme
de diffrents sous-groupes, on prtend une certaine homognit de tous ces groupes
dacteurs qui nexiste pas. Par consquent, on sempche de dvelopper des stratgies et outils
diffrentiels pour une meilleure intgration des groupes dacteurs combien htrognes.

Points principaux
-

Nous avons constat que les gens qui sont classs vulnrables par le Programme
EVA, correspondent assez bien aux catgories miques des vulnrables.
Les femmes en tant que telles nont pas t catgorises par les enquts en tant que
vulnrables . ( la perspective du Programme EVA sur les femmes et leur rle
dans les villages congolais est une perspective assez occidentale (qui est bien sr
aussi partage par des Congolais, mais surtout par llite intellectuelle en mileu
urbain).
Aussi les soi-disant trangers , soit les membres des clans immigrs, ainis que les
les enfants qui habitent le village de leur pre, les hommes et les femmes de
troisime ge qui nont pas denfants et les albinos sont soit marginaliss au village
soit ils ont beaucoup moins de droits et un accs limit aux ressources du village. La
forme la plus extrme de lexclusion est probablement vcue par les personnes
souponnes de sorcellerie.
Parmi les vulnrables il y a bien sr diffrents degrs et formes dexclusion et
dinclusion de ces acteurs par la communaut locale, ainsi que de grandes ingalits
par rapport leurs droits, leur participation aux dcisions concernant la vie de la
communaut et laccs aux ressources et biens publics.
Les personnes vivant avec handicap, les veuves et les orphelins sont presque
exclusivement pris en charge par leur famille biologique, mais dans une moindre
mesure par lensemble de la communaut.
Mais mme si on ne peut pas parler des pratiques de lquit, et mme si les groupes
dacteurs appels vulnrables nont pas le mme accs aux ressources et aux
processus de dcisions, il faut constater que les handicaps, les veuves et les
orphelins sont souvent bien intgrs dans la vie de la communaut et participent aux
activits laborieuses et de la vie sociale comme, par exemple, assister au match de
foot et la messe de dimanche lglise.

42

2.3 Rles politiques et capacits dcisionnelles des femmes au sein


des comits et de la communaut locale
Un des groupes dacteurs qui sont prsents sous la catgorie de vulnrables sont les
femmes. Renforcer les droits des femmes et leur accs aux processus de dcision constitue un
des objectifs du travail de lUnicef. De plus, dans le Programme EVA, les femmes jouent un
rle particulier car ce elles ont la charge des mnages, de tout ce qui est li leau et
lhygine lors de la cuisson alimentaire. Cest pourquoi, dans les lignes qui suivent nous
abordons la question des rle politique et capacits dcisionnelles des femmes plus en dtail.
Par rapport aux rles des femmes dans les diffrents comits et associations aux villages et
par rapport la capacit dcisionnelle des femmes en gnral, nous avons constat des
grandes diffrences entre les villages enquts. Il existe des villages o des femmes exercent
leurs propres activits de petit commerce, voyagent rgulirement Kinshasa pour vendre
leurs produits et occupent des postes dans les comits. Souvent, il sagt des postes de
trsorire, de conseillre ou dhyginiste. Selon une rgle non tablie mais respecte par tous,
donc une norme implicite de la communaut, le poste dhyginiste est rserv aux femmes
(IYUKU 2013 : 11). Les hyginistes, qui sont appeles Mama bongisa sont chargs
dorganiser des travaux communautaires de propret dans le village (cf. MULOPO 2013 : 3 ;
19). Les trsorires grent largent de lassociation ou bien du comit, ce qui montre quelles
ont effectivement une certaine parcelle de pouvoir. Mais dans dautres villages, il ny a pas de
femmes dans les comits et lors dune discussion de groupe elles se mettent lcart et
nosent pas prendre la parole.
A Kimbala-Kibentele, la seule femme, intellectuelle de surcrot, qui occupe un poste dans le
nouveau Comit VA na pas pris cette dcision volontairement, mais a t plus ou moins
force par les autres membres de la communaut locale (cf. rapport de recherche IYUKU).
Elle-mme, comme les autres femmes, sest mise ct lors de llection des membres et a au
dbut refus doccuper un poste au Comit. Ceci est un exemple dauto-exclusion de quelques
femmes qui nont pas assez confiance en elles pour occuper des postes de responsabilit ou
sengager dans les dbats et processus de dcision. Dans le village de Bataillon, la plupart des
femmes interroges estiment cependant quelles ne sont pas prtes assumer cette fonction
du chef de village. Elles seraient prtes devenir prsidentes dune ONG ou dun projet. et
Les femmes elles-mmes craignent le combat quon peut leur mener la nuit par les sorciers.
Pour elles, le chef doit voir loin ; avoir quatre yeux c'est--dire avoir des ftiches ; ce que
les femmes nont pas. Par consquent, elles ne peuvent assumer la fonction du chef de
village. (IMBONGO-IWINI 2013 : 7). Par cette auto-exclusion, les femmes reproduisent les
perceptions courantes dans la socit sur leurs rle et statut. Quelques hommes interrogs au
village de Bataillon ont rsum leur perception sur les relations de pouvoir comme suit : le
pouvoir de lhomme vient de Dieu ; il est difficile de le partager avec la femme. De fait
pensent-ils, elles ne sont pas patientes, de plus elles ont beaucoup de devoirs mnagers. Ce
qui nest pas la caractristique dun chef. Le chef doit en fait tre disponible, prt se
dplacer pour rponde aux invitations de la hirarchie. (IMBONGO-IWINI 2013 : 7).
Le manque de confiance en soi se manifeste aussi dune manire frappante dans les
apprciations de diffrentes femmes enqutes Ntendesi au sujet dobstacles
lpanouissement de la femme dans ce village : A cause des erreurs des femmes qui ne
veulent pas travailler pour elles-mmes, mais prfrent aller faire les champs des autres pour
tre payes dun petit rien (2000fc par jour) ; Parce que les femmes dans ce village sont
moins srieuses (elles sont loyng ) ; Parce que les femmes de Tendesi naiment faire que
les bottes (ko kata koni ou couper les bois de chauffe), faire de petits champs juste pour la
survie quotidienne; Elles sont paresseuses et ne font pas de gros champs pour revendre les
produits et se dvelopper; Elles manquent lesprit de crativit. (MINAMO MATONDO
(stagiaire) 2013 : 7). Par contre, il a t galement dit, que lpanouissement de la femme au
43

village est bloqu par le chef de village qui nest pas un bon dirigeant, il ne pousse pas les
femmes travailler (MINAMO MATONDO (stagiaire) 2013 : 7).
Dans quasiment tous les comits et associations sengagent aussi des femmes comme
membres. Par contre, nous avons constat que compar aux villages dAfrique de lOuest par
exemple, au Congo (au moins au Bas-Congo) il y a trs peu dassociations de femmes. Les
seules associations des femmes que nous avons trouv dans les 10 villages enquts sont des
coopratives dans lesquels des femmes sorganisent pour cultiver des champs ensemble et les
structures caractre confessionnel. Juste pour citer quelques exemples, au village de
Kinzalandi fonctionne La lgion de marie pour les femmes catholiques, Maman
sociale pour les correligionnaires de la Mission vanglique porte des cieux (MEPOC) et
Maman Lingomba pour les femmes de lglise LILOBA. En ce qui est de ladhsion ses
associations, il ny a aucune condition, si ce nest que dtre membre de lEglise dans laquelle
se trouve lassociation en question et avoir la volont de travailler pour les autres (MULOPO
2013 : 8).
Par rapport aux comits de village, nous avons constat que dans presque tous les comits de
village se trouvent parmi leurs membres des femmes. Celles-ci ont t nommes cause de
leurs comptences et leurs traits de caractre et pas pour satisfaire aux directives dun
quelconque acteur extrieur. Par exemple Singama, les interlocuteurs ont affirm que la
conseillre du comit de village a t choisie grce sa sagesse et son humilit (KEMBO
2013 : 7). Aussi au village de Kinzalandi, les femmes occupent galement une position assez
forte dans le comit de village. MVULAMBONGO (stagiaire) raconte: Pour la
communaut, nous avons eu participer quelques runions de leur comit et nous avons vu
que les femmes avaient des capacits dans la prise de certaines dcisions, aussi
contredisaient mme ce qui ntait pas acceptable. Elles se levaient aussi pour donner du tors
aux hommes qui ne travaillent pas bien. (2013 : 15). Ainsi, les femmes dans les comits de
villages occupent videmment une vraie position dinfluence dans un poste de responsabilit.
Mais dans tous les villages enquts, les hommes sont beaucoup plus nombreux que les
femmes dans le comit de village.
On trouve aussi des femmes dans les Comits VA. Par rapport leurs rles et capacit
dcisionnelle, il existe beaucoup de disparits relever : dans le village de Singama, les
femmes qui sont membres du comit VA ont t choisies la faveur de leur comptence, elles
assurent des tches clairement dfinies au sein du comit et ont un mot dire (KUKETUKA
2013 : 21). Au village de Nsona-Vunda par contre, on a constat que les deux femmes du
comit VA ny sont seulement l que parce que respectivement soeurs aux deux chefs de
village et ont t intgres dans le comit afin de satisfaire aux exigences du programme
(YEMWENI 2013 : 17). Il nest donc pas tonnant quelles naient rien dire dans le comit.
Dans diffrents villages au Bas-Congo, les femmes peuvent occuper des postes politiques.
Dans lhistoire de certains villages, o des femmes ont occup le poste de chef de village, ou
de chef de groupement (le cas de Kinzalandi, MULOPO 2013 : 19). Dans bien dautres, une
femme peut aussi devenir chef de clan (par exemple Nsona, YEMWENI 2013 : 13). Mme
dans les villages comme Ndembo o il ny avait jamais eu une femme qui a exerc une
fonction dautorit, lenqute a confirm que la coutume prvoit quen labsence des hommes
une femme peut assumer la fonction de chef et porter cet effet le nom de
ndona (MUKOSO 2013 : 5), ndona nketo ou mfumu nkento (MBENGO 2013 : 8).
La ndona est la fille ou la sur, la nice au chef qui peut accder au pouvoir en labsence
dun hritier masculin.

44

Selon un chef de ligne au village de Nsona, les femmes sont mmes les vraies dtentrices du
pouvoir. Il disait : Chez les Bakongo normalement le pouvoir est dtenu par les femmes. Les
hommes nen sont que les reprsentants des femmes qui en ralit ne sont pas visibles. Cest
notre organisation. Cest comme cela. Dans le cas de notre clan, par exemple, tous les
insignes cheffaux sont encore ici gards par la 1ere pouse du dfunt oncle. Comme on navait
pas une femme en ge de les conserver, loncle a initi sa femme qui est aussi notre nice .
(YEMWENI 2013 : 15). Mais ceci est la seule information que nous disposons par rapport
cette thse du chef de ligne, donc pour gnraliser cet aspect, il nous manque
malheureusement dautres lments.
Par contre, dans aucun des villages enquts existent actuellement des femmes qui occupent
un des postes susnomms. Nous avons limpression que le phnomne de cheffe de village/
cheffe de groupement ou cheffe de clan existe, mais se produit assez rarement. Par exemple,
normalement le chef de clan choisit son successeur parmi ses neveux et seulement en
labsence de neveu quil peut considrer la possibilit de nommer une de ses nices comme
successeur.
Dans diffrents villages enquts ont t donns des tmoignages sur la violence domestique
et la violence sexuelle envers les femmes. Par rapport au village de Ntendesi, la stagiaire
MINAMO MATONDO constate : Concernant les violences faites aux femmes dans ce
village, la majorit na pas reconnu les violences lgard de la femme. Notons quune
minorit la reconnue les violences domestiques : dautres femmes sont maltraites par leurs
maris surtout si ces derniers ont 2 ou 3 femmes. Les violences physique par priode : il y
avait un moment o Mutu ya Tombo pour les unes et gorgeur pour les autres violait les
femmes en allant vers les forts (zamba), il avait russi violer une femme et une autre stait
chappe vers le village. (2013 : 10)
Par rapport au village de Ndembo, la stagiaire DUNDA constate: Pour ce qui est de savoir
sil existe des violences faites la femme au village, nos enqutes avaient rpondu par
laffirmative, tous en donnant lexemple des femmes qui sont battues par leurs maris.
(DUNDA 2013 : 5).
En gnral, les femmes au Bas-Congo sont moins bien scolarises que les hommes en dpit de
quelques exceptions. Dans beaucoup de villages, nous avons rencontr des femmes qui ont
tudi et qui travaillent en tant quinfirmire ou enseignante.
Cela rsulte dune pratique en milieu rural au Bas-Congo qui consiste pour les parents
denvoyer plutt les garons lcole que les filles. La considration de la majorit de
parents est que le fait de scolariser une fille constitue un gaspillage dargent, puisque rares
sont les filles qui dcrochent le diplme dEtat, car souvent en 6me primaire elles tombent
enceinte. Pour les adolescentes, elles considrent la scolarit comme une corve et une
adolescente (Floleine D., ge de 14 ans, lve en 6eme primaire LUILA) nous a dit : tre
lve ici cest un prix payer puisquon doit faire le pied dici jusqu Sona Bata ou Luila. Et
la majorit de filles naiment pas payer ce prix et prfrent aller accompagner leurs mres au
champ et avoir des enfants. (MINAMO MATONDO 2013 : 10).

Points principaux
-

Par rapport aux rles des femmes dans les diffrents comits et associations aux
villages et par rapport la capacit dcisionnelle des femmes en gnral, il y a des
grandes diffrences entre les villages enquts. Il existe des villages o des
femmes exercent leurs propres activits de petit commerce et occupent des postes
dans les comits. Mais dans dautres villages, il ny a pas de femmes dans les45
comits et lors dune discussion de groupe elles se mettent lcart et nosent pas
prendre la parole.
Au sein du comit de village, les femmes occupent souvent le poste des

2.4 Domaine WaSH


Nous avons constat un manque clatant de connaissances de la part dun grand nombre
dacteurs locaux (les membres du Comit VA inclus) par rapport au domaine WaSH en
gnral et des objectifs, de la structure et de la dmarche du Programme EVA en particulier.
Cela est dj connu, car dj mentionn dans les valuations du programme. Il reste
certainement li un manque de formation qualitative des acteurs locaux dans le cadre du
programme et aux difficults lies sa mise en oeuvre en gnral.
Mais ce que nous avons trouv encore beaucoup plus intressant se rapporte au nombre non
ngligable dacteurs locaux qui disposent des nouvelles connaissances dans le domaine
WaSH mais qui nappliquent pas ces connaissances. Ils ont par exemple appris par la radio,
par les sensibilisateurs de zone de sant ou les animateurs du Programme EVA quon peut
aussi utiliser la cendre pour se laver les mains au lieu du savon coteux, ou quil faudrait se
laver les mains avant de manger. Nous nous sommes pos la question de savoir pourquoi des
gens qui disposent des connaissances sur le domaine WaSH ne les appliquent pas. En posant
cette question sur le terrain, nous avons souvent reu la rponse daprs laquelle cette
ngligence est lie la paresse, la fatigue, la mauvaise volont, lignorance des
consquences, .... . Mais puisque nous supposons quun acteur vraiment convaincu de la
ncessit de se laver les mains prendrait aussi le temps de le faire et ne serait pas trop
paresseux , nous avons suppos quil y a encore des raisons profondes caches derrire les
raisons superficielles donnes par les acteurs enquts.
Donc, les rponses sur cette question peuvent se concevoir sous trois aspects principaux : a) la
qualit dficiente de la sensibilisation et de la formation des acteurs dans les communauts
locales par les animateurs du Programme EVA. Et certainement il existe souvent un problme
de formation des animateurs eux-mmes qui ne sont peut-tre eux-mmes pas convaincus de
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la ncessit de lapplication de certaines pratiques WaSH, puisquils partagent (partiellement)


les croyances des acteurs de la communaut locale ; b) Les acteurs locaux sont bien sr trs
ancrs dans leurs habitudes ; et c) Ce problme est li aux croyances locales trs fortes qui
existent depuis trs longtemps transmises dune gnration lautre. Ces croyances locales et
les normes sociales qui en dcoulent ne se laissent pas radiquer ou changer lors dune ou de
deux campagnes de sensibilisation. Nous prsentons un paronama le plus rprsentatif des
croyances qui comptent parmi les goulots dtranglement de dans la mise en oeuvre du
Programme EVA.

2.4.1 Les croyances locales, les normes sociales, les attitudes et les
pratiques locales par rapport leau, lhygine et lenvironnement
Il nous semble opportun de souligner que les nouvelles pratiques dans le domaine WaSH
propages par le Programme EVA tombent sur des pratiques locales dj existantes dans ce
domaine. Le lavage des mains par exemple est dj pratiqu par les acteurs locaux.
Certainement pas chaque fois avant de prparer la nourriture, avant de manger et aprs avoir
utilis la latrine, comme il est enseign dans le cadre du Programme EVA. De plus, les
acteurs locaux se lavent les mains souvent tous ensemble dans un seau et nutilisent pas
forcement le savon ou la cendre, car le savon cote trop cher et la cendre est considre par
quelques-uns comme insalubre ou non-hyginique. Mais ils se lavent tout de mme les mains
plusieurs fois dans la journe et de plus loccasion de certains vnements comme les
funrailles. Parfois, ils utilisent un petit bout de fufu ou de chikwangues (un aliment de base
fait de pte rigidifie base de manioc) pour nettoyer les mains avant le repas. Il y a un
nombre dacteurs locaux qui sont persuads que la chikwangue ou le fufu ont un effet
antiseptique. Au village de Ntendesi, les habitants recourent une autre alternative au savon
et la cendre, savoir les feuilles nommes kisani qui produisent de la mousse en les
frottant entre les mains ou sur les habits.
Il existe aussi des latrines locales, qui ont t construites par les habitants des villages avant
larrive du Programme EVA. Le trou a t souvent fait par les jeunes du village, qui exigent
Kinzalandi par exemple quinze mille franc (15 000 FC) (MULOPO 2013 : 16). Les acteurs
locaux ont aussi dj nettoy leurs latrines avant larrive du Programme EVA au village.
Pour lutter contre la mauvaise odeur et les nkusu (larves), les villageois utilisent de la
cendre, mais aussi des piles uses, du ptrole ou du mazout.
Pour dsinfecter leau de la source qui sert de boisson la communaut, quelques villages
(Kinzalandi, Nzaza-Nowa) recourent, mais dans des cas rarissimes, au sel. Le sel tue les
sangsues dans la source et, selon la croyance des acteurs locaux, les microbes dans leau.
Cette pratique montre que les acteurs locaux sont bien conscients de limportance de leau
propre pour leur sant. Par contre, au village de Nzaza-Nowa, il nous a t rapport quil fait
dj deux ans quon a mis du sel dans la source. Cette manque de rgularit nous fait supposer
soit quil y a personne qui se sent responsable pour lentretien de la source, soit que les
acteurs locaux sont pas tout fait convaincu de lutilit de cette norme.
Le rapport de CREPA indique que 46 % des mnages prfrent prendre leau aux sources
dapprovisionnement alternatives au lieu de la prendre la source amnage. Lenqute
ECRIS a montr que cest surtout la distance de la source amnage qui explique que
quelques acteurs prfrent de sapprovisionner la rivire ou dautres sources alternatives
non amnages. Dautres variables comme les cots, le got de leau et des reprsentation de
la sant lies leau de certaines sources dapprovisionnement nous semblent jouer un rle
infrieur. Sapprovisionner en eau la source amnage ne cote rien ; et la grande majorit
des acteurs locaux nous semblent tre convaincus des avantages pour la sant de prendre leau
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la source amnage. Cest juste la distance qui empche quelques acteurs daller la source
amnage.
Autour de leau existent de nombreuses normes sociales. Le puisage de leau est en gnral
une tche rserve aux femmes et aux enfants. Selon une autre norme sociale, les hommes et
les femmes ne se baignent pas un mme endroit et au mme moment la rivire : les
hommes en amont et les femmes en aval. La traverse dune rivire est toujours ngocie par
un cri : masa ! au risque de surprendre la personne baignante nue. Et quand cest une
femme surprise par un homme, cest dj un cas de conflit transfr au village pour jugement.
Au village de Singama, il est strictement interdit de dfquer dans leau courante
(KUKETUKA 2013 : 33), contrairement dautres villages. Selon la croyance locale,
quelquun qui enfreint cette rgle sera puni par les anctres.
De plus, leau joue un rle important dans les rituels. Leau de la rivire sert par exemple
purifier symboliquement le corps dun veuf ou dune veuve. Cet rituel doit tre accompli pour
chaque mari qui perd sa femme et pour chaque pouse qui perd son mari respectivement par
un veuf et une veuve. En dautres termes, seul un veuf (dj purifi) peut laver (purifier) un
veuf, et une veuve (dj purifie) peut purifier une autre veuve Un veuf/une veuve nonpurifi(e) est quelque mesure exclu de la communaut, on ne le/la sert mme pas la main. Il
arrive que des rglements de comptes soient au rendez-vous en laissant longtemps en veuvage
une femme qui se comportait mal vis--vis de sa belle-famille du vivant de son mari.
Ces normes sociales se basent souvent sur des croyances locales en rapport avec le domaine
WaSH comme nous avons le voir travers quelques exemples .
Dans la croyance locale, leau est un patrimoine hrit des anctres. Ainsi on ne peut pas
amnager une source ou un point deau sans solliciter leur avis par lautorit foncire (qui est
le chef du clan). De plus, leau contient des vertus thrapeutiques et purificatrices. Les adeptes
de lglise ENAF croient par exemple qu 5 h du matin, leau de la rivire charrie une
puissance bnfique au bien-tre humain. Au village de Nkama-Lumueno, une grande partie
des interlocuteurs affirment qu il y a des bisimbi, qui sont des gnies deaux, auprs de
qui toute consultation savre importante pour toute ventualit. Tout projet concernant
leau, de quelque envergure quil soit, risque de capotersils ne sont pas consults.
(MUSIKI 2013 : 13).
Les croyances selon lesquelles leau appartient aux anctres et contient des vertus
thrapeutiques expliquent entre autres aussi le rle quelle joue dans des rituels de
purification.
Les latrines sont considres comme un refuge des sorciers, des sirnes, des cafards et des
serpents. Les enquts nous ont dcrit les latrines comme lieu de vie et de mort , un
dpt des cafards et des moustiques et un environnement des maladies . Cette perception
trs ngative des latrines nous semble tre lie la mauvaise ordure des latrines mal
entretenues et bien sr galement au fait quune latrine non-hyginique est un lieu idal pour
les bactries et les microbes. A ces perceptions ngatives sur les latrines lies aux maladies et
aux bestioles sajoutent encore les croyances locales qui prsentent les latrines comme un
espace occulte. Ces croyances rendent lutilisation des latrines surtout la nuit problmatique,
car la nuit par exemple se runissent les sorciers dans les mmes latrines o lon risque de
rencontrer des sirnes .
Le fait davoir des acteurs locaux, qui prfrent dfquer lair libre, nest non seulement li
aux croyances locales prsentes, mais aussi la structuration du quotidien des acteurs
locaux. Ceux-ci passent souvent toute leur journe aux champs, qui sont en partie trs
loigns du village et ainsi aussi des latrines. Personne ne va pas interrompre son travail aux
champs pour se rendre au village utiliser une latrine. Mais mme ceux qui passent leur
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journe au village ou qui restent proche du village prfrent parfois se dfquer en plein air ou
dans la rivire, soit pour gagner du temps, soit pour tre plus laise que dans une latrine qui
chauffe, suffocante et dgageant des mauvaises odeurs, soit puisque ces pratiques semblent
tre plus hyginiques aux acteurs locaux.
De plus, la pratique rpandue de dfquer lair libre au lieu dutiliser les latrines trouve
encore de justification dans la mauvaise qualit des ouvrages. Il y a pas mal de dalles Sanplat
casses, ce qui est probablement li une mauvaise mlange de sable avec le ciment de la part
des ONG qui les fabriquent, accusant ainsi un manque dexpertise mais aussi de contreexpertise, de contrle par la zone de sant la rception des ouvrages.
En outre, il y a des villages ou on ne trouve pas suffisamment de bois pour servir de traverses
solides et stables comme support de dalles Sanplatt. Ce qui provoque soit leur noninstallation, soit leur affaissement.
Enfin, il y a des raisons de pudeur et dhonneur telles que les enfants ne doivent pas savoir o
et quand un adulte va dfquer.
Dans les villages du Bas-Congo, il existe un interdit sur le balayage nocturne de sa cour et de
sa maison. Si on ignore cet interdit, on jette la chance avec les dchets , cest--dire on
risque dtre attrap par la malchance.
Selon une autre croyance, se laver les mains avec du savon rend la chasse et le pigeage du
gibier infructueux car les animaux sont trs hostiles lexhalaison du parfum (MUSIKI 2013 :
15).
De plus, il y a la croyance que la matire fcale qui reste entre les bois dune latrine
traditionnelle ou bien sur la dalle Sanplat, peut servir une pouse de faire un ftiche pour
dominer les dcisions de son mari. Do la rsistance pour certains hommes utiliser les
latrines.
Tous ces exemples montrent que dans les domaines de lintervention du Programme EVA,
donc de leau, lassainissement et lhygine, existe une multitude de croyances locales qui
influent fortement sur son implmentation dans les villages. Des croyances rendent
impossible lapplication des conseils donns dans le cadre du Programme EVA, empchent
les acteurs locaux par exemple dutiliser les latrines ou de se laver les mains avec du savon.
Ainsi, le rejet des acteurs de ces nouvelles pratiques nest non seulement li un problme
dinstruction et de sensibilisation mais aussi des croyances locales. Comment ragir aux
multiples formes de rejet des normes du Programme EVA afin datteindre les objectifs du
programme en coexistence avec les croyances et les normes locales ? Nous avons rpondu
cette question au chapitre 3.1.

2.4.2 Les croyances locales, les normes et les pratiques sociales par
rapport la sant et la maladie (causes et transmission des maladies)
Dabord, nous avons constat que les croyances locales lies la transmission des maladies
prsentent souvent un des facteurs dcisifs de blocage de latteinte des objectifs du
Programme EVA. Pour revenir nos deux exemples sur la non-utilisation des latrines et des
dispositifs lave-mains par certains acteurs :
Un nombre de croyances locales lis la maladie empchent les acteurs locaux dutiliser les
latrines et rendent le lavage des mains dans leur perception inutile. Cela nous amne
considrer que dans les villages enquts, il y a souvent beaucoup moins de latrines et de
dispositifs lavage-mains ncessaires pour tous les habitants. Au village de Nsona-Vunda (un
village assaini qui maintient son statut), par exemple, 21 sur 45 mnages, nont aucune latrine
et parmi les 24 latrines existantes, 17 latrines sont pleines et dpourvues de toitures. De plus,
peine 3 dispositifs lave-mains se comptent au village pour les 45 mnages (YEMWENI
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2013 : 9). Et au village de Kisukami/Kinzalandi (village assaini en processus, 6me pas), sur
71 mnages, seules 11 latrines sont utilises (MULOPO 2013 : 3).
Dabord, plusieurs maladies sont, dans la perception locale, provoques par la sorcellerie. Par
exemple les maladies nommes mbasu (dont le symptme est une brlure, souvent la
jambe, qui va conduire une plaie); sikama (gonflement et douleur au doigt) ; mpongo
(un enfant mange et pleure sans cesse) ; mbadi (limpuissance sexuelle) et, selon quelques
enquts, aussi des maladies comme les maux de tte, lpilepsie et la tuberculose sont lis
la sorcellerie. (Pour une liste plus dtaille des maladies dorigine occulte et leurs symptmes,
voir MBENGO 2013 : 22). La malaria peut tre transmise par les moustiques mais aussi par
les esprits. Ainsi, pour les traiter, on chassera dabord les mauvais esprits pour ensuite faire
recours la mdicine occidentale. Pour traiter les maladies dorigine occulte, toute une
gamme de spcialistes sont consults, comme par exemple les tradi-praticiens, les
phytothrapeutes (parmi lesquels il y a encore des spcialistes pour les diffrentes maladies),
les devins (qui sont des gurisseurs particulirement puissants), avant de ou tout en mobilisant
la fois la mdecine moderne/occidentale. Dans chaque village et dans chaque rgion existent
des gurisseurs avec une certaine rputation. Les habitants de la rgion savent les
comptences et spcialits de tel ou tel gurisseur, ou peut-tre des cas qui ncessitent
lintervention de lEglise. On attrape une maladie lorigine occulte soit cause dun
mauvais comportement comme par exemple le vol, le viol, ladultre ou le non-respect des
interdits, soit tout simplement, tout en tant innocent, on est qualifi de sang faible .
Quelquun avec du sang faible est une personne sensible aux maladies dorigine occulte.
Ainsi, puisque les origines de ces maladies sont, dans la croyance des acteurs locaux, de
nature occulte, les gens ne voient pas de raison pour ne pas dfquer lair libre ou se laver
les mains rgulirement. Cela est dautant plus vrai que dans leur croyance ces pratiques ne
peuvent videmment pas les pargner des maladies dorigine occulte.
De plus il y a encore quelques acteurs qui sont convaincus dun fait gnralement admis que
lhomme noir ne meurt pas de microbes ; ce qui rend inutiles le lavage des mains, et
lutilisation des latrines afin de garder les cours deau propres.
Tout ces facteurs expliquent le nombre infime de dispositifs lave-mains installs dans les
villages enquts (cf. par exemple MULOPO 2013: 3) et un nombre assez limit des latrines
qui sont de plus mme pas utilises par les acteurs locaux.
Un bon exemple pour ces croyances des acteurs locaux par rapport aux maladies dorginies
occultes et leurs manires de les traiter nous vient de cette opinion dun enqut du village de
Nsona-Vunda: La sorcellerie est terrible dans ce village. Moi je serais mort le dimanche
7/3/2013. Jtais frapp dune maladie indescriptible et javais mal partout. Ctait des
doleurs trs atroces. Au dbut, je pensai que ctait des hmorrodes internes mais au fil des
jours, on a compris que ctait autre chose. Tous les membres de ma famille se sont mobiliss
pour mamener Kinshasa. Par une simple concidence, Michel Konka, un devin de KwiluNgongo, passait par ici et ma consult, il dclara que si lon memmne lhpital, je ne
vivrais plus. Il a dcid de me soigner. Voil comment jai t sauv de cette grande
attaque. (YEMWENI 2013 : 18).
Hormis locculte, la majorit des enquts distinguent deux autres sources de maladies : les
maladies dorigine microbienne (comme par exemple la typhode, le sida, la malaria et les
amibes) et les maladies provenant de Dieu, quon attrape partir de lair quon respire (par
exemple la grippe due au changement de climat, la toux par le vent, lhypertension due lge
et les hmorrode due des travaux lourds), et les maladies dues la sorcellerie (cf. par
exemple MULOPO 2013 : 15).

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La grande part des maladies peut avoir diffrentes sources (comme par exemple la malaria,
qui peut dans la croyance locale tre provoque soit par les microbes, soit par la sorcellerie).
De plus, les acteurs dans diffrents villages ne partagent pas forcement les mmes avis sur les
sources de maladies. Dans un village, les acteurs locaux peuvent tre convaincus que la
malaria est provoque par des pratiques occultes, dans un autre village, ils peuvent invoquer
des causes microbiennes et dans un troisime village, faire allusion son vecteur classique : le
moustique.
Dans quelques villages, les enqutes montrent que les femmes vhiculent plus de microbes
que les hommes (par exemple MUSIKI 2013 : 14). Ce qui peut se prsenter comme une
explication la rpartition despace entre les femmes, qui se lavent en aval et les hommes en
amont de la rivire.
Dans le mme ordre dide, une jeune femme de Nkama-Lumueno a fait ce constat par
rapport aux maladies sexuelles : les femmes sont marginalises dans leur communaut.
Surtout en cas des maladies sexuellement transmissibles. Pour les hommes, toutes les
maladies sexuellement transmissibles viennent des femmes. Et lhpital, comme si pour
affirmer cette thse, en cas de ces maladies, on ne soigne que la femme sans faire appel
lhomme. (MUSIKI 2013 : 10).
La situation de la couverture de soins de base diffre dun village un autre. Quelques
villages ou communauts locales nhabitent pas trop loin dun hpital ou dun centre de sant
qui peut se situer dans le village mme. Dautres villages vivent prs ou avec un centre de
sant, mais qui est trs mal quip. Au village de Singama, par exemple, il ny a mme pas
de microscope, de sorte que les infirmiers soignent par essai et erreur avec comme
consquence malheureuse beaucoup de dcs. Cette situation a fait que la communaut n a
plus confiance et ainsi parcourt 7 Km pied pour se faire soigner NTAMPA ou encore plus
loin Luila avec tous les risques de parcours que cela reprsente. (KUKETUKA 2013 :
17).
Dans dautres villages le centre de sant nexiste pas, et le prochain hpital est loign. Ce fait
renforce bien sr chez les acteurs locaux la tendance sadresser dans un cas de maladie aux
gurisseurs traditionnels.

2.4.3 Les normes sociales et les pratiques particulires des femmes par
rapport la sant, la maladie et lhygine
En gnral, dans les villages enquts, il nexiste pas de maladies considres comme
spcifiques aux femmes. Cest peine Kimbala-Tumba o des femmes ont cit le Nkita
en tant que maladie spcifique aux femmes et que nous pouvons appeler hypercyphose
dorsale, les femmes qui ont une bosse sur leur dos, et elle est due un mauvais sort et na pas
de traitement (BILONDA (stagiaire) 2013 : 15). De plus, les enqutes de Kimbala-Tumba
ont nomm les maladies telles le ndudi et le naniokankawu comme spcifiques aux
femmes et conduisent la strilit. Celles maladies sont traites lhpital (BILONDA
(stagiaire) 2013 : 15).
Une femme en menstrues est dans la perception des acteurs locaux impure. Dans cette
priode, la femme ne prpare pas la nourriture, elle ne partage pas le lit avec son mari et ne
doit pas serrer la main quelquun en guise de salutation. En sus, bien dautres normes et
rgles se dclinent pour les femmes en priode de menstruation. Ces rgles diffrent dun
village lun autre. Par exemple, Nkama-Lumueno, une femme pendant la menstruation
ne peut pas aller nkelo (source deau boire) sans se laver au pralable. Si elle y va
sans se laver, les esprits des eaux (bilima ya mayi) vont se fcher et rendre leau impropre ou
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non potable par le changement de la couleur (exemple de la source de Mansumba quon a eu


visiter qui vient dtre raffecte peine aprs sa purification) (MINAMO MATONDO
(stagiaire) 2013 : 11). Au village de Singama existe la rgle selon laquelle une femme,
pendant la priode de menstruation, ne peut se rendre au champ de piments (KEMBO
(stagiaire) 2013 : 9), tout comme Bataillon, o les champs des piments et des tomates sont
interdits aux femmes en menstrues. Si une femme ne respecte pas cette rgle, selon les
croyances locales, les produits au champ vont pourrir ou scher (BILONDA (stagiaire) 2013 :
7 ; pour la mme rgle cf. aussi MVULAMBONGO (stagiaire) (2013 : 7) par rapport au
village de Nzaza-Nowa).
De plus, les femmes de Nkama-Lumueno nutilisent pas les latrines, car elles peroivent
lusage des latrines pendant la priode de menstrues comme non hyginiques (MINAMO
MATONDO (stagiaire) 2013 : 11). Au village de Singama, la majorit des femmes
interroges utilise les latrines pendant la priode de menstruation, mais avec beaucoup de
prudence pour ne pas laisser tomber le sang au dessus de la dalle. La minorit des femmes
Singama utilise la fort toute en couvrant leur sang par la terre (KEMBO (stagiaire) 2013 :
12).
Une enqute Bataillon explique quelle a lhabitude dintroduire les feuilles de lumbalumba dans sa voie gnitale pendant ses menstrues pour se protger ; et durant la priode de
leur menstruation, certaine femmes prfrent se soulager dans des petits seaux et vont jeter
aux latrines parce que, disent-elles les latrines sont sources dinfections. dautres nutilisent
les latrines que le matin ou le soir pour viter la chaleur et le gaz qui sy chappent midi,
cela pouvant tre source de maladies. Et si le besoin survenait le jour, elle serait oblige
daller en fort (BILONDA (stagiaire) 2013 : 8).
Le respect de ces normes sociales est assur par un nombre des croyances par rapport aux
consquences du non-respect des normes. Par exemple, un homme qui couche avec une
femme menstrue risque limpuissance sexuelle.
Au sujet de pratiques habituelles lies lhygine intime de la femme, MINAMO
MATONDO (stagiaire) note : notons que la majorit nous a dit quil faut sasseoir dans
leau (rivire) et une minorit a dit quaprs lavage du vagin il faut appliquer les feuilles
(mbutila, lumba-lumba) mlanges au petit piment (pili-pili ya miki) comme ovule, et cela
remet la fille dflore son tat de virginit (2013 : 13).
A Singama, toutes les femmes enqutes font leur bain intime la rivire, toujours en position
accroupie en regardant en amont et non en aval de manire viter la malchance (strilit,
divorce, masque de vieillesse ). Pour se laver, elles utilisent des feuilles, en loccurrence les
mbutila , mpeti , mpasa kasasa , nkasa kindoko (KEMBO (stagiaire) 2013 : 12).
Avant davoir pris son bain intime, il est strictement interdit de dire bonjour un homme et de
puiser de leau la source. Ces normes supplmentaires la rgle du bain intime, servent
contrler le respect de cette rgle. La femme sait que si elle ne prend pas son bain intime, elle
sera non seulement bloque vis--vis de son travail quotidien (car elle ne pourra pas puiser de
leau), mais aussi connue de tout le monde au village quelle na pas encore pris sa bain
intime (en vitant de saluer les hommes). Ces mcanismes de contrle sociale assurent que les
membres (fminins dans ce cas) de la communaut locale respectent quelques rgles de base
pour lhygine ; ce qui sert rduire le taux de maladies dans le communaut.
En gnral, on peut constater que le respect des rgles de la communaut locale dans le
domaine WaSH est souvent assur par des croyances (p.ex. la croyance par rapport au risque
de limpuissance sexuelle dun homme qui enfreint la norme de ne pas coucher avec une
femme menstrue), par des rgles supplmentaires (p.ex. linterdiction de puiser leau avant le
bain intime) et des mcanismes de contrle sociale (p.ex. linterdiction de saluer les hommes

52

avant le bain intime), qui sont lis de manire harmonieuse une certaine norme dans le
domaine WaSH.
Pour la femme enceinte existe les rgles particulires suivantes : Une femme enceinte ne peut
pas faire de travaux lourds. Par contre, dautres femmes interroges Nkama-Lumueno ont
soutenu quune femme enceinte doit travailler normalement. Il existe diffrentes normes
sociales alors. Quand la femme enceinte arrive presque terme, elle commencera se
soumettre un rgime : manger le fumpua , une poussire qui acclre laccouchement
(MINAMO MATONDO (stagiaire) 2013 : 18). MINAMO MATONDO explique : Le
fumpua est une association de diffrents arbres (luvuemba, kitamba, kuakuwa, peve, sel et
petit piment). Pendant sa prparation, la concerne doit tre l les pieds accroupis et les bras
croiss jusqu la fin et ne peut consommer le produit qu labsence de son mari au risque
de le rendre (le produit) inefficace. (2013 : 20).
Au village de Nsona-Vunda existent les rgles suivantes pour une femme enceinte : Boit pas
de leau debout pour viter les hoquets la naissance de lenfant ; bat pas les bois pour
viter une fissure la tte du bb la naissance ; doit pas sauter une platebande ; mange
pas le wangilla (ssame), mais cela dpend de chaque clan ; ne doit pas coudre lhabit avec
laiguille; doit mettre une corde la hanche pour protger le ftus contre les mauvais
esprits (KEMBO (stagiaire) 2013 : 18).
Une femme enceinte Bataillon doit manger la terre se trouvant au niveau dune source
non amnage o leau sort en bullition pour viter que lenfant naisse avec des vernix
(couches blanchtres recouvrant le nouveau n aprs 37 semaines de gestation), elle doit se
laver leau de rivire qui possde des vunsu (sorte de filaments ressemblant des larves,
sous forme dun soulvement de sable de rivire) pour faciliter laccouchement.
(BILONDA (stagiaire) 2013 : 7).
En dehors de ces rgles suivre par les femmes enceintes, certaines femmes se soumettent
aussi la consultation prnatale (CPN) (MVULAMBONGO (stagiaire) 2013 : 8).
Pour les femmes qui viennent daccoucher existent galement un nombre de rgles
particulires. MINAMO MATONDO (stagiaire) liste pour le village Ntendesi entre autres les
normes suivantes :
- Le repos : elle nira pas la rivire ni au champ pendant plus au moins un mois ; elle ne
fera pas des rapports sexuels aussitt avec son mari, raison pour laquelle elle va aller en
vacances chez ses parents ou dans sa belle -famille ou carrment chez sa mre ou sa bellemre qui vient rester avec elle chez soi et dormiront ensemble pour empcher lhomme dtre
en contact (sexuel) avec sa femme.
- Lalimentation : lle doit manger plus de la sauce, les feuilles de manioc, les wangila et doit
prendre beaucoup de th. On instaure cette alimentation pour faciliter lallaitement
maternel. (MINAMO MATONDO (stagiaire) 2013 : 13).
Sil arrive quon regarde lenfant la tte (batali muana mutu)[qui se manifeste par] un
enfoncement ou des scissures sur la fontanelle, la maman ne doit pas manger les feuilles de
manioc, ni boire de leau puise la veille pendant la priode de traitement de lenfant
(MINAMO MATONDO (stagiaire) 2013 : 11).
- Lhygine : elle doit se laver avec de leau chaude ; elle doit se laver avec de leau bouillie
ensemble avec les feuilles ci -aprs : bigeti, matsusususu ou lumba-lumba, puntila, kigeti. la
feuille de mbutila est utilise comme ovule. Elle ne va pas prparer le fufu, ni carter les
jambes lorsquelle sassoit de peur que abima mupp c'est--dire quelle dgage du gaz
et quelle fane. (MINAMO MATONDO (stagiaire) 2013 : 13). KEMBO (stagiaire) rapporte
des pratiques pareilles au village de Singama o les femmes accouches prennent une chaude
douche intime aux feuilles de lumba-lumba et de congo bololo (2013 : 10). Ces bains intimes
servent [vacuer] leu sang retenu dans le ventre ; rtrcir lorifice vaginal aprs
53

accouchement ; garder le corps de la femme intact, ceci dans le but dviter certaines
consquences entre autres la fanaison (MVULAMBONGO 2013 (stagiaire) : 8).
Ces rgles suivies par les femmes accouches existent en partie aussi dans dautres villages.
Mais chacun a ses propres variantes dans ce domaine. Une femme accouche NkamaLumueno, par exemple, se fera aider par les autres et se reposera, elle se lavera avec les
matiti ya solo ou des feuilles (kamasongo, kulanioka, lumba-lumba) bouillies pour
empcher la coagulation [du sang], elle appliquera le gingembre comme ovule, boira
beaucoup de th, de lait et mangera le wangila (ssame) pour [fructifier les seins
maternels]. MINAMO MATONDO (stagiaire) 2013 : 18). A Nsona-Vunda, on fait appel au
gurisseur pour des crmonies de protection de lenfant : kanga ntu (protger la tte). De
plus, une femme qui vient daccoucher ne doit pas manger du poisson sal et la canne sucre.
Elle ne doit pas sauter lhomme ou lenfant ni consommer des haricots blancs (KEMBO
(stagiaire) 2013 : 19).
Par rapport aux mthodes contraceptives utilises par les femmes ou bien les couples au
village, les pratiques et les convictions des femmes interroges Ntendesi sont diffrentes :
Pour les unes : Le cot interrompu (jaculation hors de la cavit vaginale) ; calcul dAugino
et Knaus (calcul des dates en rapport avec le cycle) ; lautomdication prventive : avec le
decaris, le tanzol, la tetramycine. Pour les autres, aller lhpital pour prendre des piqres
ou le strilet. Pour dautres encore elles ne font rien, elles ont dis que les enfants sont une
bndiction divine donc si Dieu donne elles ne refusent pas. (stagiare MINAMO
MATONDO 2013 : 13).
Au village de Nkama-Lumueno, les femmes/les couples utilisent les mthodes suivantes :
Les prservatifs, leffet dallaiter pendant longtemps (jusqu 2ans) cest physiologique,
cots interrompus, calcul de dates par rapport ton cycle, utilisation des mdicaments (ex : le
dcaris). Voir les tradi-praticiens pour te donner le singa ou fil despacement des
naissances. (MINAMO MATONDO [stagiaire] 2013 : 19).
A Singama, les mthodes les plus utilises sont la mthode naturelle (tenir compte du cycle
menstruel), l allaitement exclusif (mama), le prservatif (stagiaire KEMBO 2013 : 10).
Points principaux
-

Il y a un nombre non ngligable dacteurs locaux qui disposent des nouvelles


connaissances dans le domaine WaSH mais qui nappliquent pas ces
connaissances. Les raisons : a) la qualit dficiente de la sensibilisation et de la
formation des acteurs dans les communauts locales par les animateurs du
Programme EVA ; b) Les acteurs locaux sont bien sr trs ancrs dans leurs
habitudes ; et c) Ce problme est li aux croyances locales trs fortes qui existent
depuis trs longtemps transmises dune gnration lautre et qui ne se laissent
pas radiquer ou changer lors dune ou de deux campagnes de sensibilisation.
Dans les domaines de lintervention du Programme EVA, donc de leau,
lassainissement et lhygine, existe une multitude de croyances locales qui
influent fortement sur son implmentation dans les villages. Des croyances
rendent impossible lapplication des conseils donns dans le cadre du Programme
EVA, empchent les acteurs locaux par exemple dutiliser les latrines ou de se
laver les mains avec du savon.
Surtout la distance de la source amnage explique que quelques acteurs
prfrent de sapprovisionner la rivire ou dautres sources alternatives non
amnages. Dautres variables comme les cots, le got de leau et des
reprsentation de la sant lies leau de certaines sources dapprovisionnement
jouent un rle infrieur.
Autour de leau existent de nombreuses normes sociales. De plus, leau joue un 54
rle important dans les rituels.
Le fait davoir des acteurs locaux, qui prfrent dfquer lair libre, est li aux
croyances locales, la structuration du quotidien des acteurs locaux, la

2.5 La mobilisation communautaire et les projets de dveloppement


local
2.5.1 Le rle et linfluence des acteurs externes dans le fonctionnement
de la communaut locale et les expriences locales sur les projets de
dveloppement en gnral et le Programme Village Assaini en
particulier
Dans la grande majorit des villages enquts, les acteurs externes en dehors du Programme
EVA dans les villages assainis ne jouent pas de rle pour le dveloppement du village,
cest--dire ni des acteurs de la diaspora, donc ceux qui ont quitt le village pour immigrer
Kinshasa ou ltranger, ni les ONG, les associations ou les agences de dveloppement
nationales ou internationales sengagent dans des projets, mme dune manire individuelle,
aux villages enquts. Les rsultats de lenqute ont prouv le non-engagement des acteurs
externes et surtout des fils et des filles du terroir qui habitent ailleurs, avec la peur de ces
acteurs externes de la sorcellerie. Ils nosent pas sengager dans leur village dorigine, car ils
craignent que leur engagement provoque la jalousie et lenvie dautres et va permettre aux
sorciers/sorcires du villages de bloquer leur avancement. Ainsi, les migrants dun village
coupent plus ou moins le contact avec leur ancien patrie, mais peuvent prudemment soutenir
ou dune manire cache quelques membres de leur famille.
Des execptions ont t observes : au village de Kinzalandi o un grand commerant de la
rgion a soutenu par un don de tles la construction de la gte de lEtat (maison de passage
pour les autorits tatiques). Au village de Ntendesi, le projet coren SEMAUL a construit
23 maisons ainsi qu un chteau deau (qui na pas fonctionn cause du vol des pices et
tles de la case abritant le moteur daspiration deau) et a fourni des formations aux membres
55

de la communauts locales aux nouvelles mthodes agricoles (KAMBA 2013 : 10, 23). Mais
except ces expriences concluantes sur dans les projets de dveloppement, des checs sont
aussi dplorer.
Dans un village enqut, un dput national a install une citerne eau avant son lection.
Mais le dput a laiss tomber son engagement aprs son lection au point que la citerne na
jamais t oprationnelle. On peut supposer que cette activit sinscrivait dans le cadre dune
campagne lectorale en abusant de la confiance des communauts locales. Un deuxme cas
des fausses promesses faites par un candidat un poste lectif sest produit aux villages de
Nkama-Lumueno et de Ngoyo. Lors de la campagne lectorale de 2011, une candidate a
promis des matriels agricoles et des semences aux femmes des deux villages. Comme elle
ntait pas lue, elle nest plus rentre distribuer ce quelle avait promu (MUSIKI 2013 : 18).
Les fausses promesses qui ont t faites dans le cadre de cet engrangement pour le
dveloppement de ces deux villages ont suscit une grande frustration et une attitude
sceptique, prudente de la communaut locale vis--vis des interventions externes ou bien des
projets de dveloppement en gnral.
Dans les rapports des enquteurs, on trouve encore dautres exemples dexpriences ngatives
avec des interventions externes souvent appelles projets de dveloppement .
Les expriences avec le Programme EVA ont malheureusement quelquefois renforc cette
attitude. La mauvaise qualit des ouvrages, les promesses fallacieuses (par exemple, la
fourniture des dalles Sanplat pour les latrines tous les habitants des villages assainis
enquts), les rumeurs autour du dtournement de largent du Programme par les ONG et par
dautres acteurs engags dans le programme tous les niveaux (aussi des acteurs au niveau
local, cf. IYUKU 2013 : 23-24), le sentiment de ne pas tre bien suivi dans le processus VA
ni par les agents de la zone de sant ni par quelquun dautre, les Comits VA souvent
imposs par les agents de la zone de sant, la non-prise en compte du poids dmographique
dans quelques villages pour linstallation des ouvrages au point davoir provoqu des conflits,
la prsence douvrages tombs en panne ; bref, les nombreux problmes qui se prsentent
dans la mise en oeuvre du programme aujourdhui ont cre des frustrations parmi les acteurs
locaux.
Aussi labandon travers le Programme EVA du don des moustiquaires aux acteurs locaux a
suscit un dsespoir parmi quelques acteurs locaux. En 2008-2009 le Programme EVA a
distribu des moustiquaires dans quelques zones de sant (entre autres Kwilu Ngongo).
Aujourdhui, des acteurs locaux, qui ont vu ces moustiquaires dans les villages voisins se
demandent pourquoi eux nont pas bnfici des mmes avantages dans le cadre du
Programme EVA. Ainsi, ce changement de pratiques dans le programme, qui na videmment
pas t suffisamment bien expliqu aux acteurs locaux par les agents du programme ou de la
zone de sant, a suscit parmi quelques acteurs locaux des sentiments de jalousie,
dincomprhension et dimpression dtre moins bien traits que leurs voisins.
Les expriences ngatives avec les projets et programmes de dveloppement ont cre une
attitude trs sceptique des acteurs locaux vis--vis de tout engagement de lextrieur. Mises
part de ces expriences ngatives relles, il existe plein de mythes sur lengagement des
bailleurs qui prtendent vouloir aider la population. Voici un bel exemple puis au village de
Ngoyo :
Pour Tho Ndongosi, le mobile que poursuit lUNICEF, cest lexploitation du diamant.
LUNICEF collabore avec Didi Kinuani, un diamantaire bien connu de la RDC. Pour Tho
Ndongosi, les engins quon utilise pour forer la terre sont destins exploiter le diamant. Le
problme deau potable est un fauxfuyant. Selon lui, lUNICEF doit attendre que les conflits
qui les opposent avec leur oncle puisse finir avant dentamer le volet deau, afin que le
diamant que lUNICEF exploitera puisse leur servir, plutt que de lexploiter au moment o
lEtat na pas encore tranch laffaire. Pour celui-ci, les dictaphones que les enquteurs
56

utilisent sont des appareils pour prospecter le site de diamants. Cest la raison dtre de la
lampe tmoin rouge qui clignote au moment de lenregistrement.
Quand nous avons men des investigations, nous avons dcouvert que ces propos taient
imprims dans lesprit de Tho Ndongosi par les adeptes de BDK (Bundu dia Kongo). Tho
Ndongosi reste souvent avec les anciens adeptes de BDK. Selon eux, toute rivire claire est
synonyme des minerais. LUNICEF assainit des rivires claires, cest qui prouve que le
mobile quil poursuit est la recherche des matires premires. Pour eux, un Blanc ne peut pas
faire un cadeau un Noir sans une ide dexploitation derrire.
Tous les points deau que les maons cimentent sont des signes que lUnicef place dans le but
dorienter les spcialistes qui viendraient un jour exploiter les matires premires enfouies
dans le sous-sol. Ils ont cit le cas de la tombe dun missionnaire qui travaillait avec Bentley,
dans laquelle les Blancs avaient enterr depuis ce temps-l une dame-jeanne de mercure.
Cela date de 1950. Et cela fait deux ans depuis que les petits-fils de ces missionnaires sont
venus dterrer cette dame-jeanne. A Ndembo [premier site de la mission de Kibentele], cela
fait deux mois depuis qu ils ont dcouvert entre les briques dune ancienne glise une
bouteille contenant des crits non dfrichables.
Cest ce qui fait aujourdhui que ce site soit exploit nuitamment par des personnes non
identifies qui viendraient de Mbanza-Ngungu, de Kwilu Ngongo et de Kinshasa. Avant de
quitter notre site dtude, Kibentele, les mmes personnes sont revenues dterrer, dans des
fts enfouis dans le sol, des objets que les gens nont pas identifis. (MUSIKI 2013 : 20-21).

2.5.2 Le rle et linfluence de lEtat dans le fonctionnement de la


communaut locale
Lattitude sceptique et prudente vis--vis de tout ce qui vient de lextrieur sexplique en parti
aussi travers la perception des acteurs locaux sur lEtat. Pour une grande partie de nos
enquts, lEtat est galement peru comme une structure de lextrieur dont le pouvoir ne
sexerce que pour le contrle des citoyens. IMBONGO-IWINI rsume trs bien les
perceptions des acteurs locaux vis--vis de lEtat Bataillon, mais qui correspondent aussi
bien aux perceptions des habitants des autres villages enquts : LEtat est conu
gnralement comme celui qui rgne, celui qui a le pouvoir, celui qui dirige. LEtat cest
celui qui gouverne, le protecteur de la population ; lEtat cest la tte du pays , cest le
chef (Mokonzi), le Dieu de la terre. En kikongo lEtat Nzambi ntoto ; par consquent ,
quand il donne ses commandements, ses lois, il faut obir. Les commandements de Dieu sont
les commandements de lEtat, celui qui obit aux commandements de Dieu obit aux
commandements de lEtat (Zitisa Nzambi, zitisa luyalu lu leta. [] Et lexistence de lEtat est
certifie par la prsence de la police. (2013 : 11). MUSIKI ajoute une opinion plus ngative
formule par quelques enquts Nkama-Lumueno et Ngoyo: lEtat exploite la
population avec des impts et des amendes. LEtat nintervient uniquement que pour
contrler lassainissement de leur village dans le but de les tracasser (2013 : 7).
Par contre, dans les citations prsentes et dans dautres entretiens, les enquteurs ont reconnu
aussi que lEtat les protge grce la prsence des agents de la police, aux agents de sant qui
vaccinent gratuitement leurs enfants et leur distribuent galement des moustiquaires
imprgnes dinsecticide. Mais il faut malheureusement constater que cette image positive de
lEtat a t reconnue par une minorit, alors que la perception dominante de lEtat est reste
plutt ngative.
Cette perception de lEtat en tant quune structure qui rgne, laquelle on doit obir, et qui
nest reprsente que par la police, est entre autres lie une mauvaise communication : les
activits de lEtat ne sont pas perues en tant que telles par les acteurs locaux. Par exemple,
les agents de la zone de sant qui sont au moins dans une des deux zones de sant bien
accepts et apprcis par les acteurs locaux, ne sont pas perus par tous les acteurs locaux
57

comme agents de lEtat, mais souvent comme personnel des hpitaux. Et une grande partie
des hpitaux en RDC sont confessionnels.
De plus, le Programme EVA, qui est un programme national congolais, est peru par une
grande partie de nos enquts comme un programme de lUnicef. Les termes utiliss par les
acteurs locaux pour dsigner le programme, savoir Programme Unicef , ou Comit
Unicef pour Comit VA (MULOPO 2013 : 8) confortent leur opinion. Mais aussi
labsence dindices qui prouvent la paternit gouvernementale du programme sur les plaques
VA lentre des villages linstar des gravures Unicef et ESSOR/Congo (ONG
partenaire), trouves sur les ouvrages deau rlaiss au village de Nsona-Vunda (cf.
YEMWENI 2013 : 9), montrent clairement quil y a trs peu dacteurs locaux qui font le lien
entre le Programme EVA et lEtat congolais. Ces faits amnent beaucoup dacteurs locaux
rpter la phrase que nous avons entendu dans presque chaque village enqut : LEtat ne
fait rien. ou bien, dautres variantes de cette phrase : LEtat est absent. ou LEtat
nexiste pas.
A part la problmatique de limage de lEtat qui se base tout simplement sur une mauvaise
communication de ses activits vis--vis des acteurs locaux, il y a videmment encore
dautres questions qui se posent et qui provoquent la mauvaise perception de lEtat la base.
Par exemple, le manque de ressources personnelles du gouvernement au niveau local, faisant
que les agents de la zone de sant soient compltement dbords de travail au point de ne pas
satisfaire tous les besoins de la population. De plus, le manque de ressources personnelles a
bien sr galement des consquences pour la mise en oeuvre du Programme EVA, comme
dj dmontr dans le rapport de CREPA : Faiblesse en matire daccompagnement des
communauts (reposant sur lexpertise des SEA et AC). ; agents dencadrement
insuffisamment forms mais surtout assez peu disponibles pour oeuvrer efficacement dans le
programme EVA car impliqus dans dautres activits du secteur de la Sant. ; rle des
agents dencadrement non clairement dfini (manque de description claire de leurs tches, du
mode de leur valuation et de leur rtribution / Absence de cadre engendrant une atmosphre
de suspicion et de frustration dans laquelle voluent ces agents des zones de sant oeuvrant
directement avec la communaut etc. (p. 10).
En sus, limage de lEtat au Congo est torpille par le fait que dans plusieurs domaines dont
les activits sont ailleurs de la comptence de lEtat, la perception des acteurs locaux et
internationaux montre quen RDC ces activits font partie des responsabilits de lEtat, mais
des acteurs privs ou confessionnels. Lducation, par exemple, percue comme une des tches
majeures de lEtat, est au Congo couverte en grande partie par des acteurs privs et les
Eglises. Cette privatisation de lEtat ou bien de ses domaines de responsabilit, ainsi que tous
les autres facteurs susnomms font que les acteurs locaux se sentent en gnral dlaisss par
lEtat du coup conu de leur part comme une structure externe et absente dans leur vie
quotidienne.
Nanmoins, quelques-un des enquts ont juste titre nomm des activits tatiques en les
valuant positivement. Tels ces propos : lEtat scurise la population, lEtat construit les
points deau et des coles et lEtat distribue des moustiquaires.
En tant quattentes des acteurs locaux envers lEtat, les communauts locales ont surtout
exprim le vu de voir lEtat construire des coles, des hpitaux, lectrifier les villages.

2.5.3 La perception de la communaut locale vis--vis du rle quelle a


jouer dans son propre dveloppement
Il est trs intressant que cette attitude sceptique des acteurs locaux envers tout engagement
de lextrieur et aussi envers lEtat ne provoque pas de leur part le refus de collaboration avec
les ONG, les agences de dveloppement et les autres acteurs externes pour prendre leur destin
en mains. Mais au contraire ! On a constat que la grande majorit des acteurs locaux vit dans
58

l attentisme . Ca veut dire quils prennent trs peu linitiative davancer, attendent une
intervention extrieure pour amliorer leurs conditions de vie. Il y a des facteurs vidents qui
expliquent partiellement cette attitude, et nous pensons que cette attitude trouve ses racines
entre autres dans le paternalisme colonial, la priode de dictature, et bien sr dans le fort
engagement des bailleurs travers tout le pays en gnral, et le Bas-Congo en particulier.
Sans doute aussi quil faut considrer le fait que les communauts et surtout les leadeurs
locaux aux villages du Bas-Congo nont pas de budget pour initier des projets de le
dveloppement de leur village. Ce qui videmment limite les possibilits dun engagement
pour le dveloppement de villages.
En outre, les acteurs locaux sont souvent dj trop occups avec le vcu quotidien. Ils
investissent toutes leurs capacits dans les travaux qui servent survivre au jour le jour. Pour
un engagement dans un projet qui amne des bnfices long terme ou moyen terme, les
capacits font toujours dfaut. Ainsi, beaucoup dacteurs locaux prfrent-ils sadonner aux
travaux susceptibles de gnrer des bnfices immdiats : du vite fait (cf. KAMBA 2013 :
23).
Dautres explications trs intressantes de cette lthargie communautaire locale vis--vis du
dveloppement de leur village sont lies aux croyances villageoises. Premirement, les gens
ont peur. Ils ont peur que leur progrs suscite la jalousie du voisin qui risque de recourir des
pratiques occultes pour bloquer lavancement de cet acteur. Sengager pour quon avance
mieux que les autres membres de la communaut, par exemple en travaillant encore plus
durement aux champs pour avoir une meilleure rcolte, en migrant pour gagner plus dargent
ailleurs ou en luttant pour recevoir une meilleure formation scolaire que les autres ne servent
rien dans la croyance de nombreux enquts. Car il y a la grande probabilit de risque que la
jalousie et les ftiches soient mobiliss pour provoquer la ruine de la personne qui a du succs
par son progrs. Cette explication nous a t donne par un grand nombre denquts.
En outre, il y a des croyances locales selon lesquelles des acteurs appels sorciers/
sorcires empchent le dveloppement du village entier ou lavancement dune catgorie de
gens. Nous avons dj cit lexemple des soupons ports sur un sorcier qui aurait enterr
un ftiche dans un village pour bloquer lavancement de tous les jeunes.
Dans les villages visits, il nous a t rapport des histoires sur des projets de dveloppement
chous, comme par exemple Kisukami (Kinzalandi): Dans le pass, un certain monsieur
Kicle KIKESA, qui nest pas du village, y est venu installer une machine moudre. On
rapporte que la machine a t attaque par des sorciers. Selon la majorit de la population
du village, la machine na pas cess de tomber en panne et son propritaire, tomb malade,
ne sest rtabli quaprs avoir dlocalis sa machine vers la bifurcation de KWILU-NGONO,
o elle fonctionne sans problme. (MULOPO 2013 : 10).
Ainsi, ces diffrents exemples ont-ils montr que la croyance la sorcellerie bloque fortement
le dveloppement des villages au Bas-Congo, car elle empche les gens de sengager et de
prendre leur destin en mains.
De plus, notre avis, le grand rle que jouent les anctres dans les croyances locales et pour
le respect des normes sociales au village, ainsi que la forte croyance religieuse des acteurs
locaux influent galement sur leur attentisme. Premirement, les anctres sont trs respects et
les traditions sont perues comme trs prcieuses par les acteurs locaux pour le
fonctionnement de la communaut. Un changement des pratiques est souvent bloqu par
lattitude des acteurs locaux qui disent : Nos anctres ont toujours fait comme cela et ont
bien vcu suivant cette pratique. Pourquoi devrions-nous changer ? . Deuximement, la forte
croyance en la puissance des anctres et des dieux poussent les acteurs locaux fonder leurs
espoirs sur eux plutt que de prendre leur destin en mains .

59

La majorit des enquts confie au chef de village la responsabilit de prendre des initiatives
pour stimuler le dveloppement local (cf. par exemple MULOPO 2013 : 18). Cet aspect est
trs important par rapport la question des acteurs avec qui collaborer dune plus troitement
dans la mise en oeuvre du Programme EVA. Le fait que les membres des communauts
locales voient le chef de village comme lacteur pivot pour initier et soccuper de la mise en
oeuvre des programmes de dveloppement au village, nous fournit un argument de taille en
faveur dune collaboration renforce du Programme EVA avec ce personnage.

2.5.4 Les attentes de la population vis--vis d un projet de


dveloppement en gnral et du Programme Village Assaini en
particulier
Outre lattentisme , nous avons constat un autre aspect intressant par rapport lattitude
et la perception des acteurs locaux vis--vis du dveloppement de leur communaut : leurs
attentes sur un projet de dveloppement sont trs souvent trs peu spcifiques. Si on demande
un acteur local ce quil attend dun projet de dveloppement dans son village ou bien
pourquoi son avis son village aurait besoin encore dautres projets de dveloppement, on
reoit souvent la rponse : pour amliorer les conditions de vie des habitants de notre
village. Trs peu denquts ont spcifi que leur village a besoin dune cole ou dun
hpital ou dautre chose concrte.
Ceci nous montre deux choses : dabord une manire trs doue des acteurs locaux de
ngocier avec les reprsentants des potentiels bailleurs (auxquels nous tions souvent
confondus, surtout au dbut de notre recherche). En formulant clairement leurs besoins, ils
craindraient que ces derniers ne correspondent aux objectifs dun ventuel nouveau projet de
dveloppement vis par le bailleur dans leur rgion, et de louper lopportunit au profit dun
autre village. Pour ce faire, les acteurs locaux restent trs vagues dans la formulation de leurs
besoins. A ce point prcis, une remarque mthodologique simpose : avant et pendant notre
prsence aux villages, les acteurs locaux se sont bien sr creus la tte pour savoir ce que
nous cherchions au sein de leurs communauts. Lide quun groupe de chercheurs vienne au
village pour mieux comprendre la vie de la communaut locale, leurs normes, leurs valeurs et
leurs croyances, leur tait certainement assez exotique. Ainsi, notre prsence a-t-elle suscit
des rumeurs et des suspicions sur les vraies raisons de lenqute (cf. diffrents exemples
dans les rapports des enquteurs) au point quune des versions nous prsentait comme des
fonctionnaires la solde de lUnicef. Et dans cette mme logique, les enquteurs ragissaient
nos questions tout en gardant en tte lide quun ventuel nouvel investissement de
lUnicef dans leur village dpendra de leurs rponses. Ceci est en tout cas une explication
pour le manque de prcision dans les rponses de nos interlocuteurs par rapport aux besoins
ressentis par la population.
Mais nous pensons quun autre facteur crucial fait que les acteurs locaux ne disent pas/ ne
veulent pas dire/ ne peuvent pas dire leurs vrais besoins ressentis au village. Cest la
consquence dun ancrage dans lhabitude telle que les besoins des communauts locales
auxquels on rpond par des projets ou des programmes de dveloppement, sont dfinis par
des acteurs externes. Cet approche top-down dans la dfinition des objectifs dun projet de
dveloppement et par l aussi des besoins les plus urgents de la population locale a gnr
chez les acteurs locaux une dvirilisation au point quils ne soient plus en mesure de dire euxmmes de quoi ils ont besoin. Ils attendent que quelquun dautre dise leur place ce qui est
ncessaire et urgent pour le dveloppement de leur village. On peut dire, quils on perdu
lhabitude de dfinir leurs besoins eux-mmes et de rflchir sur la manire de procder pour
satisfaire leurs besoins.
Points principaux
-

Dans la grande majorit des villages enquts, les acteurs externes en dehors du60
Programme EVA dans les villages assainis ne jouent pas de rle pour le
dveloppement du village. Ni des acteurs de la diaspora, ni les ONG, les

3. Conclusions et recommandations
Nous avons constat que dans les villages assainis se prsente souvent la situation suivante :
dans le cadre du Programme EVA, en dpit du fait que des connaissances et des ouvrages ont
t introduits, les acteurs locaux nappliquent pas les conseils donns par les animateurs et
nutilisent pas les ouvrages. Pourquoi alors ? Pourquoi est-ce quil est si difficile de
convaincre les acteurs locaux dappliquer les nouvelles pratiques propages par le Programme
EVA ? Quels facteurs principaux empchent un changement de comportement? Parfois, un
maque dinformations peut amener les acteurs locaux ne pas se laver les mains ; tout
simplement la mauvaise qualit du bton qui provoque lcroulement des dalles Sanplats, soit
que les acteurs locaux nutilisent pas les latrines. Mais lenqute ECRIS a dmontr que le fait
que quelques acteurs locaux nappliquent pas leurs connaissances dans le domaine WaSH est
aussi fortement li leurs croyances et leurs convictions. Cette grande influence des
croyances locales et des normes sociales sur la mise en oeuvre du Programme EVA dans les
villages enquts au Bas-Congo a t dmontre a travers de nombreux exemples dans le
deuxime chapitre de ce rapport. Et il est vident quon ne change pas ces croyances locales
trs fortes, fonctionnant depuis des gnrations, au cours dune formation de quelques heures
ou dune campagne de sensibilisation.
Comment peut-on alors rsoudre ce problme et convaincre les acteurs dappliquer les
conseils donns dans le cadre du Programme EVA et de changer quelques-uns de leurs
comportements dans le domaine WaSH ? Dans ce qui suit seront prsentes des ides et des
recommandations pour amliorer la mise en oeuvre du Programme EVA dans son prochain
cycle. Mais il semble opportun de rappeler que lobjectif principal de lenqute ECRIS est de
comprendre mieux le fonctionnement des socits locales et de donner des ides sur la
manire de faire ds maintenant partir de ces nouvelles connaissances, de les utiliser et
suivant quelles directives. Dvelopper des nouveaux outils oprationnels ne fait pas parti des
objectifs de lenqute ECRIS. Cest la tche dune autre enqute en cours.
61

3.1 Comprendre la difficult de convaincre les acteurs locaux de


changer de comportement : le rejet passif et le rejet actif
Pour dvelopper des stratgies afin de provoquer un changement de quelques comportements
des acteurs locaux, il nous semble opportun dessayer dabord mieux comprendre le rejet, et
ses causes, par les acteurs locaux des nouvelles pratiques dans le domaine WaSH. Nous
distinguons deux formes de rejet des acteurs le rejet passif et le rejet actif. Nous expliquons
les deux concepts travers quelques exemples :
Dans une valuation du Programme EVA, il est recommand de convaincre la population de
lutilisation des installations sanitaires par la mise en place dvnements festifs autour du
Programme Ecole Assaini, par exemple en crant une chanson Ecole Assainie travers
laquelle transmettre des messages-cls, en organisant un concours dobservation des bonnes et
mauvaises pratiques, un concours de lecture etc. (rapport de CREPA p. 25).
Nous ne sommes pas tout fait convaincus de cette proposition. A cause de la forte influence
des croyances locales comme obstacles lusage des installations sanitaires, nous ne croyons
pas que la communaut locale puisse tre convaincue par une chanson ou un concours sur
lobservation des bonnes et des mauvaises pratiques dagir dune manire qui soit en
contradiction avec leurs normes et leurs croyances. Par exemple, un homme, qui est
convaincu que sa matire fcale peut tre utilise par sa femme dans un ftiche de
domination, chantera peut-tre loccasion de la visite des bailleurs et pourra participe au
concours sur lobservation de bonnes et de mauvaises pratiques, mais ne changera pas des
pratiques favorables lusage des latrines. Lacteur, dans cet exemple, refuse activement un
changement de pratiques. En dautres termes, il nest pas indiffrent aux nouvelles pratiques,
mais craint de les appliquer au risque de subir des consquences ngatives. Ainsi convaincue
lui-mme quil est mieux de ne pas appliquer les nouvelles pratiques propages par le
Programme VA, on parlerait alors dun rejet actif .
Le rejet actif dun acteur contre les nouvelles pratiques se base dabord, comme dcrit, sur
les croyances de lacteur en question, donc sur ses propres convictions. Mais une croyance
locale partage par un certain nombre dacteurs peut aussi se transformer en norme sociale.
Par consquent, un acteur nutilisera, par exemple, pas la latrine car il est persuad du risque
de subir la domination occulte de la part de sa femme, mais aussi puisquil veut viter de faire
courir la rumeur de cette domination par les voisins qui lobserveront dans ces pratiques
risque . Bref, un homme raisonnable nutilise pas la latrine, daprs la norme sociale qui
dcoule de la croyance locale sur un ftiche de domination fminine. Cette interaction entre
les croyances locales et les normes sociales cre une trs forte barrire face ladoption de
nouveaux comportements, en loccurrence lusage de latrine.
Outre le rejet actif du changement de comportement provoqu par les croyances et les
normes locales qui contrastent directement avec les directives prnes par le Programme
EVA, il faut considrer le rejet passif . A travers la notion de rejet passif , nous
entendons dcrire le fait par exemple des acteurs qui ne sont pas convaincus de la ncessit
dutiliser les installations sanitaires. Ils refusent dutiliser les latrines ou de se laver les mains
non pas cause dventuelles croyances ou normes qui rendent ladoption de ces pratiques
impossible, mais tout simplement puisquils ne sont pas convaincus de leur utilit.
Finalement, ce rejet passif est bien sr galement bas sur des croyances locales. Par exemple,
un acteur local ne se lave pas les mains, car il nest pas convaincu de la ncessit de le faire,
puisque selon sa croyance, la grande majorit des maladies est lie la sorcellerie et pas aux
microbes.
Le comportement dun grand nombre dacteurs qui nutilisent pas les latrines ou ne se lavent
pas rgulirement les mains, sexplique par un rejet actif et un rejet passif en mme
temps. Bref, les acteurs ne sont pas convaincus de lutilit des nouvelles pratiques au-del des
croyances locales et des normes sociales qui empchent leur adoption.
62

3.1.1 Penser le rejet actif et le rejet passif ensemble, mais


dvelopper des stratgies spares contre chaque forme de rejet
Pour comprendre le refus de certains acteurs de changer leur comportement, il faut ainsi
penser les rejet actif et rejet passif ensemble. Par contre, pour mieux atteindre les
objectifs du Programme EVA, en dveloppant des stratgies de changement de comportement
des acteurs locaux, il faut bien distinguer lun de lautre concept. A notre avis, chacun des
deux concepts exige une stratgie particulire.
Ainsi, pour augmenter les performances du Programme EVA, il importe dabord de
comprendre quels outils dj utiliss dans le programme sinscrivent dans tel ou tel autre
concept. Nous avons limpression que les outils utiliss pour linstant et aussi bien les
nouveaux outils proposs dans les valuations du programme servent plutt combattre le
rejet passif . Pour revenir aux propositions relatives la chanson et au concours de bon
comportement, nous pourrons imaginer que ces outils peuvent tre utiliss pour susciter un
changement de comportement face au rejet passif , comme par exemple dans le domaine
du lavage de mains. Limpact pourrait se produire si on explique bien pourquoi le lavage de
mains est ncessaire, si on soutient cette formation avec des concours, voire aussi avec une
chanson afin que simpriment dans les ttes des gens ce quils on appris. (Par contre, notre
avis, la dmarche concrte pour convaincre les gens de la ncessit du lavage de mains, donc
pour rduire leur rejet passif , devrait aussi tre modifie en prenant leurs croyances
comme point de dpart. Cette approche sera explique dans le chaptre 3.2).
Par contre, il manque videmment encore doutils pour rduire le rejet actif . Pour russir
convaincre les acteurs locaux dun changement de comportement quils rejettent activement,
il faut notre avis travailler avec un approche qui sinscrit dans la logique des approches
bottom-up, et qui devrait tre intgre dans lapproche participative classique avec laquelle le
Programme EVA travaille en ce moment. Cette approche complmentaire ainsi que quelques
ides pour des outils concrets sont formules au chapitre 3.2.
Enfin, nous sommes convaincus que seule la combinaison des stratgies pour diminuer le
rejet passif et le rejet actif arrivera provoquer un changement de comportement de la
part des acteurs.

3.1.2 Deux approches pour atteindre les objectifs du Programme EVA


Aprs avoir dmontr la grande influence des croyances locales sur la mise en uvre du
Programme EVA ; aprs avoir dmontr comment quelques croyances locales dans les
domaines de leau, de lassainissement, de lhygine et de la sant se prsentent concrtement
aux villages enquts ; et aprs avoir dmontr les diffrentes formes de rejet des acteurs
locaux vis--vis dun changement de comportements, il se pose la question de savoir
comment peut-on capitaliser ces connaissances pour un meilleur fonctionnement du
Programme EVA.
Premirement il faudrait notre avis profiter de ces connaissances pour retravailler les outils
dj existants. Deuximement, nous nous proposons dintgrer dans lapproche participative
classique lapproche complmentaire dj voque, que nous appelons lapproche
participative base sur les systmes des croyances locales .

3.2 Revoir lapproche participative classique : changer quelques


perceptions de base et retravailler les outils
Les problmes qui se prsentent dans la mise en oeuvre du Programme EVA indiquent quil y
a entre autres un problme au niveau de la qualit ou de lefficacit des outils utiliss au sein
de lapproche participative classique.
63

Le problme de lefficacit des outils est tout dabord du au fait quil est normment difficile
de dvelopper des bons outils pour un programme de dveloppement qui constitue toujours un
espace social trs complexe. Le succs ou lchec de chaque outil dpend dune multitude de
facteurs parfois difficiles cerner premire vue. Juste pour donner un exemple, la question
de convaincre un acteur local du changement de son comportement dans le domaine de
lhygine dpend non seulement de la qualit du module de formation, de la qualit des
ouvrages, mais entre autres aussi des croyances des animateurs eux-mmes. Bref, les
formations et les sensibilisations des communauts locales sont souvent donnes par des
animateurs qui sont eux-mmes convaincus de la puissance de la sorcellerie au point de
manquer des vraies motivations pour transmettre les perceptions occidentales par rapport la
transmission des maladies aux acteurs de la communaut locale.
Des lments classiques de lapproche utilise par le Programme EVA et par la grande
majorit de projets et programmes de dveloppement sont des campagnes de sensibilisation et
des formations. Dans le cadre du Programme EVA, les membres du comit VA sont forms
par des agents de la zone de sant (les SEA et les AC). Les autres membres de la communaut
locale sont sensibiliss par les membres du comit VA, par les ReCo ou par des groupes
volontaires. Le point de dpart des campagnes de sensibilisation en particulier mais aussi de
lapproche participative classique en gnral sont les convictions sur lesquelles se base le
Programme EVA, donc les connaissances qui sont souvent taxes par les acteurs locaux de
connaissances occidentales et par les Occidentaux eux-mmes de connaissances
scientifiques . Et lide fondamentale de cette approche est un transfert de connaissances,
dinformations, de normes et de convictions sur lesquelles se base le Programme EVA en
direction des acteurs locaux qui, dans la throie, absorbent ces informations, adoptent les
connaissances, les appliquent et laissent tomber leurs anciennes croyances. Les nombreux
dfis, les obstacles et les problmes qui se prsentent dans la mise en oeuvre du Programme
EVA au niveau local indiquent que cette approche qui est pour linstant lapproche
principale du Programme nest ni trs efficace ni suffisante pour atteindre les objectifs fixs.
Par cette approche, on arrive, notre avis, peut-tre diminuer quelques rejets passifs
mais dans aucun cas des rejets actifs : ce qui explique son efficacit limite. Ainsi, il faut
notre avis revoir lapproche participative classique avec laquelle travaille en ce moment le
Programme.
Retravailler toute lapproche participative classique utilis dans le Programme EVA et
proposer des nouveaux outils pour lapproche participative constitue un grand dfi et dpasse
les termes de rfrence de cette enqute ECRIS. De plus, revoir la dmarche concrte de
lapproche participative et tester les nouveaux outils relvent dune autre tude qui est ralise
dans le cadre du Programme EVA en ce moment. Mais nous voulons tout de mme rsumer
les principales connaissances qui ont dcoul de lenqute ECRIS et qui peuvent contribuer
retravailler lapproche participative et les outils existants pour que ceux-ci soient plus
efficaces.
Soulignons dabord la ncessit de changer quelques perceptions de base qui sont le
fondement de toute la conception de lapproche participative et du design de chaque outil.

3.2.1 Changer de perception sur la dure des effets provoqus par des
formations et des sensibilisations
Nous sommes convaincue quil nest pas raliste lobjectif de changer, dans quelques peu
dannes la faveur des campagnes de sensibilisations ponctuelles, les croyances locales et
les normes sociales qui se sont dveloppes dans les communauts locales travers des
sicles ou des millnaires et qui ont t transmises de gnration en gnration. Pour le
formuler dune autre manire, vouloir convaincre la population lors dune formation que la
sorcellerie nexiste pas et que les soucis des acteurs par rapport lutilisation des latrines ne
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sont pas justifis, ne peut quchouer ; quimporte les outils, les ONG partenaires et les
conceptions de lapproche participative avec lesquels lon travaille. Nous ne voulons pas dire
quil est impossible de changer les croyances locales et les normes sociales par un programme
de dveloppement, nous voulons seulement dire que ceci prend beaucoup de temps. Un
constat assez vident, peut-on argumenter, mais nous avons limpression que dans le
Programme EVA, on essaie de faire ce grand cart en essayant datteindre rapidement des
rsultats avec des lments de lapproche participative classique qui ne peuvent que fournir
des rsultats long terme. Ce problme de fond ou bien cette perception non-raliste de
susciter des effets court terme avec des formations et des sensibilisations peut crer
beaucoup de frustrations au sein dun programme de dveloppement. Pour viter ces
frustrations, il faut considrer les outils de sensibilisation et de formation qui sont utiliss
dans lapproche participative classique et qui se basent sur lide de transmettre des
connaissances occidentales/ scientifiques aux communauts locales comme relevant dune
approche qui a tout fait sa place dans le programme mais qui ne peut que fournir des
rsultats long terme.
Ce changement de perspective sur les formations et les sensibilisations montre la ncessit et
donne de lespace au dveloppement dautres outils qui peuvent fournir des rsultats courtterme au programme.

3.2.2 Changer de perception sur la communaut locale en tant que


groupe dacteurs trs htrogne et non homogne
Il nous semble que beaucoup de problmes defficacit des outils utiliss dans lapproche
participative classique sont lis une perception non-raliste des dveloppeurs de ces outils
vis--vis de la communaut locale . On part videmment souvent du principe que la
communaut locale est un groupe dacteurs plus ou moins homogne avec les mmes
intrts, objectifs et la mme vision pour lavenir. La littrature scientifique anthropologique
et sociologique ainsi que lenqute ECRIS dmontrent clairement que cette prmisse est
fausse, et quune communaut locale se compose dune multitude dacteurs diffrents qui ne
partagent pas du tout les mmes ides et les mmes objectifs. Une approche participative qui
se base sur la fausse prmisse de lhomognit dune communaut locale ne peut pas bien
fonctionner.
A notre avis, cette fausse perception de la communaut locale se trouve aussi au fond de
beaucoup doutils et des tapes de la dmarche pas--pas utiliss dans la mise en oeuvre du
Programme EVA. Par exemple, la soumission dune lettre de demande dadhsion au
Programme EVA est considre comme indicateur par le fait que le village est dispos
s'organiser et s'investir pour raliser les objectifs d'un Village Assaini (Manuel Processus
Pas--pas p. 5). Lenqute ECRIS a dmontr que cest souvent le chef du village tout seul ou
parfois avec quelques notables qui fait la demande, parfois mme sans informer les habitants
du village. Ainsi, la soumission de la lettre de demande nest pas du tout un indicateur
pour la capacit des acteurs de la communaut locale sinvestir.
Un autre exemple qui se trouve dans le manuel de lenquteur et qui conoit, par la perception
des auteurs de ce manuel, une communaut locale comme un groupe homogne est le suivant:
Il reste maintenant la communaut de prendre la dcision courageuse de prendre action.
(p. 15). Une telle dcision collective nexiste pas dans les ralits des villages au Bas-Congo.
Les dcisions ne sont pas prises par un grand groupe dacteurs ou mme par la communaut
entire, mais par un petit cercle de personnes ou bien souvent par une personne toute seule.
Cela vaut dailleurs en Europe et probablement dans le monde entier. Mais lillusion que les
communauts africaines prennent leurs dcisions dune manire plus consensuelle en se
runissant dans une palabre sous le grand baobab au milieu du village que dautres
communauts, nous semble tre trs rpandue.
65

3.2.3 Changer de perception sur le Programme EVA en prenant en


compte son htrognit et le dveloppement diffrentes vitesses
Pour une meilleure comprhension de certaines dynamiques du Programme EVA, il nous
semble important de souligner les deux aspects suivants lis lhtrognit du Programme:
Premirement, le dcalage des opinions de diffrents acteurs par rapport ce quils peroivent
comme domaines importants et comme succs au sein du programme ; et
deuximement, la grande diffrence entre les diffrents domaines du Programme EVA (leau,
lhygine, lassainissement) par rapport la vitesse de leur dveloppement dans les villages et
par rapport aux obstacles qui se posent dans leur mise en oeuvre.
Saisir une communaut locale comme un groupe dacteurs aux intrts, objectifs, croyances et
convictions trs htrognes suscite aussi la prise de conscience quil existe au sein dune
communaut locale une multitude de perceptions sur ce qui est un bon foctionnement du
Programme EVA dans leur village.
De plus, les diverses perceptions sur un bon fonctionnement du Programme des acteurs de
la communaut locale dune part, diverge encore des perceptions des agents de lUnicef, les
agents des agences de bailleurs et des fonctionnaires du Gouvernement congolais, dautre
part. Lenqute ECRIS a dmontr que pour beaucoup dagents du Programme EVA,
llection dmocratique du comit VA et lintgration dans les processus de dcision de
certains groupes dacteurs considrs comme vulnrables par les agents du programme (les
femmes, les minorits ethniques, les veuves ...), passent pour des actes importants. Or, pour la
majorit des acteurs de la communaut locale, ces aspects jouent dfinitivement un rle
infrieur ou bien souvent aucun rle.
En outre, les perceptions des agents du GTCom, de lUnicef et des bailleurs sur les facteurs
importants pour le succs du Programme EVA sont souvent aussi assez htrognes. Pour les
uns, limplication des femmes dans les comits VA est un facteur crucial ; pour dautres, le
nombre et la qualit des ouvrages constituent le paramtre dcisif ; et pour dautres encore, ils
voient le dynamisme du comit VA comme laspect le plus important pour un village
assaini qui fonctionne bien .
En dehors de toutes les diffrentes perceptions et convictions des acteurs des communauts
locales et des agents du Programme EVA, il y a encore les paramtres et les chiffres dfinis
dans les textes du programme qui, si on veut, prsentent encore une autre perception de ce qui
est succs et bon fonctionnement dans le cadre du Programme EVA. On pourrait
argumenter que ces chiffres prsentent au moins une base de travail sur lesquelles les agents
du programme se sont entendus, et sont ainsi considrer comme une perception partage par
ces agents. Mais premirement, ces paramtres ont t dvelopps par les concepteurs du
programme et ne sont pas forcement partags par les agents qui travaillent pour le Programme
EVA aujourdhui ; Et deuximement, chaque agent du programme a certainement sa propre
hirarchisation des paramtres nommes dans les textes, ou ajoute dans sa faon de le
considrer dautres aspects que lui-mme regarde comme dcisifs.
Cette trs grande htrognit par rapport aux objectifs et aux facteurs perus comme
cruciaux du Programme influe fortement sur sa mise en oeuvre. Mais quoi faire exactement
de cette connaissance detoutes ces diffrentes perceptions sur ce qui est pertinent pour un bon
fonctionnement du Programme EVA ? Quelles consquences en tirer pour le Programme?

Travailler avec diffrentes botes doutils pour apprcier


dveloppement diffrentes vitesses des lments du Programme

le

Tout dabord , il faut tre conscient de la grande htrognit des points de vue, des objectifs
et des perceptions sur le succs qui existent toujours dans chaque projet ou programme de
dveloppement et dans le Programme EVA.
66

Deuximement, il faut prendre en compte les consquences des diffrentes perceptions et


objectifs des acteurs pour le fonctionnement du Programme EVA ou sa mise en oeuvre dans
les villages. Une des consquences les plus pertinentes se dfinit dans le dveloppement
diffrentes vitesses des lments du programme. Cest--dire que quelques lments du
programme sont plus rapidement accepts par les acteurs locaux que dautres. Llment
source amnage du Programme EVA marche assez bien puisque le besoin en eau potable
est ressenti par la population locale, et lamnagement de la source est accept par une large
partie dhabitants de village. Les lments des latrines et aussi le lavage de mains marchent
beaucoup moins bien. En dautres mots, ces composantes se dveloppent avec une vitesse
infrieure.
Ce constat assez simple nous semble ne pas avoir eu pris en compte le design de
lapproche participative du Programme EVA. La fausse prmisse que tous les diffrents
lments du Programme sont au mme niveau les bienvenus et apprcis aux villages
constitue un facteur important qui (a ct dautres facteurs) a suscite des difficults dans la
mise en oeuvre du Programme. Mme si dans des discussions avec les agents du programme
on se rend rapidement compte que ceux-ci ne partagent pas cette fausse prmisse et sont bien
conscients que beaucoup dacteurs locaux sintressent surtout la source amnage et sont
beaucoup moins intresses aux autres lments du programme, la fausse prmisse de
lhomognit constitue quand-mme lide de fond qui se trouve dans les textes du
Programme EVA et sur laquelle est aussi bas le concept de sa mise en oeuvre.
Il faut ainsi supprimer cette fausse perception du Programme EVA en tant que structure
homogne et porter le regard plutt sur ses diffrents domaines. Cette approche ne nglige pas
le fait que le Programme EVA constitue une entit dans laquelle chaque composante a sa
place et fait une contribution lobjectif gnral du programme, qui est la rduction des cas
de maladies diarrhiques aux villages. Cest juste dans la mise en oeuvre concrte du
programme quil nous semble judicieux de porter notre regard plus sur les diffrentes
composantes.
Ensuite, il faut ainsi dvelopper des stratgies pour un meilleur fonctionnement du
Programme EVA la base de ces connaissances. Il faut alors rflchir la manire de travailler
avec cette connaissance. Une fois comprise la logique de lhtrognit du programme, il
nous semble vident quil faille dvelopper diffrents outils qui soient adapts aux diffrentes
vitesses, soit aux diffrents degrs de besoins ressentis par la population par rapport aux
composantes du programme. Surtout au regard de lapproche participative, notre avis, il ne
faut pas travailler avec la mme bote doutils dont on se sert pour nimporte quel
domaine du programme, mais avec diffrentes botes doutils.

Profiter des lments universels du programme pour le design de


lapproche participative
Pour dvelopper des nouvelles stratgies, il nous semble plus indiqu de nous rendre compte
des prfrences des acteurs locaux aux diffrents lments du Programme EVA dans leur
village et de profiter de leur attitude positive vis--vis de cette composante du programme
pour le design de lapproche participative. A notre avis, on russirait plus efficacement
atteindre lensemble des objectifs du Programme EVA en prenant pour point de dpart les
lments auxquels sont plus favorables les acteurs locaux. Puisque la pertinence et lutilit de
ces lments restent attestes par un large groupe dacteurs qui jouent un rle dans le
Programme, cest--dire la fois les acteurs locaux et les agents du Programme, on pourrat
alors parler d lments universels du Programme.
Par rapport au Programme EVA llment universel principal est la source amnage. Cet
lment universel peut constituer une sorte de porte dentre au village : puisquil
tombe sur un vrai besoin ressenti par la population, la mise en oeuvre de cet lment marche
mieux que la ralisation dautres lments. Et la source amnage est dans un grand nombre
67

de villages mieux entretenue que dautres ouvrages du Programme EVA. (Outre le poids
dmographique de certains villages ou laccs la source-loignement, montagne, les
problmes qui se posent au niveau des points deau amnags sont plutt attribus la qualit
de travail des ONG qui ont ralis les ouvrages et ne sont pas lis un refus de la population
locale.) La source amnager en tant que porte dentre assure lacceptation du
Programme au village, une acceptation qui reste la condition pralable pour convaincre
moyen/long terme les acteurs locaux du bien-fond des autres lments du Programme qui
taient au dbut exclusivement introduits par les agents du programme et peine accepts par
les communauts locales.

3.2.4 Changer la prmisse dune approche standard performante


dans tous les villages
Aucun village ne fonctionne comme lautre. Cest--dire, dans tous les villages fonctionnent
diffrentes constellations de pouvoir, dacteurs influents, de conflits, de normes sociales, etc. ;
mme si existent bien sr aussi des gnralits et des similarits.
Ainsi, nous sommes convaincue que pour atteindre ses objectifs, le Programme EVA a besoin
dune approche qui sappuie sur des outils flexibles, adaptables aux ralits sociopolitiques
des diffrents villages. Pour le moment, le Programme EVA travaille avec les mmes outils
dans tous les diffrents villages en RDC. Il nous semble important de mettre en exergue la
variable dhtrognit : au niveau national, cest--dire les spcificits des situations
politiques dans les diffrentes rgions du pays ; ainsi quau niveau local, soit les spcificits
des ralits socio-politiques dans des villages situs dans la mme province ou mme la mme
zone de sant. Cette htrognit, telle que dfinie, na pas t suffisamment prise en compte
dans la mise en oeuvre du programme.
Du fait que notre enqute ECRIS na t ralise que dans la province du Bas-Congo, nous
devons nous limiter souligner limportance de prendre en compte lhtrognit au niveau
national et la ncessit dadapter la dmarche du programme la situation sociopolitique des
diffrentes provinces. Pour approfondir cette ide, il faudrait encore raliser des tudes
ECRIS dans dautres provinces du pays.
Mais au niveau local, lenqute ECRIS a dj bien dmontr les grandes spcificits dans le
fonctionnement des 10 villages enquts au Bas-Congo. Prenons lexemple des Comits VA.
Dans la grande majorit des villages enquts, ce Comit nest pas fonctionnel. Les motifs qui
handicapent leur fonctionnalit varient dun village un autre, comme le degr de la nonfonctionnalit change dun village un autre. Il y a des villages dans lesquels les conflits
intra-communautaires sont trop forts ; il y a des villages o les lus locaux se sentent exclus
du Programme et craignent de perdre une partie de leur pouvoir en soutenant le travail du
Comit VA. Dans dautres villages, le Comit VA nest peut-tre pas fonctionnel, mais cela
rsulte juste dun manque dinformations et des problmes lis la collaboration avec les
agents de zone de sant. Par contre, il y a aussi des Comits de villages fonctionnels et
dynamiques, comme par exemple au village de Singama. Nous supposons que Singama nest
pas une exception mais un chantillon reprsentatif dun nombre important dautres villages
dans tout le pays dots des Comits VA bien fonctionnels.
Ainsi, au sujet des Comits VA, de leur fonctionnement et de la manire de ragir ces
diffrences, il faut distinguer trois types de villages : premirement, les nouveaux villages
quon vise intgrer dans le Programme EVA et dans lesquels nexiste pas encore de Comit
VA ; deuximement, les villages dj certifis ou en processus dans lesquels le Comit VA
nest pas fonctionnel ou pas tellement dynamique ; et troisimement, les villages dans
lesquels existe un Comit VA qui marche bien.
En regard de la non-fonctionnali dun grand nombre de Comits VA (cela mane de notre
propre impression appuye par les rsultats dautres valuations du programme), nous
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pensons quil est mieux dabandonner la gestion du Programme EVA au niveau local par les
Comits VA dans tous les trois types de villages. Mais il est vident que pour raliser cette
grande rforme, sans risquer de crer des confusions et des frustrations (surtout aux villages
avec un comit dynamique mais aussi dans les autres villages), il faut absolument prendre en
compte les diffrentes situations dans les villages et ragir cette htrognit par des
stratgies et des outils diffrents. Les ides sur la manire de raliser cela sont prsentes dans
le chapitre 3.2 ( Abandonner les Comits VA et renforcer la collaboration avec le comit de
village et collaborer avec les structures de lorganisation politique dj existantes ).
Nous sommes bien consciente quune dmarche homogne, applique sur toutes les rgions,
tous les villages et tous les acteurs des diffrents groupes cibles dun programme de
dveloppement, est beaucoup moins complique, demande moins dinvestissement de budget
et de temps, et permet ainsi dintgrer un plus grand nombre de villages dans le programme.
Nous sommes aussi consciente que dvelopper une stratgie et des outils adapts la situation
particulire de chaque village nest pas faisable. Mais notre avis, il faudrait trouver un
compromis entre ces deux dmarches et dvelopper une gamme doutils flexibles. Certains
outils qui peuvent trs bien fonctionner dans un village peuvent tre dysfonctionnels et
insenss dans le village voisin. Dvelopper ces outils flexibles est un grand dfi et demande
de largent et du temps. Mais nous considrons trs payant cet investissement car pouvant
garantir le succs du programme .

3.2.5 Lintgration des nouveaux villages au Programme EVA : les


problmes lis la dmarche actuelle
Jusqu prsent, beaucoup de villages ont t intgrs au Programme EVA sur linitiative des
agents de zone de sant. Ainsi, beaucoup de villages ignorent quils peuvent deux-mmes
faire la demande pour une intgration dans le Programme EVA. Ce fait ( part dautres
facteurs) explique aussi pourquoi plusieurs villages voisins des villages assainis ne font pas
encore leur demande dadhsion au Programme EVA. (La zone de sant a dj reu des
candidatures, mais pour nous il se pose la question de savoir pourquoi les demandes
naffluent pas encore.) Il y a mme des villages qui copient dj quelques bonnes
pratiques dans le domaine WaSH des villages assainis voisins mais qui non pas encore pos
la candidature pour devenir galement un village assani.
Nous comprenons tout fait les logiques qui ont dtermin pendant les premiers annes
lapproche du programme et de la zone de sant, celle dintgrer aussi vite que possible un
certain nombre de villages afin de ragir des situation urgentes dans des villages o on a
constat un taux lev de cas de diarrhe et dautres maladies lies aux conditions dhygine,
leau et lassainissement. Mais cette mthodologie dintgration des villages non prvue par
les textes fondateurs du Programme EVA a suscit de nombreux problmes. On pourrait
parler dune pratique dintgration des villages larrach . Au lieu de diffuser
linformation sur lexistence du Programme EVA et la procdure suivre par un village pour
y participer sans attendre lintervention des agents de zone de sant, on a plutt amen le
Programme EVA aux villages. On a envoy les agents de la zone de sant aux villages, qui se
sont rapidement mis daccord avec le chef de village sur la participation du village au
Programme, et ont cre un Comit VA. Cest dire que dans beaucoup de cas, ils ont nomm
les membres du comit et ont fourni quelques informations sur le domaine WaSH aux acteurs
locaux. Ensuite, on a envoy des ONG aux villages qui ont rapidement ralis les ouvrages
sans impliquer les artisans locaux, etc. Bref, lintgration larrach des villages dans le
premier cycle du programme a empch les acteurs locaux de prendre la dcision dy
participer eux-mmes, de trouver entreux une bonne manire pour grer les activits du
Programme dans leur village et de respecter la dmarche officielle dadhsion au programme.
Cette approche dintgration des villages larrach et le bricolage dans le premier cycle
69

du programme ont aujourdhui pour consquence le fait que trs peu dacteurs locaux
connaissent les procdures normales dintgration dun village au Programme EVA et de
gestion du programme au village (par exemple llection dun Comit VA).
Nous pensons que pour le deuxime cycle du programme, il est trs indiqu de respecter la
dmarche qui est dfinie pour lintgration des nouveaux villages et de mettre fin au bricolage
qui rime avec des solutions court terme. Par rapport au processus dintgration des villages
dans le Programme EVA lui-mme, il faudrait notre avis adapter cette dmarche nos
propositions par rapport aux changements du design du Programme (travailler avec
diffrentes botes doutils, profiter des lments universels, se dpartir des Comits VA,
renforcer la collaboration avec les comits de village, etc.). Ces propositions ont bien sr
aussi des consquences pour la dmarche dintgration des nouveaux villages au Programme
EVA et ncessitent de retravailler cette approche.

3.2.6 Intgrer une approche qualitative dans le systme de suivivaluation


Pour comprendre mieux les problmes et les obstacles qui se posent dans la mise en oeuvre
dun projet ou dun programme de dveloppement, il nous semble dune importance majeure
dintgrer systmatiquement une approche qualitative dans le systme de suivi-valuation.
Mesurer le succs dun programme avec des mthodes quantitatives est sans doute ncessaire
pour se faire une vue globale sur son fonctionnement. Mais en vue de saisir les ralits de la
mise en oeuvre du Programme EVA au niveau local et de comprendre les dtails dcisifs pour
le succs ou lchec des diffrents volets et les outils de ce programme, lapproche
quantitative ne nous fournit pas dinformations suffisantes.
Lenqute ECRIS a dmontr de nombreux exemples du dcalage entre les chiffres quon
trouve par exemple dans les valuations et les ralits qui se cachent derrire ces chiffres.
Comme par exemple les chiffres qui indiquent quun certain pourcentage de la population
dans un village laccs leau potable mais qui ne donnent pas dinformations l-dessus si
ceux-ci profitent vraiment de cet accs et sapprovisionnent la source amnage ou prfrent
aller la rivire la plus proche.
Bref, notre avis, pour savoir lire et interprter les chiffres afin den tirer les bonnes
conclusions pour lamlioration du programme, il faudrait non seulement raliser des
recherches qualitatives ponctuelles, comme lenqute ECRIS, mais aussi intgrer un volet
qualitatif en permanence dans le systme de suivi-valuation du Programme EVA.

3.3 Lapproche participative base sur les systmes de croyances


locales
Outre la proposition de retravailler lapproche participative classique, nous voulons bien
proposer une approche complmentaire qui fonctionnerait linverse des logiques de
lapproche classique qui se donne lambition de transmettre des connaissances
scientifiques/occidentales aux acteurs locaux. Cette approche que nous appelons approche
participative base sur le systme de croyances locales prend les croyances et normes
locales comme point de dpart et vise atteindre les objectifs du Programme EVA en
coexistence avec ces croyances locales et ces normes sociales. En dautres termes, cette
approche ne vise pas provoquer un changement de comportements des acteurs locaux en
essayant de convaincre la population de laisser tomber leurs croyances, mais susciter un
changement de comportements en se basant sur les croyances locales.
Cette approche sinscrit dans les logiques des approches bottom-up qui sont bien connues.
Aussi dans les textes du Programme EVA, on lit que celui-ci est un programme base
70

communautaire. Donc, on pourrait penser que la mise en oeuvre du Programme EVA


fonctionne dj selon les logiques bottom-up. On pourrait alors argumenter que lapproche
participative base sur les systmes de croyances locales na rien de neuf. Mais il nous
semble que dans la mise en oeuvre du programme, lapproche bottom-up ne joue pas encore
un grand rle. En tout cas, cette approche ne se rflte pas dans les outils utiliss. Il y a
videmment un cart entre les discours et les notions utilises (qui sinscrivent dans la logique
bottom-up) dune part et les pratiques et les outils du programme dautre part (qui sinscrivent
plutt dans une logique top-down). Nous avons limpression que lapproche base
communautaire du Programme EVA se limite intgrer les communauts locales dans la
mise en oeuvre des ides et des concepts qui ont t dvelopps au niveau national par les
agents du programme. Ce que les acteurs locaux veulent exactement au sein du programme,
leurs objectifs et leurs ides sur comment organiser la gestion du programme au niveau local,
nont pas encore t suffisamment pris en compte. Ainsi, pour le succs du Programme EVA,
pour amliorer les outils dj existants visant rduire le rejet passif et pour trouver des
outils pour minimiser le rejet actif , il nous semble crucial de renforcer lide de lapproche
base communautaire dans la mise en oeuvre du programme et de raliser une vraie approche
bottom-up en intgrant lapproche participative base sur les systmes de croyances
locales dans lapproche classique.
Transfert de connaissances, de normes et
de convictions par les outils classiques

Convictions
sur lesquelles
se base le
Programme
EVA

Croyances
locales et
normes
sociales

Lapproche classique

Nouveaux outils ?

Objectifs du
Programme
EVA

Croyances
locales et
normes
sociales

Lapproche participative base sur


les systmes de croyances locales

Il nous convient de souligner que lapproche participative base sur les systmes de croyances
locales ne remplace pas lapproche participative classique, mais doit tre considre comme
un lment complmentaire qui peut tre intgr dans la premire (approche classique). Nous
prfrons utiliser le terme approche et ne pas parler d lment de lapproche
participative pour exprimer clairement quil ne sagit pas tout simplement dun nouvel
lment conu selon le mme schma, la mme perception comme les autres lments de
lapproche participative, mais dun lment qui sinscrit dans une logique diffrente, qui part
dune autre perception.
Cette approche nous semble dabord fertile face au dfi damliorer les outils classiques
visant rduire le rejet passif et de dvelopper des outils pour amnuiser le rejet actif ,
ensuite permettra travers les nouveaux outils et les outils classiques amliors datteindre
des rsultats convaincants du Programme EVA court et moyen termes. A notre avis,
lapproche classique avec ses campagnes de sensibilisation et ses outils de formation et lide
71

de base de transmettre des connaissances occidentales/scientifiques sert plutt atteindre des


rsultats importants long terme. Or, il faut maintenant voir comment peut-on atteindre les
objectifs du Programme EVA en coexistence avec ces croyances locales, qui sont l et qui ne
vont pas disparaitre dun jour lautre. Bref, pour linstant, il faut faire avec les croyances
locales pour amliorer plus rapidement les conditions de vie dans les communauts locales, et
en mme temps essayer prudemment et avec patience de changer long terme quelques-unes
des croyances et des normes des acteurs des communauts locales.
Lapproche participative base sur les systmes de croyances locales constitue le
fondement pour retravailler les outils dj utiliss dans lapproche participative qui servent
plutt diminuer le rejet passif des acteurs locaux. Mais cette approche sert aussi en tant
que base pour dvelopper des nouveaux outils face au grand dfi de rduire le rejet
actif des acteurs locaux vis--vis du changement de comportement. Cette tche dpasserait
les limites de cette enqute ECRIS et devrait tre lobjet dune autre tude dans laquelle les
nouveaux outils seront dvelopps et tests. Dans les lignes qui suivent, nous avons tout
mme prsent quelques premires ides sur la mise en oeuvre concrete de cette approche.

3.3.1 Prendre le chevauchement des croyances des acteurs locaux et


des croyances des agents du programme comme point de dpart pour
convaincre les acteurs locaux de changer de comportement
Prenons lexemple du lavage des mains pour mieux illustrer lide sur la manire de raliser
les objectifs du Programme EVA en se basant sur les systmes de croyances locales. Lide
est de rflchir ensemble avec les acteurs locaux sur quels domaines de leur vie quotidienne le
lavage de mains leur semble tre utile. Les acteurs locaux vont ensuite nommer des facteurs
qui, dans leur perception, peuvent tre amliors avec le lavage de mains rgulier au savon.
Probablement, les acteurs locaux vont nommer quelques maladies qui sont dans leur
perception lies aux microbes . Les maladies qui sont leur avis lis aux microbes ne
correspondent pas forcement aux maladies considres dans le Programme EVA comme lies
un manque dhygine et la non-lavage des mains avec du savon. Peut-tre que les acteurs
locaux vont nommer une liste trs rduite des maladies dues selon eux aux microbes car
dans leur perception plein de maladies sont lies la sorcellerie. Mais les tentatives de
convaincre les gens de se laver les mains doivent se fonder exactement sur cette liste des
maladies nommes par les acteurs locaux. Bref, il ne sagitt pas de renforcer les acteurs
locaux dans leur croyances la sorcellerie, mais juste de prendre comme point de dpart les
lments qui sont similaires dans la croyance des acteurs locaux et dans la croyance des
agents du programme. De ce point de vue, on profite alors du chevauchement de quelquesunes des croyances.

3.3.2 Abandonner les Comits VA et renforcer la collaboration avec le


comit de village et collaborer avec les structures de lorganisation
politique dj existantes
Dans la mme logique celle qui consiste prendre en compte les croyances mais aussi
lorganisation politique et sociale des communauts sinscrit aussi un autre point que nous
voulons proposer. Comme dj voqu, il existe de nombreux comits et associations aux
villages. Dans prsque chaque village, on trouve un Comit de village dont le Prsident est
dans quelques villages mme lu par la communaut locale et qui a ainsi une certaine
lgitimit. De plus, il y a les ReCo et leur comit qui travaillent dans le mme domaine que le
Comit VA. Nous recommandons fortement de collaborer dans le cadre du programme avec
ces structures dj existantes et acceptes par la majorit des membres des communauts
locales. Lexprience avec les Comits VA et la non-fonctionnalit de ceux-ci montre quen
72

crant des structures parallles, on risque toujours daboutir des chevauchements de


responsabilits, de renforcer des conflits dj existants parmi les acteurs locaux ou den crer
des nouveaux .
Aujourdhui nous sommes confronts la situation de ces Comits VA dj cres, de ces
structures parallles qui posent beaucoup de problmes dans la mise en oeuvre du Programme
EVA au niveau local. Ds lors, en supprimant ces comits dans tous les villages, on risquerait
de provoquer des confusions et des frustrations parmi les acteurs locaux. De plus, les Comits
VA sont un lment-cl du design du Programme EVA : les dissoudre entrainerait un
changement fondamental dans le fonctionnement du programme. A cause de tous les
problmes qui se posent dans la mise en oeuvre du Programme EVA au niveau local, et qui
restent lis la dysfonction des Comits VA, nous recommandons quand-mme de prendre la
dcision courageuse de dmobiliser moyen terme la gestion du Programme EVA au niveau
local par les Comits VA.
Dmobiliser les Comits VA galement dans les villages o ceux-ci fonctionnent bien nous
semble important afin dharmoniser le design du Programme EVA et de ne pas travailler avec
diffrents modes de gestion du programme dans les villages, ce qui peut susciter de grands et
nouveaux problmes. En ayant les mmes modes de gestion du programme dans tous les
villages, on viterait, par exemple, des dynamiques comme la jalousie dun chef de village qui
a transmis une partie de son pouvoir au Comit VA alors que dans les villages voisins, le
Programme VA collabore directement avec les chefs de village qui voient du coup leur
pouvoir renforc. Le chef de village diminu risquerait de bloquer le travail du Comit VA.
Abandonner les Comits VA demande bien sr une dmarche trs bien rflchie. Tout
dabord, il faut prendre en compte les grandes disparits entre les villages et les Comits VA.
Rappelons-nous que nous avons distingu trois diffrents types de villages (cf. chapitre 3.1) :
premirement, les nouveaux villages quon vise intgrer dans le Programme EVA,
deuximement, les villages dj certifis ou en processus dans lesquels le Comit VA nest
pas fonctionnel ou pas tellement dynamique, et troisimement, les villages dans lesquels
existe un Comit VA qui marche bien.
Du fait que certains Comits VA sont dynamiques et fonctionnels, il serait une mauvaise ide
de supprimer tous les Comits VA compltement dun jour au lendemain au point de crer
une grande frustration dans ces villages. Ainsi, nous proposons de ne pas jeter le bb avec
l'eau du bain en supprimant immdiatement tous les Comits VA, mais danalyser la situation
aux diffrents villages dune manire trs nuance, au cas par cas, et de dvelopper des
stratgies diversifies pour supprimer les Comits VA dans les trois types de villages.
Pour les nouveaux villages dans lesquels nexiste pas encore de Comit VA, la dmarche est
la moins complique. Au lieu de crer des Comits VA dans ces villages, on sadresse
directement au comit de village ou bien au chef de village pour prparer et former ces
acteurs la gestion du Programme EVA dans leur village. La procdure concrte suivre que
nous proposons est prsente dans le chapitre 3.2 ( Collaborer avec les acteurs hyperinfluents du village et en qui les acteurs locaux ont de la confiance ) et ( Ides pour la
collaboration avec le chef de village ). Cette nouvelle approche ncessiterait certainement du
temps la fois pour dvelopper une stratgie concrte de collaboration avec le chef de village
et le comit de village, et dadaptation des outils de lapproche participative la nouvelle
approche. Ainsi faudrait-il dfinir une certaine priode pour dvelopper ces outils, priode
pendant laquelle les nouveaux villages ne doivent pas encore tre intgrs dans le Programme
EVA. Ds que les nouveaux outils sont dvelopps, on pourra dmarrer lintgration des
nouveaux villages.
Dans les villages assainis dj certifis ou en processus, il faut dabord voir quel degr le
Comit VA est fonctionnel et dynamique, et si les acteurs locaux surtout les membres du
Comit VA et du Comit de village acceptent lide dintgrer le Comit VA dans le
Comit de village. Lenqute ECRIS a dmontr quil y a des Comits VA qui nexistent que
73

sur papier et dont les membres officiels ne sont eux-mmes pas au courant de leurs statut et
responsabilits. Dans des tels cas, il sera probablement assez facile de convaincre les acteurs
locaux les membres du Comit VA inclus de lide dintgrer les fonctions et les
tches du Comit VA dans le Comit de village.
Dans les villages assainis dont les membres du Comit VA restent plus ou moins actifs,
accomplissant du travail louable et aimeraient saccrocher leurs postes, on pourrait peut-tre
intgrer non seulement les tches du Comit VA dans le Comit de village mais aussi
quelques-uns des membres. Nous avons le loisir de nous imaginer que dans la majorit de cas,
la tche sera mme assez facile, car ltude ECRIS a rvel les grands chevauchements entre
des diffrents comits au village et ainsi aussi entre le Comit VA et le Comit de village.
Pour viter des conflits, il faudrait mener cette dmarche par des ngociations avec les
membres du Comit VA, ceux du Comit de village et dautres responsables locaux. Avec
eux se dfinira la procdure dintgration moyen terme des fonctions, des tches et peut-tre
de quelques membres du Comit VA dans le Comit de village. La dcision pour une
dmarche concrte de cette intgration doit en tout cas tre prise avec les acteurs locaux
concerns.

3.3.3 Collaborer avec les acteurs hyper-influents du village et en qui les


acteurs locaux ont de la confiance
Dans le mise en oeuvre du Programme EVA, hormis le fait de collaborer dune manire plus
proche avec le Comit de village, il faudrait notre avis impliquer dautres acteurs influents
au village en qui les acteurs locaux ont de la confiance. Lide sous-entendue est celle daprs
laquelle ces acteurs peuvent convaincre les autres habitants dun village de changer quelquesunes de leur habitudes dans le domaine WaSH.
Pour linstant, nous avons limpression que les agents de zone de sant sadressent souvent
exclusivement au chef de village. Mais lenqute ECRIS a dmontr la prsence dautres
acteurs qui sont trs influents au village et trs respects par la communaut locale. Tel est le
cas de quelques leaders religieux, agents de centre de sant, enseignants, gurisseurs ou
notables trs connus et apprcis. Ces acteurs influents varient dun village un autre au point
quon trouve dans chaque village une constellation spcifique des acteurs influents.
Comment identifier ces acteurs influents de village?
Identifier ces acteurs et les intgrer dans le programme est un art et une tche trs sensibles.
Un mauvais choix des acteurs, cest--dire la ngligence ou la prfrence plusieurs acteurs
dun parti en conflit, ainsi quun mauvais ordre chronologique des visites des diffrents
acteurs peuvent renforcer les conflits dj existants au village, ou en crer des nouveaux au
sein de la communaut locale. Le risque est de voir un groupe dacteurs qui, se sentant
nglig, rejette tout ce qui est li au Programme EVA avant mme son implmentation au
village. Dans son rapport, MULOPO (2013 : 9) prsente un bon exemple des consquences
possibles dans un tel cas :
Pour la petite histoire, en date du jeudi 11 Avril 2013, quatre jours avant notre arrive, les
agents de la zone de sant, accompagns de ceux de lorganisation non gouvernementale
charge dexcuter la mise en uvre [du programme] dans la fabrication des dalles et
linstallation du point deau, sont passs dans le village labsence de lancien et du nouveau
ducs. Ntant pas au courant des mutations qui ont eu lieu au village, les agents de la zone de
sant sont alls sinstaller chez lancien duc comme ils en avaient lhabitude, accompagns
du prsident du comit Village Assaini. A son retour au village, le nouveau duc na pas
apprci cet acte, car pour lui le prsident du comit devait les amener auprs de lui, ctait
une manire de ne pas reconnatre son pouvoir, a-t-il estim.
74

Alors pour lever lquivoque, le duc a jug bon dapporter laffaire au niveau du chef du
groupement en accusant le prsident du comit de navoir pas reconnu son autorit. A lissue
de cette dmarche, le prsident du comit tait contraint de payer des amendes []
Pour le duc, tout ce que les membres du comit Village Assaini font, ne relve pas de
lignorance mais plutt du sabotage du fait quils taient contre son accession la tte du
village, cest pourquoi, il ne peut sassocier avec eux. Il doit dabord observer leur manire
de travailler et si ncessaire les remplacer par dautres personnes.
Comment pourrait-on procder pour russir identifier les bons acteurs au dbut du
programme dans un village, ou dans un ancien village assaini mais dans lequel se posent des
problmes de mise en oeuvre du programme ?
Un acteur externe ne pourrait pas raliser cette tche. Mais on pourrait, par exemple, la
confier au chef de village. Celui connat trs bien son village, les diffrents acteurs et les
conflits qui existent entreux. De plus, on tiendra compte dun facteur crucial : le fait que dans
une partie des villages au Bas-Congo le chef de village a t lu par la communaut locale ;
cest la preuve que les membres de cette communaut font videmment confiance leur chef.
Dautres alternatives cette collaboration avec le chef de village pour identifier les acteurs
influents au village ne nous semblent tre pas trs prometteuses. Nous avons, par exemple,
galement rflchi sur une collaboration soit avec les agents de la zone de sant, soit avec des
ONG locales pour identifier les acteurs influents. Mais il faut avoir lesprit quen orientant
lagent de la zone de sant vers dautres acteurs influents dans un village quon envisage
dimpliquer dans le programme, le chef de village perd automatiquement une partie de son
pouvoir sur le Programme EVA. Ainsi, il ne sera probablement pas trs motiv de fournir aux
agents de la zone de sant ou bien aux agents dune ONG les informations ncessaires
lidentification des acteurs locaux influents. On risque plutt de le voir se positionner contre
le programme et de ne plus soutenir ses activits dans son village. Cette situation provoquerait
notre avis lchec automatique du Programme EVA dans ce village. Ainsi, nous pensons
quil ny aura pas dalternative une proche collaboration avec un tel chef de village dans la
mise en oeuvre du Programme EVA en gnral et pour lidentification des acteurs influents
dans son village en particulier. Cette estimation est aussi soutenue par une citation quon
trouve dans le rapport de MULOPO (2013 : 21) par rapport au village de Kinzalandi, o les
pasteurs on dit : le chef du village na pas voulu nous impliquer. Voil pourquoi, nous ne
pouvons pas venir de nous-mmes . Cette citation montre nettement que dans la perception
des acteurs locaux, cest le chef de village qui doit faire linitiative et qui doit donner son
accord pour une implication de nimporte quel acteur au village dans la mise en oeuvre dun
programme de dveloppement.
Cette perception est videmment aussi partage par les chefs de village, au moins par les
chefs de village de Nsona et de Vunda, qui ont indiqu quil [le chef de village] doit tre la
personne la plus implique, la plus motive. De mme quil sengage dans les autres affaires
du village, il doit le faire pour le programme. Cest celui qui doit mobiliser le village pour
tous les travaux du programme. Il a aussi la responsabilit de veiller sur le comit Unicef.
(YEMWENI 2013 : 12-13).
Pour raliser cette approche, toute une stratgie doit tre dveloppe et teste. Dans le
chaptre suivant ont t prsentes quelques ides et des pistes de rflexion sur la
collaboration avec les chefs de village en gnral.

3.3.4 Ides pour la collaboration avec les chefs de village


Pour convaincre un chef de village dune proche collaboration dans la mise en oeuvre du
Programme EVA dans son village, et avant de lui confier la tche didentifier les acteurs
internes influents intgrer dans la mise en oeuvre du Programme EVA, il faudrait bien sr
75

donner une formation au chef de village. Celle-ci permettra de lui dmontrer les grands
objectifs du programme, les enjeux de ce dernier pour son village afin de mieux discuter avec
lui de la dmarche concrte et des questions de mise en oeuvre de ce programme dans son
village, de la qualit des acteurs forcement associr, etc. L organisation ces formations pour
un groupe des chefs de village pourrait en mme temps donner aux chefs de village une
occasion dchange sur la gestion des villages en gnral et celle du domaine WaSH en
particulier. Ces rencontres loccasion de la formation des chefs de village dune rgion
pourraient dans le meilleur cas crer une situation de concurrence entre les chefs qui veulent
donner la preuve de leur position de pouvoir au village en grant le village le plus propre. Il
est toujours difficile de prdire ces dynamiques, mais il est possible que cet esprit de
concurrence se cre par exemple dans une rgion o un ou deux chefs de village sont
convaincus du bien-fond du programme et motivent lengagement des pairs dans le
Programme EVA. Dans la rgion voisine, pourtant, il pourrait arriver que les chefs de village
gardent une attitude sceptique vis--vis du programme.
Comment sadresser aux chefs de village pour les convaincre de sengager dans le
Programme et de participer une formation ?
Du fait que la collaboration avec les agents des zones de sant marche bien dans quelques
zones mais videmment mal dans dautres, nous pensons que les agents de zones de sant ne
sont pas les meilleurs acteurs qui confier la tche difficile et dlicate de sensibiliser les chefs
de village afin de les convaincre de participer la formation dans le cadre du Programme
EVA. Cette tche est dune importance majeure, car pour les nouveaux villages qui ont
formul leur demande dadhsion, il sagira du premier contact direct entre le programme et le
chef de village. Ce sera aussi un moment trs important qui peut dj tre dcisif pour le
succs ou lchec du programme dans un village. Pour les villages assainis qui sont soit dj
certifis soit en processus, ce moment sera aussi crucial, car la formation des chefs de village
modifiera toute la structure du programme au niveau local. Convaincre les chefs de village de
participer la formation et en mme temps expliquer aux membres du Comite VA dont on
ne sait pas exactement quel point il est ou pas fonctionnel et dynamique, car on ne peut pas
raliser une recherche dans chaque village du Programme pourquoi on sadresse cette fois-ci
au chef de village et non plus eux pour la formation, demande une capacit trs
diplomatique de lacteur qui on confie cette tche.
Et ltude ECRIS a dmontr que dans une des deux zones de sant enqutes, le reprsentant
de la zone de sant nest pas bien vu par les membres des communauts locales. Et nous
supposons que ce problme existe aussi dans dautres zones de sant du pays. Do, nous
recommandons de confier cette dlicate tche un autre acteur. Si les ressources personnelles
le permettent, les employs des bureaux rgionaux de lUnicef pourraient faire ce travail,
dfaut on chargera une ONG partenaire de cette tche.
Quimporte lacteur qui la tche de mobiliser le chef de village pour la formation est
confie, la bonne formation la tche est de mise. Il fera preuve de sensibilit aux rapports de
pouvoir en milieu rural, de savoir-faire sur la rception des informations l-dessus par
lobservantion et lcoute attentive, et sur la manire de mener lentretien dentre avec le
chef de village. Somme toute, ce sont l des comptences difficiles transmettre au point
quil faut bien choisir la personne qui sera charge dlaborer ce module de formation et
celles charges de la formation.
Il serait souhaitable que lacteur qui mne le premier entretien avec le chef de village soit la
mme personne qui se chargera galement dassurer la formation aux chefs de village dans la
rgion concerne, car si ce formateur sest montr la hauteur de sa tchelors du premier
entretien, il aura dans le cas idal dj fait le premier pas dans ltablissement dune relation
de confiance avec le chef de village.

76

Quels rle pourraient jouer les chefs de village dans le cadre du Programme EVA ?
Le premier rle des chefs de village est celui de relais entre les agents du Programme EVA et
les habitants du village( la communaut locale) . Ce rle implique entre autres lidentification
au village des acteurs influents impliquer dans la mise en oeuvre du programme dans
lintention de mieux russir convaincre les acteurs locaux de changer de comportements. De
plus, le chef de village sensibilise ses administrs au pratiques WaSH. La tche de sensibiliser
la population fait de toute faon partie des activits traditionnelles dun chef de village. Ainsi,
il va facilement accepter ce rle dans le cadre du Programme EVA en supposant en mme
temps que ses conseils seront probablement suivis par la population. Souvent, le chef de
village est soutenu dans son rle de sensibilisateur par une animatrice/un animateur qui fait
aussi partie du Comit de village. Celle/celui-ci devrait bien sr galement tre intgr(e)
dans les activits de sensibilisation du Programme EVA.
Les risques et les dfis lis au jeu politique au village en rapport avec la collaboration
avec le chef de village et lidentification des acteurs influents
Il faut savoir que les chefs de village, mme lus par la communaut locale, sont bien sr
aussi intgrs dans le jeu de pouvoir au village. Un chef de village nest pas un acteur neutre.
Le bien de son village est peut-tre un facteur qui influe sur ses dcisions et ses actes, ct
dautres facteurs comme assurer le bien de sa famille, conserver son pouvoir en sassurant le
soutien de son entourage par la satisfaction de quelques-unes de leurs exigences, quelles
soient politiques, montaires, fonctionnelles (postes), etc. Ainsi, si on prend la dcision de
confier la tche didentifier les acteurs influents au chef de village ou de collaborer dune
autre manire avec lui, il faut toujours garder ces logiques du jeu politique local en tte qui
influent sur le comportement du chef de village. En rapport notre ide didentifier les
acteurs influents, le risque est non ngligeable que le chef communique au Programme EVA
seulement une partie dentre eux, savoir ceux qui lui sont favorables et proches. Nous avons
des grands doutes quun chef de village propose un acteur local influent qui jouerait un rle
important dans la mise en oeuvre du programme mais qui supporterait son concurrent
politique dans le jeu de pouvoir au village. Avoir des responsabilits et des tches dans la
mise en oeuvre dun grand programme de dveloppement signifie en mme temps pour un
acteur local gagner du pouvoir et de linfluence au village. Un tel engagement dun acteur
peut tre, par exemple, une opportunit capitaliser lors des campagnes dlection au village.
Mais malgr ces risques et ces inconvnients lis la collaboration avec le chef de village,
cette approche nous semble la meilleure solution.

3.3.5 Atteindre les objectifs du programme en rapport avec lintgration


des vulnrables et le renforcement des capacits dcisionnelles des
femmes en prenant les ralits locales comme point de dpart
Le Programme EVA vise non seulement certains objectifs dans le domaine WaSH, mais aussi
des objectifs relatifs au changement dans lorganisation socio-politique des communauts
locales. A titre dexemple, dans la gestion du programme au niveau local par le Comit VA,
on insiste sur lintgration dans les processus de dcisions des groupes dacteurs locaux qui ne
jouent normalement pas de grand rle dans les prises de dcision au village, qui occupent
rarement de postes dans les comits et les associations villageois, et qui hsitent souvent
prendre la parole dans les discussions de la communaut locale. Ainsi, assurer la participation
des femmes, des enfants et des autres groupes dacteurs qui sont rsums sous la notion de
vulnrables dans le programme constitue un vrai dfi.
Il est vident quil est beaucoup plus difficile datteindre les objectifs du programme dans le
domaine WaSH si on ajoute ces objectifs (dont la ralisation est dj un dfi) dautres
objectifs qui visent changer la structure sociopolitique des communauts locales. Les
77

recommandations que nous avons formules dans les chapitres prcdents visent plutt
atteindre plus efficacement les objectifs du Programme EVA dans le domaine WaSH et non
par rapport lorganisation socio-politique des communauts locales. La recommandation qui
vise abandonner les Comits VA et renforcer la collaboration avec les comits de village,
le chef de village, ainsi que avec les structures locales dj existantes, signifie en mme temps
quon abandonne la possibilit de fixer des quotas pour les femmes dans le comit de gestion
du Programme EVA au niveau local. Mais notre argument est le suivant : lenqute ECRIS et
les valuations du Programme EVA ont clairement dmontr que fixer des quotas pour les
femmes ne signifie pas du tout que les femmes participent effectivement aux prises de
dcision. Soit quon na tout simplement pas respect ces quotas dans les Comits VA, soit
quon a mis des femmes dedans juste pour satisfaire les demandes du programme mais sans
accorder de vraies comptences de dcision ou du vrai pouvoir ces femmes. On peut en
rsum dire que la tentive dintgration force des femmes et des vulnrables dans les
processus de dcision dans le cadre du programme na pas fonctionn. Voyons la suite
lanalyse avec lexemple des femmes en tant quun des sous-groupes des vulnrables .
Les raisons sur lchec de la tentative de renforcement de la position des femmes et des
vulnrables dans les Comits VA
A notre avis, il y a deux facteurs explicatifs principaux de dysfonctionnement de la tentative
de renforcer la position des femmes. Premirement, dans la majorit des villages, le Comit
VA en tant que structure parallle aux strucutres de pouvoir dj existantes na jamais t
accept par la communaut locale autant quil na jamais vraiment fonctionn. Ainsi, ce
Comit ne pouvait pas non plus avoir des effets positifs sur lintgration de la femme dans la
prise de dcisions par rapport aux activits du Programme EVA en particulier et au
fonctionnement du village en gnral.
Deuximement, lobjectif dintgrer les femmes dans les processus de prise de dcision ne
correspond pas du tout la tradition locale. Ds lors, vouloir raliser cet objectif en forant les
acteurs locaux intgrer des femmes dans le Comit VA, participe clairement dun approche
top-down sur deux aspects : on vise transmettre aux acteurs locaux les perceptions
occidentales de ce qui est une socit juste et une bonne procdure des dcisions; et de plus,
on donne des instructions claires aux acteurs locaux sur la faon de mettre en oeuvre cette
perception occidentale dans leur village.
Nous sommes convaincue que renforcer les droits et lintgration des femmes est toujours un
objectif trs justifi, mme si sa mise en oeuvre implique quon intervienne fortement dans
lorganisation socio-politique dune communaut locale, sans avoir demand lavis de
simmixer dans ses affaires. En outre, nous sommes consciente que changer une certaine
organisation suscite dabord un certain dsordre et peut provoquer des effets non souhaits et
ngatifs.
Mais nous ne voulons pas trop entrer dans la discussion de ces questions de base du domaine
de dveloppement, savoir si une telle intervention dans la structure sociopolitique dune
communaut est justifie ou pas. Partant de notre conviction qu long terme un changement
de lorganisation sociopolitique des communauts locales en vue dune meilleure intgration
des femmes sera lavantage du dveloppement du pays (mme sil sagt peut-tre dune
position trs europenne ou bien occidentale et un approche top-down), nous voulons
rflchir sur les stratgies qui viseraient atteindre plus efficacement une intgration des
femmes dans les dcisions des communauts locales au Bas-Congo.
Raliser lobjectif de changer lorganisation sociopolitique des communauts locales
selon nos perceptions occidentales en prenant les ralits locales comme point de dpart
pour dvelopper une stratgie

78

Cette fois-ci, nous dfendons une approche top-down par rapport lide de vouloir changer
lorganisation sociopolitique des communauts locales selon nos perceptions et nos valeurs
occidentales. Mais nous sommes convaincue que quant la mise en oeuvre de cette ide, un
approche top-down, cest--dire de forcer les acteurs locaux dintgrer les femmes dans
nimporte quelle activit ou prise de dcision, ne marche pas. Pour la formuler dune manire
gnrale, notre avis, transmettre une ide de lextrieur aux acteurs locaux peut marcher (
long terme et en choisissant la bonne approche) mais dicter aux acteurs locaux le procd
suivre sera dysfonctionnel. Ainsi, notre avis (tout comme nous avons dj argument en
prsentant les bases de lapproche participative base sur les systmes de croyances
locales ), pour transmettre un concept, une ide, une norme ou certaines valeurs aux acteurs
locaux, il faut travailler avec une approche bottom-up.
Nous prsentons quelques ides pour une approche bottom-up pour assurer limplication des
femmes dans les dcisions sur la mise en oeuvre du Programme EVA au village et en prenant
compte des autres recommandations dj formules dans les chapitres prcdents.
Nous proposons deux volets : premirement, essayer de convaincre les dcideurs au village et
finalement toute la communaut quintgrer les femmes dans les processus de dcision a un
effet positif pour toute la communaut ; et deuximement, donner un soutien direct aux
femmes leaders pour quelles gagnent de la confiance en soi, quelles-mmes rclament de
plus en plus leur droit dintervention au village.
Comment convaincre les dcideurs au village dintgrer les femmes dans les processus
de dcision
La premire proposition, celle de convaincre les dcideurs dintgrer les femmes dans les
processus de dcision, semble peut-tre un peu nave. Nous sommes bien consciente quil est
certainement pas suffisant de faire une campagne de sensibilisation ou de donner une
formation aux dcideurs au cours de laquelle sont expliques nos perceptions sur les droits
des femmes pour quensuite on apprenne que les femmes sont super bien intgres dans les
prises de dcision aux villages. Promouvoir ces ides ncessite du temps, de largent et des
bonnes formations pour convaincre au fur et mesure les chefs de village de discuter de ces
ides avec leurs notables et dautres acteurs influents au villages afin que cette lite les diffuse
auprs de tous les membres de la communaut locale. Il est difficile destimer le temps
ncessaire que va prendre ce processus, car cela dpend non seulement de louverture desprit
du chef de village lui-mme, mais aussi des autres notables aux villages, et finalement de tous
les membres de la communaut locale, autant que, bien sr, de la qualit et du format des
formations.
Dans ces formations, on pourrait par exemple essayer de convaincre les dcideurs au village
dune meilleure implication des femmes en leur prsentant des bons exemples. On pourrait
entre autre, titre d illustration, citer des cas des pays ou des rgions o le dveloppement a
mieux fonctionn que dans dautres rgions, entre autres puisque les dcisions sur lavenir de
la communaut ont t prises par des reprsentants de tous des diffrents groupes dacteurs, et
pas seulement par quelques hommes tout seuls. Mais le design pour une telle formation
devrait tre dvelopp par un(e) spcialiste.
Donc, nous recommandons de donner des formations, des sminaires, des ateliers aux chefs
de village et peut-tre aussi dautres lites intellectuelles influentes au village afin de les
sensibiliser aux questions du genre. Mme si ces formations ne susciteront probablement pas
tout de suite des effets visibles, comme par exemple une augmentation dans le comit de
village des postes occups par des femmes qui osent de plus prendre la parole, nous pensons
que ce type de formation pourrait provoquer un changement de perception sur les questions
du genre parmi les lites intellectuelles du village, et finalement parmi toute la communaut
locale. Mais cette proposition ne fonctionne certainement pas court terme. Dailleurs, la
proposition de former les chefs de village et des acteurs influents qui les acteurs locaux ont
79

de la confiance sinscrit aussi dans notre recommandation visant renforcer la collaboration


avec ces acteurs. Nous sommes convaincue que pour changer les rapports de pouvoir aux
village (par exemple en faveur des femmes), il faut collaborer troitement avec les acteurs qui
dtiennent actuellement ce pouvoir au village.
Soutenir les femmes leaders afin quelles rclament elles-mmes leurs droits
Ltude ECRIS a montr travers quelques villages lengagement des femmes dans diffrents
comits, jouant ainsi un rle actif dans les processus de dcision et prennant ouvertement la
parole lors des dbats. De plus, il ne faut pas sous-estimer linfluence des femmes sur les
opinions de leurs maris, mme si ces discussions au sein des couples sont souvent menes
dans le cadre domestique et que la femme nexprime pas son avis en public.
Il faudrait prendre ces lments comme point de dpart pour soutenir les femmes qui
sengagent dj et pour encourager les autres femmes de faire pareil. Ainsi on aura renforc la
position de la femme rurale.
Ca pourrait avoir un grand impact que de dispenser des formations aux femmes, de crer des
occasions dchanges entre femmes de diffrents villages pour que celles-ci gagnent non
seulement de la confiance en soi, mais se rendent compte quil y a encore dautres modles
dorganisation socitatale au monde et peut-tre mme dans un des villages voisins o les
femmes occupent des postes de responsabilit et participent activement la prise de dcisions
dans le fonctionnement de leur socit. Ces formations et ces rencontres dchange pourraient
encourager les femmes mettre en question lorganisation sociopolitique dans leur village et
rclamer au fur et mesure une participation aux processus de dcisions dans le
fonctionnement du village et aussi dans la gestion du Programme EVA dans leur village.
Nous pensons que cette approche qui consiste soutenir les femmes directement afin
datteindre dune manire indirecte une meilleure participation de leur part aux processus de
dcisions en rapport avec le Programme EVA, essayer de convaincre les leadeurs du village,
les femmes elles-mmes et finalement toute la communaut locale des effets positifs dune
intgration des femmes, est un approche beaucoup plus efficace et plus durable quune
implication force des femmes avec des quotas des postes dans le Comit VA. Au lieu de
dfinir des quotas fixes pour les femmes dans les Comits VA ou dans les Comits de village
(si le Programme EVA suit la recommandation formule dans ce rapport et prend la dcision
en faveur dune plus proche collaboration avec ce comit), il faudrait notre avis attendre les
effets de ces formations et la motivation des acteurs locaux eux-mmes dintgrer des femmes
dans les comits et de les laisser participer aux dcisions. Ceci signifie bien sr quon
risquerait pour une certaine priode de ne pas avoir des femmes dans les Comits de village et
non plus des femmes qui participent aux dcisions lis au Programme EVA. Mais finalement,
cette situation correspondrait exactement la situation comme elle se prsente dj en ce
moment juste avec la diffrence quon arrte de cacher la non-implication des femmes en
donnant des postes fantmes celles-ci. Et cette approche propose permettrait douvrir une
vraie possibilit pour changer les choses et renforcer la position des femmes moyen ou
long terme.
Nous sommes conscients que le Programme EVA est officiellement un programme du
domaine WaSH et pas un programme dmancipation des femmes rurales en renforant leurs
droits. Ainsi, nous ne savons pas si est ralisable une approche telle que propose dans ce
rapport pour renforcer la position des femmes aux villages, qui prsente une vision parallle
ou en travers des autres objectifs et approches du Programme EVA, cest--dire en ne
sinscrivant pas dans les objectifs du domaine WaSH. Mais si on vise dans le Programme
EVA atteindre sparment des objectifs dans le domaine WaSH et des objectifs en rapport
avec le changement de la structure sociopolitique des communauts locales, il faudrait notre
avis aussi considrer une stratgie spcifique pour atteindre cet objectif. Car, on aboutira un
80

dysfonctionnement en mlangeant les objectifs du domaine WaSH avec ceux du domaine de


lorganisation sociopolitique pour ainsi essayer datteindre tous ces objectifs en mme temps
et avec les mmes outils.

81

Annexes
Resums des rapports des enquteurs
Toussain HOSSILA (Kimbala Tumba)
SYNTHESE DU RAPPORT DU VILLAGE KIMBALA TUMBA DANS LE CADRE DE
LENQUETE SOCIO-ANTHROPOLOGIQUE DU PROGRAMME VILLA ASSAINI
DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO.
Le prsent rapport comporte trois (3) chapitres. Le premier chapitre est ax sur
lintroduction. Il sagit de la prsentation du village KIMBALA TUMBA de par son
historique, laspect gographique, son statut et enfin, son aspect dmographique. Le
deuxime, quant lui, parle de la mthodologie utilise pour notre intgration au sein de la
communaut locale et des difficults rencontres. Le troisime enfin, donne des rponses
chaque question des recherches.
Historiquement, certes, lhistoire de Tumba remonte vers les annes 1896, avec la
cration de la mission catholique qui porte le mme nom. A cette poque, la contre de
Tumba comptait plus ou moins 48000 Africains et 8000 Europens. Les 48000 Africains
prcits taient composs des autochtones et des allochtones, provenant de lAngola et du
Congo Brazzaville. Ces derniers soccupaient des travaux de construction de chemin de fer
Matadi-Tumba. Parmi les 8000 Europens, il y avait des administrateurs, des commerants et
des missionnaires.
Ainsi, Tumba tait devenu un grand centre extra coutumier. Les portugais y
rigrent des magasins qui attirrent beaucoup de gens.
Cest fut en 1951 quun certain KALENDI Omer construisit sa premire demeure
proximit de la mission catholique de Tumba. Ds lors, cela commena attirer des
personnes, qui petit petit sadjoignirent KALENDI Omer.
Ainsi le village de Kimbala Tumba fut crer par ce dernier et devint, par le fait
mme, le pre fondateur du village Kimbala Tumba. KALENDI Omer appartenait au clan
KALUNGA NI MBAMBA originaire du village NGOZELA.
Ledit clan est originaire dAngola, notamment du Kongo Diantotila. Il migra de
la contre, la recherche dun lopin de terre, et arriva Lovo. L, il sy installa pendant un
moment. Certains membres y demeurrent et les autres continurent leur marche et atterrirent
Kongo Diakati vers Kimpese. Finalement, les migrs dcouvrirent un endroit qui devint plus
tard le village NGOZELA.
Les membres du clan KALUNGA NI MBAMBA, la qute de leur scurit
dialogurent avec les clans voisins pour dterminer les limites de leurs terres et forts dans le
but dviter des querelles avec ces derniers. Ds lors, le clan KALUNGA NI MBAMBA, du
village NGOZELA devint propritaire foncier du village Kimbala Tumba.
Notre enqute individuelle sest droule la priode allant du 15 Avril 2013 au
31 Mai 2013 au village Kimbala Tumba, du groupement Tumba Vata, Secteur de Mbuka,
Territoire de Mbanza-Ngungu, District de Cataractes, Province du Bas-Congo en RD.
Congo ; le village est situ dans la zone de sant de Kwilu-Ngongo, jadis certifi assaini par le
BCZ du milieu. Ledit village, qui avait perdu son statut a t de nouveau rattrap par cette
mme Zone de Sant. Ce dernier compte 79 mnages dont 491 habitants.

82

Ainsi, pour mener notre enqute auprs de la population du village Kimbala


Tumba, nous avions utilis plusieurs techniques savoir : la technique dobservation
participante, dobservation directe, et de lentretien Individuel Approfondi.


ORGANISATION POLITIQUE

Il y a lieu de noter que le systme matrilinaire relve de leur convention


sociale incontestable, et qui demeure de gnration en gnration, jusqu preuve du
contraire. En effet, le village dispose un comit ayant la tte un chef, dnomm DUKI ,
qui drive du nom franais DUC . Sa structuration est compose de conseillers, secrtaire
et leurs adjoints, un mobilisateur et une maman BONGISA (mobilisatrice). Celle-ci fait office
du protocole lorsque le comit reoit les APA (Autorits Politico-Administratives). Elle est
en outre charge de coordonner et de rpartir les tches exclusivement aux femmes, lors de
salubrit publique. En cas de dcs au village, cest encore elle qui sensibilise galement la
communaut pour leur participation et leur MAFUNDU, c'est--dire une contribution en
nature ou en espce. Lopration se fait en compagnie du Secrtaire de la communaut, qui
enregistre la contribution de chacun des membres de cette dernire. Malgr la prsence au
village dun Duc et dun comit, il existe aussi un comit de sages compos, du chef
dagglomration, du Cur de la Paroisse Catholique et du Prfet des tudes, tous rsidant la
mission catholique. Ce comit joue un rle important, parce quil est considr comme tant
un groupe dlite, qui par leurs savoirs apporte un appui au Duc, en cas des situations
auxquelles, celui-ci narrive pas faire face.


ROLE DES AUTORITES TRADITIONNELLES AU VILLAGE

Au village, les autorits traditionnelles jouent des rles importants dans le


fonctionnement de la communaut locale. Lesdits rles consistent viter lanarchie.
En ce qui concerne le Duc, les enquts ont dclar quil est tributaire dun
pouvoir de lEtat, reprsente ce dernier dans le village, reconnu comme premier mobilisateur
de la population en matire de salubrit et enfin rgle les diffrends et/ou les conflits entre les
membres de la communaut locale en vue de scuriser la population et accueillir les trangers.
En tant que premier responsable du village, cest encore lui qui rend compte de
toute arrestation arbitraire dun des villageois par la police de la contre, prend toutes ses
dispositions, et en avise le comit de sage.
A ct du Duc, il existe aussi un chef de clan, qui est en mme temps chef de
terre. En ce qui concerne le rle du chef de clan, les enquts ont dit que ce dernier a pour rle
de veiller sur la famille, jour et nuit, rgler les conflits fonciers, prodiguer le conseil aux
membres de sa famille et distribuer des portions de terre pour ceux qui en veulent.


LES US ET COUTUMES LIES AU CHOIX DES AUTORITES


TRADITIONNELLES (Chef de village, Chef de clan)
A propos du processus du choix du Duc, les enquts ont dclars que ce dernier
est dsign par la communaut locale est investi par le chef du groupement. Il sagit dun
choix libre. Tout commence avec larriv du chef de groupement au village qui fera appel
toute la communaut pour leur aviser du choix du Duc. La premire chose qui leur demande
sera de prsenter les candidats au poste. Une fois la prsentation des candidats effectue,
ceux-ci restent en place avec le chef de groupement, tandis que la communaut se retire en
mfulu, autrement dit en un lieu de consensus pour le choix du candidat. Lorsque la
communaut revient en assemble, elle prsente au chef de groupement le candidat choisit
que ce dernier devra investir. En ce qui concerne les critres lis au choix du Duc, les
enquts ont dclar que ces derniers sont lis aux qualits suivantes : la sagesse, la
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comptence, lhumilit, lendurance, la tolrance, lloquence devant lassemble, et un


certain niveau dinstruction.
Si la fonction de chef de terre ou de propritaire foncier revient au clan
KALUNGA NI MBAMBA, par contre, celui du Duc, la disposition de tous les clans
habitants le village Kimbala Tumba.
Par ailleurs, il est tablit que pour devenir chef de clan, il faut dabord tre
membre dudit clan, mais spcialement de la premire ligne polo kanga. Cependant, ce
poste est plus destin au neveu le plus g ou mwana mbuta (An). Mais en absence de celuici, le pouvoir peut tre lgu une nice. Au cas o il nya ni neveu, ni nice disponible, le
pouvoir peut tre accord au petit-fils. Par manque des candidats disponibles, une femme du
clan peut aussi succder au pouvoir. Dans le cas chant, cette femme sappellera ndona,
qui veut dire : sage femme, et mritera le respect, en tant que chef de clan.
Sagissant aux critres lis au choix du chef de clan, les changes de nos
entretiens ont relev que ce dernier doit tre sage, discret, courageux, sociable, humble, avoir
la connaissance de la sagesse ancestrale (kinkulu), avoir la maitrise de lhistoire du clan,
savoir conduire la palabre (kinzonzi), savoir la gnalogie du clan et celle de clans voisins, et
les limites foncires. Enfin il est question que le chef de clan puisse avoir une maitrise dans la
pratique de coutumes et traditions. A cet effet, le chef de clan est choisi parmi les membres de
sa famille. Disons que son pouvoir est vie. Toutefois, il pourrait tre remplac par un chef
de clan par intrim, gnralement un neveu, en cas de dcs, ou de maladie.
Il reste important de signaler quil existe de srieux conflits propos des limites
des terres. Lesdits conflits perdurent jusqu prsent. Disons que le village est bti de part et
dautre de la route qui conduit la mission catholique de Tumba. Ce dernier est divis en
deux. Mais malheureusement, les ayant-droits de ces deux parties portent tous le mme nom
du clan KALUNGA NI MBAMBA. Nanmoins, lune de partie est originaire du village
NGOZELA et lautre du village KULUZU.


LE FONCTIONNEMENT
ASSOCIATIONS AU VILLAGE

DES

DIFFERENTS

COMITES

ET

Par rapport aux comits existants au village Kimbala Tumba, les enquts en ont
reconnus que trois (3). Il sagit, notamment du comit du village, du CODESA et de RECO
de lUNICEF. Mais si on suit de prs on se rendra compte que le comit de RECO de
lUNICEF est inclus dans le comit de CODESA, puisque ce sont les mmes individus qui les
composent.
En fait, le village fait preuve de linexistence du comit VA. Ceci tant, les
enquts faisaient allusion au comit de gestion dun point d'eau rig dans le village
amnag et activ par une pompe. Dans cette logique le comit VA, pour eux, nexistait pas.
Malheureusement, quant la pompe devint in oprationnelle le comit de gestion de point
deau cessa dexister et-ce jusqu prsent.
Ainsi le Duc, le chef de terre et les membres du comit du village ignoraient le
comit VA.
A propos de la mconnaissance ou de lignorance du comit VA par les acteurs
prcits, cela serait peut-tre d son in activisme ou une in oprationnalisation sur terrain et
aussi suite son caractre bnvole que les villageois dtesteraient.
Signalons quau sein du village Kimbala Tumba, nous avions trouv une
association fonctionnant dans le cadre informel et dnomme bunda. Ladite association
runit 3 ou 5 personnes du sexe homogne et/ou htrogne, en vue des travaux champtres.
Outre lassociation prcite, il y avait galement une chorale catholique et une quipe de
football.
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ROLE ET INFLUENCE DES ACTEURS EXTERNES


Il est noter que le village a reu un appui matriel de deux commerants, venus
dailleurs pour placer chacun un moulin qui profite dans lensemble de la communaut locale.
En outre, les enquts ont reconnu galement lapport de lUNICEF par la construction du
poste de sant.


ROLE ET INFLUENCE DE LETAT DANS LE FONCTIONNEMENT


DE LA COMMUNAUTE LOCALE

En ce qui concerne le rle de lEtat dans le fonctionnement de la communaut


locale, les enquts ont soutenu que lEtat y participe, afin dviter lanarchie. Rappelons que
cest le Duc qui est tributaire du pouvoir de lEtat au village. A titre illustratif, dans le cadre
du dveloppement, lEtat construit un pont au village sur la rivire Lombesa dans le but de
faciliter lcoulement des produits agricoles vers le centre de consommation.


ROLE ET INFLUENCE DES EGLISES DANS LE FONCTIONNEMENT


DE LA COMMUNAUTE LOCALE
Au village Kimbala Tumba est implant quatre (4) glises. Il sagit notamment de
lglise Catholique, Protestante, Kimbanguiste et Branhamiste. Cependant, les enquts ont
dclar que ces dernires ont pour rle de changer le comportement des individus travers la
Parole de Dieu. En outre, elles prchent lunit, la paix et invitent les gens la repentance.
Quant aux Catholiques et le Kimbanguismes, ils sont en conflit dordre doctrinal.
Notons que parmi les glises susmentionnes, lglise catholique a une grande
influence au village, ds lors quelle dispose une usine de fabrication de boisson alcoolique
LONDOCASS et par consquent emploi les paysans en son service et les utilisent
galement aux travaux champtres en les payant en fonction de la tche accomplie
 INFLUENCE DE LOCCULTE (DE LA SORCELLERIE, DU FETICHISME,
DE LA MAGIE DANS LE FONCTIONNEMENT DE LA COMMUNAUTE
LOCALE
La vie au village Kimbala Tumba reste hante par la sorcellerie. Cependant, les
enquts ont cit deux pratiques diaboliques qui rongent la communaut locale. Il sagit de
mpodi, et ladi ou MAVOLA. Pour la premire pratique, cela consiste nuire la
production agricole dautrui, dune manire mystique, pour en jouir de la faon en faire
sienne. Pour la seconde, il est question dinfliger son adversaire un esprit prodigue ou
dpensier. Pour mettre fin ces comportements ngatifs, la communaut locale stait
organise et fit venir au village un prtre de lglise catholique qui fit une crmonie cet
effet. Malheureusement, depuis le passage du prtre au village la situation ne changea gure.
Au contraire elle sempira de plus bel.
 REPARTITION DES ROLES ET DES RESPONSABILITES DES FEMMES,
HOMMES ET ENFANTS
Il sied de noter que les femmes travaillent plus que les hommes, au village.
Toutefois, tous les travaux domestiques sont leur charge, et ce dune manire quotidiennes.
Dans les diffrents comits se trouvant au village, elles occupent le poste de trsorerie, ds
lors quelles sont rputes dtre des bonnes conomes et ont toujours des rticences pour
utiliser largent de la caisse sans lautorisation des tiers. Cependant, les hommes ont lourde
responsabilit dassurer la survie quotidienne de la maison et aussi la scolarit de leurs
enfants.
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 FACTEURS DEXCLUSION ET DINCLUSION SOCIALE


En ce qui concerne les facteurs dexclusion sociale, les enquts ont cit entre
autre, le vol, le viol et enfin la sorcellerie. Mais, sagissant de la vulnrabilit et dquit
existant au village, les enquts ont cit les orphelins, les personnes de troisime ge ainsi que
les handicaps mentaux et physiques. Malheureusement chaque vulnrable est pris en charge
par les membres de sa famille singulire. Bref, on remarque quil existe dans le village bon
nombre des personnes vulnrables qui souffrant de liniquit sont abandonns leur triste
sort.
 CONCEPTION DES MEMBRES DE LA COMMUNAUTE LOCALE PAR
RAPPORT AUX BIENS PUBLICS ET PRIVES
La communaut locale considre les biens publics comme tant les biens
communautaires. A cet effet, ils ont cit : les rivires, la pompe, la source amnage, lglise,
et enfin, le poste de sant. Tandis que la fort, la maison, les latrines sont considrs comme
les biens privs car ayant leurs propritaires.
 CE QUI EST PERU COMME EXOGENE ET ENDOGENE (biens, pratiques,
ides, concepts au sein du village)
Sagissant de la perception de la communaut locale en ce qui est exogne ou
endogne, les enquts ont dclar qu propos des latrines, cest la dalle sanplat, les barres de
fer, qui sont exognes voire la conception du programme VA, tandis que la paille, les lattes,
les traverses en troncs darbres, sont endognes. A propos de la source amnage, il y a lieu
de noter la tuyauterie mtallique comme exogne, tandis que les briques et sables sont
endognes.
 CROYANCES LOCALE PAR RAPPORT A LEAU
En ce qui concerne les croyances locales par rapport leau, nos enquts ont
soutenu que Maza ye luzingu qui se traduit en franais par leau cest la vie, car elle est
dune utilit incontournable, pour la cuisson, la vaisselle, la lessive, la boisson, les soins du
corps et divers travaux. Le village ne dispose que dune seule source amnage, situe la
mission catholique de Tumba et dune fontaine actionne par une pompe. Malheureusement,
les femmes du village ne prfrent pas frquenter la source amnage suite son loignement
par rapport ce dernier, la montagne quil faut escalader et le cimetire de la mission
catholique cot qui fait peur aux femmes. Ainsi, les femmes trouvent mieux daller puiser
leau de boisson dans les rivires environnantes.
En plus, la communaut locale a mit certaines normes sociales relatives
lutilisation des rivires.
En fait, les enquts ont avanc que Maza makukulanga kamakalanga mikolobo
ko , qui se traduit en franais par leau qui coule na pas des microbes , Muntu a
Ndombe Kafuilanga mu mikolobo ko ce qui en franais signifie lhomme noir ne meurt
pas des microbes .
 PRATIQUES
Les enquts font lusage de la cendre et des piles lectrique pour assainir les
latrines. De ce fait, ils lavent les mains avec du savon aprs stre soulags. Mais par manque
de savon, ils utilisent la cendre, issue du bois carbonis de cuisson.

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En ce qui concerne lenvironnement, les dsherbages ne se font qu la saison


sche. Nanmoins, le balayage de la cour est recommand pour chaque mnage.
Ds lors, il na pas dinterdit social pour assainir le milieu sauf pendant la nuit, on
ne peut pas balayer, voire jeter les ordures mnagres., selon leur imaginaire.
 CROYANCES LOCALES, NORMES SOCIALES ET PRATIQUES PAR
RAPPORT A LA SANTE ET A LA MALADIE
Par rapport aux croyances, relatives aux causes et transmission de maladies, les
entretiens avec nos enquts ont relev 7 types de causes de maladies savoir : les microbes,
le vent, les porcs, lhrdit, la sorcellerie, les soucis, les parents.


PUR ET IMPUR

Limpuret telle que apprhend par nos enquts et ce qui provoque de la


malchance. Sur ce, les enquts ont cit : une femme en priode de menstruation, la vision de
la nudit dun des parents ou dun an, le fait de ne pas se laver les mains, aprs la crmonie
denterrement, le fait de courtiser une veuve qui selon la coutume, la belle-famille na pas
encore fait administr le rite propre au mari dfunt, voire lui serrer la main, le simple fait de
toucher la plante dit mumpesempese .
 INFLUENCE
DES
CONFESSIONS
RELIGIEUSES
SUR
LES
COMPORTEMENTS ET LES PRATIQUES DE LEURS FIDELES EN
MATIERES DEAU, DHYGIENE ET DASSAINISSEMENT
Par rapport linfluence des confections religieuses sur les comportements, les
pratiques de leurs fidles en matire deau, dhygine et dassainissement, nous arguons que
toutes les glises en place influent positivement. A ce propos, les glises motivent leurs
fidles, en leur encourageant dutiliser leau potable et de pratiquer lassainissement de leur
milieu.

 PESANTEURS CULTURELLES LIEES A LUSAGE DES LATRINES


Pendant notre enqute, nous avons fait une observation selon laquelle, les
paysans passent une partie de leur temps en fort. Disons qu partir de 6h00, les hommes
quittent leurs maisons pour les travaux champtres et les femmes les suivent aprs quelles
aient achev leurs travaux mnagers. Ceci tant, les latrines ne font pas vraiment lobjet de
leurs proccupations et sont vues comme une corve ou un travail pnible voire aussi un
passe-temps pour creus un trou en vue de leur construction.
En fait, les enquts ont dclar que les latrines causent beaucoup dinfections,
surtout lorsquil fait chaud. Suite une chaleur torride, les latrines dgagent des gaz nocifs qui
pntrent lanus et provoquent des maladies. Ce sont des lieux prsums des cafards, des
asticots, des mouches et des microbes. Les latrines sont considres selon la croyance des
habitants comme une poste magique destine lexpdition et la rception des courriers
entre les vivants et les morts. Nous avons voqu ci-haut lexemple du prtre de la mission
catholique qui fut invit par la communaut pour purifier le village de mauvais sorts. Ce
dernier aspergea les latrines et diffrents mnages deau bnite.
 MOTIVATIONS ET ATTENTES DE LA POPULATION SUR UN PROJET DE
DEVELOPPEMENT, EN GENERAL ET VIS-A-VIS DU PROGRAMME
VILLAGE ASSAINI EN PARTICULIER
87

En ce qui concerne, le projet de dveloppement local, en gnral et du VA en


particulier, nous arguons que cela tait un souhait de nos enquts, dans la mesure o ils sont
victimes de la pauvret, du chmage et de mauvaise condition de vie. Cependant, ils esprent
llectrification du village. Pour le programme VA, ils attendent lobtention des
quipements en mdicament et en matriel pour leur poste de sant, ainsi que la remise des
couvercles pour leurs latrines.
La communaut na bnfici jusqu lors du projet UNICEF. Quant son
propre dveloppement, cette dernire demeure amorphe et sans initiative, pour son auto-prise
en charge.

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Damien IMBONGO IMWINI (Kizulu 2)


RESUME DE LENQUETE SOCIO ANTRHOPOLOGIQUE SUR LEAU,
LHYGIENE ET LASSAINISSEMENT MENEE A KIZULU 2
DU 15 AVRIL AU 30 MAI 2013
PAR IMBONGO IWINI JEAN DAMIEN
Lenqute que nous avons mene, du 15 avril au 30 mai 2013, avait comme objectif principal
de complter linformation concernant le fonctionnement et les motivations des communauts
locales de la RD Congo intgrer le programme village assaini, les perceptions relatives
leau, lhygine, lassainissement de ces communauts aussi bien que leurs croyances
religieuses et ancestrales pouvant constitues de frein lappropriation dudit programme.
Notre enqute a eu lieu Kizulu 2, village situ dans le territoire de Kasangulu, district de la
Lukaya, province du Bas Congo.
Kizulu 2 est un village rcupr . Ce qui signifie quaprs avoir t certifi comme village
assaini, Kizulu 2 a perdu son statut ; et grce aux efforts, notamment de la zone de sant de
Nsona MBata et lquipe provinciale de la sant du Bas Congo, ce village a retrouv son
statut dantan de village assaini.
Kizulu 2 est mieux connu sous la dnomination de Bataillon, appellation qui date de lpoque
coloniale, en rfrence au bataillon militaire belge qui sest install dans ce village. Quant au
vrai nom Kizulu, il a t donn, comme pour bien dautres villages du Bas Congo, en
rfrence au premier occupant de ce village qui est Kizulu. Parti de Ntuka Kongo, en
Angola, Kizulu est arriv dans le Bas Congo accompagn de son frre Pasa. Alors que celui
ci est rest un peu plus loin, lendroit o se trouve lactuelle mission catholique de Nsona
Mbata, Kizulu est mont plus loin, craignant la maladie du sommeil et le gonflement de
ventre et aussi bien dans le besoin de scuriser leur terre sous peine que les autres clans sen
approprie.
Notre enqute a port essentiellement sur quatre thmes, savoir: lorganisation politique de
Kizulu 2 ; lorganisation Social de Kizulu 2 ; le comportement, attitudes, pratiques en matire
deau, dhygine et dassainissement ; afin les expriences de projet de dveloppement
Kizulu 2.
Il sest, essentiellement, agit dune enqute qualitative. Les informations, autour de quatre
thmes prcits, ont t recueillies grce des interviews. Ces interviews ont t compltes
par des observations participatives (descente la source et aux champs, repas communautaire
dans des familles, visites des toilettes).
Au total nous avons ralis 70 interviews. Pendant ces interviews, nous avons accord de
privilge aucune catgorie de la population : vieux, jeune, femme, homme, chmeurs,
travailleurs, agriculteurs, lves, membres de confessions religieuses ou non tous ont retenu
notre attention.
Que retenir alors de lorganisation politique et sociale de Kizulu 2, de la perception,
croyances et pratiques de la population de Kizulu relatives leau, lassainissement et
lhygine et en fin quelles sont les expriences de cette population en matire des projets de
dveloppement ?
Lorganisation politique
Kizulu 2 est un village de plus de 103 mnages et de plus de 800 habitants appartenant plus
de cinq clans, qui est dirig, depuis sa cration, par un descendant du clan Mwakasa ,
prcisment de la ligne de Kipasa, en vertu du fait quil est propritaire de la terre. Comme
tout clan du Bas Congo, le clan Mwakasa comprend trois lignes : la premire ligne est
constitue de descendants de Nkuwu, la seconde de descendants de Kipasa et la dernire de
descendants de Nsela.
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Lactuel chef du village est en mme temps chef de son clan. Si aujourdhui Kizulu, les
deux fonctions, celle du chef de village et celle de chef de clan sont aujourdhui assumes par
une mme personne, cela na jamais t toujours le cas. Souvent le poste de chef de village a
t assum par le neveu alors que loncle assume celui du chef de clan. Comme on le voit, le
pouvoir, ou mieux, la succession au poste de chef de village Kizulu 2, est matrilinaire. Le
poste de chef de village passe de loncle son neveu et non du papa son fils. Mais le
caractre matrilinaire du pouvoir, quon trouve du reste dans la quasi-totalit du village de
Bas Congo, tend disparatre Kizulu. En effet lactuel chef a dsign lun de ses fils
comme son successeur. Cela se justifie par le fait que dans le village Kizulu 2, il n ya plus
personne de la ligne de ce chef.
Par ailleurs, de lavis de certaines personnes, dans la mesure o Kizulu 2 devient de plus en
plus grand (tend acqurir le statut dune agglomration) et surtout par le fait que les
parcelles sont actuellement vendues bonne et du forme et non acquises gratuitement (en
remettant, conformment la coutume, du vin et une poule), le chef du village devrait tre
lu et non plus dsign par les membres du clan propritaire de la terre.
Notons par ailleurs que sagissant du pouvoir, la population de Kizulu 2 a mentionn quune
femme na jamais assum le rle du chef de village Kizulu. Cela nest cependant pas
impossible quune femme assume ce rle. Dailleurs dans bien de villages environnant, ce
sont les femmes qui sont des chefs de village. Trs peu des femmes de Kizulu cependant sont
prtes devenir chef du village, elles craignent les quand dira-t-on et surtout les sorciers.
Prs qu lunanimit, les habitants de Kizulu 2 pensent quun chef de village doit tre
patient, (il doit attendre que la population lui fasse compte de ce qui se passe au village,
surtout des conflits qui ont lieu dans le village), en lieu et place quil aille lui-mme sy
intresser, rechercher l o ils existent afin de taxer les amandes. De plus, pour cette
population, le chef du village a comme rle de protger la population, de rgler les diffrents
conflits, de maintenir la paix et la tranquillit ... Sa prsence doit suffire pour que les familles
ou les personnes qui taient en dispute cessent de se quereller. Il est donc le conseiller du
village, il veille la propret du village et surtout au maintien de la paix et de la cohsion
sociale.
Dans la mesure o le chef de village est enclin denvoyer la population au prs de la police,
la majorit de la population de Kizulu 2 pense quil sagit l dune fuite de responsabilit ; ou
encore de lincapacit bien assurer sa fonction.
A ct du chef de village, il existe pour chaque clan, un chef du clan. Le chef du clan,
contrairement au chef de village, a comme rle de diriger son clan. Il est la personne quon
doit contacter en cas de deuil, mariage et nimporte quelle fte importante dans le clan .Le
chef du clan sensibilise en fait les autres membres du clan dans des pareilles circonstances.
Le chef du clan traite en plus de tous les problmes relatifs aux droits fonciers (fort et terre).
Il est cens connatre les limites de la fort et de la terre appartenant son clan. De fait
souvent des personnes trangres au clan sinfiltrent et dfrichent les champs sur des terrains
ne leur appartenant pas. Dans des pareils cas, cest donc le chef de clan qui dfend sa fort ou
sa terre.
Lorganisation sociale
Les mnages de Kizulu 2 ne vivent pas totalement en autarcie. Il existe quelques associations
caractre religieux ou profane dans lesquelles voluent ces mnages. Kizulu 2 compte
actuellement cinq confessions religieuses, ct des adeptes de lEglise de saints de derniers
jours(les Branhamistes, les plus nombreux), on a des fidles des Eglises de rveil, de lEglise
du Saint Esprit (Ecuse) et ceux de lEglise No Apostolique. Bien que ces Eglises fassent des
champs collectifs, elles nont pas dapport substantiellement au dveloppement du village car
la solidarit de leurs adeptes ne se limite quentre eux, en croire les jeunes de Kizulu. Et

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surtout elles ne sont pas prendre comme modles car souvent cest en pailles, matriaux
moins durables, quelles construisent leurs Eglises.
A ct des glises, Kizulu 2 compte aussi bien des associations paysannes et deux comits.
Les associations paysannes les plus importantes sont les Mbuela ou les Nkabu. Il sagit des
associations dune dizaine des personnes qui sadonnent aux travaux agricoles. Quant aux
comits, il sagit dun ct du comit du village et de lautre du comit du village assaini.
Les responsables de ces associations et comits sont dsigns spontanment, bien sr, selon
leurs comptences, ont dclar les personnes interviewes. Il nya jamais eu de vote secret. De
fait soit le chef du village choisi librement les membres de son comit soit les personnes
prsentes la runion de constitution dun comit dsignent la personne qui doit assumer telle
fonction ou telle autre (comit VA, comit de projet CEDEF).Notons que bien que les
femmes majoritairement ne soient pas prtes assumer le rle du chef de village, comme
nous lavons dit, elles prtendent quelles sont nanmoins prtes diriger une ONG, un
projet. Mais il existe actuellement aucune femme qui est responsable (prsidente) dun
Mbuela, dun comit ou dune Eglise.
Existerait-il des barrires lentre de ces associations ? La rponse cette question a t
majoritairement ngative. Il nexiste aucune barrire lentre des associations et comits ;
seules les comptences et les qualits (morale, physiques, intellectuelles de la personne)
comptent. Cependant sont exclus des Mbuela, les colporteurs des faux bruits (auteurs des
mensonges relatifs aux concubinages dans les Mbuela) et exclus du village les personnes
qualifies des sorcires. De fait, de faon gnrale loccultisme, en loccurrence la sorcellerie
est mal perue car elle constitue un frein au dveloppement du village, dcourage les bonnes
initiatives, entraine le nivellement vers le bas, freine les rcoltes et fait mme disparaitre
largent dautrui. Tout comme la sorcellerie, la rvlation est dsavoue, car elle entrane des
querelles et des divisions entre les familles dans la mesure o ce que les devins disent nest
souvent pas vrai.
Si le sorcier est dsavou par la population de Kizulu, celle-ci apprcie par contre lapport de
llite intellectuelle car elle contribue lducation de la jeunesse, soigne les malades, claire
la lanterne de lopinion collective (cest elle par exemple qui a expliqu le bien fond du
programme village assaini), etc. Mais cet apport positif de llite intellectuelle est occult par
le fait que bon nombre dintellectuel vont aux champs comme si il navait pas tudi. Les
intellectuels devaient tre engags dans des entreprises leur garantissant un salaire.
Croyances, normes, attitudes et pratiques locales par rapport leau, lhygine et
lenvironnement
Pour la quasi-totalit de la population de Kizulu 2, limportance de leau nest plus
dmontrer : leau cest la vie ; elle est indispensable pour une vie aise. Prs que toutes les
activits humaines exigent de leau. Leau peut aussi cependant entraner des pertes de vies
humaines, notamment si elle renferme des microbes. Afin dviter des maladies, il faut boire
leau de source, qui est bien couverte et bien amnage. De fait, bien que la plupart des
maladies ont une origine sorcire, selon les habitants de Kizulu 2, ceux-ci reconnaissent
cependant que certaines maladies proviennent des microbes et ces microbes peuvent se
retrouver si bien dans les aliments que dans leau.
Par consquent, leau boire est celle dune source et non leau qui coule traversant plusieurs
villages, drainant avec elle toute sorte de salet et des microbes. Au-del de leur dclaration,
les personnes enqutes ont reconnu que de temps en temps elles boivent leau dune rivire
qui coule, surtout quand elles sont loin de la source, en fort dans leurs champs.
Dans le but de garder leur source propre, la population de Kizulu lave les habits et la vaisselle
un endroit plus loigne de celle-ci (la source).
Leau depuis les anctres, ont reconnu certaines personnes, est trs puissante et possde
certains esprits quon appelle les Bisimbi, qui sont en fait les esprits des anctres. Ces esprits
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peuvent mme sopposer des travaux que vous voulez raliser dans leau si au pralable le
chef de terre ne les a pas implorer. Afin que ceux-ci ne sopposent pas vos projets, le chef
de clan doit, avant les travaux quon entend raliser, jeter les noix de cola, le vin de palme
tout autour de lendroit o seffectuera le travail et surtout adresser des supplications
lendroit de ces esprits.
Pour la majorit de la population de Kizulu 2, leurs anctres connaissent bel et bien la notion
dhygine. Dailleurs lexpression existe en kikongo, Bunketi . La preuve la plus
loquente est quavant de dfquer ils creusaient un petit trou et cest dans ce trou quils
dfquaient. De plus nayant pas du savon, ils utilisaient les feuilles appeles Bisani ou
Bigala pour se laver les mains ou laver les habits.
Notons avant de finir cette section sur lhygine que pour certaines personnes de Kizulu bien
que a parat peu hyginique, il faut introduire son doigt dans le trou de WC pour tre guri
de certaines maladies(Sikama). De mme il est interdit de balayer la maison la nuit. De fait
celui qui le fait aura tendance dpenser son argent.
Pour viter les serpents les anctres de Kizulu nettoyaient toujours les entours de leurs
parcelles. La pratique est en vogue.
Si la population de Kizulu est consciente des avantages de lhygine et de lassainissement,
notons cependant comme laffirme une jeune lve de 16 ans, cest trs peu des gens qui
volontairement y recourent.
Quelles sont les principales pesanteurs qui freinent la population de Kizulu 2 adopter des
pratiques, en matire deau, dhygine et dassainissement, susceptibles de la protger vis-vis des maladies ? Cest la fois linsuffisance des moyens financiers (ne permettant pas de
disposer toujours du savon), le respect de prescrit des sorciers, la crainte des infections
surtout pour les filles, cest aussi le fait que le dcs ne suit pas toujours les personnes qui
nont pas encore abandonn les vielles pratiques qui empchent les habitants de Kizulu
adopter ces nouvelles pratiques. Mais la raison fondamentale qui sest dgage lors de notre
enqute est le non suivi des activits de sensibilisation. Les deux ou trois sances de
sensibilisation ne sont pas susceptibles de drainer un changement de comportement ont
dclar certaines lites intellectuelles de Kizulu.
Avant lentre du programme VA, la population de Kizulu 2 a affirm quelle buvait de
nimporte quelle eau, principalement leau de la rivire qui coule, leau des sources non
amnages ou non protge. De mme trs peu de gens sinon personne ne se souciait de
laver les mains aprs avoir t aux toilettes et surtout de bien laver les mains avec du savon
avant de manger.
Les expriences en matire des projets de dveloppement local
Le programme village assaini nest pas le seul projet de dveloppement qua connu le village
Kizulu. Outre ce projet, le village Kizulu 2 a fait lexprience du projet CEDEF, du projet
IDECOM et bien dautres projet comme des tangs communautaires. La principale
motivation qui a pouss la population de Kizulu adhrer au programme VA, est dviter les
maladies. Pour ce peuple, la propret est la premire rgle de la sant, alors que la salet nui
la sant. Grce ce programme VA les habitants de Kizulu esprent viter les moustiques
(qui causent la malaria), les microbes (qui sont lorigine des maladies comme la typhode, le
cholra), etc. Si la population de Kizulu rapporte correctement le discours propos des
pratiques dhygine et dassainissement susceptibles daider la personne humaine de vivre en
bonne sant, elle se comporte parfois autrement, par exemple la plupart des familles de Kizulu
continue laver les mains, ensemble, enfant, parents, tous dans un mme rcipient.
Les autres projets qua connus le village Kizulu 2 sont essentiellement des projets agricoles
(CEDEF, IDECOM). Trs promoteur au dbut, la plupart de projet finissent par des rsultats
dcevant, cest--dire ne profitent pas la population. Cest, en fin de compte, une seule

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personne qui saccapare de tout le bnfice. Par consquent, la majorit des membres
quittent le projet.
La communaut de Kizulu exprime un fort dsir de dclencher le processus de son
dveloppement, mais elle se caractrise nanmoins par un fort degr dattentisme. A lavis de
la quasi-totalit des personnes interroges linitiative de dveloppement de ce village doit
venir dailleurs, il faut quune personne vienne de dehors leur apporter de largent, initier
les activits pouvant les aider sortit de leur situation de misre. Pour elle lEtat Congolais
ne fait rien pour le dveloppement de leur village alors quil devrait installer de llectricit
dans leur village, amnager la route et surtout installer des socits afin de rduire le
chmage.
Pour finir, notons que des actions de sensibilisation doivent tre poursuivies pour que Kizulu
2 qui accuse encore des faiblesses en matire deau, dhygine, dassainissement maintienne
rellement le statut de village assaini.

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Hyppolithe IYUKU (Kimbala Kibentele/Kioto)


RESUME DE LENQUETE ECRIS INDIVIDUELLE MENEE AU VILLAGE
KIMBALA-KIOTO VILLAGE KIMBALA-KIOTO VILLAGE
EN PERTE DE STATUT DU 15 Mars au 31 Avril 2013
PAR Hyppolite IYUKU

Prsentation du village Kimbala Kibentele/Kioto


Le village KIMBALA / KIMBETELE-KIOTO est un double village compos
de lagglomration de Kimbala/Kibentele et du village Kioto lgrement plus loign de la
premire, mais la quelle il reste attach formant ainsi village dans la dnomination
(Kimbala-Kioto) forge par le PNVA. Situ a plus au moins 18 kilomtres du bureau de la
zone de sant de KWILU-NGONGO ; KIMBALA / KIMBETELE-KIOTO est un village en
perte de statut, il est limit lest par la rivire LUSIESIE et le village NDEMBO, louest
par la petite rivire NGOMA et du village NGOYO, au nord par la source amnage
KIMALAVU et du village KIOTO et au sud par la source MANKIMA, de la rivire
LULEWA et du village LUMBI.
La cit de KIMBALA/KIBENTELE compte aujourdhui 160 mnages, 684
habitants dont 84 mnages et 349 habitants pour le quartier I (KIMBALA/NDEMBO) et 76
mnages ,335 habitants pour le quartier II (KIMBALA LUMBI).Source : archives de
lagglomration nous prsentes par le Chef de la cit MANDOMBE jean.
Activit principale gnratrice des recettes : cest la production des maniocs
ou les champs de manioc. Nous avons aussi constats llevage des cochons et de chvres, de
moutons qui dailleurs contribuent la pollution de lenvironnement.
Comits et associations : 5 comits dont celui de lagglomration, dleveurs,
de village assaini, gestion de la pharmacie. Une quipe de football, pratiques de Mbuela et un
comit de gestion de la pompe.
Le village KIOTO situ la frontire avec la cit de KIMBALA/KIBENTELE
plus au moins 100 mtres du quartier II a une seule ligne et un mme clan rgnant dont le
clan VITANIMI le Village Kioto cre avant 1930 par le Chef de la famille PIERRE SAMBU
(1930-1947) il compte actuellement 7 mnages et 50 habitants dont la vie est confondue
celle de KIBENTELE mais , possde sa propre terre, une source deau amnage par le
PNVA, la source de KIMALAVU utilise la rivire LULEWA,

REPONSES AUX QUESTIONS DES RECHERCHES


BLOC I : ORGANISATION POLITIQUE DE LA COMMUNAUTE LOCALE
Concernant les rles que jouent les autorits locales politiques et traditionnelles, il faut
signaler que les rles sont diffrents. Car, le village KIMBALA est une agglomration et
KIOTO est un village.
Le chef de la cit a pour rle de diriger la cit, dorganiser les travaux
dassainissement de lagglomration, de recevoir les visiteurs, de faire le rapport au chef de
secteur et dfendre les intrts des administrs et ne pas les exposer en cas dun problme.
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Pour KIOTO, les personnes interroges pensent que les autorits


traditionnelles sont l pour protger la communaut locale contre les esprits mauvais, doivent
tre le trait dunion entre les anctres et les vivants.
Les femmes interroges KIOTO, ont dmontr quil existe les us et coutumes
favorables lexercice du pouvoir par les femmes, dont trois femmes ont eu se succder au
poste de chef de la famille du fait quelles taient les plus ges de leurs lignes. Mais pour
dautre pouvoir, les femmes vitent de trop se surcharger. Elles pensent quelles nont pas
assez de temps comme des hommes pour assister aux runions. Ce qui leur proccupe, cest
les champs. Ces propos se confirment lors des lections des membres du nouveau comit
village assaini KIMBALA / KIBENTELE o, le peu des femmes avaient assistes la
runion et ne voulaient mme pas postuler. Sauf, une maitresse qui avait postul et tait lue
comme secrtaire du nouveau comit et, une autre femme fut copte comme trsorire soit
disant que ce sont les femmes qui gardent bien largent.
Les us et coutumes lis au choix des autorits locales,
pour KIMBALA nimporte qui peut devenir chef de lagglomration ; il suffit
dtre sage, davoir des possibilits ou des moyens, tre intellectuel, connaitre lhistoire de la
cit et avoir le faire- Play et tre ressortissant de deux villages qui avaient cd la terre pour la
cration de la cit, donc le village NDEMBO et LUMBI mais pour KIOTO, le pouvoir est
matrilinaire un enfant peut aussi devenir chef de la cit, si et seulement, y a absence
dhommes dans la famille de la mre et mort rpt des DUCS
Le chef du clan est le plus g de la ligne soit de LUFILA et le DUC mre
doit tre un ayant droit foncier, cela dans le but dviter les conflits avec les autres membres
du clan qui vivent avec nous et, qui avait occups le poste du DUC-mre et aussi, de protger
les neveux en dplacement.
En ce qui concerne le fonctionnement des diffrents
comits et associations KIMBALA KIOTO, lunanimit, les personnes interroges nont
pas reconnus lexistence des associations sauf une quipe de football donc le prsident a t
lu par les joueurs cause de ses donations antrieures et de sa qualit dancien joueur et la
pratique de MBUELA.
Mais pour les comits, 5 comits ont t cit dont celui de lagglomration
constitue des 11 membres, 3 Femmes (MAMANS BONGISA) et 8 Hommes nomm par le
chef de lagglomration, sauf le secrtaire de lagglomration coopt, un comit de gestion
dune pharmacie constitu loccasion de la campagne lectorale de 2011 par dsignation, on
trouve quune seule Femme vendeuse, le comit de gestion de la pompe rpare par
CARITAS MATADI notre prsence avec 8 membres coopts; une seule femme conseillre
et un comit dleveurs avec 11membres. Il faut avoir des btes pour devenir membre, pas
des femmes dans ce comit.
Une minorit a reconnu lexistence dun comit du village assaini
communment appel COGE (comit de gestion) dont les membres sont a 10 mais le mode de
choix est inconnu, 3 femmes sont dans le comit. Cest pourquoi un nouveau comit village
assaini avait t constitu le 18/05/2013 compos des 7 membres dont 2 femmes (secrtaire et
trsorire).
Il faut aussi signaler quil ny a pas dinterrelations entre ces comits, sauf
lquipe de foot avec lagglomration parce que le chef de lagglomration est vice- prsident.
Quelques femmes interroges sur la question relative aux critres de choix sur des
femmes comme membres du comit ou dune association et par qui sont-elles choisies.
La majorit pense que les femmes ont la volont et la disponibilit de jouer le
rle de mobilisatrices dont les mamans BONGISA. Ce poste est rserv aux femmes par les
hommes pour faire ce qui est purement du domaine des femmes.

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Une minorit pense que les femmes fuient des responsabilits et pense que le
pouvoir est souvent lapanage des hommes, les femmes sont butes des incomprhensions
entre elles.
Linfluence externe des femmes lunanimit, les femmes ont dit ce qui
suit : aucun apport de lextrieur du village en ce qui concerne la femme et pas dinfluence
des femmes ressortissantes du village et dautres communauts sauf une femme maman
MIENZE KIAKU originaire de MBANZA NGUNGU qui tait pass pendant la campagne
lectorale et qui avait fait des fausses promesses non encore ralises mais seulement, avait
quand mme distribu des foulards ou mouchoirs de tte aux femmes.
Concernant le rle et linfluence des acteurs externes KIMBALA-KIOTO un
seul nom a t cit dont celui de lactuel Vice Premier Ministre, Ministre du Budget qui avait
dot la cit dune pharmacie, Son Excellence Monsieur MUKOKO SAMBA, originaire de
MBANZA NGUNGU.
. BLOC II. ORGANISATION SOCIALE DE LA COMMUNAUTE LOCALE
Pour ce quest de locculte : il ny a pas de village sans sorcellerie ;
KIMBALA-KIOTO, la sorcellerie a une influence ngative dans la mesure o elle tue, freine
les gens, provoque la maladie, crer la jalousie, rend les femmes striles, drange les gens la
nuit (ltranglement) et dtruit les sources deau amnages et sattaque mme au COGE
surtout les trangers la mort dun membre du COGE .
Il arrive aussi que la sorcellerie protge les gens contre les attaques nocturnes
et serve la protection de la famille, elle enrichi dans une certaine mesure les familles, le cas
de KODIA, elle sert de moyen de dplacement, donne la force dans la bagarre et facilite la
conqute des femmes, donc la sorcellerie est positive. Le MPODI (le vol de richesse) tait un
cas illustratif de nos interlocuteurs.
De la rpartition des rles et responsabilits des femmes, des hommes et des enfants.
Les femmes soccupent des travaux domestiques prparer le fufu, couler la
lessive et la vaisselle, puiser leau, font aussi les champs, il y a aussi les femmes qui
enseignent (matresse).
Les hommes cherchent largent, tirent le vin de palme, lhuile, LUNGUILA,
fabriquent la braise, creusent les latrines et construisent des maisons.
Les enfants, cest la pension des parents, aident leurs parents, font ce que les
parents leur demande de faire et accompagnent leurs parents et tudient.
Dans les relations sociales lintgration ou lexclusion se fait sur base des
facteurs suivant :
Facteurs dexclusions : vol, conflictuel, viol, sorcellerie, adultre, non respect aux
normes sociales ou du village, colportage. Le fait davoir des moyens (possibilits)
plus que les anciens peut constituer aussi un facteur dexclusion ;
Facteurs dinclusion: serviable, esprit dinitiative, accueillant, respectueux, hospitalier,
donateur.
Actuellement, les femmes sont capables de prendre le devant pour le pouvoir quil soit
traditionnel ou politique (en qualit de chef de village, de chef de clan, de groupement, de
Ministre-de Professeur, de gestionnaire des entreprises etc.) parce quelles ont les mmes
comptences que les hommes surtout celles qui ont tudi ont-ils dclar.
Des dclarations des rpondants confirment quen milieu rural le pouvoir dcisionnel
des femmes est limit. Il est plus domestique que communautaire.
Au niveau domestique
Pour un grand nombre, les femmes sont consultes et associes par leurs
maris dans la prise des dcisions domestiques.
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Au niveau communautaire
Les entretiens approfondis ont rvl que les femmes ne sont pas impliques dans la
prise des dcisions qui engagent la communaut locale. Cette opportunit dcisionnelle leur
est loin dtre offerte parce que les hommes estiment quelles nont pas darguments en cas
dun problme. Certes, cest parce que, pour lessentiel, les femmes de KIMBALA-KIOTO
nont pas le niveau dinstruction dont les connaissances pouvaient participer lveil de
conscience pour le changement de mentalit et le dveloppement. Mais, au contraire, elles
jouent le rle de seconde valeur dans la communaut. Par consquent, elles dveloppent un
complexe dinfriorit qui les entraine dans la situation de vulnrabilit.
Le Bien public, cest ce qui appartient tout le monde en termes dutilisation
et dentretient, notamment: le robinet, la source deau, la route, le march qui existait ici et le
terrain de football. Le bien priv, cest ce qui appartient une personne ou un groupe de
personnes, par exemple : la fort, les maisons, les arbres fruitiers, lexception des
manguiers. Si vous habitez KIOTO, vous nallez plus payer les champs pour cultiver : tout ce
qui est fait par lEtat est un bien public et dirig par lEtat comme : les glises, les coles, les
dispensaires, la pharmacie, bien que nous payons largent. Tandis que pour le bien priv,
lusage ou lentretien est individuel. Ex : latrine, maison, champs.
Il faut aussi signaler que les lites intellectuelles au village jouent un rle
important parce quelles enseignent, transmettent leurs connaissances aux enfants, sont
consultes selon leur domaine en cas dun problme au village. Cest le cas de ceux qui
connaissent les droits de lhomme et ne sont pas orgueilleux. Certaines dentre - elles sont
sans influence par le fait quelles manquent demplois, font des champs comme le reste de la
population.
BLOC III. DOMAINE WASH
Concernant les croyances : Chaque village est btie ct de leau MAZA KELE
LUZINGU : leau cest la vie . Leau sert de boisson, pour se laver, pour la lessive, la
vaisselle, le baptme LUNIAKUSU , gurir les maladies, la purification, de lextraction de
matires premires. On trouve dans leau, les gnies de leau BISIMBI , on utilise leau ou
la rivire pour la pche. Dans leau on trouve aussi de NKITA (pierres mystrieuses avec
lesquelles on construit une maisonnette LUMBU . Pour des crmonies et gurison des
maladies, comme Bosse et les jumelles considres comme les enfants de leau, le traitement
des maladies, de malformation (KANGA KIDITU) KODIA : ce qui donne la chance. On
peut aussi dfquer librement, lon peut invoquer aussi les anctres. Cest une source des
maladies, comme le ver bilharziose qui drange les gens ici, surtout pendant le rouissage de
maniocs.
Lhygine : cest lentretien du corps, de la maison et des latrines et lavage des mains pour
tre propre, lutilisation des latrines hyginiques et boire leau potable, pour la propret du
corps.
Pour lenvironnement : assainir le milieu, les espaces qui nous
entourent, leau. Jeter les dchets dans un trou ou dans la fort, KIMBALA-KIOTO, le
milieu est plus assaini pendant la saison sche parce que les herbes ne poussent plus
rapidement et les feuilles sont sches pour bruler.
En ce qui concerne les croyances locales et normes sociales, les pratiques par rapport
la sant et maladies : les maladies et les problmes de sant proviennent des origines
microbiennes (manque dhygine, mauvaise qualit de leau, mauvaise alimentation, non
respect des interdits alimentaires, mais le traitement lhpital) et occulte (superstitieuse) ou
sorcellrique, ce niveau, il faut citer les maladies provoques par non respect des interdits, le
cas de MBASU qui a plusieurs manifestations est un exemple le plus marquant.

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La Propret se rfre la clart, labsence des microbes ; une chose qui


tombe par terre est rcupre selon son importance sans tenir compte de lexistence des
microbes. Lexistence des microbes est subordonne limportance de la chose qui est tomb.
La puret fait pens la bndiction ou la saintet ; leau (sans microbes)
 Est Impur : la femme veuve ou lhomme veuf non encore purifi, femme en rgle ou
les femmes avec des menstrues, le non respect de KONZO ou normes sociales,
ladultre, le vol, la sorcellerie, dcouvrir la nudit de ses parents et, non respect des
rglements et toucher larbre MUPESE PESE
 Hygine relatif lhygine que nous avions tudie lcole : utilisation de latrines,
lavage des mains, propret du corps, sans microbes, chose vendue au march dj
prpares
 Non hyginique : le contraire de lhyginique.
Pesanteurs culturelles, sociales, conomiques, religieuses, lis lusage des latrines et
lavage des mains.
 Le manque des moyens pour lachat des savons ou construction des latrines ou lavage
des mains;
 Etat physique dune personne pour construire les latrines, nous faisons allusion aux
personnes vivants avec handicap et les femmes veuves, tout comme les non maries
ou divorces ;
 Pratique de ftiche (interdit) surtout pour les jeunes qui nutilisent pas les latrines ni se
laver dans la rivire (homme de science ou occultisme);
 Prsence de sirnes, cafardes et reptiles, fantmes dans les latrines et mauvaise odeur
ou mauvais tat des latrines (NKELE) et la peur de tomber dans le trou;
 La chaleur que dgagent les latrines mal soignes surtout pour les femmes (mauvais
tat des latrines);
 Pour madame MARIE NKETO : nous dfquons de fois laire libre, tout autour des
champs pour empcher les rongeurs (hrissons), cest une pratique anti- MPODI ;
 La paresse des voisins pour construire les latrines mais, utilisent les latrines des autres,
dcourage les propritaires des latrines de construire dautres ;
 Destruction des latrines par des fortes pluies et vents dcouragent ou donnent le travail
de construire tout moment ; ils prfrent aller dfquer laire libre
 Le travail que donnent les dispositifs : laver les mains tout moment, dfquer tout
autour de champs constitue un Anti- MPODI retard surtout quand on a faim, dans ce
cas prcis, on respecte les pratiques en aval mais, pas en amont (on lave les mains
dans le mme bassin. Incomptence du chef de lagglomration, a pens la population
avoir des latrines;
 Pratiques de la sorcellerie pour crer des maladies, il faut dfquer laire libre pour
que les autres tombent malade (transmission des membres aux maladies) et on dfque
laire libre quand on est en fort ou si les latrines dgagent une mauvaise odeur, si
cest plein pour viter des maladies surtout pour les femmes. Dfquer laire libre
met laise, rpond au problme des distances avec les latrines.
.
BLOC IV. LES PROJETS DE DEVELOPPEMENT LOCAL
Les motivations et les attentes de la population :
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o Motivations : difficults de la vie, manque demploi, impraticabilit de la route,


manque des outils pour les grands champs, manque de llectricit, grande
pharmacie, march et magasins, bref, le dveloppement du milieu.
o Attentes : acquisition des tracteurs, un grand march, des magasins, de grandes
pharmacies, cration des socits pour lemploi, amlioration des conditions de vie,
pas des projets de dveloppement touchant directement la femme au village.
Concernant lexprience locale avec les projets: pas dexprience locale avec le projet de
dveloppement en gnral, sauf avec le projet village assaini qui aussi tait mal connu et
village assaini connu suite la prsence des enquteurs. Ce projet profite une seule personne
de KIOTO et les enseignants la mission qui souvent saccaparent des projets ou des biens
que lUNICEF donne ou se partagent entre eux, ceux qui parlent franais.
LUNICEF accorde des crdits pour les tles et maisons dhabitations, les
latrines doivent tre couvertes des toitures en tle pour leur prennisation. Compter le
nombre des mnages avant de distribuer les dalles spar le comit village assaini de la
mission celui de KIMBALA voir celui de KIOTO parce que tout ce qui est fait la mission
est mal peru la cit. Procder aux votes des membres du comit, respecter la coutume avant
la construction dune source, refaire la source de KIOTO, rparation de la pompe lEP
NGOMA NLEMVO et la source KIOTO la motivation des membres du comit VA.
Perception de la communaut locale vis--vis du rle quelle a jouer dans son propre
dveloppement
Les populations prfrent recevoir de lEtat et organismes internationaux le projet
du dveloppement, mais elles restent trop attentisme par rapport au rle quelle doit jouer
pour leurs propre dveloppement ; elles se disent manquer des moyens de raliser leurs propre
initiatives, la seule activit quelles parviennent raliser avec les moyens de bords cest le
MBWELA (la pratique qui consiste dfricher les champs tour de rle pour les membres
dun association ou pour une tierce personne dsirant gagner le temps ou avoir un vaste
champ).

Frdric KAMBA (Ntendesi)


RESUME DU RAPPORT DE LENQUETE INDIVIDUELLE MENEE AU VILLAGE
NTENDESI/ VILLAGE HORS PROGRAMME
ZONE DE SANTE SONA BATA/BAS-CONGO/RDC
I. INTRODUCTION
Du 15 Avril au 31 Mais 2013, nous avons pass une enqute individuelle de
type ECRIS dans le cadre du Programme village Assaini NTENDESI, Zone de sant Sona
Bata, Province du Bas-Congo en Rpublique Dmocratique du Congo.
Ce village date davant lindpendance. A lpoque, il sappelait MBANZA
NSELO. Le nom de NTENDESI a t donn par Monsieur COLVATE, un colon Belge qui y
avait tabli un camp et exploitait le bois aprs que celui-ci soit abandonn et dsert par ses
habitants suite au dcs dun enfant la source.
Le village compte deux clans : KISENGA et KIYASI dont les chefs respectifs
habitent ailleurs. Ils nont que des reprsentants sur place. Il est dirig par un chef du village
au nom de MAKUNSA David issu du clan KISENGA, choisi par son dfunt oncle.
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Ce village connat un certain nombre dAssociation et Projet de dveloppement


internes et externes. On y trouve galement des glises dans le cadre dassociation. Il vit des
activits purement agricoles : cultures vivrires (manioc, mas, riz, arachide, nib), culture
marachres (amarante, carottes, type top ou pointe, aubergine, gombo, poireau, oignon),
pisciculture, la coupe de bois de chauffe, la fabrication de la braise, vente du pain kanga
journe venant de Kinshasa, chikwangue, le petit commerce,
Il compte actuellement 75 maisons et sa densit dmographique slve 291
habitants : 57 hommes, 63 femmes et 171 enfants dont 79 garons et 92 filles. Par rapport au
Programme village Assaini, au jour daujourdhui, NTENDESI est hors programme, outsider.

II. CADRE METHODOLOGIQUE


Pour mener bien cette tude, nous nous sommes servi de :
Lobservation participante ;
Entretiens approfondis ;
Interview libre et diriges.
Au regard de la taille de nos questions de recherche, il nous paraissait utile
prendre rendez-vous avec certains catgories sociales dont le temps est difficile grer. Cest
cette faon qui nous aidait explorer en toute plnitude lensemble des proccupations qui
taient les ntres.
Les interrogs ont eu comme statut : paysans, enseignants, pasteurs, lves,
commerants, autorits traditionnelles, notables, ayant droit, reprsentants chefs de clan.

III. RESULTATS DE LENQUETES


Quand lorganisation politique et sociale de la communaut, deux clans
cohabitent NTENDESI : KISENGA, clan majoritaire, rgnant et propritaire foncier et
KIYASI.
Ces deux clans sont en conflits perptuels lis aux limites de terre. Le clan
KIYASI fixe les limites aprs le sige du PALU au Nord-est du village alors que KISENGA
rclame les frontires au niveau de la rigole aprs les antennes Inga en allant vers Luila,
toujours au Nord-est du village. Ses membres ont dit : depuis Kongo dia Ntotila, les limites de
terre entre deux clans sont toujours places sur une valle ou encore une rivire ; pas sur une
montagne.
Dans le village NTENDESI, plusieurs conflits sont entretenus et ces derniers se
situent trois niveaux :
1. Conflits entre les deux clans protagonistes lis aux limites de terre (frontires) ;
2. Conflits entre les lignes du clan rgnant, clan KISENGA conscutifs au pouvoir et
aux terres.
En effet, dans ce clan, le pouvoir est rparti comme suit : la premire ligne (KIMFILA)
dirige tout le clan dans la mesure o le chef est issu de cette ligne. La deuxime ligne
(KINSONA) joue le rle de reprsentant du chef qui habite loin du village. Et la troisime et
dernire ligne (KIMAFUTA) jouit son tour du chef du village. Cette nomenclature
nenchante pas tout le monde et cela cre dissensions au milieu deux
3. Conflits entre communauts locales, ceux-ci favorisent les groupuscules parmi les
membres qui sont toutefois lis par les unions de mariage.
100

Ces conflits sont la base de plusieurs consquences :


Lcroulement de la maison SAEMAUL de Monsieur NGOMA AMALFI,
reprsentant du chef de clan KISENGA, construite aux confins avec le clan KIYASI ;
La haine entre les membres de deux clans ;
La dlocalisation de lI.T.A (Industrie de Transformation Agricole, LAYUK)
Madimba. Les membres du clan KISENGA traitent ceux dautre clan des rebelles, des
rwandais.
La non frquentation de la source construite par CEP KIVUA par les membres du clan
KIYASI parce que place du ct KISENGA. A NTENDESI ; les conflits se situent
trois niveaux : des autorits politico-traditionnelle ; le chef de clan et celui du village.
Le dveloppement de la haine, jalousie, sorcellerie, mfiance, colportage, chamaille,
suspicion
Le chef de clan a pour rle :
Connatre lhistoire de son clan : son origine, sa terre, ses richesses, ses frontires avec
les autres ;
Runir les membres du clan en cas des conflits fonciers ;
Invoquer les anctres en cas de maladies et dcs rpts ;
Faire respecter la coutume ;
Garder le Kinkulu , cest--dire la coutume.
Le chef du village son tour a comme rles :
Recevoir les visiteurs ; reprsenter les autorits Etatiques ;
Relayer tout message de la hirarchie la communaut ;
Rgler les conflits et dfrer le cas chant aux cours et tribunaux les dossiers
pnales ;
Veiller sur la scurit du village.
Quant au choix du chef clan, il est choisi dans son clan. Dabord ce sont les
sous lignes de la premire qui le choisissent et le prsentent aux deux autres lignes qui ne
prennent quacte du choix.
Depuis Kongo dia Ntotila, le clan compte trois lignes. Une quatrime ligne sajoutant aux
trois reconnues coutumirement, est considre comme opposante et combat gnralement la
ligne rgnante.
Le chef du clan est naturellement lain de la premire ligne qui doit tre
sage et comptent. Le clan KISENGA compte trois lignes : KIMFILA, KINSONA et
KIMAFUTA. Le chef du clan est de la premire ligne (KIMFILA), le responsable de la
deuxime ligne est son Reprsentant et le chef du village est toujours issu de la troisime
ligne (KIMAFUTA). Do le pouvoir du chef du village est encore clanique et revient la
troisime ligne. Il est choisi par les membres de la ligne concerne puis le prsentent au
clan ensuite la communaut et enfin au chef de Groupement et celui de secteur pour
entrinement.
Un tranger ne peut en aucun cas devenir chef du village NTENDESI. Le
cas chant un fils (mwana), un petit fils (ntekolo), un gendre (bokilo) peut tre accept
comme chef du village. Do NTENDESI est qualifi par les communauts locales dun
royaume.
Linvestiture du chef se fait au niveau coutumier suivi des rites et crmonies
et au niveau tatique en prsence du chef de secteur ou son reprsentant et du chef de
101

groupement, qui naturellement en prennent acte. Cest une munie fte. Les participants
doivent manger, boire, danser. Lactuel chef du village na pas t investi.
Diffrents comits dAssociations et Projets de dveloppement existent :
Comit du village : il est virtuel. Les membres ont tous dmissionn suite au
comportement de passivit et de manque de personnalit du chef ;
Les comits de Projets : SAEMAUL, CEP KIVUA et CEP NSAKU sont oprationnels
mme si les activits de SEAMAUL sont aux arrts ; comme critre savoir lire et
crire, comptence.
Les comits des Projets locaux : CAD et PAM existent mais non oprationnels parce
quembryonnaires ;
Les comits de diffrentes glises : chaque glise a son comit vot sur base soit
danciennet soit de comptence, soit encore de la conduite du Saint esprit.
Quant aux rles et influence de lEtat, celui-ci existe et est le Dieu de la terre. Il joue
comme rle :
Inspecter les parcelles, les latrines et les trous ordure ;
Recenser la population ;
Vacciner les enfants ;
Assurer la scurit de la population
La communaut locale reconnat limportance de la paix pour avoir connu un
moment doccupation par les rebelles ou la guerre dagression de 1998.
Lglise son tour joue comme rle :
Evangliser la parole de Dieu ;
Convertir les mes perdues ;
Encadrer la population sur lhygine et lassainissement. Les communauts locales
prient mais ne prient pas. Il y a trop de mal que du bien.
A propos de la sorcellerie, elle existe bel et bien et est prsente NTENDESI.
La communaut a stigmatis son rle et influence. Lintelligence du sorcier cest la nuit. Et
pour tout elle peut servir beaucoup de ralisation, les grandes. Ses actes sont : jeter le
mauvais sort, har, freiner, dtruire, etc. on dcouvre le sorcier de deux moyens :
Par ses actes (celui qui pose un mauvais acte est un sorcier) ;
Auprs des rvlateurs (divins). Pour que le rvlateur dnonce le malfaiteur, on doit
au pralable obtenir un document (autorisation) auprs du service culture et art du
secteur sinon il fait le travail mais tait le nom. En vue de mieux vrifier la culpabilit,
on consulte au moins trois rvlateurs. A NTENDESI, les coupables de ces
rvlations, cest--dire les sorciers ne sont jamais inquits car nexiste aucun
mcanisme de rpression sociale de la sorcellerie.
A propos de la rpartition des rles : la femme, plaque tournante du mnage, joue le rle
de premier plan.
Au niveau du mnage, la femme rurale reste au service de lhomme. Elle
toujours derrire lhomme. Toutefois, au niveau des institutions, sa situation connat une nette
amlioration. Elle occupe certains postes dcisionnels. Cest le cas de projet de
dveloppement o la femme occupe des postes de commandement (les deux CEP sont
102

prsids actuellement par les femmes). Leurs dcisions sont opposables tous. Dans chaque
comit dglise et associations, on note la prsence bnfique de la femme.
Il est aussi remarqu que la femme rurale sest toujours rsigne elle-mme.
Elle a comme rles :
Labourer et semer les champs ;
Puiser leau ;
Faire les travaux mnagers
Presser et prparer la chikwangue.
Elle travaille plus que lhomme et est son service. Lhomme son tour a comme rles :
Faire le champ (couper) ;
Couper le bois de chauffe ;
Fabriquer la braise ;
Construire les maisons.
Les enfants leur tour :
Etudient ;
Aident les parents dans certains travaux ;
Cherchent les grillons.
Les filles tudient plus au primaire. Elles franchissent rarement ce niveau parce
quelles deviennent mres prcocement. Les garons, en dpits de lauto-prise en charge,
arrivent finir les tudes.
Beaucoup de facteurs sont la base de linclusion auprs des communauts locales :
Assister les autres en cas de problmes (deuil, maladie, crise, etc.).
Etre gnreux (savoir faire des dons) ;
Acheter les bois, la braise et les autres choses vendues au village ;
Ne pas tre problmatique.
Par contre dautres facteurs sont la base dexclusion :
Sorcellerie ;
Adultre (dossier pnal) ;
Aisance matrielle et financire ;
Non tenue dune promesse ;
Colportage, orgueil.
Ainsi, les vulnrables : veuves (veuf), vieillard et infirmes sont considrs,
respect mais pris en charge par leurs propres familles. On y observe labsence de lquit.
Quant au bien public, leau est lunique bien cit. Le village possde une
multitude de sources (sept). Une seule est construite par CEP KIVUA entretenue par les
mamans sur base des travaux collectifs. Chaque coin entretient aussi sa source.
Les arbres fruitiers (manguiers, safoutiers, bananiers, avocatiers, orangers, etc.)
les maisons, la fort, les tangs, etc. sont des biens privs. Ces biens sont entretenus par
leurs propritaires et craints par les autres malgr certains cas de drapage (vol, destruction).
Concernant llite intellectuelle, elle est l. Mais ne joue aucun rle. Elle est
confondre tout le monde. Ses activits sont du commun du mortel : le champ. Par
consquent, elle na pas dinfluence.
103

Quant la perception sur ce qui est endogne et exogne, les arbres


fruitiers, la fort, les sources, les champs sont endognes alors que les projets SAEMAUL et
CEP KIVWA ainsi que leurs ralisations sont exognes.
En ce qui concerne le WASH, leau est au centre de tout besoin de lhomme,
leau, cest la vie. Certaines croyances locales sont lies leau :
Leau loge des bisimbi maza (esprits protecteurs de leau) susceptibles de la troubler
en cas du non respect de la coutume ;
Dans leau se trouve le Miansi nkita (racines de tout arbre projetes dans leau dotes
dun pouvoir thrapeutique de quelques maladies telles que lpilepsie, la folie
(trouble mental) ;
Le tourbillon dune rivire demeure un lieu thrapeutique de certaines maladies :
lpre, la gale, etc. ;
On ne se lave pas nu dans certaines sources ;
On ne boit pas leau de toute source ;
Une femme en rgle commence par se laver avant de puiser leau boire.
Quelques normes sociales existent par rapport leau :
Tout besoin tourne autour de leau ;
Leau, cest la vie ;
Sans eau rien ne peut se faire.
Les attitudes des uns et des autres se rapportent la qualit de leau qui doit
tre potable. Cette eau est celle de la source construite.
Leau sert plusieurs fins : boire, se laver, prparer, faire les travaux de
mnages, construire des maisons, arroser le jardin, se laver les mains les morts, chasser les
mauvais esprits par la prire, etc. A propos dhygine et assainissement, on observe comme
pratiques :
lentretien des parcelles ;
le balayage ainsi que le dsherbage les alentours de latrines ;
lignorance des produits aseptiques pour la purification des latrines ;
le non usage du savon pour se laver les mains ;
lassainissement de lenvironnement base des travaux collectifs initis et excuts
par les femmes (assainir les sources et leurs sentiers, les routes de dessertes agricole,
travail collectif initi par le chef du village et excut par tout le monde). Des travaux
collectifs dassainissement du village initis par les jeunes ont exist par moment.
Depuis que lEtat a instaur le systme des brigades routiers, ces derniers ont renonc
ces travaux et attendent que le village soit assaini par les brigades surtout le long de
la route nationale n1 ; travail pour lequel ils sont pays.
Quant aux maladies, certaines sont microbiennes (malaria, fivre, filaire,
rhumatisme, maux de ventre, diarrhe, etc.). Dautres sont des maladies de lair (grippe, toux).
Dautres encore sont occultes ou sorcellerique (mbasu, nta, pilepsie, panzi, yata ou lukika
(maux de tte trs aigus), kisimbi kinsoso (maux de dos), ngulu manioki (maladie qui conduit
rouler par terre comme un cochon) umba (dcs rpt des enfants), nioka nkawa (anomalie
provoquant les avortements rpts chez la femme). Dautres sont causes par les travaux
forcs : Hmorrodes, douleurs lombaires, courbature.
Les maladies de microbe viennent (source) de :
mauvaise qualit de leau ;
104

mauvais logement ;
manque dhygine ;
insalubrit (environnement malsain).
Celles occultes viennent de la jalousie, non respect dinterdits, la haine, le vol, ladultre.
Dautres maladies viennent simplement des travaux forcs comme le champ, la coupe du bois.
Toutefois, au jour daujourdhui, toute maladie mme celle dite microbienne peut tre
manipule par les sorciers et nuire quelquun.
Par rapport ce qui est pur (impur, hyginique, non hyginique et propre (impropre),
est pur :
respecter la journe ancestrale (konso, nkandu, nsona et nkenge) ;
ne pas piler le manioc la nuit ;
respecter ses parents ;
ne pas toucher au bien dautrui ;
ne pas tuer.
Est hyginique :
lenvironnement entretenu ;
une latrine soigne ;
une maison balaye.
Est propre :
les dents brosses ;
ne pas parler en mangeant ;
se laver avant de prparer ;
Servir avec les ustensiles lavs.
Concernant lusage des latrines et le lavage des mains, il est reconnu lutilit de la latrine
et la ncessit den avoir. Elle est considre comme la seconde maison. Elle est frquente
tout moment de besoin : le matin, la journe, le soir, la nuit, sous la chaleur, sous la pluie
Le manque de latrine est d la mauvaise foi et la fatigue. Cette dernire est conscutive
la qualit du sol. La dfcation lair libre est lie quelques pesanteurs sociales :
Quand on se trouve au champ (creuser puis enterrer aprs besoin) ;
Quand le premier tarde sortir de la latrine surtout le matin ;
Lorsque la premire latrine est pleine.
Les latrines sont simplement balayes, entretenues et couvertes. Pas de mthode de
purification et de dsinfectassions. Quant au lavage des mains, on se les mains :
Avant et aprs le manger ;
Aprs le petit ou le grand besoin ;
Aprs un travail ;
Avant de prparer.
De manire gnrale, les gens se lavent les mains en un seul moment : avant et aprs le
manger.
Comme pesanteur sociale : lexercice de lavage des mains est fatiguant et on
observe aussi le frottement des mains avec le morceau de fufu ou de chikwangue. La majorit
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se lave les mains sans savon tant donn que les communauts nont pas du tout largent pour
sacheter rgulirement du savon (pesanteur conomique).
Quant linfluence des confessions religieuses sur les comportements, les
pratiques de leurs fidles en matire deau, lhygine et lassainissement, toutes les
glises de la place influent positivement sur le comportement et pratiques des fidles. Cellesci consacrent certains espaces en organisant des activits et enseignements sur lhygine,
lassainissement. Elles encouragent les fidles avoir accs leau potable, source de la
bonne sant.
A propos des projets de dveloppement, les motivations des communauts locales sont
les suivantes :
Pauvret ;
Mauvaises conditions de vie ;
Manque demploi (chmage) ;
Insuffisance dappui aux activits agricoles ;
Manque dcole, centre de sant, pharmacie, eau potable, march.
Elles ont dgag comme attentes :
Cration demplois ;
Amlioration des conditions de vie ;
Construction dune cole, dun centre de sant, des points deau, dune pharmacie ;
Dotation dun tracteur.
Quant lexprience locale avec les projets de dveloppement, une bonne
avec les projets : SAEMAUL et CEP qui font belle figure dans ce village. Ils ont apport
beaucoup dinnovations dans le domaine agricole. Deux vritables coles dapprentissage qui
ont beaucoup de mrite auprs des communauts locales, beaucoup de ralisations leur
actif : formation gratuite des membres, don en matriel et entrants agricoles, construction des
maisons et dune source deau, installation dun centre dalphabtisation, etc.
Concernant la perception de la communaut locale vis--vis du rle
quelle a jouer pour son propre dveloppement, celle-ci est bel et bien consciente de sa
misre, pauvret. Mais nentreprend aucune initiative dauto-dveloppement, sauf deux fils de
la maison reconnus comme leaders et entrepreneurs du dveloppement de ce village :
Messieurs Vincent NDUNGINI initiateur du CAD (Centre dActions pour le dveloppement)
ayant pour activits lexploitation des plantations mixtes et Zozo SWANDA initiateur du
PAM (Projet Agricole MADIDILA) qui exploite les activits piscicoles.
Il sest agi que les communauts locales semblent adhrer les projets de
dveloppement, mais ne les accompagnent pas jusqu au bout. Elles abandonnent et estiment
quils prennent trop de temps. Leurs rsultats sont alatoires. Elles aiment les activits
bnfice immdiat dnommes vite fait comme la coupe de bois de chauffe et la braise.
Cest ces deux activits que les communauts locales se livrent quotidiennement surtout les
jeunes. Ces derniers sont hostiles aux projets du domaine agricole

Elles ont soutenu que le manque dpanouissement du village est li :


La sorcellerie : freinage, jalousie, haine, etc.
Le dtournement de fonds des projets par les responsables locaux et ceux nationaux.
Ceci entrane lexcution partielle de ces projets ;
Labus de confiance surtout par les jeunes.

106

Quant lECUSE (Eglise Chrtienne Unie du Saint Esprit) face au WASH, la


doctrine ne sy oppose pas. Ses fidles ont libre accs aux pratiques dhygine et
assainissement, ainsi qu leau. Ceux dentre eux en excursion et interns MBANZA sont
une exception. Certes, ils ne se lavent pas. Mais lavent les mains avant et aprs le manger,
aprs la latrine et se lavent le corps entier et changent de tenue en cas :
- Dune visite familiale ;
- Dune consultation mdicale.
Par ailleurs, ceux-ci mnent une vie normale comme tout le monde : travaillent,
se marient, tudient, entretiennent les amitis avec les autres, vendent, construisent des
maisons, etc.
Peu importe les mandres dadhsion, le fait que NTENDESI soit pris en
compte par ltude, prouve insuffisance son acquisition prochaine du statut du village. A ce
propos, tout le monde est optimiste.

107

Taty KUKETUKA (Singama)


Notre enqute a t mene au village Singama , qui est une entit administrative du
groupement Ntampa, secteur de Kasangulu, District de la Lukaya, province du Bas Congo.
Dans le statut du programme village assaini (PVA), Singama est certifi et maintien sa
certification depuis 2012 et dont la population a intrioris les acquis du PVA ; pour preuve,
ce village compte, sur les 59 mnages, 51 latrines dont 45 avec latrines et 40 sont couverts.
Par rapport aux lave- mains, 55 familles possdent des dispositifs lave-mains et enfin la
propret parcellaire et environnementale est perceptible et le village a un programme bien fix
sur les divers travaux de salubrit routiniers.
Ce village a une population de 214 habitants, dont 55 femmes adultes maries, 67 hommes
adultes maris et non maris, 32 jeunes filles adultes clibataires dont la majorit sont filles
mres, 20 jeunes garons adultes et 40 enfants (filles et garons), runie dans 59 mnages. Les
propritaires terriens sont de la tribu LEMFU, apparentant au clan MFUTILA na WEMBO
mais ils cohabitent pacifiquement avec les ndibu, mbeko, mbata, ntandu, nzungi, luba, tetela,
zombo (angolais), yaka et besingombe.
Pour la collecte consquente des donnes, nous avons recouru aux techniques ci-aprs :
lobservation directe et participante ; les entretiens approfondies (semi-structurs) ; le focusgroup accompagn dun dictaphone. Les thmes de recherche ont t groups en 4 modules
principaux dont :
1. Lorganisation politique de la communaut locale
2. Lorganisation sociale de la communaut locale
3. Le domaine Wash
4. Les projets de dveloppement local
I. lorganisation politique de la communaut locale
Singama est un village pluri clanique car beaucoup de clan non originaire sy retrouvent et
cohabitent.
Il est dirig par un chef du village, NTANGU NDONGALA, qui est en mme temps chef du
clan propritaire terrien, MFUTILA NA WEMBO. Il est second par un chef du village
adjoint, LONGI NDOMBELE Jean Claude.
Le chef du village joue le rle politico-administratif : il reprsente le chef de lEtat dans son
village et du gouvernement ; il est charg de recevoir les visiteurs de marque ; rgle les
conflits au village, ordonne lexcution des travaux dintrts communautaires ; pousse la
population au travail ; intervient auprs de la police en cas darrestation de son administr ;
exclu du village tout contrevenant aux normes tablies.
NB. En cas de son absence ou dun handicap quelconque, son adjoint le remplace
immdiatement.
Le chef de clan par contre, a le pouvoir traditionnelle, ancestrale. Il est le gardien des acquis
et proprits ancestrales ; il est le chef de terre du clan MFUTILA NA WEMBO ; il est le trait
dunion, lintercesseur des vivants auprs des anctres (des morts) pour leur bien tre (cas de
maladie rcurrentes, scheresse et mauvaises rcoltes rptes, les checs dans les affaires, le
mariage et autres aspects de la vie. Il est le protecteur de kinkulu (pouvoir ancestrale et ses
divers symboles) dont il fait respecter le jour sacr du repos ancestral KONSO dans les
trois lignes. Le chef de clan peroit les dots de nices et le cas chant peut exclure un
membre de la famille pour sorcellerie, inceste rpte ou tentative de spoliation de terre
ancestrale. Il distribue les portions de terre aux demandeurs externes, pour une exploitation
temporaire.
Les femmes peuvent devenir chef du village ou du clan en cas dabsence des hommes,
vritables hritiers de la ligne rgnante et dailleurs, il y en a dj eu dans ce clan MFUMU
NKENTO .
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Le choix du chef de village se fait par lection, dabord les sages du village, ensuite par
acclamation au niveau des membres de la communaut et enfin il sera intronis par le chef
de secteur et de groupement. On nest pas oblig dtre membre du clan rgnant pour devenir
chef de village mais avoir vcu longtemps au village, stre imprgn des us et coutumes
locaux et afficher un comportement digne dapprobation communautaire. Tandis que le chef
du clan ne peut tre choisi que parmi les originaires, les fils de la famille (oncle et neveu),
parce que cest un pouvoir ancestral, clanique et pour Singama particulirement : il faut tre
de la deuxime ligne, adulte, hospitalier, discret, pas sorcier, rassembleur, sage, celui-ci
est choisi soit par le chef de clan en fonction, de son vivant ou par les ans de toutes les
lignes la mort du prdcesseur.
Concernant la vie associative, elle est une ralit singama mais discrdite par la mgestion
et lgosme des dirigeants. Leurs domaines dintervention sont : lagriculture, lapiculture, le
transport (ACCO). Ces associations collaborent bien et se compltent rgulirement.
Ladhsion dans une association donne tient compte des activits exerces (agriculture,
commerce) et la force du travail.
Quant linfluence des acteurs externes, ce village a bnfici du concours de ceux-ci dans
son fonctionnement, cest le cas de monsieur Kivua promoteur de lONG PDRL, il a distribu
des intrants agricoles la communaut et matriel dapiculture ; monsieur MAMBO, lui aussi
a distribu des intrants agricoles dans le cadre de son ONG GMK (Grande Mutuelle de
Kasangulu).
Linfluence de lEtat pour la majorit est trs mal perue car on lidentifie souvent aux
tracasseries policires et administratives. La police drange rgulirement la population par
beaucoup darrestations arbitraires (nous en avons t tmoin pendant notre sjour o le chef
du village a t arrt sans vritable cause et soumi aux paiements des amendes de 20.000
FC) ; par contre les agents de ladministration publique viennent souvent lapproche de
grande fte ou autres vnements (Nol, nouvel an, rentre scolaire) pour ranonner ; mais
quelques personnes reconnaissent lapport de lEtat : paiement de salaire des enseignants,
projet de construction du pont sur la rivire BESALA bien que les travaux sont
momentanment stopp.
Les glises ont le rle de prcher lvangile, de rglementer le comportement et les murs, de
chasser les tnbres de satan en appelant aux sorciers de nuire la population. Par rapport
linfluence, les dirigeants dglises doivent tre le modle de bonne conduite, de travail bien
fait. Lglise, centre dencadrement de jeunes, des analphabtes mais la communaut
constate que lglise ne fait presque rien de bon ; mme lglise protestante qui avait amorce
la construction dune cole primaire en pise dun centre mdical nest plus mesurer de les
en grer il faut, d.. le dlabrement.
Toutes ces institutions ne sont gres que par les hommes, aucune femme nest la tte , mais
les femmes se retrouvent dans toutes les structures (associations) de Singama o elles sont
soit trsorire, conseillre, matresse, infirmire, accoucheuse.
II. Organisation sociale de la communaut locale
Cette communaut reconnat lexistence et linfluence trs active des pratiques occultes,
surtout la sorcellerie et le ftiche nuisible. Ces deux pratiques sont la bas de freine de touts
les progrs du village, notamment dans les domaines agricoles du champ de lautre par les
moyens occultes et ainsi celui-ci ne fera jamais de bonnes rcoltes), commercial (pas
davancement), scolaires (abandon prcoce, dgot), comportemental (prostitution prcoce et
grossesse non dsire) etc. on nous a laiss entendre que mme lglise protestante est
envoute par le sorcier du village, cest ainsi que tout ce qui lui appartient est en dlabrement
trs avanc ; glise , cole, poste de sant.
La population croit aussi au ftiche de protection pour contrer la sorcellerie et les ftiches
nuisibles.
109

Par rapport aux rpartitions des rles, il ny a pas une trs grande fausse par le fait que
lactivit principale est lagriculture et ainsi les hommes et les femmes, Singama, travaillent
presquensemble sauf pour le MBUMBA (petites plates bandes) et pour le KAVUSA (rcolte
de manioc uniquement) car pour les autres produits (lgumes, tomates, arachide) les hommes
rcoltent aussi.
La femme bnficie de la libert de voyager afin de faire le commerce sans entrave de son
poux pour aider son poux dans diffrentes charges financires. Elle fabrique des
chikwangues, fait la lessive et la vaisselle, le stockage deau potable, la prparation de la
nourriture, la cueillette des bois de chauffe (homme, femme et enfant). Les femmes sont
conseillres, trsorires dans diffrentes associations et prennent librement et facilement la
parole au milieu des hommes, qui prennent en considration ses arguments.
Lhomme dboise, fabrique le charbon, lhuile de palme, fait la chasse, construit la maison, la
latrine, cherche largent pour la famille.
Lenfant est dclar comme richesse mais en pratique on ne sent pas les effets de ces
dclarations car presque tous les enfants de ce village ne franchissent pas le seuil de 4me
secondaire pour les garons et de 2me secondaire pour les filles. La majorit de garons est
dans la fabrique charbon de bois, dj lge de 12 ans et les filles dans la vie sexuelle 1314 ans, do les interruptions prcoces des tudes cause de grossesses non dsires. Les
jeunes garons accompagnent leurs pres et les filles leurs mres, pour lapprentissage de
diffrents travaux lis chaque sexe.
Par rapport aux capacits dcisionnelles des femmes, nous avons dit que les femmes
dclarent, et cest aussi notre constat, quelles sont bien considres en famille comme dans la
communaut de faon gnrale. Ceci est rendu possible grce lesprit douverture qui
caractrise cette communaut.
En ce qui concerne linclusion et lexclusion, elles sont soit physique, soit sociologique c'est-dire une personne accepte Singama, peut ou ne pas y habiter mais elle est toujours
coopte par la majorit, les chefs y compris et sil y a rejet ou exclusion par la majorit, la
personne concerne peut continuer de vivre au village mais mis en quarantaine par la grande
majorit en commenant par le chef.
Les facteurs dinclusion sont : le respect de lautorit locale, des autres ans, et des autres
membres, lhumilit, lobissance aux normes et coutumes ancestrales ; les alliances
matrimoniales, le respect de femme dautrui
Tandis que les facteurs dexclusion sont : la sorcellerie comme le banditisme, le vol,
ladultre, tentative de spoliation des terres ancestrales, manque de respect, esprit de division,
traitrise.
Sagissant de la vulnrabilit, elle est applique de faon sporadique lgard de deux
personnes de troisime ge (82 ans et 86 ans selon les estimations). Ils sont habills, nourris,
logs et sont en bonne sant grce leurs familles dabord et la gnrosit communautaire.
Tandis que pour les enfants, les veuves et les femmes la prise en charge est assure par eux
mme ou leurs familles. Il n ya pas dhandicap physique dans ce village.
Pour ce qui est de bien public, on considre que cest tout ce que Dieu, les anctres et lEtat
ont fait et quon ne peut pas aliner par un individu. A cet titre on a cit : les eaux courants,
les sources deau amnag, les routes, le pont, les glises, les coles.
Tandis que les biens privs cest tout ce qui appartient autrui et dont lusage est conditionn.
Do nous citons : les terres claniques, le champ dautrui, la parcelle dautrui la femme
dautrui, les trois raffineries artisanales dhuile.
Llite intellectuelle est, en principe dune grande importance car elle a le rle denseigner, de
soigner la population (infirmier) de lire et rendre comprhensible diffrentes correspondances
adresses aux comits du village et du village assaini et autres membres de la
communaut, discuter avec les initiateurs externes des projets de dveloppement ; rdiger les
rapports et PV des runions des diffrents comits. Par rapport leur influence cette lite
110

nest pas influente par ce quelle est dilue dans la masse et nexcelle en rien, lexception
dune dame non originaire, qui soccupe de lalphabtisation des autres femmes grce
linitiative de PDRL.
Parlant de ce qui est peru comme endogne par rapport au PVA, nous citerons : les bois de
construction, la terre jaune, les chaumes , les lianes, les traverses de dalles, les amandes de
noix de palme comme pavement, la main duvre . Tandis que pour les autres projets, il y a :
lespace , la fort, et la main duvre.
Par contre, pour ce qui est exogne, par rapport au PVA, il y a ; la conception du PVA, une
partie de la main duvre, le ciment, le fer bton, le fil de recuit, le tuyau PVC, la coude
PVC, les colles froides, les clous, le bois de coffrage, les bches, les pioches, les brouettes.
Pour les autres projets il y a : la conception du projet, les houes, les machettes, les semences
diverses, les caisses pour capture dabeilles, les seaux en plastiques, les volailles de race
amliore, les diverses formations.
III. Domaine Wash
Les croyances locales, les normes, les attitudes et les pratiques locales lies leau, lhygine
et lenvironnement existent Singama.
Par rapport leau, Singama est une forte potentialit hydrique environne de 13 cours deau
courantes. Dans cette communaut, la population croit que : leau est source de la vie, cest un
don de Dieu et des anctres, cest lhabitat des grands esprits BISIMBI BI MASA , cest
un lieu de gurison, cest une bonne boisson, cest une rserve des richesses, cest une rserve
alimentaire (poissons, crabes, serpents, autres petites bestioles); leau sert au bain, la cuisson
ders divers aliments, la lessives, la vaisselle, lagriculture, la construction des maisons,
au ruisselage des maniocs, au baptme des fidles pour les glises chrtiennes et
traditionnelles ;leau courante particulirement est un lieu de purification surtout pour les
veuves et veufs mais aussi pour les femmes menstrues et toute autre personne suppose tre
possde des esprits mauvais ou de maldiction. Cette grande importance dont revt leau fait
dire la population de cette communaut que leau est la vie. Au-del de cette vision positive
de leau, il a t dit dans cette communaut que leau est aussi source des maladies si elle
insalubre, non hyginique.
Concernant lhygine, elle fait partie de la vie quotidienne depuis les anctres mais seulement
elle tait sectorielle et surtout prise avec beaucoup de lgrets. Lhygine tait plus
rigoureuse par rapport la propret de la femme ; exemple, une femme non lave ne pourrait
jamais parler un homme ou ne peut pas prparer le repas ou mme pas allumer le feu qui
servira de cuisson des repas que vont manger les hommes. Mais par rapport aux latrines et
lavage de mains il yavait une si grande ngligence. Ainsi la plus grande majorit des
personnes a dclar que larrive du PVA dans leur communaut a fait beaucoup de biens,
parce que la conscience est prise par rapport lutilisation des latrines, des lave-mains et
de lhygine de base.
Lenvironnement, qui est lespace o lon habite et ses environs doit tre toujours propre,
assaini pour viter diverses maladies (malaria, diarrhe, bilharziose.) et certains reptiles
nuisibles comme le serpent. Pour cela on a, rgulirement, dans ce village ders travaux de
dsherbages de parcelles, des artres conduisant la fort, aux sources deau, au cimetire, et
vers dautres villages.
Mais il ya une minorit, particulirement les vieux et quelques membres des diffrents
comits, dont Pierre KISILA( 1r conseiller comit du village), Hortense MAKAYA(
protocole CVA) et Faustin MAKELA( secrtaire du comit du village), pensent quil nest
pas prudent dassainir ou mieux de dsherber aveuglement les plantes et autres verdures aux
alentours du village car cest l que viennent se reposer les esprits protecteurs envoys par les
anctres pour notre bien. Au cas contraire nous risquons de nous exposer leur colre avec

111

leurs diverses consquences nfastes. La source deau potable est rgulirement les femmes
sus la surveillance de lhyginiste femme, CELO NSEKA.
En ce qui concerne la sant et la maladie, la grande majorit a dclar que la bonne sant set
labsence totale des maladies et avoir une corpulence grasse. Ainsi pour avoir une bonne
sant, ont-ils dclar, il faut : bien manger, tre propre, boire une potable, avoir des habits
propre, bnficier de la protection de Dieu et des anctres. Selon eux, lorigine des maladies
est dabord microbienne et celles-ci proviennent de la malnutrition, de leau impropre, de
latrines mal ou non entretenues ; ensuite les maladies proviennent des sources occultes c..d.
des maladies qui viennent des sorciers, des fticheurs, de la dvillance sociale ( vol, viol,
adultre avec la femme dautrui), de non respect des us et coutumes socitales. Voici
quelques unes des ces maladies : mbasu (ulcre de brulis), nzasi( gales accompagnes des
plaies), mbadi ( impuissance sexuelle), lukika ( maux de tte incessants)etc.Toutes ces
maladies ne peuvent tre guries que par la mdecine traditionnelle ou les glises
traditionnelles comme lECUSE/MPEVE YA NLONGO.
Pour ce qui est de propre/impropre ; pur/impur ; hygine/non-hygine, la perception est que,
propre et hygine sont complmentaires et ainsi pour ces deux concepts et leurs antonymes, la
population fait allusion la propret du corps, des habits, de leau, des latrines, des parcelles
et ses environs, des aliments. Quant la puret et limpuret, la population fait allusion ce
qui peut apporter de la bndiction ou de la maldiction de la vie dune personne ou de toute
une communaut. Pour ce qui est de la maldiction nous pouvons citer le cas de coucher avec
son proche parent , linceste ( mre, sur, tante, pre), cocher avec une bte, ne pas respecter
le Konso, coucher avec une veuve ou un veuf non purifi, manger le serpent pour les
membres du clan Mfutila na wembo
Par rapport aux pesanteurs lies lusage des latrines et au lavage des mains, il ny en a
presque pas eu car nous avons trouv plusieurs latrines couvertes et non couvertes dans
diffrents mnages et plusieurs dispositifs lave-mains, comme dit ci-haut. Nanmoins les
pesanteurs que sont dordre socioprofessionnelles. En effet les habitants de Singama sont en
majorit agriculteurs et passent la grande partie de leur temps en fort, ainsi ils y prfrent
satisfaire tous leurs besoins physiologiques. Ces pratiques de dfcation en fort leurs
permettent aussi de protger leurs latrines pour quelles ne se remplissent pas vite , vu que
creuser de temps en temps des trou dans leur communaut nest pas facile cause de la duret
de leur sol argileux.
Par rapport aux glises, elles nont pas une influence ngative sur le PVA, particulirement
sur lutilisation des latrines et des lave-mains ; mme lECUSE qui, par moment, emmne
quelques fideles en rclusion spirituelle o les gens ne se laves pas mais utilisent une cendre
spciale pour leur propret ; nest pas contre les pratiques du PVA Singama.
IV. LES PROJETS DE DEVELOPPEMENT LOCAL
Dans le cadre des projets de dveloppement, la population de Singama pense que les projets
de dveloppement sont des canaux travers lesquels le changement positifs le bien tre
deviennent ralits dans un milieu donn. Selon eux, les projets de dveloppement sont
transformateurs de la vie et chassent la monotonie en offrant de nouvelles opportunits.
Leurs attentes portiques les suivantes : lassainissement de lcole primaire et du poste de
sant, le ramnagement de lautre source deau amnag par le SANRU, la formation
srieuse du comit VA, la transformation de la chute deau de la rivire Besala en nergie
lectrique et lachvement du pont ,sur la mme rivire, dbut par le gouvernement
provincial mais dont les travaux sont interrompus.
Quant ce qui concerne le femme, la communaut de Singama lui offre quand mme des
opportunits dpanouissement en lui laissant la main libre dans le commerce, la gestion de
trsoreries des mutuelles de la communaut, en leur accordant la parole dans diffrentes
runions mixtes et en considrant ses avis. Dans cette communaut& les femmes ont une
112

mutuelle fminine appele EGLISE DES ROUGES EN AFRIKA dont les objectifs sont :
lentraide mutuelle, les conseils mutuels sur lhygine de la femme, la vie sexuelle dans le
couple, la rintgration sociale des veuves aprs leur purification. Les femmes, bien
quanalphabtes en majorit, joue un grand rle dans le PVA et donc doivent tre encadres
de faon particulire.
Nous disons que les acteurs capables de faire impulser le PVA en milieu rural et Singama en
particulier daprs notre exprience, sont : les chefs des villages charismatiques, les chefs de
clan, les intellectuels notamment, les enseignants et les personnes soignants, les mamans
bongisa, les femmes leaders dassociations fminines, les leaders des jeunes, les commerants
et toute autre personne jouissant de la confiance de la communaut. La formation srieuse des
membres des diffrents comits VA, en vitant le caractre press dans la ralisation de
diffrentes activits lies au programme VA.

113

Grard MBENGO (Nzaza-Nova)


ENQUETE ECRIS DANS LE CADRE DU PROGRAMME VILLAGE ASSAINI
REALISEE A NZAZA-NOA
Par MBENGO Grard
Rsum
Cette enqute Ecris dans le cadre du programme village Assaini sest ralise dans le village
Nzaza-Noa. Cre depuis 2003 par Monsieur Lazard MAKUSA un ayant droit foncier du clan
MBUKU-MVEMBA.
Avec ses 16 mnages, sa population avoisine 107 personnes. Au sein du Programme Village
Assaini, il sagit dun village hors programme (Pas o) qui a formul la demande dadhsion et
qui a dj une dcision communautaire.
La collecte des donnes de cette tude a t ralise grce la technique dentretiens
approfondis coupl de lobservation directe et participante. Lanalyse des donnes a t faite
grce au groupage des thmes retenus en fonction de la structuration de la grille dentretien
savoir :
Lorganisation politique de la communaut locale ;
Lorganisation sociale de la communaut locale ;
Questions par rapport au domaine WASH ;
Questions en rapport avec les projets de dveloppement.
Politiquement ce village est dirig par un chef qui est la fois chef du clan. Peru comme un
agent administratif, son rle est celui dencadrer sa population et dintervenir dans tout ce qui
est politique autour de la vie du village. Il rgle les conflits qui opposent les membres de sa
communaut conformment la justice du village. Il veille aux instructions et directives du
Chef de secteur lui transmis par le chef de groupement. Il est lhte officiel des visiteurs.
A cot de ce rpertoire de rles politiques, il est le garant du clan mvila , il encadre les
membres de son clan et dfend leurs intrts le jour comme la nuit. Il est le trait dunion entre
les membres du clan et les anctres-morts. Il intercde auprs de ces derniers travers les
incantations kinkulu (pouvoir ancestral et ses symboles matriels) pour demander la
bndiction, la sant, la prosprit des membres de son clan ou pour tout autre problme qui
exige leur intervention.
Coutumirement ,ce village tant monoclanique, le choix du chef passe par le conseil du clan
qui sige sous linspiration des anctres-morts et dcide du successeur. En labsence dun
homme dans la ligne rgnante, une femme peut accder au pouvoir quil soit traditionnel ou
politique. A ce titre, elle est appele mfumu nkento ou ndona nketo .
A la suite de llection du conseil familial, il est install par le chef de secteur en prsence de
son patron directe, le chef de groupement. De plus, dans ce village, il nexiste ni comit du
village, ni Associations, ni Eglises.
Concernant les apports des acteurs internes et externes, la population ne trouve aucune
influence de ces acteurs dans le fonctionnent de la communaut locale. Cette population
considre lEtat comme le Dieu de la terre. Mais, les points de vue des membres de la
communaut locale restent diviss au sujet de son influence sur la population.
Pour les uns, lEtat ne fait rien parce que la population continue souffrir, et prouve
dnormes difficults pour manger, shabiller, se faire soigner et envoyer les enfants lcole.
Les autres par contre estiment que lEtat joue un rle important dans la mesure o il
scurise le pays et la population. Il sensibilise la population travers ses agents et services,
pour la prservation de la paix sociale. Il cre des emplois et paie les agents de la fonction
Publique. Il intervient aussi dans diffrents secteurs de la vie sociale telle que la sant,
114

lducation, la scurit, les infrastructures pour lpanouissement et le bien-tre de la


population.
Par rapport aux Eglises, elle nen existe aucune dans leur village. Les adeptes vont rendre
grce Dieu dans des villages environnants tels que Luila et Kinseke. De manire globale, on
y distingue plusieurs glises que lon peut regrouper en deux catgories savoir :
Les Eglises dorigine occidentale : catholique et protestante. Et, celles dorigine traditionnelle
: le kimbanguisme avec ses excroissances telles que : LECUSE de Ta Ghonda, lESEC de
Taluku, la Mission de Noirs de TaMpadi, Eglise 26 et de Rvlation.
Prcher la bonne nouvelle de Dieu est la mission qui lui est dvolue. Les sujets abords dans
les prdications sont souvent : lamour, le pardon, le partage, la solidarit, la justice, la paix,
la repentance, lunion et lducation. Son rle reste immense.
Les Eglises combattent le mal dans la communaut. Elles contribuent grandement au
dveloppement de la population travers leurs uvres sociales telles que les coles, les postes
de sant, hpitaux, les centres de formation, les orphelinats, les homes de vieillards etc.
Ajouter cela la prise en charge des personnes dsuvres et des familles dlaisses. Les
Eglises facilitent lEtat pour des communications dintrt national. Elles sont enfin sources
de rvlations et de gurison des maladies occultes et des mauvais sorts dans la communaut.
Socialement la communaut reconnait les pratiques occultes telles que la sorcellerie et les
ftiches.
Pour les uns, ces pratiques sont mauvaises dans le fonctionnement de la communaut locale.
Au motif que leur objectif est de tuer, de nuire les autres travers des mauvais sorts qui
peuvent se traduire ou se manifester par des maladies occultes. Ces pratiques sont aussi
perues comme une maladie sociale du fait quelles freinent le dveloppement du milieu,
divisent les familles ou les clans et provoquent lexode rural des jeunes, forces vives du
village.
Les autres par contre trouvent dans ces pratiques occultes une sorte des mcanismes de
protection individuelle voire familiale contre les incursions des ennemis ou des attaques de
sorcelleries. Puis elles jouent aussi un rle rgulateur au sein de la socit tels que pour le vol,
ladultre, le viol des femmes et des jeunes filles. Face la sorcellerie et aux ftiches, les gens
ont peur de commettre des actes qui gnrent des conflits et perturbent lharmonie sociale en
communaut.
Par rapport la rpartition des rles et responsabilits dans les mnages, il se dgage que
lhomme est le maitre du mnage. Son rle est celui de scuriser le foyer et dencadrer tous
les membres de sa famille. Il soccupe des travaux de champs, de la fabrication de la braise,
du vin de palme/Lunguila, de la rcolte des fagots de bois, de la production de lhuile de
palme, du petit commerce ainsi que des soins de sant des membres de sa famille et de la
scolarisation des enfants.
Lenfant est considr comme une richesse, un investissement et lavenir de demain pour la
famille. De manire globale, son rle consiste aider les parents dans les petits travaux
domestiques et daller lcole pour tudier.
La femme quant elle est perue comme la fondatrice de la vie et mre nourricire. Son rle
est immense. Elle soccupe des travaux domestiques et champtres ainsi que lencadrement
des enfants.
Par rapport ces capacits dcisionnelles dans la communaut locale, il se dgage quen
milieu rural son pouvoir dcisionnel est limit. Il est plus domestique que communautaire.
Au niveau domestique, les femmes sont consultes et associes par leurs maris dans la prise
de dcisions qui concernent le fonctionnement de la famille. Toute fois, il leur arrive de
sauto-dcider lorsque le mari ne se met pas au devant de la scne des responsables pour
assurer ses responsabilits notamment conomiques pour la survie de la famille. Parmi les
causes la base figurent : la scolarisation des enfants, lpargne familiale, lacquisition des
biens meubles, la discipline conjugale et les violences domestiques.
115

Au niveau communautaire, les femmes ne sont pas impliques dans la prise des dcisions qui
engagent la communaut locale. Cette opportunit dcisionnelle leur est loin dtre offerte
parce que les hommes estiment quelles nont pas darguments en cas dun problme.
Les conflits tant inhrents toute socit Nzaza-Noa, ils clatent diffrents niveaux et
peuvent tre regroups en trois catgories savoir :
- Les conflits qui opposent les membres de la communaut au chef du village ;
- Les conflits qui opposent les membres de la communaut entre eux (population) ;
- Les conflits qui opposent les membres du clan des ayants droit foncier dentre eux.
1.

Les conflits qui opposent le chef du village aux membres de sa communaut


Ces conflits sont enregistrs principalement la suite de lincomprhension des
membres de la communaut locale autour des interdits tels que :
La destruction mchante et la surexploitation de la fort cause des conomies
sociales marchandes ;
La non participation aux travaux dintrt communautaire ;
Linsalubrit au sein du village (manque de latrines-des trous pour jeter les ordures
mnagres etc.).
2.
Les conflits qui opposent les membres de la communaut locale entre eux.
Ces conflits sont rares. Mais, ils surgissent autour :
Des bagarres entre les enfants qui dbouchent sur des altercations entre parents ;
De la mdisance des autres ;
De linsolvabilit des dettes contractes ;
Des conseils prodigus aux enfants, surtout ceux qui ntudient pas.
Ces conseils sont trs mal perus par les parents biologiques qui pensent que cela est une
faon de se moquer deux. Et le fait que cela les dshonore dbouche sur des disputes et des
litiges sociaux qui amnent aux bagarres parfois.
3.
Les conflits qui opposent les membres du clan Nsau-Kalunga au clan Mbuku-Mvemba
Ces conflits sont lis aux espaces fonciers. Les raisons la base sont les suivants :
Le fait pour le clan rgnant de ne pas reconnaitre que NSAU-Kalunga avait lgu cette
portion de terre tous les enfants du clan MBUKU-MVEMBA ;
La prtention dannexer la portion de terre situe la rive gauche du village comme
patrimoine appartenant aussi aux enfants du clan prcit ( Mbuku Mvemba) ;
La vente illicite de terre sans laval de ses parents du clan Nsau (reprsent par trois
lignes : mpolo, nsaka et kikengi) ni intresser les lignes surs du clan Mbuku-Mvemba
(Yantumba, Yazinga et Yala).
Coutumirement, la vente despace foncier en termes dhectares, oblige la ligne qui a vendu
de partager largent avec les membres des lignes surs, mme si chacune a sa portion de
terre.
En effet, le recours la justice du village et le rglement lamiable constituent les
mcanismes de rsolution des conflits. Mais les conflits fonciers sont souvent ports devant la
juridiction.
Lexclusion et linclusion font partie des normes sociales. De faon gnrale, divers facteurs
peuvent entrainer la marginalisation, lexclusion ou linclusion dune personne dans la
communaut. En effet, la demande dhabitat auprs du chef , avoir un bon comportement
traduit par : Le bon langage, le respect, lhumilit, lhospitalit et lobservance des normes
sociales constituent les facteurs dinclusion sociale. Tandis que pour lexclusion sociale, la
sorcellerie, le vol, le viol, ladultre, larrogance lcart de langage, les disputes inutiles,
lesprit de division, les calomnies et les bagarres restent les facteurs dterminants.

116

Sagissant de la vulnrabilit, dans le cadre de cette tude, il sagit des personnes susceptibles
dtre rejetes, abandonnes, marginalises dans la communaut o elles habitent. De cette
catgorie figure des personnes de 3me ge (vieillards), des orphelins, des personnes vivant
avec handicap. Ajouter cela les veuves et les femmes accouches.
Au sujet de linclusion des personnes vulnrables, de manire globale, les personnes
vulnrables sont abandonnes par la communaut. Leurs besoins spcifiques sont pris en
compte par leurs familles respectives. Ceux qui nont pas de famille sont obligs de compter
sur la gnrosit communautaire qui sincrement reste hypothtique. Mais cela dpend de
ltat physique et du comportement de la personne en situation de vulnrabilit.
En effet, ceux qui ont la force et qui par eux-mmes peuvent faire quelque chose, ils sont
considrs comme tout le monde. Tandis que ceux dont ltat physique est amorti et
lincapacit physique est atteste sont pris en charge par leurs propres familles pour tout ce
qui concerne leurs besoins spcifiques tels que : la latrine, leau, le logement, le dplacement.
Cette inclusion de la personne vulnrable est tributaire des certains critres. Mais
fondamentalement ne pas tre concern par les vices qui dshonorent la famille et mettent
mal la communaut savoir : la sorcellerie, les ftiches, lcart de langage, limpolitesse en
loccurrence.
Quant lquit, cette notion nest pas applique en famille comme dans la communaut. Le
partage des biens se fait suivant lge et les contributions au budget mnager selon quon est
en famille et par rapport la position sociale quon occupe pour ce qui est de la
communaut/village.
Les biens Publics sont des biens pour lesquels laccs est libre toute personne de la
communaut, mme celles qui vivent en dehors de la communaut. Cest les cas des coles,
des glises, des marchs, des postes de sant, de leau, de la route, etc.
Son usage dans tout le cas est soumis au respect des normes sociales et environnementales
pour sa protection. Lentretien est charge de la population et se fait sous les ordres du
gestionnaire du village. Quant au bien priv, il est peru comme celui appartenant lhomme
tout le monde, une famille ou un clan. Tels sont les cas des maisons, des btails, des arbres
fruitiers, des champs, des espaces fonciers, de la fort etc.
LElite intellectuelle est trs importante. Elle fait le prestige du village et est perue comme
des dfenseurs de la communaut. Son rle est celui dtre la lumire de la population
locale par leurs comportements et travers leurs initiatives de dveloppement et dintrt
communautaire. Cependant quelques uns jouent un rle important car ils participent au
dveloppement de la communaut. Cest le cas des enseignants, infirmiers etc., dont les
penses participent lveil de conscience pour le changement de mentalit et lamlioration
des conditions de sant humaine. Tandis que les autres pensent plus leurs propres familles
quaux projets de dveloppement pour leur milieu dorigine. En outre les comportements de
certains intellectuels restent plaindre et ne se dmarquent nullement de ceux qui ne sont
jamais passs sur le banc de lcole. Ils sont vantards et sources des conflits au village.
Les croyances lies leau, lhygine et lenvironnement existent encore dans le milieu
rural. Leau est un lment fondamental de la vie. Elle sert prparer, se laver, nettoyer
les habits, boire etc. Elle est apprhende galement comme un mdicament et une rserve
des plantes mdicales pour plusieurs maladies.
Leau est comprise aussi comme objet de purification , Luniakusu pour les personnes
victimes des mauvais sorts ou des maladies occultes. Leau apparait enfin comme source
des maladies hydriques (diarrhe, typhode, cholera etc.).
Lhygine se rapporte la propret. La propret est un principe de vie observ depuis les
anctres. Elle est individuelle et environnementale. Lhygine est perue comme un moyen de
se protger contre les microbes, origine des plusieurs maladies. Elle permet lhomme dtre
en bonne sant et de vivre longtemps.

117

Lenvironnement est peru comme lespace ou lon habite et tout ce qui lentoure. Cet espace
est un patrimoine ancestral, on ny vit pas seul. Il est sous la surveillance des esprits des
anctres-morts. Cest pourquoi il est interdit de maudire, dinjurier ou dappeler quelquun
pendant la nuit ; car la colre des esprits des anctres peut se manifester et regretter le pire. La
question dassainissement est base sur les travaux communautaires, car au village chacun
soccupe de la propret de sa parcelle. Les pratiques dassainissement au village consistent au
dsherbage des sentiers qui mnent vers le point deau, la fort, la brousse et les cimetires
ainsi quau nettoyage du village. Pour ce dernier cas, on ne dsherbe pas nimporte o car
certains endroits renferment des herbes trs rares contenant des principes thrapeutiques trs
utiles pour la sant de la population rurale dpourvue de moyen financier pour accder aux
soins de sant modernes. Ces endroits constituent parfois des lieux de repos, des esprits des
anctres, des lieux de conservation des ftiches. Alors shasarder de dsherber ou abattre des
arbres dans ces endroits, cest dj une faon de dloger les esprits protecteurs. Cest aussi
exposer le village aux incursions des sorciers externes.
Au sujet de la sant et les causes de transmission des maladies, il existe deux types de sources
des maladies. Les maladies dorigine microbienne et celles dorigine occulte en loccurrence.
Les maladies dorigine microbienne sont diverses. A la base on note principalement
labsence de lhygine individuelle et environnementale, ajouter cela la mauvaise
alimentation, les relations sexuelles non protgs avec des partenaires occasionnels. Tandis
que les maladies dorigine occulte sont lies au mauvais sort et la sorcellerie. Elles ont pour
causes la jalousie et le non respect des interdits. Elles peuvent toucher ou frapper aussi les
innocents cest--dire les personnes avec sang faible.
La propret fait partie de lhygine, qui elle-mme est base sur la propret individuelle et
environnementale. Les conditions hyginiques permettent damliorer la qualit de la sant
humaine et dviter les microbes, sources des maladies. Le contraire se rapporte la
malpropret qui fait partie de non-hyginique, source des diverses pathologies qui menacent
la sant humaine.
De plus, le fait de commettre linceste, de coucher avec une veuve ou une personne ge, de
voir la nudit de ses parents, dtre en contact avec une femme menstruie, de voler, de tuer et
de vendre du sel ou de lhuile la nuit sont considrs comme des actes impurs.
Pour ce qui est des pesanteurs lusage des latrines hyginiques et au lavage des mains,
diverses justifications ont t releves :
Pour lusage des latrines hyginiques, on note : Les facteurs non favorables, les pesanteurs
dordre culturel et les croyances.
a)
pour ce qui est des facteurs non favorables lusage de latrine, on relve notamment :
Le manque de latrine dans la parcelle cause de la paresse et loisivet des hommes ;
Ltat dinstabilit du sol qui scroule souvent ;
Le manque dentretien de latrine, lorsque elle est pleine. Comme consquences : la
salet et la mauvaise odeur ;
Laisance de dfquer lair libre la place de suffoquer dans les latrines ;
Le risque dattraper des infections travers la vapeur dgage par les latrines (cas des
femmes et jeunes filles).
b) pour ce qui est des pesanteurs dordre culturel, il y a lieu de noter que dans la tradition
ancestrale, laction de dfquer renferme tout un rseau de signification symbolique. Elle
incarne le secret, le respect et la dignit. Cest ainsi que les enfants ne doivent pas voir ni
connaitre quand et/o les parents se soulagent. Etre peru par les enfants, les beaux-parents ou
la belle mre est une honte, une perte dhonneur. La latrine hyginique est perue comme un
lieu commun, sans secret et apparemment sans pudeur parce que chacun y va au vue de tous
et au risque dy rencontrer une personne (un enfant, une nice, etc.) qui vous oblige dattendre
peu importe votre tat de sant. Traditionnellement de tels comportements dshonorent et ne
sont pas admis ni tolrs dans le milieu dorigine. Raison pour laquelle certaines personnes
118

surtout les parents prfrent se soulager l o ils vont pour les champs, sinon lutilisent trs
tt le matin ou trs tard la nuit, quand les enfants sont endormis.
Au del de ces pesanteurs bases sur la culture de respect, on note, les croyances selon
lesquelles, la latrine constitue un lieu de conservation des ftiches, dinvocation, un poste
dexpdition et de rception des objets occultes, sige de sirnes et les lieux de crmonies
pour des pratiques occultes, expliquerait aussi ce comportement.
Par rapport au lavage des mains, soulignons que laver les mains avec du savon ou autres
dtergents est un principe daseptie pour viter les microbes. En ce qui les concerne, la
difficult rsulte au niveau de la disponibilit et le cot quentraine le savon par rapport au
revenu.
Les confessions religieuses nont aucune influence sur les comportements et les pratiques de
leurs fidles en matire deau, dhygine et dassainissement dans les villages.
Toutefois, dans certaines glises de rsistance comme ECUSE, il y a des pratiques selon
lesquelles on ne peut pas se laver les mains avec du savon et de leau. A la place, ils se
oignent avec locre rouge Nkula mlang au cendre, surtout pendant la priode asctique
ou de rclusion cest--dire dintenses prires. Il sagit des fidles qui portent des sacs appels
nkotistes qui sont trs inspirs dans leur cit cleste mbanza parce quils croient quils
sont protgs par Dieu.
Par rapport aux projets de dveloppement, la population de Nzaza-Noa aspire au changement
qui entraine le dveloppement. Le projet de dveloppement amne du travail et diminue le
chmage. Il permet aussi redynamiser la vie du village.
Principalement cest la pauvret et la misre (prcarit des conditions de vie) ainsi que le
dveloppement du milieu qui peuvent tre les motivations sur un projet de dveloppement.
La pauvret et la misre constituent un obstacle majeur parce quelles consolident les
ingalits sociales et conomiques entre les sexes. Elles fragilisent lenvironnement protecteur
quil soit familial ou communautaire. En ce qui les concerne lpanouissement individuel et
lamlioration de la qualit des conditions de vie restent leurs attentes.
Concernant le Programme Village Assaini (PVA), il est souhait par lensemble de la
population. A la base linaccessibilit leau potable, la diarrhe devenue une pathologie
couramment rencontre surtout chez les enfants. Et surtout parce que ce programme soccupe
de lamnagement des sources. Bnficier de leau potable et amliorer la qualit de la sant
de la population restent lattente de la population de Nzaza-Noa par rapport ce projet.
Par rapport aux expriences dans les projets de dveloppement, cette population na aucune
exprience dans ce domaine. Tel lest aussi le cas pour le Programme Village Assaini.
Concernant, la perception de la communaut locale pour son propre dveloppement, les
informations rcoltes auprs des rpondants attestent que le dveloppement les concerne et,
ils doivent simpliquer dans le processus de dveloppement.
De mme pour ce qui est du Programme Village Assaini, la communaut locale est appele
la pleine appropriation et la prennisation des acquis du programme sollicit. Tout en
relevant les faiblesses dans le processus de ralisation dun projet ou programme, la
population estime que llaboration des mcanismes de prennisation des acquis du
programme reste indispensable et prsente des propositions, des stratgies. Ces stratgies
dappropriation doivent sarticuler autour de :
La sensibilisation de la population sur limportance du programme et faire dcouvrir
la population le besoin de dveloppement ;
Limplication totale et la participation active de la communaut locale en apports
locaux aux activits du projet/programme ;
La cration dun comit dmocratique dynamique de suivi du programme, ajouter
cela les normes sociales qui doivent servir des directives de gestion du programme.

119

Au-del de ces stratgies, ils ont exprim aussi la ncessit de cultiver les initiatives prives.
Cest le cas par exemple de la mobilisation des membres de la communaut locale sur les
cotisations, lesquelles peuvent tre investies dans les activits gnratrices de revenus telles
que la cration des tontines, des champs communautaires du programme. Ceci permettra
davoir un peu plus dargent pour faire face aux problmes de gestion du programme et
dviter tout attentisme dans lentretien en cas de dgradation de louvrage.

120

Bienvenu MUKOSO (Ndembo)


UNICEF/CEPROMOR

SYNTHESE DU RAPPORT INDIVIDUEL DE


LENQUETE ECRIS REALISEE AU VILLAGE
NDEMBO AU BAS CONGO
Du 15 Avril au 31 Mai 2013
Par
Bienvenu MUKOSO

2013
INTRODUCTION
Aprs un travail collectif de terrain, une enqute individuelle tait prvue dans les
dmarches de la mthode ECRIS, une mthode de collecte rapide de donnes de recherche.
Pour approfondir les opinions recueillis lors de la descente en groupe, nous avons t affects
au village Ndembo, dans la zone de sant de Sonabata pour la dite enqute individuelle.
Le prsent rapport rend compte des donnes de ltude socio-anthropologique
mene Ndembo dans la province du Bas-Congo dans le cadre du programme VA, notre
travail est divis en quatre points, le premier donne lhistorique du village Ndembo, le
deuxime aborde la question relative la mthodologie, le troisime est ax sur les enjeux de
recherche et le quatrime sintresse aux enjeux personnel.
OBJECTIFS
OBJECTIF GENERAL
A Ndembo nous avions la mission principale didentifier les principaux freins et
obstacles latteinte des rsultats escompts dans le cadre du programme village assaini et
121

mettre en vidence les origines causales de ces goulots dtranglement et les perceptions des
acteurs concerns en vue daider le programme mieux performer en matire la fois de
mobilisation, de participation et dappropriation communautaire relle des bnfices pour le
changement des comportements des ruraux dans le domaine de leau, de lhygine et de
lassainissement.
OBJECTIFS SPECIFIQUES
 Apprhender le fonctionnement et la structuration locale de Ndembo ;
 Identifier les personnes solliciter et atteindre pour nous fournir des informations
ncessaire dans le cadre du programme village assaini et du fonctionnement gnral de
la communaut;
 Approfondir lanalyse des goulots dtranglement identifis au sein du programme
village assaini ;

HISTORIQUE DE NDEMBO
Le village qui a fait lobjet de notre tude porte le nom de son btisseur, il tait
occup et bti par les ressortissants du clan Nzinga, ce peuple tait venu de Lali et stait
installe au dpart au bords de la rivire Sengezi, cest au fil du temps quils ont occups
lespace actuel ; parmi les motivations de leur dplacement nous citons linfluence de
lhpital, du centre commercial appel communment magasin, de la Gard, des paroisses
protestante et catholique.
La population de Ndembo observe le calendrier ancestral de quatre jours la
semaine avec un jour de repos appel Nsona ; sur le plan politique, le village Ndembo est
dirig par un chef du village qui est arrire fils des chefs de terre cest--dire du clan Nzinga,
vu son incapacit de lire et dcrire, ce dernier stait choisi un secrtaire qui gre le village
avec lui. Le village sous tude compte plusieurs associations dont lAPDI (Association
Paysanne pour le Dveloppement Intgral) lACCO (Association des Chauffeurs du Congo)
et lADESO (Association pour le Dveloppement de Sona-Bata). A lexception de lACCO,
toutes ces associations orientent leurs activits vers lagriculture et sont regroupes dans une
plateforme appele Union des Associations Communautaire de Sona- Bata, UAC en sigle.
En plus des associations, le village est marqu par la prsence des coles : une
cole primaire et une cole secondaire de la communaut kimbanguiste, des glises comme
Fikambikambi, Kimbanguiste, No apostolique, Yawasilwa, Mpeve ya Longo et MISEC
(Mission du Saint-Esprit dans lglise du Christ), et des activits conomiques : des
boutiques, des pharmacies, des ateliers de couture, des moulins, des mini alimentations, des
garages et un march qui avais t cr sous limpulsion du chef de collectivit LOMBI ;
au dpart ce march avait lieu chaque mardi Ndembo en plus du march qui tait organis
chaque samedi au quartier commercial appel magasin, avec les mutations qui se sont
produites dans la contr, celui du magasin a cde la place au march de Ndembo qui se tient
chaque samedi.
Le village Ndembo est entre dans le programme village assaini par la suite des
attaques des bestioles qui ravageaient la population, cest en 2008 que stait constitu un
comit village assaini qui est actuellement presque sans influence, ce comit avait la tche de
sensibiliser la population sur les rgles dhygines.

SITUATION GEOGRAPHIQUE ET VEGETATION

122

Ndembo est lun de village de la province du Bas-Congo, district de Lukaya,


territoire de Kasangulu, secteur de Luila ; il est limit lEst par la rivire Sengezi, lOuest
par la route nationale numro un, au Nord par la rivire Sengezi et au Sud par le village
Mangiala ; dans lentendement des habitants de Ndembo, ce village est lun des quartiers de la
cit de Sona-Bata linstar de Kizulu I, Kizulu II, Mangiala, misioni, catholique et MbanzaMbata.
METHODOLOGIE DE TERRAIN
Nous nous sommes servis de la technique dobservation participante, de
lobservation indirecte cest--dire le recours la documentation ; nous avions fait usage des
blocs notes et de dictaphone pour recueillir les donnes de terrain.

RESULTAT DE TERRAIN
I. ORGANISATION POLITIQUE
Dans lorganisation politique, a Ndembo il y a un chef un chef du village qui doit
normalement se charger de la gestion administrative du village, il y a un chef de clan
propritaire terraine qui a la responsabilit de la gestion du foncier ; au-del de ceux-ci il y a
des responsables des autres clans qui sont venu habits le village, notamment les Baluba, les
Bangala, les Besingombe, les Ntandu, les Mbinza etc..
Chez les Bakongo, tout comme Ndembo, le chef de village est le produit du
choix des anciens du clan chefal et il est investi par le chef coutumier en accord avec le chef
de secteur. Quoi quil y ait un principe selon lequel une femme peut devenir chef du clan ou
chef de village au cas o il y avait plus des hommes capables, Ndembo il ny a jamais eu
une femme qui a occup le poste dautorit. Le chef du clan est choisi par ses oncles ou les
notables du clan.
Il y a Ndembo plusieurs associations qui travaillent en interrelation, en dehors
de ces associations nous avons des glises qui soccupent de la prise en charge de leurs fidles
et des problmes lis aux esprits mauvais ; le programme village assaini est mal connu dans
ce village.

II. ORGANISATION SOCIALE


Le fonctionnement de la communaut de Ndembo est fortement influenc par
locculte, la sorcellerie influence ngativement, mais le pouvoir ancestral ou le kinkulu
influence positivement la vie communautaire, pourvu quon en fasse bonne usage au cas
contraire il devient dangereux. La rpartition de travail est plus remarquable la maison, mais
au champs il se cre une certaine confusion, parce que les femmes et les hommes font presque
les mmes travaux.
Pour tre accept Ndembo il ne faut pas se dmarquer en sorcellerie, au vol,
ladultre, lassassinat et ne pas souvent jeter les sorts aux autres au cas contraire la
communaut vous exclus ; dans ce village, les personnes de troisime ge, les personnes
vivant avec handicap, les orphelins de pre sont considrs comme vulnrable et sont pris en
charge par leurs familles, mais ceux qui sont repits dans la sorcellerie sont mis lcart avant
quils ne soient exclus du village ; il ny a pas quit Ndembo.
Les biens publics sont trs souvent utiliss avec ngligence, il faut seulement quil
y ait un comit de suivi et dorganisation pour quils soient entretenus et quils soient
123

protgs. Llite intellectuel est trop rserv et se replie en sois mme pour ne pas tre traiter
dorgueilleux, alors que la communaut pense quils ne font rien pour eux.
I. DOMAINE WASH
Concernant les croyances, les normes sociales, les attitudes et les pratiques locales par
rapport leau, lhygine et lenvironnement
a) Les croyances locales
A Ndembo, on ne balaye pas la nuit partir de 19h00 par craint de Nlalu qui
veut dire sappauvrir, cest--dire quand vous balayer la nuit cest toute la chance de
senrichir quon perd; dans leurs habitudes, ils ne jettent pas les ordures la nuit cause de la
prsence des anctres, pour ne pas jeter la salet sur eux ils prfrent ne pas jeter les ordures
la nuit ; on ne peut pas tre en contact avec un veuf ou une veuve quon na pas encore
purifi ou lav au risque de devenir impur et porter la mal chance ; le jour de repos des
anctres, Nsona, Konso pour les uns et Kengi ou Pangala pour les autres on ne peut pas partir
au champ et on entre pas dans leau, il faut seulement puiser distance au risque de vivre des
miracles;
La population de Ndembo avait encore estim qu il y a les Wumba dans leau
et ce sont eux qui sont de fois la base de perte des enfants bas ge et des morts ns chez
certaines femmes ; pour eux les morts aussi se rendent aux sources pour se laver et puiser
cest souvent vers 22h00, si vous y allez ses heures vous allez vivre beaucoup des
miracles ; les latrines pour eux sont des grands postes, les magiciens, les sorciers et les
fticheurs y vont poster leur lettres et faire des incantations. Par ailleurs il convient de relever
quavec les mutations sociales qui soprent Ndembo, la population commence peu peu
abandonner toutes ces croyances.
b) Les normes sociales
A Ndembo, les hommes et les femmes ne se lave pas au mme endroit la source,
quand on y va, il faut crier pour vrifier sil y a quelquun au risque de rencontrer les gens
nus, la rivire quand cest un homme ou des hommes qui se lave (vent) les femmes doivent
attendre jusqu ce quils terminent et vice versa. Dans des sources on puise leau dans un
sceau pour se laver en brousse ; les hommes vont tardivement la source, cest surtout aux
heures du soir, mais les femmes y vont trs tt.
c) Les attitudes et pratiques locales
Dans la pratique, le chef du village convoque la population lassainissement et
lentretient des cimetires, des parcelles, des sentiers qui conduisent aux sources, des latrines
et les grands artres du village une deux fois le mois, mais souvent la charge de la propret
des parcelles revenait au propritaire, ils le font de leur gr.
La pratique la plus courante pour se laver cest celui de puiser leau dans un sceau
pour prendre bain en brousse, mais ceux qui vont au champs font tout l o ils vont travailler ;
lassainissement de la cours et des maisons se fait chaque jour et les ordures sont jets dans
les trous ordure ; la dsinfection des latrines est fait base de la cendre, du ptrole, de
mazout et des piles, toutefois certaines familles nutilisent aussi rien, elle se contentent de les
couvrir seulement ;
Pesanteurs lies lusage des latrines et au lavage des mains
a) Pesanteur conomique
124

Malgr quil y avait des gens qui avaient prtendu quil ny avait pas des
pesanteurs li lusage des latrines et du lavage des mains, mais bon nombre des habitants de
Ndembo nous avait fait savoir que par manque des moyens il arrive quils se lavent les mains
sans savons et ne rien utiliser pour dsinfecter les latrine, par ce que le ptrole, le mazout et
lessence cotent ;
b) Pesanteurs social
Par rapport au lavage des mains, les enfants enlvent et jettent les dispositifs lavemain pour palier cette situation, la population se contente de se dverser de leau tour de
rle ; la mauvaise construction des latrines et leur mauvaise tat fait que certaines personnes
surtout les femmes partent se dfquer en brousse par crainte des infections et dautre vont par
ce quils ont honte de leurs voisins surtout que les rameaux quon utilise une fois quils
schent il a plus de discrtion ; la qualit du sol pose problme dans la construction des
latrines, ils ne savent pas creuser en profondeur ;
IV. LE PROJET DE DEVELOPPEMENT ET PNVA
Motivations
La majeur partie de la population de Ndembo ne se suffise plus des travaux de
champs, elle pense quen plus des champs il leur faut un autre travail ou une autre activit, il y
a de ceux qui ont tudis, mais qui ne font rien, certains par contre se dbrouillent dans
linformel et dans les petits commerce, il leur faut alors du courant surtout pour ceux qui ont
des mini alimentation et qui font la mcanique, llectronique et ceux qui charge et rparent
des tlphones cellulaires ; les femmes ont un problme pour leur coiffure, elle doivent se
rendre Kisantu, Kasangulu ou Kinshasa pour se faire coiffer, ; les sources deau mal
entretenues avec une population aussi dense que compte le village, la vie devient difficile ; le
manque doccupation pousse les jeunes gens au vol et au mariage prcoce, il y a plus moyen
de produire la braise comme dans le pass la suite de la dforestation, voil autant des
problmes qui motivent la population de Ndembo avoir envie des projets de dveloppement
et dsirer lintervention du programme village assaini.









Pour pallier aux difficults ci-haut numrs, la population de Ndembo attendent :


Lamnagement des sources ;
La cration des emplois pour rsorber le chmage surtout pour occuper les jeunes ;
Limplantation des compagnies et de llectricit ;
Linstallation des pompes au village pour les pargner des montagnes et des distances
franchir pour sapprovisionner en leau ;
La cration dun centre de formation professionnelle en coupe et couture, en
maonnerie, en menuiserie, en esthtique, en alphabtisation, en ptisserie, et en
informatique ;
Des tracteurs et des nouvelles technologies agricoles ;
ralisation dun projet de micro crdit
Exprience avec un projet de dveloppement,

Nos enquts reconnaissaient avoir pass un bon moment avec le projet CEDEF
KIVUA qui leur fournissait des boutures, des alevins et des poules, malheureusement que le
projet est arriv son terme ; de ce projet, ils avaient bnfici un hangar au march, une
125

source amnage et bien dautre avantage notamment largent quils percevaient de leur
prestations. En dehors du CEDEF une minorit seulement nous avait parl du programme
village assaini qui avait amnag une source malgr que le travail ne ft pas bien fait dira-telle ;
De la perception de la communaut locale de son rle et de sa responsabilit par
rapport aux projets de dveloppement,
La population sous tude ne voyait pas ce quelle doit faire pour son
dveloppement, elle reste trop attentiste, et prtend tre dcourag par ce que quand elle fait
quelque chose, les services de lEtat les drange avec des taxes, pour ce faire elle attend que
lEtat leur dise ce quelle doit faire et les apporter des projets de dveloppement ; au cas o un
particulier le faisait, cest lui qui leur dira que ce quelle peut faire.

126

Fabrice MULOPO (Kinzalandi)

SYNTHSE DU RAPPORT DE LTUDE ECRIS RALISE DANS LE


VILLAGE KINZALANDI (KISUKAMI) DANS LE CADRE DU
PROGRAMME VILLAGE ASSAINI DU GOUVERNEMENT DE LA
RPUBLIQUE DMOCRATIQUE DU CONGO APPUY PAR lUNICEF
Village en processus (6 Pas)
Par
Fabrice Mulopo

Introduction
127

La ralisation de ltude ECRIS dans le cadre du programme village Assaini du


gouvernement de la Rpublique Dmocratique du Congo, appuy par lUNICEF dans le
village KINZALANDI (KISUKAMI) a t sanctionne par un rapport final. Cest ainsi, le
prsent document est une synthse o nous avons essay de ressortir dune manire succincte
les points essentiels de notre rapport en vue dclairer la lanterne de nos potentiels lecteurs.
Comme le prvoit la mthode ECRIS, aprs lenqute collective ralise dans le dix village,
nous avons t choisis pour raliser lenqute dans sa partie individuelle pendant sept
semaines, soit du 15 Avril au 31 Mai 2013 dans le village KINZALANDI (KISUKAMI).
Pour se faire, nous avons recouru des techniques de collecte des donnes utilises
gnralement dans le domaine de sciences sociales, tel que :
- Technique documentaire : qui nous a permis de compulser certains documents
supposs contenir des informations relatives notre objet dtude, (cahier dtat civil,
Procs-verbal des runions du comit VA, livre dor du comit VA) ;
- Entretiens (formels et informels) : qui nous ont permis de nous entretenir avec les
membres de la communaut, Sur base dun canevas dentretien ;
- observation participante : qui nous a permis dobserver les faits sur terrain.
Prsentation
KINZALANDI est un village de la Rpublique Dmocratique du Congo, qui se trouve dans
la province du Bas-Congo, dans le district de cataracte, territoire de Mbanza-ngungu, secteur
de Kwilu-Ngongo, dans le groupement de Ntumba Mvemba.
Le village KISUKAMI est un village en processus (6 Pas), dans le cadre de la mise en uvre
du programme. Le village compte 71 maisons et 11 latrines utilises. Une minorit des
maisons ont install les dispositifs lave main. Le village sapprovisionne en eau partir de
deux puits non amnags qui se trouve dans un tat de dlabrement trs avanc. Le village a
un comit local de mise en uvre du programme quon appelle comit Village Assaini,
compos de sept membres dont trois femmes, dans les postes suivant : un prsident, un viceprsident, Secrtaire, une trsorire, un conseiller et de deux hyginistes (femme).
Situation socio-culturelle
Il nexiste aucune association dans le village ni une cole, si ce nest que les regroupements
caractre ecclsiastique regroupant les femmes. la plupart des enfants du village qui
frquentent lcole, se rendent KONGO-NTENTA, un village qui est situ 2 km.
Le football est lactivit ludique par excellence des jeunes.

I. Enjeux de recherche commune


1. Organisation socio-politique de la communaut
Dans le cadre du village, le pouvoir est reparti deux niveaux, le niveau clanique o le chef
est appel chef de clan et le niveau politico-administratif o le chef est appel Duc.
1.1. Rles des autorits traditionnelles et politiques au village.
En ce qui est du duc, la majorit de la population a reconnu au duc le rle de sensibilisateur,
le rle de recevoir les visiteurs qui viennent au village pour le compte de lEtat, le rle de
rsoudre les conflits au premier degr. Il est le collaborateur direct du chef de groupement.

128

Dans laspect du dveloppement, la majorit de nos interlocuteurs estiment que le duc ne fait
concrtement rien, du fait quil ne dispose pas des moyens, son rle se limite dans lentretien
de lenvironnement par lorganisation des salongo.
Pour le chef de clan, nos interlocuteurs traduisent le rle de celui-ci, comme purement
clanique. Il est le dfenseur de sa famille, le gardien des insignes du pouvoir traditionnel de
son clan et le reprsentant de son clan.
1.2. Les us et coutume lie au choix des autorits locales
Pour ce qui est du duc, avant le duc tait choisi par la communaut travers les lections, ce
qui nest plus le cas. Il est nomm par le chef de groupement dune manire discrtionnaire.
Aucune pratique coutumire ninterdit lexercice du pouvoir coutumier par la femme. On
nous renseigne que dans les anciens temps, une certaine SUKAMA, femme de son tat, a eu
tre chef de groupement. Elle tait respecte du fait que lordre serait venu des anctres,
donc ne pas la respecte serait se mettre sous le coup de la maldiction.
1.3. Fonctionnement des diffrents comits et association du village et au-del, leurs
interrelations et les critres de choix membres.
Il nexiste aucune association formelle dans le village. Les jeunes sorganisent en Mbuela, qui
est une forme de mutuelle de travaux champtres. Les femmes sont pour la plupart regroupes
dans les structures caractre confessionnel. Ladhsion ses associations est libre, si ce
nest que dtre membre de lglise dans laquelle se trouve lassociation.
Pour les jeunes, ladhsion dans le Mbuela est conditionne par la force physique. Une
minorit estime aussi quil faut tre amis ou avoir des liens familiaux en vue dviter que vous
soyez victime de Mpodi qui est un mcanisme que les gens mal veillant utilisent pour voler
les produits dans les champ des autres par des moyens occultes.
Ces mutuelles et ces associations des coreligionnaires uvrent chacune dune manire
autonome selon son propre organisation interne ou selon le programme de son glises. Donc,
il nexiste pas dinterrelations entre ces diffrentes structures.
Par contre, il existe deux comits dans le village, le premier est lquipe dirigeante du village,
cest le gouvernement du village. Et le second comit est celui de lquipe charge de la mise
en uvre, de la sensibilisation et du suivi dans le village par rapport au programme, comit
communment appel par la quasi-totalit de la population : comit UNICEF .
Rapport entre les deux comits : Avant le changement de duc, a dclar le prsident du
comit Village Assaini, Mr NDUNGIDI Adrien ; tout fonctionnait trs bien, il y avait un
trs bon rapport entre le duc et nous les membres du comit Village Assaini, mais depuis
quil y a eu changement la tte du village, rien ne va, car lactuel duc nous considre
comme tant ses adversaire quil faudrait tout prix liminer .
1.4.

Rle de la femme dans les diffrents comits et association dans le village.

En ce qui est du comit du village, les femmes sont beaucoup plus souvent nommes comme
de Maman BONGISA (hyginiste charg dorganis des travaux communautaire de propret
dans le village et leurs surveillances.). Dans le comit Village Assaini, les femmes assument
le rle dhyginiste et une femme est trsorire.
Cest dans les glises o les femmes ont des rles plus accru stendant mme sur les
hommes. linstar de maman bb qui est MOSALI (sacrificatrice) lglise LILOBA.
Aussi de Maman Julie KIWAKO qui est prsidente de lglise MEPOC.

129

1.5.

Le rle et linfluence des acteurs


communaut.

externes

dans le fonctionnement de la

La majorit de nos interlocuteurs ont affirm quil ny avait aucune influence des acteurs
externes dans le fonctionnement de leur communaut et ne reconnaissaient aucun rle que
joue les acteurs externes sur les membres de la communaut moins encore sur les femmes.
Les femmes ressortissantes du village, mais vivant en dehors du village ou trangres nont
aucune influence sur le fonctionnement de la communaut locale.
1.6.

Le rle et linfluence de lEtat dans le fonctionnement de la communaut.

La majorit de la population de KISUKAMI reconnat lexistence de lEtat, de par la prsence


de ses agents : la police, ARN, les agents des diffrents ministres, mais seulement disent-ils,
lEtat ne fait rien pour leur dveloppement, bien au contraire ses agents viennent encore pour
leur ranonner le peu dont ils disposent. LEtat devait travailler pour le bien tre de sa
population, en construisant des coles pour les enfants, en octroyant des crdits agricoles la
population, en construisant des hpitaux et centre de sant pour sa population, ce qui nest pas
le cas.
1.7.

Rle et influence des glises dans le fonctionnement de la communaut.

Les glises sont beaucoup plus frquentes par les femmes. Les hommes surtout les jeunes,
dune manire gnrale ne frquentent pas les glises.
2. Organisation sociale de la communaut.
2.1. Linfluence de locculte (sorcellerie, ftichisme, magie) dans le fonctionnement de
la communaut.
La population tend comprendre la sorcellerie comme un fait inhrent la vie dans la
communaut kifulu kia wonzo kina bantu, ka konduanga ndoki ko ainsi pour dire que
partout o il y a des hommes le sorcier ne manque jamais . Tout fait ngatif dans le village
est expliqu par rapport la sorcellerie.
2.2. Rpartition des rles et des responsabilits des femmes, des hommes et des enfants.
La majorit des femmes reconnaissent quil nexiste pas une rpartition tranche des rles
entre les hommes et les femmes. Les travaux de champs sont ceux qui sont faits par tous les
membres de la famille : Papa, maman et les enfants.
2.3. A. Les facteurs dinclusion et dexclusion sociale au village.
Le vol constitue un facteur trs important pour tre rejet par les autres membres de la
communaut. Pour les femmes, le commrage, le fait de prendre un mari dautrui constitue
aussi des facteurs dexclusion.
Le cas de monsieur Albert qui nest pas originaire du village, a t chass du village la date
du 20 Mai 2013, pour avoir courtis une femme dautrui et surtout pour le faite quil sest
arrang dentrer par infraction, la nuit, dans la maison de la femme.
B. La perception de la communaut sur la vulnrabilit et de lquit existant dans le
village.
Le village compte deux handicapes physiques et un sourd muet. Des personnes de
troisime ge, qui en majorit sont des femmes. Ils sont considrs comme tout le monde. Ces
personnes ges sont pour la plupart soutenu par leurs enfants.
130

Plus de la moiti des enfants du village ne vont pas lcole faute dargent, les parents
dclarent quils nont pas des moyens pour scolariser les enfants. Ceux qui y vont Contribuent
eux-mmes dune manire considrable au paiement de leur minerval. Les enfants de 10 15
sont beaucoup plus dans la fabrication des braises et des bois de chauffe. Ainsi, lcole
devient une activit secondaire pour les enfants, car il faut dabord chercher largent puis se
rendre lcole.
2.4. Conception de la communaut locale des biens publics et biens privs
Un bien public pour la majorit est un bien qui appartient toute la communaut et dont tout
le monde peut utiliser. Parmi lequel on a beaucoup cit, la gte de lEtat et leau, tandis que
les biens privs, sont les biens qui appartiennent aux individus bien dtermins, une personne
comme propritaire, titre dexemple, la terre, la fort, les maisons, les arbres, les champs.
2.5. Rles et influence quexercent les lites intellectuelles au village
La majorit des membres de la communaut reconnaissent lexistence dune lite
intellectuelle dans le village, mais qui ne fait rien. Elle est dans les travaux champtres
comme tout le monde.
Une minorit rvle que llite intellectuelle fait beaucoup pour le dveloppement du village,
mais les gens souvent nadhrent pas leurs propositions, soit elles sont mal comprises. Par
exemple, monsieur Adrien NDUNGIDI avait ouvert une cole dalphabtisation gratuite pour
aider les jeunes et autre personnes du village apprendre lire et crire, mais il a t
combattu et les jeunes ont commenc fuir un un jusqu ce quil ne restait personne.
Le village KISUKAMI compte plus ou moins cinq femmes diplmes dtat, parmi lesquelles
une fut maitresse lcole primaire de NTUMBA.
Celles ci ne jouent aucun rle dans le village. Parmi ces femmes aucune est dans le comit
Village Assaini ni dans le comit du village.
2.6. Ce qui est peru comme endogne et exogne par la communaut.
Les pratiques du domaine WaSH sont peru comme endogne (utiliser aussi par les anctres)
dans certains de ses aspects. Tel est le cas pour le lavage de mains avec de la cendre.
3. Question par rapport au domaine WaSH.
3.1. Les croyances, les normes sociales, les attitudes et les pratiques locales par
rapport leau hygine et environnement.
leau est la force, leau est la sant, leau purifie le corps.
Croyances Leau
Leau chasse les dmons.

Normes
sociales

lhomme noir ne meurt pas des microbes,


Hygine
Environnement Ne pas balayer la nuit la cours
Ne pas se laver au mme endroit que les femmes
Leau
Une femme ne peut pas prparer la nourriture sans se laver ou
faire le champ sans se laver au pralable, amne la
maldiction.
Environnement Quand on ne participe pas aux travaux communautaires
dassainissement, il faut payer lamande de 2500FC
Ne pas manquer de leau la maison.
Leau
Hygine

Attitudes
et

131

Pratiques
tre toujours propre et se laver chaque jour
Hygine
Environnement Participation obligatoire aux travaux
dassainissement

3.2.

communautaire

Croyances locales, normes sociales, les attitudes et les pratiques locales par rapport
la sant et la maladie (cause et transmission des maladies).

On distingue deux sources des maladies : les maladies dorigine microbiennes et celles dues
la sorcellerie.
Une minorit estime quil existe un autre type dorigine des maladies provenant de Dieu. Pour
ce groupe des personnes, ce sont des maladies saisonnires.
3.3. Pesanteurs culturels, sociales, religieux lies au lavage de mains et lutilisation de
latrines.
Les pesanteurs dus au lavage des mains sont lies la volont, lignorance et au manque
dinformation. La grande partie des interlocuteurs ne trouvent pas des raisons dordre
religieuses ou coutumires qui puissent interdire quelquun de se laver les mains avant de
manger ou aprs avoir t la latrine.
La situation de manque de latrine se justifie du fait que la plupart des mnages dans le village
est habites des femmes libres qui sont soit divorces, soit veuves donc nayant pas quelquun
qui puisse les aider creuser un trou. Laisance, la distance du lieu o ils font le champ,
linsalubrit des latrines peuvent constituer des raisons qui poussent les gens aller dfquer
en brousse.
3.4.

Influence des confessions religieuses sur les comportements, les pratiques de leurs
fidles en matire deau, dhygine et dassainissement.

Cela ne fait pas partie des enseignements que les fidles reoivent dans les glises. Dune
manire gnrale les glises ne sont pas et nont jamais t impliques de prs ni de loin dans
le cadre de lexcution ou dans la mise en uvre du programme Village Assaini.
4. Questions par rapport aux projets de dveloppement local
Le village na jamais bnfici dun projet de dveloppement, que a soit pour les femmes en
particulier.
4.1.

La perception de la communaut par rapport au rle quelle a jouer dans son


propre dveloppement.

Dune manire gnrale les initiatives de dveloppement proviennent beaucoup plus des
femmes bien quelles sont souvent dcourages par de hommes et les conflits qui parsment
la communaut, mais la communaut conscience que son dveloppement dpend dabord
delle-mme. En disant que si ltranger vient tarranger le village toi-mme le propritaire tu
feras ?

132

Joseph MUSIKI (Nkama Lumweno et Ngoyo)


Resum du rapport de ltude ECRIS sur le Programme Village Assaini Ralis
Nkama Lumweno et Ngoyo Par Joseph Musiki Kupenza.
Dans le cadre de ltude socio-anthropologique sur le programme Village Assaini,
nous avions men lenqute Nkama Lumweno et Ngoyo. Tous ces deux villages sont hors
programme de Village et Assaini.
Daprs le chef du village adjoint, Kiavi Ndongala Gratien, Lumweno a t cr le 25
avril 1952 et Ngoyo en 1945. Et daprs Antoine Wamwini, chef du village Ngoyo, ce village
a t cr en 1945.
Daprs le chef du village adjoint Kiavi ndongala, ne peut devenir chef du village
Lumweno que le membre du clan Vuzi dia Kuwu.
Concernant le comit du village, Nkama Lumweno tout comme Ngoyo, il ny a pas
comme tel de comit du village.
Concernant les conflits fonciers, ils opposent Antoine Lukelela et ses neveux et
nices. En effet, les neveux et nices qui sopposent leur oncle sont Tho Ndongosi, Ntela
ndombele, philomne, tonadio et Wumba.
Pour mener bien ltude individuelle, nous avons utilis dans la collecte des donnes
la technique dinterview approfondie, lobservation directe et participante.
Les interviews ont concern 40 personnes dge et de sexe confondus. Ltude
individuelle sest effectue du 15 avril au 31 mai 2013. Dont 8 enfants de 7 14 ans, 5
femmes maries, 6 filles-mres, 2 veuves, 1 veuf, 7 jeunes garons, 4 jeunes filles, 4 hommes
maris ,4 personnes de troisime ge.
Concernant lorganisation socio-politique de Nkama Lumweno et Ngoyo, il sied de
noter que le pouvoir est matrilinaire.

Concernant les femmes, il nous a t dit par la

majorit des personnes interroges que la femme peut devenir chef du village ou du clan en
labsence dhommes. Mais en pratique, que ce soit Nkama Lumweno ou Ngoyo, aucune
femme na t chef du village ou du clan.
Concernant le rle jou par le chef du village dans le fonctionnement de celui-ci, il nous
a t dit par la majorit des interrogs quil sensibilise la population sur lassainissement, il
scurise la population, reoit les trangers, rgle les conflits qui surgissent au sein du village,
prodigue des conseils la population, dfend la population face aux tracasseries des agents de

133

lEtat. Une minorit a reconnu aussi que le chef du village a le rle de protger la population
contre les pratiques occultes.
En ce qui consiste les us et coutumes lis au choix des autorits locales, la plupart des
rpondants nous ont dit que le chef du village doit dabord tre un ayant droit, cest--dire un
membre du clan de la ligne rgnante.
Concernant les associations, il nexiste quune seule association intercommunautaire.
Cest une association finalit agricole (Mbwela). Cette association runit les jeunes garons
de Ngoyo et de Lumweno autour de lagriculture.
En ce qui concerne lapport externe pour le fonctionnement de leur communaut la
plupart des enquts nous ont dit quil ny a pas un appui externe. Sauf quil y a les membres
de famille qui aident les leurs.
Quant linfluence de lEtat, la majorit des personnes interroges ont dit que lEtat ne
fait rien dans le fonctionnement de leur communaut. Bien au contraire, ils ont lEtat exploite
la population avec des impts et des amendes. LEtat nintervient uniquement que pour
contrler lassainissement de leur village dans le but de les tracasser.
Tout ce qui est cole, hpital, Programme Village Assaini, la population ne voit pas
lapport de lEtat du fait quil travaille par des intermdiaires ou avec lappui des organismes
internationaux, tel que lUNICEF, lOMS ou lUNESCO.
Concernant linfluence de lglise,

la plupart des personnes interroges nous ont dit que

les glises contribuent beaucoup au dveloppement social et spirituel de leur communaut


Tandis quune minorit a dit que les glises sont la base de dislocation de certaines
familles, d empchent les gens soccuper des autres travaux qui sont pourtant ncessaires
pour la vie.
Concernant le rle de locculte dans le fonctionnement de leur communaut, la plupart des
enquts ont reconnu que locculte joue un rle dans leur communaut. Locculte na pas
uniquement un rle ngatif, mais aussi il a un rle positif.
La majorit a reconnu que la sorcellerie a une influence ngative dans le fonctionnement
du village, elle est la base de lexode rural des jeunes.
Hormis son cot ngatif, la minorit a reconnu tout de mme le rle que la sorcellerie
bnfique joue dans le fonctionnement de leur communaut. Toute fois, le chef du clan ne
peut pas avoir une sorcellerie ngative, car depuis les anctres, il est interdit au chef du clan
de voir le sang humain, donc de tuer.
En ce qui concerne la place, le rle et les rpartitions de tches entre les hommes, les
femmes et les enfants, parlant dabord de la femme, la majorit a dit que la femme joue un
rle prpondrant dans le fonctionnement de leur communaut. Elle est le socle de tout
mnage, du fait quelle est la fois au four et au moulin, avec toutes les activits quelle
134

occupe. Elle

fait les travaux champtres, les travaux mnagers et soccupe aussi de

lducation de leurs enfants. Mais en entendre parler une minorit dhommes, elle est
considre comme une main-duvre. Les enfants qui sont considrs comme des richesses,
aident les parents raliser certains travaux. Les hommes sont considrs comme des garants
des familles, car ce sont eux qui protgent et guident les membres de leur famille.
A propos des facteurs dexclusion, la majorit des personnes interroges ont dit que le
sorcier et celui qui commet ladultre ne peuvent tre accepts dans leur communaut.
Quant aux facteurs dinclusion, la majorit des personnes interroges ont dit quune
personne qui a des bons caractres tels que la sociabilit, lesprit de partage, le respect,
lhumilit, le courage sont des caractres qui font que quelquun soit inclus dans le village.
A propos de la vulnrabilit, bon nombre des personnes interroges ont reconnu que les
enfants, les malades, les personnes de troisime ge, sont des personnes vulnrables. Mais ils
sont pris en charge par les membres de leur famille. De ce qui est quit, il nen existe pas, car
tout le monde est trait de la mme manire.
Les hommes et les femmes

de troisime ge qui nont pas denfants sont

marginaliss. Ils sont appels dia mbulu. Cest--dire un palmier quon a abattu et qui ne
produire rien, donc inutile.
Au sujet des biens publics et privs, la majorit des personnes interroges ont dit que ce
sont des biens dont laccs est libre. Cest le cas de leau, des arbres fruitiers qui sont rests
dans les anciens lieux dhabitation, considrs comme des biens des anctres, donc,
communautaires.
La minorit a aussi cit la route, les latrines comme tant des biens publics, du fait que
leur accs est libre.
Concernant les biens privs, la plupart des personnes interroges ont dit que ce sont des
biens dont laccs est personnel ou reconnu comme tel pour les membres de la famille ou du
clan. Cest le cas de la fort, de la maison ou dautres biens (meubles ou immeubles).
Concernant le rle jou p ar les lites intellectuelles, dans la plupart des cas, les personnes
interroges ont reconnu le rle joie par les lites intellectuelles. Cest surtout sil sagit de lire
une lettre ou de jouer dinterprte en cas de rception dun tranger qui ne parle quen
franais ou en anglais.
Tandis quune minorit a dit que llite intellectuelle de leur village ne joue aucun rle,
parce quils font tous le mme mtier quest lagriculture.
A propos de ce qui est exogne et endogne, la majorit des personnes interroges
reconnaissent que tout ce qui est produit manufactur est exogne, tels que le savon, le sel, les
habits.
135

Concernant ce qui est endogne, les personnes interroges ont cit le mortier, les plantes
mdicinales, leau et dautres matriels de construction tels que la paille, les lianes
Daprs quelques personnes interroges se reconnaissant de BDK (Bundu dia kongo) tout
ce qui est du programme village assaini, dispositif lave-main, dalles sanplat, sont des
impositions des Blancs pour acculturer les noirs.
Au sujet de la croyance, la majorit des personnes interroges ont dit que dans leau, il y
a des bisimbi, qui sont des gnies des eaux, auprs de qui toute consultation savre
importante pour toute ventualit. Ne pas le consulter, tout projet, de quelle envergure que ce
soit, risque de capoter. Une minorit a reconnu que leau est un mdicament qui sert gurir
des maladies tant physiques que spirituelles
Quant aux pratiques concernant leau, la majorit de nos enquts nous ont dit quils
lutilisent pour purifier les hommes. Tel est le cas des veuves et des veufs. Bon nombre
denquts ont dit aussi quils utilisent leau pour se laver les mains avant et aprs le manger
et aprs avoir t aux latrines. Mais grce notre observation directe, nous avons constat que
dans la plupart des cas, les gens ne se lavent pas les mains aprs avoir t aux latrines.
Rarement quils se sont lavs les mains pour manger les fruits ou dautres aliments quon
consomme crus.
De ce qui est pesanteurs culturelles, sociales et religieuse lies au lavage des mains et aux
latrines, la plupart des personnes interroges ont dit quil ny a pas des pesanteurs culturelles
lies au lavage des mains. Sauf il y a monsieur Tho Ndongosi qui a dit quil ne faut pas
souvent se laver les mains avec du savon, surtout pour les gens qui tendent des piges.
Lorsque le parfum du savon reste dans les piges, les animaux sloigneront de ces piges et
comme consquence, ils nauront plus le moyens de survie.
La plupart des gens ont voqu le problme de pesanteurs conomiques, lorsquils sont
aux champs, ils nont pas le temps daller puiser de leau au point amnag.
Concernant les latrines, Lumweno, tout le monde dfque lair libre, except le chef du
village adjoint Gratien Ndongala Kiavi qui a sa latrines. Les raisons voques sont la paresse
des hommes qui ne sont pas prts construire des latrines et que les femmes ne sont pas en
mesure de le faire, car cest travail nest pas fminin.
Une minorit des personnes interroges ont dit que dans les latrines il y a de la vapeur
qui infecte les gens, surtout les femmes. Et dans les latrines on ne sent pas laise quen
brousse. Certaines personnes ont aussi cit les cas de cirnes, des cafards et dautres insectes
quon trouve dans les latrines qui sont la base des microbes. Par contre, Lumweno,

136

chaque famille sa latrine et ils les dsinfectent avec de la cendre et du rsidu des maniocs
rouis. Parfois aussi, on y brle les lambeaux dhabits.
A Lumweno, une minorit constitue des femmes, nous ont dit quil est utile de dfquer
autour des champs pour faire fuir les rongeurs qui dvastent les cultures, le cas des porcs
pics. Certaines femmes nous ont dit aussi que de prfrence il faut dfquer autour des
champs pour lutter contre le mpodi, qui est un ftiche que certaines se servent pour voler
dune manire magique les produits agricoles des autres.
Concernant ce qui est propre et impropre, la plupart des rpondants ont dit que, est
propre, tout ce qui est clair.
A propos de ce qui est hyginique et non hyginique, la plupart des personnes interroges
nous ont dit que, est hyginique, tout ce qui est bien soign.
Quant la notion de pur et de limpur, la majorit a dit que, est impur chez les humains,
les menstrues de la femme. Pendant cette priode, la femme ne peut pas prparer pour les
hommes, elle ne peut pas dormir ct de son mari surtout pendant la priode de la chasse et
de la pche et surtout ne pas saluer les chefs traditionnelles. A part les menstrues, ils ont aussi
parl du veuvage.
En ce qui concerne les motivations sur le projet de dveloppement, la majorit des
personnes interroges ont dit quelles sont pauvres et misrables. Grace au projet de
dveloppement, ils seront mme de lutter contre la pauvret, ils gnreront des revenus afin
de scolariser leurs enfants et de lutter contre le sous-dveloppement. Ils ont besoin surtout des
projets agro-pastoraux.
Quant au programme Village Assaini, Ngoyo, les gens sont daccord postuler pour se
mettre dans le processus, afin de lutter surtout contre les maladies hydriques. Mais Nkama
Lumweno, ils sont daccord pour tous les autres volets de ce programme, hormis le volet
assainissement de point deau, pour le motif que nous avions prcits.
Concernant le projet de dveloppement, Nkama Lumwueno tout comme Ngoyo, il ny
en a pas et il ny a jamais eu. Sauf il y a lassociation paysanne le mbwela comme nous
lavions dit prcdemment, cest--dire, les travaux des champs collectifs.
Pour la plupart des femmes interroges, elles sont daccord avec le projet agricole. Elles
sattendent des dons en intrants tels que les houes, les machettes, les arrosoirs et les
semences amliores.
A Nkama Lumweno tout comme Ngoyo, les gens sont dus de projet de
dveloppement.
137

De ce qui le rle de la communaut par rapport son dveloppement, la plupart des


personnes interroges ont dit quelles ont des bonnes initiatives, telles que le mbwela. Mais,
ce quils leur manquent, cest le financement pour raliser des grands projets. Dans la plupart
des cas, les gens vivent de lattentisme.
Selon les deux camps, ils sont prts souscrire au programme Village Assaini, mais ils
sopposent au volet amnagement des points deau.
Mais pour les habitants de Nkama Lumweno, le mobile que poursuit lUNICEF, cest
lexploitation de diamant. Et les points deau que lUNICEF cimente, sont des signes pour
lexploitation dans les jours venir des diamants de leurs rivires.

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Anicet YEMWENI (Nsona-Vunda)

Rsum de lenqute socio-anthropologique sur le Programme Village Assaini/Ecris


village Nsona-Vunda : sjour du 15/4 au 31/5/ 2013

YEMWENI DANGU Anicet


La collecte des donnes a concern deux villages dont Nsona et Vunda et un
hameau, Kisukami. Bien quils vivent ensemble depuis, ces trois entits connaissent des
conflits trs latents. En ralit, ils devaient former un seul et mme village avec un seul
chef mais il nest plus possible parce que la limite entre les deux villages a t fixe par le
Tribunal de Paix de Mbanza Ngungu. Quant la question de savoir comment fonctionnentils harmonieusement dans le Programme Village Assaini, les rpondants ont soutenu que les
conflits coutumiers ne concernent pas les affaires de lEtat ou de ltranger ; il ny a aucun
lien entre ce qui les oppose dans la coutume et leau qui est pour la bonne sant de tous.
Puisque chacun va tirer son propre profit, il ny a aucune raison de sopposer.
Le village Nsona- Vunda a le statut de Village Assaini. Le village dispose de deux
sources amnages dont lune en 2008 et lautre en 2011, des dalles et trois drapeaux neuf
dont deux Kongo Vungu 2 (Nsona) et un Kisukami. Les deux premiers drapeaux sont
vtustes. Mais aucun nest hiss pour montrer le statut du village. La totalit des enquts a
affirm navoir pas connu les diffrents pas dans le processus Programme Village
Assaini. Ces interviews

ont

rvl que la

premire source a t amnage sur

linitiative de lUnicef suite au taux lev de la prvalence des maladies hydriques. La


deuxime source leur avait t accorde partir des plaintes des habitants de Kisukami
du la distance qui les sparent de la premire.
Lespace comprend 45 mnages dont 21 sans latrines. Sur les 24 ayant des latrines,
17 sont sans toiture et 01 avec toiture dgrade, 06 sont propres dont 02 avec fermeture et 01
avec rideau. Sur les 24 latrines, 18 sont construits en brique cuite et 06 en bois. Comme on
peut le constater, les 21 mnages sans latrines dfquent en plein air. La plus part des
femmes des mnages des toilettes pleines dfquent en plein air et les enfants nen parlons
pas. Un seul mnage des 24 recourt la cendre pour assainir les latrines. Quant au dispositif
lave mains, les personnes interviewes ont estim que le dispositif en bouteille demande
beaucoup de va et viens. Ils ont tout simplement adopt le systme de se verser leau lun
139

aprs lautre. 03 mnages sur 45 ont les dispositifs lave main mais ne les utilisent pas.
Lusage de la cendre pour laver les mains en cas de manque de savon est bien suivi mais
de moins moins dans lassainissement des latrines. Selon les personnes intrieures, cest
seulement par ngligence que les gens ny recourent pas. Ils ont t bien sensibiliss.
Depuis 2008, il y a eu deux Comits Village Assaini. Le premier, celui de la 1re
source a t choisi par lection des membres. Avec larrive de la deuxime source, tant
donn que le 1er comit ntait plus fonctionnel, surtout avec labsence du 1er prsident, il a
t ncessaire de monter un deuxime comit qui sera constitu sur base des critres
familiaux. Ce comit ne fonctionne pas. Pendant tout notre sjour, aucune runion na eu lieu.
Le prsident du comit village assaini nest pas dispos

le diriger pour cause de la

sorcellerie. Ce nouveau comit compte deux femmes qui soccupent de la proprit de la


source. Elles sont surs aux chefs des villages.
Le chef de clan doit tre membre du clan/ligne, le plus
gnreux, hospitalier, tre soumis au prdcesseur, avoir

ge de tous, sage,

les dispositions diriger et

rassembler les membres de son clan/ligne. Le chef du village rpond aux mmes critres
que le chef de clan/ligne. Cette disposition nest pas rigide parce que les entretiens ont
montr que le chef du village peut aussi tre un enfant du clan et mme un tranger. Le chef
du village et son comit qui reprsentent lautorit publique et doivent savoir lire et crire.
Les fonctions de chef de clan et chef du village peuvent tre assumes par une mme
personne. La sparation laquelle on a assist pendant la collecte de donnes est rcente.
Pendant cette enqute, seul le comit du village de Vunda qui tait du mme clan/ligne. A
Nsona, le titulaire est du clan Mpanzu Nseka, ladjoint est de Titi kia Mpanzu et le secrtaire
est un tranger. Quant aux us et coutumes favorables lexercice du pouvoir, ils sont
favorables tant pour les femmes que pour les hommes. Mais, une seule femme a dj t chef
de ligne et rpondait au nom de Ndona Zala, le nom de la mre du chef de village actuel
de Nsona.
Quant au rle en gnral, le chef de clan/ligne veille sur son clan/ligne, rgle les
diffrents entre ses membres. Il est le trait dunion entre les vivants et les anctres. Le chef du
village veille sur le village, organise, superviser tout ce qui relve de ladministration
publique, reoive les invits de marque, rgle les diffrents qui surgissent au village. Mais,
quand cela dpasse leur comptence, ils dfrent aux instances suprieures (chef coutumier,
chef de secteur, tribunal de paix, etc.). Le chef du village adjoint remplace le titulaire en
cas dabsence. Il est son premier conseiller. Quant au Programme Village Assaini, le rle
du chef du clan

napparat

que sil

est

du clan

rgnant. Cest lui

qui autorise
140

lintroduction du projet ou programme. Le chef de village doit tre la personne la plus


implique, la plus motive. De mme quil sengage dans les autres affaires du village, il
doit le faire pour le programme. Les Mbwela (regroupement de quelques personnes pour
les activits agricole surtout), le comit Unicef, lglise Mpeve ya Longo et les comits de
deux villages sont les seules associations. Il ny a dinterrelations quentre le comit Unicef
et les comits des villages. Deux acteurs externes ont une influence sur la communaut locale
dont un leveur des bufs Nsona et un jeune homme qui a fourni deux paires de vareuses
aux jeunes. Il ny a aucun apport extrieur concernant les femmes. Les femmes
ressortissantes/trangres nont ni rle ni influence sur le fonctionnement de la communaut
locale. Except les Mbwela des femmes, il nexiste aucune autre association des femmes.
LEtat est peru comme percepteur des taxes, charg darrestation. Pour les adeptes,
lglise joue un grand rle dans la vie de la communaut. En ce quon y recoure pour
plusieurs raisons (sant, conflits, etc.). Pour les non adeptes, elle ne joue aucun rle. La
sorcellerie a une grande influence dans ces deux villages et lhameau. Beaucoup de preuves
ont t avances dont la plus rcente et connue de tous est la disparition mystrieuse de la
grosse de la nice du chef du village de Nsona. Les hommes sont considrs comme garant
de la famille, les femmes sont les mres procratrices et les enfants sont un investissement. La
rpartition du travail est encore sexuelle pour un certain nombre dactivits comme tirer le vin
de palme, construire les maisons, latrines, creuser les tombes, rgler les conflits claniques
pour les hommes mais la fabrique de la chikwangue revient aux femmes.
La sorcellerie a une grande influence car beaucoup de preuves ont t avance
dont

la plus rcente et connue de tous est la disparition mystrieuse de la grosse de la

nice du chef du village de Nsona . La sorcellerie, ladultre, le vol, linsoumission sont les
critres dexclusion et que le bon comportement est le critre dinclusion. Seule la vieillesse
est considre comme critre de vulnrabilit. Il nya ni quit ni galit. Les maisons et ce
quelles contiennent, les champs, la fort sont des biens privs soit aux individus, soit aux
clans. Seule leau qui reste un bien public. Llite intellectuelle a un rle et une influence
certaine et visible Nsona, Vunda et Kisukami. Les maisons, les briques et le sable qui ont
servi lamnagement des deux sources, la cendre sont des biens endognes alors que la
caillasse qui avait servi construire les sources, la vaisselle, les habits, certains mets comme
les boites de conserve, les surgels, les dalles des latrines sont exognes. Laver les mains
dans un mme bassin, nettoyer les maisons et la cour, dbroussailler sont des pratiques
endognes alors que se verser de leau pour laver les mains, utiliser la cendre pour assainir
les latrines sont exognes. Lide

du village assaini, llevage des bufs de Monsieur


141

Kiangebeni Michel sont exognes alors que lide de mbwela

(regroupement pour les

activits champtres) est endogne. Le concept village assaini est exogne et celui de
Mbwela est endogne. Il ny a aucune femme parmi llite intellectuelle dans ces
villages. Cest la principale raison

pour laquelle, il ny en a aucune dans les comits. La

majorit croit que leau cest la vie. Elle intervient dans les aspects de la vie de lhomme et
mme des autres tres. Cest un mdicament, la rserve des certaines plantes mdicinales et
des esprits, un objet de purification. Un petit groupe a soutenu que leau de mauvaise qualit
est source des maladies. La premire femme du chef de village de Nsona a fait remarquer que
lUnicef est venu amnager leurs sources parce quelles apportaient des maladies aux
populations des deux villages.
Comme normes sociales : les femmes se lavent l o elles font le rouissage de
manioc, se laver tour de rle les hommes et les femmes dans des places publiques. Celui
qui arrive attend jusqu ce que le 1ere arriv termine, le lavage des mains donne la sant,
leau doit tre propre et disponible. La majorit dentrevue rvle les attitudes suivantes : le
manque de courage pour laver les mains partir des dispositif lave mains suspendu
devant les maisons, le manque du courage pour construire le latrines, un grand
engagement participer aux

travaux dassainissement des village et surtout

sentiers, manque de courage pour laver les mains

tout moment,

les

trop demander et

compliquer le faite de laver les mains tout moment. La pratique de laver les mains dans
un mme bassin avec ou sans savon et/ou avec la cendre persiste. Les personnes ayant
particip lenqute croient que lhygine permet dviter les maladies. La communaut
consomme les aliments prpars la veuille chauffs ou pas, porte des habits sales des jours
durant, laisser lenfant sales toute la journe. Les jeunes filles ayant particip ltude
croient que les latrines sont des rserves des sirnes. Alors que quelques garons croient
que les sorciers cachent leurs ftiches dans les touffes dherbes autour du village. Ne pas
dfquer en plein air et dans leau existe en tant normes Nsona et Vunda.
La plupart des participants cette tude croit que la maladie vient des sorciers.
Comme normes, la consommation dune eau de mauvaise qualit donne la maladie, la
consommation de la bonne qualit donne la sant, la mauvaise alimentation ou les aliments
mal cuit donne la maladie, le manque dhygine donne la maladie, ne pas se laver entraine la
maladie, se laver rgulirement donne la sant, certaines maladies sont dues la jalousie,
ce sont les maladies que lon jette, dfquer en plain air ou dans leau donne la maladie,
dfquer dans les latrines loigne les maladies, assainir son milieu de vie donne la sant,
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marcher pieds nus donne les maladies. La population interviewe a cit trois itinraires de
soin lautomdication, la mdecine traditionnelle et la mdecine occidentale. Lglise est
considre comme itinraire de soin inclue dans la mdecine traditionnelle. Ce qui est
propre, hyginique et pur donne la sant mais le contraire donne la maladie. Il ny a aucun
interdit dans ces villages. Ils vivent comme sils taient en ville. Il ny a aucune pesanteur
culturelle lusage des latrines et au lavage des mains. Les confessions religieuses nont
aucune influence sur la communaut en matire deau, dhygine et dassainissement.
Pour la population enqute, le Programme Village Assaini est pour radiquer les
maladies comme la diarrhe et la typhode. Ce programme touche directement les femmes
dans son volet eau. Elle na aucune une exprience des projets de dveloppement. Dans le
cas Programme Village Assaini, elle attache son attention la qualit de leau et nglige
les autres aspects comme lassainissement tant des latrines que de la source elle-mme. Les
femmes nont aucune exprience avec les projets de dveloppement. Quant au Programme
Village Assaini, elles sont les plus concernes avec le volet eau. Selon toutes les femmes
interroges, elles veulent la construction dune cole, dun dispensaire et dun moulin. La
population enqute soutient avoir un rle jouer dans le dveloppement de leur village.
Ils ont cit lexemple de leur organisation dans les petits groupes de Mbwela et du fait de
stre appropri le programme Village Assaini.
Une grande partie de la population enqute ne connat pas les motivations pour
solliciter un projet de dveloppement et elle confond les activits des ONGs et les projets
agricoles des individus. Pour une minorit, les projets de dveloppement en gnral sont pour
rsorber la pauvret et entrainer le bien tre.

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