Vous êtes sur la page 1sur 44

Influencia del consumo de sustancias psicoactivas en el rendimiento acadmico en

estudiantes del grado once de una institucin de educacin pblica de Bucaramanga

Jorge Murillo Acua


Candy Mara Roa Rangel
Mara Fernanda Toledo Prez

Investigacin IV

Doc. Lady Johanna Pereira Moreno


Docente

Universidad Cooperativa de Colombia


Facultad de Ciencias Humanas y Sociales
Psicologa
Bucaramanga
2016

Influencia del consumo de sustancias psicoactivas en el rendimiento acadmico en


estudiantes del grado once de una institucin de educacin pblica de Bucaramanga en
2016

Resumen

La realizacin de este proyecto de investigacin se fundamenta en identificar la influencia


del consumo de sustancias psicoactivas en el rendimiento acadmico en estudiantes del grado
once de una institucin de educacin pblica de Bucaramanga. En su desarrollo se describe, la
clasificacin de las sustancias, tipologa de consumo, normatividad por la medio de la cual se
establece la atencin a las personas consumidoras, prevalencia del consumo por gnero y edad, y
la afectacin en el rendimiento acadmico.

Palabras claves: consumo, sustancias psicoactivas, rendimiento acadmico.

Introduccin

En el contenido de este proyecto de investigacin: en primer lugar se evidencia los


objetivos que se pretenden alcanzar con su realizacin, posteriormente se establece el por qu y
el para que de su ejecucin, el cual se pretende establecer la influencia que tiene el consumo en
relacin con el rendimiento acadmico, ya que el estudio de esta problemtica social es poco
abordado, estereotipado y excluido. Continuando con el desarrollo de su contenido, se definen
las variables que intervienen en este proyecto de investigacin (consumo de sustancias
psicoactivas y rendimiento acadmico), el anlisis de los resultados obtenidos y las conclusiones
derivadas de su posterior estudio.

Por lo planteado anteriormente esta investigacin se dise con un enfoque cuantitativo, el


los propsitos y valores de los diferentes alcances de esta investigacin son: Exploratorio,
descriptivo, correlacional y explicativo. Los instrumentos a utilizar en la recoleccin de la
informacin sern encuestas y entrevistas estructuradas. En el anlisis de los resultados se
utilizar como tcnica estadstica descriptica, la cual permitir analizar y organizar la
informacin recolectada.

Justificacin

Este proyecto de investigacin se enmarca en uno de los factores de riesgo psicosocial, como
lo es: el consumo de sustancias psicoactivas, y su repercusin en el rendimiento acadmico de
jvenes estudiantes. Uno de los pilares fundamentales de una institucin de educacin, es forjar
estudiantes con un adecuado rendimiento acadmico como reflejo de una buena formacin; es
por ello que las instituciones de educacin tienen como desafo la formacin acadmica integral
de los estudiantes, por consiguiente debe conocer, comprender, apoyar, aplicar y fortalecer las
diferentes estrategias de aprendizaje con el objetivo de optimizar el rendimiento acadmico de
los estudiantes.

Una de las razones que evidencia la realizacin de este proyecto de investigacin es que se
tiene escasa informacin sobre la influencia del consumo de sustancias psicoactivas en el
rendimiento acadmico, teniendo como eje el Estudio Nacional de consumo de sustancias
psicoactivas en Colombia 2013, ya que en dicho estudio no se aborda el consumo de sustancias
psicoactivas en la poblacin estudiantil.

Objetivos

General
Determinar la influencia del consumo de sustancias psicoactivas en el rendimiento acadmico
en estudiantes del grado once de una institucin de educacin pblica de Bucaramanga, en 2016.

Especficos

Identificar las sustancias psicoactivas de mayor consumo y su frecuencia de consumo.

Analizar el rendimiento acadmico de los estudiantes que consumen sustancias


psicoactivas.

Clasificar la poblacin, segn gnero, edad y tipologa de consumo.

Marco Terico

Estudio nacional de consumo de sustancias psicoactivas en poblacin escolar Colombia,


2011
El presente resumen contiene los principales resultados del Estudio Nacional de
Consumo de Sustancias Psicoactivas en Poblacin Escolar, Colombia - 2011. El propsito
fundamental del mismo es estimar la magnitud del uso de sustancias psicoactivas en dicha
poblacin, como tambin conocer la percepcin de riesgo de este grupo frente al uso de
drogas, la percepcin del nivel de accesibilidad y la oferta directa de drogas, as como su uso
en el entorno educativo.
Para ello se seleccion una muestra aleatoria de 95.303 estudiantes del grado sexto al
undcimo, perteneciente a 1.134 establecimientos educativos de 161 municipios, que
representan a una poblacin de 3,5 millones de personas del sistema escolar tanto pblico
como privado, en 27 dominios geogrficos de Colombia.
Para el anlisis se incluyeron a 92.929 estudiantes (los restantes fueron excluidos por
estar fuera del rango esperado de edad entre 11 y 18 aos). La muestra representa a ambos
sexos, 48% de hombres y 52% de mujeres, con aproximadamente un 27% de escolares entre
11 y 12 aos, 52,5% entre 13 y 15 aos, y 20,5% entre 16 y 18 aos de edad; por otra parte un
75,2% de los estudiantes son de establecimientos pblicos y 24,8% de establecimientos
privados.
En trminos de los resultados del estudio con relacin al uso y acceso a drogas, es
importante tener presente que la poblacin estudiada son escolares adolescentes de 11 a 18
aos de edad, en su mayora menores de edad, por lo que el uso y acceso a alcohol y tabaco
est legalmente prohibido, por tanto, sera esperable observar cifras acordes a estas
circunstancias. (Gobierno Nacional de la Repblica de Colombia, Ministerio de Educacin
Nacional, Ministerio de Justicia y del Derecho, Ministerio de Salud y Proteccin Social, 2011)
Los principales hallazgos fueron los siguientes:

Sustancias Lcitas
Tabaco y Alcohol
De los estudiantes encuestados, 24,3% declararon haber consumido tabaco/cigarrillo
alguna vez en la vida, siendo la cifra superior en los hombres, con casi 28%, en relacin a las
mujeres, con 21%. El consumo actual de cigarrillo (prevalencia de uso del ltimo mes) fue
declarado por casi un 10% de los escolares, donde el consumo entre los hombres es
significativamente superior al de las mujeres, 11,9% versus 7,9%.
Entre los escolares de 11 a 12 aos un 2,8% declar haber usado esta sustancia en el
ltimo mes, cifra que se eleva al 17,4% entre los estudiantes de 16 a 18 aos. El uso de tabaco
aumenta sistemticamente de acuerdo al grado en el que se encuentra el estudiante, pasando
de 4% de prevalencia ltimo mes en el grado sexto, a un 15,4% en el undcimo grado.
Existe mayor consumo de cigarrillo en estudiantes pertenecientes a establecimientos
privados (10,8%) en relacin a los colegios pblicos (9.4%). As mismo, Bogot presenta la
mayor prevalencia (17,2%) de uso en el ltimo mes, cifra que baja a menos de un 2% en los
departamentos de San Andrs y Choc.
Dos de cada tres escolares de Colombia representados en este estudio declaran haber
consumido alguna bebida alcohlica en su vida (tales como vino, cerveza, aguardiente, ron,
whisky u otras), siendo la cerveza la de mayor uso.
De acuerdo con los resultados del estudio, el 40% de los estudiantes, de 11 a 18 aos,
declararon haber consumido algn tipo de bebida alcohlica durante el ltimo mes, con cifras
muy similares por sexo hombres (40,1%) y mujeres (39,5%).
Un 19,4% de los escolares del sexto grado declararon haber usado alcohol en el ltimo
mes, cifra que se eleva a un 39,2% entre los estudiantes de octavo grado, llegando a algo ms

de un 60% entre los estudiantes del ltimo grado, con un significativo mayor uso entre
estudiantes de establecimiento privados (44,1%) que pblicos (38,4%).
Boyac, Antioquia, Risaralda, Bogot y Caldas (entre 45% y 50%) son los territorios
con los ms altos niveles de uso en el ltimo mes. Por su parte Sucre, Magdalena y Guajira
(entre 24% y 25%) registran las menores prevalencias en el ltimo mes.
Entre los consumidores de ltimo mes de alcohol casi un 5% de ellos declara consumir
diariamente, un 11,7% lo hace entre 3 y 6 veces por semana y 24,1% consume alcohol 1 a 2
veces por semana, siendo la cerveza la bebida de mayor consumo. (Gobierno Nacional de la
Repblica de Colombia, Ministerio de Educacin Nacional, Ministerio de Justicia y del
Derecho, Ministerio de Salud y Proteccin Social, 2011)
Sustancias ilcitas o de uso indebido
Un 12,1% de los estudiantes de Colombia declaran haber consumido al menos una
sustancia ilcita o de uso indebido3 alguna vez en la vida, con un 14% entre los hombres y un
10,3% de las mujeres.
Por otra parte un 8,6% declara haber usado alguna sustancia en el ltimo ao (10,3%
en los hombres y 7,1% en las mujeres) y un 4,7% las us en el ltimo mes (5,6% en hombres
y 3,9% en mujeres).
Un 4,4% de los escolares entre 11 a 12 aos declaran haber usado alguna sustancia
psicoactiva alguna vez en la vida, cifra que llega a 20,1% en los estudiantes de 16 a 18 aos.
Respecto de los grados, entre los estudiantes que estn cursando sexto un 5,3% declara
haber usado alguna sustancia al menos una vez en su vida, subiendo hasta cerca de 18% entre
los estudiantes del dcimo y undcimo grados.
En cuanto al tipo de colegio, los estudiantes de establecimientos privados reportaron

mayor uso de sustancias alguna vez en la vida respecto de los pertenecientes a


establecimientos pblicos, 13,7% versos 11,5%.
Caldas, Antioquia, Risaralda, Quindo, y Bogot DC., presentan los niveles de uso de
alguna sustancia una vez en la vida ms altos, que van entre 17,8% y 20,6%.
Respecto del consumo reciente (uso alguna vez en el ltimo ao) de alguna sustancia
es de 8,6%, siendo en los hombres significativamente superior a las mujeres, 10,3% y 7,1%
respectivamente. Cerca de 300 mil escolares declararon haber consumido alguna sustancia
ilcita en los ltimos 12 meses.
Un 4% de los estudiantes del sexto grado declararon haber usado alguna sustancia
ilcita en los ltimos 12 meses, cifra que llega alrededor del 12% en el dcimo y undcimo
grados.
En cuanto al tipo de colegio, se observan diferencias entre los establecimientos
privados con el, 10% respecto a los pblicos con el 8,3%.
Hay cinco lugares (Caldas, Antioquia, Quindo, Risaralda y Bogot D.C.) con uso de
cualquier sustancia ilcita en el ltimo ao significativamente superior al resto del pas (cada
uno de ellos supera el 13%). (Gobierno Nacional de la Repblica de Colombia, Ministerio de
Educacin Nacional, Ministerio de Justicia y del Derecho, Ministerio de Salud y Proteccin
Social, 2011)
Marihuana
La marihuana es la droga ilcita de mayor consumo en casi todos los pases, y
Colombia no es la excepcin. En efecto, un 7% de los escolares de Colombia declararon haber
fumado marihuana alguna vez en su vida, es decir 1 de cada 14 escolares, con diferencias
significativas entre hombres (8,6%) y mujeres (5,5%).
El uso de marihuana en el ltimo ao es de 5,2% para el total, con valores de 6,5%

entre los hombres y 4% entre las mujeres. Un total de 178 mil escolares declararon haber
consumido marihuana alguna vez durante el ltimo ao, algo ms de 100 mil estudiantes
hombres y 70 mil estudiantes mujeres.
Un 1,8% de los escolares del sexto grado declararon haber usado marihuana en el
ltimo ao, cifra que se eleva hasta 8,6% en el undcimo grado. No hay diferencias por tipo
de colegio, 5,1% en los pblicos y 5,6% en los privados.
Los departamentos con las mayores tasas de uso de marihuana en el ltimo ao son
Antioquia (11%), Risaralda (9,6%) y Caldas (9,4%). En el otro extremo, Csar y Bolvar son
los que presentan las menores tasas, inferiores al 1%. (Gobierno Nacional de la Repblica de
Colombia, Ministerio de Educacin Nacional, Ministerio de Justicia y del Derecho, Ministerio
de Salud y Proteccin Social, 2011)
Cocana
Un 2,8% de los escolares del pas declararon haber consumido cocana alguna vez en
la vida, con diferencias significativas de 3,5% para los hombres y 2,1% para las mujeres. El
1,9% de los estudiantes declararon uso en el ltimo ao y un 1% en el ltimo mes.
El uso reciente (ltimo ao) de cocana entre los hombres llega a casi el 2,5% contra
un 1,3% en las mujeres, diferencia que es estadsticamente significativa. En promedio, unos
64 mil escolares declaran haber usado cocana al menos una vez en el ltimo ao.
Un 0,6% de los escolares de sexto grado declaran haber usado esta droga en el ltimo
ao, cifra que crece sistemticamente en los grados superiores, llegando hasta un 3,4% en el
undcimo grado.
En relacin con el tipo de colegio, hay una diferencia poco significativa que muestra
mayor uso entre los estudiantes de establecimientos privados que entre los pblicos, 2,1% y
1,8% respectivamente, y los entes territoriales con mayores prevalencias son Bogot, Quindo

y Antioquia, cada uno con tasas alrededor del 3%. (Gobierno Nacional de la Repblica de
Colombia, Ministerio de Educacin Nacional, Ministerio de Justicia y del Derecho, Ministerio
de Salud y Proteccin Social, 2011)
Otras Sustancias
Adems de las anteriores, aparecen en el estudio otras sustancias con consumo
variado. Por ejemplo, la prevalencia de uso en el ltimo ao de pegantes y/o solventes es de
1,8% (Bogot con la tasa ms alta, 3%). El xtasis alcanza al 0,8% de prevalencia ao a nivel
nacional, la ms alta en Quindo con el 1,7% El consumo reciente de basuco es de 0,5% a
nivel nacional (0,9% en Bogot). Por otra parte un 2,7% declar haber usado dick4 en el
ltimo ao; 1,4% popper, 1% alucingenos y un 19% consumi bebidas energizantes.
(Gobierno Nacional de la Repblica de Colombia, Ministerio de Educacin Nacional,
Ministerio de Justicia y del Derecho, Ministerio de Salud y Proteccin Social, 2011)
Percepcin social del riesgo asociado al consumo de sustancias
Otro elemento importante de este estudio y que est relacionado con los programas
preventivos en esta poblacin, tiene que ver con la percepcin de riesgo que los estudiantes
tienen frente al uso de sustancias lcitas e ilcitas, ya sea un uso experimental u ocasional, y
tambin frente a un uso frecuente. As mismo la percepcin de riesgo frente al uso frecuente
de drogas es bastante mayor que respecto al uso ocasional.
En cuanto a las drogas lcitas, tabaco y alcohol, (de uso indebido para la poblacin
bajo estudio dada su condicin de jvenes menores de 18 aos) la percepcin de riesgo frente
al uso ocasional no vara mucho de acuerdo al sexo de los estudiantes, como tampoco
respecto del tipo de colegio. Sin embargo, s se observan diferencias en cuanto al grado de los
estudiantes. As, los estudiantes de los grados sexto, sptimo y octavo tienen una mayor
percepcin de riesgo frente al uso ocasional de tabaco y alcohol (entre el 19,8% y el 14,5%)
en relacin con los estudiantes de los grados noveno, dcimo y once quienes tienen una menor
percepcin del riesgo (entre el 11,8% y el 12,1%).

Por otra parte, esta situacin cambia radicalmente cuando los estudiantes son
expuestos a pronunciarse sobre el riesgo percibido en el uso frecuente de tabaco y alcohol ya
que, en este caso, la percepcin de riesgo es ms alta conforme aumenta el grado de los
estudiantes. Dicho en otras palabras, los estudiantes de los grados inferiores, como sexto y
sptimo, tienen una mayor percepcin de riesgo frente al uso ocasional, pero una menor
percepcin de gran riesgo frente al uso frecuente de tabaco y alcohol, con relacin a los
estudiantes de los grados ms altos.
Es interesante destacar que lo anterior, -vlido para sustancias como alcohol o tabaco-,
no lo es para sustancias ilcitas como marihuana, cocana, bazuco o xtasis, ya que para estas
drogas la percepcin de gran riesgo aumenta en funcin del grado de los estudiantes, tanto
frente al uso ocasional como al uso frecuente.
Dos situaciones deberan ser rescatadas de estos resultados, una de ellas tiene que ver
confianza los programas preventivos sobre drogas desde edades ms tempranas o cursos
inferiores como el quinto grado, as como el afianzamiento e inclusin de la prevencin sobre
consumo de tabaco y alcohol, entre todos los estudiantes. (Gobierno Nacional de la Repblica
de Colombia, Ministerio de Educacin Nacional, Ministerio de Justicia y del Derecho,
Ministerio de Salud y Proteccin Social, 2011)
Percepcin frente a la disponibilidad y acceso a las sustancias
Tambin se estudi la percepcin que tienen los estudiantes respecto a lo fcil o difcil
que les resultara conseguir drogas. Lo primero que llama la atencin es que un 70,8% de los
escolares sealan que les resultara fcil comprar alcohol (con cifras similares por sexo). Esta
cifra es de 49,1% entre los estudiantes del sexto grado. Es decir, 1 de cada 2 escolares de
sexto grado manifiesta que le resultara fcil comprar alcohol.
Por otra parte, un 33,4% declara que les resultara fcil conseguir marihuana, es decir,
1 de cada 3 escolares, cifra representada en un 16,5% entre los estudiantes del sexto grado y

casi 25% en los de sptimo ao. A estas sustancias le siguen: basuco con un 12,1% de
personas que sealan que les resultara fcil conseguir, cocana con un 9,5%, xtasis con un
7,9% y herona con 5%.
De esta forma, este estudio no slo establece la necesidad de afianzar las
intervenciones preventivas, sino que al mismo tiempo, demuestra cmo la mayor oferta y el
acceso a drogas genera mayores consumos. Conforme a ello, queda constatada la necesidad de
fortalecer los controles a la oferta orientada al consumo interno de drogas ilcitas, como
tambin de tabaco y alcohol entre los estudiantes.
Finalmente y sobre la base del estudio del 2011, las diferencias de consumo entre los
diversos dominios geogrficos de Colombia, debiesen permitir focalizar los recursos para los
programas de intervencin, siempre escasos e insuficientes en materia de drogas, entre
aquellos departamentos donde el fenmeno de la oferta y el consumo golpean con mayor
fuerza. (Gobierno Nacional de la Repblica de Colombia, Ministerio de Educacin Nacional,
Ministerio de Justicia y del Derecho, Ministerio de Salud y Proteccin Social, 2011)

Estudio nacional de consumo de sustancias psicoactivas en Colombia, 2013

Definicin de variables
En concordancia con los objetivo del estudio, se consideraron las siguientes sustancias
psicoactivas:
Tabaco: en su forma de cigarrillo.
Alcohol etlico: en cualquiera de sus formas (cerveza, vino, chicha, guarapo y licores
destilados: aguardiente, ron, whisky, ginebra, vodka, brandy, etc.).
Estimulantes sin prescripcin mdica, tales como Metilfenidato/Ritalina/Concerta o
Modafinilo/Vigia/Carim.
Tranquilizantes sin prescripcin mdica o pastillas para calmar los nervios o la ansiedad, tales
como Rivotril, Rohypnol, Roches, ruedas, Xanax, Valium, Diazepam, Lorazepam, Alprazolam,
Clonazepan.
Marihuana: en cualquiera de sus formas.
Cocana.
Basuco.
LSD (cido lisrgico).
Herona.
xtasis.
Sustancias inhalables tales como pegantes/sacol, pinturas, thinner, Popper, Dick.

Analgsicos opioides sin prescripcin mdica tales como Morfina, Oxicodona/oxicontin,


Fentanilo/durogesic, Hidromorfona, Meperidina, Tramadol/tramal,
Hidrocodona/Vicodin/Sinalgen/Dovir.
Otras como, Metanfetaminas, Metadona sin prescripcin, Hongos, 2CB, Ketamina, GHB.

Variables del estudio


Se consideran las variables consumo, abuso y dependencia, segn las siguientes
definiciones operacionales:
Consumo
Se entender como consumo el uso de las sustancias lcitas e ilcitas anteriormente
indicadas, una o ms veces en un perodo de tiempo especfico; en particular los siguientes:
Consumo en el ltimo mes o consumo actual: La persona declara haber usado
determinada sustancia una o ms veces durante los ltimos 30 das.
Consumo en el ltimo ao o consumo reciente: La persona declara haber usado
determinada sustancia una o ms veces durante los ltimos 12 meses.
Consumo alguna vez en la vida: La persona declara que ha usado determinada
sustancia una o ms veces en cualquier perodo de su vida.
Incidencia ao: La persona declara haber consumido por primera vez determinada
sustancia durante el ltimo ao.
Incidencia mes: La persona declara haber consumido por primera vez determinada
sustancia durante el ltimo mes.

Abuso y dependencia
En el caso de alcohol, a aquellas personas que declararon haber consumido algn tipo
de bebida alcohlica en los ltimos 30 das se les aplic el instrumento AUDIT (Test de
Identificacin de Trastornos Debidos al Uso de Alcohol) sugerido por la Organizacin
Mundial de la Salud. En cambio, para cada sustancia ilcita consumida durante el ltimo ao
(marihuana, cocana, basuco, etc.) se aplicaron dos instrumentos, uno para evaluar abuso a
travs del DSM-IV (Manual Diagnstico y Estadstico de Trastornos Mentales - IV) y el otro
dependencia, basado en la Clasificacin Internacional de Enfermedades (CIE-10). En ambos
casos, los resultados se presentan en cifras absolutas, es decir el nmero de personas que
clasifican para abuso y dependencia, como tambin la proporcin en relacin con los
consumidores de la respectiva sustancia y la proporcin en relacin con la poblacin total
representada en el estudio. (Gobierno Nacional de la Repblica de Colombia, Ministerio de
Justicia y del Derecho, Observatorio de Drogas de Colombia, Ministerio de Salud y
Proteccin Social, 2013)
Indicadores de consumo, abuso y dependencia
A partir de las variables anteriores, se construyeron los siguientes indicadores:
Prevalencia de consumo alguna vez en la vida: Proporcin de personas que
consumieron una determinada sustancia alguna vez en la vida.
Prevalencia de ltimo ao (consumo reciente): Proporcin de personas que
consumieron una determinada sustancia alguna vez en el ltimo ao.
Prevalencia de ltimo mes (consumo actual): Proporcin de personas que consumieron
una determinada sustancia alguna vez en el ltimo ao.

Incidencia de ltimo ao: Proporcin de personas que consumieron una determinada


sustancia por primera vez en el ltimo ao, entre quienes no la haban consumido hasta ese
momento.
Incidencia de ltimo mes: Proporcin de personas que consumieron una determinada
sustancia por primera vez en el ltimo mes, entre quienes no la haban consumido hasta ese
momento.
Tasa de abuso de alcohol: Proporcin de personas que cumplen los criterios de abuso
entre los consumidores del ltimo mes.
Tasa de abuso de sustancia ilcita: Proporcin de personas que cumplen los criterios de
abuso de la sustancia ilcita de que se trate entre los consumidores del ltimo ao.
Tasa de dependencia de alcohol: Proporcin de personas que cumplen los criterios de
dependencia entre los consumidores del ltimo mes.
Tasa de dependencia de sustancias ilcitas: Proporcin de personas que cumplen los
criterios de dependencia de la sustancia de que se trate entre los consumidores del ltimo ao.
(Gobierno Nacional de la Repblica de Colombia, Ministerio de Justicia y del Derecho,
Observatorio de Drogas de Colombia, Ministerio de Salud y Proteccin Social, 2013)
Como resultado del Estudio nacional de consumo de sustancias psicoactivas en
Colombia, 2013, se calculan indicadores estadsticos sobre consumo (prevalencias de uso
alguna vez en la vida, en el ltimo ao y en el ltimo mes, y edad de inicio), segn variables
sociodemogrficas (sexo, edad, estrato socioeconmico y ubicacin geogrfica). As mismo,
se producen estimaciones sobre abuso y dependencia de las principales sustancias
psicoactivas, que tienen valor como resultados de tamizaje poblacional. Se reconoce que este
tipo de estudios tienen limitaciones por cuanto no llegan a zonas rurales, ni a las personas
internadas en centros de tratamiento, penitenciarios y habitantes de calle. Para estos grupos se
vienen utilizando metodologas diferentes en el pas. Si bien este estudio representa un avance

muy importante para describir la situacin actual del consumo de drogas, son necesarios otros
estudios para profundizar en aspectos del consumo de sustancias psicoactivas que no pueden
ser abordados desde la perspectiva de los estudios de hogares.
Con la realizacin de este estudio, el pas afianza la construccin de series de datos
sobre el consumo de drogas, que resultan tiles no slo para orientar la toma de decisiones,
sino para conocer la evolucin del problema y la efectividad de las acciones.
El alcohol y el tabaco son las sustancias de mayor consumo en el pas.
Llama la atencin el reporte de consumo de bebidas alcohlicas en el 20% de la
poblacin con edades entre 12 y 17 aos, siendo que est prohibida la venta de alcohol a
menores de edad y que el consumo de alcohol en esta poblacin es particularmente riesgoso.
Los resultados sugieren la necesidad de reforzar la conciencia social en torno al acceso al
alcohol de los menores de edad, no slo en el comercio, sino en los mismos hogares.
Uno de los hallazgos ms destacables es la confirmacin de la tendencia, que se viene
observando hace algn tiempo, relacionada con la reduccin de las prevalencias del uso de
cigarrillo y tabaco, y en especial la disminucin en el nmero de personas que inician
consumo (incidencia). Sin embargo, existe consumo de cigarrillo en todos los grupos de edad
y se estima que alrededor de tres millones de personas han consumido cigarrillo en los ltimos
12 meses.
La conclusin central del estudio tiene que ver con el aumento del consumo global de
drogas ilcitas (marihuana, cocana, basuco, xtasis o herona), en comparacin con el estudio
realizado en 2008. La prevalencia de vida pas de 8.8% en el 2008 a 12.2% en el 2013,
aumentando algo ms de tres puntos porcentuales. Tambin aument el reporte de uso en el
ltimo ao (de 2.6% a 3.6%).
La marihuana contina siendo la droga ilcita de mayor consumo en el pas. De hecho,
el incremento en el grupo de drogas ilcitas se explica por el aumento en el uso de marihuana.

Mientras el 7.9% de la poblacin declar haber usado marihuana alguna vez en la vida en el
estudio del 2008, un 11.5% declar lo mismo el 2013, sealando un aumento de casi cuatro
puntos porcentuales. Respecto del uso en el ltimo ao, la prevalencia aument
significativamente a nivel nacional de un 2.1% en el 2008 a un 3.3% en el 2013.
Se observa un incremento significativo a nivel nacional en el uso de cocana alguna
vez en la vida que pas de 2.5% en 2008 a 3.2% en 2013. El uso reciente (ltimo ao) se
mantiene estable a nivel nacional en 0.7%, lo que implica que aunque la exposicin a la
sustancia creci, no sucedi lo mismo con su consumo continuado.
Se valida la existencia de una amplia variedad de sustancias en el pas que incluye
drogas lcitas e ilcitas, de origen natural y sinttico, medicamentos, entre otros. En esta
oportunidad se indag por drogas como 2CB, ketamina, GHB, dick, confirmando el uso de
todas ellas, aunque en proporciones bajas.
La diversificacin de sustancias incluye la herona, la cual presenta de nuevo una baja
prevalencia (0,14%), aunque por las caractersticas propias del evento sea de difcil registro en
estudios de este tipo.
Se resalta tambin los medicamentos usados sin prescripcin mdica, tales como los
tranquilizantes, estimulantes y tambin analgsicos opioides. Estos ltimos ms usados por la
mujeres que por los hombres.
El estudio arroja datos importantes sobre el abuso y la dependencia de drogas, que son
indicativos de la demanda potencial de servicios de atencin: aproximadamente 484 mil
personas estaran en condicin de requerir algn tipo de asistencia. Debe tenerse en cuenta
que estos datos tienen el carcter de una aproximacin del tipo tamizaje en una encuesta
poblacional y que por lo tanto no puede afirmarse categricamente que se trate de casos
confirmados.

El estudio se propuso mejorar el anlisis del uso de sustancias inhalables, para ello se
indag por separado el uso de disolventes y combustibles inhalables, poppers y dick, esto
debido a que siendo su va de administracin similar, sus contextos de consumo son
diferentes. En todo caso, el consumo de estas sustancias mostr prevalencias bajas.
El consumo de sustancias psicoactivas ilegales se distribuye de manera distinta en las
regiones del pas. Antioquia y en particular Medelln, y el Eje Cafetero aparecen nuevamente
como regiones de alto consumo. Departamentos como Nario y Meta muestran un
crecimiento considerable, por encima del promedio nacional. Los departamentos de la costa
atlntica se confirman como los de menor consumo en conjunto.
Se confirma que hay una relacin clara entre la facilidad percibida para la obtencin
de las sustancias y las prevalencias de consumo de las mismas.
Los resultados presentados dan alcance a lo planteado en el eje de capacidad de
respuesta contemplado en la Poltica Nacional para la Reduccin del Consumo de Sustancias
Psicoactivas y su Impacto. As mismo, constituyen un insumo fundamental para el
cumplimiento de los compromisos internacionales adquiridos por Colombia con instancias
como la JIFE, MEM, CICAD-OEA, UNODC, HONLEA, entre otras. (Gobierno Nacional de
la Repblica de Colombia, Ministerio de Justicia y del Derecho, Observatorio de Drogas de
Colombia, Ministerio de Salud y Proteccin Social, 2013)

Caracterizacin de la problemtica consumo de sustancias psicoactivas en el departamento


de Santander
Consumo de sustancias psicoactivas lcitas e ilcitas.
El objetivo de esta dimensin es presentar un panorama general de la situacin del
consumo de drogas de acuerdo con variables como edad, sexo y condicin social de los
consumidores, que sirva de insumo para la planificacin y focalizacin de acciones de poltica
pblica. De acuerdo con el ejercicio de ponderacin, las variables de consumo de SPA tanto
legales como ilegales son consideradas crticas, por ser altamente dependientes de factores de
tipo individual, familiar y social, a la vez ejercen una fuerte influencia sobre estos.
Por ello para producir modificaciones en la dinmica del consumo se requiere generar
cambios en muchos aspectos y a diversos niveles; as mismo cuando se logran
trasformaciones en el consumo de SPA los factores del entorno en el que ste se produce
varan. Estamos frente a un fenmeno que funciona circularmente al ser causa y efecto, lo que
demanda esfuerzos articulados y acciones directas tanto frente al consumo, como a sus
factores causales. La descripcin de la dinmica de consumo en el departamento de Santander,
se construy a partir de las bases de datos del Estudio Nacional de Consumo de Sustancias
Psicoactivas 2013 y el Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Poblacin
Escolar 2011. Los resultados de los estudios se complementaron con informacin cualitativa
recogida a travs de entrevistas con actores claves que aportaron su conocimiento y
percepciones sobre la situacin del consumo de drogas en sus territorios. (Ministerio de
Justicia y del Derecho, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito,
Observatorio de Drogas de Colombia, 2015)
Consumo de sustancias psicoactivas poblacin general
El estudio nacional de consumo de sustancias psicoactivas 2013 present para el
Departamento de Santander una muestra de 1.686 personas en seis municipios del
departamento, de estas 672 eran hombres (39,9%) y 1.014 mujeres (60,1%). El 58 % de la
muestra se aplic en la ciudad de Bucaramanga, el 22 % en Floridablanca, el 9 % en

Barrancabermeja, 6 % en Girn, el 3 % en Piedecuesta y el 2 % en San Gil. La muestra en el


departamento equivale a una poblacin estimada de 940.491 personas. De acuerdo con las
caractersticas del estudio nacional, es posible obtener desagregaciones por sustancias para la
mayora de departamentos, como es el caso de Santander. Las desagregaciones por sexo, edad
y otras variables son posibles para el pas, regin o para algunas de las particiones geogrficas
con ms poblacin. Las dems estimaciones se pueden hacer pero considerando amplios
errores de estimacin.
En el departamento de acuerdo a la informacin del Estudio, el 85,7 % han consumido
alcohol alguna vez en la vida, 38,5 % cigarrillo, 32,8 % bebidas energizantes, 1,4%
tranquilizantes y 0,5% opioides. El 7,6% de las personas respondieron haber consumido
alguna sustancia ilcita, en cualquier momento de su vida, de las cuales el mayor consumo lo
present marihuana con el 6,1 %, seguido por cocana 1,7% y basuco 0,5%. Bebidas
energizantes es la nica sustancia en el departamento que presenta prevalencia de alguna vez
en la vida superior al dato nacional.
La edad de inicio de consumo de alcohol, cigarrillo y bebidas energizantes presenta
una alta dispersin. La edad de inicio de consumo de sustancias ilcitas en el departamento es
ms concentrada. El 75% de las personas inician el consumo de alcohol antes de los 19 aos,
no obstante menos del 2% refieren haber probado el alcohol despus de los 25 aos, edades
atpicas de inicio del consumo. Las sustancias alcohol y tabaco presentan la misma edad de
inicio 17 aos, con relacin a marihuana se evidencia una edad de inicio ms tardia en un ao.
. (Ministerio de Justicia y del Derecho, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito, Observatorio de Drogas de Colombia, 2015)
Sustancias Psicoactivas lcitas
De las sustancias psicoactivas lcitas se analizarn tabaco/cigarrillo y alcohol debido a
que los datos sobre tranquilizantes, estimulantes y analgsicos opioides sin prescripcin
mdica son muy bajos inferiores al 2%.

Tabaco
El 38,5 % de los encuestados en Santander declar haber fumado tabaco alguna vez en
la vida, con un porcentaje del 54,5 % para los hombres y del 23,3 % para las mujeres. En el
caso de los hombres cerca de la tercera parte de quienes consumieron cigarrillo alguna vez en
la vida reporta consumo actual (ltimo mes). De las mujeres que consumieron tabaco alguna
vez en la vida, se presenta una disminucin superior a cuatro veces con relacin al consumo
actual de esta sustancia.
Al comparar las prevalencias de consumo alguna vez en la vida, en el ltimo ao y en
el ltimo mes, se encuentra que el departamento presenta datos inferiores en los tres
indicadores que el promedio del pas.
En Santander el promedio de la edad de inicio del consumo de tabaco est alrededor de
los 17 aos, con el mismo valor tanto para hombres como para mujeres, considerando la
mediana como indicador. En comparacin con la edad promedio a nivel nacional el
departamento presenta consumo de esta sustancia de manera ms tarda.
Se encuentra que el 25% (percentil144 25) de las personas con menor edad que han
consumido tabaco alguna vez en la vida, lo hizo por primera vez a los 15 aos. El 75%
(percentil 75) de los hombres que han consumido tabaco lo hizo por primera vez a los 18 aos
o antes, y en el caso de las mujeres a los 20 aos o antes.

Alcohol
El 85,7 % de los encuestados en Santander declar haber consumido alcohol alguna
vez en la vida, con mayor porcentaje en hombres 90,5 %, con relacin a las mujeres 81 %.
Cerca de la mitad de los hombres que consumieron alcohol alguna vez en la vida presentan
consumo actual (ltimo mes) de esta sustancia. En el caso de las mujeres cerca de la cuarta
parte de quienes consumieron alcohol alguna vez en la vida reportan consumo actual.

Este departamento presenta prevalencias de consumo de ltimo ao y ltimo mes de


esta sustancia superiores al dato nacional. El mayor consumo de alcohol en el ltimo mes
(consumo actual) se presenta en el grupo de edad de 18-24 aos con el 53,1% superior en ms
de tres puntos porcentuales a la prevalencia nacional del mismo grupo de edad (49,3%). En
segundo lugar se encuentra el grupo de edad 25-34 aos con el 41,4% inferior en cuatro
puntos porcentuales a la prevalencia nacional del mismo grupo de edad (45,4%).
La edad de inicio del consumo de alcohol para Santander est alrededor de los 17
aos, con 16 aos para hombres y 18 aos para mujeres, considerando la mediana como
indicador. El departamento presenta la misma edad de inicio que el dato nacional.
Se encuentra que el 25% (percentil 25) de las personas con menor edad que han
consumido alcohol alguna vez en la vida, lo hizo por primera vez a los 15 aos, observndose
un ao de diferencia entre hombres y mujeres. El 75 % (percentil 75) de los hombres que han
consumido alcohol lo hizo por primera vez a los 18 aos, o antes, y en el caso de las mujeres a
los 20 aos, o antes, siendo estos muy similares a los datos nacionales.

Dentro de la metodologa del Estudio Nacional de Consumo de sustancias psicoactivas


2013 a las personas que declararon haber consumido alcohol en el ltimo ao, se les aplic el
cuestionario AUDIT145 de la Organizacin Mundial de la Salud. Este cuestionario consta de
10 preguntas con valores de 0 a 4 por lo que la suma total flucta entre 0 y 40, esta escala
permite identificar el consumo de riesgo o perjudicial.
De acuerdo con esta medicin el 11,5% de la poblacin de Santander de 12 a 65 aos
presenta consumo riesgoso o perjudicial de alcohol dato superior 0,4 puntos porcentuales al
valor nacional (11,1%), el 2% de las personas encuestadas en el departamento presenta
comportamientos indicativos de una situacin de dependencia en el consumo de bebidas
alcohlicas. Con relacin a las cifras del estudio, es importante notar que en el uso perjudicial
de bebidas alcohlicas, el impacto segn sexo presenta una menor brecha que en relacin al

consumo. Mientras que la distancia en el consumo es de 28,8 puntos porcentuales, la


diferencia en el uso perjudicial es de 13,4 puntos.
El uso perjudicial de bebidas alcohlicas tiene mayor impacto entre los jvenes de 18
a 24 aos con el 22,7% superior cerca de cuatro puntos porcentuales al valor nacional para
este grupo de edad (18,8%), en segundo lugar se encuentra el grupo de edad de 25 a 34 aos
con el 11,4% inferior en 2,7 puntos porcentuales al valor nacional (14,1%). (Ministerio de
Justicia y del Derecho, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito,
Observatorio de Drogas de Colombia, 2015)
Sustancias Psicoactivas ilcitas
En este apartado se analizaran marihuana y cocana por ser las de mayor prevalencias
de consumo tanto nacional como departamental as como cualquier sustancia ilcita (se refiere
al uso de una o varias sustancias ilcitas).
Cualquier sustancia ilcita
El trmino cualquier sustancia ilcita se refiere al uso de una o ms sustancias
incluidas en la lista de sustancias ilcitas, la que puede variar segn la temporalidad del
indicador.
El 7,6% de las personas declar haber consumido alguna sustancia ilcita al menos una
vez en la vida, con una prevalencia superior en hombres ms de cuatro veces con relacin a
las mujeres. El consumo reciente o prevalencia del ltimo ao, se ubica en 1,7%. Al comparar
las prevalencias de consumo alguna vez en la vida, en el ltimo ao y en el ltimo mes, se
encuentra que el departamento presenta datos superiores en los tres indicadores que el
promedio del pas. Entre los grupos de edad, el mayor consumo de sustancias ilcitas en el
ltimo ao se observa en el grupo de 18 a 24 aos con 7,3% inferior en ms de un punto
porcentual al valor nacional de este grupo de edad (8,7%).

Marihuana
El 6,1 % de los encuestados en Santander declar haber fumado marihuana alguna vez
en la vida, con mayor porcentaje en hombres 9,8 %, con relacin a las mujeres, 2,6 % (ver
grfico 54). El consumo reciente o prevalencia del ltimo ao, se ubica en el 1,7%. El
departamento presenta prevalencias inferiores al dato nacional en los tres casos; no obstante,
la prevalencia del ltimo mes en el caso de los hombres presenta un valor cercano al dato
nacional.
Entre los grupos de edad, el mayor consumo reciente de marihuana se observa en el
grupo de 18 a 24 aos con 7,3% inferior cerca de un punto porcetual al valor nacional de este
grupo de edad (8,2). En segundo lugar se encuentra el grupo de 12 a 17 aos con el 2,9%
La edad de inicio del consumo de marihuana para Santander est alrededor de los 17
aos, con 18 aos para hombres y 15 aos para mujeres, considerando la mediana como
indicador, a diferencia de los datos nacionales, las mujeres presentan una edad de inicio de
consumo ms temprana que los hombres, con una diferencia de tres aos. Se encuentra que el
25% (percentil 25) de las personas con menor edad que han consumido marihuana alguna vez
en la vida, lo hizo por primera vez a los 16 aos, con un ao de diferencia entre hombres y
mujeres. El 75 % (percentil 75) de los hombres que han consumido marihuana lo hicieron por
primera vez a los 19 aos, o antes, y 75 % de la mujeres a los 20 aos, o antes.
Se observa que entre las personas que han consumido marihuana en el ltimo ao, el
18,8% muestra signos de abuso del consumo. La tasa global de personas en consumo abusivo
o dependientes de marihuana es del 0,6%.
Cocana
El 1,7 % de las personas encuestadas en Santander declar haber consumido cocana
alguna vez en la vida, siendo este porcentaje superior entre los hombres, 3,3%, en

comparacin con las mujeres, 0,1 %. El consumo reciente en el departamento, se ubica en el


1,7%, superior en un punto porcentual al valor nacional (0,7%).
El departamento presenta prevalencias inferiores al dato nacional de consumo alguna
vez en la vida y ltimo ao, con relacin a la prevalencia de consumo ltimo mes el
departamento presenta una prevalencia superior al dato nacional.
Las mayores prevalencias de consumo de cocana del departamento se encuentran en
el grupo de edad de 18-24 aos, con relacin al consumo de ltimo aos se registra un
porcentaje de 3,6%, presentando un valor superior en 1,6 puntos porcentuales al indicador
nacional (2,0%). No se registr consumo de esta sustancia en el grupo de edad de 12-17 aos.
La edad de inicio del consumo de cocana para Santander est en alrededor de los 19
aos. 19 aos entre los hombres y 18 aos entre las mujeres, considerando la mediana como
indicador. En comparacin con la edad promedio a nivel nacional el departamento presenta
consumo de esta sustancia de manera ms tarda. . (Ministerio de Justicia y del Derecho,
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Observatorio de Drogas de
Colombia, 2015)
Consumo de sustancias psicoactivas en Poblacin Escolar
A partir de los datos del Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas en
Poblacin Escolar 2011, se presenta un panorama general del consumo de sustancias
psicoactivas en la poblacin escolar, para el departamento de Santander la muestra es de 4.094
personas con 2.076 hombres y 2.018 mujeres, en edades de 12 a 18 aos. La encuesta se
aplic en nueve municipios del departamento, con la siguiente distribucin: Bucaramanga,
1.620 (39,6 %), Floridablanca, 679 (16,6 %), Barrancabermeja, 579 (14,1 %), Girn, 408 (10
%), Piedecuesta, 340 (8,3 %), San Gil, 275 (6,7 %), San Andrs, 102 (2,5 %), Cimitarra, 55
(1,3 %) y Santa Brbara, 36 (0,9 %).

Sustancias Psicoactivas lcitas


En el caso de las sustancias lcitas se analizar tabaco/cigarrillo y alcohol. Los
medicamentos tranquilizantes, estimulantes y analgsicos opioides sin prescripcin mdica no
se tendrn en cuenta, ya que los datos son muy bajos.
Tabaco
El 23,9% de los escolares declar haber fumado tabaco alguna vez en la vida. El 9,5%
contest haber fumado en el ltimo mes presentando una prevalencia inferior en 0,3 puntos
porcentuales al valor nacional (9,8%).
Alcohol
El 64,1 % de los escolares encuestados en Santander declar haber consumido alcohol
alguna vez en la vida, mientras el 39,4 % lo hizo durante el ltimo mes (consumo reciente).
Este departamento presenta prevalencias similares a los indicadores nacionales para los tres
casos.
El 64,1% de los escolares, declar haber consumido alcohol alguna vez en la vida,
mientras el 39,4% lo hizo durante el ltimo mes (consumo reciente), presentando una
prevalencia inferior en 0,4 puntos porcentuales al valor nacional (39,8%).
Sustancias Psicoactivas ilcitas
En el caso de las sustancias ilcitas, se analizarn marihuana y cocana. No se tomarn
otras sustancias debido a que los datos son muy bajos.

Marihuana
El 5,7 % de los escolares encuestados en Santander declar haber fumado marihuana
alguna vez en la vida; de estos, el 4,4 % lo hizo durante ltimo ao. Este departamento
presenta cifras inferiores a los indicadores nacionales para las tres prevalencias.
Cocana
El 2,5 % de los escolares encuestados en Santander declar haber consumido cocana
alguna vez en la vida, mientras el 1,1 % lo hizo en el ltimo. Las prevalencias de ltimo ao
(consumo reciente) y ltimo mes (consumo actual), son superiores a los indicadores
nacionales. . (Ministerio de Justicia y del Derecho, Oficina de las Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito, Observatorio de Drogas de Colombia, 2015)

Caracterizacin de las polticas pblicas frente al consumo de SPA


Plan Departamental de Drogas
El departamento cuenta con un Plan Departamental de Drogas, que incluye
conjuntamente las problemticas de oferta y consumo de SPA. Este documento es el fruto del
trabajo articulado entre las instituciones departamentales, especialmente la Secretara del
Interior que lidera la respuesta a la problemtica de oferta de drogas en el departamento y la
Secretara de Salud departamental, que avanza en acciones encaminadas a la reduccin de la
demanda.
En este sentido, durante el 2014 se han reunido peridicamente el Consejo Seccional
de Estupefacientes y el Comit Departamental de Drogas, con el fin de avanzar en la
consolidacin y operativizacin de los planes. Entre las acciones realizadas en el presente ao
se encuentran:

Comit Departamental de Drogas - 22 de abril de 2014, en la que se adelant la


socializacin y actualizacin de la oferta institucional de las entidades competentes y
concernidas.
Consejo Seccional de Estupefacientes - 23 de abril de 2014, se produce la aprobacin
del Plan departamental de la reduccin de la oferta de drogas.
Comit Departamental de Drogas - 20 de agosto de 2014, presentacin de la propuesta
de la formulacin de un plan territorial contra cultivos ilcitos en Santander.
Consejo Seccional de Estupefacientes - 24 de abril de 2014, aprobacin de la gua de
seguimientos a planes de drogas departamentales.
Comit subgrupo reduccin de la oferta de drogas - 29 y 30 de septiembre.
Comit Departamental de Drogas - 10 de octubre de 2014, presentacin de los
resultados del Estudio Nacional de Consumo 2013, presentacin general del consumo de SPA
en el departamento e identificacin de oportunidades de mejora en los mecanismos de
articulacin interinstitucional en las acciones de respuesta al consumo. (Secretara de Salud de
Santander, Plan departamental de reduccin de consumo de sustancias psicoactivas, 2015)

El rendimiento acadmico y sus relaciones

El R.A. es el sistema que mide la construccin de conocimientos y competencias


acadmicas creadas por la intervencin de estrategias y didcticas educativas que son
evaluadas a travs de mtodos cualitativos y cuantitativos en una materia (Jimnez; 2000, en
Navarro E.R.; 2003; Paba, 2008, en Zapata R, De Los Reyes, Lewis y Barcel, 2009; pp. 68).
Su objetividad est en el hecho de evaluar el conocimiento expresado en notas, pero en la
realidad es un fenmeno complejo, resultado de caractersticas subjetivas que es preciso
comprender y vincular con la accin educativa (Lambating y Allen, 2002; en Caso N.J. y
Hernndez G.L., 2007; Casanova, De la Torre y De la villa, 2005, en Zapata, De Los Reyes, et
al; 2009).
Actualmente, el Ministerio de Educacin Nacional colombiano (MEN), define cinco
niveles de clasificacin: deficiente, insuficiente, aceptable, sobresaliente y excelente, (MEN,
2002; Martnez, Lewis y Moreno, 2006; Caso & Hernndez, 2007) y en algunas instituciones
se complementan con valoraciones numricas y cualitativas, pero la literatura generaliza la
clasificacin en cuatro niveles: alto, bueno, bajo rendimiento y fracaso escolar.
El alto rendimiento, tambin nombrado como excelente o valorado entre 4 a 5, segn
el sistema institucional (Zapata, De Los Reyes, et al, 2009), describe la condicin del
estudiante como poseedor de aprendizajes con suficiencia y promocin al prximo grado.
(Martnez, Lewis y Moreno, 2006; Peralta, 2009). El bueno o aceptable se referencia con
notas de 3 a 3.9, que indica la tenencia de conocimientos de forma irregular o en
desequilibrio. El estudiante logra la promocin pero con seguimiento pedaggico. El bajo o
deficiente est entre 2 a 2.9, que describe el no logro de creacin de conocimientos y el
estudiante debe recuperar, a travs de refuerzo y revaluacin, para obtener la promocin
(Martnez, Lewis y Moreno, 2006; Carranza, Gonzlez, et al, 2004). Y el inferior o fracaso
escolar se ubica entre 1 a 1.9, que expresa la ausencia y el vaco de conocimientos y el fracaso
de la accin pedaggica en la construccin de aprendizajes (Gonzles, 2000; Beltrn &
Bueno, 1998), se otorga al estudiante que, en bajo rendimiento, hace recuperacin y

revaluacin y reincide en la prdida, es decir, no obtiene la promocin de la materia ni del


grado escolar.
La revisin sobre el tema muestra al R.A. con caractersticas objetivas que se
presentan en la nota y sistemas de evaluacin que la justifican como elemento educativo en
casi todos los pases del mundo. Sin embargo, tambin describe un fenmeno en condicin
subjetiva y compleja (Peralta, 2009; Nieto, 2008; Rodrguez Espinar, 1982; Gonzlez &
Rodrguez, 2008; Edel, 2003), con integracin de factores personales de tipo orgnico,
cognitivo, estrategias y hbitos de estudio, motivacin, auto concepto, emocin y conducta.
En el factor orgnico y fsico se describen las relaciones entre el fenmeno y las
condiciones del desarrollo, nutricin, proceso sensoperceptual, neurodesarrollo, (Bravo, 1994;
Romero & Lavigne, 2005) y con mayor frecuencia de enfermedades como gripas, problemas
estomacales, visuales y auditivos (Portellanos, 1989, citado en Moreno, Escobar A., Vera, et
al, 2009) y con relacin entre la madurez neurocognitiva y psicolgica en coordinacin con el
grado acadmico. En el factor cognitivo est la relacin con el procesamiento de la
informacin, los procesos sensoperceptuales, atencin, (atencin dividida y sostenida),
memoria (de trabajo, evocacin), pensamiento e inteligencia (Ramrez & Rojas, 2007;
Bentez, Gimnez y Osicka, 2000; en Cataluppi, 2004).
En el factor de estrategias y hbitos de estudio, existe la relacin con los estilos de
aprendizaje, participacin en clase, toma de apuntes, tcnicas metacognitivas, estrategias de
repaso y evocacin, dedicacin al estudio y disciplina escolar (Ramrez & Rojas, 2007;
Bentez, Gimnez y Osicka, 2000, citados en Cantaluppi, 2004; Cantaluppi, 2004). Con la
motivacin se nombran las caractersticas de motivacin y desmotivacin escolar, motivacin
de logro, metas y actitudes significativas a los procesos escolares (Cascn, 2000, citado en
Cantaluppi, 2004; Romero & Lavigne, 2005; Weiner, 1986).
Con el auto concepto, (Castejn & Vera, 1996, citados en Gonzales, Castro y
Gonzales,2008), se referencian el auto concepto general, auto estima y auto concepto
acadmico. (Caso & Hernndez, 2007). Con las emociones, se describen los problemas de los

estudiantes con la depresin, ira, ansiedad y alegra, como factores que intervienen en la
capacidad para el aprendizaje (Romero & Lavigne, 2005, Luque & Rodrguez, citados en
Navarro, Marreo, et al, 2006; Zapata, De los Reyes, et al, 2009; Gonzalez, 2003). En el
conductual se establecen relaciones con caractersticas como la indisciplina, hablar en clase,
levantarse del puesto, frecuencia de sanciones, conductas hostiles y agresivas, desadaptacin
de aula, consumo de alcohol, sustancias psicoactivas, participacin en pandillas y conductas
vandlicas (Peralta, 2009; Cascon & Hernndez, 2007; Vlez & Roa, 2005).
Segn los estudios longitudinales, los estudiantes de bajo rendimiento y fracaso
escolar tienen mayor frecuencia de dificultades en la adultez como poca motivacin, no
estructuracin de proyectos de vida, menos posibilidad de movilidad social, actividades
delincuenciales e inicio temprano de consumo de alcohol y drogas (OECD, 2000, citado en
Gonzlez, 2003; Caso & Hernndez, 2007) y estudios de condicin ocupacional concluyen
que individuos con nivel bsico de educacin tienen condiciones laborales desfavorables,
diferente de las personas con nivel de secundaria (Calero, 2006, citado en Fernndez &
Rodrguez, 2008).
Si se proyecta el fenmeno de tipo personal hacia instancias sociales y polticas, como
lo explicara Beguet, Cortada de Kohan, Castro S. y Renault G. (2001) cuando describen que
la educacin de los aos 80 en Estados Unidos fue un fracaso por tener al 60% de los
estudiantes con bajo rendimiento, se redujo la capacidad de desarrollo cientfico y
tecnolgico, necesario para la movilizacin del pas. Tedesco llega a una conclusin (1981,
citado en Tanaro I., 2004) pero en Amrica Latina, adems de que el rendimiento acadmico
se ha convertido en un problema social, se produce atraso en el desarrollo cientfico de todo el
continente.
El costo econmico es insostenible por tener estudiantes con bajo rendimiento y
fracaso escolar (MEN, 2003; Carranza, Gonzlez y Vivas, 2003). En cifras de 431 mil
repitentes, con un costo de 326 mil millones de pesos anuales y representados en el 5.8% del
gasto total en educacin. Recursos que, segn el MEN, podran emplearse en aumentar ms
de tres puntos porcentuales la cobertura neta de la educacin (MEN, 2003; Carranza,

Gonzlez, et al., 2003). Esto ha llevado a crear polticas que incentiven a las instituciones a
reducir el fracaso escolar como la que reglament que slo se permite un 5% de estudiantes en
condicin de repitencia (MEN, 2003).
La situacin preocupa en tanto las cifras internacionales y nacionales no son
alentadoras. Por ejemplo, Lpez y Schnitter (2010) y Manzano (2007) sostienen que en
Estados Unidos existe un 17% de estudiantes en fracaso escolar. Fernndez y Rodrguez
(2008) describen que en Espaa el 26% de estudiantes de 15 aos ha repetido un curso y
Ardevol (2010) explica que en el mismo pas el 32% de los estudiantes en edades de 20 a 24
aos, no logra una titulacin, lo que ampla la barrera de los problemas laborales y sociales.
Posso (2008) informa que en Guatemala el bajo rendimiento tiene mayor frecuencia
que otros niveles y Talero, Espinosa y Vlez (2005) describen que en Bogot (Colombia), se
manejan cifras similares a las de Estados Unidos. Porta & Laguna (2007), dicen que, segn la
evaluacin realizada en 2008, con aplicacin de prueba Timss, a 425 mil estudiantes de grado
cuarto de 37 pases y de grado octavo de 50 pases, se identific que en matemticas de octavo
ningn estudiante se ubic en el nivel superior y slo el 2% de los estudiantes se clasific en
alto y un 11% en intermedio, frente a un 46% que es el promedio internacional. Adems, el
39% de los alumnos colombianos se clasific en un nivel bajo.
Fernndez & Rodrguez (2008), quienes tambin analizan los resultados de las mismas
pruebas, concluyeron que los resultados en matemticas y ciencias estn por debajo del
promedio internacional y que el 50% de los alumnos no demuestra los conocimientos bsicos
de las ciencias naturales.Trevio, Valds, et al., (2010), han realizado estudios comparativos
entre 1995 y 1998 y encontraron que el estudiante colombiano est, en su gran mayora, en
niveles de rendimiento medio por debajo de pases como Cuba, Argentina y Brasil (Ortiz &
Zabala, 2001). Enrquez (2008) explica que en Medelln, y segn la Encuesta Nacional de
Demografa y Salud (ENDS, 2000), las cifras de repitencia de los estudiantes son ms altas en
el primer grado de primaria, que llegan a un 21% y en grado sexto al 8%. Repiten ms los
nios que las nias y, en municipios como Bolvar, Sucre, Crdoba y el Litoral Pacfico, las
cifras son superiores al 40%, situacin que contrasta con las de Bogot que, en promedio, son

del 7%, Cali el 13% y Medelln, el 16%. Tambin describe que en los colegios oficiales de
Bogot existe un 25.6%, de nios clasificados en bajo rendimiento y en la Costa Caribe es del
85% (Ortiz & Zabala, 2010).
La necesidad de tener estudiantes mejor preparados y de alta calidad es una prioridad
para el desarrollo personal y social de nuestro pas, de ah que sea una necesidad su estudio y
descripcin, hecho que ha llevado al cuestionamiento sobre el fenmeno y sus caractersticas,
as: cules son las caractersticas psicolgicas que tienen los estudiantes, segn su
rendimiento acadmico de cinco instituciones educativas del municipio de Popayn-Cauca?
Quizs, su respuesta permita la diferenciacin e identificacin de recursos y deficiencias que
muestren un mejor panorama de anlisis e intervencin sobre la problemtica.

Marco Legal

La Ley 1566 de 2012 puede considerarse como un hito normativo puesto que afirma la
reduccin del consumo de sustancias psicoactivas (SPA) como un asunto del estado colombiano
a travs del sector salud y de los dems sectores del orden social, lo cual debe verse reflejado a
nivel territorial, posibilitando mayor participacin y compromiso de las comunidades, familias y
en general de la sociedad.

Esta Ley es el resultado del esfuerzo del Congreso de la Repblica de Colombia, de la


Procuradura General de la Nacin, del Ministerio de Trabajo, el Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA), y del Ministerio de Salud y Proteccin Social, para darle fuerza normativa
y de cumplimiento a las herramientas y mecanismos para reducir el consumo, abuso,
dependencia a las sustancias psicoactivas y hacer efectivo el derecho a la salud.

En este contexto el pasado 18 de noviembre de 2013, se realiz en las instalaciones del


Ministerio de Salud y Proteccin Social un evento en el cual se socializ el documento Gua
prctica para entender los derechos en salud y la atencin integral de las personas que consumen
sustancias psicoactivas - Ley 1566 de 2012, realizado entre este Ministerio y la Oficina de las
Naciones Unidas contra el Delito (UNODC), con el fin de poner en conocimiento de la
comunidad interesada los aspectos ms relevantes que se deben tener en cuenta para el abordaje
del consumo, abuso y adiccin a las sustancias psicoactivas, los actores que intervienen en la
materializacin del derecho a la salud y la forma como debe ser la atencin de los trastornos
mentales asociados a estos consumos.

LEY No. 1566 30 de julio de 2012


"POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA GARANTIZAR LA ATENCIN
INTEGRAL A PERSONAS QUE CONSUMEN SUSTANCIAS PSICOACTIVAS Y SE
CREA EL PREMIO NACIONAL "ENTIDAD COMPROMETIDA CON LA
PREVENCIN DEL CONSUMO, ABUSO Y ADICCIN A SUSTANCIAS"
PSICOACTIVAS".

El Congreso de Colombia

DECRETA:

ARTCULO 1. RECONOCIMIENTO. Reconzcase que el consumo, abuso y


adiccin a sustancias psicoactivas, lcitas o ilcitas es un asunto de salud pblica y bienestar de
la familia, la comunidad y los individuos. Por lo tanto, el abuso y la adiccin debern ser
tratados como una enfermedad que requiere atencin integral por parte del Estado, conforme a
la normatividad vigente y las Polticas Pblicas Nacionales en Salud Mental y para la
Reduccin del Consumo de Sustancias Psicoactivas y su Impacto, adoptadas por el Ministerio
de Salud y Proteccin Social.

ARTCULO 2 ATENCIN INTEGRAL. Toda persona que sufra trastornos


mentales o cualquier otra patologa derivada del consumo, abuso y adiccin a sustancias
psicoactivas lcitas o ilcitas, tendr derecho a ser atendida en forma integral por las Entidades
que conforman el Sistema General de Seguridad Social en Salud y las instituciones pblicas o
privadas especializadas para el tratamiento de dichos trastornos.

PARGRAFO 1. La Comisin de Regulacin en Salud incorporar, en los planes de


beneficios tanto de rgimen contributivo como subsidiado, todas aquellas intervenciones,
procedimientos clnico -asistenciales y teraputicos, medicamentos y actividades que
garanticen una atencin integral e integrada de las personas con trastornos mentales o cualquier
otra patologa derivada del consumo, abuso y adiccin a sustancias psicoactivas lcitas e
ilcitas, que permitan la plena rehabilitacin psicosocial y recuperacin de la salud.

La primera actualizando del Plan de Beneficios en relacin con lo establecido en esta


ley, deber efectuarse en un trmino de doce (12) meses a partir de la promulgacin de la
presente ley.
PARGRAFO 2. El Gobierno Nacional y los entes territoriales garantizarn las
respectivas previsiones presupuesta les para el acceso a los servicios previstos en este artculo
de manera progresiva, dando prioridad a los menores de edad y a poblaciones que presenten
mayor grado de vulnerabilidad. En el ao 2016 se debe garantizar el acceso a toda la poblacin
mencionada en el inciso primero de este artculo.

PARGRAFO 3. Podrn utilizarse recursos del Fondo para la Rehabilitacin,


Inversin Social y Lucha contra el Crimen Organizado -FRISCO -para el fortalecimiento de
los programas de prevencin, mitigacin, superacin y desarrollo institucional, establecidos en
el marco de la Poltica Nacional para la reduccin del consumo de sustancias estupefacientes o
psicotrpicas y su impacto. 1:

PARGRAFO 4. Para efectos de la actualizacin de los Planes de Beneficios en Salud,


la Comisin de Regulacin en Salud -CRES deber tener en cuenta las intervenciones,
procedimientos clnico asistenciales y teraputicos y medicamentos para la atencin integral de
las personas con trastornos mentales o cualquier otra patologa derivada del consumo, abuso y
adiccin a sustancias 11 psicoactivas lcitas e ilcitas, que permitan la plena rehabilitacin y
recuperacin 11 de la salud.
ARTICULO 30 SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL AL CONSUMIDOR 1I
DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS. La atencin de las personas con consumo, I abuso y
adiccin a las sustancias psicoactivas referidas en el artculo 10 de la I presente ley, se realizar a
travs de los servicios de salud habilitados en instituciones prestadoras de salud (IPS) de baja,
mediana y alta complejidad, as como en los servicios para la atencin integral al consumidor de
sustancias psicoactivas, debidamente habilitados.
Estos servicios se podrn prestar a travs de cualquiera de las modalidades de atencin
establecidas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, entre los cuales se encuentran: los
servicios amigables para adolescentes y jvenes, de carcter pblico o privado, unidades de salud
mental de baja, mediana y alta complejidad, los centros de atencin comunitaria, los equipos
bsicos de atencin primaria en salud, entre otras modalidades que formule el Ministerio de
Salud y Proteccin Social.
PARGRAFO. Las instituciones que ofrezcan programas de atencin al consumidor
de sustancias psicoactivas indicadas en el artculo 1 de la presente ley, cualquiera que sea su
naturaleza jurdica u objeto social, debern cumplir con las condiciones de habilitacin
establecidas en relacin con los respectivos servicios ofrecidos.

ARTCULO 4. CONSENTIMIENTO INFORMADO. Para realizar el proceso de


atencin integral ser necesario que el servicio de atencin integral al consumidor de sustancias
psicoactivas o el servicio de farmacodependencia haya informado a la persona sobre el tipo de
tratamiento ofrecido por la institucin, incluyendo los riesgos y beneficios de este tipo de

atencin, las alternativas de otros tratamientos, la eficacia del tratamiento ofrecido, la duracin
del tratamiento, las restricciones establecidas durante el proceso de atencin, los derechos del
paciente y toda aquella informacin relevante para la persona, su familia o red de apoyo social o
institucional. La persona podr revocar en cualquier momento su consentimiento.

PARGRAFO. El Ministerio de Salud y Proteccin Social reglamentar la materia en un


trmino de doce (12) meses a partir de la promulgacin de la presente ley.

ARTCULO 5. SANCIONES. Los Centros de Atencin en Drogadiccin (CAD), y


Servicios de Farmacodependencia y dems instituciones que presten servicios de atencin
integral a las personas con consumo, abuso o adiccin a sustancias psicoactivas que incumplan
las condiciones de habilitacin y auditora, se harn acreedores a la aplicacin de las medidas y
sanciones establecidas por la Superintendencia Nacional de Salud para tal efecto.

ARTCULO 6. PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DEL


CONSUMO. El Gobierno Nacional en el marco de la Poltica Pblica Nacional de Prevencin y
Atencin a la adiccin de sustancias psicoactivas formular lneas de poltica, estrategias,
programas, acciones y procedimientos integrales para prevenir el consumo, abuso y adiccin a
las sustancias mencionadas en el artculo 10 de la presente ley, que asegure un ambiente y un
estilo de vida saludable, impulsando y fomentando el desarrollo de programas de prevencin,
tratamiento y control del consumo, abuso y adiccin a sustancias psicoactivas, lcitas o ilcitas al
interior del lugar de trabajo, las cuales sern implementadas por las Administradoras de Riesgos
Profesionales.

Las Entidades Administradoras de Planes de Beneficios y las entidades territoriales deben


cumplir con la obligacin de desarrollar acciones de promocin y prevencin frente al consumo,
abuso y adiccin a sustancias psicoactivas, en el marco del Plan Nacional de Salud Pblica, Plan
Decenal de Salud Pblica, Planes Territoriales de Salud y Plan de Intervenciones Colectivas y
dems polticas pblicas sealadas en la presente ley.

Tales acciones de promocin y prevencin requerirn para su construccin e


implementacin la participacin activa de todos los sectores productivos, educativos y
comunitarios en las respectivas entidades territoriales.

ARTCULO 7. PROYECTO INSTITUCIONAL PREVENTIVO. De conformidad


con lo preceptuado en el artculo anterior, las Administradoras de Riesgos Profesionales, a travs
de los programas de salud ocupacional, implementarn el proyecto institucional preventivo del
consumo, abuso y adiccin a las sustancias mencionadas en el artculo 1 o presente ley, en el
mbito laboral.

As mismo, apoyarn la ejecucin de programas, proyectos y actividades de


prevencin del consumo indebido de dichas sustancias, mediante la entrega de informacin,
formacin y capacitacin del talento humano en todos los niveles, en consonancia con los
lineamientos establecidos por el Ministerio de Salud y Proteccin Social.

ARTCULO 8. PREMIO NACIONAL. Crase el Premio Nacional "Entidad


Comprometida con la Prevencin del Consumo, Abuso y Adiccin a las sustancias Psicoactivas",
el cual ser otorgado anualmente por el Ministerio de Salud y 11 Proteccin Social.
El premio es una accin de reconocimiento no pecuniaria, enmarcada en el concepto de
mejores prcticas, que fomenten procesos de innovacin, creacin y la adaptacin para un mejor
desarrollo de las prcticas y tcnicas de prevencin de la adiccin, teniendo en cuenta en el
cumplimiento de la normatividad vigente y los lineamientos sobre el tratamiento de cuestiones
relacionados con el alcohol y las drogas de la Organizacin Internacional del Trabajo y las
Polticas Pblicas Nacionales en Salud Mental y para la Reduccin del Consumo de Sustancias
Psicoactivas y su Impacto adoptadas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social.

ARTCULO 9. PROGRAMAS DE FORMACIN TCNICA Y TECNOLGICA.


El Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA -disear, promover y ejecutar programas de
formacin tcnica y tecnolgica profesional integral para el abordaje y atencin a personas con
problemas de consumo, abuso y adiccin a sustancias psicoactivas.
El Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-en coordinacin con el Ministerio de Salud
y Proteccin Social formular las competencias y perfiles profesionales para los tcnicos en
salud que desempean actividades relacionadas tales como ' auxiliares de enfermera, auxiliares
de Salud Pblica, entre otros.

ARTCULO 10. INSTANCIA ESPECILIZADA. El Ministerio de Salud y Proteccin


Social ser la instancia responsable de realizar el seguimiento y evaluacin de impacto de la
Poltica Pblica de Salud Mental y la Poltica de Reduccin del Consumo de sustancias
psicoactivas y su impacto, as como la formulacin, los criterios, y los estndares de calidad de
las instituciones Prestadoras de Servicios de salud de carcter pblico o privado a nivel nacional
y territorial que ofrezcan servicios de atencin integral al consumidor de sustancias 1
psicoactivas y tratamientos, a fin de garantizar la integralidad, los estndares de calidad y el
respeto de la dignidad y los Derechos Humanos de las personas sujetas de atencin.

Dicha instancia estar integrada por un equipo interdisciplinario, idneo y suficiente de


profesionales expertos en prestacin de servicios en salud mental y reduccin del consumo de
sustancias de psicoactivas.

ARTCULO 11.VIGILANCIA. La Procuradura General de la Nacin ejercer la


vigilancia a la implementacin de la presente ley y rendir un informe anual sobre su
cumplimiento a las Comisiones Sptimas Constitucionales del Congreso de la Repblica.

ARTICULO 12. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. Esta ley rige a partir de su


promulgacin y deroga todas las normas que le sean contrarias.

Referencias

Erazo,S, O. (2013). Caracterizacin psicolgica del estudiante y su rendimeinto acadmico.


Revista Colombiana de Ciencias Sociales.Vol. 4. No. 1, pp 23-41.

Gobierno Nacional de la Repblica de Colombia, Ministerio de Educacin Nacional, Ministerio


de Justicia y del Derecho, Ministerio de Salud y Proteccin Social. (2011). United
Nations Office on Drugs and Crime. Obtenido de
http://www.unodc.org/documents/colombia/2013/septiembre/Estudio_Poblacion_Escolar
_2011.pdf

Gobierno Nacional de la Repblica de Colombia, Ministerio de Justicia y del Derecho,


Observatorio de Drogas de Colombia, Ministerio de Salud y Proteccin Social. (2013).
Estudio nacional de consumo de sustancias psicoactivas en Colombia. Bogot D.C: ALVI
Impresores S.A.S.
Ministerio de Justicia y del Derecho, Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito,
Observatorio de Drogas de Colombia . (2015). Observatorio de Drogas de Colombia .
Obtenido de
http://www.odc.gov.co/Portals/1/publicaciones/pdf/oferta/caracterizacion/RE0633JUN20
15-santander.pdf

Ministerio de Salud y Proteccin Social. (6 de abril de 2015). Ministerio de Salud y Proteccin


Social. Obtenido de
https://www.minsalud.gov.co/salud/publica/SMental/Paginas/convivencia-desarrollohumano-sustancias-psicoactivas.aspx