ID Dictamen: 054538N15

Vista preliminar

Indicadores de Estado
N Dictamen
Nuevo
Alterado
Origenes

54538
NO
NO
DPA

Fecha
Reactivado
Carcter

08-07-2015
SI
NNN

Referencias
173510/2015
Decretos y/o Resoluciones

Abogados
FJSA
Destinatarios
General Director de Carabineros de Chile
Texto
Carabineros de Chile no puede citar a un servidor que se encuentra haciendo uso del reposo prescrito
en una licencia mdica.
Accin
Aplica dictmenes 19892/2009, 27153/2012, 72324/2013, 16253/2015, 19014/2015
Fuentes Legales
Ley 19880 art/53, ley 19880 art/17, ley 20285 art/primero art/10
Descriptores
Estatuto de Carabineros de Chile, licencias mdicas
Documento Completo

N 54.538 Fecha: 08-VII-2015

Se ha dirigido a esta Contralora General don Fernando Villarroel Valenzuela,
abogado, en representacin del seor Gene Freddy Fernndez Llerena, funcionario
de Carabineros de Chile, para solicitar la invalidacin de la resolucin exenta N
446, de 2014, de la Direccin Nacional de Orden y Seguridad, mediante la cual se
concluy que el requerimiento efectuado para que su mandante concurriera
personalmente ante esa autoridad, en oportunidades en que aqul se encontraba

haciendo uso de licencia mdica, se ajustara a derecho.

Informando al efecto, ese organismo manifest, en sntesis, que el seor
Fernndez Llerena fue citado para que se presentara ante la mencionada
autoridad, los das 19 y 27 de noviembre de 2014, a fin de ser odo antes de
resolverse un recurso que el afectado interpuso en contra de una medida
disciplinaria que se le aplic. Aade que mediante el antes mencionado acto
administrativo, se rechaz un reclamo que el interesado formul en contra de esos
llamados, ya que la circunstancia de que en tales datas ese servidor disfrutara del
indicado permiso, no afectaba su deber de concurrir a las mencionadas
audiencias.
Sobre el particular, cabe sealar, acorde con el criterio contenido en los
dictmenes Nos 19.892, de 2009, y 27.153, de 2012, de este origen, que la
Administracin no puede adoptar una determinacin que conculque el descanso
que implica el goce de una licencia mdica, como ocurri en la situacin
planteada.
Por consiguiente, procede que Carabineros de Chile, con arreglo a lo dispuesto en
el artculo 53 de la ley N 19.880, invalide la citada resolucin exenta N 446, de
2014, pues el rechazo de la impugnacin presentada por el interesado en el
aspecto indicado, adolece de un vicio que afecta su legalidad.
Enseguida, acerca de su peticin para que se determine si existe responsabilidad
administrativa atribuible a servidores de Carabineros de Chile, en relacin con el
reclamo expuesto en esta oportunidad, cumple con manifestar, acorde con lo
sostenido en el dictamen N 72.324, de 2013, de esta procedencia, que en
general es la superioridad de la institucin dotada de la aludida potestad quien
debe ponderar si el referido error es susceptible de ser castigado, caso en el cual
dispondr que se instruya la correspondiente investigacin.
A su turno, acerca de su peticin de que se le provea de una direccin de correo
electrnico para materializar sus actuaciones, cumple con expresar, tal como se
inform en el dictamen N 16.253, de 2015, de esta procedencia, que el artculo
17 de la citada ley N 19.880, dispone, en lo que interesa, que las personas
tienen derecho a formular alegaciones y aportar documentos en cualquier fase del
procedimiento anterior al trmite de la audiencia, no advirtindose que dicho
precepto establezca para la Administracin la obligacin que se pretende.
Finalmente, en cuanto a la peticin de antecedentes y la identificacin de los
funcionarios de la aludida institucin policial que seala, es dable advertir, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 10 de la Ley de Transparencia de la
Funcin Pblica y de Acceso a la Informacin de la Administracin del Estado,
aprobada por el artculo primero de la ley N 20.285, que toda persona tiene
derecho a solicitar y recibir informacin de cualquier rgano de la Administracin,
en la forma y condiciones que all se indican, por lo que el ocurrente deber
requerir directamente a la autoridad de Carabineros de Chile que le proporcione
los datos pertinentes, como se concluy para una situacin similar, en el dictamen
N 19.014, de 2015, de este origen.
Transcrbase al seor Fernando Villarroel Valenzuela.

Saluda atentamente a Ud.

Osvaldo Vargas Zincke
Contralor General de la Repblica
Subrogante