CASO DE LA II CONTIENDA DE DERECHO DEL TRABAJO PUCP

Primera Parte
La empresa Industrias Textiles (en adelante, IT) es una de las tres personas jurdicas
que forman al grupo econmico Nuevo Amanecer Industrial; como actividad principal,
dicha empresa se dedica a la confeccin de pantalones y camisas.
En marzo del ao 2010, la Federacin Nacional de Trabajadores Textiles (en adelante,
FNTT), conformada por diversos sindicatos del sector textil a nivel nacional, present un
pliego de reclamos ante IT, por el perodo 2010-2011. De los 500 trabajadores que
laboran en IT, el pliego slo representaba a 200 trabajadores sindicalizados a
organizaciones de base.
Estos 200 trabajadores pertenecan a tres sindicatos que se formaron al interior del
grupo y de la empresa. La distribucin, al momento de presentar el pliego, era la
siguiente:
1)

Sindicato A (cuyo mbito de accin es la empresa IT)

: 180 afiliados.

2)

Sindicato B (cuyo mbito de accin es la rama de actividad textil)

: 12 afiliados.

3)

Sindicato C (cuyo mbito de accin es la rama de actividad textil)

: 8 afiliados1.

Se debe advertir que tanto en los Estatutos como en las Asambleas de las
organizaciones sindicales que componen la FNTT, las facultades representativas y
poderes de representacin negocial les fueron delegadas a esta ltima Federacin.
Asimismo, el Sindicato A ya haba suscrito anteriormente un convenio colectivo con IT
por el perodo 2008-2009.
A pesar ello, IT rechaz el pliego de reclamos presentado por la FNTT, en base a que,
desde su postura, ni una Federacin ni un sindicato de rama de actividad tendran
capacidad para negociar a nivel de empresa. Recin a finales del ao 2010, IT admiti
el pliego, pero mantuvo la postura de no tener la obligacin de negociar ni suscribir un
convenio colectivo con la FNTT.
Luego de 5 reuniones de trato directo, en junio de 2011, la FNNT, respaldada por los
tres sindicatos de base, planific y ejecut una huelga en IT. Luego de 10 das de
iniciada la medida de fuerza, la FNTT decidi levantar la huelga pues no consideraban
1

A mayor abundamiento, el Sindicato C cuenta con 400 afiliados repartidos en las 3 empresas que

conforman el grupo Nuevo Amanecer Industrial. Sin embargo, cuenta slo con 8 afiliados en IT.

haber generado el impacto necesario para presionar a IT y, as, llegar a un acuerdo

colectivo.
El conflicto qued abierto y durante el ao 2011 no hubo forma de solucionar el pliego
de reclamos en IT. En mayo de 2012, luego de varios problemas internos dentro de la
FNTT, el Sindicato C decidi desafiliarse de ella. Producto de esta crisis al interior de la
FNTT, el Sindicato C aument su nmero de afiliados. Pas de tener 8 afiliados en el
ao 2010 a 25 en el ao 2012. Los 17 nuevos afiliados provinieron del Sindicato A.
Tras esta decisin, desde octubre de 2012 hasta febrero de 2013, el Sindicato C envi
a IT cuatro cartas en las que se solicit reiteradamente que contine el trato directo (el
cual incluira negociaciones solamente entre el Sindicato C e IT). La Asamblea del
Sindicato C, constituida por sus 25 afiliados, respald esa mocin. No obstante, IT se
opuso al pedido del sindicato y le sugiri que presente un nuevo pliego de reclamos,
pues el del perodo 2010-2011 corresponda a la FNTT.
Al ver que ni la FNTT ni el Sindicato C lograban poner fin al conflicto colectivo y en vista
de que se trataba del mismo pliego de reclamos (presentado para el perodo 20102011), las Asambleas de ambas organizaciones decidieron tomar medidas en conjunto
(sin que eso implique que el Sindicato C se afilie nuevamente a la FNTT).
Es as que en julio de 2013 acudieron al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
(en adelante, MTPE) para que se inicie un procedimiento de conciliacin administrativa.
Luego de una larga espera, el MTPE cit para una primera reunin de conciliacin el 30
de noviembre de 2013; sin embargo, IT no se present. En el acta de dicha reunin, la
Autoridad Administrativa de Trabajo seal en su resolucin que: la expulsin o
renuncia de un sindicato de una federacin no debe limitar el derecho fundamental de
negociacin colectiva de aquel con su empleador (). Asimismo, debido a la
inasistencia de IT, se volvi a citar para una segunda reunin en enero de 2014. IT,
nuevamente, no se present.
Por esta razn, en febrero de 2014, la FNTT y el Sindicato C decidieron acudir, de forma
conjunta, a la va del arbitraje potestativo. De conformidad con el Decreto Supremo 0142011-TR, solicitaron que proceda el arbitraje ya que la inasistencia a las reuniones de
conciliacin configurara una causal de mala fe negocial. Cabe resaltar que ambas
organizaciones pretenden que se desarrolle un solo arbitraje laboral.
Asumiendo que se est en la primera etapa del arbitraje solicitado conjuntamente por la
FNTT y el Sindicato C, se discutir la procedencia de dicho arbitraje.

Segunda Parte
Producto del Tratado de Libre Comercio suscrito entre Per y China en el ao 2009, las
empresas peruanas del sector textil enfrentaron una fuerte reduccin de la
competitividad que tenan en el mercado nacional, pues las empresas textiles chinas
lograban vender sus productos a precios mucho ms bajos que aquellas.
Ello gener que las empresas peruanas se vean en la necesidad o de importar sus
productos primarios de China (para lograr competir a un costo de produccin similar que
el de las textiles chinas) o que busquen diversificar su mercado, exportando productos
a otros pases donde se aprecie la calidad antes que el precio.
El Grupo Nuevo Amanecer Industrial (en adelante, NAI) opt por la segunda alternativa:
empezar a exportar sus productos. Es as que, luego de varias reuniones, logr suscribir
acuerdos con agencias de Holanda, Francia e Inglaterra. Todas estas agencias les
exigan un estndar de calidad mayor que el que usualmente tenan, por lo que NAI
decidi reformar su produccin con el fin de cumplir con los nuevos requisitos solicitados
y, as, sobrevivir en un mercado mucho ms competitivo.
Para ello encarg a una Consultora de Gestin de Produccin y Recursos Humanos un
estudio que analice qu procesos deberan cambiar para adaptarse al estndar
solicitado por las agencias europeas. La consultora concluy sealando, entre otros
aspectos, que era necesario modificar el esquema salarial de los trabajadores de NAI.
Hasta antes de ese estudio, los trabajadores de las empresas de NAI perciban sus
salarios en funcin al siguiente esquema: (i) un bsico equivalente a la remuneracin
mnima vital; y, (ii) un monto adicional en funcin a la cantidad de prendas producidas
por semana. Dicho esquema salarial estaba regulado en el Reglamento Interno de
Trabajo de cada empresa de NAI. Los contratos de trabajo solo se remitan a la
regulacin de cada empresa.
El estudio sugera que dicho esquema, si bien alentaba una mayor produccin en serie
de las prendas que comercializaban, no se centraba en la calidad de las mismas,
requisito esencial para poder exportar en los mercados europeos. Es por ello que se
sugiri que el monto adicional que perciban los trabajadores de NAI debera ser
otorgado en funcin a dos nuevas variables: (i) las horas trabajadas en la semana; y, (ii)
la calidad de las prendas que producan individualmente. Para verificar la calidad de las
prendas producidas, los trabajadores deban quedarse, aproximadamente, media hora
adicional en el trabajo (que no era computada como hora efectiva de trabajo) para que
los fiscalizadores designados certifiquen el correcto estado de las prendas.

En funcin a ello, a partir de octubre del ao 2009, las empresas de NAI modificaron el
esquema salarial de pago de sus trabajadores: se mantena el bsico, pero ahora el
monto adicional (que usualmente era el 60% del sueldo final de los trabajadores) se
otorgaba en funcin a las horas que se haban trabajado en la semana y la verificacin
respectiva de la calidad de cada prenda producida (lo cual demandaba,
aproximadamente, media hora adicional por da). Conscientes de que no todos los
trabajadores podran quedarse esa media hora adicional, NAI estableci que quienes
no pasaran por ese proceso de verificacin de calidad no iban a recibir sancin alguna,
pero tampoco podran solicitar el beneficio adicional.
Luego de dos meses de aplicado este cambio, los trabajadores de las empresas de NAI
observaron que sus salarios se haban modificado. En el caso de Industrias Textiles (IT),
de los 500 trabajadores de dicha empresa, el 40% haba incrementado su salario final
con esta nueva poltica. Un 10% no haba sufrido alteraciones significativas y el 50% s
haba visto reducido su salario final en comparacin con el esquema anterior.
Si se disgregaban esas cifras, se encontraba que ese grupo de trabajadores que
ganaban menos que antes estaba compuesto, principalmente, por mujeres: 94%. Y ese
porcentaje estaba compuesto, mayoritariamente, por mujeres mayores de 30 aos.
Asimismo, en el caso del grupo de trabajadores que aumentaron sus salarios finales
(40% de los trabajadores de IT), solo el 8% eran mujeres y, casi en su totalidad, menores
de 25 aos.
La FNTT advirti esta situacin y seal que se estaba produciendo una discriminacin
contra las mujeres que trabajaban en IT, pues la gran mayora de ellas estaban
experimentando una reduccin de sus remuneraciones. En dicha oportunidad, se
argument que, en tanto las mujeres de ms de 30 aos tenan en su mayora
responsabilidades familiares, no podan cumplir con quedarse las horas extras
necesarias para llegar a percibir el salario que antes gozaban. Asimismo, se plante que
dicha modificacin salarial era ilegal, pues supona una alteracin esencial de las
condiciones de trabajo.
Es por ello que uno de los puntos planteados en el pliego de reclamos del perodo 20102011 fue la modificacin del esquema salarial actual, planteando que se regrese al
sistema anterior.
Asumiendo que se est frente al arbitraje que resolver el conflicto colectivo, este ser
el punto sobre el que se discutir en la segunda parte de la Contienda: la procedencia
del pedido de regresar al esquema salarial anterior.