01 OMEE Introdução

PPGEE Programa de Ps-graduao em Engenharia Eltrica - EE
EEE 934 A - Operao de Mercados

de Energia Eltrica
Introduo
Profa. Wadaed Uturbey CPDEE/UFMG
wadaed@cpdee.ufmg.br
Sala 2128 DEE/EE
Fone: 3409 4828
Restruturao da Indstria de Energia Eltrica
Mudanas radicais do paradigma de

organizao do setor eltrico no
mundo
Chile (1989), Reino Unido (1990), Noruega (1992), Argentina,
Estados Unidos, Nova Zelndia, Brasil (1998), Itlia, Peru,
Colmbia ...
Wadaed Uturbey EE/UFMG
OMEE
A organizao tradicional do setor de energia eltrica:
OMEE
OMEE
A organizao tradicional do setor de energia eltrica:
GERAO
PRODUO DE
ELETRICIDADE
TRANSMISSO
TRANSPORTE
DISTRIBUIO
COMERCIALIZAO
CONSUMO DE
ELETRICIDADE
OMEE
Pode, o produto energia eltrica

ser separado do seu transporte
OMEE
Idia fundamental: o produto energia

eltrica comercialmente separado dos
servios do sistema
Produto: Energia
Eltrica
Servios do
Sistema
Consumidor
Final
Enfoque de Mercado
Competio na gerao e na comercializao.
GERAO
TRANSMISSO
DISTRIBUIO
COMERCIALIZAO
OMEE
OMEE
As relaes de comando e controle dentro de uma

empresa devem ser substitudas por relaes
contratuais entre empresas.
Especificar todos os termos dos contratos, cobrindo
todas as possibilidades, negociar e executar o
contrato: custos das transaes
A anlise:
Qual o produto vendido e comprado?
A que hora deve ser entregue?
Em que lugar deve ser entregue?
Quem o comprador?
Quem o vendedor?
Qual o preo e como determinado?
Ver pag 9 do Shahi
Exemplo: Mercado de trigo
OMEE
OMEE
Mercado de Energia Eltrica
Gerado
r
Gerado
r
Gerado
r
Rede de Transmisso
(Atacado)
Atravessador
Atravessador
Rede de Distribuio
(Varejo)
Consumidor
Consumidor
Consumidor
Precisa-se balano instantneo de gerao e demanda:

Capacidade de armazenamento limitada
No h substituto no curto prazo
O valor da continuidade no fornecimento muito alto

No so toleradas descontinuidades no fornecimento
Demanda inelstica
Produtores e consumidores conectados atravs de uma rede
Onde est o mercado?
Qual o efeito do preo?
Qual o efeito sobre a continuidade no fornecimento?
Pode-se operar sem um controle centralizado?
OMEE
OMEE
Sistema de Transmisso
Sistema de Distribuio
.........................................................................................................
Operador do Sistema
Operador do Mercado
.........................................................................................................
Geradores
Comercializadores
Info + $
Potncia
Consumidores
O preo da energia
Pe = Pm + CTrans + CDist
CTrans e CDist: Tarifas reguladas
Pm: Preo no mercado atacado
OMEE
Mnimos requerimentos para operacionalizar um mercado
Os agentes que naturalmente participam no mercado;
Sistema de transporte (rede de transmisso e

distribuio) com livre acesso;
Mecanismo de despacho econmico que permita manter
o controle do sistema instante a instante;
Metodologia para manuteno;
Forma de assegurar a capacidade de gerao adequada;
Procedimento para situaes de emergncia;
Mecanismo de determinao de preos nas etapas
competitivas e nas no competitivas (reguladas);
Administrao do mercado: liquidao de pagamentos e
transaes;
Regulador.
OMEE
OMEE
Porque no antes?
MW
Porque no antes?
At 1980, o tamanho timo de uma usina de gerao

est em aumento;
Observa-se economia de escala: menores custos
construindo usinas maiores (monoplio natural);
A partir de 1980 a situao comea a mudar: novas
tecnologias e diminuio do preo do gs
Reduo das economias de escala.
mais barato construir uma nova usina que pagar os
custos decorrentes dos investimentos de infra-estrutura
no amortizados (custos encalhados - stranded costs)
OMEE
Porque no antes?
A passagem a um novo modelo acarreta um

processo de adaptao dos contratos
convencionais e gera a ruptura de condies
institucionais at ento vigentes, engendrando,
para alguns agentes, custos decorrentes dos
investimentos de infra-estrutura no
amortizados (stranded costs).
OMEE
Um pouco de histria
EE.UU.:
Public Utility Holding Company Act PUHCA.
Public Utilities Regulatory Policy Act PURPA (1978)
permite a pequenos produtores (PIE produtor independente de
energia) participar no mercado atacadista: as utilities deviam
comprar energia das PIE a um preo igual, no mximo, ao
custo evitado.
Aumento da capacidade instalada de PIEs (NUGs).
Energy Policy Act EPACT (1992) estabelece as bases
do mercado competitivo: grandes consumidores podem
escolher o fornecedor e as utilities devem oferecer o servio
de transmisso.
Livre acesso transmisso - Open Transmission Access
(1996).
OMEE
Um pouco de histria
Reino Unido:
(1988) White Paper Separa-se a Central Electricity
Generating Board (gerao e transmisso) em 4
companhias
2 geradoras privadas; 1 geradora estatal e 1 Transco
estatal National Grid Company, que tambm opera o
mercado.
Podem entrar novas geradoras e comercializadoras.
Participao compulsria das geradoras no Pool.
OMEE
Um pouco de histria
Noruega:
Sistema 100% hidreltrico, com mecanismo para
importao de energia de Sucia regularmente;
Vrias geradoras de mdio porte, com estrutura vertical;
Transmisso dependia de empresa estatal, que possua
tambm o 35% da gerao; Sistema de tarifao da
transmisso;
1993: Cria-se o Mercado Atacadista;
Atualmente: 200 geradores que concorrem no mercado e os
consumidores podem escolher livremente o fornecedor, no
sendo obrigados a colocar medidores especiais.
OMEE
Um pouco de histria
Sucia:
At 1991 uma utility (Vattenfall) detm o 50% da gerao e
o sistema de transmisso;
Mais de 12 geradoras; Existe um acordo de operao em

Pool: cada empresa despacha sua prpria gerao mas os
excedentes so disponibilizados no Pool;
1991 Cria-se uma Transco estatal que deve organizar o
mercado;
1995 - Livre Acesso Transmisso e um sistema de
tarifao baseado no ponto de conexo;
Desde 1999 - Os consumidores podem escolher
livremente o fornecedor e no so obrigados a colocar
medidores especiais.
Atualmente: 90% da gerao pertence a poucas empresas
e existem mais de 200 outras geradoras que concorrem no
mercado;
OMEE
Um pouco de histria
Nord Pool:
1996 - Inclui inicialmente os SEPs interconectados de
Sucia e Noruega. Um nico mercado atacadista serve a dois
(2) Operadores Independentes do Sistema, cada um com
abordagens diferentes para congestionamento e regulao.
1998 Finlndia entra no mercado.
1999 Dinamarca entra no mercado.

OUTROs ....
OMEE
Situao antes da restruturao
Custos de produo crescentes;

Gesto inadequada dos recursos disponveis;
Dificuldade do estado em captar novos
financiamentos;
Necessidade de capitais privados;
Ausncia de estmulos para a busca de eficincia
econmica;
Modularidade das novas instalaes de gerao;
Reduo das economias de escala.
OMEE
O processo das mudanas
Observam-se duas dimenses nas mudanas do setor:

Restrutura do setor. Refere-se as mudanas na interrelao das etapas (gerao, transmisso,
distribuio), introduzindo competio quando a
tecnologia permita e resulte em maior eficincia
econmica, e ainda, aos aspectos regulatrios,
externos aos participantes.
Mudana na propriedade dos ativos. Respondem a

vises de ordem econmico, poltico e social.
OMEE
OMEE
Paradigma e Propriedade na Indstria Eltrica

PROPIEDADE
Do Estado, com gesto do prprio estado

Do Estado, com gesto independente (empresa)
Privada
PARADIGMA
No h concorrncia;
Concorrncia apenas na etapa de gerao: comprador
nico;
Concorrncia na etapa de gerao e concorrncia no

mercado atacado (distribuidores e/ou grandes consumidores
podem escolher fornecedor de energia);
Concorrncia no mercado varejo (full retail competition);
OMEE
Matriz estrutura/propriedade
Sem
concorrncia
Governo
Empresas
pblicas
Reino Unido
Uruguai
Argentina
Chile
Privado
Conc. na
Gerao
Conc. na
Gerao e
no Atacado
Conc. no
Varejo
Pontos a serem abordados na disciplina
A restrutura do setor eltrico:

Em quais etapas vivel introduzir competio e em
quais no;
Quais as caractersticas dos mercados para poder
estabelecer uma coordenao entre agentes e entre
etapas (regulao);
Como formado o preo no mercado;
Como se formam os preos nas etapas nas quais NO
vivel a competio (monoplios naturais).
OMEE
OMEE
Qual modelo adotar?

Aspectos polticos: qual o
objetivo?
Considerar a estrutura e
caractersticas prvias do setor.
Brasil: Um pouco de histria
Brasil
Joo Lizardo Hermes de Arajo, em: Electricity Market Reform:
An International Perspective, 2006.
At 1930 Setor dominado por capital privado: a Light

(americana-canadense) no sudeste e a AMFORP (American
Foreign Power Company) atendendo vrias capitais e
cidades;
Administrao Vargas: o estado entra no setor,
inicialmente atravs de regulao e depois com investimento;
Deterioro do servio, como consequncia de conflitos
motivados pela regulamentao (Cdigo das guas);
1953 Autoproduo o 16,7% do total de gerao

instalada;
OMEE
1961 Criao da Eletrobrs e do Ministrio de Minas e

Energia;
1964 Incio de gerao de Furnas, que foi criada nos 50;
Eletrobrs controla as utilities federais, mas no as absorve
(h o controle nominal, mas no efetivo). Ainda, Eletrobrs
scio minoritrio das empresas estatais;
Eletrobrs controla o planejamento e financia a expanso
do setor atravs do Fundo Federal de Eletrificao;
A Eletrobrs preside os Comits Coordenadores do Setor:
GCOI (operao interligada) CCON (operao norte-nordeste)
e GCPS (planejamento do setor);
OMEE
Apesar do controle a Eletrobrs, o setor nunca foi

completamente centralizado;
1965 - Criao sob a sigla DNAE, do Departamento
Nacional de guas e Energia, transformado, em 1969, em
Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica
DNAEE;
1965 - Adoo do plano nacional de unificao de
freqncia em 60 Hz, de acordo com a recomendao do
Conselho Nacional das guas e Energia Eltrica CNAEE.
70 Crise do petrleo;
1974 Equalizao de tarifas e subveno a regies
menos desenvolvidas;
1974 Uso das tarifas pblicas para conter a inflao;
OMEE
A partir dos 80 os investimentos em expanso

desaceleram;
Sistema tarifrio e dvidas estrangulam o setor: perde-se
a capacidade de autofinanciamento;
O pagamento da dvida consome 2/3 dos recursos do
setor (ver figura);
1987 REVISE - Reviso Institucional do Setor Eltrico,
com a funo de rever a estrutura do setor.
OMEE
Propriedade dos recursos de gerao no Brasil
1978 Governo federal compra a Light.
OMEE
OMEE
OMEE
Desde 1990 Processo de privatizaes e liberao do mercado

(administraes de Collor de Mello, de Franco e de Cardoso);
1993 Lei 8631: extingue o regime de remunerao garantida, a
equalizao de tarifas e anula a dvida do setor (23 biUS$ so
absorvidos pelo Tesouro Nacional);
1993 - Decreto 915: permite-se a criao de consrcios mistos

pblico/privados para gerao;
1993 Decreto 1001: criao do SINTREL, Sistema Nacional de
Transmisso de Energia Eltrica, acordo para abertura do sistema
de transmisso a terceiros, compulsrio apenas para empresas
federais (no funcionou);
OMEE
1995 Lei 8987: regime de concesses pblicas (estabelece

price cap e sistema de leiles);
1995 Lei 9074: Livre acesso transmisso aos consumidores de
grande porte (> 10MW imediatamente e >3MW depois de 2000),
PIEs, utilities estatais podem procurar parceiros privados para
concluir obras;
1995 RE-SEB: o governo apresenta um projeto para a
restruturao do setor, que prope privatizar toda a
distribuio, transmisso e gerao (exceto nuclear e Itaipu) e
permitir a concorrncia;
OMEE
1996 Relatrio da consultora Cooper & Lybrand;

1995 Privatizao da Escelsa e da Light, com clusulas ad hoc
no contrato;
Dez. 1996 - Lei 9427: criao da ANEEL Agncia Nacional de

Energia Eltrica, rgo regulador. Diretoria nomeada em dez.
1997 depois de privatizadas 10 empresas por 12 biU$S.
Atribuies: concesses e autorizaes a agentes, organizao
de leiles alm das atividades de regulao.
OMEE
OMEE
1998 Lei 9648: Criao do ONS - Operador Nacional do Sistema e o

MAE Mercado Atacadista de Energia.
ONS Empresa de direito privado sem fins de lucro;
MAE Deve ser institudo com um acordo entre as partes
interessadas. Em 1999 chega-se a um acordo preliminar e em 2000
so aprovadas as regras.
1999 CCPE Comit Coordenador do Planejamento da

Expanso dos Sistemas Eltricos.
Atribuio: planejamento indicativo da gerao e planejamento da
transmisso.
Subordinado ao MME e ao CNPE, Conselho Nacional de Poltica
Energtica criado em 1997 e que comea a funcionar em Nov. 2000.
Modelo 1999 - Semelhante ao Pool do Reino Unido: despacho

coordenado de forma centralizada, com concorrncia na gerao e
na comercializao, o transporte regulado. O MAE tenta a
coordenao econmica centralizada por mecanismos de mercado.
2001 Crise de abastecimento;
2003-2004 Nova estrutura do mercado: Durante os anos de 2003
e 2004 o Governo Federal lanou as bases de um novo modelo para
o Setor Eltrico Brasileiro, sustentado por:
Leis n 10.847 e 10.848, de 15 de maro de 2004 e
Decreto n 5.163, de 30 de julho de 2004.
OMEE
OMEE
OMEE
Em resumem
Falta de investimento em expanso;

Insuficincia da ampliao de capacidade de
gerao (23 projetos de gerao paralisados - 10.000
MW; Outorga de 33 concesses com projetos no
iniciados);
Risco de interrupes elevado;
Operao do sistema de gerao no limite de

sua capacidade nominal: uso de reservas;
Aumento do consumo de 3,5% para 7% ao ano
causado pelo plano de estabilizao do governo.
OMEE
OMEE
O Futuro:
A Gerao Distribuda
Energias Renovveis:
Incentivos, metas ambientais.
Os participantes do setor:
Empresas eltricas com organizao vertical: utilities;

Genco: (PIE) empresa de gerao, produz e vende energia e/ou servios
(regulao, controle de tenso, reserva);
Disco: empresa de distribuio, proprietria e operadora de rede de
distribuio. Em ambiente restruturado, a comercializao est separada da
operao e manuteno da rede;
Transco: empresa de transmisso, proprietria de ativos de transmisso. O
sistema operado atravs da coordenao do Operador Independente.
Operador Independente do Sistema (ISO): basicamente, responde
segurana e alguns aspectos de qualidade do sistema. Em geral se ocupa
tambm do mercado em tempo real;
Operador do mercado: administrao do mercado, quando este fecha com

suficiente antecedncia;
Atravessadores de mercado (retailers): intermediao;
Regulador: agncia do governo responsvel pela regulamentao;
Pequenos consumidores;
Grandes consumidores.
OMEE
OMEE
Modelo 1: Monoplio
Gerador
Gerador
Atacadista /
Transmissor
Atacadista /
Transmissor
Companhia de
distribuio
Companhia de
distribuio
Consumidor
Consumidor
Venda de energia
Fluxo de energia dentro da prpria companhia
OMEE
Modelo 2: Comprador nico (agncia ou pool)
Desagregao
PIE
Gerao prpria
PIE
Compra Atacadista
PIE
PIE
Compra Atacadista
Distribuio
Disco
Consumidores
Consumidores
Disco
Disco
Consumidores
Verso integrada
Venda de energia
Fluxo de energia dentro da prpria companhia
PIE
Consumidores
OMEE
Modelo 3: Concorrncia no atacado (pool ou transaes bilaterais)
GENCO
GENCO
GENCO
GENCO
GENCO
Mercado Atacadista
Sistema de Transmisso
DISCO
DISCO
DISCO
Consumidores
Consumidores
Consumidores
Grande
Consumidor
Venda de energia
Livre acesso ao sistema de transmisso.
No existe um comprador nico, Discos compram no atacado
diretamente de Gencos.
Servio de transmisso regulado.
Ao nvel de varejo, as atividades continuam reguladas.

01 OMEE Introdução

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

01 OMEE Introdução

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

PPGEE Programa de Ps-graduao em Engenharia Eltrica - EE

EEE 934 A - Operao de Mercados

Restruturao da Indstria de Energia Eltrica

Mudanas radicais do paradigma de

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Restruturao da Indstria de Energia Eltrica

A organizao tradicional do setor de energia eltrica:

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Restruturao da Indstria de Energia Eltrica

A organizao tradicional do setor de energia eltrica:

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Restruturao da Indstria de Energia Eltrica

Pode, o produto energia eltrica

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Restruturao da Indstria de Energia Eltrica

Idia fundamental: o produto energia

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Restruturao da Indstria de Energia Eltrica

As relaes de comando e controle dentro de uma

Exemplo: Mercado de trigo

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Mercado de Energia Eltrica

Mercado de Energia Eltrica

Precisa-se balano instantneo de gerao e demanda:

O valor da continuidade no fornecimento muito alto

Pode-se operar sem um controle centralizado?

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Mercado de Energia Eltrica

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Mercado de Energia Eltrica

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Mnimos requerimentos para operacionalizar um mercado

Os agentes que naturalmente participam no mercado;

Sistema de transporte (rede de transmisso e

Wadaed Uturbey EE/UFMG

At 1980, o tamanho timo de uma usina de gerao

Wadaed Uturbey EE/UFMG

A passagem a um novo modelo acarreta um

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Participao compulsria das geradoras no Pool.

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Mais de 12 geradoras; Existe um acordo de operao em

1999 Dinamarca entra no mercado.

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Situao antes da restruturao

Custos de produo crescentes;

Wadaed Uturbey EE/UFMG

O processo das mudanas

Observam-se duas dimenses nas mudanas do setor:

Mudana na propriedade dos ativos. Respondem a

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Paradigma e Propriedade na Indstria Eltrica

Do Estado, com gesto do prprio estado

Concorrncia na etapa de gerao e concorrncia no

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Pontos a serem abordados na disciplina

A restrutura do setor eltrico:

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Qual modelo adotar?

Wadaed Uturbey EE/UFMG

Brasil: Um pouco de histria