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UNIDADE I - INTRODUO
O objetivo da disciplina Administrao Eclesistica dar ao aluno um conhecimento a
respeito dos assuntos ligados ao trabalho do gestor, na maioria dos casos o pastor, no que se
refere a sua funo de lder e administrador, frente da igreja que preside.
Antes de nos aprofundarmos na Gesto Eclesistica propriamente dita, observaremos
alguns princpios e funes da administrao, que iro de alguma forma permear o
desenvolvimento da disciplina. interessante observar que esses princpios e funes iro nos
ajudar no s na Gesto Eclesistica como tambm em nossa vida pessoal e profissional.
A administrao Eclesistica o estudo dos diversos assuntos ligados ao trabalho do
pastor no que tange sua funo de lder ou administrador principal da igreja a que serve.
Lembramos que a igreja
organizado num trplice aspecto: Espiritual, social e econmico, para atender misso para a qual
Deus constituiu.
Conceito Geral de Administrao
O termo administrao vem do latim ad (direo, tendncia para) e minister
(subordinao ou obedincia) designa o desempenho de tarefas de direo dos assuntos de um
grupo.
O conceito de Administrao bastante amplo, mas em todas as definies existem duas
palavras chave: gerenciamento e organizao. Isso pode ser comprovado nas palavras dos Stoner
e Feeman, os quais ensinam que Administrao o processo de planejar, organizar, liderar e
controlar o trabalho dos membros da organizao, e de usar todos os recursos disponveis da
organizao para alcanar os objetivos definidos.
Pode-se dizer que:
- Administrar a arte de fazer e administrao o corpo organizado de conhecimento em que se
baseia esta arte.
- Os princpios de administrao permitem prever os resultados da ao administrativa e ajudam a
prover os alicerces para uma cincia da administrao.
- Administrar, portanto, prever e prever. Prever os fatos e prover os meios para enfrent-los
com vantagem.
- Administrar distribuir responsabilidades e no fazer todas as tarefas. O bom administrador
leva as pessoas a realizar suas tarefas cada vez melhor e a se realizarem no trabalho.
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Instruo
Representao.
procedimentos
tcnica.
Aconselhamento.
Determinao
de
V.20 Ensina-lhes os estatutos e as leis, e faze-lhes saber Ensino. Trabalho de demonstrao. Delegao
o caminho em que devem andar, e a obra que devem
fazer.
seu lugar.
v. 24 E Moiss deu ouvidos voz de seu sogro, e fez
tudo quanto este lhe dissera.
- Escola Dominical (Curso para professores, Secretaria, Setor (infantil, adolescente, jovens e
adultos).
- Ensino e Treinamento (Curso para novos convertidos, Curso para obreiros)
- Ensino Teolgico (Escola Teolgica)
Departamento de Comunicao
- Assessoria de comunicao (Relaes pblicas, Avisos, editais, agenda, Convites, divulgao,
Entrevistas, Informaes, propagandas)
- Publicaes (Livros, Impresso, Criao e Arte, Editorao)
Modelo de quadro geomtrico representativo de uma organizao
1. Regimento Interno
2. Plano Diretor Anual
3. Oramento
Departamentos da Igreja
Secretaria
um rgo de grande importncia para o bom funcionamento de uma igreja organizada.
Ela poder fornecer direo, se bem atualizada nos seus servios, informaes de todas as
atividades programadas, bem como atender s mais diversas solicitaes.
Muito do progresso da igreja depende do trabalho zeloso de um secretrio (a). Um bom
secretrio (a) um grande auxiliar da igreja e do pastor.
I - Suas qualificaes
a) Deve ter boa redao;
b) Deve escrever legivelmente;
c) Deve ser uma pessoa de maturidade;
d) Deve ter boa educao;
e) Deve ser zeloso
II - Suas responsabilidades
a) Redigir as atas das assemblias da igreja e pass-las para o livro competente;
b) Redigir as atas das sesses e pass-las para o livro;
c) Expedir toda a correspondncia da igreja (cartas);
d) ter bom relacionamento com todos os membros da igreja;
e) Trazer sempre em dia o movimento de estatstica atualizada;
f) Zelar pelo fichrio da igreja, a fim de que todas as anotaes sejam completas.
Nota: Igrejas grandes podem ter um funcionrio de secretaria pago, com tempo integral, que
possa cuidar de toda a correspondncia pastoral eclesistica.
Obs: Nunca um secretrio pode ser auxiliar de escritrio, auxiliar administrativo, por causa das
condies e piso salarial.
Tesouraria
Toda igreja deve estabelecer um sistema que regule a participao dos crentes na sua
vida financeira. O assentamento de todo o movimento bem como a apresentao de relatrios,
exime de quaisquer dvidas os responsveis pela guarda do tesouro na Casa do Senhor.
Existem duas formas pelas quais os fiis participam da vida financeira da igreja:
1 A tradicional: Atravs dos dzimos e das ofertas levantadas nas diversas reunies da igreja.
2 A unificada: A contribuio unicamente o dzimo. O atendimento das necessidades dos
departamentos da igreja feito atravs da tesouraria geral.
O cargo de Tesoureiro da igreja de grande responsabilidade e importncia. Por isso,
muitas igrejas lutam com dificuldade para encontrar um membro que queira desempenhar tal
funo. Em muitas igrejas, este cargo est entregue a um Dicono.
Hoje, o cargo de Tesoureiro est ficando cada vez mais espinhoso, pelas exigncias legais
que, dia aps dia, crescem e se tornam mais complexas.
Qualificaes do Tesoureiro
Deve ser uma pessoa educada;
Dever ser uma pessoa desembaraada;
Deve ser uma pessoa que tenha, pelo menos, noo de contabilidade;
Deve ser uma pessoa fiel;
Deve ser assduo s reunies da igreja;
Deve ser dizimista
Responsabilidades do Tesoureiro
Receber o dinheiro vindo de vrias fontes, distribuindo-o entre os diversos fins, de acordo com
o estipulado pela igreja;
Liderar a elaborao do plano financeiro da igreja;
Ter sempre em mos o material para fornecer aos novos membros da igreja: cartes e
envelopes de contribuio, a fim de incentiv-los a contribuir;
Liderar campanhas de mordomia lanadas pela igreja;
Manter os livros da Tesouraria sempre em ordem;
Fornecer a quem solicitar a declarao de contribuies, para fins de impostos de renda;
Depositar nos bancos o dinheiro de dzimos e ofertas;
Assinar cheques com o Pastor ou outra pessoa nomeada para isso pela igreja.
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ata no deve constar o processo de votao nem as emendas no aprovadas, mas exclusivamente
o novo texto aprovado.
3. Aps aprovao da reforma e da respectiva ata, deve ser providenciado o seu registro, o mais
breve possvel.
Regimento Interno
O Regimento Interno muito confundido com o estatuto. Explica-se isto devido a
semelhana de redao existente entre essas duas peas. A finalidade de cada documento,
contudo, faz a diferena.
Enquanto o estatuto, conforme j foi visto, um documento constitutivo do grupo, onde
se fixam seus direitos e obrigaes em relao a que se refere. O Regimento Interno, por sua vez,
um conjunto de normas adotadas para regular os trabalhos de um grupo deliberativo,
assegurando a ordem e suas reunies. Assim, o Regimento Interno de uma igreja constitui-se na
norma disciplinadora dos direitos e deveres dos seus membros e da organizao interna e
funcionamento administrativo da igreja. Enquanto o estatuto est voltado para constituio da
igreja, o regimento interno trata da sua forma e do seu funcionamento. O estatuto um
documento obrigatrio. por meio dele que a igreja torna-se pessoa jurdica.
J o regimento interno o documento facultativo. Nenhuma igreja obrigada a adotar o
regimento interno, no obstante sua relevncia no aspecto administrativo. Podemos dizer que o
estatuto a lei maior ou a lei constitutiva da igreja. O Regimento Interno, por sua vez, a lei
normativa. Assim como, no sistema jurdico, nenhuma lei menor pode contrariar a constituio
que a lei maior, igualmente nenhuma norma regimental pode contrariar normas estatutrias.
Cada Regimento Interno deve ser regido luz do estatuto da igreja. Ningum deve redigir o
Regimento Interno, de uma igreja, sem que conhea a letra e o esprito do estatuto da mesma
igreja.
O Regimento Interno, diferente do estatuto, no dever ser objeto de registro oficial em
cartrio, sendo, portanto, aprovado apenas em nvel da igreja. Mais que ter valor jurdico se
previsto no estatuto.
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de numerrio para o exterior, e outros fatos igualmente desabonadores da conduta da igreja, que
devem ser penalmente punidos.
Em relao tributao de seu patrimnio, a igreja goza de imunidade constitucional
(alis, entendemos imunidade como instituto de no-tributao, constitucional por excelncia;
no existe imunidade se no for disposio expressa da Constituio Federal).
O Artigo 150, VI, b, da Constituio Federal dispe que:
Das Limitaes do Poder de Tributar (Receita Federal - Legislao / Constituio)
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
III cobrar tributos:
VI instituir impostos sobre: a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros;
b) templos de qualquer culto;
A imunidade da igreja com relao aos impostos
A imunidade da igreja tem sua origem na Constituio. automtica e dispensa
requerimento a qualquer autoridade. A imunidade constitucional da igreja diz respeito to
somente a pagamento de impostos. Essa imunidade no libera a igreja de atender outras
obrigaes acessrias previstas em lei, como veremos a seguir. A igreja obrigada:
1. Inscrever-se no CNPJ (Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica);
2. A prestar receita Federal a declarao de informaes econmico-fiscais. Essa obrigao deve
ser cumprida at o dia 30 de junho de cada ano;
3. Apresentar do DIRF (declarao de Imposto Retido na Fonte) secretaria da Receita Federal.
No mesmo ms entregar o informe de rendimento aos empregados para ter efeito de imposto de
renda, referente ao exerccio anterior (at o ultimo dia de fevereiro);
4. A igreja alm de pagar o INSS, parte do empregador, obrigada tambm a reter essa
contribuio sobre os pagamentos de salrios de seus empregados;
5. A igreja deve reter imposto de renda na fonte, quando incidir, sobre os pagamentos feitos a
profissionais autnomos. O imposto incide tambm sobre proventos ministeriais. A igreja que
retiver impostos de renda e INSS na fonte e no reconhec-los aos cofres pblicos, comete crime
de apropriao indbita. O presidente da igreja corresponde por esse crime.
6. A igreja obrigada a recolher 20% a previdncia social sobre o total mensal dos pagamentos
feitos a contribuintes individuais. Ao contrrio do que se pensa, as obrigaes contbeis, fiscais e
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ele fez foi no tempo certo de forma correta, sem provocar escndalos, at o imposto ele se
preocupou em pagar, para que nenhum erro lhe fosse imputado, deixando-nos um exemplo a
seguir.
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Sugestes Bibliogrficas
KESSLER, Nemuel e Cmara, Samuel. Administrao Eclesistica, Rio de Janeiro, CPAD, 6 Ed.
1998.
CAMPANH, Josu. Planejamento Estratgico, So Paulo, Ed. Vida, 1 Ed. 2001.
ARAJO, Israel, Organograma, 1986.
FERREIRA, Ebenezer Soares. Manual da Igreja e do Obreiro. Rio de Janeiro, RJ. JUERP, 1981.
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