CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

TEMA:

Estudian
te:
Docente:
OSORES
ING.
RIVERA
JORGE
KATERIN
KLAUS
E
RICSE

2016

CONTENIDOS

1.

RESUMEN EJECUTIVO

2.

COBERTURA DEL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

3.

DISEO Y CONSTRUCCIN DE LAS PTAR

4.

OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LAS PTAR

5.

RESUMEN DE LAS OBSERVACIONES CLAVES

6.

BIBLIOGRAFA

RESUMEN EJECUTIVO

La SUNASS (Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento)

public el Diagnstico situacional de los sistemas de tratamiento de aguas
residuales en las EPS del Per y propuestas de solucin, en el cual se
analiz la situacin del tratamiento de las aguas residuales manejadas por
las empresas prestadoras de servicios de saneamiento (EPS), se
identificaron las debilidades del sector saneamiento respecto al tratamiento
de aguas residuales y se recomendaron propuestas de mejora.
En la etapa inicial, se recolect informacin de la infraestructura, operacin,
mantenimiento y eficiencia del tratamiento mediante formatos remitidos por
las EPS entre mayo y agosto del 2013. En la segunda etapa, entre octubre
de 2013 y mayo de 2014, se efectuaron visitas de campo para verificar in
situ 204 PTAR en los mbitos de 32 EPS: 163 estaban operativas, 32 en
construccin y 9 paralizadas.
Las visitas de campo las realizaron equipos de 1 o 2 profesionales de la
Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin de la SUNASS con la participacin
del personal operativo de la EPS. Se supervisaron parmetros claves para
evaluar las condiciones de construccin y operacin de las PTAR. Mediante
un equipo mvil de medicin de parmetros de pH, temperatura, oxgeno
disuelto y de la DQO se tomaron datos relevantes para la evaluacin del
estado operativo, lo que sirvi como informacin adicional para la
evaluacin de parmetros visuales y tericamente calculados respecto a la
carga de las PTAR.
El estudio tambin presenta estadsticas de las diferentes tecnologas de
tratamiento en las PTAR; se ha evidenciado que la tecnologa del
tratamiento secundario por lagunas facultativas es la ms aplicada en el
Per (100 PTAR). En general, la tecnologa de lagunas de estabilizacin

(lagunas anaerobias, facultativas) sin sistemas de aireacin representa el

75% de todas las PTAR.
Los principales desafos encontrados en el presente diagnstico de las
PTAR son los siguientes:

Respecto al marco normativo: falta de autorizacin para el

vertimiento o reso (ms de 90%), valores de estndares de calidad
ambiental (ECA Agua) muy estrictos, falta de lugares autorizados
para la disposicin final de lodos y residuos slidos de las PTAR y

falta de regulacin en el manejo de lodos para reso agrcola.

Respecto al diseo y construccin de las PTAR: fallas de
construccin y equipamiento insuficiente, como falta de medidores
de caudal del afluente y efluente, falta de rejas y desarenadores, as

como de bypass en las unidades de tratamiento.

Respecto a la seleccin de las alternativas tecnolgicas: falta de
capacidad para cubrir los elevados costos de operacin y
mantenimiento de tecnologas avanzadas, falta de edificios de
operacin, talleres, almacenes, laboratorios, cercos perimtricos y
servicios higinicos, as como de saneamiento legal del terreno y
seguridad pblica en las PTAR.

Finalmente, se presentan propuestas para la mejora de la situacin

encontrada, siendo las principales: modificacin del marco legal en lo
relativo a requerimientos de calidad ambiental, creacin de una poltica que
apoye el reso de aguas residuales tratadas y lodos generados en el
proceso del tratamiento, mejoramiento de la infraestructura de las PTAR
desde el inicio del proyecto, investigacin de mejoras tecnolgicas en el
tratamiento de aguas residuales apropiadas para la realidad del pas,
mejora en la gestin de los recursos econmicos y organizacionales para la
operacin y mantenimiento de las PTAR y creacin de un programa
nacional de rehabilitacin de PTAR con lagunas colmatadas.

COBERTURA DEL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

2.1 COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Dentro del mbito de la EPS, hasta diciembre del 2013, 17,5 millones de
habitantes contaban con servicio de agua potable y 16 millones con servicio de
alcantarillado. Las EPS produjeron un promedio de 3,78 millones de m 3 de agua
potable al da; es decir, una produccin de agua potable per cpita de 216 L/
(habitante/da).
Para el clculo del agua residual vertida al alcantarillado, se considera 20% de
prdida del agua potable producida y otras prdidas tcnicas 9, lo cual resulta en
un caudal diario de 30.000 l/s o 2,59 10 millones de m3 (vase la tabla 18), que
equivale a 162 L/(habitante/da). En promedio, 2,59 millones de m3 de aguas
residuales son vertidos al alcantarillado y requieren tratamiento antes de su
disposicin en el medio ambiente o su reso.
Considerando la diferencia de habitantes con servicio de agua potable y con
servicio de alcantarillado (1,5 millones de habitantes), se puede estimar que
actualmente no se captan 238.000 metros cbicos por da de agua residual en el
sistema de alcantarillado.
2.2 LOCALIDADES CON TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LAS
EPS
En la actualidad, de las 253 localidades del mbito de las EPS, 89 no cuentan con
tratamiento de aguas residuales, por lo que el agua residual cruda de estas
localidades se vierte directamente a los ros, mares, pampas o drenes.
En las 164 localidades restantes, todas o parte de las aguas residuales vertidas al
alcantarillado son conducidas hacia una planta de tratamiento de aguas
residuales. En las ilustraciones 2 a 5 se muestran las localidades con PTAR en las
EPS grandes, medianas y pequeas.

2.3 LOCALIDADES SIN TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

De las 89 localidades en el mbito de las EPS sin tratamiento de aguas

residuales, se ha identificado en la tabla 12, las cuatro localidades ms grandes
que no cuentan con PTAR.
Estas 89 localidades vertieron en el 2013 un total de 298.000 metros cbicos por
da al medio ambiente sin ningn tratamiento. Esto representa el 12% de todo el
agua residual vertida al alcantarillado de las EPS. Vase la tabla 13.
TABLA 12. PRINCIPALES LOCALIDADES SIN TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
N.

LOCALIDAD, EPS

CAUDAL VERTIDO AL
ALCANTARILLADO EN L/s

HUANCAYO, SEDAM
HUANCAYO S.A.C.

384

HUNUCO, SEDA
HUNUCO S.A.1)

251

SULLANA, EPS GRAU S.A.

200

CAJAMARCA, SEDACAJ
S.A.

192

TABLA 13. HABITANTES CON SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y CAUDAL

VERTIDO EN 2013
HABITANTES CON
SERVICIO

CAUDAL VOLCADO

DE ALCANTARILLADO

AL ALCANTARILLADO1)

HABITANTES

m3/d

LOCALIDADES
SIN PTAR

1.888.000

298.000

LOCALIDADES
CON PTAR

14.083.000

2.293.000

TOTAL

15.972.000

2.591.000

DISEO Y CONSTRUCCIN DE LAS PTAR

Se evalan los siguientes aspectos sobre el diseo y construccin de las

PTAR en operacin por las EPS:

Disposicin final
Influye en el requerimiento de calidad del efluente. Se trata tambin

la situacin legal de las PTAR.

Tecnologas aplicadas
Se describen las tecnologas aplicadas.
Infraestructura de las PTAR
Incluye informacin sobre el acceso a la energa elctrica,

infraestructura de operacin y laboratorios en las PTAR

Manejo de residuos slidos

3.1 DISPOSICIN FINAL DE LOS EFLUENTES

3.1.1. ESTADO LEGAL
Con la promulgacin de la Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento,
se estableci el Programa de Adecuacin de Vertimiento y Reso del
Agua Residual (PAVER) para que los vertimientos existentes puedan
ser acondicionados a los nuevos requerimientos ambientales. Una vez
que los vertimientos fuesen inscritos en este programa, la EPS se
comprometera a que en el plazo mximo de cuatro aos deba de
presentar a la ANA su Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA) aprobado por el sector competente, en este caso por el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
El 1 de setiembre de 2014 venci el plazo de presentacin del
instrumento ambiental aprobado (PAMA) de 23 de los 59 vertimientos
inscritos por las EPS, incumplimiento que podra ocasionar que las EPS
sean sancionadas por estos vertimientos, habindose reportado los
primeros casos de notificacin de sancin por parte de la ANA. De otro
lado, 99 vertimientos de PTAR que no fueron inscritas en el PAVER y
que a la fecha no cuentan con autorizacin, no han implicado sanciones

a las EPS, pero se espera que una vez que la ANA fortalezca sus
funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin, estas sern
sancionadas.
La Ley de Recursos Hdricos (promulgada en el 2009) establece que las
plantas de tratamiento nuevas deben contar con autorizacin de
vertimiento o reso. Sin embargo, se ha observado que 25 PTAR
nuevas que entraron en operacin despus del ao 2010 no cuentan
con dicha autorizacin. Con la implementacin de la Resolucin
Ministerial N. 270-2014-VIVIENDA se exige explcitamente que toda
PTAR nueva cuente con su instrumento ambiental aprobado para
acceder al financiamiento para su construccin, por lo que se espera
que en el futuro todas las PTAR nuevas cuenten con su instrumento
ambiental aprobado
3.1.2. DISPOSICIN FINAL
3.1.2.1. VERTIMIENTO A UN CUERPO NATURAL
Se identificaron 49 PTAR con vertimiento del efluente a un cuerpo
natural de agua: ros y lagos (vase la tabla 20). Los vertimientos de
estas PTAR deben cumplir los ECA-Agua, dependiendo de la calidad
del cuerpo receptor.
Como se mencion en el numeral 2.6.2, por falta de datos sobre la
calidad y caudal de los cuerpos receptores y de los efluentes de las
PTAR, no es posible verificar si los vertimientos de las PTAR cumplen
actualmente los ECA-Agua.
En los ros costeros y de la sierra se prev dif icultad para el
cumplimiento de los ECA-Agua debido a las fuertes variaciones de
caudal durante el ciclo hidrolgico. Adems, los efectos del cambio
climtico y la mayor demanda de otros usuarios de las fuentes de agua
pueden agravar la situacin, porque implica que la calidad de agua del

efluente sea cada vez ms restrictiva debido a menores caudales de

dilucin del cuerpo natural.
3.1.2.2. VERTIMIENTO A CANALES DE DRENAJE
Se han identificado 63 PTAR con vertimiento de su efluente a canales
de drenaje que sirven para evacuar aguas drenadas de los campos
agrcolas. El riesgo en este tipo de vertimientos es que en algn
momento el operador de esos canales de drenaje decida impedir la
descarga de la PTAR, lo que originara que la PTAR no pueda ser
utilizada. Se recomienda asegurar el derecho de uso de los canales
para toda la vida til de la PTAR.
3.1.2.3. VERTIMIENTO A UNA QUEBRADA SECA
Las PTAR que vierten sus efluentes a una quebrada seca son 19, sin
considerar una posible contaminacin del suelo y de la napa fretica.
Los efluentes de estas PTAR discurren por la quebrada seca haca el
cuerpo natural de agua ms cercano o se infiltran en el terreno.
Esta forma de disposicin final no est permitida en la norma y, de no
existir otra solucin posible, la ANA podra autorizar el vertimiento. Para
ello, el efluente de la PTAR debe cumplir los ECA-Agua del cuerpo de
agua al que desembocar sin dilucin. Esto implica que el efluente debe
contener, dependiendo de la categora del cuerpo natural, entre 3 a 15
mg/L de DBO5. La tecnologa necesaria para cumplir estos valores
lmites sera de tipo avanzada, que an no se encuentra en las EPS del
Per.

3.1.2.4. FALTA DEL PUNTO DE VERTIMIENTO

Se han identificado 22 PTAR que no cuentan con punto de vertimiento.

Los efluentes de estas PTAR se vierten al terreno aledao de la PTAR
donde forman lagunas y humedales de infiltracin, lo que podra causar
efectos adversos en la napa fretica. Esta forma de vertimiento no est
regulada por la normativa vigente. Se recomienda dotar un punto de
disposicin final a cada una de estas PTAR y promover el reso del
agua residual tratada, especialmente en zonas costeras ridas.

3.2 MEDICIN DEL CAUDAL DEL AFLUENTE Y EFLUENTE

OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LAS PTAR

4.1 OPERACIN DE LAS PTAR

Los indicadores referidos a la operacin de las PTAR de tecnologa de lagunas de

estabilizacin (sin aireadores). La correcta operacin de una PTAR se evidencia
en las superficies de las lagunas limpias de slidos flotantes (bolsas plsticas,
lodo, etc.) y vegetacin flotante (algas y plantas acuticas), que debido a la
sombra que producen, inhiben la produccin del oxgeno en la profundidad de las
lagunas.
Dependiendo del diseo de la laguna y de la tecnologa de remocin del lodo, el
nivel del lodo debe estar siempre muy por debajo de la mitad de la profundidad de
la laguna. Por lo tanto, la visibilidad de lodos sedimentados en la superficie de una
laguna es un indicador de la posible colmatacin avanzada de la laguna y la falta
de un adecuado manejo de lodos, lo que afecta la eficiencia de las PTAR.

1.
2.
3.
4.

Visible colmatacin de las lagunas.

Abundancia de material flotante.
Abundancia de vegetacin dentro de la laguna.
Abundancia de vegetacin en los taludes.

4.2 MANTENIMIENTO DE LAS PTAR

Se muestra las observaciones realizadas sobre el estado de la construccin de las

PTAR, relevantes para la evaluacin de la eficiencia del trabajo de mantenimiento.
En 61 PTAR de la tecnologa de lagunas se detectaron diques con muestras de
erosin, lo que indica la necesidad de medidas de proteccin inmediata. 11 PTAR
presentan ausencia de pedazos de geomembrana y, en 2 de ellas, la
geomembrana faltante es la parte del fondo de la laguna, por lo que no la pueden
utilizar y, por esta razn, se reduce la capacidad hidrulica de la PTAR en 50%.
La inadecuada reparticin de caudales afecta la eficiencia del tratamiento y la falta
de tapas de buzones genera riesgos de accidentes, especialmente debido a que
muchas de las PTAR visitadas se encuentran sin cerco perimtrico (lo que permite
el acceso a ellas de personas no autorizadas y de cualquier clase de animales
silvestres o domsticos).

1.Diques daados
2.Corrosin de la infraestructura
3.Faltan elementos en la reparticin del caudal
4. Geomembrana destruida

RESUMEN DE LAS OBSERVACIONES CLAVES

Los principales desafos encontrados en las PTAR son:

RESPECTO AL MARCO LEGAL

La operacin de ms del 90% de las PTAR sin autorizacin de

vertimiento y/o reso.

Las exigencias del marco legal respecto a la calidad requerida
de los efluentes, especialmente de los ECA-Agua y, a la vez,
la dificultad en la evaluacin de su cumplimiento, debido a la
falta de un estudio de calidad de las fuentes hdricas a nivel

nacional.
El incumplimiento de la Ley de Residuos Slidos por falta de
lugares autorizados para la disposicin final de los lodos y

residuos slidos de las PTAR.

La falta de normativa para el manejo de lodos para el reso
agrcola

RESPECTO A LA INFRAESTRUCTURA DE LAS PTAR

Las PTAR con tecnologa insuficiente, lo que se evidencia en:

Falta de tratamiento preliminar, especialmente de rejas y desarenadores

Falta de medidores de caudal del afluente y efluente
Falta de bypass en las unidades en casos de fallas o cuando se efecte su

mantenimiento. La operacin de PTAR con fallas en la construccin.

Las PTAR con tecnologa inadecuada, que se manifiesta en:
Falta de capacidad financiera de las EPS para cubrir los elevados costos de

operacin y mantenimiento de las PTAR con tecnologas avanzadas.

Falta de edificios de operacin, de talleres, almacenes, laboratorios, cercos

perimtricos y servicios higinicos.

Falta del saneamiento legal y seguridad pblica en las PTAR.

RESPECTO A LA OPERACIN DE LAS PTAR

Ausencia del manejo de lodos en 50% de las PTAR, los que se deben

remover frecuentemente e, idealmente, reutilizar en el sector agrcola.

Sobrecarga orgnica o hidrulica en el 50% de las PTAR.

Carencia de la documentacin necesaria que permita conocer los

parmetros de diseo y las necesidades de operacin y mantenimiento de
las PTAR. La mitad de PTAR no cuentan con manuales de operacin y

mantenimiento.
Falta de personal bien capacitado, de equipamiento y de recursos
financieros necesarios para la adecuada operacin y mantenimiento de las

PTAR.
La mayora de PTAR no cuenta con un programa completo de

monitoreo del afluente, efluente y parmetros de operacin.

Falta de asistencia tcnica interna o externa para que el personal

operativo opere adecuadamente la PTAR.

Insuficiente frecuencia de actividades de operacin y mantenimiento de las
PTAR.

BIBLIOGRAFA

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