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Seguridad Pblica CTI (Cuestionario)

1. Quienes son los destinatarios de las polticas pblicas del Estado Provincial en materia
de Seguridad y por qu?
Los destinatarios finales son los ciudadanos, porque la proteccin fsica se ha
transformado en protagonista de las demandas de mltiples actores.
2. Qu seala el primer informe sobre desarrollo humano del PNUD y cul es objetivo de
este informe?
El objetivo principal del desarrollo es ampliar las opciones de las
personas. A menudo las personas valoran los logros que no se reflejan,
o al menos no en forma inmediata, en las cifras de crecimiento o
ingresos. El objetivo del desarrollo es crear un ambiente propicio para que la
gente disfrute de una vida larga, saludable y creativa.
3. Indique cules son los logros que las personas valoran que no se reflejan en las cifras
de crecimiento o ingresos.
mayor acceso al conocimiento
mejores servicios de nutricin y salud
medios de vida ms seguros
proteccin contra el crimen y la violencia fsica
una adecuada cantidad de tiempo libre
libertades polticas y culturales
un sentido de participacin en las actividades comunitarias
4. En qu sentido estn orientadas las resoluciones que debe brindar el Estado
Provincial, segn Oszlak y ODonnell?
Las resoluciones que la comunidad exige son en sentido sustantivo.
5. A qu elemento se encuentra atada la creacin de la Direccin Policial de Seguridad
Comunitaria?
La Polica Comunitaria, esta tendr por objetivo hacer tareas de
prevencin de delitos y fortalecer lazos de solidaridad con los vecinos
para generar un mayor compromiso y recuperar el respeto perdido.
6. De qu manera el gobierno provincial ha resuelto enfrentar la complejidad del delito?
Mediante la creacin de Secretaras, Subsecretaras y Direcciones otorgndole
herramientas con las cuales resolver especificidades.
7. Cul es la misin del Ministro de Seguridad de la Provincia de Santa Fe?
De acuerdo a la Ley de Ministerios N 12.817/07,asiste al Gobernador en todo lo
atinente a la formulacin de la planificacin, coordinacin y ejecucin de la poltica
provincial en materia de seguridad pblica, por lo tanto las polticas pblicas
estatales en la materia de seguridad, son competencia especifica del mismo.
8. De qu funcionario de gobierno son competencia las polticas de seguridad pblica?
Son competencia del Ministro de Seguridad.
9. Indique cul es la misin de la Secretara de Seguridad Pblica.
Su misin es asistir al Ministro en todo lo relacionado a la seguridad pblica,
mediante la formulacin de objetivos y polticas tendientes a preservar la libertad, la
vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantas, en un marco de
plena vigencia de las instituciones del sistema democrtico.

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10. Indique qu otros objetivos importantes tiene la Secretara de Seguridad Pblica,

adems de los mencionados en su Misin.
fijar la doctrina, organizacin, despliegue y capacitacin de la
Polica

entendiendo en su equipamiento
en la intervencin en idnticos aspectos respecto a las fuerzas de
seguridad, para el mejor cumplimiento de las misiones asignadas
en los planes correspondientes.
en materia de seguridad vial.
11. A su criterio: cul es la misin de la Polica de la Provincia de Santa Fe?
El mantenimiento del orden pblico y la paz social; preserva la
seguridad pblica y previene el delito. Es auxiliar de la administracin
de justicia y tiene el deber de resguardar la vida, los bienes y otros
derechos de la poblacin
12. Indique en cul de los siguientes territorios tiene jurisdiccin la Polica de la Provincia de
Santa Fe.
Todo el territorio provincial con excepcin de aquellos bajo exclusiva jurisdiccin
militar o federal o de otra polica de seguridad.
13. Qu organizaciones fueron cooptadas por el Instituto de Seguridad Pblica al
momento de su creacin mediante la Ley 12.333?
ex Escuela de Polica Antonio Rodrguez Soto
ex Escuela Superior de Polica
Centros de Instruccin en Destino
14. Seale qu medios utiliza el Instituto de Seguridad Pblica para cumplir su objetivo
general.
Carreras de nivel terciario y otras actividades educativas que a travs
de l se dicten en el marco integral de los derechos humanos para la
prevencin del delito, la resolucin pacfica de conflictos, la proteccin
de la vida y la seguridad de los bienes de las personas.
15. De acuerdo al decreto de creacin, cul es la misin de la Agencia Provincial de
Seguridad Vial?
Su misin esencial es entender en la planificacin, organizacin,
direccin y control de los servicios de Polica Vial en coordinacin con el
nivel municipal y federal en todo el territorio provincial. Asimismo,
garantiza la seguridad e integridad fsica de las personas y la
conservacin de los bienes que circulan por las rutas y caminos que
atraviesan la provincia.
16. Qu organismos estatales y/o policiales fueron establecidos como autoridades de
aplicacin de la Ley Nacional de Trnsito, dentro del territorio provincial?
la Agencia Provincial de Seguridad Vial
los Municipios y Comunas
la Subsecretara de Transporte
17. Indique cules son las incumbencias administrativas de la Direccin Provincial de
Autorizaciones, Registro y Control de Agencias Privadas de Seguridad e Informes
Particulares.
Entiende en el planeamiento, autorizacin, ejecucin, control y
seguimiento de los actos administrativos y operacionales que se
vinculen con los sumarios y cancelaciones de las agencias de vigilancias
18. Cul es la misin de la Secretara de Prevencin e Investigacin de Delitos
Complejos?
Su misin es asistir al Sr. Ministro de Seguridad en materia de prevencin, deteccin
e investigacin de los delitos complejos y la criminalidad organizada, articulando

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acciones con organismos gubernamentales y no gubernamentales de los mbitos

municipal, provincial, nacional e internacional.

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19. Entre las diferentes funciones que tiene la Secretara de Prevencin e Investigacin de
Delitos Complejos, indique cul es la opcin correcta.
Organizar y disear planes, programas, proyectos y protocolos de
actuacin en investigaciones vinculadas con el narcotrfico, sin
perjuicio de la competencia primaria que sobre la materia
corresponde al Estado Nacional.
Fomentar el desarrollo de polticas concretas vinculadas a la
deteccin e investigacin del delito de trata de personas y delitos
conexos.
Elaborar y planificar programas y actividades de investigacin de
otros delitos complejos como lavado de dinero, trfico de armas,
secuestros extorsivos, robo organizado, delitos econmicos,
delitos informticos, delitos contra la salud pblica, delitos
ambientales y atentados contra el patrimonio cultural.
20. En qu materias entiende la Subsecretara de Delitos Econmicos?
Entiende en el anlisis y deteccin de los actos, actividades y
operaciones de organizaciones criminales que puedan configurar
acciones de lavado de activos provenientes de actividades ilcitas.
Tambin colabora con el Secretario de Delitos Complejos en la
elaboracin de planes, programas, proyectos y protocolos de actuacin
en la investigacin de delitos econmicos y actividades vinculadas al
lavado de dinero y/o bienes de origen ilcito.
21. De acuerdo al organigrama del Ministerio de Seguridad, seale cul es la lnea
jerrquica correcta donde se ubica la Subsecretara de Delitos Econmicos.
Depende orgnicamente de la Secretara de Prevencin de Delitos complejos.
22. Seale cul es la funcin de la Subsecretara de Investigaciones Criminales.
Su funcin es asistir a la Secretara de Delitos Complejos en la
deteccin de actividades delictivas complejas y en la produccin de
inteligencia criminal, sobre todo de actividades criminales organizadas.
23. Indique qu actividades criminales organizadas son objeto de produccin de inteligencia
criminal.
trfico de armas
secuestros extorsivos
piratera del asfalto
robo y comercio ilegal de vehculos y sus partes
delitos informticos
delitos rurales
delitos contra la salud pblica
atentados contra el patrimonio cultural.
24. Cul es la misin de la Secretara de Seguridad Comunitaria?
Busca establecer y ejecutar en coordinacin con los otros Ministerios
un programa de participacin ciudadana en la prevencin del delito. Sin
embargo tambin debe coordinar un sistema de actuacin conjunta con
la Polica en la deteccin y solucin de problemas que puedan llevar a
la criminalidad.
25. Qu Subsecretaras o Direcciones se encuentran bajo la rbita de la Secretara de
Seguridad Comunitaria?
a. Subsecretara de Seguridad Comunitaria.
b. Direccin Provincial de Prevencin y Seguridad Comunitaria.
c. Direccin Provincial de Planificacin y Evaluacin.
26. Seale cules son los objetivos esenciales de la Secretara de Asuntos Penitenciarios.
Entender en la organizacin y funcionamiento del Sistema
Penitenciario Provincial.
Entender en lo relativo al trabajo y produccin penitenciaria.

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Promover las mejoras necesarias para el logro de la readaptacin

social del condenado.

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27. Cul es la misin de la Direccin Provincial del Servicio Penitenciario?

Su misin es asistir al Secretario de Asuntos Penitenciarios en la
organizacin y funcionamiento del Sistema Penitenciario Provincial.
28. Creada por Decreto Provincial 510/09, cul es el objetivo primordial de la Secretara de
Control de Seguridad.
Entender en la elaboracin, coordinacin y/o conduccin de los
programas de prevencin y lucha contra la corrupcin en el mbito de
las fuerzas de seguridad de la provincia.
29. Cules son las dos actividades que realiza el Poder Ejecutivo en relacin a los otros
poderes del Estado, en miras de mejorar el control sobre las fuerzas de seguridad de la
provincia?
Invita a ambas cmaras a formar una Comisin Bicameral de
seguimiento de la labor que llevan a cabo los organismos
ejecutivos encomendados a esta funcin.

Peticiona a la Corte Suprema de Justicia de la Provincia que, a

travs del seor Procurador General, establezca dentro del marco
de su competencia, la prioridad en la persecucin de delitos
cometidos por miembros de las fuerzas de seguridad en
funciones, emitiendo la correspondiente instruccin general a los
integrantes del Ministerio Pblico Fiscal de la Provincia para que
acten en consonancia con esta solicitud.

30. De qu Secretara depende orgnicamente la Direccin Provincial de Asuntos Internos

y cul es su misin?
Depende de la Secretara de Control de Seguridad, Su misin es entender en el
control general de la Polica de la Provincia de Santa Fe desarrollando
acciones para prevenir y combatir las actividades ilegales cometidas
por personal policial, en actividad o situacin de retiro.
31. Cul es la Direccin que entiende en el control general del Servicio Penitenciario y de
qu Secretara depende orgnicamente?
Direccin Provincial de Asuntos Internos Penitenciarios, depende de la Secretara de
Control de Seguridad.
32. Conforme al Decreto Provincial N 406/13, cul es la misin de la Secretara de
Coordinacin de Seguridad en Competencias Deportivas y Espectculos Masivos?
Es disear e implementar medidas y acciones para asegurar el normal
desarrollo de competencias deportivas y espectculos de concurrencia
masiva, coordinando acciones con otros actores cuando as resulte
pertinente
y
promoviendo
la
prevencin
de
prcticas
y
comportamientos violentos.
33. Qu funciones inherentes a la Secretara de Coordinacin de Seguridad en
Competencias Deportivas y Espectculos Masivos se destacan en el decreto de su
creacin?
Planificar actividades necesarias para garantizar la seguridad del pblico y el
normal desarrollo de las competencias deportivas y espectculos masivos.
Coordinar con la Secretara de Seguridad Pblica los operativos de seguridad de
los espectculos para asegurar su normal desarrollo.
Producir informes y recomendaciones dirigidos a la autoridad competente,
sobre la clausura de estadios y predios previstos para la realizacin de
actividades masivas.
Proponer el desarrollo y la implementacin de programas de formacin y
capacitacin vinculados a la coordinacin de la cobertura de los operativos
policiales y a la fiscalizacin de las condiciones de seguridad de los estadios y
predios y, en particular, aquellos referidos a la prevencin de los delitos y la
violencia en el ftbol; como tambin disear y ejecutar campaas de
prevencin, educacin y concientizacin tendientes a erradicar las

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prcticas y comportamientos violentos y/o discriminatorios en todo

lo referido a actividades masivas. Para estos fines, deber
coordinarse con distintas reas del estado provincial y los gobiernos
locales, y podr solicitarse el aporte de unidades acadmicas y
organismos especializados.
Producir recomendaciones que debern tenerse en cuenta en la
construccin, refaccin o ampliacin de estadios y predios para la
realizacin de actividades de concurrencia masiva.
Cooperar con el Consejo Nacional para la Prevencin de la Violencia y
la Seguridad en el Ftbol.
34. Indique cul es la misin de la Direccin Provincial de Recursos Humanos.
Es gestionar las polticas de recursos humanos con el objetivo de desarrollar un
cuerpo de servidores pblicos cuyas competencias sean las necesarias para la
consecucin de los objetivos estratgicos del Ministerio de Seguridad.
35. Seale cules de las siguientes funciones son responsabilidad de la Direccin Provincial
de Recursos Humanos.
- Generar informacin confiable para la toma de decisiones sobre recursos humanos
y para los requerimientos de los organismos de control.
- Intervenir en los procesos de reclutamiento y seleccin de personal, realizando la
induccin de los agentes ingresantes al Ministerio.
- Definir y desarrollar las competencias necesarias para optimizar el desempeo de
los recursos humanos y orientar su comportamiento en funcin de los lineamientos
estratgicos del Ministerio de Seguridad.
36. Seale cules de las siguientes funciones son responsabilidad de la Direccin Provincial
de Gabinete y Asistencia Tcnica.
- Coordinar las acciones a desarrollar entre las distintas reas del Ministerio
procurando la articulacin de las polticas pblicas sectoriales para el adecuado
cumplimiento de los objetivos perseguidos por el Ministerio.
- Conducir la tarea de coordinacin de las polticas del Ministerio con las restantes
reas del Estado Provincial, participando en las Unidades de Gestin o Coordinacin
o Consejos cuya creacin resuelva el Ministerio.
37. Indique cules son las actividades que realiza la Direccin Provincial de Anlisis
Criminal.
Entiende en la organizacin y coordinacin y en un permanente anlisis
de la problemtica criminal existente en la Provincia a los efectos de
poder establecer polticas relativas a la prevencin e investigacin de
conductas delictuales. Asimismo, entiende en la planificacin y
elaboracin de acciones vinculadas al mejor funcionamiento del sistema
penal de la provincia.
38. Cul es la principal actividad que ejecuta la Direccin Provincial de Prensa y
Ceremonial?
Centraliza y difunde las informaciones oficiales de la jurisdiccin, a
travs de los diversos medios de comunicacin.
39. El programa provincial Vnculos en qu lnea estratgica del Plan Estratgico
Provincial est enmarcado y a qu proyecto pertenece.
Este programa se encuentra enmarcado en la l.nea estratgica de
Calidad Social y pertenece al Proyecto de Polticas de Prevencin en
Seguridad.
40. De acuerdo el programa provincial Vnculos qu otros actores participan activamente
y quin provee los fondos?
Participan los gobiernos locales (municipios y comunas) y la sociedad
civil organizada. Para ello prev destinar fondos destinados a planes

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locales de prevencin de delito y violencia y promover la participacin

ciudadana activa, especialmente en sectores de mayor vulnerabilidad.

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41. Cul es el objetivo general del programa provincial Vnculos?

Es Contribuir en la implementacin de polticas pblicas locales sobre
la prevencin social de la violencia y el delito, articulados entre el
gobierno provincial, los gobiernos municipales y sociedad civil
organizada.
42. Cmo son definidos los nodos en el plan de regionalizacin provincial?
Se definen como ncleos de articulacin, concentracin, distribucin y
redistribucin de capacidades, informacin y recursos
43. Qu formato asume el proceso de reorganizacin territorial surgido del Plan
Estratgico Provincial?
- Regin 1 - Nodo Reconquista.
- Regin 2 - Nodo Rafaela.
- Regin 3 - Nodo Santa Fe.
- Regin 4 - Nodo Rosario.
- Regin 5 - Nodo Venado Tuerto.
44. Qu premisa tiene el proceso de descentralizacin surgido del Plan Estratgico
Provincial?
todo lo que se pueda gestionar desde un mbito cercano no puede
gestionarse desde un mbito lejano y centralizado.
45. Por qu se hace necesario descentralizar la Jefatura de Polica en el marco del
proceso de reforma estatal?
Para establecer un criterio nico de organizacin y gestionar desde mbitos
cercanos
46. Cmo quedara conformada la estructura orgnica de la Polica de la Provincia de
Santa Fe luego de implementado el proceso de descentralizacin policial?
5 Jefes y 5 Subjefes, de acuerdo a los nodos.
jefes distritales de seguridad, que faciliten una coordinacin
operativa de prevencin con los gobiernos locales.
3 jefes de estructuras policiales autnomas a nivel provincial, a saber:
1. Polica de Investigaciones.
2. Polica Tctico Operativa.
3. Polica de Seguridad Vial.
47. Cmo se mira a s misma la Provincia de Santa Fe proyectada al ao 2030?
Santa Fe, provincia integrada y solidaria, con equilibrio territorial,
calidad social y desarrollo econmico sustentado en la articulacin
entre Estado, Mercado y Sociedad Civil. Sus regiones conforman una
red donde los pequeos pueblos, las ciudades intermedias y los
grandes centros urbanos se conecten y se desarrollan respetando la
diversidad. Todos sus habitantes tienen oportunidades para ejercer el
derecho a la educacin, la salud, la cultura, el trabajo decente y el
acceso al agua potable. El uso intensivo del conocimiento, la
investigacin y la creatividad potencian sus capacidades y la proyectan
internacionalmente.
48. Qu principio o principios constitucionales garantiza el sistema de ascensos y
concursos policiales previsto en la Ley 12.521?
El principio constitucional de idoneidad.
49. Indique cul es el objetivo de la aplicacin del Decreto 0423/13
Busca promover con ello la idoneidad y el mrito como fundamento para los
ascensos y una mayor transparencia en la medida que integrarn los jurados
miembros externos a la institucin policial as como una mirada interdisciplinaria en
su composicin.

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50. En trminos generales, cmo estarn compuestos los jurados en el sistema de

ascensos y concursos policiales?
Estos jurados tendrn una conformacin diferente segn sean los
rangos superiores, intermedios o iniciales, pero en trminos generales,
estarn compuesto por funcionarios de los Ministerios de Seguridad, de
Educacin, y de Justicia y Derechos Humanos, del Poder Judicial
designado por la Corte Suprema de Justicia, junto a dos funcionarios
policiales, uno propuesto por el Jefe de Polica de Provincia y otro por
sus pares, elegido por el sistema de voto igual, universal, secreto y
obligatorio.
51. Enumere cules son las etapas del proceso de ascensos del personal policial de
conformidad al Decreto 0423/13.
- Determinacin de las vacantes por Decreto del Poder Ejecutivo
- Conformacin de los Jurados: eleccin del representante policial y
designacin del resto de los miembros
- Convocatoria mediante Resolucin Ministerial.
- Presentacin de antecedentes
- Evaluacin y publicacin de sus resultados. Estos resultados son
eliminatorios.
- Oposicin.
- Publicacin del Orden de Mrito Final.
52. Cul es el aspecto complementario de la implementacin del sistema de ascensos por
concursos?
El diseo de planes de capacitacin que promuevan la conformacin de una polica
profesionalizada.
53. Qu finalidad persigue el acuerdo celebrado entre el Ministerio de Seguridad y el
Instituto Provincial de Estadsticas y Censos (IPEC)?
Generar un sistema de informacin estadstica confiable que contribuya
al diagnstico cientfico del problema de la violencia.
54. Qu responsabilidades asume el Ministerio de Seguridad en el acuerdo celebrado con
el Instituto Provincial de Estadsticas y Censos (IPEC)?
El Ministerio se compromete a colaborar con el Instituto en la
confeccin de la misma, poniendo a su disposicin recursos materiales
y humanos imprescindibles.
55. Qu instrumentos fundamentales son garantizados mediante el seguimiento peridico
de datos estadsticos confiables?
En primer lugar, su publicidad es eviccin de transparencia, principio
elemental de cualquier gestin de gobierno municipal, provincial o
nacional.
En segundo, contar con datos ciertamente corroborados permite
estructurar polticas pblicas de corto, mediano y largo plazo para dar
respuesta a las distintas demandas ciudadanas engendradas por el
delito y la violencia.
56. Bajo qu rbita se encuentra el Comit de Salud y Seguridad Laboral y cul es el
objetivo del mismo?
El Comit de Salud y Seguridad Laboral, fue creado en la rbita del Ministerio de
Seguridad, a travs de la Resolucin Ministerial N 0036/2013
57. Qu aspectos son mejorados por la cultura de la prevencin incorporada por el Comit
de Salud y Seguridad Laboral y a travs de qu medios?

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Permite proporcionar un mejor conocimiento de la problemtica, con

asistencia tcnica en materia de seguridad laboral y capacitacin de los
trabajadores policiales y penitenciarios
58. De qu modo participarn empleadores y trabajadores en el Comit de Salud y
Seguridad laboral?
Se busca por este medio posibilitar un marco de dilogo y participacin
en el cual empleadores y trabajadores puedan debatir y elaborar
polticas laborales orientadas a garantizar la prevencin de los
accidentes y enfermedades del trabajo.
59. Cmo se proyecta gestionar las licencias por enfermedad del personal policial?
Que las mismas sean resueltas directamente por la Direccin de Higiene y Salud del
Trabajador, dependiente del Ministerio de Salud, que actuar en el proceso en
conjunto y coordinacin con la Direccin Provincial de Recursos Humanos, a travs
de un convenio marco con el Ministerio de Salud de la Provincia de Santa Fe.
60. Cul es el proyecto del Gobierno Provincial para contener a personal policial vctima
de accidentes de trnsito o participante de enfrentamientos armados?
La constitucin de un equipo multidisciplinario.
61. Cul es el objetivo de retirar funciones no policiales a la institucin y sobre qu
organismos recaern esas responsabilidades?
El objetivo es maximizar el rendimiento de los recursos humanos y concentrar
esfuerzos en sus misiones especficas, delegando estas funciones a los municipios y
comunas, a los centros cvicos de las cinco regiones provinciales (dependientes del
Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado), a los Registros Civiles (dependientes
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos) y a los juzgados comunitarios de
pequeas causas.
62. Qu responsabilidades tiene la Direccin Provincial de Recursos Humanos en el
proceso de retiro progresivo de funciones no policiales?
La de gestionar las polticas de recursos humanos con el objetivo de desarrollar un
cuerpo de servidores pblicos con competencias necesarias para la consecucin de
los objetivos estratgicos del Ministerio de Seguridad.
63. Indique tres actividades realizadas recientemente por el Instituto de Seguridad Pblica
en el marco del cumplimiento de los objetivos previstos en la Ley 12333.
a) Egresos
b) Diseo e implementacin de cursos para ascensos
c) Titulacin de Tcnico Superior en Seguridad
d) Tcnicos Bomberos
e) Profesionales de la salud
f) Tcnicos en Comunicaciones (911)
g) Nuevo edificio del ISeP en Recreo
h) La normalizacin de la Direccin General
i) Otras capacitaciones: cursos de capacitacin en el nuevo CPP, cursos de
formacin en la UNL (ej. Investigacin y Criminalstica)
64. Defina qu es Orden Pblico.
Es el estado de legalidad normal en que las autoridades ejercen sus atribuciones
propias y los ciudadanos las respetan y obedecen sin protesta. Est estrechamente
relacionado con el concepto de legitimidad en el ejercicio del poder poltico y el de
consenso social.
65. En el sentido negativo de Orden Pblico, la expresin Alteracin del orden qu formas
asimila.
Asimila a distintas formas de delincuencia, marginalidad, protesta pblica, revuelta y,
en los casos ms graves, revolucin o subversin; especialmente desde una

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concepcin autoritaria del "orden", que lo equipara al mantenimiento de la jerarqua

social, las instituciones y el sistema poltico, considerando "desorden" cualquier
alteracin en "lo establecido".
66. De qu modo se manifiesta el Orden Pblico desde la perspectiva del Derecho Pblico.
Est representado por la tranquilidad y paz social que proviene del
respeto generalizado al ordenamiento jurdico. El "mantenimiento del
orden pblico" habilita a la Administracin pblica, a travs de la ley,
para imponer rdenes, prohibiciones y sanciones.
67. Desde el punto de vista del Derecho Penal cmo se protege el Orden Pblico?
El orden pblico es objeto de proteccin a travs de sanciones en el
mbito del Derecho penal. De este modo, los atentados al orden
pblico, entendido como un determinado estado de cosas en los
espacios pblicos, puede incluso constituir delito y llevar aparejado el
cumplimiento de una pena.
68. Defina el principio de Seguridad Jurdica.
Es la certeza del derecho que tiene el individuo de modo que su situacin jurdica no
ser modificada ms que por procedimientos regulares y conductos legales
establecidos, previa y debidamente publicados.
69. Mencione ejemplos de los principios derivados de la Seguridad jurdica.
1. la irretroactividad de la ley,
2. la tipificacin legal de los delitos y las penas
3. las garantas constitucionales,
4. la cosa juzgada,
5. la caducidad de las acciones y la prescripcin.
70. Seale el concepto de irretroactividad de la ley como principio de la Seguridad
Jurdica.
Significa que las disposiciones contenidas en las leyes no deben
aplicarse hacia el pasado, afectando hechos o situaciones que se
presentaron antes de su vigencia, problema que se conoce tambin
como conflicto de leyes en el tiempo.
71. Cmo ha influido el desarrollo de la sociedad contempornea en la funcin policial de
Orden Pblico?
Ha desnudado lo insuficiente que resulta un enfoque exclusivo desde el derecho
administrativo respecto a la funcin policial. Los cambios observados en las ltimas
dcadas en la sociedad y las manifestaciones de violencia social, crimen organizado
entre otros temas complejos, hacen que debamos revisar el significado y la funcin
de la polica de Orden Pblico, ya que esta debe proteger la tranquilidad y el orden
contra toda perturbacin, proteger la vida de las personas, las buenas costumbres, la
salud pblica, la propiedad.
72. Cules son los objetivos bsicos y comunes de la Polica de Seguridad acordados a
nivel mundial?
1. La prevencin del crimen y la delincuencia.
2. La deteccin del crimen y la delincuencia
3. La proteccin de la vida y la propiedad
4. El mantenimiento del orden y la ley.
73. Qu relacin guardan los objetivos bsicos y comunes estandarizados
internacionalmente con la Polica de la Provincia de Santa Fe?
En el Captulo II de la Ley Orgnica Policial N 7395/75 el art. 8 dice que La funcin
de Polica de Seguridad consiste esencialmente en el mantenimiento del orden
pblico, la preservacin de la seguridad pblica y la prevencin del delito. Queda
claro entonces que la Polica de Santa Fe se ajusta a los estndares internacionales

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74. Enumere un objetivo poltico y un objetivo Jurdico de la Polica de la Provincia de

Santa Fe conforme a normativa vigente.
poltico: ejemplo el inciso a) que dice: Prevenir y reprimir toda perturbacin
del orden pblico, garantizando especialmente la tranquilidad de la
poblacin.
jurdico: ejemplo el inciso l) que dice Vigilar las reuniones deportivas y de
esparcimiento, disponiendo las medidas que sean necesarias para proteger la
normalidad del acto y las buenas costumbres

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75. Seale algunas caractersticas de la Seguridad

A grandes rasgos, puede afirmarse que este concepto que proviene del
latn securitas, hace foco en la caracterstica de seguro, es decir,
realza la propiedad de algo donde no se registran peligros, daos ni
riesgos. Una cosa segura es algo firme, cierto e indubitable. La
seguridad, por lo tanto, puede considerarse como una certeza.
76. Defina Seguridad Interior de conformidad al concepto que aporta la Ley de Seguridad
Interior N 24.059.
En su art. 2, define la seguridad interior como La situacin de hecho
basada en el derecho en la cual se encuentra resguardada la libertad,
la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantas y la
plena vigencia de las instituciones del sistema representativo,
republicano y federal que establece la Constitucin Nacional .
77. Qu es Seguridad Pblica desde el punto de vista del Orden Pblico en sentido
Poltico?
La seguridad pblica es una situacin de equilibrio entre el individuo y el bien comn
que se lleva adelante en mbitos o sitios de convivencia comn y que tiende a
preservar derechos y bienes individuales, pero tambin colectivos o sociales.
78. Qu es la Seguridad Ciudadana y a que objetivos est destinada a cumplir?
Es la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin
de la ciudadana y de otras organizaciones de bien pblico,
destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la
violencia, la utilizacin pacfica y ordenada de vas y de espacios
pblicos y, en general, evitar la comisin de delitos y faltas contra
las personas y sus bienes.
79. Cmo define Seguridad Ciudadana el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo
La seguridad ciudadana es una modalidad especfica de la seguridad humana, que
puede ser definida inicialmente como la proteccin universal contra el delito violento
o predatorio. Seguridad ciudadana es la proteccin de ciertas opciones u
oportunidades de todas las personas su vida, su integridad, su patrimonio contra
un tipo especfico de riesgo (el delito) que altera en forma "sbita y dolorosa" la vida
cotidiana de las vctimas.
80. Para el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo cmo influye la Seguridad
Ciudadana en el desarrollo de la humanidad?
Al atentar contra la vida, la integridad o el patrimonio de sus vctimas,
los delitos impiden el ejercicio de una libertad concreta, sacrifican una
opcin legtima o destruyen una oportunidad de realizacin humana: la
inseguridad ciudadana es una negacin flagrante del desarrollo
humano.
81. Defina el trmino Seguridad Democrtica en consonancia con el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)?
La seguridad democrtica es una poltica integral de Estado a largo
plazo para la proteccin de la poblacin.
82. Qu aspectos del desarrollo humano destaca el Informe Nacional de Desarrollo
Humano para Colombia 2010, elaborado por el PNUD?
En este tipo de polticas, el fortalecimiento del Estado de Derecho es
la garanta de los derechos y libertades del ciudadano. As, la
seguridad democrtica apela a los valores fundamentales de la
democracia. Si todas las personas son iguales ante la ley, todas
merecen la misma proteccin por parte del Estado, trtese de quien se
trate.
83. Defina Estado desde el punto de vista sociolgico.

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La coaccin fsica. Todo Estado se basa en la fuerza. El Estado es

aquella comunidad humana que en el interior de un determinado
territorio reclama para s (con xito) el monopolio de la coaccin fsica legitima .
84. Cmo se manifest la Asamblea General de Naciones Unidas respecto a los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley?
Manifest que al igual que todos los organismos del sistema de
justicia penal, todo rgano de aplicacin de la ley debe ser
representativo de la comunidad en su conjunto, obedecerla y responder
ante ella.
85. Cmo define Schvarstein L. a las organizaciones y desde qu aspectos las describe?
Define a las organizaciones como las unidades socialmente construidas para el
logro de fines especficos desde los siguientes aspectos
a) como establecimientos. Por ejemplo: una Comisara, la Jefatura de
Polica, el edificio del ISeP a los cuales se les asigna una finalidad social
b) Las organizaciones como unidades simples o compuestas . Un
ejemplo de unidad simple seria una comisara del pueblo o ciudad
como componente de un sistema ms amplio que la incluye. una
Unidad Regional, sera una unidad compuesta
c) de construccin social de las organizaciones. Se refiere a que an
en su carcter de establecimiento, solo existen por la
construccin perceptual del observador.
86. Describa cmo es una organizacin desde el aspecto de construccin social.
Se refiere a que an en su carcter de establecimiento, solo existen por
la construccin perceptual del observador.
87. Defina qu es la descentralizacin administrativa
La centralizacin administrativa es una forma de organizacin
administrativa en la cual los entes del Poder Ejecutivo se estructuran
bajo un mando unificado y directo del titular de la administracin pblica
88. Defina que es la centralizacin y de qu manera se ejerce el poder en ella.
Como seala el tratadista uruguayo Enrique Sayagus, la centralizacin existe
cuando el conjunto de rganos administrativos esta enlazado bajo la direccin de
un rgano central nico. La centralizacin implica concentrar el poder y ejercerlo
por medio de la llamada relaci n jerrquica. Adems, es por esa va como
la voluntad del rgano superior se impulsa hasta llegar al que la ha de
exteriorizar o ejecutar.
89. Qu formas de organizacin utiliza la polica de la provincia de Santa Fe de acuerdo a
la Ley Orgnica Policial?
La misma es un cuerpo centralizado en lo administrativo y
descentralizado en lo funcional. Ya que Utiliza la posicin verticalista al
depositar en un nico cargo, el Jefe de Polica, la responsabilidad de conducir
operativa y administrativamente la institucin
90. Qu implicancias tiene la descentralizacin funcional en la organizacin policial?
La descentralizacin funcional tiene por objeto la creacin de personas jurdicas a las
cuales se transfiere titularidad de determinadas competencias y la responsabilidad
de ejecutarlas
91. Cul es la divisin operacional adoptada por la Polica de la Provincia de Santa Fe y
qu territorios ocupan?
La Polica se divide operacionalmente en grandes unidades territoriales a fin del
cumplimiento de su misin. Estas grandes unidades territoriales se denominan
Unidades Regionales y coinciden con los lmites polticos de cada uno de
los 19 departamentos de la Provincia de Santa Fe.
92. Cmo estn integradas las Unidades Regionales de la Polica de la Provincia de Santa
Fe?
a. Jefatura de Unidad Regional

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1) Jefe de Unidad Regional:

2) Segundo Jefe de Unidad Regional:
3) Comisarios Inspectores:
4) Asesoras Legales:

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b. Plana Mayor de la Unidad Regional

1) Personal:
2) Informaciones:
3) Operaciones:
4) Logstica:
5) Judicial:
c. Agrupacin de Unidades Especiales
d. Agrupacin de Unidades de Orden Pblico
1) Inspecciones zonales
2) Comisaras
3) Subcomisaras
4) Destacamentos
e. Agrupacin Cuerpos
93. Qu tareas transfiere la Ley Orgnica Policial a los Comandos de Unidad?
Transfiere a los Comandos de Unidades (Jefes) las tares de
planeamiento, organizacin, ejecucin, control y coordinacin de
operaciones. Con ello tambin deposita en cada Unidad Regional la
responsabilidad por el cumplimiento de la misin en sus reas
respectivas.
94. Indique cual es la principal responsabilidad de un Jefe de Unidad Regional.
Es el responsable directo ante la Jefatura de Polica del cumplimiento de los deberes
policiales. Ejerce la conduccin de la Unidad, asegura su gobierno, administracin y
disciplina.
95. Seale cules son los componentes de la Plana Mayor de la Polica provincial.
Se compone de los departamentos:
Personal (D1)
Informaciones (D2)
Operaciones (D3)
Logstica (D4)
Judicial (D5)
96. Qu asuntos le ataen al componente de la Plana Mayor D1- Personal?
Asuntos relacionados con los integrantes de la polica que trabaja en la
unidad (licencias, promociones, bajas).
97. Qu asuntos le ataen al componente de la Plana Mayor D5- Judicial?
Tiene a su cargo el planeamiento, control y coordinacin de las tareas
de polica Judicial que realicen las Unidades de Orden Pblico.
98. Qu actividades especficas realizan la Agrupacin de Unidades Especiales?
Tiene a su cargo las investigaciones de delitos especficos, y agrupa
efectivos de particulares caractersticas y funciones. Tal es el caso de la
Brigada de Homicidios; Leyes Especiales; Brigada de Investigaciones;
Seccin Sustraccin de Automotores, entre otras.
99. Cmo definira las Unidades de Orden Pblico y qu ejemplos puede aportar?
De acuerdo a la Ley, la unidades de orden pblico son los naturales
agrupamientos de l.nea para el total cumplimiento de las operaciones
generales de seguridad y judicial. Se dividen en:
1) Inspecciones zonales
2) Comisaras
3) Subcomisaras
4) Destacamentos
100.

Cul fue el motivo primordial que origin la creacin de la Agrupacin Cuerpos?

Fue creada debido a la complejidad de ciertos territorios,
especialmente por la numerosa cantidad de habitantes y la
enorme actividad econmica, que hace que el cumplimiento de los
objetivos
primordiales
de
la
Polica
se
dificulten

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extraordinariamente. Agrupa unidades especiales uniformadas

como Infantera; Comando Radioelctrico, Caballera y Perros,
entre otros.