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lus de la chambre haute ont mis fin au second mandat

de Dilma Rousseff. C'est bien plus que les deux tiers
de votes requis.

Brsil: Dilma Rousseff destitue, la

rvolution conservatrice est en marche
PAR LAMIA OUALALOU
ARTICLE PUBLI LE JEUDI 1 SEPTEMBRE 2016

Michel Temer prend la prsidence du Brsil. Beto Barata/PR

Des hourras ont fus dans les quartiers chics, en

particulier So Paulo, la capitale conomique. Mais
dans le reste du pays, c'est la mlancolie qui prime,
mme si la majorit des Brsiliens taient en faveur
du dpart de Dilma Rousseff, laquelle ils reprochent
l'effondrement de l'conomie et l'envole du chmage.
Brasilia, en face du Congrs, on ne comptait
d'ailleurs qu'une centaine de militants, runis autour de
baraques saucisses et munis de rares banderoles pour
protester contre le coup dtat.

Dilma Rousseff, lors de son discours devant le Snat. Edilson Rodrigues/Agncia Senado

Les snateurs brsiliens ont dfinitivement vot,

mercredi, la destitution de la prsidente Dilma
Rousseff, carte du pouvoir depuis mai.
Aujourd'hui, je crains la mort de la dmocratie, a-telle dclar lors d'un discours dur et combatif. Sa sortie
de scne marque l'puisement du systme mis en place
par le Parti des travailleurs depuis quinze ans. Les
lites conservatrices reprennent la main, le nouveau
prsident promettant un programme ultralibral.

Le Brsil est plong dans l'apathie. Depuis le 12

mai, date laquelle Dilma Rousseff a t carte
provisoirement de ses fonctions, cdant la place
Michel Temer, son vice-prsident depuis le 1er janvier
2011, les partisans des deux camps ont dsert la rue.
La messe tait dite, et les rares pisodes susceptibles
de mettre en doute le jugement de la population
celui des snateurs avait dj t ngoci sont
passs inaperus de la majorit des Brsiliens, grce
aux efforts d'une presse travaillant activement la
destitution de la prsidente. Une prise de parti telle
que les siges des journaux et tlvisions ont t
les premiers protgs par la police militaire lors des
manifestations en faveur de la chef dtat.

De notre correspondante.- Michel Temer vient de

s'envoler pour la Chine. Il va pouvoir assister aux
travaux du G20 qui runit les 19 pays les plus riches
du monde et l'Union europenne avec le titre de
prsident du Brsil. Ce mercredi 31 aot 2016, Dilma
Rousseff, la premire femme lue chef d'tat du gant
latino-amricain, a t dfinitivement dmise de ses
fonctions par le Snat, runi depuis six jours pour ce
jugement final. Prs de neuf mois aprs l'ouverture
d'un processus de destitution qui a plong le Brsil
dans la pire crise politique de son histoire, 61 des 81

Lundi 29 aot, cette complicit a t illustre jusqu'

la caricature. Alors que la prsidente dcidait d'assurer
sa propre dfense face aux snateurs, avec un discours
suivi de quatorze heures d'interrogatoire, les chanes
de tlvision hertziennes rivalisaient de crativit pour
en faire un non-vnement. La palme allant la chane
de tlvision Globo, le seul canal atteignant prs de
100% du territoire brsilien, et qui, quand Dilma

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Rousseff prenait la parole, a transmis un cours de

cuisine enseignant aux tlspectateurs faire un uf
au plat. Un peu plus tard, le prsentateur vedette du
journal tlvis annonait son divorce, pour occuper
son public.

sous le nom de guerre de Vanda et Estela est

belle, puise, mais affiche un regard dtermin. En
arrire-plan, les militaires qui la jugent dissimulent
leurs visages derrire leur main. Le clich, associ aux
photographies de la Prsidente devant le Snat, fait
fureur dans les pages de ses sympathisants, sur les
rseaux sociaux.

C'est pourtant un discours historique qu'a prononc

Dilma Rousseff lors de ses dernires heures la tte
du pays. Sans doute le meilleur de toute sa carrire
politique , estime Mauricio Santoro, professeur de
sciences politiques l'universit dtat de Rio de
Janeiro. J'en arrive me demander si elle n'aurait
pas pu changer le cours des choses en adoptant cette
posture plus tt dans la crise politique, poursuit-il.
Dilma Rousseff savait que, sauf miracle, elle avait
dj perdu. Son allocution, prononce durant quarante
minutes dans un silence absolu, fait rare au Congrs,
n'avait pas pour objectif de convaincre ses 81 juges,
mais de rendre justice sa propre biographie.
Lire en cliquant ici l'intgralit du discours
(version franaise) de Dilma Rousseff devant le
Snat

Lundi, Dilma Rousseff a insist sur le fait

qu'elle n'tait pas coupable. Le recours des
crdits d'tablissements publics pour maquiller
provisoirement l'ampleur du dficit public, dont elle
est accuse, n'est pas, ses dires, un crime de
responsabilit, seule raison selon la Constitution de
dmettre un chef dtat. Tous ses prdcesseurs y ont
eu recours, les rgles ne peuvent pas changer en
cours de jeu, a-t-elle insist. De fait, les arguments
juridiques son encontre sont trs fragiles, au point
que Janaina Paschoal, l'un des deux avocats l'origine
de la plainte, a argument que la destitution de Dilma
tait l'uvre de Dieu, un argument technique qui
a embarrass les opposants de la prsidente.
Je suis juge pour des crimes que je n'ai
pas commis
En clair, le processus de destitution a plus d'arguments
politiques que juridiques. Il n'est pas lgitime, comme
le prtendent mes accusateurs, d'carter le chef d'tat
pour l'ensemble de son action ; punir le prsident
pour son travail est la prrogative du peuple, et
seulement du peuple, lors des lections , a tanc
Dilma Rousseff. Le politologue Mauricio Santoro
estime que l'argument fait mouche. Nous n'avons
pas de vote de confiance au Brsil, ce n'est pas
un rgime parlementaire. courter un mandat pour

Montage sur les rseaux sociaux. Dilma Rousseff, juge par

les militaires en 1970, juge par les snateurs aujourd'hui.

Elle n'avait que 20 ans, rappela-t-elle, quand la

dictature la jeta en prison. La jeune gurillera a pay
son engagement contre le rgime militaire de trois ans
de prison, marqus par les viols et la torture. C'est
le deuxime jugement auquel je suis soumise, avec, les
deux fois, la dmocratie mes cts sur le banc des
accuss , a martel Dilma Rousseff avant de prciser :
J'avais peur de mourir, aujourd'hui, je crains la mort
de la dmocratie. Une photographie, exhume des
archives militaires fin 2011, la montre en 1971 face
au tribunal militaire. Celle qu'on ne connat alors que

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des raisons politiques est extrmement dangereux, et

ouvre un prcdent tous les niveaux de pouvoir : des
gouverneurs et des maires, analyse-t-il.

prsidentiel du Planalto, jusqu' quitter le navire il y

a peu. Tous sont accuss de corruption plusieurs
reprises.
Au contraire de ce que le PT et Dilma pensaient,
le coup d'tat n'est pas venu de l'opposition qui a
perdu l'lection en 2014, mais de l'intrieur mme du
gouvernement, dmontrant la stupidit des alliances
faites , assne Gilberto Maringoni, professeur de
relations internationales lUniversit fdrale ABC,
So Paulo. Il reconnat que le systme politique,
et notamment l'impossibilit pour un parti d'tre
majoritaire, incite la construction de coalitions
politiquement absurdes, mais estime que Lula et Dilma
se sont rapidement accommods des rgles du jeu. Il
n'y a eu aucun effort pour construire un autre ple
politique avec les mouvements sociaux et les partis
progressistes , ajoute-t-il.

Manifestants pro-Dilma Rousseff. Lula Marques/ AGPT

Dilma Rousseff a rappel qu'elle n'a jamais t accuse

d'avoir vol un centime, ni elle, ni aucun des membres
de sa famille. Ce n'est pas le cas, note-t-elle, d'Eduardo
Cunha, qui occupait le perchoir au Parlement jusqu'
il y a quelques semaines. Celui qui est l'origine du
processus de destitution de la prsidente fait l'objet
de multiples procs pour corruption, et possde des
comptes millionnaires l'tranger. Il parvient depuis
des mois prserver son mandat entre chantage au
gouvernement de Michel Temer et appel la loyaut
des dizaines de dputs dont il a financ la campagne.

Le choix d'un Lula trs habile a bien fonctionn

pendant huit ans (deux mandats prsidentiels),
mais ses consquences se sont avres dramatiques
sous Dilma, incapable d'articuler politiquement ses
dcisions. Lorsque, dbut 2012, elle s'attaque aux taux
d'intrt, pour les faire baisser des niveaux les plus
levs du monde un degr plus acceptable, elle fait
un geste rvolutionnaire. Poursuivre cette politique,
ce serait en finir avec des dcennies de plein pouvoir
des banquiers et contraindre les plus riches qui placent
leurs conomies en bons du Trsor rapportant autour
de 7 % par an, inflation dcompte ! abandonner
la culture de la rente pour investir dans une politique
productive. Ce serait aussi librer de gigantesque
marges de manuvre financires pour l'tat, dont le
budget est grev par une charge de la dette publique
sans aucun lien avec le vritable risque de dfaut.

Curieusement, je serai juge pour des crimes que je

n'ai pas commis, avant le jugement de l'ex-prsident
du Parlement, accus d'avoir pratiqu de trs graves
actions illgales (). Une ironie de l'Histoire ? Pas
le moins du monde, nous sommes la veille d'un
vritable coup dtat , a dclar Dilma Rousseff aux
snateurs.
Un discours dur et combatif, l'image de la prsidente,
et, comme elle, laissant peu de place l'autocritique.
En affirmant ne jamais avoir t complice de ce
qu'il y a de pire dans la politique brsilienne,
Dilma Rousseff oublie que son gouvernement, suivant
en cela l'exemple de Lula, s'est longtemps alli
ces acteurs jugs aujourd'hui infrquentables. Mme
peu apprci, Eduardo Cunha tait un partenaire de
la prsidente. Romero Juca, autre figure proche de
Michel Temer, fut le porte-parole du gouvernement
au Snat sous Dilma et Lula. Quant au prsident
de la chambre haute, Renan Calheiros, il tait un
incontournable des runions stratgiques au palais

droite comme gauche, les spcialistes ont saisi

l'impact de la mesure, mais elle n'a jamais t
explique la population, ni aux mouvements sociaux.
Dilma a fait de la baisse des taux une simple
mesure technique, et sans personne pour la dfendre,
elle a fait marche arrire au bout de quelques mois
, se dsole Gilberto Maringoni. Trop tard pour les
dtenteurs du capital, qui ne lui ont jamais pardonn
l'audace.

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Lundi, la prsidente n'a pas non plus reconnu que

l'absence de remise en cause du systme politique
a pouss le Parti des travailleurs (PT), qu'elle a
rejoint en 2000, adopter les mmes pratiques
douteuses de financement des campagnes. Le scandale
de corruption au sein de la compagnie d'hydrocarbures
nationale Petrobras, rvl par l'enqute dsormais
connue mondialement sous le nom de Lava
Jato (Krcher), a dmontr l'ampleur de la corruption.
Si Dilma Rousseff n'est pas juge ce titre, c'est une
des raisons de sa perte de popularit au sein de la
population.

politologue l'universit du Parana, en rfrence

la destitution par le Parlement du prsident Fernando
Lugo en 2012, l encore une farce.

Lula et Chico Buarque lors du discours de Dilma

Roussef au Snat. Edilson Rodrigues/ Agncia Senado

Prvisible, la sortie de scne de Dilma Rousseff

marque en ralit une profonde rupture dans l'histoire
dmocratique brsilienne. Ce qui est en jeu, c'est
la reprise en main par les lites politiques et
conomiques du systme, non seulement pour passer
l'ponge sur les treize annes de prsidence du Parti
des travailleurs, et peut-tre mme se dbarrasser
pour toujours de cette formation politique, mais
plus profondment remettre en question les acquis
de la Constitution de 1988, estime Andr Singer,
professeur de sciences politiques l'universit de So
Paulo.

Gilberto Maringoni juge toutefois hroque le

dernier discours de Dilma Rousseff en tant que
prsidente : Au-del de la farce juridique, c'est la
dnonciation du comportement de la classe dominante
qui restera dans l'Histoire, dit-il. Un hritage au
poids rgional, comme l'a affirm Dilma Rousseff.
Dans le pass de l'Amrique latine et du Brsil,
chaque fois que les intrts des secteurs de l'lite
politique et conomique ont t remis en question par
les urnes, des conspirations ont vu le jour, donnant
lieu des coups dtat, dit-elle, avant d'numrer les
ruptures violentes de l'ordre dmocratique.

Il en veut pour preuve le projet de loi pouss par le

gouvernement Temer, et que le chef dtat compte
faire voter ds son retour de Chine : une interdiction
de croissance de la dpense publique pendant vingt
ans et la fin de l'obligation de ddier un pourcentage
dfini aux budgets de la sant et de l'ducation. Ce
serait le premier changement structurel de la question
de la dpense publique depuis la Constitution de
1988 , s'enorgueillit d'ailleurs le ministre des finances
Henrique Meirelles, mentor du projet de loi. Une
rupture aux consquences sociales incalculables.

Une profonde rupture dans l'histoire

dmocratique
Les armes ont cd la place des mises en scne
parlementaires, avec la complicit d'une partie du
systme judiciaire. Ce mercredi 29 aot, le prsident
de la Cour suprme Ricardo Lewandowski, qui
dirigeait le jugement, a insist sur le caractre
impeccable du processus lgal en inaugurant la
crmonie de votes. Aprs avoir rappel que Dilma
Rousseff avait pu amplement prsenter sa dfense ,
il a flicit le jury : Nul ne peut, aussi bien que les
snateurs, interprter la Constitution.

Michel Temer mettra-t-il vritablement en uvre ce

programme radicalement conservateur, qu'il a promis
au patronat en change de son appui ? Il a manifest
de nouveau son mpris pour le Brsil de la diversit
qui a merg au cours de la dernire dcennie, en
arrivant la crmonie d'investiture du Snat entour
exclusivement entours d'hommes blancs, vieux, et
riches. Aucune femme, aucun Noir, aucun Indien. Je
ne crois pas qu'il parvienne mettre en place toutes les

Ultime note surraliste : Ricardo Lewandowski a

profit des pauses entre deux sessions de dbat pour
aller d'un snateur l'autre, en vue de leur demander
de voter en faveur de l'augmentation des salaires des
juges suprmes. Il faut croire que le coup dtat la
paraguayenne a fait cole, s'amuse Adriano Codato,

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mesures librales sur lesquelles il s'est engag, sa base

au Congrs refusera, car elles seraient dsastreuses
d'un point de vue lectoral, estime Adriano Codato.

trompent. Le gouvernement putschiste devra faire face

l'opposition la plus nergique et dtermine , a-telle promis.

Le politologue table toutefois sur une profonde

marche arrire en termes de droits sociaux et du
travail. Le gouvernement a dj commenc, avec
des mesures symboliques, comme la suspension du
programme d'alphabtisation des plus de quinze ans,
alors que 8,5 % de la population adulte est incapable
de dchiffrer le moindre mot, un des pires taux
d'Amrique latine. En s'adressant pour la premire
fois la nation en tant que prsident mercredi 31
aot, Michel Temer a annonc vouloir assouplir les
droits des travailleurs. Il veut aussi, ds la semaine
prochaine, privatiser tout ce qui peut l'tre , y
compris des crches, des hpitaux et des prisons. Son
gouvernement a aussi fait savoir sa volont de remettre
en question le Systme unique de sant (SUS), le seul
au monde offrir un accs universel aux soins dans
un pays de plus de 100 millions dhabitants : une
couverture prcaire, mais accessible tous.

Malgr les applaudissements, le propos laisse rveur.

Pour l'heure les Brsiliens, briss par le chmage
(11,3 %) et la hausse des prix et alors que la rcession
s'installe dans le pays un sixime trimestre de chute
du produit intrieur brut vient d'tre confirm ce
31 aot , ne voient gure de diffrence dans leur
quotidien entre Dilma Rousseff et Michel Temer, tous
deux jugs trs ngativement. Le problme, c'est que
rapidement, tous ceux qui protestaient contre elle en
demandant plus de dpenses pour l'ducation, la sant
et la scurit vont d'apercevoir qu'ils ont t flous
, dit Mauricio Santoro. Des scnarios d'explosion
sociale sont donc envisager. Mais il n'est pas sr que
le camp progressiste soit capable d'en profiter pour
reconstruire une alternative politique.
Lula, candidat en 2018 ?
Le Parti des travailleurs semble genoux. Il a t
incapable de trouver une rponse pour ses lecteurs au
catastrophique deuxime mandat de Dilma Rousseff,
qui a opt pour une politique contraire ses
promesses de campagne. Il n'a pas su non plus
expliquer les errances de la corruption. Et encore
moins organiser la lutte au cours des neuf mois du
processus de destitution. quelques semaines des
lections municipales d'octobre, les dirigeants du PT
illustrent leur incapacit penser leurs erreurs. Ils
persistent dans des alliances incomprhensibles avec
des caciques conservateurs, comme So Paulo, ou
maintiennent un candidat propre sans aucune chance
contre une importante figure de la gauche locale,

Autre exemple, il veut remettre en question les

universits fdrales, pourtant les plus performantes
du pays. Les coupes dans le budget de l'enseignement
suprieur ont dj pris des proportions inquitantes.
ce rythme, les universits publiques ne vont
plus avoir d'Internet, elles ne peuvent plus payer les
factures, et le montant des bourses de recherche est au
plus bas depuis vingt ans , constate Mauricio Santoro.
Consquence, seuls les tudiants issus des classes aiss
auront accs aux matrises et doctorats, leurs familles
finanant leurs tudes. Une marche arrire qui n'meut
gure au sein de l'lite politique : le discours de haine
du pauvre s'est gnralis dans la classe moyenne
leve, avec l'aide de la presse , rsume Gilberto
Maringoni, avant de conclure : Avec Michel Temer,
nous avons un gouvernement de riches et pour les
riches.
Ce 31 aot, c'est tout de rouge vtue que Dilma
Rousseff, dj prsidente destitue, a fait une dernire
dclaration dans le palais de l'Alvorada, la rsidence
prsidentielle. Ce n'est pas un adieu, mais un
bientt. Ils pensent avoir vaincu, mais ils se

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comme Rio de Janeiro. Des stratgies de surcrot

inefficaces. Le PT devrait connatre un recul historique
de sa reprsentation locale.

particulier les juges de l'opration Lava Jato ont fait

de Lula une cible privilgie, ce qui est problmatique
, reconnat Mauricio Santoro.
L'ex-prsident a t rveill par la police fdrale chez
lui 6 heures du matin en mars dernier, avant d'tre
empch par un juge de faire partie du gouvernement.
Il a t successivement inculp pour tentative d'entrave
la justice, corruption passive et blanchiment d'argent,
le tout grce des enregistrements obtenus de faon
illgale et sans preuve claire. Pendant ce temps,
Eduardo Cunha, sur lequel psent des lments
accablants, n'a toujours pas t convoqu par la
justice, c'est tout de mme deux poids deux mesures
, poursuit l'universitaire. Il est aujourd'hui impratif
pour le gouvernement d'obtenir une condamnation
de l'ex-prsident, sans quoi sa prsence au moins au
second tour est garantie.

Lula, l'homme le plus populaire mais aussi le plus

ha du pays. Marcelo Camargo/ Agncia Brasil

Et Lula ? Celui qui reste l'homme politique le plus

populaire du Brsil mais aussi le plus ha a tent
jusqu'au dernier moment de convaincre les snateurs
de ne pas lcher le gouvernement de sa dauphine. Des
ngociations faites l'ancienne, plus dans les coulisses
qu'en haranguant les foules, et durant lesquelles il n'a
gure camoufl son abattement.

De mme, les proches de Temer multiplient les

stratgies pour neutraliser l'opration Lava Jato qui,
aprs la chute du PT, pourrait s'intresser aux
grands noms de la droite cits abondamment dans
l'investigation. Le seul certain d'y chapper est Michel
Temer lui-mme, souponn pourtant d'avoir reu
d'importants montants. Avec la prsidence, il vient de
gagner l'immunit, et ne peut tre poursuivi pour des
crimes antrieurs son mandat, entam ce 31 aot.

Contrairement Dilma qui a perdu face la

dictature quand elle tait jeune, pour Lula, c'est
la premire vritable dfaite , explique un de ses
proches. Bien sr, il a perdu des lections, mais
dans un contexte o lui et le PT continuaient crotre
et gagner en prestige au sein de la population ;
aujourd'hui, l'effondrement de son projet est un coup
trs dur, poursuit-il. Lula a certes fait le voyage
pour assister la dfense de Dilma Rousseff au
Snat, mais c'est aux cts du chanteur Chico Buarque
qu'il s'est install. La prsence de l'artiste symbolisait
le rejet par la classe intellectuelle progressiste de
la destitution, mais elle n'en dmontre pas moins,
dans son incongruit, la solitude de l'ex-prsident.
Mercredi, lors du rassemblement autour de Dilma
Rousseff dans le palais de l'Alvorada, Lula tait encore
l, mais toujours distance de sa dauphine.

Mme si Lula parvenait tre candidat, il n'est pas

sr qu'il puisse mettre fin au vent de conservatisme
autoritaire soufflant sur le Brsil. Lula est le candidat
de la conciliation, comme tout bon syndicaliste,
il ne veut pas casser l'entreprise, mais faire un
accord avec le patron pour que tout le monde soit
gagnant , explique Gilberto Maringoni. Un pacte
que l'ex-mtallurgiste a russi tablir au dbut des
annes 2000, dans un contexte de croissance mondiale
et notamment de hausse des cours des matires
premires, dont le Brsil est un grand exportateur.

Aujourd'hui seul espoir du PT pour une ventuelle

victoire en 2018, Lula doit tout faire pour ne pas
tre rattrap par la justice. La lgislation brsilienne
interdit en effet tout homme politique condamn en
premire instance (avant mme le moindre recours)
d'tre candidat. Or sans prsumer de son innocence
ou de sa culpabilit, il est manifeste que la justice et en

Mais le contexte international n'est plus le mme et les

lites ont peu got le nouveau Brsil surgi des annes
Lula et Dilma. Mme si la rduction de l'injustice
s'est faite dose homopathique, elle a permis des
dizaines de millions de Brsiliens de se hisser audessus de la pauvret, de rver l'universit et un

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bon emploi. Ce 31 aot 2016, les lites brsiliennes

ont clairement fait savoir qu'elles ne voulaient plus
entendre parler d'accord et de conciliation. Reste

savoir si, et comment, ceux qui ont entrevu l'espace

de quelques annes un avenir plus digne, pourront
rsister.

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