APLICAO DE SANES AOS ORGANISMOS DE

AVALIAO DA CONFORMIDADE

NORMA No
NIE-CGCRE-141

REV. No
01

APROVADA EM
NOV/2014

PGINA
01/09

SUMRIO
1 Objetivo
2 Campo de Aplicao
3 Responsabilidade
4 Histrico da Reviso
5 Documentos Complementares
6 Siglas
7 Definies
8 Condies Gerais
Anexo - Sanes aplicveis a qualquer OAC acreditados

1 OBJETIVO
Esta Norma estabelece as sanes que devem aplicadas aos organismos de avaliao da
conformidade acreditados em decorrncia da atestao do no cumprimento dos requisitos de
acreditao, bem como as diretrizes a serem consideradas pela Cgcre na elaborao de seus
regulamentos.

2 CAMPO DE APLICAO
Esta Norma se aplica a todas as UO da Cgcre e aos OAC.
3 RESPONSABILIDADE
A responsabilidade pela reviso e cancelamento desta Norma da Cgcre.
4 HISTRICO DA REVISO
Nesta reviso foram realizadas as seguintes alteraes:
a)

Reviso do Anexo item 4.2 com seguinte introduo: ou quando o OAC no apresentar
capacidade produtiva para realizar o volume de servios acreditados evidenciado.

b)

Incluso do item 4.9 no anexo.

5 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
NIT-Dicla-031
NIT-Dicor-077
NIT-Diois-001
IAF MD 7

Regulamento da acreditao de laboratrio, de produtores de materiais de

referncia e de provedores de ensaios de proficincia
Regulamento para a acreditao de organismos de certificao
Regulamento para acreditao de organismos de inspeo
IAF Mandatory Document for Harmonization of Sanctions to be applied to
Conformity Assessment Bodies

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6 SIGLAS
Cgcre
OAC
UO

Coordenao Geral de Acreditao

Organismo de Avaliao da Conformidade
Unidade Organizacional do Inmetro

7 DEFINIES
Para os fins desta Norma so adotadas as definies contidas na ABNT NBR ISO/IEC 17000,
ABNT NBR ISO/IEC 17011 e nos procedimentos da Cgcre.
7.1 Requisitos de acreditao
Condies estabelecidas em normas, regulamentos ou em documento relacionados e que so
aplicadas pela Cgcre para fins de acreditao de OAC.
7.2 Sano
Ato pelo qual o organismo acreditador aplica penalidade em observncia a uma violao de um
requisito de acreditao.
7.3 Processo Administrativo (Processo)
Processo formalizado com o objetivo de dar tratamento a situaes que podem ocasionar na
aplicao de sano, tendo como premissa a possibilidade de defesa e do contraditrio por parte
do OAC, no prazo de 20 (vinte) dias a contar do recebimento da comunicao da Cgcre.
7.4 Suspenso da acreditao
Processo de tornar a acreditao temporariamente invlida, no total ou para parte do escopo de
acreditao.
7.5 Medida Cautelar de Suspenso
Medida cautelar que suspende de imediato a acreditao de um OAC, sem que este seja
notificado previamente e possui como objetivo evitar possveis danos sade, segurana da
sociedade ou risco ao meio ambiente.
7.6 Cancelamento da acreditao
Processo de retirada da acreditao na sua totalidade.
8 CONSIDERAES GERAIS
8.1 As diretrizes constantes nesta norma e as situaes que ocasionam a aplicao das sanes
constantes no Anexo 1 devem ser consideradas integralmente pelas UO da Cgcre na elaborao
de seus regulamentos ou outros documentos relacionados aplicao de qualquer sano.
8.2 Na aplicao da sano, deve-se adotar os requisitos estabelecidos nesta norma e quando
aplicvel, os requisitos estabelecidos nos regulamentos de acreditao NIT-Diois-001,
NIT-Dicla-031 e NIT-Dicor-077.
8.3 Compete as UO da Cgcre estabelecer em regulamento as ocorrncias especficas para
aplicao de sano pertinente modalidade ou norma de acreditao e que no seja
estabelecido nesta norma ou que esteja de forma generalizada, desde que no haja prejuzo com
relao as ocorrncias definidas no Anexo 1 desta norma.

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8.4 As sanes que podem ser aplicadas aos OAC so:

Reduo do intervalo entre as avaliaes ou reavaliaes;
Reduo de escopo;
Suspenso at o atendimento das condies estabelecidas pela Cgcre;
Suspenso por tempo determinado;
Medida Cautelar de Suspenso;
Cancelamento.
8.5 Para a aplicao da sano deve-se instaurar processo administrativo, concedendo ao OAC
prazo para exercer seu direito de ampla defesa e do contraditrio, exceto no caso de Medida
Cautelar de Suspenso.
8.5.1 Posteriormente a aplicao da sano Medida Cautelar de Suspenso, deve-se instaurar
processo administrativo.
8.6 Podem ser aplicadas mais de uma sano simultaneamente em decorrncia do no
cumprimento de mais de um requisito de acreditao.
8.7 Durante o processo de aplicao de sano, pode-se evidenciar novas situaes que implicam
em outras irregularidades que podem ocasionar no agravamento da sano.
8.8 Quando do cancelamento da acreditao por questes fraudulentas, s ser acatada nova
solicitao por parte da pessoa jurdica do OAC ou de seus scios aps decorridos 2 (dois) anos a
partir da data do cancelamento.
8.9 Quando do cancelamento da acreditao por questes tcnicas, s ser acatada nova
solicitao por parte da pessoa jurdica do OAC ou de seus scios aps decorridos 2 (dois) anos a
partir da data do cancelamento.
8.10 Quando da aplicao de sano, o OAC sempre deve adotar aes para no permitir
reincidncias.
8.11 responsabilidade da UO pertinente o controle das sanes aplicadas ao OAC.
8.12 Os documentos originais e cpias relacionadas aplicao de sanes devem ser
arquivados sob a responsabilidade da UO pertinente.
8.13 Ser considerada reincidncia caso a situao que ocasionou na aplicao da sano
somente volte a ocorrer durante o perodo de 5 anos a contar da data da aplicao da primeira
sano.
8.14 O prazo mximo de suspenso de 12 meses. Aps este prazo, deve-se providenciar o
cancelamento da acreditao do OAC.
8.15 A aplicao da sano no se ope a uma ao judicial por parte do Inmetro, de terceiros,
rgos regulamentadores, autoridades pblicas ou quaisquer outras partes interessadas.
8.16 A UO pertinente deve notificar o Secretariado do IAF da deciso e as razes em cada uma
das situaes mencionadas no Anexo 1, itens 2.1 e 4.6, e aps qualquer deciso que ocasionam
suspenso ou cancelamento da acreditao e depois de qualquer deciso do recurso, de acordo
com os procedimentos de apelao.

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8.17 As UO da Cgcre devem manter controle sobre as partes interessadas que devem ser
notificadas a respeito das aplicaes das sanes que impliquem na suspenso ou cancelamento
da acreditao, como tambm pela interrupo da suspenso, quando aplicvel.

/ANEXO

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ANEXO - SANES APLICVEIS A QUALQUER OAC ACREDITADOS

SITUAES QUE OCASIONAM A APLICAO DE SANES

SANO INICIAL

REINCIDNCIA DA SANO

1 ASPECTOS FINANCEIROS OU DE LOGSTICA OPERACIONAL

1.1 No atendimento das obrigaes financeiras junto a Cgcre aps 60 dias
de vencidas.
Nota: No caso que no haja cancelamento da acreditao aps a 3
reincidncia, deve ser considerado aplicar suspenso da acreditao
para qualquer reincidncia a partir da 3.

Suspenso at o atendimento das

condies estabelecidas pela Cgcre.

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Suspenso at o atendimento das

condies estabelecidas pela Cgcre.

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Suspenso at o atendimento das

condies estabelecidas pela Cgcre

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

1.2 No pagamento dos avaliadores nas condies estabelecidas em at 20

(vinte) dias teis aps o trmino da avaliao.
Nota: No caso que no haja cancelamento da acreditao aps a 3
reincidncia, deve ser considerado aplicar suspenso da acreditao
para qualquer reincidncia a partir da 3.
1.3 b No viabilizao das condies para que as avaliaes ocorram no prazo
estipulado pela Cgcre.
Nota: No caso que no haja cancelamento da acreditao aps a 3
reincidncia, deve ser considerado aplicar suspenso da acreditao
para qualquer reincidncia a partir da 3.
2 ASPECTOS RELACIONADOS A DESVIO DE CONDUTA DO OAC
2.1 Uso da acreditao de forma fraudulenta - emisso de relatrios e
certificados com o smbolo de acreditao sem que os servios de avaliao da
conformidade tenham sido realizados; com manipulao de resultados; repasse
de documentos (certificados, selos) a terceiros; emisso de certificados ou
relatrios por profissional no habilitado; falsificao de registros ou outras
informaes.

Cancelamento

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ANEXO - SANES APLICVEIS A QUALQUER OAC ACREDITADOS

SITUAES QUE OCASIONAM A APLICAO DE SANES

SANO INICIAL

REINCIDNCIA DA SANO

3 USO DA ACREDITAO DE FORMA INDEVIDA

Suspenso at o atendimento das

condies estabelecidas pela Cgcre,
incluindo evidncias de invalidao de
servios prestados.

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre, alm da
suspenso por 90 dias
aps o cumprimento das
condies, podendo
ocorrer reduo do
intervalo entre as
avaliaes.

Cancelamento

3.2 No conformidade reincidente do uso indevido do smbolo da acreditao

ou referncia a acreditao em desacordo com as regras estabelecidas pela
Cgcre em outras situaes que no seja pr-estabelecida.

Suspenso at o atendimento das

condies estabelecidas pela Cgcre.

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre, alm da
suspenso por 30 dias
aps o cumprimento das
condies, podendo
ocorrer reduo do
intervalo entre as
avaliaes.

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre, alm da
suspenso por 60dias
aps o cumprimento das
condies, podendo
ocorrer reduo do
intervalo entre as
avaliaes.

3.3 Realizao de servios acreditados utilizando o smbolo de acreditao ou

fazendo referncia condio de OAC acreditado durante o perodo de
suspenso

Cancelamento

3.4 Conceder ou permitir ou autorizar que qualquer outra organizao

relacionada com o OAC acreditado (por meio de composio societria, controle
administrativo, relao contratual, termos de cooperao) de forma remunerada
ou no, faa qualquer uso da sua condio de acreditado.

Suspenso at o atendimento das

condies estabelecidas pela Cgcre,
incluindo evidncias de invalidao de
servios prestados.

3.1 Emisso de relatrios e certificados como OAC acreditado em local no

acreditado ou para servio fora do escopo de sua acreditao.

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Cancelamento

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Cancelamento

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ANEXO - SANES APLICVEIS A QUALQUER OAC ACREDITADOS

SITUAES QUE OCASIONAM A APLICAO DE SANES

SANO INICIAL

REINCIDNCIA DA SANO

4 ASPECTOS RELACIONADOS A OPERAES DO OAC COMO

ACREDITADO

4.1 No cumprimento dos prazos estabelecidos pela Cgcre, exceto para

situaes previstas no item 1.3.

4.2 No interrupo do servio acreditado quando as condies operacionais

(equipamentos, instalaes, recursos humanos) no permitem o cumprimento dos
requisitos de acreditao ou quando o OAC no apresentar capacidade produtiva
para realizar o volume evidenciado de servios acreditados.
Nota: No caso da 2 reincidncia, pode-se cancelar a acreditao caso o
OAC no atenda as condies estabelecidas pela Cgcre aps o perodo de
suspenso determinado.
4.3 No conformidade reincidente relacionada a no implementao de aes
definidas em decorrncia de Notificaes enviadas pela Cgcre ou do tratamento
de reclamaes/denncias recebidas por parte da Cgcre.
Nota: Nos casos da 1 e 2 reincidncias, pode-se cancelar a acreditao
caso o OAC no atenda as condies estabelecidas pela Cgcre aps o
perodo de suspenso determinado.

Suspenso at o atendimento das

condies estabelecidas pela Cgcre

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre

Medida Cautelar de Suspenso e

atendimento das condies
estabelecidas pela Cgcre.

Medida Cautelar de
Suspenso e se
comprovado a
irregularidade aplica
Suspenso por tempo
determinado (60 dias) e
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Suspenso at o atendimento das

condies estabelecidas pela Cgcre

Suspenso por tempo

determinado (30 dias) e
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Suspenso por tempo

determinado (60 dias) e
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Cancelamento

Reduo do intervalo entre as

avaliaes

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre

Suspenso por tempo

determinado (30 dias) e
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Cancelamento

4.4 No formalizao prvia Cgcre sobre quaisquer alteraes relacionadas a

condio de OAC acreditado.
Nota: No caso da 2 reincidncia, pode-se cancelar a acreditao caso o
OAC no atenda as condies estabelecidas pela Cgcre aps o perodo de
suspenso determinado.

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre

Cancelamento

Cancelamento

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ANEXO - SANES APLICVEIS A QUALQUER OAC ACREDITADOS

SITUAES QUE OCASIONAM A APLICAO DE SANES

SANO INICIAL

REINCIDNCIA DA SANO

4 ASPECTOS RELACIONADOS A OPERAES DO OAC COMO

ACREDITADO (continuao)
4.5 Realizao de servios como OAC acreditado sem dispor de pelo menos 1
signatrio autorizado ou do responsvel tcnico, avaliado pela Cgcre.
Nota: Nos casos da 1 e 2 reincidncias, pode-se cancelar a acreditao
caso o OAC no atenda as condies estabelecidas pela Cgcre aps o
perodo de suspenso determinado.
4.6 Utilizao de normas aplicadas na acreditao de OAC para fins de
certificao.
Nota: Nos casos da Sano Inicial e 1 reincidncia, pode-se cancelar a
acreditao caso o OAC no atenda as condies estabelecidas pela Cgcre
aps o perodo de suspenso determinado.

Suspenso at o atendimento das

condies estabelecidas pela Cgcre

Suspenso por tempo

determinado (30 dias) e
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Suspenso por tempo determinado (30

dias) e atendimento das condies
estabelecidas pela Cgcre.

Suspenso por tempo

determinado (60 dias) e
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Suspenso at o atendimento das

condies estabelecidas pela Cgcre

Suspenso por tempo

determinado (30 dias) e
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre

Suspenso por tempo

determinado (60 dias) e
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Cancelamento

Reduo do intervalo entre as

avaliaes

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre com reduo
do intervalo entre as
avaliaes

Suspenso por tempo

determinado (180 dias) e
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Cancelamento

4.7 Realizar servio como OAC acreditado em desacordo com o esquema de

avaliao da conformidade.
Nota: Nos casos da 1 e 2 reincidncias, pode-se cancelar a acreditao
caso o OAC no atenda as condies estabelecidas pela Cgcre aps o
perodo de suspenso determinado.
4.8 Existncia de no conformidade que por sua relevncia ou quantidade que
propicie a falta de confiana nas atividades realizadas pelo OAC para servios
inclusos no escopo de acreditao.
Nota: Nos casos da 2 reincidncia, pode-se cancelar a acreditao caso o
OAC no atenda as condies estabelecidas pela Cgcre aps o perodo de
suspenso determinado.

Suspenso por tempo

determinado (60 dias) e
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Cancelamento

Cancelamento

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ANEXO - SANES APLICVEIS A QUALQUER OAC ACREDITADOS

SITUAES QUE OCASIONAM A APLICAO DE SANES

4.9 No atendimento a algum critrio de acreditao que por sua relevncia

propicie a falta de confiana nas atividades realizadas pelo OAC para servios
inclusos no escopo de acreditao.
Nota: Nos casos da 2a reincidncia, pode-se cancelar a acreditao caso o
OAC no atenda as condies estabelecidas pela Cgcre aps o perodo de
suspenso determinado.

SANO INICIAL

Suspenso at o atendimento das

condies estabelecidas pela Cgcre.

_______________________

REINCIDNCIA DA SANO

Suspenso at o
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre com reduo
do intervalo entre as
avaliaes

Suspenso por tempo

determinado (180 dias) e
atendimento das
condies estabelecidas
pela Cgcre.

Cancelamento