Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
ndice de Materias
tem
Materia
Pgina
Oferta de Energa
Oferta de Energa Primaria
Oferta de Energa Secundaria
3
3
3
3
3
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
5
5
6
7
8
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.4.1.
9
11
11
12
12
3.4.2.
3.5.
12
13
15
4.
16
5.
19
22
Conceptos fundamentales
Desarrollo del tema
22
23
25
1.
2.
3.
Visin
Ejes claves
Principios y Valores
25
25
25
4.
24
4.1.
4.2.
27
27
i.
ii.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 1
Materia
Pgina
4.3.
4.4.
4.5.
Objetivos especficos
Lneas estratgicas de la Poltica Energtica 2006-2010
Objetivo Estratgico 1: Matriz de Acciones y Resultados Esperados
27
28
28
5.
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
33
33
33
33
35
35
6.
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
43
43
43
43
43
44
7.
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
46
46
46
46
47
47
8.
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
52
52
52
52
53
53
9.
Bibliografa
59
ANEXOS
60
61
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 2
65
69
PRIMERA PARTE
DIAGNSTICO DEL SECTOR ENERGTICO
1. Oferta de Energa
La oferta energtica puede analizarse en sus componentes fundamentales: a) como
oferta de energa primaria, donde se analiza la produccin interna y la importacin y b)
como oferta de energa secundaria donde se analizan los productos obtenidos del
proceso de transformacin de las fuentes primarias, sus orgenes y destinos finales.
1.1. Oferta de Energa Primaria
De todas las fuentes energticas primarias bsicamente el petrleo, parte de sus
derivados y el carbn son importados, mientras que los restantes, por su naturaleza, son
de produccin nacional (biomsicos, hidrulicos, geotrmicos, elicos, solares).
Para 2006 la estructura de la oferta de energa primaria (122 348 TJ) consista en un
30,2% aportada por la geotermia, un 24,6% por la biomasa, un 23,3% por el petrleo,
un 20,9% por la hidroelectricidad. En porcentajes cercanos muy pequeos se ubican la
elica, la solar y el carbn vegetal, asimismo no existen registros de gas natural.
1.2. Oferta de Energa Secundaria
Para un anlisis apropiado de la oferta de energa secundaria es necesario distinguir
entre la oferta bruta y la oferta interna. La primera la conforman la totalidad de la
produccin nacional y la importacin, siendo la segunda el resultado de deducir, a la
oferta bruta, las cantidades correspondientes a exportacin y la variacin de inventarios.
Consecuentemente, la oferta interna de energa es aquella que est disponible se destina
tanto a los sectores de consumo como a los centros de transformacin, por lo que
incluye el reciclo de energa; es decir, aquella energa secundaria utilizada en la
produccin de otra energa secundaria.
La oferta bruta incluye a los derivados refinados de petrleo, la electricidad generada, el
alcohol destilado y aquellas energas primarias consumidas sin transformacin previa,
tales como la lea no transformada en carbn vegetal y los residuos vegetales. Para
estas dos ltimas formas de energa, su oferta medida como energa secundaria, es
equivalente a la primaria, utilizando el concepto de transformacin ficticia (eficiencia
unitaria).
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 3
En lo que a la importacin se refiere, sta ha sido casi exclusiva para los derivados de
petrleo, aunque se han dado pequeas importaciones de electricidad, alcohol y coque.
Del anlisis de la informacin correspondiente, se desprende que el origen de la oferta
bruta de energa secundaria en Costa Rica histricamente fue en mayor proporcin de
produccin nacional, con una tendencia a revertir dicha situacin, lo cual ocurre en
1998 cuando por el paro de la refinera se importa la totalidad de los derivados de
petrleo, sin embargo para el 2004 se invierte de nuevo la situacin, durante el 2005 se
acenta esta tendencia con una produccin que represent el 57% y una importacin
del 43%.
CUADRO No 1
COSTA RICA: EVOLUCIN DEL CONSUMO FINAL DE ENERGA
POR FUENTE Y DESTINO, 1990-2006
(en Terajulios)
Por fuente
Aos
1990
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Biomasa
Derivados
petrleo
19 380
19 277
19 892
19 494
20 643
20 896
20 630
20 845
21 196
22 723
25 048
26 023
28 825
35 787
52 760
53 694
56 641
62 399
66 589
67 375
67 439
70 037
71 373
75 451
78 405
81 753
Por destino
Electricidad Transporte Industria
11 888
15 626
15 995
16 911
18 403
19 567
20 711
21 691
22 859
24 148
25 201
26 491
28 811
25 074
39 757
40 665
42 223
46 889
49 703
49 602
50 876
54 489
55 719
59 090
60 326
62 919
19 323
24 444
24 475
25 201
27 224
28 296
28 676
28 886
27 098
29 967
30 824
32 377
35 389
Residencial
Otros
Consumo
Total
16 431
15 471
15 946
16 475
17 268
17 944
18 691
19 388
20 697
22 152
23 596
25 170
26 954
6 243
7 999
8 497
9 164
10 087
11 128
11 770
12 129
12 586
13 407
13 862
14 541
15 161
67 071
87 671
89 898
93 055
101 460
107 063
108 739
111 280
114 870
121 244
127 373
132 414
140 422
Fuente: Elaboracin propia con el Balance Nacional de Energa del 1995 al 2006, que incorporan la revisin de Alvarado
y Molina (2007)
Asimismo se puede concluir que, con respecto a las fuentes de energa que el consumo
de derivados de petrleo e incluso de electricidad ha venido creciendo a tasas
importantes, as como la biomasa que aunque tambin ha crecido ha cedido en
trminos relativos. Para el 1990, el aporte por fuentes era de 53,4% para los derivados
de petrleo, un 28,9% para la biomasa y un 17,7% para la electricidad. En cambio, en
2006, un 58,2% correspondi a los derivados de petrleo, un 20,5% tanto para la
biomasa como para la electricidad.
El alto consumo de derivados de petrleo se explica en parte por el incremento del
consumo del sector transporte. En 1990, el transporte demandaba el 37,4% del total de
energa, mientras que en 2006 el 44,8%; la industria pas de 28,8% a 25,2% debido a
una mejora en la eficiencia y el residencial pas de 24,5% a 19,2% debido a tasas de
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 4
ms. Un 27,1% correspondi a petrleo crudo (siendo casi la totalidad venezolano con
93,1% del volumen), pagando el pas un rcord de divisas para ese ao de US$ 1 232
millones. (23,5% ms respecto a 2005)
En productos terminados, las importaciones en 2006 que sumaron ms de 12,1
millones de barriles, fueron encabezadas por las de diesel (46,5%), las gasolinas (33,8%),
Jet Fuel (12,2%), Gas Licuado de Petrleo -GLP (8,9%) y finalmente, otros cinco
productos (con 7,9%).
Para organizar la actividad y eventualmente ofrecer un marco de fomento y regulacin,
se promulg la Ley de Hidrocarburos, No. 7399 de 18 de mayo de 1994, que reafirma el
dominio inalienable e imprescriptible del Estado de las fuentes y depsitos de petrleo
en el pas. Algunos grupos ecolgicos que adversan esta actividad no slo han solicitado
en meses recientes que se mantenga una mora petrolera sino que algunos consideran
que dicha ley debe derogarse. Sin embargo, la actual administracin Arias ha expresado
su deseo de que las actividades de exploracin sean reactivadas para ofrecer al pas
dichas fuentes energticas de origen autctono, aunque deber esperar el resultado de
los litigios que mantiene el pas con la compaa Harken Energy a quien la
administracin Pacheco cancel la concesin otorgada.
2.2. Refinacin
RECOPE S.A. cuenta con la nica refinera del pas, la cual se ubica en Mon, Limn a
3,5 km del muelle petrolero. Dichas instalaciones se encuentran en un proceso de
optimizacin no concluido, lo cual provoca que su capacidad de refinacin de crudo
liviano de 25 000 barriles diarios, ms una unidad que puede procesar 1 200 barriles
diarios de crudos pesados para producir asfaltos y disel no puedan operar a plena
carga. RECOPE S.A. inici desde principios de los aos noventa, un proceso de
mejora cualitativa de los combustibles, prueba de ello fue la eliminacin del plomo de
las gasolinas y un sostenido proceso de reduccin del azufre en el disel, entre otros.
Sin embargo, algunas metas que se han planteado como pas requieren de la ejecucin
de la Segunda Fase de Modernizacin de la refinera que ya cuenta con un compromiso
de financiacin por parte del Banco Centroamericano de Integracin Econmica
(BCIE) por US$ 125 millones pero que resultan insuficientes para cubrir la inversin
completa (arriba de los US$ 400 millones) dejando en el limbo este proyecto.
La refinacin de los hidrocarburos que consume el pas no slo es importante desde el
punto de vista ambiental, ya que pueden producirse combustibles menos contaminantes
y con mayor octanaje, sino que tiene tambin una racionalidad econmica puesto que el
pas ahorra divisas. Por esta razn, RECOPE S.A. en la medida de sus posibilidades ha
tratado de poner en operacin algunas unidades que si bien no elevan sustancialmente
la produccin de refinados, s puede obtener beneficios con productos con mayor nivel
de elaboracin, adems se ha incrementado recientemente la capacidad de
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 6
diesel, tambin es necesario invertir en la unidad que permita cumplir con las metas
futuras de reduccin de azufre en este combustible, que para octubre de este ao llegar
a 500 partes por milln. El pas presenta una alta demanda de asfalto en virtud de la
reconstruccin de carreteras y esto tambin obliga a invertir para incrementar la
produccin nacional. La II Fase antes mencionada, generara una rentabilidad estimada
de al menos US$ 50 millones anuales por reduccin en la factura petrolera, as como
permitira la produccin de combustibles ms limpios. Por el momento, se espera que
la CNPC, la petrolera china, colabore para materializar una inversin en ese sentido.
El monopolio de trasiego a granel si bien ha dado grandes beneficios, requiere
incrementar su competitividad y otorgar mayor seguridad, para lo cual, la III Etapa del
Poliducto viene a brindarlas. Sin embargo, el incremento en la demanda en zonas
tursticas como Guanacaste (en jet fuel, GLP y otros), lo riesgoso del transporte en la
zona norte y sur, imponen la necesidad de posibles nuevas ampliaciones a la red actual,
para el caso de los combustibles lquidos; para el caso de GLP es necesario estudiar
estrategias de suministro y distribucin que permitan disminuir la vulnerabilidad del
sistema.
En materia de ventas, se requiere de mejoras en RECOPE S.A. por ejemplo, atencin
las 24 horas del da y siete das a la semana en planteles, mayor automatizacin,
facilidades para las transacciones bancarias, entre otras. Adems, de regular de una
forma ms certera esta actividad. En materia de gasolineras, actividad privada con
mrgenes regulados y de cierta forma, indexados, existe una presin competitiva de lo
que se observa en Centroamrica en los ltimos aos, a raz de la liberacin de
mrgenes han propiciado una baja de los mismos en tanto que Costa Rica ms bien los
ha incrementado en vez de reducirlos.
El tema de GLP es delicado, debido a que se produce una pequea porcin de lo que se
consume (3,4% en 2006), asimismo, existen fuertes presiones de demanda,
especialmente en zonas muy alejadas del nico punto de distribucin a granel que es
Mon. Tambin se requiere de mayor capacidad de almacenamiento, atencin en
planteles las 24 horas y principalmente, fijar normas en materia de envasado y sobre la
propiedad de los cilindros. Por otra parte, en los ltimos meses ha estallado un
conflicto por el tema de la propiedad y llenado de los envases que requiri la toma de
fuertes decisiones por parte de la ARESEP y del cual surja una nuevo marco regulatorio
va decreto en los prximos meses.
3. Panorama del sector elctrico
Con una electrificacin que supera el 98,6%, Costa Rica puede considerarse un
mercado maduro, es decir, que sera de esperar una expansin de ciertos sectores
productivos o de la poblacin en el tanto tengan acceso a nuevas tecnologas,
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 9
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 10
3.1. Generacin
Si bien, el pas cuenta con gran potencial hidroelctrico y geotrmico terico, ste se ha
venido reduciendo en la prctica, entre otros factores por la prohibicin de generar en
parques nacionales y reas protegidas, la carencia de legislacin actualizada en materia
de recursos hdricos y por resistencia de vecinos o actores sociales no gestionada
adecuadamente.
El pas cuenta con 19 cuencas (de 34) de potencial hidroelctrico con un potencial
terico de 25 000 MW, de los que aproximadamente 4 362,5 MW (identificados por el
ICE) se encuentran fuera de reas protegidas, siendo explotados alrededor del 23% de
ese total que no incluyen proyectos identificados de menos de 20 MW de potencial. La
disponibilidad del recurso hdrico, est ntimamente ligada a las variaciones en la
precipitacin pluvial. Peridicamente ocurren variaciones marcadas en el ciclo
hidrolgico, ocasionado por fenmenos meteorolgicos como El Nio y otras
oscilaciones climticas.
La potencia instalada se concentra principalmente en el ICE que al 31 de diciembre de
2007 contaba con 1 632,24 MW de los 2 181,99 MW instalados en el pas (un 74,8%).
La potencia instalada creci un 4,0% respecto al 31 de diciembre de 2006, gracias a la
entrada en funciones del proyecto hidroelctrico Cariblanco (81,6 MW). Otros actores
importantes son los generadores privados (328,03 MW), la Compaa Nacional de
Fuerza y Luz S.A. (CNFL S.A., 91,70 MW), COOPELESCA R.L. de San Carlos (25,50
MW) y la Junta Administrativa del Servicio Elctrico Municipal de Cartago (JASEC,
24,67 MW).
3.2. Transmisin
La transmisin elctrica posee caractersticas de monopolio natural, por lo que
actualmente el ICE cumple con tan importante funcin. Para llevar a cabo el transporte
de la corriente el pas cuenta con 1 691 km de lneas de alta tensin (a diciembre de
2006), que se dividen en 711 km en lneas de 230 kV de circuito simple, 495 km de
lneas de 138 kV de circuito doble, 274 km de lneas de 230 kV dobles y finalmente, 211
km de lneas de 138 kV de circuito simple. Las lneas dobles se ubican principalmente
en el trayecto entre las centrales hidroelctricas que dependen del lago Arenal y el rea
Metropolitana de San Jos, reduciendo as la posibilidad de apagones totales como los
ocurridos aos atrs.
Para lograr el trfico armnico de la energa y suplir las necesidades segn los distintos
horarios, existe un Centro Nacional de Control de Energa (CENCE) del ICE, que
realiza el despacho econmico de la electricidad. Son importantes en este campo el
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 11
cual incluye un tramo de 493 km de lneas de 230 KV que atravesarn la costa del
Pacfico.
3.5. Panorama del sector elctrico
El principal desafo del sector es la viabilidad y sostenibilidad V Plan Nacional de
Energa as como el financiamiento vinculado a dicho plan y que de no ejecutarse o no
armonizarse la legislacin ofreciendo un marco propicio para la participacin de la
inversin privada en reas sensibles como la generacin, se estara frente a un riesgo de
eventuales racionamientos entre 2008 y 2010. Adems, para 2009 se espera la puesta en
marcha del Mercado Elctrico Regional para lo que Costa Rica no slo debe prepararse
logsticamente y en materia regulatoria.
Es decir, un escenario donde se mantiene el status quo implicara una mayor
incorporacin de potencia de fuentes trmicas que renovables en el mediano y largo
plazos, as como un uso ineficiente de la energa y fuertes picos de demanda,
vulnerabilidad por un mayor consumo de hidrocarburos para generacin.
Desde 2005 el ICE ha estado trabajando en un Plan de Contingencia para lograr
pasar sin sobresaltos el perodo 2007-2012 donde existen riesgos que la capacidad de
generacin no sea suficiente para cubrir la demanda ante el atraso de varias plantas que
deban entrar en operacin. Por la magnitud de los faltantes y el poco tiempo
disponible, se plantean diversas medidas que en esencia forman parte del Plan, entre
ellas: 1. Utilizar la capacidad trmica propiedad de terceros, 2. Asegurar importaciones
de energa de Centroamrica, 3. Incentivar ahorro de energa, 4. Incentivar la compra de
energa a ingenios azucareros, 5. Acelerar la adicin de capacidad elica a travs de
COT (en ingls BOT) y 6. Alquilar temporalmente equipos de generacin (la opcin
ms cara).
El Plan ha sido monitoreado constantemente, lo que ha permitido asegurar al menos el
verano de 2007, salvo los problemas del mes de abril por las fallas en las plantas de
respaldo trmico. Para solventar este evento (el de restablecer los ndices de confianza
del sistema) se haba planteado la posibilidad de que para 2005 entrara en operaciones
una planta de generacin trmica denominada Garabito (116 MW), y el cual no se
cumpli debido diferentes problemas y tambin a los contractuales. Ante este
panorama, se planea incorporar potencia trmica por 160 MW con motores de mediana
velocidad y para el 2011 se estima que se debern incorporar otros 80 MW en motores
del mismo tipo. Otras medidas adicionales van en la orientacin de elevar la
disponibilidad del parque trmico actual desde un 75% hasta 82% en el verano de 2008
y de 88% en el de 2009.
Actualmente, se detectan dos debilidades: la primera, no hay experiencia previa en
acciones en materia de mercado de competencia, y la segunda, inequidad jurdica entre
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 15
las empresas del sector, sin contar los vacos legales generados por el rezago de
adopcin de nuevas normas.
El potencial efectivo aprovechable hidroelctrico y geotrmico se ha reducido
notablemente ante la imposibilidad de utilizar fuentes que se encuentran en parques
nacionales. A lo que se agrega que los estudios de preinversin se han reducido por las
limitaciones presupuestarias.
De no haber sido por las inversiones privadas mediante esquemas como el BOT y
otros, probablemente ya se hubiera producido una crisis elctrica (dadas las
restricciones al ICE y la CNFL antes mencionadas), sin embargo, sta solucin es ms
cara que las anteriores cuando el ICE realizaba grandes proyectos, por lo que, las
compras de energa que deben realizar a esos generadores, los gastos corrientes y
presionando al alza las tarifas las cuales han aumentado en forma importante desde
2002, y por lo tanto, el pas ha pagado caro los atrasos generados por la contencin del
gasto.
Un marco jurdico y regulatorio restrictivo, fragmentado y disperso en varias leyes que
limita el desarrollo de la generacin. Adems, la necesidad de adecuarlo al Tratado
Marco sobretodo con relacin a la integracin vertical de las empresas.
En sntesis, el modelo desarrollado en el pas ha sido exitoso pero tambin afectado por
la delicada situacin fiscal de aos anteriores que pusieron en peligro al modelo mismo.
4. Descripcin de otras fuentes energticas
Se ha avanzado en el pas en el campo de inventariar muchas de las fuentes energticas
renovables o alternativas, sin embargo, an queda mucho por hacer dada la variedad y
dispersin de las mismas. A continuacin se hace una breve descripcin del estado del
arte en este campo.
En primer lugar, la biomasa presenta una tendencia poco clara en virtud de malas
tcnicas de manejo de este recurso, a la vez, con una reduccin de ciertos usos de la
lea. Lamentablemente se cuentan con estudios de potencial desde hace casi dos
dcadas, los cuales estimaban el potencial en 327 688 TJ, en tanto, en 2004 se
aprovech apenas el 3,7%. Ms recientemente, la DSE en asocio con el ICE dieron a
conocer una encuesta que habla de al menos 300 MW de potencial elctrico a partir de
desechos biomsicos. Se observa por lo tanto, una notable diferencia entre el potencial
de oferta y lo aprovechado que dice relacin con posibles rentabilidades negativas de
muchas de las explotaciones en funcin de dificultades de acceso y elevados costos de
extraccin.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 16
1 Asumiendo una densidad del biodisel de 0.8857 kilogramos por litro, un rendimiento de un 0.98 de biodisel
por 1 parte de aceite vegetal en el proceso de conversin y un rendimiento por hectrea 5 toneladas de aceite.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 18
reduccin de al menos un 2,9% respecto a la lnea base; en tanto, las emisiones de CO2
se lograran disminuir en 0,8% con un cctel de medidas que van desde un mejor
aprovechamiento de los recursos hasta el incentivo de fuentes ms limpias. Sin
embargo, el dato anterior, se ve fuertemente influenciado por el hecho de que
probablemente se deba empezar a generar en un mayor porcentaje con fuentes fsiles
ante la imposibilidad material de contar con ms fuentes renovables. Es cierto que se ha
planteado un objetivo de poltica de lograr hacia 2020 que la totalidad de la electricidad
sea producida con fuentes limpias, pero al menos las proyecciones y los hechos de la
actualidad no permiten ver el cumplimiento de ese objetivo.
Grfico 1: Costa Rica: Emisiones de CO2 en diversos escenarios de ahorro y
eficiencia energtica, 1991-2021
51000000
TOTAL TENDENCIAL
TOTAL CON MEDIDAS
41000000
SUSTITUCION DE HIDROC
AHORRO Y EFIC ELECT
BEPs
31000000
21000000
11000000
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1000000
Tal y como se aprecia en el grfico anterior, las emisiones sufren una reduccin
marginal an aplicando una serie de medidas de ahorro y de diversificacin de fuentes,
esto debido a que se ha planteado un escenario muy conservador respecto al cambio de
los factores que afectan dichas variables como cambio tecnolgico e inversiones en
materia de transportes, edificios, cambios de hbitos de consumo y otros.
En 2007, las fuentes energticas que en conjunto emitan ms emisiones de CO2 eran
los hidrocarburos, tal y como se repite hacia 2020 pero con la gran diferencia de que las
fuentes biomsicas como vendran a sustituir una parte de esas emisiones, tal y como se
aprecian en los grficos comparativos siguientes.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 20
HIDROCARBUROS
4%
BIOMASA
6%
HIDROCARBUROS
2%
2%
BIOMASA
ELECTRICIDAD
38%
28%
ELECTRICIDAD
CARBON Y COQUE
56%
CARBON Y COQUE
64%
135000
Terajulios/ao
110000
HIDROCARBUROS
85000
BIOMASA
ELECTRICIDAD
60000
35000
2021
2019
2017
2015
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
1991
10000
SEGUNDA PARTE:
PROCESO METODOLGICO
1. Conceptos fundamentales
Es relevante aclarar algunos conceptos que aparecen en diversas partes de este
documento, a la vez que son de uso comn en otros relacionados con temas
energticos, ambientales y econmicos.
La sostenibilidad o desarrollo sostenible del pas, segn la Comisin Mundial de
Medio Ambiente y del Desarrollo (CMMAD, 1998) entendido como el desarrollo que
satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus necesidades.
Por tanto, desde el punto de vista econmico rene elementos de justicia y equidad
intergeneracional.
La universalidad, entendida como un derecho humano fundamental de acceso a los
beneficios del desarrollo para todos los habitantes del pas, respetando las
particularidades e identidades del caso.
La eficiencia, entendida tanto como eficiencia econmica (una mayor relacin
beneficio-costo), as como eficiencia tcnica donde se pretende la maximizacin de la
produccin con los insumos o unidades de energa, as como la tecnologa disponible.
La menor vulnerabilidad externa, entendida como la reduccin o minimizacin de la
exposicin al riesgo, producto de la provisin de fuentes energticas desde otros pases,
especialmente cuando dichas fuentes no son propias o no poseen sustitutos perfectos
en el pas, a la vez que representan un porcentaje elevado del consumo.
El desarrollo humano sostenible, entendido como la satisfaccin de las necesidades
bsicas de una persona que le permiten llevar una vida larga, sana, decente y productiva,
para lo cual la energa es un factor fundamental.
La viabilidad ambiental, social y econmica, expresa la voluntad de reducir o
minimizar las externalidades negativas que el desarrollo de determinados planes y
proyectos generan sobre los mbitos natural, social y econmico, a la vez que debe
considerar los beneficios (externalidades positivas) que generan.
La participacin pblica y privada, donde debe entenderse que el Estado o el sector
pblico no puede hacerlo todo solo y requiere del concurso de los recursos humanos,
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 22
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 24
TERCERA PARTE:
ENFOQUE ESTRATGICO
1. Visin
partes del abastecimiento energtico nacional, y que representan un alto costo para el
pas.
b. El uso de fuentes autctonas de energa que sean econmica, ambiental y
socialmente viables. Encierra el dedicar esfuerzos y recursos a la explotacin sostenible
de la riqueza energtica nacional, en la variedad y viabilidad posibles.
c. Un sector energtico modernizado y robusto, operando exitosamente en el siglo
XXI y siendo un motor de desarrollo nacional, ofreciendo bienes y servicios
energticos a la sociedad costarricense con tecnologas limpias y modernas,
contribuyendo no slo al desarrollo humano sino que a una mayor competitividad del
pas. Con un marco regulatorio adecuado que fortalezca la institucionalidad del sector y
sus subsectores donde se establezcan reglas claras en las relaciones y regulaciones del
mercado energtico nacional y los servicios asociados.
d. La visin debe ser inclusiva, universal, solidaria y competitiva
internacionalmente. Los servicios asociados al suministro energtico de carcter
universal, logrando una cobertura total en el territorio nacional y a todos los estratos
sociales. Con una poltica de precios que incentive y fomente la inversin pblica y
privada, donde los costarricenses pagarn tarifas justas por servicios de alta calidad, con
esquemas solidarios de tipo geogrfico y social, para ofrecer oportunidades a la
poblacin no obstante su ubicacin y nivel de ingresos.
La energa permite a los habitantes el acceso al estudio, al trabajo, al desarrollo
tecnolgico, empresarial y cultural, adems de satisfacer sus necesidades energticas,
racionalizando los desplazamientos y los tiempos y energa dedicados a stos.
Asimismo, la energa es insumo indispensable en todas las actividades productivas, con
precios y tarifas que contribuyan con la insercin internacional del pas.
e. Esfuerzo cooperativo entre los sectores pblico y privado, de manera que lo
bueno de ambos se potencien y generen sinergias, trabajando de manera conjunta en el
sector energa contribuyendo con el desarrollo de infraestructura necesaria para atender
los requerimientos de energa que el pas necesita. El marco normativo facilitar las
relaciones de colaboracin entre empresas pblicas y privadas proveedoras de energa,
las universidades, los grandes consumidores y las asociaciones de consumidores, si las
hubiere.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 26
Metas
a. Se espera que la nueva legislacin
contemple aspectos tan novedosos
como necesarios que garanticen una
adecuada regulacin del sector
aprovechando lo mejor del mbito
pblico as como del privado.
a. La regulacin establecida y
aplicada permita la satisfaccin de
los clientes con servicios y
productos de excelencia, al tener los
regulados que incorporar enfoques
de gestin de calidad.
Participantes
MINAE,
ARESEP,
Asamblea
Legislativa,
Ministerio de
la Presidencia,
empresas del
sector.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 28
Lneas de Accin
condiciones adecuadas para el
desarrollo
de
las
empresas
municipales y cooperativas, que les
permita cumplir con sus misiones
estatutarias y competir en el mbito
de un mercado regional.
1.3.1.
Fortalecimiento
y
modernizacin del ente regulador
del Estado (en la actualidad,
ARESEP) y del ente rector del
Estado (Ministerio de Ambiente y
Energa) a fin de fortalecer las
dependencias que correspondan y
contar con los recursos humanos
(calificados o especializados) y
financieros para una adecuada
actuacin.
Metas
Tratado Marco Centroamericano
ratificado en 1998.
Participantes
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 29
Lneas de Accin
y de intercambio de conocimientos,
basados
en
principios
que
promuevan el desarrollo econmico
acorde a los intereses institucionales
y empresariales y a las orientaciones
de las polticas pblicas.
Metas
energtico sustentable del pas.
b. Otorgamiento de concesiones de
aprovechamiento de la fuerza
hidrulica para generacin elctrica,
asignadas tcnicamente de modo tal
que no afecten otros usos del
recurso agua.
1.5.2. Adecuacin de la normativa
nacional a los tratados y convenios
de carcter ambiental y energtico,
suscritos y ratificados por el pas,
creando las condiciones y los
recursos suficientes para su correcta
implementacin.
b. Disposicin de la legislacin de
recurso hdrico; de tal forma que se
cumpla con los compromisos
ambientales, as como la de materia
adquiridos tanto a nivel de tratados
y convenios internacionales como
otros que adquiera el pas.
1.6.1. Obligacin de los distintos a. Poseer una adecuada y exacta
agentes o actores del sector informacin sobre el desarrollo y
energtico de brindar la
evolucin del mercado energtico a
Participantes
MINAE,
Ministerio de
la Presidencia,
empresas
elctricas y de
combustibles,
universidades,
organizaciones
sociales, entre
otros.
MINAE,
Ministerio de
la Presidencia,
Asamblea
Legislativa,
ICE, empresas
elctricas,
ICAA,
SENARA.
MINAE,
ICAA,
Asamblea
Legislativa,
usuarios del
recurso
hdrico.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 30
Lneas de Accin
informacin sobre su actividad en
todo mbito (produccin, ventas,
precios) no slo al rgano
regulador, sino tambin a hacedores
de poltica, con las salvedades del
caso por tratarse de informacin
reservada, as como con la
responsabilidad civil, penal y
administrativa
por
el
uso
inadecuado de un bien comn.
Metas
partir de la entrega de informacin
relevante por parte de los actores y
agentes del sector, asignando la
responsabilidad de solicitar, revisar
y procesar dicha informacin segn
corresponda.
b. Se generan indicadores de
gestin, de produccin, de
generacin, ventas, precios y otros,
a partir de la informacin recibida
de los agentes de manera tal que los
hacedores de poltica y los
tomadores de decisiones puedan
efectuar su tarea.
a. Se crea y aplica un manual de
derechos del consumidor en cada
una de las etapas de las cadenas del
sector energtico, a fin de que se
garantice su derecho a plantear
reclamos por el servicio o bien
recibido.
Participantes
MINAE,
DSE,
ARESEP,
empresas del
sector.
MINAE,
ARESEP,
Comisin de
Defensa del
Consumidor,
empresas e
instituciones
del sector.
MINAE,
Ministerio de
la Presidencia
y Asamblea
Legislativa
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 31
Lneas de Accin
1.7.2. Dotacin de la Comisin
Nacional de Conservacin de
Energa
(CONACE)
de
financiamiento y apoyo logstico a
travs de los once entes que lo
conforman.
Metas
a. Fortalecimiento de la Comisin
Nacional de Conservacin de
Energa (CONACE), as como
otras que se crean al efecto en el
proceso de fortalecimiento del uso
racional de la energa.
Participantes
a. Fortalecimiento y mantener
activas
las
instancias
de
MINAE,
planificacin como el Consejo MIDEPLAN,
Subsectorial, la DSE y el Comit RECOPE S.A,
Tcnico Subsectorial con reuniones ICE, CNFL
peridicas y realizacin de tareas S.A., empresas
estratgicas.
del sector.
a. Materializacin de un Sistema
Nacional de Inversiones apoyado
en un Banco Integrado de
Proyectos (BIP) que permite tener
un seguimiento de todos los
emprendimientos planeados o en MIDEPLAN,
ejecucin, de los entes de carcter DSE, CINDE,
pblico del sector energtico.
Unin de
Cmaras, ICE,
b. Se espera contar con un catastro
RECOPE
de
inversiones
privadas
a S.A., CNFL
materializar en el sector energa, S.A., empresas
tanto de capital nacional como el distribuidoras
proveniente de la inversin de electricidad.
extranjera,
constituyendo
una
herramienta
fundamental
en
procesos de planificacin con
apertura.
MINAE,
Ministerio de
Hacienda,
empresas del
sector.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 32
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 33
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 34
Metas
a. Se consolide al sector energa
como uno de los ejes estratgicos
para el logro del desarrollo
sostenible y la competitividad por
medio de sinergias que permiten
que la disposicin de la energa sea
oportuna y de calidad, con precios
competitivos
y
proteccin
ambiental.
Participantes
MINAE,
instituciones y
empresas del
sector.
MINAE,
ARESEP y
empresas del
sector.
2.3.1.
Incorporacin
de a. Que el Plan de Contingencia del
infraestructura de generacin, ICE logre evitar racionamientos o
transmisin y distribucin de
prdidas de confiabilidad del
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 35
Lneas de Accin
electricidad acorde a la demanda,
asimismo, la de los combustibles,
mediante
la
planificacin
intersectorial, reforzando adems la
evaluacin y actualizacin de los
proyectos, dando prioridad a los
ms rentables y eficientes para
disponer de los recursos oportunos
para su materializacin.
Metas
suministro al menos durante el
perodo 2008-2010.
b. El Plan de Expansin del ICE se
vaya
cumpliendo
segn
lo
dispuesto a partir de la liberacin
de las restricciones presupuestarias
anteriores, asegurando as cubrir la
demanda futura con holgura.
c. Se procurar un arreglo con los
generadores privados a los que en
un mediano plazo vencen sus
contratos originales, a fin de que
sigan entregando energa al
operador del sistema. Se espera el
ingreso de nuevos generadores una
vez promulgada la legislacin del
subsector y se hayan resuelto los
contenciosos pendientes.
2.3.2.
Conclusin
de
la
modernizacin de la refinera de
Mon
sin
descartar
nuevas
ampliaciones u optimizaciones,
segn las necesidades del pas tanto
en trminos de cantidad y calidad
de los combustibles, como de las
normas ambientales.
Participantes
MINAE, ICE
y empresas
elctricas
municipales y
cooperativas.
RECOPE S.A.
RECOPE S.A.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 36
Lneas de Accin
Caribe como en el Pacfico con la
finalidad de disminuir los tiempos
de espera para atraque de barcos,
los tiempos de descarga, ampliar el
tamao de las naves (calado y
tonelaje), adems de elevar los
estndares de seguridad, y reducir la
posibilidad de accidentes, disminuir
la vulnerabilidad y mejorar el
sistema
de
distribucin
de
combustibles.
Metas
atraque, previo a lo cual se har un
dragado para alcanzar cuando
menos el calado anterior al
terremoto de 1991.
b. Se plantearn ampliaciones de
los ductos o lneas hasta Liberia,
Ciudad Quesada e incluso la zona
sur, que eleven la eficiencia y la
seguridad del transporte de
combustibles.
Participantes
RECOPE S.A.
RECOPE S.A.
RECOPE S.A.
Lneas de Accin
Metas
c. Las estaciones de servicio
debern cumplir las disposiciones
de ordenamiento jurdico vigente a
efecto de garantizar la prestacin
del servicio pblico.
d. Se dispone y se ejecuta un plan
para el desarrollo del GLP, dadas
las caractersticas especiales de
dicho energtico. El Plan deber
considerar el desarrollo de la
infraestructura
necesaria
para
disminuir la vulnerabilidad del
actual sistema de distribucin.
Participantes
ARESEP,
DGTCC,
MINAE y
empresas
dedicadas a la
actividad
a. Se consolide la explotacin de
nuevas
fuentes
renovables
(biocombustibles) como opcin
para incrementar la potencia
elctrica instalada y del transporte.
b. Complemento de la generacin
elctrica a base de nuevas fuentes
renovables con la introduccin de
tecnologa de autoproduccin en
industrias con dichas fuentes.
MINAE,
MIPRO,
MOPT,
Cmara de
Industrias,
UCAEPP.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 38
Lneas de Accin
2.5.1.
Consolidacin
de
mecanismos que permitan la
participacin nacional en el
mercado
energtico
mesoamericano, como el caso del
Mercado Elctrico Regional (MER
y SIEPAC) y otros proyectos como
gasoductos.
Metas
a. Entrada en operacin del Sistema
de Interconexin Elctrica para
Amrica Central (SIEPAC) y as
luego el Mercado Elctrico
Regional (MER).
b. Se espera en el mediano plazo
una interconexin elctrica desde
Mxico hasta Panam y muy
probablemente,
Colombia,
ofreciendo
una
serie
de
oportunidades y riesgos para los
operadores locales.
c. Se espera algn tipo de conexin
para el suministro de gas natural
desde Colombia o Venezuela que
venga a apoyar la generacin
elctrica e incluso sea de utilizacin
importante por otros sectores
como el industrial y el de
transporte.
Participantes
MINAE, ICE,
empresas
municipales,
cooperativas y
privadas.
MINAE,
RECOPE S.A.
MINAERECOPE S.A.
ARESEP
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 39
Lneas de Accin
2.6.2. La poltica tarifaria y de
precios debe reflejar los costos
marginales
(incluyendo
los
ambientales)
coadyuvando
a
controlar los picos de demanda
elctrica, mediante tarifas horarias
diferenciadas.
Metas
a. Las tarifas elctricas deben
desestimular los consumos en
horario pico que exigen la
disposicin de una mayor potencia
instalada, de manera que orienten a
los usuarios a realizar ms
actividades en horarios valle.
b. Promocin de los beneficios
para el consumidor y para el pas de
las tarifas aplicadas en los perodos
valle, a diferenciada del horario
pico.
2.6.3.
Implementacin
de
procedimientos de fijacin de
tarifas elctricas o precios de los
combustibles de forma ms gil por
parte del rgano regulador, para
contribuir
no
slo
a
la
competitividad
pas
en
la
eventualidad
de
mercados
regionales de energa.
Participantes
ARESEP, ICE
y dems
distribuidores
MINAE
ARESEP,
ICE
ARESEP,
RECOPE S.A.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 40
Lneas de Accin
derivado del petrleo, eliminando
as
subsidios
cruzados
sin
justificacin econmica, lo cual
constituye un factor clave para la
competencia internacional.
Metas
Participantes
relativos de un derivado del y distribuidores
petrleo a otro, considerando los privados.
precios publicados de la Costa del
Golfo de Mxico u otros pases
proveedores.
b. Se logran precios competitivos
respecto a los dems pases de la
regin
mesoamericana,
especialmente en los principales
productos derivados del petrleo.
2.8.1.
El
intercambio
de
informacin y de experiencias en
materia
de
opciones
de
financiamiento,
evaluando
y
adoptando esquemas novedosos o
bien exitosos en diversas partes del
mundo.
a. Realizacin de reuniones de
trabajo sistemticas entre los
agentes o actores del sector, tanto a
nivel nacional como regional y con
apoyo internacional a partir de la
conformacin
de
un
Foro
Energtico u alguna otra instancia
para el intercambio de experiencias.
MINAE en
coordinacin
b. Se generan estudios de
con empresas y
preinversin que faciliten la
asociaciones
aplicacin de alternativas de
financiamiento como Construya,
Opere y Transfiera (en ingls,
BOT), Construya, Arriende y
Transfiera (en ingls, BLT), o bien,
fideicomisos, alianzas estratgicas,
atraccin de inversiones u otros.
2.9.1. Incorporacin de estndares
ambientales de clase mundial a los
proyectos
de
infraestructura
energtica, as como del respeto a la
cultura y actividades econmicas
locales en todas las fases o etapas
de las cadenas energticas,
superando si es el caso los
estndares de la legislacin vigente.
a. Se han desarrollado e
implementado
instrumentos
econmicos para compensar el
impacto ambiental e incorporar
dichos
elementos
en
las
metodologas de evaluacin de
proyectos y en las de definicin de
tarifas y precios.
MINAE
b. Se incorporan indicadores y
medidas de mitigacin ambiental de
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 41
Lneas de Accin
Metas
clase mundial, incluyen sobre todo
la
creacin
propia
como
anteriormente ha producido el pas.
Participantes
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 42
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 43
Metas
Participantes
a. Se mantenga la eficiencia en el
proceso de compras de crudo y
derivados, el cual se fortalece con la
diversificacin de los proveedores,
as con embarques (parcelas) ms
RECOPE
grandes.
S.A., empresas
importadoras
b. En el supuesto que proceda una
y
apertura de la importacin de distribuidoras
combustibles,
se
establecern
de
controles sobre los importadores combustibles.
privados y RECOPE S.A. de modo
tal que no se comprometa el
suministro nacional.
Cada una de
las empresas e
instituciones
del sector
energtico.
Cada una de
las empresas e
instituciones
del sector
energtico
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 44
Lneas de Accin
Metas
trmites digitales u otros que empresas o instituciones del sector,
racionalicen los desplazamientos.
tanto contra desastres naturales
como fallas de operacin o de
provisiones.
3.4.1. Logro del acceso universal de
todas las personas a los servicios
elctricos y cuando se justifique,
dotar,
a
aquellas
personas,
mediante una ayuda estatal que les
permita no solo tener acceso a la
red sino pagar regularmente por el
servicio.
a. Se completa el acceso de la
totalidad de la poblacin al servicio
elctrico, mediante el uso de
distintas tecnologas, para lo cual el
Estado subsidia a los que no tengan
los medios para pagar por dicha
conexin.
Participantes
ICE,
Gobierno de
la Repblica,
distribuidoras
elctricas.
Ministerio de
Vivienda,
IMAS,
Gobierno de
la Repblica,
distribuidores
elctricos.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 45
Metas
Participantes
a. Se cuente con un estudio
actualizado y completo del
potencial nacional de fuentes
renovables no convencionales,
especialmente de las biomsicas.
Deben actualizarse los estudios de
potenciales ante la amenaza de
cambio climtico. Deben evaluarse
MINAE,
potenciales de otras fuentes no
RECOPE S.A.,
exploradas como la energa marina,
ICE,
elica marina, solar y otras.
universidades.
Desarrollo de proyectos piloto en
nuevas fuentes renovables no
convencionales.
b. Se dispone de un estudio de
factibilidad para la generacin de
electricidad con fuentes alternas de
energa nacionales.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 47
Lneas de Accin
Metas
c. Se dispone de estudios acerca de
la sustitucin del consumo de
combustibles fsiles, potencial
explotable y exportable de dichas
fuentes alternas.
Participantes
MINAE,
MICYT, ICE,
cmaras
empresariales.
MINAE
ARESEP
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 48
Lneas de Accin
4.3.1. Coordinacin con la industria
a fin de lograr la aplicacin de
estrictos estndares de emisiones,
que contribuyan a la reduccin de
los impactos dainos sobre el
ambiente
Metas
a. Se establecen parmetros de
emisiones de gases de efecto
invernadero en conjunto con la
industria y otros sectores, de modo
que el pas lidere los esfuerzos en la
Regin en cuanto a combate del
calentamiento global.
4.3.2.
Establecimiento
de
propuestas realizables de reduccin
de las emisiones de dixido de
carbono, as como de todo tipo de
contaminacin
de
efecto
invernadero con el propsito de
reducir los factores negativos para
la atmsfera a la vez que se
contribuye en materia de cambio
climtico
a.
Se
incorporan
las
recomendaciones de los expertos
en arquitectura tropical a la hora
del diseo y construccin de
edificios de oficinas, residencias y
otros; a fin de que sean
energticamente ms eficientes que
los actuales.
b. Se realizan estudios en los
edificios y viviendas actuales con el
objeto
de
recomendar
remodelaciones o ajustes a los
mismos, de modo tal que se
reduzca el consumo de electricidad
para iluminacin o refrigeracin.
4.4.1.
Reduccin
de
las
externalidades negativas de las
actividades
energticas,
especialmente de los combustibles
donde el tributo para reforestacin
no es suficiente para compensar el
dao ambiental generado.
Participantes
MINAE,
ARESEP,
sector privado.
MINAE,
CFIA, Cmara
de la
Construccin,
CNFL S.A.,
ICE, en
conjunto con
instituciones y
profesionales
interesados.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 49
Lneas de Accin
Metas
Participantes
Asamblea
Legislativa y
Ministerio de
Hacienda.
4.4.3.
Reforma
tributaria
comprehensiva que modifique los
impuestos
actuales
a
los
combustibles pasando de un
enfoque de gravar bajo un
principio de capacidad de pago a
uno del que contamina, paga
propiciando que se desestimulen
las fuentes ms contaminantes sin
afectar las finanzas pblicas.
4.5.1.
Establecimiento
de
mecanismos de coordinacin con
proveedores de equipos energticos
a fin de lograr transferencia
tecnolgica, y su adaptacin al pas.
MINAE,
MICYT,
CONARE,
CINDE.
MINAE, ICE,
ICT, MIPRO.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 50
Lneas de Accin
la materia.
Metas
generacin de electricidad.
Participantes
MINAE,
MIPRO,
ARESEP, ICE,
CONICYT,
LAICA,
Ingenios y
otras
instituciones
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 51
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 52
urbanos as como las inversiones en materia vial que correspondan para la reduccin de
la congestin vehicular.
8.4. Lneas estratgicas de la Poltica Energtica 2006-2010
a. Impulsar con mayor fuerza los programas de ahorro y uso eficiente de la energa
b. Desarrollar una cultura de uso racional de energa en todos los sectores y el empleo
de tecnologas eficientes y ambientalmente amigables.
c. Introducir tecnologas limpias para el transporte: electricidad, hidrgeno, celdas de
combustible.
8.5. Objetivo Estratgico 5: Matriz de Acciones y Resultados Esperados
Lneas de Accin
5.1.1. Fomento de una cultura
regional de consumo racional y
eficiente de energa, haciendo
nfasis en la reduccin de las
fuentes energticas importadas y
en la de las emisiones de gases de
efecto invernadero.
Metas
a. Se implementan medidas de uso
eficiente de energa al menos con
el objeto de que sirvan con fines
demostrativos.
Participantes
MOPT,
RECOPE S.A.
a. Se desarrollan campaas
permanentes de carcter formativo
dirigidas a la poblacin en general
y a ciertos segmentos segn el
MINAE,
RECOPE S.A.,
CNFL S.A,
ICE, MEP,
centros
educacionales
privados.
MINAE,
RECOPE S.A.,
ICE, CNFL
S.A.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 53
Lneas de Accin
Metas
en temas como eficiencia de tema especfico (usuarios y
equipos, uso racional de la energa, consumidores), todo dentro del
aprovechamiento
energa
en mbito de uso racional de energa.
horarios valle (en electricidad),
reduccin del uso del vehculo
particular y conduccin eficiente.
Participantes
ICE, CNFL
S.A. y empresas
distribuidoras
RECOPE S.A.y
dems actores
del subsector
DSE en
conjunto con el
ICE
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 54
Lneas de Accin
5.3.1. Ejecucin de programas de
ahorro y conservacin de energa
en los entes pblicos y privados a
fin de lograr eficiencias energticas
sostenidas a lo largo del tiempo.
Metas
a. En un plazo razonable las
instituciones y empresas pblicas
de todos los niveles y mbitos de
accin, implementarn planes o
programas de ahorro de energa
que sern monitoreados.
b. Se define un plan para el uso de
biocombustibles
u
otras
tecnologas limpias en la flota
vehicular del sector pblico como
antesala de su aplicacin general.
Participantes
MINAE, DSE,
Gobierno de la
Repblica
MINAE, DSE,
MIPRO, Unin
de Cmaras,
Gobierno de la
Repblica.
Presidencia de
la Repblica,
MINAE,
empresas e
instituciones
pblicas.
MINAEMinisterio de
Hacienda-de
Ciencia y
Tecnologa.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 55
Lneas de Accin
5.3.5. Coordinacin de las
empresas e instituciones del sector
energa con otros sectores de
servicios pblicos como los de
suministro
de
agua
y
telecomunicaciones a fin de evitar
duplicacin de esfuerzos en ciertas
reas y potenciar el desarrollo de
proyectos conjuntos, as como
atacar las causas de la ineficiencia
energtica.
Metas
Participantes
a. Se logra una adecuada
coordinacin para que las obras
que implican intervencin del
MIDEPLAN,
tendido elctrico o bien, del
ICCA, ICE,
cableado subterrneo u otros, se
CNFL S.A.,
realicen en coordinacin con otros
empresas
entes pblicos y empresas de
distribuidoras,
servicios a fin de evitar duplicar
empresas de TV
esfuerzos, mayores inconvenientes
cable.
a los usuarios y prdidas por
congestin.
5.4.1.
Expansin
de
las
capacidades de transporte de carga
intermodal para reducir el uso
energtico de este sector, mediante
la coordinacin interinstitucional,
especialmente el Ministerio de
Obras Pblicas y Transportes, las
municipalidades, as como las
organizaciones
gremiales
y
empresariales.
a. Se interviene el subsector de
transporte de carga, de modo que
se utilicen distintas opciones de
traslado,
almacenamiento
y
transferencia que minimicen los
desplazamientos logrando mayores
eficiencias
econmicas
y
energticas.
MOPT,
INCOFER,
municipalidades,
b. Se crea una Autoridad del
empresarios
Transporte de Carga dentro del
privados.
MOPT que regular todo lo
relacionado
con
permisos,
promocin
de
medios
de
transporte y equipos, horarios y
requerimientos bsicos.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 56
Lneas de Accin
Metas
red de autobuses para los sectores primera instancia y de vehculos
no cubiertos directamente por los particulares, en segunda instancia.
anteriores.
b. Se cuenta con algn tipo de
transporte ferroviario masivo de
personas de tipo urbano que
reduzca o elimine la entrada de
autobuses al centro de San Jos
(tren ligero, metro o tranva).
Participantes
S.A. y
distribuidoras
elctricas.
5.4.4.
Desarrollo
de
complementariedades entre las
tecnologas de transporte elctrico
y a base de combustibles que
propicien las inversiones ms
eficientes y rentables desde el
punto de vista social, con una
participacin activa y proactiva del
sector energa.
MOPT,
INCOFER,
inversionistas
privados
MOPT,
INCOFER,
inversionistas
privados,
gobiernos
amigos.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 57
Lneas de Accin
Metas
c. Se estudian opciones para
centros
de
ciudades
congestionadas
que
pueden
implicar la combinacin de
tecnologas, a una escala menor.
a. Se promueven compras de
vehculos en el sector pblico del
tipo elctrico, hbridos y flex
fuel como aporte al proceso de
reduccin de la contaminacin
ambiental, as como medio de
difusin de dichas tecnologas.
Participantes
Presidencia de
la Repblica,
Ministerio de
Hacienda,
RECOPE S.A.,
MINAE, DSE,
municipalidades
MINAE,
Ministerio de
Hacienda,
Presidencia de
la Repblica.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 58
Lneas de Accin
5.4.7. Apoyo a la planificacin
urbana y del transporte para que en
los planes de obras y de
ordenamiento territorial-sectorial
se materialicen y contribuyan no
slo a un uso ms eficiente de la
energa sino a un desarrollo local
armnico.
Metas
a. Se cuentan con convenios en
ejecucin
con
el
MOPT,
PRUGAM,
Ministerio
de
Vivienda,
municipalidades,
empresas de transporte pblico y
de carga, entre otros, para el
ordenamiento territorial y uso
energtico ms eficiente.
Participantes
MINAE e
instituciones
relevantes.
Bibliografa
Alvarado, Fernando y Molina, Arturo (2007) Reestimacin de algunas cuentas de los Balances
Nacional es de Energa para eliminar cambios no explicados, 1989-2006, trabajo estadstico
culminado el 20 de noviembre de 2007, DSE: San Jos, Costa Rica.
Dobles, Roberto (2006) Poltica Energtica 2006, documento en prensa, MINAE: San Jos,
Costa Rica.
Empresa de Pesquisa Energtica (2007) Formulao do Plano Energtico Nacional a longo
prazo, Ministrio de Minas e Energa: Rio de Janeiro, Brasil.
Ministerio de Planificacin y Poltica Econmica (2007) Plan Nacional de Desarrollo, Jorge
Manuel Dengo, 2006-2010, MIDEPLAN: San Jos, Costa Rica.
Ministerio del Ambiente y Energa (2006) Poltica Energtica Sostenible 2006-2020, San
Jos, Costa Rica.
Ministerio del Ambiente y Energa (2003) IV Plan Nacional de Energa 2002-2016,
Direccin Sectorial de Energa: San Jos, Costa Rica.
Ministerio del Ambiente y Energa (2000) III Plan Nacional de Energa 2000-2015,
Direccin Sectorial de Energa: San Jos, Costa Rica.
Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas (1990) II Plan Nacional de Energa 19902010, Direccin Sectorial de Energa: San Jos, Costa Rica.
New York State (2002) State Energy Plan 2002, New York State Energy Research and
Development Authority: Albany, Nueva York, Estados Unidos.
Varios (2005) Informes de Seguimiento del IV Plan Nacional de Energa, ARESEP,
RECOPE S.A., ICE, CNFL S.A. y DSE: San Jos, Costa Rica.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 59
ANEXOS
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 60
Anexo 1
Cronograma de cumplimiento de metas
A continuacin se presentan las metas planteadas en el presente Plan de manera grfica,
planteadas de la siguiente forma: las equis ( x ) muestran los aos en que la meta debe ser
atendida, dado que algunas tienen carcter permanente luego de su implementacin y otras
tendran un plazo definido. Adems, se muestran en colores de acuerdo con el nfasis que ms
persigue la meta, a saber: el color celeste representa temas administrativos, de reforma o de
toma de decisiones internas de los actores; el color verde se refiere a temas de energas
renovables o asuntos ambientales, el color rojo si el nfasis es elctrico; el azul si es de
petrleo y combustibles; el naranja si se trata de coordinaciones pblico-privada o que
participa/afecta directamente al sector privado y finalmente, el color morado se refiere a
iniciativas que buscan reducir el consumo o bien, propiciar un uso racional de la energa.
Meta
1.1.1.a
1.1.2.a
1.2.1.a
1.2.1.b
1.2.1.c
1.3.1.a
1.3.1.b
1.4.1.a
1.4.1.b
1.5.1.a
1.5.1.b
1.5.2.a
1.5.2.b
1.6.1.a
1.6.1.b
1.6.2.a
1.6.2.b
1.7.1.a
1.7.1.b
1.7.2.a
1.8.1.a
1.8.2.a
1.8.2.b
2.1.1.a
2.2.1.a
2.2.2.a
2.3.1.a
2.3.1.b
2.3.1.c
2.3.1.d
2008
2009
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 61
2008
2009
2010
2011
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 62
x
x
x
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2016
2017
2018
2019
2020
2021
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 63
2008
2009
2010
2011
2012
x
x
x
x
x
x
x
x
58
x
105
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
112
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
105
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
88
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
75
73
68
61
59
59
59
59
55
En resumen, el total de metas orientadas al uso racional de la energa (color morado) suman un
total de 26, le siguen las de tipo administrativo y de reforma (celeste) con 24; cercano en
nmero las que tienen que ver con petrleo y sus derivados con 21; las que van orientadas a
integrar y regular al sector privado con 21; mientras tanto ms lejos las de nuevas energas
alternas (16), electricidad (15) y finalmente, dos sin identificacin.
La ltima fila de nmeros muestra las metas que deben atenderse durante el perodo de
vigencia de este V Plan Nacional de Energa y como se observa, dada la acumulacin de
pendientes de los planes anteriores y ante la situacin de relativo riesgo que corre el sector, se
estima que el perodo ms fuerte de accin estara comprendido entre 2009 y 2011 a fin de
sentar las bases para enfrentar el desarrollo econmico venidero.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 64
Anexo 2
V PNE: Participacin de los actores en el cumplimiento de metas
En la siguiente tabla se sealan los probables participantes en la consecucin de las metas
propuestas en el V PNE los cuales vienen marcados con una equis ( x ), no obstante, lo
anterior es complementado con quin tericamente est llamado a liderar el proceso, el cual
tiene como marca un nmero uno ( 1 ).
Meta
MINAE
ARESEP
1.1.1.a
1.1.2.a
1.2.1.a
1.2.1.b
1.2.1.c
1.3.1.a
1.3.1.b
1.4.1.a
1.4.1.b
1.5.1.a
1.5.1.b
1.5.2.a
1.5.2.b
1.6.1.a
1.6.1.b
1.6.2.a
1.6.2.b
1.7.1.a
1.7.1.b
1.7.2.a
1.8.1.a
1.8.2.a
1
1
1
1
1
1
x
1
1
1
1
1
1
1
x
x
x
1
1
1
1
x
x
1.8.2.b
2.1.1.a
2.2.1.a
2.2.2.a
2.3.1.a
2.3.1.b
2.3.1.c
2.3.1.d
2.3.2.a
2.3.3.a
2.3.3.b
2.3.4.a
2.3.4.b
1
1
1
1
x
1
RECOPE
x
x
x
x
x
1
1
1
x
x
x
ICE
CNFL
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
AL
MP
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
MH
MOPT
Sector
Privado
x
x
Otros
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1
1
x
x
x
x
x
1
1
x
x
x
x
1
1
1
1
1
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 65
x
x
x
MINAE
1
1
1
x
x
x
x
x
x
1
1
1
1
1
1
1
ARESEP
RECOPE
1
1
1
x
x
x
1
1
ICE
CNFL
AL
MP
MH
x
x
1
1
1
x
x
1
1
x
1
1
x
x
Sector
Privado
Otros
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1
1
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1
1
1
1
1
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1
1
1
1
x
1
1
1
x
x
1
x
x
x
1
1
MOPT
x
1
1
x
x
1
x
1
1
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 66
MINAE
ARESEP
4.2.2.a
4.3.1.a
4.3.2.a
4.3.3.a
4.3.3.b
4.4.1.a
4.4.2.a
4.4.3.a
4.5.1.a
4.5.1.b
4.5.2.a
4.5.2.b
4.5.3.a
4.5.3.b
4.5.3.c
4.5.3d
5.1.1.a
5.1.1b
5.1.2.a
5.1.2.b
5.1.3.a
5.2.1.a
5.2.1.b
5.2.1.c
5.2.2.a
5.2.2.b
5.3.1.a
5.3.1.b
5.3.1.c
5.3.2.a
5.3.3.a
5.3.4.a
5.3.4.b
5.3.5.a
5.4.1.a
5.4.1.b
5.4.2.a
5.4.3.a
5.4.3.b
5.4.3.c
5.4.3.d
5.4.4.a
5.4.4.b
1
1
1
x
1
1
1
x
1
1
1
x
1
1
x
1
1
x
1
1
1
1
1
x
1
1
1
1
x
1
x
RECOPE
ICE
CNFL
AL
MP
MH
MOPT
Otros
x
x
x
x
x
x
1
x
x
x
1
x
1
x
x
1
x
x
x
x
x
x
x
x
1
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1
x
x
x
x
x
x
x
1
Sector
Privado
1
x
x
x
1
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1
x
x
x
x
x
x
x
1
1
1
1
1
x
x
1
1
1
1
1
1
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 67
x
x
MINAE
5.4.4.c
5.4.5.a
5.4.5.b
5.4.5.c
5.4.5.d
5.4.6.a
5.4.7.a
x
1
x
ARESEP
x
x
1
1
86
RECOPE
ICE
CNFL
AL
MP
MH
MOPT
Sector
Privado
Otros
x
x
x
x
1
1
x
x
72
x
90
1
1
x
29
67
63
56
19
23
12
x
x
x
19
Como se observa en la tabla anterior, es el MINAE el actor que tiene ms metas que cumplir
durante la vigencia del presente Plan dado el rol fortalecido de rector del sector que tendra en
esta nueva etapa. Lo anterior, se demuestra con la liderazgo en al menos 60 iniciativas (las que
estn marcadas con un uno) y en 26 tendra un papel de participante o colaborador (las
marcadas con equis); le sigue RECOPE con 22 metas que liderar y 45 en las que resulta
importante su gestin, as como el caso del ICE con 15 metas a la cabeza y 48 proyectos ms
como agente. Sin embargo, es de resaltar la gran participacin del sector privado (aunque con
slo dos metas a la cabeza) y de Otros (con 89 metas) conformado por universidades, otras
empresas distribuidoras elctricas, cmaras, entre otros, producto de un mayor protagonismo
esperado en aos venideros.
Otros activos actores de este proceso seran la CNFL (3 metas a encabezar), el Ministerio de la
Presidencia o MIDEPLAN (MP), la ARESEP y el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes
(MOPT) con una meta a liderar cada uno. Lo anterior, est muy ligado al proceso de reforma
legal y modernizacin de las empresas pblicas del sector, as como de acciones en otros
sectores como transporte que inciden directamente en la demanda energtica.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 68
ANEXO 3
Costa Rica: Proyectos ingresados al Banco Integrado de Proyectos de MIDEPLAN
y sus respectivas fuentes de inversiones (en millones de colones corrientes)
Tabla 1.1. Subsector Electricidad
Ejecutor
CNFL
CNFL
CNFL
CNFL
CNFL
CNFL
CNFL
CNFL
ESPH
ESPH
ESPH
ESPH
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
ICE
Proyecto
P. Elico San Buenaventura
P. Elico Valle Central
P.H. Anonos
P.H. Balsa Inferior
P.H. Balsa Superior
P.H. Brasil II
P.H. Ciruelas
P.H. El Encanto
P.H. Los Negros II
P.H. Piedras Negras
P.H. Ro Blanco
Rehabilitacin P.H. Tacares
Interconexin Elctrica El Viejo
Modernizacin de Colima
Modernizacin P.H. Ro Macho
Nuevo Centro de Control de Energa
P. Elico Guanacaste (BOT)
P. Geotrmico Borinquen
P. Geotrmico Las Pailas
P.H. El Diqus
P.H. Pirrs
P.H. Toro III
Recuperacin y mant. de embalses
Respaldo de Transformadores REN
Sistema de medicin del SEN
Subestacin Mon Ampliac. No.9
Transmisin Cariblanco-Leesville
Transmisin E. Cahuita - Sixaola
Transmisin E. La Garita-Naranjo
Transmisin E. Parrita-Pirrs-Tarbaca
Transmisin E. Peas Blancas-Naranjo
Transmisin E. Ro Macho - Mon
Transmisin E. Ro Macho- Este
Transmisin E. San Miguel - Este
Transmisin Elct. Mon - Cahuita
Transmisin Elct. Mon - Cahuita II
Transmisin Elctrica Anillo Sur
Transmisin Elctrica de Cbano
Transmisin Elctrica de Coronado
Transmisin Elctrica de Jac
Transmisin Elctrica de Papagayo
Transmisin Elctrica Lindora-Tarbaca
Transmisin Elctrica Naranjo- Pos
Transmisin Leesville - Trapiche
P. Trmico Garabito
Subtotal Electricidad
Prioridad
Accin
PND
5
3
6
4
2
8
7
1
1
2
1
1
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
2008
2009
2010
2011 o ms
Total
104
154
273
622
3,754
150
165
10,712
0
130
24
1,540
717
312
0
100
0
6,691
25,114
9,893
97,252
7,167
124
50
8
1,499
3,292
794
302
4,298
4,618
11,484
3,320
1,723
3,531
3,531
104
272
76
76
192
3,826
4,430
100
1,663
0
2,588
0
4,376
1,560
0
0
3,569
10,460
0
4,464
761
0
156
1,638
5,164
170
0
37,131
5,333
81,805
11,034
124
0
0
744
3,833
2,781
1,830
0
1,277
3,292
73
659
2,797
0
0
0
0
0
184
0
333
0
66,000
3,126
7,764
516
28,447
19,798
0
414
0
15,689
0
6,552
0
0
0
3,277
8,762
194
0
18,871
1,419
40,157
24,006
0
0
0
0
2,122
0
439
0
0
2,195
0
0
0
2,797
0
0
0
0
18
0
0
4,280
43,400
1,302
647
1,032
10,941
40,534
0
414
0
0
0
0
0
0
0
11,467
26,424
90
0
13,728
11,842
9,105
23,489
28,309
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
508
0
0
0
516
0
69,658
0
3,387
0
0
0
0
0
0
18,579
0
79,544
0
6,798
0
41,297
0
5,131
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4,532
11,153
2,337
44,386
135,304
150
4,380
14,281
26,149
130
11,040
2,301
717
19,047
16,382
119,994
454
13,489
94,844
69,784
228,319
70,827
28,557
50
8
2,243
9,247
3,575
2,571
4,298
5,895
16,971
3,393
2,382
6,328
6,328
104
272
76
76
394
3,826
4,763
4,888
111,063
214,187
254,136
234,243
179,832
224,910
1,107,308
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 69
RECOPE
RECOPE
RECOPE
RECOPE
RECOPE
RECOPE
RECOPE
RECOPE
RECOPE
RECOPE
RECOPE
RECOPE
RECOPE
RECOPE
RECOPE
RECOPE
RECOPE
RECOPE
RECOPE
Proyecto
II Fase modernizacin Refinera Mon
Dragado Muelle de Mon
Sistema de ventas de IFOs Mon
Construccin de 10 tanques en Mon
Terminal Pacfico para Hidrocarburos
Ampliacin Plantel de Mon (GLP)
Construccin plantel Jet A-1 Liberia
Const. Sistema enfriamiento Refin.
Const. Nuevo plantel Santamara
Const. Tanques para ventas de etanol
Reubicacin lnea Muelle-Refinera
Proyecto desarrollo de tancaje
Const. Terminal Daniel Oduber
Const. Terminal Muelle Petrolero
Const. Nueva unidad de vaco Alfa
Const. Plantel Zona Norte
Sistema de medicin de tanques
Instalacin Sistema Financiero-Cont.
Construccin Plantel Zona Sur
Subtotal Combustibles
Prioridad
Accin
PND
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.10
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
3.1.9
2008
2009
2010
2011 o ms
281
3,486
54
29
22
130
10,793
299
400
21
1,471
5,229
37,639
0
1,409
0
1,108
6,407
27,239
0
0
4,770
0
6,810
0
0
0
18,873
0
34,337
50
6,935
25
1,017
7,918
28
38
1,204
1,801
3,614
1,635
1,000
13,446
1,927
100
1,200
1,922
840
1,500
517
7,660
177
9,930
934
681
0
0
0
0
0
10,555
0
0
0
0
0
0
0
6,490
0
1,500
1,567
22,717
44,503
70,043
50,055
59,700
Total
75,952
3,785
1,863
23,693
2,601
52,913
0
4,454
11,389
3,160
2,534
29,024
2,132
27,113
3,338
0
3,067
0
0
247,018
Fuente: Elaboracin propia con base en MIDEPLAN (2007) "Programacin de Inversin Pblica: Encuesta de Proyectos:
Presupuestos (en millones de colones), SectorAmbiente y Energa, Subsectores Energa y Combustibles",
rea de Inversiones, Mayo 2007
Nota: Los montos que aparecen corresponden a las estimaciones realizadas a la fecha de construccin de las matrices que es julio
de 2007, algunos proyectos en blanco responden a la falta de dicha estimacin, en tanto, que algunas otras como las de 2011
en adelante pueden estar an subestimadas.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 70
Nmero de
Proyectos
2008
2009
2010
2011 o ms
95,196
4,381
42
223
5,996
63,739
10,325
16,286
408
7,159
2,563
1,052
6,807
36,382
3,041
2,629
47,160
8,132
3,417
67,487
2,584
53,502
86
13,101
69,151
3,477
55,139
5,331
17,213
41,760
38,248
14,213
97,847
26,368
47,263
5,469
51,801
73,475
Fideicomiso
Garanta Ambiental
Otros
37
8
5
2
17
17
1
1
7
13
3
1
11
64,500
43,000
Subsector Electricidad
123
214,177
254,106
179,802
224,910
Total
299,727
18,224
6,088
223
172,405
188,863
13,802
103,262
178,278
7,159
110,063
1,052
8,162
1,355
234,313
1,107,308
Nmero de
Proyectos
2008
2009
2010
2011 o ms
Total
Presupuesto de RECOPE
BCIE
Otros recursos externos
Sin fondos asignados
12
1
3
4
22,266
281
168
28,360
10,793
5,350
16,067
37,639
16,337
681
27,239
22,135
0
59,700
67,374
75,952
103,690
0
Subsector Combustibles
20
22,715
44,503
70,043
50,055
59,700
247,016
Nmero de
Proyectos
2008
2009
95,196
576
64,020
5,996
2,563
16,286
22,266
4,381
10,325
6,807
7,159
42
1,052
223
36,382
10,681
79,944
13,101
64,500
55,139
28,360
3,041
3,477
1,355
47,160
63,600
79,399
17,213
43,000
26,368
16,067
8,132
2,629
3,417
37
10
18
17
3
1
12
8
1
11
13
5
1
2
Sector Energa
64
236,892
298,609
304,356
Fideicomiso
Banco JIBC
Presupuesto de RECOPE
Presupuesto de la CNFL
Banco KfW
Otros
Bonos
Presupuesto de la ESPH
Garanta Ambiental
2010
67,487
73,936
41,452
38,248
2011 o ms
Total
53,502
133,175
299,727
281,968
264,815
172,405
110,063
103,262
67,374
18,224
13,802
8,162
7,159
6,088
1,052
223
97,847
5,469
681
2,584
86
229,857
284,610
1,354,324
Fuente: Elaboracin propia con base en MIDEPLAN (2007) "Programacin de Inversin Pblica: Encuesta de Proyectos:
Presupuestos (en millones de colones), SectorAmbiente y Energa, Subsectores Energa y Combustibles",
rea de Inversiones, Mayo 2007
Nota: Los montos que aparecen corresponden a las estimaciones realizadas a la fecha de construccin de las matrices que es julio
de 2007, algunos proyectos en blanco responden a la falta de dicha estimacin, en tanto, que algunas otras como las de 2011
en adelante pueden estar an subestimadas.
______________________________________________________________________
Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE)
Pgina 71