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Universidad de El Salvador

Facultad de Ciencias Econmicas


Escuela de Administracin de empresas

Tcnicas de investigacin
Tema: El impacto de la acumulacin acelerada de riqueza en el
incremento de las desigualdades sociales y la pobreza.
Docente: Lic. Walter del Transito Rivas
Grupo Terico: 08
Integrantes:
Cortez Gmez, Nelson Armando

CG15057

Garca Ruano, Jos Fernando

GR12015

Meja Barrera, Roxana Marielos

MB15031

Orellana Murillo, Luis Fernando

OM15019

Ramrez Garca, Erick Alberto

RG14015
Ciudad Universitaria, Julio 2016

ndice

Introduccin...............................................................................................................D
Resumen ejecutivo....................................................................................................E
Captulo 1 Planteamiento del problema....................................................................7
1.1 Planteamiento de la situacin problemtica........................................................8
1.2 Formulacin del problema.................................................................................20
1.3 Justificacin de la investigacin........................................................................21
1.4 Objetivos............................................................................................................24
1.4.1 Objetivo general..............................................................................................24
1.4.2 Objetivos especficos......................................................................................24
1.5 Delimitacin de la investigacin........................................................................25
1.5.1 Delimitacin Temporal....................................................................................25
1.5.2 Delimitacin Espacial......................................................................................25
1.5.3 Sujeto de estudio............................................................................................25
1.6 Alcances y limitaciones......................................................................................26
1.6.1 Alcances..........................................................................................................26
1.6.2 Limitaciones....................................................................................................27
Captulo 2 Marco Referencial..................................................................................28
2.1 Marco Histrico..................................................................................................29
2.2 Marco Terico....................................................................................................36
2.3 Marco conceptual..............................................................................................55
2.4 Marco emprico..................................................................................................68
Captulo 3 Operacionalizacin de hiptesis............................................................85
3.1 Hiptesis General..............................................................................................86

3.2 Hiptesis Especfica..........................................................................................87


Captulo 4 Metodologa de la investigacin.............................................................89
4.1 Poblacin y muestra..........................................................................................90
4.1.1 Poblacin........................................................................................................90
4.1.2 Muestra...........................................................................................................91
Captulo 5 Procesamiento, Tabulacin, sistematizacin, Anlisis e interpretacin de
la informacin...........................................................................................................92
5.1 Acpite: Anlisis general de datos.....................................................................93
Captulo 6 Conclusiones y recomendaciones........................................................111
6.1 Conclusiones....................................................................................................112
6.2 Recomendaciones...........................................................................................114
Bibliografa.............................................................................................................116
Anexos...................................................................................................................117

Introduccin

En la presente investigacin se indago en los factores que influyen en la obtencin


de dinero por parte de personas que se encuentran en un mayor rango social
sobre el resto poblacin del lugar de estudio, mismo que fue seleccionado por el
grupo de investigacin. El lugar seleccionado fue el municipio de Soyapango
ubicado en el departamento de San Salvador en el lugar ya antes mencionado es
uno de los municipios en el cual se puede notar con gran claridad la desigualdad
social existente y aprovechamiento por parte de los polticos, empresarios y/u
otras entes que por medio de engaos impuestos y otros formas adems de las
evasiones y elusiones de impuestos logran acumular gran cantidad de dinero y en
muchos casos no le importa afectar a otros por estar bien ellos aumentando
precios de bienes bsicos o bien con bajos salarios en la poblacin, en la
investigacin se pudo notar que haban que una gran parte de la poblacin obtiene
un bajo salario y tienen una familia muy amplia que depende de ese salario y en
muchos casos su nivel bajo de educacin escolar o bien solo tienen conocimientos
prcticos.

En la situacin actual las clases sociales son divididas segn el nivel de ingreso de
una persona y entre menor sea el ingreso de la persona menor ser su posicin
en la cual se ubicarn, a su vez esto tambin influye el obtencin de dinero que
perciben y su acceso a servicios esenciales y la compra de bienes para la
subsistencia optima que debe tener una persona, esto se mide a partir de la
capacidad adquisitiva de bienes y servicios de la canasta bsica definida que
tenga una persona de poder obtener.

Resumen ejecutivo
La desigualdad en Amrica Latina y el Caribe es uno de sus ms grandes
problemas y es en Centroamrica la regin en dnde se observa con mayor
intensidad.

Con

una

poblacin

de

43

millones

de

habitantes,

1,075

centroamericanos acumularon una fortuna que asciende a 142 mil millones de


dlares, que equivale al 79.3% del PIB global de la regin en 2013.
La pobreza y la inseguridad alimentaria afectan mayoritariamente a la poblacin
que vive en las reas rurales, donde tres de cada cinco personas viven en
situacin de pobreza y tres de cada diez en pobreza extrema.
Esto ha trado como consecuencia que la brecha entre ricos y pobres se
incremente,

haciendo

que

la

desigualdad

econmica

extrema

dificulte

considerablemente la lucha contra la pobreza, pues a pesar del crecimiento


econmico, el nmero de personas que viven por debajo del umbral de pobreza
aument del 65% en 2003 al 74% en 2010.
Para el caso especfico de El Salvador las cifras sealan que en 2014 el nmero
de millonarios aument de 150 a 160 personas, una variacin del 6.7% con
respecto a 2013. A pesar de que el crecimiento econmico del pas en los aos
2012 y 2013 ha sido menor al 2%, la tasa ms baja de la regin Centroamericana,
nuevas personas se incorporaron a la lista de multimillonarios, en un pas donde el
29.6% de la poblacin vive en condiciones de pobreza.
Esto es ms alarmante todava, si se tiene en cuenta que en una poblacin de 6.2
millones de habitantes, 160 personas acumulan una fortuna de 21.000 millones de
dlares, que equivale al 87% del PIB para 2013.
Si la fortuna acumulada de stas personas se dividiera entre el total de la
poblacin del pas, le correspondera a cada salvadoreo un estimado de 3,225
dlares al ao, que equivale al salario de casi 3 aos de una persona que se

dedica a la recoleccin de algodn, 2.5 aos en la recoleccin de caa de azcar


y 1.5 aos en el sector de maquila, textil y confeccin.
Por otra parte, segn el ranking elaborado por la revista Forbes 2015, entre los 12
hombres ms ricos de Centroamrica, hay dos empresarios salvadoreos, que
juntos tienen activos por un valor total de 7,485 millones de dlares. Esto equivale
a 3 veces el presupuesto nacional destinado a desarrollo social para el 2014.
Es sorprendente, si estos datos se contrastan con el hecho de que El Salvador se
caracteriza por tener uno de los salarios mnimos ms bajos de la regin
centroamericana junto con Nicaragua- y que en el 2014 oscil entre los 94.80
dlares (por recoleccin de algodn) y los 242 dlares mensuales (por actividades
de comercio y servicio). Si esto lo comparamos con el costo de la canasta bsica
alimentaria que para 2014 fue de 193 dlares, se observa que solo las personas
que se dedican a actividades relacionadas con el comercio y los servicios, pueden
costearla. Esto profundiza la desigualdad de acceso a una alimentacin adecuada
para aquellas personas que realizan tareas agrcolas y que en su mayora viven
en el rea rural, principalmente las mujeres, cuyo acceso a un trabajo digno es
muy limitado.
La brecha entre el rea rural y la urbana es ms profunda cuando analizamos el
ingreso promedio mensual de los hogares a nivel nacional que es de $556.
Mientras los habitantes de las reas urbanas tienen ingresos promedio cercanos a
los $660, aquellos que estn en la zona rural no pasan de los $362. El mayor
ingreso promedio mensual del pas se obtiene en el rea Metropolitana de San
Salvador (AMSS), que por ejemplo en el ao 2013 fue de $763.

Captulo 1
Planteamie
nto del
problema

1.1 Planteamiento de la situacin problemtica


En El Salvador hay un grupo de personas muy ricas y una gran cantidad de gente
sin recursos o con pocos recursos para vivir. Los ricos son principalmente los
grandes empresarios, que han juntado fortunas durante aos, a costa del trabajo
de cientos de miles de personas. Solo hay que recorrer por unas horas las
ciudades y cantones para ver que en el mismo pas viven un grupito de ricos y
millones de personas pobres. Nadie niega esa verdad. Pero no siempre la gente
se pregunta por qu hay tantas diferencias entre seres humanos que habitan en
una misma nacin.
Las causas son varias, pero nadie que piense y hable seriamente podra negar
que la principal razn de tal contraste sea la concentracin de los bienes y el
dinero en una minora y la carencia de recursos por parte de la mayora. Y a qu
se debe esa concentracin de bienes y dinero? A la propia naturaleza de la
sociedad, en la cual un grupito de millonarios es dueo de los principales medios
que sirven para producir (tierras, dinero, fbricas, etc.) y se queda con la mayor
parte de los bienes que se crean en sus negocios, mientras la gente que trabaja y
crea los bienes solo recibe un salario, que en la mayora de los casos no le
alcanza ni para comer adecuadamente.
Si la distribucin de la riqueza fuera equitativa, en El Salvador no hubiera
personas pobres, porque todas las familias podran obtener con sus ingresos los
bienes y servicios que necesitan. Sin embargo, no puede haber distribucin
equitativa donde unos pocos son dueos de las grandes empresas y millones de
personas trabajan para ellos o ni siquiera tienen empleo.
A inicios del siglo XX exista una creciente clase social de terratenientes cuyas
fuentes fundamentales de riqueza eran la industria y el cultivo del caf. El
desarrollo de esta industria permiti el surgimiento de una oligarqua nacional que
tom forma a travs de una acumulacin originaria basada en la confiscacin de
8

tierras a los indgenas y al Estado, como es el caso de las familias Regalado,


Dueas, Girola, etc. Adems, el caf atrajo a muchos extranjeros de todas partes,
pueden mencionarse las familias lvarez, Cristiani, Dalton, Hill, Simn, Wright,
Essersky, dAubuisson, Poma, Choussy, Bahaia, Schwartz, Schonemberg, entre
otras.
Quines son los ricos ms ricos de El Salvador?
Las personas que trabajan crean los bienes, pero quienes se quedan con ellos son
los grandes empresarios, que los venden, obtienen una buena ganancia y le dan a
la gente trabajadora un pequeo salario. Estos grupos estn constituidos
alrededor de los bancos, que son los negocios ms importantes del pas, pues
desde aproximadamente 37 aos el caf dej de ser el eje central de la economa.
Desde entonces, los grandes empresarios se han dedicado ms al negocio de la
banca y al desarrollo de empresas comerciales.
Los grupos econmicos de poder en El Salvador identificados en el 2004 fueron 1:

Grupo Cuscatln
Grupo Banagrcola
Grupo Banco Salvadoreo
Grupo Banco de Comercio
Grupo AGRISAL
Grupo Poma/ Salaverra Prieto/ Quirs/ Scotiabank
Grupo de Sola
Grupo Hill/ Llach Hill

1) GRUPO CUSCATLN
Fue uno de los ms poderosos del pas y estuvo vinculado al Banco Cuscatln.
Entre los principales propietarios est el seor Alfredo Cristiani, dirigente del
partido ARENA y presidente del pas en los aos 1989-1994. El Grupo Cuscatln
estaba formado por 44 grandes empresas.
La familia Cristiani participaba en las Juntas Directivas de 23 empresas y como
accionista (propietaria) de 22 empresas. En otros negocios, la familia Cirsitani
1 EQUIPO MAIZ, Los ms ricos de El Salvador, cap.2: Quines son los ricos
ms ricos de El Salvador?
9

participa a travs de algunos de sus socios. Otra familia que tiene una presencia
importante en el Grupo Cuscatln es la de apellido Llach (a esta familia pertenece
la esposa de Alfredo Cristiani). Tambin estn vinculadas las familias Baldochi
Dueas, Kriete, Murray Meza, Meza, De Sola, Salaverra y Hill tienen propiedades
en la empresa Unin de Exportadores, al igual que Cristiani y otros grandes
empresarios. Lo mismo ocurre en los otros negocios.
Activos de seis empresas del Grupo Cuscatln
(Millones de dlares)
Empresas
1. Banco Cuscatln
2. Seguros SISA
3. Seguros SISA Vida
4. Seguros AIG Unin y Desarrollo
5. AIG Seguro de Personas
6. Corporacin UBCI*
Total, de Activos

Activos
2,248
50
35
14
9
4,366
6,722

Fuente: superintendencia del sistema financiero, Balance de Bancos y Compaas


de Seguros, junio de 2003. Registro de comercio, Registro de Sociedades
Mercantiles, Libro de Registro de Propiedades.
*Moneda, El Peridico Financiero, del 30 de septiembre al 4 de octubre de 2002.
La riqueza de esas empresas es dos veces mayor al valor de las exportaciones,
las cuales sumaron, 3,136 millones de dlares en el ao 2003 2. Y es tres veces
mayor al valor de las remesas, que en el mismo ao llegaron a 2,105 millones.
Incluso supera todo el dinero delas exportaciones y las remesas juntas. Con los
activos de las seis empresas, el gobierno podra haber pagado toda su deuda
externa e interna, la que para septiembre del ao 2004 sumaba 6,217 millones de
dlares3.
2) GRUPO BANAGRCOLA

2 BCR www.bcr.gob.sv/
3 BCR
10

Este grupo est vinculado al Banco Agrcola. Las principales familias que lo
integran son Baldochi Dueas, Kriete vila, Dueas Palomo Dneke, Araujo
Eserski, Schikdknecht, Pacas Daz y Cohen. El Grupo Banagrcola tiene
vinculacin con 36 grandes empresas.
Activos

de

cinco

empresas

del

Grupo

Banagrcola

(Millones de dlares)
Empresas
1. Banco Agrcola
2. ASESUISA
3. ASESUISA VIDA
4. Aseguradora Agrcola Comercial
5. Corporacin Banagrcola*
Total, de Activos

Activos
2,857
31
14
18
3,077
5,998
Fuente:

Fuente: superintendencia del sistema financiero, Balance de Bancos y Compaas


de Seguros, 2003. Registro de comercio, Registro de Sociedades Mercantiles,
Libro de Registro de Propiedad.
El
Diario
de
Hoy,
Negocios,

18

de

febrero

de

2004

*Moneda, El Peridico Financiero, del 30 de septiembre al 4 de octubre de 2003.


3) GRUPO BANCO SALVADOREO
Est vinculado al Banco Salvadoreo e incluye 54 empresas pertenecientes a las
familias Simn Jacir, Simn Siri, Salume, Zablah Touch y otras. Del total de
empresas, 26 estn vinculadas a la familia Simn, 6 a la familia Salume y 14 a la
familia Zablah Touch.
Principales empresas vinculadas a la familia Simn
1. ALMACEN SIMAN
2. INVERSIN SIMCO
3. CARTOTCNICA CENTROAMERICANA
4. INDUSTRIA ST JACKS
5. MOLINOS DE EL SALVADOR
6. BODEGAS GENERALES DE DEPSITOS
7. CONSTRUMARKET
8. CORPORACIN EXCELENCIA
9. INVERSIONES ONCE
10. TROPIGS EL SALVADOR
Principales empresas vinculadas a la familia Salume
11

1.
2.
3.
4.

COMERCIAL S.A DE C.V.


SISTEMAS COMESTIBLES
UNIN DE DISTRIBUIDORA INTERNACIONAL
SALARTI Y NICOLASA

Algunas empresas vinculadas a la familia Zablah Touch


1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

LA FBRICA DE ACEITES
TABACALERA DE LE SALVADOR
FONDO UNIVERSAL
CAF SOLUBLE DE EL SALVADOR
SOCIEDAD AGRCOLA INTERNACIONAL
DISTRIBUIDORA ZABLAH
BONAPETIT

Activos de cuatro empresas del Grupo Banco Salvadoreo


(Millones de dlares)
Empresas
1. Banco Salvadoreo
2. Internacional de Seguros
3. Seguros Universales
4. La Centroamericana
Total, de activos

Activos
1,503
20
4
40
1,567

Fuente: superintendencia del sistema financiero, Balance de Bancos y Compaas


de Seguros, 2003. Registro de comercio, Registro de Sociedades Mercantiles,
Libro de Registro de Propiedades.
4) GRUPO BANCO DE COMERCIO
Se realiz la compra del Banco de Comercio por el Scotiabank, propiedad de
empresarios canadienses en el cual tienen acciones las familias Poma, Salaverra,
Prieto, Quirs y Llach/Hill. Adems, este grupo est vinculado a 27 empresas
pertenecientes a las familias Belismelis, Catani, Papini, lvarez, Freund, Cohen,
Sol, Escalante Sol, Quinez Sol, Palomo y otras.
Activos de tres empresas del Grupo Banco de Comercio
(Millones de dlares)
Empresas
5. Banco de comercio
6. Compaa General de Seguros

Activos
1,127
22
12

7. BBVA Seguro de Personas


Total, de activos

12
1,163

Fuente: superintendencia del sistema financiero, Balance de Bancos y Compaas


de Seguros, 2003. Registro de comercio, Registro de Sociedades Mercantiles,
Libro de Registro de Propiedades.
Principales empresas del Grupo Banco de Comercio
1. CORPORACIN BANCO
2. INVERSIONES FINANCIERAS
3. BANCO DE COMERCIO
4. IMPLEMENTOS AGRCOLAS CENTROAMERICANA
5. CORPORACIN INDUSTRIAL CENTROAMERICANA
6. GASES INDUSTRIALES
7. CEMENTO CESSA
8. OXGENO Y GASES DE EL SALVADOR
9. SABONA
10. ALMACENES GENERALES DE DEPSITO
11. COMERCIAL EXPORTADORA
12. SENSUNAPN
13. SHERWIN WILLIAMS DE CENTROAMRICA
14. FREUND
15. COMPAA GENERAL DE EQUIPOS
16. ALMACENADORA AGRCOLA INDUSTRIAL
17. GENERAL AUTOMOTRIZ Y GENERAL DE VEHCULOS
5) GRUPO AGRISAL
Se cre a partir de la empresa cervecera fundada por Rafael Meza Ayau en el ao
1906, la que despus se pas a llamar La Constancia. Integra 41 empresas, de las
cuales las ms reconocidas son, aparte de la cervecera, el Banco de Amrica
Central (Credomatic) y las industrias que producen aguas purificadas, Coca Cola y
Tropical. A este grupo pertenecen las familias Meza Ayau, Sol Meza, Meza Hill,
Palomo, Quinez Meza y lvarez Meza.
Principales empresas vinculadas a la familia Meza Ayau
1.
2.
3.
4.
5.

CERVECERA LA CONSTANCIA
AGRCOLA INDUSTRIAL SALVADOREA (AGRISAL)
INDUSTRIAS CRISTAL DE CENTROAMRICA
CORCHO Y LATA
INVERSIONES LA ESTRELLA, CAPRICORNIO, LA ABEJA Y LA
13

ARBOLEDA
6. EL SAUCE
7. STAR MOTORS
Activos de dos empresas del Grupo AGRISAL
(Millones de dlares)
Empresas
1. Banco de Amrica Central
2. Banco UNO
Total, de activos

Activos
327
193
520

Fuente: superintendencia del sistema financiero, Balance de Bancos y Compaas


de Seguros, 2003. Registro de comercio, Registro de Sociedades Mercantiles,
Libro de Registro de Propiedades.
6) GRUPO POMA/ SALAVERRA PRIETO/ QUIRS/SCOTIABANK
Est conformado por 55 grandes empresas de distintas ramas econmicas y de
las cuales 30 las controla la familia Poma. Las ms importantes son los centros
comerciales, las distribuidoras de automviles y las empresas financieras.
Los Poma han expandido sus inversiones a otros pases de Centroamrica:
En Honduras construyeron dos multiplazas y hoteles y se asociaron con el
presidente Ricardo Maduro.
En Guatemala poseen e Hotel Intercontinental.
En Costa Rica tienen una multiplaza y el Hotel Camino Real
Intercontinental.
En Nicaragua montaron un Metrocentro y el Hotel Plaza Real.
Tienen inversiones en Panam, donde construyeron una multiplaza.
En Mxico poseen un hotel y en Miami, Estados Unidos, tienen presencia
en el Hotel Intercontinental y el edificio IBM.
Principales empresas vinculadas al Grupo Poma/ Salaverra Prieto/ Quirs/
Scotiabank
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

AHORROMET
BANCO SCOTIABANK
DIDEA
REPUESTOS DIDEA
SOLAIRE
UNIMETAL
POMA HERMANOS
METROCENTRO
14

9. LEXUX
10. AUTOKIA Y AUTOFCIL
7) GRUPO DE SOLA
Est dominado por la familia De Sola y tiene vnculos con los dems grupos. lo
integran 10 empresas importantes de diferentes ramas:
1. AIG UNIN Y DESARROLLO
2. AIG SEGUROS DE PERSONAS
3. UNIN DE EXPORTADORES
4. FBRICA OLIVA
5. UNISOLA
6. INMOBILIARIA EL SITIO
7. HOMARCA
8. INVERSIONES SAN DIEGO
9. INVERISONES BOLVAR
10. BODEGAS GENERALES DE DEPSITO

8) GRUPO HILL/ LLACH HILL


Est constituido por 13 empresas controladas por las familias Hill Argello, Hill
Valiente, Meza Hill y Llach Hill. Tiene vnculos con los otros grupos, sobre todo el
Cuscatln, AGRISAL y Banco Salvadoreo.
Principales empresas del Grupo Hill/ Llach Hill
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

BANCO SCOTIABANK
AIG UNIN Y DESARROLLO
AHORROMET VALORES Y CORPORACIN
MOLINOS DE EL SALVADOR
BODEGAS GENERALES DE DEPSITOS
J. HILL Y COMPAA
RICARDO HILL Y CA., HAROLD HILL Y CA., JAIME A. HILL Y CA.,

MATHIES HILL Y CA E INVERSIONES AMELA


8. SEGUROS UNIVERSALES

15

La apropiacin del plus valor o excedente es la base del funcionamiento del


Sistema Capitalista pues permiten el desarrollo de la lgica de acumulacin y
centralizacin del capital. En base al VII Censo Econmico publicado en 2005 4 se
calcul una tasa de explotacin del trabajo, para el ao fiscal 2004, de 3.41%5. O
sea que, la fuerza laboral produjo 3.4 veces ms riqueza en relacin a los salarios
que recibi. La remuneracin promedio del trabajador fue de 5,359 dlares
anuales, lo que quiere decir, 446.60 dlares al mes. Esto es equivalente al 71%
del costo de la canasta de mercado del ao mencionado, por lo que toda la fuerza
laboral se puede calificar, en promedio, como pobre; esto para los sectores de
manufactura, agroindustria, comercio, servicios, construccin, transporte y
electricidad6.
El impacto de la acumulacin acelerada de riqueza constituye la piedra angular en
la que se basa el incremento de las desigualdades sociales y la pobreza, en su
propagacin estn relacionados distintos aspectos como: corrupcin poltica y
dentro de estas se encuentran las privatizaciones, la dolarizacin, aumento de
salarios de los diputados; estos aspectos constituyen algunos casos sin tomar en
cuenta que los funcionarios pblicos se deben al pueblo, mientras unos pocos
tienen mucho a costa del pueblo, el pueblo no tiene los recursos ni para satisfacer
sus necesidades bsicas.
Una de las consecuencias directas de la concentracin de la riqueza en pocas
manos es la existencia de poderosos grupos econmicos que histricamente han
utilizado su influencia para incidir en todos los mbitos de la vida social de los
pases y para ejercer un control directo o indirecto sobre el Estado.
4 Datos del VII Censo Econmico 2005, el cual excluye al sector agropecuario, la mayorade
actividades gubernamentales y el servicio domstico, DIGESTYC.

5 Valor que genera la fuerza de trabajo por un determinado salario, y se obtiene de dividir

elValor Agregado Censal entre las remuneraciones pagadas, segn el VII Censo Econmico
publicado en el 2005.

6 Salvador Arias, El Atlas de la Pobreza, pag.14


16

Este mecanismo ha jugado un papel central en las estrategias de expansin de


estos grupos, generando y manteniendo las condiciones que requieren para
acumular capital.
La concentracin de la riqueza en El Salvador se ve reflejada a travs de los
ingresos por decil (es una distribucin en bloques de 10% de la poblacin y el
porcentaje de ingresos que estos reciben). Para el ao 1992, el 20% de la
poblacin ms pobre recibi el 4.07% del ingreso total y el 20% de la poblacin
ms rica se apropi del 48.49% del ingreso generado. Respecto a la distribucin
de la riqueza para el ao 2007, el 20% de la poblacin ms pobre nicamente se
qued con el 3.8%, mientras que el 20% de la poblacin ms rica se apropi del
52.8% del ingreso total generado. Esto es un claro resultado del modelo neoliberal
implementado a partir de los aos noventa por los gobiernos del partido ARENA en
su nueva lgica de acumulacin y concentracin de capitales, cuyo resultado ha
sido la profundizacin de la desigualdad econmica en la sociedad salvadorea 7.

7 Salvador Arias, El Atlas de la Pobreza, pag.7


17

1.2 Formulacin del problema


Es la acumulacin de riqueza en 160 familias, la causante del incremento de las
desigualdades sociales y la pobreza en El Salvador?

18

1.3 Justificacin de la investigacin


ste tema de investigacin es de mucha importancia social, porque en l se ven
cosas que da con da salen a la luz, casos de enriquecimiento ilcito por parte de
funcionarios pblicos, valindose del poder que se les es conferido por ejemplo a
los presidentes cuando el pueblo deposita toda su confianza a la hora de elegirlos
como

funcionarios

pblicos

porque

de

ste

problema

depende

el

comportamiento que vemos en las personas de nuestra sociedad, que es de


indiferencia de la realidad, la idea que tienen es que todos los funcionarios del
gobierno les roban sus contribuciones que hacen por medio de impuestos
pagados, es por ello que deciden no emitir sufragio porque como todas las
personas son as, y adems ya no tienen un espritu revolucionario como el
manifestado en el pasado, que les ayudaba a dar a conocer al gobierno sus
inconformidades y a hacer valer sus derechos como ciudadanos. Cabe la
19

posibilidad que el hecho de dar a conocer todos los robos por parte de
funcionarios pblicos sea una estrategia para que el pueblo se comporte en
manera de resignacin.
Es decir, ya no haga valer sus derechos mediante la revolucin y de sta manera
ellos hacer lo que quieran con todo el pas, como tienen el poder y la riqueza
obtenida por medio de robos, explotaciones (porque son los dueos de los medios
de produccin), evasin y elusin fiscal, adquirieron empresas nacionales a costo
bajo, etc.
Aparte de esto algunas de las pocas personas que tienen la riqueza son o fueron
dueas o accionistas de bancos, que son las organizaciones que ms perciben la
plusvala, es decir la explotacin, por medio del cobro de intereses y el juego con
el dinero que no es de ellos sino de las personas que depositan ahorros, tambin
llamado dinero fiduciario; hay que tener en cuenta que la tasa de inters que se le
paga al ahorrante es sumamente baja, comparada con la tasa de inters que
reciben por cada prstamo conferido a las personas u empresas.
Aunque los bancos no son los nicos que se quedan con el dinero del pobre,
como sabemos que en nuestro pas hay riqueza, el problema es que no est
distribuida equitativamente, sino acumulada en pocas manos. Para concluir
podemos decir que la riqueza de pocos constituye la pobreza de muchos.
Se nos hace factible investigar ste tema, porque hay muchos casos que estn
saliendo a la luz y que estn en constante actualizacin, adems con el tiempo
otorgado en clases somos capaces de analizar algunos casos de enriquecimiento
no solo de funcionarios actuales, sino de otras personas que en su momento se
lucraron de las arcas del Estado y existen libros donde est la lista de grupos
20

corporativos dueos de muchas empresas nacionales, tenemos recurso humano


disponible para realizar investigaciones y conocemos algunas personas que
pueden dar su opinin respecto al tema, tambin hay que tomar en cuenta que
estudiamos en la capital, donde podemos tener acceso a una poblacin amplia
que emita su opinin aunque tambin nos limitamos a poder obtener informacin
formal de las dependencias del gobierno.
Como grupo nos gustara investigar el tema porque tiene mucha relacin con la
economa y el bienestar de la sociedad, es un problema que nos afecta da a da
ya que somos pobres como la mayora, en el proceso de investigacin podemos
descubrir las principales causas del problema en cuestin y brindar soluciones,
para comenzar aplicndolas por los miembros del grupo y contribuir as a una
disminucin de la problemtica.

21

1.4 Objetivos
1.4.1 Objetivo general
1. Investigar cmo impacta la acumulacin acelerada de riqueza en el
incremento de las desigualdades sociales y estructurales en la sociedad
salvadorea.

1.4.2 Objetivos especficos


1. Explicar las causas que contribuyen a la acumulacin acelerada de riqueza
en el incremento de las desigualdades sociales y la pobreza.
2. Describir el impacto de la acumulacin acelerada de riqueza en el
incremento de las desigualdades sociales y la pobreza.

22

1.5 Delimitacin de la investigacin


1.5.1 Delimitacin Temporal
Tiempo que abarcar la investigacin: 1990-2015
Tiempo que durar la investigacin: 28-abril-2016 hasta 04- julio2016

1.5.2 Delimitacin Espacial


Soyapango, San Salvador.

1.5.3 Sujeto de estudio


Habitantes mayores de 18 aos de la zona metropolitana de
San Salvador

23

1.6 Alcances y limitaciones


1.6.1 Alcances
La investigacin en desarrollo tiene como alcance mostrar el acelerado
crecimiento de las riquezas y como esto afecta a la divisin de clases sociales en
el rea metropolitana de San Salvador, comprendiendo el municipio de
Soyapango.

Los aspectos puntuales que comprende esta investigacin estn referidos a la


obtencin de ingresos por parte de las personas con un mayor nivel social que
otras y a su vez como esto influye en la ubicacin en la sociedad, dentro la cuales
se

pueden

observar

empresarios, polticos, entre

otros y

su

forma

de enriquecerse por medio de las clases ms pobres que ellos.

Los aspectos relacionados con las obtenciones desmedidas de las riquezas y la


desigualdad social se analizaron especficamente todo aquellos que comprenda
las formas de enriquecerse legales como ilegales y como esta afecta a la
poblacin trabajadora.

24

1.6.2 Limitaciones
Las siguientes limitantes se presentaron durante la investigacin

Disposicin de los encuestados

Por la caracterstica de la tcnica de investigacin algunos aspectos como


la medicin de ingresos familiares ya que haba personas que se negaban
a darlo o bien la mala interpretacin de algunas preguntas.

Sesgo del sujeto

Las respuestas obtenidas en las encuestas dependieron del nivel de


disipacin de la persona y tambin la interpretacin que las personas le
dieran a la pregunta al igual que el nivel acadmico que iba a influir en
algunas respuestas.

Caractersticas Mustrales.

25

Dentro la poblacin de estudio se tom en cuenta las personas que se


encontraban en un famoso centro comercial del lugar ya que no se poda
hacer un estudio ms extensiva por el factor seguridad con el cual cuenta
el municipio.

26

Captulo 2
Marco
Referencia
l

27

2.1 Marco Histrico


La historia de toda sociedad hasta nuestros das no ha sido sino la historia de las
luchas de clases. Hombres libres y esclavos, patricios y plebeyos, nobles y
siervos, maestros jurados y compaeros; en una palabra, opresores y oprimidos,
en lucha constante, mantuvieron una guerra ininterrumpida, ya abierta, ya
disimulada; una guerra que termina siempre, bien por una transformacin
revolucionaria de la sociedad, bien por la destruccin de las dos clases
antagnicas.
la burguesa ha desgarrado el velo de sentimentalidad que encubra las
relaciones de familia y las ha reducido a simples relaciones de dinero.8
La burguesa ha sometido el campo a la ciudad. Ha creado urbes inmensas; ha
aumentado prodigiosamente la poblacin de las ciudades a expensas de la de los
campos, y as ha sustrado una gran parte de la poblacin al idiotismo de la vida
rural. Del mismo modo que ha subordinado el campo a la ciudad, las naciones
brbaras o semibrbaras a las naciones civilizadas, ha subordinado los pases de
agricultores a los pases de industriales. El oriente a occidente.
La burguesa suprime cada vez ms el desparramo de los medios de produccin,
de la propiedad y de la poblacin. Ha aglomerado la poblacin, centralizado los
medios de produccin y concentrado la propiedad en un pequeo nmero de
manos.
La consecuencia fatal de estos cambios ha sido la centralizacin poltica. Las
armas de que se sirvi la burguesa para derribar al feudalismo se vuelven ahora
contra ella. Pero la burguesa no ha forjado solamente las armas que deben darle
muerte; ha producido tambin los hombres que manejan esas armas: los obreros
modernos, los proletarios.
En la prehistoria del capitalismo, segn Marx, se dieron dos procesos
relativamente independientes que, al encontrarse, definieron el capitalismo.
8 Federico Engels, El manifiesto Comunista.
28

Por una parte, se form un mercado cada vez ms globalizado vinculado al


crecimiento del comercio durante siglos, con florecimientos parciales en el
Mediterrneo durante los siglos XIV y XV, y que qued firmemente establecido a
escala global en el siglo XVI, con la expansin imperial europea por todo el globo.
En ese proceso se acumulaba dinero y ste se reinverta en aventuras
comerciales, dando lugar a grandes fortunas y nuevos polos de poder financiero.
Sin embargo, ese capitalismo comercial y financiero por s mismo no cambiaba la
forma general de las sociedades agrarias europeas. En este proceso, sus
protagonistas actuaban siguiendo lo que Max Weber denomin el "espritu del
capitalismo" pero para Marx, as como para Weber, eso no generaba "sociedades
capitalistas".
Por otro lado, estaba la desvinculacin del productor de los medios de produccin,
un proceso marcado por la violencia, la conquista, la piratera y el robo. En
Europa, esa desvinculacin significaba acabar con las formas tradicionales de uso
colectivo de la tierra y los derechos de seoriales o feudales sobre la tierra o sus
productos que protegan a una gran masa de campesinos europeos. En otros
lugares poda tomar formas diversas, as, Von Humboldt cuenta cmo una flota
ballenera se acerc una isla del pacfico y ofreci contratos de trabajo a sus
habitantes. stos no mostraron inters, pues tenan sus propias formas de vida,
ante lo que lo los balleneros asaltaron la isla, quemaron los almacenes de vveres
y los bosques donde la poblacin recoga libremente la fruta. Desprovistos de sus
medios de subsistencia, los habitantes de la isla pasaron a ser voluntarios
trabajadores asalariados para la flota ballenera 9.
La desigualdad social es una situacin socioeconmica en la que un grupo
minora recibe un trato diferente por parte de otro individuo o colectivo con
mayor poder social. Las causas de la desigualdad social pueden deberse razones
culturales, religiosas, tnicas, de gnero. Podemos decir que la desigualdad social
ha estado presente en todas las sociedades humanas.
9https://es.wikipedia.org/wiki/Acumulaci%C3%B3n_originaria
29

Estratificacin social, ms que de desigualdad social, los trminos son sinnimos,


para todos los fines prcticos.

Esencialmente, por estratificacin social

entendemos la disposicin de cualquier sociedad o grupo social en una jerarqua


de posiciones que son desiguales, en relacin al poder, la propiedad, la evaluacin
social y/o gratificacin psquica.10
El Salvador, a partir de 1821, se convirti en un Estado independiente. Esa
independencia poltica, jurdica, social y econmica ha sido relativa, en el sentido
que a la vez se desarroll como Estado unitario, tuvo como efecto colateral una
marcada dependencia econmica y sobre todo susceptible de injerencia poltica
por parte de potencias como los Estados Unidos de Amrica (EE.UU.). No
obstante, en la actualidad ya no existe influencia solo de ese pas, sino de grupos
de estados tales como la Unin Europea, el grupo asitico, entre otros. Sin
embargo, esta dependencia en un plano de igualdad y en el mbito de las
relaciones internacionales se denomina interdependencia, en la medida que sus
relaciones permiten el intercambio de mercancas, servicios, tecnologa, etc. Y
adems un nivel de cooperacin internacional que permita mejorar las ventajas
comparativas de los estados. No sucede as cuando los estados se integran en un
proceso de relaciones internacionales bajo el marco norte-sur, pues quedan
evidenciadas una infinidad de desigualdades, lo que hace observar la brecha
principalmente en pobreza, la cual tiene diversas causas.
No obstante, como se mencion antes, es de hacer notar que la pobreza es solo
uno de los tres grandes problemas que aquejan a la humanidad, los otros dos
solas explosiones demogrficas y el deterioro del medio ambiente. Sin duda todos
estn relacionados y han incidido en los problemas que aquejan a hombres y
mujeres. Por ejemplo, la poblacin ha crecido desmesuradamente 11, no as los
10 Estratificacin social, formas y funciones de la desigualdad, Melvin M. tumin,
pag.: 25
11Para 1990 El Salvador contaba con 5,171,585 habitantes, en el 2006 son
6,864,080 hab. Siendo el aumento de 1,692,495, con un promedio anual de
105.8 nacimientos por ao. Encuesta de Hogares de propsitos mltiples.
DIGESTYC 2005. p-3
30

recursos naturales que se han ido agotando y si bien es cierto existe un avance en
la tecnologa que ha permitido al ser humano transformar su entorno y
contrarrestarlas carencias producto del agotamiento de la tierra (situacin nefasta
para la agricultura), as como la extincin de la flora y fauna, entre otros, aun as
muchos estados se ven en desventaja, porque no todos pueden acceder a la
industria tecnolgica de punta, que ha permitido avances en la biotecnologa e
ingeniera gentica. Adems, paralelo se ha venido dando el abuso del ser
humano para con sus recursos y hbitat, agregando a ello los efectos de la
industria tecnolgica, el medio ambiente se deteriora cada vez ms.
Al respecto los pases ms desarrollados educan a su poblacin para proteger y
salvaguardar el medio ambiente, as como canalizar de forma menos nociva para
la humanidad los desechos txicos y peligrosos. No sucede as en pases como El
Salvador, que adems de una marcada dependencia en todo sentido, la pobreza
se refleja no solo en el crecimiento demogrfico que para nada corresponde a los
recursos existentes, que por cierto son sumamente vulnerables en sentido social y
natural; lo que provoca que, en algunos sectores y lugares de El Salvador, la
poblacin presente rasgos de extrema pobreza, situacin que es grave, si se parte
de que el 49.92%12 est en extrema pobreza severa.
Lo anterior no solo pone en desventaja competitiva a la poblacin en extrema
pobreza, sino al pas entero. Aunque, ste no es un fenmeno exclusivo de El
Salvador, como ya se mencion, pues en Amrica Latina existen tendencias a la
pobreza extrema, la CEPAL seala que para el 2005 el 39.8% 13de la poblacin
viva en extrema pobreza. Los rasgos de la pobreza son de la mayora conocidos,
no solo porque existen muchos estudios que la han sealado al respecto, sino
tambin porque se observan a diario, principalmente cuando se viaja a la zona
rural de nuestro pas, en donde se encuentran personas que no cuentan con lo
mnimo bsico para subsistir, por lo que sus condiciones son calamitosas.
12FLACSO. Mapa de La Pobreza. Obra citada.
13CEPAL-Comisin Econmica Para Amrica Latina y el Caribe.
http://www.eclac.d 22 enero 2007.
31

Dentro de estos rasgos es comn observar que las personas no tienen para
obtener una alimentacin bsica que les permita defenderse de la morbilidad, en
este mismo orden tampoco acceden a la educacin, por diversas causas, entre las
que se pueden mencionar: falta de recursos econmicos para costear algunos
gastos mnimos que genera la educacin, escuelas muy retiradas, necesidad de
que sus hijos se inserten a las labores del campo a temprana edad, muchos hijos,
etc. En cuanto a vestirse, regularmente se visten con ropa usada o barata que
puedan adquirir, es comn ver a los nios desnudos y descalzos, es decir les dan
prioridad a los alimentos en relacin a la vestimenta. En cuanto a la atencin
mdica, es muy bajo el nivel de medicina preventiva, y por su baja nutricin, los
niveles de morbilidad y mortalidad son mayores que el mbito urbano, los servicios
de salud si bien se han mejorado, no hay suficientes y la atencin mdica sigue
siendo deficiente. En cuanto a la vivienda, muchas familias pobres ocupan predios
baldos o sus viviendas no tienen agua ni piso, mucho menos electricidad, viven
hasta ms de tres personas en una misma habitacin, provocando con ello
hacinamiento.
As se tiene que la desnutricin y la baja educacin no contribuye a que su perfil
laboral se potencie, es decir su baja competitividad no les permite el acceso a un
mejor nivel de vida, aunado a esto la situacin de crisis que enfrenta la sociedad
salvadorea no ofrece oportunidades para todos, es decir no se cuenta con un
sistema productivo capaz de absorber a la poblacin en edad productiva, por lo
que muchas de las personas que habitan en estos sectores se dedican a la
trabajos informales, ya sea en la agricultura u otras actividades que no les generen
ingresos suficientes.
La distribucin del ingreso en El Salvador.
Amrica Latina se ha caracterizado histricamente por demostrar una estructura
de distribucin del ingreso sumamente concentrada. El Salvador, por su parte, no
ha estado ajeno a esta realidad, tal y como se representa en el Cuadro. As
notamos, que desde 1961, por ejemplo, el 20% ms pobre de la poblacin reciba
el 6% del ingreso nacional y por otro extremo, el 20% ms rico capturaba el 61%
32

del ingreso nacional. Luego, en la dcada de los setenta, la estructura distributiva


se caracteriz por profundizar an ms las desigualdades en el ingreso, a tal
punto que mientras el 20% ms pobre redujo su participacin en los ingresos
totales a 3%, el 20% ms rico increment su participacin en un 66%. Estas
crecientes desigualdades constituyeron un factor que incidi notablemente en la
alta polarizacin social y que tuvo como resultado el estallido del conflicto armado
durante los ochenta.
A comienzos de la dcada de los noventa, luego del conflicto armado, la situacin
haba mejorado ligeramente, ya que el quintil ms pobre de la poblacin
increment su participacin en los ingresos totales a 3%, mientras que el quintil de
la poblacin de ms altos ingresos disminuy su participacin 54%. No obstante,
en el perodo siguiente la distribucin del ingreso se volvi a deteriorar, hasta que
en el 2002 el quintil ms pobre disminuy su participacin a 2.4% del total de
ingresos y el ms rico la aument a 58.3%.

Fuente: Elaboracin propia segn CEPAL y EHPM (Varios Aos)


No obstante, observamos que existen signos de recuperacin en la distribucin de
los ingresos a partir del ao 2005 y que nos muestra que para el ao 2006 el
quintil de ms bajos ingresos obtuvo una participacin de un 4.5% y que, por el
contrario, el quintil ms rico ha visto reducida su proporcin de ingresos a un 51%.
33

Sin embargo, habra que sealar que estos signos de recuperacin estn
auspiciados, en gran medida, por el auge en las remesas familiares y no por el
fortalecimiento del aparato productivo o el papel redistributivo del Gasto Pblico.
De no ser por las remesas, El Salvador sera no solo un pas con ms poblacin
en situacin de pobreza, sino tambin un pas bastante ms desigual.
EVOLUCIN DE LA DISTRIBUCIN DEL INGRESO ENTRE 1997-2006.
En esta parte se examina cmo recientemente ha evolucionado el ingreso de los
hogares de acuerdo a la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples de El
Salvador, para lo cual centraremos nuestra atencin en cuatro aos: 1997, 2000,
2003 y 2006. En el periodo 1997-2006, el ritmo de crecimiento del ingreso no ha
sido uniforme Al analizar, por ejemplo, el avance del ao 2000 respecto a 1997, se
observa que los deciles que poseen los ingresos ms bajos presentaron una
significativa reduccin en sus ingresos familiares. De manera contraria, del tercer
decil al dcimo decil todas las variaciones fueron positivas, generando as
incrementos de 7.86% hasta 20.53% para el decil de mayor nivel de ingreso. Si,
por otro lado, analizamos las variaciones del 2003 respecto al 2000 se observa
que el crecimiento fue moderado para los primeros cuatro deciles, de manera
contraria al resto de deciles que ha tenido reducciones mnimas porcentuales en
los ingresos promedios.14

14http://www.uca.edu.sv/deptos/economia/media/archivo/857cd7_analisisdelad
esigualdaddelingresoenelsalvadordesde.pdf
34

2.2 Marco Terico


TEORAS SOCIOLGICAS SOBRE LAS CLASES SOCIALES
PERSPECTIVA FUNCIONALISTA
ELEMENTOS PARA ESTUDIAR LA SOCIEDAD DESDE EL ESTRUCTURALFUNCIONALISMO

Status Social: posicin relativa que ocupan los individuos dentro de la


sociedad. El status se puede determinar con base en los siguientes
criterios:
1) Grado de riqueza, que se valora no por la cantidad sino por su
procedencia. El dinero mal habido no proporciona prestigio. Por
ejemplo, un empresario goza de mayor prestigio, mientras que un
narcotraficante tiene menor reconocimiento social en virtud de su
fortuna.
2) El nivel educativo. En pases de la periferia, la educacin marca

mayores diferencias de Status.


Funcin social: conjunto de reglas que sealan cmo debe actuar en

determinadas circunstancias una persona de acuerdo con su Status.


Movilidad Social: es el desplazamiento de un individuo de un estrato social
a otro, ya sea superior o inferior. Segn este enfoque hay varios factores
35

que influyen en las posibilidades de que haya movilidad social tales como:
educacin, raza, sexo y su ocupacin o la de sus padres. La movilidad
social puede ser:
1) Vertical: cuando los individuos se desplazan de un estrato social a
otro ya sea en sentido ascendente o descendente de la escala
social. Por Ejemplo, cuando un supervisor de almacn es promovido
a gerente general se da la movilidad vertical ascendente junto con la
promocin obtiene un incremento en sus ingresos y mayores
responsabilidades.
2) Horizontal: es el desplazamiento de los individuos a lo largo de su
mismo nivel social. Por Ejemplo, cuando un individuo trabaja como
pen de albailera ganando un salario mnimo y posteriormente
cambia su ocupacin por la de obrero por el mismo salario.
Estratificacin Social: cada persona est ubicada en una clase social
segn sus ingresos econmicos, la cultura, prestigio, tipo de actividad que
realiza, lugar donde vive (clase alta, media, baja). Estratos: agrupacin de
individuos que guardan alguna caracterstica sociolgica comn e intrnseca
(nivel de renta, status ocupacional, capacidad de influir).
Criterios que determinan la pertenencia al estrato social:
Poder: el poder lo tienen los dueos de pertenencias.
Riqueza: tiene riqueza acumulada
Prestigio: solo se obtienen por el esfuerzo. Podr haber ganado la lotera,
pero no tiene prestigio.15
FACTORES QUE INFLUYEN EN LA JERARQUIZACIN Y ESTRATIFICACIN
SOCIAL

PODER (capacidad del individuo para POSICIN POLTICA


imponer su voluntad).

Influencia, en forma de grupo o


Partido.

RIQUEZA (disponibilidad de recursos


para realizar acciones).

POSICIN ECONMICA

15 Msc. Jos Israel Ventura. Dos marcos tericos para estudiar una y la misma
realidad (Artculo)
36

Nivel de renta (clase social).


STATUS (reconocimiento social por
detentar una ocupacin o cargo o POSICIN SOCIAL (honor, condicin
seguir un estilo de vida consumo).

social) => Estamento u orden.

ESTRATIFICACIN SOCIAL EN MAX WEBER


GRUPOS DE STATUS
En funcin de la distribucin del honor social dentro del orden social

(tratamiento social o prestigio)


Relacionado con un estilo de vida (grupos de afinidad, amistades

compartidas, etc)
Relacionado con el gnero de vida y la esfera del consumo
Definen una identidad colectiva propia con conciencia de pertenencia a un
grupo social. Son actores sociales protagonistas.

CLASES ECONMICAS
Depende de la posicin individual que se ocupe en el mercado y en relacin
con los intercambios econmicos y de la capacidad, en base a los bienes y

servicios disponibles, de obtener rentas e ingresos.


La clase social no es un actor social, porque no da lugar ni a

organizaciones ni conciencia especfica ni un modo de vida cultural comn.


La clase social a la que se pertenece depende de: las propiedades de
bienes productivos; la posesin de cualificacin tcnica; y las credenciales
acadmicas.

PARTIDOS (GRUPOS QUE PUGNAN POR EL PODER)


Resultado, en parte, de las anteriores, es una forma de jerarquizacin
social temporal, dependiente de alianzas entre clases y estamentos, pero

goza de cierta autonoma.


Se trata de grupos que, asocindose, tratan de influir en las acciones
sociales para orientar la conducta de otros.

37

Los estructuralistas dividen la sociedad segn sus ingresos en clase alta, media y
baja. A su vez cada clase la subdividen en subclases. 16

ALTA

MEDIA

BAJA

Alta alta
Alta media
Alta baja
Media alta
Media media
Media baja
Baja alta
Baja media
Baja baja

Fuente: Elaboracin propia

PERSPECTIVA CRTICA
Dentro de un sistema econmico de naciones es importante determinar cules
desempean el papel de centro o centros (Estados Unidos, Inglaterra, Alemania,
Italia, Francia, Suecia, Canad, Japn) y qu pases forman la periferia (El
Salvador, Mxico, Argentina, Nigeria, Angola, Guatemala, Nicaragua, Bolivia,
Chile, etc.) y semi-periferia (Espaa, Portugal, Austria, Hungra, Irlanda, Grecia),
de acuerdo con las funciones que como elementos del todo desempean.
A lo largo de la historia moderna (durante los ltimos 500 aos) algunas regiones o
naciones han desempeado un papel central, que tambin puede ser explicado
como predominio (econmico, pero derivado de ello, tambin poltico, cultural,
tecnolgico, etc.), mientras que otras se han visto incorporadas a la dinmica del
sistema como perifricas o semi-perifricas, dependiendo de su modo y grado de
interrelacin con el centro o centros.
Lo importante de este enfoque sistmico, es destacar que el criterio de central o
perifrico de las naciones o agentes estara determinado por la dinmica del
sistema mismo, o sea como produccin y acumulacin capitalista. sta tiene como
rasgo esencial un carcter espiral (plusvala como beneficio que se refuerza a s
mismo de manera cuasi-exponencial, no en sentido estrictamente matemtico,

16 Clasificacin de la sociedad por ingresos, segn MEAV


38

pero con posibilidad de descripciones cuantitativas, de contarse con los datos


histricos suficientes).
La plusvala tiene en este contexto varias fuentes, explotacin o aprovechamiento
mximo (segn la perspectiva ideolgica) de la mano de obra agrcola y
manufacturera, control comercial, control de las materias primas, control
financiero, industrializacin, innovacin tecnolgica, colonialismo, etc. pero
siempre ha sido aprovechada, desde una perspectiva internacional, por una
minora de naciones.
KARL MARX Y LA ESTRUCTURA SOCIAL
La clase social se define no por la forma en que los hombres gastan sus ingresos,
el prestigio que tengan o el modo de vida que adopten, sino por su posicin
estructural en la sociedad de acuerdo con las relaciones que tienen con los
medios de produccin y su ubicacin en los procesos de trabajo.
El modo de produccin material condiciona el proceso de vida social, poltica e
intelectual en general17
La teora Marxista divide la sociedad en dos clases sociales:
Los burgueses: dueos de los medios de produccin.
Los proletariados: dueos de su fuerza de trabajo.
El concepto de modo de produccin parte del tipo de estructura de relaciones
sociales de una sociedad, como articulacin de la estructura social y poltica con la
estructura econmica o productiva, para entender la misma:
La produccin de la existencia social del hombre a travs de la organizacin
colectiva del proceso y condiciones del trabajo global, en el marco de unos
medios de produccin determinados, constituye la base de todo orden
social.
El carcter social y cultural de las condiciones de empleo y la organizacin
del trabajo puede conducir a la formacin de un excedente econmico
creciente.
17 Marx, prlogo a la contribucin a la crtica de la economa poltica.
39

Con la aparicin del excedente, la forma de extraccin y apropiacin del


excedente conlleva el surgimiento de la explotacin, a travs de la
dominacin de la clase que controla los medios de produccin sobre el
conjunto de los productores directos. Se domina (ejerciendo el poder) para
explotar (apropiarse del excedente econmico).
NIVELES O MOMENTOS DE LAS LUCHAS DE CLASES
- Confrontacin econmica individual.

Los trabajadores exigen mejoras

salariales y de sus condiciones de empleo y trabajo. Es una lucha de negociacin


dentro del esquema del orden social, sin alterarlo. Se darn casos de absentismo,
frenado, amenaza de cambio de trabajo, sabotaje...
- Confrontacin econmica colectiva. Trabajadores y capitalistas se organizan
para exigir condiciones materiales favorables a sus intereses colectivos
(rentabilidad y condiciones de productividad, nivel de salarios y prestaciones
sociales, racionalidad del tiempo de trabajo). A travs de la negociacin colectiva
tratarn de obtener sus objetivos, dentro de las reglas de juego.
- Confrontacin poltica colectiva.

Se construyen formaciones polticas

organizadas y asociadas en torno a intereses de clase que reivindican reformas


y/o cambios profundos que pueden plantearse conservar o transforman inclusive
el orden social y la naturaleza de las relaciones de clase.
El nacimiento del capitalismo es el predominio del capital como elemento de
obtencin de riqueza. Los propietarios de los ms fundamentales y determinantes
medios de produccin constituyen la clase dominante, que vive a expensas de
explotar el trabajo asalariado ajeno. As, se fomenta un proyecto de sociedad
opresiva, por cuanto un grupo de personas ejerce poder sobre el resto.
Llamaremos a este formato explotador relaciones sociales capitalistas.
Distingamos al capitalismo como un sistema econmico determinado por la
supremaca hegemnica de las clases poseedoras de grandes capitales. Por
medio de leyes, instituciones y creencias, dicha clase organiza, mantiene, legitima
y protege el poder que ha impuesto a los dems integrantes de la sociedad. Logra
la obediencia de los oprimidos, aun cuando se trate del acatamiento de
40

disposiciones en las que se les inflige sufrimiento. En suma, justifica la divisin de


clases sociales para convalidar el sometimiento de unos a otros.
Del mismo modo, el capitalismo convierte la sociedad en un gran mercado y
coloca a las personas en diferentes posiciones segn su lugar en la escala
productiva. Quien tiene capital o tierras o rentas es burgus y acude al mercado a
comprar sin mayor problema, hasta que, como ocurre con muchos de ellos,
tambin es expulsado. Quien tiene slo sus manos, tiene, para poder comprar,
que vender primero su trabajo al capitalista.
Detrs de las maneras de vida social del capitalismo, invariablemente existir un
reducido grupo de individuos que acumulan riquezas materiales, tras el
aprovechamiento del trabajo de una gran mayora explotada. 18
LEY GENERAL DE LA ACUMULACIN CAPITALISTA
Segn esta ley, cuanto mayor sea la riqueza social, el capital en funciones, el
volumen y la intensidad de su incremento, y tambin, por tanto, la magnitud
absoluta del proletariado y la capacidad productiva de su trabajo, tantos mayores
sern la superpoblacin relativa y el grado de explotacin de la clase obrera. La
acumulacin de riquezas en un polo de la sociedad burguesa lleva a que en el otro
polo se acumulen la desocupacin y la miseria, lo que se manifiesta en la
depauperacin relativa y a veces, en la depauperacin absoluta del proletariado.
Estas consecuencias del proceso de acumulacin del capital son un resultado
inevitable del incremento de la productividad del trabajo en el rgimen capitalista,
dado que, al aumentar dicha productividad, una masa relativamente menor de
trabajo vivo acciona una cantidad cada vez mayor de medios de produccin, en
los que se halla plasmado el trabajo pasado, materializado. Ello se manifiesta, a
su vez, en el constante aumento de la composicin orgnica del capital a medida
que el capitalismo va desarrollndose. Como el rendimiento del trabajo y la
composicin orgnica del capital crecen ms rpidamente que la masa de
poblacin ocupada en la produccin, la produccin capitalista, aunque eleva la
demanda de fuerza de trabajo en cifras absolutas la necesita cada vez en menor
cantidad en un sentido relativo, con lo que aumenta la desocupacin.

18 El capitalismo del siglo 21, crisis desigualdad y dficit democrtico.


41

As, por ejemplo, en 50 aos (desde 1869 hasta 1919) el valor del capital invertido
en la industria de los Estados Unidos aument en 23 veces, la produccin se elev
en 13 veces, mientras que la cantidad de obreros ocupados se increment
nicamente en 4 veces. Con su trabajo, el proletariado acrecienta el capital, y
cuanto ms elevado es el grado de explotacin, tanto mayor es el nmero de
obreros que son expulsados de las empresas.
En la actualidad, el proceso de la concentracin capitalista se intensifica en
proporciones nunca vistas, aumentan las ganancias y la sper ganancia de los
monopolios. Valindose de nuevas formas, sobre todo haciendo ms intenso el
trabajo, el capital monopolista ha aumentado en enormes proporciones la
explotacin de la clase obrera. Bajo el capitalismo, la automatizacin y
"racionalizacin" de la produccin acarrea nuevas calamidades a los trabajadores.
Como es lgico, la ley general de la acumulacin capitalista hace que se agraven
las contradicciones de clase de la sociedad burguesa y que se agudice la lucha de
clases del proletariado. De ello tenemos una prueba en el incremento de las
huelgas econmicas y polticas en los pases capitalistas. La clase obrera,
luchando tenazmente en pro de sus intereses bsicos, pugna por satisfacer varias
de sus reivindicaciones vitales.
No obstante, en muchos pases capitalistas, sobre todo en los dbilmente
desarrollados, el nivel de vida de los trabajadores como antes, sigue siendo bajo.
La accin de la ley general de la acumulacin capitalista pone de manifiesto las
limitaciones inherentes al modo capitalista de produccin, as como la necesidad
de que este rgimen sea sustituido por otro ms progresivo: el comunista. 19
PRINCIPALES APORTACIONES TERICAS SOBRE LA POBREZA
Se define el sustantivo pobreza como necesidad, estrechez, carencia de lo
necesario para el sustento de la vida.20
El inters mostrado por los cientficos sociales, no es ms que una expresin de la
importancia que el tema de la pobreza ha cobrado a nivel internacional. La
19http://www.eumed.net/cursecon/dic/bzm/l/leyg.htm
20El Diccionario de la Real Academia Espaola
42

internacionalizacin de la pobreza ha trado como resultado, que los organismos


internacionales ms importantes hayan entrado al debate de la pobreza.
Instituciones como el Banco Mundial, la Organizacin de las Naciones Unidas, a
travs del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y distintos bloques
econmicos se han preocupado por buscar soluciones para este problema.
El Banco Mundial define la pobreza como la imposibilidad de alcanzar un nivel de
vida mnimo. Para llegar a esta definicin el Banco Mundial tuvo que responder a
las siguientes preguntas: cmo medimos el nivel de vida?, qu queremos decir
con nivel de vida mnimo? y cunta pobreza hay?
La Organizacin de la Naciones Unidas por medio del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo present por primera vez la expresin pobreza humana,
basada en el concepto de capacidades de Sen y defini la pobreza como la
negacin de opciones y oportunidades de vivir una vida tolerable (PNUD, 1997).
Por lo anterior, una persona se considera pobre cuando se encuentra en una
situacin precaria en la que carece de capacidades de desarrollo y que estn por
debajo de un estndar mnimo aceptado socialmente, lo que se manifiesta en
situaciones de escasos ingresos, insalubridad, desnutricin y vulnerabilidad a las
enfermedades

y a

las

inclemencias del

medio

ambiente,

que

inciden

negativamente en sus oportunidades de sobrevivir y mejorar su calidad de vida.


En este mismo tenor el Banco Mundial, seala que pobreza no es lo mismo que
desigualdad, la pobreza se refiere al nivel de vida absoluto de una parte de la
sociedad, y que por su parte la desigualdad se refiere a los niveles de vida
relativos en la sociedad en general.
Es decir, con un determinado nivel de desigualdad se podra encontrar un nivel de
pobreza nulo, en donde nadie es pobre, as como tambin un nivel de pobreza
mxima en donde todos son pobres.

43

Otro concepto que frecuentemente se utiliza como un sinnimo de pobreza es el


concepto de marginacin. En el ao de 1978 en Mxico, la Coordinacin General
del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginales, COPLAMAR, defini
la marginacin para caracterizar aquellos grupos que han quedado al margen de
los beneficios del desarrollo nacional y de los beneficios de la riqueza generada,
pero no necesariamente al margen de la generacin de esa riqueza, ni mucho
menos de las condiciones que la hacen posible.
En el ao 2000 el Consejo Nacional de Poblacin define la marginacin como un
fenmeno estructural que se origina en la modalidad, estilo o patrn histrico de
desarrollo; sta se expresa, por un lado, en la dificultad de propagar el progreso
tcnico en el conjunto de la estructura productiva y en las regiones del pas, y por
el otro, en la exclusin de grupos sociales del proceso de desarrollo y del goce de
sus beneficios.
En base a las definiciones anteriores, podemos suponer, que, si bien la
marginacin y la pobreza son fenmenos similares, no describen la misma
situacin. En la pobreza, generalmente se define a la poblacin que se encuentra
con algn grado de carencia o necesidad, y por su parte, en la marginacin
hacemos referencia a aquellos grupos de la sociedad que se encuentran excluidos
y que no se ven beneficiados por el desarrollo del pas. Es decir, se puede ser
pobre pero no excluido de la sociedad, as como tambin se puede ser pobre y
participar en la generacin de la riqueza de un pas y recibir algunos beneficios.
Enfoques de la Pobreza: Absoluto y Relativo.
Si bien la discusin de la pobreza tiene antecedentes en los principales
economistas clsicos del siglo XVIII, a mediados del siglo XIX, Marx al hablar del
valor de la fuerza de trabajo, haca notar que, para su conservacin, el ser viviente
necesita una cierta suma de medios de vida, y el hombre como ser viviente y
social, requiere de una suma de vveres y medios de vida que habr de ser por
fuerza suficiente para mantener al individuo en su estado normal de vida y de
trabajo.
44

Marx, sin embargo, hace notar que las necesidades naturales varan con arreglo a
las condiciones naturales de cada pas y que el volumen de estos medios, as
como el modo de satisfacer necesidades son de suyo un producto histrico que
depende del nivel de cultura y de las condiciones y hbitos existentes. Sin
embargo, tambin seala que en un pas y en una poca determinada, la suma de
medios de vida necesarios constituye un factor fijo.
Lo anterior, son los fundamentos que dan lugar a dos conceptualizaciones o
enfoques importantes sobre la pobreza: una que la considera un fenmeno relativo
y otra un fenmeno absoluto.
Robert MacNamara, quien fuera presidente del Banco Mundial, destac la
importancia de distinguir entre la pobreza absoluta y la relativa. La ltima se refiere
a la que existe en las naciones industrializadas, lo que significa que algunos
ciudadanos son pobres en comparacin con sus vecinos. Las personas que viven
en un estado de pobreza relativa en Australia pueden estar mejor que los
pensionados en Gran Bretaa, y estos no son pobres si los comparamos con los
que existen en Mal o Etiopa. La pobreza absoluta, por otro lado, es pobreza
segn cualquier estndar.
Por lo tanto, el enfoque relativo, se basa en que las personas tendran a percibir
su propio bienestar en funcin del bienestar de los dems. Segn este criterio la
pobreza de una persona depender de cuanto tenga su grupo social de
comparacin, y no tener tanto como l implica una condicin de pobreza relativa.
Resumiendo, la pobreza absoluta hace referencia a el espacio de las capacidades,
entendidas estas como las necesidades a las que se enfrenta la poblacin, como,
por ejemplo, el hambre, el vestido, etc., las cuales se presentan en todos los
grupos sociales. Por su parte la pobreza relativa hace referencia a la manera en
cmo se satisfacen estas necesidades que dependen de las caractersticas
culturales, temporales y sociales de la poblacin de referencia.

45

Por lo tanto, es importante diferenciar la pobreza en el mbito rural y en el mbito


urbano, ya que pobreza rural difiere mucho de la pobreza urbana en varios
aspectos importantes. Por ejemplo, existen diferencias en las fuentes de ingresos
entre los pobres rurales y los urbanos, la presencia de grupos indgenas es mucho
mayor en las zonas rurales y los sistemas de produccin, al igual que los riesgos
econmicos y de otros tipos que enfrentan los habitantes en condiciones de
pobreza en las zonas rurales, as como sus estrategias para enfrentarlos difieren
de las de aquellas personas que se encuentran en zonas urbanas. Los habitantes
en condiciones de pobreza de las zonas urbanas estn rodeados de servicios y
oportunidades, que no estn al alcance de aquellos que habitan en las zonas
rurales. En cambio, los habitantes de las zonas rurales en condiciones de pobreza
se benefician de redes de seguridad como la agricultura de subsistencia y vnculos
dentro de la comunidad local que no estn al alcance de los pobres urbanos. 21
Complementando lo anterior, el mismo Banco Mundial seala que las personas
que viven en zonas rurales pueden obtener sus alimentos de una manera ms
econmica que los habitantes de las zonas urbanas, por lo cual sus necesidades
de ingreso son distintas entre estos dos tipos de poblacin.
En la actualidad se tiene un reconocimiento de que la mayora de la poblacin en
condiciones de pobreza se encuentra en las zonas urbanas, sin embargo, esta
situacin de pobreza se caracteriza por ser moderada. Mientras que la pobreza
extrema se identifica en su mayora con zonas rurales, aunque el nmero de
pobres sea menor con relacin a las zonas urbanas, inicindose un fenmeno de
urbanizacin de la pobreza. Es decir, en las zonas rurales hay menos pobres pero
que son ms pobres en comparacin con la pobreza de las zonas urbanas y en las
zonas urbanas existen ms pobres pero que son menos pobres comparados con
la pobreza rural.
Determinantes de la Pobreza.

21(Banco Mundial, 2005a: 3-5).


46

Los estudios sobre la pobreza generalmente describen las caractersticas y


patrones de este fenmeno, pero no se preocupan por explicar sus causas. Una
explicacin satisfactoria sobre cules son los determinantes de la pobreza es
importante para eliminarla.
El Banco Mundial analiz los principales determinantes de la pobreza y obtuvo
como resultados que las causas que explican mejor la pobreza son las
caractersticas a nivel regional, las caractersticas a nivel local y las caractersticas
a nivel individual y del hogar.
A nivel regional, se encontr que existen un gran nmero de caractersticas que
estn asociadas con la pobreza. Donde principalmente la pobreza es mayor en
reas geogrficamente aisladas con una escasa fuente de recursos naturales,
escasas lluvias y otras condiciones climticas adversas.
Otra importante caracterstica regional que afecta a la pobreza se relaciona con un
buen gobierno, una buena poltica ambiental, estabilidad poltica, econmica y de
mercado, la participacin ciudadana, la seguridad y la libertad de expresin.
A nivel local, la infraestructura es el mayor determinante de la pobreza. Por
ejemplo, los indicadores desarrollados de

infraestructura que

han sido

frecuentemente usados en diferentes ejercicios incluyen la cercana a caminos


pavimentados, a mercados importantes, si la localidad cuenta o no con
electricidad, la disponibilidad de escuelas y centros mdicos, as como la distancia
a los centros administrativos locales, el acceso a empleos y la distribucin de la
tierra.
Por ltimo, dentro de las caractersticas de los hogares y los individuos las ms
importantes son las demogrficas, las econmicas y las sociales. Dentro de las
caractersticas demogrficas se encuentran los indicadores de tamao de hogar y
su estructura, la tasa de dependencia que refleja el nmero de miembros del
hogar que no trabajan y que son dependientes y el sexo del jefe de familia.
Adems del ingreso o el consumo, existen otras caractersticas econmicas
47

relacionadas con la pobreza como son el tipo de empleo, las horas trabajadas y
los derechos de propiedad.
En las caractersticas sociales encontramos indicadores como la salud, la
nutricin, la educacin y la capacidad de refugiarse de las inclemencias del
tiempo. Sin embargo, como podemos observar encontrar un conjunto de
caractersticas que causan y expliquen el fenmeno de la pobreza, es solo un lado
del fenmeno ya que como lo seala el Banco Mundial, existen un importante
nmero de tcnicas economtricas para identificar las causas de la pobreza, pero
son menos exitosas para encontrar el origen de estas causas, por ejemplo, se
puede comprobar que la falta de educacin provoca pobreza, pero no se puede
explicar fcilmente por qu las personas tienen una escasa educacin.
TEORA DE LA POBREZA SEGN ADAM SMITH22
La pobreza posee un distintivo rasgo de clase para Smith. Los pobres son quienes
solamente pueden sostenerse por su trabajo asalariado pero un trabajador es rico
o pobre, est bien o mal, en proporcin al precio real de su labor y este precio est
relacionado con la cantidad de bienes que l pueda comprar. Las personas ms
pobres, entonces, son aquellas que apenas pueden proporcionarse las
necesidades de subsistencia, aun cuando disfruten mucho los pocos bienes
materiales que pueden adquirir. No obstante, afirma Smith, ellos no son vistos
como seres inferiores con respecto a aquellos que pueden poseer mucho ms.
El carcter de clase de la pobreza subyace en toda la teora de Smith.
Metodolgicamente hablando, y al igual que el resto de su teora, la explicacin
acerca de las causas de la pobreza la va construyendo gradualmente, con
argumentos que va tomando de diferentes disciplinas del saber. Se apoya no slo
en criterios econmicos sino tambin en elementos histricos, sociolgicos,
psicolgicos, filosficos e incluso, aunque parezca paradjico, teolgicos.

22Referencias de las obras de Adam Smith hechas a partir de la editorial de Heilbroner.


48

La pobreza est histricamente relacionada con la desigualdad, pues aparece


conjuntamente con la propiedad privada y el gobierno, segn Smith. La propiedad
privada es la que crea diferencias entre las personas. Aquellos que poseen
menos, o incluso nada, desean alcanzar, aunque sea un poco de la fortuna
material de otros, pero es el gobierno el que impide que tal cosa suceda. Smith
argumenta que, en la poca de los cazadores, una de las eras en la que l dividi
la historia humana.
LA POBREZA SEGN DAVID RICARDO
El inters terico primordial de Ricardo es la distribucin del producto social entre
clases. El problema principal de la economa poltica consiste en determinar las
leyes que regulan esta distribucin. A pesar de que no provee una definicin
explcita de la pobreza, no es difcil deducir de sus trabajos y su correspondencia,
especialmente con Mill, Malthus y Trower, que Ricardo identifica la pobreza como
un problema social que afecta a las clases trabajadoras y reduce el bienestar
general de la sociedad. Se preocup por la pobreza porque era uno de los
mayores problemas sociales de Gran Bretaa, pero sobre todo porque
consideraba que las medidas que se haban tomado para resolverla la haban
empeorado en lugar de aliviarla y adems estaran reduciendo el ritmo de
acumulacin de capital.
El trabajo y los salarios son fundamentales en la teora de Ricardo. Primero, el
valor de una mercanca, o [sea] la cantidad de cualquiera otra por la que se
cambiar, depende de la cantidad relativa de trabajo necesaria para producirla...
Segundo, el teorema fundamental de Ricardolos salarios y las ganancias
relativas siempre se mueven en direcciones opuestas y las ltimas dependen de
los primeros refleja la existencia de un conflicto distributivo durante el proceso de
acumulacin. En octubre de 1816, Ricardo escribi a James Mill: Pienso que las
ganancias dependen de los salarios los salarios dependen de la demanda y la
oferta de trabajo, y del costo de las necesidades en que los salarios son gastados.
Estas dos causas deben estar operando sobre las ganancias al mismo tiempo, ya
sea en la misma direccin, o en sentido contrario.
49

Ricardo deduce tal teorema de sus consideraciones sobre la renta. Muestra que el
capital y los salarios determinan los precios de los bienes agrcolas. La renta,
entonces, aparece cuando es necesario utilizar tierras menos frtiles para
satisfacer la demanda agrcola creciente.
El incremento en los precios se debe a una mayor demanda y tambin a los
mayores costos de produccin, pero nunca a un incremento de la renta. Este
ltimo es una consecuencia, no una causa. Ricardo es muy enftico con respecto
a la relacin entre la renta y los precios de los bienes agrcolas. Insiste en que la
importacin de granos no slo es favorable para los trabajadores sino tambin
para los capitalistas, al reducir los costos del trabajo. Slo los terratenientes
pueden perjudicarse con las importaciones.
Tercero, la determinacin de las causas de los movimientos salariales, junto con
su teora de la renta, ayudan a Ricardo a sustentar sus ideas en contra de la
hiptesis de Malthus sobre la poblacin ejemplo, mientras la poblacin crece
geomtricamente la oferta de alimentos lo hace aritmticamente. Por ltimo, el
estudio de los salarios le sirve a Ricardo para mostrar las tres causas principales
de la pobreza, a saber: la relacin dinmica entre las fuerzas demogrficas y
econmicas,

el

carcter

del

proceso

de

acumulacin

las

razones

institucionales23.
QU ES POBREZA PARA EL FILOSOFO KARL MARX?
la clase obrera no tiene nada que perder ms que sus cadenas; tiene, por el contrario, un
mundo que ganar24
La actualidad de las tesis que planteara Karl Marx a mitad del siglo XlX saltan a la
vista, al brindar herramientas y una metodologa cientfica para analizar el actual
estado del mundo en la economa, la poltica y la filosofa de la globalizaci n,
basada en la internacionalizacin de los capitales y los mercados de los grandes
23Informacin retomada del libro Principios de la poltica econmica escrita por David Ricardo.
24Manifiesto del Partido Comunista (1848)
50

monopolios. La lgica del capital y todo el estante formado bajo la base de sta,
han proporcionado efectos negativos para la sociedad, el ms relevante, la
pobreza, padecida por la mayora de personas del planeta. Est en boca de
muchas instituciones el dar solucin prctica a la pobreza, entendida como la
situacin de aquellos hogares que no logran reunir, en forma relativamente
estable, los recursos necesarios para satisfacer las necesidades bsicas de sus
miembros (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, CEPAL). Un tanto
simplista esta visin, intentaremos bajo la instruccin Marxista acercarnos al
concepto de pobreza, entenda en varios aspectos, sus causas y sus efectos. Marx no
utiliz el concepto de pobreza como categora filosfica o econmica; por tanto, la
interpretacin del mismo, girara en buscar una explicacin tomando los postulados
y tesis del filsofo alemn. En el texto manuscrito econmico y filosfico de 1844,
Marx va utilizar el concepto de pobreza, toma como referencia a los economistas
clsicos, transcribiendo el concepto textualmente. Este autor utilizar, en mayor
medida, el trmino miseria, con connotaciones variadas; por esto hablamos de
pobreza y miseria en el mismo sentido, agregndoles algunas palabras, para dar una
definicin ms clara. Pobreza material, filosfica, espiritual, ideolgica, cultural y
pobreza de las naciones.
Utiliz tres argumentos para analizar el concepto de pobreza.
a) La Pobreza Material:
El desarrollo histrico creo el sistema capitalista de produccin, que fue una
revolucin social radical, una ruptura con lo viejo, creo nueva cultura, una
economa basada en la explotacin asalariada (expropiacin del plus valor),
relaciones sociales y de produccin complejas, un estado omnipotente y
omnipresente, organizacin de la sociedad de tal forma, que a simple vista, parece
ridculo encontrar la contradiccin fundamental; libertad individual, el derecho de
participar en el libre comercio.
Al estudio de este sistema de produccin, se conoce como la economa poltica, al
que Marx incansablemente se dedicara.

51

Las relaciones de produccin bajo el actual modelo econmico, se caracterizan


por que la propiedad pertenece a unas nfimas familias burguesas. Poseen todos
los medios de produccin indispensable para producir la vida material, es decir,
existe la propiedad privada sobre los medios para producir. En esta propiedad
privada son los burgueses los que establecen que producir y como repartir el
producto (mercanca), resultado del trabajo del obrero; y establecen el costo de la
fuerza de trabajo del obrero.
b) La pobreza espiritual e intelectual:
El

anlisis concienzudo

del

actual

modo

de

produccin,

traera

otros

descubrimientos, con relacin al funcionamiento de la sociedad y de las


formaciones sociales y econmicas anteriores (comunidad primitiva, esclavismo,
feudalismo). Tema que reflexionara Marx en la ideologa alemana, en donde pone
al descubierto las formas de propiedad que han existido, los Sistemas polticos y
jurdicos, la cultura, la filosofa, las tradiciones, las costumbres.
En las primeras civilizaciones en el oriente, la magna Grecia, el renacimiento, la
ilustracin, el florecimiento de las culturas occidentales, era impensable tan
abundante riqueza cultural, en educacin y formacin, en ciencia, progresos
tecnolgicos bajo el capitalismo; sin embargo, en determinada fase del desarrollo
dicho avance se estanca, aunque reconocer Marx, que esto ocurre en cierta
etapa del desarrollo, que la produccin ulterior solucionara.
La cultura se desarrolla en todos los campos: artes, teatro, filosofa, poesa,
msica, etc., alentada por la clase burguesa, principal promotor, supervisor y
vigilante de esta cultura, dejando a la saga el resto de la sociedad y a los obreros,
quienes estn exentos de una cultura propia y de relaciones independientes. La
pobreza intelectual y espiritual de la clase obrera lo coloca en situacin de
reproducir las relaciones de sus enemigos naturales, esto lo veremos ms
adelante.
c) Pobreza derivada de la dominacin internacional del capital (la
colonizacin):
52

La dominacin sobre determinado territorio, desaparece todo lo inherente y natural


a ese territorio, cae bajo potestad de la nacin colonialista.
Estos colonialistas imponen sin remedio, las ms nefastas medidas, pensando en
el progreso para su nacin, pero no para todos!, solo a una casta con poder
poltico y econmico.
Una colonizacin conlleva un gran cambio en las tradiciones del pas sojuzgado, y
a la par, una gran revolucin en el carcter y propsitos las relacione sociales y de
produccin. La dominacin sobre las indias orientales por Inglaterra, causo una
revolucin en toda la forma de producir, al introducir la mquina de vapor y los
avances tecnolgicos de pases civilizados de occidente.
La india sufri la mayor transformacin; pas montono, con una orden social de
antao, con comunidades semi-rurales y semi-brbaras, posean una forma
particular de producir en la agricultura.25

2.3 Marco conceptual


25 https://es.scribd.com/doc/152795478/Que-es-pobreza-para-el-filosofo-Karl-Marx-Max-Weber-y-elfuncionalismo

53

CONCEPTOS DEFINIDOS DE MANERA TERICA


1. Acumulacin de capital26: Es un concepto relativo a la creacin y paulatina
acumulacin de capital econmico en el sistema capitalista. Trmino en su
sentido clsico se refiere al aumento disponible no solo de los bienes de capital
propiamente dichos (maquinarias, plantas, etc.) sino tambin de capital
financiero y de capital humano (educacin, capacitacin, desarrollo profesional,
experiencia, etc.). Este aumento de capital se basa en el ahorro y la inversin,
que debidamente utilizados (empresarialmente bien invertidos) produce un
aumento de la riqueza de la sociedad. Esto se producira gracias a un aumento
de la productividad por trabajador, por la incorporacin de mejores o ms
abundantes bienes de capital y por la cada general de precios que implica tal
aumento

de

productividad.

Para

la

escuela

marxista,

que

ha

sido

especialmente crtica con respecto a este concepto, la acumulacin de capital


responde obligatoriamente a la explotacin y consecuente pauperizacin de
otros. Tiene una fase directa (expansin de corto alcance) en la cual se
programa una dominacin regional (que es la que analiz Karl Marx) y otra de
largo alcance en la cual se desbordan las regiones y se conquistan mercados
lejanos. Esto ltimo se emparenta totalmente con el imperialismo.
2. Burguesa: es un trmino de origen francs (bourgeoisie), utilizado en la
economa poltica, y tambin extensivamente en filosofa poltica, sociologa e
historia. Designa a la clase media acomodada; aunque su utilizacin inicial y
su uso especfico en las ciencias sociales o en el ideo lxico (especialmente en
la fraseologa marxista) tiene muy diversas variantes y matices.27
3. Canasta bsica: Conjunto de bienes y servicios esenciales para satisfacer las
necesidades bsicas para el bienestar de todos los miembros de la familia:
alimentacin, vestuario, vivienda, mobiliario, salud, transporte, recreacin y
cultura, educacin y bienes y servicios diversos.28
26https://es.wikipedia.org/wiki/Acumulaci%C3%B3n_del_capital
27https://es.wikipedia.org/wiki/Burgues%C3%ADa
28 http://www.estuderecho.com/documentos/derechotributario/glosario.html
54

4. Capitalismo: es un orden o sistema social y econmico que deriva del


usufructo de

la propiedad

privada sobre

el capital como

herramienta

de

produccin, que se encuentra mayormente constituido por relaciones


empresariales vinculadas a las actividades de inversin y obtencin de
beneficios, as como de relaciones laborales tanto autnomas como
asalariadas subordinadas a fines mercantiles.29
5. Clase social30: Para Karl Marx las clases sociales son grupos de individuos
que se definen por una misma categorizacin de sus formas de relacionarse
con los medios materiales de produccin (particularmente la forma de
obtencin de sus rentas). Segn Max Weber, se define por la relacin
econmicamente determinable entre sus miembros y el mercado. stas son
slo una de las formas de la estratificacin social, atendiendo a las condiciones
de vida material, y no constituyen un grupo consciente de su propia unidad
ms all de ciertas condiciones sin necesaria comunidad de intereses.
6. Corrupcin poltica31: Se refiere al mal uso del poder pblico para conseguir
una ventaja ilegtima, generalmente de forma secreta y privada.
7. Desempleo: hace referencia a la situacin del ciudadano que carece
de empleo y, por lo tanto, de salario. Por extensin es la parte de
la poblacin que estando en edad, condiciones y disposicin de trabajar
-poblacin activa- carece de un puesto de trabajo.32
8. Desigualdad social33: Se refiere a una situacin socioeconmica (no
necesariamente vinculada con la apropiacin o usurpacin privada de bienes,
29https://es.wikipedia.org/wiki/Capitalismo
30https://es.wikipedia.org/wiki/Clase_social
31https://es.wikipedia.org/wiki/Corrupci%C3%B3n_pol%C3%ADtica
32https://es.wikipedia.org/wiki/Desempleo
33https://es.wikipedia.org/wiki/Desigualdad_social
55

recursos y recompensas) en un contexto de competencia y lucha. La accin de


dar un trato diferente a personas entre las que existen desigualdades sociales,
se llama discriminacin. Esta discriminacin puede ser positiva o negativa,
segn vaya en beneficio o perjuicio de un determinado grupo.
9. Deuda

Pblica:

se

entiende

al

conjunto

de deudas que

mantiene

un Estado frente a los particulares u otro pas. Constituye una forma de obtener
recursos financieros por el Estado o cualquier poder pblico materializados
normalmente mediante emisiones de ttulos de valores o bonos.34
10. Elusin Fiscal: consiste en evitar o retrasar el pago de determinados
impuestos, utilizando para ello mecanismos y estrategias legales. Cuando los
legisladores redactan una ley, tratan de hacerlo con la mxima precisin
posible. A pesar de eso, no es infrecuente que se produzcan ambigedades en
los textos legales, que dan lugar a diferentes interpretaciones. La ley puede
entrar en conflicto con otras normas ya existentes o pueden surgir situaciones
nuevas que no estaban previstas ni reguladas. Esto ltimo es lo que se conoce
como un vaco legal.35
11. Evasin Fiscal: es una actividad ilcita y habitualmente est contemplada
como delito o

como infraccin

administrativa en

la

mayora

de

los ordenamientos.36
12. Explotacin obrera: se define como recibir un pago inferior al trabajo que se
realiza, lo que incluye desde pequeos abusos hasta los talleres de trabajo
esclavo.37
13. Impuestos indirectos: es un impuesto o clase de impuesto recaudado por un
agente econmico que en general no es quien en definitiva paga o soporta la
34https://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_p%C3%BAblica
35http://www.paraisos-fiscales.info/blog/91_elusion-fiscal
36https://es.wikipedia.org/wiki/Evasi%C3%B3n_de_impuestos
37 https://es.wikipedia.org/wiki/Explotaci%C3%B3n_laboral
56

carga fiscal. O sea, la persona fsica o jurdica intermediaria (por lo general una
empresa) que paga el impuesto al agente recaudador, repercute todo o buena
parte del monto de ese impuesto en quien es el consumidor final (por ejemplo,
aumentando el precio efectivo de venta).38
14. Ingresos: en trminos econmicos, hacen referencia a todas las entradas
econmicas que recibe una persona, una familia, una empresa, una
organizacin, un gobierno, etc.39
15. Migracin: es el desplazamiento de poblacin (humana o animal) que se
produce desde un lugar de origen a otro destino y lleva consigo un cambio de
la residencia habitual en el caso de las personas o del hbitat en el caso de las
especies animales migratorias. 40
16. Oligarqua: es un sistema poltico o una forma de gobierno en el que el poder
se concentra en un pequeo grupo que pertenece a la misma familia, al mismo
partido poltico o al mismo grupo econmico. Este pequeo grupo controla las
polticas sociales y econmicas en favor de sus propios intereses. 41
17. Pobreza42: Es la situacin o condicin socioeconmica de la poblacin que no
puede acceder o carece de los recursos para satisfacer las necesidades fsicas
y psquicas bsicas que permiten un adecuado nivel y calidad de vida tales
como la alimentacin, la vivienda, la educacin, la asistencia sanitaria o el
acceso al agua potable. Tambin se suelen considerar la falta de medios para
poder acceder a tales recursos, como el desempleo, la falta de ingresos o un
nivel bajo de los mismos. Tambin puede ser el resultado de procesos de
exclusin social, segregacin social o marginacin.
38 https://es.wikipedia.org/wiki/Impuesto_indirecto
39 http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/ingresos
40https://es.wikipedia.org/wiki/Migraci%C3%B3n
41http://www.significados.com/oligarquia/
42https://es.wikipedia.org/wiki/Pobreza
57

18. Poltica: es el arte, doctrina u opinin referente al gobierno de los


Estados.1 Constituye una rama de la moral que se ocupa de la actividad, en
virtud de la cual una sociedad libre, compuesta por personas libres, resuelve
los problemas que le plantea su convivencia colectiva. Es un quehacer
ordenado al bien comn.43
19. Privatizacin: es un proceso jurdico-econmico mediante el cual las
actividades empresariales son transferidas del sector pblico al sector privado,
es decir, traspasadas o tomadas ya sea desde el Estado o la comunidad hacia
agentes econmicos privados.44
20. Sub-empleo: es la situacin que se produce cuando una persona no est
capacitada como para una determinada ocupacin, cargo o puesto de trabajo,
est ocupada plenamente y toma trabajos menores en los que generalmente
se gana poco. Tambin ocurre en algunas empresas donde la persona
comienza con un cargo menor y despus se capacita y vuelve a la misma
situacin. Uno de los "trabajos del subempleo" es la venta callejera no
regulada.45
CONCEPTOS DEFINIDOS DE ACUERDO A LA INVESTIGACIN
1. Acumulacin de capital: Es la concentracin de dinero (en todos sus
equivalentes; terrenos, edificios, empresas, cuentas bancarias, etc.) en un
grupo reducido de familias, a causa de la explotacin de trabajadores,
retribuidos con salarios bajos y acciones del pasado.
2. Burguesa: Clase social formada por las personas acomodadas que logran
tener propiedades y capital.

43https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica
44 https://es.wikipedia.org/wiki/Privatizacin
45https://es.wikipedia.org/wiki/Subempleo
58

3. Canasta bsica: conjunto de alimentos de primera necesidad que necesita


una familia para subsistir cuyo costo mensual es de $201.53
4. Capitalismo: es un sistema socioeconmico en el cual los medios de
produccin y distribucin son de propiedad privada y con fines de lucro.
5. Clase social: Conjunto de divisiones en la sociedad, realizadas bajo criterio de
ingresos mensuales en las familias.

Clase social baja-baja

Familias

cuyos

mensuales

son

ingresos
inferiores

al

costo de la canasta bsica de


alimentos $168.84
Familias
cuyos

ingresos

mensuales son superiores al


Clase social baja-media

costo de la canasta bsica de


alimentos $168.84 e inferiores al
costo

de

la

canasta

ampliada $337.68
Familias
cuyos

bsica
ingresos

mensuales son superiores al


Clase social baja-alta

costo de la canasta ampliada


$337.68 e inferiores al costo de
la canasta de mercado $ 774.62
Familias
cuyos
ingresos
mensuales son superiores al
valor de la canasta de mercado

Clase social media-baja

$ 774.62 e inferiores al valor de


la

sumatoria

de

canasta

ampliada ms 1 canasta de
Clase social media-media

mercado $1,112.30
Familias
cuyos

ingresos

mensuales son superiores al


valor de la sumatoria de 1
canasta ampliada ms 1 canasta
59

de

mercado

$1,112.30

pero

inferiores al valor de 3 canastas


de mercado $2, 323.86
Familias
cuyos
ingresos
mensuales son superiores al
valor de la sumatoria de 3
Clase social media-alta

canastas

de

mercado

$2,

323.86, pero inferior al valor de


12 canastas de mercado $9,
295.44
Familias

cuyos

ingresos

mensuales son superiores al


Clase social alta-baja

valor

de

12

canastas

de

mercado $9, 295.44 pero inferior


al valor de 30 canastas de
mercado $23, 238.6
Familias
cuyos

ingresos

mensuales son superiores al


Clase social alta-media

valor 30 canastas de mercado


$23, 238.6 pero inferiores al
valor

de

323

canastas

de

mercado $250,202.26
Familias
cuyos

ingresos
Clase social alta-alta
mensuales son superiores al
En El Salvador existen 160 personas con
valor de 323 canastas de
un capital de $21,000,000,000 y la que
mercado $250,202.26 sin lmite
ms gana es $148,000,000 al ao
superior
Fuente: Introduccin a la economa II, Lic. Manuel Enrique Araujo (UES) 2015
6. Corrupcin poltica: Comprende el abuso de poder por parte de funcionarios
pblicos, para obtener beneficios personales o para terceras personas,
independientemente a que afinidad pertenezcan.

60

7. Desempleo: Situacin de la persona que est en condiciones de trabajar, pero


no tiene empleo o lo ha perdido.
8. Desigualdad social: Hace referencia a la diferencia de oportunidades a la
que las personas de una sociedad estn sujetas, de acuerdo a niveles de
pobreza o de ingresos, condiciones dadas por el gobierno e incluso de
esfuerzos personales.
9. Deuda pblica: Deuda que el Estado tiene reconocida por medio de ttulos.
10. Elusin Fiscal: Acto de defraudacin fiscal cuyo propsito es reducir el pago
de las contribuciones que por ley le corresponden a un contribuyente.
11. Evasin Fiscal: es una figura jurdica consistente en el impago voluntario de
tributos establecidos por la ley.
12. Explotacin obrera: el uso de los empleados y empleadas de una forma
incontrolada para realizar trabajos que se merecen una mejor remuneracin,
pero que son pagados con sueldos mseros.
13. Impuestos indirectos: son aportaciones tributarias que no recaen en los
ingresos, pero generalmente los pagamos cuando compramos un bien o
servicio (Ej. IVA)
14. Ingresos: Es la suma de todas las remuneraciones del trabajo que aportan
todos o algunos de los miembros del ncleo familiar para satisfacer las
necesidades bsicas.
15. Migracin: Movimiento de poblacin que consiste en dejar el lugar de
residencia para establecerse en otro pas o regin, generalmente por causas
econmicas o sociales.
16. Oligarqua: es una forma de gobierno en la que el poder supremo est en
manos de unas pocas personas, generalmente de la misma clase social.
17. Pobreza: Situacin socioeconmica, en la que la personas no es capaz de
generarse ingresos para satisfacer necesidades bsicas de alimentacin,
salud, educacin, entre otras; incluyendo la capacidad de anlisis,
61

establecimiento de prioridades de consumo de ingreso y crtica de la sociedad.


Un estado en el que la persona no cuenta con un empleo o un hecho
generador de sus propios ingresos, es decir, cuando la persona recibe
remesas o ayuda del gobierno como red solidaria, no significa que la persona
sali de la pobreza, aunque pueda satisfacer necesidades bsicas.
18. Poltica: Ciencia que trata del gobierno o la direccin de los estados, las
ciudades o las colectividades en general.
19. Privatizacin: venta de las principales empresas del Estado a los grupos de
poder en detrimento de los intereses de las grandes mayoras.
20. Sub-empleo: Situacin de una economa en la que parte de la fuerza
de trabajo permanece inactiva o poco utilizada, debido a la insuficiencia
de capital o la falta de capacidad empresarial.
INTERRELACION DE LOS CONCEPTOS
Los conceptos antes mencionados y escogidos como esenciales en la
investigacin se entrelazan porque cada uno de ellos van dirigido haca el mismo
punto la desigualdad de la distribucin y el mal manejo de los ingresos captados
por el pas, por estos malos manejos el pas no logra disminuir el nivel de pobreza
existente por que el total de los ingresos del pas un 60% va dirigido al pago de la
deuda externa y de ese sobrante que recibe el pas un 86% va dirigido a las
familias ms ricas del pas mientras que el 14% se deja para el resto del estado,
por eso no se ve un incremento ni un desarrollo econmico del pas como no se
da esta caso el estado no puede hacer que la tasa de desempleo tenga una
disminucin muy significativa, con esto solo se logra que la diferencia de clases
sociales se vea aumentado y si no se intenta algn tipo de modelo econmico que
resulte efectivo para el crecimiento de la economa se ir viendo un pas en
declive muy severo, aunque se diga que se utiliza algn tipo de modelo econmico
se sabe bien que siempre se est debajo del sistema capitalista que gobierna al
pas ya que al ser dolarizado tiene que seguir ese estilo de modelo ya que el pas
no est en condiciones de optar otro modelo econmico, este sistema beneficia a
62

la empresarios al igual que la corrupcin poltica que les ayuda con la evasin
fiscal y con la elusin fiscal ya que esta manera pueden captar ms ingresos (solo
en el sector privado o mejor conocida como la empresa privada), si el pas llegara
a aumentar el salario mnimo podra ser de beneficio para la economa del pas ya
que habra un incremento del ingreso por que las personas tendra mayor poder
adquisitivo y tendran la capacidad de adquirir ms productos de la canasta
bsica.

Anlisis del mapa conceptual.

La pobreza es un efecto que ha estado siendo una molestia para una gran parte
de la poblacin mundial por el simple hecho de que son pocos los gobiernos que
en realidad tratan de solucionar ese problema este problema tiene varias races
que de no ser solucionadas la pobreza nunca disminuir a menos se traten de
dejar de un lado los factores que ayudan a su crecimiento como el desempleo, la
poltica, la desigualdad social entre otros factores que afectan el crecimiento de la
economa y la disolucin del efecto pobreza.
El desempleo es uno de los factores ms influye en el incremento de la pobreza al
haber un alto desempleo obliga a las personas a optar por sub-empleos en este
factor no es muy conveniente por el mismo hecho que sufren de explotacin
laboral quitndoles derechos laborales que se le debe otorgar y ser obligados a
trabajar ms de las horas debidas al da o bien el mismo desempleo o y el hecho
de no querer acudir al sub-desempleo les obliga recurrir a la criminalidad para
poder obtener un ingreso que les sirva para poder acceder a alguno productos de
la canasta bsica, en la mayora de casos al haber falta de ofertas laborales las
personas optan a la migracin afuera del pas para poder obtener ms
oportunidades para poder laboral y tener la capacidad de mantener a su familia.
Otro gran factor que ayuda a su incremento es la poltica mal aplicada en estos
casos al haber una corrupcin poltica atrasa el crecimiento de un pas por el
mismo hecho que no se aprueba algn tipo de ley que beneficie a la clase
trabajadora y en vez ayudan a la empresa privada pasando por alto la evasin
fiscal y la elusin fiscal ambos tratos beneficia a los empresarios y afecta al pas
63

ya que disminuye su ingreso por parte de la recoleccin de los impuestos


indirectos que son los que debe pagar las empresas privadas y por esto mismo l
se deben aplicar leyes beneficien al pas ya que obliga al estado a cargar con el
pago que deben ser obtenidos por parte de las empresas.
En los ltimos aos se ha hablado de un componente que no se sabe si es de
beneficio para la economa o por lo contrario no es muy rentable el cual es la
privatizacin esta dice que como el estado es incapaz de sostener un servicio, el
gobierno decide cedrselo a un ente que pueda y/o tenga los recursos necesarios
para poder sostenerlo comnmente esto se hace para poder aumentar los
ingresos y a su vez disminuir la deuda pblica, los ingresos tienen un aumento el
ndice de desempleo podra disminuir.
El factor que ms afecta a la pobreza es las desigualdades sociales esta
comnmente obliga a que haya diferentes tipos de clases sociales en una
sociedad que benefician solo a las personas que tiene un poder monetario muy
amplio y esta misma depende del tipo de gobierno que este en el poder ya que
puede llegar a ser una burguesa, un sistema capitalista o bien una oligarqua total
que someta a la clase trabajadora a tener que doblar las rodillas y agachar la cara.

64

65

2.4 Marco emprico


UN ACERCAMIENTO A LA DESIGUALDAD EN EL SALVADOR
La desigualdad en Amrica Latina y el Caribe es uno de sus ms grandes
problemas y es en Centroamrica la regin en dnde se observa con mayor
intensidad. Con una

poblacin

de

43 millones

de

habitantes,

1,075

centroamericanos acumularon una fortuna que asciende a 142 mil millones de


dlares, que equivale al 79.3% del PIB global de la regin en 2013.
Poblacin de Millonarios y Riqueza 2014/2013
Pases

Numero de
Millonarios

Guatemala
El Salvador

260
160

Total, de
Riqueza
Miles de
Millones
($)
(2014)
30.00
21.00

Millonarios

245
150

(2013)
30.00
20.00

225

Nicaragua

210

30.00

200

27.00

100

14.00

100

14.00

Panam
Total, de Centro
Amrica
Total, Amrica
Latina y
Caribe
Participacin
(%) sobre total

120
1,075
14,805

0.07

17.00
142.00
2,225.00

0.06

215

Total, de
Riqueza
Miles de
Millones
($)

Honduras

Costa Rica

30.00

Nmero de

115
1,025
14,150

0.07

3
0.00

16.00
137.00
2,110.00

0.06

66

Fuente: Informe Mundial de la Ultra Riqueza 2014/2013


http://www.worldultrawealthreport.com/home.php
Estas cifras impactan ms an, si se considera que Centroamrica es una regin
en donde la mitad de sus 43 millones de habitantes sobrevive con menos de
1 dlar al da y padece severos cuadros de subnutricin. De acuerdo a datos de
la Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO),
si bien se redujo el porcentaje de personas que pasan hambre del 24.5% al
13.2%, an se encuentra muy alejado de la media de pases de Amrica Latina y
el Caribe que es del 6.1%.
La pobreza y la inseguridad alimentaria afectan mayoritariamente a la poblacin
que vive en las reas rurales, donde tres de cada cinco personas viven en
situacin de pobreza y tres de cada diez en pobreza extrema46.
Esto ha trado como consecuencia que la brecha entre ricos y pobres se
incremente,

haciendo

que

la

desigualdad

econmica

extrema

dificulte

considerablemente la lucha contra la pobreza, pues a pesar del crecimiento


econmico, el nmero de personas que viven por debajo del umbral de pobreza
aument del 65% en 2003 al 74% en 2010.
LA DESIGUALDAD EN EL SALVADOR
Para el caso especfico de El Salvador las cifras sealan que en 2014 el nmero
de millonarios aument de 150 a 160 personas, una variacin del 6.7% con
respecto a 2013. A pesar de que el crecimiento econmico del pas en los aos
2012 y 2013 ha sido menor al 2%, la tasa ms baja de la regin Centroamericana,
nuevas personas se incorporaron a la lista de multimillonarios, en un pas donde el
29.6%47 de la poblacin vive en condiciones de pobreza.

46 http://www.fao.org/americas/noticias/ver/es/c/279527/
47 Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (2013). Direccin General de Estadsticas y Censos.

67

Esto es ms alarmante todava, si se tiene en cuenta que en una poblacin de 6.2


millones de habitantes, 160 personas acumulan una fortuna de 21.000 millones de
dlares, que equivale al 87% del PIB para 2013.
Si la fortuna acumulada de stas personas se dividiera entre el total de la
poblacin del pas, le correspondera a cada salvadoreo un estimado de 3,225
dlares al ao, que equivale al salario de casi 3 aos de una persona que se
dedica a la recoleccin de algodn, 2.5 aos en la recoleccin de caa de azcar
y 1.5 aos en el sector de maquila, textil y confeccin 48.
Por otra parte, segn el ranking elaborado por la revista Forbes 2015, entre
los 12 hombres ms ricos de Centroamrica, hay dos empresarios salvadoreos,
que juntos tienen activos por un valor total de 7,485 millones de dlares49. Esto
equivale a 3 veces el presupuesto nacional destinado a desarrollo social para el
2014.
LA MAYORA DE LA POBLACIN GANA SALARIOS QUE NO CUBREN LOS
MNIMOS VITALES.
Es sorprendente, si estos datos se contrastan con el hecho de que El Salvador se
caracteriza por tener uno de los salarios mnimos ms bajos de la regin
centroamericana junto con Nicaragua- y que en el 2014 oscil entre los 94.80
dlares (por recoleccin de algodn) y los 242 dlares mensuales (por actividades
de comercio y servicio). Si esto lo comparamos con el costo de la canasta bsica
alimentaria que para 2014 fue de 193 dlares, se observa que solo las personas
que se dedican a actividades relacionadas con el comercio y los servicios, pueden
costearla. Esto profundiza la desigualdad de acceso a una alimentacin adecuada
para aquellas personas que realizan tareas agrcolas y que en su mayora viven
en el rea rural, principalmente las mujeres, cuyo acceso a un trabajo digno es
muy limitado.

48 http://www.educaconta.com/2013/07/salario-minimo-en-el-salvador-2013-2015.html
49http://www.forbes.com.mx/los-12-millonarios-mas-importantes-de-centroamerica/
68

La brecha entre el rea rural y la urbana es ms profunda cuando analizamos el


ingreso promedio mensual de los hogares a nivel nacional que es de $556.
Mientras los habitantes de las reas urbanas tienen ingresos promedio cercanos
a los $660, aquellos que estn en la zona rural no pasan de los $362. El mayor
ingreso promedio mensual del pas se obtiene en el rea Metropolitana de San
Salvador (AMSS), que por ejemplo en el ao 2013 fue de $763.50
MS ALL DE LA DESIGUALDAD ECONMICA: DESIGUAL ACCESO A
LAS OPORTUNIDADES.
En el 2013, la desigualdad econmica de El Salvador, segn el coeficiente de
Gini51, mostr una pequea reduccin respecto al ao anterior. A pesar de que
esta tendencia se ha mantenido en los ltimos cinco aos, El Salvador sigue
siendo uno de los pases ms desiguales en Amrica Latina. En el 2013, el 20%
de la poblacin ms rica concentr el 48.4% de la riqueza, mientras que el
20% ms pobre tan solo recibi el 4.9%.
Dicha inequidad tiene diversas expresiones ms all de la distribucin de
ingresos, que va desde la expresin territorial de la desigualdad, el acceso a
bienes y servicios mediante los ingresos y la discriminacin basada en gnero.
El Territorio: Condicionante De La Desigualdad
El Salvador es un pas predominantemente urbano, con el 62.65% de su
poblacin ubicada en zonas urbanas y el 37.35%, en rurales. Existe una marcada
tendencia a la concentracin de la poblacin en la zona central. San Salvador
con una densidad poblacional de 1,768 habitantes por Km, muy por encima de
los dems departamentos, es una de las ciudades de Amrica Latina con mayor
densidad poblacional.

50 Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (2013). Direccin General de Estadsticas y Censos


(DIGESTYC), Ministerio de Economa.

51 El ndice de Gini mide hasta qu punto la distribucin del ingreso (o, en algunos casos, el gasto de
consumo) entre individuos u hogares dentro de una economa se aleja de una distribucin perfectamente
equitativa.

69

Esta concentracin de poblacin en las reas urbanas est relacionada con la


distribucin de las actividades econmicas. Por ejemplo, el 38.85% de las
industrias estn ubicadas en San Salvador y el 10.40% en La Libertad, es decir,
casi el 50% de la industria est localizada en estos dos departamentos, mientras
que, en otros ms pobres como Chalatenango y Cabaas, apenas llega al 1%.
Esto da lugar a un patrn territorial polarizado que concentra la mayor parte
de las actividades productivas y de poblacin en San Salvador, haciendo que el
acceso a mercados de trabajo y servicios se vean limitados para quienes no
viven en stas reas.
Por lo tanto, se puede afirmar que las primeras brechas de desigualdad se
producen en los mercados de trabajo disfuncionales que no brindan
oportunidades para la mayora.
Acceso a principales servicios bsicos
En cuanto a la desigualdad en el acceso a servicios sociales bsicos, en primer
lugar, cabe destacar el del agua potable. Por ejemplo, el 85.6% de los hogares del
rea urbana cuentan con tenencia de agua por caera, y en el rea rural es del
72.2%. Ms an, en el rea rural el 14.9% se abastece con agua de pozo y el
12.9% lo hace mediante otros medios. A pesar de estos datos, 1.5 millones de
personas no tienen acceso a agua potable en el pas.52
En el AMSS el 91% de los hogares cuentan con acceso a agua por caera, sin
embargo, ste es relativo, pues aunque cuentan con acceso al servicio, estos
reciben el abastecimiento de manera racionada; a veces no reciben agua por
meses y la calidad de la misma es muy mala, hecho que ha llevado a una mayor
conflictividad sobre el recurso.53 Paradjicamente, los complejos tursticos de lujo
y las urbanizaciones residenciales exclusivas, tienen el suministro las 24 horas
del da y en muchas ocasiones pagan menos en proporcin que quienes tienen
un abastecimiento irregular y deben adquirirla por medio de pipas y otras fuentes.
52 Segn Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN).
53 ver sitio: http://www.laprensagrafica.com/2015/01/07/anda-justifica-deficiente-servicio-de-agua-potable
70

Por otra parte, el acceso a los servicios de salud es otra de las maneras
en las que se manifiesta la desigualdad en El Salvador. Con respecto a los
servicios de salud, y de acuerdo a las estadsticas del Banco Mundial 2014, el
gasto en salud como porcentaje del PIB para el ao 2013 fue de 6.9%, mientras
que en Espaa para ese mismo ao fue de 8.9%.
Si se compara el porcentaje de gasto del pas con respecto a los vecinos de la
regin, El Salvador se encuentra en penltima posicin, solo por encima de
Guatemala.
La escasa inversin en el sistema de salud pblica da como resultado que, por
ejemplo, el nmero de camas por 1000 habitantes fuera de 1.1 para el 2012.
Mientras que el nmero de mdicos en 2010 era de 1.6 por cada 1000
habitantes cuando en pases como Espaa fue de 4.
Con relacin a los datos en educacin, los hombres tienen ms acceso a sta
que las mujeres, perpetuando la desigualdad de gnero y la brecha salarial. La
tasa de asistencia escolar especfica de los hombres a nivel nacional es de
33.5% y de las mujeres es de 28.9%.
En el rea urbana la asistencia escolar especfica de los hombres es de 34.7%
y de las mujeres de 29.2%, mientras que en el rea rural el 31.4% de los
hombres asisten a un centro escolar y las mujeres lo hacen en 28.4%. De igual
manera, la poblacin que asiste a un centro escolar, en edades comprendidas
entre los 4 a 12 aos, es del 87.4% y el grupo escolar que se mantiene en el
sistema educativo a nivel superior es apenas del 14.8%.54 Esto indica que a lo
largo del ciclo escolar hay una desercin del 70%, por mltiples causas.
En los ltimos aos, la creciente violencia ha repercutido en esta desercin. A
nivel nacional la escolaridad promedio por sexo es de 6.7 grados para los
hombres y 6.5 para las mujeres. En el rea urbana, la escolaridad promedio de
los hombres es de 7.9 grados y de las mujeres de 7.5; en la zona rural, la de los
hombres es de 4.9 grados y de las mujeres de 4.6 grados.
54 Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, EHPM 2013.
71

Esto denota que no importa el rea geogrfica en la que residan las mujeres,
pues siempre tienen menor acceso a educacin que los hombres, lo que limita
sus oportunidades de acceso a trabajo digno.
Mercado Laboral
El mercado laboral en El Salvador se caracteriza por su alta informalidad. De
acuerdo a cifras de la OIT, el 65.7% de la Poblacin Econmicamente Activa
(PEA)55

labora en el sector informal, de los cuales el 44% se encuentra en

pobreza y el 56% restante no tiene oportunidad de desarrollarse, limitando su


posibilidad de movilidad social. En resumen, dos de cada tres trabajadores
estn

en

condiciones

de

informalidad, sin

prestaciones

de

ley, planes

previsionales ni seguridad social.


En relacin al mercado formal, para el ao 2013, la Poblacin en Edad para
Trabajar (PET) era de 4.3 millones de personas; es decir el 69.8% de la
poblacin total. De sta, la PEA estuvo constituida por 2, 795,156 personas, lo
que indic una tasa global de participacin de 63.6%. Ahora bien, si analizamos
por rea geogrfica, la PEA en el rea urbana es del

66.0% mientras que

en el rea rural es de 34.0%.


Hay que tener en cuenta, que las cifras oficiales de la PEA no contemplan ni el
trabajo reproductivo de las mujeres, ni el de las empleadas domsticas ni de las
mujeres rurales.
Polticas

fiscales

con

escaso

impacto

como

correctoras

de

desigualdades
La poltica fiscal es uno de los instrumentos ms eficaces que tiene el Estado
para combatir la creciente desigualdad, porque permite redistribuir la riqueza y,
por ende, reequilibrar el poder econmico y poltico entre los diversos grupos
sociales. En la medida en que se logra una poltica fiscal ms justa, en la que
55 Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Se conoce como el conjunto de la poblacin que a partir y
hasta la edad que cada Estado fija como lmites mnimo y mximo para ingresar y egresar del mundo laboral,
se encuentra efectivamente trabajando o est buscando activamente un puesto de trabajo. Est por lo tanto
integrada por los que estn trabajando y los desempleados.

72

quienes contribuyen ms son quienes ms tienen, y se garantiza una verdadera


representatividad de todos los sectores en las prioridades del gasto pblico,
sobre todo de los grupos ms vulnerables, se lograr frenar la desigualdad y
reducir la pobreza en un pas. No obstante, en El Salvador no ha sido as, pues la
poltica fiscal no ha jugado un rol adecuado en la provisin de servicios pblicos
de forma equitativa, profundizando crculos viciosos de exclusin y trampas de
pobreza. Ms bien, ha estado diseada a la medida de los intereses de las lites
econmicas del pas.
Esto se observa si se analizan los ingresos del sector pblico no financiero
(SPNF) que para el caso de El Salvador los ingresos fiscales son menores al
20% del PIB, pues el tipo de estructura fiscal del pas obliga a que los ingresos
provengan casi de manera exclusiva de los impuestos, limitando la capacidad
del Gobierno para brindar mayor y mejor cobertura de servicios pblicos que
garanticen derechos para todos y con mayor capacidad transformadora. Estos
bajos ingresos fiscales pueden estar explicados por varias razones. La primera
de ellas tiene que ver con el secuestro democrtico por parte de las lites que
han influido en reformas que afectan los ingresos tributarios.56
La poltica fiscal salvadorea se ha visto influenciada por los intereses de una
lite econmica que ha conducido a que se tenga una estructura de carga
tributaria que favorezca la tributacin indirecta que grava el consumo (IVA), y no
la tributacin directa sobre la renta o el capital, trayendo como consecuencia un
efecto regresivo en la distribucin de los ingresos, ya que este tipo de impuestos
afecta a los que tienen menores ingresos al encarecer el precio de los bienes y
afecta menos al que tiene mayores ingresos57

56Otras acciones por parte de estas lites, que han repercutido en la capacidad del Gobierno en sus
ingresos fiscales fue la promocin de Tratados de Libre Comercio con tasas arancelarias de cero,
disminuyendo la capacidad de obtener ingresos mediante las importaciones.

57 Instituto Centroamericano

de Estudios Fiscales (ICEFI). Poltica fiscal: expresin del poder de las

lites centroamericanas.

73

A su vez, esta lite ha influido para que se hagan uso de variables fiscales y
cuasifiscales,58 es decir, que han logrado que el endeudamiento pblico sea
la fuente de financiamiento usada para socializar los costos (y prdidas) del
proceso de reconfiguracin de un sector de la lite salvadorea, como sucedi
con la privatizacin de la banca.
No obstante, El Salvador utiliza escasamente el potencial de su poltica fiscal
para

enfrentar

la

desigualdad.

Mientras

la

media

de

los

pases

Latinoamericanos usa su poltica fiscal para reducir la desigualdad de ingresos


en 9.1%, en El Salvador solo lo hace en 5.8%. Es decir, ha sido as, pues la
poltica fiscal no ha jugado un rol adecuado en la provisin de servicios
pblicos (educacin, salud, pensiones, transferencias de efectivo) de forma
equitativa, ni utilizando los impuestos para tasar ms a los ms ricos.
La poltica fiscal ha estado diseada a la medida de los intereses de las elites
econmicas del pas profundizando los crculos viciosos de exclusin y trampas
de pobreza.
Por un lado, el Estado no recauda lo suficiente, los ingresos tributarios del
Gobierno Central alcanzan 15.8% del PIB en 2014, limitando la capacidad del
Gobierno para brindar mayor y mejor cobertura de servicios pblicos que
garanticen derechos para todos y todas, con mayor capacidad transformadora.
Adems de recaudar poco se recauda de manera injusta, es decir pagan ms
en proporcin a su ingreso los que menos tienen que los que ms tienen. El
sistema fiscal se apoya principalmente en los impuestos al consumo que
significan el 60% de la recaudacin. Los impuestos al consumo penalizan ms a
las personas que dedican todo su ingreso a adquirir bienes de consumo bsico.

58 Las variables fiscales se refieren a tipos de impuestos, rendimientos, base imponible, entre otras.
Mientras que las variables cuasifiscales se refieren al uso de operaciones econmicas que en apariencia no
se relacionan directamente con la situacin fiscal de un pas, pero que terminan repercutiendo en ella.
Ejemplo de esto en El Salvador fue la privatizacin de la banca, pues los costos de esto terminaron siendo
absorbidos por el endeudamiento pblico provocando un dficit cuasi fiscal, el cual se origin cuando el
Banco Central de Reserva le prest al gobierno para cubrir esos costos y el gobierno no le pag.

74

Solo el 40% de sus ingresos tributarios proviene de impuestos a la renta y la


propiedad los cuales hacen pagar mayor proporcin a las personas ms ricas.
los empresarios evaden el 35% de los impuestos, que en trminos monetarios
significa una prdida para el gobierno de 1,719 millones de dlares, cifra superior
a la inversin requerida para superar la pobreza extrema y garantizarle una
alimentacin adecuada a toda la poblacin. Los empresarios tambin se
benefician de 26 leyes que es permiten no pagar impuestos por 1,200 millones de
dlares al ao 59
Si se equipara la cifra de elusin fiscal,60 que segn lo sealado asciende a 1,200
millones de dlares, con la inversin pblica que podra realizarse, esto
equivaldra a 60 veces el presupuesto de inversin en infraestructura en
escuelas por parte del Ministerio de Educacin, o 10 veces la inversin en
infraestructura sanitaria del Ministerio de Salud.
En el salvador existen 32 municipios en extrema pobreza severa con un promedio
de 49.92% hogares en pobreza, lo que implica segn el mapa de la pobreza
175,038 habitantes. En relacin a la poblacin total y la poblacin en pobreza
extrema severa son dos los departamentos que presentan mayores ndices de
pobreza: en el caso de Morazn que es el departamento que tiene la poblacin
con mayor pobreza extrema severa, casi el 17.5% de la poblacin vive en esa
situacin. Otro

caso

que se puede citar es Chalatenango en donde

aproximadamente el 12% de la poblacin presenta el fenmeno en mencin


Las caractersticas de la cultura de la pobreza:
59 (FESPAD, 2012 p 19).
60 Evasin fiscal: se define como una accin fraudulenta que busca evitar el pago de un tributo y que
consiste en no pagar de forma consciente y voluntaria algn impuesto establecido por la ley.
Elusin fiscal: supone que los contribuyentes usan los requisitos de la ley, actuando dentro de los
mrgenes permitidos por la normativa para no pagar ciertos impuestos.

75

Aspectos psico-sociales, referidos a los sentimientos de marginalidad, a la


incorporacin temprana al mercado laboral y al abandono de la escuela. La
mayora de los encuestados se consider pobre y tenan la percepcin de que
siempre lo haban sido. Y la nocin manifiesta acerca de la pobreza fue la carencia
de cosas o dinero para adquirir esas cosas. En el salvador la edad mnima para
trabajar es de 10 aos. En el caso de la investigacin, existen infantes menores de
10 aos que ya se encuentran en el mercado laboral. En lo educativo, la media y
la moda era la primaria. Los analfabetos mayores de 10 aos representaron cerca
del 35%.

Aspectos familiares. Relacionados con la desintegracin familiar, las uniones


libres, acompaados a temprana edad y el predominio de mujeres como jefas de
hogar. En este aspecto, los resultados obtenidos fue poblacin joven e infantil, no
existieron porcentajes significativos de poblacin casada y acompaada. En
cambio, s se encontr hogares donde las mujeres eran las jefas del hogar.

Aspectos econmicos, aquellos aspectos referidos al ingreso, ahorro y empleo.


Representados por ingresos bajos, trabajo no especializado, nulo ahorro, uso de
ropa y muebles de segunda mano (en algunos casos, carecer de muebles o
bienes esenciales), costumbres de empear; cuando se tiene dinero se gasta
bastante sin importar que despus no se tenga.
Siendo la pobreza un problema histrico, no desaparecer en largo tiempo,
aunque s disminuir en la medida que se involucren todos los actores de la
sociedad poltica y civil. La red solidaria debera ser un instrumento no una receta,
pues sta ltima puede equivocarse. Sin embargo, todos los pases que aplican
estos programas buscan prstamos, donaciones, etc. Para implementarlo. La red
solidaria es un programa que debe apoyarse, lo que no le quita que debe aplicarse
con transparencia, y buscar recursos internos haciendo las pertinentes reformas
fiscales, evitando as comprometer a las futuras generaciones en prstamos a
largo plazo; aunque esto no implica el aprovechamiento de programas de
76

prstamos que bien administrados podran fortalecer a mediano y largo plazo las
debilidades que superadas nos convertiran en un pas competitivo, con mano de
obra calificada y con un desarrollo.
Existe un crculo vicioso que profundiza los niveles de pobreza en las personas:
bajo nivel educativo y alto nivel de cultura de pobreza que los lleva a trabajos no
cualificados, que, a su vez, trae como consecuencia baja remuneracin y
desencadena un bajo poder adquisitivo o el poco acceso a bienes y servicios, tal y
como lo manifestaron los entrevistados.
Es innegable la necesidad urgente de polticas socio-econmicas que contribuyan
a mejorar las condiciones de vida en las diferentes reas, no slo por los
resultados obtenidos, sino adems por lo manifestado por la poblacin. El 25,8%
dijo que necesitaba un mejor trabajo para mejorar su situacin y para que ste
exista es necesario que se abran fuentes de trabajo que por s solos no se van a
producir
Por qu nuestro pas es pobre?
Hemos escuchado ms de una vez que nuestro pas est de mal en peor, que no
hay dinero para aumentar salarios, sin embargo, hay funcionarios pblicos que se
dan el lujo de aumentarse el salario e incluso ganar ms que el presidente. Sin
embargo, hay cientos de familias que apenas y sobreviven con el salario mnimo, y
otras que sobreviven el da pidiendo en las calles porque no encuentran un
empleo digno. Pero no nos ponemos a pensar el porqu de estas situaciones, la
verdad es que todava seguimos creyendo que vivimos en pobreza porque
tenemos mala suerte o porque dios as lo quiere cuando la realidad es otra. Si la
gran mayora de personas en el salvador no alcanzar a cubrir las necesidades
bsicas eso no es ms que una de las tantas consecuencias de que unos pocos
concentren el 95% de la riqueza, la cual han ido acumulando desde muchos aos,
pero que nunca se han detenido a devolver parte de esa riqueza a la gran masa
de trabajadores y trabajadoras que la han generado, desgastando gran parte de
77

su vida para alimentar brevemente a sus hijos e hijas, mientras que estos
millonarios estn sentados detrs de los escritorios manejando los hilos de los
tteres que le producen el dinero con el cual podr comprarle el carro ltimo
modelo a sus hijos e hijas, mientras sus empleados apenas y andan calzados.
Pero todo esto no surge ayer ni mucho menos hace diez aos, durante la historia
salvadorea se han ido viviendo acontecimientos que han provocado mltiples
maneras de concentrar riqueza a costa de muchos salvadoreos y salvadoreas
tal y como sucedi en los 90s con la privatizacin de la banca.
En el salvador muchos han solicitado algn prstamo en un banco y sin conocer
los casos especficos, se sabe que stos fueron negados, ya que los bancos no
fueron creados para nosotros, nuestro sistema feudal est creado para que el que
tenga ms pueda tener ms. Hace ya unos 25 aos los bancos eran del estado,
todos: el agrcola, el Cuscatln, el salvadoreo, etc. Entonces el ex presidente
Cristiani decidi que, ya que la empresa privada es ms eficiente en administrar
bancos, lo correcto era privatizarlos, es decir, venderlos a inversionistas privados.
Luego, se analiz que realmente los bancos no valan mucho, as que se tom la
segunda decisin: venderlos baratos.
La tercera decisin fue que los bancos tenan mucha cartera morosa, ya que, al
ser del gobierno, hacan muchos prstamos a personas que no eran buenos
sujetos de crdito, y que entregarles los bancos con esa alta cartera morosa a los
inversionistas sera irresponsable. As que lo correcto era que el estado asumiera
su saneamiento, es decir, que el estado se queda con toda la cartera morosa, y
vender los bancos nicamente con la cartera sana.
La cuarta decisin fue que los inversionistas podran no tener el dinero para
invertir, as que lo mejor, era que fuera el mismo gobierno el que les prestara el
dinero para ello. Y que el prstamo se pagara con las mismas utilidades de los
bancos. En otras palabras, los bancos se entregaron gratis. pero quines fueron
los beneficiados de este apetecible acto? Los dueos de los principales bancos
del pas son cuatro transnacionales financieras y apenas una decena de familias
con mayor renombre empresarial. Antes de la venta, los bancos eran
78

mayoritariamente

salvadoreos

existan

unos

70

dueos,

quienes

desempearon cargos en el gobierno y en asociaciones empresariales.


Esto comprueba una vez ms como la corrupcin conlleva tambin a que unos
cuantos se queden con todo, pero lo peor no termina aqu, pues hace algunos
aos bancos internacionales (Citi, HSBC, Scotiabank, Bancolombia, etc.)
Compraron nuestros bancos en aproximadamente $4, 000, 000, 000.00. Un precio
exponencialmente mayor al precio que pagaron (o mejor dicho no pagaron) los
inversionistas por los bancos. El impuesto de la renta lgico era de
aproximadamente $1, 000, 000, 000.00. Sin embargo, y gracias a las leyes que
rigen las transacciones de la bolsa de valores, el pago efectuado de impuesto la
renta fue $0. Un grupo de personas recibe $4, 000, 000, 000.00 y el estado no
recibe nada.
A partir de esto podemos responder la pregunta planteada como ttulo, por qu
nuestro pas es pobre?, simple y sencillamente porque la riqueza queda
nicamente en manos de los mismos de siempre, se casan entre los mismos
carroeros, pasando esa fortuna de generacin en generacin, sin preocuparse de
los problemas que podran solucionar en su nacin, sin preguntarse a cuntas
familias trabajadoras podran ayudar si contribuyeran un poco a la inversin en
salud, educacin, etc.
En vez de quedarse con todo. Por un lado, el estado no recauda la suficiente de
ingresos tributarios y por el otro, lo poco que recaudan es de manera injusta, es
decir pagan ms en proporcin a su ingreso los que menos tienen que los que
ms tienen.

OPININ DE EXPERTOS
Msc. Jos Israel Ventura
Por qu y cmo un obrero es explotado?

79

Conviene empezar desde el principio, pues as se entienden mejor las cosas. Para
llegar a ser obrero calificado hay que comenzar por ser aprendiz. Para poder leer
un libro hay que aprender las primeras letras.
Usted habr odo decir que la clase obrera es explotada por lo capitalistas. De
repente usted mismo lo dice, aunque no sabe bien por qu ni cmo. Otros les
dirn que eso es una calumnia de los comunistas. Pero cierto o no? Y si es
cierto
Cmo se produce esa explotacin?
Para concretar, vamos a suponer que usted trabaja en una fbrica. Si usted
pertenece a otra categora de trabajadores la explicacin no ser muy diferente, y
no le costar entender su propio caso pensando en lo que sucede al obrero fabril.
Para concretar ms todava, vamos a suponer que es una fbrica de calzado;
sera lo mismo cualquier otra industria.
Cmo es su vida?
Usted va a la fbrica todos los das y trabaja all 8 horas. Hace zapatos. Los hace
con el cuero que le entrega el patrn, que ste compr con su dinero, para hacer
zapatos. Los hace trabajando con mquinas y herramientas que no son suyas,
que son del patrn, que las compr con su dinero. Al final de la jornada (en
realidad, recin despus que trabaj una quincena o un mes) el patrn la paga un
salario por el trabajo que hizo. Ese salario se paga tambin, naturalmente con el
dinero del patrn.
O sea, el patrn pag con su dinero la materia prima, las mquinas y el salario de
los trabajadores con que se hicieron los zapatos, si el pag todo, parece claro que
los zapatos, el pertenecen a l. Parece claro. Sin embargo, los zapatos los hizo
usted y sus compaeros, son el fruto de su trabajo. Si usted no trabajara, no
habra zapatos, y el dinero con que el patrn compr el cuero y las mquinas no
servira para nada, quedara ah, improductivo, muerto.
Esto se ve claro, cuando hay una huelga; si los obreros no trabajan, el dinero del
patrn no produce beneficios.
80

Pero miremos un poco ms a fondo: de dnde sali el cuero? Parece una


pregunta idiota; de la vaca!, se responder. Pero en la fbrica de calzado usted
no recibe una vaca, sino el cuero. Cuero que fue sacado a la vaca por los obreros
de los frigorficos, y curtido por los obreros de las curtiembres. Y si vamos ms
atrs, la propia vaca no existira si no hubiera habido peonas asalariados que la
cuidaron en el campo. En ltima instancia, la materia prima con que usted hizo los
zapatos es tambin fruto del trabajo de los obreros.
Y las mquinas y herramientas? Fueron construidas por obreros metalrgicos
que trabajaron el hierro y el acero, que elaboraron obreros fundidores a partir del
mineral de hierro sacado de la mina por obreros mineros. Todo lo que ve a su
alrededor, es el fruto del trabajo de obreros.
El trabajo y el salario valen lo mismo?
Otra vez una pregunta tonta!, dir usted. Lo que el patrn paga con el salario es
el trabajo que hago en su fbrica cada da; por lo tanto; valen lo mismo ese salario
y el salario con que se paga. Sin embargo, no slo la pregunta no es tonta, sino
que su contestacin es negativa; no vale lo mismo el trabajo que el salario con que
se paga. Aqu hay otro misterio que se debe aclarar. Y se lo digo con franqueza.
Veamos bien de cerca cmo son en realidad las cosas. Cuando el patrn lo
contrata para que vaya a trabajar a su fbrica Qu es lo que realmente contrata,
por lo cual se compromete a pagar un salario? Contrata el trabajo que usted va a
realizar o lo contrata a usted? Est claro que lo contrata a usted: los contratos se
hacen entre personas.
Lo que el salario paga no es el trabajo que usted va a realizar, sino su capacidad
para realizarlo, su fuerza de trabajo que usted se compromete a poner en accin
para que el patrn la use, durante ocho horas, en su fbrica. No es tan claro que
esa fuerza de trabajo valga lo mismo que el trabajo que ella realiza, ni, por lo
tanto, que el salario, que paga aquella, valga lo mismo que el trabajo.
Qu es la explotacin capitalista?

81

Eso s que es robo, aunque todo haya sido muy ordenadito y muy legal! Y en que
proporciones! A usted le pagaron por su fuerza de trabajo el equivalente medio
zapato, y el patrn se qued con una plusvala que usted le entreg gratuitamente
(mejor dicho, que a usted le sustrajeron sin que se diera cuenta), equivalente a
tres zapatos y medio.
Quin se lleva la plusvala?
Los bancos: En la mayora de los casos el dueo de la fbrica no trabaja con su
propio capital, sino que pide dinero prestado, recurriendo a un crdito.
Los bancos el prestan dinero, pero al cabo de cierto tiempo su patrn tiene que
devolvrselo, pagndoles, adems, intereses. Cmo pudo pagar tanto dinero?
Porque vendi los zapatos que usted haba producido, se hizo de una masa de
dinero, y con eso puede pagar. La plusvala no se la lleva su patrn sino los
bancos a quienes ste pide dinero prestado para hacer funcionar su fbrica.
El comercio: los comerciantes producen ganancias. de dnde salen esas
ganancias?, porque en verdad, el comerciante no produce nada, no agrega ningn
valor a lo que pasa por sus manos. Recibe del industrial, por ejemplo, los zapatos
que usted haba producido y los vende tal como los recibi, sin hacerles ningn
cambio. Entonces las ganancias del comerciante salen de la plusvala que usted
gener en la fbrica.

Cmo son las cosas en realidad? En la inmensa mayora de los casos el


industrial vende muchos pares de zapatos a un comerciante mayorista con un
precio menor, a su vez ste les vende a minoristas (con precio ms alto) y ste
minorista ya vende al detalle (con nuevo precio para obtener ganancias), es as
como los comerciantes tambin se quedan con la plusvala.
El imperialismo: Hay fbricas que pertenecen a capitalistas extranjeros, que se
llevan la plusvala producida en el pas donde est la empresa hacia el extranjero,
de sta manera la plusvala no le sirve a nadie en el pas donde fue producida, de

82

sta manera no se invierte en nueva maquinaria, nuevas fbricas, sino que solo
nos explotan.

Captulo 3
Operacionalizaci
n de hiptesis
83

HIPTESIS
GENERAL

VARIABLES
INDEPENDIEN
TES

Los salarios
bajos que
generan la
falta de
acceso de los
principales
servicios
bsicos

X1 Salarios
bajos

INDICADORES
DE LAS
VARIABLES
INDEPENDIENT
ES
% de
familias
que
ganan el
salario
mnimo

% de
familias
que
pertenec
en a la
clase
baja

VARIABLES
DEPENDIENT
ES

Y1 falta de
acceso de
los
principales
servicios
bsicos

INDICADORES
DE VARIABLES
DEPENDIENTES

% de
hogares
con
acceso a
agua
potable.

Inversin
en salud
pblica

% de
personas
con
acceso a
la
educaci
n bsica,
media y
alta.

Precio de
la
canasta
bsica

% de
pobreza
en
hogares

84

VAIRABLES
INTERVINIE

Ofer
trab

3.1 Hiptesis General

3.2 Hiptesis Especfica


HIPTESIS
ESPECFICA

VARIABLES
INDEPENDIEN
TES

La falta de
trabajo que
ocasiona que
las
personas se
dediquen a
obtener por
otros medios
la posibilidad
de poder
subsistir

X1 Falta de
Trabajo

HIPTESIS
ESPECFICA

VARIABLES
INDEPENDIEN
TES

Lugar de
Residencia
como factor

X1 Lugar de
Residencia

INDICADORES
DE LAS
VARIABLES
INDEPENDIEN
TES
% de
desempleo

VARIABLES
DEPENDIENT
ES

INDICADORES
DE VARIABLES
DEPENDIENTES

VAIRABLES
INTERVINIE

Y1 obtener
por otros
medios la
posibilidad
de poder
subsistir

Z1 Trabajos
ambiente d
explotacin

INDICADORES
DE LAS
VARIABLES
INDEPENDIEN
TES
% de
hogares en

ndice de
delincuencia.
% de
personas en
trabajos
informales.
% de nios
trabajando en
las calles.

VARIABLES
DEPENDIENT
ES

INDICADORES
DE VARIABLES
DEPENDIENTES

VAIRABLES
INTERVINIE

Y1
oportunidade
s para vivir

Z1 Acceso a
Educacin
bsica, med

Nmero de
empresas o
85

que influye en
las
oportunidade
s para vivir
dignamente

la zona
rural y
urbana

% de
hogares en
colonias
privadas.
% hogares
en zonas
dominadas
por
pandillas.
% de
hogares
propensos
a
desastres
naturales.

dignamente

fbricas
ubicadas en
la zona
urbana y
rural

Nmero de
personas que
Emigran del
campo a la
ciudad

Nmero de
personas que
inmigran a
Estados
unidos

86

alta

Captulo 4
Metodolog
a de la
investigaci
n
87

4.1 Poblacin y muestra

4.1.1 Poblacin

Departamento de San Salvador, Municipio de Soyapango

88

4.1.2 Muestra
Clculo de la muestra
= * *

De donde:
N= Poblacin
E= Error muestra
Z= Coeficiente de confianza
P= Proporcin poblacional que
ocurra en evento.
Q= Proporcin poblacional que no
ocurra el evento.
Clculo:
N= ?
E= 0.05
Z= 1.58
P= 0.5
Q= 0.5

= (. 58)2* (. )* (. )
(. )
=249.64
= 250

89

Captulo 5
Procesamiento,
Tabulacin,
sistematizacin, Anlisis
e interpretacin de la
informacin

90

5.1 Acpite: Anlisis general de datos

91

92

1. En qu formas cree usted que la desigualdad social tiene un impacto mayor


en la sociedad salvadorea?

Del total de personas encuestadas, el 32.36% expreso que aumento de la pobreza


es la forma por la cual la desigualdad social impacta en mayor parte a la sociedad
salvadorea, mientras que 23.30% cree que los bajos salarios son la causa, un
19.10% piensa que la delincuencia es la verdadera causa, un 11.65% piensa que

93

la mala condicin de vida, mientras que la migracin y la desintegracin familiar no


son considerados muy influyentes.

2. En qu nivel cree usted que la distribucin no equitativa de las riquezas tiene


influencia en la desigualdad social de su municipio o residencia?

Anlisis: La distribucin no equitativa de las riquezas dependiendo del punto de


vista del cual lo tome la persona pensara que su influencia sobre las
desigualdades sociales puede llegar a incidir mucho, razonablemente, poco o no

94

afectara en nada ya que un nivel de ingreso de una persona no define su posicin


en la sociedad.

Interpretacin: Del total de personas encuestadas, un 59.36% opina que la


distribucin no equitativa de la riqueza influye mucho en la desigualdad social,
mientras que un 28.96% opina que su incidencia es razonable, un 9.96% opina
que incide poco y un 2.39% cree que esto no tiene ninguna influencia en la
desigualdad.

3. Piensa usted que el lugar de residencia de una persona podra sea un factor
que desfavorezca la obtencin de un trabajo?

95

Anlisis: El lugar de residencia de una persona podra llegar a afectar la obtencin


de un trabajo porque dependiendo de la disposicin que pida el trabajo o bien la
distancia que deba recorrer la persona esto podra incidir mucho, razonablemente,
poco o bien no tener ninguna influencia en la oportunidad de obtener un trabajo. I

interpretacin: Del total de personas encuestadas, un 44.4% expreso que el lugar


de residencia influye mucho en la obtencin de un trabajo, mientras que un 30.8%
opina que su incidencia es razonable, un 20.4% opina que incide poco y un 4.4%
cree que esto no tiene ninguna influencia en la obtencin de un trabajo digno.

4. Piensa usted que la actuacin del gobierno para combatir la pobreza est
siendo efectiva?

96

Anlisis: Dado el tipo de polticas, subsidios, o soluciones que ha tomado el


gobierno para combatir la pobreza y as causar una disminucin significativa en
ella, el actuar del gobierno ha sido efectiva, aceptablemente efectiva, sin
resultados o no ha logrado ser el ptimo para la disminucin de la pobreza.

Interpretacin: Del total de personas encuestadas, un 5.97% expreso que la


actuacin del gobierno es efectiva en el combate de la disminucin de la situacin
de pobreza actual, mientras que un 17.13% dijo que es aceptablemente efectiva,
un 53.39% dijo no identificar algn resultado y un 23.51% expreso que an no se
alcanza el precio de la canasta bsica.

5. En qu nivel ve usted reflejada la desigualdad social en los miembros de su


comunidad?

97

Anlisis: Segn los salarios que reciben las personas que tanta incidencia tiene
eso en el nivel de una persona y si esto afecta de manera jerrquica y como las
desigualdades sociales afectan al nivel de ingreso que percibe una persona.

Interpretacin: Del total de personas encuestadas, un 46.83% opina que la


desigualdad social tiene incidencia alta en los salarios, mientras que un 28.97%
opina que su incidencia es razonable, un 20.63% opina que incide poco y un
3.57% cree que esto no tiene ninguna influencia en la desigualdad en los salarios.

6. Qu tanto cree usted que los salarios se ven afectados por causa de la
desigualdad social presentado en su municipio?

98

Anlisis: Es desempleo es consecuencia de que la acumulacin de riquezas


aumente esta podra no afectar nada, ser la consecuencia, sea una posible causa
o puede ser que las personas no tengan conocimiento de esto.

Interpretacin: Del total de las personas encuestadas, el 39.4% expreso que el


desempleo si es una consecuencia de la acumulacin de la riqueza que impacta a
la sociedad salvadorea, mientras que el 33.47% cree que el desempleo es una
posibilidad que sea una consecuencia de la acumulacin de la riqueza, un 17.13
% dice que no tiene nada que ver, y un 10.36% desconoce el tema de las
consecuencias de la desigualdad social.

7. Considera que los empleados son explotados como consecuencia de la


desigualdad social?

99

Anlisis: El nivel en la escala social que tienen las personas tiene alguna relacin
con el nivel de abuso laboral que recibe por parte de sus patrones, estas
explotaciones se ven en un salario injusto o por el nivel de educacin tambin o no
tiene ninguna relacin.

Interpretacin: Del total de las personas encuestadas un 53.08% expres que los
empleados si son explotados porque el salario percibido no es justo con respecto
a la jornada laboral, un 25.38% si ven una explotacin al trabajador y que est se
refleja en que toda la ganancia producida en el ejercicio laboral es absorbida en su
totalidad por el patrn, un 15% de las personas encuestadas creen que hay
explotacin porque los patrones prefieren contratar mano de obra no calificada, sin
embargo un 3.08% cree que los trabajadores reciben un salario justo por lo tanto
no hay explotacin, un 2.69% del total de personas encuestadas cree que no tiene
nada que ver un tema con el otro y un 0.77% cree que no hay personas
explotadas.

8. Considera que el tipo de capitalismo ene lo que estamos viviendo acelera las
desigualdades sociales?

100

Anlisis: Considerando el tipo de gobierno que se tiene se piensa que se vive en


un sistema capitalista o se sigue otro tipo de sistema y si esto es un factor que
provoca las desigualdades sociales aumente.

Interpretacin: Del total de las personas encuestadas el 84.8% de la poblacin


salvadorea cree que vivimos en un sistema capitalista, mientras que el 15.2%
cree que nuestra sociedad no vive en sistema capitalista.

9. si se aprobara un aumento al salario, Considera que habra una disminucin


considerable de las desigualdades sociales?

101

Anlisis: Si se llegase a dar un aumento del salario esto provocara una


disminucin en las desigualdades sociales o bien no habra ningn cambio ya que
el precio de la canasta bsica es muy alto o por que se aumentaran los precios de
la canasta bsica o bien nada cambiaria.

Interpretacin: Del total de las personas encuestadas , un 26.59% cree que si


aumenta el salario mnimo disminuiran las desigualdades sociales porque se
podra satisfacer en mejor manera las necesidades bsicas, un 37.30% cree que
la desigualdad social no se reducir porque el precio de la canasta bsica se eleva
en mayor cuanta , un 25.4% considera que no, porque los empresarios
aumentaran el salario de los bienes para recuperar con creces el desembolso en
salarios y un 10.71% cree que la situacin se mantendra igual.

10. Cree usted que la acumulacin de riquezas por una minora, sea la principal
causa de las desigualdades sociales y la pobreza en el pas?

102

11. Qu tanto cree que el aumento de empleos ayudara a la disminucin de la


desigualdad de clase?

El aumento de empleos ayudara mucho a la disminucin de la desigualdad de


clase, aunque siempre habr desigualdad de clase, porque, aunque la idea se
disminuya mucho la desigualdad de clase, puede ser que en otros casos se
disminuya poco.
El aumento de empleos ayuda a facilitar el acceso a los principales servicios
bsicos, disminuyendo la desigualdad social.
12. Considera de beneficio aumentar el porcentaje del presupuesto destinado a
educacin para disminuir la desigualdad social?

103

Es de mucho beneficio aumentar el porcentaje del presupuesto destinado a


educacin para disminuir la desigualdad social, considerando que tambin hay
jvenes que no quieren estudiar. La educacin contribuye a generar oportunidades
para vivir dignamente.
13. Cree usted que la corrupcin pblica y privada produce un efecto en el
incremento de la desigualdad social?

La corrupcin pblica y privada incrementa la desigualdad social. El buen uso de


los recursos del Estado contribuye a disminuir la desigualdad social.
14. Considera necesario que se detenga y castigue a los empresarios que
practiquen la evasin fiscal, como medida para disminuir desigualdad social?
104

Es necesario que se detenga y castigue a los empresarios que practiquen la


evasin fiscal, para disminuir la desigualdad social, pero tambin se les debe tratar
como todas las dems personas, sino la medida tendr efecto neutro, es decir no
servir de nada porque como hay abogados que defienden a ste tipo de
personas.

Es necesario tratar igual a todas las personas sin ninguna distincin de clase,
para reducir la desigualdad social

105

15. sera de ayuda que el salario mnimo y el precio de los productos de la


canasta bsica experimenten incrementos proporcionales (iguales)?

Sera de ayuda que el salario mnimo y el precio de los productos de la canasta


bsica experimenten incrementos proporcionales, pero no la suficiente, porque lo
que aumenta el salario se gasta en los productos que se adquieren, lo ideal sera
que suban los salarios y que se mantengan los precios controlados.

Los salarios bajos y los altos precios de la canasta bsica son inversamente
proporcionales y por ende no son de fcil acceso los servicios y canasta bsica
con el salario mnimo actual.

106

16. Considera usted que la privatizacin de varios servicios ha ayudado o


empeorado la situacin de la desigualdad social?

Un hecho social que caus empeoramiento en la situacin de la desigualdad


social fue la privatizacin de varios servicios.
Una causa de la desigualdad social fue la privatizacin de varios servicios.

17. Considera usted que los acuerdos de paz ayudaron a la disminucin de la


desigualdad social?

107

Los acuerdos de paz, no hicieron efecto alguno a las desigualdades sociales, pero
se favoreci a una minora.
Los acuerdos de paz no mejoraron ni empeoraron la desigualdad social.

18. Considera usted que los tratados y alianzas realizadas con otros pases
ayudaron a la disminucin de la desigualdad social y a una mejora razonable a la
calidad de vida de la poblacin?

Los tratados y alianzas realizadas con otros pases no generaron ningn cambio
en la desigualdad social, ni en la mejora de la calidad de vida de la poblacin,
exceptuando algunos casos en los que se empeora la calidad de vida y aumenta
la desigualdad, porque provoca contaminacin y explotaciones a las personas y
recursos.
Los tratados y alianzas realizadas con otros pases no tuvieron efecto sobre la
desigualdad social.

108

Cruces de variables

109

Captulo
6
Conclusiones y
recomendacion
es
110

6.1 Conclusiones
i.

Se concluye de la siguiente investigacin que la brecha entre el rea rural y la


urbana es ms profunda cuando analizamos el ingreso promedio mensual de
los hogares a nivel nacional que es de $556. Mientras los habitantes de las
reas urbanas tienen ingresos promedio cercanos a los $660, aquellos que
estn en la zona rural no pasan de los $362. El mayor ingreso promedio
mensual del pas se obtiene en el rea Metropolitana de San Salvador, que
por ejemplo en el ao 2013 fue de $763. Dado esto se hace notar mayores
oportunidades de empleo en la ciudad que en la zona rural, pues es en esta
zona donde estn situadas la mayora de empresas.

ii.

En cuanto a la desigualdad en el acceso a servicios sociales bsicos, en


primer lugar, se destaca el acceso al agua potable, pues 1.5 millones de
personas no tienen acceso a agua potable en el pas, sin embargo las
grandes colonias privadas cuentan con el servicio del agua potable las 24
horas, pero para los habitantes de la Urbanizacin Bosques del Ro, en
Soyapango, ocho das sin agua significa doble gasto para la economa familiar
(ya que se han visto obligados a comprar el agua potable, adems de pagar el
recibo de ANDA.), adems de insalubridad en sus viviendas.

iii.

Con relacin a los datos en educacin, los hombres tienen ms acceso a sta
que las mujeres, perpetuando la desigualdad de gnero y la brecha salarial.
La tasa de asistencia escolar especfica de los hombres a nivel nacional es de
33.5% y de las mujeres es de 28.9%. trayendo consigo mayor nivel de
111

explotacin laboral en las mujeres, pues trabajan de lo primero que


encuentres sin importarles sus derechos como persona, tal es el caso de las
empleadas domsticas, este sector informal es comn verlas por los centros
comerciales empujando un coche y cuidando los nios de la patrona, que, por
lo general, busca gastar en tintes y peinados que cuestan el doble del salario
de la muchacha. El sueldo promedio oscila entre los $175 y los $350; hacen
jornadas laborales de 10 a 14 horas diaria.
iv.

La poltica fiscal es uno de los instrumentos ms eficaces que tiene el Estado


para combatir la creciente desigualdad, porque permite redistribuir la riqueza
y, por ende, reequilibrar el poder econmico y poltico entre los diversos
grupos sociales. No obstante, en El Salvador no ha sido as, pues la poltica
fiscal no ha jugado un rol adecuado en la provisin de servicios pblicos de
forma equitativa, profundizando crculos viciosos de exclusin y trampas de
pobreza. Ms bien, ha estado diseada a la medida de los intereses de las
lites econmicas del pas ya que los ingresos fiscales son menores al
20% del PIB, pues el tipo de estructura fiscal del pas obliga a que los
ingresos provengan casi de manera exclusiva de los impuestos, limitando la
capacidad del Gobierno para

brindar

mayor y mejor

cobertura

de

servicios pblicos que garanticen derechos para todos y con mayor capacidad
transformadora, que dicho est de paso es el pueblo, trabajadores y
trabajadoras los y las que contribuyen mayormente al aporte de estos
impuestos como lo es el IVA, el cual est incluido en casi todos los productos,
incluyendo la canasta bsica, entonces si el pueblo es quien aporta ms
ingresos al estado, justo sera que tambin reciban un acceso ilimitado a los
principales servicios bsicos y no al contrario.
v.

El hecho ms significativo que contribuye a la desigualdad en El Salvador sin


duda alguna es la acumulacin de riqueza histrica que nuestro pas ha venido
sufriendo desde hace mucho, pues el solo hecho que 160 familias concentren
21 mil millones de dlares, mientras que el 29.6% vive en extrema pobreza. Si
la fortuna acumulada de stas personas se dividiera entre el total de la
poblacin del pas, le correspondera a cada salvadoreo un estimado de
112

3,225 dlares al ao, que equivale al salario de casi 3 aos de una persona
que se dedica a la recoleccin de algodn, 2.5 aos en la recoleccin de caa
de azcar y 1.5 aos en el sector de maquila, textil y confeccin

6.2 Recomendaciones
RECOMENDACIONES DIRIGIDAS AL MINISTERIO DE HACIENDA
1. Recaudar de manera justa

Un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y

progresividad.
Acabar con la evasin y elusin fiscal: atajar la impunidad de los parasos
fiscales, mejorar la transparencia sobre la informacin financiera de las
multinacionales, reforzar la cooperacin fiscal entre los distintos pases
basada en la multilateralidad y mejorar la responsabilidad fiscal de las

empresas.
Adoptar una tasa sobre las transacciones financieras internacionales cuya
recaudacin se destine a luchar contra la pobreza domstica y global, y
blindar la gratuidad y universalidad de los servicios sociales.

RECOMENDACIONES DIRIGIDAS AL GOBIERNO


2. Blindar los derechos sociales

Hacer la lucha contra la desigualdad una prioridad nacional.

Garantizar el derecho a una educacin y una sanidad pblicas, universales


y de calidad; un sistema de garanta de ingresos mnimos; el derecho al
amparo y asistencia; el derecho a una vivienda digna y el derecho al
empleo.

Cumplir los compromisos contrados en la lucha contra la pobreza en el

mundo, mediante una poltica de cooperacin fuerte y bien financiada.


Garantizar la coherencia de polticas con estos principios y asignar las
prioridades del gasto consecuentemente.

Crear incentivos que despierten el inters de compaas dispuestas a


invertir en El Salvador
113

Adecuar el salario mnimo para que permita alcanzar un nivel de vida digna
para la poblacin.

3. Fortalecer la calidad democrtica.

Garantizar el acceso y la calidad de la informacin hacia la ciudadana, con


una ley especfica de acceso a la informacin que reconozca este derecho

a saber cmo un derecho fundamental.


Fomentar una democracia participativa en la que la consulta a la ciudadana
sobre decisiones importantes que afectan a sus derechos econmicos y

sociales, sea un ejercicio habitual.


Garantizar la independencia y el buen funcionamiento de los entes

supervisores y reguladores del Estado.


Garantizar el ejercicio pleno de las libertades ciudadanas.
Recuperar como espacio de dilogo y de rendicin de cuentas ante la
ciudadana

el

Congreso

de

los

Diputados

otras

instituciones

representativas.
Promover un sector financiero transparente y que cumpla con el fin social
de dar acceso al crdito a la ciudadana Una banca al servicio de la

sociedad.
Combatir con ms firmeza la corrupcin, y evitar la impunidad de los delitos
que resultan en graves perjuicios para los derechos sociales.

RECOMENDACIONES A LA MUNICIPALIDAD DE SOYAPANGO


Dar oportunidades de empleos a jvenes sin importar el barrio de

procedencia, siempre y cuando cumpla con los requisitos requeridos.


Apoyar a las mujeres amas de casa, de manera que puedan obtener sus

propios ingresos, atraves de talleres vocacionales.


Solucionar de una vez por todas el mal funcionamiento del acceso al agua
potable en los barrios, colonias, etc. afectados

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Bibliografa

http://www.ues.flakepress.com/wp-

content/uploads/2012/06/atlas_de_la_pobreza.pdf
http://www.uca.edu.sv/deptos/economia/media/archivo/857cd7_analisisdela

desigualdaddelingresoenelsalvadordesde.pdf
https://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/media-

briefingdesigualdades19052015_0.pdf
http://www.elfaro.net/es/201008/opinion/2273/Disminuir-la-desigualdad.htm
http://www.elcato.org/la-pobreza-y-la-desigualdad-en-el-salvador
http://lapobrezaelsalvador.blogspot.com/
http://www.monografias.com/trabajos53/pobreza-el-salvador/pobreza-el-

salvador2.shtml
http://culturadedebate.blogspot.com/2008/07/acerca-de-la-acumulacin-de-

la-riqueza.html
http://www.eumed.net/cursecon/dic/bzm/l/leyg.htm
http://redcomunismo.blogspot.com/2014/02/la-acumulacion-originaria-del-

capital.html
http://www.expansion.com/blogs/el-inversor-consciente/2014/05/29/laacumulacion-de-riqueza-segun-piketty.html

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Anexos

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