Construccin de una agenda ambiental

escolar desde criterios mltiples en la

Localidad de Trujui. Partido de Moreno.
Provincia de Buenos Aires.
Autor: Ernesto Ariel Santana

Resumen tcnico.
Durante el ao 2012 y 2013 se llevo a cabo un diagnstico ambiental y
territorial de la Localidad de Trujui junto con alumnos de 4 y 5 ao de la ESS N 13
de esa localidad, enmarcado dentro de un trabajo de tesis de Licenciatura en
Geografa1.
Ese trabajo de tesis form parte de un proyecto de la Universidad Nacional de
2
Lujn y se trataba de brindar un aporte desde esa visin local que tienen, en este caso,
algunos sectores de la sociedad civil como es la comunidad educativa de una escuela
secundaria del Partido de Moreno.
La idea del proyecto a realizar durante el ao 2016 y 2017 es completar el
trabajo ya comenzado, para desarrollar, junto con un nuevo grupo de alumnos,
docentes de la escuela, referentes de la comunidad de la Localidad de Trujui y el
Partido de Moreno, y especialistas de la universidad, un plan de accin viable para
solucionar las problemticas que se plantearon en el diagnstico previo. Sin embargo al
haber pasado ya varios aos desde aquel diagnstico, se hace necesario un nuevo
trabajo de indagacin y de diagnstico, concensuado con toda la comunidad educativa.
La institucin a la que estaran destinados los fondos es la ESS N 13 del
Partido de Moreno.
En el diagnstico mencionado se lleg a la conclusin de que las problemtica
que ms preocupaban en la Localidad de Trujui eran:
Contaminacin por residuos slidos.
Dficit de servicios.
Contaminacin del agua.
Crecimiento de asentamientos e incremento de hogares con NBI.
Contaminacin por PBC.
La idea es analizar, para esta agenda escolar, el rea de influencia de la escuela
mencionada, haciendo hincapi en los barrios aledaos a la misma.
Mediante talleres que incluyan a los actores sociales ya mencionados se buscar
desarrollar un plan operativo que incluir la construccin de indicadores de
sustentabilidad, la realizacin de actividades tendientes a solucionar al menos algunas
de las problemticas planteadas.
Las principales metas a lograr son:
Desarrollar un trabajo de diagnstico sobre el rea de influencia de la
escuela que permita la visualizacin de problemticas ambientales y
territoriales por parte de los alumnos de la escuela secundaria, fortaleciendo
los lazos entre el establecimiento educativo y el entorno inmediato en el
cual se halla inserto.
Promover la participacin ciudadana en el proceso de construccin del
conocimiento, propiciando el acercamiento entre la sociedad civil, los
representantes polticos del municipio y la universidad. De esta manera,
generar las bases para la confeccin de agendas ambientales concensuadas
entre los distintos actores sociales que deben estar involucrados en la
configuracin y la planificacin del territorio.

SANTANA, E. (2013) Construccin de una agenda ambiental en la comunidad educativa de la Localidad de Trujui Partido de Moreno- Tesis de Licenciatura. Universidad Nacional de Lujn, 2013.
2
INVESTIGACION Y DESARROLLO TERRITORIAL (2da etapa. Construccin de agendas de ordenamiento
ambiental desde criterios mltiples. Directora: Nlida da Costa Pereira. Co-director: Claudio Tuis.

Introduccin y Justificacin.
Si consideramos que el territorio es una construccin de la sociedad, se debe
tener en cuenta que es, efectivamente, el resultado de toda la sociedad comunidad
cientfica, polticos, sociedad civil- y no solo de un sector de la misma. La sociedad
civil construye territorio en su quehacer cotidiano, casi se podra decir, sin darse cuenta
que lo hace. Pero al momento de decidir acciones tendientes a la planificacin
territorial es por lo general excluida del proceso, y pasa a ser solo un espectador de lo
que otros deciden.
El proyecto formulado adopta para su realizacin una metodologa de
investigacin-accin planteada en el proyecto universitario en el cual se inscribe y que
se basa en un trabajo de Mariana Arrazubieta.3 En el se implemento una metodologa
tomado de la AGENDA 21 de la Conferencia de Rio. Las fases de ese trabajo que se
sintetiza en el siguiente esquema:
FASES DE LA AGENDA 21 LOCAL
Concientizacin de la poblacin local
FASE 1:
Diseo
PERFIL
AMBIENTAL

DIAGNSTICO

Situacin
real

*FASE 2:
Implementacin

EVALUACION
DE LA
CAPACIDAD
DE GESTIN
AMBIENTAL

PROPUESTA
DE AGENDA
21 LOCAL
(PLAN DE
ACCIN
LOCAL)

Matriz de
evaluacin de la
capacidad local

Matriz de
ponderacin

EVALUACIN ,
PROGRAMACIN
Y
ACTUALIZACION
DEL P.A.L

Indicadores
de
sostenibilidad

Actores
Significativos
Problemas
Ambientales

FASE 3:
Gestin

Matriz de
Prioridad
Objetivos de
Gestin
Ambiental

Participacin local

Las problemticas que se encontraron al realizar el dignstico , es decir, la

primera parte de la fase uno, requieren, para su solucin, de un trabajo conjunto entre
docentes, alumnos, referentes de la comunidad, polticos y especialistas. Para lograr as
un plan operativo prctico, eficaz y sustentable.
Los alumnos de la institucin, junto con el docente a cargo sern los encargados
de coordinar las actividades dentro de la escuela y servirn de vnculo con los dems
referentes de la comunidad inmediata. Mientras tanto los especialistas de la
universidad constituirn el soporte acadmico para la confeccin, junto con los dems
actores sociales, del plan de agenda. Es decir que en el presente proyecto se plantear
la realizacin de las fase 1 duerante el ao 2016 y fases 2 y 3 para el aoo siguente.
El plan de agenda se realizar mediante talleres en la escuela, en donde se
citarn a diferentes actores del mbito local y universitario, para, a travs de la gua y
3

Arrazubieta, M. (2009) Agenda Ambiental Local: observacin de metodologas y propuestas de

aplicacin para la ciudad de Las Flores (Provincia de Buenos Aires)Tesis de Licenciatura en

Informacin Ambiental, UNLu. Dir. Nlida da Costa Pereira.

el acompaamiento de los alumnos de la escuela, junto con los especialistas de la

UNLu, padres y docentes se lleve a trmino una propuesta de agenda y en lo posible la
implementacin de la misma.
Los alumnos de la escuela involucrados sern voluntarios de cualquiera de las
secciones con que cuenta la escuela en el nivel Superior. (4, 5 y 6)
A las problemticas mencionadas se lleg mediante una metodologa similar
que incluy adems de talleres organizados en la escuela con entrevistas y encuestas
realizadas por los alumnos a miembros de la comunidad, representantes polticos y de
los medios locales.
En esos talleres se realizarn matrices de ponderacin y de capacidad local,
para de esa forma calcular cuales son las problemticas que hay que priorizar. La
sntesis de esas prioridades se muestra en la siguiente matriz de prioridad:

Objetivos:
Objetivo especfico:
Lograr una interaccin entre la escuela secundaria, los alumnos y su entorno, que
permita la adquisicin de conocimientos acadmicos, as como tambin una
revalorizacin del espacio como una construccin social en la que todos somos
responsables y sobre el que podemos brindar nuestro aporte.
Objetivos particulares:

Realizar una labor de investigacin con los alumnos que incluya la definicin
de problemas, en la formulacin y valoracin de datos obtenidos por ellos
mediante la consulta a toda la comunidad educativa., acoplando todos los
saberes (cientficos- polticos-cotidianos).
Generar nuevos conocimientos que, a partir de la construccin de agendas
escolares locales, puedan ser utilizados como insumo vlido para la generacin
de planes escolares que puedan ser replicados en otros establecimientos
educativos, para de esta forma lograr:
1. Fortalecer a las sociedades civiles locales en cuestiones inherentes a su
calidad de vida.
2. Extender las actividades de la escuela secundaria y la universidad,
fortaleciendo su imagen al colaborar, en sus carcteres de rganos del
Estado, en la bsqueda de soluciones frente a los problemas de
desarrollo local.
3. Promover la comunicacin con la comunidad de los municipios
involucrados (gobierno, organizaciones no gubernamentales,
instituciones educativas no universitarias formales y no formales), a
travs de exposiciones, charlas, cursos y talleres participativos, como
proceso para la horizontalizacin de los saberes e incorporacin de
diversos criterios.
4. Intentar la incorporacin de gobiernos municipales en la construccin
de agendas ambientales, con el objetivo de consolidar las propuestas
mediante normas que, surgidas desde el debate pblico, sean
transformadas en reglas con fuerza jurdica.

y fundamentalmente
Promover las oportunidades de formacin de jvenes estudiantes secundarios e
investigadores, desde la incorporacin de graduados y alumnos de la UNLu como
auxiliares de investigacin.

Actividades:
Los interrogantes
Se manifiestan aqu como interrogantes/ problemas de conocimiento las siguientes
cuestiones:

Es la escuela generadora de conocimientos susceptibles de mejoras en funcin

de su aplicabilidad para la resolucin de problemas?

Debe la escuela, estar en permanente interrelacin con su entorno, evitando

disociaciones y nutrindose del saber cotidiano existente?

Es posible la generacin de agendas escolares ambientales consensuadas entre

ciudadanos, cientficos, docentes, padres, alumnos?

Para proceder a la incorporacin de criterios mltiples se propone como

instrumento vlido la construccin de agendas ambientales locales. Esta construccin
se concreta con la utilizacin de la metodologa propuesta por la Especializacin en
Gestin Ambiental Metropolitana de la Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo
de la Universidad de Buenos Aires con las modificaciones efectuadas en el marco de
una tesis de Licenciatura en Informacin Ambiental de la Universidad Nacional de
Lujn. 4
A grandes rasgos, esta metodologa cuenta con tres fases que son presentadas
en la figura de la introduccin. Cabe recordar aqu, que el inicio de esta aplicacin
metodolgica vinculada con la determinacin de diagnsticos de situacin territorial de
los municipios involucrados, la identificacin de actores y el reconocimiento de
problemas, fue desarrollado en la primera etapa de investigacin correspondiente al
proyecto. SANTANA, E. (2013) Construccin de una agenda ambiental en la
comunidad educativa de la Localidad de Trujui - Partido de Moreno- Tesis de
Licenciatura. Universidad Nacional de Lujn, 2013.
Para elaborar la agenda ambiental se debern implementar diversas actividades,
(talleres, reuniones, realizacin de matrices, revisin de bibliografa, cartografa, etc)
que se sintetizan del siguiente modo:
En un primer momento (revisin o realizacin de diagnsticos para entificar y
establecer unidades de anlisis)
Revisin y actualizacin del diagnstico de la situacin real de la localidad
concretado en la primera etapa del proyecto.
4

Arrazubieta M. (2009) op .cit.

 Enumeracin de los problemas identificados en la primera etapa del proyecto

que fueron consensuados en anteriores talleres participativos
Revisin y actualizacin de la nmina de actores significativos entrevistados
individualmente y convocados grupalmente (talleres, grupos de discusin)
durante la primera etapa.
En un segundo momento (revisin de matrices multicriterio)
Organizacin de redes de trabajo entre diferentes actores (ciudadanos,
representantes poltico, integrantes del proyecto) para revisin de la
multiplicidad de criterios:
1.
2.
3.
4.
De la fase 3

Matriz de ponderacin
Matriz de capacidad local
Objetivos de gestin
Matriz de jerarquizacin y viabilizacin de objetivos
(acuerdos previos a la implementacin de la agenda)

En un tercer momento (operacionalizacin del plan de accin y dimensionalizacin de

indicadores)
Matriciado en conjunto de lneas estratgicas, de programas de actuacin y de
prioridades de accin.
Seleccin de indicadores de sustentabilidad local, relacionados de una manera
directa o indirecta con la accin de gestin5.
Determinacin conjunta de magnitudes de los indicadores de referencia, en
cuanto a relevancia, especificidad, sensibilidad, contextos y tiempos de logro.
Las Primeras nueve actividades que se presentan a continuacin estn planteadas
en lneas generales y se realizaran durante el ao 2016. A partir de la N 10 se
haran durante el ao 2017.

Se considerar como base el: Sistema de Indicadores de Desarrollo Sostenible propuesto por la Secretara de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin

Actividad
1. Convocatoria
a alumnos
2.Realizacin
primer
encuentro

3. Formulacin
de encuestas y
entrevistas

4. Realizacin
de encuestas y
entrevistas
y
anlisis de las
mismas.

5. Preparacin
primer taller con
la comunidad

6. Realizacin
del primer taller

Resultados esperados y tareas

especficas
Conformacin
del
grupo de trabajo
Revisin de trabajos
previos.
Explicacin del plan de
trabajo.
Asignacin de tareas.
Confeccin
de
encuestas y entrevistas.
Seleccin de muestra.
Seleccin de actores
sociales a entrevistar.

Toma de encuestas
telefnicas.
Realizacin
de
entrevistas profundas.
Tabulacin de datos.
Georreferenciacin de
los datos.
Confeccin de grficos
con los datos obtenidos.
Mapeo de los datos.
Confeccin de material para
trabajar. En el taller.
Distribucin de tareas.
Envo de invitaciones a
participantes.
Realizacin de matrices
de ponderacin, de
capacidad local y de
prioridad.

7. Anlisis de
resultados del
primer taller.

Revisin
de
las
matrices realizadas en
el taller.

8. Realizacin
de un segundo
taller
para
completar
las
matrices.
9. Evaluacin y
preparacin de
informe.

Revisin
de
lo
trabajado en el taller
anterior.
Se
completan
las
matrices.
Evaluacin de los dos
talleres.
Elaboracin de informa
sobre lo trabajado hasta
ese momento.

responsables
Organizador del
proyecto.
Organizador.

Personas
que
participan
Organizador del
proyecto.
Organizador del
proyecto
y
alumnos
concurrentes

tiempos
Marzo
Marzo

Organizador
proyecto
alumnos

del
y

Organizador del
proyecto y
alumnos

MarzoAbril.

Organizador
proyecto
alumnos

del
y

Organizador del
proyecto,
alumnos,
referentes, padres,
vecinos,
otros
docentes,
directivos.

MayoJunio
Julio

Organizador
proyecto
alumnos
talleristas de
UNLu
Organizador
proyecto
alumnos,
talleristas de
UNLu.

del
y
y
la

Organizador del
proyecto y
alumnos y
Talleristas de la
UNLu
Organizador del
proyecto,
alumnos,
referentes, padres,
vecinos,
otros
docentes,
directivos,
talleristas de la
UNLu.
Organizador del
proyecto
y
alumnos,
talleristas de la
UNLu.
Organizador del
proyecto
y
alumnos,
talleristas de la
UNLu.
Organizador del
proyecto
y
alumnos,

Julio

del
y
la

Organizador del
proyecto
y
alumnos,
talleristas de la
UNLu.
Organizador del
proyecto y
alumnos,
talleristas de la
UNLu.
Organizador del
proyecto
y
alumnos,

Agosto

Agosto.

Septiembr
e

OctubreNoviembr
e

10.
Primera
reunin
con
alumnos
participantes del
ao anterior y
convocatoria
a
nuevos alumnos.

11. Preparacin
del primer taller
del ao.

12. Realizacin
del primer taller.

13. Evaluacin
del primer taller.

14. Organizacin
del
plan
de
accin.

Revisin de lo
trabajado el ao
anterior.
Incorporacin
de
nuevos
alumnos.
Lineamientos
generales para el
ao en curso.
Confeccin
de
material
para
trabajar. En el taller.
Distribucin de tareas.
Envo de invitaciones a
participantes.
Revisin
de
trabajo realizado
en
el
ao
anterior.
Comienzo
de
preparacin del
plan de accin.

Revisin
del
plan de accin

Organizador del
proyecto
y
alumnos,

Organizador del
proyecto
y
alumnos,

Marzo

Organizador del
proyecto
y
alumnos,
talleristas de la
UNLu.

Organizador del
proyecto
y
alumnos,
talleristas de la
UNLu.

Abril

Organizador del
proyecto
y
alumnos,
talleristas de la
UNLu.

Organizador del
proyecto,
alumnos,
referentes,
padres, vecinos,
otros docentes,
directivos,
talleristas de la
UNLu.
Organizador del
proyecto
y
alumnos,
talleristas de la
UNLu.

Mayo

Organizador del
proyecto
y
alumnos,
talleristas de la
UNLu.

Mayo

Junio

A partir de esta ltima actividad las actividades a realizar depender de los resultados
de los talleres previos. Pero se estima que el resto del ao servir para ejecutar el plan
de accin a seguir. Previa elaboracin de un informe detallado sobre el mismo.

Equipo de trabajo.
El equipo de trabajo estara constituido basicamente por un docente coordinador,
que es quien preparo el presente proyecto. Se cuenta con la experiencia de haber
comenzado un trabajo similar en el establecimiento, pero si la posibilidad material de
finalizarlo. A su vez el trabajo se har en conjunto con alumnos voluntarios que sern lo
encargados de recolectar datos, realizar las encuestas y entrevistas, y colaborar en las
mesas de trabajo de los talleres a realizarse.
Por otro lado cada taller con la comunidad contar con dos talleristas invitados
pertenecientes al equipo de trabajo de la UNLu, los cuales cuentan con la experiencia
(al igual que el que suscribe) de haber coordinado y participado de talleres similares,
pero en el mbito universitario y con referentes locales de varios municipios del rea de
influencia de la universidad.

Articulacin con la escuela y la comunidad.

La EESN 13 Cecilia Grierson es una escuela que tiene su origen en el ao
1991 y hasta el ao 2001 fue una escuela de tipo rancho. Luego de ese ao se construyo
el nuevo edificio donde hoy funciona. Es una escuela que se halla inserta en un contexto
social propio de un barrio co un nivel de habitantes de clase media baja, pero recibe un
gran numero de lumnos provenientes de varios barrios alejados, con marcados
contrastes entre si. En general es una escuela que permanentemente ha buscad el
acercamieto con la comunidad, mediante muestras de trabajos, actos escolares y en
ocaciones como centro de raunin para tratar problemticas que ataen a la misma y al
barrio, como la inseguridad, e uso de la plaza, los pedidos del gas natural, etc.
En el proyecto, como ya se explico ms arriba se plantea el incluir a la
comunidad educativa, para as dar ms validez y factibilidad a la realizacin del
proyecto.

Fortalezas del proyecto.

Se consideran como fortalezas el apoyo recibido por parte de los directivos del
establecimiento al proyecto planteado por el docente coordinador.
Tambien el contar con personal idneo, con experiencia en el tema, tanto a nivel
interno (coordinador) como externo (talleristas tcnicos en informacin ambiental).
La mayor fortaleza sin embargo, est en el alumnado, que en aos anteriores
pudieron participar en forma entusiasta en el primer proyecto de aganda llevado a cabo
en el ao 2012.. Se espera que este ao se cuente tambien con dicho apoyo del los
chicos.

Presupuesto:
Item
Nootebok
Proyector
Talleristas
Refrigerios
Refrigerios
Libros
Material
fotocopiado
Llamados
telefnicos
Viticos

Costo unitario
9000
10000
2400
40
40
250
1,5

Cantidad
2
1
6
400
120
15
300

Unidad
computadora
proyector
talleres
alumnos
invitados
libros
fotocopias

Total
18000
10000
14400
16000
4800
3750
450

200

llamadas

200

3,25

150

485

Material
cartogfico
Impresiones
Impresora
multifuncin
Coordinacin
Folletera
Cartelera
Pantalla para
proyector
Materiales de
limpieza
Tachos de
residuos para
espacios
pblicos
Materiales
construccin
Herramientas
Bolsas
plasticas para
residuos
Camara de
fotos
memoria
Software para
cartografa

200

200
7000

3
1

Boletos
colectivo
Cartas
topogficas
Cartuchos
Miltifuncin

1500
5
100
3500

18
500
50
1

meses
folletos
carteles
pantalla

27000
2500
5000
3500

150

10

1000

50

200

50

10000

200
8

10
500

Bolsas

2000
4000

5000

camara

5000

400
600

1
1

memoria

400
600

600
600
7000

1500
Tachos

50000

El presupuesto es estimativo y puede variar de acuerdo al plan de accin a implementar

durante el ao 2017 y los costos de los materiales.
El costo de los talleristas y la coordinacin est calculado teniendo en cuenta el valor
de la hora del Plan de mejora institucional y calculando un total de 16 hs. destinadas
a actividades previas, durante y posteriores al taller, as como tambin el equivalente a
seis horas semanales para coordinacin.