PER: ALCANCES DE LA SITUACIN DEL

DERECHO A LA SALUD Y LA CONSTRUCCIN

DEL SISTEMA UNIVERSAL DE SALUD
EL MODELO NEOLIBERAL Y SU APLICACIN EN LA SALUD
O

LA DCADA DE LOS AOS NOVENTA :

PROPUESTAS:
Propone junto con la nueva Constitucin, un modelo liberal a
partir de 1993, en el gobierno de Alberto Fujimori.
En el Per se implantan las Administradoras de Fondo de
Pensiones Privadas (AFP).
Entra en vigencia las Empresas Prestadoras de Salud (EPS),
estas contienen el 25% del aporte de los trabajadores.
Formacin de las Comunidades Locales de Administracin en
Salud (CLAS)
A finales de los noventa, se crea: el Seguro Escolar Gratuito y
el Seguro Materno Infantil.
CARACTERSTICAS:

Desregularizacin y desproteccin del mercado por

parte del estado para favorecer a los inversionistas.
Las entidades en salud quedaron muy debilitadas
despus de la hiperinflacin lo cual genero una crisis
institucional externa.
Se intent privatizar el sistema contributivo de la
Seguridad Social, no se pudo debido a la negativa de
gran parte de doctores.
La crisis financiera en salud, ocasiono un gato de
bolsillo de las familias peruanas.
o

GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO: CONSOLIDACION DEL

SEGURO FOCALIZADO
PROPUESTAS:
Conforma el Seguro Integral de Salud (SIS) que solo llego a
los 0.2% de afiliados.
Debido al crecimiento en el mercado respecto a temas de
salud, los gobiernos locales y municipalidades desarrollan
aseguradoras sociales , ejemplo de ello es el SISOL en Lima,
estas organizaciones estn encargadas de las atenciones
ambulatorias y de medicina en algunos casos especializada.
CARACTERSTCAS:
Sus programas de salud contenan la demanda, porque no
podan en algunos casos cumplir el requisito ms importante
para ser atendidos : Estar en pobreza extrema.

GOBIERNO DE ALAN GARCIA: IMPLANTACION LEGAL DE

ASEGURAMIENTO DIFERENCIADO
PROPUESTAS:
Incorpora legalmente el modelo de salud diferenciado con
impulso abierto al mercado de la salud, logra la lgica
neoliberal.
Se apoya con Programas de Cooperacin Tcnica en Salud
(USAID), agencia norteamericana que se relaciona con el
estado.
Se da la disputa sobre el modelo de salud que nuestro pas
requiere: FOROSALUD Vs. USAID SALUD.
CARACTERSTICAS:
La Ley Marco de Aseguramiento Universal en salud, muestra
como el estado convierte el seguro de salud en un conjunto de
prestaciones para generar ingresos a s mismo.
Se hace ms notorio el debilitamiento de los sistemas pblicos,
mostrando limitaciones en la proteccin financiera.

ACTUAL GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA : REFORMA

NEOLIBERAL
PROPUESTAS:
FOROSALUD y otras entidades en salud, resaltan la necesidad
de hacer un cambio total en las reformas de salud , de los
cuales deben cumplir los 4 aspectos :
1. Sistema de salud igualitario.
2. Inclusin social.
3. Adecuado plan de cierre de brechas.
4. Formas de financiamiento solidario
para llegar al menos al 6.5% del PBI.
El Congreso de la Republica otorga al MINSA la faculta
administrativa en salud. Ms tarde fue anulado.
Se aprueba inconsultamente 23 nuevos decretos legislativos,
que buscan el aseguramiento universal de salud, abarcan los
siguientes temas:
1. SIS para las poblaciones vulnerables.
2. Permiso para que empresas privadas en
salud abastezcan de medicamentos a la
poblacin.
3. Administracin de ESSALUD.
4. Conformacin para redes primarias en salud
Todo esto para profundizar la alianza con el capital nacional y
transnacional.
CARACTERSTICAS:
Nombra como Ministra de Salud a la directora de proyectos de
Salud de USAID en el Per, MIdori de Habich.

La influencia del modelo econmico neoliberal, en el sistema

de salud peruano, fue ms que todo econmica , por la
creciente evolucin de EPS , debilitando del estado
administrativo con el ingreso y concesiones de empresas
privadas prestadoras de salud, todo esto generaba un gasto
adicional en el presupuesto familiar, tema que deba ser
abordado ms a fondo. Pese a ello la atencin en los sistemas
de salud fue decadente, por la fuga de ingresos a las
instituciones, llevndose la gran mayora de aportaciones
empresas privadas, en algunos casos tambin ofrecan un buen
servicio de salud, pero siempre se debi pensar en aquella
parte de poblacin que no puede acceder a estos servicios.