Objetividad:

Subjetividad:

Omnijetividad:

Relacin sujeto (racional) - objeto

-Ser humano es racional --> racionalidad
instrumental (ajuste entre fines y medios)
-Paradigma de la ciencia moderna
-Realidad se asume como independiente al
sujeto:

Relacin sujeto Objeto/sujeto (identidad).

-Ser humano racional
-No hay separacin entre sujeto y objeto. La
realidad afecta al sujeto.

Relacin Sujeto- Sujeto.

-Fsica Cuntica

Concepcin de orden: la ciencia lo

identifica a travs del conocimiento
cientfico (leyes universales)
Ciencia tiene el fin de controlar la
naturaleza
Causalidad lineal: causa --> efecto

-Neutralidad: Mtodo cientfico es el orden

metodolgico que legitima la neutralidad. (No
hay valores)

Observacin

Medicin

Clasificacin

Hiptesis

Experimento

-Anlisis: Conocer por las partes el todo es

la sumatoria de las partes
Jerarqua y estructura del conocimiento.
-Tiempo y espacio son dimensiones
separadas
-Predictibilidad de los hechos: objetivo de la
ciencia criterio de cientificidad.

-Fsica Relativa: Introduce la dimensin

espacio temporal.
-No hay leyes universales
-No existe conocimiento neutral
-Con la objetividad comparte la concepcin de
que la realidad debe tener un orden.
-Causalidad circular dialctica
-El todo es ms que las partes: el todo tiene
propiedades emergentes que no se evidencian
con el estudio de las partes.
-Concepcin del Ser Humano: Existen otras
racionalidades (No racional, racional e
irracional, racionalidad limitada)

Otros factores explican la toma de

decisiones: emociones.

Implicaciones en P.P y planeacin:

-Anlisis de contextos espacio temporales
-En poltica pblica, a partir de la lgica
circular se intervienen causas y efectos.
-Planeacin: mtodos diferentes al mtodo
cientfico y concepcin de proceso: proceso
sociopoltico de la planeacin
-Papel de lo cuantitativo: no es la nica
expresin del conocimiento.

El mtodo en s mismo afecta la

realidad imposibilidad de mantener
la separacin sujeto objeto.
Principio de indeterminacin de
Heinsenberg.

-Uso de Paradojas y metforas.

-La realidad no tiene orden, es caos.

Movimiento e incertidumbre
Cualquier cambio en las condiciones
iniciales afecta los resultados (efecto
mariposa)

-Relacin todo parte: Fractalidad. En la parte

esta contenido el Todo. La parte comparte la
naturaleza del todo.
-Causalidad: Espiralidad. Ordenes espacio
temporales diferentes emergencia.
-Ser Humano: La racionalidad no es
determinante. Lo que determina al Ser
humano es el lenguaje desarrollo del
mundo simblico. No hay una perspectiva
antropocntrica
-Interdisciplinariedad: No hay jerarquas en las
ciencias ni en la estructuracin del
conocimiento.
-La ciencia es solo UNA forma de conocer:
filosofa y trascendentalidad.

-Implicaciones en P.P:
Analista es cientfico. Se intervienen las
causas
-Enfoques racionales en Pol. Pb.
-Modelacin de los comportamientos: eleccin
racional.
-Separacin de tcnica y poltica.
-En planeacin: Hasta los 80s se sustent en
paradigmas racionales. Controlar el futuro.
Identificar el desorden y ordenarlo.
Causalidades lineales.
Resumen

La apropiacin del saber por parte de la sociedad y la eficiencia innovadora de un pas depende de cun intensas y extensas son las relaciones entre los
sectores, elementos todos ellos de un sistema colectivo de creacin y uso de conocimientos.

Dada la importancia del anlisis de los sistemas de innovacin en el desarrollo de ventajas competitivas y oportunidades es necesario analizar diferentes
aspectos para establecer las reas claves y los desafos de polticas. En primer lugar es necesario entender que el mundo todo ha comenzado a vivir una nueva
era: la del conocimiento.

En este trabajo analizamos los paradigmas que caracterizan a la nueva era en cuestin: las regiones, los sistemas y los esquemas de poder. Solo comprendiendo
tales paradigmas seremos capaces de definir las estrategias y las estructuras que permitan a la regin construir un entorno favorable para la innovacin.

...es de gran importancia que al comn de la gente le sea dada la oportunidad de experimentar consciente e inteligentemente los esfuerzos y resultados de la
investigacin cientfica. No es suficiente que cada resultado sea obtenido y aplicado por especialistas en el tema. Restringir el ncleo del conocimiento a un
pequeo grupo apaga el espritu filosfico de un pueblo y conduce a la pobreza espiritual...

Albert Einstein

Los paradigmas de la Era del conocimiento

Los sistemas, las regiones y los esquemas de poder

La aplicacin de innovacin es una necesidad de todos los estratos de la sociedad y debe estar destinada a mejorar las condiciones sociales y econmicas de la
poblacin. El hecho de que existan modelos en los que la innovacin est estrechamente vinculada a la generacin de riqueza econmica constituye una visin
estrecha del concepto.

En la sociedad existen distintos actores, adems del estado y las empresas, que son los dinamizadores de la creacin y de la absorcin de conocimiento por la
sociedad en su conjunto y que incorporan innovacin en su gestin, sus procesos y productos. Ejemplos de ello son las ONG, las instituciones de investigacin
privadas, los grupos de emprendimientos de base social, entre otros. Los denominaremos Os.

La capacidad de cambio tecnolgico de un pas y la eficiencia para competir a nivel mundial en productos y servicios no dependen simplemente de la capacidad
en I+D que dicho pas tenga. Depende de la existencia de una cultura de la innovacin en su poblacin, en particular en los niveles de discusin y de la forma en
la cual los recursos disponibles son manejados y organizados, tanto en los niveles estatales, como en las empresas y OSs. La conformacin de sistemas de
innovacin puede permitir a un grupo social con recursos limitados hacer rpidos progresos a travs de una apropiada combinacin de tecnologa nacional e
importada con generacin, adaptaciones y mejoras locales.

Esencialmente la idea de sistema de innovacin (SI) considera que la capacidad que debe desarrollar la sociedad toda para apropiarse del conocimiento es ms
que una simple suma de las actividades de los diferentes sectores, corresponde al resultado de la sinergia que proviene de las interacciones de los diferentes
actores.

En suma un SI ser considerado importante debido a su poder de distribucin, esto es la habilidad del sistema de seleccionar y distribuir el conocimiento
existente para su recombinacin.

Los diversos organismos estatales, las empresas y las OSs son parte de una red de instituciones pblicas y privadas cuyas actividades e interacciones inician,
seleccionan, importan, modifican y difunden nuevos conocimientos

El SI enfatiza los lazos (formales e informales) entre los sectores

El SI enfatiza que el aprendizaje es la llave del avance econmico, social y cultural

Asegura que la geografa y la localizacin tienen importancia an.

Los anlisis de las polticas de investigacin y desarrollo y el accionar tecnolgico en Argentina, tradicionalmente se focalizan en las condiciones iniciales tales
cmo la inversin en I+D, el nmero de profesionales y en los productos finales (publicaciones, patentes). Sin embargo, an cuando estos anlisis son
importantes fuentes de informacin sobre el contenido y la direccin de la I+D y del avance tecnolgico, su habilidad para medir el efecto general sobre las
problemticas culturales, sociales, productivas, ambientales y polticas es reducida [Martiarena, 1998: 3].

Los indicadores convencionales no ofrecen explicacin de las tendencias en la innovacin, en el crecimiento y en la productividad y del aporte de la investigacin
a las problemticas sociales. Presentan una visin esttica del desarrollo que no consideran cmo los distintos actores de una regin interactan en el proceso de
innovacin. Es imprescindible analizar el significado de las interacciones y de los lazos a travs de la gente y las instituciones involucrados en el desarrollo
tecnolgico que hace posible, partiendo de las condiciones iniciales, llegar a los productos finales. El concepto de sistema de innovacin parte de la premisa que
el entendimiento de los lazos entre los actores involucrados en el proceso de innovacin es la llave para mejorar la eficiencia tecnolgica.

El progreso tcnico y de innovacin es el resultado de un complejo conjunto de relaciones entre los actores que producen, distribuyen, fomentan y aplican
diferentes tipos de conocimientos.

La apropiacin del saber por parte de la sociedad y la eficiencia innovativa de un pas depende de cun intensas y extensas son las relaciones entre los sectores,
elementos todos ellos de un sistema colectivo de creacin y uso de conocimientos.

Dada la importancia del anlisis de los sistemas de innovacin en el desarrollo de ventajas competitivas y oportunidades es necesario analizar diferentes
aspectos para establecer las reas claves y los desafos de polticas. En particular en este trabajo analizaremos:

La fortaleza de las regiones en los procesos de innovacin y desarrollo. Una necesaria nueva visin regional
El reconocimiento y generacin de una visin sistmica
El anlisis y el desafo de la construccin de un nuevo poder
La fortaleza de las regiones:

A causa de la conexin entre aprendizaje, cooperacin e innovacin, proceso eminentemente social que necesita de la interconexin de las personas y de estas
con el entorno; a causa de los cambios vertiginosos no solo econmicos fruto de las cclicas crisis en Latinoamrica; sino tambin de los avances tecnolgicos, a
causa de que para lograr cuidar una planta que nace hace falta regarla en sus races, la dimensin regional es esencial.

La identidad cultural el, sentido de pertenencia y la proximidad geogrfica a una misma comunidad son potentes factores para fomentar los intercambios
intelectuales, comerciales y financieros que conducen a la innovacin.

Las "regiones" as conformadas, en sentido socioeconmico, no coinciden necesariamente con las jurisdicciones polticas y que a veces trascienden las fronteras
nacionales.

En la era de la globalizacin y notoriamente frente a la crisis como la que afronta nuestro pas, se han incrementado en vez de disminuir, la importancia de los
actores regionales especialmente en relacin a la informacin y a la capacidad de anlisis, gerenciamiento y toma de decisiones

El nivel regional es el QUE REPORTA LA VENTAJA COMPETITIVA y es el ms adecuado para la innovacin. A este hecho nos referiremos como la paradoja de
la globalizacin.

Numerosos estudios reconocen que la combinacin de caractersticas tangibles y tcitas, dependientes de la localizacin, juega un papel determinante en el
bienestar y en el potencial de desarrollo socioeconmico de las regiones Abundan en la bibliografa las obras que describen las economas regionales, las
agrupaciones regionales de empresas, los sistemas de innovacin regionales, defendiendo, por ejemplo, que la interaccin entre los actores, que es cada vez
ms necesaria en una economa basada en el conocimiento, puede favorecerse de la mejor manera en un entorno regional favorable [Braczyk, 1999].

En el momento de definir polticas y programas se reconoce que la traslacin del conocimiento en actividades relevantes econmicas y sociales a menudo tiene
lugar en niveles sub-nacionales. En este nivel es donde las capacidades de aprendizaje pueden ser mejor organizadas a travs de redes e integraciones pblico
privadas [J. P. Gavigan y Fabiana Scapolo, 2001: 4].

Los esfuerzos regionales para estimular dichas interacciones son los mayores determinantes del xito econmico y la performance social.

Por lo tanto el anlisis de los diferentes clusters fuertemente afectados por el "efecto de localizacin" permite definir cules son los canales ya establecidos a
travs de los que se produce el flujo de conocimiento y de fondos.

Es necesario clarificar cada conjunto armado debido a su proximidad geogrfica o a sus particulares cadenas de valor. Identificarlos y partiendo de las
caractersticas locales y en base al reconocimiento de los actores locales, sin subestimaciones ni exclusiones, identificar los diferentes niveles tecnolgicos, de
maduracin, de capital humano y de recursos a los efectos de definir los mejores programas.

De lo expresado queda claro que para poder sacar provecho de la paradoja de la globalizacin es imprescindible retomar los conceptos constitucionales de pas
federal. Es necesario reconocer las fortalezas, las amenazas, las dificultades y las oportunidades de cada regin y es necesario partiendo de un federalismo en
serio sin revivir las vergenzas de los pactos de gobernabilidad, ni las batallas para la organizacin nacional, potenciar las riquezas de los habitantes del
territorio.

Es necesario definir los programas considerando las particularidades propias de cada regin y no a travs de un cortar y pegar, cortar y adaptar modelos
enlatados, importados de realidades dispares o elaborados sin contemplar las particulares condiciones de los sistemas productivos y sociales, donde deben
aplicarse o hacia quien va dirigido.

Cada vez que a escala nacional se define un programa de accin debera considerarse que la sola definicin del concepto de distancia es diferente si pensamos
en las cercanas de la zona de Rafaela en Santa Fe, o en la regin del Noroeste Argentino, comparadas con la definicin de este concepto en la regin del gran
Buenos Aires o la Patagnica.

Trabajar sobre las fortalezas regionales quiere decir CONOCER lo que EXISTE, valorar lo local, identificar las carencias y potenciar programas y proyectos que
nazcan desde el reconocimiento de tales caractersticas especificas.

Valga como ejemplo observar que han demostrado ser igualmente exitosos en la promocin del desarrollo de las regiones los clusters orientados al sector agroalimenticio (Noruega), al sector forestal (Finlandia) que los vinculados a la madura industria automotriz alemana o a los ltimos avances tecnolgicos
implementados en tecnologas de informacin y telecomunicaciones en Irlanda [Benneworth et al, 2001 ].

La fortaleza no es solo la caracterizacin del nivel tecnolgico necesario, la fortaleza es la potenciacin del trabajo en conjunto, la identificacin, construccin y
uso de un complejo entramado que facilita el efecto multiplicativo de las necesidades de los unos en las ofertas de los otros.

El diseo de programas educativos y de polticas de investigacin e innovacin y desarrollo deben tener en cuenta muy especialmente el efecto de localizacin
[Martiarena, 1998: 6], es decir tener en cuenta las caractersticas especficas de las economas locales y las relaciones socio culturales e institucionales de las
regiones donde quieren implementarse.

Para hacer realidad un desarrollo ecunime, con participacin e integracin de toda la poblacin acorde con lo descrito es necesario:

Planificacin descentralizada
Definicin de polticas regionales y provinciales
Capacidad para distribuir el conocimiento
Injerencia regional en el Poder del Conocimiento a travs de la distribucin del flujo de fondos
Considerar los efectos de localizacin, sus demandas y pautas culturales, tanto positivos como negativos en la definicin de los instrumentos de promocin
Jerarquizar las estructuras regionales de decisin
El enfoque que se propone discutir es mucho ms a la medida y de abajo a arriba, y se basa en las peculiaridades de las distintas regiones y en la premisa de
que la singularidad y la diversidad pueden ser ventajas explotables.

El reconocimiento y generacin de una visin sistmica

El trabajar sobre la base de un modelo sistmico de ninguna forma quiere decir que el sistema exista en su mayor plenitud y que todos los actores nacionales,
regionales o locales con vocacin y esfuerzo trabajen para lograr la sinergia del trabajo en conjunto.

Es necesario comenzar reconociendo la dificultad y entendiendo que los comportamientos sistmicos no existen o su existencia es defectuosa en nuestro pas. Si
bien existen cada uno de los actores del sistema los mismos no se comportan, en la mayora de los casos como un SISTEMA.

El anlisis sistmico es un avance que, en base a la experiencia nacional e internacional, se ha producido respecto de los viejos modelos lineales de innovacin y
se ha constituido en uno de los paradigmas de la nueva era hacia la que se orienta la civilizacin.

En los modelos anteriores se pensaba que el iniciador de la innovacin era la ciencia y un incremento de este elemento conducira linealmente a un incremento
de nuevos aportes a la sociedad en relacin con innovaciones y tecnologas. En la realidad las ideas para la innovacin provienen de diferentes fuentes, la
educacin, la investigacin, las necesidades sociales, el marketing, la publicidad, las adaptaciones y transformaciones de productos, que adems pueden
convertirse en los disparadores de este proceso.

La innovacin y el desarrollo es el resultado de interacciones complejas entre varios actores e instituciones, los cambios tcnicos y los desarrollos econmicos y
sociales no ocurren en una secuencia perfectamente lineal sino a travs de lazos de re-alimentacin dentro del mismo sistema. En el caso de la produccin de
bienes y servicios, estn en el centro del sistema: las empresas; la forma en que ellas organizan la produccin y la innovacin; y los canales a travs de los
cuales tienen acceso a las fuentes externas de conocimiento. La innovacin en las organizaciones sociales OSs, educacin, salud, la planificacin del desarrollo
pasa por la vinculacin entre las fuentes de conocimiento y los rganos de decisin ejecutivos y legislativos. Estas fuentes de conocimiento pueden ser
empresas, institutos de investigacin pblicos y privados, universidades e instituciones de transferencia. En este esquema los entes innovadores son vistos como
los que operan dentro de una compleja red de cooperacin y competencia, construyendo alianzas y lazos con su entorno.

Como consecuencia de que la sociedad requiere cada vez ms de conocimientos, un nmero grande y en crecimiento de instituciones con distintas
especialidades estn involucrndose en la difusin y produccin del conocimiento.

Por lo tanto los determinantes del xito de las empresas y de las economas como un todo se tornan cada vez ms dependientes de la efectividad que tienen
estas instituciones de utilizar y orientar el conocimiento y de abrirle las puertas hacia el sector privado, publico y acadmico. Es necesario por lo tanto analizar
estos conceptos aplicados a nuestra realidad y observar que aun debemos trabajar para hacer de estos comportamientos la normalidad. Lamentablemente hoy
en Argentina los pactos sociales implican concertaciones y los programas acordados son el resultado de lo mejor que puedo sacarle al otro.

Este ltimo modelo esta lejos de considerar la fortaleza del conjunto e implica que los lazos de unin a travs de los cuales deberan fluir el conocimiento, los
fondos y los recursos en general estn defectuosos o no funcionan y esta realidad es de las provincias, es de cada zona, es de cada municipio y por lo tanto es
del PAIS TODO, sea ste definido polticamente como central o federal.

En los aos 90 cuando se comienza aplicar la ley de Innovacin tecnolgica, y aun desde los primeros escritos de Jorge Sabato, se consideraba que las
dificultades en la transferencia de tecnologa, principalmente en aquellos aos pensada como procesos lineales, se deban a la diferencia de lenguajes entre el
mundo de la ciencia y la tcnica y el mundo empresario. En trabajos ms recientes se especifica esta problemtica como la necesidad de traductores [Yogel et al,
2001: 5].

La tesis que este trabajo quiere presentar en relacin a la implementacin de modelos sistmicos, es que hace falta analizar en primera instancia que existe un
muy complicado problema en relacin a la definicin de identidades, de roles y de esquemas de poder. No es slo un problema que se resuelve con un
diccionario, ni con la bajada de las barreras, tpicamente relacionadas con los edificios de las universidades europeas, ni con la generacin de Unidades de
Vinculacin.

En relacin con el tem de la identidad de los actores: existen diversas instituciones que trabajan temticas afines pero que no encuentran la forma de coordinar
sus acciones, bsicamente se presentan reacciones basadas en las inseguridades y miedos propias de la falta de rumbo, de la falta de acuerdos. Estas
dificultades en la mayora de los casos surgen por que cada uno no define efectivamente quien es y cuales son sus lmites. Frente al miedo de quedarse sin
poder o frente a la voluntariosa y salvadora capacidad de hacer de todo no somos capaces de poner lmites a nuestras identidades y nuestros alcances.

Esencialmente se copian roles y objetivos, que pueden haber sido exitosos en otros lugares, para otras instituciones o para otras realidades pero que no
coinciden con las realidades locales. Como consecuencia de esto muchos de los actores parecen tener un comportamiento autista en relacin con las ofertas y
demandas del medio en el que se mueven.

En la mayora de los casos las problemticas surgen por la no toma de conciencia que es posible, sin ofender a nadie, escribir acuerdos de cooperacin y
contratos de trabajo que garanticen y regulen el normal funcionamiento de las relaciones y las tareas. Estos acuerdos nos obligaran a definir nuestros alcances,
nuestros objetivos y el reconocimiento de entidades que no son yo y que, independientemente de su utilidad o jerarquizacin relativa a mi, existen y puede
complementarme.

En muchos casos las relaciones entre los actores de las redes se manejan como si se trataran de empresas familiares, con todas las bondades pero muy
especialmente con la falta clara de lmites que caracteriza a este tipo de emprendimientos

El problema de la promocin de comportamientos sistmicos tan necesarios para producir la aplicacin del conocimiento y para promover la innovacin, empieza
con saber quien es quien, cuales son las responsabilidades de cada uno y cuales son los objetivos para trabajar en conjunto.

Como expresamos, en nuestro pas existe un grave problema de identidades, de roles y de cumplimiento de reglas que superan al diccionario y al que hay que
comenzar a abordar. Este problema afecta a la sociedad en su conjunto por ende a las instituciones fruto de las interacciones de la sociedad.

En general la falta de definicin de identidades, funciones y roles hace muy difcil la elaboracin de programas de trabajo y genera una sobre-simplificacin en el
anlisis de las problemticas. El TODOS son RESPONSABLES o el NADIE hace tal o cual cosa impactan en el corazn de las estructuras que han demandado
aos establecer.

La no definicin de las propias identidades genera miedos e inseguridades en las relaciones con el otro. Pero sobre todo genera una gravsima dificultad de
reconocer los xitos del otro, de valorarlos y de potenciarlos. Bsicamente porque dichos xitos o el mero reconocimiento de la existencia del vecino genera
potenciales competidores, potenciales amenazas hacia mi yo indefinido.

Como consecuencia de esto en el momento de evaluar los resultados no se identifican los logros y fracasos de cada uno de los actores sino que se genera un
manto de dudas y sombras sobre las instituciones creadas.

Estos comportamientos conducen a que ante cada dificultad se recreen las estructuras, se establezcan nuevas reglas, se recreen nombres, funciones y se
redirijan los recursos, la mayora de las veces en base a modelos externos no adaptados a las demandas locales efectivas y sin analizar el contexto en que
fueron desarrollados.

Un punto muy importante y de alto impacto en el gasto de los recursos es que cada nueva accin se reinicia planteando la necesidad de diagnosticar el
problema. Rara vez en este re-re-diagnstico se recurre al anlisis previo que condujo a las gestiones anteriores a tomar tal o cual decisin.

Existen dos consecuencias igualmente perniciosas en este modelo, al no llegar a la evaluacin especfica de las identidades yunidades no se identifican y
premian los xitos, luego no se hace historia de casos exitosos a repetir. Por otro lado ni se alientan a los que realizan correctamente sus tareas ni se detectan,
especifican y corrigen los errores. Ambos comportamientos no permiten avanzar.

Este modelo descrito es particularmente problemtico en reas donde los avances implican procesos de aprendizaje. Procesos en los que es necesario, como al
subir una montaa, ir paso a paso elevndonos en las dificultades a aprender. Las consecuencias que tal modelo tiene es que el proceso evolutivo se interrumpe
continuamente, la seleccin natural no se produce, ni se logran fijar los genes constructivos. Bsicamente lo que sucede es que se reinicia el proceso
continuamente pero no desde el avance logrado por el anterior sino desde la base. De este modo el aprendizaje no se produce y el resultado son continuas
imitaciones o reflejos condicionados.

Recordando un ejemplo muy grfico explicitado por el Ing. C. Suarez(1) detallamos el modelo del cassette. Imaginemos a cada institucin como un casette y
pensamos que ste es colocado en un grabador cada vez que trata de cumplir con su misin. Con el paso del tiempo observamos que aunque los ejecutantes

sean de excelente nivel, la cancin corresponda a una obra de arte suprema y no existan desperfectos mecnicos luego de un tiempo la maquina expulsa el
casette. El rol de los actores suele ser reinsertarlo pero la operacin se repite y se repite indefinidamente.

Como resultado nadie conoce el real contenido de la obra, ni disfruta de la meloda en su conjunto.

Como consecuencia de esta dificultad las instituciones son replanteadas, refundadas, cuestionadas y cuestionadas cuando en realidad la mayora de las veces lo
que sucede es que no se ha logrado contemplar su obra ni se han identificado, por falta de continuidad, las bondades o imperfecciones de cada ejecutante.

En esta realidad el proceso evolutivo no se logra y no es posible avanzar al siguiente nivel de complejidad. Esto es especialmente grave en reas vinculadas a la
sociedad del conocimiento donde la destruccin y/o desaparicin por expulsin o emigracin es muy rpida, pero la reconstruccin requiere de un largo tiempo de
recuperacin. Al ser el propio ser humano capacitado el recurso ms importante, los periodos necesarios para formar masa critica son del orden de generaciones
enteras.

La pregunta a resolver es por qu el casette es expulsado vez tras vez. Qu tipos de acuerdos hay que establecer socialmente para que se logre que la meloda
sea escuchada hasta el final?

Lamentablemente y durante muchos aos hemos desarrollado un hbito de "onfalokepsis" (Mirarnos el ombligo) y ese hbito nos ha llevado a tomar decisiones
sobre "opiniones", muchas veces corporativas o de inters forneo, y no sobre la cruda realidad como pas (por dolorosa que esta sea). Eso nos ha llevado a
adoptar esquemas voluntaristas y las consecuencias estn a la vista.

Por lo expuesto se deduce entonces que hace falta analizar a los actores, muy especialmente hace falta entender quienes son cada uno de ellos, quienes creen
ser y bajo que intereses actan. Para trabajar con modelos de interaccin y de redes hay que entender que hay principios bsicos sin los cuales el avance ser
solo parcial y no se mantendr en el tiempo.

Tema uno: cada uno debe saber quien es, cuales son sus posibilidades, que esta dispuesto a compartir y que espera de la interaccin con el otro.

Tema dos: todos deben reconocer que no son el ombligo del mundo. Si todos fueran el ombligo el cuerpo no tendra ojos, o pies o cabeza. Deben reconocer
adems que estn insertos en un contexto social, con el cul tienen responsabilidades inalienables

Tema tres: existen distintas funciones en cada integrante del sistema, existen funciones compartidas y existen funciones a compartir.

Tema cuatro: el consenso de ninguna forma se logra si slo se busca a travs de este medio fortalecer posiciones personalistas o intereses particulares. Parece
lograrse a veces, pero hacen fracasar el futuro de los sistemas y en el largo plazo tambin los objetivos particulares.

Tema cinco: las relaciones se establecen en funcin: de las buenas ondas, del inters por trabajar por el bien comn, de los lazos informales entre los actores y
con la comunidad que los sustenta, pero siempre se establecen prioritariamente porque existen intereses de cada uno de los sectores que se suponen sern
satisfechos a partir de la interaccin con el otro.

Tema seis: para que la sinergia del trabajo en conjunto sea real debe trabajarse sobre la base del consenso y NO DE LA CONCERTACIN. La principal diferencia
es que en una concertacin cada uno navega en su barco y trata de llevar la mayor cantidad de agua para su sector. El rumbo es definido por cada embarcacin
y no se siente la necesidad del otro. El trabajo sistmico implica que todos estn en un mismo barco, el rumbo ha sido definido por consenso y en esa nave
cada uno realiza las tareas para las que es el especialista por vocacin o por eleccin.

Es imprescindible que en vez de mirarnos el ombligo logremos conectar los logros y muy especialmente las funciones que cada uno sabe hacer y apoyarnos en la
gestacin y fortalecimiento con los otros actores imprescindibles que deberan tomar la posta para darle continuidad al trabajo.

Una posible opcin a implementar es la generacin de espacios de accin conjunta, espacios jerarquizados por los distintos actores que permitan comenzar,
aunque no sea con pequeos pasos pero comenzar, a movernos en un mismo barco con un rumbo acordado entre todos y en el que sea imprescindible que
alguien se encargue de las velas, alguien limpie la cubierta, alguien alimente a todo el conjunto y alguien tome timn.

Modelo posible los foros sectoriales definidos en funcin de los cluster identificados regionalmente. Este esquema se implement en el rea de innovacin de la
Provincia de Ro Negro en el momento de definir prioridades en Ciencia y Tcnica y en los momentos de promocin y difusin de proyectos conjuntos.

El anlisis y el desafo de la construccin de un nuevo poder

Quizs como consecuencia de las propias inseguridades, quizs debido a las caractersticas histricas de la construccin de la nacionalidad, quizs por nuestras
caractersticas peculiares o por ser una melange de culturas mirando hacia otras latitudes con aoranzas, no s exactamente porque, pero la reiterada y reiterada
expulsin del cassette esta asociada tambin a las caractersticas esenciales del ejercicio del poder.

Un ejercicio del poder no slo vinculado a las primeras lneas de las decisiones sino a todos los pequeos poderes implcitos en cada relacin de vinculacin de
los unos en interaccin con los otros.

Hay un concepto vinculado al poder que no logra destruirse y es el poder como capacidad de dominacin. La necesidad de SENTIR la DOMINACIN del otro
aunque sea msera y diminuta en vez de sentir la capacidad de PODER asociado a los inmensamente mayores logros colectivos. La principal caracterstica es
que uno de los conceptos implican logros exclusivamente personales sean grandes o pequeos mientras que los otros son resultados claramente compartidos.

Hay que cambiar el concepto de PODER, no somos mas poderosos cuando hacemos todo nosotros, el mayor beneficio no se logra cuando mi institucin tiene
toda la manija. La novedad que queda cada vez ms a la luz al avanzar en el mundo los nuevos paradigmas de la sociedad del conocimiento, es que el xito se
logra en un proceso sistmico de aportes colectivos. La humanidad logra conocer en base al imprescindible aporte de las millones de neuronas de todos los
hombres desde las cavernas hasta hoy.

La riqueza del conocimiento y la capacidad de accin sustentada en el PODER se potencia en base al reconocimiento de las diferentes funciones. El poder se
sustenta en el reconocimiento del otro, en el construir a partir de la fuerza del otro sumada a la propia.

La capacidad de distribucin del conocimiento, de los recursos y del flujo del fondos ser uno de los determinantes de crecimiento y la competitividad, y
caracterizar el esquema de poder que sustenta al sistema.

Entre los peligros que hay que evitar al encarar estos modelos esta el no diluir los objetivos institucionales para hacer lo que debera hacerse desde otros
sectores ya sea orientado a las asistencias sociales o financiamientos que deberan ser atendidos por otros organismos.

Normalmente esto se hace por la mas inocente necesidad de que las cosas funcionen o por el deseo de COPAR LA TOTALIDAD DEL PODER y no se descubre
que ambos comportamientos no perduran en el tiempo. El uno porque promueve comportamientos voluntaristas que se aslan y pierden continuidad al depender
de la fuerza del carisma, y el segundo porque justamente cuando se entiende el poder como dominar la totalidad slo se obtiene la minscula porcin de poder
vinculada a la capacidad o incapacidad individual.

Quien podra imaginarse un hormiguero realizado en base a la fuerza de una sola hormiga? La conclusin a este trabajo impulsa la ms importante innovacin
que debemos encarar como sociedad organizada. Esta es usar el sentido comn.

El supuesto es que las instituciones existen y las leyes tambin, hay que ser capaz de VER, RESPETAR, RECONOCER Y NECESITAR al OTRO. Partiendo de
ese reconocimiento de la necesidad de la interaccin social surge como consecuencia inmediata, con una inmediatez establecida por las construcciones sociales
desde hace mas de 3000 aos, las obligaciones y los derechos de cada uno. Las reglas establecidas y la necesidad de su cumplimiento.

Suena realmente utpico este final por que en realidad apunta a proponer que la mejor ventaja competitiva y oportunidad que tiene nuestra regin para retomar el
desarrollo econmico es el reconocimiento colectivo, es reconocer que ninguno de nosotros es tan inteligente como todos nosotros y actuar en consecuencia.

Agradecimientos

Expresamos nuestro reconocimiento al Dr. C. R. Garibotti y a la Ing. Maria Rosa Lanaris en la discusin de estas ideas.

Martiarena, M.L. Sistemas Regionales de Ciencia, Tcnica e Innovacin, Panel sobre Polticas Regionales del Seminario Nacional de debate del Proyecto
Plurianual de Ciencia y Tecnologia 1999 2001, Buenos Aires, 1998

Braczyk, H.J., Cooke, J.P. et al. (eds.). Regional Innovation Systems. Londres, UCL Press, 1999.

Gavigan, J. P. y Scapolo, F. La prospectiva y la visin del desarrollo regional a largo plazo , IPTS 59 (2001)

Benneworth and David Charles, Innovaticve clusters, OECD Publ. (2001).

Yoguel, Gabriel y Albornoz, Facundo, (Delta, Francia) P