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BIBLIOGRAFIA .............................................................................................. 28
1. Apresentao Inicial
Caro(a) aluno(a)
um imenso prazer integrar a equipe do Concurseiro 24 horas e ministrar este curso
de Teoria e exerccios de Noes de Direito Constitucional para cargos de nvel
mdio.
Esse curso faz parte de um projeto muito bacana do site Concurseiro24horas. um
curso inteiramente gratuito, que possibilitar o conhecimento de nossa metodologia
e o formato dos nosso cursos, alm de possibilitar o incio da preparao para
concursos pblicos, com um material de altssima qualidade.
Nessa breve apresentao vou passar algumas breves informaes sobre mim e
sobre o curso que irei ministrar.
Sou advogada e ps graduada em direito pblico pela Pontifcia Universidade Catlica
de Minas Gerais (PUC/MG). Sempre almejei ser servidora pblica. Porm, quis obter
experincia como advogada, que uma carreira to atraente. Me formei em
dezembro de 2008 e advoguei por 3 anos, perodo no qual adquiri experincia em
diversas reas e dei incio preparao para o futuro cargo pblico. Frequentei
inmeros cursinhos em busca de aperfeioamento com foco na carreira pblica. No
incio de 2012, abandonei a advocacia e passei a me dedicar exclusivamente aos
concursos pblicos.
Ao completar exato 1 ano de dedicao integral aos concursos, obtive a primeira
aprovao em um concurso expressivo, o Tribunal de Justia do Distrito Federal e
Territrios - TJDFT e, nesse mesmo ano, fui aprovada para o cargo de analista
processual do Ministrio Pblico da Unio MPU. Aguardo a nomeao em ambos. A
primeira, no TJDFT, est prevista para junho/2014. Vocs podem imaginar a
ansiedade com que aguardo, n?
Atualmente trabalho com um Procurador do Estado de Alagoas, o que me permite
obter experincia na advocacia pblica.
Quero passar para vocs um pouco da minha experincia com concursos pblicos.
Durante muito tempo estudei de forma errnea. Me dediquei muito parte terica e
negligenciei, por inexperincia, a parte objetiva, qual seja, o conhecimento do perfil
da banca e a sua maneira de abordar os temas constantes dos editais.
Hoje, ainda sou concurseira, como todos vocs, pois vislumbro cargos melhores do
que os que fui aprovada. Afirmo categoricamente que o diferencial o conhecimento
do perfil da banca, o qual adquirido com a resoluo do maior nmero possvel de
questes.
O nosso maior aliado o tempo. Por essa razo, os cursos em pdf so to
fundamentais na nossa vida de concurseiro.
Minha inteno com este curso ministrar aulas direcionadas a concursos de nvel
mdio, de forma clara e direta, fornecendo o mximo de informaes e abordando
Prof.Lorena Vasconcelos.
Prof.Lorena Vasconcelos.
AULA
Prof.Lorena Vasconcelos.
Prof.Lorena Vasconcelos.
RAZOAbilidade (proporcionalidade)
CONFORMidade c/ a CONSTITUIO
Bom pessoal, como essa apenas uma aula demonstrativa, eu no vou esgotar
o contedo. Foi s para vocs conhecerem um pouquinho a minha didtica.
Durante as minhas aulas, farei uma breve sntese terica do contedo (para
vocs terem noo ou revisar os principais conceitos) e em seguida seguirei para a
resoluo das questes.
Devo confess-los que irei me dedicar mais parte da resoluo de questes.
Explicarei o contedo ao resolv-las. Considero que esse o melhor mtodo de
estudo. Nos permite conhecer a banca e ver como a matria cobrada. possvel
filtrar quais so os temas queridinhos da banca e quais so os temas jamais
cobrados.
Irei focar nas questes de 2014, 2013 e de 2012. Questes de anos anteriores
no nos interessa. Alm de serem desatualizadas, o nvel de dificuldade e a forma de
abordar os temas mudam substancialmente no decorrer dos anos
Lembrando
que, caso tenham dvidas, basta pedir socorro atravs do e-mail. Combinado?
e-mail: lorenavasconcelos@concurseiro24horas.com.br
facebook: Lorena Rachel
Twitter: @loresbsb
1 (CESPE 2014 MDIC Agente Administrativo) Com referncia CF, aos direitos e
garantias fundamentais, organizao poltico-administrativa, administrao
pblica
e
ao
Poder
Judicirio,
julgue
os
itens
subsecutivos.
A CF classificada como escrita, promulgada, analtica, formal e semirrgida.
ERRADA, nossa CF RGIDA.
NOSSA CONSTITUIO FEDERAL
PEDRA FORMAL
Prof.Lorena Vasconcelos.
2 (Cespe 2013 FUNASA Todos os cargos) No que diz respeito aos direitos e
garantias fundamentais, julgue os itens seguintes, com base no que dispe a
Constituio Federal de 1988 (CF).
Embora possua um ncleo imutvel, tambm chamado de clusulas ptreas, a CF
classificada como semirrgida, dada a possibilidade de alterao de seu texto por
meio de emenda.
Eu insisto em estudarmos pelo mtodo de resoluo de questes. Como verificamos,
o Cespe e as demais bancas tendem a repetir as perguntas.
H dois erros na questo:
1 - quando se refere s clusulas ptreas como imutveis. Na verdade estas
clusulas tambm so passiveis de mudanas, conquanto que sejam para ampliar
direitos e jamais para abolir direitos ou normas que venham prejudicar o
Federalismo, a Democracia e os Direitos Fundamentais, a dignidade da pessoa
humana, etc.
2 - quando se refere nossa Constituio como semirrgida "dada a possibilidade
de alterao de seu texto por meio de emenda". Embora aja possibilidade de
mudana no texto constitucional, a forma como essa mudana feita, com
aprovao, em duas votaes de pelo menos 3/5 dos parlamentares de cada Casa,
nas duas Casas do Congresso Nacional(Cmara e Senado). Nossa Constituio/1988
na verdade BASTANTE rgida, por isso classificada quanto ALTERABILIDADE
(mutabilidade - estabilidade) como rgida.
S para termos de comparao, uma lei ordinria aprovada com at 129 votos,
desde que presente a maioria absoluta dos parlamentares(257 dos 513 deputados).
J uma emenda constitucional precisa contar com pelo menos 308 votos a favor.
Gabarito: Errado
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Gabarito: Errado
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8 (FCC 2012 MPE/Al Promotor de Justia) Certo governo estadual, tendo em vista
o aumento do nmero de crianas nas ruas, decide intensificar programas de
institucionalizao, sob o argumento de que esta ao proteger crianas em situao
de risco com mais eficcia do que o investimento em programas de atendimento
social a famlias carentes. O Ministrio Pblico do Estado respectivo pretende acionar
o Judicirio para que se pronuncie sobre a compatibilidade da deciso governamental
com a disciplina dos direitos fundamentais da criana e do adolescente e fundamenta
sua petio em princpio de hermenutica constitucional, denominado princpio ......,
tecendo o seguinte raciocnio:
I. Sob o prisma da ......, conclui-se que a opo do governo no idnea para os fins
que busca, j que a principal causa do abandono reside no desajuste social das
famlias. Assim, a institucionalizao no atingiria a raiz do problema e no seria
capaz de diminuir o nmero de crianas nas ruas.
II. No entanto, ainda que o Judicirio entenda que a medida idnea, sob o prisma
da ......, conclui-se que a opo do governo no a melhor escolha possvel, pois
existem outras polticas pblicas menos gravosas para a garantia da proteo integral
da criana, capazes, inclusive, de gerar melhores resultados do que a poltica de
institucionalizao.
III. Todavia, ainda que o Judicirio entenda que a medida idnea e se materializa
na melhor escolha possvel, sob o prisma da ......, conclui-se que a opo do governo
no equilibrada e no gera mais vantagens para a sociedade, na medida em que a
institucionalizao transforma-se em uma espcie de punio criana que se
encontra em situao de pobreza, imputando-lhe uma carga demasiadamente
onerosa para suportar.
Os termos jurdicos que completam corretamente as lacunas do texto so,
respectivamente,
a) do efeito
efetividade.
em sentido
estrito;
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9 (FCC 2012 TRF 5 Regio Analista Judicirio rea Judiciria) A Lei federal
no 9.985/2000, que regulamenta dispositivos constitucionais atinentes ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado e institui o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao, dispunha, originalmente, em seu art. 36, 1o :
Art. 36. Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo
impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com
fundamento em estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio - EIA/RIMA, o
empreendedor obrigado a apoiar a implantao e manuteno de unidade de
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A questo nos d duas situaes para serem analisadas: a deciso final e o voto
vencido.
Na deciso final, foi utilizada a declarao parcial com reduo de texto. Isso porque
a maioria dos ministros considerou determinado trecho do pargrafo inconstitucional
(parte inconstitucional = reduo de texto). Com a retirada desse trecho possvel
obter uma interpretao constitucional do pargrafo. Quando se fala em declarao
parcial de inconstitucionalidade h uma expressa excluso por inconstitucionalidade
de determinadas hipteses de aplicao do programa normativo. E na deciso houve
essa expressa excluso.
J no voto vencido, houve interpretao conforme a Constituio. Gilmar Mendes
sustenta que na interpretao conforme a constituio a lei ser constitucional com
a interpretao que lhe conferida pelo rgo, e isso que ocorre nesse caso, pois
o Ministro vencido determina que a administrao ambiental no poder fixar
percentual superior a meio por cento, visto que isso no foi fixado pelo legislador.
Gabarito: Letra C
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Gabarito: Letra D
Bom pessoal,
Essa foi nossa aula para degustao. S para vocs saborearem e
conhecerem como ser a sistemtica do nosso curso.
Sempre trarei um resumo sistematizado do tpico, seguido de questes
comentadas que , ao meu ver, a melhor forma de estudo.
Aps os comentrios, colocarei sempre a lista das questes apresentadas na
aula. Destaco a importncia de refazerem as questes sem olhar o gabarito.
Isso possibilita avaliarem o desempenho e descobrirem onde precisam se
dedicar mais.
Direito Constitucional uma disciplina que precisa ser gabaritada. No
podemos perder pontos nessa matria.
A minha proposta essa: GABARITAR DIREITO CONSTITUCIONAL.
Venham fazer o curso comigo?
Um beijo carinho.
Professora Lorena
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1 (CESPE 2014 MDIC Agente Administrativo) Com referncia CF, aos direitos e
garantias fundamentais, organizao poltico-administrativa, administrao
pblica
e
ao
Poder
Judicirio,
julgue
os
itens
subsecutivos.
A CF classificada como escrita, promulgada, analtica, formal e semirrgida.
2 (Cespe 2013 FUNASA Todos os cargos) No que diz respeito aos direitos e
garantias fundamentais, julgue os itens seguintes, com base no que dispe a
Constituio Federal de 1988 (CF).
Embora possua um ncleo imutvel, tambm chamado de clusulas ptreas, a CF
classificada como semirrgida, dada a possibilidade de alterao de seu texto por
meio de emenda.
3 (CESPE 2013 STF Tecnologia da Informao) Acerca dos direitos e garantias
fundamentais, dos direitos sociais, dos princpios que regem a
administrao pblica e da disciplina constitucional dos servidores pblicos,
julgue os itens que se seguem.
A norma constitucional que trata do direito de greve do servidor pblico considerada
pela literatura e pela jurisprudncia como norma de eficcia limitada.
4 (CESPE 2013 TRF 1 Regio Juiz Federal) Considerando a hermenutica
constitucional, assinale a opo correta com base na doutrina de referncia.
a) Norma constitucional de eficcia contida incide direta e imediatamente sobre a
matria respectiva.
b) Norma constitucional de eficcia limitada ou reduzida somente produz efeitos
mediante interveno do Poder Judicirio.
c) Norma constitucional de eficcia plena tem aplicao direta e imediata, mas no
integral.
d) A aplicao de norma constitucional de eficcia reduzida prescinde de lei em
sentido material.
e) Norma constitucional de eficcia plena exige lei reguladora, ou integradora, para
produzir efeitos jurdicos.
5 (MPDFT 2013 Promotor de Justia) Sobre a teoria da Constituio,
INCORRETO afirmar:
Prof.Lorena Vasconcelos.
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em sentido
estrito;
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bom juiz decidir de forma mais consentnea com a constituio e suas concepes
pessoais de justia.
b) No h como se eliminar totalmente toda subjetividade na interpretao e
aplicao do direito, mas as relaes de preferncia simples e sem qualificativos
devem ser eliminadas para que hajam relaes de preferncias fundamentadas,
escalonadas e condicionadas sendo possvel comparar grau de restrio de um direito
fundamental com grau de realizao de direito que com ele colide.
c) Na interpretao de direitos fundamentais no h que se buscar racionalidade ou
objetividade j que o prprio constituinte delegou ao intrprete a possibilidade de
lhes atribuir significado conforme o momento histrico e as expectativas sociais.
d) justamente na criao do Direito, a partir da aplicao dos princpios, que o juizintrprete supre a inexistncia de legitimidade democrtica na sua investidura e
exerce plenamente suas prerrogativas constitucionais.
e) Essa crtica improcedente j que as normas jurdicas no so frmulas e nem
interpretadas por mquinas. A subjetividade, irracionalidade, impossibilidade de
controle e ausncia de previsibilidade das decises so nus a serem suportados pela
sociedade ao escolher um modelo de constituio to abrangente e irrealizvel.
11 (FCC 2012 T.R.E./PR Analista Judicirio rea Judiciria) Em outubro de 2011,
ao apreciar Recurso Extraordinrio em que se discutia a constitucionalidade da
exigncia formulada em lei federal de aprovao em exame da Ordem dos Advogados
do Brasil para exerccio da profisso de advogado, o Supremo Tribunal Federal (STF)
considerou que referido exame tem por fim assegurar que atividades de risco sejam
desempenhadas por pessoas com conhecimento tcnico suficiente, para evitar danos
coletividade. No julgamento, salientou-se que, quanto mais arriscada a atividade,
maior o espao de conformao deferido ao Poder Pblico; sob essa tica, o exerccio
da advocacia sem a capacidade tcnica necessria afeta tanto o cliente, indivduo,
como a coletividade, pois denega Justia, a qual pressuposto da paz social.
Nesse caso, o STF
a) reconheceu a eficcia limitada da norma constitucional que assegura a liberdade
profissional, sujeitando seu exerccio autorizao prvia do Poder Pblico.
b) exerceu interpretao criativa e extrapolou o papel de guardio da Constituio,
uma vez que se substituiu ao legislador, ao analisar o mrito da exigncia legal.
c) deu exigncia legal interpretao conforme Constituio, para o fim de excluir
do alcance da norma a possibilidade de exerccio profissional sem a prvia aprovao
em avaliao promovida pelo Poder Pblico
d) procedeu interpretao teleolgica da norma constitucional segundo a qual
livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes
profissionais que a lei estabelecer.
Prof.Lorena Vasconcelos.
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Gabaritos
1E
2E
3C
4A
5A
6E
7A
8D
9C
10 B
11 D
3. Bibliografia
Alexandre Mazza. Manual de Direito Administrativo. ed.2. editora Saraiva.
Flavia Cristina Andrade, volume 8, Editora Impetus
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo, Direito Administrativo Descomplicado, pag. 444
e 445, ed.19, editora mtodo.
MARINELA, Fernanda, Direito Administrativo, Editora Impetus, 6 ed, 2012. pg 177.
Prof.Lorena Vasconcelos.
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