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LEI ORGNICA
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Pargrafo nico - A sede do Municpio somente poder ser alterada mediante Lei
Complementar Municipal e aps a consulta plebiscitria.
1 O Municpio poder descentralizar sua administrao atravs da criao,
por Lei, de Distritos Administrativos.
2 Os administradores distritais, nomeados pelo Prefeito Municipal, tero sua
competncia fixada em Lei.
Lei Municipal estabelecer critrios para a criao, a organizao e a
supresso de Distritos Administrativos, obedecida Lei Complementar Estadual
que regula a matria.
Art. 4
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Estado:
I - zelar pela guarda da constituio, das leis e das instituies democrticas, e
conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos e espeleolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico ou cultural do Municpio;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
VII - preservar a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores da marginalizao, promovendo
a integrao social e dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito;
XIII - dar incentivo pesquisa tecnolgica e cientfica e difuso de seus
resultados;
Pargrafo nico - A cooperao do Municpio com a Unio e Estado, tendo em
vista o equilbrio do desenvolvimento do bem-estar em mbito nacional, far-se-
segundo normas a serem fixadas por lei complementar federal.
SEO III
DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR
Art. 9
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pertinentes:
I - dispor sobre a preveno contra incndios;
II - coibir, no exerccio do poder de polcia, as atividades que violarem normas de
sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade, moralidade e outras do
interesse da coletividade;
III - prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalares de pronto socorro
por seus prprios servios, quando insuficientes, por instituies especializadas;
IV - dispor, mediante suplementao da legislao federal e estadual,
especialmente sobre:
a) a assistncia social;
b) as aes e servios de sade da competncia do Municpio;
c) a proteo da infncia, dos adolescentes, dos idosos, das gestantes, das
nutrisses e das pessoas portadoras de deficincia;
d) o ensino fundamental, pr-escolar e educao especial, prioritrios para o
Municpio;
e) a proteo dos documentos, obras de artes e outros bens de reconhecido
valor artstico, cultural e histrico, assim como os monumentos, as paisagens
naturais notveis, os stios arqueolgicos e espeleolgicos;
f) os incentivos ao turismo, ao comrcio e indstria;
g) os incentivos e o tratamento jurdico diferenciado s micro-empresas e
empresas de pequeno porte, conforme definidas em lei federal, e na forma da
Constituio Estadual;
h) o fomento da agropecuria e a organizao do abastecimento alimentar,
ressalvadas as competncias legislativas e fiscalizadoras da Unio e do Estado;
i) a proteo do meio ambiente, o combate poluio e a garantia da qualidade
de vida.
CAPTULO III
DOS BENS DO MUNICPIO
O Patrimnio Pblico Municipal de Sapucaia do Sul formado por bens
pblicos municipais de toda natureza e espcie que tenham qualquer interesse
para a Administrao do Municpio ou para sua populao.
Art. 10
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O uso dos bens municipais por terceiros poder ser feito mediante
concesso, permisso ou autorizao, quando houver interesse pblico
devidamente justificado.
Art. 17
TTULO II
DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal constituda de
representantes do povo, eleitos pelo sistema proporcional, por voto direto e
secreto, em eleies simultneas em todo o pas, observadas, entre outras
previstas pela Legislao Eleitoral, as seguintes condies de elegibilidade:
Art. 19
I - nacionalidade brasileira;
II - pleno exerccio dos direitos polticos;
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SEO II
DAS REUNIES
No primeiro ano de cada Legislatura, no dia 1 de janeiro, s dez horas,
em Sesso de Instalao, independentemente de nmero, sob a presidncia do
mais idoso dentre os eleitos, os vereadores reunir-se-o na sede do Poder
Legislativo para prestarem compromisso e tomar posse.
Art. 21
Art. 22
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administrao municipal;
XV - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos da administrao;
XVI - apreciar os vetos do Prefeito;
XVII - conceder honrarias a pessoas que, reconhecida e comprovadamente,
tenham prestado servios relevantes ao Municpio;
XVIII - julgar as contas do Prefeito na forma da Lei;
XIX - convocar os Secretrios Municipais e pessoas ligadas diretamente
administrao municipal para prestar esclarecimentos pessoalmente sobre
assuntos de suas competncias no prazo de oito dias;
XX - aprovar, no prazo mximo de trinta dias do recebimento, os consrcios,
contratos e convnios nos quais o Municpio seja parte e que envolvam
interesses municipais; (Declarado inconstitucional pela ADIN n 70023251036,
de 11/08/2008)
XXI - declarar a perda ou a suspenso do mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e
dos Vereadores, na forma da Constituio Federal;
XXII - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regular;
XXIII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive os da
administrao indireta.
Compete Cmara Municipal deliberar, com a sano do Prefeito, sobre
todas as matrias da competncia do Municpio, especialmente sobre:
Art. 36
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Art. 38
Os Vereadores no podero:
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Art. 42
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SEO VI
DAS COMISSES
A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias
constitudas na forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno ou
no ato que determinar a sua criao.
Art. 46
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SEO VII
DAS DELIBERAES
Art. 51 As deliberaes da Cmara Municipal sero tomadas ao fim de duas
discusses e duas votaes.
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afim.
9 Ser nula a votao que no for processada nos termos desta Lei.
SEO VIII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 53
I - ao Prefeito Municipal;
II - ao Vereador;
III - Mesa Executiva da Cmara;
IV - aos cidados;
V - s Comisses da Cmara.
Pargrafo nico - A iniciativa legislativa popular relativa a projetos de lei de
interesse do Municpio, da Cidade ou de bairros ser feita atravs da
manifestao expressa de, pelo menos, cinco porcento do eleitorado do
Municpio.
Compete, privativamente ao Prefeito, a iniciativa de projetos de lei que
disponham sobre:
Art. 55
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SEO IX
DA EMENDA LEI ORGNICA
Art. 66
SEO X
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta,
quanto legitimidade, legalidade, economicidade, aplicao das subvenes e
renncias de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal mediante controle
externo e pelo sistema de controle interno de cada um dos Poderes.
Art. 68
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SEO XI
DOS SUBSDIOS DOS AGENTES POLTICOS
Art. 76 Os Subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrios Municipais e
Vereadores sero fixados, por Lei de iniciativa de Cmara Municipal, em uma
legislatura para vigorar na subsequente, at quinze dias antes das eleies
municipais, observados os critrios e os limites previstos na Constituio
Federal.
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Art. 82
Ao Prefeito compete:
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SEO VII
DO CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
So partes legtimas para propor ao direta de inconstitucionalidade
de lei ou ato normativo municipal, em face da Constituio Estadual:
Art. 92
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CAPTULO VIII
DA RESPONSABILIDADE FISCAL
Os Poderes Legislativo e Executivo, abrangidas as administraes
diretas, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes,
obedecero s normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na
gesto fiscal, na forma da legislao federal pertinente.
Art. 94
TTULO III
DA ADMINISTRAO DO MUNICPIO
CAPTULO I
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
O Municpio dever organizar a sua administrao e exercer as suas
atividades dentro de um processo de planejamento permanente.
Art. 97
Art. 98
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Art. 101
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transporte coletivo.
Art. 104 As permisses e as concesses de servios pblicos municipais
outorgadas em desacordo com o estabelecido nesta Lei sero nulas de pleno
direito.
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CAPTULO IV
DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS
O Municpio instituir conselho de poltica de administrao e
remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos
Poderes.
Art. 111
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fundamentos:
I - valorizao e dignificao da funo;
II - profissionalizao e aperfeioamento;
III - sistema de mritos objetivamente apurados para o ingresso no servio e
desenvolvimento na carreira;
IV - tratamento uniforme aos servidores pblicos no que se refere concesso
de ndices de reajustes ou outros tratamentos remuneratrios ou
desenvolvimento de carreiras.
2 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do
sistema remuneratrio observar:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos
componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
3 O detentor de mandato eletivo e os Secretrios Municipais sero
remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o
acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono prmio, verba de
representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o
disposto na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica.
4 A lei estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto na Constituio
Federal e nesta Lei Orgnica.
5 Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores dos
subsdios de seus agentes polticos e da remunerao dos cargos e empregos
pblicos.
6 A lei disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da
economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para
aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade,
treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e
racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio
de produtividade.
7 Fica estabelecido o ms de maio como data base para o Municpio proceder
a concesso de reposio salarial dos servidores pblicos municipais.
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TTULO IV
DA TRIBUTAO, ORAMENTO E FINANAS
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CAPTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 123
I - impostos;
II - taxas em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao efetiva ou
potencial de servios pblicos especficos e divisveis prestados ao contribuinte
ou postos sua disposio;
III - contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas;
IV - Contribuio para o custeio do servio de iluminao pblica;
V - Contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio
destes, de sistemas de previdncia e assistncia social.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultada administrao
tributria, especialmente para viabilizar efetivamente esses objetivos,
identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio,
os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 As taxas no podero ter a mesma base de clculo dos impostos.
Art. 124
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SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 128
vedado ao Municpio:
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SEO III
DAS RECEITAS TRIBUTRIAS REPARTIDAS
Art. 130
Pertencem ao Municpio:
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CAPTULO II
DOS ORAMENTOS MUNICIPAIS
Art. 134
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
Pargrafo nico - O Municpio seguir, no que for compatvel, a sistemtica
descrita pela Constituio Federal.
Art. 135 A receita oramentria municipal constituir-se- da arrecadao dos
tributos municipais, da participao nos tributos da Unio e do Estado, dos
recursos resultantes da utilizao dos seus bens e pela prestao de servio e
de recursos oriundos de operaes de emprstimos internos e externos,
tomados nos limites estabelecidos nesta Lei Orgnica.
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vedado:
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CAPTULO III
DAS FINANAS PBLICAS MUNICIPAIS
O Municpio observar o que dispuser a legislao complementar
federal sobre:
Art. 142
I - finanas pblicas;
II - dvida pblica externa e interna do Municpio;
III - concesso de garantias pelas entidades pblicas municipais;
IV - emisso ou resgate de ttulos da dvida pblica;
V - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades pblicas do
Municpio.
As disponibilidades de caixa do Municpio e dos rgos ou entidades do
Poder Pblico Municipal sero depositadas em instituies financeiras oficiais,
ressalvados os casos previstos em lei.
Art. 143
TTULO V
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ORDEM ECONMICA
A organizao da atividade econmica, fundada na valorizao do
trabalho humano, na livre iniciativa e na proteo do meio ambiente, tem por
objetivo assegurar existncia digna a todos conforme os mandamentos da
justia social e com base nos princpios estabelecidos na Constituio Federal.
Art. 145
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CAPTULO II
DA POLTICA URBANA
A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico
Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei federal, tem por objetivo
ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da Cidade e garantir o
bem-estar de seus Habitantes.
Art. 154
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SEO II
DA SADE
A sade direito de todos e dever da Unio, dos Estados e do
Municpio, assegurado mediante polticas econmicas e ambientais que visem
conservao e eliminao do risco de doena e outros agravos, e ao acesso
universal e igualitrio s aes e servios, a sua promoo e recuperao.
Art. 162
da lei:
I - gesto, planejamento, controle e avaliao da poltica municipal de sade;
II - garantir aos usurios o acesso ao conjunto das informaes referentes s
atividades desenvolvidas pelo sistema, assim como sobre os agravos individuais
e coletivos identificados;
III - estabelecer normas, fiscalizar e controlar edificaes, instalaes,
estabelecimentos, atividades, procedimentos, produtos, substncias e
equipamentos que interfiram, individual e coletivamente, incluindo as referentes
sade do trabalhador;
IV - propor atualizaes peridicas ao cdigo sanitrio municipal;
V - desenvolver, formular e implantar medidas que atendam:
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amador.
Pargrafo nico - Lei estabelecer critrios de proporcionalidade para a
distribuio dos recursos referidos neste artigo.
SEO IV
DA EDUCAO
Art. 169 A educao, enquanto direito de todos, um dever do Estado, da
sociedade e da famlia, devendo ser baseada nos princpios da democracia, da
liberdade de expresso, da solidariedade e do respeito aos direitos humanos,
visando constituir-se em instrumento do desenvolvimento da capacidade de
elaborao e de repasse de conhecimentos.
A escolha dos diretores das escolas ser feita atravs do voto direto
dos professores, funcionrios e pais de alunos, em processo definido em lei.
(Declarado Inconstitucional pela ADIN n 70008338246 de 06/2004)
Art. 172
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Art. 174
I - a erradicao do analfabetismo;
II - a universalizao do ensino pblico fundamental, inclusive para jovens e
adultos trabalhadores;
III - a melhoria da qualidade do ensino pblico municipal;
IV - a promoo humanstica, cientfica, tecnolgica e profissional de seus
cidados.
SEO V
DA CULTURA
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SEO VI
DO DESPORTO E DO LAZER
O Municpio fomentar as prticas desportivas formais e no formais,
dando prioridade aos alunos de sua rede de ensino e promoo desportiva dos
clubes locais.
Art. 179
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ecolgica.
Art. 181 Os servios municipais de esporte e lazer articular-se-o entre si ou
com as atividades culturais do Municpio, visando ao desenvolvimento do
turismo.
SEO VII
DO MEIO AMBIENTE
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem
como o de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida, impondo-se
ao Municpio e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes, garantindo-se a proteo dos ecossistemas e o
uso racional dos recursos ambientais.
Art. 182
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SEO VIII
DO SANEAMENTO
O Municpio, juntamente com o Estado, instituir, com a participao
popular, Programa de Saneamento Urbano e Rural com o objetivo de promover a
defesa da sade pblica, respeitada a capacidade de suporte do meio ambiente
Art. 187
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SEO IX
DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 189 O Municpio destinar anualmente uma parcela de sua receita
tributria para o fomento da pesquisa cientfica e tecnolgica a ser destinada a
rgo gestor especfico, com representao partidria do Poder Executivo e da
comunidade cientfica, tecnolgica, empresarial e trabalhadora, a ser definida
em lei.
SEO X
DA HABITAO
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SEO XI
DA FAMLIA, DA MULHER, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO
A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Municpio, na
forma das Constituies Federal e Estadual.
Art. 194
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TTULO VI
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
O Municpio publicar anualmente, em rgo Oficial do Municpio, no
ms de maro, e disponibilizar por meios eletrnicos, relao completa dos
servidores lotados por rgo ou entidades da administrao pblica direta,
indireta e fundacional em cada um de seus poderes, indicando o cargo ou
funo e o local de seu exerccio para fins de recenseamento e controle.
Art. 200
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Art. 214
Turismo.
Art. 215 Os Vereadores, o Prefeito Municipal e o Vice-Prefeito Municipal, na
Sesso Especial de Promulgao desta Lei Orgnica Municipal, prestaro
compromissos de manter, defender e cumpri-la.
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Iara Bernado
Relator Suplente
Nilton Santos
Membro