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So Paulo
2009
1
E-MAIL: maki@usp.br
Hirai, Maki
H668e
O esporte e sua insero no sistema de espaos livres
paulistano / Maki Hirai. --So Paulo, 2009.
110 p.
Dissertao (Mestrado - rea de Concentrao: Paisagem
e Ambiente) - FAUUSP.
Orientador: Silvio Soares Macedo
1.Espaos livres So Paulo(SP) 2.Esportes 3.Lazer
4.Paisagem I.Ttulo
CDU 712.25(816.11)
Aos alunos da turma do Professor Silvio Macedo, disciplina AUP650, 2. Semestre de 2006,
por me darem a certeza de estar no caminho certo.
3
Agradecimentos
minha famlia, pelo apoio incondicional em todos os momentos de minha vida.
Aos meus amigos, em especial Thais Aquino Alves da Cunha, Luis Felipe Jorge
Bernardini, Marcelo Mesquita Nunes, Fbio Yam Gomes Liu e Murilo Noznica Penessor.
Nathalia Diniz e Andr Casado Castao, que alm de amigos, so tambm Mestres, e foram
exemplos completamente distintos, mas igualmente importantes durante o desenvolvimento
desse trabalho.
Ao Professor Dr. Silvio Macedo, no apenas pela orientao durante o mestrado, mas
por todo o aprendizado ao longo dos dez anos que abrangeram o meu ingresso no curso de
graduao da FAU at a concluso desta pesquisa. Agradeo por sua dedicao, confiana e
pacincia.
Professora Dra. Vanderli Custdio e ao Professor Dr. Eugnio Queiroga, membros
da banca de qualificao, pelos comentrios e sugestes.
Isa, da sesso de alunos da ps-graduao, Estelita e Maria Jos, da biblioteca da FAU
Maranho, Rejane e Regina, da biblioteca da FAU USP e Ana Maria e Ins, da biblioteca da
SEME, por estarem sempre disposio e pelo auxlio prestado.
Resumo
HIRAI, Maki. The sport and its insertion in the open spaces system of
So Paulo city. 2009. 110 p. Dissertation (Master Degree) Faculdade
de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo, So Paulo,
2009.
This paper presents a study about the outdoor sports practices
in an urban environment, being the main objective of this dissertation
to understand the size and operation of the open spaces system for
recreational sports in the city of So Paulo. Thus, this research presents
an overview of the evolution of sporting activities in the city, verifying
which events not only had changed the way to see the sport, but also
had modified the landscape of the city. Through bibliographic searches,
it could be comprehended as the city of So Paulo, of a colonial slave
society, internalized and unrelated to sports, with precarious streets
and almost no public open spaces suitable for the population leisure,
has evolved to the current situation, where the sport is considered a
fundamental right of individuals and sporting equipment, even in
reasonable quantity, are insufficient to answer the needs of leisure of
about 11 million inhabitants. The survey data about the city sports
facilities, both public and private, added to the socioeconomic
aspects, especially the income - materialized in the ability to live in a
condo equipped with sports courts and swimming pools or to attend
private clubs or academies enabled the understanding of the size
and operation of the recreational open spaces system of So Paulo.
It was found that the system is diversified and hierarchical, however,
the equipments distribution by the territory is irregular, that is, the
diversity of the system is inaccessible to great part of the population.
Key words: open spaces, system, sport, leisure, landscape, So Paulo
city.
Abstract
10
1. Introduo
13
43
43
47
50
54
57
58
59
63
68
70
72
74
78
78
79
83
86
87
90
5. Consideraes finais
103
6. Referncias bibliogrficas
105
11
Sumrio
12
1.
Introduo
1
16
2.
O Espao
Livre e o
Esporte na
Cidade de
So P a u l o
4
ONU. Esporte para o
desenvolvimento e a paz:
em direo realizao das
metas de desenvolvimento do
milnio. Relatrio da Fora
Tarefa entre Agncias nas
Naes Unidas sobre o Esporte
para o desenvolvimento e a Paz,
2003.
ONU, op.cit.
2.1.
DUMAZEDIER, Joffre.
Valores e contedos culturais
do lazer. So Paulo: SESC,
1980. p.19.
10
HIJIOKA, Akemi et al.
Espaos livres e espacialidades
da vida pblica. Paisagem e
Ambiente: ensaios, So Paulo,
n. 23, p.116-123, 2007. p.121.
2.2.
11
REIS FILHO, Nestor
Goulart. So Paulo, vila
cidade, metrpole. So Paulo:
Prefeitura do Municpio de So
Paulo: BankBoston, 2004. p.89.
12
13
14
alm dos muros das escolas inglesas, nos amplos espaos livres criados
na dcada de 1850 e largamente disseminados naquele momento, isto
, nos parques urbanos. A realizao dos primeiros Jogos Olmpicos da
Era Moderna na cidade de Atenas em 1896, com a participao de 241
atletas - todos homens - de 14 pases, foi consequncia da progressiva
internacionalizao dos esportes, sendo que apenas 4 anos depois, nas
Olimpadas de Paris, o nmero de atletas e pases aumentou para 997
e 24, respectivamente.15
15
Participaram da Olimpada
de Atenas, em 1896, Alemanha,
Austrlia, ustria, Chile,
Dinamarca, Egito, EUA,
Frana, Gr Bretanha, Grcia,
Hungria, Itlia, Sucia e Sua,
nas modalidades atletismo,
ciclismo, esgrima, ginstica,
halterofilismo, luta, natao,
tnis e tiro. Nas Olimpadas
de Paris, esportes como
futebol, golfe, hipismo, plo,
remo, rugby e vela foram
incorporados.
Figura 1 - Olimpadas de
Atenas, 1896. Vista do Estdio
Panathinaikos durante a
realizao das provas de
atletismo.
Fonte: Comit Olmpico
Internacional.
16
REIS FILHO, Nestor Goulart.
op. cit. p.139.
14
OS MELHORAMENTOS
DE SO PAULO. Revista de
Engenharia, So Paulo, v.1, n.
2, jul. 1911 apud SEGAWA,
Hugo. Preldio da Metrpole.
So Paulo: Ateli Editorial,
2000. p. 101
18
GUARALDO, Eliane. So
Paulo, paisagem e paisagismo
na primeira repblica. 1995.
Dissertao (Mestrado em
Arquitetura) - FAU USP, So
Paulo, 1995. p.123.
19
Figuras 2 a 4: Em detalhe, os
clubes particulares da rea
central da cidade (Associao
Atltica Mackenzie College,
Veldromo D. Veridiana Prado
e So Paulo Athletic Club), o
Parque Antrtica e os clubes
situados s margens do rio Tiet
(Clube de Regatas Tiet, Espria
e Clube de Regatas So Paulo).
27
20
21
Dados do IBGE censos
demogrficos.
22
BRASIL. Decreto-Lei No
3.199/41.
23
Ibid.
24
25
Segundo dados dos
Censos Demogrficos do
IBGE, a populao da cidade
nos anos 1950 e 1960 era,
respectivamente, 2.198.096 e
3.781.446 habitantes.
26
27
Participaram dos Jogos
Pan-americanos de So Paulo
1.665 atletas de 22 pases. Os
atletas ficaram alojados na Vila
Olmpica, hoje transformada
em um conjunto residencial
para estudantes da USP
(CRUSP), e competiram em
locais diversos, tais como:
Ginsio e Parque do Ibirapuera,
Autdromo de Interlagos,
Estdio do Pacaembu, Estdio
do Bom Retiro, Represa de
Guarapiranga, Jockey Club,
Hpica Santo Amaro, Clube
Atltico Paulistano, Esporte
Clube Pinheiros, entre outros.
28
29
30
31
Na rea urbana no
consolidada, onde a
implantao de parques no
foi significativa, as ruas eram, e
at o incio do sculo XXI so,
as grandes responsveis pelas
atividades de lazer esportivo dos
paulistanos.
36
32
33
UNESCO. Carta
Internacional da Educao
Fsica e Desportos. 1978.
34
35
36
SO PAULO (Cidade).
Decreto No 48.392/07.
40
37
38
42
3.1 Os parques
At dezembro de 2008, 61 parques estavam em funcionamento
na capital paulista, sendo 50 municipais e 11 estaduais. Desse total, 22
foram inaugurados a partir do ano 2000, sobretudo nos anos 2007 e
2008, quando foi lanado o projeto Cem Parques para So Paulo. O
plano propunha a implantao de parques em todas as regies da cidade,
objetivando-se uma melhor distribuio desses espaos pelo territrio.
Assim, os novos equipamentos concentraram-se principalmente na
regio leste, onde, at o final de 1999, havia apenas 6 parques, e que,
ao trmino de 2008, passou a contar com 17 unidades. Novos parques
foram inaugurados em 5 subprefeituras que no possuam tal tipo de
espao at o fim da dcada de 1990, verificando-se, ento, a presena
desses equipamentos em 27 das 31 subprefeituras paulistanas.
Destaca-se a adoo de uma nova tipologia chamada parque
linear, cuja implantao foi estimulada pelo Plano Diretor Estratgico
da Cidade Lei No 13.430/02, que estabeleceu como ao estratgica
de gesto ambiental implantar parques lineares dotados de equipamentos
comunitrios de lazer, como forma de uso adequado de fundos de vale,
desestimulando invases e ocupaes indevidas.
Dessa forma, os parques lineares teriam funes ecolgicas,
43
3.
Os
equipamentos
esportivos
pblicos
44
rea de parques
implantados a partir de 2000
1500000
rea de parques
implantados at 1999
1000000
500000
Leste 2
Leste 1
Oeste
Norte 2
Norte 1
Sul 2
Sul 1
Centro
rea (em m 2)
2000000
45
46
3.2 As praas
O programa de atividades da praa moderna
brasileira evoluiu, a partir do programa
contemplativo ecltico, para novas formas de uso. A
apropriao tradicional para o lazer contemplativo,
passeio, apreciao da natureza e convivncia
permaneceu como a forma de utilizao intrnseca e
mais comum da praa; no entanto, novos programas
voltados ao lazer esportivo e infantil passaram a ser
propostos e muito bem aceitos.39
O levantamento de dados a respeito das praas municipais foi
feito enfrentando-se grandes dificuldades. A gesto das praas de
responsabilidade das subprefeituras, e no h um cadastro unificado
abrangendo a cidade como um todo. Verificou-se que, em vrios casos,
as prprias subprefeituras no possuam informaes atualizadas a
respeito de tais equipamentos. Inmeros contatos foram feitos, via e-mail
e por telefone, aos vrios setores administrativos de cada subprefeitura,
entre os quais citamos os departamentos de reas Verdes, Cadastro,
Manuteno e Limpeza, Projetos e Obras e Acessoria Tcnica e de
Comunicao, sem, no entanto, obter-se informaes sobre o nmero
de praas existentes em cada distrito, em especial aquelas equipadas
para a prtica esportiva.
Foram coletados dados a respeito de 17 subprefeituras,
indicando-se a presena de cerca de 2 mil praas em tais reas; porm,
no foi possvel precisar quantas dessas possuem equipamentos
esportivos em seu interior e mesmo em quais condies as mesmas
se encontram, podendo os espaos terem sido ocupados por outros
equipamentos pblicos, como unidades de sade, ou por habitaes
irregulares. Segundo dado estimado pela Secretaria de Coordenao
das Subprefeituras, em 2008, havia cerca de 5,5 mil praas na cidade.
Face dificuldade encontrada e superficialidade dos dados
obtidos, os quais por vezes resumiram-se a apenas um nmero total,
sem o fornecimento do endereo das praas, foi adotado, no presente
trabalho, o programa Centralidades Urbanas em Bairros como exemplo
da utilizao de tais equipamentos para a satisfao das necessidades
47
39
ldico-esportivas da populao.
O programa, popularmente conhecido como Centros de
Bairro, criado em 2001 pela Prefeitura e efetivado pela Empresa
Municipal de Urbanizao (Emurb), foi responsvel pela implantao
de vrios equipamentos pblicos de lazer tratados paisagisticamente
em So Paulo. Seu objetivo principal era criar reas de vizinhanas
principalmente em regies de baixa renda, atravs da instalao de
equipamentos de cultura, lazer e esporte em espaos livres prximos s
reas com concentrao de moradias e outros equipamentos pblicos,
tais como escolas, postos de sade, mercados municipais e terminais
de nibus.
Na maioria das cerca de 50 praas abertas ou revitalizadas pelo
programa, no que se refere ao lazer esportivo, os espaos foram equipados
com bancos, mesa de jogos, playground, quadra poliesportiva, quadras
de areia e pistas de skate. Em alguns projetos, foram construdos ainda
pista de bicicross, equipamentos de ginstica, pista de cooper, parede de
escalada e miniquadras para streetball. Alm disso, reas para passeio e
descanso em meio a jardins arborizados eram elementos essenciais nos
novos espaos.
A ltima praa implantada pelo projeto em estudo data do ano
de 2004. Desde ento, algumas unidades, apesar de terem exercido
um impacto inicial positivo, uma vez que a populao do entorno se
apropriou intensamente de tais unidades, tiveram seu uso diminudo
devido principalmente dificuldade de manuteno por parte das
subprefeituras.
48
49
3.3 As ruas
As ruas so responsveis por grande parte do lazer ativo da
populao, especialmente na periferia da cidade, onde se concentram
as classes sociais economicamente menos favorecidas e o fluxo de
veculos automotores no to intenso como nas reas consolidadas
do municpio. Nesse sentido, o programa municipal Ruas de Lazer
se destaca como responsvel por assegurar a possibilidade de se
interromper o trnsito de automveis em ruas pr-determinadas,
durante dias especficos, visando utilizao da rua como rea de
lazer.
O programa de responsabilidade da SEME, em conjunto com
as subprefeituras e com a Companhia de Engenharia de Trfego (CET),
e caracteriza-se pela facilidade de implementao e pela participao
ativa da populao. As Ruas de Lazer (RLs) so determinadas no pela
Prefeitura, mas pelos prprios moradores interessados, mediante um
abaixo-assinado representando 70% das residncias, ou seja, a escolha
das Ruas de Lazer feita em decorrncia de uma demanda espontnea
da populao, fato que aumenta o valor social das mesmas.
No local no pode haver igrejas, hospitais, prontos-socorros,
estacionamentos, feiras livres e pontos de nibus ou txi. O morador
50
responsvel pela Rua de Lazer recebe cavaletes e fitas PVC para obstruir
o trfego na via aos domingos e feriados, das 8h s 17 h, alm de um kit
com materiais esportivos que visam proporcionar o bom andamento
das atividades recreativas, contendo bolas de futsal, minitraves de
futebol, coletes para a diferenciao das equipes, jogo de damas, pegavaretas e domin, latas de tinta com pincis para pintar a rua, bolas e
rede de voleibol, bola de basquete com tabela mirim, apitos de rbitro,
bolas de gude, peteca, kit de frescobol, e jogo de taco.
Existiam ao final de 2008 cerca de 770 Ruas de Lazer na
cidade, concentradas, sobretudo, nas zonas leste e sul do municpio.
Quase 37% das RLs do municpio esto na zona leste 2, demostrando
a grande carncia de locais para o desenvolvimento de atividades de
esporte e lazer na regio. A estimativa que o programa beneficie 50
pessoas por rua, totalizando aproximadamente 38.500 paulistanos.
55
56
3.5 As Ciclovias
At o incio dos anos 2000, a maioria das ciclovias da cidade
encontrava-se dentro dos parques pblicos, priorizando-se seu uso como
opo de lazer dos paulistanos. Dos 21,7 km de ciclovias existentes
naquele momento, apenas 2,7 km representavam espaos inseridos na
malha urbana, localizados nos canteiros centrais das Av. Faria Lima e
Av. Sumar.40
Em meados de 2006, foi criado o Grupo Executivo PrCiclista, reunindo 5 secretarias municipais, a So Paulo Transporte
S/A (SPTrans) e CET, com o objetivo de incentivar o uso da bicicleta
na cidade de So Paulo. Notou-se, ento, uma mudana na postura da
Prefeitura em relao ao uso da bicicleta, a qual passou a ser vista no
apenas como forma de lazer, mas, sobretudo, como meio de transporte
dos muncipes.
O grupo foi responsvel pela criao do Sistema Ciclovirio
do Municpio de So Paulo em 2007, sob forma da Lei No 14266/07.
Tal documento estabelece aes como a implantao de ciclovias e
ciclofaixas fora dos parques urbanos, a criao de locais especficos
para o estacionamento de bicicletas, e a permisso do transporte de
bicicletas no metr e nos trens, em vages e horrios especficos.
Desde ento, foi implantada uma ciclovia de 1,8 km junto
Estrada da Colnia, em Parelheiros, e foram iniciadas as obras em mais
2 locais: na zona norte, ao longo de 7 km no canteiro central da Av.
Inajar de Souza, e na zona leste, ao lado da linha metroviria e da
Radial Leste. Em relao s obras na zona leste, o Projeto Caminho
Verde lanado em 2007 objetivou a implantao de 12 km de ciclovia
e melhorias no paisagismo na rea adjacente Linha 3 do metr, entre
as paradas do Tatuap e Corinthians-Itaquera. Do total, cerca de 4 km
estavam finalizados em dezembro de 2008.
Alm dessas medidas, foram lanados dois projetos ciclovirios
para a cidade, os quais, caso sejam integralmente implantados,
adicionaro mais 27 km de ciclovias cidade. O Projeto Ciclovirio
do Butant, lanado em setembro de 2007, propunha a criao do que
seria a maior ciclovia do municpio, com 15 km de extenso ao longo
57
40
das Av. Eliseu de Almeida e Jorge Joo Saad, facilitando o acesso dos
estudantes ao campus da USP. O projeto indica ainda a construo de
uma passarela para ciclistas e pedestres na Ponte Cidade Universitria.
Com concluso prevista para 2010, no incio de 2009 o plano ainda
no havia sado do papel. O Projeto Ciclovirio da Capela do Socorro,
por sua vez, foi iniciado em novembro de 2008, quando as obras de
3 km da ciclovia proposta foram licitadas. Ao todo, a ciclovia contar
com 12 km, situados na orla da Represa Guarapiranga.
A seguir, o mapa publicado no jornal O Estado de So Paulo
em julho de 2008, com as ciclovias da cidade.
61
62
Parque da Juventude
Fonte: Arcoweb, 2008
Conjunto Desportivo
Constncio Vaz Guimares
Fonte: Google Earth, 2008
67
68
69
3.6.5
72
41
Segundo a Pesquisa de
Informaes Bsicas Municipais
Esporte 2003 IBGE, Perfil
dos Municpios Brasileiros
So Paulo, So Paulo.
42
75
76
CEU Jambeiro
Fonte:Site Vitruvius, 2008
77
4.
O sistema
de espaos livres
esportivos
da cidade de
So Paulo
43
44
45
Segundo reportagem do
jornal O Estado de So Paulo,
caderno Cidades, C1, de
15/10/2006.
86
88
89
Equipamentos
esportivos pblicos
de grande porte
Equipamentos
esportivos pblicos
de mdio porte
Equipamentos
esportivos pblicos
de pequeno porte
90
Regio Centro
A regio central da cidade composta por apenas 1 subprefeitura,
formada por 8 distritos. Com predominncia de populao de renda
alta, possui um grande nmero de equipamentos particulares, tanto
academias quanto clubes (incluindo o SPAC, clube mais antigo de So
Paulo).
Conta ainda com equipamentos pblicos, sobretudo de grande
porte. Destes, destacam-se o as unidades espaciais municipais Estdio
Pacaembu, Estdio de Beisebol Mie Nishie e Estdio Jack Marin.
A regio possui uma alta verticalizao; porm, como a mesma
antiga, anterior aos condomnios-clube, os equipamentos esportivos
usualmente no se fazem presentes nos edifcios. Contudo, como a
populao possui renda elevada, o grau de mobilidade dos habitantes
tambm alto, e os moradores podem se deslocar para outras regies
para a realizao de suas atividades de lazer.
Regio Sul 1
Caracterizada pela concentrao de populao de alta renda,
com alta mobilidade. Verifica-se intensa verticalizao, com um grande
nmero de condomnios-clube. Ainda, nota-se a existncia de grande
nmero de equipamentos particulares, como academias e clubes.
Alm de bem-servida por equipamentos particulares, na regio
se localizam importantes unidades pblicas de grande porte, como o
Parque Ibirapuera, o Conjunto Desportivo Constncio Vaz Guimares,
o COTP, e o Parque das Bicicletas.
Os equipamentos pblicos de mdio e pequeno porte situamse prximos aos limites com outros municpios, mais afastados em
relao Zona Central, como em Sacom, onde a populao de
renda mdia e baixa, e no sul de Jabaquara.
Regio Sul 2
O predomnio nessa regio da populao de baixa renda,
exceo de Santo Amaro, Campo Belo, e parte de Campo Grande
e Socorro, reas em que predominam equipamentos particulares,
diferentemente do restante da rea.
91
Regio Centro
94
Regio Sul 1
95
Regio Sul 2
96
Regio Norte 1
97
Regio Norte 2
98
Regio Oeste
99
Regio Leste 1
100
Regio Leste 2
101
Alta densidade
populacional, baixa
renda, grande nmero
de Ruas de Lazer e
equipamentos de
pequeno porte, presena
de CEUs.
Mapa sntese
Represa, clubes
particulares,
iniciativa pblica
de implantao
de parques a
partir de 2008.
Alta/mdia renda,
grande nmero
de equipamentos
particulares,
equipamentos
pblicos de pequeno
e mdio porte.
102
5.
Consideraes
Finais
6.
Referncias
bibliogrficas
110