Historia del Departamento

En Colombia, el proceso de consolidar el mecanismo que facilita el conocimiento tecno-cientfico

corresponde al fortalecimiento del proyecto de Nacin y de las instituciones propias de la
modernidad.
En esa consolidacin de la institucionalidad se promulga la Ley 1286 de 2009 que transforma a
Colciencias en Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y crea el Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - SNCTI, refuerza la institucionalidad para identificar,
transferir, producir y proveer los conocimientos que el bienestar de la gente y el desarrollo del pas
y sus regiones requieren.

Etapas y eventos importantes del proceso de desarrollo institucional de la CT+I en

Colombia
Antecedentes de la poltica de ciencia y tecnologa (1940 1967)

Influencia de organismos internacionales (OEA, BID y AID) en el diseo e implementacin

de polticas de desarrollo: reforma agraria, fiscal, educativa y del Estado.

Creacin, en forma aislada, de institutos estatales descentralizados de investigacin:

Icetex, Instituto de Investigaciones Tecnolgicas, ICA, SENA, Incora, Instituto de Asuntos
Nucleares, entre otros.

Convenios de cooperacin internacional.

I Etapa - 1968 a 1989

Creacin de Colciencias y el Consejo nacional de CyT.

Creacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CNCyT

Creacin de Programas de Posgrado

Crdito BID I: Icfes Colciencias

Inicio de los doctorados en Colombia

Foro Internacional sobre Poltica de Ciencia y Tecnologa (1987)

Misin de Ciencia y Tecnologa (1988)

II Etapa - 1990 a 1999

Promulgacin de la Ley 29 de 1990: Definicin de la Poltica Nacional de Ciencia y

Tecnologa.

Creacin del Consejo Nacional, Organizacin del Sistema de Ciencia y Tecnologa CNCyT y de las Comisiones Regionales de Ciencia y Tecnologa (Decreto 585).

Adscripcin de Colciencias al Departamento Nacional de Planeacin - DNP (Decreto 585).

Crdito BID II: Colciencias (1990).

Expedicin Ley 6a de 1992 Incentivos Tributarios a la CyT.

Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo (1993).

Aprobacin del primer Conpes de CyT (2739 de 1994).

Creacin de la Comisin Nacional de Doctorados y Maestras.

Crdito BID III: Colciencias (1994-1998).

Sistema Nacional de Innovacin y Sistemas Regionales (1995).

Expedicin Ley 344 de 1996 Recursos Sena a Programas de Competitividad y Desarrollo

Tecnolgico Productivo.

Creacin del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa (1999).

III Etapa - 2000 a la fecha

Documento Conpes 3080 Poltica de Ciencia y Tecnologa 2000-2002.

Creacin Programa de Prospectiva Tecnolgica (2001).

Expedicin Ley 643 del Fondo de Investigacin en Salud (2001).

Conformacin de Agendas Regionales de Ciencia y Tecnologa.

Lanzamiento Plataforma ScienTI (2002).

Apoyo a programas de doctorado nacionales. Crdito BIRF (2002-2003).

Incorporacin de recursos a la CyT mediante la Ley 344 de 1996 en la Ley del Plan
Nacional de Desarrollo de 2003.

Convocatoria y apoyo a Centros de Investigacin de Excelencia (2004).

Participacin de Colciencias como invitado permanente en el Conpes (2004).

Presencia del programa infantil Ondas en todos los departamentos del pas (2005).

Reforma de los Programas Nacionales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, hacia reas

de Conocimiento. (2005). Revaluacin de la estrategia CNCyT (2008).

Promulgacin del documento: Colombia Construye y Siembra Futuro. Poltica Nacional de

Fomento a la investigacin y la innovacin), por Colciencias, (2008).

Sancin de la ley 1286 de 2009 que transforma a Colciencias en Departamento

Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, crea el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin - SNCTI y dicta otras disposiciones sobre estas materias.

En los ltimos aos los desarrollos en materia de Ciencia, Tecnologa e Innovacin CTI propician
un nuevo modo de producir ciencia, en trminos intra, inter, multi y transdisciplinarios, convalidado
por los contextos sociales, culturales y regionales de su aplicacin, y por los valores y decisiones
de las polticas pblicas.

Normatividad
El Marco legal para el desempeo fundamental de Colciencias se presenta a continuacin:
Ley 1286 de 2009, por la cual se modifica la Ley 29 de 1990, se transforma a Colciencias en
Departamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologica e
Innovacion en Colombia y se dictan otras disposiciones.

Decreto 2934 del 31 de Diciembre de 1.994, por el cual se aprueba el Acuerdo nmero
0021 de 1994 que establece la estructura interna del Instituto Colombiano para el Desarrollo de
la Ciencia y la Tecnologa "Francisco Jos de Caldas", Colciencias y se determinan las
funciones de sus dependencias.

Decreto 591 del 26 de Febrero de 1991 por el cual se regulan las modalidades especficas
de contratos de fomento de actividades cientficas y tecnolgicas.

Decreto 585 del 26 de Febrero de 1991 por el cual se crea el Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnologa, se reorganiza el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la
Tecnologa-Colciencias- y se dictan otras disposiciones.

Decreto 584 del 26 de Febrero de 1.991, por el cual se reglamentan los viajes de estudio al
exterior de los investigadores nacionales.

Decreto 393 del 26 de Febrero de 1991 por el cual se dictan normas sobre asociacin para
actividades cientficas y tecnolgicas, proyectos de investigacin y creacin de tecnologas.

Ley 29 de Febrero de 1990, por la cual se dictan disposiciones para el fomento de la

investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico y se otorgan facultades extraordinarias.

Mapa Conceptual
El diagrama muestra el mapa conceptual del marco legal de Colciencias, en el que se destacan
los cambios y modificaciones ms relevantes realizados a partir de la expedicin de la Ley 1286 de
2009.

Marco Normativo para Estmulos Tributarios

Ley 29 febrero de 1990 Por la cual se dictan disposiciones para el fomento de la

investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico y se otorgan facultades extraordinarias.
Articulo. 6 El otorgamiento de exenciones, descuentos tributarios y dems ventajas de orden
fiscal reconocidos por la ley para fomentar las actividades cientficas y tecnolgicas, requerir
la calificacin previa favorable hecha por el Fondo Colombiano de Investigaciones Cientficas y
Proyectos Especiales "Francisco Jos de Caldas", Colciencias, y deber sujetarse a la
celebracin de contratos que permitan a esta entidad verificar los resultados de las
correspondientes investigaciones.

Decreto 585 26 de febrero de 1991. Por el cual se crea el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa, se reorganiza el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la
Tecnologa-Colciencias- y se dictan otras disposiciones.

Ley 633 Diciembre de 2000. Articulo 12 por el cual se modifica el artculo 158-1 del
Estatuto Tributario respecto a la deduccin por inversiones en desarrollo cientfico y
tecnolgico. Articulo 30. Modifquese el artculo 428-1 del Estatuto Tributario respecto a las
Importaciones de activos.

Resolucin 084 Febrero 12 de 2001 Por la cual se regula lo relativo al reconocimiento de

los Centros de Investigacin. Centros de Desarrollo Tecnolgico y Centros y Grupos de
Investigacin de Instituciones de Educacin Superior para los efectos previstos en los artculos
12 y 30 de la Ley 633 del 29 de diciembre de 2000.

Resolucin Interna 856 Noviembre 21 de 2001. Por la cual se adoptan unas definiciones,
considerando que el artculo 30 de la ley 633 de 2000, le otorga a Colciencias la competencia
para calificar los proyectos de investigacin cientfica o de innovacin tecnolgica para efectos
de obtener la exencin del IVA. Que es necesario definir qu se entiende por proyectos de
investigacin cientfica y de innovacin tecnolgica. Que la calificacin de los proyectos debe
comprender la evaluacin del impacto ambiental de stos.

Acuerdo No.5 del CNCyT. 9 de Julio de 2002. Definir los proyectos de carcter cientfico,
tecnolgico y de innovacin tecnolgica.

Ley 788 27 diembre de 2002 Por la cual se expiden normas en materia tributaria y penal
del orden nacional y territorial, y se dictan otras disposiciones. Artculo 18. Otras rentas
exentas. Adicinase el Estatuto Tributario. Los nuevos productos medicinales y el software,
elaborados en Colombia y amparados con nuevas patentes registradas ante la autoridad
competente, siempre y cuando tengan un alto contenido de investigacin cientfica y
tecnolgica nacional, certificado por Colciencias o quien haga sus veces, por un trmino de
diez (10) aos a partir de la vigencia de la presente ley.

Resolucin interna 749 26 de agosto de 2003 Por la cual se adopta el procedimeinto

Interno para el trmite de las solicitudes de calificacin de proyectos para efectos de los
estmulos tributarios en desarrollo de lo dispuesto en los art. 158-1 y 428-1 del estatuto
tributario.

Decreto 2755 30 de septiembre de 2003 por medio del cual se reglamenta el artculo 207-2
del Estatuto Tributario. Artculo 17. Requisitos para la obtencin del beneficio. Artculo 18.

Solicitud de certificacin a Colciencias sobre nuevo software. Artculo 21. Requisitos para la
obtencin del beneficio por la explotacin de patentes otorgadas a nuevos productos
medicinales. Artculo 22. Solicitud de certificacin a Colciencias sobre nuevos productos
medicinales.

Resolucin interna 655 Agosto 12 de 2005. Por la cual se dictan disposiciones sobre
reconocimiento de Centros de Investigacin y Centros de Desarrollo Tecnolgico.

Acuerdo No.9 del CNCyT Noviembre 30 de 2006. Por el cual, se adoptan definiciones,
criterios y procedimientos para la calificacin de los proyectos como de carcter cientfico,
tecnolgico o de innovacin, para los efectos previstos en el artculo 158-1 del estatuto
Tributario.

Procedimientos Interno para estimulos tributarios M302PR01. 2008. Se modifican todos los
numerales y se incluye el flujograma.