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application du Rglement de
lIPCF relative lapplication
de la loi du 11 janvier 1993
relative la prvention de
lutilisation du systme
financier aux fins du
blanchiment de capitaux et
du financement du
terrorisme
1. TABLE DE CONTENU
1. Table de contenu...................................................................2
2. Avant-propos......................................................................... 5
3. Introduction gnrale............................................................6
4. La dsignation dun responsable de lapplication de la loi dans
notre cabinet............................................................................7
5. Politique dacceptation des clients..........................................9
5.1. Facteurs gnraux dacceptation des clients.....................................9
5.2. Facteurs dacceptation dans le cadre de la LAB................................9
5.3. Sources potentielles dinformations.................................................10
5.4. Modalits.........................................................................................11
5.4.1. Niveau hirarchique dacceptation......................................................11
5.4.2. Formulaires.......................................................................................... 11
5.4.3. Procdures pratiques au sein de notre cabinet....................................11
Procdure interne / p. 2
Procdure interne / p. 4
1. AVANTPROPOS
Le prsent document est destin aider les cabinets des
professionnels1dans llaboration et la mise en uvre des procdures
interne de contrle imposes dune part par larticle 16 de la loi relative
la prvention de lutilisation du systme financier aux fins du blanchiment
de capitaux et du financement du terrorisme du 11 janvier 1993 (ci-aprs
LAB), tel que modifie par la loi du 18 janvier 2010 et dautre part, par le
rglement approuv par le conseil National de LIPCF le 28 janvier 2011
(ci-aprs le Rglement).
Cet exemple de manuel de procdures en vue dlaborer des procdures
de contrle interne na pas de caractre obligatoire ou normatif. Il
appartient aux cabinets de sen inspirer, et le cas chant, de ladapter
leurs besoins en fonction des procdures et mesures de contrle interne
existantes ou de celles dont lapplication est envisage. Sil peut tre
utilis de manire isole, nous recommandons toutefois de lintgrer, (le
cas chant,) dans les documents relatifs aux procdures existantes et/ou
dans la revue qualit .
Ce document ne remplace pas le Rglement ou la note explicative (texte
sur www.ipcf.be) . Il vise aider les professionnels et leurs collaborateurs
mieux comprendre et mettre en uvre les normes antiblanchiment dune
faon adapte la propre structure et la taille du cabinet. Il sen dduit
que des adaptations, omissions et complments sont envisageables en
fonction de la taille, lactivit du cabinet et la nature de la clientle.
En toutes circonstances les cabinets sont tenus de respecter:
-
les personnes physiques ou entits qui exercent des activits en Belgique et qui
sont enregistres en qualit de rviseur dentreprises au registre public tenu par
lIRE,
Procdure interne / p. 6
Prnom:
Adresse
:
Tl.:
GSM:
Autre :
Email :
Nom par
le ././2.. et
Optionnel : sil nest pas disponible, la personne suivante peut tre
contacte:
Nom:
Prnom:
Adresse
:
Tl.:
GSM:
Autre :
Email :
Nom par
le ././2.. et
Au sein du cabinet, son rle est de veiller lapplication du rglement et
du prsent manuel de procdures de contrle interne. Cest la personne en
charge des dclarations de soupon la CTIF, laquelle il convient de
sadresser.
Procdure interne / p. 7
Prnom:
Adresse
:
Tl.:
GSM:
Autre :
Email :
Nom:
Prnom:
Adresse
:
Tl.:
GSM:
Autre :
Email :
(moins de 10 professionnels)
Le rle de ces professionnels est de veiller lapplication du rglement et
du prsent manuel de procdures internes de contrle dans notre cabinet.
Pour chaque client, au moins un des professionnels prnomms a t
dsign.
Procdure interne / p. 8
Secteur d'activit (le cabinet peut indiquer ici les secteurs dactivit
pour lesquels des prestations ne sont pas proposes).
o Par ex : notre cabinet naccepte pas des clients actifs dans les
secteurs suivants
Solvabilit ou risque de discontinuit;
Localisation gographique du client;
o Par ex : notre cabinet naccepte que des clients tablis dans
un rayon de 30 kms ;
Respect des rgles en matire d'indpendance;
o Par ex. : risques de conflits dintrt;
Niveau suffisant des honoraires ;
o Par ex. : le client propose un niveau dhonoraires qui nautorise
pas le traitement du dossier avec toute la diligence requise.
Procdure interne / p. 9
et
ressources
financires
pour
payer
les
1.4. Modalits
1.4.1. Niveau hirarchique dacceptation
Lacceptation dun client ou dune mission ressort dans notre cabinet de la
responsabilit de [ M.ou MmeXXX (ou du responsable du dossier),] au
terme de lanalyse des caractristiques du client (potentiel) et de la
mission, ce plus particulirement en fonction du risque de blanchiment de
capitaux.
1.4.2. Formulaires
Dans le cadre de lacceptation des clients et des missions, les documents
suivants, disponibles en annexe, seront utilises
- Arbres de dcision
- Schmas didentification
- Formulaires didentification
- Formulaire de dtermination du risque
Le formulaire didentification et le formulaire de dtermination du risque,
selon les modles utiliss au sein du cabinet, doivent tre remplis avec
attention, et ce en principe, pralablement avant toute acceptation (voyez
pt 5.5.1. pour les ventuelles exceptions). Ces formulaires doivent tre
rgulirement actualiss (voyez 5.6.2.).
1.4.3. Procdures pratiques au sein de notre cabinet
- Rassemblement des documents didentification (voyez formulaire et
schmas) ;
Procdure interne / p. 11
2 Vous trouverez plus dinformations sur les procdures relatives la conservation des
documents au pt 5.9. de ce manuel ainsi quau point 6.4. de la note explicative relative
aux obligations en matire didentification et dorganisation du cabinet en application du
Rglement IPCF
Procdure interne / p. 12
Procdure interne / p. 14
mme,
mais
Procdure interne / p. 16
6 Voyez galement le point 6.4 de la note explicative relative aux obligations en matire
didentification et dorganisation du cabinet en application de la norme anti-blanchiment
de lIPCF
Procdure interne / p. 18
de la procdure
b. Obtenir davantage dinformations sur :
- la motivation de lopration
- et lorigine des capitaux ou biens concerns par lopration
c. Sil rsulte de cet examen que lopration nest pas particulirement
il faut :
- Rdiger une dclaration de soupon et la transmettre la CTIF
- Ranger une copie de la dclaration de soupon dans dans le dossier
Procdure interne / p. 21
la criminalit organise;
lexploitation de la prostitution
la contrefaon de biens;
la piraterie.
Procdure interne / p. 24
Procdure interne / p. 28
Procdure interne / p. 29
13 www.fatf-gafi.org
Procdure interne / p. 31
note explicative
Procdure interne / p. 32
Le client est une personne
physique et nest pas
physiquement prsent lors de
lidentification = identification
distance
Chapitre 4.3.1.1.
Procdure interne / p. 33
10. FORMULAIRES
SCHMAS
ET
Procdure interne / p. 36
Formulaires identification
1.20.1. Formulaire : identification et vrfication all in one
IDENTIFICATION & VERIFICATION
I. Gnralits : dispositions applicables aux personnes physiques et aux
personnes morales.
Moment de lidentification : voir art 3 Rglement /4.2.2 Note explicative
Rfrence/nde dossier /nom du
client
Risque lev
OUI/NON
B. IDENTIFICATION CLIENT
B.1. Le client est un client occasionnel et lensemble des
oprations envisages nexcde pas 10.000 ?
OUI
NON*
*Si NON, continuez. Si OUI les rubriques suivantes sont facultatives, sauf politique dacceptation des clients
diffrente
C. IDENTIFICATION MANDATAIRE
Rfrences dossier client
:
POUVOIRS DE REPRESENTATION
Dcrire/ documenter le pouvoir de reprsentation :
Procdure interne / p. 37
Nom :
Lieu
naissance :
de
Date de
naissance :
Rue :
Code postal:
Commune :
Tl :
Fax :
Pays :
GSM
URL
Gras = donnes
obligatoires
Bote
Italique = donnes
recommandes
http//:
(*)
A: Article 6 1 Rglement Face to face (Le client est prsent chez vous)
Carte
didentit
Passeport
(**)
OUI / NON
N
didentit
carte
OUI / NON
N-passeport
Date dchance
B: Article 6 2 Rglement distance (Le client nest pas prsent chez vous) !
vigilance accrue requise !
E-id
OUI / NON
Certificat
OUI / NON
N carte
identit
Emis par :
Dcrire et documenter
(*)
(*) Prendre une copie (papier ou lectronique) du document sur base duquel lidentit a t vrifie
(**) personne physique rsidant ltranger
(***) personne physique rsidant en Belgique mais qui ne possde pas de carte
didentit/passeport : inscription au registre des trangers ou autre document mis par les
autorits belges.
OUI
(**)
/ NON
OUI
NON*
OUI
NON*
OUI
NON*
OUI
NON*
*Si la personne morale ne tombe pas sous un de ses catgories, continuez. Si oui, les rubriques
suivantes sont facultatives, sauf politique dacceptation des clients diffrente
OUI / NON
Numro
Sige social :
Rue :
Code
postal
Tl :
N
Commune
:
Fax :
Bote
Pays
GSM
URL
Sige dexploitation :
Rue :
Code
postal :
Tl :
N
Commun
e
Fax:
E-mail
Gras = donnes obligatoires
Bote
GSM
URL
Qualit (**)
Procdure interne / p. 39
(***)Publication :dsignation
/pouvoirs de reprsentation
ingsbevoegdheid :
OUI / NON
OUI / NON
(*) Les administrateurs personnes physiques qui signent la lettre de mission et/ou qui sont chargs
de la gestion journalire doivent tre identifis comme des personnes physiques [rglement Art
121]
(**) grant, administrateur, membre du comit de direction ou autre qualit comme reprsentant
permanent de
nom de la personne morale et numro dentreprise .
(***) Ajouter la source de la publication dsignation/pouvoirs de reprsentation (papier ou
lectronique)
Procdure interne / p. 40
Qualit
Pouvoirs de reprsentation :
(*)Si la structure est une indivision, tous les indivisaires doivent tre repris et identifis
comme des PP/PM
Voir note explicative 4.3.3.
Etabli
Nom + prnom du
lapplication de la loi :
professionnel,
responsable
de
signature
Procdure interne / p. 41
Risque faible
Pourquoi :
OUI/NON
Risque lev
OUI/NON
OUI
NON*
*Si NON, continuez. Si OUI les rubriques suivantes sont facultatives, sauf politique dacceptation des clients
diffrente
Nom :
de
Date de
Rue :
Code
Commune :
Tl :
Fax :
Pays
GSM
E-mail
Gras
Bote
URL http//:
=
donnesItalique
(*)
IV.1: Article 6 1 Rglement Face to face (Le client est chez vous)
Carte didentit OUI / NON
N carte didentit
Passeport
N-passeport
(**)
OUI / NON
Date dchance
IV.2: Article 6 2 Rglement distance (le client nest pas prsent chez vous) !
vigilance accrue requise !
E-id
OUI / NON
Certificat
OUI / NON
Ncarte didentit
Emis par :
(*)
(*) Prendre une copie (papier ou lectronique) du document sur base duquel lidentit a
t vrifie
(**) personne physique rsidant ltranger
(***) p.ex. : personne physique rsidant en Belgique mais qui ne possde pas de carte
didentit ou passeport : inscription au registre des trangers ou autre document mis
Procdure interne / p. 42
OUI
(**)
/ NON
Etabli
Nom + prnom du
lapplication de la loi :
professionnel,
responsable
de
Signature
I. DONNEES PERSONNELLES
Prnom :
Nom :
Lieu
naissance :
de
Date de
naissance :
Rue :
Code postal:
Commune :
Tl :
Fax :
Pays :
GSM
URL
Gras = donnes
obligatoires
Bote
Italique = donnes
recommandes
http//:
(*)
II.1 Article 6 1 Rglement Face to face (Le mandataire est chez vous)
Carte
didentit
Passeport
(**)
OUI / NON
N
didentit
carte
OUI / NON
N-passeport
Date dchance
OUI / NON
Certificat
OUI / NON
N
didentit
carte
Emis par :
Procdure interne / p. 44
OUI
(**)
/ NON
Etabli
Nom + prnom du
lapplication de la loi :
professionnel,
responsable
de
Signature
1.20.4.
Procdure interne / p. 45
Risque faible
Pourquoi :
OUI/NON
Risque
lev
OUI/NON
OUI
NON*
*Si NON, continuez. Si OUI les rubriques suivantes sont facultatives, sauf politique dacceptation des clients
diffrente
OUI
NON*
Une socit cote sur une bourse en Belgique ou dans ou dans l EEE?
OUI
NON*
Un bnficiaire effectif des comptes groups tenus par des notaires ou des
membres dune autre profession juridique indpendante ?
OUI
NON*
OUI
NON*
*Si la personne morale ne tombe pas sous une de ses catgories, continuez. Si oui, les rubriques
suivantes sont facultatives, sauf politique dacceptation des clients diffrente
OUI / NON
Numro
Sige social :
Rue :
Code
Commun
Tl :
Fax :
Bote
Pays
GSM
URL
Sige dexploitation :
Rue :
Code postal
Commune
Tl :
Fax:
GSM
E-mail
Gras
=
obligatoires
URL
donnesAutres = donnes optionnelles
Procdure interne / p. 46
Bote
Prnom + Nom /
Forme juridique + raison sociale*
Qualit
(**)
Publication :dsignation
/pouvoirs de reprsentation
OUI / NON
(*) Les administrateurs personnes physiques qui signent la lettre de mission et/ou qui sont chargs
de la gestion journalire doivent tre identifis comme des personnes physiques [rglement Art
121]
(**) grant, administrateur, membre du comit de direction ou autre qualit comme reprsentant
permanent de : nom de la personne morale et numro dentreprise .
(***) Ajouter la source de la publication dsignation/pouvoirs de reprsentation (papier ou
lectronique)
(*)
Prnom + Nom /
Forme juridique + raison sociale
Qualit
Pouvoirs de reprsentation :
(*)Si la structure est une indivision, tous les indivisaires doivent tre repris et identifis comme des
PP/PM. Voir note explicative 4.3.3.
Etabli
Nom + prnom du
lapplication de la loi :
professionnel,
responsable
de
Signature
Procdure interne / p. 47
1.20.5. Formulaire
mandataire
identification
personne
morale
dossier
OUI
NON*
Une socit cote sur une bourse en Belgique ou dans ou dans l EEE?
OUI
NON*
Un bnficiaire effectif des comptes groups tenus par des notaires ou des
membres dune autre profession juridique indpendante ?
OUI
NON*
OUI
NON*
*Si la personne morale ne tombe pas sous une de ses catgories, continuez. Si oui, les rubriques
suivantes sont facultatives, sauf politique dacceptation des clients diffrente
forme
Statuts coordonns :
OUI / NON
Numro
Sige social :
Rue :
Code
postal
Tl :
N
Commun
e:
Fax :
Bote
Pays
GSM
URL
Sige dexploitation :
Rue :
Code postal
:
Tl :
N
Commune
:
Fax:
GSM
E-mail
Gras
=
obligatoires
Bote
URL
donnesAutres = donnes optionnelles
(***)
Qualit
(**)
Procdure interne / p. 48
Publication :dsignation
/pouvoirs de reprsentation
OUI / NON
OUI / NON
(*) Les administrateurs personnes physiques qui signent la lettre de mission et/ou qui sont chargs
de la gestion journalire doivent tre identifis comme des personnes physiques [rglement Art
121]
(**) grant, administrateur, membre du comit de direction ou autre qualit comme reprsentant
permanent de nom de la personne morale et numro dentreprise
(***) Ajouter la source de la publication dsignation/pouvoirs de reprsentation (papier ou
lectronique)
Qualit
Pouvoirs de reprsentation :
(*)Si la structure est une indivision, tous les indivisaires doivent tre repris et identifis
comme des PP/PM Voir note explicative 4.3.3
Etabli
Nom + prnom du
lapplication de la loi :
professionnel,
responsable
de
Signature
Procdure interne / p. 49
1.20.6.
Procdure interne / p. 50
Nom
B. Dclare qu la date du /.. /20 les personnes physiques suivantes sont ses
bnficiaires effectifs (voir au verso point B) et joint les documents (par
exemple, une copie de la carte didentit ou du passeport) sur base desquels
lidentit des personnes concernes est tablie.
Prno
m
Prnom
Date
naissance:
Lieu de naissance
Rue :
Code
postal :
Commune :
Prnom :
Lieu
naissance
Bote
Pays
Nom :
de
Date de
naissance
Rue :
Code postal
de
N
Commune :
Bote
Pays:
A.2.
A.3.
Bnficiaires effectifs des comptes groups tenus par des notaires ou des
membres dune autre profession juridique indpendante
A.4.
II. Vous (= le client) tes une personne morale, mais pas une socit
commerciale : par exemple une ASBL ou une fondation
Est vise la personne physique, administrateur de cette personne morale, mais
galement les autres personnes physiques qui interviennent dans la relation
avec le professionnel.
III. Vous (= le client) tes est une association de fait ou une autre
structure juridique
Procdure interne / p. 53
Est vise la personne physique qui exerce une influence significative sur la
gestion, mais qui n intervienne pas dans la relation avec le professionnel.
IV. Vous (= le client) tes est une personne physique : pour quel autre
personne physique intervenez-vous ?
1.21.
Procdure interne / p. 54
Formulaire risque
Critre
Niveau de risque*
Client
Faible
lev
Activit/secteur
Faible
lev
Localisation
Faible
lev
Faible
lev
Faible
lev
Nature
mission
de
la
Synthse
*
Commentaires
Etabli
Nom + prnom du
lapplication de la loi :
professionnel,
responsable
de
Signature
1.22.
Procdure interne / p. 55
1. Nature de lopration :
2. Date de lopration :
3. Montant :
4. lments ou informations ayant
faire natre un doute* :
5. Etapes de la dmarche
clarification entreprise
6.
Rponses
obtenues:
ou
de
justifications
7. Situation aprs 6.
7.1.
Doutes
oui
levs :
7.2.
Dcision
oui
de dposer une
dclaration de
Si oui 7.2 : indices de blanchiment
retenus pour fonder le soupon de
blanchiment :
non
non
Pices jointes :
professionnel,
responsable
de
Signature
1.23. Schmas
Procdure interne / p. 56
1.23.1. Schma
mandataire
identification
personne
physiques
client
Document de vrification
Donnes obligatoires :
Nom, prnom
la
mesure
prise de connaissance des intentions du client sur le type de relation daffaire que le client souhaite
nouer
prise de connaissance du type doprations que le client souhaite raliser (apport en nature, la
dissolution de socits, les fusions, missions dvaluation, due diligence..).
Elments danalyse :
Objet, nature de lopration ou relation daffaire ;
Sources :
Rconciliation avec les statuts, rapport de
gestion ;
Site internet du client ;
Procdure interne / p. 57
1.23.3.
Procdure interne / p. 58
Document de vrification
Personne morale :
dnomination sociale
Structure
morale :
juridique
autre
quune
Procdure interne / p. 59
Procdure interne / p. 60
Comment ?
Donnes identifier
Document de vrification
Documents fournir par le client lui-mme en cas
de bnficiaire effectif dune personne morale :
Acte de constitution des personnes morale
(publication Moniteur Belge, KBis ,Kamer van
Koophandel ),
registre des actionnaires, liste des prsences
aux assembles gnrales
Si la personne physique est bnficiaire de
lengagement :
Donnes obligatoires :
Nom, prnom
adresse.
la
mesure
Si un bnficiaire effectif est aussi mandataire : identification selon les exigences applicables aux
mandataires.
Procdure interne / p. 61
Procdure interne / p. 63
12. MODLE DE
DCLARATION
Modle de dclaration la Cellule de Traitement des Informations
Financires de soupon de blanchiment de capitaux ou de soupon de
financement du terrorisme en application de la loi du 11 janvier 1993
relative la prvention de lutilisation du systme financier aux fins du
blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme, destin aux
notaires, aux huissiers de justice, aux rviseurs dentreprises, aux expertscomptables externes, aux conseillers fiscaux externes, aux comptables
agrs, aux comptables-fiscalistes agrs viss par larticle 3 de la loi et
aux exploitants de jeux de hasard de classe I viss par larticle 4 de la loi.
1. DECLARANT
Nom, dnomination sociale, adresse, tlphone, tlfax, E-mail
Rfrence
2. CLIENT
Pour les personnes physiques: nom, prnom(s), profession, adresse, date
de naissance, nationalit, numro de carte didentit ou de passeport,
numro(s) de compte, autre numro de rfrence, date de premire
entre en relation avec le dclarant, le cas chant, numro dentreprise.
Pour les socits, les entits juridiques, telles que les fondations, les
constructions juridiques, telles que les trusts et structures similaires:
-
___________________________________________________________________
3. MANDATAIRES DU CLIENT
Pour les personnes physiques: nom, prnom(s), profession, adresse, date
de naissance, nationalit, numro de carte didentit ou de passeport,
numro(s) de compte, autre numro de rfrence, le cas chant, numro
dentreprise.
Pour les socits, les entits juridiques, telles que les fondations, les
constructions juridiques, telles que les trusts et structures similaires:
-
___________________________________________________________________
4. BENEFICIAIRES EFFECTIFS: LA OU LES PERSONNES PHYSIQUES
POUR LE COMPTE DE LAQUELLE/LESQUELLES UNE TRANSACTION
EST EXECUTEE OU UNE ACTIVITE EST REALISEE / OU LA OU LES
PERSONNES PHYSIQUES QUI EN DERNIER LIEU POSSEDENT OU
CONTROLENT LE CLIENT
Pour les personnes physiques: nom, prnom(s), profession, adresse, date
de naissance, nationalit, numro de carte didentit ou de passeport,
numro(s) de compte, autre numro de rfrence, le cas chant, numro
dentreprise.
Procdure interne / p. 65
Pour les socits, les entits juridiques, telles que les fondations, les
constructions juridiques, telles que les trusts et structures similaires:
identification des personnes physiques qui en dernier ressort possdent ou
contrlent le client. Lorsque le client est une socit cote en bourse, il
nest pas ncessaire d identifier ses actionnaires, ni de vrifier leur
identit.
___________________________________________________________________
5. AUTRES PERSONNES INTERVENANT DANS LOPERATION OU
DANS LES FAITS
Autres personnes physiques ou morales (identification conformment au
point 2 ci-avant) intervenant dans lopration comme donneur dordre,
garant, contrepartie ou banque intermdiaire ou autre intermdiaire,
rfrences cites, etc. ou qui jouent un rle dans les faits dclars.
___________________________________________________________________
6. DESCRIPTION DES FAITS (article 10bis, article 14bis, article
14ter)
Nature des faits qui sont lis au blanchiment de capitaux ou au
financement du terrorisme, montant, devise, lieu, date, etc.
_____________________________________________________________________
7. INDICES DE BLANCHIMENT DE CAPITAUX OU DE FINANCEMENT
DU TERRORISME
Indices laissant prsumer que les faits sont lis du blanchiment de
capitaux ou du financement du terrorisme ou une tentative de
blanchiment de capitaux ou de financement du terrorisme.
Procdure interne / p. 66
______________________________________________________________________
8. ENQUETE PENALE
Signaler ici si une enqute pnale est dj en cours ou sil y a des
contacts entre le dclarant et une autorit judiciaire ou un service de
police. Le cas chant, mentionner la rfrence de dossier ou lidentit de
la personne de contact.
9. COMMENTAIRES EVENTUELS
Date
Nom et fonction du signataire
Signature
1.24.
Procdure interne / p. 67