Vous êtes sur la page 1sur 564

^^pt^www^rwTw^-v^w*

li) P Zhfr
' "

*J

^'a-J?*i--rJ-JiL

CONSELHO DE ESTANDO

CONSULTAS
DO

CONSELHO DE ESTADO
SOBRE NEGCIOS RELATIVOS

MINISTRIO DA GUERRA
COLLIGIDAS E ANNOTADAS
POR

Hanoef Joaquim do lascimmto e Sifoa


Chefe de Seeo da Secretaria de Estado dos Negcios da Guerra, caTalleiro
da ordem de Nosso Senhor Jesus Christo e official da da Rosa
E publicadas por ordem do Governo

1867* - 18*73

RIO D E J A N E I R O
IMPRENSA
NACIONAL
1885

INI3ICE

186>
N.
N.
N.
N.
N.
N.

1.Resoluo de-2 de Janeiro.Sobre as l e i s da


provncia do Amazonas, promulgadas no anno
de 1865
;
2.Resoluo de 2 de Janeiro.Sobre as l e i s da
provncia do Cear, promulgadas em 1864
'
3.Resoluo de 2 de Janeiro. Sobre as l e i s da
provncia do Espirito Santo, promulgadas em 1866.
4.Resoluo de 26 de Janeiro.Sobre as l e i s da
provncia de Pernambuco, promulgadas em 1866..
5. Resoluo- de 26 de Janeiro.Sobre as l e i s da
provncia de Pernambuco, promulgadas em 1866..
6.Resoluo de 20 de Fevereiro.Sobre o soldo
que compete ao voluntrio da ptria reformado
por se haver inutilisado em conseqncia de

ferimento recebido em combate

N.

N.

N.

7. Resoluo de 18 de Maio.Sobre a intelligencia


do art. 30! do r e g u l a m e n t o n. 3083 de 28 de
Abril de 1863, que reorganizou as escolas do exercito
8. Resoluo de 17 de Julho.Sobre o requerimento

1
3
8
5
6

7
13

de Alexandrina R o u n e t t e pedindo paga-

gamento do que s ficou devendo a seu fallecido


marido Carlos Rouhelte. engenheiro machinista da>
fabrica de plvora da Estrella.
9.Resoluo de 26 de Junho.Sobre o forriel
Manoel Jos Bezerra, fallecido a bordo do vapor
. Onze de Junho, em frente ao Passo da Ptria

19
26

2
N. 10.Consulta de 22 de Julho.Sobre o requerimento
de L. A. Flory, mestre do brigue sueco Gustaf
pedindo pagamento da quantia de 9910360, importncia das a v a r i a s ' q u e soffreu o dito brigue,
correspondente s mercadorias transportadas para
o arsenal de guerra da Corte
N. 11.Resoluo.de 3 de Agosto.Sobre as l e i s da
provncia do Rio Grande do Norte, promulgadas
em 1866...
N. 12.Resoluo de 17 de Agosto.Sobre o requerimento do general B a r o d e S . G a b r i e l
reclamando contra a deciso da thesouraria do
Rio Grande do Sul, considerando-o responsvel
pela quantia de 3:6800000 saldo de 4:0000000 que
recebera para compra de cavallos
N. 13. Resoluo de 12 de Outubro. Sobre a p e t i o
d e g r a < , a do ex-forriel de voluntrios da ptria
Fulgencio Moreira de Oliveira
N. 14.Resoluo, de 30 de Outubro.Sobre as -vant a g e n s d c a m p a n h a a officiaes na provncia
do Rio Grande do Sul
N. 15.Resoluo de 6 de Novembro.Sobre o r e curso,interposto por Carvalho & G. do despacho
que lhes vedou a entrada no arsenal de guerra..
N. 16,Resoluo de 6 de Novembro.Sobre as p e t i e s d e g r a a das praas Etelvino Amrico
Fernandes, Francisco Antnio das Chagas, Raymundo Francisco dos Anjos, Manoel Outra dos
Santos e Luiz Francisco Dias
,
N. 17.Resoluo de 13 de Novembro. Sobre a p e t i o d e g r a a do soldado Jos Rodrigues
Maciel, condemnado morte por crime de desero ( m tempo de guerra
N. 18. Res' lo de 13 de Novembro. Sobre a p e t i o d e g r a a do soldado Antnio dos Santos
Primeiro
,...
N. 19.Resoluo de 13 de Novembro.Sobre a p e tio, d e g r a a dos soldados Felicio Tavares
de Mello e Antunio Alves Moreno
N. 20.Resoluo de 13 de Novembro.Sobre a peti o d e g r a a do soldado Domingos Gomes da
Resurreio
N. 21.Resoluo de 11 de Dezembro,Sobre o direito
dos voluntrios da ptria percepo do p r m i o
de 3000000, e data de terras, nos termos do Decreto n 3371 rle 7 de Janeiro de 1865, se voltarem
da campanha antes de haver esta terminado e
quando para ella marcharem como officiaes
N. 22. Resoluo de 21 de Dezembro.-Sobre o r e c u r s o interposto p r Diogo Manoel de Faria do
despacho que mandou fazer effeetiva a multa em
que incorrera por falta de cumprimento de seu
contrato para fornecimento de madeiras ao arsenal
de guerrada Corte
,.

35

36
40
46
48

50

53
65
57
60

62

68

3
1869
N. 23.Resoluo de 18 de Janeiro. Sobre o requerimento do cirurgio engajado, dr. Carlos Benjamin
Peti azi, pedindo se lhe abonem as v a n t a g e n s
garantidas no art, 6 do seu contrato
,..
N. 24.Resoluo de 21 de Janeiro.Sobre o requerimento de Adolpho Dilermando de Aguiar, nomeado praticante do Observatrio Astronmico,
pedindo se determinem os v e n c i m e n t o s que
lhe competem
N. 25, Resoluo de 1 de Fevereiro.Sobre o processo
de c o n s e l h o d e g u e r r a do soldado do 52
corpo de voluntrios da ptria Pedro Antnio Jos
Dias condemnado morte.,,..
,
N. 26,Resoluo-de 8 de Fevereiro.Sobre o requerimento do marechal de campo f r a n c i s c o A n -

69

70

75

tnio da Silva B i t t e n c o u r t reclamando

N.
N.

N.
N.
N.

N.
N.
N.
N.
N.

contra a carga que a Thesouraria do Rio Grande


do Sul lhe fez das vantagens que percebeu como
commandante em chefe do exercito de reserva.,..
27,Resoluo de 12 de Fevereiro.Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado do i corpo de caadores a
cava.Ho Manoel Francisco da Silva
28, Resoluo de 21 de Marco. Sobre o r e c u r s o
interposto por Carvalho, Salgado & Companhia do
despacho que indeferiu a reclamao que fizeram acerca do panno azul por elles proposto ao
arsenal de guerra da Corte
29.Resoluo de 21 de Maro. Sobre as l e i s provinciaes do Paran doannode 1 8 6 7 . . . , . , . , , , . , . . .
ao.Resoluo de 29 de Abril, Sobre a p e t i o
d e g r a a dos soldados Joaquim Augusto Lopes
e Joaquim Augusto de Souza
,,..,.,,.,,..
31, Resoluo de I3de Maio Sobre o requerimento
de Antnio Jos Teixeira de Mendona Belm, pedindo p e r d o para todos os sentenciados que estiverem dispostos a .estabelecer-se nos sertes de
Matto Grosso, Par e Amazonas, formando alli
colnias agrcolas ou militares,, sobre as margens
dos rios princpes
,>.,
,.-
32.Resoluo de 23 de Maio.-* Sobre as l e i s proynciaes da Parahyba do Norte, de 1867.,.........
33.Resoluo de 6 de Junho Sobre a p e t i o
d e g r a a do alferes Luiz Gabriel de Paiva,omdemnado morte
3. Resoluo de 20 de Junho. Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado Manoel Jos Pereira
35. resoluo de 4 de Julho.Sobre a p e t i o d e
g r a a do soldado Joo Francisco da Costa
36.Resoluo de 5 de Agosto.Sobre a p e t i o
d e g r a a dos soldados Jesuino Antnio de Carvalha, Jos Nunes da Moita e Manoel Florencio
de Sou&a
.,
,..,.....,...

79
86

88
95
95

97
99
100
104
105

108

N. 37.Resoluo de 12 de Agosto.-Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado Eduardo Bernardino de
Souza

J. 38. Resoluo de 29 de Agosto.Sobre a p e t i o


d e g r a a dos Voluntrios da Ptria, soldado Manoel das Mercs da Silva, eanspeada Francisco de
SanfAnna Lima
N. 39.-Resoluo de 26 de Setembro. Sobre a reclamao de Joo Manoel da Costa, c o n d u c t o r d e
c a r g a s de Santos para o Coxim, em Matto Grosso.
N. 40.Resoluo de 30 de Setembro.Sobre as p e t i e s d e g r a a dos soldados Targino Jos de
Lima e Manoel Luiz PereiraN. 41.Resoluo de 13 de Outubro.Sobre as despezas

115

117
i19

pagas pelo dr. J l i o Henrique de Mello

N.

N.
N.

N.

N.

N.

e A l v i m , quando serviu como cnsul geral do


Imprio, em Montevido
42.Resoluo de 4 de Novembro.Sobre um offlcio
do presidente de Matto Grosso, pedindo p e r d o
para 7 praas que lhe foram remettidas pelo de
Goyaz, e para as praas das foras expedicionrias
ao Sul da mesma provncia de Matto Grosso, que
desertaram
43.Resoluo de 4 de Novembro. Sobre a p e t i o
d e g r a a do pifano Maximiniano Jos na Silva..
44.Consulta de 5 de Novembro. Sobre o requerimento do alumno da Escola Ceniral Christovao
Pereira de Mascarenhas Jnior pedindo ser considerado nos termos do regulamento de 21 de Abril
de 1860 afim de tomar o g r o de bacharel em
sciencias mathematicas e physieas
45.Consulta de 10 de Novembro.Sobre o requerimento do dr. Antnio J >s Moreira pedindo r e i n t e g r a o no lugar de professor adjunto do curso
preparatrio annexo Escola Militar
46.Consulta de 12 de Novembro.Sobre o requerimento do tenente coronel Joo Vito Vieira da Silva
pedindo pagamento de v e n c i m e n t o s de cOiiimisso de engenheiro em campanha, desde I o de Setembro de 1805 at 22 de Abril de 1867 em que
partio da capital de Matto Grosso, onde exerceu o
logar de membro da Junta de Justia Militar
47.Resoluo de 14 de Novembro. Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado Jos Pedro Alves Rarboza,
condemnado pena de morte

128

133
148

151

154

160
167

1 8 6 9
N. 48.Resoluo de 30 de Janeiro.Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado Jos Ignacio dos Prazeres... 177
N. 49.Resoluo de 30 de Janeiro.Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado Jos Francisco Bezerra
179

5
N. 50.Resoluo de 20 de Fevereiro. Sobre a p e t i o
d e g r a a do cabo de esquadra Vicente Ferreira
dos Santos
,
N. 51.Consulta de 15 de Abril Sobre o requerimento
de Joaquim Lavalle, scio liquidante da firma
social Santos & Companhia, de Buenos Ayres, reclamando i n d e m n i s a o do valor do vapor
Eponina, incendiado a 6 de Janeiro de 1867 quando
estava ao servio das foras em operaes no Paraguay
N. 52. Resoluo de 29 de Setembro.Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado Jos Raymundo da Silva...
N. 63.Resoluo de 29 de Setembro.Sobre o requerimento da viuva e filhos do coronel Frederico Carneiro de Campos em que pedem se lhes mande
pagar os v e n c i m e n t o s que o mesmo coronel
deixou de receber durante o tempo da priso no
Paraguay
N. 54.Resoluo de 4 de Outubro.Sobre a p e t i o
d e g r a a do cabo de esquadra Manoel Antnio
dos Santos
.'
N. 55.Consulta de 7 de Outubro.Sobre o abono da gratificao a d d i c i o n a l em dobro aos officiaes da
Guarda Nacional da provncia do Amazonas em
servio no corpo provisrio de linha
N. 56.Resoluo de 20 de Outubro.Sobre a reclamao de Alexandre Fernandes Monteiro, corid u c t o r d e c a r g a s para Matto Grosso
N. 57.Resoluo de 17 de Novembro.Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado Manoel do Sacramento
N. 58. Resoluo de 27 de Novembro.Sobre os papeis
relativos ao capito de Voluntrios da Ptria Luiz
Antnio Machado Roza, ao qual se concederam as
h o n r a s do posto de capilo do exercito, entretanto que se achava elle pronunciado no art. 192
do Cdigo Criminal, sem que o constasse na Secretaria da Guerra
1 8 1 0
N. 59.Resoluo de 5 de Janeiro.Sobre as p e t i e s d e g r a a dos soldados Jos Raymundo
da Silva e Pedro Antnio da Silva
N. 60.Resoluo de 29 de Janeiro.Sobre a seguinte
duvida : se vista do que dispe o art. 3. da Lei
n. 1591 de 30 de Junho de 1839 deve continuar a
abonar-se a e t a p a de que trata a mesma lei aos
officiaes reformados, a quem foi concedida, no
tendo elles provado pobreza, nem que effectivamente estiveram em campanha na guerra da
Independncia

200

206
215

218
221

224
228
235

239

- a
N. 61,Consulta de 15 de Fevereiro.Sobre a reclamao da quantia de rs. 86 0290920 e respectivos
juros, feita por C. K. Gravisson. scio e cessionrio de todos os direitos de B . C a y m a r i nos
contratos cerebrados com o Ministrio da Guerra
para fornecimento de espingardas e cartuchos 265
N. 62.Resoluo de 23 de Fevereiro.Sobre a duvida
apresentada pelo presidente de Pernambueo: se o
commandante e officiaes do P r e s i d i o d e F e r n a n d o de Noronha esto comprehendidos no
numero dos empregados do mesmo presidio para
gozarem da distribuio de r a e s de que trata
o 8 10 do art. 4." do regulamento n 3403 de 11 de
Fevereiro de 1865 e da faculdade concedida para
entretimento pelo art. 16 do mesmo regulamento
, . , , . 276
N. 63. Consulta de 17 de Maro. Sobre o requerimento do dr. Cndido Jos Cardoso pedindo pagamento do f r e t e do vapor Pedro 2o
285
N. 64 Resoluo de 4 de Maio.Sobre a consulta do
Conselho Supremo Militar de Justia, relativa ao

proseguimento dos p r o c e s s o s de cri-

N.

N.
N.
N.

N.
N.

N.

N.

m e s militares, no caso em que dos conselhos de


investigao se verifique a no culpabilidade dos
indivduos processados
,...,,.
65. Consulta de 21 de Maio. Sobre o requerimento
do major do exercito Francisco de i.ima e Silva,
pedindo se lhe abone o respectivo s o l d o durante
os 6 mezes de suspenso de commapdo a que foi
condemnado pela Junta de Justia Militar
66.Resoluo de 22 de Junho.Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado Joo Baptisla dos Sanios..
67. Resoluo de 14 de Julho.Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado Pedro Pires Teixeira.. ..
68.-^-Consulta~de l i d e Outubro. Sobre o requerimento do coronel Jos Joaquim de Carvalbo reclamando v e n c i m e n t o s a que se julga com direito
69.Consulta de 12 de Oulubro.Sobre o requerimento do alferes Antnio de Bastos Varella pedindo
que fique sem effeito a sua r e f o r m a
70. Consulta de 17 de Outubro.Sobre o a l c a n c e
da quantia de 7:3000000 em que se acha para com
a Fazenda Nacional o tenente coronel Gabriel
Alves Fernandes
71 .Resoluo de 20 de Outubro. Sobre a reclamao
que faz J o a q u i m A l v e s F e r r e i r a acerca do
pagamento f cargas, cuja conduco para as provncias de Minas Geraes e Matto Grosso fora por elle
contratada em 1865.
72..Resoluo de 24 de Outubro.Sobre o requerimento do major de infantaria e tenente coronel
honorrio do exercito Joo de Souza Fagundes,

297

311
313
318

323
326

330

334

7
pedindo que se lhe no desconte tempo algum de
sua p r a a e a n t i g i d a d e , e ser promovido ao
posto de tenenie coronel com antigidade de 22 de
Setembro de 1866
,
,,,
N. 73. Resoluo de 5 de Novembro. Sobre a p e t i o d e g r a a do 1. cadete Franeiseo da Fontoura Brito
N. 74.Resoluo de 28 de Dezembro.Sobre o pagamento da g r a t i f i c a o de 300 rs. dirios
requerida pelo sargento ajudante do 11. batalho
de infanteria Ignacio Raymundo Vieira

N, 75. Resoluo de 28 de Dezembro Sobre as l e i s da


provncia da Bahia, promulgadas em 1870

359
361

364
368

1871
N. 76#Resoluo de 14 de Janeiro Sobre a reclamao
de Theodoro Reissig da importncia dos concertos
do v a p o r D . F r a n c i s c a fretado no Paraguay para hospital fluctuante
N. 77.Resoluo de 21 de Janeiro. Sobre a p e t i o
d e g r a a do ex 3." officia da Pagadoria das
Tropas da Corte Jos Maria de Paiva e Silva
N. 78. Resoluo de 28 de Janeiro. Sobre o requerimento do 1. tenente do corpo de engenheiros
Felippe Hypoltho Ache, pedindo o abono do s o l d o
que lhe foi suspenso como oppositor da Escola d
Marinha
N. 79. Resoluo de 4 de Fevereiro. Sobre as l e i s da
provncia deS. Paulo, promulgadas em 1870
N. 80.Resoluo de 4 de Fevereiro. Sobre as l e i s da
provncia de Pernambuco, promulgadas em 1870
N. 81.Resoluo de 18 de Fevereiro.Sobre a necessidade de alterar-se a tabeli que regula o abono da
a j u d a d e c u s t o aos com mandantes de armas.,
N. 82.Resoluo de 18 de Fevereiro.Sobre o requerimento em que Francisco de Assis Pires, inventariante dos bens do casal de seu fallecido irmo
Joaquim Pires de Souza Pinto, conductor de

c a r g a s da B r i g a d a Mineira, pede paga-

371
376

386
391
394
395

mento da quantia de 11.6550


401
N. 83,Resoluo de 8 de Abril.Sobre a a n t i g i d a d e das graduaes militares
406
N. 84.Consulta de 15 de Abril.Sobre a reclamao
que faz o administrador da massa fallida da-companbia intermediria de navegao a vapor entre
a Crie e Santa Catharina com relao fa)L.. de
pagamentos d f r e t e s dos vaports Imperatriz
Imperador e S. Miguel
413
N. 85.Resoluo de 10 de Maio. Sobre as l e i s promulgadas pela Asgembla Provincial do Maranho, em
1870,.,,
417

8
N. 86. Resoluo de 7 de Junho.Sobre requerimento
do major Severiano Adolpho Charo pedindo i n d e m n i z a o das despezas que fez com a reunio de 96 praas que foram incorporadas fora
que invadio 0 Estado Oriental, em 1864.
N. 87. Resoluo de 14 de Junho. Sobre o quesito formulado pelo ministrio da guerra: Se nos crimes
que no so capites pode servir de a u d i t o r d e
g u e r r a qualquer capito, nos logares onde no
ha auditor letrado
,
N. 88. Resoluo de 26 de Julho.Sobre a medida que
cumpre adoptar-se relativamente aos officiaes do
exercito c o m m i s s i o n a d o s com dous ou trs
postos.
>
N. 89.Resoluo de 26 de Julho.Sobre o requerimento de D. Anna Delpbina de Faria Paiva, me
do ex-alferes Luiz Gabriel de Paiva, e numerosos
habitantes das cidades do Rio Grande e Pelotas
pedindo p e r d o da pena de gals perptuas que
o mesmo ex-alferes est cumprindo na fortaleza
de Santa Cruz
N. 90.Consulta de 5 de Outubro.Sobre as l e i s da
provncia da Rahia, promulgadas em 1871
N. 91.Consulta de 13 de OutubroSobre o requerimento do orBcial da secretaria do conselho supremo militar Joaquim Felix Conrado pedindo o
a b o n o rios IO % dos respectivos vencimentos,
por ter mais de 35 annos de servio
N. 92.Consulta, de 14 de Outubro. Sobre as l e i s da
provncia de Minas Geraes, promulgadas em 1871..
N. 93. Resoluo de 18 de Outubro.Sobre os capites
do estado-maior de artilharia transferidos no
mesmo posto dos corpos de engenheiros e estado "
maior de I a classe por occasio da creao e
organizao daquelle corpo, e competentemente
habilitados para a promoo a major nos corpos
a que pertenciam
N. 94.Consulta de 18 de Outubro.Sobre as l e i s
da provncia do Rio Grande do Norte, promulgadas em 1870
N. 95. Resoluo de 21 de Novembro.
Sobre a applicao das disposies do art; 3o da Lei n. 1863 de
6 de Outubrc de 1870 a diversos officiaes c o m m i s s i o n a d o s pelo presidente de Matto Grosso..
N. 96.Consulta de 30 de Novembro.Sobre a r e c l a m a o de Miguel da Costa, capilo, e proprietrio do patacho argentino Jovani Costa para
se'lhe pagar 1774 pataces e 72 centsimos, como
indemnisao das avarias que soffreu o dito patacho quando em servio da esquadra brazileira
em operaes no Paraguay
N. 97.Resoluo de 21 de Dezembro.Sobre os requerimentos em que o lente da Escola Central
dr. Augusto Dias Carneiro e o repetidor da mesma
escola bacharel Epifanio Cndido de Souza Pitanga

418

42

433

436
441

444
450

452
456

46o

462

pedem que lhes sejam pagos durante as ferias os


mesmos v e n c i m e n t o s que lhes foram abonados no decurso do anno lectivo pelos servios
accumulados dos lugares de lente e repetidor que
exerceram

473

sys
N. , 98. Resoluo de 10 de Janeiro.Sobre o r e c u r s o
interposto pelo commandate do transporte ,de
guerra Marquez de Caxias do despacho do
ministrio da guerra na reclamao que apresentou de pagamento de comedorias a ofHciaes
e praas que conduzio para o Paraguay, no referido transporte
479
N. 99.Resoluo de 24 de Janeiro.Sobre o requerimento de Vespaziano Rodrigues da Costa, c o n d u t o r d e c a r g a s para Cuyab, pedindo
relevao da multa em que incorreu por falta de
comprimento de contrato
483
N. 100. Resoluo de 6 de Abril.Sobre o requerimento
em que Travassos & Comp. fornecedores da Diviso
Brasileira estacionada no Paraguay, pedem,
i n d e m n i s a o dos prejuzos determinados
por occurrencias imprevistas na execuo do
respectiyo contrato
495
N. 101. Consulta de 15 de Abril. Sobre as l e i s da
provncia de Piauhy, promulgadas em 1871
503
N. 102.Consulta de 6 de Maio. Sobre a reclamao de
Eduardo Madeira & Comp. ao pagamento de

cavallos e f e r r a g e n s que allegam ter for-

necido ao 2o corpo do exercito em operaes


506
N. 103.Resoluo de 15 de Maio.Sobre a reclamao
que faz o brigadeiro honorrio Baro de Ijuhy da
quantia de Rs. 37:5070800,proveniente de r a e s
d e e t a p a que allega haver fornecido s praas
do 17 corpo de cavallaria. da Guarda Nacional
do Rio Grande do Sal
511
N. 104.Resoluo de 15 de Maio.Sobre o r e c u r s o
interposto por Joo Braulio Muniz do despacho do
ministrio da guerra que em vez de mandar
entregar-lhe um seu escravo, que assentara praa
no exercito, ordenou que se lhe pagasse o respectivo valor com a importncia de uma aplice de
1:0000000
517
JS 105.Resoluo de 3 Julho.Sobre o requerimento
do capito Joo Tbomaz de Cantuaria pedindo lhe
seja abonada a differena entre o s o l d o de
tenente e o de capito, a que foi promovido por
decreto de 22 de Fevereiro de 1866, com antigidade 18 do mesmo mez e anno de 1865
519

10
N. 100.Resoluo de 17 Jufi. Sbr1 o Ptfttrimento do ex-vro*itaffo d patrf Izas- Antnio
da Silva pedindo p e r d o da pena de carrinho
perpetuo que se acba cumprindo no presdio de
Fernando de Noronha.
522
N. 107.Consulta de 27 de Julho.Sobre a p e t i o
d e g r a a do ex-cadete Carlos de Queiroz, condemnado a 6 mezes
de priso com trabalho por
crime de ferimento1
529
N. 108. Resoluo de 1 de Agosto. Sobre o requerimento do conselheiro Jos Joaquim da Cunha,
lente jubilado da Escola Central, pedindo se
mande lavrar decreto de soa r e f t e g r a
na mesma escola
534

Ministros presidentes de 1867 a 1872

Joo Lustosa da Cunha Paranagu, depois Visconde de Paranagu. Nomeado interinamente em 7


de Outubro de 1866 e effectivo em.27 do mesmo mez.
Baro de Muritiba, depois Visconde. Nomeado em
16 de Julho de 1868.
Joo Frederico Caldwell. Nomeado interinamente em 29 de Setembro de 1870.
Raymundo Ferreira de Arajo Lima. Nomeado
em 9 de Novembro de 1870.
Visconde do Rio Branco (Jos Maria da Silva Paranhos). Nomeado interinamente em 7 de Maro
de 1871.
Domingos Jos Nogueira Jaguaribe. Nomeado
em 15 de Maio de 1871.
Visconde do Rio Branco (Jos Maria da Silva Paranhos). Nomeado interinamente em 20 de Abril
de 1872.
Joo Jos de Oliveira Junqueira. Nomeado em
20 de Abril de 1872. (Entrou em exerccio a 18 de
Maio).
Conselheiros de Estado de 1867 a 1872
Visconde de Abaet (Antnio Paulino Limpo de
Abreu). Nomeado em 14 de Junho de 1848. Falleceu em 14 de Setembro de 1883.
Baro de Muritiba, depois Visconde (Manoel Vieira
Tosta). Nomeado em 18 de Agosto de 1866.
Luiz Pedreira do Couto Ferraz, depois Baro e Visconde do Bom Retiro, Nomeado em 18 de Agosto
de 1866.
Duque de Caxias (Luiz Alves de Lima). Nomeado
em 20 de Outubro de 1870. Falleceu em 7 de Maio
de 1880.

CONSULTAS

N. 1. RESOLUO DE 2 DE JANEIRO DE 1887


Sobre as leis d provncia do Amazonas promulgadas no anno
de 1865

Senhor. Em obedincia ao Aviso de 4 de julho


do corrente anno, vem a seco de guerra e marinha
do conselho de estado consultar com o seu parecer, si
as leis da assembla legislatiya da provncia do Amazonas promulgadas no anno de 1865 contm alguma
disposio contraria constituio do Imprio e leis
da assemblia geral na parte relativa ao Ministrio da
Guerra.
A colleco contm 28 leis desde n. 127 at n. 154,
e entre ellas s a lei n. 145 de 5 de agosto merece
alguma observao.
Esta lei regula o estabelecimento dos educandos
artfices, que, segundo se deve crer,, foi creado por
lei provincial anterior.
Conforme o art. I o da lei sero admittidos no estabelecimento como pensionistas da provncia os menores
livres desvalidos de 7 a 14 annos de idade em boas
condies sanitrias, e conforme o art, 10, os educandos, concluda a educao, sero conservados no
estabelecimento e obrigados a trabalhar, segundo os
oficios que tiverem -aprendido, por mais trs annos.

2
Estas duas disposies podem contrariar no s as
leis geraes^ que se referem creao da companhia de
aprendizes menores, mas tambm as que regulam o
recrutamento, a que esto sujeitos os cidados brazileiros, que no tem isempo legal, desde a idade de
18 at a de 50 annos.
Nas outras leis, que a seco cuidadosamente examinou, no encontrou ella disposio alguma, que
seja contraria constituio, ou s leis da assembla
geral na parte relativa ao ministrio da guerra.
O Conselheiro de Estado Jos Maria da Silva Paranhos concorda em que convm chamar a atteno
ds ministrios da guerra e marinha para o estabelecimento de educandos artfices creado na provncia do
Amazonas pela lei n. 145 de 5 de agosto do anno
prximo passado; mas pede licena para accrescentar
algumas observaes.
A referida lei provincial, comquanto possa desviar
alguns menores das companhias de aprendizes dos
arsenaes militares, todavia, no est no caso de ser
revogada pela assembla geral; porque no offende a
constituio, nem as leis geraes, e pelo contrario consagra uma providencia necessria quella provncia,
que carece de populao e de bons operrios.
O fim da lei educar para oficios mecnicos os
meninos livres desvalidos, ou cujos protectores naturaes no possam ou no queiram dar-lh^g outro destino : ora, o ensino profissional. com essa applicao
um dos mais teis, e naquella provncia, ao que parece, de absoluta necessidade.
O ensino dos educandos da cidade de Manos no
obrigatrio, mas s oferecido aos menores livres que
caream do amparo d governo provincial, e dos que
voluntariamente o procurem ; portanto, a condio do
art. 10, que exige dos aprendizes gratuitos que sirvam no estabelecimento por mais trs annos, alm do
tempo do aprendizado, para indemnisarem a despeza de
sua educao, com dous teros do producto de seu
trabalho, no encontra com as leis geraes sobre recrutamento, guarda nacional e artfices dos estabelecimentos geraes.
Em primeiro logar, aquella obrigao no exime

3
os educandos artfices do recrutamento militar nem
do servio da Guarda Nacional, quando tenham a
idade e mais condies legaes; em segundo, logar,
os menores no so constrangidos a entrar para o
estabelecimento provincial, so orphos e desvalidos
mandados pelos juizes de orphos, ou so ali levados
espontaneamente por seus pais e parentes; finalmente,
mesmo aquelle nus de servio por trs annos, nem
extensivo aos pensionistas particulares (art. 9o 4o)
nem absoluto, pois pde ser remido (art. 12) mediante
uma compensao pecuniria, proporcionada ao tempo
que faltar para preencher o triennio, na razo de
cincoenta mil ris por anno.
A lei merece a atteno do Governo Imperial, no
para promover sua revogao, mas para recommendar
ao presidente da provncia, de cuja ordem depende, a
admisso dos educandos, e pelo intermdio daquelle
aos juizes de orphos, que dm outro destino aos
meninos orphos e desvalidos, quando as companhias
de aprendizes das reparties militares puderem
recebel-os e houverem mister desse recrutamento.
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
fr mais acertado.
Pao, em 8 de outubro de 1866. Visconde de
Abaet.Jos Maria da Silva Paranhos.
RESOLUO

Como parece ao Conselheiro Paranhos.~Pao, em 2


de janeiro de 1867. Com a rubrica de Sua Magestade
o Imperador.Joo Lustosa da Cunha Paranagu.

N. 2. RESOLUO DE 2 DE JANEIRO DE 1867 f)


Sobre as leis da provncia do Cear promulgadas em 1864.

Senhor. Em obedincia o aviso de 15 d corrente mez a seco de guerra e marinha do conselho


Expedio-se aviso ao presidente do Cear em 11 de fevereiro!
de 1867.

4
de estado examinou cuidadosamente a colleco de
leis da provncia do Cear promulgadas no anno
de 1864.
A colleco consta de quarenta e duas leis desde
n. 1109 at n. 1150, e entre ellas nenhuma encontrou a seco que contenha disposio contraria
Constituio do Imprio, ou s leis geraes na parte
relativa ao ministrio da guerra, estando portanto
a referida colleco no caso de archivar-se.
A seco pede comtudo licena para observar
respeitosamente que na lei n. 35 de 7 de dezembro
de 1864 l-se o seguinte artigo com a numerao
de 14:
O presidente da provncia fica autorizado a rever
o regulamento existente do corpo de policia, alte rando-se na parte, em que se acha em opposio
s leis do Imprio, e parecer inexequivel, comtanto
que a disciplina e economia do corpo se modelem o
quanto fr possvel pelas leis militares existentes.
Devendo concluir-se deste artigo que o regulamento,
a que elle se refere, contem disposies contrarias
s leis do Imprio, parece seco que se deve exigir
do presidente da provncia uma cpia do mencionado
regulamento com todas as informaes, que so
necessrias, declarando si o regulamento est ainda
em vigor, ou si j se fizeram as alteraes, de que
carecia, para pol-o deaccrdo com as leis do Imprio.
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
acertado.
Pao, em 5 de novembro de 1866. Visconde de
baet. Jos Maria da Silva Paranhos.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 2 de janeiro de 1867.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador
Joo Lustosa da Cunha Paranagu*

5
N. 3.RESOLUO DE 2 DE JANEIRO DE 1867
Sobre as Leis da Provncia do Espirito Santo promulgadas
em 1866

Senhor. Em obedincia ao Aviso de 29 de outubro ultimo, a seco de guerra e marinha do Conselho


de Estado examinou cuidadosamente a colleco das
leis approvadas pela assembla legislativa da provncia
do Espirito Santo na sesso ordinria do corrente
anno.
Consta a referida colleco de vinte e cinco leis, desde
n. 1 at 25.
Estas leis foram promulgadas por outros tantos decretos desde n. 517 at n. 541, e entre ellas no
encontrou a seco disposio alguma contraria
constituio do Imprio ou s leis geraes na parte
relativa ao ministrio da guerra.
A seco , portanto, de parecer que a colleco, est
no caso de se mandar arehivar.
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
fr mais acertado.
Pao, em 3 de novembro de 1866. Visconde de
baet. Jos Maria da Silva Paranhos.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 2 de janeiro de'1867.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Joo Lustosa da Cunha Paranagu,

N. 4. RESOLO;DE 26 DE JANEIRO DE 1867


Sobre as Leis da Provncia de Pernambuco promulgadas em
1866

Senhor. Em obedincia ao Aviso de 3 do corrente


mez, a seco de guerra, e marinha do Conselho de
Estado examinou cuidadosamente as leis promulgadas
pela assembla legislativa da provncia ds Peruambuco

6
no anno de 1866, de cuja colleco se lhe remetteram
dous exemplares com o oficio que o presidente da
provncia dirigiu ao governo em data de 18 de setembro,
enviando-lhe os referidos exemplares.
A colleco consta de sessenta e duas leis desde
n. 642 at n. 707, e entre ellas nenhuma encontrou a
seco que contenha offensa constituio ou s leis
geraes na parte relativa ao ministrio da guerra, que
sobre que tm a seco de consultar, sendo portanto
de parecer que se archive a mencionada colleco.
Vossa'Magestadelmperial resolver o que fr mais
acertado.
Pao, em 10 de outubro de 1866. Visconde de
Abaet. Jos Maria da Silva Paranhos.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 26 de janeiro de 1867


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Joo Lustosa da Cunha Paranagu.

N. 5. RESOLUO DE 26 DE JANEIRO DE 1867


Sobre as leis da provncia de Pernambuco promulgadas
em 1866.

Senhor.Por aviso de 29 de outubro ultimo, houve


por bem Vossa Magestade Imperial remetter seco
de guerra e marinha do conselho de estado, para os
fins convenientes, o volume das leis da provncia de
Pernambuco promulgadas na sesso ordinria do corrente anno, o qual fora enviado pelo Sr. ministro do
imprio para uso-da seco dos negcios da guerra
e marinha do conselho de estado.
Constando do caderno particular de assentamentos
da seco de guerra e marinha do conselho de estado
que em 10 do corrente j se redigiu acerca das leis
da provncia-de Pernambuco, promulgadas no anno
de 1866, uma consulta que, assignada pls membros

da seco, devia ser remettida secretaria da guerra


para pr-se a limpo (*), a seco nada tem aaccrescentar ao parecer que nessa occasio enunciou, e a
elle se refere inteiramente.
Pao, em 3 de novembro de 1866. Visconde de
Abaet.Jos Maria da Silva Paranhos.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 26 de janeiro de 1867.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Joo
Lustosa da Cunha Paranagu.

N. 6. RESOLUO DE 20 DE FEVEREIRO
DE 1867
Sobre o soldo que compete ao voluntrio da ptria reformado
por se haver inutilisado em conseqncia de ferimento recebido em combate.

Senhor. Houve por bem Vossa Magestade Imperial reformar a Gregorio dos Santos Ramos, soldado
do 24 corpo de voluntrios da ptria, que se inutilisara por ferimentos, recebidos em combate, concedendo-lhe a reforma na mesma praa de .soldado, e
oom o soldo dobrado de voluntrio, em conformidade
da parte final do art. 10 do decreto n. 3371 de 7 de
janeiro de 1865.
Apresentando-se a mencionada praa com a proviso
de sua reforma, expedida pelo conselho supremo militar em data de 5'de novembro ultimo, suscitaram-se
duvidas nothesouro nacional acerca do soldo dobrado
de que falia aquelle titulo, segundo declarou o interessado ao general chefe da directoria do pessoal da
secretaria de estado dos negcios da guerra, e por este
foi communicado ao respectivo ministro.
(') Foi resolvida em 26 de Janeiro de 1867.

-r

Processando-se a referida communicao na directoria fiscal daquella secretaria de estado,. o chete


da I a seco disse o seguinte :
Nos termos da ultima parte do art. 10 do decreto
de 7 de janeiro de 1865, tm direito reforma com o
soldo dobrado os voluntrios da ptria que se nutilisarem no servio do exercito, em conseqncia de
ferimentos recebidos em combate; tendo o referido
soldado obtido a sua reforma por se achar comprehendido naquella disposio, entende esta seco que
tem direito ao soldo de 180 ris dirios, correspondente ao dobro do que percebia como praa de infantaria, no lhe cabendo mais a percepo da gratificao
de 300 ris dirios como voluntrio da ptria.
Nestes termos julga esta seco que se deve declarar ao Sr. Ministro da Fazenda, quando se tiver de
remetter a referida proviso.
O director fiscal informou por este modo :
O art. 2 o no claro, mas tem sido entendido por
esta directoria como designando aos voluntrios da
ptria o soldo dos voluntrios do exercito, e a gratificao de 300 ris em vez da de meio soldo que estes
percebem ; e tanto esta a intelligencia natural, que
o art. 10 concede aos inutilisados, por ferimentos, o
soldo dobrado, e se os 300 ris fizessem parte do soldo,
viria a reforma a ser com 780 ris dirios, que parece
demais.
A intelligencia dada por esta directoria ao
art. 2 o , epor conseqncia ao 10, foi confirmada
pelos avisos circulares de 31 de maio e 5 de junho
de 1865, em que o vencimento de 300 ris foi classificado como gratificao, e no como parte do soldo.
Entendo, pois, que sendo o soldo dos voluntrios
do exercito de 90 ris na infantaria e de 100 ris na
cavallaria e artilharia, o soldo dobrado dos voluntrios da ptria dever ser de 180 ris ou 200 ris,
conforme a arma a que tiverem pertencido *
Das informaes transcriptas se colhe que asMuvidas suscitadas no thesouro nacional acerca do soldo
dobrado que compete ao soldado reformado do 24
corpo de voluntrios da ptria, e a respeito das

9
quaes Vossa Magestade Imperial dignou-se mandar
ouvir a seco de guerra e marinha do Conselho de
Estado, por aviso de 21 de novembro ultimo, versam
sobre o quantum do dito soldo.
A proviso de reforma dizvencendo soldo dobrado
de voluntrio da ptria ; do mesmo modo que o artigo
10 do decreto de 7 de janeiro, sem declarar a quantidade
numrica,em reis. O aviso da secretaria da guerra declarando que as duvidas dizem respeito ao soldo dobrado que compete quella praa, e a directoria fiscal
da mesma secretaria de estado, a quem foi remettido
o oficio do chefe da directoria do pessoal, no tratando
de nenhuma outra espcie, a seco de guerra e marinha entende que nisto consiste precisa e exclusivamente o ponto sobre que exigido o seu parecer, e
neste presupposto passa a manifestal-o respeitosamente,
como lhe cumpre.
O artigo 10 do citado decreto de 7 de janeiro de
1865 exprime-se assim :
As famlias dos voluntrios que fallecerem no
campo de batalha, ou em conseqncia de ferimentos
recebidos nella tero direito penso ou meio soldo,
conforme se acha estabelecido para os officiaes e j^Ras
do exercito. Os que ficarem intilisados por^Wimentos recebidos em combate percebero durante sua
vida soldo dobrado de voluntrio.
A seco prescindir na presente consulta da duvida
que moveu-se antes sobre a applicao que o final
deste artigo pde ter aos voluntrios que forem officiaes ; desta questo j se tratou em consulta das
seces reunidas de guerra e marinha e de fazenda
assignada em 9 de maro do anno prximo passado,
e que Vossa Magestade Imperial resolveu fosse sub*mettida ao conhecimento do poder legislativo.
Aqui trata-se de uma praa de pret, e que a estas
seja applicavel a ultima disposio do artigo 10, ainda
ningum o contestou.
Portanto, a duvida do thesouro nacional s pde
ter por fim saber qual o soldo simples cujo dobro,
conforme aquelle artigo, enstitue a penso de reforma
do soldado Gregorio dos Santos Ramos, voluntrio da

patrja.

10
A soluo desta duvida deve achar-se nos artigos
do mesmo decreto em que so marcaram os vencimentos
de exerccio das praas de pret dos corpos de voluntrios da ptria. Estes artigos so o 2 o e 3 o . , que
textualmente dispem o seguinte.
Artigo 2.Os.voluntarios, que no forem guardas nacionaes, tero, alm do soldo que percebem os
voluntrios do exercito, mais 300 ris dirios, e a
gratificao de 300$000 ris quando derem baixa, e
um praso de terras de 22,500 braas quadradas nas
colnias .militares ou agrcolas.
Art. 3. Os guardas nacionaes, praas de pret,
que se apresentarem, sero alistados na primeira linha
com as mesmas vantagens do art. 2, passando nos
postos que tiverem nos corpos da mesma guarda a que
pertencerem.
E' evidente por estes dous artigos que os voluntrios
da ptria, praas de pret, fossem ou no guardas nacionaes, tm direito durante seu exerccio ao soldo que
percebem os voluntrios do exercito, e mais 300 ris
dirios. Como, porm, deve ser considerada a segunda
paris do seu vencimento dirio ? Eis a questo vertente.
l i o s 300 ris dirios fizessem parte do soldo, o
qurmtum deste seria a somma dessa parcella com a do
soldo dos voluntrios de linha ; e consequentemente o
dobro da mesma somma. seria penso de reforma que
concede o final do art. 10.
A seco entende que tal no foi a mente do decreto de 7 de Janeiro 1865.
Parece-lhe que outra fora aredaco [do art. 10, si
o governo houvesse querido comprehender no soldo
aquella addio. Comparando os termos do art. 2o do
decreto de 7 de janeiro com o 2 o do art. 3 o da lei de
fixao de foras ento, em vigor (n. 1220 de 20 de
julho de 1864), persuade-se a seco que no se quiz
ali seno dar aos voluntrios da ptria o soldo dos
voluntrios do exercito da mesma praa e arma, com
a gratificao de 300 ris, que anloga e superior
que percebem os segundos. A gratificao do exercito igual ao soldo inteiro ou ,ao meio soldo de primeira praa, conforme o voluntrio de primeiro ou
segundo alistamento.

11
As circulares do ministrio da guerra, expedidas
com as datas de 31 de maio e 5 de junho do anno passado, esto de accrdo com a intelligencia que a seco
d ao art. 2 o do decreto de 7 de janeiro.
A primeira declara que os officiaes tm direito aos
vencimentos que se abonam aos do exercito, e as
praas de pret a soldo simples, etapa e fardamento,
como no exercito, e mais gratificao especial de
300 ris dirios, alm do prmio que devem receber
finda a guerra.
A segunda circular, partindo do principio firmado
pela anterior, determina que os voluntrios da ptria,
quando em tratamento nos hospitaes e enfermarias militares, s devem contribuir, para as respectivas despezas, com o soldo e etapa, excluda a diria de 300
ris, que percehem como gratificao especial,-e que
por isso lhes no deve ser descontada, ainda que se
achem naquella situao. No soldo, confirma a mencionada circular, gratificao e gratificao especial,
pelo que se deve a respeito desta fazer a dita excepo
ao,que dispem os avisos circulares n. 364 de 23 de
novembro de 1859, e n, 438 de 17 de setembro de
1862.
A mesma regra acha-se ainda consagrada em outra
circular de recente data (16 de novembro ultimo),
pela qual o ministrio da guerra declarou s thesourarias de fazenda que a expresso soldo dobrado , qu se emprega nas provises de reforma
ds invlidos voluntrios da ptria, deve ser entendida
como significando o soldo de 180 ou 200 ris, conforme
a arma a que pertencer o reformado, ou o dobro do
soldo simples de anspeada, cabo, furriel ou sargento
do'exercito, conforme o posto em que se concedeu a
reforma, tendo-se sempre em atteno a arma.
As referidas decises do governo imperial vo tambm de accrdo com o respeitvel parecer da commisso de fazenda da cmara dos deputados, dado em
19 de julho deste anno sob o n. 78, com referencia a
matria da consulta de 9 de maro (*) das seces
O Vide 1" vol. pag. 321.

12
reunidas de guerra e marinha, e de fazenda do conselho de estado, e a de outra de 23 de abril (') ;das
mesmas seces. Eis a parte desse parecer attinente
ao ponto que ora se discute.
Quanto questo da primeira consulta, a commisso de fazenda, concordando inteiramente com o
parecer da I a seco da directoria fiscal da secretaria
de estado dos negcios da guerra, pensa que o soldado de voluntrios Basilio Gomes da Silva no tem
o direito de computar nos" vencimentos de sua reforma
a gratificao a que se refere o art. 2 o do decreto
n. 3371, o qual s a concede ao effectivo servio,
competindo-lhe unicamente, na frma do art. 10, que
claro e expresso a esse respeito, o soldo dobrado de
voluntrio do exercito, isto , os 180 ris dirios que
est percebendo .
Firmada na lettra da lei, e em tantos precedentes,
a seco no descobre motivo para que essa intelligencia seja hoje abandonada pelo ministrio da
guerra ; e, pois, de parecer que seja mantida, continuando-se a executar do mesmo modo a ultima parte
do art. 10 do decreto n. 3371 de 7 de janeiro de 1865,
e fazendo-se nesse sentido a conveniente communicao ao ministrio da fazenda.
Pao, em 15 de dezembro de 1866. Jos Maria da
Silva Paranhos. Visconde de Abaet. Jos Thomaz Nbuco de Arajo.
RESOLUO

Como parece.Pao, em 20 de fevereiro de 1867.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Joo Lustosa da Cunha Paranagu.

O Vide 1 vol. pag.

319.

13
N. 7. RESOLUO DE 15 DE MAIO DE 1867
Sobre, a intelligencia do art. 301 do regulamento n . 3083 de 28
de abril de 1863, que reorganiza as escolas do exercito.

Senhor.O capito do estado maior de artilharia


Francisco Carlos da Luz requereu a Vossa Magestade
Imperial, em 12 de novembro ultimo, que houvesse
por bem mandar que se lhe passasse titulo de divida
de exerccio findo, pelo meio soldo a que se julga
com direito, como lente cathedratico da escola militar,
e deixara de perceber desde 23 de fevereiro de 1865
at 20 de maio de 1866, data esta em que interrompeu
o servio do magistrio para exercer o logar que hoje
occupa no arsenal de guerra da Corte.
Sua Alteza o Sr. marechal do exercito Conde d'Eu,
no seu caracter de commandante geral de artilharia,
ao transmittir o dito requerimento, informou-o nos
termos que abaixo se transcrevem, depois de notar
que o supplicante no declara o motivo por que deixara
cahir em atrazo o pagamento que ora solicita:
A verificar-se, diz Sua Alteza, que esse vencimento, como allega o supplicante, com effeito lhe
competia durante o mencionado perodo, como lente
da escola militar, parece-me que ser de equidade o
seu deferimento .
Examinado o negocio na directoria fiscal da secretaria de estado dos negcios da guerra, expol-o assim
o chefe interino da I a seco.
Sendo ouvida a pagadoria das tropas cerea desta
preteno, informa que o art. 101 do estatuto do I o de
maro de 1858 permittiu aos lentes, oppositores e
professores, que fossem militares, o meio soldo de suas
patentes, alm das vantagens designadas na tabeli
annexa ; que o de 21 de abril de 1860 nada diz a
respeito e apenas concedeu aos das faculdades de
medicina e direito (art. 26) determinando que os que
as tivessem maiores continuassem no goso das mesmas;
e que o de 28 de abril de 1863, fazendo idntica
concesso, parece ter estabelecido a doutrina do de
1858, permittindo a percepo do meio soldo aos que
eram j empregados no magistrio (art. 301) antes da

14
organizao approvada pelo decreto de 21 de abril
de 1860.
Declara mais que a disposio do sobredito artigo
ambgua e pensa que ella se refere aos que se
jubilam com as vantagens e condies do regulamento
do I o de maro, ou que continuam no goso dos vencimentos alli consignados, conforme dispem os artigos
citados nos de 1860 e 1863 ; e como se lhes tenha dado
a primeira intelligencia, abonando-se a dous lentes,
que o reclamaram, o meio soldo em questo, conforme
se praticou com o capito Jos Antnio da Fonseca
Lessa pelos avisos de 25 de maio de 1860, 6 de julho
de 1861 e 15 de outubro de 1862, parece conveniente
que se esclarea a matria para continuao do dito
abono ou sua suspenso, mandando-se neste ultimo
caso fazer carga do que houver recebido o dito official
e o capito Jronimo Francisco Coelho, se no estiverem no goso dos vencimentos do regulamento
de 1858.
Terminando expe que se pde mandar passar
ao supplicante o titulo de divida solicitado, si disposio de que trata se der a intelligencia em primeiro logar ennunciada, sendo o meio soldo contado
do dia em que se apresentou a ' leccionar na referida
escola central at a data em que comeou a servir
no arsenal de guerra da Corte, na qualidade de. 2 o
ajudante do director.
Esta seco concorda com a opinio emittida pela
pagadoria das tropas, mas entendendo que ao governo
imperial compete interpretar as disposies de seus
regulamentos, quando estas so consideradas de
maneira diversa, pensa que a doutrina do artigo a
que se allude, se acha esclarecida e fixada de um
modo positivo e que o peticionario est por isso nas
condies da ser deferido.
A vista desta exposio, o conselheiro director
fiscal resumio o seu parecer nestas palavras :
Concordo, menos quanto carga proposta ;aos
capites Lessa e Coelho, visto como os abonos lhes
tm'sido feitos por ordem do governo. Directoria
fiscal, em 7 de dezembro de 1866 Calasans
Considerando-se" duvidoso o direito allegado pelo

15
supplicante, e consequentemente o fundamento dos
dous precedentes que se apontam na, informao da
directoria fiscal; Dignou-se Vossa Magestade Imperial, por aviso de 26 de dezembro prximo passado,
ordenar que a seco de guerra e marinha do conselho de estado consultasse com seu parecer sobre
a referida pretenso, de modo a fixar-se a intelligencia do artigo 301 do regulamento n. 3083 de 28
.de Abril de 1863, em relao a todos os empregados
no magistrio.
A seco passa a cumprir a determinao de Vossa
Magestade Imperial; e neste intuito julga conveniente
recordar as disposies anteriores a que se refere o
regulamento vigente das escolas central e militar, estabelecidas pelos de 1858 e 1860.
O regulamento que baixou com o decreto n. 2116
do I o de maro de 1858, no que toca aos vencimentos
dos lentes, dispoz o seguinte :
Art. 101. Os lentes, professores, oppositores e
adjuntos percebero os vencimentos constantes das
tbellas juntas, e os que forem militares vencero,
alm disso, mais meio soldo das respectivas patentes.
As tbellas aqui indicadas davam aos lentes, professores e oppositores os mesmos vencimentos que
elles percebem hoje, conforme. o decreto e regulamento n. 3083 de 28 de abril de 1863.
S differem das ultimas quanto aos adjuntos, os
quas cttalmente gozam de um augmento de 40$000
na gratificao annual que de 640$000.
O regulamento n. 2582, de 21 de abril de 1860,
relativamente aos honorrios do pessoal do magistrio, contem estas disposies :
Art. 26 Os lentes'e repetidores percebero,
incluindo soldo, se forem militares, os mesmos vencimentos, e tero direito s mesmas vantagens, que
actualmente competem ou vierem a competir aos
lentes e substitutos das faculdades de medicina e
direito.
Aquelles lentes e substitutos, porm, que actualmente tm vencimentos superiores aos das faculdades
acima citadas, continuaro a percebel-os.
Art. 27 O commandante, o 2 o commandante,

16
ajudantes, secretario, bibliothecario, professores, adjuntos e mais empregados tero os vencimentos da
tabeli junta a este regulamento.
Sendo os vencimentos dos lentes e substitutos das
faculdades de medicina e direito iguaes aos que marcaram as tbellas de 1858, para os lentes e oppositores das escolas central e militar, claro que o regulamento de 1860 no fez mais do que incluir nos
ditos vencimentos a totalidade, em vez da metade dos
soldos dos lentes militares, resalvando, porm, os direitos adqueridos.
Em quanto aos professores e adjuntos, de que trata
o art. 27 acima transcripto, do mesmo regulamento
de 1860, a tabeli dos respectivos vencimentos era
idntica do regulamento actual, e portanto, differenava-se da de 1858 somente em conceder mais
40$000 de gratificao annual aos adjuntos.
Conhecidas as disposies dos regulamentos de 1858
e de 1860, sobre o ponto em questo, vejamos agora
as que lhes correspondem no regulamento em vigor,
isto , no de 1863.
Acham-se estas nos arts. 276 e 302, que soara
assim :
Art. 276. Os lentes, repetidores, professores e
adjuntos percebero, incluindo soldo, se forem militares, os vencimentos marcados na tabeli annexa a
este regulamento.
O direetor do observatrio ter vencimento igual
ao dos lentes.
Os mesmos lentes, professores e repetidores tero
todas as honras e vantagens de que gozam, ou vierem
a gozar, os lentes, substitutos e oppositores das faculdades de direito e medicina.
A r t . 302. Os lentes, professores e mais empregados, tanto do magistrio como da administrao das
escolas, que tinham vencimentos superiores aos da
tabeli junta, continuaro percebel-os.
J se observou que a tabeli actual idntica dos
dous regulamentos anteriores, com a nica e insignificante diferena que apresenta a de 1858, relativamente gratificao dos adjuntos.
Comparadas, pois, umas e outras disposies, v-se

. 17
que as actuas, no que respeita ^ficMentos dos
lentes militares^ diferem das de 858 e so idnticas
s de 1860.
Os citados regulamentos no s alteraram, para
mais* os vencimentos de exerccio do pessoal do maisterio, mas tambm os prazos vantagens da juiftio. A respeito dos militares impuzerm restrie aos seus direitos de antigidade de ccesso.
O prazo da jblao foi estendido de 20 a 25 annos.
Pelo regulamento de 1858 (art-. 22) os lentes militares no contam para a sua reforma seno metade do
tempo do magistrio; e so considerados extrnumerarios dos quadros das respectivas armas, podendo ter
Como taes uma promoo especial, depois de completarem o dobro dos interstcios exigidos pela lei de promoo do exercito.
O regulamento de 1860 (artigo 33) prohibiu absolutamente que o tempo do magistrio fosse contado
cumulativamente para jubilao e para a reforma;
mas pra os accessos e outras vantagens militares
computava aqelie tempo de servio e inclia (art. 34)
no quadro do exercite os officiae pertencentes ao
magistrio.
O regulamento de 1863, assim cm j vimos que
0 fizera a respeito, dos vencimentos de exerccio* adpto (art. 285) as disposies do de 1860 quanto
antigidade e accessos dos lentes militares.
Estabelecendo> porm, estas notveis alteraes nos
nus e Vantagens inherentes aos empregos do magistrio, nenhum dos ditos regulamentos tornou^s obrigatrias para os antigos lentes; todos elles resalvaram
os direitos adquiridos, dando opo entre estas e as
outras vantagens que concedia novo regimen.
A jubilao podia tr logar aos 20 ans de magistrio, os militares podiam perceber por inteiro Os
seus soldos, e contar do mesmo modo o tempo de servio
nas escolas para suas antigidades e accessos militares, comtanto, porm, que renunciassem s vantagens
dos novos regulamentos, contentando-se com s que
adquiriram pelo regulamento n. 404do 1 demarco
de 1845, e mais disposies preexistentes >.
Deste respeito aos direitos adquiridos, o da va*2

18 ^
riedade de condies em que se achava o pessoal do
magistrio, nomeado em diversas pocas e sob leis
differentes, nasceu o art. 301 do regulamento de
1863, que concebido nestes termos:
Art. 301. Os lentes que j eram empregados
no magistrio,, antes da reorganizao approvada
pelo decreto n. 2582 de 21 de abril de 1860, conservam o direito jubilao, com as vantagens e
condies estabelecidas no regulamento do I o de maro
de 1858, e os que forem militares continuaro a perceber o meio soldo das respectivas patentes, e a Contar
para a reforma metade do tempo de exerccio do
magistrio. Aquelles dentre os mesmos lentes que
foro nomeados anteriormente, ao precitado regulamentei poder-se-ho jubilar com o ordenado qued'antes
percebiam, logo que completem 20 annos deexerciCio;
ou com o ordenado proporcional ao tempo que tiverem de servio, se antes se impossibilitarem de continuar no magistrio.
As disposies deste artigo j no podem offerecer
duvida, em face das que acima foram citadas e se
contm no prprio regulamento de 1863 e nos de
1858e1860.
Essas disposies se traduzem pelas seguintes concluses .
l . a Os lentes, repetidores, professores e adjuntos
das escolas central e militar, nomeados sob o regimen do regulamento do I o d maro de 1858, ou
que, sendo nomeados antes, aceitaram as condies
deste, como lhes facultavam os arts. 89 e 93, sero
jubilados conforme esse mesmo regulamento.
2. a Os lentes,, repetidores, professores e fadjuntos, que servirem sob as condies do regulamento de
1858, e forem militares, tem direito percepo do
meio soldo das respectivas patentes, em conformidade
do art. 101 do regulamento, e do art. 302 do actual.
3 . a Aquelles d'entre os mesmos empregados do
magistrio,- que foram nomeados antes do regulamento de 1858, e quizerem aproveitar-se do favor
concedido pelo art. 89 deste regulamento, poder-se-ho
jubilar depois de 20 annos de servio, com o ordenado
que percebiam antes, ou com aparte desse orde-

- , 9
nado proporcional ao tmp que tiverem desservio,
se antes de.completarem os 20 annos se impossibilitarem
de continuar no magistrio.
So, porm, exceptuados da ultima parte desta
disposio os antigos lentes que gozarem dos vencimentos das novas tbellas, porquanto para estes o
vencimento da jubilao por impossibilidade absoluta,
antes de 20, ou 25 annos, fixado sobre a base dos ordenados que marcam as ditas tbellas,'em virtude dos
artsi 276 e 284 do regulamento de 1863, ou do'art. 81
do regulamento de 1858.
Parece seco que esta a verdadeira intelligencia
do art. 301 do regulamento de 28 de abril de 1863,
e que, conforme ella, deve ser deferido o requerimento
do capito Francisco Carlos da LUz, uma vez que se
verifique que este lente da escola militar acha-se comprehendido na segunda das sobreditas concluses, ou,
por outros termos, que est sujeito aos nus e tem direito s vantagens do Regulamento de 1858.
Mas Vossa Magestade Imperial resolver como melhor entender em sua alta sabedoria.
Sala das conferncias, em 28 d janeiro de 1867.
Jos Maria da Silva Pararihos.-Visconde de
Abaet. Baro de Muritiba.
RESOLUO

Como parece. Pao, m 15 de maio de 1867.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Joo Lustosa da Cunha Paranagu.

N* 8.RESOLUO DE 17 DE JULHO DE 1867


Sobre o requerimento de Alexandrina, Rouhette pedindo pagamento do que se ficou devendo a seu fallecido marido Carlos,
Rouhette como engenheiro machinista da fabrica da plvora
da Estrella.

Senhor. m 20 de dezembro de 1856 foi contratado Carlos Rouhette para servir por trs annos na

20
fabrica de plvora da Estrella, como engenheiro maehinst, vencendOj segundo a condio 8 a do contrato,
alm de 600$000 mensaes, aposento, lenha e luz, o
o seu equivalente em dinheiro; e ficando, pelo art. 11,
responsvel para com a fazenda nacional, si de seus
servios resultasse ezo ao cofres do estado, e obrigado a indemnisal-os com a suspenso daquelles vencimentos at 30 dias, alm de multa pecuniria.
No periodo do Contrato Rouhette nunca recebeu
lnha4 luz e aposento* nem seu equivalente em dinheiro : residiu em casa prpria, serviu-se de lenha
tirada dos mattos que lhe pertenciam, forneceu-se de
l sua Custa. No consta tambm que ento o exigisse da administrao publica
Passado o termo do contrato, em 30 de maio de
1860 requereu Carlos Rouhette que se lhe mandasse
pagar a quantia de 2.880$000, que despendera com
aposento, lenha e luz, despeza que lhe devera ser
abonada pelo governo em espcie ou em dinheiro, nos
termos do respectivo contrato.
No tendo obtido despacho esta preteno, reque*
reudenovo em julho de 1862, pedindo, porm, em
legar de 2:880$00, maior quantia, ou 3;6G0$000,
arbitrando em 100$ mensaes o equivalente a aluguer de casa e acquisio de lenha e luz durante os
trs annos do seu contrato.
Este requerimento foi indeferido em 8 de agosto
de 1862.
Fallecido Rouhette, a "viuva requereu . governo,
em 23 de fevereiro de 1865, que houvesse de arbitrar
uma somma mensal equivalente s vantagens que
foram garantidas a seu marido, e que este no pudera
receber.
Sobre a primeira petio de Carlos Rouhette deu o
procurador da coroa o seguinte parecer :
<< Interpretando-se com boa f, e segundo as regras
dadialeetc o rt. 8o do contrato celebrado com o
supplicante, conclue-se evidentemente, que ficou
opo das partes contrahentes ser em espcie, ou a
dinheiro a estipulao de casa, lenha e luz. V-se
pelas informaes, qe o 'supplicante preferiu o segwndo arbtrio, e a administrao da fabrica annuiu

21
tacitamente. Logo, o supplicante firmou o seu direito,
e de justia que se lhe pague, o que razoavelmente
lhe fr devido por este artigo do contrato.
Preferiu tambm o supplicante liquidar essa conta
no fim do contrato e ningum licitamente lhe pde
negar aco para o fazer firmado na inadmissvel e injurdica presumpo de haver renunciado o direito de
paga e indemnisao. Se malversou, se causou perda
e damno fazenda, l estavam no contrato artigo
expressos, que o tornavam responsvel, pelos quaes
todavia no consta que elle fosse arguido. S agora,
e vagamente accusado, apontando-se para exemplo
esses dous tambores de cobre que entraram para os
armazns, e que para nada se diz. servirem. E para
que os receberam ?
Rio de Janeiro, 27 de julho [de 1860.*-* F G,
Campos.
A respeito da petio da viuva foi tambm ouvido o
procurador da coroa que pronunciou >se por esta
frma :
Illm. e Exm . S r , Em cumprimento ao que cr*dena V Ex. no seu oficio de 8 d corrente, relativo
preteno de Alexandrina Rouhette, tenho a dizer
que havendo o finado marido desta requerido por duas
vezes ( em maio de 1860 e em julho d 1862) o pagamento correspondente casa, luz e lenha, firmando-se
na 8 a condio do seu contrato, mostrava no querer
abandonar o direito, que julgava ter,
Mas, tendo sido indeferido o seu 2 9 requerimento
em 1862, e np usando glJe do devido recurso,
perdeu o direito que poderia assistir-lhe, e por culpa
sua, e ento soffra a sanco * Quis culpa sua da.r?tnum sentit, non intelligitur damnum sntir&,
Em tal estado conseqente que a infeliz viwvt
no pode restaurar o que acha-se legalmente ex*
tincto.
A' vista disto, e do que dizem as precedentes informaes, que esto juntas desde o primeiro requerimento, julgo que no pde ser attenlida a peticionaria,
digna alis de d. Mas Sua Magestade O Imperador

22
Mandar o que fr servido. Deus guarde a V. Ex.
Rio de Janeiro, 13 de maio de 1865, Illm. e Exm.
Sr. Conselheiro ngelo Muniz da Silva Ferraz. Ministro e Secretario de Estado dos Negcios da Guerra.
O Procurador da Coroa D. Francisco Balthazar
d Silveira.
De uma informao do ajudante da fabrica da
plvora Joaquim Jeronymo Barro, assignada em 17
de janeiro do- anno prximo passado, consta que
Carlos Rouhette, emquanto srvio como engenheiro
machinista daquelle estabelecimento, nunca morara
em edifcio do estado nem recebera lenha e luz.
O coronel director da dita fabrica, Frederico Carneiro de Campos, attestou, em 2 de janeiro de 1860,
que Rouhette prestara alli servios- de utilidade manifesta, merecendo por isso sua inteira approvao, no
s quanto gesto do que estava especialmente confiado ao engenheiro machinista, mas ainda quanto a
diversas incumbncias, que tivera necessidade de commetter-lhe, no intuito de facilitar e augmentar a
produco das novas officinas , que no decurso de
dous annos da administrao delle coronel foi Rouhette um empregado activo, solicito e subordinado.
O major Gabriel Milito de Villa-nova Machado,
successor do coronel Carneiro de Campos, informando
secretaria de estado dos negcios da guerra, confirma o facto de se no ter fornecido ao peticionario,
por conta do estabelecimento, aposento, luz e lenha ; e
pelo que respeita ao comportamento de Rouhette, . diz
que nada consta dos assentamentos da fabrica, mas
que havia alli quem lhe fizesse carga, e que por via
delle entraram dous tambores de cobre, no valor de
2:000$000, que nenhum prestimo podiam ter. Assevera, finalmente, que o ex-engenheiro machinista
fora assduo, exceptuados seis mezes de uma licena
que obtivera do governo.
Pela exposio que se acaba de fazer conhece-se :
1. Qu o governo garantira por um contrato escripto a Carlos Rouhette, alm da mensalidade de
600$000, aposento, lenha e luz, ou a importncia em

23
dinheiro destes trs artigos de despeza, e que somente
satisfez a condio da mensalidade :
2. Que no principio do quarto anno decorrido a
contar da execuo do contrato, isto , antes de vencer-se o prazo da prescripo das dividas passivas do
estado, requereu Rouhette o que lhe era devido, interrompendo assim o curso da dita prescripo :
3. Que, indeferido o requerimento de Rouhette, e
tendo este depois fallecido, sua viuva reclamara o
cumprimento do que faltava para preencher-se a
condio 8 a do contrato, e deixou inteiramente ao
arbtrio do governo fixar a somma equivalente aos
objectos no fornecidos durante os servios do finado.
4. Que o procurador da coroa, em parecer de 27
de julho de 1860, julgou que Rouhette tinha direito a
receber em dinheiro o equivalente de aposento, luz e
lenha, que no se lhe havia fornecido em gnero; e
que no1 se podia contestar ao mesmo Rouhette a
escolha do momento em que houvesse de fazer a
reclamao, durante o prazo do contrato ou depois
que este findasse.
5. Finalmente, que, em 13 de maio de 1865, o
procurador da coroa, que j no era o mesmo de 1860,
emittindo sua opinio sobre o requerimento da viuva
Rouhette, sem entrar no exame da questo principal,
entendeu que, no tendo sido interposto o recurso que
facultava o regulamento do conselho de estado, logo
depois do indeferimento de 1862, Rouhette perdera por
sua culpa o direito que por ventura lhe assistisse, e
sua viuva no pde restaurar o que legalmente se
acha extincto.
A seco de guerra e marinha do conselho de estado, obedecendo ordem que Vossa Magestade Imperial se dignou dar-lhe por aviso do ministrio da
guerra de 22 de maio do anno ultimo, apreciou com
madura reflexo a matria sujeita ao seu exame, e
por este modo formou a convico de que no se pde
contestar a Carlos Rouhette o direito que lhe reconheceu o procurador da coroa em 27 de maio de
1860, isto , pensa que o estado deve ao finado peticionario uma somma equivalente s despezas de aposento, lenha e luz, que pela condio 8 a do respectivo

m
contrato lhe foram, garantidas em gnero ou em dinheiro .
No concorda a seco com o parecer do segundo
procurador da coroa, dado em 13 de maio do anno
passado, segundo o qual aquelle direito se acha prescripto, porque o interessado no recorreu em lempo
do despacho do ministrio da guerra para o conselho
de estado, eomo lhe permittia o regulamento n. .124
de 5 de fevereiro da 1842. Esta excepo peremptria
teria logar e devera prevalecer, se entre ns o processo
do contencioso administrativo j estivesse regulado e
observado de modo, que se dessem s partes aa gh
rantiag necessrias para segurana de uma justa de*
ciso. Asim, porm, no acontece.
E tanto no acontece assim, qu mesmo no ministrio
da fazenda, onde alis a jurisdieo administrativa se
acha melhor constituda e melhor praticada no
poucos casos se tm dado de recebexem-/se recla-?
maes anlogas de Rouhette, j indeferidas, e fora
dos prazos do recurso legal, porque a respeito dells.
no se guardaro as formulas necessrias e essenciaes
para que pudessem ser consideradas como definitivamente julgadas,
No presente caso a. parte reclamou pelo seu direito,
a administrao publiea contestou-lhe a reclamao,
mas, em vez de ouvir o reclamante sabre os funda*
mentos da contestao que lhe era opposta, denegou
Iqgo Q pagamento; e denegando o pagamento no
intimou esta deciso ao interessado para que elle pudesse em tempo e por modo efftcaz proseguir na mesma
reclamao por via de recurso para o conselho de
estado, recurso que agora sequer julgar perempto.
Quando, as questes de contencioso administrativo,
mais ainda do que as de natureza graciosa, forem
tratadas entre ns como devem ser, e como j o so
em geral no ministrio da fazenda, as decises administrativas tero em si Q cunho de um escrupuloso
exame, e a excepo invocada pelo parecer do actual
procurador da eora ser de bem entendido rigor; no
resultando delia seno ou a confirmao da verdade
anteriormente reconhecida, ou a justa condemnao
dos reclamantes- omissos.

25
A viuva de Rouhette no requereo por via de
recurso para o conselho de estado ; renovou a reclamao de seu marido perante o ministrio da guerra,
pedindo que se reconsiderasse aquella primeira e nica
deciso sobre o litgio de um direito sagrado, direito
proveniente de um contrato de locao de servios,
celebrado entre o mesmo ministrio e o fallecido engenheiro machinista. Portanto, nem cabimento teria a
excepo allegada no parecer acima mencionado.
O que poderia repellir in limine este novo reque*
rimento seria a prescripo legal, mas o prazo desta
no est vencido; porquanto o direito de Rouhette
comeou em fins de 1856, eelle requereu pela primeira
vez em princpios de 1860, pela segunda vez em julho
de 1862. A denegao do pagamento de agosto
de 1862, e a petio de sua viuva, ora pendente, foi
apresentado em 23 de fevereiro de 1865.
A seco , pois, de parecer que os herdeiros de
Carlos Rouhette tem direito a haver do thesouro nacional uma somma equivalente s despezs de aposento,
lenha e luz durante dous annos e meio (deduzidos os
seis mezes de licena); somma que s o governo, imperial poder fixar, mediante os necessrios exames e
vista dos precedentes que existam a esse respeito.
Vossa Magestade imperial, porm, resolver como
fr mais justo,
Pao, em 27 de outubro de 1866.Jos Maria da
Silva Pararihos. Visconde de Abaet.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 17 de julho de] 1867.*


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.Joo
Lustoza da Cunha Paranagu.

26
N. 9 RESOLUO DE 26 DE JUNHO DE 1867
Sobre o testamento do forriel Manoel Jos Bezerra fallecido
a bordo do vapor Onze de Junho em frente ao Passo da
Ptria.

Senhor. Houve Vossa Magestade Imperial por bem


que a seco de justia do conselho de estado consultasse com seu parecer acerca dos inclusos papeis
relativos disposio feita pelo forriel Manoel Jos
Bezerra, do 14 batalho de infantaria, por occasio
de sua morte a bordo do vapor Onze de Junho.
Sobre esta matria foi ouvida a directoria geral do
contencioso, que expe sua opinio nos seguintes
termos :
O testamento do voluntrio Manoel Jos Bezerra,
que falleceu a bordo do vapor Onze de Junho em
frente ao Passo da Ptria, um testamento privilegiado sim, mas martimo, e no militar.
Os escrives dos navios de guerra tem tanta f e
autoridade publica quanta os tabellies nas cousas do
seu cargo ; e por isso que lavro os actos de bito e
nascimento e recebem os testamentos e disposies de
ultima vontade a bordo : esta doutrina deduzida da
Ord. L. 3. Tit. 59, 2 o , aceita pelos nossos civilistas,
e ainda ultimamente foi adoptada pelo regulamento
suspenso do registro dos bitos e nascimentos, de 18
de junho de 1851, arts, 12, 13 e 16.
Esse testamento privilegiado e vale com trs
testemunhas ordinariamente.
O testamento militar mais privilegiado ainda,
pois vale com duas testemunhas, conforme a Ord.
L. 4. Tit. 83 5 o , mas o de que se trata , como
disse, martimo.
Tanto este. como aquelle no dependem de reduco a publica frma : o militar, porque a Ord.
L. 4. Tit. 83 5 o no a requer; e o martimo, porque
est munido com a f e autoridade publica do escrivo
do navio.
Os militares embarcados nos navios de guerra,
em expedio, so considerados passageiros, conforme

~ 27 -

jjp

umas instruces do ministrio da guerra de Frana,


de 1823, e podem conseguintemente testar segundo as
frmas do testamento martimo ; mas nem por isso
ficam inhibidos detestar jure militari, pois embarcados
para serem transportados para o theatro da guerra,
j esto em expedio, e portanto podem usar de seu
privilegio, nos termos da Ord. citada L. 4. Tit. 83
8o e 9o ibi expedio
Quanto disposio dos bens : importo uma
confisso de divida do testador a favor do alferes
Mario, do seu batalho.
Ora, a confisso de divida do defunto, ainda feita
em testamento solemne, no prova attndivel da
divida passiva da herana, e vale apenas como esnfola ou legado, no havendo filhos ou herdeiros
legtimos.
Alm disto podem suscitar-se duvidas sobre faltar
a assignatura do testador, ou no ter declarado o
escrivo do navio o motivo por que no assignou o
testador.
Mas tudo o que respeita s solemnidades internas
e externas do testamento, e sua execuo, no da
competncia da administrao, e sim da autoridade
judicial.
Nestes termos o que resta proceder como se deve
em casos taes, isto , logo que recebido seja do quartel
general o testamento, extrahir cpia authentica para
ficar no ministrio da guerra, e remetter o testamento
original ao juiz municipal do ultimo domicilio do
defunto, por intermdio do presidente da provncia,
e no sendo conhecido, a da corte, que exercer as
funces de provedor dos resduos, afim de cumprir-se e registrar-se na frma do estylo.
O domicilio do voluntrio, ao que parece do testamento, era a capital do Ceara.
Quanto ao pagamento da divida, como o privilegio militar a tanto no se estende, e a viuva,
herdeiros interessados se regem pelo direito commum,
compete-lhes, bem como ao testamenteiro dativo, que
o juiz nomear, requerer o que o estado ficou devendo

ao testador, e pagar as dividas, legados, etc.

r*

28

Taes so os princpios de direito que me parecem


applicaveis espcie.
Directoria geral do contencioso em 20 de agosto
de 1866. Aras.
A seco concorda com este parecer, por ser con*
forme o nosso direito, Vossa Magestade Imperial porm
mandar como fr melhor.
Pao, em 10 de setembro de 1866, Jos Thomaz
JSfabuco de Arajo. Visconde de Jequitinhanha,
Euzebio de Queiroz Coutinho Mattoso Cmara.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 26 de junho de 1867.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador,
Joo Lustoza da Cunha Paranagu,

N. 10 CONSULTA DE 22 DE JULHO DE 1867


Sobro o requerimento de L. A. Flory, mestre do brigue sueco
Gustaf pedindo pagamento da quantia de 991$360, importan
cia das avarias grossas que o dito brigue sofireu, correspondentes s mercadorias transportadas- para o arsenal de guerra
da Corte.

Senhor. Mandou Vossa Magestade Imperial que


as seces reunidas de justia e de fazenda do conselho
de estado consultassem com seu parecer sobre a preteno de L. A. Flory, mestre do brigue sueco Gustaf.
Allega elle que, tendo recebido em Londres entre
outras cargas algumas do governo imperial, soffrera
em viagem grandes temporaes, que causaram ao navio
avarias taes que o obrigaram a arribar a Falmouth,
descarregar e reparar ; que, chegando a este'porto do
Rio de Janeiro, fez regular a avaria segundo o estylo
da praa, e que em conseqncia coube ao governo a
quota de 991 $360 com que deve contribuir, pelo que
pede esse pagamento.

29
Sobre esta pretno foi ouvida a I a seco da directoria fiscal da secretaria de estado dos -negcios d
guerra, que eraittiu sua opinio nos seguintes termos :
-! :>[-. -.
L. A Flory, mestre do brigue sueco Gust&f,
allega que achando-se carga em Londres para este
porto, recebeu afim de entregar ao governo imperial
os volumes constantes da nota appensa, mas que, sendo
obrigado logo no principio da viagem, em conseqncia de grandes tmporaes, a arribar a Falmouth, teve
ahi de reparar os estragos do navio, conseguindo
depois continuar sua navegao at o Rio de Janeiro,
onde chegou a salvamento : pelo que solicita se lhe
mande pagar a importncia das avarias grossas que
soffreu, correspondente s mercadorias trnsportada
para o arsenal de guerra da Cortei
Pondera mais que o mesmo governo imperial, por
meio de seus agentes em Inglaterra, pde tratar de
haver do seguro a indemnisao da importncia do
que despender, visto que todos os papeis acerca da
arribada e avaria foram remettidos ao seu correspondente em Londres, George Jones, morador em Belleter
Street n. 8, para serem apresentados s companhias
de seguros interessados no carregamento.
Esta seco passa a examinar o que lhe parece conveniente expor a respeito de semelhante reclamao,
No havendo entre as partes conveno especial, exarada na arta-partida ou no conhecimento, as avarias
ho de qualificar-se e regulara-se pelas disposies do
cdigo do commercio (art. 762)
Esta circumstaneia no serealisou porque declara
o supplicante ter feito o regulamento das avarias
grossas ou communs, segundo os estylos de nossa
praa, que outros no podem ser seno os que autoriza
a lei citada. Pelo artigo 763 se estatue que a impor*
tancia das avarias grossas seja proporcionalmente repartida entre o navio, seu frete e carga. Constituem
em geral avarias grossas os damnos causados deliberadamente em caso de perigo ou desastre imprevisto esoffrido como conseqncia immediata desses eventos,
bem como as despezas feitas em iguaes circumstancias
em bem e salvamento commum do navio e mercado*

30

rias, desde a sua carga e partida at ao seu retorno e


descarga. Verificadas as hypotheses designadas, o direito do dono do navio ao pagamento por parte do carregador da fraco da somma despendida perfeito e
nenhuma contestao pde soffrer. O reclamante, pois
para haver legalmente o pagamento da despeza devia
provar : 1. A arribada do brigue indicado ao porto
de Falmouth por fora maior, queahi se fizeram reparos ou concertos no navio, equal a importncia destes.
2. O preo do navio, seu frete e todas as mercadorias
que transportou, para, vista das mesmas, calcular-se a somma correspondente a cada um dos interessados na carga. Nenhum dos documentos comprobatorios ou cpias authenticas dos mesmos concernentes questo existem para que se possa resolvel-a
convenientemente, e nem o peticionario os pde apre*
sentar por os ter enviado a seu correspondente na cidade
de Londres, como fica exposto. O facto de ter o estado
a garantia do seguro no melhora a situao do peticionario, porque ignora-se as condies do contrato,
por no se haver remettido a respectiva aplice, sendo
por isso necessrio informaes a respeito. A seco,
portanto, entende que a divida reclamada no est no
caso de ser paga e que conviria exigir da mesma lego em Londres todos os esclarecimentos precisos.
Attendndo, porm, a que a mencionada reclamao
feita por um estrangeiro, que no pde conhecer todas
as leis do nosso paiz, a que a procura naquella cidade
das informaes referidas levar muito tempo, retardando nssim o pagamento e, sobretudo, que o facto
da arribada forada conhecido e notrio na praa
do Rio de Janeiro, onde se fez o regulamento das
avarias, julga a referida seco que, sob fiana idnea,
se pde mandar pagar ao peticionario a quantia requerida, devendo elle passar quitao da importncia que receber, para exigir-se a competente indemnisao dos seguradores em Londres, remettendo-se
para isso todos os papeis aqui existentes indicada
legao. I a seco da directoria fiscal da secretaria
de estado dos negcios da guerra, em 26 de julho de
1866, servindo de chefe Jesuino Jos Victorino de
Brros. Parece-me conveniente que se oua o Sr,

31
conselheiro procurador da coroa, determinando-se
entretanto ao director do arsenal de guerra que informe com urgncia, o estado em que foram- recebidos os artigos transportados no brigue Gustaf, visto
que no seu oficio de 3 deste mez nada disse a respeito. Directoria fiscal em 26 de julho de 1866. Calasans.
Foi tambm ouvida a directoria geral do contencioso,
que expressou-se pela frma seguinte:
A regulao e repartio da avaria grossa um
acto essencialmente judicial. Quanto frma do processo e competncia: Os princpios geralmente admittidos attribuem a regulao e repartio da avaria
grossa no porto do destino. 1, Por commUm accrdo
dos interessados aos7 rbitros por elles nomeados e
escolhidos, amigavelmente; 2 o , por compromisso formal aos juizes, rbitros necessrios, nomeados pelos
interessados (cod. do com. art. 738, reg. do proc.
com. art. 415 2 ) ; 3 o , ao cnsul da bandeira do
navio, quando os interessados so Subditos da sua
ilao; 4 o , ,autoridade local, havendo interessados
subditos,danao ondereside aquelle cnsul, no s por
causa da indivisibilidade da operao, como porque o
nacional no pde ser obrigado a litigar perante um
cnsul estrangeiro, ou havendo interessados de uma
terceira potncia, os quaes, conforme a ^opinio de alguns,devem ficar, sujeitos ao cnsul da bandeira,attento
o mesmo principio da indivisibilidade do assumpto..
Tudo isto, salvas as estipulaes contrarias entre os
donos dos navios, carregadores e seguradores. Taes so
os princpios formalmente admittidos pelas ultimas convenes'consulares e pelo nosso regulamento consular
de 11 de junho de 1847, art. 96 9. No caso, de que
se trata, ainda que, tivssemos conveno com a
Sucia, a avaria grossa no poderia ser regulada pelo
cnsul da Sucia, por haver um interessado brazileiro,
o governo. A autoridade local, pois, competente.
Mas esta competncia no exclue a regulao- por
eommum accrdo por rbitros, que os interessados
escolham amigavelmente, sem compromisso formal em
juizo. Em nossas praas, pelo menos na do Rio de Janeiro, a regulao e repartio da avaria feita sempre,

32

salvo o caso de litgio, por eommum accrdo por rbitros, que os interessados escolhem amigavelmente ;
esses rbitros, vista dos protestos feitos nos portos de
arribada ou destino, competentemente legalisado, edas
contas das sommas pagas pelo capito aos fornecedores e
operrios, que concorreram para a reparao do navio,
ou outros documentos, por elle apresentados, procedem
regulao e repartio da avaria, fixando a quota
contributiva dos interessados. A boa f do commercio
admitte esta soluo como a mais expedita e prompfa
nas grandes operaes do commercio martimo, e os
interessados e seguradores no a repellem. Entre ns
<est admittida de longa data. Um despacho da junta
do commercio de 22 de maio de 1798 acceitou que as
avarias grossas fossem em Lisboa reguladas por dous
louvados ou peritos livremente nomeados, um por
parte do capito e o outro por parte dos interessados
da carga do navio de eommum accrdo entre elles ; que
essa nomeao sefizessepor meio de uma conveno
assignada por todos, e que esse regulamento tivesse
fora e valor de sentena definitiva, proferida em ultima instncia . Mais tarde o regulamento das. avarias
de 30 de agosto de 1820, commettendo o assumpto aos
juizes de ndia e Mina e Ouvidores das alfndegas e
doptando esse estylo, declarou no art. 28 que podiam
as partes, estando todas presentes concordando-se,
proceder por si amigavelmente liquidao e rateio
das avarias, ou nomear louvados que o faam. Ja se v,
pois, que o estylo de nossas praas regular. Quanto
ao fundo do assumpto: Uma regulao de avaria
grossa sempre negocio delicado, em que se podem dar
abusos, e fraude mesmo, por parte do capito e equipagein, simulando perdas e refazendo o navio custa
dos interessados na carga. O certo que o thesouro,
em fins de 1857 ou princpios de 1858, em um caso
afta-kgo de avaria grossa soffrida no canal por um
navio, que lhe trouxera carga de Londres: I o acceitou
a regulao amigvel feita, segundo o estylo da praa,
por rbitros escolhidos pelos interessados aqui no Rio,
ecom ella conformou -se, mandando pagar ao capito
a quota proporcional, que tocou ao thesouro na contribuio como carregador; e depois ,2o mandou a

33
conta e o recibo do capito aos agentes do Brazil em
Londres para cobrarem o que devidoJfosse pelos seguradores, conforme as clusulas do seguro. Recordo-me
de que nessa espcie, por cautela exigi, como fiscal do
thesouro, a exhbio do protesto e outros documentos
que tinham sido presentes aos rbitros, e bem assim o
mappa, tabeli ou conta de regulao e repartio feita
pelos mesmos rbitros, e pedi que fossem o- protesto
bem como os documentos examinados na repartio da
marinha para certificar-me da realidade do sinistro,
arribada e perdas, etc.E' escusado *ccrescentar que
a repartio da marinha conformou-se com o parecer
ou laudo dos rbitros, e por isso o thesouro, examinada'a conta, mandou pagar a sua quota. Nestes negcios, no havendo suspeita de fraude, proceder o
governo com acerto, acceitando o facto e collocando-se
na posio de qualquer outro interessado no navio e
carga. Si o ministrio da guerra negar o pagamento,
resta parte o direito de demandar o estado perante o
juiz competente, que o dos feitos, por ser o thesouro
interessado, mediante, porm, as frmas do processo
commercial, tudo por ser o assumpto, no administrativo, mas da competncia do tribunaes de justia. A
questo da avaria dos objectos, que vieram para o estado, distincta da regulao e repartio, as reclamaes, para as quas ha prazos breves e fataes, e.que
se regem por outros princpios, tem logar contra o capito ou seguradores, conforme as circumstancias do
caso e as clusulas das aplices de seguro. Todavia
como a carga do estado (faz parte integrante de um dos
elementos para contribuio, sendo o outro o navio e o
frete (cpd. do com. art. 787), e o valpr por que tem
de contribuir, deve ser o do logar da descarga ou entrega, convm averiguar: I o Si a carga chegou s-ou
avariada ou deteriorada, e qual a origem* e examinar no mappa ou conta de regulao e repartio que o supplicante deve apresentar por cpia authentica, qual o valor porque a faz contribuir; 2 o Si
a mesma carga sffreu avaria para salvao eommum,
e que portanto deva como tal figurar na conta da
avaria grossa, e portanto ser indemnisada por contribuio. Tal o meu parecer sobre o assum3

34
pto. Directoria geral do contencioso em 14 de agosto
de 1866. Aras.
As seces nada tm que oppr a esses pareceres,
pelo contrario esto de accrdo com elles.
A questo mais de facto e formulas, do que de
direito.
Si os factos que o supplicante allega so exactos, e
si as formulas essenciaes do regulamento e repartio
da avaria foram observadas, certamente no restaria
seno contribuir com a quota pedida, e ir rehavel-a do
seguro.
Entretanto dos papeis inclusos no se manifesta a
prova dos factos, nem to pouco a da observncia das
formulas, pelo contrario parece que o governo imperial, apezar de ser um dos interessados, no foi ouvido
no respectivo processo.
Assim, a concluso rigorosa seria que o supplicante
demonstre ou comprove o que allega para ser attendido, fornecendo pbr essa occasio ao governo os
documentos e quitao necessrias para que elle fique
rehabilitado a ir rehaver do seguro a sobredita
somma.
Como, porm, a quantia de que se trata de pouca
monta, como o supplicante pde soffrer embaraos,
ou prejuzo no proseguimento.de sua viagem, ou
vida martima, parece que por equidade pde o
governo mandar abonar lhe a quantia pedida sob
cauo de um fiador que se obrigue em prazo determinado a ministrar os precisos documentos, embora
o governo deixasse de ser ouvido como devera ter
sido.
O conselheiro de estado Visconde de Jequitinhonha apresenta o seguinte voto em separado :
Em casos que affectam os dinheiros pblicos,
e que alm disso devem ser regulados por princpios
e regras estabelecidas nas leis em vigor, ou se decidem por estylos e praxes commerciaes, no
admissvel no juizo do conselheiro Visconde de Jequitinhonha a soluo por equidade, seja qual fr a
quantia de que se trate.
Ao governo, na hypothese em questo, assistem

35
os mesmos direitos e correm as jnesmas obrigaes
que a qualqner particular : o processo, por tanto da
regulao e repartio da avaria grossa de que se
traa, devera ser feita conforme o determinam os
estylos e leis da praa.
O douto conselheiro procurador da coroa exigiu
em su parecer que o director do arsenal de guerra
informasse sobre o estado em que foram recebidos os
artigos transportados no navio em questo. Esta
requisio no foi satisfeita, pois apenas o referido
director informa que os artigos foram recebidos no
arsenal.
Com esta requisio conforma-se o conselheiro
director do contencioso em seu illustrado parecer, e
accrescenta outro quesito que igualmente deve ser
satisfeito para de suas solues serem deduzidas todas as concluses legaes.
N'estes termos, pois, conforma-se o mesmo conselheiro Visconde de Jequitinhonha com o mencionado parecer do conselheiro director geral do contencioso.
Todavia Vossa Magestade Imperial mandar o que
fr mais acertado.
Sala das sees, em 22 de julho de 1867.
Visconde de S. Vicente. Francisco de Salles
Torres Homem. Jos Thomz Nabuco de Arajo . Euzebio de Queiroz Coutinho Mattoso Ca mar a. Visconde de Jequitinhonha.

N. 11. RESOLUO DE 3 DE AGOSTO DE 1867


Sobre as leis da provincia do Rio Grande do Norte promulgadas em 1866.

Senhor.A seco dos negcios da guerra e marinha do conselho de esta 'o, examinou em virtude
das ordens de vossa Magestade Imperial transmitidas por aviso do ministrio da guerra, as leis pro-

36
vinciaes do Rio Grande do Norte do anno prximo
passado desde n. 225 at 260, e nada tendo encontrado
nellas de offensivo constituio, ou s leis geraes,
na parte concernente ao referido ministrio de
parecer, que sejam archivadas,
Sala das conferncias da seco dos negcios da
guerra e marinha do conselho de estado, em 16 de
julho de 1867 Luiz Pedreira do Couto Ferraz. Visconde de Abaet. Baro de Muritiba.
RESOLUO

Como parece. Pao em 3 de agosto de 1867. Com


a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Joo
Lustosa da Cunha Paranagu.

N. 12.RESOLUO DE 17 DE AGOSTO DE
1867 (*)
Sobre o requerimento do general Baro de S. Gabriel, reclamando contra a deciso da thesouraria do Rio Grande do
Sul, considerando-o responsvel pela quantia de 3:680$,
saldo da de 4:000$, que recebera para compra de cavallos.

Senhor. Mandou Vossa Magestade Imperial que


a seco de fazenda consulte sobre a matria do requerimento junto do general Baro de S. Gabriel,
que recorreu para o thesouro da deciso da thesouraria de fazenda da provncia do Rio Grande do Sul,
considerando-o responsvel pela quantia de trs contos seiscentos e oitenta mil reis (3:680$000), saldo
de quatro contos de ris (4:000$000), que recebeu
da caixa militar do exercito em operaes na mesma
provncia para compra de cavallos.
(*.) Expediu-se aviso ao ministrio da fazenda em 20 d
agosto de 1867.

37

Este requerimento foi remettido pelo ministrio da


fazenda ao da guerra, para que, tendo em vista o
parecer junto . do conselheiro director geral do contencioso do thesouro, diga o que entender de justia
a respeito do recurso interposto pelo marechal Baro
de . S. Gabriel.
Sobre a matria dos referidos papeis foi ouvido o
chefe da I a seco da directoria geral do ministrio
da guerra, cujo parecer do teor seguinte :. O
marechal de campo Baro de S. Gabriel, em cumprimento de ordem do presidente e commandante das
armas da provncia de S. Pedro do Rio Grande do
Sul, recebeu em 4 de dezembro de 1845, da caixa
militar a quantia de 4:000$, afim de comprar ca vallos para auxiliar a viagem de Sua Magestade
o Imperador, e havendo a thesouraria de fazenda
sob o fundamento de no existirem ahi os documentos
comprobatorios da despeza, e por despacho de 29 de
dezembro de 1846, considerado o mencionado official responsvel por trs contos seiscentos e oitenta
mil reis (3:680$000), visto ter entregue trezentos e
vinte mil ris (320$000) recorre elle de semelhante
deciso para o tribunal do thesouro e solicita serlhe acceito o seu protesto, dispensando-o da formalidade, relativamente ao prazo prescripto para a
apresentao, no art. 33 do decreto de. 10 de maro
de 1860, m conseqncia de achar-se ento no
Estado -Oriental, frente do exercito em operaes,
s tendo conhecimento do facto quando voltou
provncia. As razes instructivas do recurso interposto so : T.a Ter o peticionario enviado em abril ou
maio de 1864 a pagador da caixa militar Simeo
Jos de Oliveira a conta corrente (cpia n. 1) e outros
papeis que justificaram a despeza da somma que
recebera para o fim indicado, e igualmenle o saldo
effectuado na importncia de trezentos e vinte mil
reis ( 320$000 ). 2. a Existir em seu poder um
oficio desse ex-empregado (copia n. 2) accusando
a recepo dos documentos e do saldo e no qual se
diz que ficam feitas as verbas acerca dos quatro
contos de reis (4:000$OO) que o recorrente recebeu
em r 4 de dezembro de 1845. O conselheiro di-

38
rectr geral de contabilidade do thesouro nacional,
considerando muito regular o modo por que a respeito procedeu a thesouraria de fazenda, julga que
no ao ministrio da fazenda e sim ao da guerra
que compete decidir o recurso, sendo necessrio
resolver-se a questo preliminar : si o marechal
obrigado a prestar contas.
Esta seco entende que todos os indivduos que
ecebem dos cofres pblicos quantias para fins determinados so responsveis pelas mesmas em quanto
no provarem' havel-as despendido com os servios a
que se destinarem e que ao thesouro ou thesouraria,
na frma do I o do rt. 2 do j citado decreto de 10
de maro d 1860, pertence tomar contas a quem
entregue, quer singular, quer collectivamente, dinheiros do Estado, tendo-se at declarado -na ordem
111 de 21 de abril de 1852 que os militares no
esto isentos das disposies do decreto de 5 de dezembro de 1849. Concorda a seco em que a thesouraria de fazenda no devia proceder de differente
modo, pois que o recorrente no provou haver despendido a quantia porque foi debitado de tres-contos seiscentos e oitenta mil ris (3:680$000),
visto como as cpias juntas no podem ser consideradas documentos comprobatorios, por falta de authenticdade. A seco tambm, como os mais informantes fazendo inteira justia ao caracter probo e
honesto do distincto general, est persuadida ter elle
Opportunamente prestado contas da somma que recebeu, e pensa mesmo que exhibindo o officio original
do ex-paga: or, Simeo Jos de Oliveira, accusando a recepo dos documentos e saldo, deve o
supplicante ser aliviado da carga que se lhe fez,
porque de nenhuma maneira pde ser responsvel,
em conseqncia da falta commettida por aquelle
empregado, de no entregar na, thesouraria os
papeis em questo. A disposio relativa ao prazo
fatal para a apresentao do recurso no pde ser
applicada ao peticionario, porque o despacho de que
recorre, no foi proferido em processo regular de
tomada de contas, e igualmente por acha-se ento
em paiz estrangeiro servindo fio exerGito, circum-

39
stancia esta que, como sabido, interrompe a prescripo. Em concluso entende a mesma seco
ser conveniente devolver este processo thesouraria de fazenda de S. Pedro do Rio Grande do
Sul para exigir do mencionado marechal de campo
Baro de S. Gabriel a apresentao do officio de
que acima se trata, e no caso de assim o fazer, considerar de novo a sua preteno. I a seco da
directoria fiscal da secretaria de estado dos negcios da guerra em 21 de maio de 1866. O chefe
Jos Rufino Rodrigues de Vasconcellos. Concordo
plenamente menos no final da informao que, exigindo a apresentao do officio original do pagador
Jos Simeo, deixa ainda a soluo da questo para
depois, quando eu entendo, que vista desse documento, deve o marechal de campo Baro de
S. Gabriel ter quitao plena. Directoria fiscal, em
22 de maio de 1866. Calasans.
So, no modo de ver da seco, fundadas as
observaes daquelle funccionario, e por isso concorda com elle, excepto na parte era que prope
se devolva o processo thesouraria de fazenda do
Rio Grande de Sul para esta reconsiderar a preteno do marechal; visto ser ao thesouro que compete
adoptar as providencias que julgar convenientes ou
necessrias para definitiva deciso do recurso.
Vossa Magestade Imperial mandar o que fr
mais acertado.
Sala das conferncias, em 19 de julho de 1867,
Visconde de S. Vicente. Francisco de Salies
Torres Homem. Jos Maria da Silva Paranhos.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 17 de agosto de 1867.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador,
Joo Lustosa da Cunha
Paranagu.

40

N. 13. RESOLUO DE 12 DE OUTUBRO


DE 1867 (*)
Sobre a petio de graa do ex-farriel de voluntrios da
ptria Fulgencio Moreira de Oliveira

Senhor. Por aviso de 18 do corrente expedido


pela secretaria de estado dos negcios da guerra determinou Vossa Magestade Imperial que a seco de
guerra e marinha do conselho de estado consultasse
com o seu parecer sobre a preteno do ex-furriel do
corpo de voluntrios policiaes, Fulgencio Moreira de
Oliveira, que pede perdo da pena de morte que lhe
foi imposta pelo conselho de guerra a que respondeu,
e devidamente confirmada pela junta de justia militar da provncia de Matto Grosso.
A petio do ex-furriel Fulgencio do teor seguinte :
Senhor. Fulgencio Moreira de Oliveira, ex-furriel da 3 a companhia do batalho de voluntrios
policiaes, ra fazendo parte da segunda brigada das
foras em operaes no sul da provncia de Matto
Grosso, vem, nos termos da lei de 11 de setembro de
1826, interpor recurso de graa e implorar da clemncia de Vossa Magestade Imperial moderao
pena de morte a que foi condemnado por sentena de
24 de abril, confirmada a 18 de agosto do corrente
anno, pela junta militar de justia da mencionada
provncia de Matto Grosso, e intimada a elle supplicante em 31 de outubro prximo passado.
Nestes termos pede e espera alcanar da indefectvel
clemncia de Vossa Magestade Imperial a moderao
da pena a que foi condemnado. Espera receber merc.
Acampamento na Villa de Miranda em 7 de novembro
de 1866. Fulgencio Moreira de Oliveira, furril.
Fazendo subir esta petio o commandante das
foras em operaes de que o supplicante fazia parte
exprime-se assim :
Illm. e Exm. Sr Passo s mos de V Ex. o
O Communicou-se a resoluo ao presidente de Matto Grosso
em 14 de outubro de 1867.

41
presente requerimento em que a Sua Magestade o Imperador, recorre, nos termos da lei de 11 de setembro
de 1826, Fulgencio Moreira de Oliveira, ex-furriel do
batalho de voluntrios policiaes, que faz parte das
foras sob o meu commando, implorando da clemncia
do mesmo Augusto Senhor moderao da pena de
morte a que foi condemnado por sentena do conselho
de guerra e confirmao da junta de justia militar
desta provncia de 18 de agosto ultimo.
Informando a sua preteno cumpre-me declarar
que quando tomei conta do commando destas foras em
12 de julho ultimo achava-se j o peticionario preso e
sentenciado pelo crime de homicdio perpetrado na
pessoa do capito Alexandre Magno de Jesus, como se
deprehende do respectivo processo que por cpia a
este acompanha.
De sua f de oicios nenhum servio relevante
consta haver feito para tornal-o merecedor da graa
que implora, maxim attendendo-se- gravidade e ao
horror do crime por elle commettido na pessoa de seu
superior, e em servio de guerra. Sua Magestade Imperial, porm, resolver como entender em sua sabedoria .
Quartel general das foras em operaes ao sul
da provncia de Matto Grosso, na Villa de Miranda, 21
de novembro de 1866. Jos Joaquim de Carvalho.
O coronel chefe da 3 a seco da directoria do pessoal
da secretaria da guerra expe a tal respeito o que se
vae ler :
N. 2417. 3 a seco, Secretaria de estado dos
negcios da guerra. Repartio de ajudante general
em 26 de fevereiro de 1867.Fulgencio Moreira de
Oliveira, ex-furriel do corpo de voluntrios policiaes,
pertencente 2 a brigada das foras em operaes no
sul da provncia de Matto Grosso, recorre clemncia
de Sua Magestade o Imperador, a Quem pede no presente requerimento a graa de moderar a pena de
morte, a que foi condemnado por sentena de 24 de
abril, confirmada a 18 de agosto do anno passado pela
junta, militar de justia da mencionada provncia.
commandante das foras da mesma provncia

42
informa que, quando assumio o commando das ditas
foras em 12 de julho do referido anno, j o peticionario
se achava preso e sentenciado paio crime de homicdio
perpetrado na pessoa do capito Al xandre Magno de
Jesus, como se deprehende do processo junto por cpia.
Que da f de officios do supplicante no consta
haver elle feito servio algum relevante, que o torne
merecedor da graa- que implora, muito principalmente si se attender gravidade e ao horror do crime
por elle commettido na pessoa de seu superior e em
servio de guerra.
Do incluso processo consta qu3 fora assassinado
em sua barraca no acampamento junto Villa das
Dores do Rio Verde o capito' commandante da 2a
companhia do 17 corpo de voluntrios da ptria Alexandre Magno de Jesus, pelo furriel do dito corpo
Fulgencio Moreira de Oliveira, disparando-lhe este
queima roupa um tiro de espingarda.
Que, sendo o dito furriel submettido a conselho
de guerra, fora condemnado pena de morte por sentena do mesmo conselho, proferida em 24 de abril de
1866, e, confirmada em 18 de agosto do mesmo anno,
pela junta militar de justia.
E' o que cabe seco informar relativamente
inclusa petio de graa apresentada pelo supplicante. Galdino Justiniano da Silva Pimentel, coronel, che'e da seco. Visto, 26 de fevereiro de
1867. Ajudante general Caldwel.
Sendo ouvido o conselheiro procurador da coroa,
emittio o parecer que se vae ler :
IUm. eExm. Sr Cumprindo, o que determina
V Ex. no seu officio de 21 de maro prximo findo
(e recebido no dia 30 tarde), rei tivo petio do
furriel Fulgencio Moreira de Oliveira, que impetra
da clemncia imperial a commutao da pena de morte,
que lhe foi imposta pelo conselho de guerra, e devidamente confirmada, tenho a dizer o seguinte ;
O documento que vem junto, uma cpia do
processo, muito mal escripta, cheia de erros, sem o
menor intervallo, e declaraes, e tanto que vi-me
obrigado a fazer margem notas, explicando os ob-

43
jectos relativos, quando deve ser uma certido, e
authentica :
O crime commettido pelo peticionario dos de
mais subida gravidade; matou seu superior, o capito
Alexandre Magno de Jesus, estando a fora em marcha,
em tempo de guerra, e quando era geral o terror pela
devastadora invaso dos paraguayos.
O crime acha-se plenamente provado no s pelas
confisses do peticionario, e do soldado Crespo, reputado cmplice, como paios depoimentos das testemunhas, e por todas as circumstancias :
O peticionario nada tem na sua vida militar, que
possa levar a ter-se-lhe alguma atteno, e no processo
nada vejo, que possa ser considerado como attenuando
o crime.
O motivo allegado pelo ro, e que. o ter encontrado a sua amasia na barraca do infeliz capito, no
pde ser aceito em direito, e pelo contrario reprovado na moral, e pela religio, e torna-se do maior
perigo em acampamentos militares.
A' vista de tudo, que consta, e considerando a
natureza do regimen militar, a grande necessidade e
rigor da disciplina, mormente em tempo de guerra,
entendo, que no se deve, no se pde cominutar a
pena de morte imposta ao reu, pena que, como mui
bem sabe V Ex., a seguida em todos os paizes civilisados.
Sua Magestade o Impprador, mandar o que fr
servido. Deus guarde a V Ex. Rio de Janeiro
2 de abril de 1867. Illm. eExm. Sr. conselheiro
Dr. Joo Lustosa da Cunha Paranagu, ministro e
secretario de estado dos negcios da guerra. O procurador d coroa D. Francisco Balthasar da Silveira .
Examinada escrupulosamente a cpia authentica
do processo com que foi instruda a referida petio
notou a seco de guerra e marinha os defeitos de que
faz meno o conselheiro procurador da coroa ; mas
entende no serem elles de natureza tal que prejudiquem a authenticidade da dita cpia, ou influam essencialmente no merecimento do processo.

44

Todavia a seco julga conveniente observar que o


corpo de delicto directo a folhas 7 da indicada cpia
no s no contm a assignatura do perito Dr. Cicero
Alves dos Santos, nomeado e juramentado para esse
acto, mas tambm foi presidido pelo inspector do quarteiro em que o delicto teve logar ; tomando-se este
alvitre; por no estar presente e residir na distancia
de algumas legoas a autoridade competente, e no
convir retardar a marcha das foras, como tudo consta do respectivo auto.
Na opinio da seco nenhuma destas irregularidades constitue defeito radical do conselho de investigao ou no de guerra para o descobrimento da verdade,
pois que no se contesta, nem ha menor duvida sobre
a existncia e qualificao do crime, affirmado sem
discrepncia por, todas as testemunhas inqueridas em
ambos os conselhos, e pelos outros documentos que
nelle figuram, alm de ser confessado pelo delinqente .
Assim que, sem mais demorar-se sobre estes pontos, a seco passa a emittir o seu juizo em relao ao
julgamento e pena imposta ao ro, que implora a
clemncia imperial para moderao da pena capital
em que foi condemnado.
Consta do processo" que o mesmo ro, sendo forriel
do 17 corpo de voluntrios policiaes, fazendo parte
das foras em operaes, das duas para as trs horas
da manh do dia I o de novembro de 1865, assassinara
com um tiro de espingarda carregada com chumbo
de munio o capito commandante da 2 a companhia
do dito corpo Alexandre Magno de Jesus, quando ao
sahir este de sua barraca com a espada em punho
acudira provocao feita pelo ro para expellir daquelle logar a vivandeira Maria Secunda Novata que
alli de facto se achava.
Consta mais que essa mulher convivia antes com o
mesmo ro, e o acompanhraem toda a marcha, tendo
sido, porm, por elle repellida de sua companhia na
tarde do dia anterior, quando as foras haviam acampado.
As testemunhas inqueridas em ambos os conselhos
juraram cumpridamente sobre estes factos, tornando

45
evidente a criminalidade do ro, que por sua parte
livremente confessou o delicto nos interrogatrios a
que se procedeu, postoque procurasse attenuar a culpa,
j allegando que a victima o provocara com golpes de
espada no momento em que fora convidado a fazer
sahir da barraca a mencionada mulher, j .pretextando
que tomado o seu esprito por violenta exaltao que
no pudera dominar, disparara o tiro na inteno de
empregal-o na mulher, sem tel-a de matar o capito,
(folhas 14, 15 e 22 em diante).
Achando-se provado, o delicto da maneira a mais
convincente, e sendo certo que o morto era superior
do ro, entende a seco que com justia lhe foi imposta a pena capital, na conformidade do art. 8o dos
de. guerra de infantaria, e do que lhe corresponde nos
de cavallaria; sem que possam aproveitar as attenuaes allegadas, as quaes ainda quando estivessem
confirmadas por provas, bem longe de terem aquelle
caracter, so pelo contrario aggravantes do delicto ;
porquanto.em vez de partir do offendido, a provocao, foi feita pelo offensor dirigindo-se ahoras mortas
barraca daquelle, com superioridade de armas, com
palavras insultuosas, epor motivo torpe.
Em face do exposto e da imperiosa necessidade de
manter a disciplina militar, indispensvel principalmente no tempo de guerra, e mais ainda no momento
supremo de operaes activas de campanha em que
iam ser empenhadas as foras de que faziam parte o
offensor e o offendido, parece seco : que a commutao da pena capital na immediata ou em outra menor
no satisfaria tal necessidade, nem inspiraria a intimidao salutar, que acompanha aquella outra.
Considerando, porm, que so passados quasi dous
annos depois da perpetrao do crime :
Tendo em atteno a qualidade de voluntrio da
ptria na qual o ro servia :
Considerando mais que a pena de morte ha de talvez
ser executada finda as operaes de guerra si por felicidade do paiz esta se concluir com a brevidade que
se espera :
Pensa a seco que por semelhantes motivos seria

46

menos inconveniente a commutao, que da inexgotavel clemncia de Vossa Magestade Imperial implora
o recorrente.
Tal Senhor o parecer da seco de guerra e marinha ; mas Vossa Magestade Imperial resolver como
fr mais justo e acertado.
Sala das conferncias em 31 de julho d^ 1867.
Baro de Muritiba. Visconde de Abade.Luiz
Pedreira do Couto Ferraz.
RESOLUO

Commute-se a pena na de carrinho perpetuo. Pao,


em 12 de outubro de 1867. Com a rubrica de Sua
Magestade o Imperador. Joqo Lustosa da Cunha
Paranagu.

N. 14. RESOLUO DE 30 DE
DE 1867

OUTUBRO

Sobre o pagamento de vantagens de campanha a officiaes em


servio na provncia do Rio Grande do Sul.

Senhor. Mandou Vossa Magestade Imperial, por


aviso do ministrio da guerra de 3 de setembro ultimo, remetter s seces reunidas de guerra e marinha e de fazenda do conselho de estado, os papeis
relativos duvida que tem o inspector da thesouraria de fazenda da provncia do Rio Grande do Sul,
quanto ao pagamento de vantagens de campanha aos
officiaes que a ellas se julgam com direito, afim de
que as mesmas seces reunidas consultem com seu
parecer a semelhante respeito. Sobre a matria do
aviso foi ouvido o conselho supremo militar, que
consultou nos seguintes termos : Mandou Vossa
Magestade Imperial, por portaria expedida pela 8ecretaria de estado dos negcios da guerra, em data de
29 de julho ultimo, remetter ao conselho supremo

47
militar os inclusos papeis, que dizem respeito duvida que tem o inspector da thesouraria de fazenda
da provncia do Rio Grande do Sul, acerca do pagamento de vantagens de campanha aos officiaes que a
ellas se julgam com direito, firmaiido-se no exemplo
de taes vantagens terem sido abonadas ao presidente daquella provncia, como commandante das
armas, afim de que o mesmo conselho emit-ta o seu
parecer sobre semelhante matria.O inspector
da thesouraria de fazenda da provncia do Rio Grande
do Sul representa que o presidente da mesma provncia, na qualjdade de commandante das armas,
em seus recibos, comprehendeu as quantias relativas tera parte do soldo e forragens p ira bestas de bagagem, vantagens prprias do servio effectivo de campanha, apoiando-se para ter esse direito
no facto de achar-se a provncia em circunstancias extraordinrias, que deu logar a que por aviso
do ministrio da guerra de 20 de julho de 1865
se mandasse executar as disposies da lei n. 631
de 18 de setembro de 1851 ; que aberto por .essa
frma o exemplo pretenderam o abono de iguaes
vantagens o ajudante de ordens do referido commando das armas, e muitos outros officiaes em effectividade de servio, no na campanha, mas na capital da provncia, e que tend-se opposto a todas
estas pretenes, aguarda ordens expressas a respeito. O conselheiro director da directoria fiscal
informa que a questo est decidida, visto que por
aviso do Io de julho de 1865 se declarou que tinham
direito a vencimentos de campanha, desde j, as tropas existentes nas fronteiras de Misses, e desde a
data da marcha as que seguissem para o mesmo
destino, e que por isso abusivo o abono de vencimentos de campanha, na capital e nas differentes
guarnies. Parece ao conselho, conformando-se com
a informao do conselheiro chefe da directoria fiscal
da secretaria de estado dos negcios da guerra, que
no tem direito ao pagamento das vantagens de
campanha seno os officiaes nas cireu instncias de
que trata o aviso do I o de julho do anno passado, e
nunca os que se acham na capital da provncia de

48

S. Pedro do Rio Grande do Sul, e nas differentes guarnices da mesma provncia.


Rio de Janeiro, 27 de agosto de 1866. Baro de
Suruhy. Bittencourt. J. J. Tgnacio. Fonseca .
As seces reunidas de guerra e marinha e de
fazenda do conselho de estado concordam com o
parecer do conselho supremo militar, mas Vossa
Magestade Imperial, resolver como fr mais acertado.
Pao em 21 de novembro de 1866. Visconde
de Itaborahy. Visconde de S. Vicente. Francisco de Salies Torres Homem. Jos Maria da
Silva Paranhos. Visconde de Abaet.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 30 de outubro de 1867.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.Joo
Lustosa da Cunha Paranagu.

N. 15. RESOLUO DE 6 DE
DE 1867

NOVEMBRO

Sobre o recurso interposto por Carvalho & C. a do despacho que


lhes vedou a entrada no arsenal de guerra.

Senhor. Para o conselho de estado recorrem


Carvalho & C.a, negociantes desta praa, do despacho
do ministrio da guerra, de 29 de maio ultimo, indeferindo o requerimento em que reclamavam contra a
disposio do aviso de 19 de julho do anno passado, o
qual lhes vedou a entrada no arsenal de'guerra, por
se lhes haver imputado a troca ou substituio de uma
pea de amostras debrim escuro, e outra de baeta, que
elles propuzeram vender ao mesmo arsenal.
A reclamao dos supplicantes deu logar nomeao
de uma commisso-de inqurito para conhecer deste e
de outros factos idnticos de que eram arguidos, assim
os peticionarios e outros fornecedores, como a prpria
administrao do arsenal. Feitos os exames e averi-

49
gaes que lhes pareceram necessrias, discordaram os
membros da commisso: dous. delles' foram desfavorveis preteno de Carvalho &C.a* o terceiro
entendeu no se ter dado a pretendida substituio e.
ser de justia revogar-se aquelle aviso.
Foi vista dos minuciosos pareceres dessa commisso que o ministro da guerra deu o despacho de
que agora se recorre. O art. 28 do regulamento approvado pelo decreto n. 1090 de 14 de setembro de 1852
d, verdade, aos conselhos de compra dos. arsenaes;
de guerra o direito de impor certas multas aos fornecedores dos ditos arsenaes, que no cumprirem as
condies a que se obrigarem, podendo estes recorrer
na crte4para o ministro da guerra, e nas provncias
para os respectivos presidentes, aos quaes compete
resolver como julgarem mais justo; mas ainda neste
caso, o modo de decidir as questes suscitadas na execuo dos contratos para fornecimento dos arsenaes
uma das condies dos mesmos contratos, a que se
sujeitam os fornecedores, eno parece que se lhes
possa applicar a doutrina do art. 46 do regimento
provisrio do conselho de estado ; tanto mais porque
no existo lei que d a este conselho jurisdico contenciosa em tal matria.*
Se o conselho de estado no tem pois jurisdico para
conhecer das questes relativas s'multas impostas
pelo citado regulamento, por mais forte razo incompetente para julgar do acto do governo que prohibe
admittir-se, com# fornecedor das reparties publicas
este ou aquelle indivduo, de quem tiver prova ou
suspeita de no se haver com a devida lisura no des-
empenho de seus contratos.
Assim, e porque, ainda quando no fossem bastantes;
as razes que ficam apontadas, no deparou a seco.
de fazenda nos documentos a que j se referio, motivos
para revogar-se a deciso do ministro da guerra,
de parecer que no se d provimento ao recurso, de
Carvalho & C. a ; mas Vossa Magestade Imperial decidir "como em sua alta sabedoria julgar mais justo.Pao em 18 de outubro de 1866. Visconde de
itborahy. Visconde de S. Vicente. Francisco
de Salles Torres Homem.
4

m
RESOLUO

Como parece.Pao, em 6 de novembro de 1867,


Com a rubrica Je< Sua Mapestadie-o Imperador, Jo
Lustoza da Cunhai Pmrmmgm.

Hf. 16.RESOLUO DE 6 DE NOVEMBRO


DE 1867 f )
S&bre as peties de gra* das praas Etelvino Amrico' Fernandes, Francisco Antnio da>s Chaga-s, Raym.Tiod<o Francisco
dos Anjos, Manoel Du.ra, dos Santos e Luiz Francisco Dias.

Senhor.< A seco die guerra e-marinha do conselho


de estado vai cumprir, como de seu dever,, a ordena
de Vossa Magestade Imperial expedida em aviso* da secretaria de estado dos negcios da guerra de 16 de
julho do corrente anno para consultar com o seu parecer sobre a preteno do particular Etelvino Amrico
Fernandes do 10 batalho de infantaria, e dos soldados;
Francisco Antnio das Chagas do 4o de artilharia a p,
Raymundo Francisco dos Anjos do 5 o de infantaria,
Manoel Dutra dos Santos; do 7 o da mesma arma e Luiz
Francisco Dias do 38c do- corpo de voluntrios dia ptria, a respeito dos. quaes versam- os papeis juntos ao
sobredito aviso.
,
Os indivduos mencionados faziam parte do exercito
de operaascontra a Republica do Paragu-iy, e foranai
condemnados na pena capital, em virtude do art. 14
dos de guerra, por decises unanimes dos conselhos de
guerra, a que responderam |por crime de desero,
confirmadas tambm unanimemente pela junta de justia militar, que funcciona junto aquelle exercito.
Todos elles recorreram em devido tempo alta clemncia de Vossa Magestade Imperial, para que lhes
seja perdoada a referida pena.
O general em chefe de todas as foras brazileiras e
(*) Expedio-s decreto em 9 de novembro de 1867.

51
inferh do exercito aliado*,, marechal do exercito Marquez1 de Caxias, transmitindo ao* gmem& imperial as
respectivas peties; de graa no mittrio opinio sobre
o merecimento delia; e a repartio de ajudante general limitou-se a expor a pretaia dos. recorrentes,
que acima ficou indicada.
Havendo examinado com; a maior atteno as cpias?
authentics dos processos, com que vieram instrudas
aquella* peties, a seco no descobrio preterio; de
formalidades legara,, nem qualquer defeito que possai
influir na apreciao do erime e de suas cireumstancias. Os ditos processos foram regularmente organiaadsosy e as decises proferidas conforme o direito,
atterata a irrefragavel prova testemunhai, corroborada
pela confisso dos rus, feita livremente em juzo competente, e coincidindo com as eircumstancias do delicto,,
ao qual foi juridicamente applicada a pena decretada
na. li.
Esta pena, porm, a maior e mais severa do nosso
actual cdigo militar, pensa a seco que s deve fazerse effeetiva nos crimes de mxima gravidade que compromettem a disciplina, segurana ea prpria existncia do exercito, to estreitamente ligadas com a
seguranae honra da nao.
E' certo que a freqncia do crime de desero, mormente quando as foras militares se acham em presena
a inimigo, e sempre que o desertor foge para este,
podem produzir to funesto resultado; mas no consta
seco que no nosso exercito de operaes se tenha
dado grande numero de deseres, e nem os recorrentes
se ausentaram para o inimigo-, pois que dos processosmostra-se que se conservaram e foram1 capturados no
territrio occupado pelas foras brazileiras e alliadas.
O art. 51 dos de guerra da armada pune apenas
com cinco annos de gals a desero em tempo de
guerra dos marinheiros e grumetes, reservandoa pena
de morte (art. 37) s deseres para o inimigo. A
differena dos tempos, em que foram decretados estes
artigos, e os do exercito explica a differena da pena;
os princpios racionaes da graduao penal justificam
a distineo da penalidade era- cireu-mstanciasdvtirsas,'
desat tendi das na lei do exercito.

52
A' semelhana dos artigos da armada os cdigos militares modernos s infligem a pena de morte no caso
de desero para o inimigo ou rebelde.
Todas estas consideraes influem no espirito da
seco para pensar que a commutao da pena capital
imposta aos recorrentes pde ter logar sem maiores
inconvenientes, se assim parecer acertado a Vossa Magestade Imperial.
Accresce quanto aos dous ros. Etelvino Amrico
Fernandes do 10 batalho de infantaria, e Francisco
Antnio das Chagas do 4o batalho de artilharia a p,
o terem os conselhos de guerra recommenddo os
mesmos ros Augusta Clemncia de Vossa Magestade
Imperial: o primeiro por falta de plena inteno de
praticar o crime; o segundo por ser menor de vinte
um annos, quando o perpetrou.
Parece seco ser attendivel esta recommendao
para que a commutao, que lhes fr concedida seja
mais favorvel do que a dos outros ros.
Parece mais seco que favor anlogo pde ser
feito ao ro Luiz Francisco Dias do 38 corpo de voluntrios da ptria, no s por esta qualidade, mas
porque dos seus assentamentos consta ter entrado nos
combates de 2 e 4, na batalha 24 e guerrilha de 25 de
maio de 1866.
Em concluso a seco de parecer: que a pena de
morte em que os recorrentes foram condemnados pde
ser commutada por effeitos da alta clemncia de
Vossa Magestade Imperial em outras menos severas ;
a saber: na immediata, aos soldados Raymundo Francisco dos Anjos do 5o batalho de infantaria e Manoel
Dutra dos Santos do 7 o da mesma arma; e quanto aos
outros recorrentes, na de trabalhos pblicos por dez
annos, ou em qualquer outra equivalente, como Vossa
Magestade Imperial houver por bem.
Vossa Magestade Imperial resolver acerca de todos
como fr mais justo e acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 7 de agosto de 1867.5aro de Muritiba.Visconde de Abaet .Baro do
Bom Retiro.

53
t

RESOLUO

Como parece, ficando commutadas em vinte annos


de priso com trabalho as penas a que foram condemnados os dous primeiros, e em dez annos tambm com
trabalho, as dos outros ros. Pao, em 6 de novembro de 1867. Com a rubrica de Sua Magestade o
Imperador. Joo Lustoza da Cunha Paranagu,

N. 17. RESOLUO DE 13 DE NOVEMBRO


DE 1867 f)
Sobre a petio de graa do soldado Jos Rodrigues Maciel
condemnado morte por crime de desero em tempo de
guerra.

Senhor. Jos Rodrigues Maciel, soldado do 13


batalho de infantaria do exercito em operaes -na
Republica do Paraguay recorreu em devido tempo
alta clemncia de Vossa Magestade Imperial para que
se digne de commutar-lhe a pena de morte que lhe
foi imposta em virtude do art. 14 dos de guerra
de 1763, pelos competentes tribunaes militares por
ter commettido o crime de desero em tempo de
guerra.
O marechal do, exercito commandante em chefe
daquellas foras, com officio de 12 de julho do corrente anno, remetteu ao ministrio da guerra a respectiva petio de graa, acompanhada da cpia authentica do processo; e Vossa Magestade Imperial
houve por bem determinar, por aviso de 12 de agosto
ultimo, que a seco de guerra e marinha do conselho
de estado consultasse com o seu parecer a respeito
da preteno do recorrente.
., \.

(*) Expediu-se decreto em 16 de novembro de 1867.

54
Para cumprir esta determinao a seco examinou
todos os papeis relativos ao assumpto, nos quaes nada
encontrou que possa invalidar o julgamento quecond.e!0iinou o mesmo recorrente na referida pena,.
O crime de desero em tempo de guerra est completamente provado pelos depoimentos das testemunhas
inqueridas nos conselhos de investigao e de guerra,
e -esta prova acha-se'Corroborada pela livre confisso
do recorrente perante o conselho de guerra.
Mantendo ainda a opinio, que em casos semelhantes tem tido a honra de manifestar a Vossa Magestade Imperial, sobre a nimia severidade da pena
do citado art. 14 dos de guerra de 1763, quando a
desero no se verifica para o inimigo; a seco
entende que por no estar este caso a de que o ro
foi convencido, merece elle a graa que submissamente implora a Vossa Magestade Imperial.
E attendendo circumstancia de ser o To voluntrio da ptria, como do processo consta, -e mo
obstante ter levado quando desertou algumas peas de
armamento, a seco de parecer : que a pena de
morte em que incorreu pde ser eommutada na .-de
priso com trabalho por dez annos, si era sua -alfe
clemncia Vossa Magestade Imperial no julgar -qitie o
deve ser em outra menor
Tal , Senhor, o parecer da seco, mas Vossa Majestade Imperial resolver como fr toais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e mariJha do conselho de estado, em 7 de outubro de 1867.
Baro de Muritiba. Luiz Pedreira do Couio
Ferraz. Visconde de Abaet.
lEESOLUiD

Como parece. Pao, .em 1,3 de novembro de 1867.


dona a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Joo Lustoza da Cunha '

N, 18, RESOLUO DE 13 DE NOVEMBRO


DE 1867 O
Sobre a petio de graa do soldado Antnio dos Santos
Primeiro

Senhor. A seco de giuerra e marinha do conselho de estado vem cumprir respeitosamente a ordem
de Vossa Magestade Imperial expedida em aviso da
secretaria de estado dos negcios da guerra, com data
de 12 de agosto ultimo, para consultar com o seu
parecer sobre a petio de graa de Antnio dos
Santos Primeiro, soldado do ,9o batalho de infantaria do I o corpo do exercito em operaes na Republica do Paraguay que implora a alta clemncia de
Vossa Magestade imperial, afim de minorar-lhe a
pena de morte imposta por deciso unanime do conselho de guerra a que respondeu pelo crime de I a
desero em tempo de guerra, e confirmada tambm
unanimemente pela respectiva junta de justia militar
Do processo por cpia au.thentica annexo mesma
petio consta que o ro commettera o referido crime
achando-se preso por outra ausncia que no chegou a
ser qualificada de deseno.
A culpa .esili conclu dentem eu te provada pelos depoimentos contestes das testemunhas inqueridas nos
conselhos de investigao e de guerra, e pela livre
confisso do accusadoa no interrogatrio feito perante
o ultimo, cujos juzas em suas tanes o reconamendaram clemncia de Vossa Magestade Imperial,
com o fundamento de no ter o mesmo ro pleno conhecimento do mal e directa inteno de o praticar,
tem como paios importantes servios prestados por
elle na .actuai campanha, toamaindo parte aos di?ersos
combates navaes ter/nestes,,gpcifieadas na sua
de officios.

(*) Expediu-se decreto em 16 de novembro de 1867 commutando em 10 annos de priso com trabalho a pena de morte.

56
Em mais de uma consulta acerca de peties de
graa, nas quaes os condemnados tem recorrido
indefectvel clemncia de Vossa Magestade Imperial,
pedindo commutao da pena capital imposta por
crime da mesma natureza, a seco ha sempre manifestado a opinio de que aquella pena, alis comminada no art. 14 dos de guerra de 1763, sobre modo
severa nos casos em que se no verifica a desero
para o inimigo, ou no se acha revestida de circumstancias aggravantes que possam comprometter a segurana do exercito em presena do inimigo.
Continuando a pensar do mesmo modo, entende a
seco que no caso vertente pde ser commutada em
outra menor a pena de morte em qu foi condemnado
o ro Antnio dos Santos Primeiro, do 9o batalho de
infantaria.
E porque o dito ro foi recommendado clemncia
de Vossa Magestade Imperial, pelos juizes do conselho
de guerra, e os servios que prestou, entrando nos
differentes eombates, de que a seco j fez meno,
parecem dignos da alta clemncia de Vossa Magestade
Imperial, a mesma seco devoto :
Que a pena de morte* imposta ao recorrente pde ser
commutada na de trabalhos por 10 annos, ou ainda
por menos tempo como Vossa Magestade houver por
bem resolver em sua sabedoria e clemncia.
Sala das Conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 8 de outubro de 1867.
Baro de Muritiba. Luiz Pedreira do Couto
Ferraz. Visconde dAbal.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 13 de novembro de 1867.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Joo Lustoza da Cunha Paranagu.

57
N. 19. RESOLUO DE 13 DE NOVEMBRO
DE 1867 (*)
Sobre as peties de gra^a dos soldados Felicio Tavares de
Mello e AntoDio Alves Moreno.

Senhor. Por aviso da secretaria de estado dos


negcios da guerra d 9 de agosto prximo passado
determinou Vossa Magestade Imperial que a seco
de guerra e marinha do conselho de estado consultasse com o seu parecer a respeito das peties de
graa, remettidas pelo marechal do exercito Marquez
de Caxias commandante em chefe do exercito imperial
em operaes de guerra na Republica do Paraguay, relativas aos ros Felicio Tavares de Mello e Antnio
Alves Moreno, soldados, aquelle do 8 o e este do 16
batalho de infantaria, condemnados pena ultima.
O sobredito aviso veiu acompanhado das cpias authenticas dos respectivos processos verbaes, das duas
peties de graa apresentadas no termo legal, nas
quaes os mencionados ros imploram a alta clemncia
de Vossa Magestade Imperial para lhes ser perdoada
ou commutada aquella pena, e dos oficios de remessa
do marechal commandante em chefe, que nenhuma
informao prestou a tal respeito.
Tendo examinado com o maior cuidado as indicadas cpias, a seco as achou regulares e pensa que
os processos foram organizados com todas as formalidades legaes.
O crime pelo qual os ros foram condemnados, o
de desero em tempo de guerra, capitulado no art. 14
dos de guerra de 1763, que rege a matria e impe a
pena de morte.
Dos referidos processos por cpia consta que o condemnado Felicio Tavares de Mello, soldado da 6a companhia do 8 o batalho de infantaria, commetteu o
crime de que se trata estando preso por outras faltas,
e levara peas de fardamento, assim como que no
fora esta a primeira desero ; mas no se acha averi(") Expediu-se -decreto em 16 de novembro de 1867.

58
guado qual o numero dellas, nem se fora punido pelas
anteriores.
No seu interrogatrio perante o conselho de guerra
declarou o ro Felicio haver desertado cinco vezes,
sendo quatro em tempo de guerra; porm a f de oficios
faz meno de trs somente, e resa que a segunda tivera, logar na Corte do Imprio em janeiro de 1865;
parecendo portanto haver sido o mesmo ro indultado
e subseqentemente readmittido ao servio do exercito, no qual conta cerca de 6 annos de praa.
Quanto ao peticionario Antnio Alves Moreno, soldado da 3 a companhia do 16 batalho de infantaria,
v-se di f de offbios ser ro de I a desero em tempo
de guerra, e haver sido castigado corporalmente por
diversas vezes, e por motivos que deixaram de ser
especialsados em conseqncia de no poder consultar-se o archivo do corpo.
Ambos os ros assistiram a differentes combates pelejados na guerra actual, sendo Moreno ferido de bala
no de 18 de julho de 1866.
O crime acha-se concludentemente provado no s
pelos depoimentos contestes das tastemunhas perguntadas nos conselhos de investigao e de guerra,
como pela espontnea confisso dos ros em juizo competente,, a qual coincide com as cireumstaneias do
mesmo crime.
Assim que, foram juridicamente eondemnados os
mesmos dous ros na pena capital por decises unanimes na primeira instncia, e na segunda pela junta
de justia militar que funeciona no exercito, discordando, porm, o membro desta Dr. Jaguaribe que
votou quanto ao ro Moreno pela applieao do mnimo da I a parte do 5 do art. 1D da lei a, 631 de
18 de setembro de 1851.
Entende a seco que o voto dissidente lafeora em
equivoco manifesto ; porquanto nem a eitada primeira
parte do 5 o da mencionada lei trata de penalidade
alguma, mas sim da competncia do juizo, em que
devem responder os paisanos culpados dos crimes ahi
enumerados, nem o I o do art. I o dessa lei, ao qual
talvez quizesse referir-se o dito voto, versa sobre os

ros de desero, porm acerca dos alliciadores de


praas para desertarem.
A seco portanto repete que com toda a legalidade
foi applicada nas duas instncias a pena de morte
-comtninada aos desertores no arti 14 dos de guerra
e 1763.
Todavia considerando: que as deseres, que deram
logar condemnao dos rus, no foram para o inimigo, ou acompanhadas de cricumstancias que puzessem o exercito ou parte delle em eminente perigo;
'Considerando bambem .-que os ros assistiram <e tomaram parte em diversos >e porfiados combates da
actual guerra.
Attendendo mais severidade extrema da pena imposta, que anda substituda nos cdigos militares modernos por outras mais brandase at nos artigos de
Iguerra -da mossa armada, como a seeio' j teve u
iaonra de expor em mais de uma cons-uWa ;
Considerando, finalmente, que apezar de ser idntico o crime dos dous ros,poi o de Felicio Tavares de
Mello revestido de eircumsiancias que o aggravam
n l o s pela reincidncia mas ainda por %er levado
peas de fardamento no vencido.
Por estes motivos julgando a seco que os mesmos
ros so dignos de obter a imperial demncia de
Vossa Magestade a minerao da pena, em <|ue foram
aondemnados, de parecer.: que .ao ru Felicio Tav<ares de Mello, soldado do ;8 batalho de infantaria,
pde ser com.mutada .na immediata, ou mesmo na de
tgals ou de trabalhos por .20 annss, e a do segundo
ro Antnio Alves Moreno., do 16 da dita arma em
M annos de trabalhos si Vossa Magestade Imperial
fflso houver por ham eommutar em outras penas
menores.
Vossa Majgestafie imperial'KesJjver comoir Jnais
acertado.
fiaila <sss eanfepenoiasspm sarajB de guerra <e vetmAnha do conselho d e ^ a o , emfl7.'dse-setembrofde16F..
Baro de Muritiba. Luiz Pedr&Lrja do Couto
Ferraz* Vscoude de Abaet*.

60
RESOLUO

Como parece, sendo a pena do primeiro commutada na de vinte annos de priso com trabalho.
Pao, em 13 de novembro de 1867. Com a rubrica
de Sua Magestade o Imperador. Joo Lustoza da
Cunha Paranagu.

N. 20.RESOLUO DE 13 DE NOVEMBRO
DE 1867(*)
Sobre a petio de graa do soldado Domingos Gomes da
Ressurreio.

Senhor. A seco de guerra e marinha do conselho de -estado, a que Vossa Magestade Imperial
houve por bem mandar remetter a petio de graa
e mais papeis relativos a Domingos Gomes da Ressurreio, soldado do segundo batalho de infantaria do
exercito em operaes na Republica do Paraguay,
condemnado na pena de morte por crime de desero
que alli comettra, vem apresentar a Vossa Magestade Imperial- o seu parecer a respeito.
Da cpia authentica do processo, na qual a seco
encontrou algumas emmendas e entrelinhas no resalvadas, mas sem influencia para a apreciao do merecimento da causa, consta que no fora esta a primeira
desero praticada pelo sobredito soldado, no tendo
porm sido punido pela primeira, talvez por haver
sido indultado, foi castigado corporalmente pela segunda e terceira, trancando-se a respectiva nota.
Pela quarta, que a de que se trata, commettida
no acampamento, conservando-se o ro occulto por
espao de 14 dias, at que veio reconduzido preso,
respondeu o mesmo ro a conselho de guerra, e por
este foi unanimemente condemnado na pena capital,
confirmada em segunda instncia pela junta de justia
militar que funcciona naquelle exercito.
O Expediu-se decreto em 16 de novembro de 1867.

61
Desta deciso recorreu o paciente em devido tempo
para a alta Clemncia de Vossa Magestade Imperial,
implorando a minorao da pena,, e na sua petio
allega ter desertado por temor do castigo, corporal que
teria de soffrer por extravio da arma que se lhe havia
furtado..
O crime est plenamente provado, j pelas testemunhas inquiridas no conselho de investigao e'no de
guerra, j pela livre confisso do accusado perante
o ultimo.
A legalidade da pena no pde ser posta em duvida,
porque a comminada para tal caso no art. 14 dos
de guerra de 1763, at hoje em vigor, e no obstante.,
o parecer contrario do Dr. Jaguaribe, membro da
mencionada junta de justia, declarando-se vencido por
entender que o citado artigo acha-se modificado pelo
espirito de diversas leis brazileiras, que alis no indicou.
Na consulta sobre a petio de graa de Antnio
Alves Moreno, soldado do 16 batalho de infantaria,
tambm condemnado a morte por crime de desero
em tempo de guerra, a seco teve a honra de offerecer
augusta considerao de Vossa Magestade Imperial,
por occasio de voto semelhante do mesmo Dr. Jaguaribe, as razes que o repellem, mas esse voto reportava-se s disposies, da lei n. 631 de 18 de setembro
de 1851: agora a seco s pde accrescentar que desconhece inteiramente qualquer lei brazileira no sentido do voto daquelle membro da junta.
E' 'comtudo certo que a pena de morte decretada no
precitado dos artigos de guerra de 1763, parece de masiado severa para o crime de desero em tempo de
guerra, quando no se verifica para o inimigo, ou no
se reveste de circumstancias muito especiaes.
' Com este fundamento a seco tem- por vezes consultado respeitosamente sobre a commutao daquella
pena em outras menos fortes,, e com o mesmo fundamento pensa que o recorrente est.n caso de merecer
a graa, que submisso implora, alta. clemncia de
Vossa Magestade Imperial ; podendo, attentas as circumstancias do crime, ser commutada a pena de morte
na immediata ou ainda na de priso com trabalho por

621
vinte anns, se Vossa; Magestade Iraperl no houver
por bem' que o sejia em outra menor.
Vossa Magestade imperial Resolver em sua sabedoria co-mo fr mais acertado...
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado em 7 de outubro de 1867-
Baro de Muritiba. Luiz Pedreira do Couto
Ferraz. Visconde de Abaet.
RESOLUO

Goraio parece, sendo commutada a pena na de vinte


annos d)e priso com trabalho. Pao, em 13 de novembro de 1867. Com a rubrica de Sua Magestade o
Imperador..Joo Lu&t&za da Cunha Paranagu.

N.. 2 1 . RESOLUO DE 11 DE DEZEMBRO


DE 1867
Sobre o direito doe voluntrios;da partiria, percepo do prmiode 30O$0OO',. e: data de terras, nos termos d* decreto n. 3374'
de 7 de janeiro. d'3 1865., si voltarem, da campanha antes
d haver esta terminado, e quando para ella marcharem como
officiaes.

Senhor. As seces reunidas de gueri'a e marinha,


e de justiado eonseiho de estado, em. obedincia s
ordens de Vossa Magestade Imperial, e tendo em-vista
a. consultas da primeira das ditas seces,, datada de 4
de Outurbro- do aano'findo-,examinaram a matria dos;
dous seguintes quesitos nella formulados:
1. Si os voluntrios da ptria, que voltarem da
campanha antes de haver esta terminado, tm direito
percepo de 300$000 e data de terras, nos termos
do que se acha promettido no decretou. 3371, de 7
de janeiro de 1865.
2. Si os que marcharem como officiaes tm direito
a taes vantagens.
_ Enunciando respeitosamente a sua opinio, a maioria das seces, formada pelos conselheiros de estado?

63
visconde de Abaei, bares de Muritiba e o Bom. Retiro, viseorodte- de Jequitinhonha, Euzebio de Queiroz
Coutinho Mattoso Cmara, entende:
Quanto ao primeiro quesito:
Que os voluntrios que voltam da campanha, antes
de haver esta terminado, no tm direito percepo
de 30O$00O e data de terras.
As razes em que a maioria das* seces se funda
para assim pensar so as que passa a expor.
1.* Porque o art. 2 do decreto n. 3371 de 7 de
janeiro de 1865, dispe que os^ voluntrios tero direito
a taes vantagens- quando derem baixa, e o art. 4o ixa
o tempo das baixas para os voluntrios terem direita
quellas vantagens, mas palavras : 0's voluntrios
comprehendidos nos artigos anteriores tero baixa
logo que fr declarada a paz. Vendo-se claramente
que a palavra baixa do art. 2 limita-se que
pelo art. 4o' deve ser concedida logo que fr deelaradat
a paz,, e no compre-hende a escusa por inhabiilitae*
para o servio ou por outra justa causa, antes de comicluida a graerra.
Os autores do citado decreta ne> podiam deixar e
prever que esta segurada hypottoese havia e realizar-.
com freqncia, porque estava na natureza das causas-,.
e, no tendo sido contemplada no- decreto, manifesto
' que o- no- foi seientemente.
2. a Porque no se pde strppr, sem offensa dos princpios de justia, que o decreto pretendesse igualar as
vantagems' dos que- servissem por tempo s vezes muito
limitado s dos- qrae- fizessem toa a campanha.
Persuade-se tambm a maioria das seces reunidas-,
que no- admissvel a diviso do prmio em parcellas
como succede com o dos voluntrios do exercito.
Porquanto o art. 2o expressamente determina que
quando o voluntrio der baixa, perceba a quantia
de 300$O e um prazo de terras de 22.500 braas,
quadradas ; e sendo assim, fora concluir, que no>
qualquer baixa que d direito ao; prmio proiaettido,
m>as sim a que vem definida no art. 4, como j se observou.
Em auxilio dessa intelligencia vem o art.;, 7 o do

64
mesmo decreto, quando preceitua que si o voluntrio
desistir da baixa (a do art. 4 o indubitavelmente), receba novo prmio em duas prestaes, uma nesse acto
e a outra no fim de trs annos.
Si o espirito do decreto de 7 de janeiro no art. 2 o
fosse a diviso do prmio em parcellas, nada mais natural do que estabelecer disposies neste sentido,
como fez no art. 7 o
No se tendo procedido por este modo, tem perfeita
applicao ao caso abem conhecida regrado direito:
Quod lecc affirmat de uno negat de altero.
Completando a resposta ao I o quesito, a maioria das
seces pede licena para acccrescentar que lhe parece ter o governo imperial adoptado j a intelligencia
que ella sustenta.
Porquanto apresentando elle s cmaras legislativas
a proposta do credito extraordinrio, que ao ministrio da guerra foi concedido na sesso Me 1866, offe
receu um documento explicativo das quantias necessrias, e nelle se l o seguinte:
11. Gratificaes diversas. Si a guerra terminar brevemente, indispensvel que o governo imperial seja habilitado com mais 6.000:000$000 para
occorrer s despezasdo prmio de 300$000promettido
aos voluntrios da ptria.
O conselheiro de estado Jos Thomaz Nabuco de
Arajo, discorda desta opinio e o seu voto o que se
segue:
No concordo com o illustrado Sr conselheiro
relator, nas solues que d aos dous quesitos sobre
que consultada a seco.
A lettra do decreto n. 3371 de 7 de janeiro de
1865 no bastante clara, mas nos casos duvidosos ou
omissos deve prevalecer a intelligencia mais benigna
aos cidados que acudiram patrioticamente ao chamamento do governo vindo alistar-se entre os defensores
da honra e integridade do Imprio.
Oart. 4o do referido decreto, no quiz mais do
que dar aos voluntrios a garantia de que no sero
obrigados a servir no exercito alm do termo da guerra
actual; no subordina a esse prazo de tempo, que

65
o mximo, todas as vantagens que promette o mesmo
decreto.
As disposies do art. 2o foram dictadas, a meu
ver, pelas que lhes so parallelas nas leis de fixao de
foras de terra, e estas esclarecem a duvida que suscita a administrao da guerra relativamente s vantagens daquelle artigo.
O decreto considerou no art. 2 o o caso mais geral,
o de servir o voluntrio at o fim da guerra, e neste
presupposto dispe que a gratificao de 300$000 lhe
ser abonada quando der baixa, assim comoadatade terras.
Compare-se, porm, esta disposio com a do
art. 7 o e com a do 2o do art. 3 ' da lei n. 1220 de
20 de julho de 1864, e ficar-se-ha convencido de
que a mente do decreto de 7 de janeiro offerecer
aquella gratificao, e aquelle segundo beneficio,, do
mesmo modo por que taes favores so entendidos e
realizados para com os voluntrios do exercito, em
circumstancias ordinrias, ou antes em virtude da lei
geral.
No exercito, o voluntrio no perde de todo o
prmio de seu alistamento porque se retira por motivos independentes da prpria vontade, isto , em
conseqncia de molstias ou ferimentos que o tornam
incapaz de continuar no servio militar
A intelligencia pr.itica da lei, que no prev esses
casos especiaes, abonar o prmio pecunirio proporcionalmente ao tempo que effectivamente serviu
o invalido.
Parece-me repugnante ao espirito generoso que
dictou o decreto de 7 de janeiro de 1865, que a verdadeira intelligencia de suas disposies seja tal, que
por ella fiquem os voluntrios da ptria em Cndi
inferior dos outros voluntrios. :
Como o mximo prazo de servio daquelles voluntrios o tempo que durar a campanha contra o
Paraguay, prazo incerto, e que no comeo da guerra
presumia-se muito curto; pde ser questo a maneira
d proporcionar o prmio pecunirio do alistamento
aos que se retirarem antes de findar a guerra, em
5

66

conseqncia de molstias adquiridas no servio do


exercito.
Mas o art. 7 o do mesmo decreto de 7 de janeiro
d a base dessa proporo, quando na hypothese de
continuarem elles a servir por mais trs annos depois
de feita a paz, lhes d a mesma gratificao de
300^000.
E' portanto meu parecer, que os voluntrios da
ptria que voltarem da campanha, antes de haver
esta terminado, tem direito gratificao de 300$000,
proporcionalmente ao tempo que houverem servido,
si a sua retirada fr devida a molstias contrahidas
na mesma campanha, que os impossibilitem de continuar a'servir; salvo si a outro titulo receberem
vantagens equivalentes ou maiores, fora do previsto
e disposto no decreto de 7 de janeiro.
No tem, porm, direito data de terras, porque,
ou se consulte a lettra e espirito daquelle decreto,
ou se recorra disposio anloga da lei de fixao
de foras, acha-se que a concesso de terras s pde
ser abonada ao que completa o prazo geral do alistamento .
Quanto ao segundo quesito:
As seces reunidas so unanimes na opinio de
que os voluntrios, que marcharem como officiaes
s tem direito, pelo decreto de 7. de janeiro de 1865,
s vantagens que no foram especialmente concedidas
s praas de pret, ou, por outros termos, tm direito
s vantagens dosarts. 4 o , 9, 10, 11 e 12.
Esta opinio assenta nos seguintes motivos justificativos :
O decreto de 7 de janeiro de 1865 contm disposies que se referem a todos os voluntrios da ptria,
sem distinco de classe ou posto, e disposies que
so peculiares s praas de pret.
Basta confrontar os arts. 2 o , 3 o , 6o e 7 o , para se
reconhecer que ahi se trata somente de praas de
pret, e aproximando-se essas disposies das que lhes
correspondem nas leis de fixao de foras, fica evidente que o legislador no cogitava alli dos officiaes.

67
O art. 2 o falia de soldo dos voluntrios do exercito;
e no exercito no se reconhece soldo de voluntrio
que no seja o das praas de pret.
O art. 3 o refere-se expressamente aos guardas nacionaes, praas de pret.
%
No art. 6o trata-se do reconhecimento de cadetes
e de promoo ao posto de official.
O art. 7o imitao do que se pratica no exercito
com as praas de pret, de segundo alistamento.
Por outro lado, v-se com a mesma clareza que os
arts. I o , 4 o , 5 o , 9o e 10 (este com a restrico que
adiante se notar), 11,12 e 14, tratam dos voluntrios
em geral.
O art. 10 explicito na sua primeira parte, onde
assegura s famlias dos voluntrios, officiaes e praas
de pret, que fallocerem em combate, ou em conseqncia de ferimentos em combate, a penso ou meio
soldo a que tem direito, em iguaes circumstancias, as
famlias dos officiaes e praas de pret do exercito. '.
Na ultima parte, porm, esse artigo offerece duvida,
que consiste em saber si elle ahi refere-se somente
> s praas de pret, ou si tambm aos officiaes.
As seces opinam como aquelles que limitam a dita
disposio final s praas de pret.
. . Soldo de voluntrio entende-se com relao a estas
praas, e no se pde presumir que o decreto, quizesse
dar apenas o dobro desse soldo, como penso aos
voluntrios officiaes quando inutilizados por ferimentps
recebidos em combate.
Si as famlias dos que fallecem so por esse artigo
equiparadas s dos militares de I a linha, segundo
as categorias dos fallecidos,, como poderia o mesmo
artigo, a respeito dos inutilizados, nivelar a condio
dos officiaes com a das praas de pret ?
Ha ahi, de certo, uma omisso que no pde ser
supprida seno por mercs pecunirias, dependentes
da approvao da assembla geral.
Pao, em 8 de novembro de 1867. Visconde de
Abat. Baro do Bom Retiro. Baro de Muritiba.Jos'T.homaz
Nabuco de Arajo. Visconde de Jequitinhonha. Euzebio de Queiroz Coutinho Mattoso Cmara.

68
RESOLUO

Como parece.Pao, em 11 de dezembro de 1867.


Com a rubrica de Sua Magest-ide o Imperador.
Joo Lustoza da Cunha
Paranagu.

N. 22. RESOLUO rDE 21 DE DEZEMBRO


DE 1867
Sobre o recurso interposto por Diogo Manoel de Faria, do
despacho que manlou fazer effectiva uma multa em que
incorreu por falta de cumprimento de seu contrato para
fornecimento de madeiras ao arsenal de guerra da corte.

Senhor. Para o conselho de estado recorre Diogo


Manoel de Faria, negociante matriculado desta praa,
do despacho do ministrio da guerra, que mandou
fazer effectiva uma multa, em que elle havia incorrido, por falta de cumprimento de seu contrato para
fornecimento de madeiras ao arsenal de guerra da
corte.
Em consulta desta mesma data, (*) sobre requerimento de Carvalho & C. a , expe a seco de fazenda
as razes em que se funda para entender que o
conselho de estado no tem jurisdico contenciosa
na matria a que se refere o recurso de que agora
se trata ; e por isso pede licena a Vossa Magestade
Imperial para reportar-se quella consulta.
Pao em 18 de outubro de 1867. Visconde de
Itaborahy. Visconde de S. Vicente. Francisco
de Salies Torres Homem.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 21 de dezembro deJ1867.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Joo Lustoza da Cunha
Paranagu.
O Vid. pag. 48.

69
N. 23.RESOLUO DE 18 DE JANEIRO DE
1868 ()
Sobre o requerimento do cirurgio engajado, Dr. Carlos Ben
jamin Petrazi, pedindo se lhe abonem as vantageus garantidas no art. 6o do seu contrato.

Senhor. Ordenou Vossa Magestade Imperial que


a seco de fazenda do conselho de estado consulte
com seu parecer sobre a preteno do Doutor em
medicina Carlos Benjamin Petrazi, que fora engajado na cidade de Hamburgo em 1851, para viro
Brazil com a fora allem, exercendo a sua profisso,
e que solicita se lhe mandem abonar, conforme a sexta
condio estipulada com o agente do governo imperial
as vantagens ento garantidas.
Em virtude do contrato celebrado em Hamburgo
em 22 de maio de 1851, entre o Conselheiro Sebastio do Rego Barros, agente do governo imperial, e
o Dr Carlos Benjamin Petrazi, obrigou-se este a
servir por quatro annos no exercito do Brazil, na
qualidade de cirurgio ajudante, sendo-lhe concedida a
patente de 2 o tenente, e as vantagens correspondentes
mesma patente, durante o dito prazo, no fim do
qual receberia o soldo simples por mais um anno, e
uma data de terras de 6.500 braas quadradas.
Obrigou-se outrosim o governo brazileiro a conceder ao Dr. Petrazi, em vez de terras, e no caso delle
no pretendel-as, passagem' livre para a Europa, e
mais um prmio em dinheiro, equivalente a seis mezes
de soldo simples.
Em 1855, e antes de terminar o contrato, requereu
o supplicante, como se v da informao da directoria
central, que, em recompensa dos servios que havia
prestado, fosse nomeado I o cirurgio tenente, na occasio de seu reengajamento.
No consta dos documentos communicados seco
que se fizesse novo contrato com o supplicante, por
no poder julgar como tal o aviso de 23 de maio
(*) Expediu-se aviso ao presidenta do Rio Grande do Sul em 23 do janeira
de 1868.

70

de 1855, dirigido ao commandante das armas da


corte e concebido nestes termos : Determinando Sua
Magestade o Imperador que o 2o cirurgio engajado,
do exercito, Carlos Benjamin Petrazi, seja considerado no posto de tenente, vencendo as respectivas
vantagens, desta data em diante, assim o communico
a V, Ex. para sua intelligencia e execuo.
As palavras o 2 o cirurgio engajado do exercito
sem ter havido novo contrato, denotam que continuava a subsistir o de 1851, e por conseguinte, todas
as suas clusulas, excepo da que foi alterada por
aquelle-aviso.
E sendo assim, parece seco que tendo o supplicante satisfeito as obrigaes que lhe impoz o contrato
de 22 de maio de 1851, tem tambm direito s vantagens estipuladas na condio sexta do mesmo contrato,
mas Vossa Magestade Imperial resolver como em sua
sabedoria julgar mais acertado.
Pao, em 11 de outubro de 1866.IVisconde de
Itaborahy, Jos Antnio Pimenta Bueno.Francisco de Saltes Torres Homem.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 18 de janeiro de 1868.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Joo Lustoza da Cunha Paranagu.

N. 24.RESOLUO DE 21 DE "JANEIRO
DE 1868 ()
Sobre o requerimento de Adolpho Dilermando de Aguiar,
nomeado praticante do Observatrio Astronmico, pedindo se
determinem os vencimentos que lhe competem.

Senhor. Por aviso do ministrio da guerra de 13


de maro do anno corrente mandou Vossa Magestade
() Expediu-se aviso escola central em 24 de janeiro
de 868.

71
Imperial que a seco de guerra e marinha do conselho
de estado consulte com o seu parecer sobre o requerimento emqueAdolpho Dilermando de Aguiar, ultimamente nomeado praticante do observatrio asjror
nomico, pede que se determinem os vencimentos que
lhe competem. Juntando a este requerimento outro
de Jos Martins da Silva, com preteno idntica, a
2 a seco da directoria fiscal da respectiva secretaria
de estado opinou da maneira seguinte:
0 regulamento annexo ao decreto n. 457 de 22
de junho de 1846 marca no 3 do art. 17 vencimentos
militares para os praticantes que, na frma do art. 3 o ,
tambm deviam ser militares. Os vencimentos de que
se trata consistiam em soldo e addicional; etapa
tiveram direito mais tarde, em virtude do art. 7 o do
decreto n. 542 de 21 de maio de 1850, explicado
pelo aviso circulam. 264de 31 de dezembro do mesmo
anno. O aviso n. 262 de 13 de junho de 1863, reportando-se ao de 8 de maio de 1856, dispoz que aos
sobreditos funecionarios fossem abonadas as vantagens
de commisso de residncia, at o numero de dous*
podendo ser um oficial do exercito, e outro da armada,
e aos excedentes os vencimentos marcados no regulamento supracitado. O aviso n. 190 de 26 de abril de
1865 revogou as disposies do de 1863, e restabeleceu
os vencimentos designados no decreto de 1846. Ora,
tratando-se de uma espcie inteiramente nova, isto ,
de ser o serventurio paisano, evidente que nenhum
dos actos que acabo de especificar, podia cogitar delia;
os abonos ento em vigor estavam adstrictos ao
principio ou elemento militar, fque dominava na lei.
Foi o decreto n. 3709 de 29 de setembro do anno
passado, que abriu aos paisanos as portas do observatrio, facultando as suas nomeaes para os. logares
de ajudante e de praticantes, uma vez que passassem
pelas provas estabelecidas no mesmo decreto. Esta
disposio, que nova, carece de complemento, que
vem a ser a determinao dos vencimentos no s' para
os praticantes, como (note-se bem) tambm para os
ajudantes paisanos. O decreto n. 457 de 22 de junho
de 1846 no fixou a jerarchia ou grau militar dos
ajudantes e praticantes, dispoz apenas que a nomeao

72
:

dos primeiros recah sse em officiaes do imperial corpo


de engenheiros, edos segundos em discpulos obrigados
da escola militar (nica que ento existia) e que
freqentassem a aula de astronomia. Os ajudantes
percebem annualmente vencimentos de commisso
activa, em face do 2 o do art. 17 do citado decreto^
e do aviso n. 261 de 13 de junho de 1863, e os praticantes, soldo, addicional e etapa, conforme fica dito,
E' de razo que os paisanos no percebam vencimentos
inferiores aos militares pelo exerccio de um emprego
propriamente civil e sedentrio, mas, qual o termo de
comparao? Ainda mesmo que o decreto n. 2161 do
I o de maio de 1858 no tivesse apagado o principio
unitrio estabelecido n o d e n . 1880 de 31 de janeiro
de 1857, para o abono das vantagens propriamente de
exerccio, ainda assim occorreria duvida sobre a
patente a que devessem corresponder o soldo e etapa.
Na carncia asduta de um ponto de partida para
uma induco justificado fica o arbtrio, porque
indeclinvel. Feito o histrico da questo, passo a
desenvolver a minha humilde opinio. O logar de
praticante do observatrio de primeira entrancia; na
graduao offcial o primeiro posto o de alferes;
parece pois, de equidade que ao praticante paisano
seja abonada a importncia total, correspondente ao
soldo e s vantagens geraes que percebem os militares.
Assim tambm, considerando-se de segunda entrancia
o, logar de ajudante, para o qual so preferidas os
praticantes, no menos justificado o abono da somma
total dos vencimentos de tenente em commisso activa
aos ajudantes paisanos'. Com este parecer concordou 0
conselheiro director fiscal.
O marechal do exercito director da escola central,
fazendo.subir augusta presena de Vossa Magestade
Imperial o requerimento de Jos Martins da Silva,
exprimiu-se assim: o supplicante, como alumno do
4 o anno desta escola, foi nomeado praticante por aviso
de 19 de dezembro do anno passado, e sendo essa
nomeao devida novssima lei baixada com o d jcreto
n. 3709 de 29 de sotembro do mesmo anno, que nada
diz sobre vencimentos, convm que lhe seja arbitrado
0 seu vencimento.

73
O direptor do observatrio de parecer que lhe
sejam abonados os mesmos vencimentos que ultimamente tinham os 2 0S tenentes, quando alli empregados,
isto , soldo, etapa e gratificao addicionl; porm a
congregao, com quem concordo, no approvando o
parecer da commisso informante, que acompanhava
aquelle director interino, entende que se abone somente
uma gratificao mensal de quarenta mil ris (40$000),
correspondente s vantagens que tinham os praticantes
militares, isto , trinta mil ris (30$000) de etapa, &
dez mil ris (10$000) de gratificao addicionl, visto
como os actuaes praticantes, sendo alumnos da escola,
prestando algum servio no observatrio, ao mesmo
tempo fazem a sua aprendizagem, em proveito prprio,
sendo alli dispensados sempre que tm trabalhos na
escola.
Nos pareceres, que ficam transcriptos, acha-se exposta a questo que tem de ser resolvida em presena
das disposies vigentes, nas quaes esto designados
os vencimentos dos praticantes do imperial observatrio astronmico.
Emquanto este emprego era conferido-exclusivamente aos alumnos obrigados que freqentam a aula.
de astronomia, no houve necessidade de ventilar
semelhante questo, porque na totalidade dos vencimentos, o soldo da graduao militar do praticante
confundia-se com a gratificao addicionl concedida
pelo 3 o do art. 17 do decreto n. 457 de 22 de julho
de 1846, e mais tarde, cora o aeerescimo do valor da
etapa, abonada em virtude do art 7 o da lei n. 542 de
21 de maio de 1850, explicado pelo aviso de 31 de
dezembro do mesmo anno. Mas desde que o novssimo
decreto de 29 de setembro de 1866 fez accessiyel o
referido emprego aos alumnos paisanos, surgio a
duvida de que se trata.
Esta duvida provm de no distinguir-se o vencimento inherente graduao militar, dos vencimentos
concedidos, em razo do emprego.
Feita esta distineo, desapparece a duvida, reconhecendo-se facilmente qual a retribuio marcada para o
mesmo emprego. O official militar, alumno obrigado
da aula de astronomia antes de ser nomeado praticante

74
do observatrio, percebe o soldo de sua graduao ;
depois de nomeado, accresce-lheo direito gratificao
addicionl, em virtude do supracitado 3 o do art. 17
do decreto de 22 de julho de 1846, e tambm ao valor
da etapa, pelo art. 7 o da lei de 21 de maio de 1850.
Isto demonstra que pela legislao em vigor a retribuio do emprego de praticante consiste, no no soldo,
mas sim na somma dos valores da addicionl e da
etapa; o.soldo lhe continuado por titulo de graduao militar. O 3 o do art. 17 do decreto de 22 de
julho de 1846, cuja observncia foi suscitada pelo
aviso n. 190 de 26 de abril de 1865 no deixa hesitao a tal respeito. O dito concebido nestes
termos: Os praticajites tero a gratificao addicionl ao soldo.
Preexiste, portanto, o abono do soldo nomeao
e exerccio do emprego, e pois, no faz parte da
retribuio do mesmo emprego.
Sendo assim, parece evidente que os praticantes
paisanos admittidos pelo decreto n. 3709 de 29 de
setembro de 1866, por no gozarem de graduao
alguma, a que seja inherente a percepo do soldo, no
podem ter vencimento maior do que o valor da etapa e
da gratificao addicionl. O citado decreto no alterou
e talvez no devia alterar a retribuio que anteriormente fora estabelecida para o emprego de praticante.
E' verdade que, nem pelo decreto de 22 de julho
de 1846, nem por alguma outra disposio ulterior,
foi fixada a mxima graduao militar dos alumnos
obrigados, que podiam, e ainda podem aspirar aquelle
emprego, e d'ahi vem a difficuldade de precisar o<
quantum da retribuio dos paisanos, em comparao
da que devida aos militares, visto como, segundo a
diversidade das graduaes, varia tambm a retribuio do emprego; mas pensa a seco que esta difficuldade desapparece, tomando-se por medida do vencimento a importncia do valor da addicionl e da etapa,
abonada aos subalternos, que na pratica constante
foram sempre nomeados para o sobredito emprego,
isto , quarenta mil ris (40$000) mensaes.
;
A proposta da .congregao, adoptada e indicada
pelo marechal director da escola central suggere este

75
alvitre. A seco adhere a elle, por entender que o
mais conforme ao espirito das disposies subsistentes,
cuja execuo fica assim regularisada no circulo das
attribuies do poder executivo. Accresce que uma
tal quantia remunera com suficiencia os servios prestados pelos mesmos praticantes, como judiciosamente
pondera o referido director.
Posto que no fosse encarregada do exame da outra
questo, aventada pelo director fiscal, em relao ao
ajudante do observatrio, todavia a seco pede respeitosamente venia a Vossa Magestade Imperial, para
declarar que esta questo pde ser decidida em sentido,
anlogo soluo offerecida a respeito da primeira.
E' este, Senhor, o parecer da seco. Vossa Magestade Imperial resolver como fr mais justo e acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do.conselho de estado em 23 de julho de 1867.
Baro de Muritiba.^Visconde de Abaet. Jos
Maria da Silva Paranhos.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 21 de janeiro de 1868.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador
Joo Lustoza da Cunha Paranagu.

N. 25.RESOLUO DO I o DE FEVEREIRO
DE 1868. ()
Sobre o processo de conselho de guerra do soldado do 52 corpo
de voluntrios da ptria Pedrp Antonfo Jos Dias, condemnado pena de morte.

Senhor. Por aviso de 19 de novembro prximo


passado Vossa Magestade Imperial mandou consultar
a seco de guerra e marinha do conselho de estado
() Communicou-se.a Res. ao general em chefe em 4 de
Fevereiro de 1868.

76
sobre o processo e julgamento do soldado do 52 corpo
de voluntrios da ptria Pedro Antnio Jos Dias,
condemnado pena ultima por crime de insubordinao e tentativa de morte na pessoa do tenente
Joaquim Monteiro da Rosa Lima.
O processo veio em original acompanhado do relatrio apresentado pelo relator da junta de justia militar, que funcciona no exercito em operaes de
guerra contra a republica do Paraguay, onde o delicto foi comm^ttido.
Remettendo taes documentos, o general em chefe
de todas as foras brazileiras naquella republica no
fez observao alguma e o relatrio contm somente a
exposio do crime e a pena imposta por sentena do
conselho de guerra, confirmada por accordo da referida junta.
A sentena da primeira instncia foi proferida por
votao unanime, conforme as respectivas tenes;
no accordo, porm, da junta militar appareceram
dous votos para annullao do processo por vicio do
corpo de delicto, consistente em no estarem ahi especificados todos os factos e circumstancias concomitantes do crime.
Reconhece a seco que com effeito podia aquelle
auto, e devia cingir-se mais do que fez, deciso do
conselho de investigao ; entretanto como elle se reporta a esta e a outras peas do processo, e as testemunhas inquiridas depuzeram compridamente em
relao a todos os factos e circumstancias narradas na
parte official de 13 de janeiro de 1867, que foi a base
fundamental da accusao, parece seco que o vicio
arguido no iuflue essencialmente na apreciao do julgado, como tambm no influem outros defeitos menores declarados no accordo, provenientes da pouca
pratica ou de descuido d auditor que por esse
motivo a seco deixa de indicar.
O crime pelo qual foi o ro condemnado pena capital comminada na segunda parte do art. I o dos de
guerra de 1763, teve logar do modo seguinte:
Achando-s3 em 12 de janeiro do anno prximo passado postado como sentinella em frente do inimigo, o
ro foi encontrado deitado, e como o official rondante

77
o reprehendesse e lhe applicasse algumas pancadas de
espada por causa da insubordinao que ento manifestou, o mesmo ro ameaou-o com a bayoneta.
Nesta occasio compareceu o tenente Rosa Lima,
commandante do piquete, e ouvindo ainda algumas palavras injuriosas proferidas pelo ro contra o official
da, ronda, usou tambm da sua espada para se fazer
obedecer e conseguir recolher o delinqente ao dito
piquete.
Obtendo o ro pouco depois licena para ausentar-se
por alguns momentos, pretextando necessidade, desappareceu do logar, apezar de haver sido seguido por
duas praas, de ordem do commandante, contra o
qual* no momento de apresentar-se no dia seguinte
pelas 9 horas da manh, desfechou voluntariamente
um tiro de espingarda, cuja bala foi cravar-se a muito
curta distancia da cabea do commandante.
Pelos depoimentos das testemunhas perguntadas nos
conselhos de investigao e de guerra, acham-se provados os factos acima expostos, no s em relao
insubordinao revestida de ameaa de bayoneta ao
official rondante, como principalmente quanto
tentativa de matar o tenente Rosa Lima, posto que o
ro. attribuisse o tiro mera casualidade e negasse
tambm a ameaa feita ao alteres rondante.
O intervallo havido entre os actos de insubordinao e a tentativa de morte, parece indicar ter- o ro
commettido dous crimes diverso3, ao primeiro dos
quaes a segunda parte do art. I o dos de guerra
de 1763 impe a pena capital; ao segundo teria de
applicar-se a pena immediatamente menor em virtude
dos princpios do direito eommum, attenta a falta de
disposio expressa das leis militares semelhante
respeito ; mas a seco pensa que, no obstante aquelle
espao de tempo entre os dous actos, elles ligaram-s
estreitamente por outros intermedirios, de modo que
a tentativa de morte foi na realidade a continuao
dos da insubordinao anterior, devendo por isso
julgar-se o ro incurso somente na predita segunda
parte do citado art. I o dos de guerra.
Em todo caso certo que a imposio da pena de
morte absorve qualquer outra, e delia que se trata

78
para ser ou no executada conforme a justa deciso
de Vossa Magestade Imperial.
A este respeito entende a seco que em favor da
commutao militam razes valiosas que submette reverentemente ao alto critrio de Vossa Magestade
Imperial ; e so :
L a Que tendo decorrido quasi um anno desde a
perpetrao do delicto, e devendo decorrer mais tempo
at o momento da execuo, desapparece uma das
condies principaes da efficacia do exemplo que se
consegue quando a pena succede immediatamente ao
crime.
2. a Que o delicto do ro talvez no tivesse logar se
o official rondante houvesse procedido com maior prudncia e deixasse de applicar pancadas de espada, cuja
necessidade no est provada, quando outro
era o castigo prprio da falta em que o ro foi
encontrado.
, 3. a Que tambm no est suficientemente provada
a necessidade do mesmo procedimento por parte do
tenente Rosa Lima de affligir com pancadas de espada
o mesmo ro para fazer-se obedecer e prendel-o provocando-o at certo ponto commetter o attentado gravssimo de pretender matar o seu superior.
Por estas razes a seco de parecer : que a pena
de morte imposta ao ro pde ser commutada na
immediat.
Vossa Magestade Imperial resolver como fr mais
acertado e conforme aos impulsos de sua indefectvel
clemncia.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado em 11 de janeiro
de 1868. Baro de Muritiba. Baro de Bom
Retiro. Visconde de Abaet.
RESOLUO

Est bem. Pao, em I o de fevereiro de 1868.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Joo Lustoza da Cunha Paranagu.

79
t.

N. 26.RESOLUO DE 8 DE FEVEREIRO DE
1868^(*)
Sobre o requerimento do marechal de campo Francisco Antnio da Silva Bittencourt reclamando contra a carga que
lhe fez a thesouraria do Rio Grande do Sul, das vantagens
que percebeu como commandante em chefe do exercito de
reserva.

Senhor.;Mandou Vossa Magestade Imperial, por'


aviso expedido com a data de 19 de janeiro deste anno,
que as seces reunidas de guerra e marinha, e de fazenda do conselho de estado consultem com o seu
parecer sobre o requerimento, que lhes foi enviado com
diversos documentos annexos, em que o marechal de
campo Francisco Antnio da Silva Bittencourt reclama
contra a carga, . que lhe fez a thesouraria de fazenda
da provncia de S. Pedro do Rio Grande do, Sul, das
vantagens especiaes que lhe foram abonadas como
commandante em chefe do exercito de reserva crado
na mesma provncia.
Dos documentos que se acham juntos ao requerimento do supplicante, resulta claramente o seguinte:
1. Que o supplicante por decreto de 10 de junho
de 1865 foi nomeado commandante do exercito de
reserva, que devia estacionar nas fronteiras da provncia de S. Pedro do Rio Grande do Sul.
2. Que o supplicante entrou no exerccio desta
commisso, estabelecendo o quartel-general, e o seu
estado-maior, fazendo como tal diversas nomeaes,
e correspondendo-se com o governo de Vossa Magestade Imperial pelo ministrio da guerra, que nesta
qualidade o reconhecia.
3. Que, ainda em aviso do ministrio da guerra
de 13 do outubro de 1865 (documento n. 14), era o
supplicante considerado e tratado como commandante
do exercito de reserva, e como tal.lhe oficiava tambm, em 3,de janeiro e 5 de fevereiro de 1866. (documentos ns. 15 16), o tenente-general Baro de Porto
(') Expediu - se aviso ao presidente do Rio Grande do Sul em
14 de fevereiro de 1868.

","'-

,,

:,

Alegre, commandante em chefe do exercito em opera*


oes na provncia.
4. Quo decreto de lOdjunhoce 1865, nomeando
o .supplicante commandante do . exercito de reserva
nunca foi revogado por outro, que demittisse o supplicante, ou por qualquer modo declarasse sem effeito o
decreto de nomeao.
Sem embargo disto o ministro da guerra, que referendou o decreto de nomeao do supplicante para
commandante do exercito de reserva, em aviso de 7 de
maro de 1866, dirigido presidncia da provncia de
S. Pedro do Rio Grande do Sul, declarou que, segundo uma serie de actos, que enumera, o exercito
de reserva no se poderia considerar existente para
qualquer fim, e ordenou que o presidente expedisse s1
necessrias ordens s reparties fiscaes, declarando
que a organizao de tal exercito nunca se realizar,,
e mandasse outrosim recolher aos seus corpos os
officiaes, que tinham sido nomeados para o-estadomaior do commando em chefe do exercito de reserva
e seguir os dos corpos especiaes para o exercito commandado pelo tenente-general Baro de Porto Alegre.
Foi em conseqncia deste aviso que a thesouraria
de fazenda fez ao supplicante a carga, contra a qual
elle reclama.
A directoria fiscal do ministrio da guerra que foi
ouvida sobre a reclamao do supplicante, julga que
nenhum fundamento lhe assiste.
O chefe da I a seco, informando em data de 18 de
dezembro de 1866, conclue nos termos seguintes:
Alguns casos, idnticos ao acima mencionado, se
tm dado em todos os tempos, e sempre se ha mandado
restituir as sommas pagas em retribuio de servio*
no prestados, porque, conforme j se declarou, o simples facto da nomeao no d direito a vencimentos
s devidos ao exerccio. O conselheiro director geral da directoria,fiscal, em 21 do mesmo mez informa : Que o exercito de reserva de facto devia
considerar-se extincto com a nomeao do supplicaote
para commandante militar da guarnio de S. Ga*
fortel, e a repartio fiscal que dessa data em diante
abonou ao supplicante vencimentos de uma commisso

':.

81

"

-,; .

no subsistente responsvel pela indemnizao dos


cofres pblicos.
E* fcil reconhecer que as bases em que assentam
as informaes officiaes da directoria fiscal so as
mesmas que se estabelecem no aviso de 7 de maro
de 1866.
*
. ,
Entendem as seces reunidas que estas bases carecem de fora e de consistncia.
No se pde negar, antes est demonstrado por documentos, e por actos officiaes, que. o supplicante foi
nomeado commandante em chefe do exercito de reserva, e entrou em exerccio desta commisso.
Sendo isto assim, evidente que o supplicante tem
incontestvel direito aos vencimentos que a respectiva
thesouraria lhe abonou, e de que posteriormente lhe fez
carga afim de serem restituidos.
O decreto que nomeou o supplicante commandante
em- chefe do exercito de reserva, devia considerar-se
subsistente, em quanto outro decreto o no declarasse
sem effeito.
_., '.
Nihil tam naturale est quam eadem modo quidquid dissolvi quo colligatuni est.
Quer-se inferir a revogao do decreto dos dous
seguintes factos :
1. De ter sido o supplicante encarregado posteriormente do commando d guarnio de S. Gabriel por
aviso de 3 de setembro de 1865.
2. De ter sido o supplicante nomeado por aviso de
27 de setembro do mesmo anno para presidir ao conselho de investigao do brigadeiro honorarioDavid
Canavarro.
Para reconhecer que este argumento no procede,
basta observar que o aviso do ministrio da guerra
de 13 de outubro de 1865 (documento n. 14), que
posterior aquelles dous actos contraria inteiramente
a concluso, que delles se pretende deduzir, por
quanto ainda no citado aviso o ministro, que o assignou, considera existente o exercito de reserva o
supplicante como seu commandante.
Accresce que do documento n. 18 v-se que o supplicante teve sob suas ordens numero considervel de
6

82
foras militares, que acudiam de diversas localidades
do Imprio, e outras que eram da provncia.
Si estas foras estavam sob as ordens e direco
do supplicante,"'a razo foi porque, conforme um dos
artigos das instruces contidas no aviso de 20 de
julho de 1865 (documento n. 1), o supplicante era
obrigado a prestar do exercito de reserva, cujo commando lhe fora confiado, as foras, e.todo o auxilio
que lhe fosse requisitado pelos commandantes dos
exrcitos em operaes, quer fora do Imprio, quer
na fronteira de Misses.
Assim que, no exercito*de reserva, como o concebeu
o ministro, que propoz a sua creao, dificilmente
poderia manter-se reunida uma grande fora.
O Sr, bacharel Antnio Jos do Amaral, no Indicador da legislao militar, volume I o titulo 4* capitulo 5 o pgina 380, diz que o aviso de 16 de julho
de 1857 determina que o official no deve repor vencimentos, que tenha recebido de mais em boa f, e
por ordem legal.
No se persuadem as seces que o aviso citado
pelo Sr. bacharel Amaral tenha o alcance, que elle
lhe attribue, de estabelecer doutrina geral, vendo-se
que fora elle expedido para resolver um caso especial
relativo ao tenente-coronel do corpo de estado-maior
de I a classe Manoel Lopes Teixeira Jnior E' certo entretanto que, si na deciso daquelle,
e de outros casos semelhantes, tm prevalecido as regras de equidade para dispensar a reposio do que
um official recebe indevidamente, no seria fcil de
explicar a reposio, a que se quer obrigar o supplicante em um caso, que parece favorecido, e protegido
pelos princpios de justia, que mandam dar a cada
m o qe de direito lhe devido.
Attendendo, pois, s consideraes que se acabam
de fazer, o parecer das seces que o requerimento
do supplicante deve ser favoravelmente deferido, no
havendo fundamento algum para a reposio, a qe se
pretende compellir o mesmo supplicante.
Os conselheiros de estado Baro de Muritiba e Luiz

83
Pedreira do- Couto Ferraz deram o seguinte voto em
separado :
Ningum contesta a nomeao do marechal Francisco
Antnio da Silva Bittencourt para commandante. do
exercito que se pretendeu organizar na provncia de
S. Pedro do Rio Grande do Sul, por decreto de 10 de
junho de 1865.
-Tambm certo que em virtude da dita nomeao o
marechal estabeleceu o seu quartel-general, designou
os officiaes do estado-maior, e se creou uma repartio
fiscal.
No ha duvida que na qualidade de commandante
do exercito correspondeu-se com o ministrio da
guerra, que ainda o considerou e tratou como tal no
aviso de 13 de outubro do mesmo anno, e de igual
modo o general Baro de Porto Alegre nos officios de
3 e 5 de janeiro de 1866.
E' de mais certo que o decreto de 10 de junho
nunca foi revogado por outro que dimittisse o marechal do sobredito commando, ou por qualquer modo
declarasse sem effeito aquelle decreto.
Mas tambm irrecusvel que por aviso de 3 de,
setembro de 1865, o dito marechal, cujo exercito de
reserva no se organizara, foi encarregado do commando da guarnio de S. Gabriel, exercendo desde
ento as respectivas funces, como presta testemunho
o documento n. 18, junto ao seu requerimento.
Desta poca em diante no apparece uma s provi-"
dencia, um acto' nico do marechal, tendente organizao commando do projectado exercito.
Pelo contrario a repartio fiscal foi encaminhada
ao exercito de operaes, eo citado documento n. 18
revela o effectivo exerccio do marechalno commando
da mencionada guarnio de S. Gabriel.
Esta commisso importava a todas as luzes a incompatibilidade do commando do exercito, e conseguintemente faria cessar este commando.
Tal devia ser a fora do aviso de 3 de setembro,
executado como foi, que si no revogou o decreto de
10 de junho, suspendeu implicitamente e de facto o
exerccio de commando do exercito de reserva, que se

84 -

achava em embrio sem dar um passo para sua Organizao .


Esta a verdade dos factos, explicada naturalmente
e ainda com mais clareza no aviso de< 7 de maro de
1866 pelo prprio ministro^ que referendou o decreto
de 10 de junho, e expediu o aviso de 3 de setembro
de 1865.
Fica .pois manifesto que desde esse dia 3 de setembro, o marechal Bittencourt no exerceu, nem
podia exercer o commando do exercito de reserva,
mas sim o commando da guarnio de S. Gabriel embora continuasse a figurar com o titulo do primeiro
nas communicaes officiaes.
Houve na verdade esquecimento nas formulas, por
no terjbaixado o decreto que revogasse o outro de 10
, de junho, ou o declarasse sem effeito, mas no fundo
tudo se passou como acaba de ser exposto.
, Mais regular seria a interveno de um novo decreto, porm tanto no era essencial que bastou o
aviso de 7 de maro de 1866, para haver-se por extincto o decreto de 10 de junho, a que se tem feito
referencia, e note-se ainda que o aviso de 3 de setembro podia ser entendido como suspendendo apenas
o exercido do commando do exercito de reserva por
virtude da incompatibilidade com o da guarnio de
,S, Gabriel, sem prejudicar os mais effeitos do dito
decreto de 10 de junho.
Simplificada assim a questo, ella se converte na
seguinte:
Depois do aviso de 3 de setembro devia o marechal
Bittencourt continuar, a vencer as vantagens especiaes
de commando de exrcito, que realmente no exercia,
ou as de commando de guarnio, que. effectivamente
estava exercendo, ?>
A soluo parece no offerecer duvida alguma, pois
que as vantagens especiaes s competem ao exercicio
effectivo.
E' clara a disposio cm vigor da tabeli de 21 de
janeiro de 1857, confirmada pela da do I o demaio de
1858, no que respeita s observaes, das quaes a I a
declara q que se segue:
' * s vantagens, alm do soldo, que competem aos

85
officiaes do exercito, quando, empregados, dividem-se
em geraes e especiaes ; as geraes so : a gratificao
addicionl, a. etapa e a tera parte do soldo, quando
em campanha ; as especiaes so : as gratificaes correspondentes ao exercido das funces privativas e
as ferragens para cavalgaduras de pessoa e bestas, de
bagagem, etc.
Na presena de to explicita-disposio,,, quer na
sua lettra quer no seu espirito, ningum poder antepor o nominal ao real.
Conseguintemente no possvel decidir que o marechal tinha direito a outras vantagens especiaes que
no fossem- as inherentes ao commando da guarnio,
exercido de facto e por bem do aviso de 3 de setembro
Ex facto oriturjus.
Embora se queira dizer que o, mesmo marechal
tambm exerceu neste tempo o commando do exercito
(o qe era incompatvel, sgundoj se observou), pois
que cumpriu as instruces constantes do "documento
n. 1, occupando-se d movimento ds foras enviadas
aos exrcitos de operaes, basta lanar os olhos sobre
as mesmas instruces pra conhecer-se o contrario.
As instruces determinaram que o marechal prestasse do exercito que lhe estava confiado (so
palavras textuaes) as foras e auxilio. ,
As foras e auxilio que elle. prestou no pertenciam
por nenhum titulo a este exercito, pela simples" razo
de no ter elle sido ainda' organisado e nem para
adiante o foi.
Logo-, a marcha e remessa ds foras referidas no
documento n. 18,'no foi execuo das preditas instruces ao commandante do exercito de reserva, mas
sim das-outras ordens a que se reporta o aviso de 7 de
maro de 1866, expedidas ao commandante da guarnio de S. Gabriel.
O'aviso expressa-se assim : Visto no se ter reunido o exercito de reserva, ordenou-se que o marechal
Bittencourt ficasse encarregado da 'guarnio de S.
Gabriel para neste, caracter activar a remessa das
tropas e movimentado pessoal e material que se destinava ao exercito de operaes.
Ultimamente o aviso de 13 de outubro, em que

86

ordenou-se a dispensa do major Ulha Cintra como


secretario do exercito de reserva, prova somente inadvertencia de se no haver dado destino aos officiaes
nelle empregados, mas no destre o facto do commando da guarnio que domina a questo da preferencia do exerccio.
Pelos motivos expendidos, o parecer da minoria das
seces reunidas qu bem procedeu a thesouraria de
fazenda da provncia d S. Pedro do Rio Grande do
Sul, quando lanou a carga de que se queixa o marechal Francisco Antnio da Silva Bittencourt, cujo
requerimento se deve indeferir
Sua Magestade Imperial resolver como fr mais
acertado.
Sala das conferncias, em 8 de outubro de 1867.
Visconde dcAbaet. Jos Maria da Silva Paranhos. Visconde d S. Vicente.Baro de Muritiba. Francisco de Sdlles Torres Homem.
Luiz Pedreira do Couto Ferraz.
RESOLUO

Como parece minoria. Pao, em 8 de fevereiro


de 1868. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Joo Lustoza da Cunha Paranagu.

N. 27.RESOLUO DE 12 DE FEVEREIRO
DE 1868 ()
Sobre a petio de graa do soldado do 4o corpo de caadores a
cavallo Manoel Francisco da Silva.

Senhor. Manoel Francisco da Silva, soldado do


4 o corpo de caadores a cavallo do exercito de operaes contra a republica do Paraguay, desertou do seu
acampamento em 22 de agosto de 1867, como se mostra
pelo conselho de investigao a que procedeu-se em
(*) Expedia-se decreto em i5 de fevereiro de 1868.

87
devido tempo, e tendo sido reconduzido preso m 19
de setembro, respondeu a conselho de guerra efdi
condemnado unanimemente por deciso de 5 de outubro na pena de morte, com minada n art. 14 d de
guerra de infantaria.
Esta sentena foi confirmada pela respectiva junta
de justia militar, qe funcciona no mesmo exercito,
discordando um dos vogaes, com o fundamento de que
tal pena acha-se modificada pela legislao posterior.
O general em chefe de todas as foras brazileiras na
mencionada republica, depois do cumpra-se do estylo,
enviou ao governo de Vossa Magestade Imperial a
cpia athntlc de todo o processo com a petio de
graa, do condemnado, apresentada no termo legal, em
que este implora da Alta Clemncia de Vsa Magestade Imperial perdo da referida pena, para o que
allega no s a severidade da mesma pena, mais 'que o
seu crime foi filho do erro prprio do homem e no
compromette a segurana e tranquillidade social.
Por aviso de 2 do corrente expedido pela secretaria
de estado dos negcios da guerra Vossa Magestade
Imperial mandou que a tal respeito consultasse com
o seu parecer a seco ds guerra e marinha do conselho de estado.
Em cumprimento desta ordem a seco, examinando
com particular cuidado todos os papeis que lhe foram
remettidos, achou que o processo foi organizado regularmente e o ro condemnado na pena comminada na
lei vigente, em presena da plena prova resultante dos
depoimentos contestes das testemunhas inquiridas emambos os conselhos e da livre confisso do accusado,
repetida na petio de graa.
Conservand-se porm a seco na opinio de que
com effeito aquella pena por de mais severa para o
crime de desero em tempo de guerra* quando no se
verifica para o inimigo, ou no se reveste de alguma
outra circmstancia extraordinria e havendo Vossa
Magestade Imperial acolhido benignamente essa opinio em casos semelhantes ao de que se trata ; parece
seco : que a petio de graa pde merecer da
Augusta Clemncia de Vossa Magestade Imperial deferimento favorvel, para ser commutada em dez annos

88

de trabalhos a pena capital, em que o supplicante se


acha condemnado ; si Vossa Magestade Imperial no
houver por bem commutal-a em outra ainda menor.
Vossa Magestade Imperial resolver em sua sabedoria como fr mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 21 de janeiro de 1868.
Baro de Muritiba. Baro de Bom Retiro.
Visconde de Abaet.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 12 de fevereiro de 1868.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Joo
Lustosa da Cunha Paranagu.

N. 28. RESOLUO DE 21 DE MARO DE 1868


Sobre o recurso interposto por Carvalho, Salgado & C , do despacho que indeferiu a reclamao que fizeram acerca do
panno azul por elles proposto ao arsenal de guerra da
corte.

Senhor. Houve por bem Vossa Magestade Imperial mandar ouvir a seco de fazenda do conselho de
estado, sobre o recurso dos negociantes da praa do
Rio de Janeiro, Carvalho, Salgado & C.a,, que o interpem contra a deciso do ministrio da guerra que indeferiu a sua preteno de ser rescindido ou modificado
o contrato de fornecimento celebrado por elles com o
conselho de compras do arsenal de guerra da corte.
O facto controvertido occorreu como a seco passa
a relatar:
Tendo o conselho administrativo do sobredito arsenal annunciado a compra de 33.333 covados de
panno azul para blusas militares, concorreram os supplicantes a esse fornecimento, e sua proposta de 2$119
ao covado, foi preferida como mais vantajosa, lavrando-se o competente contrato, que assignaram com os

89
prepostos da administrao pblica em 16 de abril do
anno prximo passado.
Segundo o regulamento que baixou com o decreto
n. 1090 de 14 de dezembro de 1852, deviam elles proponentes apresentar duas amostras iguaes ou em duplicata ; quando, porm, deviam entrar para os depsitos
do arsenal com o panno contratado, cujo recebimento
tinha de ser conferido vista de uma das ditas amostras, deixaram de o fazer, e vieram allegando que
houve engano da sua parte, no tendo entregado duas
amostras iguaes, como lhes cumpria, mas de qualidades differentes, e uma (a escolhida e designada para
a conferncia) de preo superior ao do contrato.
Pretenderam ento que ou fossem recebidos os
pannos conforme a amostra de inferior qualidade, sujeitando-se a dar por conta do mesmo contrato a nica
partida da qualidade superior que possuam (2.500
covados), ou que se rescindisse o contrato.
O ministrio da guerra indeferiu este requerimento,
decidindo que os supplicantes entrassem com os pannos
offerecidos conforme a amostra de melhor qualidade,
sob pena de multa e inhibio de concorrer s compras
do arsenal, si assim no ofizessemno prazo peremptrio que lhes fosse assignado pelo conselho administrativo do mesmo arsenal.
E' desta deciso que recorrem os negociantes Carvalho, Salgado & C.a
Allegam elles que procederam de boa f, sendo a
diversidade das amostras devida a engano do caixeiro
da casa importadora Frederico Strack & C.a que lh'as
remettera;
Que, si commetteram essa falta involuntria, a
administrao do arsenal tambm cahira no mesmo
engano, aceitando como iguaes duas amostras differentes ;
Que elles prprios foram os primeiros em notar e
declarar o dito engano, e que, a admittir-se a suspeita
de dolo da sua parte, seria conseqncia a nullidade
do. contrato por esse vicio intrnseco, no podendo
ento o mesmo contrato sortir os effeitos legaes.que se
lhe quer dar como si fora vlido ;
Que, no. havendo no mercado do Rio de Janeiro

90
mais de 2.500 covados do panno da amostra de maior
valor, e obrigando-se elles a entregar est nica partida que possuem, no obstante o maior preo, como
parto dos 33.333 covados a que se obrigaram, sujei tam-se a um prejuzo em prova de sua boa f ;
Que injusto o mau conceito que lhe irrogam as
informaes officiaes, sertdo que lhes fazem carga com
um facto sobre que obtiveram favorvel despacho do
governo imperial, depois de ouvida a seco de fazenda
do conselho de estado, como mostram pela certido
junta sua petio de recurso ;
Finalmente, que nem as penas pecunirias d
art. 25 do decreto n. 1090 de 14 de dezembro de 1852,
nem as do aviso de 27 de junho de 1865, lhes so applicaveis, porque no se d nenhuma das hypothese
ali previstas. O citado decreto, art. 25, presuppe
differena de qualidade ou de quantidade no objetti
offerecido, ou demora na stfa entrega; o aviso, disposio 9 a , trata do caso em que o proponente deixe de
. assignar ou recuse assignar o Contrato.
A administrao publica, pelo rgo do coronel
chefe da directoria de quartel-mestre general, contestaas referidas allegaes nos seguintes termos :
Que no crivei a circumstancia de boa f n
falta confessada, porque os recorrentes tm iftuit-
experincia desse negocio, e que menos se pde crer
no facto de terem elles ou seus propostos aberto as
amostras para carimbal-as e pregarem-lhes os rtulos
exigidos, sem que dessem com differena que at na
cr as distingue simples vista.
Que, havendo o arsenal annunciado a compra de
pannos pra Calas, e sabendo todos os fornecedores
desta fazenda, como o tm sido os recorrentes, ser
muito differente a qualidade exigida para as duas
espcies de fardamento, calas e blusas, da que se ap->
plic feitura de capotes e ponches, inacreditvel
qtie os mesmos recorrentes apresentassem por descuido
uma pea da ultima qualidade, que no fora pedidat
nos annuncids, e como duplicata uma segunda amostra,
da qualidade annunciada. Que deve-se antes presumir terem os suppiCantes
querido excluir os demais cttcrrentes .com pro-

91
posta de preo mais baixo, aventurando-se a esta
alternativa : ou o conselho de compras notava a desigualdade das amostras e no abria as propostas, do
que nenhum mal lhes vinha, ou dava-se a hypothese
contraria, a proposta era approvada, o contrato assignado, e na occasio da entrada forneciam uma pequena partida de panno melhor, para o que j estavam
apercebidos com 2.500 covados, e o mais preenchiam
com o de qualidade inferior correspondente segunda
amostra.
Que assim j uma vez praticaram os recorrentes
em fornecimento de luvas de algodo para o I o regi^
mento de cavallaria, cujo contrato recusaram assignar
pretextando terem offerecido outro par de qualidade
diversa da do escolhido.
Que s depois da ordem da directoria de quartelmestre general, que mandava receber os pannos pela
amostra de superior qualidade* que os recorrentes
vieram com a sua declarao de engano fortuito.
Que a mesma directoria soubera desde o dia immediato ao da sesso do conselho em que teve logar a
compra, e por pessoa relacionada com a casa importadora, que os proponentes pediram a esta amostras
differentes, sendo uma de n. 11.487, que lhes foi vendida por2$400, e a outra de n. 11.478, a preo de
2$050 o covado.
Finalmente, que os precedentes dos supplicantes,
referidos na presente informao da directoria, apresentam factos idnticos e depem altamente contra elles,
e maxim contra o scio Mathias Jos Pimenta, que s
tem representado em suas transaces com o arsenal
de guerra d corte.
seco de fazenda do conselho de estado, tendo
pesado maduramente as razes de uma e outra parte,
chegou s concluses que vai expor e fundamentar:
Existe um contrato aeeito e assignado pelos recorrentes, em virtude do qual se obrigaram a fornecer
33.333 covados de panno prprio para blusas militares
conforme a amostra que exhibiram e pelo preo de
2$119 ocovado.
Este> contrato perfeito,- por quanto a administrao publica preencheu por sua parte todas as T-

malidades legaes , fazendo os annuncios pblicos,


abrindo as propostas em presena dos interessados,
preferindo a mais vantajosa vista das amostras e dos
preos offerecidos, lavrando e assignando com os proponentes o respectivo contrato.
Neste acto de inteira boa f e legalidade descansou a
mesma administrao publica, contando com o fornecimento de que havia necessidade.
Em vez, porm, de cumprir o- contrato que assignara,
presenta-se depois o contratador allegando engano
em uma das amostras da sua proposta, e impossibilidade de effectuar o fornecimento pela que foi examinada e preferida s dos outros concurrentes.
A tardia declarao no o exime do estipulado,
como no poupa ao ministrio da guerra o detrimento
da demora, e talvez o prejuzo de uma compra menos
vantajosa do que a offerecida por algum dos concurrentes que assim foram excludos.
A exigncia das duas amostras no tem por fim
garantir a validade de taes contratos, mas a fidelidade
de sua execuo e a superintendncia da autoridade
superior.
Si os prepostos da administrao deixam de examinar
cada uma ds amostras, que devem suppor iguaes,
commettem uma falta de que pde algumas vezes
resultar damno de fraude fazenda nacional, mas no
do por isso s partes o direito de annullar o contrato
feito e acabado, vindo elias a aproveitar-se. do seu
prprio descuido, ou do lao que haviam armado aos
cofres pblicos.
As informaes do chefe da repartio de quartelmestre general, que experincia deste emprego rene
a de trs annos na directoria do arsenal da corte, so
to positivas, fundamentadas e graves contra os recorrentes ou seu preposto, que n possvel em face
dellas admittir a presumpo de boa f que elles invocam para uma deciso de equidade no caso presente.
Os recorrentes no contestaram a ponderosa circumstancia, indicada naquella informao, de serem as duas
amostras to differentes entre si, que at na cr se
distinguem simples vista, j no fallando na qualidade da de menos valor,. que a exclua da con-

93

currencia aberta pelos annuncios do conselho de


compras. Todavia, o relator da seco procedeu a um
exame nas ditas amostras, em presena de membros do
conselho e do representante dos recorrentes ; e a convico que tirou desse exame que a diversidade das
amostras se manifesta mais ligeira observao.
Apreciada a questo de facto, resta considerar a da
pena administrativa applicavel ao contratador.
O regulamento de 14 de dezembro de 1852, art. 25,
impe a multa de 50 % ao contratador que fornecer
objecto differente da amostra, em quantidade menor do
que a contratada, ou fora do prazo marcado ; > alm
disto obriga-o a substituir ou a completar o fornecimento, realizando o conselho, no caso de demora, a
compra no mercado por conta do mesmo contratador.
As instruces provisrias mandadas observar como
complemento do sobredito regulamento, por aviso de27
de junho de 1865, e que, seja dito de passagem, no se
acham na colleco das leis mas em annexo ao relatrio
do ministrio da guerra de 1866, determinam o seguinte na disposio 9 a : Aceita a amostra, o contratante prestar fiana idnea ou depositar uma
quantia equivalente a 4 % dos preos dos objectos
contratados, a qual perder se acaso no assignar, ou
no quizer assignar o contrato dentro das 48 horas
seguintes.
'Os recorrentes entendem que a sua espcie escapa
lettrade uma e outra comminao, e que, portanto, no
ha outra soluo mais do que rescindir o contrato ou
estar pela sua proposta.
E', porm, obvio que, no estando a administrao
publica adstrita a aceitar a escusa de engano e boa f,
e exigindo o fornecimento dentro do prazo prefixo,
como determinou o aviso do ministrio da guerra,
ou os supplicantes entregaro o gnero contratado, ou
ficaro litteralmente incursos na pena do art. 25 do
regulamento de 14 de dezembro de 1852.
O chefe da directoria de quartel-mestre general,
julgando que a multa de 50 % muito pesada, propoz
qe se applicasse a do aviso de 27 de junho de 1865,
mas a seco no pde concordar com este lvitr,
porque a disposio 9a do citado aviso trata de caso

94
diverso, o de no comparecer o proponente para
assignar o contrato ou recusar assignal-o.
Em matria de penalidade a lei deve ser entendida
nos seus termos precisos.
Penalia non sunt extendenda.
Si a pena imposta pelo art. 25 do regulamento de
14 de dezembro de 1852 no se.proporciona no caso
vertente falta do contratador, e no. dado administrao minoral-a, porque o preceito do dito artigo
taxativo e absoluto ; restar aos supplicantes o recurso de graa para o poder moderador, cujas attribuies seriam de outro modo confundidas com as do
executivo.
Pelo que, respeita inhibio futura e indefinida
comminada aos ditos contratadores pelo aviso do ministrio da guerra, emana ella de uma faculdade
discricionria que no se pde negar .,administrao
publica, e de que esta tem usado muifs vezes contra
contratadores que se mostram avesados fraude.
A' vista dos numerosos factos referidos pelo coronel
Francisco Antnio Raposo, chefe da directoria do material .do exercito, aquella sanco cabe justamente
aos supplicantes, e -torn-se um exemplo e uma garantia indispensveis, si elles no se eximirem peo
meio que o ministrio da guerra lhes facultou.
Em concluso: o parecer da seco que seja indeferido o reGurso dos negociantes Carvalho, Salgado & C.a,
e mantida a deciso recorrida, entendendo^se que a'
sanco comminada a do art. 25 do regulamento de
14 de dezembro de 1852.
Mas Vossa Magestade Imperial resolver como fr
mais justo.
Sala ds conferncias, em 14 de fevereiro de 1868.
Jos Maria da Silva Paranhos. Visconde de
S. Vicente. Francisco de Salles Torres Homem,
RESOLUO

Como parece. Pao, em 21 de maro de J868.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.Joo
Lustoza da Cunha Paranagu. -

.95N. 2 9 . - RESOLUO DE 21 DE MARO DE 1868.


Sobre as leis provinciaes do Paran do anno de 1867.

Senhor. Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial, expedida por aviso do ministrio da
guerra de 11 de janeiro prximo passado, a
seco de guerra e marinha do conselho de estado
examinou attentamente as leis provinciaes da provinia do Paran, promulgadas no anno de 1867.
A colleco que lhe foi remettida, com aquelle aviso,
contm oito leis de n. 145 at 152 e um regulamento
da presidncia da provncia sob n. 153, reformando o
compromisso da Irmandade do Santssimo Sacramento,
que se venera na igreja matriz da cidade de Castro.
No encontrando nem nas leis, nem no regulamento
disposio alguma offensiva da constituio ou das
leis geraes do imprio, na parte relativa ao ministrio
da guerra, que aquelle sobre que lhe compete consultar, a seco de parecer :
Que a referida colleco seja archivada na frma
do estylo.
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver como
for mais apertado.
Sala das conferncias, em 5 de maro-de 1868.
Visconde de Abaet..Baro de Muritiba.r Baro
d.0 B.om: Retiro.
RESOLUO

Como parece.Pao, em 21 de maro de 1868.


Com a rubrica de Sua Magestade Imperador.
Joo Lustoza da Cunha Paranagu.

N. 30.RESOLUO DE 29 DE ABRIL DE 1868


Sobre a petio de graa dos soldados Joaquim Augusto Lopes
e Joaquim Augusto de Souza.

Senhor. Em.obedincia ao aviso expedido pela


secretaria de estado dos negcios da guerra com a

96
data de 19 de novembro do anno passado, a seco de
guerra e marinha do conselho de estado examinou os
processos, que acompanham a petio de graa dos
soldados Joaquim Augusto Lopes e Joaquim Augusto
de Souza, aquelle do I o batalho de artilharia a p, e
este do 3 o da mesma arma, sentenciados pena ultima
pelo crime de desero em tempo de guerra.
No havendo irregularidade substancial nos processos e achando-se o delicto confessado pelos ros e plenamente provado, as sentenas tanto da primeira como
da segunda instncia, esto de perfeito accrdo com as
regras e princpios do direito penal militar, e no caso de
se mandarem executar.
Considerando porm que o delicto assim do. primeiro
como do segundo ro foi commettido ha mais de um
anno e que a pena vir a ter execuo quando o
tempo j tiver amortecido a lembrana do crime;
Considerando que a demora na applicao das penas
destre ou diminue os effeitos salutares que ellas devem produzir;
Considerando que dos assentamentos dos ros consta
que ambos elles assistiram a diversos combates contra
o inimigo, e prestaram bons servios ;
Considerando que estes motivos de equidade j tm
sido em casos semelhantes attendidos pela alta clemncia de Vossa Magestade Imperial:
Parece seco que a pena imposta aos supplicantes
poder ser commutada na de gals, ou de priso com
trabalho, si assim aprouver clemncia de Vossa
Magestade Imperial.
Vossa Magestade Imperial resolver como for mais
acertado.
Sala das conferncias, em 4 de maro de 1868.
Visconde de Abaet. Baro de Muritiba.Baro do Bom Retiro.
RESOLUO

Commute-se a pena na de priso com trabalho por


vinte annos. Pao, em 29 de abril de 1868. Com a
rubrica de Sua Magestade o Imperador.Joo Lustoza da Cunha Paranagu.

97
N. 31.RESOLUO DE 13 DE MAIO DE 1868
Sobre o requerimento de Antnio Jos Teixeira de Mendona
Belm, pedindo perdo para todos os sentenciados que estiverem dispostos a estabelecer-se nos sertes de Matto Grosso,
Par e Amazonas, formando ahi colnias agrcolas ou militares, sobre as margens dos rios principaes.

Senhor.Antnio Jos Teixeira de Mendona Belm,


residente na cidade do Recife, dirigiu a Vossa Magestade Imperial um requerimento com a data de 29 de
maio de 1865, em que pede perdo para todos os sen-*
tenciados que estiverem dispostos a estabelecer-se nos
sertes de Matto Grosso, Par e Amazonas, formando
ahi colnias agricoks ou militares, sobre as margens
dos rios principaes.
Entende o peticionario que aquelles indivduos,
longe de se corrigirem com a vida que levam nas
cadas publicas e no presidio de Fernando de Noronha,
desmoralisam-se, e no so teis a si, nem ao Estado ;
que, porm, estabelecidos nas fronteiras desertas do
Imprio, sendo ahi obrigados ao servio da lavoura,
em datas de terra de que tenham o usufructo e cuja
propriedade se transmitta a seus descendentes, recebendo estes s expensas do Estado adequada educao
einstruco, prestaro servios de grande importncia:
augmentaro a riqueza publica com o producto de seu
trabalho e com seu auxilio navegao fluvial ;
povoaro aquelles desertos e assim daro foras para
repellir qualquer aggresso do estrangeiro.
No parecer do peticionario, o Estado despender
menos com taes colnias do que actualmente despende
com a sustentao e vesturio dos presos, alm da
vantagem que provir da moralisao dos descendentes
desses indivduos, hoje perdidos para a sociedade.
Finalmente, o mesmo peticionario offereceTsa para
fundar e administrar uma dessas colnias, no intuito
de provar praticamente, quanto exequivel e vantajoso o pensamento que concebeu e veiu submetter
considerao do governo imperial.
As seces reunidas de guerra e marinha e de justia
do conselho de estado, em obedincia ao aviso de 22 de
7

98
setembro de 1865, passam a manifestar respeitosamente o seu parecer sobre a preteno, cujo transumpto acabam de expor
O perdo a condemnados, sem atteno a outras
circumstancias que no sejam o simples desejo de se
estabelecerem em colnias agrcolas ou militares nos
ermos limites do Imprio, parece s seces que no
pde ser aconselhado pela justia pela convenincia
publica. Osresultados,provavelmente, seriam funestos.
Si as penas tendem a impor o respeito devido s leis
sociaes e a corrigir os criminosos, fora que ellas
consistam tambm em privaes e incommodos, e sobretudo que haja certeza do sua durao pelo tempo que
as mesmas leis tenham julgado necessrio, salvos os
casos excepcionaes. Fora destas condies nenhum
freio se opporia ao desenvolvimento das ms paixes,
nenhuma reparao salutar teriam os offendidos, e a
sociedade ficaria indefesa contra as aggresses individuaes.
No projecto apresentado pelo peticionario faltam
todas as condies que devem caracterisar as penas ;
o trabalho agrcola s por si no tem infelizmente a
virtude de extinguir os mos hbitos, visto que no
so raros os exemplos de serem elles contrahidos ou
alimentados no exerccio dessa mesma industria. Si
to desgraada, como pinta o peticionario, a sorte de
algumas classes da sociedade brazileira, as menos favorecidas da fortuna, no ser de certo um meio profcuo para melhoral-a o collocar os criminosos em
condies mais vantajosas. Fora isto, pelo contrario,
um incentivo perpetrao de novos crimes ; em vez
de um embarao mais um estimulo s offensas contra
a propriedade e contra a segurana publica e individual . Collocados os criminosos nas raias do Imprio,
vivendo em suas pequenas datas de terra, separados da
massa geral da populao, si, como de presumir,
continuarem a ser actuados por seus mos instinctos,
ou conceberem a esperana de que em outro logar melhoraro de sorte, nada obstar a sua evaso, e l iro,
eivados de dios, exercer suas perversas inclinaes,
ou, procurando o territrio estrangeiro confinante,
crear alli motivos de. reclamaes internacionaes.

99
A questo de'colnias penitencirias, e da remoo
de criminosos para logares distantes do theatro de seus
attentados, no nova ; mas aquelles que aconselham
essas medidas, e as naes que as tm posto em pratica,
nunca se lembraram de empregal-as como meio exclusivo de punir e corrigir todo e qualquer criminoso, e
mal iriam se o tentassem.
As seces crm excusado accrescentar a estas consideraes a do augmento de fora militar, e da depeza que traria a realizao do projecto de que se trata;
e, pois, concluem opinando que no deve ser lle
adoptado pelas ponderosas razes que succintamente
ficam expostas.
Entretanto, entendem tambm as seces que convm
meditar sobre a ida de transformar o presidio de Fernando de Noronha em penitenciaria agrcola e fabril,
e sobre o estabelecimento de alguma outra colnia da
mesma natureza em logar apropriado, e para indivduos que reunam condies que prometiam a sua
rehabilitaO para esse meio.
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver como
fr mais acertado.
Pao, em 30 de janeiro de 1867 Jos Maria da
Silva Paranhos. Visconde de Abaet. Jos
Thomaz Nabuco de Arajo. Visconde de Jequitinhonha .
RESOLUO

Como parece. Pao, em 13-de maio de 1868.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Joo
Lustoza da Cunha Paranagu.

N. 32. RESOLUO DE23 DE MAIO DE 1868


Sobre as leis provinciaes da Parahyba do Norte de 1867.

Senhor. A seco de guerra, e marinha do conselho de estado examinou com a devida atteno a col-

100
leco das leis provinciaes da Parabyba do Norte,
promulgadas na sesso do anno prximo passado, e
persuade*se que nellas no ha disposio alguma offensiva das leis geraes e da constituio do imprio
em, relao ao ministrio da guerra.
Tendo assim cumprido a ordem que lhe foi transmittida em aviso de 3 de abril prximo findo, a mesma, seco de parecer que a dita colleco seja archivaa na frma do estylo.
Vossa Magestade Imperial determinar o que fr
servido.
, Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 18 de maio de 1868.
Baro de Mwitiha.-^- Baro de Bom MetwQ,*Visonde d^Abfxet.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 23 de maio de 1868.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador,
J Lustoza da Cunha Paranagu.

N, 33 RESOLUO DE 6 DE JUNHO
DE 1868 O
Sobre a petio de graa do Alfere* Luiz Gabriel de Paiva,
.condemnado morte.

Senhor.Por aviso expedido pela secretaria de


estado dos negcios da guerra em 13 do mez prximo
findo, determinou Vossa Magestade Imperial que a
seco de guerra e marinha do conselho de estado
consulte com o seu parecer sobre a petio de graa
a Vossa Magestade Imperial dirigida pelo alferes do
4 o corpo de caadores a cavallo Luiz Gabriel de Paiva,
condemnado pena de morte pelo conselho de guerra,
(') Expediu-se decreto em 10 de junho de 1868, commutando
em priso com trabalho por toda a vida a pena de morte.

101

que respondeu no exercito em operaesribParagy,


cuja sentena foi Confirmada pela jh de justia
militar, que funccina no mesmo exercito.
Com a indicada petio foram presentes -sejjo a
Cpia d respectivo processo e outros papeis qe lhe
so relativos, por cujo exame ficou a seco convencida de ter o mesmo processo corrido regularmente e
sfm preterio das formalidades substanciaes.
O facto que deu logar accusao condemno
do peticionario foi em resumo o seguinte :
Designado o mesmo peticionario para commhdie
de m piquete de 30 praas de caadores'a cavallo,
confiou-s-lh um posto avanado na frehte do inimigo, tendo nos flancos dous banhados, e n retaguarda
outro mais profundo, aps o qual achou-se de prtec O 10 batalho de infantaria.
Collocando sentinellas na esquerda n frehte^ o
commandante mandou dar pasto restante cavalhada,
tendo- pela soga.
A's Onze horas do dia, o pouco mais trd, o cabo
rondante das sentinellas da esquerda fez aviso de appreeerem foras de cavallaria inimiga como qu de
40 ou 50 praas.
Em virtude deste aviso determinou o oomftftnte
qe si fossem atacadas as sentinellas rompessem o
fogo, retirando-se pusadmente.
Depois de Um quarto dehorj ou mais tarde, Ovndo-se tiros de espingarda foram logo avistadas as
sentinellas que, perseguidas de perto pelo inimigo,
convergiam accelerads sobre o posto.
Ento as praas do piquete com OU sem ordehi fio
commandante, montadas umas, outras a p e todas m
confuso, procuraram o banhado d retaguarda, onde
por esforos o alferes Camillo, que dllas fazia parte,
Oppuzrm alguma resistncia, acudndo opportunamente a infantaria de proteco que obrigou o inimigo
a retroceder retirar-se, perdendo o piquete em todo
o conflicto duas praas mortas, trs feridas, nove
cavallos encilhados, algum armamento e fardamento.
Foi este o fcto segundo o refiriram testemunhas
presenciaes e o prprio commandante, que ls ho
mencionou na parte offieial o aviso, qe S lhe deu

102
antes de serem atacadas as sentinellas, mas posteriormente o confessou quando interrogado no conselho de
investigao.
Instaurado de ordem superior o competente processo por crime de abandono do posto sem emprego da
devida resistncia, ficou provado o delicto pelo depoimento de sete testemunhas pertencentes ao supradito
piquete, sendo uma dellas o alferes Camillo, e no
obstante a defesa do r em suas allegaes no conselho de guerra, que repetidas na petio de graa,
so as que se seguem :
1. a Que na sua qualidade de commandante tomou
todas as providencias necessrias para evitar surpresas, conservando o piquete em actividade e recommendando as sentinellas, que logo que vissem mover-se a fora inimiga, que em frente se divisava,
dessem aviso.
2 . a Que de repente vendo elle peticionario as sentinellas disparadas sobre o piquete, perseguidas por
uma fora inimiga de sessenta a setenta praas, mandou enfrear os cavllos e montar o mesmo piquete,
mas o terror trazido pelas sentinellas que em gritos
diziam estar tudo perdido, communicou-se aos outros
soldados pela maior parte recrutas e crianas, por
modo que no obedeceram ordem de formatura que
lhes foi dada, e fugiram alguns mesmo a p, deixando os cavllos em que no confiavam por estarem
magros e fracos.
3 . a Que nestas circumstancias, tornando-se impossvel a resistncia, no havia outro meio de proteger a
vida dos fugitivos, seno o de os pr fora do alcance do
inimigo, que com as lanas emriste investia o piquete.
Foi o que elle fez.
4 . a Que o logar, onde fora mandado postar o piquete, era inconveniente e perigoso, tanto assim que
nunca mais foi occupado por foras nossas.
5 . a Que no deviam ser chamadas a depor contra
elle aquellas mesmas sentinellas, que, abandonando
seus postos, incutiram o pnico a seus camaradas;
antes cumpria processal-as para soffrerem a devida
punio.
A maioria do conselho de guerra, e a junta de jus-

103
tia militar no julgaram procedente esta defesa, pois
que sendo incontestvel o abandono do posto, o ro no
provou ter feito a resistncia possvel e que cedera somente na ultima extremidade, como imperiosamente
exige o art. 3 o dos de guerra de 1763, para justificao
do desamparo.
Pelo contrario, tendo aviso de apparecer em frente
das sentinellas fora inimiga superior, deixou de formar immediatamente o piquete para ou manter-se no
posto, ou retirar-se em ordem, buscando a proteco
da infantaria, que apezar da debandada do mesmo piquete o salvou de maior desastre.
A seco entende que as decises daquelles tribunaes
so jurdicas em face das provas do processo, e do citado artigo dos de guerra de 1763, cuja disposio
tambm a de outros cdigos militares modernos em
caso semelhante;
Attendendo, porm ,a que os juizes que condemaram
o ro em primeira instncia o recommendaram a indefectvel clemncia de Vossa Magestade Imperial por
sr official moo e inexperiente, e porque a cavalhada
do piquete achava-se em mo estado, e o pessoal era
composto em grande parte de recrutas sem pratica do
servio, que no inspiravam confiana em um combate
com foras superiores;
Attendendo a que em taes circumstancias era difficil
a resistncia no posto perigoso confiado ao peticionario;
Considerando que o peticionario no official de
I a linha como se v na f de officio a fls. 2, e marchou para a campanha na qualidade de quartel mestre
do 17 corpo de cayallaria da guarda nacional pouco
antes da commisso em que foi mal succedido ;
Por estes motivos a mesma seco4de parecer que
por effeitos da alta clemncia de Vossa Magestade Imperial pde ser commutada em outra menor a pena de
morte em que o dito peticionario foi condemnado.
Vossa .Magestade Imperial resolver o que fr mais
justo e acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 18 de maio de 1868.Baro
de Muritiba. Baro de Bom Retiro. Visconde
de Abaet.

104
RESOLUO

Commute-se pena na de priso com trabalho por


toda vida. Pao, em 6 de junho de 1868. Com
rubrica de Sua Magestade o Imperador. Joo IMS*
toza da Cunha Paranagu.

N. 34.RESOLUO DE 20 DE JUNHO
DE 1868 (*)
Sobre a petio de graa do soldado Manoel Jos Pereira.

Senhor. Em cumprimento do que foi determinado


por aviso do ministrio da guerra de 8 do mez prximo
findo a seco de guerra e marinha do conselho de
estado vem respeitosamente offerecer alta considerao de Vossa Magestade Imperial o se parecer a
respeito da petio de graa do soldado do 3 o batalho
de artilharia a p Manoel Jos Pereira, implorando o
perdo da pena de morte a qe se acha condemnado.
O dito soldado constituiu-se ro de desero em
tempo de guerra prevista no art. 14 dos de 1763 por
se haver ausentado do acampamento do 2 o corpo do
exercito de Operaes na Republica do Paraguay desde
2 de novembro de 1866 at 19 de maro do anno seguinte em que foi preso, e logo remettido ao seu batalho pelo 3 o de infantaria.
Sendo opportunamente reconhecida a desero pelo
respectivo conselho d'e investigao, attenta a concludente prova ahi dada, respondeu o ro a conselho de
guerra em setembro de 1867, por este tribunal foi
condemnado na referida pena pr sentena de 12 de
outubro, confirmada pela junta de justia militar a 16
do mesmo mez.
Na cpia authentica do processo e nos mais papeis
que foram presentes, a seco no descobriu preterio
de formulas substanciaes, e pelo exame das provas e
(*) Expediu-se decreto em 23 de julho de 1868.

vista ds dspcss legs fc convencida de qe


as decises dos tribunaes de I a e 2 a instncia frm juridicamente proferidas.
Mas considerando que a desero ho fi para O
inimigo :
Que em casos Semelhantes a do ro, e pr diverss
motivos que a seco tem tido a honra de expor pr
veZes repetidas, a pena de morte ha sido commutd&,
em outras menores por effeitos da indefectvel Clemncia de Vossa Magestade Imperial: a mesma seco de parecer:
Que pde tambm ser commutada em outra menos
grave que foi imposta ao dito ro Manoel Jos Pereira .
Vossa Mgstde Imperial resolver como fr mais
justo e acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 15 de junho de 1868.
Baro de Muritiba. Baro de Bom Retiro.
Visconde de Abaet.
RESOLUO

Conimute-se a pena na de dez annos de priso com


trabalho;Pao, em 20 de junho de 1868. Com a
rubrica de Sua Magestade o Imperador. Joo Lustoza da Cunha Paranagu.

N.

35. RESOLUO DE 4 DE JULHO DE


868 ()

Sobre a petio d graa do soldado do 5o batalho d artilharia


p Joo Francisco d^Costa.

Senhor. Joo Francisco d Costa, soldado do 5 o


batalho de artilharia a p, dirigiu a Vossa Magestade
Imperial pelos tramites lgcs uma petio de graa
() Expediu-se decreto em 8 de julho de 1868.

106
para que lhe commute em outra a pena de morte a que
foi condemnado por sentena do conselho de guerra,
confirmada pela junta de justia militar da provncia
de Matto Grosso.
Esta petio foi remettida seco de guerra e
marinha do conselho de estado, afim de ser consultada, por aviso de 19 de maio prximo passado, sendo
acompanhada de outros papeis, entre os quaes vem
o traslado do respectivo processo, como era essencial.
No exame de todos elh3s no encontrou a seco
defeito por que possa ser arguido de irregularidade
o julgamento do peticionario em ambas as instncias.
Posto que no conselho de investigao e no auto
de accusao, sobre que se baseou o conselho de
guerra, bem como nas partes dadas por differentes
officiaes, se imputasse ao ro a tentativa de matar o
director do arsenal de guerra daquella provncia, onde
elle cumpria a sentena de quatro annos de trabalhos por outro delicto, os factos criminosos pelos
quaes foi condemnado pena de que pede perdo
resumem-se no seguinte :
Em 14 de maio de 1866, tendo o ro proferido
palavras insplentes contra aquelle director a pretexto
de reter-lhe os seus vencimentos, e tambm por se
haver queixado o cabo Verssimo Francisco Maximiano de ameaas e injurias que soffrera do mesmo
ro, o director ordenou que fosse castigado com 25
pranchadas ; mas, recusando elle obedecer a tal ordem, e quando era conduzido ao corpo da guarda
pelo dito cabo, e pelo preso Balthazar, afim de ser
sujeito ao castigo, desprendeu-se de ambos, ferindo
gravemente ao primeiro e levemente ao segundo, com
uma faca que trazia, com a qual parece ter querido
aggredir o director, sendo afinal desarmado e preso.
Por este duplo crime, previsto nos artigos I o e
o
8 dos de guerra de 1763, foi o ro condemnado
na sobredita pena, comminada na segunda parte de
cada; um dos citados artigos.
Ambos os crimes esto perfeitamente provados por
testemunhas presenciaes e por outras peas do processo ; e, pois, a seco entende que as decises dos
dous tribunaes so legaes e jurdicas.

107
Em sua defesa allegou o ro que no fizera intencionalmente os ferimentos acima declarados, que
havia sido offendido com bofetadas pelo cabo Verssimo, assim como que pretendera livrar-se do castigo de pranchadas, porque no o merecera; limitando-se, porm, na petio de graa^a appellar para
a alta e inexgotavel clemncia de Vossa Magestade
Imperial.
A seco reconhece a gravidade dos crimes commettidos e a necessidade de reprimil-os rigorosamente, muito mais porque os assentamentos do ro
mostram que alm de outros delictos por elle perpetrados, de 1859 em diante, foi duas vezes condemnado pelo de insubordinao a um e a quatro annos
de trabalhos que estava cumprindo ; mas nem por
isso a seco se atreve a opinar pela execuo da
pena capital, cuja commutao o mesmo ro implora ;
porquanto:
Em primeiro logar. o espao decorrido, desde a
perpetrao desses crimes os tem at certo ponto obliterado, tornando por isso menos efficazes os effeitos,
salutares, dessa mxima punio.
Em segundo logar, considera a seco como provvel que esses crimes no se realizariam, si o director do arsenal suppondo-se com direito de fazer
castigar o ro com pranchadas na sua qualidade de
soldado, que no perdera pela sentena que cumpria,
houvesse observado o disposto no aviso regulamentar
de 13 de abril de 1859 emquanto exige para applicao daquelle castigo o juizo de um conselho peremptrio, cuja falta, ainda que no possa justificar o attentado do ro, muito o atenua no parecer da seco.
Por estes motivos a mesma seco de parecer :
Que a pena ultima em que o dito ro foi condemnado pde ser commutada em outra menor, por effeitos da costumada clemncia de Vossa Magestade Imperial, que resolver em sua sabedoria como fr
mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 15 de junho de 1868.
Baro de Muritiba. Visconde de Abaet.
Baro de Bom Retiro.

108
RESOLUO

Commute-s a pena na de carrinho perpetuo.


Pao, em 4 de julho de 1868. Coma rubrica de
Sua Magestade o Imperador. - Joo Lustoza da
Cunha Paranagu.

N. 36 RESOLUO DE 5 DE AGOSTO
DE 1868 (*)
Sobre as petiSs de graa dos soldados Jesuino Antnio de Carvalho, Jos Nunes da Motta e Manoel Flornci de Souza.

Senhor. Por aviso da secretaria de estado dos


negcios da guerra de 19 do mez prximo passado
mandou Vossa Magestade Imperial que a seco de
guerra e marinha do conselho de estado., consultasse
com o seu parecer sobre as peties de graa dos soldados Jesuino Antnio de Carvalho do 12 batalho
de infantaria, e de Jos Nunes da Motta e Manoel Florencio de Souza do 15 da mesma arma, todos pertencentes ao 3 o corpo do exercito em operaes na Republica do Paraguay e condemnados a pena de morte
por tentarem desertar para o inimigo, sendo o primeiro
ro alliciador dos dous ltimos.
Da cpia authentica do processo annexo s referidas peties, consta terem sido presos na noite de
23 de fevereiro do anno corrente, pela guarda da
linha em frente do inimigo os mencionados ros quando
tomavam a direco do campo inimigo, e que levados
immediatamente presena do general em chefe Marquez de Caxias os dous ros do 15 de infantaria declararam que iam para o inimigo seduzidos pelo outro
do 12 Jesuino Antnio de Carvalho.
Em conseqncia disto instaurou-se sem perda de
tempo o competente conselho de investigao, e em
seguida o de guerra, que condemnou os ros na sobre(*) Expdiu-se aviso ao general $m chefe em 7 d agosto

de 1868.

109
dita pena, como incursos no art, 14 dos de guerra de
1763, e o ro Jesuino tambm no 2o do art. I o
da lei de 18 de setembro de 1851, recommendando
porm imperial clemncia de Vossa Magestade um
dos vogaes os ros do 15 batalho e outro tambm o
do 12A junta de justia militar que funciona no exercito confirmou a sentena do conselho de guerra, sendo
votos vencidos quanto pena dos dous ros do 15 o
desembargador Jaguaribe e um dos membros militares .
. Pelo exame do processo a seco ficou convencida
de. terem sido observadas as formalidades legaes, e
apreciando as provas, tambm se convenceu de que
na realidade tentaram os ros passar para fora da
linha em frente do inimigo, ao qual no podiam deixar
de ir, segundo dizem as testemunhas que effectuaram
a priso, se tivessem logrado continuar na direco
que levavam.
Este facto combinado com o de se acharem os ros
ausentes desde alguns dias, entranhados nas mattas
para realisar a fuga e com a declarao, que os dous
do 15 fizeram, quando interrogados pelo general em
chefe logo depois de serem presos, como attesta o
officio de 24 de fevereiro expedido pelo brigadeiro
chefe do estado maior ao general Baro do Herval, e
juram testemunhas presentes essa declarao, prova
suffcientemente a circumstancia de que os mesmos
ros desertaram para o inimigo, embora Jesuino no
tivesse ento feito igual confisso e nenhum delles
a fizesse judicialmente, sendo, porm, tal a verdade
que o ro Florencio no se recusou a confessar perante o conselho de guerra haver-lhe dito Jesuino
que se no pudessem passar em outro logar iriam
passar no lado do inimigo .
Quanto porm ao crime de alliciao imputado a
Jesuino as provas no pareceram satisfaetorias seco, porque se reduzem s simples declaraes extra judiciaes dos dous co-ros, que em direito ho autorizam imposio de pena.
O mais que dahi resulta que os ros se ajustaram
para a desero.

110
Em face do. exposto e de no terem os ros produzido defesa relevante, que nem allegam em suas peties de graa, parece seco que com justia foram
elles condemnados na pena do citado art. 14 dos de
guerra de 1763, que alis no exige a circumstancia
de ser a desero para o inimigo, bastando a de ser em
tempo de guerra para ter logar a imposio daquella
pena.
No ousando a seco opinar pela commutao pedida pelo ro Jesuino do 12 de infantaria, attenta a
falta de attenuante e a gravidade do crime de desero
para o inimigo, crime que punido pelos cdigos militares conhecidos com a pena capital, e pela dolorosa
necessidade deste castigo exemplar, no nosso exercito ; pensa todavia que podem ser dignos dos effeitos
da alta clemncia de Vossa Magestade Imperial os
outros dous ros do 15, porque sendo ambos recrutas
chegados ao exercito em muito recente data, segundo
se colhe das respectivas fs de officios, pouco compenetrados dos grandes deveres do soldado em campanha,
ignorantes talvez da severidade indeclinvel das
leis militares, o. seu crime fica attenuado at certo,
ponto
.
Tal Senhor o parecer da seco : mas Vossa Magestade Imperial resolver como fr mais justo e
acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 10 de julho de 1868.
Baro de Muritiba. Visconde de Abaet.
Baro de Bom Retiro.
RESOLUO

Como parece e quanto aos dous ros do 15 de infantaria hei por bem commutar na immediata a pena
de morte em que foram condemnados.Pao, em 5 de
agosto de 1868. Com a rubrica de Sua Magestade o
Imperador.Baro de Muritiba.

111
N. 37 RESOLUO DE 12 DE AGOSTO
DE 1868 ()
Sobre a petio de graa do soldado Eduardo Bernardino de
Souza, do 32 corpo de voluntrios da ptria.

Senhor.Em cumprimento do aviso de 19 de novembro do anno passado expedido pelo ministrio dos
negcios da guerra, a seco de guerra e marinha do
conselho de estado offerece alta considerao de
Vossa Magestade Imperial o seu humilde parecer
acerca da petio de graa do soldado do 32 corpo de
voluntrios da ptria Eduardo Bernardino de Souza,,
que implora augusta clemncia de Vossa Magestade
Imperial para lhe ser commutada em outra menor a
pena de morte, em que foi unanimemente conde
rimado por sentenas do conselho de guerra e junta de
justia militar do exercito de operaes na Republica
do Paraguay onde militava o mesmo peticionario..
Do processo, que por Cpia authentica veio annexo
referida petio, consta ser o crime que deu logar a
tal condemnao o seguinte :
*
No dia 22 do anno findo no acampamento doCurus pelas 10 horas, da manh, devia o ro ser
conduzido a soffrer o castigo de pranchadas por ter
ferido um seu camarada ; antes porm de seguir para
o logar em que estava formado o quadrado,, obtevedo
alferes Joo Machado da Silva, que se achava de es-,
tado, entrar na sua barraca a pretexto de fazer algumas disposies, e como ahi se demorasse e fosse
chamado pelo dito official, disparou contra este um
tiro de carabina, que lhe produziu morte instantnea.
Depois deste primeiro attentado o ro armado com
uma faca de ponta resistiu vigorosamente aos officiaes
e soldados que tentaram prendel-o, ameaando matar
a quemquer que delle se aproximasse, e deixou, de
resistir somente quando interveio o tenente-coronel
commandante do corpo, ao qual entregou a faca. Comeado o castigo em acto successivo, tendo soffrido
O Expediu-se aviso ao general em chefe'em 13 de agosto1
de 1868.

112
algumas pranehadas, pde o ro alcanar o sabre de
um dos soldados, e com elle avanou contra o prprio
commandante ou outro official que prximo a este se
achava, mas conseguindo o commandante desviar o
golpe com a sua espada o ferio na cabea dando assim
occasio a que o desarmassem e prendessem.
A morte violenta do aferes Joo Machado da Silva
attestada pelo corpo de delicto directo a que se procedeu immediatamente no hospital de sangue, e a
culpa do ro acha-se plenamente provada, no s pelos
depoimentos de cinco testemunhas inqueridas perante
os conselhos de investigao e de guerra, como pela
confisso do mesmo ro nos dous interrogatrios, a
que respondeu nos ditos conselhos, assistido do
curador, que lhe foi nomeado, por declarar no ter
ainda completa a idade de 21 annos, notando-se, porm,
a negativa da aggresso feita ao commandante no aeto
do castigo, da qual alis se no pde duvidar em presena dos referidos depoimentos e das partes officiaes
que figuram no processo.
Consistiu a defesa do ro, deduzida por seu curador,
na illegitimidade da pena de morte, e no estado de
allucinao e alienao mental produsido pela infmia
do castigo corporal que ia soffrer, ao qual o ro pre-r
feria a prpria morte, e por isso commettera o attens
tado contra o alferes, como o faria contra qualquer
OUtra pessoa, que mais prxima se achasse. Na petio
de graa reproduz o curador as allegaes da defesa,
dando-lhes maior desenvolvimento, e appellando
principalmente para a indefectvel clemncia de Vossa
Magestade Imperial afim de poupar a vida ao ro que
ainda pde ser til ao paiz e prpria humanU

dade
A seco no eneontrou no processo falta alguma de
formulas substanciaes, notando, porm, que a petio
de graa no subisse acompanhada do relatrio da
junta de justia militar, em conformidade do disposto
no decreto de 14 de outubro de 1854 ; o que no entender da seco no prejudica no caso vertente
apreciao do merecimento do recurso, visto constar
do mesmo processo quanto basta para. essa apreciao, que passa a fazer.

113
Parece seco que eom effeito o motvo eterainativo do assassinato o alferes Machado da Silva e
dos outros crimes successivamente eommettidos pelo
ro Eduardo Bernardino de Souza, foi a ida da infmia do castigo corporal a que ia ser sujeito, e depois
lhe foi infligido; mas no ha indicio algum de allcinao to violenta que chegasse s raias da alienao mental, ou lhefizesseperder a sua liberdade;
pelo contrario esta foi exercida pelo delinqente na
escolha que fez de commetter um maior crime para
escapar daquelle castigo, ou para vingar-se com antecipao dos que concorriam para lhe ser appliado.
Houve talvez a perturbao moral que todas as
paixes costumam produzir em maior ou menor grau,
mas esta no destroe o fundamento da imputabilidade
dos actos criminosos, nem pde attenuar a penalidade
quando tem origem viciosa, como no possvel deixar
de considerar-se a que deu causa ao procedimento do
ro, pois que a ida de subtrahir-jse ao castigo legal
j era por si uma transgresso dos deveres, que lhe
impunham a sua condio de soldado ; e se a perturbao proveio da paixo de vingana antecipada, a sua
origem era ainda mais viciosa, do modo que por isso
mesmo o crime se achou mais aggravado e consequentemente no caso de sei* reprimido com maior pena.
Quanto illegitimidade da pena de morte que o
outro fundamento do recurso, a seco pede licena a
Vossa Magestade Imperial para no examnal-o, visto
que esta pena acha-se escripta em nossas leis; e no
ha noticia de que tenha desapparecido dos cdigos militares das naes civilisadas.
Pensa pois a seco q\ie os motivos allegados para a
commutao implorada no so procedentes.
O que para esta poderia aproveitar seria a menoridade do ro. Entretanto a seco entende que esta
circumstancia no deve ser attendida, porque alm de
incerta por constar somente da declarao do mesmo
ro nos seus interrogatrios, dahi tambm consta estar a
completar-se a suamaioridade, e pois tal circumstancia
nada pde influir na imputao dos crimes commettidos
que alis se aggravaram mutuamente para intensidade
da pena do maior delles, sendo corrente que no con-

114
curso' de circumstancias aggravantes em numero
elevado, mesmo quando se trata de crimes communs,
no tem valor aquella attenuante.
A' vista do exposto e ao mesmo passo considerando a
seco que os crimes do ro so no maior grau
offensivos da segurana e disciplina do exercito;
Considerando tambm que crimes da mesma natureza
se tm alli reproduzido, como em caso semelhante
observou o marechal do exercito commandante em
chefe ;
Considerando mais que o ro havia anteriormente
mostrado pouco respeito disciplina militar, ferindo
um seu camarada por pretexto frivolo ;
Considerando, finalmente, que no consta dos seus."
assentamentos ter o ro praticado aces de grande,
valor ou de subido merecimento que o recommendem :
E' a mesma seco de parecer:
Que vista do processo, e dos princpios de justia,
no deve ter deferimento favorvel a petio de graa
do soldado do 32 corpo de voluntrios da ptria
Eduardo Bernardino de Souza. Resta-lhe a clemncia,
imperial, que resolver em sua sabedoria como fr
mais justo e acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 12 de julho de 1868.
Baro de Muritiba. Baro do Bom Retiro. Visconde de Abaet.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 12 de agosto de 1868.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Baro de Muritiba.

115
N. 38 RESOLUO DE 29 DE AGOSTO DE
1868 ()
Sobre a petio de graa dos voluntrios da ptria, soldado
Manoel das Mercs da Silva, e anspeada Francisco de Sant'
Anna Lima.

Senhor. Em obedincia ao que Vossa Magestade


Imperial determina em aviso expedido pela secretaria
de estado dos negcios da guerra, com data de 20 do
mez prximo findo, a seco de guerra e marinha do
conselho de estado vem respeitosamente expor a
Vossa Magestade Imperial o seu parecer acerca da
petio de graa, que a Vossa Magestade Imperial
dirigiram o soldado do 25 corpo de voluntrios da ptria Manoel das Mercs da Silva e o anspeada do 26
corpo tambm de voluntrios Francisco de Sant'
Anna Lima.
O soldado Manoel das Mercs da Silva, por sentena
do conselho de guerra de 25 de fevereiro deste anno,
foi condemnado pena de morte, em virtude do art. 8 o
dos de guerra de cavallaria do regulamento de 1763,
pelo crime de homicidio commettid na pessoa do cabo
cTesquadra do mesmo corpo Theophilo Jos Gomes, no
dia 11 de fevereiro do referido anno.
O anspeada Francisco de Sant'Anna Lima, por
sentena do conselho de guerra de 15 de abril deste
anno, confirmada pela junta militar de justia por sentena de 25 do mesmo mez, foi condemnado pena de
morte, em virtude do referido art. 8o dos de guerra,
por ter em 26 de maro do dito anno, pelas 7 horas da
noite, matado com um tiro de carabina o alferes do
mesmo corpo Francisco das Chagas Souza e Costa, e
ferido com outro tiro o soldado Faustino Ferreira de
Souza.
As sentenas fundam-se nas provas do processo, resultantes do depoimento de testemunhas, algumas de
vista, e na confisso dos ros.
i" (*) Expediu-se aviso ao commandante em chefe, em 3 de
setembro de 1868.

116
Apezar disto ambos os ros so, nas sentenas dos
conselhos de guerra, recommendados clemncia imperial por serem menores de 21 annos.
E' certo que a circumstancia de memoridade do soldado Manoel das Mercs da Silva consta unicamente
das respostas do ro no interrogatrio folhas 8 do
processo, declarando elle nesse, acto ser natural da
provncia da Bahia, com 18 annos de idade, pelo que
S3 lhe nomeou curador.
Do interrogatrio feito ao anspeada Francisco de
SanfAnna Lima, folhas 17 verso do processo,
consta tambm a declarao feita pelo ro de ter 20
annos de idade com quatro de servio.
Posto qe esta declarao no combine inteiramente
com a certido que se l folhas 2, onde se diz qe o
anspeada Francisco de SanfAnna Lima assentara
praa como voluntrio da ptria a 18 de maro de 1865
com 18 annos de idade, todavia, o conselho de guerra
reconheceu a menordade, nomeand-lhe curador.
Os assentamentos, folhas 2 de ambos os processos,
das praas que tiveram o infortnio de commetter
contra a disciplina militar e contra as regras da subordinao e respeito aos seus superiores, os crimes pelos
quaes justamente incorreram em pena capital, mostram o valor de que deram prova em muitos combates,
vendo-se que o anspeada Manoel das Mercs da Silva
mereceu ser contemplado em um elogio feito pelo general Venancio Flores, commandante da vanguarda
dos exrcitos alliados, 6 a diviso, pelo denodo e sangue frio com que assistiu ao bombardeio do inimigo n
dia 14 de junho de 1866.
Assim que, tendo em considerao a circumstancia
da menoridade dos ros-, que pelo menos duvidosa, e
os bons servios que tm prestado, a seco de parecer, que a alta clemncia de Vossa Magestade Imperial poderia ser exercida em beneficio dos ros, commutando-lhes Vossa Magestade Imperial a pena capital a que foram condemnados por sentena da junta
militar de justia^ na de priso com trabalho -plo
tempo necessrio para que se regenerem, expiando os
graves crimes i|u coinmtterm.

117
Tal o parecer da seco, mas Vossa Magestade
Imperial resolver o que mais justo fr.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 11 de agosto de
1868.Visconde de Abaet. Baro do Bom Retiro,RESQLO

liei por bem commutar na de, carrinho perpetuo, a.


pena de morte em que foi condemnado o ro Manoel
das-Mercs da Silva, soldado do 25 corpo de voluntrios da ptria; desattendida a petio [e graa do
anspeada do 26 corpo Francisco de SanfAnpa,
Lima. Pao, em 29 de agosto de 1868.Com a r u brica de Sua Mage,st$de o Imperadqr.'*- gar.$Q d&
Muritiba),
' ""'

N, 39RESOLUO DE26 DE SETEMBRO DE)


1868
Sobre a reclamao de Joo Manoel da Costa,. cpnducoE de
cargas de Santos para o Coxim em Matto Grosso,

Senhor. Com aviso de 28 de julho prximo pasr


sado foram remettidos seGo de fazenda do conser
lho de estado um requerimento mais papeis, em que
Joo Manoel da Costa recorre para o conselho de estado de uma deciso do ministrio da guerra constante do aviso de 19 de.fevereiro ultimo, por isso que este
aviso em vez da lhe mandar indemnizar de toda a quantia, que elle entende que lhe devida, s mandou
abonar-lhe parte delia.
O recorrente contratara com o governo a conduco
de artigos militares de Santos at o Coxim, ou at
onde estivessem as foras brazileiras, que deviam
operar sobre a fronteira do Apa.

118
A questo que se suscita actualmente da intelligencia das clusulas desse contrato, e da indemnizao
que se pretende por effeito delle, em face de vrios
accidentes occorridos.
Indeferido administrativamente no tinha o supplicante direito algum de recorrer dessa deciso para o
conselho de estado, e nem mesmo se devera ter lavrado termo de um tal recurso.
Com effeito nenhuma lei nossa sujeitou ainda as
duvidas ou questes emergentes de contratos celebrados com a repartio da guerra jurisdico do contencioso administrativo. Na ausncia de disposio
legal a este respeito, essas questes devem ser discutidas e decididas pelo poder judicirio, nico que
por ora competente para tal effeito.
Seja ou no uma lacuna, ou m disposio de nossa
legislao, esse o direito actual.
Em taes circumstancias a seco de fazenda do conselho de estado se arrogaria uma jurisdico, ou competncia que no tem, se conhecesse do acto ministerial
de que se trata, por via de um recurso contencioso.
Alm do excesso que commetteria sobreleva a considerao de que para uma questo, como a actual,
nem os papeis offerecem os necessrios esclarecimentos, nem se poderia prescindir de um processo e discusso apropriada alta indagao que ella demanda.
A seco pois de parecer que no deve tomar conhecimento de um tal recurso.
Sala das conferncias da seco de fazenda do conselho de estado, em 10 de setembro de 1868. Visconde de S. Vicente.Francisco de Salies Torres
Homem.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 26 de setembro de 1868.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Baro de Muritiba.

1X9
N. 40 RESOLUO DE 30 DE SETEMBRO
DE 1868 ()
Sobre as peties de graa dos soldados Targino Jos de Lima e
Manoel Luiz Pereira, condemnados pena de morte.

Senhor. Em obedincia ao aviso de 8 de agosto


ultimo a seco de guerra e marinha do conselho d
estado vem respeitosamente consultar com o seu parecer sobre as peties de graa, que a Vossa .Magestade Imperial dirigiram os soldados Targino Jos de
Lima e Manoel Luiz Pereira, este do. 41 corpo de voluntrios da ptria, e aquelle do 34, ambos condemnados pena de morte no exercito em operaes no
Paraguay.
Dos processos respectivos, que acompanham o citado
aviso, consta o seguinte:
Quanto ao soldado Targino Jos de Lima :
Foi condemnado pena de morte por ter ferido gravemente, tirando-lhe a vida, o capito do mesmo
corpo Ernesto Gonalves Pontes.
O facto criminoso deu-se na tarde do dia 23 de outubro de 1867 no ponto do Rio Negro, em Curupaity,
com arma de fogo, que o ro disparou sobre o capito
Ernesto Gonalves Pontes, em sua prpria barraca.
Dos assentamentos consta que o soldado .Targino
Jos de Lima assentou praa como voluntrio da
ptria em 20 de abril de 1865; que natural de Pernambuco ; que tomou parte em alguns combates, no
havendo contra elle outros factos alm do crime, por
que foi condemnado, e que, tendo pertencido ao extincto 37 corpo de voluntrios da ptria, teve passagem para o 31 em 24 de abril de 1868.
Dos documentos juntos ao processo, e do interrogatrio de cinco testemunhas que depuzeram uniformemente, assim perante o conselho de investigao, como
perante o de guerra, resulta claramente a culpabilidade do ro, declarando as testemunhas qe o ro
(*) Expediu-se aviso ao commandante em chefe em 30 de setembro de 1868.

120
matara o dito capito por ter sido causa d lhe serem
dadas cinco pranchadas.
Perante o conselho de guerra, sendo interrogado,
mostrou-se o ro ignorante de tudo, negando que houvesse praticado o assassinato, que lhe imputavam;
mas na petio de graa confessa o ro o crime, allegando em sua defesa ser menor de 21 annos, e ter
commettido o crime em estado de completa allueinao'
pela affronta de ter-se-lhe applicado o castigo infa"
mante de pranchadas, castigo que alis lhe foi applicado por ter na frma violado as regras da disciplina
empurrando um seu camarada.
Nomeou-se ao ro, por ser menor, um curador, que
o acompanhou em todos os actos do processo at final
sentena.
Convm declarar algumas circumstancias, que constam do processo, e que constituem, pelo menos, irregularidades, qu se deveriam ter sanado:
1 . a O conselho de investigao, que, em sesso de 2
de novembro de 1867, resolvera, depois de apreciar a
prova documental e a testemunhai, interrogar o prprio ro para maior esclarecimento da verdade, marcandodhe dia para comparecer, reuniu-se novamente
em 25 de maro de 1868, e, dispensando a audincia
do ro, lavrou o seu parecer.
2 . a Os depoimentos da 3 a , 4 a e 5 a testemunhas no
foram rubricados pelo official interrogante.
3 . a Nos assentamentos de praa diz-se ser o ro natural d Pernambuco j mas aos interrogatrios respondeu o ro que natural das Alagoas.
V-se mais que o eonselho de guerra julgou o ro
incurso na 2 a parte do art. 8 o do regulamento de 1763,
e condemnou-o por maioria de votos a carrinho perpetuo, attenta a circumstancia attenuante de ser
menor de 21 annos.
V-se finalmente que a junta militar de justia* reunida em 24 de julho de 1868, reformou a sentena do
conselho de guerra para condemnar o ro pena de
morte expressamente marcada na 3 a parte do art. 8o
dos de guerra do regulamento de cavallaria.
A junta militar de justia advertiu outrqsim o conselho de investigao, por no ter procediMo ao inter-;

121
rogatrio do ro, e por no ter o ofikial ifiterrogante
rubricado os depoimentos da 3 a , 4 a e 5 a testemunhas.
A 2 a parte do art. 8o do regulamento de 1763* em
que foi o ro declarado incurso pelo conselho de guerra,
diz assim:
Todas as desavenas e disputas so prohibidas sob
pena de rigorosa punio, mas si succeder a qualquer
soldado ferir o seu camarada traio, ou o matar^
ser condemnado a carrinho perpetuamente, ou castigado com pena de morte, conforme as circurnstancias.
Quanto ao soldado Manoel Luiz Pereira, da 4 a companhia do 41 corpo de voluntrios da ptria, pertencente o 2 o corpo do exercito, sob commando do
Conde de Porto Alegre:
Foi condemnado pena capital, por ter na noite do
dia 10 de junho de 1868, ao terminar-se um bombardeio contra as linhas inimigas, em Tuyuti no ponto
Rio Negro, ferido com a sua carabina, gravemente^
causando-lhe a morte,, ao tenente do seu batalho Nicolo Berardo Ribeiro Navarro.
Do auto de corpo de delicto consta* que foram graves
os ferimentos,, sendo que a victima fallecra no dia 20
de junho, isto , dez dias depois do facto criminoso.
Perante o conselho de investigao, reunido em 15
de junho, declarou o ro que fora elle o assassino,
sendo levado a commetter o crime pelo estado de allucinao, em que ficou, por lhe terem dito os'seuscamaradas que o tenente Nicolo Berardo Ribeiro
Navarro estava na inteno de mandar-lhe dar algumas
pranchadas, castigo que reputava infamante, e nunca
soffrera em oito annos de praa.
Nada disto porm consta dos documentos, nem do
interrogatrio das testemunhas, que depuseram em numero de seis, perante o conselho de investigao,- e o
conselho de guerra ; ccrescendo que neste ultimo conselho, onde foi novamente interrogado, o ro negou o
facto, dizendo que de nada sabia, negando tambm que
fosse elle o assassino do tenente Berardo,
O que consta dos documentos, que acompanham o
processo, e do depoimento accorde das testemunhas,
o seguinte;

122
Na manh do dia 10 de junho, estando formado,
a fim de seguir para o servio das linhas, o batalho a
que o ro pertence, apresentou-se este com dous bonets
na cabea, e ordenando-lhe o tenente Berardo que
deixasse m dos bonets, foi a muito custo que obedeceu
o ro, e depois de lhe ter sido dada a voz de priso.
Nada mais houve at s 8 horas da noite, mais ou
menos, desse dia, em que teve logar o facto criminoso,
disparando o ro contra o tenente Berardo a sua
carabina pelas costas, e pisando-o com o sabre-bayoneta, quando o vira por terra em conseqncia do
ferimento.
Da f de officio do ro consta que filho da Bahia,
que assentou praa voluntariamente em 1860, e em 23
de janeiro de 1865 marchou com o corpo de voluntrios,
a que pertence, para a guerra ; tomou parte na campanha contra o Estado Oriental, e o Paraguay, assistindo a quasi todos os combates, e sendo ferido em um
deli es.
Alm do facto, pelo qual foi condemnado, nada mais
ha em seu desabono.
Na petio de gfaa o ro allega que perdeu o uso
da razo, quando commetteu o crime de assassinar o
seu superior.
Em 26 de junho de 1868, o conselho de guerra, sem
discrepncia de um voto, julgou o ro incurso na 2a
parte do art. 8 o dos de guerra do regulamento de 1763,
cndemnando-o morte, pela circumstancia aggravante de ter sido o crime commettido com traio.
Em 8 de junho a junta militar de justia confirmou
unanimemente a sentena do conselho de guerra.
E' este o relatrio fiel e circumstanciado dos dous
processos.
Cumpre agora seco, em obedincia ao aviso que
lhe foi expedido, consultar sobre as peties de graa,
como foi ordenado.
Quando, e como deva ser exercido o direito, ou prcrogativa de agraciar, , entre os escriptores de direito
publico, uma lide, que a nda se acha subjudice.
Dalloz, no tomo XXVI do repertrio de legislao,
pag. 515, sob a epigraphe Utilit du droit de grace
diz, citando a autoridade de Montesquieu :

123
Mais, dira-t-on, quand faut-il punir ? quand
faut-il pardonner ? c'est une chose qui se fait mieux
sentir, qu'elle ne peut se prescrire.
Ser rigorosamente exacta a these enunciada pelo
sbio autor do espirito das leis ?
No pensa pelo mesmo modo o illustrado autor do
repertrio da administrao e do direito administrativo
da Blgica.
!
No tomo 8o, pag. 223 desta obra, sob a epigraphe
But du droit de grace, o Sr. Tielemans, depois de
estabelecer a doutrina de que a primeira necessidade
de qualquer povo a justia, e o seu primeiro interesse
o respeito dos juizes e da cousa julgada, menciona trs casos unicamente, que detm aconselhar o exerccio
do direito de graa.
Os casos so :
1. Quando nos julgamentos se tenham commettido
erros, que no possam ser reparados por meios judiciaes.
2. Quando os effeitos de uma condemnao, alis
muito legitima, e inevitvel segundo os princpios jurdicos, devam ceder a uma razo de Estado, ou a uma
razo de humanidade, que no permitta que a execuo
se torne realizvel,
3. Quando uma lei penal, em que se tiverem
fundado condemnaes justas e definitivas, fr abolida,
ou modificada antes de terem os culpados soffrido a
pena imposta.
O autor, referindo-se ainda ao direito de graa,
accrescenta :
Voil les causes principales de son institution et
presque les seules qui doivent en determiner 1'exercice.
II faut du moins se dfier des autres, si l'on veut
chapper des fauxentrainements, tels que Ia faiblesse
de caractre, le dsir d'une facile popularit, le caprice,
les influences de court, ou de parti, et mme les spculations de 1'intrt prive.
Sem a preteno de ser juiz no litgio entre to
abalisados contendores, mas apenas com o modesto -fim
de no faltar a um dever, que lhe foi imposto, a seco
no pde deixar de aventurar algumas idas, e con-

124
sideraes de direito, que lhe parecem applicaveis aos
casos, de que se trata, e a outros por ventura, que
possam occorrer
Um dos caracteres da justia militar nos Estados bem organizados a celeridade na formao da
culpa, e dos termos do processo at final sentena,
no intuito de conseguir-se uma rpida, e prompta
represso.
O Sr. E. Riohard, antigo, professor da escola, de
Saint-Cyr, no tomo 1?, tit. 5 o do seu Curso de legislao e administrao militares, pag, 475, diz o
seguinte :
Clrit dans Tinstruction et Ia procdure, fin
d'arriver une repression rapide, qui est le caractre
distinctif de Ia justice militaire.
Este principio est tambm reconhecido em a nossa
legislao militar, segundo a qual os crimes puramente militares so sujeitos a um processo summarissimo.
A demora portanto entre a perpetrao do crime, e
a applicao da pena capital, poder por ventura
influir para que esta possa commutar-se, se houver
motivos para crer que o tempo tenha apagado j a
lembrana do crime, como por lei providencial sccede
com relao a muitos acontecimentos da vida, que, na
occasio de se realizarem, mais profundamente nos
commovem.
Neste caso a execuo do criminoso, em vez de ser
um exemplo salutar, produzir pelo contrario sentimentos de compaixo, e nada mais.
A respeito dos ,dous processos remettidos seco
v-se que depois do crime commettido pelo soldado
Targino Jos de Lima jatem decorrido quasi um anno,
e mais de trs mezes depois do que commetteu o sol*
dado Manoel Luiz Pereira.
Para evitar, em casos de extrema urgncia, graves,
males que possam resultar da demora da execuo
da pena capital imposta por um tribunal militar fora
do territrio da Frana, a legislao franceza autoriza o commandante em chefe do exercito para deter*
minar a execuo.

**- i25
O mesmo autor, que j se citou, Ei Richard,
pag. 508, nota 1 diz :
Aucune xcution a mort ne devant avoir lieu
avnt que 1'Empereur n'ait dcid de laisser un libre
cours Ia* justice, il doit tre sursis 1'execution de
tote condamnation Ia peine capitale, prononce par
les conseils de guerre des divisions territoriales.
II en est de mme des condamnations semblables pro* * nonces hors du territoire franais.
Toutefois, en casd'urgence extreme, lecommandant
en chef d'une arme peut ordonner* 1'excution, Ia
charge de faire connatre immediatement au ministre
de Ia guerre les motifs de sa decision".
A legislao, ou praticas inglezas parecem admittir
o mesmo principio, como se l em Blackstone (traduzido prChompr), tomo 2 o , liv. I o , cap. 13, pag. 160.
Referindo-se ao poder dos tribunaes marciaes, diz
elle :
Ce pouvoir disCrtionnaire de Ia court martiale
doit tre, il est vrai, dirige par les ordres de Ia couronne, investie d'un pouvoir lgislatif presque absolu
pur ce qui regarde les dlits militaires.
No Brazil existe a lei de 11 de setembro de 1826.
Esta lei determina; verdade, no art. I o , que a
sentena proferida em qualquer parte do Imprio, que
impuzer pena de morte* no possa ser executada, sem
que primeiramente suba presena do Imperador para
poder perdoar ou minorara pena, conforme o art.
101 8 o da Constituio ; mas tambm verdade,
ho s que a mesma lei estabelece no art. 2o que as
excepes sobre o art. I o so da privativa competncia do poder moderador, mas tambm que j algumas
excepes se tem feito, mandando-se executar, penas
Capites, independentemente de subirem antes presena do Imperador as sentenas queas impuzessem.
Assim aconteceu em 1829, como se v dos-decretos
de 27 de fevereiro e de 11 de abril do referido anno.
Antes de concluir esta parte da consulta, a seco
pede licena a Vossa Magestade Imperial para addicionar mui respeitosamente uma observao.
A observao que, sendo o direito de graa um
das mais preciosas attribuies ou prerogativas

126 , poder real, ou moderador, intima convico da seco


que s em caso de extrema urgncia, como declara a
legislao franceza, e por ventura com outras restrices, que devero ser claramente definidas, poder
haver convenincia em autorisar o commandante em
chefe de um exercito brazileiro, que esteja em operaes, ou estacionado em territrio estrangeiro, para
determinar a execuo da pena de morte imposta pelos
tribunaes militares.
Alm da considerao geral, que acaba de fazer-se,
manifestamente comprehensiva de um dos ros (a
demora mais ou menos longa entre o crime e a execuo da sentena), innegavel que a favor do ro Targino Jos de Lima occorrem, j as circumstancias que
a seco mencionou, quando fez o relatrio do seu processo, j algumas outras, que no pde deixar de mencionar.
Uma daquellas circumstancias a falta de algumas
formalidades do processo ; e ainda que possa admittirse que nenhuma dessas formalidades substancial,
certo que uma dellas consiste em no ter o ro sido
ouvido, ou interrogado, como o conselho de investigao decidira primeiramente que era necessrio para
esclarecimento da verdade.
Alm disto, mostra-se que o ro menor de21 annos,
tendo apenas 18, como declarou no interrogator
rio a folhas, feito perante o conselho de guerra,
e sabido que, conforme o 10 do art. 18
do cdigo penal, uma das circumstancias attenuantes dos crimes ser o delinqente menor de 21 annos.
Por ultimo ha divergncia entre as sentenas proferidas em I a e 2 a instncia.
A sentena do conselho de guerra condemnou o ro
Targino Jos de Lima a carrinho perpetuo, e a da
junta militar de justia, aggravando a pena, conde*
mnou-o morte.
No' ter havido por ventura rigor de mais na
sentena proferida em ultima instncia pela junta militar de justia ?
A seco inclina-se a crer que o houve, e tanto
basta para no poder aconselhar a execuo da sentena .

127
Conforme se l na bella circular de 5 d janeiro de
1819, expedida pelo ministro da justia-de Frana,
o direito de graa exercido com discrio o auxiliar, o complemento indispensvel da lei penal; longe
de destruil-a, este direito pde, deve mesmo, adoando
o seu demasiado rigor, fortificar a autoridade da
lei.
Accresce que no caso do soldado Targino Jos de
Lima a questo no consiste no demasiado rigor da lei
penal, que lhe foi applicada.
No se trata disso ; a questo versa sobre o demasiado rigor com que, na alternativa permittida pela lei
de ser o ro condemnado ou a carrinho perpetuo, ou
morte,, a junta militar de justia entendeu dever
pplicar a pena de morte.
Assim que, vista de tudo quanto tem exposto,, a
seco de guerra e marinha de pareCer que h motivos muito attendiveis, constantes do respectivo processo, para ser commutada pena de morte imposta
ao ro Targino Jos de Lima, e que com relao ao
outro ro ManoelLuiz Pereira, do processo, que se
lhe formou, e dos documentos que o instruem, nada
resulta que possa enfraquecer o caso,julgado.
E* este o parecer da seco; mas Vossa Magestade
Imperial resolver em sua justia e alta clemncia,
o que fr mais acertado.
Sala das conferncias, em 18 de setembro de 1868.
Visconde de Abaet. Baro do Bom Retiro.
RESOLUO

Como parece: ficando commutada na mmedata a


pena de morte imposta ao ro Targino Jos de Lima.
Pao, em 30 de setembro de 1868.Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Baro de
Muritiba.

128
f. 41 CONSULTA DE 13 DE OUTUBRO DE 1868
Sobre as despezas pagas pelo Dr. Jlio Henrique de Melloe
Alvim, quando serviu de cnsul geral de Imprio em Momtevido.

Senhor. Vossa Magestade Imperial houve por


bem Ordenar, que a seco de guerra e marinha do
conselho de estado consulte com o seu parecer sobre
os papeis annexos ao aviso de 12 de agosto prximo
findo, expedido pela secretaria de estado dos negcios
da guerra, concernentes despezas pagas pelo Dr. Jlio Henrique de Mello e Alvim, quando serviu de cnsul geral do Imprio em Montevidu.
Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial a seco examinou como era do seu dever os
referidos papeis, e nada tendo de accrescentar exposio sobre tal assumpto, feita pela I a seco da repartio fiscal, em 8 de julho ultimo, pede licena para
transcrevei-a:
O Dr. Jlio Henrique de Mello e Alvim, ex-addido
legao imperial do Brazil no Estado Oriental do
Uruguay, responde em seu officio annexo s diversas
consideraes constantes dos relatrios da extincta
directoria fiscal da secretaria de estado dos negcios
da guerra de 14 e 22 de janeiro do anno proximamente
fitado sobre as despezas militares por elle.effecuadas
na qualidade de encarregado do consulado geral desde
15 de novembro at 30 de dezembro de 1865, exercido
de 1865-1866.
Declara o exponente que por occasio da retirada
para a corte do cnsul geral Melchior Carneiro de
Mendona Franco, em conseqncia de incommodos de
sade, que o impossibilitavam de continuar a servir o
seu cargo, a pedido deste e por despacho do ministro
residente, fora incumbido de dirigir o dito consulado
geral, emquanto no se apresentasse o respectivo vicecnsul ; commisso em que se conservou pelo espao
de tempo acima designado.
Todos os precedentes estabelecidos por seu antecessor e as prprias instruces que ento recebera o

129
autorisavam a pagarj sem contestao, as differentes
contas para semelhante effeito organizadas, uma vez
que estivessem conferidas e authenticadas pelo coronel
Felippe Betbezet de ..Oliveira Nery, commandante do
pessoal e material do exercito brazileiro na cidade de
Montevido, a quem competia unicamente prover as
necessidades das nossas foras, de accrdo com as exigncias de seus generaes ou chefes.
No devendo, portanto, nem podendo estender o
*
seu exame moralidade das referidas despezas e
exactido de seu calculo arithmetico, limitou-se a
verificar se os papeis relativos estavam nas condi- es indicadas; e no tendo lembrana de haver pago
algum que no se achasse revestido das formalidades
prescriptas, lhe parece dever fazer-se effectiva a responsabilidade pelo excesso reconhecido ao alludido
official, que expedia as ordens para os abonos e fazia
processar os documentos por empregados seus -subordinados .
Assim acontecendo pde-se facilmente comprehender que a misso do consulado geral nessa poca
se reduzia pura e simplesmente a realisar o pagamento das despezas feitas pelo coronel Nery, sacando
para isso os fundos indispensveis.
No obstante o que fica exposto, aquelle ex-encarregado, considerando cada uma de per si as notas
lanadas nos relatrios appensos, presta todas as informaes que estavam a seu alcance ministrar, e,
concluindo a sua exposio, pondera ser muito possvel que tanto elle como outros em casos idnticos,
commettessem irregularidades na realizao das despezas militares, por serem todas completamente alheias
aos estylos adoptados em nossas reparties fiscaes,
no tendo a menor pratica dos trabalhos de tal natureza e nem mesmo uma norma pela qual se pudesse
guiar em suas deliberaes.
Examinando os motivos produzidos, os documentos que acompanham o officio citado e Outros existentes nesta seco, julga-se que com bons fundamentos declina o Dr- Jlio Henrique de Mello e Alvim
da responsabilidade pelos erros, faltas e excessos
averiguados na despeza feita durante os quarenta e
9

130
cinco dias em que administrou o consulado geral do
Brazil em Montevido.
Acha-se provado que o coronel Felppe Betbezet
de Oliveira Nery estava autorizado pelo governo imperial para fazer todas, as despezas concernentes ao
movimento do pessoal e provimento geral do exercito
brazileiro em operaes na republica do Paraguay e
que, em virtude dessa autorizao, effectuou todas
as compras, celebrou diversos contratos, abonou vencimentos militares, creou empregos, dando-lhes ordenados e gratificaes e expediu as mais ordens que
entendeu serem precisas para desempenhar o encargo
que lhe foi commettido.
At presente data o mencionado official no
prestou contas das despezas effectuadas antes e depois
do prazo em questo, pelo que ainda no pde ser
ouvido a respeito das que se reputarem illegaes.
E1 verdade que todos os documentos pagos pelo
Dr. Mello, e Alvim, esto rubricados pelo coronel
Felippe Nery, e esta circumstancia, de conformidade
com os precedentes instituidos e as instruces dadas, athenticava a despeza e legalizava os pagamentos effectuados.
A falta quasi absoluta, na observncia dos preceitos exarados em lei para o processo da despeza militar,
mostra com effeito que os incumbidos de realizal-a nenhuma pratica tinham dos estylos adoptados, e nem se
pde razoavelmente exigir de empregados instrudos
nos conhecimentos necessrios ao exerccio de funces
de ordem to differente e que circumstancias extraordinrias deslocaram de seus logares para satisfazerem
outros servios, possuam sciencia perfeita das disposies aos mesmos relativas.
Foi sem duvida para evitar graves inconvenientes
e syndicar do modo por que se fazia a despeza do ministrio da guerra nos Estados do Rio da Prata que se
crearam as estaes fiscaes que ainda hoje alli funccionam.
Verificado que o consulado geral de Montevido
durante a gerencia interina do Dr Mello e Alvim no
examinou a moralidade da despeza, nem o calculo
arihmetico de sua importncia, por entender no

131
estar para isso competentemente habilitado, no que j
se concordou, claro que a responsabilidade do mencionado ex-funccionario se deve limitar que pde
resultar da differena para mais n abono em relao
somma das contas que se mandaram pagar por ordem
do commandante militar dessa cidade.
Competia ao referido consulado geral haver os
fundos para pagamento de todas as despezas militares,
sacando sobre o thesouro nacional, afim de indemnizar
o banco Mau& G.a das quantias que opportunamente
lhe fornecia e q^e importaram em 144.342,58 pesos
forteSj os quaes, cotados dous mil ris, moeda brazileira, prefazem dusentos oitenta e oito contos seiscentos oitenta e cinco mil cento e sessenta e dous ris
(288:685$162).
Despendeu dessa somma, segundo os documentos
apresentados e devidamente conferidos, 1.19.056,28 pesos fortes, ou em ris duzentos trinta e oito contos cento
e doze mil quinhentos e sessenta ris (238:112$560),
ficando, por tanto, Um saldo, que entregou ao vicecnsul Jos Betbezet de Oliveira Nery, no valor de
25.286,301 pesos fortes, ou em moeda do Brazil cicoenta contos quinhentos setenta e dous mil seiscentbs
e dous ris (50:572$602).
Pelas observaes queficamexpendidas, se acredita
ser de razo exonerar o Dr. Jlio Henrique de Mello
eAlvim.de qualquer responsabilidade pelas faltas na
despeza do ministrio da guerra, passando-se-lhe quitao e mandando que o coronel Felippe Betbezet de
Oliveira Nery responda sobre as mesmas, quando,
concluda a tomada de toda a sua conta, tiver de ser
ouvido respeito de outras que, por ventura, se encontrarem .
O governo imperial, porm, determinar o que
for servido.
Primeira seco da repartio fiscal annexa
secretaria de estado dos negcios da guerra, em 8
de julho de 1868. Jesuino Jos Victorino de
Barros.
Com esta opinio concordaram o chefe da mesma
seco, e o conselheiro director da repartio fiscal.

132
Ouvido o conselheiro procurador da coroa, soberania e fazenda nacional, interpoz o seguinte parecer :
Illm. e Exm. Sr. Cumprindo o que determina
' V. Ex. no seu officio de 21 de julho ultimo, relativo
a despezas pagas pelo consulado geral do Imprio em
Montevido, quando encarregado de tal cargo o Dr. Jlio Henrique de Mello e Alvim, tenho a dizer o seguinte :
Segundo todos os papeis, que tenho presentes,
parece-me, que adoptavel a opinio da I a seco da
repartio fiscal com que concordou o chefe Lima e
Silva, o conselheiro Calasans.
Entretanto ser prudente no dar deciso definitiva, emquanto no ficar liquidada a responsabilidade
do coronel Felippe Betbezet de Oliveira Nery, e no
se conhecer a sua natureza e grau.
V Ex. sabe que o empregado publico no responde
s por dlo, e culpa, tambm lhe imputavel o deleixo, frouxido, e at ignorncia.
Sua Magestade o Imperador mandar o que fr
servido.
Deus Guarde a V Ex.Rio de Janeiro, 3 de
agosto de 1868. Illm. e Exm. Sr., conselheiro Baro de Muritiba, ministro e secretario de estado dos
negcios da guerra. O procurador da coroa,
D. Francisco Balthazar da Silveira.
*
A seco, ponderando que vista do exposto na informao acima transcripta, e do que consta dos papeis a que se refere, est a salvo de responsabilidade o
encarregado do consulado de Montevido, sobre quem
versa a consulta, seja qual for o resultado da liquidao das contas d coronel Felippe Betbezet de Oliveira
Nery, concorda com o segundo parecer dado em 10 de
agosto prximo findo pelo conselheiro director da repartio fiscal, e que concebido nos seguintes termos:
Penso que 'a responsabilidade do Dr. Jlio podia
ser desde j absolvida.
Entretanto o governo imperial resolver como
julgar conveniente.
Repartio fiscal, em 10 de agosto de 1868. Calasans.

133
t a l , Senhor, o parecer da seco. Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que fr mais
acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 13 de outubro de 1868.
Baro do Bom Retiro.Visconde
de Abaet.
DESPACHO

Guarde-se.
N. 42RESOLUO DE 4 DE NOVEMBRO DE
1868 ()
Sobre um officio do presidente de Mato Grosso pedindo perdo
para nove praas que lhe foram remettidas pelo de Goyaz, e
para as praas das foras expedicionrias ao sul da mesma
provincia de Mato Grosso, que desertaram.

Senhor. Por aviso expedido com a data de 22


do mez prximo passado, determina Vossa Magestade
Imperial que a seco de guerra e marinha do con(") Rio de Janeiro.Ministrio dos Negcios da Guerra, em 10
de Novembro de 1868.
Illm. e Exm. Sr. Tendo essa presidncia, em o officio
reservado que em data de 30 de Maro do corrente anno dirigiu
ao meu antecessor, pedido que da inesgotvel clemncia de
Sua Magestade o Imperador fosse solicitado perdo, no s
para nove desertores que da provincia de Goyaz foram para
ahi remttidos presos, os quaes no podiam responder a conselho por falta das respectivas partes accusatorias, como ainda
para as praas das foras expedicionrias ao Sul dessa provincia
que tiveram tambm a desgraa de apartar-se de suas bandeiras ; declaro a V. Ex. que no tendo-se dignado o mesftio
Augusto Senhor, por sua immediata e imperial resoluo de
4 do corrente, tomada sobre consulta da seco de guerra e
marinha do conselho de estado, conceder o indulto solicitado,
deve V. Ex., sempre que no haja conselho de investigao para
as praas presas, mandar proceder a elle nos termos das instruces publicadas em a ordem do dia desta secretaria de estado n . 265 de 21 de Junho de 1861.
Deus Guarde a V. Ex..? Baro de Muritiba. Sr. presidente da provincia de Mato Grosso.

134
selho de estado, consulte com seu parecer acerca de
um officio reservado, com data de 30 de maro deste
anno, no qual a presidncia da provincia de Mato
Grosso solicita da inesgotvel clemncia de Vossa
Magestade Imperial perdo, no s para nove praas,
que lhe foram remettidas pelo presidente da provincia
de Goyaz, como tambm para as praas das foras
expedicionrias ao sul daquella provincia de Mato
Grosso, que tiveram a desgraa de apartar-se de suas
bandeiras.
O officio da presidncia de Mato Grosso do theor
seguinte:
Reservado. Illm. e Exm. Sr. Remettendo a
V. Ex. a inclusa cpia do officio reservado, que com
data de 25 de janeiro ultimo dirigiu-me o presidente
da provincia de Goyaz, rogo a V Ex. se digne
solicitar da inesgotvel clemncia de Sua Magestade
Imperial perdo, no s para as praas mencionadas
na relao que acompanha o mesmo officio, como
ainda para as das foras expedicionrias ao sui desta
provincia que tiveram a desgraa de apartar-se de
suas bandeiras.
Deus Guarde a V Ex. Palcio do governo de
Mato Grosso em Cuyab, 30 de maro de 1868.
Illm. e Exm. Sr. Conselheiro Joo Lustosa da Cunha
Paranagu, ministro e secretario de estado dos negcios da guerra, Dr. / . V Couto de Magalhes.
O presidente da provincia de Goyaz, no officio a
que se refere o da presidncia da de Mato Grosso,
communica ao presidente desta ultima provincia que
naquella occasio seguiam para a mesma provincia
vinte praas de linha, entre ellas nove desertores,
cujos nomes constavam de uma relao annexa, pertencentes aos corpos alli existentes, as quaes no
podiam responder a conselho por falta das respectivas
partes accusatorias.
A repartio de ajudante general, informando a
respeito da questo em 31 de agosto do corrente anno,
isto , sobre deverem ou no os desertores responder,
a conselho, conclue nos seguintes termos:
A circular de 30 de julho de 1855, recommen-

135
dada pelo aviso de 11 de dezembro de 1865, publicada
na ordem do dian. 501 de 9 de fevereiro de 1866,
determina que no sejam consideradas desertores
aquellas praas do exercito, que no tenham sido
processadas por falta de conselho de disciplina, e se
acham presas para responder por esse crime, bem
como sejam taes praas postas em liberdade,
A circular de 30 de julho de 1855 e o aviso de 11
de dezembro de 1865 foram expedidos, aquella sem a
menor duvida, e este com toda a probabilidade, em virtude da resoluo de consulta de 23 de junho de 1855.
Por isso, como nessa resoluo de consulta est a
origem e explicao dos precedentes que se allegam
para decidir a questo, convm dar noticia, e fazer o
resumo da consulta.
O caso foi como passa a expor-se:
O presidente da provincia de Minas Geraes, em officio de 29 de abril de 1852, pediu ao governo esclarecimentos sobre o procedimento que se devia ter a
respeito de um soldado de nome Modesto Alves de
Rezende, da extincta companhia provisria de infantaria, o qual, achando-se preso como desertor, no
tinha sido processado na frma da lei por no existir
o necessrio conselho de disciplina.
O officio do presidente da provincia de Minas Geraes
com os documentos que instruam, foi por ordem do
governo remettido ao conselho supremo militar afim
de consultar.
O supremo conselho militar em consulta de 28 de
fevereiro de 1855, tendo-se limitado a historiar o
facto, passou a tirar a seguinte concluso, que offereceu como parecer:
Parece ao conselho que, se no existe o conselho
de disciplina, no pde o soldado em questo ser
considerado desertor, devendo por isso ser solto, se
porventura j o no tiver sido em virtude do indulto
de 25 de fevereiro de 1854. .
Como acaba de ver-se o conselho supremo militar
consultou e a immediata e imperial resoluo de 23
de julho de 1865 determinou :
Que no sejam consideradas desertores aquellas

136
praas do exercito, que no tenham sido processadas
por falta de conselhos de disciplina, e se achem presas
para responder por esse crime, bem como que taes
praas sejam postas em liberdade.
Esta disposio parece fundar-se em duas regras de,
processo e de direito militar, #que a consulta presuppe, mas que no cita, nem transcreve, e vem a ser:
1. a O conselho de disciplina uma condio sine
qua non para qualificar o crime de desero.
2. a O conselho de disciplina deve fazer-se dentro de
um prazo fatal, antes ou depois da priso das praas
que se tiverem apartado das suas bandeiras.
Alm destas duas questes a que a seco ha de
attender, e que no pde deixar de discutir, ha ainda
uma outra, que no menos importante, e vem a ser:
Se a disposio de que se trata, fundada na resoluo de consulta de 23 de junho de 1855, deve prevalecer nas deseres, tanto em tempo de paz, como
no de guerra.
O aviso de 11 de dezembro, de 1865 no o diz com
a precisa clareza, mas attenta a circumstancia de ter
sido elle expedido, quando a guerra contra o Paraguay
ia muito adiantada, licito inferir-se que, conforme o
citado aviso de 1865, a resoluo de consulta de 23
de junho de 1855 deve comprehender os processos de
desero no s em tempo de paz, como em tempo de
guerra.
Sendo certo que a consulta de 28 de fevereiro de
1855 parece enunciar, com relao a processos militares de desero, um aphorismo ou antes um axioma
que;devia excluir qualquer demonstrao, ou exposio de motivos, a seco pede licena a Vossa
Magestade Imperial para offerecer respeitosamente
algumas duvidas, que abalam a sua f no asserto de
um. tribunal, que alis muito respeita pelas luzes,
experincia e servios dos membros que o compem.
Parvaz fideil Eis ahi uma censura que to fcil
de articular e prever, como so dificeis os meios de
combatel-a.
Felizmente no se trata de f religiosa; e a seco
prefere antes incorrer na censura do que desistir de

137
um direito, e ao mesmo tempo de um acto de razo e
intelligencia.
Alm disto a seco receiaria, faltar ao seu dever,
abstend-se de discutir a matria, que alis no lhe
parece to simples, como pareceu ao conselho supremo militar de justia para considerar-se dispensado de elucidal-a.
Por ultimo a consulta do tribunal foi remettida
com algum fim seco de guerra e marinha; e que
outro fim podia ser esse seno o exame da questo ?
Estudar portanto a questo, desenvolvel-a eexpol-a
para a seco um dever impreterivel.
O artigo nico do titulo I o da ordenana de 9 de
abril de 1805 dispe o seguinte:
O official inferior, ou soldado, que sem legitima
licena faltar na sua companhia pelo espao de oito
dias consecutivos, ser no fim delles qualificado desertor ; porm si a falta fr por excesso de licena, a
desero se julgar qualificada no fim de trinta dias,
contados precisamente daquelle, em que principiou o
excesso.
Logo, para ser qualificado desertor qualquer official
inferior ou soldado, nos casos mencionados no artigo
acima transcripto, basta que tenha expirado no primeiro caso o prazo de oito dias, e no segundo de trinta,
sendo este o motivo que autoriza a priso, que consequentemente se ordena e executa.
Mas alm da qualificao da desero, necessrio
que a mesma desero seja averbada no livro do registro, e o desertor julgado em conselho de guerra.
Isto, sim, isto no pde fazer-se seno precedendo
as formalidades de que trata o artigo nico do titulo
5 o da mesma ordenana.
O que estabeleceu este artigo :
Logo que a falta de qualquer individuo de um
corpo exceder os prazos determinados no artigo nico
do titulo I o , ser convocado o conselho de disciplina,
e sobre a accusao por escripto do commandante da
companhia, de que fr o ro, sendo perguntadas testemunhas se ordenar um summario onde ser julgado
desertor com as circumstancias que acompanharem a
desero, o qual summario servir de titulo nota do

138
livro de registro, e de corpo de delicto para ser processado o ro, quando voltar ao regimento.
Assim que, evidente que a qualificao de desero no depende da sentena de um conselho de
disciplina, mas unicamente da expirao de um certo
prazo de tempo. No fim desse prazo os officiaes inferiores, e soldados, inclusos na qualificao, so presos e remettdos aos respectivos corpos.
Os conselhos de disciplina foram creados para
outros fins, como declara a ordenana, a saber:
I o , para servir de titulo nota de desero no livro
respectivo ; 2 o , para serem julgados desertores os
indivduos que como taes estejam j qualificados,
servindo de corpo de delicto ao processo, quando voltarem ao regimento.
No ha duvida que os conselhos de disciplina devem fazer-se sem demora ; mas nem na ordenana
de 9 de abril de 1805, nem to pouco em lei ou
regulamento algum, de que a seco tenha noticia,
ha disposio de que possa deduzir-se que os conselhos de disciplina tenham um prazo fatal.
Pretender-se-ha porventura que & advrbio
logo com que comea o artigo nico do titulo 5o
implica uma prescripo ?
Este argumento no parece ter plausibilidade,
porquanto, se prescripo em matria criminal quer
dizer o direito concedido pela lei ao autor de um'
crime de no ser processado, e, se j tiver sido condemnado, de no soffrer a pena imposta, decorrido
que seja um certo lapso depois da perpetrao do
crime, ou depois do julgamento, manifesto que o
advrbio logo no designa espao algum deter'
minado de tempo, faltando conseguintemente a primeira condio, que regula as prescripes em matria criminal, como em matria civil.
Esta condio essencial, e est escripta em quasi
todos os cdigos penaes militares, sendo as prescripes mais ou menos longas segundo a gravidade
do facto criminoso, e segundo a prescripo se refere
pena, ou aco. (Block, Diccionario de Politica,
tomo2,pags. 606 a 608.)

139
Conforme se l na excellente obra do Sr. E. Richard Cours de Legislation et d'Administration militaires tomo I o , pag. 524, as disposies do
cdigo francez de instruco criminal, relativas
prescripo so applicaveis aco publica resultante
de um crime, ou de um delicto da competncia da
jurisdico militar.
Ha, segundo elle, uma excepo nesta regra. A
xcepo, porm, no favorvel ao crime de desero.
La necessite, diz o autor, d'opposer une repression ficace aux delits d'insoumission et dsertion a motive une drogation au droit commun
en ce qui touche 1'action publique de ces dlits:
dans ces deux cas, Ia prescription ne commence
courir que du jour ou 1'insoumis ou le dserteur
a atteint l'ge de quarante sept-ans.
A quelque poque que 1'insoumis ou le dserteur
soit arrt, il est mis Ia disposition du ministre de Ia guerre, pour complter, s'il y a lieu,
le temps de service qu'il doit 1'Etat.
Na Blgica o supremo tribunal militar proferiu
em 17 de maro de 1843 uma sentena, declarando
que a prescripo no podia ser invocada em matria
de processos ou condemnaes por delictos militares.
Houve quem representasse a respeito desta intelligencia, pedindo s cmaras legislativas uma lei, que
admittisse a prescripo em matria penal militar.
Quem redigiu a representao foi o Sr. Eugnio
Verhaegen, celebre advogado de Bruxellas, autor de
uma interessante obra intitulada Estudos de Direito Publico.
Em sesso de 13 de maro de 1849 lia-se na cmara dos representantes um relatrio, e um parecer
favorvel acerca da petio, e em 15 de janeiro de
1850 os Srs. Haussy, ministro da guerra, e Chasal,
ministro da justia, apresentaram de eommum accrdo um projecto de lei naquelle sentido.
O art. 11 do projecto era o seguinte:
En matire de dsertion, le temps de Ia prescription de 1'action ne commencera courir qu' da-

, 140
ter du jour ou le terme du service du dserteur
serait expire, s'il n'avait pas abandonn son drapeau.
Como quer que seja, um facto demonstrado pela
historia que a severidade contra o crime de desero
no uma innovao de recente data ; ella vem de
remotos tempos.
Ha muitos sculos que, escrevendo a vida de Jlio
Cezar, l-se em Suetonio :
Delicta nec observabat omnia, neque pro modo
exsequebatur; sed desertorum, ac seditiosorum et
inquisitor et punitor accerrimus connivebat.in ceteris.
Assim que a doutrina, que se propuzesse favorecer
uma espcie de prescripo brevissime temporis o
crime de desero, estabelecendo por este modo a respeito delle uma excepo nas regras geraes de prescripo admittidas em o nossp cdigo do processo criminal, no tendo por si razo alguma de ser, nem na
legislao ptria, nem na de outros Estados, no seria
fcil de comprehender e menos de explicar satisfactoriamente.
Portanto, a seco no pde aceitar convencida a
these formulada pelo conselho supremo militar de
justia, a saber :
Que quando no existe conselho de disciplina, os
soldados, que esto presos como desertores, no podem
ser considerados desertores,, devem por isso ser'
soltos.
A seco aventura outra these, que deriva naturalmente das premissas, que tem estabelecido, e a seguinte :
Os officiaes inferiores e soldados, que so qualificados desertores em virtude do artigo nico do titulo
I o da ordenana de 9 de abril de 1805, podem em
qualquer tempo, emquanto o crime ho prescrever, "
ser processados na frma do artigo nico do titulo 5o
da referida ordenana.
Reconhecendo, porm, a seco que esta doutrina j
no conforme imperial resoluo de 23 de junho
de 1855, ho pde deixar de pronunciar-se com algu-i

141
ma hesitao, e sempre com o respeito que devido
aos actos do governo de Vossa Magestade Imperial.
Tendo exposto francamente o seu pensamento acerca
das duas primeiras questes, que formulou, a seco
entra agora naturalmente no exame e apreciao da
terceira.
A sua opinio sobre esta. ultima questo quea
^ordenana de 9 de abril de 1805 no pde ser applicavel seno s deseres em tempo de paz, e portanto,
qualquer que pudesse ser o sentido das disposies, que
a este respeito ella contm, no poderiam estas estender-se s deseres em tempo de guerra.
As deseres em tempo de guerra esto sujeitas a
outros preceitos legislativos.
A ordenana de 9 de abril de 1805 s applicavel
s deseres em tempo de paz.
Assim o declara expressamente o prprio decreto,
que mandou observar a ordenana, nas palavras :
Querendo occorrer sem perda de tempo s irregularidades, que resultam de no se acharem qualificadas
no artigo 14 de guerra as differentes espcies de desero em tempo de paz, etc.
Assim se declara na prpria epigraphe, que precede
ordenana, sendo a epigraphe : Ordenana para
os desertores em tempo de paz.
Assim se l no repertrio de legislao militar pelo
general Cunha Mattos, na palavra conselho de disciplina :
Foi institudo, diz o autor, para julgar as faltas
no quartel commettidas pelos officiaes inferiores, e
soldados em tempo de paz, quando excedem a trs
dias, ou. quando tenha de servir de corpo de delicto nos
processos dosj||onselhos de guerra pelo crime de
"desero. f P
Assim o diz o major Titara no, seu Auditor Brazileiro, tomo I o , pag. 97 nota 116 :
Em campanha se tem ordenado pelos generaes do
exercito a qualificao de desero s praas de
pret 24 horas depois da primeira revista, em que
houver a falta, e que se proceda logo a conselho de

142
investigao, por ser o prprio, e no 0 de disciplina,
que s para tempo de paz.
E' verdade que a lei de 26 de maio de 1835 estabelece regras a respeito de deseres em tempo de paz e
em tempo de guerra, mas, referindo-se esta lei unicamente a officiaes, evidente que ficou subsistindo sem
alterao alguma a legislao anterior sobre deseres
de officiaes inferiores e praas de pret em tempo de
guerra.
Nestes termos, persuade-se a seco que o direito,
que deve regular nos processos de desero e outros
crimes militares dos officiaes inferiores e praas de
pret, ao menos em tempo de guerra, o alvar de 4
de setembro de 1765, servindo todavia os conselhos de
investigao de base ou corpo de delicto para os de
guerra.
Deste alvar faz-se meno na consulta de 5 de
junho de 1845 das seces reunidas de guerra e
marinha e de justia do conselho de estado, com
a qual Vossa Magestade Imperial houve por bem
conformar-se por sua immediata e imperial resoluo de 14 do mesmo mez. (*)
E' verdade que a consulta de 5 de junho de 1845
pe em duvida a existncia legal dos conselhos de
investigao, a que se refere o artigo 155, 3 o do
cdigo do processo criminal, parecendo s seces
reunidas que por erro escreveram os legisladores
conselho de investigao, quando deviam escrever
conselho de guerra.
Diverso porm nesta parte o modo como pensa a
seco de guerra e marinha do conselho de estado,
reconhecendo que os conselhos de investigao devem
ser a base e corpo de delicto para os conselhos de
guerra,
A seco no receia asseverar quejjteta sua opinio,
alm de apoiar-se na autoridade dediversos escriptores profissionaes, funda-se tambm na praxe invarivel de julgar dos nossos tribunaes militares de
primeira e segunda instncia.
() Vide Consultas da Marinha, I o vol. pag; 69.

143
Se se examinarem os archivos, ha de nelles encontrar-se grande numero de arestos para provar que
os referidos, tribunaes tm reconhecido a validade de
conselhos de guerra, feitos por desero e outros crimes militares em tempo de guerra, constando alis
dos processos que tinham elles por base ou corpo de
delicto conselhos de investigao e no de disciplina.
A seco pde asseverar que, durante] |a actual
guerra contra o governo do Paraguay a respectiva
junta militar de justia tem julgado muitos processos
de conselhos de guerra feitos a officiaes inferiores,
e praas de pret, incursos em desero e em outros
crimes militares, mostrando-se que nesses processos
os conselhos de guerra tiveram por base unicamente
conselhos de investigao e no de disciplina.
Ha neste sentido muitas sentenas, que tm sido
presentes seco de guerra e' marinha do conselho
de ostado, a quem Vossa Magestade Imperial tem
mandado consultar os recursos de graa interpostos
pelas partes condemnadas.
Uma ultima observao, e com ella ter a seco
posto termo breve analyse jurdica da consulta
de 28 de fevereiro de 1855.
Se, vista do direito expresso em vigor, ou mesmo
<dos princpios geraes de jurisprudncia.criminal militar, a doutrina da consulta de 28 de fevereiro
pudesse prevalecer, evidente que o indulto ou amnisti no teria razo de ser.
No teria razo de ser, em primeiro logar, porque
no haveria crime de desero considerado tal, sobre
que pudesse recahir o indulto ou amnistia, e em
segundo logar porque a liberdade ou soltura das
praas, que se achassem presas, seria neste caso o
resultado necessrio, lgico, legal do facto reconhecido de no haver crime de desero como tal considerado, nem possibilidade de processo e julgamento,
deixando consequentemente de haver criminosos.
Poderia quando muito suscitar-se duvida sobre o
meio pratico de applicar os principies da consulta aos
casos que occorressem ; porquanto haviam de persuadir-se uns que bastaria para esse fim ma deciso ou
despacho simplesmente administrativo, como parece

144

-^ " "". v>

ter sido-a regra at agora seguida, e haviam de'


entender outros' que para legitimao do facto no
poderia prescindir-se de uma espcie de sentena proferida no juizo militar.
Passando^agora a occupar-se especialmente da matria do officio do presidente da provincia de Mato
Grosso, principio da cohrencia obriga a seco a
recordar nesta occasio que em consulta de 18 de
;
setembro ultimo julgou ella dever mencionar como
. base do seu parecer, os casos, em que, segundo a
autoridade de publicistas os mais respeitveis, e os
menos suspeitos, podia convir o exercicio do direito de
graa. (*)
Sendo o direito de amnistia, como o de graa, uma
attribuio do Poder Real ou Moderador, a seco no
intuito de conformar-se com o precedente j estabelecido no pde deixar de offerecer, acerca do direito de
amnistia, a mesma questo que formulou acerca do
direito de graa, a saber: Quando, em que casos
pde convir o direito de amnistia ?
O autor das Observaes sobre a Constituio do
Imprio do Brazil e sobre a Carta Constitucional do
Reino de Portugal diz pagina 162 :
A concesso de amnistia um acto de tanta importncia, e o que sobre o assumpto tm escripto os
publicistas de uma insuficiencia tal, que havemos
sido obrigados a desenvolver nos 990 a 1.000 do
projecto das leis orgnicas, no somente as disposies, que nos pareceram indispensveis para se
pr em co a regia prerogativa deste 8 o , mas
tambm os princpios de jurisprudncia, que devem
servir de base deciso das questes, que sobre a
matria de amnistia se possam suscitar.
O illustrado escriptor, a que acaba de alludir-se, o
Sr. Silvestre Pinheiro Ferreira, parece-nos por demais severo no juizo que enuncia sobre os que antes
delle escreveram ou trataram acerca do direito de
amnistia ; e fora tambm confessar que o projecto
de leis orgnicas, na parte que se refere questo,
(*) Vide a consulta n< 40.

. 145
por incontestvel que seja o seu merecimento litterario
e scientifico, muito deixa ainda a'desejar na soluo
dos problemas, que se propuzera resolver.
O distincto publicista brazileiro, o Sr - Visconde de
S. Vicente, mais claro e positivo no importante trabalho que -publicou com o titulo Direito Publico
Brazileiro e Analyse da Constituio.
Tratando do direito de amnistia, explica-se elle nos
, seguintes termos a pagina 214 da sua obra.
E' uma grande attribuio aconselhada assim
pela'humanidade, como pelo bem do Estado, quando
se reconhece que os delinqentes mais desvairados
ou arrastados pelas paixes polticas, ou causas
extraordinrias, que pela immoralidade, ou inspiraes do crime. E' medida que no deve ser tomada
seno quando a ordem publica permitte, e quando
ha razo de presumir que ella produzir os seus teis
effeits.
E' um acto de alta poltica, algumas vezes um
importante meio de governo, de calma, de conciliao.
Convm empregal-o a propsito, para que no perca" a
sua eficacia.
!
A doutrina do exmio publicista brazileiro uijna
doutrina verdadeira, s e constitucional.
, Entre as attribuies, que na frma da constituio
competem a poder real ou moderador, uma dellas
conceder amnistia em caso urgente, e que assim o
aconselhem.a humanidade, e bem do Estado (art.
,101, 9*)
Logo o exerccio do direito de amnistiar depende
do concurso simultneo de trs condies a saber:
l. a Urgncia do caso.
2. a Razo de humanidade.
3.a.Bem do Estado.
Poder-se-ha porventura considerar regulado por
estas trs prescripes constitucionaes o' pedido feito
pelo presidente da provincia de Matto Grosso no seu
officio d 30 de maro do corrente anno? ,
E' o que cumpre verificar
Urgncia, da medida solicitada. No se allega,
nem seria fcil demonstrar, que a priso de nove
10

146
desertores e a desero de algumas praas pertencentes
s foras expedicionrias ao sul de Matto Grosso produzisse no estado normal da provincia alterao alguma,
a que fosse indispensvel acudir prompiamente com a
providencia solicitada. A opportunidade ou urgncia,
tudo em uma amnistia; e a opportunidade em matsria
poltica no um ser imaginrio, o prazo providencial dentro do qual se cra, e deve ser satisfeita
com medidas adequadas uma necessidade social.
As medidas para serem teis e efficazes no devem
antecipar o prazo nem excedel-o. No primeiro caso o
tempo responder como Mahomet a Sede cedo.
No segundo caso tarde. Ora, peto que acaba de
expor-se manifesto que para o indulto, de que se
trata, ainda no chegou a opportunidade.
Razo de humanidade. No se d esta condio, nem vista do numero de desertores presos que
apenas se reduz a nove, nem pelo das praas pertencentes s foras expadicionarias ao sul da provincia,
que no se declara a quantas se eleva, nem pelas
causas que influram nas deseres, nem pelo tempo e
natureza dos servios que prestaram os desertores
antes de abandonarem as suas bandeiras, nem pela
espontaneidade da sua apresentao nos respectivos
corpos, nem por legtimos interessas de grande numero
de famlias que a desero deixasse compromettidas,
nem finalmente por nenhuma dessas circumstancias,
que podem excitar a favor dos delinqentes o sentimento geral de uma populao, a que o governo no
deve permanecer extranho, nem indifferente.
Bem do Estado. Sendo o tempo de guerra aquelle
precisamente, em que maior necessidade ha de reprimir
o crime de desero por meio da severa execuo das
leis que o punem, e no estando ainda concluda a
guerra, em que nos achamos empenhados contra o governo do Paraguay, obvio que em tal situao cumpre mais ouvir os conselhos da justia do que attender
ao sentimento do clemncia.
A clemncia neste caso pde ser de muito mo
exemplo, e no de esperar que produza o beneficio de
restituir expontaneamente aos seus corpos, ao menos

- 147

em grande numero, s praas qe abandonaram as


suas bandeiras, lia ccasio em que a desaffronta da
honra nacional e a defesa da integridade do Imprio,
em uma provincia invadida pelo inimigo, reclamavam
altamente os servios e dedicao de todos os cidados
brazileiros, quer militares, quer paisanos.
seco no , nem pde ser opposta a ida de
amnistia; no, por certo.
O que a seco sustenta unicamente, com" as autoridades, a que j se relerio, que nos estados, onde o
governo constitucional representativo, o direito de
amnistia, como o de graa, deve ter por fim o bem da
sociedade, e o seu exerccio est sujeito a regras inspiradas no interesse dos povos e no em mximas
geraes de clemncia celebradas por poetas e moralistas*
Algumas daquellas regras acham-se escriptas em a
nossa constituio, parecendo no estar nellas includo o caso mencionado no officio do presidente da
provincia de Matto Grosso.
O que portanto na actualidade pde aconselhar como
mais til ao bem do Estado no o indulto que prope
aquelle presidente, vago, incompleto e parcial; que
se mantenha e fortalea o respeito das leis que punem
o crime de desero e o das autoridades, a quem incumbem pplical-as e executal-as, exercendo assim o
poder real ou moderador a nobre e elevada misso
constitucional de manter a independncia, equilbrio e
harmonia dos poderes polticos.
Comprehende-se que uma amnistia para o crime de
desero possa vir a ser uma medida poltica indispensvel, depois de terminada a guerra ; porque nessa
ccasio devero ter diminudo em parte os sacrifcios,
que a guerra nos tem imposto, e comearo a faZer-se
sentir-mais vivamente as" necessidades da paz, convindo portanto em taes circumstancias restituir ao lar
domstico muitos cidados prestaveis, que desampararam suas bandeiras, a grande numero de famlias
os seus chefes e amparos naturaes, que se acham na
mesma posio, e ao trabalho braos teis, que devem
dar-lhe impulso, e desenvolvimento na cultura, no
ommercio e na iadustria.

148
Entretanto uma amnistia no , nem pde serem
caso algum uma medida de simples expediente.
E' uma medida de alta poltica, que deve ser profundamente estudada e preparada com antecipao,
colligindo-se desde j com mo nocturna e diurna
todos os esclarecimentos estatsticos que possam serlhe relativos, formulando-se sobre elles um acto to
completo, justo, e.efficaz, quanto fr compatvel com
os interesses do Estado,
Assim que, como resumo e concluso, das observaes que precedem, a seco de guerra e marinha do
conselho de estado de parecer que o indulto solicitado pelo presidente da provincia de Matto Grosso
em officio de 30 de maro do corrente anno no est
no caso de ser concedido, devendo proceder-se na frma
da lei a respeito dos desertores que se acham presos.
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
fr mais justo e acertado.
Sala das conferncias da seco, em 20 de outubro
de 1868. Visconde de Abaet. Baro de Bom
Retiro.
RESOLUO

Gomo parece. Pao, em 4 de novembro de 1868.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador:
Baro de Muritiba.

N. 43 RESOLUO DE 4 DE NOVEMBRO
DE 1868
Sobre a petio de graa do pifro do 3 batalho de infantaria
Maximiano Jos da Silva.

Senhor. Em observncia ordem de Vossa Magestade Imperial, transmittida pelo ministrio da


guerra seco do conselho de estado, que consulta
nos negcios da guerra e marinha, tem esta a honra de
mui respeitosamente fazer chegar ao alto conhecimento
de Vossa Magestade Imperial o seu parecer acerca da

149
petio de graa do pfaro do 3 o batalho de infantaria,
Maximiano Jos da Silva, que implora a inexgotavel
clemncia de Vossa Magestade Imperial para lhe ser
commutada em outra menor ,a pena de gals perptuas,
a que foi condemnado por sentena do conselho de
guerra e junta de justia militar do exercito em operaes na republica do Paraguay onde militra.
Consta do respectivo processo que o dito soldado no
dia 7 de dezembro do anno passado assassinara com
um tiro de pistola o seu camarada de nome Joo Bento
da Silva, .quando este, que achando-se de folga, e tendo
ido ao logar, onde ento se procedia ao servio de
fachina, aitercra ali com o soldado Francisco Ezequiel Corra que fazia parte daquelle servio.
O ro declarou ter 38 annos de idade e ser natural
de Pernambuco, e allega em seu favor depois de fazer
na sua petio de graa, .o crime de que foi accusado,
que o perpetrara em defesa de sua vida, atacada pelo
soldado Joo Bento que tentara assassinal-o com uma
faca-punhal.
O processo correu regularmente em ambas as instncias, precedendo perante o conselho de investigao
o reconhecimento unanime da criminalidade do ro.
O ro em seus interrogatrios negou o crime, que
alis ficou provado pelos depoimentos constantes das
testemunhas inquiridas e foi depois confessado na
petio de graa, e apresentou em seu favor as duas
testemunhas a fls. 28 e 29, que tendo sido inquiridas
juraram de vista que o ro fora provocado.e aggredido
pelo soldado Joo Bento, o qual paraelle avanara com
um faco, tratando deferil-o, e que fora nessa ccasio
que o ro disparara o tiro de pistola que matou o dito
soldado.
O conselho de guerra julgou provado o crime e
unanimemente declarou o ro incurso na 2 a parte do
art. 8o dos de guerra do regulamento de 1763, o qual
dispe o seguinte:
Todas as differenas e disputas so prohibidas
sob pena de rigorosa priso, mas se succeder a qualquer soldado ferir o seu camarada d traio ou o
matar ser condemnado ao carrinho prpetuamente.

150
Foi esta sentena confirmada pela junta militar de
justia reunida em Tuyuty na republica do Paraguay
em 19 de maro deste anno, sendo voto vencido o seu
relator o Dr. Jaguaribe, que fez a seguinte declarao:
Jaguaribe relator, votou para que se impuzesse ao
ro dez annos de priso, por lhe parecer estar provado dos autos que o ro fora provocado por sua
victima.
O general em chefe do exercito por ccasio de
enviar a petio de graa do ro, informou ao governo
do seguinte modo; que no verdade ler o supplicante assassinado em defesa prpria o seu camarada o soldado do mesmo batalho Joo Bento,
pois que este estava desarmado,porm sim (segundo
consta) foi elle, de caso pensado, esperal-o no matto,
onde tinha ido buscar lenha, e ali commettera o
assassinato por cime, que leve delle com outra
praa, sendo certo que o supplicante antes de praticar o crime sempre tivera boa conducta.
O voto divergente do Dr Jaguaribe funda-se de
certo nos depoimentos das duas testemunhas da defesa,
que declararam haver o ro sido provocado pelo soldado Joo Bento da Silva,
.Ecomquanto estes depoimentos percam algum tanto
de sua fora vista da informao do general em chefe
na parte que a seco acabou de transcrever, e no
estejam de accrdo com o da primeira testemunha
a fls. 14, que declarou ter presenciado o facto e o
narra dizendo que o ro puxara por uma pistola e a
descarregar sobre o referido Joo Bento, por ter este
batido com uma vara no soldado Manoel Ezequiel.
Corra, no so poratudo para desprezar as declaraes
delles constantes.
As testemunhas que as deram juraram de vista, e
nenhuma das outras que fizeram carga ao ro, excepo da primeira, assistiu ao commettimento do
crime, nem portanto pde presenciar as circumstancias
que precederam sua perpotrao.
E o general em chefe em sua informao usa das
expresses segundo consta, quando diz que o ro fora
de caso pensado esperar o seu camarada a quem assas
sinra.

151
No falia, pois, de sciencia certa.
Accresce que no foi inquirido, sem que se saiba o
motivo, o soldado Manoel Ezequiel Corra, a quem se
attribue a causa da inimizade que se declarara entre o
ro e a sua victima, e que, tendo estado presente a
tudo quanto occorreu, parece que era quem podia informar melhor acerca do modo por que os factos
se passaram.
Por estas razes pensa a seco que a perpetuidade
da pena imposta est no caso de ser modificada, como e
at onde parecer mais acertado a Vossa Magestade
Imperial,, que em sua sabedoria resolver o que mais
justo fr.
Sala das conferncias da seco dos negcios da
guerra e marinha do conselho de estado, em 29 de
outubro de 1868. Baro de Bom Retiro. Visconde de Abaet.
RESOLUO

Est bem. Pao, em 4 de novembro de 1868.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Baro de Muritiba.

N. 44CONSULTA DE 5 DE NOVEMBRO DE
1868
Sobre o requerimento do alumno da escola central ChristovSo
Pereira de Mascarnhas Jnior pedindo ser considerado nos
termos do regulamento de 21 de abril de 1863, afim de
tomar o grau de bacharel em sciencias mathematicas e
physicas.

Senhor. Por aviso expedido pelo ministrio da


guerra com a data de 10 de outubro prximo findo,
Vossa Magestade Imperial dignou-se de ordenar, que

152
a seco dos negcios d guerra e marinha do conselho de estado interpuzesse o ss parecer sobre o requerimento em que o alumno do 5 o anno da escola
central Christovo Pereira de Mascarenhas Jnior
pede ser considerado nos termos do regulamento
de 21 de abril de 1860, afim de poder tomar o
grau de bacharel em sciencias mathematicas e
physicas.
Do requerimento, e das respectivas informaes,
consta que o supplicante se matriculara em princpios
do anno de 1863, quando ainda vigorava aquelle
regulamento ; eque, tendo sido approvado somente em
physica e desenho, foi por causa da falta do exame de
mathematicas obrigado a matricular-se de. novo no,
primeiro anno em 1864, achando-se ento j em execuo o regulamento que baixou com o decreto n. 3083
de 28 de abril do anno antecedente.
Pretende agora que pelo facto daquella sua primeira
matricula ter sido anterior a este regulamento se lhe
appliquem as disposies do de 1860, e que seja portanto considerado no caso de poder receber o grau de
bacharel em sciencias mathematicas e physicas, ao
qual se julga com direito.
A isto se oppem a congregao dos lentes, e o general director da escola que concordaram com a opinio constante do parecer de uma commisso da
mesma escola, que o seguinte :
O alumno do 5o anno desta escola Christovo Pereira de Mascarenhas Jnior, requereu ao governo imperial para que houvesse de o mandar considerar nos
termos das disposies do regulamento anterior de 28
de abril de 1863, afim de se lhe poder conferir o
grau de bacharel em sciencias mathematicas, allegando achar-se prejudicado nisto por este regulamento.
Constando porm dos assentamentos do supplicante que s veio a habilitar-se com as doutrinas-da
primeira cadeira do I o anno no anno de 1864, muito
depois da publicao e execuo do regulamento.de
1863, o qual contraria a sua preteno no art. 305 :
a commisso informante de parecer no ter o reque-

153
rente direito ao que requer, no devendo por esta
razo conceder-se-lhe a graa que solicita.
Sala da congregao, 6 de outubro de 1868.
Dr. Gabriel Milito de Villanova
Machado.
Dr. Amrico Monteiro de Barros
A seco conforma-se tambm com este parecer.
Basta-lhe para isso attender disposio do art. 305
do regulamento de 1863, o qual concebido nestes
termos :
As condies exigidas d!ora em diante paraa
concesso de graus seientificos pela escola central
so obrigatrias somente para os que se matricularem no. Io anno das duas escolas posteriormente
execuo desta reforma; aquelles, porm,% cuja
freqncia e approvao no dito Io anno fr anterior e tiverem concludo ou vierem a concluir^ o
curso actual de sciencias physicas e mathematicas,
a congregao poder conferir os referidos graus,
verificando acharem-se os pretendentes inteiramente nas condies prescriptas para esse fim pelos
estatutos ou regulamentos que vigoravam nas
pocas das suas primeiras matrculas, no tendo
havido disposio em contrario.
Do texto deste artigo v-se claramente, que elle
exige no s a matricula anterior, porm tambm a
freqncia e approvao no primeiro anno do respectivo curso.
Ora o supplicante, embora j estivesse matriculado
na data da publicao do regulamento de 1863, e
tivesse freqentado o I o anno, no foi comtudo approvado em todas, as matrias exigidas pelo regulamento
de 1860, e tanto assim, que foi obrigado a repetil-ro,
matriculando-se de novo quando j vigorava, a quasi
um anno, o citado regulamento de 1863.
No est, pois, comprehendido na excepo que naquelle artigo se fez em favor dos que, j estando matriculados no I o anno antes da reforma de-1863 das
escolas militares, o freqentassem e fossem approvados para passarem para o 2 o anno.
Assim, no est, no parecer da seco, no caso de
obter o grau, que requer lhe seja conferido.

154
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
em sua sabedoria julgar mais acertado.
Sala das conferncias da seco dos negcios da
guerra e marinha do conselho de estado, em 5 de
novembro de 1868. Baro de Bom Retiro.
Visconde de Abaet.
DESPACHO

No tem logar o que requer Em 11 de novembro de 1868.

N. 45 CONSULTA DE 10 DE NOVEMBRO DE
1868 ()
Sobre o requerimento do Dr. Antnio Jos Moreira pedindo sor
reintegrado no logar de professor adjunto do curso preparatrio annexo escola militar.

Senhor.Obedecendo ordem de Vossa Magestade


Imperial tem a seco dos negcios da guerra e marinha do conselho de estado a honra de consultar sobre
a preteno do Dr. Antnio Jos Moreira, que pede
ser reintegrado no logar de professor adjunto do curso
de preparatrios annexo escola militar
Dos papeis que acompanharam o aviso de 10 de outubro prximo findo do ministrio da guerra consta
que o supplicante fora, por aviso de 20 de setembro de
1866, demittido daquelle cargo, para o qual tinha sido
nomeado por portaria de 23 de fevereiro do anno antecedente.
E' contra esse acto do governo que ora representa,
considerando-o il legal vista do disposto no art. 268
do regulamento n. 3083 de 28 de abril de 1863, e julgando-se portanto com direito de ser reintegrado no
mesmo logar

(") Foi attendido, por portaria de 11 de agosto de 1869.

155
Ouvido o general director da referida escola, foi
este de opinio favorvel preteno, baseando-se nas
razes constantes do officio, que a seco pede licena
para transcrever:
Rio de Janeiro. Escola militar, em 21 de setembro de 1868.N. 41.Illm. eExm. Sr.Por despacho da secretaria de estado dos negcios da guerra
de 16 do corrente me foi remettido para informar o
incluso requerimento em que o Dr. Antnio Jos Moreira pede reparao da injustia que soffreu em o anno
de 1866, sendo indevidamente exonerado do emprego
de professor adjunto do curso preparatrio annexo a
esta escola, e reintegrao neste emprego, que alis
no tem sido provido effectivamente.
Allega o supplicante a sua assiduidade, zelo e bom
desempenho dos deveres do magistrio como provas da
injustia de sua exonerao por ser contraria disposio do art. 266 do regulamento decretado em 28 de
abril de 1863, no qual se declara que os adjuntos,
antes de completarem 15 annos de servio, podero
ser demittidos quando mal servirem.
Allega mais que, no indicando o aviso do ministrio da guerra de 20 de setembro de 1866 o motivo
de sua exonerao, no poderia tambm ser attribuida
ao facto de no haver elle nesse anno se apresentado
para o servio da escola, immediatamente que se encerraram os trabalhos da cmara dos senhores deputados,
da qual era membro ; pois que, tendo esse encerramento sido a 16 de setembro, fora aquelle aviso expedido logo quatro dias depois, e entretanto o art. 208
do dito regulamento dispe explicitamente que s
tendo faltado sem causa justificada por trs mezes consecutivos, fique sujeito o empregado do magistrio
pena de suspenso, e no caso de repetir-se a falta por
outros trs mezes, seja ento considerado vago o logar
por abandono.
Refere alm disto o supplicante as razes por
que no se apresentou escola no dia 17 de setembro, immediato ao do encerramento e faz expressa meno da licena votada pela assembla geral
e sanccionada pelo decreto n. 1312 de 27 de junho de
1866; assim como a deliberao que a referida ca-

156
mara posteriormente tomara, por assim urgir, de
permittir que o concessionrio antes mesmo de concludos os trabalhos legislativos se retirasse ' desta
Corte, o que effectivamente fez em 23 de agosto ; deixando, porm, procurador com os poderes precisos
para solicitar o titulo da licena, que devia ser passado
opportunamente, visto estar elle ainda funccionando
como deputado, conforme declarara o aviso de 20 de
julho de 1866.
Cumpre-me informar a V Ex. que so exactas
as allegass do supplicante.
Foi elle, por portaria do ministrio da guerra de
23 de fevereiro de 1865, nomeado effectivamente para
o logar vago de professor adjunto do curso preparatrio annexo a esta escola, prestou juramento e tomou
posse do emprego em 2 de maro seguinte, entrando
logo em exerccio na aula de historia, geographia e
portuguez, e ficando especialmente incumbido d ensino da grammatica nacional. No desempenho das suas
funces sempre se houve o supplicante com proficincia, zelo e assiduidade, merecendo o melhor conceito,
segundo se collige de todas as communicaes e registros desta escola.
Em 4 de maro de 1866 deixou de leccionar,
para ir tomar assento na cmara dos senhores deputados .
Por aviso de 7 de julho desse anno recebeu o commando desta escola communicao de que pelo decreto
n. 1312 de 27 de junho antecedente fora sanccionada e mandada executar a resoluo da assembla geral, autorizando o governo a conceder ao
Dr. Antnio Jos Moreira oito mezes de licena para
tratar de sua sade onde lhe conviesse, e suscitandose duvida da parte do mesmo doutor sobre o modo por
que devia ser considerada aquella communicao, declarou o aviso do mesmo ministrio de 20 do referido
mez de julho que, somente vista do titulo de licena
e do aviso respectivo,, quando em tempo fossem apresentados d escola, podia ser considerado com licena
o mencionado professor, o qual ainda ento se achava no exercido das funces da cmara dos senho~
res deputados.

157
Tendo-se encerrado as sesses do corpo legislativo
em 16 de setembro do dito anno, foi expedido em 20
do mesmo mez o aviso, por cpia incluso, exonerando o
supplicante do logar de adjunto,'sem comtudo declarar
os motivos desse acto, que, com effeito, me parece em
desaccrdo com as disposies do regulamento desta
escola, contidas nos arts. 266 e 268, que se referem
as allegaes do reclamante.
Ora, posteriormente baixou o decreto n. 3703 de
22 do mencionado mez de setembro, ordenando certas
alteraes ao citado regulamento quanto escola preparatria, entre as quaes dando-se a mudana de denominao de adjunto para repetidor, nenhuma disposio existe que prejudique a tudo que foi allegado
pelo peticionario.
Devo mais informar a V Ex. que dos empregados
actualmente no ensino do curso preparatrio, apenas
ha nomeados effectivamente dous professores, o de mathematicas e o de francez que est em commisso
na Europa e um repetidor que, tendo sido adjunto com
o supplicante, est agora servindo interinamente como
professor da aula de historia, geographia e portuguez,
' emprego vago desde que foi concedida exonerao a
Jos Joaquim Vieira Souto em 8 de abril de 1867.
Servem interinamente um professor de inglez,
outro de francez e trs repetidores, alm do capello
da escola, que tambm coadjuva a instruco, como
participei em officio n. 35de 29 de julho prximo findo.
No sendo a exonerao do supplicante motivada
no respectivo aviso, e no me parecendo poder ser
attribuida ao no cumprimento de deveres, caso nico
previsto no art. 266 do regulamento, nem tendo havido o abandono definido no art. 268, pois que s m. diaram quatro dias entre o encerramento do corpo
legislativo e a referida exonerao, julgo bem fundadas
as allegaes, e o supplicante merecedor de equidade
ou antes de justia para o deferimento favorvel desta
sua preteno.
Deus guarde a V Ex. Illm. e Exm. Sr. conselheiro de estado Baro de Muritiba, ministro e secretario de estado dos negcios da guerra. Polydoro
da Fonseca Quintanilha Jordo.

158
Com este parecer concorda o conselheiro procurador
da coroa, soberania e fazendanacional.
Comquanto merea seco o maior peso a opinio
do general director da escola militar, no s por sua
competncia na matria, mas tambm por ter sido o
ministro signatrio do regulamento acima citado, e
portanto muito habilitado para conhecer a verdadeira
intelligencia de suas disposies, no pde todavia ella
deixar de declarar, em desempenho do seu dever', que
pensa de modo diverso na questo de direito, isto , na
parte ern que elle entende, que a demisso do supplicante est em desaccrdo com osarts. 266 268 do
regulamento de 1863.
Diz o art. 266 que dentro do prazo d 15 annos
os professores adjuntos podem ser demittidos, quando
mal servirem.
Eqivale esta disposio a considerarem-se taes
empregados, emquanto no completam aquelle prazo,
na ordem dos no vitalcios, e portanto dos que so
conservados dum bene gesserint.
E neste caso s ao governo compete a apreciao de
tal circumstancia para o fim de proceder a respeito
delles como julgar mais acertado, conservando-os ou
demittindo-os, conforme entender conveniente ou no
ao servio a sua continuao no respectivo cargo.
E' uma faculdade discricionria, como so todas as
outras deste gnero, dependente do juizo do governo,
e que uma vez exercida no d ao demittido direito
perfeito de exigir a sua reintegrao pelo simples
facto da demisso, como aconteceria si se tratasse d
um lente ou professor vitalcio ou ainda de um adjunto
ou repetidor, que eontasse mais de 15 annos de servio.
De outra sorte seria intil a disposio do artigo que
marcou aos adjuntos para o direito vitaliciedad
aquelle prazo pois que ficariam equiparados aos
outros empregados vitalcios da escola.
E seguramente no foi este o pensamento que presidiu confeco do art. 266 quando deu ao governo o
direito de demittir os professores, adjuntos e repetidores que no tivessem completado os ditos 15
annos.

159
Pde nestes casos o empregado, sobre quem recahir
a demisso, representar ao governo e tratar de mostrar
a injustia que julgue ter havido na apreciao do seu
proceder
Pde convencer o governo que foi mal informado a
seu respeito, e assim conseguir uma reparao, mas
no pde exigirjure prprio que o governo o
reintegre por ter directamente violado a lettra da lei,
e usado de uma attribuio que no tinha.
O art. 268 tambm no favorece ao supplicante na
questo de direito, porque trata do caso de ausncia
no justificada, e estabelece certas condies para julgar-se abandonado o logar ; e no consta do aviso de
20 de setembro de 1865, que tal fosse o motivo da demisso .
Esse aviso limitou-se a communicar que o supplicante estava demittdo, sem dar as razes desse acto, e
de certo que outras podiam ter sido que no a da ausncia.
Assim pois pensa a seco que s ao governo compete
a apreciao do que o supplicante allega em seu favor
para mostrar que foi injustamente demittido.
A' vista do que elle expe novseu requerimento, das
informaes que em seu abono d o general director
da escola, e de outras a que julgue conveniente proceder, poder o mesmo governo reparar o que possa
ter havido de injusto nos motivos que o levaram a
demittil-o.
Tal , Senhor, o parecer da seco. Vossa Magestade
Imperial resolver o que mais justo fr.
Sala das conferncias da seco dos negcios da
guerra e marinha do conselho de estado, em 10 de novembro de 1868. Baro de Bom Retiro.Visconde de Abaet.

160

N. 46 CONSULTA DE 12 DE NOVEMBRO DE
1868 (*)
Sobre o requerimento do ten^nte-co.onel Joo Vito Vieira da
Silva pedindo pagamento de vencimentos de commissjo de
engenheiro em campanha desde I o de setembro de 1865 at
22 de abril de 1867 em que partiu da capital de Matto Grosso,
onde exerceu o logar de membro da junta de justia
militar.

Senhor A seco dos negcios da guerra e marinha do conselho de estado, .tendo examinado os papeis
relativos ao tenente-coronel do corpo de engenheiros
Joo Vito Vieira da Silva, que de ordem de Vossa
Magestade Imperial foram remettidos para sobre elles
consultar com o seu parecer, tem a honra de mui respeitosamente expor o que a tal respeito lhe occorre.
Pede o supplicante em requerimento de 12 de agosto
ultimo a Vossa Magestade Imperial a graa de mandar-lhe pagar os vencimentos de commisso de engenheiros em campanha desde Io de Setembro de 1865
at 22 de Abril de 1867 em que partiu da capital da
provncia de Matto Grosso, onde exercera o logar de
membro da junta "de justia militar.
E' esta, segundo as informaes da secretaria de
estado dos negcios da guerra, a dcima segunda reclamao que desde dezembro de 1865 o supplicante
dirige ao governo contra os vencimentos que lhe foram
arbitrados pelo aviso do ministrio da guerra de 27 de
novembro daquelle anno, o qual do teor seguinte :
4 a Directoria geral. 2 a Seco. Rio de Ja-neiro. Ministrio dos negcios da guerra em 27
de novembro de 1865. Illm, e Exm. Sr.: Declaro
a V Ex., para seu governo, que aos juizes togados
que fazem parte da junta de justia militar, creada
nessa provincia, competem os vencimentos que esto
marcados para os desembargadores adjuntos ao conse(*) Foi indeferido o requerimento em 13 de novembro de
1868.

161

lho supremo militar de justia, com excluso deoutros


quaesquer, que percebam pelos cofres pblicos, devendo os membros militares perceber unicamente, alm
do soldo, a gratificao mensal de cem mil ris
(100$000) quando a junta funccionar na capital e o
dobro na fronteira, como foi estabelecido por aviso de
9 de dezembro de 1851.Deus Guarde a V Ex.
ngelo Moniz da Silva Ferraz. Sr. presidente
da/provincia de Matto Grosso.
O extrcto feito na secretaria de estado dos negcios da guerra em 17 de outubro do anno passado contm o resumo d3 todas essas reclamaes e das respectivas informaes e despachos.
A seco pede por isso licena para transcrevel-a :
A 13 de junho de 1865 teve o tenente-coronel de
engenheiros Joo Vito Vieira da Silva de seguir para a
provincia de Goyaz a servir debaixo das ordens da
presidncia.
Em 8 de julho seguinte foi creada a junta de
justia militar na provincia de Matto Grosso, e contemplado o dito tenente-coronel como um dos vogaes.
*
. O aviso de 27 de novembro declarou quaes os
vencimentos dos juizes togados e dos militares, isto
, para estes marcou alm do soldo a gratificao de
cem mil ris (100$000), quando funccionasse a junta
na capital, e de duzentos mil ris (200$000) quando na fronteira.
Percebia ento e percebeu at 31 de dezembro de
1865 o tenente-coronel Vito os vencimentos de commisso activa, e julgando-se prejudicado com a disposio do novo aviso deu comeo s suas reclamaes.
Nove so os requerimentos que se contam inclusos, sendo alguns datados de Matto Grosso e outros
desta Corte, as allegaes se resumem no direito "de
opo garantido pelas instruces de 27 de julho de
1857, que julga o tenente-coronel Vito soccorrer-lhe,
na differena dos vencimentos de membro da junta
comparados com os dos seus collegas em outras commisses na mesma provincianaconsignao de duzentos mil ris (200$000) que deixara no Maranho,
11

162
superior ao que^percebia como voga! da junta militar.^pa gravidade e responsabilidade inherentes sua pqsio de juiz dos seus camaradas na penosa viagem e
permanncia em Io gares inhospitos fora de sua famlia
e dos, seus com modos na desproporo entre os vencimentos dos juizes togados e dos militares na grande ala dos geperos de primeira necessidade na cidade
de. Cuyab -. na cruel posio de no ter meios para
alimentar-se, pois da thesouraria nada recebia em
vista do aviso que marcou os vencimentos da junta e
a sua consignao de duzentos mil ris (20Q$0Q0).
Pela portaria de 9 de maro de 1866 ao inspector
da thesouraria de Matto Grosso, declarou-se que o
tenente-coronel Vito s tinha direito gratificao
marcada pelo aviso de 27 de novembro de 1865, j
Gitd.
Em 12 de setembro do mesmo anno, o mesmo se
recommendou, declarando-se tambm lhe fosse feita
carga do que de mais tinha recebido, depois que cessou
a commisso de Goyaz, e teve de partir para Matto
Grosso pu sua capital, na qualidade de vogai.
Independente disso, attendendo s allegaes de t
deficincia de meios pajfa alimentar-se, mandou a presidncia abonar ao supplicante a etapa de sua patente,
do I o de outubro de 1866 em diante, prestando fiana
idnea, de que deu conta ao governo em officio de 17
do mesmo outubro.
Em uma das informaes diz o Sr. conselheiro
director fiscal sobre os papeis e requerimentos juntos,
do referido tenente-coronel : O supplicante j foi
attendidq da maneira possvel, mandando-se-lhe abonar
etapa, do dia em que entrou em exerccio. Quanto a
affiymar que na qualidade de official de engenheiros
tem direito ao respectivo vencimento em qualquer
commisso, ha engano, porque as vantagens so das
commisses e no de corpos ou armas. A respeito do
recurso para o conselho de estado, parece que tendo o
supplicante j sido deferido, nada ha a resolver.
E neste sentido despachou S. Ex. o Sr ministro:
Nada mais ha que deferir --17 de maro de 1867.
* Igqal despacho de 7 de julho, sobre informao
t$H)be,m. idntica, indeferiu por segunda vez as preten-

163

es do tenente-coronel referido e seus papeis at essa


data.
Nos dous ltimos requerimentos datados da Corte,
de 16 de agosto e 2 de outubro* pede o tenentecoronel Vito qe subam ao conselho de estado os seus
papeis acompanhados do requerimento de appellao
que fez em 5 de dezembro de 1866, informado pela
presidncia de Matto Grosso; e que se lhe mande
lliviar da carga dos quatro mezes do anno de 1865,
concedendo-se-lhe outrosim os vencimentos de commisso de residncia, j que lhe foram negados os de
activa para que lhe corre o direito incontestvel de
opo. Em 17 de outubro de 1867. Manoel Ignacio da Rocha, 2 o escripturario.
A' margem do mesmo extracto ha o parecer do conselheiro director fiscal da repartio da guerra, nestes
termos :
Ainda ultimamente o governo imperial, attendendo s repetidas reclamaes do supplicante, mandou
abonar-lhe gratificao addicionl desde o dia em que
cessaram em Goyaz os seus vencimentos de commisso
activa, at o dia de sua chegada Corte, com o que
melhoraram as suas circumstancias.
No se aceitou a sua appellao para o conselho
de estado, porque esta deve ser feita dentro de dez
dias do despacho recorrido, e por um advogado do
mesmo conselho de estado.
Demais recorrer de que ?
Pois o supplicante tem poder de crear uma legislao especial a seu favor ?
Si se lhe abonaram as vantagens da commisso
em que esteve, que mais quer ?
Diz o supplicante que, na qualidade de official de
engenheiros, tem direito aos respectivos vencimentos,
seja qual fr o servio em que se achar.
Mas qual alei, decreto ou aviso em que se funda?
O contrario dispe a legislao em vigor.
Um official de engenheiros em commisso da sua
arma, para poder receber as respectivas vantagens
carece declarar no seu recibo, qual o servio que
prestou durante o tempo a que se referir o mesmo
recibo (instruces de 24 de julho de 1857) e, pt>is,

164
como que um membro'da junta"militar de justia,
que tara vencimentos designados, ha de perceber os de
engenheiro, cujo exerccio no pde attestar?
Entendo, pois, que no ha que deferir.
Directoria fiscal, em 19 de outubro d 1867.
Calasans.
Em seguida a estas informaes foi o supplicante
indeferido em 21 do dito mez, como j o havia sido no
anno antecedente, a 17 de maro e a 7 de julho de
1867
Em 30 do referido mez de outubro interpoz o supplicante recurso para o conselho de estado, o qual no
s lhe mandou tomar naturalmente pelas razes constantes da informao de 31 do mesmo mez, do conselheiro director da directoria central da secretaria da
guerra, a saber: no ter sido o requerimento assignado por advogado do conselho de estado, e achrse findo o prazo para.a interposio em frma.
Repetiu ainda suas reclamaes em 16 de novembro
seguinte, afim de ser-lhe abonada a gratificao, de
campanha, e alliviado da carga que tivera em sua
guia.
Foi tambm este requerimento indeferido por despacho de 22 do mesmo mez de novembro, depois da
informao de igual data do conselheiro directorda
repartio de contabilidade da guerra, assim concebida :
O supplicante pede que se lhe abone a gratificao
de campanhae que se lhe allivie a carga que trouxe
em sua guia, citando exemplo do brigadeiro Pedro
Maria, a quem o Marquez de Caxias concedeu esse
favor.
Quanto gratificao de campanha, o supplicante
s a poderia perceber se tivesse marchado para a fronteira ou para fora da provncia, caso que no se deu,
e se elle a tivesse recebido maior seria a carga que
trouxe de Matto Grosso, visto que o governo desapprovou o abono dessa vantagem aos militares existentes
na capital.
- '
. Quanto ao allivio da carga, j o governo tem resolvido negativamente, por mais de uma vez, e o exemplo*

165
citado nada aproveitaria ao supplicante, ainda que
fosse comprovado, porque um abuso no autoriza
outro, e o governo imperial no est subordinado ao
commandante em chefe das foras em operaes no
Paraguay, que, alis, boas razes teria para attender
o citado brigadeiro, si com effeito exacto o. que se
affirrna.
Directoria fiscal em 22 de novembro do 1867.
Calasans.
Finalmente, fez o supplicante nova representao
em 12 de agosto ultimo, pedindo ainda que se lhe
mande pagar os vencimentos de campanha como perceberam todos os engenheiros que serviram na provincia
de Matto Grosso.
O commandante geral do corpo de engenheiros e o
ajudante general limitaram-se a remetter este requerimento repartio fiscal do ministrio da guerra, a
qual referio-se s informaes anteriormente prestadas.
A seco acha, quando no de rigorosa justia, ao
menos de equidade, a preteno do supplicante no que
toca restituio, contra que se queixa, dos vencimentos de commisso activa, por ell recebidos desde que
cessou a commisso em que estava em Goyaz, at 31
de dezembro de 865.
Foram vencimentos adquiridos em boa f, visto
como s a 27 de novembro foi que o ministrio da
guerra declarou qual a gratificao que deviam perceber os niembros da junta de justia, creada na provncia de Matto Grosso ; e at sua publicao na capital
da mesma provincia, era natural entender-se qUe o
supplicante, nenhuma declarao tendo havido em
contrario, passava a servir com os mesmos vencimentos que at ento percebia em Goyaz.
Assim o entenderam as thesourarias de. ambas as
provncias.
Da publicao, porm, do referido aviso era diante,
pensa a seco, que a questo muda de face, porquanto*
como bem observou o conselheiro director da repartio fiscal da guerra, no estava o supplicante empregado como engenheiro em campanha,, mas como

166

official militar em uma commisso especial e temporria, para a qual o governo marcou uma gratificao
tambm especial, e as vantagens a que tm direito os
militares empregados no se regulam pelos corpos
a que pertencem., mas pelas commisses que desempenham.
Reconhece a seco que, com o aviso a que se referiu
do ministrio da guerra, ficou o supplicante muito
prejudicado, e que ha algumas razes de equidade a
seu favor.
E' com effeito um official superior do corpo de engenheiros, foi mandado para uma provincia muito distante, com vencimentos prprios do seu corpo, e com
os quaes contou para os supprimentos deixados sua
famlia no Maranho, e v-se de repente e pouco depois
de sua chegada a Goyaz, privado da maior parte de
suas vantagens, por ter sido designado para outra
commisso, alis muito importante; mas o governo
em sua sabedoria e em seu direito assim entendeu.
Deu-lhe diversa commisso, e dado o facto, no lhe
podia mandar pagar seno aquillo que havia arbitrado
como gratificao a todos os membros militares da
mesma commisso.
As instruces de 24 de julho de 1857, que o supplicante cita, no lhe do a opo que repetidas vezes
allega em seu favor.
Ao contrario, excluem as pretenes, que j teve s
vantagens de commisso activa ou provisoriamente de
residncia, porque no est a commisso em que serviu
comprehendida em nenhum dos sete casos declarados
no numero primeiro, nem em qualquer dos trs do
numero segundo das mesmas instruces, que neste
assumpt foram to escrupulosas, que no numero sete
at exigem que os officiaes no verso dos recibos que
passarem, para receber seus vencimentos, declarem
sempre os logares, e qualidade ou natureza das obras
ou outro qualquer servio de que se achem encarregados .
Nesta parte a seco concorda inteiramente com a
opinio enunciada pelo conselheiro director da repartio de contabilidade da guerra, em seu parecer de
19 de outubro de 1867, acima transcripto.

167
No depende, no entender da seco, de mero arbtrio do governo reconhecer este ou aquelle servio,
como de commisso de engenheiros em campanha.
Acha-se isto regulado na observao 3 a das instruces que baixaram com o decreto n, 1880 de 31 de
janeiro de 1857, que s considera haver commisso de
engenharia em campanha, quando o engenheiro fr
incumbido de servio privativo de sua especialidade
(palavras textuaes) nos corpos de exercito em operaes de guerra, e em suas divises e brigadas no theatro das mesmas operaes, e ainda fora dells em
objectos de.sua profisso, que interesse o bom resultado da guerra, e evidentemente nenhuma destas cir^
cumstancias d-se na commisso de membro da junta
de justia militar da provincia de Matto Grosso.
E' este, Senhor, parecer, que em desempenho de
seu dever tem a seco a honra de jsubmetter alta
apreciao de Vossa Magestade Imperial, qe resolver o que fr mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marilha
do conselho de estado, em 12 de novembro d 1868.
Baro d Bom Retiro.Visconde} de Abdet.

N. 47 RESOLUO DE 14 DE NOVEMBRO
DE 1868 (*)
Sobre a petio de graa do soldado Jos Pedro Alves Barboza,
condemnado pena de morte.

Senhor - Em obedincia ao aviso expedido de


ordem de Vossa Magestade Imperial pelo ministrio
da guerra, em data de 27 do corrente mez, a seco
de guerra e marinha do conselho de estado vem respeitosamente consultar com o seu parecer acerca da
petio de graa, que Augusta Presena de Vossa
(') Expediu-se aviso ao commandante em chefe em 16 d
Hovembro de 1868.

168
Magestade Imperial dirigiu o soldado da 5 a companhia
do 2 o batalho de infantaria Jos Pedro Alves Barboza.
Do processo respectivo, que por cpia acompanha o
citado aviso, consta o seguinte : O ro foi condemnado pena de morte por ter assassinado com trs
facadas uma mulher, com quem vivia amancebado, de
nome Delfina Maria da Conceio.
O facto criminoso aconteceu no dia 12 de maio de
1867 1 hora e meia da tarde no acampamento de
Tuyuty.
A fls. 1 v. do processo lm-se alguns apontamentos
relativos ao ro, sem importncia para o deferimento da
petio.
Acha-se transcripto a fls. 3 v . o corpo de delicto
feito no cadver de Delfina Maria da Conceio, no dia
12 de maio, pelos Drs. Joaquim de Paula Souza e
Manoel Velloso Paranhos Pederneiras, I o cirurgio
em commisso.
Declararam elles que encontraram no cadver da
paciente trs largos ferimentos, dous sobre a clavicula
direita, ,e o terceiro de extenso de quatro pollegadas,
da orelha esquerda ao pescoo, tendo cortado a artria
jugular, e declararam outrosim que os ferimentos foram feitos com instrumento cortante e perfurante, e
que delles resultar immediatamente a morte da paciente .
No dia 15 do referido mez de maio, reuniu-se o
conselho de investigao, como se v a fls. 12 v. ,e
nelle depuzeram trs testemunhas, duas das quaes
juraram de vista que fora o ro quem tinha assassinado no dia 12 de maio a Delfina Maria da Conceio.
No interrogatrio a fls. 6 v., que se fez ao ro,
perante o mesmo conselho no dia 25 do mesmo mez,
confessou elle que era verdade ter sido o autor da
morte perpetrada na pessoa de Delfina Maria da Conceio, mulher com quem vivera amancebado por
quasi cinco annos.
Attendendo a todos os documentos annexos ao processo, e ao depoimento das testemunhas inquiridas, a
concluso do parecer do conselho de investigao que

169
se l a fls. 7 v. foi sem discrepncia de um s voto
que o facto estava concludentemente provado, e
que sobre o soldado Jos Pedro Alves Barboza recahia
a culpabilidade do acto de haver assassinado a mulher
Delfina Maria da Conceio, com quem vivia amancebado.
Procedendo-se a conselho de guerra contra o ro,
juraram nelle trs testemunhas, que tinham deposto
no de investigao, confirmando inteiramente naquelle
tudo quanto neste j tinham dito.
Alm destas trs testemunhas, nenhuma foi inquirida.
O ro foi interrogado na segunda sesso do conselho de guerra, celebrada no dia I o de agosto de
1868, no acampamento do I o corpo de exercito em
Tibicuary, corno se l fls. 10.
Respondeu o ro a uma das perguntas, que lhe
foram feitas, negando ser autor do crime, e disse mais
que estava preso por lhe imputarem o assassinato da
mulher Delfina Maria da Conceio ;, porm que no
era exacto ter elle commettido esse crime, e que at
no conhecia til mulher
Respondeu a outra pergunta que na ccasio de
perpetrar-se o crime andava vadiando no commercio.
E respondeu a outra pergunta que no pedia provar com testemunhas a circurnstancia.de estar em
outro logar, quando se commetteu o crime, porque se
achava s.
Por sentena do conselho de guerra a fls. 12, proferida no I o de setembro de 1868, foi o ro condemnado por unanimidade de votos pena de morte, na
frma da 2 a parte do art. 8o dos de guerra de 1763.
O art. 8 o dos de guerra dispe o seguinte na 2a
parte:
Porm aquelle que matar o seu camarada, ou
a qualquer outra pessoa traio, ser punido com
pena de morte sem remisso. E esta pena de morte
ser ainda aggravada conforme as circumstancias .do
caso, isto . se o morto fr seu superior ou concorrer
qualidade que aggrave o homicdio.
A sentena do conselho de guerra foi confirmada
pela. junta militar de justia, a fls. 13, proferida em

170
16 do referido mez de setembro, votando um dos vogaes pela pena do art. 192 do cdigo criminal, no grau
mdio, e todos os outros pela capital.
O vogai divergente d como fundamento do seu
voto ter .achado provada a circumstancia attenuante
do art. 18 9 o do cdigo criminal, isto , ter o delinqente commettido o crime no estado de embriaguez.
Convm por ultimo accrescentar que a junta militar de justia, confirmando a sentena do conselho de
guerra, que condemnra o ro a soffrer a pena de
morte, no declarou o ro incurso na 2 a parte do
art. 8o dos de guerra, mas sim no grau mximo do
art. 192 do cdigo criminal, e reconheceu provar^se
evidentemente dos autos que o ro, assassinando a Sua
amasia Delfina Maria da Conceio em sua casa ou
barraca, abusara da confiana nelle posta, e bem assim
que era superior em sexo, armas e foras, achando-se
consequentemente o crime revestido das circumstancias aggravantes previstas no art. 16 1 0 n . 6 do
mesmo cdigo sem o concurso de nenhuma das attenuantes.
O art. 192 do cdigo criminal dispe :
Matar algum com qualquer das circumstancias
aggravantes mencionadas no art. 16 ns. 2, 7, 11, 12,
13, 14 e 17. - Penas : de morte no grau mximo ;
gals perptuas no mdio; priso com trabalho por
vinte annos no minimo.
Como se v da transcripo, o art. 192 do cdigo
criminal no se refere circumstancia aggravante
prevista em o n. 6 do art. 16.
E' este o relatrio fiel e circumstanciado do processo, e a seco no tendo a fazer nenhuma outra
observao, que lhe parea de importncia, passa naturalmente, no desempenho do seu dever, a consultar
sobre a petio de graa, na qual o ro limita-se a
implorar simplesmente a commutao da pena a que
fora condemnado.
Para proceder com methodo e regularidade sempre
que tivesse de consultar sobre peties de graa, a
seco de guerra e marinha do conselho de estado,
no intuito de estabelecer regras, que servissem para

171
dirigil-a com acerto, aproveitou para este fim a ccasio, em que lhe coube a honra de fazer subir Augusta Presena de Vossa Magestade Imperial em 18
de setembro uma consulta acerca das peties de
graa dos soldados Targino Jos de Lima e Manoel
Luiz Pereira, este do 41 corpo de voluntrios da
ptria, e aquelle do 34, ambos condemnados pena de
morte no exercito em operaes no Paraguay (*)
Assim que nessa consulta a seco de guerra e
marinha, apoiando-se na autoridade de analisados
publicistas, expoz mui respeitosamente a Vossa Magestade Imperial os casos, em que entendia poder convir o exerccio do direito de graa.
A seco no pde hoje deixar de ser coherente com
os principies a que ento adheriu, e, para evitar inteis repeties, refere-se inteiramente nesta parte
mencionada consulta.
Antes porm de fazer applicao ao caso, de que se
trata, dos princpios enunciados na consulta de 18
de setembro, releva averiguar, se o crime do ro
Jos Pedro Alves Barboza acha-se plenamente provado.
A seco persuade-se que sim.
Persuade-se que sim :
1. Pelo depoimento constante das duas testemunhas, inquiridas em segundo e terceiro logar no
summario do conselho de guerra. Estas duas testemunhas juram de vista, uniforme e circumstanciadamente a fls. 8 e a fls. 8 v.
2. Pelo que depe a testemunha Delfino Pereira
da Silva, inquirida em primeiro logar no mesmo summario &s. 8. Esta testemunha no viu commetter-se o crime; mas ouviu os gritos da paciente, e,
correndo em seu soccorro, encontrou o ro preso como
autor do crime.
O, que a testemunha declara debaixo de juramento
que, achando-se na aldeia do 2 o batalho de infantaria, viu a mulher Delfina deitada por terra quando

() V Consulta n. 40.

172
acudiu aos gritos da referida mulher, que pedia soccorro", e que junto a ella achava-se o soldado Jos
Pedro Alves Barboza preso pelo cabo Sant'Anna,
como autor do assassinato da referida mulher que no
cho jazia exangue.
Segundo as ordenaes nos casos em que a lei no
exige expressamente maior numero, basta para fazer
prova plena o numero de duas testemunhas de vista,
a que no possa oppor-se excepo alguma.
Ad probationem cujuscumque negolii sufficere numerum duorum teslium, firmat communiles Boctores ex textu Deuleronom. Cap. 17 vers.
6 et cap. 19 vers. 15. (Repertrio das ordenaes da edio Vicentina, tomo 2 3 , pag. 467, nota
H, na palavra testemunhas. )
No sentido do que dispem as ordenaes alguns
commentdores do direito romano, escrevendo sobre
os valores das provas, e mettendo.um pouco a mo na
seara da philosopliia, que alis no deve ser alheia aos
jurisconsultos, diziam :
Quid est veritas ? Ipse Deus. Veritas vero humanitatis potestdici notitia certe rei, maxim per visum.
3. Pela confisso do ro no interrogatrio feito no
conselho de invest;gao, como consta do respectivo
summario a fls. 6 v
Esta confisso, se exceptuar-se uma, rene todas as
condies que, conforme as mximas de direito, so.
essenciaes para constiturem provas ; a saber : verosimilhana, credibilidade, preciso, concordncia mais
ou menos perfeita com as provas do processo.
Mostra-se porm que no interrogatrio perante o
conselho de guerra a fls. 10 o ro retractou-se da
confisso.
A persistncia da confisso uma das condies que,
com as outras que se mencionam, deve concorrer para
que a confisso constitua provado crime. Esta condio a que falta confisso do ro.
Isto no obstante, consultanlo-se os tratados, de
provas de B:?ntham, Miltermaier e outros distinetos
criminalistas, v-se que a retractao do ro, tardia e
parcial, no pde destruir a confisso.

173
Miltermaier, por exemplo, no seu tratado da prova
em matria criminal parte 4 a , cap. 37, pag. 292
diz o seguinte :
La rtractation porte-telle sur un aveu pleinement
rgulier, il y a de lui faire l'application du prcepte
suivant, lequel une dclaration tardive et partiellode
1'accus, uniquement faite dans 1'intrt de ce dernier,
ne peut ancentir une preuve complete primitivement
rapporte.
Alm' disto, o mesmo criminalista, que acaba de
citar-se, accrcscenta :
Releva-se considerar com umaescrupulosaatteno
as razes, em que se apoia a retractao. Somente a
vrosimilhana e a fora destes motivos podem dar-lhe
peso e importncia. D'ahi vem que o primeiro objecto
da retractao mostrar que a confisso, que se revoga
por causa de um vicio, ou de uma lacuna qualquer no
complemento das condies requeridas, no merecia
crena ; que foi sem razo que se considerou perfeita a
Confisso ; e que, longe disso, existem no processo cir. cumstancias materiaes, que, se antes fossem reconhecidas, teriam impedido que a confisso se admittisse
como prova.
Ora, os motivos, em que se apoia a retractao do
ro no interrogatrio perante o conselho de guerra
a fls. 10, so no s inverosimeis, mas tambm contrrios verdade provada do ventre dos autos.
E' inverosimil o contrario verdade provada do
ventre dos autos que o ro no conhecesse a mulher
Delfina Maria da Conceio, porquanto ainda mesmo
que ella no fosse sua amasia, como alis est demonstrado, -certo que esta mulher acompanhou sempre o
bat ilho a que o ro pertence, como depem as testemunhas do processo.
E' inverosimil e contrario verdade provada do
ventre dos autos que o ro na ccasio de commetter-se
o assassinio estivesse vadiando no commercio, como
affirma, quando ha trs testemunhas contestes que
juram, duas que o viram assassinar a paciente Delfina
Maria da Conceio, e uma que o viu junto paciente
no momento em que ella acabava de expirar, e quando

174
tambm se prova que o ro foi preso no logar do crime,
e na ccasio em que o crime foi commettido.
Portanto, estando provado o crime, como no pde
admittir duvida, e estando outrosim reconhecido e convencido como autor delle o soldado Jos Pedro Alves
Barboza, o direito de graa s poderia exercer-se constitucionalmente a favor do ro, conforme os princpios
enunciados na consulta de 18 de setembro, si no processo houvesse alguma nullidade substancial, QU erro
no julgamento, si alguma razo de Estado, ou alguma
razo de humanidade se oppuzesse execuo da
sentena e antes da execuo si tivesse modificado a
legislao, em que se fundara a sentena condemnatoria.
De todas estas circumstancias apenas existe uma que
pde recommendar o ro Alta Clemncia de Vossa
Magestade Imperial. A seco occupar-se-ha dlla
especialmente.
A seco j disse no relatrio : I o que o ro foi condemnado pela junta militar de justia, no como incurso na 2 a parte do art. 8o dos de guerra de 1763,
mas como incurso no grau mximo do art. 192 do
cdigo criminal ; 2 o que um dos vogaes da junta militar de justia entendera que estava provada a circumstancia attenuante prevista em o 9 o do art. 18
do cdigo criminal, isto , a circumstancia de ter o ro
commettido o crime no estado de embriaguez.
Lendo-se o summario a fls. 9 v-se que o modo como
as testemunhas juram quanto a esta circumstancia, foi
o seguinte :
A primeira: Que Jos Pedro Alves Barboza sahira
da guarda embriagado.
A segunda : Que o ro achava-se bastantemente
embriagado.
A terceira : Qe lhe parecia achar-se o ro um
tanto embriagado.
Comprehende-se perfeitamente que o conselho de
guerra, applicando ao ro os artigos de guerra, no
attende circumstancia da embriaguez ; porquanto
o 24 desses artigos expressamente determina que, si
qualquer soldado, commetter algum crime estando
bbado, de. nenhum, modo Q excusar do castigo a be-

175
bedice, antes pelo contrario ser punido dobradamente,
conforme as circumstancias do caso.
Mas, como a junta militar de justia entendeu, e entendeu bem, que no eram applicaveis condemnao
d ro os artigos de guerra, mas sim os do cdigo
criminal, persuade-se a. seco que junta militar
no podia deixar de admittir a favor do ro a circumstancia attenuante prevista no 9o do art, 18, nem
deixar tambm de havel-a como provada ex vi do
depoimento no contrariado de trs testemunhas contestes .
Assim como o depoimento destas trs testemunhas
faz prova na parte-desfavorvel ao ro, pela mesmarazo deve fazei-a na parte em que lhe favorvel.
Entretanto a junta militar de justia despresou esta
circumstancia, que necessariamente devia influir para
moderar-se a pena do delicto.
Porque ? Nem a sentena o declara, nem a seco
pde comprehendel-o.
O Sr. Rossi no seu tratado de direito penal, livro 2Q,
pag. 188,bem como outros criminalistas, dizem que,
si a embriaguez inteira e completa, como neste estado
o homem no tem nem razo, nem liberdade, obra ao
acaso, obedece cegamente a impulsos e a instinctos,
sobre os quaes a sua vontade no exerce influencia
alguma ?l no elle responsvel dos seus actos, e no
pde ser punido pelos delicts que commette; mas que,
si a embriaguez apenas ligeira, e sem destruir no
autor do facto o discernimento do bem e do mal, produz
unicamente uma certa perturbao no seu espirito, os
actos no deixam de ser-lhe imputaveis ; somente essa
embriaguez deve ser considerada como uma circumstancia attenuante.
Sem fazer distinco entre embriaguez completa e
ligeira, o nosso cdigo criminal considera a embriaguez
como uma circumstancia attenuante dos delicts, e
tanto basta para o ro no poder ser condemnado como
incurso no. grau mximo do art. 192.
Foi, isto no obstante^ e, sendo assim, houve erro
no julgamento da junta militar de justia, erro. que
ctualmente no pde ser reparado seno pelo exercido de graa, intervindo assim o Poder Real ou Mode-

176
*'

rador para pr em harmonia o poder legislativo, que


fez a lei, com o executivo que deve executal-a e com o
judicirio, que a applicou.
Occorre ainda outra circumstancia, que nos termos
da consulta de 18 de setembro pde favorecer o ro, e
vem a ser a demora entre a perpetrao do delicto e a
execuo da sentena.
O delicto foi commettido no dia 12 de maio de 1867,
e desde ento at agora j tem decorrido o espao de
mais de 18 mezes.
A ssco disse naquella consulta que esta circumstancia pde influir na commutao da pena de morte,
que tiver sido imposta a um ro, si houver motivos
para crer que o tempo tenha apagado j a lembrana
do crime, como por lei providencial succede com relao a muitos acontecimentos da vida ; porque neste
caso a execuo do criminoso, em vez de servir do
exemplo, produzir pelo contrario sentimento de compaixo, e nada mais.
E' certo que o marechal do exercito, commandante
em chefe de todas as foras'brazileiras, e interino
dos exrcitos alliados em operaes contra o go*-'
verno do Paraguay, nenhuma observao faz a este
respeito no seu officio de 10 de outubro deste anno,!
dirigido ao Sr. ministro da guerra, apresentando
a petio de graa do ro com a cpia do respectivo
processo.
Comtudo, este silencio no pde destruir a fora do/
principio, e muito menos interpretar-se como prova de
que a sua applicao inconveniente no caso de que se
trata.
Assim que, como resumo e concluso das observaes que precedem, a seco de guerra e marinha do
conselho de estado, tendo por base do seu juzo o processo e os documentos que o instruem, de parecer qu
o recorrente Jos Pedro Alves Barboza, soldado da
5 a companhia do 2 o batalho de infantaria, pde
esperar da Alta Clemncia de Vossa Magestade Imperial a commutao da pena d morte, enrque foi
condemnado, na immediata, ou na que Vossa Magestade
Imperial aprouver.

, 177 .

Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que


fr mais justo e acertado.
Sala das conferncias da seco, em 31 de outubro
de 1868, Visconde de Abaet.Baro de Bom
Retiro.
RESOLUO
te-

Como parece. Pao, em 14 de novembro de 1868.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Baro de Muritiba.

N. 48 RESOLUO DE 30 DE JANEIRO DE 1869


Sobre a petio de graa do soldado do 13 batalho de infantaria Jos Ignacio dos Prazeres, condemnado morte por
crime de desero em campanha.

Senhor. A seco do conselho de estado, que consulta nos negcios da guerra e marinha, tendo recebido ordem de Vossa Magestade Imperial para interpor
seu parecer sobre a petio de graa do .soldado do
13 batalho de infantaria Jos Ignacio dos Prazeres,
condemnado pena de morte por crime de desero
em campanha, examinou com toda a atteno o processo instaurado contra o dito soldado e em desempenho do seu dever cabe-lhe a honra de expor o
seguinte:
O processo correu regularmente, havendo sido nelle
observadas as formalidades legaes.
O crime acha-se provado pelos depoimentos contestes das testemunhas inquiridas no conselho de investigao e no de guerra, e pelas respectivas partes
accusatorias.
E' de desero aggravada por ter sido commettido
em tempo de guerra, embora o ro no se tivesse
passado para o campo inimigo, e a pena a de
morte em virtude da I a parte do art. 14 dos de
guerra do regulamento de 1763, .que assim se ex12

178
prime: Todo aquelle que desertar, ou entrar em
conspirao de desero, ou que sendo delia informado a no delatar se fr em tempo (k guerra
ser enforcado.
Foi portanto o ro devidamente condemnado: por
sentena unanime do conselho de guerra, confirmada
pela junta militar de justia; na qual foi voto divergente o relator Dr. Jaguaribe, no quanto ao crime
do ro, que julgou provado, mas no tocante pena
imposta por entender que deviam ser as do grau
mdio da I a parte do 5o do art. I o da lei n. 631
de 18 de setembro de 1851, combinada com a I a parte
do art. 14 dos de guerra.
Esta opinio, porm, em outra ccasio e em caso
semelhante manifestada por aquelle magistrado, j
foi combatida pela seco, que teve ento a honra
de expender os fundamentos pelos quaes no podia
adpptal-a, fundamentos que foram aceitos por Vossa
Magestade Imperial quando dignou-se resolver na
conformidade delles a respectiva consulta. (*)
A simples leitura das disposies legislativas citadas bastam para no se julgar sustentvel tal.
opinio.
Assim, que a seco seria de voto que no fosse
deferida a petio de graa se lhe no occorressem
as consideraes que, em sua conscincia, no pde
deixar de submetter alta apreciao de Vossa
Magestade Imperial; e que lhe parecem procedentes.
Resulta a primeira da severidade da pena, que
de obvia intuio, no tendo o ro desertado para o
campo do inimigo e a segunda do facto de ter sido o
mesmo ro por causa da sua ignorncia, recommendado pelo conselho de guerra Imperial Clemncia.
Accresce ser o ro voluntrio da ptria, estar preso
ha cerca de um anno, e poder-se felizmente, considerar debellada a guerra, circumstancias estas que
em casos taes, tem merecido sempre a benigna atteno de Vossa Magestade Imperial.
(t) V, Ras. a. 19 de 1S de Novembro de 1867,

179
E nllas baseada a seco de parecer que o voluntrio d ptria Jos' Ignacio dos Prazeres, est
no caso de obter os effeitos da clemncia de Vossa
"Magestade Imperial, sendo-lhe commutada a pena
de morte, na que parecer mais acertada sabedoria
de Vossa Magestade Imperial.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do consalho de -estado, em 26_de janeiro de
l
*1869. Baro de Bom Retiro. Visconde d
Abaet.
EESOLTJAO

Hei por bem commutar em dez annos de trabalhos


a pena de morte imposta ao soldado do 13 batalho
de infantaria Jos Ignacio dos Prazeres. Pao, em
30 de janeiro de 1869.-Com a rubrica de Sua
Magestade o Imperador. Baro de Muritiba.

N. 49. RESOLUO DE 30 DE JANEIRO


DE 1869
Sobre a petio de graa do soldado do 53 corpo de voluntrios da ptria Jos Francisco Bezerra, condemnado & morte por
crime de homicdio.

Senhor. Em obedincia ao que Vossa Magestade


Imperial houve por bem determinar em aviso expedido pelo ministrio da guerra, em data de 11 do corrente mez, a seco de guerra e marinha do conselho
de estado vem respeitosamente consultar com o seu
parecer acerca da petio de graa, que augusta
presena de Vossa Magestade Imperial dirigio, em 28
de outubro deste anno, o soldado do 53 corpo de voluntrios da ptria, Jos Francisco Bezerra, condemnado pena de morte por sentena da respectiva
junta militar de justia, por ter assassinado o alferes
do mesmo corpo Jos Pedro de Moura Gondim.
O que consta- do processo, que por cpia acompanha
o citado aviso, o que suecintajaeate passa expr-se.

ISO
- O factoCriminoso realizou-se no dia 13 de setembro
de 1868 s duas horas da madrugada, nos campos immediatos villa Franca, na republica do Paraguay,
acampamento em marcha do I o corpo de exercito.
Nesse dia 0 alferes Jos Pedro de Moura Gondim
achava-se de promptidos duas horas da madrugada;
e tinha remettido preso para a guarda da frente o soldado Jo>. Francisco Bezerra, que no se tinha apresentado, na forma. /lk
O soldado depois de preso conseguiu evadir-se,da
guarda da frente no momento em que o alferes Gondim entregava a prompdo a outra companhia, e deu
no mesmo alferes uma facada, que produziu pouco
depois a morte do paciente.
No mesmo dia 13 de setembro procedeu-se a auto
de corpo de delicto.
O auto o que se l a fls. 4, e nelle declaram os
peritos ter reconhecido no cadver do paciente uma
ferida incisa e penetrante, situada no hypocondrio
direito produzida por um instrumento cortante e perfurante, tendo uma pollegada de extenso, e interessando base do pulmo direito, e o figado, ferimento
este que occasionou quasi que instantaneamente a
morte ao alferes em conseqncia da grande hemorrhagia, que sempre sobrevern, quando so lesados rgos to.importantes.
Dos assentamentos do ro a fls.. 2 consta o se-,
guinte:
O soldado Jos Francisco Bezerra, filho de outro
de igual nome, natural da provincia do Cear, com
vinte annos de edade, solteiro, sapateiro, estatura regular, olhos pretos, cabellos castanhos, cr morena,
assentou praa como voluntrio da ptria em 18 de
dezembro de 1865.
Assistiu com o corpo ao combate de 31 de julho
de 1867
Baixou ao hospital a 30 de dezembro do mesmo
anno, eteve alta a 24 de janeiro de 1868.
Assistiu aos reconhecimentos do 19 de fevereinve
21 de maro, e ao combate de 16 de iulho, tudo de
1868.
Entrou como corpo em Humait em 25 de julhos

- i#i -

Marchou para o Chaco a'26, assistindo ao reconhecimento desse dia, e ao do dia 27, e ao combate de 28
no reductoda ilha, tudo de 1868.
Embarcou para o acampamento argentino no 1 de
agosto s ordens de S. Ex. o Sr. General Rivas,
assistindo ao combate desse dia.
n
Foi preso, e recolhido guarda do exercito em 13
de Setembro de 1868, por haver assassinado o Alferes
do seu corpo e companhia Jos Pedro de Moura
Gondim.
O conselho de investigao reuniu-se no dia lede
setembro, como se v a fls 4, in fine, e nelle foram inquiridas, cinco testemunhas, cujos depoimentos sero
devidamente avaliados com os das testemunhas do
conselho de guerra, em logar e ccasio prpria.
O Consellio de investigao, reconhecendo a fl 8 a
culpabilidade do ro Jos Francisco Bezerra, soldado
da 8a companhia do 53 corpo de voluntrios da
ptria, pelos factos constantes dos documentos annexos
ao processo, para melhor esclarecer o seu juizo;pela
audencia do indiciado, passou a requisitar o seu comparecimento, afim de interrogal-o.
Comp \recendo o indiciado em sesso de 15 de setembro, como consta de fls 8, e verificando-se,ser menor
de vinte um annos, o presidente do conselho nomeou
para seu curador o alferes Olympio Jos Pimenta.
Procedendo-se ao interrogatrio de, fls 8 v.usque
fls 9, respondeu o indiciado :
Que no tinha sido elle o autor do crime, e que
no sabia o que queria dizer o que contra elle depuseram as testemunhas ;
Que era verdade ter sido preso na madrugada do
dia 13 de setembro pelo alferes Gondim, por ter
faltado promptido, mas que n se oppusera
ordem,'nem to pouco fugira da priso depois de l se
achar ;
Que logo que o facto se dera, correra o boato de
ser elle respondente o autor do crime ;
Que no tinha conhecido o capito de estadomaior, quanaquella ccasio fra barraca da guarda ; porque, cliando-se; na barraca da guarda da
frente, fora amarrado, e alli deixado.

182
O interrogatrio no est assignado pelo curador do
menor, nem pelo interrogado, por no saber este ler,
nem escrever, assignando por elle o 2 o sargento
Manoel Jos de Almeida.
O parecer do conselho de investigao a fls. 9 v .
foi no mesmo dia 15 de setembro declarado nos seguintes termos:
O conselho de investigao tendo presente, pelos
officios do tenente-coronel commandante do 53 corpo
de voluntrios da ptria dirigido ao commando da
11 a brigada de infantaria, e auto de corpo de delicto a
elle junto, e do commando da quarta diviso ao presidente do conselho, os quaes officios vo annexos de fl. 3
a fls. 5, que do Jos Francisco Bszerra, soldado da
8 a companhia do 53 corpo de voluntrios da ptria
como autor do assassinato havido no dito corpo na
madrugada do dia 13 de setembro corrente, o que foi
corroborado pelo depoimento das 5 testemunhas de
fls. 7 a fls. 10 ; tendo tambm presentes as- respostas
do indiciado em seu interrogatrio a fls 11 v de
parecer que o facto constante dos citados documentos
est concludentemente provado, e que sobre o dito soldado Jos Francisco Bezerra recahe a culpabilidade do
acto de haver, na madrugada do dia 13 do corrente,
assassinado ao alferes Jos Pedro de Moura Gondim,
tendo-se para isso evadido da guarda da frente, onde
se achava preso, e.ido esperar a victima nas proximidades de sua barraca, no parecendo procedente ao
mesmo conselho o propsito do ru em negar a sua
criminalidade.
Seguiu-se ao conselho de investigao o conselho de
guerra, como se v a fls 10.
No conselho de guerra foram inquiridas quatro das
testemunhas, que tinham deposto no de investigao,
deixando de sel-o a quarta, de nome Manoel Thomaz
de Castro, m cujo logar foi inquirida a testemunha
Francisco Baptista Corra Cabelleira.
Concluda a inquirio de cinco testemunhas, le-se
a fls. 13 que o conselho de guerra, no se achando
satisfeito com as testemunhas de accusao inquiridas,
resolvera que fossem requisitados o major fiscal do
53 corpo de voluntrios da ptria Jos Cesario Va*

183
rella da Frana, o 2 o cadete Alfredo Alves Pacheco, e
o soldado Luiz Gonzaga da Silva Liberalino para com
sus .depoimentos esclarecerem melhor o juizo do conselho .
Passou-se em acto successivo a interrogar, ou inquirir as mencionadas trs testemunhas, das quaes se
diz no processo fls. 13 in fine que todas se achavam
presentes mas o que se v que, tendo sido inquiridas a fls. 13 as duas testemunhas Jos Gesario Varella
da Frana e Luiz Gonzaga da Silva Liberalino, no se
achou presente a testemunha Alfredo Alves Pacheco,
como se l a fls. 14 in fine, e bem assim que isto no
obstante, dera-se o conselho por satisfeito com as
testemunhas inquiridas no conselho de guerra, e no
de investigao, e resolvera que fojsse o ru Jos Francisco Bezerra intimado para comparecer pessoalmente
no dia 25 de setembro s 10 horas da manh, afim de
responder perante o mesmo conselho aos interrogatrios, que lhe deveriam ser feitos, e dar a sua defesa
e as provas que tivesse.
Da certido a fls. 15 v-se que a intimao, a que
acaba de alludir-se, foi feita ao ro Bezerra no dia 24
de setembro, e comparecendo elle no dia seguinte, e
declarando ter de idade desoito a dsenove annos,
nomeou-se-lhe para curador o alferes Miguel Muniz
Tavares, a quem se deferio o juramento dos Santos
Evangelhos.
O ro respondeu ao interrogatrio:
Que sabia, por ouvir dizer, e pela intimao que
recebera, qual era a causa da sua priso;
Que, na ccasio de ser assassinado o alferes Jos
Pedro de Moura Gondim, achava-se elle interrogado
na guarda da frente;
Que elle ro no assassinara o alferes Jos Pedro
de Moura Gondim; que se achava preso na guarda da
frente, donde somente sahira para ir buscar um capote
a uma hora pouco mais ou menos ;
Que era exacto que o alferes Jos Pedro fora
chamal-o para promptido, e que elle ro no quiz ir;
a por isso o dito alferes o prendeo, porm que no lhe
deu pranchada alguma;
Que sobre o depoimento das testemunhas tem a

184
dizer, que conhece que so inimigos delle ro, isto
que no gostam delle ;
Que o que tem de allegar constar da sua defesa escripta, que pede para apresentar na seguinte sesso.
Terminado o interrogatrio, que se acha assignado
pelo curador do ro, alferes Miguel Muniz Tavares,
levantou-se a sesso do conselho, designando-se o. dia
29 do setembro para a seguinte sesso, o que tudo
consta do processo a fls. 16 v.
Na sesso do dia 29 de setembro apresentou o ro a
sua defesa escripta, e foram inquiridas trs testemunhas que apresentou.
A defesa escripta a seguinte:
Senhores presidente e mais membros do conselho
de guerra. Accusado por crime de haver assassinado
o alferes Jos Pedro de Moura Gondim no dia 13 de
setembro do corrente, por motivos que s a loucura,
ou desvario da razo seria capaz de explicar, venho
perante vs fazer algumas consideraes, e vista
dellas appellar para o vosso critrio, circumspeco
e justia.
Cinco foram as testemunhas de accusao inquiridas neste processo de conselho de guerra, e dellas
somente duas pretendem salpicar-me do crime, quando affirmam que o assassinato em questo fora praticado por mim.
Longe de premedilal-o, executando-o depois, eu,
senhores do conselhgde guerra, que nessa ccasio,
como j vos disse em meu interrogatrio, achava-me
preso por uma insignificante falta, que jamais poderia promover-me o rancor e o dasejo de sangue, incauto descanava das fadigas da guerra sombra da
pureza e da innocencia somente.
As demais testemunhas nairam o facto, por ouvir
dizer, estabelecendo apenas suspeitas, que ainda mesmo vehementes no constituem prova em face de
opinies dos mais abalisados jurisconsiiltos.
J tendes o rol das testemunhas de defesa:' Ouvi-as, e compulsai depois todas as provas documentos do presente processo, para-a final deciso
deste summario, que felizmente vai ser conscienciosa*;
mente decidido, e ser por certo o nico e ultimo.tra-

185
balho vosso, visto que no pretendo' encetar novas
provas, para justificar-me de uin crime, que no tenho,
que no me cabe, e do qual no estou convencido.
Tenho concludo.
A defesa escripta est assignada a rogo do ro,
por Manoel da Cunha Albuquerque, no havendo
assignatura do curador,- nem constando outrosim do
termo a fi. 16 v in-fine que o curador assistisse
sesso do conselho de guerra de 29 de setembro,, em
que offerceu-^e e leu-se a defesa, e em que foram
inquiridas as testemunhas do ro.
s testemunhas de defesa, que o ro apresentou na
mesma sesso, so trs, e os seus depoimentos constam de fl. 17 v usque fl. 18.
Na mesma sesso foi o ro por unanimidade de
votos condemnado pena de moite, por sentena do
conselho de guerra a fl. 20, e est confirmada pela
da junta militar de justia de 15 de outubro de
1868, a l . 21.
Como complemento do relatario , que acaba de fazer, cumpre agora seco : I o examinar as provas
e os termos, e formalidades do processo ; 2o deduzir
deste exame as concluses jurdicas e polticas, que
podero influir no deferimento da petio de graa.
PROVA TESTEMUNHAL DO CONSELHO DE INVESTIGAO

J se disse que neste conselho juraram cinco testemunhas.


Estas cinco testemunhas juraram:
A primeira, Faustino Jos dos Santos :
Que o seu antecessor (na guarda da frente do
corpo) lhe dissera que ia procurar o ro, que desapparecera dali, onde se achava preso ;
Que pouco depois ouvira um grito, e vira o ro
metter-se quieto na barraca da guarda ;
Que conhecera que esse grito de dr, como dizendo
mataram-me fora soltado pelo alferes Gondim,
na ccasio em que o ro escondia-se na barraca da
guarda;
Que o ro:-fora entregue preso guarda,'pelo

186
prprio alferes Gondim, delia se evadira, mal'elle
voltou as costas ;
Que sabia ser o ro o assassino do alferes, porque,
apenas recolhera-se elle barraca da guarda, apparecera o capito de estado-maior, que chegando
frente da guarda, formou-a e verificando achar-se o
soldado Bezerra, declarou o crime, que havia
praticado.
A segunda, Manoel dos Anjos Mendes:
Que sabia ser o alferes Gondim assassinado pelo
ro, e declarou os motivos por que sabia, e vem a ser:
Porque, achando-se de guarda na frente do seu
acampamento, ouvira quando o alferes Gondim formara a campanhia para entrar de promptido, e que
nessa ccasio chamara elle a praa que o tinha de
render na promptido ;
Porque depois vira quando o alferes Gondim
trouxe guarda preso o soldado Bezerra ;
Porque em seguida, estando elle respondente j
deitado, sentira rumor na frente da .guarda, o qual
verificara ser causado pelo soldado Bezerra que questionava com a sentinella afim de permittir-lhe sahir
da guarda em procura do seu capote;
Porque vira a fuga da guarda do soldado Bezerra,
ouvira o. grito de dor do alferes Gondim e vira tambm a volta rpida de Bezerra, que procurou acoutar-se dentro da barraca .da guarda;
Porque vira igualmente a sentinella chamar o
camarada para ficar em seu logar, afim de ir em busca
de Bezerra ; mas que o successo fora to rpido, que a
sentinella nenhum tempo teve de perseguil-o na fuga;
Porque o capito, que se achava de estado maior,
Paes Barreto, accudindo ao movimento, mandara formar a guarda, e na frente delia narrara o que se tinha
passado, isto , que Bezerra assasinra ao alferes
Gondim.
A terceira, Manoel Pereira Rodrigues:
Que estava de sentinella como planto na sua
companhia, e que vira quando o alferes Gondim se
dirigia sua barraca, ccasio em que Jos Francisco
Bezerra, sahindo ao seu encontro, lhe dera a facada;

187
Que vira tambm quando Bezerra se encaminhara ao abarracamento dos officiaes a esperar o dito
alferes Gondim, e que elle testemunha entendera que
Bezerra, dirigindo-se ao dito abarracamento, tinha a
.inteno de queixar-se ao seu'capito da priso que
tinha de soffrer;
Q u e estando elle de sentinella na stima, presenciara que o alferes Gondim, formando a oitava
para promptido, dera pela- falta de Bezerra, e que
este se negara a sahir da sua barraca, pretextando no
sahir da sua barraca por no querer;
Que ouvira quando o alferes Gondim dra-lhe
ordem de priso, bem como uma pranchada, por ter-se
elle recusado a ella ;
Que igualmente ouvira, quando Bezerra, respondendo ao alferes, promettia que antes de ser carregado para a guarda, algum havia de carregar a elle
Gondim;
Que tambm presenciara quando o alferes Gondim, ao receber o ferimento, declarara ser Bezerra o
autor delle.
A quarta, Manoel Thomaz de Castro:
Que sendo elle praa da oitava companhia estivera com elle (alferes Gondim) na promptido s duas
horas da madrugada do dia 13 ;
Que ouvira quando o alferes dera voz de priso a
Bezerra, por ter este faltado promptido, e lhe mandai a arrancar a barraca pelo cabo do dia ;
Que vira a resistncia de Bezerra, bem como (ouvira) as seguintes palavras de Bezerra voc baixo
para mandar arrancar a minha barraca ;
Que emfim Bezerra ra sempre recolhido guarda, e que elle respondente, tendo-se accommodado, vira
depois um movimento, e gritos do alferes, dizendo que
Bezerra o tinha esfaqueado.
A quinta, Jos Urcicio Paes Barreto :
Que nesse dia (13 d setembro) achava-se de estado-maior ;
Que o soldado Bezerra, sendo preso pelo alferes
Gondim, foi directamente entregue sentinella da
guarda da frente, e que logo que Gondim dera as

188

costas, elle delia se evadira apezar dos esforos da dita


sentinella ;
Q le Gondim no teve tempo de communicar a
priso a autoridade alguma do corpo ;
Qi-e, quando el!e 'Gondim se dirigia ao abarracamento dos officiaes, isto vindo da guarda da frente, j
encontrara Bezerra, qre, tomando-o defrente, dra-lhe
uma facada, de que resultou a morte muito poucos
momentos depois, tendo apenas tempo de declarar que
Bezerra era o autor do crime ;
Q:e soube tambm q*ue Bezerra fora preso por
Gondim por ter faltdo promptido, que resistira
priso, e que finalmente Bezerra praa insubordinada;
Que Bezerra, quando elle respondente passava
revista para ver se encontrava o instrumento de que
elle se servira para ferir Gondim, fkgia-se ebrio,
tendo sido preciso ser amarrado para conter-se ;
Que o instrumento de que se servira, no fora
encontrado, e que finalmente Bezerra aproveitra-se
da ccasio silenciosa, em que todos descanavam em
suas barracas para perpetrar o crime, e que s podia
ter sido visto pelos plantes das companhias da retaguarda do abarracamento, visto como o logar escolhido para a execuo do crime foi qnasi que na cauda do
abarracamento entre a linha de officiaes e a stima e
oitava companhia, o que deu cabimento a que o ferido
s pudesse correr para o lado, onde existia a barraca
do major do corpo, como a que lhe estava mais perto.
Sujeitando a algum estudo, eao rigor da analyse
os depoimentos de que acaba de fazer-se o resumo,
fcil ser reconhecer que entre as cinco testemunhas
que depuzeram, nem uma s ' ha, que jurasse ter visto
o ro ('ar no alferes Gondim a facada, de que este
veiu a morrer logo depois.
A terceira testemunha, Manoel Pereira Rodrigues,
o que jura de vista, refere-se apenas ao facto de
dirigir-se o alfore* Gondim' sua barraca, accrescentando as seguintes palavras ccasio em que
Jos PYanoisco Bezerra sahindo ao seu encontro, lhe
dera uma facada.
Ou porque esta testemunha fosse mal inquirida,

189
ou porque o seu depoimento fosse mal tomadoquando
foi reduzido a esoripto, ou por ambos estes motivos, como parece provar o seu depoimento perante
o conselho de guerra, o que verdade que a seco no est convencida do que aquellas palavras
contm ou involvem a declarao de ter a testemunha visto o ru dar a facada no alferes Gondim.
A facada foi dada em. logar mais o menos distante daquelle, em que a testemunha estava ; e tendo
a lua sido minguante, no dia 9 de setembro de 1868,
s 7h 11' 39" da tarde, e nova no dia 16 as 10h 27'
10" da manh, segue-se que no dia 13, que corresponde ao dia 27 do mez lunar, devia a lua sahir s
3 h e 24' da manh,.e entrar s 3'1 e 48' da tarde.
Ora, sendo a facada dada s duas horas da madrugada, no seria provvel, e menos de presumir
que a testemunha na escurido da noite pudesse ver
e .distinguir o r>, dando a facada no alferes Gondim.
Quanto s outras quatro testemunhas, no ha. duvida que nenhuma dellas jura que visse o ro dar
facada.
O que se prova pelos depoimentos so as seguintes
circumstancias :
l. a O ro faltou chamada e frma para promptido, na madrugada do dia 13 du setembro s duas
horas da madrugada, e por isso fura preso pelo alferes Gondim ('depoimentos e confisso do ro) ;
2. a O:. ro resistiu ou desobedeceu voz. de priso
(testemunhas I a , 3 a , e 4a)
3 . a O alferes Gondim trouxe o ro preso, e assim
o entregou' guarda da frente (as mesmas-testemunhas e confis-o do ro).
4 . a Pouco depois de ser o ro entregue preso, e de
retirar-se o alferes Gondim,- o ro evadiu-se da priso
(testemunha I a e 2a) ;
5 . a O ro nega, verdade, no interrogatrio a
fls. 8, que se evadisse da priso, mas ao mesmo tempo
diz no interrogatrio a fls. 16 que se achava preso
na guarda da frente, donde somente sahira para.ir
buscar um capote, a uma hora pouco mais ou menos
da madrugada do dia 13 de setembro.
6. a Logo que houvea evaso, deu-se. a facada, e.

190
o paciente declarou que quem lhe dera a faoada fora
o ro Jos Francisco Bezerra (testemunhas I a , 2 a , 3 a
e 4.a)
7 . a O ro em seguida ao facto da facada, e dos
gritos, e declaraes de Gondim recolheu-se guarda
acoitando-se na barraca (testemunha l a e 2 a ) .
A 5 a testemunha depe igualmente sobre os factos mencionados ; mas como no seu depoimento no
declara os motivos, porque tem noticia, e conhecimento dos factos, a seco entendeu poder deixar de
desenvolver, e analysar extensamente o seu depoimento .
Releva comtudo observar que ha testemunhas que
depem singularmente sobre algumas circumstancias,
que precederam o delicto.
No acto de desobedecer o ro ordem de priso,
que lhe foi intimada pelo alferes Gondim, a 3 a testemunha jura que o alferes Gondim dera umapranchada no ro, e bem assim que o ro proferira as
seguintes vozes de ameaa que antes de ser carregado para a guarda, algum havia de carregar a
elle Gondim.
Nenhuma das outras testemunhas jura a respeito da
pranchada, e o ro nega este facto nos interrogatrios.
Pelo que pertence s vozes de ameaa, a 4 a testemunha jura diversamente, e tambm singularmente,
que vira a desobedincia de Bezerra na ccasio de
ser-lhe intimada a priso, e que ouvira as seguintes palavras, que o ro proferira Voc baixo
para mandar arrancara minha barraca.
Alm disto as testemunhas I a e 2 a , referindo-se ao
capito, que se achava de estado-maior no dia 13 de
setembro Jos Urcicio Paes Barreto, juram que este
official, formando a guarda da frente, depois de commettido o crime, e verificando achar-se ali o ro
declarara que fora o soldado Bezerra quem assassinara
o alferes.
Entretanto tendo esta testemunha referida jurado a
fls. 7, mostra-se no s que nada ella diz a este res*
peito, mas at mesmo que deixou de ser inquirida,
como devia ser, quanto ao facto, sobre que versava
a referencia daquellas outras duas testemunhas*

191
PROVA TESTEMNHAL PERANTE O CONSELHO DE GUERRA

Juraram quatro das testemunhas que tinham deposto


no conselho de investigao, tendo deixado de jurar
uma daquellas testemunhas, de nome Manoel Thomaz
de Castro.
Das testemunhas, que tinham jurado no conselho de
investigao, jurou com mais preciso e clareza em
5 o logar no conselho de..guerra a fls. 12 v. a teste*
munha Manoel Pereira, que no de investigao tinha
jurado em 3 o lgar.
Entre outros depoimentos, jura esta testemunha:
Que ouvira ao alferes Gondim ordenar ao ro, no
dia 13 de Setembro pelas duas horas da madrugada
pouco mais ou menos, que fosse para a promptido, e
que o ro respondera que no ia, porque no queria.
Que o alferes dissera-lhe que mandava arrancar
a barraca, ao que respondera o ro que elle alferes era
baixo para fazei-o.
Que ento o alferes Gondim prendera o ro dizendolhe que fosse immediatamente para a guarda, seno
que mandava leval-o fora, ao que ainda respondera
o ro que talvez elle alferes que teria de ser carregado.
Que ento elle alferes Gondim deu-lhe uma
pranchada, e nessa ccasio vira elle testemunha o ro
estirar o brao, tendo na mo alguma cousa, que lhe
pareceu ser uma faca, mas que a victima desviou-s,
e depois levou-o para a guarda ;
Que o ro dissera a elle testemunha que nunca
tinha soffrido nada, e que o alferes Gondim quem
tinha maltratado :
Que depois viu o ro ir esperar o alferes Gondimo
prximo barraca delle alferes, e quando elle entrava
na barraca, dar-lhe uma facada.
Em logar da testemunha Manoel Thomaz de Castro,
que tinha jurado no conselho de investigao, jurou
no conselho de guerra Francisco Baptista Corra
Cabelleira.
Esta testemunha depe sob juramento :
Que depois de entregara promptido oitava
companhia, ouvio uma discusso entre o alferes

192
Gondim, e um soldado, que depois soube ser o ro.
Bezerra;
Que o alferes ordenava ao ro que se levantasse,
e sahisse da barraca para fazer a promptido, e que
ouvira o ro recusar, e julga mesmo que o alferes
deu-lhe algumas pranchadas para obrigal-o a cumprir
a ordem;
Que depois ouvira uns gi-itos de dr perto da sua
barraca, e como que reconhecera a voz do alferes
Gondim;
Que immediatamente callou-se, e sahindo da barraca, encontrou-se com o alferes Gondim, que vinha
dando gemidos, e gritos com uma facada;
Que perguntando-lhe elle testemunha quem
ferira, o mencionado alferes lhe declarara que tinha
sido o soldado Jos Francisco Bezerra ;
Que isso mesmo dissera a victima ao major fiscal
do corpo, quando ferido correra para a barraca delle
major;
Que, comquanto no visse, affirma que foi o ro
quem assassinou o alferes Gondim, j porque o alferes
Gondim lh'o dissera, j por ser essa a voz geral no
batalho, e que attribue o crime priso do dito Bezerra teita pela victima.
As outras trs testemunhas juram unicamentepor
ouvir dizer como a de que acaba de fazer-se meno,,
quanto ao autor do assassinato.
O conselho de guerra no se julgou.satisfeito com o
depoimento das cinco teitemunhas inquiridas, e requisitou designadamente mais trs, das quaes apenas
juram duas,
A I a , que foi o maior fiscal do corpo Jos Cesario
Varella da Frana, jurou a fls. 13 v.\
Que, achando-se em sua barraca s duas horas
da madrugada do dia 13 de setembro de 1868, nesse
dia, e nessa mesma hora, viera o alferes Gondim, e emgritos dizia a elle testemunha que o soldado'Bezerra
lhe tinha dado uma facada, e contra-lhe nessa
ccasio que, tendo chamado o dito soldado para a
promptido, este no quizra sahir da barraca, pelo
que elle alferes lhe dera uma prancliada, e o prendera,
mandando-o para a guarda da frente; e que, acabando.

193
de fazer a.promptido, e retirando-se para a sua barraca, o soldado Bezerra, que se achava fora da guarda
o chamara, e, julgando elle alferes que o ro queria
pedir-lhe que o soltasse, aproximou-se delle, e foi
ento que o ro, avanando para elle, lhe- dera uma
facada;
Que ento elle testemunha mandara amarrar o ro
Bezerra, que j foi encontrado na guarda, e que o
alferes Gondim dahi a pouco fallecra.
A outra testemunha, que o soldado Luiz Gonzaga
da Silva Liberalino, jura a fls. 14:
Que, achando-se de promptido na madrugada de
13 de setembro, fora chamado pelo sargento Querino
para irem ver uns gritos que dava o alferes Gondim,
e, chegando elle testemunha barraca do major, ahi
encontrara o alferes Gondim ferido, e este pedira a elle
testemunha que o levasse para a barraca, porque j
no podia andar;
Que nessa ccasio o mesmo alferes Gondim lhe
declarara ter sido Bezerra o autor do ferimento que
tinha recebido;
Que depois de morto o alferes, o anspeada ngelo
dissera a elle testemunha que tinha ouvido o ro dizer
ao soldado Manoel Alexandrino que elle ro no havia
de sahir da companhia, emquanto no matasse o
alferes Gondim.
DEFESA DO RO, E PROVA TESTEMUNHAI, DA DEFESA

A base da defesa escripta consiste em allegar o ro


que estava preso na guarda da frente, quando o crime
foi commettido.
As testemunhas porm que o ro offereceu, -e foram
inquiridas a fls. 17 V. usquefls. 18, no provam o
libi, fundamento alis da defesa.
As testemunhas do ro, que juram em 2o e 3 o logar,
dizem que nada sabem a respeito do facto, porque
estavam dormindo nessa ccasio, e a I a testemunha
diz:
Que estava de promptido e vio. quando o alferes
Gondim prendeu o soldado, Jos Bezerra ;

194
Que depois este Sh d grda para ir companhia buscar um capote, e tornou guarda; porm
qe elle nada sabe mais a favor, o contra Jo^
Bezerra;
Que o r no lhe dissera que no havia de sahir da
companhia emquanto no matasse o alferes Gondim,
e apenas que tinha vindo companhia buscar um
capote.
No se prova o libi, porque as testemunhas que depuseram contra o r, juram contestes que o ro se
evadira da priso, e o ro nos interrogatrios a fls. 14
peratite o Conselho de guerra confessa que sahio da
pris depois de ali estar, posto que accrescente que
sahio da priso a uma hora da madrugada pouco mais
oti menos para ir buscar um capote.
Tendo o r feito a confisso de que sahir da priso,
hora em que sahiu no podia ser essa que indicou,
porque todas as testemunhas declaram qe 0 ro foi
preso s duas horas da madrugada pouco miS ou
menos, qe foi quando o alferes Gondim veio entregal-o guarda da frente onde o deixara.
CONSIDERAES JURDICAS

E POLTICAS

D qe se tem exposto, resulta que neste processo


no ha contra o ro seno uma testemunha que jurou
de vista ter o ro dado a facada, de que momentos
depois veio a morrer o alferes Gondim.
Todas as outras testemunhas jinquiridas, quer na
formao da culpa, quer no conselho de guerra, juram
pr ouvir dizer acerca do autor do crime.
Assim qe, se a prova testemunhai fosse a nica,
que. houvesse contra o r neste processo, poder-se-ha
sustentar que a prova no era sufficient para uma
condmnao Capital.
A lei Divus 24 Dig. detestam, mil. diz qe
as testemunhas ariculares no fazem plena f, de
accrdo com este principio diz tambm:
PlautoptuHs est oculaies testis unus qudm
auriti decem.
Ms, alm da prova testemunhai, ha contra o ro
neste processo a prova que Tesult de ma serie de

195
ircumstaneias* qe precederam-., e acompanharam o
delicto^ e que se seguiram depois delle.
Esta prova circumstancia constituio a certeza
moral, e creo a convico dos juizes, que proferiram
a sentena*
Parece seco que a apreciao da prova, em que
se funda uma sentena Gondemnatoria, compete exclusivamente ao poder judicirio, quando julga em I a e
2 a instncia, e no pde ser invocada como motivo
constitucional para o poder moderador exercer attribuio que lhe confere o art. 01 8 o da Constituio.
Se o poder moderador interviess neste caso, e por
este motivo, haveria confuso e no harmonia de poderes, exercendo o poder moderador a funco de
julgar
A ordenao do livro 3 o , tit. 75, 2 mostra que a
legislao respeita tanto a apreciao das provas feita
pelos juizes competentes^ que em matria eivei considera valiosa a sentena de que a parte no appella,
proferida contra as provas do processo, quando o juiz
julga contra o direito da parte, e no contra o direito
expresso *
Diz o 2 o daqulla ordenao:
Porm, se o juiz julgasse contra o direito da parte
e no contra o direito expresso, no ser a sentena
por direito nem uma, mas valiosa; e portanto* necessrio que a parte appelle delia ao tempo limitado
para appellar ; porque, no appellandos ficar a sentena firme, como se fosse bem julgado. pode-se pr
exemplo: Se fosse contenda sobre um testamento,
dizendo-se por uma parte que o testador era menor de
quatorze annos, e da outra parte se dissesse que era
maiorj e posto que pelas inquiries se provasse que
era menor da dita idade ao dito tempo, o juiz julgou
o testamento por bom e valioso, no havendo respeito,
como por direito determinadO que o testamento
feito pelo menor de quatorze annos nenhum, mas
havendo respeito como se no provava ser menor,
sendo porm provado o contrario pelas inquiries.
Est bem visto que preciso distinguir o caso, em
que no processo existem provas, que todavia* podem

196
ser. diversamente apreciadas pelos juizes, do caso, em
que no processo no existe prova alguma contra o condemnado.
Na primeira hypothese, sendo quasi impossvel estabelecer, na theoria legal da prova, regras certas, fixas
e positivas, pelas quaes possa o juiz dirigir-se na
multiplicidade dos casos, que podem offercer-se, e
que elle tem de julgar, com as stias variedades e combinaes quasi infinitas, evidente que a certeza moral
e a convico do juiz, e por conseqncia a sentena,
ho de ao menos, em grande numero de casos, derivar-se dos principios geraes da lei natural, ho de ser
o resultado de uma infinidade de motivos, e ho de
apoiar-se em uma serie de circumstancias quasi inapreciaveis, que a lei no pde prever, e muito menos
regular.
Na segunda hypothese, um dos maiores adversrios
do direito de graa, M, Livingston, no' hesita em
admittir o exerccio do direito de graa, dizendo que
o poder de perdoar no deve ser exercido seno nos
casos de innocencia verificada depois da condemnao,
ou de reforma sincera e completa do condemnado.
.Ora, no devendo presumir-se criminoso, aquelle
contra quem no existe prova alguma em um processo criminal, fora reconhecer que este caso est
virtualmente comprehendido na doutrina de M. Livingston.
Mas, se por uma parte a apreciao da prova em que
se fundam as sentenas, deve ser da privativa competncia do poder judicial, e uma condio essencial
da sua- independncia, certo, por outra parte, que a
interveno do poder moderador pde ser constitucionalmente invocada, nos casos em que nos processos
criminaes que terminam com uma sentena condemnatoria, houve falta ou violao de formulas substanciaes.
A differena no modo de resolver os casos provm
principalmente de que as formulas substanciaes do
processo tm a sua razo de ser em um principio de
ordem publica, expressamente reconhecido na Constituio, no podendo este principio ser transgredido
sem perturbao da harmonia dos poderes legislativo

197
e executivo com o judicial, que deixou de applicar a
lei nos termos e pela frma que ella determina.
O preceito constitucional a que acaba de alludir-se,
est escripto no 11 do art. 179 da Constituio,
que diz :
Ningum ser sentenciado seno pela autoridade
competente, por virtude de lei anterior, e na frma
por ell prescripta.
i Alm disto, a seco de guerra e marinha, apoiando-se na autoridade de distinctos publicistas, j consultou, em 18 de setembro e em 12 de outubro deste
anno, que um dos casos em que os interesses de estado
parecem aconselhar o exerccio do direito de graa,,
, quando nos julgamentos se tenham commettidb
erros que no possam ser reparados por meios judiciaes-; e a seco entende que ha erro em todo o
julgamento proferido em processos, em que se preteriram e deixaram de observar formulas substanciaes.
Sendo isto assim, e applicando estas consideraes
jurdicas ao processo de que se trata, provam-se as
seguintes irregularidades:
Primeira. Sendo o ro menor, e tendo-se-lhe dado
por curador no interrogatrio a f. 8 da formao da
culpa, ou conselho de investigao, o alferes do batalho n. 49 de voluntrios da ptria Olympio Jos
Pimenta, ao qual se diz que se deferio juramento dos
Santos Evangelhos para em boa e s conscincia defender o indiciado, e requerer o que fosse a bem da
sua justia, o curador nomeado no assignou os interr
rogatrios feitos ao indiciado.
Segunda. Do termo a f. 16 v., v-se que na
sesso do conselho de guerra de 29 de setembro, no
compareceu tambm o curador do ro alferes Miguel
Muniz Tavares, quando alis, foi nessa sesso que o
ro apresentou a sua defesa escripta e deu as testemunhas que por sua parte deviam ser inquiridas.
A defesa no est assignada pelo curador, e as testemunhas foram inquiridas sem assistncia do mesmo
curador.
Segundo a disposio do 8 o da ordenao liv. 3 o
tit. 41, inteiramente conforme aos principios de de-

198
fesa, que de dir0ito natural, o menor de 25 annos e
maior de 14, sendo varo, no pde estar em juizo
sem curador, o qual deve ser citado para todos os actos
do processo em qualquer causa eivei ou crime, e
sepdp o juizo tratado de outra maneira, os actos e
sentenas sero nenhumas.
Ora, posto que se nomeasse ao ro um curador no
conselho de investigao ou formao de culpa, e
outro no de guerra, mostra-se evidentemente que o
processo contra o ro, e, o que mais, a sua defesa,
correram inteiramente revelia dos curadores, que
no assignaram alguns termos importantes do processo, nem foram mesmo intimados para assistir a ctos
qe tinham por objecto a defesa do ro, resultando
disto, que o ro no foi legitimamente defeso na phrase
do 2 d da citada ordenao.
Referindo-se matria do interrogatrio, nos apontamentos sobre o processo criminal brazileiro pagina 14}, diz o illustrado publicista o Sr. Dr. Pimenta
Bueno (Visconde de S. Vicente) :
O interrogatrio tem pois o caracter de um meio
d defesa,
Notaremos mais que, se o aecusado fr menor, deve
dar-se-lhe curador para o acto do interrogatrio, ou
juramentar eomo tal o seu advogado nos termos da.
Ord- liv 3? tlt. 41 8 o e 9 o ; e que, supposto no
devam os advogados dos maiores envolver-se no acto
do perguntas, entendemos que o curador pde rectificar
as respostas do menor, tanto mais porque certo que
este gsa do beneficio de restituio at contra a sua
prpria confisso.
O ro teve com effeito curador, como j se disse ;
mas a nomeao no passou de uma formalidade intil, uma vez que o curador no assignou o interrogatrio perante p conselho de investigao, e no conselho
de guerra no assistio, nem consta que fosse intimado
para assistir defesa do ro, e inquirio das testemunhas do mesmo ro.
No pde argumentar-se com as leis do pro*
cesso militar para excluir meios essenciaes de defesa,
admittidos alis pelas leis de outros Estados, eomo a
Frana.

199
Ali para,proteger a sua defesa tm os ros, ainda
sendo maiores, Q direito de escolher um defensor; e
se os ros se recusam a isso ou declaram que no
podem fazelro, o presidente dp conselho de guerra
obrigado a nomear defensor entre os advogados, communicando-dhe todas as peas do processo, sem que,
todavia, possa o defensor retardar a convocao do
conselho, (Brouita Leons de Btvoit MUitair <
, seizieme Leon. pag. 332.)
Alguns escriptores de direito militar entendem que
nos tempos antigQ| o que assegurou aos romanos a
supremacia e a viptoria, foi a obedincia militar, to
forte e to respeitada, que se confimdia/algumas vezes
com a tyrannia e o despotismo.
Um desses escriptores diz :
Pde ser que o exemplo de um ManJio, condem nando seu filho morte por uma infracQ dp suas
ordens, no fosse intil: pde ser que no desse elle
este medonho espectaculo seno para mostrar a todos
a necessidade de obedecer lei. Novo Bruto, poz a,
mo' sobre o seu corao, e abafou-lhe as plpitaes:
patrem vicerat cnsul.
Como quer que seja, os tempos de hoje, no sendo
de Brutus, no comportariam taes cruezas; e se isto
uma verdade que se sente, e no preciso demonstrar-se, menos podem elles comportar a condemnao
de um ro, preterindo-se no processo formulas substanciaes, que a lei estabelece^ no s como meios de
instruir a religio dos juizes^ mas tambm como garantias da defesa ou direito das partes, e da justia da
sentena.
No primeiro Gaso, a injustia est unicamente no
excesso da pena ; mas justifipa-se a condemnao,
provando-se que a pena recae sobre um ro, e convencendo-se o ro de ter commettido o crime de que
aceusado.
No segundo caso no acontece o mesmo.
A preterio de formulas essenciaes defesa deixar nos autos vestigios. de incerteza e de duvida sobre
a regularidade de alguns termos e actos do processo,
em que alis fundou-se a condemnao do ro.
Neste caso no fora prudente aconselhar a execuo

200

da sentena; porque o damno no poderia ser mais


reparado seno por aquelle que tem o direito de tomar
contas a todos, no esquecendo, nem o bem nem o mal
que cada um faz, como ha muitos sculos dizia o poeta
de Mantua :
At sperate JJeos memores fandi, at que nefandi.
Assim que, como concluso das observaes que
precedem, a seco de guerra e marinha de parecer,
que o reeurso de graa funda-se em motivos, que so
dignos de ser presentes a Vossa Magestade Imperial,
afim de poder avalial-os devidamente em sua alta :
sabedoria ; e por esta feliz circumstancia poder o
recorrente esperar da indefectvel clemncia de Vossa
Magestade Imperial commutao da pena de morte
a que foi condemnado, na immediata de gals perptuas, ou na que a Vossa Magestade Imperial aprouver.
Sala das conferncias da seCo, em 31 de dezembro de 1868. Visconde de Abaet.Baro do Bom
Retiro.
RESOLUO

Hei por bem commutar na immediata a pena de


morte imposta ao soldado do 53 corpo de voluntrios
da ptria Jos Francisco Bezerra. Pao, em 30 de
janeiro.de 1869. Com a rubrica de Sua Magestade,
o Imperador. Baro de Muritiba.

N. 50.RESOLUO DE 20 DE FEVEREIRO
DE 1889 ()
Sobre a petio de graa do* cabo do esquadra do 3 o batalho de
infantaria Vieente Ferreira dos Santos.

Senhor. Vossa Magestade Imperial Houve por


bem ordenar que a seco dos negcios da guerra e
marinha do conselho de estado interponha seu parecer
O Communicou-se a resoluo ao commandante em chefe
em 22 de fevereiro de 1869.

201
sobre a petio de graa, dirigida a Vossa Magestade-:
Imperial pelo cabo de esquadra do 3 o batalho de infantaria Vicente Ferreira dos Santos, condemnado
morte por sentena da junta militar de justia, que
exerce suas funces junto ao exercito em operaes no
Paraguay.
Com a petio foram presentes seco o officio de
remessa do general em chefe e o traslado do respectivo
processo, no qual se observaram as formalidades substanciaes, e procurou-se.por todos os modos chegar ao
conhecimento da verdade.
Da parte dada pelo major commandante do batalho
acima referido consta :
Que tendo-se ouvido na noite de 11 de abril do anno
Ipassado s 7 horas e trs quartos um tiro de outro
qado do banhado sito direita do acampamento em
1 ue se achava, e mandando examinar o que seria, foi
ogo ao entrar-se no mesmo banhado descoberto o cadver do soldado do 3 o batalho Florencio Pereira do
Nascimento, varado por uma bala de pistola, empregada junto ao ouvido direito, recahindo todas as suspeitas de ter sido autor do crime o cabo de esquadra
Vicente Ferreira dos Santos, pelas circumstancias que
passava a narrar, e so as seguintes :
Que ao anoitecer daquelle dia havia-se queixado o
soldado Florencio do dito cabo de esquadra, dizendo
que lhe tinha furtado, em ccasio em que elle dormia,
sete bolivianos.
Que parecendo fundada a queixa o mesmo major
ordenara a prompta restituio daq.uella quantia, e
que segundo as informaes obtidas depois do assassinato o cabo de esquadra Vicente convidara o soldado
Florencio, para irem para o lado do banhado, e pouco
antes do tiro foram vistos ambos, seguindo aquella direco, juntos e amigavelmente, tendo o ro faltado
revista de recolher e andado antes de ponche, como
estava o vulto que viu-se correr, logo aps a perpetrao do crime : do que concluiu que foi elle o autor
da morte, tanto mais quando no constava que o soldado Florencio tivesse tido a menor indisposio com
qualquer outro companheiro.
Acha-se tambm transcripta no processo a parte

202
apresentada pelo official do estado maior, o qual comea expondo o caso, e diz que tendo ido communicar
ao capito mandante as occurrencias da revista, soubera pelo sargento quartel mestre que ambas aquellas
praas tinham ido sua barraca, onde o cabo de esquadra lhe pedira sete bolivianos para pagar ao solidado Florencio, e que no podendo conseguir delle tal
quantia, dirigiram-se para o mesmo fim barraca do
alferes Hygino Pantaleo da Silva, e nada podendo
obter, seguiram os dous para o lado da aldeia, e que
pouco depois ouvira-se um tiro, e fora encontrado o
cadver do soldado Florencio, sem o cabo de esquadra
Vicente, que com elle tinha- ido para ali.
Em seguida a esta parte vem a que o tenente commandante formulou, communicando que estando. nQ
dia 11 de abril de linha com a companhia a que per*"
tenciam o cabo Vicente e o soldado Florencio, presen<ciara este dizer a seus companheiros que aquelle Ihp
furtara sete bolivianos, e que ouvindo isto o cabo Vicente, viera queixar-se de que o outro o acusava de
um furto que no tinha commettido, mas que elle tenente no recebendo representao alguma do preju*
dicado, pensou que aquillo no passaria de um gracejo,
e por isso nada providenciou a tal respeito, tratando
de ordenar s 7 da noite, que ningum sahisse do
acampamento, visto achar-se o batalho de promptido;
e que s 8 horas soube terem faltado revista o cabo
Vicente eo soldado Florencio, sendo este pouco depois
encontrado morto beira do banhado junto aldeia do
batalho, e continuando ausente aquelle cabo.
Acha-se tambm no processo uma parte dada em 12
de abril pelo alferes commandante da guarda do exer*
cito, participando que pelas 6 horas da manh se
apresentara o cabo de. esquadra da 8 a companhia do 3 o
batalho de infantaria Vicente Ferreira dos Santos,
declarando que vinha recolher-se priso por ter na
noite de 11 s 7 1/2 horas assassinado o soldado Fh>
rencio Pereira do Nascimento.
Ha mais um officio do major commandante do batalho informando ao respectivo coronel que o alferes
Jos da Rocha Bastos lhe communicra.que tendo ido
guarda do exercito ali vira recolhido o cabo de es-

203
quadra Vicente, o qual havia declarado, zombando
em presena do commandante e seus subalternos, ter
iiludido o soldado Florencio, convidando-o para ir
receber o dinheiro que lhe tinha furtado, e que Ipgo
que transpuzeram o banhado lhe disparara um tiro
junto ao ouvido, no tendo o assassinado soltado um s
gemido.
Com os documentos que a seco aGaba de extraetar
e com o respectivo corpo, de delicto, comeou o pro*
cesso no conselho de investigao, onde depois de
inquiridas cinGO testemunhas e de interrogado o ro,
foi este declarado autor do crime por parecer unanime
dos membros do mesmo conselho; e subindo o processo para o de guerra foram ahi inquiridas as
mesmas testemunhas e mais duas requisitadas pelo
conselho, e depois de interrogado o ro, que confessou
o crime e suas circumstancias, foi este condemnado
unanimemente pena de morte, e no de 20 annos
de priso como allega o ro na petio de graa, na
conformidade da ultima parte do art. 8" dos de guerra,
que dispe o seguinte : Todas as diffevenas e
disputas so prohibidas sob pena de rigorosa prir
so, mas se succeder a qualquer soldado ferir o
seu camarada traio ou matar ser conde-*
mnado ao canHnho perpetuamente ou castigado com
pena de morte, conforme as circumstancias.
Foi esta sentena confirmada tambm unanime-.
mente em segunda e ultima instncia pela junta
militar de justia.
Do exposto v-se que o cabo de esquadra do 3 o
batalho commetteu com effeito o crime de que foi
aecusado, matando traio, em logar ermo, e com
abuso de confiana, o soldado Florencio Pereira do
Nascimento.
Assim o confessou o prprio ro quer quando foi
se entregar priso, quer quando interrogado perante
o conselho de guerra.
Assim o confirma a prova circumstanoial que
coincide perfeitamente com a confisso espontnea
mente feita pelo criminoso.
E pois a seco no hesitaria em mui respeitosamente opinar pela execuo da sentena que o con-

204

demnou, vista da natureza do crime, e das circumstancias aggravantes de que foi revestido, se lhe no
occorressem as seguintes consideraes, que em desempenho do seu dever e satisfao de sua conscincia,
no pde deixar de submetter Alta e Ulustrada
Apreciao de Vossa Magestade Imperial.
Derivam-se ellas da circumstancia de no ter
havido uma s testemunha, que jurasse de vista ter
sido o ro o autor do crime perpetrado.
Assim que, a primeira testemunha do conselho de
investigao, que tambm foi. a primeira do conselho de guerra, refere-se ao que ouviu do prprio
ro.
E as outras quatro que igualmente depuzeram
perante' o conselho de guerra, limitaram-se a dizer
que sabem que o ro fora o assassino do soldado Florencio, por assim o terem ouvido a diversas pessoas
sem as nomearem, por constar isto no batalho, e
por ter o ro pouco antes da morte ido pedir umas
bolivianas, para pagar ao soldado Florencio, com
quem depois seguira para o lado onde o crime foi
commettido.
Da mesma natureza so as duas testemunhas inquiridas requisio do conselho de guerra, para
maior esclarecimento da verdade.
Uma, que era o commandante da guarda, funda-se,
para a convico .que manifesta de ter sido o ro o
autor do crime, na declarao por este feita,- quando
chegou dita guarda, de recolher-se priso por
ter na vspera assassinado o soldado Florencio.
A outra affirma ter sido o ro o assassino, no
por ter presenciado o facto, mas porque, tendo ido
com duas praas aldeia do batalho, uma mulher lhe
dissera que o tiro partiu da margem da Lagoa, para
onde o ro tinha ido com o soldado Florencio, e que o
soldado Malachias, alis testemunha inquirida nos
conselhos de investigao e de guerra, o informou
que havia passado um homem, que no conheceu, a
correr naquelle instante, isto , depois do tiro, vindo
do lado em que se fez a morte, e vestido de ponche,
trajo de que usava o ro, funda-se alm disto, para
o seu juizo, na ausncia do cabo Vicente no acto da

205
revista de recolher, e no facto de tel-o ouvido dizer
ao soldado Florencio, que o acompanhasse para receber o seu dinheiro.
Ora, no havendo nenhuma testemunha de vista,
negando o ro o crime, de que era accusdo, no
conselho de investigao, e s o confessando no de
guerra, quando disse que o praticara, porque o soldado Florencio lhe imputou um furto que no tinha
feito, e que havia empregado as diligencias para indemnizar, s pelo receio do castigo rigoroso e do
rebaixamento de posto, de que o seu commandante
pouco antes o ameaara ;
No estando alm disto provado o furto, de que
o ro foi accusdo pelo soldado Florencio e que verificado tornaria ainda mais aggravante o crime;
Tendo j decorrido mais de nove mezes depois que
foi commettido o mesmo crime, e estando dbellada
a guerra, pensa a seco que mais prudente que a
pena de morte seja commutada na de carrinho perpetuo, uma das que o art. 8o dos de guerra manda
applicar, conforme as circumstancias, ou na que
Vossa Magestade Imperial julgar mais acertada."
E neste sentido tem a honra de consultar a Vossa
Magestade Imperial, que resolver o que em sua
sabedoria julgar mais justo.
Sala. das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 3 de fevereiro de
1869. Baro do Bom Retiro. Visconde de
Abaet.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 20"de fevereiro de 1869.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador
Baro de Muritiba.

206
N. 51.CONSULTA DE 15 D ABRIL DE 1869
Sobre o requerimento* de Joaquim
firma social Santos & Comp. de
indemnisao do yalor do vapor
Janeiro de 1867* quando estava
bpeSes no Paraguay.

Lavalle, scioliquidante da
Buenos.Ayres, reclamando
Eponina incendiado a 6 de
ao servio das forag em

Senhor. A seco dos negcios de guerra e marinha do conselho de estado* depois de haver attentamente examinado todos os papeis, que lhe foram
remettidos para consultar, Com o requerimento do
cidado argentino Joaquim Lavalle, scio liquidante
da firma social Santos & Comp., da praa de Buenos
Ayres, reclamando indemnisao do valor do vapor
Eponina incendiado em 6 de janeiro de 1867,
quando estava ao servio das foras em operaes no
Pragay, tem a hohra, de mui respeitosamente
interpor seu parecer* em obedincia ordem de VosSa
Magestade Imperial.
Principiou o reclamante por uma exposio entregue ao ministro plenipotenciario do Brazil em
isSO especial no Rio da Prata, e por este transmittida ao governo em 24 de abril de 1867, na qual
representou o seguinte :
Que a 6 de juhho de 1866* fora fretado o vapor
Eponina pelo ministro do. Brazil em misso especial com o fim de navegar para qualquer porte com
carga e passageiros do exercito e da armada, e para
dar reboques, tendo, pprm* mais freqentemente sido
empregado, como- hospital transporte, conduzindo
doentes e feridos pra os hospitaes de Corrientes,
Buenos Ayres e Montevido ;
Que no I o de dezembro de 1866 foi rtOvado aquelle
contrato por ajuste feito com o general Antnio Nunes '
de Aguiar, alterando algumas condies, mas conservando o mesmo fim;
Que, apezar disto, por ordem, cuja data no cita,
do general Argollo, commandante do 2 o corpo de
exercito, e sem consentimento dos respectivos proprietrios, deu-se-lhe diverso destino, passando a

207
servir de hospital fixo, ou de edificio de hospital, e
sendo como tal atracado barranca de Crus, entre
a ilha daquelle nome e a terra, junto ao hospital de
sangue do dito 2 o corpo de exercito onde no di 6 de
janeiro do anno de 1867 incendio-se, e foi mettido a
Pique por 4 tiros d canho obz d unia lancha do
navio encouraado Brazil, aplicados ao casco* ao
lume d'agu ;
Qe na occSiO do incndio havia a bordo 250
doentes, Costumando s praas enfermas entrar no
vapor armadas, equipadas e municiadas com 100 cartuchos cada uma ;
Qe no havia ordem nas enfermarias, Sendo tanta
a falta de cuidado, que a plvora cahida dos cartuchos
ficava derramada pelo cho, ao pasSo que officiaes e
soldados fumavam e serviam*se de phosphoros *
' Qe a policia do naviP achava-se a cargo de administraes mdica e militar do exercito, no podendo
pr isso o commandante do vapor ifttrometter-se neste
servio, ou contrariar as ordens daquellas administraes, visto no ter a embarcao de navegar ;
Que a circumstancia de haver sido o vapor desviado
do objecto para que fora contratado, isto , do servio que prestava como hospital transporte, tem um
grande alcance relativamente ao desenvolvimento do
sinistro*. que occasionou a perda total do navio,
porquanto convertido em hospital fixo, alm da
falta d aco immediata e efficaz do commandante,
no havia grande interesse em extinguir-se de prompto
o incndio, em razo da proximidade da terra, tornar
fcil a salvao ds pessoas existentes a bordo, e por
isso no se fizeram todos os esforos necessrios para
dominasse o fogo, occupando-se em ajudar a salvar
os doentes, o commandante e a tripoIao, que foram
alm disto os ltimos a se retirarem do vapor ;
Que assim no aconteceria, se o incndio se mani
festsse, navegando o vapor, porque ento depen"
dendo a sorte de tanta gente da salvao do navio
todas as diligencias convergiriam para extinguir-se o
fogo o mais depressa possvel.
AceresCenta ainda o supplicante:
Que o fogo se originara na botica pelo descuido

208

nella reinante, e que a lembrana da plvora que


havia a bordo, e de uma volumosa caixa, embarcada
em Corrientes, na ultima viagem, contendo substancias
inflammaveis, produzira o terror, que levou todos a
cuidarem de quanto antes livrarem-se do perigo as
pessoas, abandonando o navio ;
Que esta circumstancia tambm impedioaapplicao
incontinenti dos esforos necessrios para combater-se
e abafar-se desde logo o fogo* sendo que nem ao menos
os botes mandados da esquadra para soccorrer o
vapor, apenas foi o incndio percebido, prestaram. o
menor servio naquelle intuito ; e ao contrario foi de
uma das lanchas da mesma esquadra, donde partiram
os tiros que fizeram submergir o vapor;
Finalmente, que, por todas estas razes, e com
especialidade por se ter desviado o vapor do objecto do
contrato, havendo feito os devidos protestos, reclama
do governo imperial a indemnisao do valor do referido vapor, do fretamento, munies de bocca,
sobreslentes de bordo, bagagens do commandante e
tripolao, salrios desta, e os juros da importncia
total da perda.
Recebendo o governo esta reclamao foi a directoria
fiscal do ministrio da guerra de opinio que vista
dos termos claros e precisos do contrato no est o
governo obrigado indemnisao pedida.
Ouvido o conselheiro procurador da coroa, soberania
e fazenda nacional, interpoz este em 21. de maio
de 1867 o seguinte parecer: {
Illm. e Exm. Sr. Cumprindo o que determina V. Ex. no seu officio de 16 do corrente, relativo
ao pedido de indemnisao feito por Joaquim Lavalle
em conseqncia do incndio do vapor Eponina, tenho
a dizer o seguinte :
O que allega Joaquim Lavalle no firmado em
documento algum ; no tem base na legislao, que
regula a matria e nem nos contratos feitos pelo reclamante com os agentes do governo imperial.
O caso nico de poder elle pedir indemnisao
ao governo do Brazil, 'o do risco de guerra, como
to claramente se acha prescripto no art. 6o do primeiro contrato feito em 6 de junho de 1866* e no

209
art. 3 o do segundo contrato feito no I o de dezembro
do mesmo anno.
Lamentemos os prejuzos do nosso aluado, que
deve saber a regra Casus nemo prostat.
Se tem princpios, se tem prova que o incndio foi
devido m f dolo, ou a grande culpa, intente
contra quem fr criminoso a aco competente, recorra
,aos meios indicados em direito.
Entende, pois, que nenhuma obrigao pesa sobre
o governo imperial quanto ao que reclama Joaquim
Lavalle.
Sua Magestade o Imperador mandar o que fr.
servido.
Deus guarde a V Ex. Rio de Janeiro, 21 de
maio de 1867. Illm.e Exm. Sr. conselheiro Dr. Joo
Lustosa da Cunha Paranagu. ministro e secretario de estado dos negcios da guerra O procurador
da coroa D. Francisco Balthazar da Silveira.
Posteriormente foi por parte do reclamante dirigido
ao governo um requerimento documentado, reproduzindo Q pedido de indemnisao, e os fundamentos em
que sebasea.
Sobre este requerimento informou o conselheiro director da repartio fiscal que nas allegaes produzidas no via matria que destrusse p parecer
do procurador da coroa acima transeripto, e que
em seu modo de pensar o capito do vapor o nico
responsvel por todo e qualquer deleixo que se tivesse dado bordo, por falta das cautelas indispensveis .
O conselheiro procurador da coroa novamente
ouvido acerca do assumpto, confirmou o seu primeiro
parecer da seguinte maneira:
Illm. e Exm. Sr.Cumprindo o que determina
V Ex. no seu Aviso de 16 do corrente, relativo
reclamao de Joaquim Lavalle, cidado argentino,
que de novo se apresenta a pedir indemnisao pelo
incndio do vapor Eponina tenho a dizer o seguinte:
Apezar de todo trabalho no seu requerimento
assignado por Jos Ignacio Silveira da Motta. que j
por si, e j pelos documentos juntos, mostra -muito
14

210
cuidado, e muito interesse, no conseguio mostrar, que
sobre o governo pese obrigao alguma sobre a desgraa que soffreo, e'que de lamentar ; no ha prova
de dlo, ou de culpa lata; e o governo s responsvel
pelos riscos de guerra, como j expuz no meu parecer
de 21 de maio d 1867.
. Concluo do modo por que fechei aquelle parecer
Se tem princpios, se tem prova, que o incndio foi
devido a m f, dlo ou a grande culpa, intente contra
quem fr criminoso a aco competente, recorra aos
meios indicados em direito.
No ha pois que deferir Sua Magestade o Imperador mandar o que fr servido.
Deus guarde a V. Ex. Rio de Janeiro, 28 de
dezembro de 1868. Illm. eEx. Sr. conselheiro Baro
depMuritiba, ministro e secretario de estado dos negcios da guerra.O procurador da coroa,. D. Franr
cisco Badthazar da Silveira.
A seco concorda com as concluses dos pareceres
que acaba de transcrever, pelas seguintes razes:
Em primeiro logar no prova o supplicante, que o
vapor Eponina tivesse sido desviado do objecto do
contrato para um destino diverso, sendo convertido
sem scienca dos proprietrios em hospital fixo, e que
por este motivo soffrera um sinistro, que no lhe teria
acontecido si se no dera tal Circumstancia.
Antes o que consta da prpria exposio do reclamante, e dos documentos juntos, que com assentimento seu de ha muito, e ainda na constncia do
primeiro contrato, servia de hospital fluctuante, ou
hospital transporte, e no de admirar, que nessa
qualidade tivesse botica e mdicos a bordo, e substancias inflammaveis.
Consta tambm, que ainda no dia antecedente ao do
incndio chegara o mesmo vapor de Corrierites, como
alm de outras testemunhas affirma o respectivo piloto
em seu depoimento a fls. 3 v.
Entretanto no ha um s documento, uma s referencia nos depoimentos do. commandante e das pessoas
de sua tripolao, nem nos das outras testemunhas
inquiridas em numero de mais de trinta, donde se

ii

possa, inferir a,exactido. do que o supplicante allega


quanto a este ponto.
- Em segundo logar as principaes razes expostas na
reclamao ou no.se acham tambm provadas, ou
so destrudas pelos documentos, offereeidos, alis
como comprobatorios de sua realidade.
Assim que, comeando-se pelo logar onde primeiro
appareceu o fogo, v-se que est plenamente provado
que.a sua origem no fora na botica, a cujo deleixo se
attribue, mas sim no camarote do carpinteiro de bordo,
sem todavia ter-se podido descobrir qual a sua causa.
E' o prprio carpinteiro o primeiro a declarar em
seu depoimento jurado a. fls. 12 do inqurito junto
que estando bordo assentado na escada grande do
portal de-estibordo, ouvira bradar fogo e ao mesmo
tempo gritar-se por elle dizendo-se, que o incndio
era em seu quarto; e. immediatamente GOrrendo
observou com effeito grande quantidade de fumaa
sahindo pela vigia do seu camarote e que j com
muita dificuldade e no pequeno risco pde introduzir a 'dhave para abril-o, mas to depressa,
puchra pela porta, precipitaram-se as chammas
com tal impetuosidade, que o obrigaram a fugir,
lanando-se no rio.
E' este depoimento confirmado pelo que prestou a
fls. 5, um dos cozinheiros do vapor, Augusto Forgues,
o primeiro que dera pelo incndio.
Disse elleque estando a cumprir suas obrigaes
sentio que do camarote do carpinteiro, contguo
cozinha, vinha grande quantidade de fumo e fogo
pela abertura superior, e ento principiou a gritar.
O mesmo declara o enfermeiro Jos Fernandes de
Freitas Arajo, quando (fls. 27), disse que estando a.
ministrar remdios a um doente, e voltando-se aos
gritos de fogo no camarote do carpinteiro, vio
grandes linguetas de fogo e fumaa sahindo pelas
frestas do mesmo camarote.
Ha alm disto, outros depoimentos corroborantes
dos ditos, daquellas testemunhas, a parte. official do
medico director do hospital, e finalmente a parte, do
parecer do conselho de inquirio, a que mandaram
proceder, o general em chefe do exercito, e o comman-

;.;'.

&

212

dante do 2o corpo, para investigarem as causas do


sinistro; a qual do teor seguinte:
A commisso julga verificado que o incndio teve
origem n interior do camarote do carpinteiro
Pedro Raggio, e mais adiante, que at abrir-se a
porta do dito camarote d'onde partio o fogo, no havia
0 menor indicio d incndio em nenhum dos outros
pontos do vapor\
Parece tambm haver equivocao da parte do
supplicante quando allega, que ;a policia de bordo
achava-se a cargo das administraes medica e militar*
no tendo o commandante do. vapor a conveniente
aco sobre este ramo de servio.
Basta para conhecer-se o contrario, o que depuzeram
fls. Qeafls. 8 do j citado inquritoo prprio
commandante e o piloto do navio declarando o primeiro que a policia de bordo era exercida por elle e
pelo piloto, e este que o encarregado da policia do
vapor era o respectivo commandante interino, e
mais adiante que elle interrogada e o dito commandante providenciaram sobre qualquer necessidade ou medida que julgaram dever tomar.
No mesmo caso esto as allegaes de ficar plvora
cahida dos cartuchos derramada pelo convez, de haver
grande deleixo na botica, e outros logares, e de se
guardarem munies e matrias inflammaveis bordo.
No ha nos depoimentos das 32 testemunhas inquiridas uma s alluso a qualquer das trs primeiras
allegaes, e se ellas fossem reaes, de certo no passaria despercebido pelo menos da parte do commandante e da sua tripolao quando mais no fosse, para
procurarem attenuar o facto de haverem sido dos primeiros a abandonar o vapor logo depois do incndio.
Quanto quarta allegao no ella igualmente
procedente, estando, como est, provado, que fossem
quaes fossem as munies e matrias inflammaveis
existentes bordo, em nada concorreram ellas para o
incndio.
Eram guardadas na 5 a e 6 a enfermarias, e estas
foram as ultimas invadidas pelo fogo, e s o foram,
quando j o vapor tinha sido abandonado por perdido
pelo commandante, piloto e tripolao, como se v de

2 1 3
v"

" '

**'
'^

differentes depoimentos, e especialmente do de fls. 35*


do inqurito.
- No se pde finalmente dar como causa de no se
ter salvado o vapor, a circumstancia de haver-se cuidado da salvao dos doentes primeiro que tudo, sendo
neste mister occupado o commandante e a tripolap>
que se diz na' reclamao terem sido os ltimos a se
retirarem de bordo : porquanto E' o prprio commandante, quem em seu depoimento a fls. 4> se encarrega de destruir taes as^eres.
Diz com effeito elle o seguinte que quando soube
do incndio a sua primeira inteno foi correr ao
logar d'onde partia o fogo, chegando a descer at
prximo da cosinha, mas que sendo suffocado peio
fumo que invadia o vapor, e pelas chammas que
ganhavam a parte superior, retrocedeu, podendo
apenas soccorrer-se de uma escada de ferro, pela
qual subindo tolda atirou-se ao rio, sem mais
tempo ( elle mesmo quem o confessa) de poder
(icudir salvao dos doentes ou do vapor, porque o considerou logo perdido.
O mesmo confessou alm de outros indivduos' da
tripolao, o piloto, dizendo a fls. 9, que assim
que soube do incndio, se dirigiu de promptopara
a proa afim de fazer preparar a bomba do navio,
mas que esta no pde ser utilisada, porque lavrando o fogo com a maior intensidade para
aquelle ponto, obrigou a elle interrogado (textuaes
palavras) e aos mais que trabalhavam com a dita
bomba abandonarem-na por no poderem supportar o gr, de calor.
Accrescentou que em conseqncia disto os ltimos atiraram-se ao rio, e elle fugira por uma
espia pomo
saber'nadar.
Se pois no se pde, vista do exposto, duvidar de
que, logo na invaso do incndio os prepostos dos proprietrios do navio, commandante, piloto, e tripolao,
foram dos primeiros a abandonar o vapor, julgando-o
desde logo perdido, como se pde agora allegar, que
a perda do mesmo vapor foi devida a terem os agentes
do governo tratado de preferencia de salvar os doentes,

214
e que o commandante e sua tripolao estiveram occupados naquelle servio ?
Como se pde do mesmo modo apresentar entre os
fundamentos da reclamao, o no terem os botes e
lanchas d esquadra tratado de abafar, e extinguir o
fogo ; e ter-se mettido a pique o navio, quando este
facto foi praticado depois do seu abandono por parte
dos agentes dos proprietrios, e quando j perdido inteiramente ameaava destruir outros barcos na sua
proximidade ?
A seco em conseqncia de tudo quanto tem
exposto :.Considerando, que no est provado que o vapor
Eponina fosse desviado do destino para o qual fora
contratado, e que desse facto resultasse a sua perda ;
H Considerando tambm, que o supplicante em nenhuma . de suas reclamaes provou. que o sinistro
fora devido a dlo, m f, ou culpa lata do governo
ou de seus agentes ;
E finalmente que a clusula 6 a do primeiro contrato
no alterada pelo segundo, e antes confirmada na condio 3 a , s tornou o governo responsvel pelo risco
de guerra ; pensa que no ha base legitima para a
indemnisao solicitada, e que esta portanto no pde
ser concedida,..
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que.
em sua sabedoria julgar mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 15 de abril de 1869. Baro de Bom Retiro. Visconde de Abaet.
DESPACHO

Indeferido, vista do que opina a seco. 17 d


junho de 1869.

215
N. 52 RESOLUO DE 29 DE SETEMBRO
DE 1869
Sobre a petio de graa do soldado Jos Raymundo da Silva,
condemnado morte por crime de desero em tempo de
guerra.

* Senhor. A' seco dos negcios da guerra e marinha do conselho de estado foram presentes o traslado do processo e mais papeis, que acompanharam
a petio de graa do soldado do 9o batalho de infantaria Jos Raymundo da Silva, condemnado pena
ultima pela junta militar de justia, do exercito em
operaes no Paraguay ; e em cumprimento das ordens de Vossa Magestade Imperial transmittidas pelo
respectivo ministrio tem a honra de submetter alta
apreciao de Vossa Magestade Imperial, o seu parecer acerca do assumpto.
Do exame a que a seco procedeu resulta o seguinte :
1. Que o soldado Jos Raymundo da Silva, com
22 annos de idade foi alistado em 3 de novembro de
1866como praa recrutada, no 9o batalho de infantaria, acampado em Tuyuty, e que dalli se tendo
ausentado a 29 de janeiro de 1867, foi no dia immediato qualificado desertor, reconhecendo-se ao mesmo
tempo, que nada levara comsigo de seu armamento,
equipamento e munies ;
2. Que voluntariamente se recolhera ao seu batalho a 8 de abril daquelle anno, confessando o
crime.
3. Que julgada a sua criminalidade pelo conselho de investigao e declarado ro de desero
aggravada estando em campanha, foi em 11 de julho
de 1867 unanimemente condemnado pena ultima,
pelo conselho de guerra, em virtude do disposto na
primeira parte do art. 14 dos de guerra do regulamento de 1763, que diz o seguinte :
Todo aquelle que desertar, ou que entrar em
conspirao de desero, ou que sendo informado

"'-:

216

delia, no a delatar, se fr em tempo de guerra ser


enforcado.
_
4. Que confirmada a sentena pela'junta militar
de justia em 17 do mesmo mez, foi mandada cumprir pelo .general em chefe no dia seguinte.
Consta mais, de uma allegao do ro, a qual parece confirmar o coronel commandante da praa e
guarnio de Humayt em officio de 12 d junho
ultimo, que esta a segunda petio de graa feita
pelo mesmo ro, por ter-se a primeira extraviado ou
deixado de seguir ao seu alto destino.
O crime est plenamente provado1 j pelos depoimentos contestes das testemunhas inquiridas, j pela
prpria confisso do ro, em todos os interrogatrios,
que lhe foram feitos.
No processo, vista do extracto remettido seco,
guardaram-se as solemnidades legaes. Militam porm a favor do ro para attenuar as circumstancias
do crime, alm das. consideraes geraes, que por
ccasio de consultar sobre crimes desta natureza commettidos no exercito em operaes, tem por vezes a
seco tido a honra de fazer subir Augusta Presena de Vossa Magestade Imperial, mais as de ter
sido recrutado havia muito pouco tempo, quando
desertou; de nada ter subtrahido do seu armamento, equipamento e munies, de ter vindo apresentar-se espontaneamente ao seu batalho, antes de
trs mezes de ausncia, e finalmente o seu bom procedimento na priso onde se acha, ha mais de um
anno.
E' pr estas razes que desde o auditor de
guerra, at Sua Alteza Real o general em chefe,
todos aquelles, que tiveram de informar sobre a sua
petio, so concordes em recommendal-o inexgotavel clemncia de Vossa Magestade Imperial.
Como se v dos seguintes extractos:
1. Do auditor que assim conclue o seu relatrio : Senhor, o ro era recruta, com pouco
tempo de praa, e ignorante do rigor das leis militares; recolheu-se voluntariamente da desero.
Outros, em circumstancias mais graves, tm soffrido
e soffrem penas muito inferiores de que recorre o

217
ro impetrante, e por isso, Senhor, me parece de
equidade a commutao impetrada.
2. Do commandante do Ponto-Anna que conclue o seu officio de remessa, dizendo : Esta
praa tem tido bom .comportamento durante o tempo,
que acha-se aqui preso, desde 8 de abril de 1867,
data em que foi recolhida presa bordo deste Ponto
at presente data, por isso acho credor da clemncia
de Sua Magestade Imperial.
3. Do coronel commandante da praa e guarnio
de Humayt, que termina a sua informao por este
modo-: Dizendo porm o major commandante da
Presiganga que o ro supplicante tem tido alli boa
conducta e sendo conformes suas allegaes com o
que se colhe do ventre dos autos, eu julgo que o
supplicante, joven como , est no caso de merecer
qualquer graa que a Clemncia e Munificencia Impe-*
rial possa querer sobre elle derramar.
4. Finalmente de Sua Alteza Real o general em
chefe que, depois de algumas consideraes, termina
da seguinte maneira : Parece-me, pois, estar o
supplicante no caso de merecer a graa que Sua
Magestade implora.
A seco, pelos fundamentos expostos, pensa do
mesmo modo.
Vossa Magestade Imperial resolver como em sua
sabedoria julgar mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho'de estado, em 15 de setembro de
1869. Baro de Bom Retiro. Visconde de
Abaet.
RESOLUO

Hei, por bem commutar em dez annos de priso com


trabalho a pena de morte em que o ro foi condemnado, levando-se em conta na de priso a que tem
soffrido. Pao, em 29 de setembro de 1869.
Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Baro de Muritiba.

218
N. 53 RESOLUO DE 29 DE SETEMBRO
DE 1869 (*)
Sobre o requerimento da viuva e filha do coronel Frederico
Carneiro de Campos em que pedem que se lhes mande pagar
os vencimentos que o mesmo coronel deixou de receber du[ rante o tempo da priso no Paraguay.

Senhor. Vossa Magestade Imperial houve por


bem ordenar que a seco dos negcios de guerra e
marinha do conselho de estado consulte sobre o requerimento em que D. Auta Ferreira Frana Carneiro
de Campos, e sua filha D. ntonia Frederica Carneiro
Cavalcanti de Albuquerque, pedem pagamento dos vencimentos que se ficaram devendo a seu finado marido
e pai o coronel Frederico Carneiro de Campos desde
24 de outubro de 1864 at 3 de novembro de 1867, em
que falleceu na republica do Paraguay.
A seco, havendo examinado, como era de seu
dever, as informaes e mais papeis que lhe foram
remettidos sobre este assumpto, tem a honra de
submetter alta considerao de Vossa Magestade Imperial o seguinte:
As supplicantes mostram que so as nicas herdeiras daquelle coronel, e portanto as competentes para
receber os vencimentos que ora supplicam a Vossa
Magestade Imperial.
Tendo sido o referido official nomeado presidente e
commandante das armas da provincia de Matto Grosso,
e partido desta corte a 23 de outubro de 1864, viu-se
impossibilitado de chegar a seu destino, por ter sido
capturado em 13 de novembro do mesmo anno por ordem do dictador do Paraguay, o vapor Marquez de
Olinda, a cujo bordo se achava e elle detido no territrio da republica violentamente at 3 de novembro
de 1867, dia em que falleceu.

(') Expediu-se aviso ao ministrio da fazenda em 20 de outubro de 1859 para pagar-lhes 5:747#161.

219

Em conseqncia daquelle lamentvel acontecimento, entrou em duvida p ministrio da guerra se


devia consideral-o prisioneiro de guerra.
Neste sentido formulou dous quesitos, sobre os
quaes Vossa Magestade Imperial foi servido determinar por aviso de 27 de novembro de 1865, que consultasse 0 conselho supremo de justia. Deu este o seu
parecer a 18 do mez de dezembro seguinte, responflando affirmativamente e julgando portanto o coronel
Frederico Carneiro de Campos comprehendido na disposio do art. 2 o I o , motivo 3 do .decreto n. 260
do I o de: dezembro de 1841, e como tal devendo ser
transferido para a 2 a classe do exercito.
Houve, porm, um voto separado em sentido contrario, do conselheiro.Vogai Antnio Nunes de Aguiar
em cuja conformidade Vossa Magestade Imperial dignou-se resolver a questo, por immediata resoluo
de 23 de dezembro do citado anno de 1865.
Ficou, pois, decidido que o coronel Frederico Carneiro de Campos no podia ser considerado prisioneiro
de guerra, mas sim como retido criminosa e aleivosamente pelo dictador do Paraguay.
No devia, portanto, conoluio o voto em separado,
simultaneamente soffrer a violncia que estava
soffrendo em paiz estranho, e ainda mais soffrer
em seu prprio paiz a violncia de ser privado das
vantagens que lhe competiam como cidado militar.
Firmado assim este ponto, annullados ficaram em
seus effeitos os fundamentos da justa deciso de Vossa
Magestade Imperial, se finda a guerra antes da morte
do. dito coronel, ou se tendo elle podido libertar-se e
apresentar-se no Brazil, se lhe recusassem os vencimentos de official do exercito por todo o tempo
em que esteve retido no Paraguay
No temos verdade lei expressa e especial para
esta hypothese, mas a deciso-do governo imperial no
podia,- no entender da seco, deixar de ser-lhe favorvel, porque o contrario importaria uma injustia
gravssima.
Se para evitar-se, que a sorte, j muito desgraada,
do coronel Frederico Carneiro de Campos se aggravasse mais, sendo privado em sua ptria das vantagens

220
de official da I a classe do exercito, por um facto de
fora maior, tal qual foi o de sua reteno de um
modo violento e contrario aos verdadeiros princpios
de direito das gentes, quando ia de viagem em servio
do estado, com o fim de desempenhar uma alta commisso do governo, Vossa Magestade Imperial houve
por bem determinar que elle no fosse considerado
prisioneiro de guerra, parece que na hypothese figurada, no. se lhe poderiam tambm logicamente
recusar, pelo menos, o soldo e a etapa que o aviso
n. 585 de 25 de dezembro de 1865 nas disposies
geraes, manda abonar aos officiaes que forem prisioneiros de guerra.
Com effeito tendo por este aviso julgado o governo
que os officiaes prisioneiros de guerra tm direito ao
soldo e etapa correspondentes a seus postos, foroso
, por maioria de razo, reconhecer, que. s mesmas vantagens tm direito os officiaes do exercito imperial, que forem detidos violentamente por um governo estrangeiro. Ora, se assim se devera procedep
para com o prprio coronel se tivesse podido libertar-se'
do constrangimento em que fora posto, o mesmo principio no se pde deixar de applicar a seus herdeiros,
para se lhes reconhecer igualmente o direito de per*
ceberem os vencimentos que pertenciam aquelle
official.
E' o caso em que, no juizo da seco, se acham as
supplicantes.
Deste modo de pensar a pagadoria das tropas.se
com ella concordam o chefe da repartio fiscal aij*
nexa secretaria de estado dos negcios da guerra, @>,
o respectivo conselheiro director
Concorda tambm em substancia o conselheiro procurador da coroa, soberania e fazenda nacional como
se v das seguintes palavras:Parece-me pois qm\
as peticionarias, esto no caso de ser attendidas^
tanto tm soffrido! no sofframmais esta privao,
tendo por si seno a lei clara e positiva a mais de
cidida e fundada equidade.
E' pois a seco de parecer que a preteno das supplicantes est no caso de ser favoravelmente deferida,
pagando-se-lhes a importncia do soldo e etapa que

221
deveria receber o seu finado marido e pai, se a
morte o tivesse .poupado ; tendo-se em considerao o
que diz a pagadoria das tropas em sa informao,
quer quanto gratificao addicionl, quer quanto
ajuda de custo por elle recebida quando teve de
partir para Matto Grosso.
Fora inexplicvel o facto de se exigir das supplicantes a restituio da ajuda de custo em todo ou em
parte, quando j o coronel Carneiro de Campos havia
feito grande parte da viagem, no a poude concluir
por fora maior, e foi-lhe pelo inimigo tomado o que
lhe pertencia.
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
justo.
Sala das conferncias dos negcios da marinha e
uerra do conselho de estado, em 27 de setembro de
869.Baro de Bom Retiro. Visconde d Abaet.

RESOLUO

Como parece. Pao, em 29 de setembro d 1869.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
'Baro de Muritiba.

N. 54. RESOLUO DE 4 DE OUTUBRO


DE 1869
Sobre a petio de graa do cabo de esquadra Manoel Antnio
dos Santos, sentenciado pena de morte.

'Senhor.De ordem de Vossa Magestade Imperial


foi- transmittida seco dos negcios da guerra e
marinha do conselho de estado, por aviso do ministrio
competente* datado de 16 do corrente, para consultar
com seu parecer a petio de graa do cabo de esquadra do 3 o batalho de artilharia a p Manoel Antnio
dos Santos.
'Depois de examinado o respectivo processo, que por
cpia acompanhou o citado aviso, tem a seco a honra

222
de mui respeitosamente expor a Vossa Magestade Imperial o seguinte:
O soldado Manoel Antnio dos Santos foi condemnado pena ltima por haver assassinado no dia 20
de maro deste anno, o seu camarada o soldado do 55
corpo de voluntrios da ptria Honorato Manoel Francisco, com quem at muito pouco tempo vivia em
muito boas relaes, com elle morando na mesma barraca at as vsperas do acontecimento.
O facto se passou da maneira seguinte :
Sabendo o I o tenente do estado-maior que o ro
espancara um soldado, e desconfiando que elle tivesse
abandonado o servio para vir ao acampamento, mandou-o recolher guarda afim de averiguar a ocr-,
rencia.
Ento o ro, a pretexto d guardar o armamento,
obteve do cabo que o conduzia, o levasse 8 a companhia do seu batalho, e ahi procurando o soldado a
quem matara, lhe dera duas facadas, de que veiu a
morrer no dia immediato.
Instaurado logo o conselho de investigao*. foi a
culpabilidade do ro julgada por parecer unanime?dos
respectivos vogaes, em 24 do mesmo mez de maio.
As testemunhas inquiridas juram contestes, e o ro
confessou o crime de que era^accusado, sem nada ter
allegado em su defesa.
Seguio-se o conselho de guerra, o qual, de novo
inquiridas as mesmas testemunhas do conselho de investigao, e mais uma referida, e novamente 'interrogado o ro que confirmou, assim como aquellas, os
seus primeiros depoimentos, unanimemente condemnou,.'.
morte o mesmo ro, julgando-o incurso no art. 8o
dos de guerra, que assim concebido :
;:
Todas as differens e disputas so prohibidas sobjri
pena de rigorosa priso, mas se succeder a qualquer
soldado ferir o seu camarada traio ou o matar, ;
ser condemnado a carrinho perpetuamerte, ou castigado com pena de morte, conforme as circumstancias.
Attendendo comtudo, tambm unanimemente, aos
numerosos e considerveis servios prestados pelo
ro na presente guerra, concluiu o conselho a sua

223

sentena, recommendando-o indefectvel clemncia


de Vossa Magestade Imperial.
A sentena do conselho de guerra foi confirmada em
21 de junho ultimo, pela junta de justia militar, com
o voto unanime de seus membros.
O commandante do batalho a que pertencia o ro,
transmittindo a sua petio de graa a Sua Alteza
Real o general em chefe,, diz o seguinte no final da. sua
informao:
Pela certido dos assentamentos do supplicante,
annexaao seu conselho de guerra, ver Sua Magestade
Imperial, se elle merecedor da graa quepede.
Sua Alteza Real, enviando a dita petio a Vossa
Magestade Imperial informa que vista dos servios prestados pelo peticionario em diversos combates,
parece-lhe este digno de obter da clemncia de Vossa
Magestade Imperial uma commutao.
No processo guardaram-se as formalidades substanciaes, e no conceito da seco o crime se acha plenamente provado.
Considerando, porm, a seco que da f de officios
do ro consta, que com effeito, elle prestara muito
bons servios em quasi todos os combates e ces que
houve desde o bombardeamento das fortificaes de
Itapir, at rendio das foras inimigas que occuparam _o forte de Angustura ; que taes servios
foram reconhecidos por todos os vogaes do conselho de
guerra, pelo commandante do respectivo batalho,
quando referiu-se aos assentamentos do ro, e finalmente por Sua Alteza Real o general em chefe; e por
outro lado attendendo a que o caso de que se trata, se
qha comprehendido nas hypotheses constantes das
consultas de 24 de julho e 12 de outubro de 1868
pensa que o soldado Manoel Antnio dos Santos est
nas circumstancias de obter a commutao da pena de
morte, na que Vossa Magestade Imperial em sua sabedoria julgar mais acertada.
Sala das conferncias da seco dos negcios da
guerra e marinha do conselho de estado, em 15 de setembro de. 1869. Baro de Bom Retiro. Visconde de Abaet.

224
RESOLUO

Hei por bem commutar na immediata a pena de


morte em que o ro soldado Manoel Antnio dos
Santos foi condemnado. Pao, em 4 de outubro de
1869. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Baro de Muritiba.

N,

55. CONSULTA DE 7
DE 1869 O

DE OUTUBRO

Sobre o abono da gratificao addicionl em dobro aos officiaes


da guarda nacional da provincia do Amazonas em servio
no corpo provisrio de linha.

Senhor. A seco dos negcios de guerra e marinha do conselho! de estado vem, em cumprimento das
ordens de Vossa Magestade Imperial transmittidas

(*) Ministrio dos negcios da guerra. Rio de Janeiro em 10


de novembro de 1869. Illm. e Exm. Sr. Constando do officio
do inspctor da thesouraria de fazenda dessa provincia de 25
de junho ultimo sob o n. 23, que nao tsm sido praxe segujda
nessa provincia abonar em dobro ' gratificao addicionl aos
officiaes da guarda nacional em servio effectivo militar,
como
a percebem os officiaes do exercito em virtude do art. 8o da lei
n. 648 de 18 de agosto de 1852, declaro a V Ex. que oi que se
teve em vista por aviso de 16 de junho do corrente anno foi
mandar continuara praxe estabelecida a tl respeito, e que
pois deve ser simples o pagamento daquella gratificao aos
officiaes da guarda nacional em servio militar, nos termos da
informao do mesmo inspect-or da thesouraria.
Deus guarde a V. Ex. Baro de Muritiba. Sr. presidente da provincia do Amazonas.

225
por aviso de 30 de setembro prximo findo, ter a
honra de interpor b seu parecer sobre a duvida suscitada pela thesouraria de fazenda da provincia do
Amazonas, relativamente ao pagamento da gratificao
addicionl em dobro aos officiaes da guarda nacional
da mesma provincia, que fazem parte do respectivo
corpo provisrio de linha, segundo estatue a lei para
os officiaes do exercito.
A lei a que se refere aviso citado a de numero 648
de 18 de agosto de 1852 a qual no art. 8 o determina
que as officiaes do .exercito, que servirem nas provncias de Matto Grosso e do Amazonas se abonem emquanto ahi servirem a gratificao addicionl em
dobro.
So correlativas para a questo a lei n. 602 de 19
de setembro de 1850, que no art. 132 prescreve
que* os corpos destacados- da guarda nacional recebero os mesmos soldos, etapas, e mais vencimentos,
que competirem aos de linha e a proviso de 2 de
agosto de 1853, na qual se mandou declarar, que
achando-se estabelecido que os officiaes da guarda
nacional em servio effectivo militar percebam todos
os vencimentos correspondentes aos officiaes de iguaes
postos de I a linha devia-se ao capito interino commandante da companhia de pedestres sobre quem
versou a consulta, abonar soldo, etapa, e gratificaes
correspondentes ' ao' posto de capito commandante de
companhia.
Da lei de 1850, e da proviso citada v-se que
principio cardeal e portanto dominante na matria
desde a organizao da guarda nacional o da igualdade de vantagens nos vencimentos entre os das
praas e officiaes da mesma guarda sempre que estiverem
em servio de tropa de linha, e os das praas e officiaes
do exercito.
E nem outra cousa poderia estabelecer-se, visto
como a guarda nacional chamada, ou designada para
tal servio fica sujeita durant elle a todo o.rigor, e
a todos os nus do regimen militar.
Ora sendo isto assim, parece, que tem razo o presidente da provincia do Amazonas, quando entende,
que no se deve pr de lado aquelle principio, man15

226

tendo-se no mesmo corpo, officiaes com os mesmos


nus mas uns com vencimentos inferiores aos
de outros de igual patente e que prestam igual
servio.
Ha entretanto uma consulta do conselho supremo
militar de 27 de setembro deste anno, aconselhando
uma deciso contraria quando conclue pelo modo
seguinte : Parece ao conselho que s aos officiaes do
exercito, que servem nas provncias do Amazonas, e
de Matto Grosso compete a gratificao addicionl em
dobro, visto que o espirito da respectiva lei teve em
vista favorecer os mesmos officiaes, pelos sacrifcios
que soffrem com os transportes para aquelles pontos
do imprio, no podendo portanto caber aos officiaes da
guarda nacional em servio em suas provncias a
referida gratificao em dobro.
Na razo dada pelo conselho supremo militar
fundam-se tambm os pareceres da repartio fiscal
annexa secretaria de estado dos negcios da guerra.
A seco, porm, pensa, que embora tivesse sido o
fim da lei de 1852 melhorar a sorte dos officiaes do
exercito, mandados de outras provncias, onde tivessem os seus commodos e famlia para uma das
duas provncias acima referidas, compensando-lhes
com aquelle augmento os sacrifcios que houvessem de
fazer, nem por isso deixa o favor de aproveitar tambm
aos officiaes que sendo naturaes de qualquer dessas
duas provncias, e ahi tendo suas famlias e interesses
forem designados para nella servir, apezar de
no dar-se a seu respeito a razo especial e determiUativa da lei. E porque assim se procede ? certamente,
porque de outra sorte haveria a incongruncia de
estarem servindo no mesmo corpo officiaes com patentes e nus iguaes, e entretanto uns com maiores
vencimentos do que outros. Ora, se tal razo procedente n'essa hypothese, no pde ella deixar de ser
applicada ao presente caso, em que os officiaes d
guarda nacional esto servindo no mesmo corpo com
officiaes do exercito, e so como taes considerados para
todos os nus da profisso.
Sobreleva, que em qualquer das duas provncias
ha pontos to distantes das capites, e com tantas

227

difficuldades de transportes, que os officiaes da


guarda nacional, que residirem nesses logares, e
forem chamados a servio de linha, tero de fazer,
para cumprir o seu dever, maior somma de
sacrifcios, do que os do exercito, que forem mandados
para o Amazonas por exemplo, de qualquer das
provncias do norte ou ainda desta corte.
Accrescem no ser essa a sua profisso, e a necessidade, que lhes augmenta o gravame de deixarem
muitas vezes suas famlias abandonadas, e de ficarem
para elles suspensos os meios de ganhar a respectiva
subsistncia.
E se aos officiaes do exercito, cuja profisso obriga-os
a ir para onde lhes fr ordenado, e que quando
assentaram praa j sabiam, que se io sujeitar contingncia de ser mandados para longe de seus commodos e famlias, julgou-se de equidade dar-se-lhes a
vantagem do dobro da gratificao addicionl, no
parece justo recusar-se igual beneficio aos officiaes da
guarda nacional, que segundo a lei de sua creao,
devem, quando em servio militar, ter os mesmos vencimentos que os de linha.
Cita o inspector da thesouraria, em apoio da opinio
contraria, a portaria do ministrio da guerra de 1 de
dezembro de 1854. Por esta portaria ordenou-se
thesouraria, da provincia d Amazonas que satisfizesse
as exigncias da contadoria geral da guerra, constantes de um extracto que a seco pede licena para
juntar a estes papeis e do qual se v que aquella contadoria no achou regulares as contas das despezas
da repartio da guerra na dita provincia no exerccio
de 1852 a 1853 por haver pago a um official da
guarda nacional e a um do corpo policial a gratificao
addicionl em dobro.
Mas a portaria citada, alm de no ser por si s bastante para destruir a regra geral da igualdade de
vencimentos entre os officiaes da guarda nacional empregados em servio do exercito, e os officiaes de linha,
firmada na lei de 1850, e reconhecida na proviso do
conselho supremo de 1853 expedida j depois da
lei de 18 de agosto de 1852, refere-se segundo, o
que diz o presidente da provincia em sua informao

228

de 15 de julho ultimo somente a officiaes da guarda


nacional que destacaram em 1852, 1853, 1854, para
servio ordinrio da mesma guarda, e no foram como
os actuaes designados ou chamados para fazer
parte*de um corpo provisrio, sujeito ao regimen e
disciplina militar. E sendo assim no a doutrina da
referida portaria applicavel hypothese vertente.
Por estas razes a seco de parecer, que os
officiaes da guarda nacional, quando estiverem em servio do exercito com officiaes de linha nas provncias
do Amazonas e de Matto Grosso devem perceber os
mesmos vencimentos que estes ltimos, e conseguintemente a gratificao addicionl em dobro, marcada no
art. 8 o da lei n. 648 de 18 de agosto de 1852.
Sala das conferncias dos negcios da guerra e marinha do conselho de estado, em .7 de outubro de 1869.
Baro de Bom Retiro. Visconde de Abaet.

N. 56. RESOLUO DE 20 DE OUTUBRO


DE 1869 (*)
Sobre a reclamao de Alexandre Fernandes Monteiro, conductor de cargas para Matto Grosso

Senhor. Por aviso de 15 do corrente do ministrio


da guerra foi, de ordem de Vossa Magestade Imperial,
transmittido seco dos negcios d guerra e marinha do conselho de estado, para consultar com o seu
parecer, o requerimento em que Alexandre Fernandes
Monteiro pede pagamento do resto da importncia da
conduco das cargas, que se obrigou a entregar no
deposito do Cochim e na capital da provincia d
Matto Grosso.

O Exp.ediu-s aviso ao ministrio da fazenda em 8 de novembro de 1869 para pagar 27:087$046.

229
Do requerimento, informaes e mais papeis que o
acompanham consta que o supplicante a 29 de janeiro
de 1866, contratara, por intermdio do arsenal de
guerra da Corte, o transporte de differentes volumes,
contendo munies de ( guerra, drogas e utensis de
pharmacia, alm de objectos de equipamento e outros
prprios de arsenal, devendo entregal-os nos logares
de seu destino com a. maior brevidade possvel, mas
dentro do prazo de seis mezes contados do dia em que
os recebesse na cidade de Santos (condio 3 a do contrato, modificado no primeiro additamento) sob pena
de multa de 20 por cento do frete total por cada mez
de excesso (condio 7 a ).
Obrigou-se tambm por si e por seus fiadores a
indemnisar a fazenda publica de todas as faltas ou
avarias que pudessem haver nas cargas, salvo fora
maior competentemente provada, como se v da condio 3 a , a qual comea declarando que o contratante
assistiria ao acondicionamento dos objectos.
Effectivamente foram-lhe entregues na cidade de
Santos 899 volumes, cada um dos quaes no devia
pezar mais de 3 1/2 arrobas, segundo a condio I a do
contrato.
Em conseqncia dessa entrega, foi paga a metade
da importncia total do frete, na conformidade do disposto na condio 5. a
Est provado que todos os 899 volumes entregues
em Santos, chegaram aos seus destinos, pezando 2.842
arrobas e 4 libras* segundo consta entre outros documentos da relao feita em 20 de agosto "ultimo,
pela repartio fiscal annexa secretaria de estado dos
negcios da guerra.
Devendo, porm, ter sido entregues no deposito do
Cochim, e na cidade de Cuyab a 8 de setembro de
1866, comtudo parte dellas s chegou aquelle deposito a 18 e 29 do dito mez, outra ao deposito dos
Bahs a 15 de setembro do anno seguinte, e o resto a
Cuyab nos mezes de maio, junho, agosto e novembro
de 1867, sendo que, um volume pesando 10 arrobas
s foi ahi recebido a 4 de maro do corrente anno.
Alm disto, entre os volumes entregues em Cuyab,
- houve alguns, cujos objectos chegaram deteriorados,

230

e dos 899, total remettido do arsenal da corte, 145


foram entregues no deposito dos Bahs, ponto de que
no contrato no se faz meno, e que eram enviados
para o deposito do Cochim.
Deu-se, pois, violao da lettra do contrato nessas
trs occurrencias, e por conseguinte attendendo-se
unicamente a esta, incorreu o supplicante, no s na
multa da citada condio 6a, mas ainda na obrigao
de indemnisar a fazenda publica do valor dos objectos
avariados.
Defende-se o supplicante, no tocante demora, allegando;
1. Falta de cumprimento do contrato por parte do
arsenal de guerra, porquanto:
Estando expressamente estipulado na condio I a
que nenhum volume excederia o peso de 3 1/2 arrobas,
mandaram-se entretanto para Santos, volumes com 4
e 5 arrobas, e at um com 10, concorrendo esta circumstancia para retardar a viagem, visto como um
volume de 10 arrobas, no podia, por modo algum ser
conduzido em um s animal; tornando-se-lhe por isso
necessrio preparar um bang, resultando d'ahi augmento de pessoal e de animaes, e consequentemente
de despezas, alm da perda de tempo em uma viagem
por pssimas estradas, quaes so aquellas, por onde
tiveram de passar os cargueiros.
2. Casos de fora maior, como fossem enchentes
nos rios, peste de que foi accommettido, e da qual
morreu grande numero de animaes, falta de tropeiros
e de camaradas que se quizessem prestar a seguir para
Matto Grosso, ainda offerecendo-se-lhes grandes salrios, com receio de serem recrutados.
Prova o supplicante a I a allegao com os documentos
annexos ao seu requerimento de ns. 1 9, e especialmente com o de n. 10 do qual com effeito consta que
um volume contendo um gral de pedra pesara 10
arrobas.
Prova a 2 a allegao com um officio do encarregado
do deposito dos Bahs de 15 de setembro de 1867, e
com uma justificao bem documentada e julgada por
sentena no juizo dos feitos da fazenda da provincia
de Matto Grosso, precedendo audincia do respectivo

231
doutor procurador fiscal, o qual considerou provados
os respectivos itens quando lhe foram os autos com
vista.
Quanto s avarias encontradas em alguns objectos,
declara que no podia ser por ellas responsvel, desde
que devendo, segundo o seu contrato, assistir ao acondicionamento dos objectos, foi comtudo essa formalidade preterida, independentemente de facto seu, de
sorte que teve de recebel-os jencaixotados, e promptos
para a viagem.
Accresce, diz ainda o supplicante, que alguns apresentavam signaes de avarias, e especialmente um do
qual extravasava leo, como tudo constou ao governo
por parte dada pelo prprio alferes encarregado do
deposito da cidade de Santos.
Com effeito, ha entre os papeis que foram presentes
seco um officio do director do arsenal da corte ao
ministrio da guerra com a data de 23 de fevereiro
de 1866, o qual contm o seguinte trecho :
Por esta ccasio julgo conveniente dizer a V. Ex.
que comquanto pelo contrato fosse obrigado 0 dito
Alexandre Fernandes Monteiro a assistir ao encaixotamento, todavia no pde cumprir com esta
condio, no porque se recusasse a isso, mas porque quando consumou-se o contrato com este indivduo, j os objectos de que se trata achavam-se
encaixotados, e encourados em conseqncia de
contratos entabolados com outros conductores em
virtude das ordens do governo, mas que no chegaram a concluir-se, e estando prestes a partir o
vapor Pirahy para Santos aproveitei semelhante
partida e fiz embarcar todas as cargas, as quaes
effectivamente seguiram, etc.
No mesmo officio diz ainda aquelle empregado.
Antes de terminar convm dizer a V Ex. que
j chegaram a Santos todas estas cargas, segundo
a informao que recebi do respectivo commandante militar e do inspector da alfndega da dita
cidade em officios de 14 do corrente, mas entre
os volumes um chegou avariado, e vem a ser o
caixo n. 5, procedente do hospital militar da
corte e para ali enviado, como se v da inclusa

232
copia da parte de 14 tambm do corrente dada
pelo alferes encarregado do deposito de artigos
bellicos daquella mesma cidade.
Quanto a terem chegado a Cuyab algumas granadas desarranjadas, e algum cartuchame molhado e
reduzido a polvarim, mostra o supplicante, que fora
isso devido ao movimento dos animaes, durante to
longo trajecto, e ao mo acondicionamento pelo qual,
repete que no pde ser responsvel, por haver recebido os objectos j encaixotados e encourados, no ter
assistido ao seu arranjo, no porque a isso se recusasse, mas pelas razes dadas pelo director do arsenal
de guerra da Corte, j expostas pela seco.
E' esta allegao confirmada pelos empregados que
naquella cidade, foram incumbidos de receber os volumes para alli enviados.
Assim que, informaram os membros da respectiva
commisso, no termo por elles assignado em 11 de
novembro de 1867, que acharam com outros volumes
em bom estado, um cunhte, contendo oito granadas a
La Hytte, com os travadores completamente inutilisadospefo mo acondicionamento das referidas granadas, que, naturalmente, chocando-se umas com
outras no acto de serem conduzidas, por no estarem
convenientemente caladas; e bem assim, entre 362
cunhetes com cartuchame embalado, havia 132 em
mo estado, com a plvora reduzida polvarim, devido isto de certo, (diz ainda o termo de exame) tambm ao mo acondicionamento para poderem ser
transportados convenientemente em costas de animaes ; e 11 completamente humedecidos, de certo por
se terem molhado na sua conduco da Corte para
Cuyab.
Allega mais o supplicante, relativamente ao facto
de ter sido entregue uma parte das cargas no deposito
dos Bahs, isto , 40 lguas quem do Cochim, ponto
designado no contrato, que assim procedera por haver
sido, antes de sua chegada, extincto o deposito do
Cochim, por ordem do respectivo coronel commandante, em conseqncia da abertura de uma nova
estrada entre Camapoam e Bahs, passando a ser neste
ultimo logar o nico deposito existente.

233

Esta allegao est tambm provada com uma declarao do referido coronel commandante datada de
6 de abril de 1867, e no foi contestada nem pela
presidncia, nem por qualquer1 dos fiscaes da fazenda
publica.
x
A repartio de quartel-mestre general em sua'informao de 3 de agosto prximo findo, achando provados os factos allegados, conclue do seguinte modo :
pelo que entende que est elle (o supplicante) no caso
de ser relevado de qualquer multa e de receber a
importncia que lhe fr devida, passando-se-lhe
quitao das cargas de que se encarregara.
Com esta opinio concorda o chefe da repartio
fiscal annexa secretaria de estado dos negcios da
guerra, em sua informao de 20 do mesmo mez, como
se v das seguintes palavras:
Entende, portanto, que se pde mandar pagar ao
contratante as duas prestaes a dever-se, descontando-se-lhe o carreto das lguas dos Bahs ao
Cochim e addicionando-se aquelle das arrobas que
accrscerm como se prova no peso total das cargas.
Passando os papeis pelo exame do conselheiro director da mesma repartio diz este o seguinte:
Concordo. Tratando-se, porm, de questo a que
precedeo contrato, penso que ser conveniente ouvir-se o Sr. conselheiro procurador da coroa.
Ouvido o conselheiro procurador da coroa, concordou com os anteriores parceres enunciando-se do
seguinte modo :
Illm. e Exm. Sr. Cumprindo o que determina
V Ex. no seu aviso de 23 do corrente, relativo ao
requerimento e mais papeis de Alexandre Fernandes
Monteiro, que, tendo contratado a 29 de janeiro de
1866 a conduco de cargas para a provincia de Matt
Grosso, pede pagamento do resto da importncia por
que ajustara aquella conduco, da qual j recebera
metade, e bem assim, ser relevado das multas em que
tiver incorrido, tenho a dizer o seguinte :
No ha duvida que o peticionario entregou os
volumes, que contratou levar Matto Grosso, mas no
ha tambm duvida que o no fez no prazo estipulado,
e que alguns volumes chegaram com deteriorao.

234

A' vista, porm, da circumstancia da allegao,


constante do seu requerimento, dos documentos que
junta, e da no contestao por parte das autoridades e
empregados que tm intervindo nesta preteno, parece-me, que o peticionario deve ser isento de responsabilidade, no tem culpa, porquanto, no s as cheias
de rios e pantanaes, como a peste e grande perda dos
animaes, apresentam a poderosa causa de fora maior
que tira toda imputao.
E o que dizer de falta de pessoas prprias para tal
servio, to exposto a perigos, j de molstias, j de
morte com as inundaes, e mais que tudo, com o
medo do feroz paraguayo ?
E mesmo o receio de recrutamento no pd deixar
de entrar em conta de difficuldades.
A isto deve-se accrescentar o mo estado dos caminhos, que se nunca foram bons, estariam de certo
pssimos, depois que foi aberta a communicao pluvial para a provincia de Matto Grosso.
Entendo, pois, que se a falta de reconhecimento
em alguns documentos que o demandam, e as duas
publicas formas, (que alis poderiam ser dispensadas)
que esto a folhas 5 e a folhas 9 da justificao dada
em Cuyab, no so essenciaes, deve ser adoptada a
opinio do tenente-coronel Jos Bazilo Neves Gonzaga
com a modificao lembrada pelo chefe Braziliano
Cezar Petra de Barros, na sua informao de 20 do
corrente, com a qual concordou o conselheiro director
geral.
Sua Magestade o Imperador mandar o que fr
servido.
Deus guarde a V Ex.
Rio de Janeiro 28 de agosto de 1869.
Illm. eExm. Sr. conselheiro Baro de Muritiba
ministro e secretario de estado dos negcios da guerra.
O procurador da coroa, D. Francisco Balthazar
da Silveira.
A seco tendo examinado todos os papeis, e considerando que os pareceres a que acaba de referir-se
so todos baseados nos documentos apresentados pelo
supplicante, e que constam da exposio que ella teve

235

a honra de fazer, pensa que a preteno est no caso


de ser favoravelmente deferida, com as clusulas indicadas na informao da repartio fiscal, e no parecer
do conselheiro procurador da coroa.
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
em sua sabedoria julgar mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 29 de setembro de 1869.
*Baro de Bom Retiro.Visconde de Abaet.
RESOLUO

Como parece. Pao em 20 de outubro de 1869.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Baro de Muritiba.

N. 57.RESOLUO DE 17 DE NOVEMBRO
DE 1869. O
Sobre a petio de graa do soldado do 10 batalho de infantaria Manoel do Sacramento.

Stthor Em Obedincia ao aviso expedido pela


secretaria de estado dos negcios da guerra com a
data de 16 do corrente mez de outubro, a seco de
guerra e marinha do conselho de estado vem respeitosamente consultar com o seu parecer cerca da petio de graa apresentada pelo soldado do I o batalho
de infantaria (alis 10, como consta de todas as peas
do processo) Manoel do Sacramento, condemnado
pena de morte pela junta militar de justia, que acompanha o exercito em operaes no Paraguay.

(') Expediu-se aviso ao commando em chefe em 17 de Novembro de 1869. Em 1872, por dec. de 29 de maro foi a pena
de morte commutada na de gals perptuas.

236

Da cpia do processo, que foi presente seco,


resulta o seguinte :
O soldado Manoel do Sacramento, pertencente 3 a
companhia do 10 batalho de infantaria achava-se de
servio em um dos postos avanados do s exercito em
operaes contra o governo do Paraguay no dia 7 de
Julho de 1869, e fora designado pelo commandante da
companhia o tenente Alexandre Francisco da Costa
para fazer a sentinella do Passo.
Recusando-se o ro a este servio, por querer ficar
na sentinella das armas, o commandante da compa.nhia procurou fazer-se obedecer, e nesse acto foi ferido pelo ro com o sabre-bayoneta.
E' este o crime, pelo qual o ro respondeu a conselho de guerra.
No auto do corpo de delicto directo a folha, a que
procedeu-se no mesmo dia 7 de julho, declaram os
facultativos que encontraram no tenente da 3 a companhia do 10 batalho de infantaria Alexandre Francisco
da Costa uma soluo de Continuidade com uma pollegada, mais ou menos, de extenso na regio parietal
esquerda, interessando o couro cabelludo, a qual precisaria de quinze dias para sua cicatrisao, salvo caso
imprevisto, accrescentando que o instrumento que a
occasionou fora cortante e perfrante.
Procedendo-se a conselho de investigao no dia
seguinte 8 de julho, juraram nelle contra o ro trs
testemunhas de vista.
Interrogado o ro nesse mesmo dia, respondeu aos
artigos de accusao.
Que sendo tirado para sentinella, aqual elle accusdo declara no lhe ter sido designada, querendo
ficar na sentinella das armas, e no ir para uma das
que eram avanadas, e achando-se armando a bayoneta
na ccasio em que o tenente Alexandre Francisco da
Costa dirigia-se para elle accusdo com a espada na
afim de castigal-o, rebatera elle accusdo a pancada
com a carabina, e ento o sabre-bayoneta saltou da
bocca desta, e ferio casualmente o referido tenente
Alexandre, tendo este j na primeira pranchada ferido
o accusdo nos dedos da mo esquerda conforme declara o prprio accusdo.

237

Sobre esta defesa do ro foram inquiridas trs testemunhas por elle produzidas.
Destas testemunhas s duas so de vista, e ambas
juram qe o ro no. queria ir render uma das sentinellas avanadas, como determinara o tenente commandante da companhia, mas sim a das armas, como
dizem as mesmas testemunhas que indicara o I o sargento .
As duas testemunhas confirmam o facto de ter o ro
ferido o tenente com o sabre-bayoneta, no sendo conformes na circumstancia de ter o tenente dado antes
disso pranchadas no soldado para obrigal-o ao servio,
que elle recusava fazer.
De folha consta que o parecer do conselho de investigao proferido em 8 de julho de 1869, foi que
estava concludentemente provada a culpabilidade do
ro no facto por que fora accusdo.
Procedendo-se a conselho de guerra contra o ro em
22 do referido mez de julho, e tendo nelle jurado trs
testemunhas de vista, foi o ro, interrogado na 2 a sesso do mesmo conselho no dia 23, e ahi respondeu
como no conselho de investigao, declarando que o
tenente viera sobre elle ro, e dera-lhe algumas pranchadas, e que procurando elle ro defender-se com a
carabiha, o sabre-bayoneta se desprendera, e fora offender o mesmo tenente na cabea.
Por sentena do conselho de guerra proferida em
sesso de 23 de julho de 1869, foi o ro condemnado
por unanimidade de votos a ser arcabusado por estar
incurso na integra do art. I o do regulamento de 1763,
o qual dispe :
Aquelle que recusar por palavras ou discursos
obedecer s ordens dos seus superiores concernentes
ao servio ser condemnado a trabalhar nas fortificaes, porm si se lhe oppuzer, servindo-se de qualquer
arma ou ameaa ser arcabusado.
A sentena do conselho de guerra, foi confirmada
tambm unanimemente, pela junta militar de justia
proferida em 28 do referido mez de julho.
Deste relatrio v-se:
1 Que o crime commettido pelo ro acha-se plenamente provado pelo depoimento de testemunhas

238

contestes, e mesmo pela confisso do ro, que alis


no provou a matria da sua defesa.
2. Que nenhuma irregularidade substancial existe
no processo.
Na petio de graa allega o ro em seu favor
os servios prestados na actual campanha contra o
tyrannico governo do Paraguay, dizendo ter sido
ferido em diversos combates, e ter recebido uma
bala no pescoo, na batalha de 24 de maio de 1866.
Ainda que estas allegaes estivessem provadas no
seriam ellas motivo para uma commutao de pena
em crime to grave, e de to pernicioso exemplo como
aquelle, de que se trata.
O ro no teria feito mais do que cumprir deveres
communs a todos os soldados, no se distinguindo por
acto algum de extraordinrio valor, ou por servios
relevantes, que devam recommendal-o Alta Clemncia de Vossa Magestade Imperial, como a seco
tem feito a respeito de outros em mais de uma
consulta.
A verdade porm que nada disto consta dos assentamentos de praa do ro. .
As notas, que nelles se lm, so as seguintes :
Que no seu primeiro tempo de servio como
recrutado, que terminou em 4 de setembro de 1867,
se lhe descontaram seis mezes de sentena que cumpriu por crime de insubordinao;
Que sendo contratado para servir por mais seis
annos em 21 de fevereiro de 1868, fora preso em 28
do mesmo mez por espancar um seu camarada ;
Que fora rebaixado do posto de anspeada para o
de simples soldado em 22 de maio de 1869, por
embriagar-se, e proferir palavras indecentes, estando
o batalho em frma.
Assim que, na falta de provas, que a autorizem no
caso de que se trata, para aconselhar o exerccio do
direito de graa, conforme os princpios que j teve
a honra de expor a Vossa Magestade Imperial em
consulta de 18 de setembro de 1868 e em outras, a
seco de guerra e marinha do conselho de estado
de parecer que a sentena proferida contra o ro est
nos termos &e ser executada.

239
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
or mais acertado.
*
A SihnaS c o n f e r e n c i a s da seco, em 24 de outubro
de 1869. Visconde de Abaet. Baro de Bom
Retiro.
*
RESOLUO

Como parece. Pao, em 17 de novembro de


1869. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador . Baro de Muritiba.

N. 58 RESOLUO DE 27 DE NOVEMBRO
DE 1869 (')
Sobre os papeis relativos ao capito de voluntrios da ptria,
Luiz Antnio Machado Rosa, ao qual se concederam as
honras do posto de capito do exercito, entretanto que se
achava elle pronunciado no art. 192 do cdigo criminal,
sem que o constasse na secretaria da guerra.

Senhor. Vossa Magestade Imperial foi servido


ordenar que a seco dos negcios da guerra e marinha
do conselho de estado consulte com o seu parecer acerca . dos papeis relativos ao capito do 39 corpo de
voluntrios da ptria Luiz Antnio Machado Rosa, ao
qual em remunerao de servios prestados em campanha foram concedidas as honras do posto de capito
do exercito por decreto de 5 de dezembro do anno prximo passado, entretanto que em 13-de junho de 1866,
sem que o constasse respectiva secretaria de estado,
havia elle sido pronunciado pelo chefe de policia da provincia do Rio Grande do Suno art. 192 do cdigo criminal.
(*) O capito Machado Rosa foi absolvido pelo Jury de Porto
Alegre, segundo communicou o Presidente do Rio Grande do
Sul em'officio n. 380 de 13 d Dezembro de 1869.

240

Dos referidos papeis consta que o chefe de policia da


provincia do Par, quando occupra cargo igual na de
S. Pedro do Rio Grande do Sul, prpnuncira na data
acima declarada a Luiz Antnio Machado Rosa, ento
alferes do corpo policial, por crime de morte perpretado na pessoa de sua mulher Carolina Barbara, em
25 de setembro de 1852, e que o no prendera por
achar-se ento ausente, tendo marchado no 9 o corpo
de voluntrios' para incorporar-se ao exercito em operaes, solicitando por isso da presidncia, que requisitasse a sua priso e remessa, o que no se conseguio
apezar de haver a mesma presidncia officiado ao
general em chefe das foras brazileiras.
Consta tambm que mais de dous annos depois,
lendo na capital da provincia do Par o Dirio Official de 8 de dezembro, nelle vira concedidas as honras
de capito do exercito, ao referido Luiz Antnio Machado Rosa, j ento capito do .39 corpo de voluntrios da ptria, e convencendo-se por isso que aquelle
indivduo se achava realmente no exercito, ignorando
o ministrio da justia a existncia da pronuncia,
apressara-se em communicar o occorrido, que por intermdio da presidncia chegou ao conhecimento do
ministro da justia e depois ao da guerra.
Consta ainda que, exigindo o ministrio da guerra
informaes do presidente do Rio Grande do Sul,, vieram estas confirmar, no s o facto da pronuncia, mas
tambm o de estar o pronunciado no exercito, razo
pela qual no tinha sido julgado, sendo que o seu coro j fora absolvido pelo jury em 1866.
Do exposto e do mais que se v de outras informaes annexas ao aviso do ministrio da guerra resulta
que Luiz Antnio Machado Rosa, j depois de pronunciado em crime de morte, obtivera no servio do exercito as patentes de tenente e capito de voluntrios e
as honras de capito do exercito, fora nomeado quartel-mestre do piquete imperial em Uruguayana, e no
combate de 16 de junho de 1866 teve de assumir o
commando do seu corpo, por ter sido ferido o respectivo commandante ; fora por duas vezes condecorado
e ainda em outubro do anno passado, estivera nesta
corte, tratando-se de um ferimento recebido no campo

241
da batalha, havendo-se distinguido por sua bravura
em differentes combates, e sido por diversas vezes elogiado em ordem do dia.
Consta de informaes requisitadas pela seco, que
j havia tirado patente e entrado no gozo das honras
de capito do exercito desde 4 de janeiro do corrente
anno.
Averiguada a existncia do facto mandou o governo
imperial ouvir o procurador da coroa, fazenda e soberania nacional, o qual julgando applicavel ao presente
caso a disposio do art. 14 do regulamento n. 2853
de 7 de dezembro de 1861, entende que devem ficar
suspensos os effeitos da graa imperial, que conferiu
as honras de capito do exercito visto a matria ser
a mesma e os mesmos princpios reguladores, concesso e gozo de honras e privilgios, conclue o su parecer da seguinte maneira :
Fique pois suspenso o decreto de 5 de dezembro
de 1868, e procure o capito Luiz Antnio Machado
Rosa livrar-se de to pesada accusao, e mostrar
que merece a distinco, que lhe deu o governo imperial .
A seco, porm, considerando que est reconhecido que o indivduo de que se trata o mesmo, que
foi pronunciado por crime de morte, e que no convm
consentir-se que nestas circumstancias continue no
servio do exercito o ro de crime to grave, sem
que seja julgado competentemente ;
Considerando que o decreto citado pelo procurador
da cra, soberania e fazenda nacional trata de honras
provenientes de condecoraes, e no de patentes militares, e que em taes casos no admissivel a interpretao extensiva \
Considerando que tal doutrina s pde portanto ser
applicada por virtude do citado art. 14 do decreto de
1861, s condecoraes concedidas ao dito official desde
a data da sustentao da pronuncia;
Considerando finalmente que no se pde vista da
constituio privar os officiaes militares de suas patentes, s porque tenham sido pronunciados, pensa que
tudo quanto cabe ao governo fazer expedir ordenspara a priso do capito de qen se trata e sua re<
4fi

mfgsa para aprovinqia.de S- Pedro do Rio Grande


do Sul reeommendandQ ag respectivo ppesdfnte
que faa proseguir nos termos ulteriores do prpoejso
instaurado contra o referido Qffiei atfinalsentena,
como si m tratasse de qualquer outro capitSo que fossg
pronunciado depois de sua ngm.eao
O facto de ter esta sido posterior pronuncia, quando
j no podia ser feita, devido a anterior ignorncia,
alis muito explicvel, em que se achava o governo
da existncia do crime, e. no parece bastante para qug
seja inutisada a patente antes de haver uma sentena
que condemne. ao dito official, se elle, no conseguir
convsncer aos juUeg da sua innoeencia,
Tal , Senhqr, o parecer da seq.,
Vossa Magestade Imperial resolver o que. mais
justo fr.
Sala das conferncias da sseo de guerra e marinha do conselho de estado, em 22 de novembro de 1869,
-r-Baro de, Bom Retiro f Visconde, de Aba.$t--~
RESOLUO.

Como parece. Pao, em 27 de novembro de 1869..


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. BarQ de Muritiba.

N, 5 9 ; - RES0LUQPE 5 DE JANEIRO DE !70


Sobre as petiSes d graa dos soldados Jos Raymundo da
Silva e Pedro Antnio da Silva, condemnados morte.
SENSOR,*- Em obedincia Ordem de Vossa Magestade Imperial expedida pelo Ministrio da Guerra
em ayisQ de 19 de setembro de 1867, a seco de guerra
e marinha do Conselho de Estado vem respeitai*
mente consultar com o seu parecer acerca das peti*
es de graa dos soldados Jos Raymundo da Silva

do 9 baaifcg de infantaria, e Pedro Antnio da

- 2 4 3 -

Slva do 13, condemnados pena de morte pelo crime


de desero em tempo de guerra.
Dos respectivos processos, que pop copia foram
presentes seco, consta o que resumidamente passa
a expor-se,
Quanto ao ro Jos Raymundo da Silva.
O crime do ro de desero.
Faltando ao acampamento no dia 29 de janeiro de
1867 na revista das seis horas da tarde, completou a
desero no dia 30fiomesmo mez., por ter excedido as
vinte e quatro horas de espera marcadas para os desertores em tempo de guerra pela ordem do dia do Quartel General do commando em chefe do exercito sob n,
19 de 31 de janeiro de 1865,
Dos assentamentos desta praa v-se que o ro
apresentou-se voluntariamente da desero em .8 de
abril de 1867, pejo que foi includo no numero cfe
aggregados por falta de vaga, ficando preso na guarda
da frente para ser sentenciado por crime de desepjo,
aggravada.
Procedeu-se cpntra Q ro a conselho de. investigao em 31 de janeiro de 1867, e a conselho de guerra
em 9 de julho do mesmo anno.
O conselho de investigao, vista da parte acr
cusatoria, e do depoimento de trs testemunhas inquiridas, foi de parecer que o facto criminoso estava
coneludentemene provado, o que sobre o soldado Jos
Raymundo da Silva recahia a culpabilidade do acto
de haver desertado.
No conselho de guerra foram inquiridas as mesmas
trs testemunhas, que tinham deposto no de invs*
tigao, sendo o ro interrogado em sesso de Jl de
Perguntado o ro, se tinha sabido ou sujpeitaya. a
causa de sua priso, resppndeo que f.ra por terse,
ausentado do seu batalho emfinsd# janeiro,no dia 30,
segundo se lembrava.
Perguntado, se foi por si mesmo que desertou, o se
foi induzido por algum, respondeu que desertou sem
ser aconselhado, e ssinho.
Perguntado, se conhecia as testemunhas, que conn
tra elle depijzeram, desde quando, e se tinha que

244
contradictar os depoimentos, respondeu que conhecia
a todas trs desde que chegara ao batalho, ha dez.
mezes, e que no foi preso, como depuzra o alferes
Barros ; porquanto, tendo estado em um batalho
argentino, quando ausentou-se do seu, ficou aborrecido e foi apresentar-se.
Chegando ao acampamento, teve de dirigir-se a
alguns soldados para saber onde era a casa do commandante, e um delles foi acompanhal-o para mostrarlhe a casa, sendo isso talvez o que vio o alferes para
dizer que o interrogado fora preso.
Perguntado se tinha que allegar, e provar em sua
defesa, respondeu que s tinha que dizer que elle interrogado no fora preso, como j declarou, mas que,
se apresentara por si mesmo, como todo o batalho
sabia.
Por sentena do conselho de guerra de 11 de julho
foi o ro condemnado unanimemente pena de morte na
frma da primeira parte do art. 14 dos de guerra
do Regulamento de 1763, que diz :
Todo aquelle que desertar, ou entrar em conspirao de desero, ou que sendo informado delia, a
no delatar, se fr em tempo de guerra ser enforcado .
A sentena do conselho de guerra foi confirmada
pela junta militar de justia por sentena de 17 do referido mez, declarando um dos membros que votava
para que fosse modificado o rigor da pena, j pelo espirito da ordenana de 9 de abril de 1805, tit. 4 o , art.
5., por ter-se o ro apresentado voluntariamente,
j pelo espirito letra de outras leis brazileiras em
relao desero de officiaes e praas de pret.
O processo do ro com a petio de graa j e o respectivo relatrio da junta' militar de justia foi remettido ao governo com o officio de 7 de agosto pelo
tenente general conde de Porto-Alegre, commandante,
em chefe do 2o corpo do exercito brazileiro em operaes contra o governo do Paraguay, sem observao,
alguma a respeito do mesmo ro.
Pelo que pertence ao merecimento, e termos do pro-,
cesso, v-se do que fica exposto no s que o.crime de
desero est plenamente provado pelo depoimento, de,.

s 245
trs testemunhas contestes, epela confisso do ro,
mas tambm que nenhuma formalidade substancial
foi preterida, que possa enfraquecer a autoridade do
caso julgado.
Quanto ao ro Pedro Antnio da Silva.
E' tambm de desero o crime commettido pelo
ro, o qual ausentou-se do acampamento em 15 de
setembro de 1866 s oito horas da manh, estando de
guarda segundo se diz nos seus assentamentos, e foi
considerado desertor a 16 pelo motivo de ter excedido
as vinte quatro horas de espera marcadas na ordem
do dia de que j se fez meno, n. 19 de 31 de janeiro
de 1865.
O ro veiu reconduzido da desero em 23 de outubro do mesmo anno, e ficou preso para ser sentenciado .
Por este delicto procedeu-se, em 16 de setembro do
referido anno, a um conselho, que a junta de justia
militar annullou por ser de disciplina, como adiante
se ver, e a conselho de guerra em 13 de abril de
1867
O conselho de disciplina, vista da parte accusatoria, e do depoimento de trs testemunhas inquiridas,
qualificou o ro como desertor e julgou outrosim que
o accusdo desencaminhra varias peas do seu armamento, e parte de munies, declarando ter-se elle
ausentado do estado de folga, e no, no vigor da expresso dos assentamentos, estando de guarda.
Na primeira sesso do conselho de guerra, que foi
em 13 de abril, foram inquiridas as mesmas trs testemunhas, que tinham deposto no de investigao,
resolvendo o conselho que o ro fosse intimado para
comparecer no dia 15, afim de ser interrogado.
Perguntado o ro na segunda sesso do conselho
pela sua idade, respondeu ter dezoito annos, pelo que
se lhe nomeou para curador o tenente Antnio de Lima
Bueno, que logo prestou juramento.
Perguntado, se tinha sabido, ou suspeitado a causa
da sua priso, respondeu affirmativamente.
Perguntado, se tinha perpetrado o crime, de que
era accusdo, e se algum a isso o aconselhara, respondeu que tinha commettido o de desero, pelo qual

era accusdo* e que tinha sido aconselhado por um


outro desertor do mesmo batalho delle ro* de nome
Jesuino Sexto.
Perguntado, se conhecia as testemunhasf que contra
elle depuzerahij se tinha qe cntradital-as, respondeu qe coheciaas testemunhas, e que nada tinha
dir Contra os seus depoimentos.
Perguntado* se tinha que allegar e provar em sa
defesa, respondeu por meio do seu curador que tinha
ctmmttid O crime, de que era accusad, pela inexperincia d seus poucos annos, e pouco tefnpo de
servio, ignorando qe eommettsse uma falta to
grave.
Por sentena do conselho de guerra de 15 de abril
de 1867 foi o ro por unanimidade de votos conde^
mnado pena de morte na frma da primeira parte do
rt: 14 dos d guerra do Regulamento de 1763,
sendti pom o ro em atteno sua menoridde1
rtommehdado, tambm por unanimidade de votos,
demncia de Vossa Magestade imperial.
A junta de justia militar por despacho de 8 de
maio d 1867 mandou que o protesso voltasse pelos
canaes competentes respectiva autoridade, afim de
procedesse a conselho de investigao; como deveria
ter 10gar5 attenta gravidade do delicto, e sua
penalidade, ficando sem effeito o cohselho de disciplina
de folhas oito, a qe illegaltaente se procedera.
Em cumprimento deste despacho oongregu-Se em
6 de julho de 1867 tn conselho de investigao.
As testemunhas inquiridas neste conselho foram as
mesmas do de disciplina^ que se annullara, em gener
(pessoas) numero, caso (depoimentos)s e a mesma foi
tambm deciso do conselho s
Reunindo-se o conselho de guerra em 13 de julho,
lavro-se nos autos o seguinte termo:
Aos treze dias do mez de julho de mil oitocehtos
sessenta e sete, no acampamento e quartel general do
primeiro corpo de exercito no ptreiro Pires, de novo
reunido o conselho de guerra em virtude de ordem
superior que vai junta foram apresentados dous
offioios do deputado d ajudante general, pelo quaes
foram nomeados os capites Francisco Jos Damasoeno

47

Rosado e fonraio Ofidido Ferreira Caldas, pr


substituir o major Antnio Carlos de Magalhes, e
capito JeSo Carlos Alvares Horta, que s acham
impedidos; e perante o presidente major Oyprin
Jos Pires Fortuna, foi presente -este processo do ro
Pedro Antofiio da Silva, soldado do dcimo terceiro
batalho de Infantaria; e havendo eu auditor do etercito lido ao dito conselho as determinaes da junta
militar de justia e todas as peas do processo, deliberou conselho de guerra q em virtude d
determinao d dito tribunal superior, e Cumpr-se
de Sua Excellencia o Senhor Marquez de Caxias
gejurttae, como de facto se jutiteu, o conselho de
investigao feito ao ru Pedro Antnio da Silva,
seldado do dcimo terceiro batalho d infantaria \ e
ficando assim satisfeita a determinao da junta militar
d justia, resolveu o conselho em concluso de&kr&r
que nenhuma parte tomou is diligencias, a qe anteriormente se procedeu, como S v dos officios, qu
retro ficam juntos; s
(Seguem-se as assignaturas.)
Voltando o processo superior stahdi nos termos
queficamindicados, proferiu a junta militar de justia
a seguinte sentena em 17 de julho:
' A junta militar de justia hifffia a Sentena de
folhas trinta e cinco proferida contra o ro Pedro Antnio da Silva, soldado do dcimo terceiro batalho de
infantaria, em vista d prova ds autos, e fundamentos
da mesma sentena, e manda que esta se execute,
preenchidas as formalidades da lei acerca do reeurso
d graa,
Entre os membros d junta ha um, qe votou para
que ao ro se impzesse a pena de dz afines de gals,
grau minmo da lei de 18 de setembro de 1851, que
se deve combinar com o art. 14 dos d gUlfra, segundo o espirito da citada lei, e o d de 2 di maio
de 1835.
O membro que assim votou foi o Dr Jaguaribe.
O processo com a petio de graa d ro, e o
relatrio da Junta militar de Justia foi, eomo o de
qe antecedentemente s tratou, remettd ao Go
verno na mesma ccasio, e com o mesmo offlcio

248

pelo Tenente General commandante do 2 corpo do


exercitp brazileiro no Paraguay.
Quanto ao. merecimento, e termos deste segundo
processo, v-se do que fica exposto que a falta de
Conselho de investigao, reconhecida alis pela Junta
militar de Justia no seu despacho de 8 de maio de
1867, no foi bastante para que o Tribunal annullasse
o que se tinha feito at a sentena do Conselho de
guerra inclusive, e mandasse instaurar o processo,
limitando-se a Junta simplesmente a mandar proceder
ao Conselho de investigao, que depois se juntou ao
processo.
Entretanto, sendo o Conselho de investigao a base,
ou corpo de delicto do processo, no comprehende a.
Seco, que pudesse subsistir, e fosse confirmada uma
sentena, que tinha sido proferida sem uma formalidade, que os criminalistas. consideram substancial.
A verdade jurdica,, provada do ventre dos autos
que a sentena do, Conselho de guerra confirmada, pela
Junta militar de Justia tem a data anterior de 13
de abril de 1867, e o parecer ou deciso do Conselho
de investigao, que alis, serve de base ao processo,
e sentena, tem a data. muito posterior de 6 de julho
do mesmo anno.
Isto, repugna ao bom.senso.
Conforme direito podem supprir-se algumas nullidades assim nos processos eiveis, como nos criminaes;
mas no nullidades substanciaes, como a falta da. I a
citao, e a de corpo de delicto nos processos, criminaes .
Nestes casos a nullidade do processo insanvel,,
e o processo deve ser instaurado.
Esta a opinio da Seco, parecendo-lhe que a
irregularidade, que acaba de notar, vicia radicalmente
o processo do ro.
Passando a outra ordem de idas, algumas consideraes oceorrem ainda Seco, as quaes mui respeitosamente pede ella licena para fazer.
As consideraes vem a ser:
Primeira considerao. Conforme, a Consulta desta
Seco, datada, de. 18 de setembro de 1868, um dos
casos, que. aconselham o exercicio do direito de graa,

249
quando uma lei penal, em que se tiverem fundado
condemnaes justas, e definitivas, fr abolida, ou
modificada, antes de terem os culpados soffrido a pena
imposta.
Posto que a pena de morte imposta pelas leis em
vigor ao crime de desero no fosse ainda abolida,
nem modificada, certo todavia que existe j nas
cmaras legislativas remettido pelo Governo de Vossa
Magestade Imperial um Projecto de cdigo penal militar elaborado por uma commisso sob a presidncia
de Sua Alteza o Senhor Marechal do Exercito Conde
d'Eu.
Nesse projecto o crime de desero somente punido
com a pena de morte, no caso do artigo 70, que
dispe :
O militar, que desertar para o inimigo externo, ou
interno :
1. Si com este tomar armas contra o Imprio, ou
contra o Governo:
Si fr chefe ou commandante de algum posto,- embora no tome armas :
Pena morte.
2. No tomando armas, e sendo qualquer outra
praa :
Pena gals perptuas.
Em todos os outros casos de desero as penas impostas a este crime so gals, ou priso com trabalhos.
Assim que, devendo inferir-se deste facto, e de
outros, qu o pensamento do Governo Imperial a
modificao da pena imposta ao crime de desero,
e bem assim que a Sabedoria do Poder Moderador
no adversa a este pensamento, alguma razo de
analogia ha para applicar-se ao caso de que se trata
o. principio estabelecido, de accrdo com a autoridade
do Senhor Tielemans, na Consulta de 18 de setembro
'de 1868.
Segunda considerao. Durante a actual guerra
contra, o Governo do Paraguay,. algumas praas do
nosso exercito tm tido- a. infelicidade de desertar,
posto que no para o inimigo, a julgar pelos processos
que tem sido presentes Seco.

260-

Sendo na frma da lei condemttadS morte por


este crime, e interpondo das sentenas condrnnatorias
o recurso de graa que a lei faculta, os precedentes
provam que o Poder Moderador ainda no deixou d
commutar a pena imposta, conformando-s com as
consultas da Seco de guerra e marinha, sendo esta
uma das razes por que a Seco diz que a Sabedoria
do Poder Moderador no adversa ao pensamento de
que deve modificar-se a pena imposta ao crime de
desero pela legislao actualmente em vigor.
Este pensamento est de perfeito accrdo Com as
idas dos criminalistas, com os progressos das luzes
e da civilisao, com o brado d opinio, com os
actos de Governos muito illustrados.
O Senhor A. F Broutta na sua obra L6&
de Mfeito Militar tratando na sua 14a Lico
de delicts e crimes militares, e dos Tribuns, que
delles conhecem, repete mais de uma vez a pagina
310 e seguintes sobre a epigraphe desero ,
que a pena. de morte, cj pplcfio s torfl todos
os dias mais rara, na penalidade militar Commutada
quasi sempre em dez annos de priso com bala no
p (boulet) e a de gals em alguns annos tambm
da mesma priso.
As duas observaes geraes, que se acabam de fazer,
so corroboradas por outras especiaes aos processos,
e aos ros de que se trata
Dos processos qu foram presentes Seco, resulta que um ds ro arrependido do cto crimihoso qe praticar, Ou aborrecido, como elle deCl*
ro no interrogatrio, Viu espontaneamente apre*sentar-S no seu batalho.
Esta circumstancia nao para desprezasse, sabendo
o ro a pena, m que tinha incorrido,
O otr ro menor, e no respectivo processo ha
uma irregularidade, qu a Seco considera substancial.
A circumstancia de menoridade j tem sido attendida
pela Seco em algumas Consultas, que tm subido
Augusta Presena de Vossa Magestade Imperial.
Uma-dellas datada de 24 de julho de 1868, e refere-se ao soldado do 85 Corpo de Voluntrios da

S51
Ptria Manoel das Mercs da Silva, e ao anspeada do
26 Corpo tambm dje Voluntrios da ptria Francisco
de Santa Anna Limi, condemnados. pena de morte
por' crime d homicdio.
Vss Magestade Imperial, Conformndo-s em
parte com a Consulta da Seco, Houve por bem por
Immediata Imperial Resoluo de 29 de agosto do
, referido^ rtn, commutar a pena do primeiro r na
de carrinho perpetuo.
A thse que as irregularidades Substanciaes do processo justificam o exerccio do direito de graa j foi
discutida pela' Seco em consulta'de 31 de dezembro
de 1868.
A consulta relativa petio de graa do soldado do 53 Corpo de Voluntrios da ptria Jos
Francisco Bezerra condemnado pena de morte por
sentena da respectiva Junta militar de Justia, por
ter assassinado o alferes do mesmo corpo Jos Pedro
de Moura Gondim.
VSs Magestade Imperial, Oonfbf mndo-s tambm
com o parecer da SecaO, BoUVe por. bem, por Immediata e Imperial Resoluo de 13 de fevereiro de
1869, commutar a pena imposta na immediata.
Assim pois, coherente com os princpios, que adoptou.pra consultar em to grave matria, e com
precedentes, que altamente respeita, e que parecem
confirmal-os, a Seco de guerra e marinha do Conselho de Estado de parecer:
Que os recursos de graa dos soldados Jos Raymundo da Silva do 9 o batalho de infantaria, e Pedro
htorto d Silva do 13 fndam-se m motivos, que
o dignos d sr presentes Vossa Magestade Imperial, pr Sta feliz circumstancia podem os recorrentes esperar d indefectvel Clemncia de Vossa
Magestade Imperial a commutao da- pena de morte,
fu lhS foi imposta, na de carrinho O priso pelo
tempo qe a Vossa Magestade Imperial prouver.
Sala das Conferncias da Seco, em 27 de novembro
de 1869. Visconde de Abaet.
Foi voto oonforme o Sr. Baro de Bom Retiro.

252
RESOLUO

Hei por bem commutar em cinco annos de priso com


trabalho a pena de morte imposta ao ro Jos Raymundo da Silva soldado do 9 o batalho de infantaria
do exercito, levando-se em conta a priso que tem
soffrido ; e na de dez annos de priso a em que foi
condemnado o ro Pedro Antnio da Silva do 13 da
mesma arma, levando-se-lhe tambm em conta a
priso que tem soffrido. Pao, em 5 de janeiro de
1870. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Baro de Muritiba.

N.

60. RESOLUO DE 29 DE JANEIRO


DE 1870 ()

Sobre a seguinte duvida : Si vista do que dispSe o art. 3 da


lei n. 1591 de 30 de junho de 1839 deve continuar a abonar-se a etapa de que trata a mesma lei, aos officiaes reformados, a quem foi concedida, no tendo elles provado pobreza,
nem que effectivamente estiveram em campanha na guerra
da independncia.

Senhor. Em observncia ordem de Vossa Magestade Imperial expedida pelo Ministrio da Guerra
em aviso de 25 de outubro ultimo, a seco de guerra
e marinha do conselho de Estado vem respeitosamente
consultar, se vista do que dispe o art. 3 da lei 1591
de 30 de Junho de 1869 deve continuar a abonar-se a
etapa, de que trata a mesma lei aos officiaes reformados, a quem foi concedida, no tendo elles provado
O A disposio do art. 3 o da lei n. 1591 de 30 de junho.de
1860 foi revogada pela de n. 1878 de 14 de outubro de 18701

253

pobreza, nem que effectivamente estiveram em cam-,


panha na guerra da independncia.
Ha duas questes prejudiciaes, de cuja soluo depende a resposta do quesito formulado no aviso do
Ministrio da Guerra de 25 de outubro ultimo.
A primeira questo , si a disposio do art. 3 o da
lein. 1591 de 30 de junho de 1869 interpretativa
do decreto legislativo n. 1254 de 8 de julho de 1865,
e a segunda, se, sendo a disposio interpretativa, deve
ella ter effeito retroactivo a respeito das concesses.de
etapas anteriormente feitas pelo governo em virtude
da intelligencia, que se deu ao citado decreto.
A seco procurar resolver separadamente cada
uma destas duas questes.
PEIMEIRA QUESTXO

O art. 3 o da lei n. 1591 de 30 de junho de 1869


dispe o seguinte:
O beneficio da presente lei, assim como o concedido pelo decreto n. 1254 de 8 de julho de 1865, s
compete aos officiaes, e praas de pret reformadas,
quando soffrerem falta de meios de subsistncia, e
contarem servios de campanha prestados em sustentao da independncia do Brazil, exceptuados em todo
caso os officiaes reformados por irregularidade de
conducta nos termos do art. 9o 2 o da lei n. 648 de 18
de agosto de 1852.
O art. 3 o da lei n. .1591 de 30 de junho de 1869 foi
offerecido no senado como emenda substitutiva do artigo, que com igual numerao existia no projecto de
Lei, que a cmara dos deputados tinha approvado,e
na frma do rt. 57 da constituio tinha enviado ao
senado, redigido nos seguintes termos:
Os preceitos estabelecidos pela imperial resoluo
de 26 de outubro de 1865 regularo a execuo do
art. I o da presente lei.
Pouco tempo ha,que a seco de guerra e marinha
do conselho de Estado analysou o decreto legislativo

$H -

: n, 1254 de 8 de julho de 1865, e justificou a consulta


de 26 de outubro do mesmo anno, que a elle se refere.
Deu-se a seco a este trabalho pelo dever de consultar, como consultou em 25 de novembro do corrente anno, (*) acerca do requerimento do capito da
extincta segunda lniha Jos Fernandes do O', o qual
na idade de 86 annos, e em completo estado de indigencia veiu pedir a etapa de 1$, concedida por aquelle
decreto legislativo, por ter servido no exereito como
official, durante a luta da independncia.
A analyse feita pela seco comprehendeu em parte,
eomo elemento histrico para esclarecer a verdadeira
intelligencia do referido decreto, a discusso, que em
sesses de 27 e 29 de Agosto de 1866, houve no senado acerca da emenda substitutiva, que forma hoje
o art. 3 o de lei n. 1591 de 30 de junho deste anno.
No se tratando porm na consulta de 25 de novembro de 1869 de saber, se o art. 3 o da lei de 30 de
junho de 1869 era interpretativo, ou derogatorio do
decreto n. 1254 de 8 de julho de 1865, a seco deixou
de transcrever, ou de referir naquella consulta o que
na discusso se disse com relao especial questo,
que agora se offarece pela primeira vez.
Assim O que a seco no fez na consulta de 25 de
novembro, por no vir ao caso, fal-o-ha nesta, por sr
indispensvel.
Dous senadores somente tomaram parte no debate,
que abriu-se sobre a emenda substitutiva, que hoje o
art. 3 o da lei n. 1591 de 30 de junho de 1869.
Esses dous senadores foram o Sr. Paranagu ento
ministro da justia, e o Sr. Baro de Muritiba, actualmente ministro da guerra.
Dos discursos do Sr. senador Paranagu, pde concluir-se ser a sua opinio que o art. 3 o interpreta*
tvo do decreto legislativo de 1865, com effeito retroactivo, posto que limitado suspenso do pagamento
da etapa aquelles officiaes, que no estiveram nas
condies declaradas no mesmo artigo, no abrangendo
a restituio do que estes tiverem recebido.
(*) Nofoipossvel encontrar esta consulta, resolvida em ?9
de dezembro de 1869,

-355As palavras dos discursos, em que a seeio funda


este juizo, So as seguintes:
Em sesso de 27 de agosto disse o illustre senador o
Sr. Paranagu :
E' mister, quando se trata da distribuio dos
dinheros pblicos, principalmente nas circumstancias
difficeis em que nos achamos, ponderarmos bem os
*effaitos, que pde ter qualquer resoluo que tivermos
de adoptar, e que traga despezas: tempo, portanto
de fixarmos o verdadeiro sentido da Lei (a de 1865) e
de fazermos com que ella por uma interpretao authentica volte aos seus termos precisos, acautelando
no s os casos oecorrente3 para o futuro, se no
tambm providenciando sobre os casos em que j teve
.applicao, respeitando-se todavia os factos COQSU.
mados; isto , aquelles indivduos, que na boa f receberam as suas penses, entendo que no devem res*
tituibas. *
Em sesso de 29 disse o mesmo illustre senador:
Se com effeito a disposio que tivssemos de tomar
fogse retroaetiva a tal ponto, que obrigasse os officiaes
restituirem as penses que de conformidade com
a lei tivessem recebido, ento o nobre senador (o
Sr Baro de Muritiba) teria razo; mas desde que se
respeita o facto, tanto quanto possvel, tanto quanto
justo respeitado, a equidade tem moderado o rigor da
lei, conciliando-se do melhor modo com os princpios
dg justia.
Dos discursos do Sr. senador Baro de Muritiba deve
inferir-se pelo contrario ser sua opinio que o art. 3.
da lei de 30 de junho de 1869 no interpretativo,
mas sim restrictivo do decreto legislativo de 1865.
Em sesso de 27 de agosto de 1866 disse o illustre,
senador o Sr. Baro de Muritiba :
E porem digQ que o governo procedeu rectanjente e conformo'devia, adoptando aopjnQ da seco
de marinha e guerra do conselho de Estado (consulta
de 26 de outubro de 1865) ; I o , porque as palavras da
resoluo no podem ter seno foradamente. a intelligencia restricta qe agora se quer dar; 2o, porque a
mente do legislador no se pde conhecer plos motivos
adduzidos pelo nobre ministro da justia.

256
No so somente os membros de uma cmara, nem
s estas cmaras, que intervm na confeco das leis ;
tambm o poder moderador, que no se resolve pela
opinio de um ou outro orador ; mas pelo sentido natural, que resulta de suas palavras.
Como, pois, pde dizer o nobre ministro que a
mente do legislador foi comprehender apenas Os officiaes necessitados,, que esto hoje reformados, e que
serviram nos campos de batalha da independncia ?
No o pde dizer.
O Sr. Baro de Muritiba, exprimindo por este modo
com tanta energia uma convico profunda, defendeu
a verdadeira doutrina constitucional.
O trecho do seu discurso transcripto em segundo
logar apoia-se em grandes autoridades, sendo uma
dellas Dalloz, o qual referindo-se retroactividade
das leis, diz no tomo 30 do seuRepertrio de legislao pag. 98 que uma theoria de tribuna,
qualquer que seja a origem de que dimane, no tem
por si mesma autoridade legislativa.
Em sesso de 29 de agosto o mesmo illustre.senador,
depois de citar a autoridade do sbio jurisconsulto oSr. Paschoal Jos de Mello, por cujos compndios estudara elle na Universidade de Coimbra direito-civil e
criminal portuguez, como annos antes tinha estudado
o relator da seco, exprime-se ainda nos seguintes
termos:
Bem v o nobre ministro que a interpretao
authentica segundo as palavras do eximio mestre,
que acabo de citar, no tem logar seno quando a lei
obscura, duvidosa e nunca se as suas palavras do
um sentido claro, prestam-se a uma intelligencia, de
que no resulta absurdo.
Assim, pois, eu duvido que a disposio que se
prope no sentido indicado pelo honrado ministro seja
uma verdadeira interpretao ; no. E' antes uma
formao de direito novo, outro preceito, outro pensamento diverso que se quer do pensamento da. resoluo de 1865.
Nenhum outromembro do senado discutiu a emenda,
substitutiva *

257
Assim tambm,. tendo o respectivo projecto, que
depois foi convertido em lei, voltado para a cmara
dos deputados com esta e outras emendas, na frma do
art. 58 da constituio, no houve a respeito das
emendas discusso alguma naquella cmara como j
se disse na consulta de 25 de novembro de 1869.
No ha duvida que a emenda substitutiva foi approvada com as outras pelo senado e pela cmara dos
deputados ; mas se foi approvda como interpretativa
ou como restrictiva do decreto legislativo n. 1254 de 8
de julho de 1865, o que a discusso consultada neste
caso como elemento histrico, no pde por frma
alguma deixar sufficientemente esclarecido, e muito
menos demonstrado.
Os melhores jurisconsultos concordam em que no
ha meio seguro de conhecer que uma lei simplesmente interpretativa e o conselho de estado de Frana
j recuou ante a difficuldade de determinar os caracteres das leis interpretativas.
Nestas circumstancias, pois, a seco, respeitando
o veredicto dos "mestres da sciencia, no far mais
do que examinar se das palavras da lei n. 1591 de
30 de junho de 1869, e da sua analyse grammatical,
lgica e jurdica, pde por ventura extrahir-se <jpm
alguma probabilidade de acerto o pensamento do
legislador.
A> primeira vista parece que a disposio da lei
iniciada em 1866 areproduco do que dispe a de
1865.
Grammaticalmente o .que resulta . das expresses
da lei de-1866.
Mas a comparao dos textos das duas leis mostra
que a restrico contida nade 1866 no existe na de
1865, e d'ahi deduz-se necessariamente que as palavras s compete aos officiaes
em vez de serem
uma citao da lei de 1865, constituem uma nova
disposio, que se lhe accrescenta.
Por outras palavras : o membro da orao principal expresso nestes termos assim como o concedido
pelo Decreto n. 1254 de 8 de junho de 1865 um
novo subjeito, do qual vai affirmar-se uma qualidade,
que ainda lhe no pertencei
17

S58
Isto posto, resta examinar a.accepo do verbo
compete no que toca ao tempo. s
Os graimaticos dizem que o presente do indicativo affirma de modo absoluto; mas isto no quer
dizer que abranja pasiado, se no em casos muito
especial.
Exemplo de Constando :
Em que to occupas ? Fao retratos, douro
quadros, etc.
Dic. de Oonstancio pagina XXI,
Bem se v que s os presentes occupas, fao e douro,
abrangem no s o passado mas ainda o futuro, quem o
indica o sentido da orao, a especialidade da significao dos verbos neste caso, de qe se faz meno,
A mesma extenso no se pode attribuir significa
o do verbo compete na orao, d que a Seco
seoccupa.
A excluso ou restrieo indicada por esse Vefbo,
modificado pelo advrbio que o precede, comea no
acto, em que se decreta.
Se alcana o futuro, no vigora no passado, como
quando se diz : douro quadros ; phrase esta que,
sem a menor duvida refere-se tanto ao presente, como
ao passado e ao futuro, segundo j se observou,
D'aqui se v quo intimamente est ligada a grammatica com a lgica, e a hermenutica jurdica.
Assim o grammatico, tendo verificado pela leitura
das duas leis que a de 1866 no cita somente, mas
accrescenta a de 1865; e tambm que o verbo da
orao est no presente, deve entregar ao lgico, e ao
interpretador jurdico as ulteriofes deduces.
Interpretando a lei conforme os preceitos da logc,
e da hermenutica jurdica, o primeiro principio, que
convm estabelecer, que as leis no attendem ao
passado, providenciam sobre o futuro
Esta a regra estabelecida na lei 7 a Cod* de Legib.
Leges et oonstitutiones futuris certum est dare
formam negotiis, non ad prasterita fact revocare,
Esta regra pode admittir excepes, e uma dellas,
como depois ver-se-ha, a das leis nterpretativas j mas

259

as excepes devem ser rarissimas, afim de que na


phrase do Sr: Portales, no desapparea da sociedade
a segurana, e at a sombra de segurana.
Uma das condies das leis interpretativas que a
interpretao se manifesta por Um modo expresso e
positivo.
Si se consultarem os precedentes relativos a algumas leis interpretativas, que no Brazil tm sido ppro*
vdas pelo Poder Legislativo, reconhecer-se-ha que a
redaco dellas differe inteiramente do modo como se
acha redigido o art. 3 o da de 30 de junho de 1869.
Entre outras leis interpretativas citar a Seco
como exemplo as seguintes :
Primo. Dous decretos legislativos datados ambos
d 13 de setembro de 1867, versando o primeiro sobre
a intelligencia da Lei, que regulava ento a liberdade
da imprensa, e o segundo sobre as Ordenaes, e leis
relativas distribuio dos feitos nos juizos, e nos
logares, onde houvesse um s escrivo ou tabellio.
Secundo. O Decreto legislativo de 11 de agosto
de 1831, declarando que nem a ordenao do livro
4 o tit. 93, nem outra alguma legislao em vigor
prohibia que os filhos illegitimos de qualquer espcie
fossem institudos herdeiros por seus pais em testamento, no tendo estes herdeiros necessrios.
Tertio. O Decreto legislativo de 16 de junho de
1832, declarando que o rt. 2 o da Resoluo de 11 de
novembro de 1831, que tinha feito extensiva a providencia dessa Lei s cadeiras j existentes, era somente
relativa agmento dos ordenados dos actuaes professores, independente de novo concurso.
Tds estas quatro leis interpretativas referem quasi
textualmente as palavras das leis interpretadas, e declrit expressamente o sentido, que o legislador lhes
deu, quando formulou e approvou as mesmas leis.
E' isto porm o que no faz a Lei n. 1591 de 30 d
junho de 1869, com relao, ao Decreto legislativo
n, 1254 de 8 de julho de 1865.
A Lei diz que o beneficio concedido por este decreto
s compete aos officiaes, e s praas de pret reformadas, que soffreretn falta de meios de subsistncia, e
contarem servios d campanha em sustentao da

260
independncia do Brazil, exceptuados em todo o caso
os officiaes reformados por irregularidade de conducta nos termos do art. 9 o 2 o da Lei n. 648 de
18 de agosto de 1852.
A lei, porm, no diz nem directa, nem indirectamente que o Decreto legislativo n. 1254 de 8 de
julho de 1865 j continha sub-entqndida a mesma
disposio.
Assim que, sendo certo que a lei de que se trata,
affasta-se inteiramente no s dos princpios, como dos
precedentes em casos anlogos, no declarando expressamente que o beneficio do Decreto legislativo N. 1254
de 8 de julho de 1865 tinha sido concedido pelo
mesmo decreto somente aos officiaes nella designados,
a disposio da Lei- n. 1591 de 30 de junho de 1869
deve considerar-se antes restrictiva do que interpretativa do decreto.
SECUNDA QUESTO

Admittindo-se que o art. 3 o da Lei n. 1591 de 30


de junho de 1869 interpretativo do decreto N. 1254
de 8 de julho de 1865, pergunta-se: nesta hypothese,
alis j combatida pela Seco,quid jris ?
Algumas autoridades ha, que sustentam como o
Sr. Duvergier, que as leis interpretativas no tm
effeito se no quanto ao futuro.
Na exposio de motivos da lei franceza do I o de
abril de 1837 l-sea interpretao legislativa no
poderia ser retroactiva sem produzir impossibilidades
moraes e materiaes, que embaraariam o curso da
justia.
Este pensamento j tinha sido enunciado quasi pelas
mesmas palavras pelos autores da Enyclopedia no
tomo IX desta importante obra na palavra Lei a
pag. 646 onde sele:
II y a des lois retroactives, qui viennent au secours des lois anterieurs, et qui en tendent Veffect
sur les cas, qu'elles n'avaient pas prvus. II faut
trs rarement de ces lois deuxfins,
quiportent
sur le passe et sur Vavenir. Une lol retroactive doit

261
confirmer, e nonpas rformer celle que Ia precede,
Ia reforme cause toujours des mouvements de trouble, aulieu, que les lois en confirmation affermissent
1'ordre, et Ia tranquillit.
No esta porm a opinio do Sr. Senador Baro de
Muritiba, como se v do trecho de um discurso, que
proferiu no Senado em sesso de 29 de agosto de
1866.
E'por isso, disse o illustre senador, que analisados jurisconsultos sustentam que em qualquer caso
a interpretao authentica uma nova formao de
direito, opinio esta de que me afasto; mas reconheo, e parece evidente, que no pde haver tal
interpretao, seno quando a lei contm palavras
duvidosas, pelas quaes no possivel conhecer o preceito, que o legislador quiz estabelecer.
E' esta tambm a opinio deDalloz, Chauvin, Merlin
e outros jurisconsultos, que podem chamar-se mestres
da Lei.
Todos elles entendem que as leis interpretativas tm
effeito retroactivo.
O tribunal supremo de Frana tem mandado rever
muitos julgamentos, contrrios disposio de uma
lei interpretativa posterior com o fundamento de que
o effeito da interpretao comea no dia da publicao
da lei interpretada .
Esta doctrina funda-se no Direito Romano.
E' certo porm que, conforme o Direito Romano e
o das naes cultas, que nesta parte tem o admittido,
muitos actos ha, que devem ficar fora do alcance da
retroactividade das leis interpretativas.
O Imperador Justiniano, declarando na Novella 19a,
que as interpretaes contidas na Novella 12a, Sobre
os effeitos da legitimao deveriam servir de regra
ainda mesmo para as successes anteriormente realisadas, teve o cuidado de accrescentar uma clusula,
a saber exceptis Mis negotiis quo3 contigit, ante
leges a nbis positas, aut decreto judicum, aut transactione determinari .
No fim de quasi todas as leis, e constituies dos
Imperadores, estatuindo ar espeito do passado, l-se
sempre a clusula transada finitave ea de re

262

rata sunto; e quando uma tal clusula no se achava


escripta na Lei, devia ella suprir-se (Lei 230 Dig. de
verb. sign.)
E' sabido qu os redactores do projecto do Cdigo
civil francez
tinham feito o seguinte additamento ao
artigo 2 o :
Comtudo a lei interpretativa de uma lei precedente
ter seu effeito desde o dia da lei, que fr interpretada, sem prejuzo dos julgamentos proferidos em
ultima instncia, das transaces, decises arbitraes
o outras com fora de caso julgado.
Esta disposio foi supprimida, verdade; mas no
porque o legislador fosse opposto ao principio que
ella enunciava.
O Sr, Portalis, justificando a suppresso por elle
mesmo pedida, disse que fora difficil determinar em
these o que se devia entender por uma lei puramente
interpretativa, e por isso parecia-lhe de bom aviso
supprimir-se a segunda parte do artigo deixando as
cousas nostermosdo direito eommum.
Do que fica exposto resulta portanto que as leis
retroativas, quando no se referem expressamente ao
tempo passado, eaos negcios pendentes, nise nomp
natun et de proeterito tmpore, et adhucpendentibw
negotiis, devem ser executadas, ou applicadas, respeitando-se os negcios findos transacta finitave
ea de re rata sunto.
Por isso a Lei n. 1591 de 30 de junho de 1869,
ainda que fosse interpretativa nenhuma influencia
retroactiva deveria exercer sobre as concesses de
etapas feitas em virtude do Decreto legislativo anterior,
sendo certo que taes concesses eram um negocio
findo e perfeito, porque no dependiam mais do
concurso de qualquer circumstancia, ou formalidade
complementar para crearem o direito era cujo goso.
entraram os pensionistas,
Accresce que no ha tambm quem no esteja de
accrdo em que a retroactividade da lei deve respeitar
os direitos adquiridos.
E' um principio este, que no se contesta, posto que
no haja o mesmo accrdo, antes muita divergncia,
em determinar por um modo eatisfatorio, o que so

-263
direitos adquiridos, nascendo d'ahi graves dificuldades, que s vezes o legislador resolve com um sic
wlo sic jubeo, mas que executor da Lei ou o magistrado, que tem de applical-a, no pode cortar coro
a espada como Alexandre o no'gordio, mas deve
desatar com toda a descrio e prudncia para dar a
cada um o que seu,
O Sr. Demolombe reconhece com outras autoridades
na matria que, para resolver as variadas questes,
que podem apresentar-se sob o titulo de direitos
adquiridos, a sciencia ainda no conseguiu offerecer
uma regra fixa, que possa servir de guia sempre
seguro na applioao do princpio, alis incontestvel,
a que acaba de alludir-se.
Menos poder fazel-o a Seco.
Entretanto vista das razes, e argumentos adduzdos, persuade-se a Seco, que as etapas, que foram
concedidas pelo Governo em virtude do Decreto
n. 1254 de 8 de julho de 1865 acham-se soba proteco dos dous princpios, de que ella tem feito
meno, e a que conscienciosamente adhere.
Ambos os princpios so inteiramente applicaveis ao
caso, de que se trata, e excluiriam a retroactividade
da lei, se ella fosse interpretativa.
O primeiro principio, porque as etapas concedidas
so um negocio findo res transada, finitaque,
O segundo, porque ha, da parte dos pensionistas,
direitos adquiridos quanto s etapas concedidas, e por
isso devem elles ser mantidos, e no perturbados na
posse, eno goso das mercs pecunirias, que obtiveram.
Assim que, como resumo, e concluso das observaes, que precedem, a seco de guerra e marinha
do conselho de Estado;
Considerando que o Decreto legislativo n. 1254 de
8 de julho de 1865 autorizou as etapas, que se concederam a alguns officiaes, que no tempo da independncia serviram no exercito como taes, ou como
praas de pret, sem fazer distinco alguma;
Considerando que a Lei n. 1591 de 30 de junho de
1869 no declarou expressamente que as distinces
por ella feitas estavam incluidas, ou subentendidas no
Decreto legislativo n. 1254 de 8 de julho de 1865;

264
Considerando que, feita pelo Governo a concesso
das etapas em virtude de uma lei, e de conformidade
com ella, e achando-se no goso das etapas aquelles
que as obtiveram, o acto inteiramente legal, e deve
reputar-se perfeito, e consumado ;
Considerando que aquelles que obtiveram a concesso das etapas, e esto pelo motivo j indicado no
gozo das etapas, adquiriram direito a que lhes sejam
ellas pagas emquanto viverem ;
Considerando alm disto, que os effeitos da revogao, ou suspenso das etapas concedidas pelo
Governo em virtude do Decreto legislativo n. 1254
de 8 de julho de 1865, e de conformidade com ell
sero enfraquecer a confiana nas leis, e nos actos do
Governo, offender direitos adquiridos, e interesses
legitimamente creados, e perturbar a ordem, e regularidade na administrao dos negcios do estado ;
E' de parecer:
Que a disposio do art. 3 o da Lei n. 1591 de
30 de junho de 1869 no se oppe a que continue a
abonar-se a etapa, .de que trata a mesma Lei aos
officiaes reformados, a quem foi concedida, apezar
de no terem elles provado pobreza, nem que effectivamente estiveram em campanha na guerra da
Independncia.
Vossa Magestade Imperial Resolver o que fr mais
justo.
Sala das conferncias em 31 de dezembro de 1869.
Visconde de Abaet. Baro de Bom Retiro.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 29 de janeiro de 1870.


Com a rubrica, de Sua Magestade o Imperador. Baro
de Muritiba.

265
N. 61. CONSULTA DE 15 DE* FEVEREIRO
DE 1870 ()
SoBre a reclamao da quantia de 86:029$920e respectivos
juros, feita por O. K. Garrison, scio e cessionrio de todos
os direitos de B. Caymari nos contratos celebrados com
o Ministrio da Geurra para o fornecimento de espingardas
e cartuchos.

Senhor.r Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial, expedida pelo Ministrio da Guerra
em Aviso de 21 de outubro do anno prximo passado, as seces reunidas de Guerra e Marinha, e de
Justia do Conselho de Estado, tendo em vista as
informaes e documentos, que lhes foram remettidos,
vem mui respeitosamente consultar com o seu parecer
sobre a. reclamao da quantia de 86:029$920, e
da importncia de juros, feita por C. K. Garrison,
cidado americano, antigo scio, e actual cessionrio
de todos os direitos de B. Caymari nos contratos
celebrados com o Governo Imperial sobre o fornecimento de espingardas e cartuchos.
A questo acha-se circumstanciadamente exposta
pelo 2 o escripturario Manoel Ignacio da Rocha, no
documento annexo ao requerimento.
Assim, referindo-se a este documento, que est
conforme ao requerimento do reclamante, ou antes
a sua reproduco, as seces reunidas diro resumidamente em que consiste a reclamao, e quaes os
seus fundamentos.
Conforme um contrato celebrado em 3 de junho de
1867 entre o Ministrio da Guerra e B. Caymari,
obrigou-se este a fornecer aquelle Ministrio, a
saber :
Pela condio primeira do contrato, cinco mil
espingardas de carregamento pela culatra do systema
Roberts ao preo de 34$000 cada uma com a competente bayoneta, e seis agulhas sobresalentes ;
(*) Aviso Fazenda em 21 de abril de 1870.

266
Pela condio segunda do mesmo contrato, trs
milhes de cartuchos de cobre, prprios para as
mesmas armas, e do mesmo, systema, a preo no
excedente de oitenta ris cada cartucho.
Este contrato no foi cumprido por parte de B.
Caymari por causa da sbita descida do cambio, e
por outros motivos constantes da exposio annexa,
e o Ministro da Guerra pela sua parte, no somente
considerou o contrato caduco, seno que, havendo por
attendiveis os motivos allegados pela outra parte, fez
um novo ajuste constante, afora outros documentos,
da seguinte carta por elle dirigida a B. Caymari: '
Rio de Janeiro, 25 de novembro de 1867.
Illm. Sr B. Caymari.-^ Em resposta sua carta,
em que me expe os motivos pelos quaes no tem
V S. podido satisfazer o contrato, porque se obrigou a fornecer ao Ministrio da Guerra trs mil
espingardas de carregamento pela culatra segundo o
systema Roberts, tenho a declarar a V S.. que, em
atteno aos mesmos motivos, deliberei acceitar as
armas, ainda mesmo no prazo de trs mezes, e por
equidade ser pago o preo ao cambio de 24, e quando
forem ellas recebidas ser tomada em considerao
qualquer representao, que porventura tenha V S.
a fazer.
Declaro outrosim a V S., que os cartuchos metallicos devem vir carregados, visto que os vapores
da linha americana j transportaram cartuchos com a
respectiva carga pelo systema Spencer, e no ha
razo para que no conduzam j promptos os d
Roberts.
Descarregados, como V. S. sabe, deterioram -se, e
neste estado no sero recebidos.
Com estima e considerao, sou De V. S. muito
attento e obrigado Joo Lustoza da Cunha Paranagu.
Segundo esta declarao, ou promessa acceit por
Caymari, mandou este vir dos Estados Unidos o
armamento e cartuchos, que tinha de fornecer, e
vindo com effeito taes objectos, foram feitos por
ordem do Ministro da Guerra, com o cumpra-se

267
4o da Fazenda, os primeiros pagamentos por conta dos
preos das armas e dos cartuchos, que fornecera,
attendendo-se differena entre o cambio do dia e o de
24, que se lhe promettera.
Mandando-se pelo mesmo modo fazer segundo pagamento por conta dos cartuchos, offereceu o Thesouro
a objeco de que o contrato de 3 de junho de 1867
nfo mandava pagar a parte em moeda estrangeira,
mas a preo certo em ris,
A objeco foi resolvida pelo Ministro da Guerra
por meio do seguinte Aviso dirigido ao da Fazenda:
Rio de Janeiro em 22 de abril de 1868. Illm.
eExm. Sr. Em resposta ao Aviso de V Ex. de
20 do corrente, tenho declarar que o fornecimento
de cpsulas metallicascombalas, feito por B. Caymari,
no proveio do contrato a que se refere a Directoria
Geral de Contabilidade do Thesouro Nacional, pois que
este contrato deixou de ter execuo dentro do prazo
estipulado e caducou por si mesmo, mas sim por compra e mediante ajuste nos termos do Aviso de 17 do
mez passado e que ora devolvo a V Ex. Fica
assim resolvida a duvida, que occorre referida Directoria.
Deus Guarde, a V. Ex.Joo Lustoza da Cunha
Paranagu. Sr. Zacharias de Ges e Vasconeellos.
Este Aviso teve o cumpra-se do Ministro da
Fazenda, e o pagamento effectuou-se, attendendo-se
differena do cambio.
Depois disto houve em 16 de julho de 1868 mudana
de Ministrio, e o fornecedor B. Caymari requereu ao
novo Ministro da Guerra por uma carta, ou memorial, datado de 10 de agosto seguinte, que houvesse
S. Ex, de fazer effectivo o ajuste do se antecessor
constante da carta de 25 de novembro de 1867, dando
ordem para o pagamento do preo das armas e cartuchos, pelo mesmo modo como tinham sido feitos os
primeiros pagamentos.
A carta de B. Caymari foi remettida pelo actual Ministro da Guerra ao seu antecessgr com outra, que lhe
dirigiu com o fim de obter informaes.

: '268

O ex-Ministro da Guerra, o Sr. Paranagu, em carta


de 14 de agosto respondeu ao seu successor o Sr. Baro
de Muritiba, nos seguintes termos:
Illm. eExm. Sr. Baro de Muritiba.Devolvendo
a V Ex. a inclusa carta de B. Caymari que acompanhou a de V.'Ex. com data de hontem, relativamente
a um fornecimento de armas Roberts contratado
durante a minha administrao, com aquelle senhor,
devo informar a V. Ex., em resposta, que verdade
haver-lhe garantido o cambio de 24, que vigorava ao
tempo da celebrao do contrato, por no ser possvel
obter-se de outra sorte o armamento moderno, de que
espervamos grandes vantagens.
A minuta da carta, que dirigi a este respeito.ao
Sr. Caymari, ha de achar-se na Secretaria da Guerra.
A reclamao que disse tomaria na devida considerao em tempo opportuno referia-se s multas,
segundo me recordo, e creio que tudo isso deve constar
da minuta, a que aUudo, e que completar esta ligeira
informao.
De V. Ex. amigo affectuoso, collega, e obrigado.
Joo Lustoza da Cunha Paranagu. Em 14 de
agosto de 1868.
V-se porm que no se expediu ordem alguma para
fazer-se o pagamento, como* requerer B. Caymari,
a.ttendendo-se differena de cambio relativa aos
preos de 4.000 armas a Roberts, bem como ao resto
dos fornecimentos ajustados.
O pagamento, effectuou-se, verdade, mas sem
atteno quella differena,e o procurador de Caymari,',
antes de obter o pagamento, fez a seguinte declarao,' *
que se diz ter sido exigida na Secretaria da Guerra:
Gomo procurador de B. Caymari declaro gue me
sujeito ao pagamento d 4.000 espingardas do systema
Roberts, existentes no Arsenal de Guerra, pelo preo
de 34$ em moeda corrente, convencionado no contrato'
celebrado com o mesmo Arsenal em 3 de junho de
1867, que assim fica terminado.
Rio de Janeiro, 18 de,agosto de 1868.Por procu-;
rao de B. Caymari, Joo da Costa Fortinho.

269 Sobre a reclamao^ de que se trata, foram ouvidos,


segundo estylo, alm de muitos outros empregados,
que seria fastidioso enumerar, o Conselheiro chefe da
Repartio fiscal do Ministrio da Guerra, e o Conselheiro Procurador da Coroa.
Aquelle, em informao de 18 de setembro de 1869,
diz que a reclamao carece de fundamento.
' ^Este, em officio de 5 de outubro, de parecer que,
vista de todos os papeis, e por fora dos princpios
e regras de direito, no pde ter deferimento favorvel a petio de C. K. Garrison.
E' esta a questo de que as Seces reunidas passam a occupar-se.
Prova-se pela carta de'25 de novembro de 1867.
dirigida a B. Caymari pelo ex-Ministro da Guerra
o Sr Joo. Lustoza da Cunha Paranagu, e confirmada por outra de 14 de agosto de 1868, dirigida ao
actualf-Ministro da Guerra o Sr Baro de Muritiba,
^bem como pelos Avisos do Ministrio da Guerra de
11 de fevereiro, de 17 de maro e 22 de abril de
1868, todos com o cumpra-se do Ministro da
Fazenda, que era tambm Presidente do Conselho de
Ministros, que o Gabinete de 3 de agosto de 1866
promettera pagar a B. Caymari a differena de
cambio do preo dos objectos que este se obrigou a
fornecer ao Ministrio da Guerra.
Prova-se que a promessa feita por aquelle Gabinete foi acceit por B. Caymari, o qual, em conseqncia delia, mandou vir dos Estados-Unids o ar*
mamento e cartuchos que se obrigara a fornecer,
pagando-se-lhe a differena de cambio.
Prova-se pelos j citados Avisos do Ministrio da
Guerra com o cumpra-se do Ministro da
Fazenda Presidente do Conselho, que a promessa
feita a B. Caymari pefoy Gabinete de 3 de agosto
tivera principio de execuo, mandando-se, fazer alguns pagamentos a B. Caymari,. attendendo-se ,
differena entre o cambio de 24 e o do dia.
Prova-se finalmente que a promessa foi interrompida na sua execuo com a mudana do Gabinete de
3-de agosto de 1866, a que succedeu o de 16 de
julho de 1868.

270
J houve tempo em que a promessa no acceita
offerentis solius promissum era obrigatria em
certos casos especiaes, segundo o Direito Romano.
Assim acontecia, quando a promessa era feita por
um cidado a uma cidade ob honorem decretum,
vel deemendwm e bem assim, quando a promessa,
tendo sido feita por outra causa, tinha j tido
principio de execuo.
No est, porm, a jurisprudncia, que prevalece
actualmente.
'Dizem os mestres da sciencia que qualquer contrato, sendo uma Gonveno, supps o concurso de
duas vontades, e que assim, se ha um individuo, que
promett, mas no ha outro que acceite a promessa,
no existe conveno, nem por conseqncia obrigao >
Se, porm, algum faz uma promessa com inteno
d obrigar-se, e outro acceita a promessa, a parte
acceitante adquire o direito de reclamar a execuo da,
promessa.
E' precisamente este o caso, que se d.
A frma das convenes no considerada no nu*
mero das condies ssencies validade das mesmas
convenes.
A frma em geral necessria Como prova, e no
como substancia do contrato, e d'ahi vem a distinco entre a escriptura e a conveno.
Ora, no caso de que se trata persuadem-se as sec&es
reunidas qe esto plenamente provadas a promessa
feita por parte do Governo, e a accitao declarada
por parte de B. Caymari.
Assim que, no caso de que as seces reunidas se
occupam, a doutrina proclamada no parlamento por
alguns oradores de idas liberaes, que nos actos d
Governo, e de administrao existe uma espcie de
solidariedade entre os differentes Ministrios, no
uma theoria v e abstracta, mas um principio verdadeiro com applicao pratica.
Sobreveio porm um facto, que preciso discutir, e
apreciar
Do quetem*se exposto v^se que, no obstante d
promessa feita por uma das partes e acceita pela outra,

271

o procurador d B. Caymari fez em 19 de agosto de


1868 ma declarao, pela qual se sujeitou ao pagamento de 4.000 espingardas do systema Roberts,
existentes no Arsenal de Guerra, pelo preo de 34$000
em moeda corrente, mencionado no contrato'celebrado
com o mesmo Arsenal em 3 de junho de 1867, qe
assim ficava terminado.
^ A' cerca desta declarao diz o reclamante que fora
ella exigida na secretaria da guerra ; que delia no
tivera noticia B. Caymari, seno muito tempo depois
de ter sido feita ; e que no deve prevalecer pelas seguintes razes :
l. a Porque a procurao passada por B. Caymari
aFortinho, e que deve existir na secretaria da guerra,
no lhe dava expressamente poderes para transigir, mas
Somente para rpresental-o em todos os negcios relativos a fornecimentos feitos pelo utorgante aos arsenaes de guerra de marinha desta corte, podendo
passar quitao, e receber as importncias das contas
que fossem mandadas pagar pelo Thesouro Nacional
nas respectivas pagadorias.
2ift Porque, dado mas no concedido que a procurao outorgasse direito para tanto, a declarao nada
significa, perfeitamente intil, e inepta para o effeito
alludido ; porquanto ella apenas diz que. o contratador sujeita-se a receber a importncia de 4i000 armas,
segundo as disposies do contrato de 3 de junho de
1867 em ma parte, em que estas eram idnticas do
ajuste de 25 de novembro do mesmo anno; isto porque
no tinha ainda os meios materias, com que alis
contava para provar o seu direito tambm differena de cambio garantido por este ajuste.
3. a Porque a declarao, alm de no ter alcanG algum, versa somente sobre 4.000 espingardas, e no
a respeito da grande quantidade de cartuchos, ou cpsulas metallicas, que faltavam ainda para fornecer, e
cujo preo deve ser pago, attendendo-se differena de
cambio.
4 . a Porque, tendo sido impossvel ao contratador
fornecer as 5.000 espingardas e 3.000.000 de cartuchos sem a garantia de Gambio de 24, e tendo depois
desta garantia effectuado o fornecimento, que fora

272
julgado bom, e acceito, pelo que j tinha adquirido o
direito de receber a importncia da garantia, no era
possvel que a ella livremente renunciasse, em taes
circumstancias, e portanto no se pde dar tal interpretao ' declarao do seu procurador.
5 . a Porque, tendo o Governo garantido o mencionado cambio, tendo reconhecido, e executado esse
ajuste e por este modo contrahido a obrigao de conf,
tinuar a cumpril-o, era impossvel tambm que o Governo desse declarao, exigida pela secretariado
sentido de isental-o do cumprimento dessa mesma
obrigao.
Entre o grande numero de documentos, que foram
presentes s seces, divididos .em trs massos, que
formariam um grosso volume, se porventura se encadernassem, encontra-se uma procurao passada em 19
de^agosto de 1868 por B. Caymari a Joo da Costa
Fortinho, coincidindo assim a data da procurao com
a do dia,-em que o procurador fez a declarao.na
secretaria da guerra.
E' exacto que a procurao, ou mandato, geral, e
no contm a clusula expressa de poder o mandatrio
transigir.
Os jurisconsultos romanos distinguiam entre procurador omnium bonorum SIMPLICITER, e procurador omnium bonorum CUM LIBERA.
Segundo a sua doutrina, uma procurao geralsimpliciter no valia seno para actos de administrao*,
mas um mandato geral -cum libera conferia- poderes
mais extensos, inclusivamente o de alienar por titulo
oneroso.
A nossa legislao no admitte esta dis^nco.
Ha mandatos geraes e especiaes, mas naquelles
pde o mandante conferir ao mandatrio faculdade
para transigir e alienar, e para outros actos de. propriedade.
O que o mandatrio fizer dentro das' faculdades do
mandato obriga o mandante.
O que estiver fora das faculdades do mandato no
obriga o mandante.
Ora, vendcse que na procurao que B. Caymari
passou a Joo da Costa Fortinho em 19 de agosto

273

de 1868, no se contm a faculdade de. poder o mandatrio transigir sobre as quantias, que o mandante
tivesse de haver do ministrio da guerra pelo fornecimento de armas, e cartuchos contratados, segue-se
que a declarao feita pelo mandatrio, ou no uma
transaco, ou, se o , no pde obrigar o mandante
que para isso no lhe deu faculdade no mandato,
a
o
f visto como quem transige aliena, segundo a lei I I
Dig. Si quid in fraud. partr. Quid transigit
alienai.
Na declarao, a que se acaba de alludir, o-jmandatario no fez expressa cesso de direito algum do
seu constituinte, dizendo simplesmente, que se sujeitava ao pagamento de 4.000 espingardas do systema
Roberts, existentes no arsenal de guerra, pelo preo
de 34$ em moeda corrente convencionada no contrate
celebrado com o mesmo arsenal em 3 de junho de 1867,
que assim ficava terminado.
Quer isto porventura dizer que elle cedia, e desistia
em nome de seu constituinte da differena entre o
cambio de 24 e o do dia do pagamento, a qual alis
j lhe tinha sido garantida por um outro ajuste, de
que no se fez meno, posterior ao contrato de 3 de
junho de 1867, j reconhecido e declarado como caduco ?
No o crem as Seces provvel em um tempo torevel virtude do desinteresse, bem como a outras,
em um tempo em que todos no cessam de gritar e de
se queixar, porque se lhes faa em tudo a vontade e
toda a vida se gasta no em requerimentos de justia,
seno em clculos de cubia.
Mas se era isso o que a declarao se propunha, cumpria que ella fosse feita em termos muito claros, e no
ambguos como aquelles, com que foi redigida.
Conforme a autoridade dos mestres da sciencia das
leis, actos desta natureza so, quanto sua interpretao, stridissimi jris e devem ser entendidos
quantum verba sonant.
Sendo isto assim, evidente, sem necessidade de.
adduzir outros argumentos, que as palavras da declarao feita pelo mandatrio de B. Caymari no exprimem cesso, ou desistncia alguma de direitos, que o
18

274
seu constituinte tivesse porventura de fazer valer
perante o Ministrio da Guerra, e portanto taes direitos, se os havia, continuaram a subsistir depois da
declarao, pelo mesmo modo, e com os mesmos effeitos
jurdicos, como antes cia declarao.
Ainda resta uma questo, e a dos juros, que se
reclamam.
O Ministrio da Guerra s seria obrigado a pagal-os,
se estivesse em mora,
No est.
Tendo-se demonstrado que, dentro das faculdades do
mandato, o mandatrio podia, como acto de administrao, adiar para quando entendesse opportuno, o
recebimento da differena de cambio entre o de 24 e o
do dia, em que se effectuou o pagamento das armas
razo de 34$000 por cada uma e que foi isto o que
elle fez, o acto do mandatrio obrigou nesta parte o
mandante, deixando o Ministrio da Guerra, por este
motivo, de estar em mora quanto a este pagamento,
pelo que ne pde ser sujeito obrigao de pagar
juros.
Assim que, como resumo e concluso do que fica
exposto, as Seces reunidas de Guerra e Marinha, e
de Justia do Conselho de Estado;
Considerando que a reclamao de 86:029$920, e
a importncia de juros feita por C. K- Garrison,
como antigo scio, e actual cessionrio de todos os
direitos de B. Caymari nos contratos celebrados com o
Governo Imperial sobre o fornecimento de espingardas
a Roberts, o cartuchos do mesmo systema, funda-se.
na parte relativa ao principal em um ajuste feito pelo
Ministrio de 3 de agosto de 1866 depois de ter caducado um outro contrato anterior celebrado em 3 de
junho de 1867;
Considerando que Q novo ajuste, feito pelo Ministrio
da Guerra, foi aceeto pela outra parte, e teve principio de execuo fazendo-se ao fornecedor B. Caymari
dous pagamentos na frma do ajuste, isto , attendendo-se differena entre o cambio ajustado de 24, e
o do dia em que se effeetuaram os pagamentos dos
preos .de parte das armas e cartuchos, que o fome*
cedor entregou no Arsenal de Guerra ;

275 <_ Considerando que os dous referidos factos novo


ajuste, e principio de execuo acham-se provados
por cartas do ex-Ministro da Guerra do Gabinete de 3
de agosto de 1866, dirigidas, uma ao fornecedor B.
Caymari, e outra ao actual Ministro da Guerra, e por
trs avisos daquelle mesmo Ministro, que tiveram
o cumpra-sedo Ministro da Fazenda, que era
tambm Presidente do Conselho de Ministros;
Considerando qu a procurao, pela qual Bernardo
Caymari constituiu seu procurador a Joo da Costa
Fprtinho, no conferiu ao mandatrio faculdades para
transigir e alienar, o para outros actos de propriedade,
mas somente para actos de administrao ;
Considerando que a declarao^ assignada pelo procurador ou mandatrio de B. Caymari em 19 de
agosto de 1867 no contm expressamente nem um
acto de cesso, ou de desistncia, com relao a quaesquer direitos de seu constituinte ou mandante, e se o
contivesse, no poderia a declarao obrigar nesta
parte o constituinte, ou mandante, que para isso nS,o
lhe tinha conferido poderes na procurao;
Considerando que nas faculdades do mandato estava,
como um acto de administrao, a de adiar o mandatrio o recebimento dadifferena de cmbios recebendo
primeiramente em ris o preo das armas e cartuchos,
que entregou no Arsenal de Guerra, e reservando
para depois a conta da differena dos cmbios, e que
foi isto o que deve presumir-se feito em virtude da

referida declarao;
Considerando que nestas circumstancias a demora
no pagamento da differena de cmbios conseqncia
de um acto, para o qual o mandatrio estava autorizado, e no pde ser attribuido ao Governo, que por isso
mesmo no est em mora:
Offerecem respeitosamente o seguinte
Parecer
1. o Que a reclamao pde ser attendida na parte
em que o reclamante pede o pagamento do preo das
armas e cartuchos contratados, e entregues no Arsenal

276

de Guerra ao cambio de 24, satisfazendo-se-lhe a differena entre esse cambio e o do dia, em que se effectuou o pagamento.
2. Que a reclamao no est no caso de ser
attendida na parte que se refere ao pedido de juros
pela mora nesse pagamento.
Vossa Magestade Imperial Resolver o que fr mais
justo e acertado.
Sala das Conferncias das seces reunidas, em 15
de fevereiro de 1870. Visconde de Abaet.Jos
Thomaz Nabuco de Arajo. Baro de Bom Retiro.

N. 62.RESOLUO DE [23 DE FEVEREIRO


DE 1870. ()
Sobre a duvida apresentada pelo Presidente de Pernambuco : se
o Commandante e Officiaes.do Presidio de Fernando de Noronha esto comprehendidos no numero dos empregados do
mesmo Presidio para gozarem da distribuio de raes de
que trata o 10 do art. 4o do Regulamento n. 3403 de
11 de fevereiro de 1865, e da faculdade concedida para entretenimento pelo art. 16 do mesmo Regulamento.

Senhor. Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial expedida pelo ministrio da guerra
em aviso, de 15 de dezembro de 1869, a seco de
guerra e marinha do conselho de estado vem mui
respeitosamente consultar com o seu parecer acerca
da duvida apresentada pela presidncia da provincia
de Pernambuco, a saber: se o commandante, e officiaes do Presidio de Fernando de Noronha esto comprehendidos no numero dos empregados do mesmo
presidio, para gozarem da distribuio de raes,
de que trata o 10 do art. 4o do regulamento
(*) Expedio-se aviso ao Presidente de Pernambuco em 4
de maro de 1870.

277

n. 3403 de 11 de fevereiro de 1865, e da faculdade


concedida para entretenimento, pelo art; 16 do mesmo
regulamento.
Para que a questo seja bem relatada, e comprehendida, convm antes de tudo transcrever as disposies regulamentares, a que o aviso se refere.
O art. 4 o 10 do regulamento dispe o seguinte :
' Competem ao commandante (do presidio) alm das
obrigaes; que decorrem da disposio de outros
artigos deste regulamento, e das que so impostas
aquelle funccionario pelas leis, e regulamentos militares, as seguintes :
10. Organizar turmas de trabalhadores
para a extraco d lenha, e para a pesca e caa, e
cuidar no s em que esses objectos, com os demais
gneros da ilha destinados para consumo da populao, sejam igualmente distribudos em raes razoveis, tanto aos empregados, como aos sentenciados,
providenciando de modo que as sobras dessa distribuio s revertam para a Fazenda Publica.
O art. 16 do regulamento diz :
Nenhum empregado de qualquer ordem, ou categoria poder ter plantaes ou criaes por sua
prpria conta, ou de outrem : no se prohibe porm
que por entretenimento, ou para seu prprio consumo
possa cuidar de plantas hortenses, da criao de aves,
ou outra qualquer industria, comtanto que no seja
para negocio, no podendo vendel-as, nem exportal-as
(ainda mesmo na ccasio da sua retirada do presidio)
a titulo de obsquio a parentes e amigos.
A questo de que se trata foi sujeita a dous longos
processos informatorios, um perante a presidncia da
provincia de Pernambuco, e outro que ainda est
pendente, perante o Governo de Vossa Magestade
Imperial.
A Seco occupar-se-ha de ambos.
Processo da questo perante a presidncia de
Pernambuco
O tenente-coronel commandante do presidio de
Fernando de Noronha participou ao presidente da
provincia, em officio de 15 de setembro de 1869, que
fizera distribuir em raes pelos officiaes dos desta-

278

eamntos existentes, no Presidio, que no qiZram


utilizar-se da faculdade concedida pela ultima parte
do art. 16, acima transcripto, do regulamento de 11
de fevereiro de 1865, diversos gneros de produco
cultivados na ilha, como s estivessem os ditos officiaes
comprehendidos na disposio do 10 do art. 4o do
regulamento, pedindo presidncia a approvao
deste acto.
O officio do commandante do presidio estinformado:
1, Pelo contador da Fazenda de Pernambuco em 28
de setembro d 1869 ;
2. Pelo procurador fiscal interino no I o de outubro ;
3. Pelo inspector da fazenda em 4 de outubro;
4i Pelo commandante das armas d provincia em
8 de outubro.
As informaes destas autoridades so concordes em
que o acto praticado pelo commandante do presidio
no perroittido pelo regulamento n. 3403 de 11 de
fevereiro de 1865 ; mas a do commandante das armas
contm uma observao addicionl, que a qe s segue :
Emquant a mim essa excepo d manifesta
injustia, o s porque os commndantes dos destacamentos, e respectivos officiaes fieam de peior condio que os empregados, e sentenciados, obrigando-os a
haver os gneros de produco da ilha por compra,
quando os outros obtm os pela cultura, ou gratuitamente, mas ainda pela razo de privados de um entretenimento em lgar, que no offerece distraGes*
Entendo portanto que se deve consultar o Governo
sobre tal assumpto, porque somente a elle compete dar
os esclarecimentos, que solicita o commandante do
presidio no officio n.' 86, que devolvo, datado de l
de setembro ultimo, at mesmo porque se pde depre*hender do 10 do art. 4 o que todos os gneros de
produco da ilha possam ser distribudos pelos empregados e sentenciados, e acontecer que nenhuma
sobra reverta para a Fazenda Publica.
O vice-presidente da provincia o Dr. Manoel do
Nascimento Machado Portella, sem resolver a duvida
proposta pelo commandante do presidio, offereceu-a

279
pela sua parte ao Governo com o respectivo processo
informatorio em officio n. 261 de 18 de outubro, pedindo ao Governo uma declarao acerca do assumpto.
Processo da questo perante o Governo
Ha as seguintes informaes:
l . a Do chefe da I a seco d Repartio de Ajudante General datada de 4 de novembro de 1869 com
o visto do Aj udante General de 5 do mesmo mez, concluindo a informao:
Que a fora existente no presidio presta um servio muito especial, e suas praas nunca podem ser
consideradas no numero dos empregados desse importante estabelecimento, nem gozar das vantagens, a que
tm direito os mesmos empregados pelo regulamento
respectivo; tanto mais que essa fora no deve ser
permanente, por assim convir disciplina, e boa
ordem do corpo, que a d em destacamento.
A esta informao acha-se ppensa uma outra sem
assignatura, datada de 11 do referido mez, que conclue pelo mesmo modo, e quasi nos mesmos termos,
como a antecedente.
No estando assignada a informao, somente quem
estiver bem iniciado nos mysterios eleusinos das secretrias poder dizer com certeza de. quem a informao anonyma.
2 . a Do chefe da I a seco da Repartio Fiscal
da Secretaria da Guerra, datada de 19 de novembro.
A seco, reconhecendo que os officiaes do destacamento no esto comprehendidos no numero dos empregados, no concorda todavia na excluso delles da
distribuio das raes, e argumenta com o 10 d
art. 4 o , e com os arts. 29, 30 e 31 do regulamento.
Com o 10 do art. 4 o dizendo que os officiaes, de
que se trata, fazem parte da populao da ilha, e que
os gneros de produco da ilha so destinados para
consumo da populao.
Com os arts. 29, 30 e 31 dizendo que, como por
uma parte prohibid o ingresso de vivadeiras na
ilha, e.por outra parte as casas de negotio, que existem na ilha, no podem receber novos supprmefltos

280
de fora, indispensvel que os officiaes do destacamento
tenham algum meio de supprir-se de gneros de consumo, e, parecendo-lhe que o mais razovel o da
distribuio das raes, conclue :
Que por todas estas razes entende que pde-se
declarar presidncia que os officiaes dos destacamentos do presidio da ilha de Fernando de Noronha
so comprehendidos na distribuio dos gneros, de
que trata o 10 do art. 4 o , convindo recommendar ao
commandante que sob sua responsabilidade faa mui
rigorosamente cumprir as mais disposies do regulamento to litteralmente como nellas se contm.
3 . a Do conselheiro director da Repartio Fiscal,
datada de 22 de novembro.
E' textualmente a seguinte:
Com effeito o regulamento pouco explicito
nesta parte. O 10 do art. 4 o manda distribuir
raes aos empregados, e aos sentenciados. Se por
empregados se deve entender todos os que prestam
servio no presidio, comprehendidos esto os destacamentos ; mas si se entender que s aproveita esta
disposio aos empregados que no percebem etapa,
devem tambm ser excludos o commandante, major
da praa, e secretario. Inclino-me primeira intelligencia ; e se esta prevalecer, dever supprimir-se a
etapa das praas de pret.
4 . a De 24 de novembro, e sem assignatura.
Consiste unicamente em reproduzir ipsis verbis a
informao supra do conselheiro director da Repartio
Fiscal.
5 . a Do conselheiro procurador da Coroa, datada
de 30 de novembro, na qual se diz:
Parece-me que a concesso de etapa considerada
como meio de supprirem-se o commandante e officiaes
do que lhes indispensvel para as necessidades
dirias ; e' creio que o Governo foi levado a querer
evitar qualquer negocio, especulao, e t c , de que
tanto se fallava. Mas achando fundada a informao do
chefe da I a seco da Repartio Fiscal, e do director
conselheiro Calazans, vejo que de necessidade que
o Governo Imperial d suas ordens para serem con-

281
templados na distribuio e mais concesses Q commandante e officiaes do destacamento, embora se lhes
tire a etapa, recommendando-se porm ao commandante do presidio todo o cuidado, e todo o zelo para
no haver abuso.
6. a De 4 de dezembro, sem assignatura, consistindo no resumo do parecer do conselheiro procurador
da Coroa.
7 . a Do conselheiro director da Repartio Fiscal,
datada de 14 de dezembro, em que diz persuadir-se
que antes do novo regulamento no havia distribuio
de raes, mas venda de gneros at aos prprios
sentenciados ; e que a questo actualmente de intelligencia do regulamento.
Aqui terminam os processos informatorios, sendo
Chegada a vez para a seco de guerra e marinha do
conselho de estado consultar com o seu parecer.
Vendo-se por uma parte que o art. I o do Regulamento n. 3403 de 11 de fevereiro de 1865 enumera,
e designa, um por um, os empregados do presidio de
Fernando de Noronha, e vendo-se por outra parte
que os officiaes do destacamento no esto contemplados em o numero de taes empregados, evidente
que os officiaes do destacamento, segundo a lettra do
regulamento existente, no podem considerar-se empregados, conforme o principio jurdico inclusio
unius exclusio alteriuse por este motivo no tm
elles direito distribuio de raes concedidas somente aos empregados e sentenciados.
No se nega que o commandante e officiaes do
destacamento fazem parte da populao accidental,
ou adventicia da ilha, e que os gneros de produco
da ilha so destinados para consumo da populao.
Em uma interessante memria, escripta pelo Sr.
general de Beaurepaire Rohan, em 1865, a populao
da ilha foi calculada.em 1575 almas, entrando nella
a fora publica composta de nove officiaes e 152
praas de-pret.
Deste facto porm no se segue que o commandante
e officiaes, do destacamento tenham direito distribuio de raes.

282
O que se pde concluir que devero elles prover-se, por meio de compra, dos gneros de produco
da ilha.
A lettra do regulamento to-expressa, que no
admitte duvida.
Accresce que o illustrado auctor da Memria, que
como ministro referendou o regulamento, sendo de
opinio que os destacamentos deviam ser rendidos
todos os mezes, no podia cogitar de incluir os officiaes entre os que tinham direito distribuio de raes.
Em mais de um logar se revela um dos pensamentos do auctor da Memria.
E' elle que os trabalhos da ilha sejam exclusivamente executados em proveito da Fazenda Nacional,
e mal poder isto conseguir-se, seno se afastar o
mais que fr possvel a concurrencia do interesse individual.
No sedeveporm confundir a distribuio de raes
ao commandante e officiaes do destacamento com a
faculdade de cuidarem elles por entretenimento, ou
para seu prprio consumo, de plantas hortenses, de
criao de aves, ou de outra industria, .comtanto que
no seja para negocio.
A distribuio tem a sua origem no regulamento.
Foi um direito que o regulamento creou, e que podia conceder a uns, e deixar de conceder a outros, como
effectivamente aconteceu, sem violar-se principio algum de justia.
A faculdade porm de aproveitar um pedao de terra, qe nos pertence, ou de qe temos pose, ou o
uso, para plantar hortalias, ou criar aves, para
nossa conservao, o, como se declara no regulamento, para prprio consumo, no certamente a
creao de um direito derivado da lei, ou regulamento; o reconhecimento d Um direito preexistente, que
se funda no principio universal da moralidade humana, na distinco do bem e do mal, do justo e do
injusto, na idia de obrigao ou de dever, e por conseqncia de liberdade, e de direito.
Esta faGldade no pde ser recusada a seres livres,
e intelligentes

. 283

O art. 16 no a recusa ao commandante e officiaes


do destacamento.
.A primeira parte do artigo limita-se a prohibir,
por bem do servio, que os empregados do presidio
de qualquer ordem ou categoria tenham plantaes,
ou criaes por sua prpria conta, ou de outrem. E'
uma disposio esta razovel e justa.
A segunda parte declara que nesta prohibio aos
empregados do presidio no se comprehende a faculdade de cuidarem de plantas hortenses, da criao de
aves, ou de outra qualquer industria, comtanto que
no seja para negocio.
O regulamento no fez uma concesso, proclamou
por amor da clareza um principio, que algum espirito enfermo d'entre os muitos que ha apaixonados de
controvrsias, pudesse querer pr em'duvida.
Diz-se que os empregados do presidio de qualquer
ordem, ou categoria,, usam da faculdade, de que trata a 2 a parte do art. 16; porque, ahi se diz que esta
faculdade no prohibda aos empregados.
Assim ; mas onde est no regulamento a prohibio desta mesma faculdade, alis de direito natural,
imposta ao Commandante e officiaes do destacamento?
Era matria de interpretao doutrinai ou legislativa, a autoridade do argumento contrario de ma
extrema fraqueza, e delle diz Dalloz que na falta de
circumstancias evidentemente demonstrativas, o silencio no falia, e dar uma voz ao silencio do legislador em todo o caso expor-se a attribir-lhe uma
inteno que elle no teria.
E' para admirar que, depois de decorridos quatro
para cinco annos, durante os quaes parece que o regulamento executo-se litteralment, o commandante
do presidio tomasse a responsabilidade de dar-lhe uma
intelligencia diversa, pondo-a logo em execuo, e
no menor de estranhar que o vice-presidente da provincia no se animasse a desapprovar in limine um
acto desta natureza.
E' um facto este que no dv passar despercebido.
O commandante do presidio no se deu ao trabalho
de justificara alterao que fez, e qu alis no tornou

284 ,

extensiva s praas de pret do destacamento, podendo -'^


esta desigualdade produzir descontentamento e perturbar a disciplina.
Por outra parte, os documentos, que foram presentes
Seco, so to abundantes em numero, e em consideraes jurdicas e moraes, como escassos de informaes praticas, no indicando o tempo em que, nem
o modo como comeou a executar-se o regulamento,
os inconvenientes, e embaraos, que appareceram na
execuo as reclamaes que contra elle se tm
feito, e quaesquer outras circumstancias, que tenham
occorrido.
E' isto o que conviria saber-se e o que no se diz,
he&i se sabe.
No por este modo, com animo precipitado, que
devem alterar-se, ou modificar-se as leis e os regula- /_
mentos, mas somente depois de muitas averiguaes e
inquritos que deixem, alm de provada, bem patente
todas as necessidades de alterao, ou modificao,
afim de que no soffra detrimento o respeito, venerao
ao principio. de autoridade, o qual assenta principalmente na observncia das leis por parte de quem deve
mantel-as e executai-as.
Nada disto valeu a favor do Regulamento n. 3403
de 11 de fevereiro de 1865, que alis fructo do estudo e da experincia, e estava em execuo havia
muitos annos, quando uma autoridade militar, sem
allegar motivos razoveis , derogou-o em uma de
suas disposies.
Porque ? Stat pro ratione voluntas.
A primeira funco dos Ephoros de Lacedemonia, ao
entrarem em exerccio, era uma proclamao publica,
pela qual recommendavam aos cidados, no que observassem as leis, mas que as amassem, afim de que a
observncia dellas no lhes fosse pesada.
Entre ns autoridades ha, que, ao revez disto, do o
pernicioso exemplo de transgredirem as mais claras
prescripes da lei.
E' uma necessidade de ordem publica fazer respeitar
as leis e os regulamentos.

;"'

.i?#'**': 2 8 5

Assim que, como resumo e concluso do que fica


exposto, a Seco de guerra e marinha do conselho de
estado de parecer:
Que o commandante e officiaes do destacamento
do presidio de Fernando de Noronha no esto comprehendidos no numero dos empregados do mesmo
presidio para gozarem da distribuio de raes, de
que trata, o 10 do art. 4o do regulamento, que
baixou com o decreto n. 3403 de 11 de fevereiro de
1865, mas no lhes vedada a faculdade concedida
para entretenimento pelo art. 16 do mesmo regulamento.
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
justo e acertado.
Sala das conferncias da Seco, em 31 de dezembro
de 1869. Visconde de Abat. Baro de Bom
Retiro.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 23 de fevereiro de 1870.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Baro de Muritiba.

N. 63. CONSULTA DE 17 DE MARO DE 1870f)


Sobre o requerimento do Dr. Cndido Jos Cardoso pedindo
pagamen to do frete do vapor Pedro II.

Senhor Foi Vossa Magestade Imperial Servido


Determinar, que a Seco dos Negcios de Guerra e
Marinha do Conselho de Estado consulte com o seu
parecer acerca do requerimento, em que o Dr. Cndido
Jos Cardoso reclama o pagamento do frete do vapor
Pedro II de sua propriedade.
(') A seco de Fazenda em 19 de janeiro de 1871.

286
Para este fim foram-lhe pela respectiva Secretaria
de Estado remettidos differentes papeis, mas no tendo
podido os dous Conselheiros de Estado Membros da
mesma Seco, depois de differentes conferncias e d
discutido com madureza o assumpto, chegar a accrdo,
pedem licena a Vossa Magestade Imperial para sub*
metterem sua alta considerao o voto por cada um
delles formulado.
O voto do relator o que se segue :
Deixando de parte tudo quanto occorreu entre o
supplicante e o Governo anteriormente ao dia I o de
junho de 1866 porque versa sobre questes, em
parte resolvidas por diversos actos do Governo, e em
sua totalidade terminados pelo respectivo contrato,
no qual o proprietrio do vapor desistiu de qualquer
reclamao que .houvesse feito, tomarei por ponto de
partida da questo pendente aquelle acto, e examinarei o que houve da sua data em diante.
Constados documentos juntos que durante os mezes
de junho de 1866 a dezembro de 1867 mandou o
Governo pagar, sem o menor obstculo, todas as
prestaes que se foram vencendo, e a que o supplicante tinha direito, com excepo d uma pequena
questo, de prompto cortada pelo Governo, sobre differena de preo no artigo carvo de pedra, e de
ter-se mandado pagar, com desconto de dez contos de
ris, a prestao correspondente ao perodo decorrido
de 16 de novembro a 11 de dezembro," em que o vapor
esteve em concerto.
A 22 de janeiro, porm, mandando o ministrio da
guerra pagar o mez vencido a l i , declarou, que o
fazia com a clusula de ficar o Dr Cardoso obrigado
a restituir o que tivesse recebido, no caso de no comprovar opportunamente que o seu vapor tinha estado
em effetivo servio.
A 16 de maro seguinte requereu o Dr. Cardoso
pagamento da prestao vencida.
J ento o general em chefe havia communicado
em data de 15 de janeiro, que mandara dispensar o vapor
Pedro II, no dia 28 de outubro do anno antecedente, .
e em conseqncia disto a Repartio Fiscal do ministrio da Guerra opinou que eonvinha, antes de resol-

287

ver-se sobre o pagamento solicitado, que o proprietrio do vapor explicasse a razo por que, apezar
daquella circumstancia, continuava a pedir o respectivo frete, afim de serem ouvidas as competentes autoridades no Rio da Prata. Nem um despacho teve
aquelle requerimento.
A 14 de abril o Dr. Cardoso instou pelo pagamento,
obrigando-se por sua pessoa e bens a restituir quanto
houvesse recebido desde a data em que se verificasse
ter o seu vapor deixado de prestar servios.
O Governo annuiu a este pedido, ordenando que se
lhe pagasse sob aquellas condies.
E ' o que se v do aviso de 16 do mesmo mez de
abril, em virtude do qual foi paga a prestao vencida a 11 de fevereiro, declarando o Dr. Cndido Jos
Cardoso na quitao que recebia a quantia correspon.dente na boa f, de que o vapor estava prestando ser*
vio, e se obrigava a restituir no s aquella somma,
mas toda e qualquer qu@ tivesse recebido desde que o
vapor deixou de trabalhar por conta do ministrio da
guerra, visto como se havia expedido ordem dando
por findo o contrato, e no constava at que data depois disto o mesmo vapor prestara servios.
Foi pois o supplicante pago de todas as prestaes
desde junho de 1866, data do seu contrato, at 11 de.
fevereiro de 1868,
Dessa data em diante no foi expedida ordem alguma de pagamento, e isto deu causa representao de
23 de junho do anno passado, que faz objecto da presente consulta.
Fundasse o -supplicante para a sua reclamao,
principalmente no facto de no ter o Goyerno mandado entregar-lhe o vapor Pedro II no porto do Rio
de Janeiro, clusula que considera essencial do eon*
trato do I o de junho de 1866, vista da condio 10 a .
Funda-se tambm no facto de ter-lhe o Governo
continuado a mandar pagar as. prestaes do tempo
decorrido da data em que lhe foi intimada a cessao
de toda a autorizao para pagamento do frete, circumstancia que julga demonstrativa de reconhecimento
de seu direito ao pagamento tambm de todas as pre

288

staes mensaes at effectiva entrega do vapor no


porto do Rio de Janeiro.
A "condio a que o supplicante se refere a seguinte:
O fretamento de que trata presente contrato
durar quatro mezes, obrigando-se o Governo a
entregar o navio no porto do Rio de Janeiro, salvo
se essa circumstancia se no puder realizar, em
conseqncia de avaria, pela qual o Governo no
seja responsvel.
Baseando-se nesta clusula argumenta o supplicante, que o vapor, no tendo ainda sido entregue
no porto do Rio de Janeiro, embora o General em
chefe do Exercito o mandasse despedir do servio em
27 de outubro de 1867, e o ministrio da guerra
em 11 de dezembro lhe communicasse que ia cessar toda a autorisao para o pagamento do frete,
no se pde considerar terminado o seu contrato, emquanto se no realizar aquella condio, e que portanto o Governo continuava a ser fretador do navio
e obrigado a satisfazer mensalmente o frete convencionado.
E nada prova contra a sua preteno, accrescenta
ainda a circumstancia de ter-se findado o prazo de
quatro mezes do contrato, porque a condio 11a presuppe a hypothese de effectuar-se a entrega do vapor, depois daquelle prazo, a arbtrio do Governo,
continuando at ento em vigor o nus do frete,
como se v das seguintes palavras:
Quando o Governo entregar o navio dias
depois de se ter completado.a poca fixada para o
pagamento, s ser obrigado a pagar os dias decorridos desde essa poca at quella da entrega
do navio.
E de feito, continuou o servio do vapor, depois
de terminados os quatro mezes do ajuste, porque
tendo-se elles findado em outubro de 1866, s em
outubro do anno seg u i n t e o General em chefe mandou despedir o navio, e s em dezembro de 1867,
por aviso de 16, o Governo ordenou ao capito de
fragata Torreo, qUe intimasse o proprietrio a terminao irrevogvel do contrato, devendo o mesmo

289
proprietrio mandar vir o vapor para o porto desta
Corte, ou declarar se convinha dar-lhe outro destino .
Allega mafs o supplicante que protestara perante
o Governo contra tal intimao, e que fora attendido
mandando-se-lhe pagara prestao de 11 de janeiro,
e por aviso de 16 de abril, j citado, a de 11 de;
fevereiro.
E, firmado nestas razes, conclue que tem direito
de haver todas as prestaes at entrega do vapor
no porto do Rio de Janeiro, ou a ser indemnisado dos
lucros cessantes e damnos emergentes derivados do
acto do Governo, contra que protestara.
No dando as informaes. constantes dos papeis,
que acompanharam o requerimento, a luz necessria
para a soluo da questo, formulei em agosto ultimo, de accrdo com o meu illustrado collega, alguns
quesitos, para por meio delles se obterem novos esclarecimentos, que foram prestados em datas de 13
e 26 de novembro.
Os novos esclarecimentos, porm, muito pouco
adiantaram para a elucidao dos pontos mais importantes.
Por elles no se pde, com effeito, saber, por que
motivo tendo o General em chefe mandado dispensar
o vapor em 27 de outubro de 1867, e bem assim o
aviso de 3 do mesmo mez, ao qual em um extracto
de sua informao se refere o capito de fragata
Torreo, continuou-se entretanto a pagar o respectivo frete d'ahi em diante at 11 de fevereiro de
1868, e especialmente ainda depois da intimao formal e positiva da irrevogvel terminao do contrato, ordenada pelo aviso de 16 de dezembro de 1867,
por intermdio do dito capito de fragata, e que do
extracto do chefe de seco da Repartio Fiscal do
ministrio da guerra, v-se ter sido- in continenti
feita.
No consta, igualmente, se o vapor apezar daquellas ordens, continuou a prestar effectivamente servio ao ministrio da guerra, recebendo na frma
do contrato carvo fornecido pelo Estado, e se o
supplicante o tem mantido sempre em estado de na19

290
vegar, sustentado e satisfeito soldadas respectiva
tripolao, como se obrigou.
Nem* ainda consta qual a razo por que, a despeito
da clusula terminante da condio f0 a do contrato, no mandou o Governo vir o vapor para o
porto do Rio de Janeiro, e fazel-o aqui entregar
ao proprietrio, com o que teria desapparecido todo
o objecto da contestao.
Ora, tudo isto era mister saber-se para dar-se
opinio decisiva sobre uma questo, de que pde
resultar, conforme for resolvida, prejuzos de muito
alcance ou para o Estado ou para o proprietrio do
navio.
No devendo, todavia, a Seco demorar, por mais
tempo estes papeis em seu poder, penso que na deficincia dos esclarecimentos a que acabo de referir-me,
o remdio consultar-se hypotheticamente, deixando
ao Governo de Vossa Magestade imperial o cuidado
que sem duvida ha de ter de mandar proceder, sobre
cada hypothese, s informaes, que julgar indispensveis para o perfeito conhecimento da verdade.
Assim que entendo que se o Governo deixou de
mandar vir para o porto do Rio de Janeiro o vapor
Pedro II, por achar-se este em circumstancias de no
poder navegar em conseqncia de avarias, que no
fossem provenientes de culpa de seus agentes, de certo
nem uma responsabilidade lhe cabe pelo no cumprimento da condio 10a d contrato acima transcripta,
e o proprietrio a si deve imputar todos os prejuzos,
que possa ter tido pela demora do vapor.
No mesmo caso estar, se tiver abandonado o navio
deixando de manter a bordo e de sustentar a sua
tripolao, para que o navio pudesse prestar servio,
ou fazer a viagem para este porto.
No caso contrario, porm, isto , se o vapor podia
fazer a viagem para ser e'ntregue no porto doRio de
Janeiro e o Governo o no mandou vir, quer continuasse
o navio a prestar servio, quer no, e se o supplicante
apezar disto o tem sempre mantido em estado de
servir, fazendo despezas e soffrendo cessao de lucros
com a sua demora em porto differente daquelle onde
lhe devia ter sido entregue, parece de justia, que, na

-29P
I a hypothese, se paguem as prestaes. marcadas no
contrato por todo o tempo, que houver o navio prestado servios ao ministrio da guerra, e na 2a hypothese que o proprietrio seja indemnizado razoavelmente pelas conseqncias do no cumprimento por
parte do Governo, de uma das condies do contrato
do I o de junho de 1866, visto como a clusula da
entrega do navio em um porto expressamente convencionado, no. , nem pde ser considerada uma
condio v;- e tanto isto assim que o final da
mesma clusula s dispensa o seu preenchimento.na
nica hypothese de avaria, pela qual. o Governo no
seja responsvel.
Tal , Senhor, o meu voto.
Vossa Magestade Imperial, porm, Decidir como
em Sua Sabedoria Julgar mais justo, Baro de Bom
Retiro.
Segue-se o voto do Sr. Conselheiro de Estado Vis-.
conde de Abaet:
Sinto profundo pezar em no poder dherir ao voto
do illstrado relator da Seco, tal como se acha enunciado.
Assim, no somente em desempenho dos meus deveres officiaes, seno tambm por descargo de conscincia, e considerao a to digno relator, darei
succintamente as razes da minha divergncia.
O reclamante por contrato do I o de junho de 1866
fretou ao Governo o vapor Pedro II, e na condio 10a
estipulou-se o seguinte:
O fretamento de que trata o presente contrato
durar quatro mezes, obrigando-se o Governo a entregar o navio no porto do Rio de Janeiro, salvo se essa
circumstancia se no puder realizar em conseqncia
de avaria pela qual o Governo no seja responsvel.
Em primeiro logar peo licena para dizer que o
Governo de Vossa Magestade Imperial por certo no
quer somente que a Seco de Guerra e Marinha do
Conselho de Estado d o seu parecer sobre uma questo
abstracta. de direito, isto , sobre os effeitos, que resultam de um contrato, em que uma das partes contratantes obrig-s a fazer,.ou no fazer alguma cousa.

292
E' obvio que o effeito da obrigao de fazer-se uma
cousa no d ao credor, o direito de constranger materialmente o devedor execuo, conforme a regra. de
direitonemopotest prcecisi cogi adfactum.
Tudo o que a Lei pde determinar, e determina neste
caso, como no de consistir a obrigao em no fazer
alguma cousa, a condemnao pecuniria do contraventor, e dahi nasce a outra regra de direito que
a obrigao de fazer, ou de no fazer alguma cousa,
resolve-se em indemnisao no caso da no execuo
por parte do devedor : in id quanti creditoris intersit, fadum fuisse id, quod promissum est.
Pelo que, o dever da Seco, de accrdo com a vontade do Governo de Vossa Magestade Imperial,
consultar, se o principio de direito, a que se acaba de
alludir, , na hypothese, de que se trata, favorvel ao
reclamante para o fim de obter do Governo a indemnizao, que pede em conseqncia de no ter o mesmo
Governo feito entrega do vapor Pedro II a elle reclamante no porto do Rio de Janeiro, nos termos da condio 10a do contrato.
O illustrado relator da Seco reconhece que por
falta de informaes, que alis pediu a quem devia
dal-as, ha nesta reclamao alguns pontos, que no
esto bem esclarecidos; mas, no desejando adiar o
seu voto por este motivo, enunca-o condicionalmente,
figurando diversas hypotheses, e resolvendo cada uma
dellas segundo as provas, que tiverem de ser presentes
ao Governo de Vossa Magestade Imperial.
Sei que uma consulta no uma sentena; mas
tenho para mim que, assim como a ordenao livro 3 o ,
titulo 66 4 o , diz que o julgador no deve dar sentena condicional, salvo se a condio fosse logo cumprida, pelo mesmo modo se no prohibido, no convm
admittir o precedente de consultas condicionaes.
A Seco deve dar o seu parecer sem se nem mas,
vista dos documentos, que lhe so remettidos, e se estes
no bastam deve solicitar quaesquer outros, que
julgar necessrios.
Assim que, se eu adoptasse todas as premissas estabelecidas pelo meu illustrado collega, relator da
Seco, concluiria, ou que a reclamao devia ser

293
desattendida por falta de prova, conforme a regra de
direito auctore non probante, rus absolvitur ou*
pelo menos, que deveria ella ser apresentada, e discutida em juizo contradictorio, qualquer que elle fosse,
onde o Governo, que uma das partes contratantes,
pudesse defender-se amplamente, no sendo obrigado
pagar sem ser regularmente ouvido, e convencido.
Persuado-me porm que para desattender-se re-,
clamao, ha neste processo, sem necessidade de outras,
as provas que so sufficientes.
Prova-se com effeito pela condio 10a que o contrato de fretamento, celebrado entre o Governo e o
reclamante no I o de junho de 1866, devia durar somente quatro mezes, sendo portanto evidente que o
contrato terminou no dia I o de outubro seguinte.
Subsistindo porm para o Governo, em virtude de
uma condio adjeda do contrato, a obrigao de entregar ao reclamante no porto do Rio de Janeiro o
vapor fretado, o direito, que tinha o reclamante, logo
que expirou o prazo do contrato, era exigir do Governo a entrega do vapor nos termos estipulados.
No consta que o reclamante fizesse tal, e, ou fosse
por negligencia e culpa da sua parte, o que no de
crer-se em um tempo to revel ao desinteresse, e ao
desapego das riquezas do mundo, ou fosse, como seria
verosimil, se porventura no estivesse bem patente,
porque assim convinha aos fins que se propuzera, o que
se v que o reclamante emmudeceu, nada exigiu, e
deixou ficar o vapor onde estava, e continuou ainda a
ser aproveitado, e a dar-lhes grandes lucros no servio
do Governo.
Assim que, para mim est fora de duvida:
1. Que o contrato d I o de junho de 1866, exceptuada a condio adjecta da entrega do navio no
porto do Rio de Janeiro, no pde mais ser invocado
pelo reclamante, tendo terminado em o I o de outubro
do mesmo anno.
O contrato caducou com a expirao dos quatro
mezes, no tendo a sua terminao ficado dependente
da entrega do vapor no porto do Rio de Janeiro; como
inexactamente allega o reclamante, citando o art. \ \
do contrato.

294
A allegao inexacta; porquanto o art. 10 do contrato fixou era quatro mezes a durao do contrato, e
o art. 11 no alterou, nem modificou a durao do
contrato estabelecida no art. 10, nem a ella se refere
directa, nem indirectamente.
O que o art. 11 regulou foi o quantum o Governo
deveria pagar, quando entregasse o navio, dias depois
de se ter completado a poca fixada para o pagamento,
e declarou que seria elle Governo obrjgado a pagar os
dias decorridos desde essa poca (do pagamento feito)
at a da entrega do navio.
Esta estipulao,. alis razovel, presupposto o pedido da entrega, nada tem de eommum com a durao
do contrato, que na frma do art. 10 foi fixada em
quatro mezes, e expirou com a expirao desse prazo;
e se alguma referencia pde ella ter a outro artigo do
contrato, ao art. I o , no qual se estipulou a quantia,
por que era fretado o vapor, e o tempo e o modo de se
fazerem os pagamentos por parte do Governo.
2. Que o facto da no entrega do vapor fretado no
porto do Rio de Janeiro deve ser attribuido ao prprio
reclamante, cujos interesses lhe aconselharam que o
conservasse onde estava, como conservou e conserva,
no ao Governo, que no foi requerido regularmente
para a entrega delle no porto do Rio de Janeiro na
ccasio, em que terminou o contrato, nem mesmo at
agora.
Este requerimento era indispensvel para estabelecer a responsabilidade do Governo.
No li escriptor algum de direito, que no esteja
conforme nesta parte.
Dalloz no tomo 33 do seu Repertrio de Legislao, pagina 195 diz textualmente:
^Lesilence qu'a gard le debiteur aprs 1'poque
de rchance de son obligation, ou sur. Ia sommation
lui faite de Vexcuter, a pu, en effet, d'aprs les
circonstajjices souveraineinent aprecies par le juje,
tre considere comme un refus d'excution, et ds W s ,
comme une cause de resolution du contrat.
Prova-se mais que posteriormente, em 28 de outubro, de 186.7, o general em chefe das foras em
operaes no Paraguay mandara dispensar o vapor

295
do reclamante, e que, apezar disto o reclamante dei xar de requerer a entrega do vapor no porto do Rio
de Janeiro.
Este procedimento confirma a assero de que era
do interesse do reclamante conservar o vapor no
Paraguay, como at ento, e desistir da entrega delle
no porto do Rio de Janeiro, como o Governo era
obrigado a fazer-lhe, se em conseqncia de avaria,
pela qual no fosse responsvel o Governo de Vossa
Magestade Imperial, no pudesse realizar-se a mesma
entrega.
Devo accrescentar que o servio que continuou a
prestar o vapor Pedro II, depois do I o de outubro
de 1866, e as subvenes, que por tal servio foram
pagas pelo Governo ao reclamante, no se podem
acceitar como argumentos para provar a prorogao
do contrato do I o de junho desse anno.
A prorogao do contrato no se acha estipulada
expressamente, nem subentendida em algum caso, em
nem um dos artigos do contrato, como j observei.
A terminao do contrato, sim ; essa foi estipulada
no fim de quatro mezes, independentemente de qualquer outra condio.
E' certo que quando o reclamante viu que no podia mais, custa do Governo, auferir lucros do
servio do vapor, protestou contra o acto do Governo,
negando-lhe certos pagamentos que o reclamante
requerer.
O caso no era de protestar.
Entendo tambm que o reclamante j no poderia
requerer a entrega do vapor no porto do Rio de
Janeiro, visto no o ter feito em tempo opportuno,
e provar-se por factos successivos a desistncia presumida desta clusula do contrato por parte do
reclamante.
Entretanto este o nico direito, que ainda poder-se-ha reconhecer no reclamante, se porventura
quizer exercel-o regularmente.
Assim que, como resumo, e concluso do que fica
exposto :
Considerando que o contrato do I o de junho
de 1866 foi celebrado por espao de quatro mezes

296
e por conseqncia expirou em o I o de outubro
seguinte ;
Considerando que o referido contrato no continha
clusula alguma, que em algum ou alguns casos o
houvesse como prorogado por tcito, e presumido
consentimento das partes contratantes, e outrosim
que o contrato no foi renovado por outro qualquer
legalmente celebrado entre o Governo e o reclamante ;
Considerando que o facto de continuar o vapor a
prestar servios ao Governo no pde ser seno resultado de ajustes simplesmente verbaes entre b commandante do exercito em operaes no Paraguay e
o reclamante, aos quaes ajustes o Governo Imperial,
deu at certo tempo o seu consentimento e approvao, mandando pagar os servios como os anteriores,
sem todavia poder por este motivo haver-se como
prorogado, ou restabelecido o contrato de I o de junho
de 1866, para o que era necessrio outro contrato
celebrado, como o anterior, nos termos e com as formalidades do direito;
Considerando que nem na ccasio, em que expirou
o contrato do I o de junho de 1866, nem at agora
requereu o reclamante regularmente ao Governo que
lhe fizesse a entrega do vapor no porto do Rio de Janeiro, na forma da condio adjecta do contrato do
I o de junho de 1866 ;
Considerando que este requerimento feito pelo reclamante ao governo, e a recusa, ou demora do Governo em satisfazer a obrigao contrahida depois de
ser para isso requerido, so condies substanciaes,
e essenciaes para estabelecerem, a favor do reclamante
o direito de obter, e, contra o Governo, a obrigao
de dar indemnisaes ;
Considerando que o requerimento para a entrega
do vapor Pedro II, no porto do Rio de Janeiro, realizada pelo Governo, no pde haver-se por supprido
pelo protesto feito pelo reclamante, quando o Governo
no se prestou mais a pagar-lhe servios, que se
diziam feitos pelo vapor, mas que no se achavam
provados, nem podiam ser attendidos pelo contrato do
I o de junho de 1866, que ha muito tempo tinha caducado, subsistindo delle somente a condio adjecta

297
cujo cumprimento devia ser exigido pura e simplesmente :
Sou de parecer:
1. Que a reclamao de indemnisao no est
na circumstancia de ser attendda :
2. Que o Governo, sendo requerido, est obrigado
a fazer ao reclamante a entrega do vapor Pedro II
no porto do Rio de Janeiro, se a causa prevista no
art. 10 do contrato, ou outra de fora maior o no
dispensaram de tal obrigao. Visconde de Aboet.
Taes so, Senhor, os pareceres dos dous membros
da Seco.
Vossa Magestade Imperial resolver o que em sua
sabedoria julgar mais acertado.
Sala das conferncias da Seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 17 de maro de 1870.
Baro de Bom Retiro.Visconde de Abaet.

N. 64 RESOLUO DE 4 DE MAIO DE 1870


Sobre a consulta do conselho supremo militar relativa o pfoseguimento dos processos de crimes militares, no caso em
que dos conselhos de investigao se verifique a Ho culpabilidade dos indivduos processados.

Senhor. Mandou Vossa Magestade Imperial, por


aviso de 25 de outubro prximo passado, que as
seces reunidas de guerra e marinha e de justia do
conselho de estado, consultassem com seu parecer sobre
a inclusa consulta do conselho supremo militar de justia, relativamente ao proseguimento dos processos de
crimes militares no caso em que dos conselhos de
investigao se verifique a no culpabilidade dos indivduos processados.
Ao conselho supremo militar pareceu :
Que pela litteral intelligencia da resoluo de consulta de 7 de junho de 1862, no podem deixar de ser
submettidos deciso do conselho de guerra os oinco

298
processos do conselho de investigao, de que trata
esta consulta, visto como no faz a citada resoluo
excepo do caso, em que destes conselhos se verifique
a no culpabilidade dos indivduos processados, e antes
terminantemente dispe que sejam sempre taes conselhos sujeitos deciso dos de guerra.
Pela inspeco dos votos dos membros do conselho
supremo militar, v-se que toda a duvida versa sobre
a intelligencia do art. 155 3 o do cdigo do processo,
que se refere aos conselhos de investigao.
E, pois, as seces reunidas vo, antes de tudo,
examinar qual o caracter desses conselhos antes do
cdigo.
Os conselhos de investigao, diz Cunha Mattos em
seu repertrio, estabeleceram-se no Brazil semelhana do que se praticava no exercito de Portugal.
So compostos de um presidente e dous vogaes, e
servem de investigar, ou indagar algum facto para
se conhecer se delle resulta criminalidade.
:
O auto, ou processo deste conselho terminando com
a opinio do presidente e vogaes, mas sem proferir
sentena, remettido a quem o mandou convocar.
Assim que, esses conselhos no exerciam jurisdico;
formavam culpa, mas no concluam com sentena
seno com parecer; era uma informao, vista da
qual, ou com a qual a autoridade competente convocava ou no os conselhos de guerra.
Os conselhos de investigao no eram ento uma
base essencial dos conselhos de guerra, porquanto o
alvar de 4 de setembro de 1765, resumindo as formulas
substanciaes dos conselhos de guerra, entre ellas no'
comprehende os conselhos de investigao.
Veio o cdigo do processo, e no art. 155 3 o determinou que competia aos conselhos de investigao a
formao da culpa dos crimes de responsabilidade dos
empregados militares.
_ Diversas tm sido as questes suscitadas sobre a
disposio desse artigo, e na soluo dellas consiste a
soluo da questo proposta no aviso citado.
I a questo.A disposio do art. 155 3 do
cdigo do processo refere-se somente, como opinou o
conselheiro de guerra general Nunes de Aguiar, aos

299
crimes de responsabilidade dos empregados militares,
definidos nos arts. 22 e 28 dos de guerra?
As seces entendem que no lcito distinguir
aonde a lei no distinguiu, e portanto as, expresses
genricas - crimes de responsabilidade comprehendem todos os crimes militares, ouquenosocommuns ;
que outrosim as expresses genricas empregados
militares comprehendem todos os indivduos da
classe militar, o empregados na classe militar; porquanto taes expresses tm um sentido excepcional,
no em relao jurisdico militar, seno em relao jurisdico eommum.
E' evidente que, se o 3 o do art. 155 do cdigo do
processo fosse limitado a certos crimes militares, e a
certas pessoas militares, d'ahi, e da disposio do
art. 155 resultaria contrario que os demais
crimes militares, e que as demais pessoas militares
ficariam sujeitas. jurisdico eommum, porque esse
artigo no contm seno excepes do foro eommum,
eo que no est na excepo est na regra.
Certo no haveria alis motivo plausvel, para que
o art. 155 3 o estabelecesse a informao ou investigao prvia, para ter logar o processo dos crimes dos
empregados militares, e deixasse sujeitos ao arbitrrio
os militares em geral.
2 a questo. Os conselhos de investigao, depois
do cdigo do processo, constituem base essencial dos
conselhos de guerra ?
A affirmativa no pde ser duvidosa, neste sentido,
que no se pde proceder aos conselhos de guerra sem
terem havido os conselhos de investigao, qualquer
que seja a concluso destes, affirmativa ou negativa
da criminalidade.
E sem duvida, no podia ser outra a inteno do
art. 155 3, seno consignar a garantia da informao,
antes de ser o militar sujeito s anciedades e contingncias do processo judicial.
Esta informao antes da mise en jugement
est estabelecida como essencial, e sob pena de nullidade, no moderno cdigo militar de Frana.
A nossa jurisprudncia militar . confirma opinio
das seces.
<.

300
Com effeito, a deciso do conselho supremo militar,
de 20 de outubro de 1850, annullou um conselho de
guerra por faltar-lhe a base legal do conselho de investigao .
Alm desta deciso, diz o indicador militar do bacharel Amaral, ha as decises do mesmo conselho de
17 de abril e 14 de agosto do mesmo anno, alm de
outras, todas no mesmo sentido.
3 a questo. Os conselhos de investigao, depois
do cdigo do processo, tiveram mais autoridade do
que tinham ou foram investidos de jurisdico, que
antes no tinham ?
A negativa resulta dos princpios mais triviaes do
direito.
O art. 155 3 o do cdigo do processo, declarando
que a formao da culpa dos militares competia aos
conselhos de investigao, no lhes conferiu por isso
um outro caracter que elles no tinham pela organizao militar.
Formar culpa no importa a deciso delia. No podendo induzir-se, mas devendo ser expressa a jurisdico, foroso convir que esses conselhos de investigao
no so, quanto a autoridade, seno o que elles eram.
O que esse artigo estabeleceu foi somente a prvia
investigao dos crimes, como uma garantia da classe
militar, antes delle sujeita a processos arbitrrios, e
sem informao ; mas no alterou a legislao militar
sobre a competncia dos conselhos de investigao.
A este respeito subsiste a legislao militar, e pois
os conselhos de investigao, conforme ella, concluem
com sentena em uns casos, e com parecer em outros.
Decreto n. 1680 de 1855.
4 a questo. O parecer dos conselhos de investigao ou seja affirmativo, ou seja negativo, em todo
o caso determina o proseguimento do processo e formao dos conselhos de guerra ?
Sendo o parecer affirmativo. da criminalidade, a
honra do militar, e a justia publica exigem imperiosamente que o negocio seja submettido ao conselho de
guerra, e definitivamente expurgado de toda a duvida.
A evidencia desta soluo dispensa qualquer desenvolvimento da matria.

301
Sendo porm negativo o parecer do conselho, o proseguimento do processo depende da autoridade, a
quem compete a convocao do conselho de guerra.
Neste sentido os pareceres dos conselheiros de guerra
Baro de Itapagipe e Fonseca Costa so dignos de
toda a considerao, e apoiam a opinio das seces
reunidas.
Em verdade, se como fica demonstrado, a concluso
dos conselhos de investigao no seno um parecer
que serve de informao autoridade que convoca os
conselhos de guerra, esse parecer no a abriga, e pde
ella mandar proseguir ou no o processo, nomeando
ou deixando de nomear os conselhos de guerra.
Esse arbtrio nunca foi entre ns contestado, e o
interesse da disciplina o exige.
Assim tambm na Frana, aonde o moderno cdigo
militar, art. 108, consagra o principio substancial de
que a mise en jugement, ou a convocao dos conselhos de guerradependem essencialmente ou do
general commandante, ou do ministro da guerra.
E' o Governo o principal agente da aco publica em
matria militar.
La legislation, (diz Foucher sobre o dito cdigo),
a pense que quand rinformation demontrait 1'inno cence d'un inculp, il n'etait pas necessaire, pour
arriver un resultat connu d'avance, de mettre
en mouvement 1'appareil solemnel de Ia justice, et
de convoquer un conseil de guerre, ve qui avait le
grave inconvenient de faire peser sur son avenir
1'impression defavorable qui s'attache a 1'homme
assez malheureux pour avoir comparu devant Ia
justice repressive, et dont 1'etats de service consta teraient toujours cette comparution.>
Dir-se-ha que a soluo desta quarta questo implica
com a soluo da segunda questo, em vista da qual, o
conselho de investigao basedo conselho de guerra.
Attenda-se, porm, ao sentido da 2a soluo, e verse-ha que no ha contradico alguma.
No se pde proceder a conselho de guerra, sem haver previamente conselho. de investigao ; isto no
quer dizer porm que s ha conselho de guerra quando
o conselho de investigao tem concluso affirmativa.

302
V-se que no processo criminal a formao da culpa,
que julgada improcedente pelo juiz que ainstruio,
pde em grau de recurso ser julgada procedente.
Em vista dos motivos allegdos as seces reunidas,
concluem:
1. Que os conselhos de investigao, depois do cdigo do processo (art. 155 3o) constituem uma base
essencial dos conselhos de guerra, no podendo proceder-se a estes sem terem havido aquelles.
2. Que todavia os conselhos de investigao conservam o mesmo caracter que tinham antes do mesmo
cdigo, porque, no lhes foi por elle conferida jurisdico que no tinham pelas leis militares.
3." Que portanto os conselhos de investigao no
valem seno como informao, podendo a autoridade competente conformar-se ou no com a concluso
delles, e mandar proceder ou noa conselho de guerra.
4. Que no caso de ser a concluso do conselho de investigao affirmativa, d interesse da justia publica,
e honra militar, proceder-se a conselho de guerra.
5. Que sendo, porm, negativa a concluso, incontestvel o direito que tem a autoridade superior
competente de mandar proceder ou no a conselho de
guerra.
6. Que assim, os cinco conselhos de investigao,
sobre os quaes versa a consulta, devem ser devolvidos
ao ajudante general para decidir sobre elles o que
convier ou mandando-os archivar, si com elles se
conformar, ou nomeando conselho de guerra, que sobre
elles procedam, ractificando as provas colligidasr ou
adquirindo mais provas.
Vossa Magestade Imperial mandar, porm, o que
fr melhor.
Sala das conferncias das seces reunidas de justia, guerra e marinha do conselho de Estado, em 5 de
abril de 1870.'Jos Thomaz Nabuco de Arajo.
Visconde de Abaet. Baro de Bom Retiro.
RESOLUO

Como parece. Pao em 4 de maio de 1870.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Baro de Muritiba.

303
Consultado conselho supremo militar de 18 de
outubro de 1869, d qual se refere a precedente.
Senhor. Mandou Vossa Magestade Imperial, em
portarias do ministrio da guerra, datadas de 28
de junho, 9 e 10 de julho do corrente anno, remetter
aoconselho supremo militar, para consultar, as cinco
representaes do ajudante-general, datadas de 17, 23,
25, 7 e 8 desses mezes, relativamente ao proseguimento dos cinco processos com relao ao commandante do I o regimento de cavallaria ligeira, brigadeiro graduado Augusto Frederico Pacheco, capito do
mesmo regimento Jos Cezar de Mello Sampaio, soldado do asylo de invlidos Joo Antnio Rodrigues de
Amorim, ao mesmo capito Jos Cezar de Mello Sampaio, e ao soldado Constantino da Conceio..
O ajudante-general, em referencia ao I o , diz,
que estando esclarecidos os factos que formam a,base
do processo, lhe parece que no ha necessidade de que
este tenha proseguimento em conselho de guerra.
. Quanto ao 2, que se v do summario, que as testemunhas nada relatam, que possa confirmar semelhante accusao, e o respectivo conselho de parecer
que a representao do alferes no foi provada. Que
submettendo apreciao do governo o mencionado
processo, s tem por fim pedir a mesmo governo se
digne declarar se deve elle proseguir, mandandoproceder ao de guerra.
Quanto ao 3 o , que sendo o parecer do conselho, que
no est provada a resistncia, ou desrespeito ao sargento, e sim a embriaguez, e achando-se o soldado
preso desde o dia. 6 de abril ultimo, com o que lhe
parece bastante punido pelo crime de embriaguez,
consulta o governo se deve proseguir o processo a
conselho de guerra, ou ser o ro solto, archivando-se
o de investigao.
Quanto ao 4 o , que em vista do bem deduzido parecer do conselho de investigao, para o qual toma a
liberdade de chamar a atteno do governo, lhe parece
no dever ter proseguimento o processo, por no ter
havido falta d verdade na parte dada pelo referido
capito.
.. ' .

304
E quanto, finalmente, ao 5 o , que attento o motivo
da accusao, e o que consta dos autos, e do parecer
do conselho de investigao, lhe parece no dever
ter proseguimento o mencionado processo.
Parece ao conselho, que, pela litteral intelligencia
da resoluo de consulta de 7 de junho de 1862 no
podem deixar de ser submettidos deciso de conselho
de guerra os cinco processos de conselho de investigao, de que trata esta consulta, visto como no faz
a citada resoluo excepo do caso em que destes
conselhos se verifique a no culpabilidade dos indivduos processados, e antes terminantemente dispe que
sejam sempre taes conselhos submettidos deciso
dos de guerra.
O conselheiro de guerra Joaquim Raymundo de
Lamare, votando a favor desta consulta, por entender
que outra interpretao no pde ser dada resoluo
acima citada, cujas disposies s o governo pde alterar, julga de seu dever observar : que considera
de algum modo austera a doutrina dessa resoluo,
que sujeita a to rigoroso processo as mais leves faltas,
ainda mesmo innocentadas no conselho de investigao ; parecendo-lhe mais curial, que em taes circumstancias, s tivesse logar o conselho de guerra, no caso
de irregularidade casual ou intencional do de investigao, ou quando mandado instaurar por autoridade
competente no exerccio dessa attribuio, ainda no
derogada, e antes em pleno vigor ; isto emquanto no
fr pelo corpo legislativo modificado o art. 155 3 o
do cdigo do processo, como bem suggere a consulta
do conselho de estado de 5 de junho de 1845, resol^
vida pelo governo a 14 do mesmo mez e anno.
O vogai Henrique de Beaurepaire Rohan, em apoio
da resoluo de consulta de 7 de junho de 1862,
accrescenta mais as seguintes consideraes :
A disposio da mencionada resoluo, que o Sr
conselheiro de guerra de Lamare qualifica de austera,
tende essencialmente a inutilisar os conselhos de investigao . Em verdade, do que servem elles, se em
todos os casos, quer se prove a innocencia, quer o
delicto, tm os accusados de responder a conselho de
guerra ? Mais razovel seria prescindir de semelhante

305

duplicata, ^e encarregar a, um s conselho, qualquer


que soja a sua denominao, da formao da culpa e
julgamento. ;Tal era a pratica antiga, que tinha a
vantagem de evitar essas delongas, que, aggravando
a sorte dos accusados, so tambm manifestamente
contrarias aos interesses do servio publico.
Os conselhos de investigao, como bem o faz observar o Sr. conselheiro de guerra Nunes de Ag*uiar,
no seu parecer em separado, e como j o haviam dito
as seces reunidas de guerra e marinha e de justia
do conselho de estado em seu parecer de 5 de junho
de 1845, s tiveram existncia legal depois da promulgao do cdigo do processo criminal.
Com effeito, o art. 155 dessa lei, com o fim de
fixar a competncia do foro, nos crimes de responsabilidade das diversas classes de empregados pblicos,
assim se exprime :
A formao da culpa dos empregados pblicos
compete :
1. Ao supremo tribunal de justia, nos crimes
de responsabilidade de seus membros, e dos das relaes, dos empregados do corpo diplomtico, e dos
presidentes de provincia.
2. A's relaes, ou (nas provincias em que
ellas no estiverem collocadas) autoridade judicial
que residir no logar, nos crimes de responsabilidade
dos commandaates militares, e dos juizes de direito.
3, Aos conselhos de investigao, nos crimes,
de responsabilidade dos empregados militares.
4. A's justias ecclesiasticas, nos crimes de
responsabilidade dos empregados ecclesiasticos, para
imposio somente das penas espirituaes decretadas
pelos cnones recebidos.
Finalmente, pelo art. 25 1. da lei de 3 de
dezembro de 1841, compete aos juizes de direito
formar culpa aos empregados pblicos no privilegiados, nos crimes de responsabilidade.
Attentemos agora para a "marcha*dos processos perante os tribunaes, e juizes do' foro civil.
O supremo tribunal de justia e as relaes, quando
pronunciam, tambm julgam e proferem a sentena?.
final absolvendo, ou condemnando. Se no pronun20

306

ciam, fica o accusdo immediatamente livre de culpa


e pena.
Os juizes de direito pronunciam, ou deixam de pronunciar.
NO segundo caso, recorrem ex-officio para a relao ; no primeiro, continuam o julgamento e proferem
a sentena final. Se absolve, appellam ex-officio para
o mesmo tribunal ; se condemnam appellam as partes,
e a relao, em um e outro caso, Sustenta ou revoga
a sentena.
No estaria na mente do legislador que o processo
dos militares, por meio dos conselhos de investigao,
seguisse esta marcha simples, que se observa no processo dos empregados pblicos no privilegiados, perante os juizes de direito ?
No conviria qu o conselho encarregado da forma
o da culpa, continuasse, no caso de pronuncia,
o julgamento, absolvendo ou condemnando, com appellao para o conselho supremo militar de justia, o
qual em segunda, e ultima instncia, proferiria a sua
sentena final ? E no caso de no pronuncia, no poderia, como acontece relativamente aos juizes de
direito, recorrer ex-officio para o mesmo tribunal ?
A soluo desta questo depende da sabedoria do go-<
verno imperial, por meio de um regulamento, que
ainda no existe ; porquanto o decreto n. 120 de 31 de
janeiro de 1842, s s refere ao civil, e nada diz a
respeito do processo militar.
Que os conselhos encarregados da pronuncia, e julgamento dos crimes militares, se denominem de guerra, como o estabeleceram as leis antigas, ou de investigao como os intitula o cdigo do processo, isso
uma questo de nome que pouco importa, bem que o
primeiro seja o mais geralmente usado. A se denominarem conselhos de investigao, cumpriria qe tivessem a mesma organizao e attribuies que os de
guerra, e tanto bastaria para inspirarem inteira coa- fiana. Constitudos como esto hoje, no so de
utilidade alguma, e a resoluo de consulta de 7 de
junho de 1862 no melhorou a sua sorte.
Seja porm como fr, e apezar dos defeitos apontados, no legalmente possvel, em vista da disposio

;307
terminante do 3 o do art. 155 do cdigo do processo
criminal, prescindir dos .conselhos de investigao nos
crimes de responsabilidade puramente militar, commettidos por toda e qualquer praa juramentada do
exercito e armada, excepo dos, commandantes
militares que so julgados pelas relaes. O que se
deve desejar que o poder competente marque as
attribuies dos conselhos de investigao, em harmonia com as disposies daquelle cdigo, de sorte que
suas decises possam realizar o pensamento do legislador. Emquanto isto seno fizer, no ha remdio
seno, depois de satisfeita a formalidade legal, submettel-os ao juizo dos conselhos de guerra, cuja organizao offerece incontestavelmente mais garantia
&
justia.
Os conselheiros de guerra baro de Itapagipe, e
Manoel Antnio da Fonseca Costa, so de parecer
que, versando a duvida do ajudante-general sobre os
conselhos de investigao, por actos criminosos em
geral, isto , aquelles de que trata o primeiro dos
cinco formulrios que acompanharam o decreto n.
1680 de 24 de novembro de 1855, que os mandou pr
em execuo, quando a deciso final destes conselhos
fr que o facto investigado no se acha provado, e
no compromette a responsabilidade do indiciado, no
seja este submettido a conselho de guerra ; salvo se o
ajudante-general, o commandante das armas, e, na
falta deste, o presidente da provincia, entender que, no
conselho de investigao, houve negligencia na procurada verdade, parcialidade no respectivo parecer, ou
finalmente, quando, depois de concludo o processo
do conselho de investigao, a autoridade tiver
obtido novas provas, que esclaream mais a verdade
do facto que se investigou.
^
Nos casos de desero, ou de responsabilidade dos
empregados militares, parece que os indiciados e os
ros devero sempre responder a conselho de guerra,
na frma do que se acha determinado pelas imperiaes
resolues de 28 de maio e 4 de junho de 1845, e 7 de
junho de 1862.
Este parecer basa-se nas seguintes consideraes :
Dos cinco mencionados formulrios, que baixaram com

308
o decreto citado, dous unicamente so para conselhos
de investigao, sendo um para actos criminosos em
geral, e outro para as deseres dos officiaes: o formulrio para o conselho de investigao pelos actos criminosos em geral, chama concluso desse conselho
parecer, ao passo que o formulrio para os. conselhos pelo crime de desero chama concluso desse
conselho sentena ; parece, portanto, que o
prprio decreto n. 1680, que estabeleceu os formulrios dos conselhos de investigao, estabeleceu tambm
a differena dos casos em que tem-se por fora de proseguir em conselho de guerra, e daquelles em que por
circumstancias poder-se-ha deixar de proseguir.
A' concluso de Um conselho chama o decreto
sentena que no pde ser dada seno por um tribunal, e portanto sujeito unicamente ao poder judicirio militar ; e concluso de outro conselho chama
parecer que pde ser dado por qualquer commisso.
Accresce que, se analysarmos o regulamento de 31
de maro de 1851 para execuo da lei de promoes,
v-se que a doutrina demonstrada neste parecer est
perfeitamente em harmonia com a do mesmo regulamento, em cujo art.'32 se estatue que no entraro em
proposta por accesso, os que estiverem em processo
no conselho de guerra, e no diz' em processo no conselho de investigao ; portanto concede a possibilidade
de, em certos casos, o official' justificar-se no conselho
de investigao, sem ir ao de guerra, que o ponto
principal da questo ; e no seu art. 21 exprime claramente esta ida quando estatue os officiaes prisioneiros de guerra, conservaro seus direitos de antigidade ; e, quando regressarem ao corpo, devero provar
perante um conselho de investigao, que o seu
aprisionamento no fora por motivos reprovados,
porm sim pelas eventualidades da guerra. V-se
portanto, que a doutrina sustentada neste parecer est
inteiramente em harmonia com a legislao, que tem
relao com a matria em questo.
Agora vamos examinar se est ella em desccrdo
com o que se acha determinado nas imperiaes resolues de consulta de 7 de junho de 1862, 28 de maio e
4 de junho de 1845. Estas trs resolues mandam

309
que os conselhos de investigao sejam sempre submettidos ao de guerra, mas, porque determinam isso ?
E' porque (expressamente declaram as prprias resolues) o art. 155 3 o do cdigo do processo criminal,
no fez dependente a jurisdico e competncia dos
conselhos de guerra, do juizo affirmativo dos de investigao. '
Ora, em que casos o art, 155 3 o do cdigo do pro*
cesso criminal estabelece o que declaram as resolues
citadas ? So nos casos de responsabilidade dos empregados militares : mas, no se tratando neste parecer de
taes crimes, e ao contrario salvando at estes crimes,
est claro que no est elle em desaccrdo, nem mes*
mo com as trs citadas imperiaes resolues.
Nestes termos, pois, parece que o governo imperial
dever devolver ao ajudante-general os cinco processos de que se trata, afim de serem resolvidos, de conformidade com esta doutrina.
Os conselheiros, de guerra baro de Itapagipe, e
Manoel Antnio da Fonseca Costa, concluindo o seu parecer, no podem deixar de declarar que o preceito
de sempre os conselhos de investigao serem submettidos a conselho de guerra longe de garantir a
disciplina do exercito, concorrer para afrouxal-a :
I o , nullificando de tal frma os conselhos de investigao, que os respectivos membros, scientes da inutilidade de seus pareceres, no se empenharo no descobrimento da verdade dos factos que investigarem ;
e por espirito de camaradagem, ou por no se compro
metterem, daro como sem responsabilidade, o indiciado ; 2 o , servindo de meio de perseguio para conservar-se preso e a meio soldo um innocente, como tal
reconhecido, e afastai-o da proposta, bem como de
outras vantagens ; 3 o , finalmente, obrigando as auto*
ridades, quanio se acharem convencidas da pouca
importncia ou da responsabilidade dbia de um
facto, a evitarem o conselho de investigao em que
a verdade poder-se-hia elucidar para no proseguir
longamente um processo em sua opinio insignificante :
disto resultando no descobrir-se a verdade e animar*
se o criminoso : ou ento, a illudir-se a lei procurando-se a verdade dos factos poj meio de commisses de

310
inqurito, verdadeiro enxerto no cdigo do processo
criminal; o que concorre para demora dos mesmos
processos, cujo prompto andamento to til disciplina, e tem sido sempre to recommendado pelo
governo imperial.
O conselheiro de guerra Antnio Nunes de Aguiar,
de parecer que, no tendo os conselhos de investigao existncia legal antes do cdigo do processo criminal, e servindo apenas de elemento informante, de
que bem se podia prescindir nos conselhos de guerra,
a que pela lei competia a formao da culpa, e o julgamento em I a instncia, podiam os generaes, commandantes de armas e de corpos, apenas recebiam
quaesquer partes, por onde constasse haver algum
militar delinquido, fazel-o entrar em conselho de guerra, que procedia a corpo de delicto, em virtude das
partes recebidas, formava a culpa, e julgava o ro, o
que bem se acha definido na imperial resoluo de
consulta das seces reunidas de guerra e marinha e
de justia do conselho de estado, de 14 de junho de
1845.
Sendo os conselhos de guerra independentes em sua
competncia e jurisdico, do juizo, quer affirmativo
quer no, dos conselhos de investigao, e podendo
estes ser dispensados, segundo o entender da autoridade competente, no podem ser considerados como
base essencial e indeclinvel dos conselhos de guerra.
E' innegavel que, podendo ser dispensado os conselhos de investigao, e proceder-se immediatamente
aos de guerra, na frma disposta no alvar de 4 de
setembro de 1775, a imperial resoluo de 7 de
junho de 1862, com referencia s de 28 de maio e 4
de junho de 1845, s podia ter em vista comprehender
os casos de responsabilidade dos empregados militares',
em que o conselho de investigao reconhecido como
competente para a formao da culpa, segundo o art.
155 3 o do cdigo do processo criminal.
Parece, portanto, ao mesmo conselheiro de guerra :
I o , que os conselhos de investigao, cuja convocao
se acha ao prudente arbtrio da autoridade competente,
sendo em todo o caso resolvido definitivamente pelos
commandantes das armas, ou presidentes das provin-

311
cias onde no houver aquelle commando, segundo a
natureza da falta commettida, no devem ser considerados como essenciaes para a convocao dos conselhos de guerra ; 2, que as disposies das citadas
resolues, que mandam submetter os conselhos de investigao ao juizo dos conselhos de guerra, deve entender-se exclusiva para os crimes de responsabilidade dos empregados militares, definidos nos arts.
22 e 28 dos de guerra, do regulamento de infantaria de 1763, actualmente em vigor para todas as armas, pela proviso de 11 de outubro de 1843.
Rio de Janeiro, 18 de outubro de 1869. Bittencourt. Visconde de Tamandar. Baro de
Itapagipe. Be Lamare. Fonseca.
(Lamego, voto pelos pareceres dos conselheiros
Manoel Antnio, e Nunes de Aguiar.) Aguiar com
voto,H. de Beaurepaire.
N. 65 CONSULTA DE 21 DE MAIO DE 1870. (*)
Sobre o requerimento do major do exercito Francisco de Lima
e Silva pe lindo se lhe abone o respectivo soldo durante os 6
mezes de suspenso de commando a que foi condemnaio pela
junta de justia militar.

Senhor. A seco de guerra e marinha do conselho de estado, obedecendo, como do seu dever,
Ordem de Vossa Magestade Imperial transmittida por
intermdio da respectiva secretaria de estado, examinou a matria do requerimento, em que o major do
exercito Francisco de Lima e Silva, condemnado pela
junta militar de justia a seis mezes de suspenso de
exerccio, pede se lhe abone o soldo por inteiro durante esse tempo, visto no estar comprehendido nas
disposies do alvar de 23 de abril de 1790 nem nas
das instruces de 10 de janeiro de 1843; e tem agora a
honra de mui respeitosamente submetter alta apreciao de Vossa Magestade Imperial o seu parecer.
Funda-se o supplicante em que as citadas disposies legislativas .s abrangem o caso de condemnao
(*) Expedio-se aviso pagadoria em 30 do agosto de 1870.

312
pena de priso e no a de mera suspenso de exerccio.
Desta opinio foi a 2 a seco da pagadoria das
tropas, citando em seu parecer de 23 de maro ultimo um .precedente do ministrio da marinha, quando
mandou pagar a um capito-tenente, condemnado a
suspenso de commando o soldo por inteiro com a
circumstancia de tel-o empregado em navio de guerra, como official, durante a dita suspenso, e portanto percebendo todas as vantagens de exerccio.
Observou, porm, que tendo sido a pagadoria das
tropas de modo de pensar diverso em um caso, que
apontou, de suspenso de commando a um tenente coronel de etado-maior de 2 a classe, converia que se
fixasse, uma regra a este respeito.
A I a seco da repartio fiscal e o respectivo conselheiro director entendem igualmente que ao supplicante compete o soldo por inteiro.
O conselho supremo militar conformou-se com esta
opinio em consulta de 6 do corrente.
E a seco, considerando que tanto o alvar de-23
de abril de 1790 nas palavras do artigo 3 o todos os
officiaes, que depois de-sentenciados em ultima instncia forem condemnados a priso temporria
etc., como as instruces annexas ao decreto n. 263
de 10 de-janeiro de 1843 artigo 12 em outras expresses equivalentesno comprehendem com effeito para
a reduco do soldo por inteiro metade seno os officiaes militares condemnados pena de priso, e que
o supplicante s o foi de mera suspenso de exerccio, e por outro lado attendendo a que na applicao das leis penaes no se deve ir.alm da sua lettra,
estendendo-se a interpretao, que em matria odiosa
s pde ser restrictiva.
E, finalmente, considerando que procede para o
caso vertente o exemplo citado do ministrio da marinha, na parte em que mandou- abonar o soldo por
inteiro a um official condemnado a suspenso de commando de parecer que a preteno do supplicante
merece favorvel deferimento, firmndo-Se ao mesmo
tempo a regra.de que vista da legislao em vigor
o official condemnado somente a suspenso de exer-

313
cicio no pde ser privado de soldo por inteiro, como
acontece ao condemnado a priso, que fica reduzido
ao meio soldo.
Vossa Magestade Imperial resolver o que em sua
sabedoria julgar mais justo.
Sala das conferncias da seco de guerra e ma rinha do conselho de estado, em 21 de maio de 1870.
Baro de Bom Retiro. Visconde de Abaet.
N. 66.RESOLUO DE 22 DE JUNHO DE 1870
Sobre a petio de graa do soldado Joo Baptista dos Santos
comdemnado morte.

Senhor. Vossa Magestade Imperial foi servido


ordenar, por aviso do respectivo ministrio de 22 do
corrente, que a seco dos negcios de guerra e marinha do conselho de Estado consulte com o seu parecer a respeito da commutao, que implora o soldado
do 3 o batalho de infantaria Joo Baptista dos Santos
da pena de morte a que fora condemnado.
Do processo e mais papis consta o seguinte :
Que o referido soldado, s 11 horas e meia da noite
de 25 de julho do anno prximo passado, ferira, disparando um tiro de espingarda sobre o anspeada da
6 a companhia Antnio Simplicio Ferreira nas proximidades do acampamento do Taquaral, em ccasio em
que se achava este em sua barraca, e que, perpetrado
o crime, resistira aos que foram prendel-o, tentando
novamente servir-se da arma que conservava, e com a
qual dera nas pessoas que se chegaram perto para
prendel-o.
Effectuada a priso, foi ro submettido logo a
conselho de investigao, onde as testemunhas inquiridas juraram contestes ter sido o dito soldado o autor
do ferimento e haver resistido priso.
O ro em seu interrogatrio negou no s que fosse
elle quem deu o tiro no anspeada, mas tambm o facto
da resistncia.
Do auto de corpo de delicto, lavrado na mesma noite
do commettimento do crime, v-Se que o ferimento foi

314
considerado grave, calculando-se o espao de 20 a 30
dias para o curativo.
O conselho de investigao foi de parecer que se
achava concludentemente provada a criminalidade do
ro, quer pelo ferimento feito no anspeada Antnio
Simplicio. Ferreira, quer pela resistncia no acto da
priso, e desrespeito para com seus superiores, estando
embriagado.
O conselho de guerra, depois de ter reperguntado
duas das testemunhas do conselho de investigao, deixando de inquirir a terceira, por achar se doente e
ausente, mas tendo em logar delia feito depor outra de
vista, a qual confirmou o que aquellas haviam dito,
passou a interrogar o ro, que persistindo em no confessar-se autor do ferimento, declarou que, jogando
na noite 25 de julho, junto brigada, com o anspeada Simplicio, fizera sentir a este que estava furtando-lhe o dinheiro, o que foi bastante para elle lhe dar
trs bofetadas, e atiral-o sobre uns- feixes de lenha ; e
que, vindo ambos para perto da companhia, ainda ahi.
o mesmo anspeada lhe dera algumas pancadas, com o
que ficara atordoado, no sabendo depois disso mais o
que fez, e dizendo-lhe horas depois os outros soldados o
motivo porque fora preso, sem que se recordasse nem
de haver dado o tiro, nem de ter resistido s ordens de
seus superiores.
Do exame de sanidade feito no anspeada ferido
consta que a 15 de novembro do anno passado j se
achava elle prompto para todo servio, por no lhe ter
provindo do ferimento nenhum defeito physico.
0 conselho de guerra, pesando os depoimentos das
testemunhas, as partes officiaes dadas contra o ro, os
interrogatrios deste e as circumstancias do facto proferiu unanimemente a seguinte sentena: Vendo-se
neste acampamento do exercito brazileiro no Rosrio,
republica do Paraguay, o processo verbal do ro Joo
Baptista dos Santos, soldado do 3 batalho de infantaria, auto de corpo de delicto, testemunhas sobre elle
perguntadas e interrogatrios feitos ao mesmo ro,
decidiu-se uniformemente que a sobredita culpa se
acha provada, e o ro delia convencido, e portanto o
conselho 0 declara incurso no regulamento de 1763,

315
capitulo 26, nos seguintes artigos de guerra: segunda parte do 8o que dispe : Todas as differenas e
disputas so prohibidas sob pena de rigorosa priso ;
mas se succeder a qualquer soldado ferir seu camarada traio, ou o matar, ser condemnado ao carrinho perpetuamente, ou castigado com pena de morte
conforme as circumstancias e segunda parte do
art. I o que dispe: aquelle que recusar por palavra,
ou por discursos obedecer s ordens. de seus superiores, concernentes ao servio, ser condemnado a
trabalhar nas fortificaes ; porm si se lhe oppuzer,
servindo-se de qualquer arma ou ameaa, ser arcabuzado A' vista do que o conselho condemna o ro
Joo Baptista dos Santos pena de morte ; e manda
que a disposio da sobredita lei se execute no sobredito ro ; porm attendendo ter sido o ro provocado a
praticar o crime, e aos seus servios na presente campanha, tendo sido ferido gravemente em Tuyut,
sendo as suas cicatrizes vistas pelos membros do conselho, este implora a inexgotavel Clemncia Imperial a
favor do ro. Sala das sesses do conselho de guerra
no acampamento do exercito brazileiro no Rosrio, 25
de novembro de 1869. Assgnados: o auditor de
guerra bacharel Francisco Rodrigues Pessoa de Mello,
Francisco Borges de Lima, major presidente, Manoel
Marques .Guimares Jnior, capito interrogante, Domingos Francisco, da Silva, tenente vogai, Joaquim
Bonifcio Ferreira, tenente vogai, Manoel Caetano de
Moraes Leite, alferes vogai, Francisco Pereira da
Silva Barboza, alferes vogai.,
Subindo d'ahi os autos junta militar de justia,
annullou esta, por sentena de 15 de dezembro do
mesmo anno de 1869, todo o processo de fls. 15 em
diante, visto que contra a expressa disposio da lei
o vogai, interrogante deixara de rubricar, como lhe
cumpria, o depoimento das. testemunhas e o interrogatrio do accusdo.
Reparada a nullidade em novo processo, em que
foram outra vez inquiridas as testemunhas, e reproduzindo ambos os conselhos suas primeiras decises,
foram de novo os papeis junta de justia militar,
qual unanimemente deu a seguinte sentena: Vis-

316
tos e examinados os autos, a junta militar de justia
confirma a sentena condemnatoria, proferida pelo
conselho de guerra contra o ro Joo Baptista dos
Santos, soldado do 3 o batalho de infantaria, porque
a julga conforme ao direito e s provas dos autos,
e manda que a supradita sentena se execute depois
de preenchidas as formalidades relativas ao recurso
de graa. Sala das sesses da junta militar de justia na villa do Rosrio, aos 19 de janeiro de 1870.
Assignados: Pereira do Lago, presidente. Pinto,
Castro. Silveira. Dr- Pedra Dr. Carvalho
Aguiar Whitaker, relator
Esta sentena teve o cumpra-se de Sua Alteza
Real em 24 do mesmo mez de janeiro.
O ro interpoz o recurso de graa para Vossa Magestade Imperial e em sua petio confessa o crime,
declarando que o praticara no delirio da razo e por
ter sido offendido pelo anspeada e ferido em seus
brios militares ; que praa do exercito desde abril,;
de 1867, e at a data em que fora preso pelo, dito
crime, nunca recebeu um s castigo.
Allega mais que combateu sempre ligado ao seu
batalho em Itoror e Avahy, em 21 e 27 de dezem*bro de 1868 em Lommas Valentinas, e bem assim
em 8 de novembro de 1869, tendo antes, na batalha
de 3 de novembro de 1867 em Tuyuty, sido ferido
no peito, como se v e o mostrou no conselho de guerra, de uma cicatriz.
O auditor de guerra do exercito em operaes,
na exposio que dirigiu ao governo, na conformidade do Regulamento de 12 de julho de 1851, considera provado o crime do ro, mas refere a declarao por este feita, em seu interrogatrio de fls. 30
verso, de ter sido arrastado pelo allucinamento produzido pelas offensas que soffreu do anspeada, tendo
precedido a essas affrontas uma altercao entre
ambos por causa de jogo, e nota que at aquelle acto
o ro tivera sempre muito bom proceder, havendo
com o seu batalho assistido aos gloriosos combates
do Itoror, do Avahy e de Lommas Valentinas, e sido
ferido, como prova uma grande cicatriz no peito, observada por todos os membros do conselho de guerra.

'317
Sua Alteza Real o Serenssimo Prncipe commandante em chefe do exercito em operaes no Paraguay
transmittindo a petio do supplicante, conclue o
seu officio de 13 o mez prximo findo pela seguinte
frma:'Cape-me dizer que acho digno da Clemncia Imperial o soldado Joo Baptista ds Santos, no s pelos bons servios que prestou nesta
guerra, como porque o anspeada, a quem elle feriu, acha-se restabelecido e nas fileiras do exercito.
Da f de officios do ro, a fls. 2, consta que elle
estivera com effeito nos combates acima referidos e
que nada mais resulta de seus assentamentos por ter
o ro pertencido ao extincto corpo n. 47 de Voluntrios da Ptria, cujo archivo se achava no deposito
de Assumpo. Os servios do ro, porm, so reconhecidos por todos os membros do conselho de
guerra, quando em virtude delles o .recommendaram unanimemente Clemncia Imperial. So tambm pelo auditor de guerra que aos mesmos allude,
e positivamente por Sua Alteza Real o Senhor commandante em chefe. No os pde portanto a seco
pr em duvida.
E por tal circumstancia, e alm delia considerando
que da leitura e exame do processo se collige que o ro
fora provocado pelo anspeada em conseqncia de
questes que tiveram, e que o offendido j est ha muito
tempo so e prestando servios, sem que do ferimento
lhe proviesse defeito physico de parecer que,
apezar de provados os crimes de que foi o ro accusdo,
elle merecedor da commutao da pena de morte
em outra que Vossa Magestade Imperial julgar mais
acertada.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 28 de maro de 1870.
Baro de $om Retiro. Visconde de Abaet.
RESOLUO

Hei por bm commutar na immediata a pena de


morte, em que foi condemnado o soldado do 3 o
batalho de infantaria Joo Baptista dos Santos. Pao
em 22 de junho de 1870. Coma rubrica de Sua
Magestade o Imperador. Baro de Muritiba,

'318
N. 67.RESOLUO DE 14 DE JULHO DE 1870 f)
Sobre a petio de graa do soldado Pedro Pires Teixeira

Senhor.Vossa Magestade Imperial Foi Servido


Ordenar, por aviso de 27 do mez que hoje finda, que
a seco dos negcios da guerra e marinha do conselho de estado consulte com seu parecer sobre a
petio de graa do soldado do extincto corpo provisrio de artilharia Pedro Pires Teixeira, condemnado
. pena de morte pelos crimes de desero e homicdio.
Do exame dos papeis que acompanharam o citado
aviso consta o seguinte:
Que o referido soldado achando-se preso para ser
castigado, em virtude de deciso do conselho peremptrio, por crime de furto, desertara no dia 21 de
janeiro ultimo, e tendo sido capturado a 24 do mesmo
mez no rio Comentes, assassinara no dia seguinte com
ma faca.que trazia, ao soldado do 6 J de infantaria,
Joo Baptista Vieira, que lhe servia de guarda, commettendo o crime com sur preza e premeditao, sem
que provasse ter sido provocado e allegand somente
haver feito teno de assim praticar, porque o dito
soldado o maltratara na viagem espancando-o por
no andar mais depressa.
Ambos os crimes esto plenamente provados, pelas
partes officiaes, e depoimentos contestes das testemunhas inquiridas no conselho de investigao e nos
de guerra a que se mandou proceder, e acham-se confirmados pelas prprias confisses do ro em todos os
seus interrogatrios a folhas 7 da cpia do primeiro
processo pelo crime de desero, e a folhas 8 e 15 da
do segundo em conseqncia do de ho&cidio.
O conselho de investigao quer num quer nyoutro
processo declarou provada a criminalidade do supplicante. e em seguida os conselhos- e guerra o conde(') Communicou-se ao conseiho de Estado e ao commandante
em chefe em 15 de julho de 1870.

319 .

mnaram unanimemente morte. Conformando-se a


junta militar de justia com a imposio da mesma pena
eiu suas sentenas de folhas 9 do primeiro processo, e
21 do segundo.
O ro em sua petio no nega o crime, e appellando
para a Bondade e Magnanimidade de Vos.:a Magestade
Imperial recorda os servios pr elle prestados na
campanha do Paraguay
O Capito mandante da I a bateria, o commandante
do regimento e o brigadeiro commandante geral de
Artilharia, no julgam o ro merecedor da Imperial
Clemncia.
O auditor, na informao transmittida em observncia do Decreto n. 1458 de 14 de outubro de 1854
arts. 3 o e 4o diz o seguinte : Senhor, para Vossa
Magestade Imperial recorre, como se v da sua petio
o ro Pedro Pires Teixeira, soldado do extincto 2 o
regimento provisrio de artilharia a cavallo, das decises da junta militar de justia de 19 de fevereiro
do- corrente anno, por uma das quaes foi confirmada a
sentena do conselho de guerra a que respondeu na
villa de Santo Isidro desta Republica, que o condemnou
a ser enforcado, como incurso no art. 14 parte I a
dos de guerra do regulamento de infantaria de 1763,
por crime d desero em tempo de guerra e por outro
foi reformada a sentena do conselho de guerra a que
respondeu na mesma villa e que o condemnra pena
de morte, como incurso no art. 8 o parte 2 a dos mesmos
de guerra do citado regulamento, por haver assassinado um seu camarada, sendo condemnado dita pena
de morte, como incurso no art. 8o parte 3 a dos de
guerra do Regulamento de cavallaria, pelo mesmo
crime.
#
Assim, confiado nos servios que tem prestado e na
clemncia, bondade e magnanimidade de Vossa Magestade Imperial, implora o ro a graa da commutao dessas penas.
Em observncia, pois, do Decreto,n. 1458 de 14-d
outubro, de 1854 arts. 3 o e 4 o , devo informar que o
ro como consta do respectivo processo, desertou no
dia 21 de janeiro do corrente aftno, sahindo da guarda
do seu regimento na villa de Santo Izidro, onde se

320
*

achava preso por crime de furto, plo qual ia ser castigado por sentena do conselho peremptrio a que havia
respondido, completando o' prazo da desero no dia
immediato.
A 24 do mesmo mez foi capturado no rio Comentes,
Sendo remettidoom officio dessa data pelo commando do
destacamento desse logar, ao das foras em operaes no
districto Curuguaty, cujo quartel general era na villa
de Santo Izidro. Chegando, porm, o ro villa de Santo
Izidro, como consta do outro processo, acompanhado
por uma escolta de um cabo e duas praas do batalho
de infantaria n. 6, ahi, j livre das cordas com que
escolta o levava amarrado, cordas que lhe haviam
sido tiradas por esta ao entrarem na villa, assassinou
com uma faca que tinha comsigo, o soldado Joo
Baptista Vieira, da mesma escolta, o qual poucos momentos depois sucumbio, dando-lhe um golpe sobre o
corao, o que teve logar no dia 25 do mesmo mez de
janeiro.
O ro desertou da guarda do seu regimento, como
elle mesmo confessa no seu interrogatrio perante o
primeiro conselho de guerra, para evitar o castigoque lhe devia ser applicado e no dia 25 de janeiro assassinou o seu camarada, como tambm declarou perante o outro conselho, porque o camarada o maltratara muito durante o trajecto do rio Comentes villa
de Santo Izidro. Este facto, porm, do assassinato foi
acompanhado da circumstancia aggravante dasurpreza
ou traio, visto como o ro aguardou deliberadamente, depois de livre das cordas, que se lhe offerecesse
uma ccasio opportuna em que o soldado Joo Baptista
Vieira estivesse desprevenido, para assassinal-o.
A accusao foi provada em ambos os processos
com trs testemunhas contestes, alm da confisso do
ro, o qual no apresentou defesa alguma, sendo certo
que ainda que fossem provados.os motivos allegados,
pelos quaes disse o ro ter sido levado a perpetrao
dos delicts, todavia elles no o eximiam da imposio
da penalidade comminada pelas leis, nem attenuavam
os seus crimes.
Os processos correram regularmente os seus termos,
sendo guardadas todas as formalidades legaes.

321
Quanto conducta e vida passada do ro e suas circumstancias pessoaes nada posso dizer, nem tenho
razo de saber.
Cumpre-me notar entretanto que a respeito do comportamento do ro, informa o commandante da bateria
a que l-le pertencia, como se v da petio de graa
ser habitualmente mau, mas comquanto deva merecer
todo o credito essa informao, certo que da f de officioa do ro nada conste sobre sua vida passada que o
desabone, alm dos factos em questo.
Tal a exposio que me cumpre apresentar a
Vossa Magestade Imperial, que em sua elevada sabedoria usando do benfico e providencial poder moderador, far o que julgar mais justo e equitativo.
Jos Marcellino de Arajo Ledo Vega, auditor- de
guerra interino.Sua Alteza Real o Serenssimo Prncipe Commandante em chefe de todas as foras em operaes na Republica do Paraguay, fez subir Alta
Presena d Vossa Magestade Imperial a petio do
ro, com as cpias dos dous processos e informao do
auditor acompanhados do officio do. teor seguinte:
Commando em chefe de todas as foras brazileras
em operaes na Republica do Paraguay. Quartel
General em Humayt, 4 de abril de 1870. Illm. e
Exm. Sr. A' Sua Magestade o Imperador pede na
inclusa petio o ro Pedro Pires Teixeira, soldado
do extincto corpo provisrio de artilharia, commutao
da pena de morte a que foi condemnado fpelos crimes
de desero e homicdio.
Acompanham a esta petio cpias dos processos a
que respondeu o ro, e o arrazoado do auditor.
A respeito desta petio Sua Magestade mandar
o que fr servido. Deus guarde a V Ex. Illm. e
Exm. Sr. Baro de Muritiba, ministroe secretario
de estado dos negcios da guerra. Gasto de Or^
leans, commandante em chefe.A^vista do exposto
e constando das cpias dos processos que foram guardadas as solemnid.ades legaes, a seco,reconhecendo que ambos os crimes esto cabalmente provados, e foram commettidos com circumstanciasaggravantes, nada teria a dizer em beneficio do-ro-r.
91

322
se sobre se animo no fizesse bastante peso'a considerao deter, elle na realidade prestado servios
relevantes na guerra em que estivemos empenhados
contra o ex-dictador do Paraguay. Esses servios
constam da prpria f de officio, na qual s declara
que o ro tendo assistido toda a campanha e quasi
sempre em movimento desde os bombardeamentos dos
dias 29 e 30 de maio de 1869, at que com parte de
nossas foras acampou em Santo Isidro a 11 de dezembro do anno passado, entrara em aco no s
naquelles bombardeamentos, mas tambm na batalha de Avahy, onde se destinguira de modo que
foi mandado louvar por Sua Magestade o Imperador por seu valor e intrepdez ( palavras textuaes)
naquelle combate, como se v da ordem do dia do
commando em chefe sob n. 8 de 12 de maro do
anno passado.
V-se mais que tomara parte no combate do desfiladeiro da Sapucaya, bombardeando e metralhando
o inimigo que alli se achava fortificado e artilhado,
e seguindo em sua perseguio ; que entrara em
fogo no combate do reducto de Peribebuy, e depois
na batalha de Campo Grande; e finalmente que foi
elogiado com as foras de Curuguaty pela resignao e disciplina com que supportou prolongadas
privaes, que no foram, (diz ainda a f de officio)
sem resultado para a causa do Brazil,. porquanto
a occupao de Capivary e Curuguaty protegeu
definitivamente a quasi totalidade do territrio
paraguay o contra qualquer tentativa do seu
ex-dictador, que foi procurar abrigp no fundo de
mattas invias por ter sido obrigado a abandonar
os povoados e terras cultivadas pelo que bem mereceu da ptria, como declarou a ordem; do dia
assignada por Sua A Iteza, e publicada no detalhe
do servio para o dia 7 de janeiro deste anno.
A seco em presena destes servios e considerando, que outros ros tm sido attendidos em circumstancias semelhantes, e alm disto que j se acha
felizmente terminada a guerra, pensa que o supplicante est no caso de merecer da Imperial Clemncia a commutao da pena de morte a que foi con-

323
demnad.0 em outra, que Vossa Magestade Imperial
em sua sabedoria houver por bem determinar.
Tal , Senhor, o parecer da seco ; Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que mais justo fr.
Sala das" conferncias da seco dos negcios de
guerra e marinha do conselho de estado, em 30
de abril de 1870.Baro de Bom Retiro.Visconde
de Abaet.
EESOLUO

Hei por bem commutar na immediata a pena de


morte em que foi condemnado o soldado do extincto
corpo provisrio de artilharia Pedro Pires Teixeira.
Pao, em 14 de julho de 1870.Com a rubrica de
Sua Magestade o Imperador.Baro de Muritiba.

N. 68.CONSULTA DE 11 DE OUTUBRO DE 1870 (*)


Sobre o requerimento do coronel Jos Joaquim fde Carvalho
reclamando vencimentos a que se julga com direito.

Senhor. Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial tem a seco dos negcios da guerra
e marinha do conselho de estado a honra de consultar sobre o requerimento em que o coronel de
, estado-maior de I a classe Jos Joaquim de Carvalho
pede o pagamento da differena dos vencimentos de
commandante de brigada para os de diviso que no
recebeu, e qual se julga com direito, visto como
commandu uma diviso, e no simplesmente uma
brigada, quando esteve frente das foras em operaes ao sul da provincia de Matto Grosso.
' O supplicante allega que aquellas foras compUhham-se de duas brigadas das que se lhe.runiram,
;

<(*) Expediu-se aviso ao ministrio da fazenda-em 24 .de


dezembro de. 1872.
(

-324o I o corpo de caadores a cavallo de Matto Grosso


e o batalho de voluntrios Goyanos, e prova o seu
asserto com o despacho do inspector da thesouraria
de fazenda da provincia de Matto Grosso proferido
em sesso da respectiva junta de 2 de julho de 1868.
Desse despacho (documento n. .) ao qual precedeu informao favorvel do procurador fiscal edo
chefe da 3 a seco consta que com effeito o coronel
Carvalho commandra uma diviso desde 12 de julho de 1866 at 23 de dezembro do mesmo anno, e
que o presidente da provincia assim o reconhecera
mandando-lhe abonar a differena de vantagens por
"portaria de 26 de fevereiro de 1868, e que a junta
julgando liquidada a divida na importncia de 602$741
n a reconhecera comtudo, visto no ter o supplicante provado a razo por que deixara de ser pago
pela competente caixa militar, e remettendo em
conseqncia disto o processo secretaria de estado
dos negcios da guerra para decidir o que fosse mais
justo.
A repartio fiscal do ministrio da guerra em
suas informaes de 14 de dezembro de 1869, e 25
de janeiro de 1870, foi de parecer contrario preteno, declarando na segunda ter j este negocio
sido indeferido por despacho de 15 do mesmo mez
de dezembro e anno acima citados.
O parecer do conselheiro director da repartio
fiscal o seguinte :
Entendo que no ha direito a maiores vencimentos do que os autorizados pelo governo, que desde
a retirada do coronel Drago no concedeu a outro
qualquer vantagens d commando de diviso, como
foi expresso no aviso de 15 de dezembro de 1865,
expedido ao coronel Galvo, que succedeu ao mencionado coronel Drago.
Ouvido o conselho supremo militar concluiu este
o seu parecer, declarando, que, se posteriormente
e nos termos do aviso de 12 de junho de 1866, se
organizaram em duas brigadas as foras que operaram ao sul da provincia de Matto Grosso, logo
que a ellas se reuniram o I o corpo de caadores a
cavallo e o batalho de voluntrios da ptria pro-

cedente de Goyaz* o que alis,' se pde julgar averiguado pelo acto.do presidente da dita provincia de
26 de fevereiro d 1868, citado na informao
da respectiva thesouraria de fazenda, no pde haver
duvida, de que ao supplicante pertencem bs mesmos
vencimentos, que se tem abonado a outros coronis
commandantes de diviso, durante todo o tempo qu&
exerceu esta commisso.
A seco examinando o aviso de 12 de junho de
1866, citado pelo coronel Carvalho, observa que na
realidade, apezar de ter o ministrio da guerra declarado, na I a parte que as razes allegadas pelo
coronel Galvo, ento commandante das foras, no
justificaram a creao de uma 2 a brigada, porque era
fundada em bases hypotheticas, e as foras pelo seu
numero no podiam constituir uma diviso, no inhibiu comtudo, que esta fosse depois creada, se cessassem aquelles motivos. Basta attender-se para a
2 a parte do mesmo aviso concebido nestes termos:
Entretanto, se s foras do seu commando se reunirem outras de Matto Grosso, conforme lhe der
clarou o respectivo presidente, fica V S. autorizado para nessa hypothese rear a diviso
composta de duas brigadas, devendo estas ser em
todo caso commandadas por officiaes do exercito,
ou de I a linha de patente superior. Ora, tendo
to positivamente sido autorizada a creao cfe uma
diviso, e levada a effeito como se collige da ordem
j citada, e do officio do inpector da thesouraria de
fazenda da provincia de Matto Grosso, que no deviam
ignorar, se na realidade tinha sido creada, com todo
o fundamento diz o conselho supremo militar que no
pde haver duvida no direito do supplicante, que commandou a mesma diviso, a differena por elle solicitada .
Ao ministrio da guerra fcil reconhecer se houve
com effeito ou njo essa diviso e se foi creada de conformidade com as condies exigidas no aviso de 12
de junho. Reconhecido isto, pensa a seco, que
de rigorosa justia pagar-se ao supplicante o que se
lhe estiver devendo dos vencimentos que requer.

.326
E' este, Senhor, o-parecer que a seco'mui respeitosamente faz subir augusta presena de Vossa
Magestade Imperial que resolver o que em sua
sabedoria julgar mais acertado.
Sala das conferncias da seco dos negcios da
guerra e marinha do conselho d'estado em 11 de
outubro de 1870. Baro de Bom-Retiro. Visconde de.Abaet.

N. 69. CONSULTA DE 12 DE OUTUBRO DE


1870 (*)
Sobre o requerimento do alferes Antnio de Bastos Varella
pedindo que fique sem effeito a sua reforma.

Senhor. Vossa Magestade Imperial houve por


bem ordenar em aviso de 13 de maro prximo passado que a seco dos negcios da guerra e marinha
do conselho de estado consulte com seu parecer, sobre
a preteno do alferes reformado do exercito Antnio
de Bastos Varella a que fique de nenhum effeito. a
sua reforma.
Dos papeis presentes seco consta que o supplicante tendo sido submettido nspeco da junta militar de sade da corte, em 20 de fevereiro e 19 de maro
de 1869, fora em ambas as vezes julgado incurvel e
incapaz do servio do exercito, mas que, passando por
outra inspeco a 7 de abril seguinte, a mesma junta
declarou que apresentava melhoras to considera- <
veis quanto imprevistas e de modo tal, que o julgava
curavel em trs mezes de tratamento.
Consta mais que obtivera a 12 do mesmo mez de
abril trs mezes de licena, e finalmente que sendo
inspeccionado a 15 de outubro tambm do anno passado, a referida junta considerou-o prompto para
todo o servio do exercito.
(*) Expediu-se' decreto em 25'de outubro de 1870. #

327

J o tendo, porm, reformado o governo imperial


por decreto de I o de maio, representou eHe pedindo
que se desfaa esse acto que attribue a engano, visto
ter sido julgado curavel a 7 do mez anterior.
Sendo ouvido o conselho supremo militar, este,
depois de expor o occorrido. concluiu o seu parecer da
seguinte maneira :
Parece ao Conselho que effectivamente no podia
deixar de haver engano na reforma concedida ao
alferes Varella, visto como, tendo elle obtido trs mezes
de licena para seu completo restabelecimento em 12
de abril, em virtude da inspeco de sade a que foi
sujeito em 7 do mesmo mez, achava-se no gozo da
referida licena quando em o I o de maio foi reformado.
Nestas condies, pois, e em virtude dos termos de
inspeco a que foi submettido o alferes Varella, em
15 de outubro passado, entende finalmente o
conselho que o dito alferes est no caso de ser restituido ao quadro -dos officiaes effeetivos do exercito,
para cujo servio foi julgado prompto, mesmo porque
o referido alferes no solicitou sua reforma, no lhe
sendo por isso applicaveis as disposies do 3 o artigo 2o do Decreto n. 648. de 18 de agosto de 1852.
Antes deste parecer havia a respectiva seco da
secretaria de estado dos, negcios da guerra, por
ccasio de informar o requerimento do supplicante,
se enunciado da seguinte frma :
O alferes reformado do exercito Antnio de Bastos
Varella pede no incluso memorial despacho ao requerimento que fez, pedindo ficar sem effeito a sua reforma, vista d inspeco de sade por que passou em 7
de abril do corrente anno.
O requerimento a que o supplicante se refere j
subio ao Gabinete informado pr esta seco, dizendo
esta que o supplicante foi reformado por Decreto de I o
de maio do corrente anno em virtude do despacho lanado por S. Ex. no termo de inspeco a que foi submettido em 12 de maro do dito anno, e no qual declarou
a junta militar de sade soffrer o mesmo alferes de
enfraquecimento da perna direita em conseqncia de
ferimento por arma de fogo ; achar-se incurvel e

328

incapaz para o servio do exercito, podendo facilmente ganhar os meios necessrios para sua subsistncia .
A esta informao nada mais tem a accrescentar esta
seco de que a preteno do supplicante no pde
ser attendida, porque a isso se oppe o Decreto n. 260
de I o de dezembro de 1841, no seguinte artigo :
Artigo 2. Depois de organizados os quadros de que
trata esta lei, comearo a ter vigor as seguintes
disposies j
2. Os officiaes da quarta classe (reformados)
no podero voltar para alguma das outras, nem os da
terceira para alguma das duas primeiras.
Junto se acha o termo de inspeco de sade, no
qual est lanado o despacho de S. Ex,
A seco reconhecendo que com effeito o supplicante
foi reformado, quando j tinha a seu favor a inspeco
de 7 de abril, na qual a junta militar de sade o
julgara curavel no fim de trs mezes, destruindo
assim por confisso prpria, o que tinha declarado em
seus antecedentes pareceres, em conseqncia, segundo diz, das melhoras to considerveis, quo
imprevistas, apresentadas pelo supplicante, e que alm
desta achava-se at no principio do gozo de ma
licena de trs mezes concedida para seu tratamento;
pensa que o acto do governo no pde ser filho seno
do engano proveniente de lhe no ter sido apresentado
o citado termo da junta militar de sade de 7 de
abril, antes de assignado e publicado o decreto da
reforma.
Dado isto, s tendo o governo diante de si os pareceres da mesma junta de 20 de fevereiro e 19 de
maro do anno passado, que julgavam o supplicante
inteiramente inhabilitado, como incurvel e incapaz
do servio do exercito, no podia deixar de reformal-o, como fez, e era do se dever fazel-o, embora
elle no o tivesse requerido.
E tanto mais se deve assim acreditar, que no termo
de 19 de maro, confirmatorio da inspeco de 20 de
fevereiro, se acha uma nota, a lpis, do ministro
respectivo, mandando passar o decreto da reforma;
o que certamente faz presumir que a dita nota fora

329
lanada antes da inspeco de 7 de abril, feita depois,
sem sciencia do mesmo ministra; e expedido o competente decreto em I o de maio, sem, at ento, ao menos,
se lhe haver apresentado aquelle termo, nem para elle
chamado a sua atteno.
Ora, sendo isto assim, verificado que deu-se tal
falta e que se esta se no dera, outra teria sido a
deciso, o que parece seco mais conforme justia,
desfazer-se um acto que provm de engano reconhecido, tornando-se de nenhum effeito o decreto da
reforma.
Nem a isso se oppe o preceito do 2 do art. 2?
do decreto n. 260 de I o de Dezembro de 1841, citado
pela seco informante da secretaria de estado dos
negcios da guerra, o qual no permitte que os officiaes da 4 a classe (reformados) voltem para qualquer
das outras.
Tal preceito no pde ser applicavel a uma hypothese, como a actual, em que manifestamente se
reconhece ter havido falso presupposto, visto ser a
reforma baseada em uma inspeco anterior, julgando
o supplicante incurvel, e incapaz para o servio,
quando essa inspeco j tinha caducado em conseqncia de outra posterior, dando-o por curavel
dentro em 3 mezes, e nullificando, portanto, os dous
termos antecedentes, alis assignados todos pelos
mesmos mdicos, que serviram de vogaes nas trs
inspeces.
Entender-se neste caso to restrictamente a letra
da lei de 1841, que deixe sem prompto remdio a
injustia procedente de uma omisso, da qual no teve
o supplicante a menor culpa, pois at se achava em
principio do gozo de uma licena de trs mezes para
curar-se, seria levar-se o rigor da interpretao literal at ao ponto de tornal-a iniqua, e muito bem
cabida a appicao do summum jus; summa
injuria, sobretudo tendo o supplicante passado
por quarta inspeco a 15 de outubro ultimo, ainda
pelos mesmos vogaes, e sido unanimemente considerado bom e prompto para o servio do exercito.
E' este, Senhor, o parecer da seco.

330
Vossa MageStade Imperial resolver o que em sua
sabedoria julgar mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 12 de outubro de
1870.Baro de Bom Retiro. Visconde de Abaet.

N. 70. CONSULTA DE 17 DE OUTUBRO DE 1870


Sobre o alcance da quantia de 7:300$ em que se acha para
com a fazenda nacional o tenente-coronel Gabriel Alves
Fernandes.

Senhor. Mandou Vossa Magestade Imperial por


Aviso de 16 de agosto prximo passado que a seco
de justia do conselho de estado consultasse com seu
parecer sobre os inclusos papeis relativos ao alcance
da quantia de sete contos e tresentos mil rs (7:300$),
em que se acha para com a fazenda nacional o tenentecoronel Gabriel Alves Fernandes.
O resumo dos mesmos papeis consta do extracto
junto, feito pela secretaria de Estado, o qual por
exacto e conforme aos mesmos papeis, a seco de
justia pede licena para transcrever aqui:
O tenente-coronel Gabriel Alves Fernandes, como
commandante do 2 o batalho de artilharia a p, recebeu
por adiantamento na thesouraria de fazenda de MatoGrosso a quantia de sete contos e tresentos mil ris
(7:300$000), para pagamento s praas do referido
batalho.
No tendo a thesouraria de fazenda da dita provincia tomado contas ao mesmo tenente-coronel dos
dinheiros recebidos no exerccio de 1866-1867 o que
somente fez em 1869, ento se reconheceu o alcance
referido, marcando-se o prazo de oito dias para satisfao delle, e findo o prazo marcado, no havendo
satisfao do alcance, foi ouvido o procurador fiscal,
que requereu a priso administrativa do referido
official, a qual se effectuou.

331
Reconhecido o alcance declarou o mesmo official
que as assignaturas de duas das cautelas eram falsas,
vista do que o inspector da dita thesouraria convocou peritos profissionaes, que declararam ser ellas
verdadeiras.
Insistindo o mesmo tenente-coronel, sem apresentar outras provas de sua irresponsabilidade, foram
dadas as providencias precisas para a cpbrana executiva, dizendo elle porm que depois de minucioso
exame da escripturao do corpo reconheceu que dous
recibos na importncia do alcance verificado eram
falsos ,e accusou como autor da falsificao e fraude o
sargento Victorino Jos Rodrigues, que por falta de
officiaes ^habilitados servia de quartel-mestre, e que
fora este sem duvida o motivo por que desertara.
Em Aviso de 11 de setembro de*1869, declarou-se
ao presidente de Mato-Grosso que devia proceder a
conselho de investigao, e ao. de guerra contra o
dito tenente-coronel, afim de que se verificasse o facto
criminoso de que era elle accusdo.
Participa a thesouraria de fazenda da dita provincia em officio de 28 de marp ultimo, que
constando ter sido absolvido aquelle official em conselho de guerra, e achando-se elle tambm preso
administrativamente pelo mesmo facto, pede esclarecimento a esse respeito para saber se pde continuar
essa priso at a indemnizo da fazenda publica, no
havendo fianga no caso de que se trata.
S. Ex. mandou ouvir o Sr. conselheiro procurador da coroa, o qual diz que ainda quando o
tribunal superior confirme a sentena de absolvio
da I a instncia no podem cessar para aquelle official
os effeitos das leis fiscaes e no se infringe com isso o
principio d que ningum pde soffrer duas penas pelo
mesmo delicto, pois que muitas vezes o empregado
publico acha-se collocado sob dupla responsabilidade.
< Assim a legislao vigente estabelece prises administrativas applicaveis aos responsveis por dinheiros do Estado.
Entende que se poder proceder a exame nas
cautelas com. as necessrias formalidades, mandar-se

332
prender o allegado falsrio sargento quartel-mestre
Victorino Jos Rodrigues, cujas revelaes, e confrontaes tanta luz podem ministrar.
Termina que no estado actual das cousas no se
pde fugir da rigorosa disposio das leis fiscaes cuja
sanco recahe sobre o dito tenente-coronel.
A seco de justia do conselho de estado no pde
adoptar o parecer do conselheiro procurador da coroa,
que admitte a possibilidade de ser obrigado indemnizao resultante do delicto o ro, que desse delicto foi absolvido, e qqe outrosim admitte que pde
continuar a priso administrativa, quando ella, como
neste caso, seguida de um processo criminal, e fica
por conseqncia dependente da sorte deste processo.
Por mais extremada que seja a independncia da
jurisdico administrativa no pde ir ella atannullar
o poder judicirio, tornando sem effeito as suas decises, e dando logar ao absurdo dosimul esse et
non esse isto de ser o ro ao mesmo teinpo innocente e criminoso.
Em regra geral as decises da jurisdico criminal
no tm influencia sobre as decises da jurisdico
civil, mas essa regra soffre excepo quando se trata
da existncia de um facto que a base eommum da
aco criminal e civil.
Assim que, logo que a jurisdico repressiva decide
que no existe o facto criminoso no pde mais a jurisdico civil decretar a indemnizao* desse facto
criminoso suppondo-o existente.
Eis ahi o que decidiu neste sentido a corte de correco de Frana em 1853.
Attendu, ds lors que Ia chose juge ou criminei, sur Texistence ou Ia non existence du fait gerateur des deux actions, soit sur Ia participation du
prvnu ce fait,a une influence sauveraine sur Ia
sort de 1'action civile etc.
Isto que na Frana jurisprudncia entre ns
lei expressa (art. 68, lei de 3 de dezembro de 1841).
Quanto a supposta independncia da priso administrativa em relao ao processo criminal, a opinio
do conselheiro procurador da coroa tem contra si a

333
disposio expressa do art. 6. do decreto n. 657 de
1849 que regula a matria.
Com effeito dizesse artigo :
Se os thesoureiros, recebedores, collectores e
contratadores, depois de presos, no verificarem as entradas dos dinheiros pblicos no prazo\ marcado, se
presumir terem extraviado , consumido ou apropriado, os mesmos dinheiros e por conseguinte se lhes
mandar formar culpa, pelo crime de peculato,
continuando a prizo no caso de pronuncia, emandando-se proceder civilmente contra seus. fiadores.
Este artigo resolve [todas as questes suscitadas
nestes papeis: resulta delle:
I o Que a priso administrativa no infinita, mas
tem um prazo marcado, findo o qual ella se resolve em
deteno criminal e segue a sorte do processo de peculato,continuando a priso no caso de pronuncia,
e por conseqncia cessando no caso de no pronuncia
(e maxime no caso de absolvio).
2. Que a no entrega dos dinheiros pblicos constitue umapresumpodo peculato, e pois esta presumpo como todas as presumpes cede ao facto em
contrario, e este facto a despronuncia e maxime a
absolvio.
L'intrt de Ia liberte, (diz Dumesnil Trait de
Ia lgislation Speciale du Trsor Public) intrt superieur toutes autres considrations, exige que Ia
question dedurede Ia detention pour dtte 1'Etat
soit porte de.vant les juges du droit commune, dont
les decisions sont les garanties les plus sures de Ia
juissance de tous nos droits constitutionnelles.
Parece portanto seco de justia do conselho de
Estado:
1. Que a priso administrativa decretada contra o
tenente coronel Gabriel Alves Fernandes deve cessar,
porque ficou resolvida pela no pronuncia e absolvio (art. 6o decreto citado.)
2. Que conforme a doutrina geralmente seguida
e Consagrada plo art. 68 da lei de 3 de dezembro de
1841, no pde mais ser obrigado pela ifidemnizao
do delicto o dito tenente coronel, quando-do delicto
foi elle absolvido.

334

Nojha effeito^sem causa no ha aeo exd^lictoquando no ha delicto.


Vossa Magestade Imperial mandar o que fr
melhor.
Sala das conferncias da seco de justia do conselho de estado em 17 de outubro de 1870.Jos
Thomaz Nabuco de Arajo. Domiciano Leite
Ribeiro.
DESPACHO

Guarde-se.

N. 71.RESOLUO DE 20 DE OUTUBRO DE.


1870 O
Sobre a reclamao que faz Joaquim Alves Ferreira acerca do
paga-fflnto de cargas, cuja conduco para as provncias de
Minas Geraes e Matto-GrossoJ fora por elle contratada em
1865.

Senhor. Vossa Magestade- Imperial houve por


bem ordenar que a seco dos negcios da guerra e
marinha do conselho de estado consulte com o seu
parecer acerca da reclamao que faz Joaquim Alves
Ferreira sobre o pagamento de cargas, cuja conduco
para as provncias de Minas Geraes e Matto-Grosso
fora por elle contratada em 1865.
Em cumprimento de seu dever tem agora a seco
a honra de expor o seguinte:
Do contrato celebrado em 17 demarco de 1865
entre o supplicante e a competente estao do ministrio da guerra consta : que elle se obrigara a, mediante os preos ajustados, entregar uma poro de
,
f
(*)Expediu-se av30 ao ministrio da fazenda em 25 de outubro de 1870.
:

335
cargas nas referidas provncias, no prazo de 3 a 6
mezes, contados do dia em que fossem desembarcadas
na cidade de Santos, sob as penas :
1 . a De multa de 5 % do valor total dos objectos que
recebesse, salvo caso de fora maior dos cinco expressamente designados na clusula 6 a ;
2 . a De restituio do frete correspondente s cargas que deixasse de entregar;
3. a De indemnizao de todos os prejuzos causados
por culpa ou negligencia sua ou de seus capatazes;
4. a De multa iguala metade do frete convencionado,
no caso de resciso do contrato por facto seu.
Por sua parte comprometteu-se o governo:
1. A entregar os volumes bem acondicionados, na
cidade de Santos, correndo o risco at alli, e sendo por
sua conta as despezas de enfardamento e encaixotamento;
2. A fazer acompanhar as cargas at ao ponto de
seu destino por um official e pelo numero de praas
que julgasse necessrias para policiar ocomboiea
'auxiliar a conduco da artilharia com cabos, moites,
e duas pessoas que os soubessem manobrar;
3. Apagar frete ajustado em trs prestaes, a
saber: a Ia., de duas quartas partes no momento da entrega dos objectos io arsenal de guerra da Corte, a
2 a de uma quarta parte logo que fosse apresentado documento de terem todas as cargas chegado cidade de
Campinas, e a 3 a e ultima de outra quarta parte, de- pois da total entrega das cargas no ponto de seu desatino .
Obrigou-se o contratante ainda a dar, e effectiva-'
mente deu, fiador, que se responsabilisasse para com a
fazenda publica por qualquer indemnizao, que, em
virtude do contrato, tivesse de ser feita ao Estado.
Depois de celebrado o contratp recebeu o supplicante
as cargas na cidade de Santos e conduziu-as at a de,
Campinas, onde chegaram no decurso do mez de abril
seguinte.
Tendo o coronel commandante das foras expedicionrias e presidente nomeado, para a provncia de
Matto-Grosso, feito ver ao governo receios de que o
supplicante em sua ausncia no se apressasse a cum-

336
prir o contrato, foi pelo ministrio da guerra expedido um aviso era 20 do citado mez de abril mandando entregar a um conductor por nome Fermiano
Firmino Ferreira Cndido uma parte das cargas cujo
transporte tinha sido incumbido ao supplicante Joaquim
Alves Ferreira, o qual se oppoz e s entregou-as depois
da interveno do delegado de policia do logar, a quem
recorrera o coronel commandante da fora, e protestando solemnemente contra esse acto que considerava
violao do contrato.
Pelo facto de terem todas as cargas chegado
cidade de Campinas, requereu o supplicante em 8 de
maio de 1865 ao referido coronel, que vista daquella circumstancia e de j terem parte das cargas seguido para o ponto de seu destino, lhe mandasse
pagar a segunda prestao a que tinha direito pela
clusula 6a do contrato. Recusou-se o coronel commandante, declarando, por seu despacho, que o no
podia attender por no ter recebido cpia authentica
daquelle acto, accrescentando em officio de 28 de
maio, ao ministrio da guerra, que alm dessa razo,
fora levado a assim proceder tambm pelo facto de
haver sido entregue ao conductor Fermiano uma
parte das cargas, em virtude das ordens que recebera
e exigir o supplicante a totalidade do frete ; e bem
assim, porque, tendo o mesmo supplicante feito seguir de Campinas algumas cargas antes de terem
outras alli chegado, nunca lhe requisitara e nem
ainda lhe dera ccasio de verificar se todas se achavam ou no naquella cidade. Indeferido o primeiro
requerimento do supplicante pedindo o pagamento
da 2 a prestao, fez elle 2o em 20 de maio afim de
se lhe attestar que todas as cargas haviam chegado
a Campinas. No foi ainda attendido, dando-se em
despacho as mesmas razes constantes do officio ha
pouco referido de 28 de maio. No foi tambm um
3 o requerimento, que, segundo diz o supplieante,. lhe
fora devolvido sem despacho, e no qual pedia que o
chefe da ^ repartio fiscal passasse por certido o
teor do.contrato.
Apezar deste incidente seguiram as cargas, que o
conductor Fermiano no tinha levado, as quaes che-

337
garam cidade de Uberaba antes de 15 de junho.
Convm notar, que logo que em Campinas se recusou
pagar-se-lhe a 2 a prestao, o supplicante partiu
para a Corte afim de representar contra isto ao ento
ministro da guerra, a quem depois escreveu da cidade de Santos uma carta declarando, que sem receber a dita prestao, no poderia seguir de Uberaba
em diante. Attendendo a essa reclamao expediu o
mesmo ministro em 12 de junho o aviso do^teor
seguinte:Rio de Janeiro, ministrio dos negcios da
guerra, em 12 de junho de 1865. Illm. e Exm.
Sr. Remetto a V Ex. cpias da carta que em
data de 8 deste mez me escreveu de Santos o conductor Joaquim Alves Ferreira e da relao dos
artigos que elle conduz com destino s foras expedicionrias dessa provincia. Tero chegado ao conhecimento de V. Ex. as noticias do abandono de cargas, de impossibilidade de o conductor cumprir o contrato e finalmente de ter elle protestado em Campinas contra a entrega de alguns artigos que, por
mais urgentes, foram entregues a outro conductor
Fermiano Firmino Ferreira Cndido. A' vista pois
da affirmativa da mencionada carta, convm que
V Ex. expea com urgncia ordens para Uberaba
primeiro para, na frma das ordens anteriores,
serem entregues fora expedicionria os artigos constantes da referida relao, verificando-se comas formalidades legaes o seu estado no cto da entrega;
segundo para que chegando alli no s os mencionados artigos, como todas as cargas que se destinam
a Cuyab constantes das relaes juntas por cpia, e
verificando-se que o mencionado Alves Ferreira tem
meios de seguir com ellas a seu destino, se lhe entreguem 30:000$ conta do que tem a haver em
conseqncia do seu contrato ; terceiro que na
falta desses meios para seguirem as cargas para Cuyab
se procure com a maior diligencia e empenho contratar com algum conductor acreditado e devidamente
afianado a conduco para aquella capital mediante
condies razoveis, nas quaes poder incluir-se a de
adiantamento at metade da quantia ajustada ; para
esse fim achar V Ex. junta cpia do contrato cele22

338
brado com Joaquim Alves Ferreira, que poder servir de norma, tanto quanto fr possvel, para o nove
ajuste;quarto que neste caso se dever protestai
contra o mencionado conductor Joaquim Alves Fer
reira e seu fiador Dr. Pedro de Souza Cardozo poi
perdas e damnos ; quinto que para as despezas
acima indicadas, ou seja para abonar os 30:000$ ac
conductor Alves Ferreira se elle fr a caminho, ou
para no caso contrario se dar auxilio ao novo contratador, se saque sobre a thesouraria de fazenda
dessa provincia, ou sobre o thesouro nacional, como
melhor convier, o que tudo V Ex. haver por
muito recommendado e far cumprir com o costumado zelo.
Deus Guarde a V Ex. Assignado ngelo
Muniz da Silva Ferraz. Sr. presidente da provincia de Minas Geraes.
Como se v deste Aviso, mandou-se dar ao supplicante uma quantia, pouco mais ou menos, correspondente 2 a prestao, com a clusula de terem chegado
a Uberaba todas as cargas constantes das respectivas
relaes, e verificando-se que elle tinha meios de seguir
com ellas ao seu destino. Alm disto autorizava, reconhecida a falta de meios, a transferencia das ditas
cargas para butro conductor acreditado e afianado
com quem se procuraria logo contratar o transporte
at Cuyab.
A Commisso de Fazenda da Provincia de Minas,
tendo de executar este Aviso officiou em 20 de julho
ao supplicante communicando-lhe que tinha autorizao para receber todas as cargas, que haviam sido
entregues no Arsenal de Guerra, na hypothese de que
no pudesse cumprir o seu contrato, devendo no caso
contrario comparecer perante ella para receber adiantadamente a quantia de trinta contos de ris dando
.fiana.
A esta exigncia de nova fiana no se quiz o supplicante prestar, por j ter dado fiador, o qual, na confor-i
midade das condies 9a e 10a do seu contrato, era
responsvel para com a Fazenda Nacional por toda.e
qualquer indemnizao que lhe podesse ser devida,.e.

339
porque estava prompto a proseguir m su viagem at
Mato Grosso, e tanto que a 2 de agosto pedira que se lhe
marcasse dia, afim de fazer vir os seus animaes, que
estavam distantes pela impossibilidade de tel-os na
cidade em razo da falta de pastos.
Convencida, apezar disto, a Commisso de Fazenda
da Provincia de Minas, de que o supplicante no tinha
meios de levar as cargas at Mato Grosso, mandou-o
intimar, afim de entregar todas mesma Commisso,
que lhes daria o conveniente destino.
Realizada a entrega a 7 de agosto de 1865, por um
inventario e termo lavrado na Commisso, declarou o
respectivo procurador fiscal que por parte da Fazenda
Nacional protestava haver do ex-conductor Joaquim
Alves Ferreira e do seu fiador toda e qualquer indemnizao que'fosse devida ao Estado.
Por seu lado protestou tambm o supplicante pela
importncia das conduces de que foi privado, como
se estas estivessem effectuadas/na frma e em pleno
cumprimento do seu contrato, alienando : I o , que
tendo chegado a Uberaba com todo o trem bellico recebido no Arsenal de Guerra da Corte, mas com as lanas
dos parques de artilharia desconcertadas, e requisitando do Chefe da expedio licena para occupar os
operrios contratados para Mato Grosso, nos reparos
necessrios, no lhe fora isso concedido, a pretexto de
achar-se a commisso fiscal inventariando todo o carregamento, no obstante ter-se pelo ministrio da
guerra em 5 de junho ordenado que os referidos concertos fossem feitos por aquelles operrios ; 2 o , que
apezar da violao da clusula 6 a do seu contrato
relativa ao pagamento das prestaes, e recusa dos
operrios, fizera ver ao fiscal d Thesouraria da Provincia de Minas Geraes, que se achava resolvido a
seguir. immediatamente com todas as cargas para
Mato Grosso, tendo antes recebido o officio daquella
commisso de 20 de julho declarando estar autorizada
para entregar-lhe a quantia de trinta contos de ris,
mas que s o faria mediante fiana contra o disposto
no j transcripto Aviso de 12 de junho que a no
exigir, e desprezando-se circumstancia de estar
olle supplicante prompto para seguir viagem ; 3 o , que

340
sem embargo da declarao que neste sentido havia
feito, fora intimado para entregar todos os volumes
existentes em seu poder, sob pena de recorrer-se ao
Poder Judicirio, ameaa qe, de par com o receio da
fora de que dispunha, o Coronel commandante da
expedio militar o coagira a fazer tal entrega, no
obstante faltar-se deste modo f do contrato por
elle at ali religiosamente cumprido com avultadas
despezas, e no poder ser privado do menor dos benefcios, que lhe pudessem resultar de um acto solemnemente celebrado com o Governo Imperial.
Terminada assim a empreza commettida ao supplicante, deu o procurador fiscal da thesouraria da provncia de Minas Geraes conta ao respectivo presidente
do occorrido, expondo as razes do seu procedimento,
e as que tinha para no confiar nos meios, de que
dispunha o ex-conductor, e em virtude das quaes' se
resolvera a tomar-lhe as cargas em seu poder existentes, para ser confiada a outro a sua conduco
d'ali at Mato Grosso.
Consta esta exposio de um officio assaz extenso, e
por isso a seco pede licena para aqui transcrever
somente a parte que mais relao tem com a questo.
E* a seguinte Chegando cidade de Uberaba no
dia 22 de julho, tratei desde logo de informar-me das
circumstancias, que se davam a respeito de Joaquim
Alves Ferreira, conductor do importante carregamento, que havia recebido no arsenal da Corte, no
perdendo de vista ser esse o objecto especial e mais
melindroso de minha misso.
No me foi necessrio muito tempo para reconhecer que mallograda estava a empreza se continuasse a
cargo de similhante indivduo.
Joaquim Alves Ferreira, de educao grosseira,
dissipador, e sem possuir fortuna alguma, no podia
offerecer garantias, que tranquillisassem o animo de
quem sinceramente desejasse levar soccorros infeliz
provincia de Mato Grosso. Joaquim Alves Ferreira,
dispondo apenas de 12 lotes de bestas de sua propriedade (as quaes ainda no estavam pagas ao vendedor),
e tendo desbaratado em brodios e loucas ostentaes a
enorme somma de setenta e cinco contos de ris, que

341
recebera por.adiantamento do Thesouro Nacional, no
inspirava confiana alguma aos tropeiros que o tinham
acompanhado de Campinas, e que para proseguirem
na viagem exigiam pagamento integral e antecipado
do aluguel de suas tropas. E' certo que a penria
de recursos pecunirios, em que se achava Alves
Ferreira, podia ser mitigada adiantando-se-lhe mais
trinta contos de ris, conforme a autorizao do
ministrio da guerra em officio de 12 de junho do
anno corrente dirigido a V Ex., mas semelhante
adiantamento, nos termos expressos da precitada
autorizao, dependia da verificao dos meios,
de que dispusesse Alves Ferreira para levar a empreza ao cabo. E comquanto a expresso meios
primeira vista parecesse referir-se aos materiaes,
entendi que a magnitude do assumpto exigia que se
investigasse tambm, circumspectamente, a fora
moral de que dispuzesse o emprezario, porque a confiana s pde ser inspirada por caracteres honestos,
quando regulados pela prudncia e amor ao trabalho.
Circumstancias bem notveis, que passo a mencionar,
attrahiram minha atteno, e muito concorreram para
minha ulterior deliberao : Alves Ferreira no mostrava ter feito emprego de capites com a acquisio
de'grandes tropas e escravos, porque os no possue ;
recebera por adiantamento 75 contos de ris que
era metade da quantia total pela qual contratara a
empreza; achava-se j sem vintm e individado,
quando apenas havia vencido o tero da viagem.
Como acreditar, vista destes factos, que o auxilio
de mais 30 contos seria sufficiente para fazer face
s despezas dos dous teros restantes de marcha? To
graves reflexes actuavam sobre meu espirito,
quando um acontecimento inesperado e extraordinrio poz termo s minhas vacillaes, confirmando
que Alves Ferreira era coherente, ao menos com
suas tradies.
Esse homem, possudo de zelos, espanca atrozmente uma meretriz qtie lhe restava das que conduzira
de Campinas; a desgraada mulher foge e refugia-se
em casa de um tenente Carvalho, que faz parte
da expedio militar de S. Paulo ; ahi mesmo a va j

342
procurar o insensato, alta noite, armado e acompanhado de capangas ; fora a porta da casa. de seu
rival, trava lucta desesperada, na qual fere o seu
adversrio e sahe ferido ; preso em flagrante delicto,
conduzido cadeia, e no dia seguinte se lhe instaura
processo. No havia que hesitar, reconhecida estava
a incapacidade moral e material de Alves Ferreira.
Immediatamente officiei commisso de fazenda communicando-lhe a minha opinio, e aconselhando-a
para que, sem perda de tempo, intimasse a. Alves
Ferreira a deliberao de se lhe tomar o carregamento, prevenindo-a de que no caso de reluctancia
da parte do emprezario, me soccorreria do Poder
Judicirio.
Removidas algumas difficuldades oppostas por
Alves Ferreira, realizara-se comtudo a entrega do
carregamento, assistindo um preposto do mesmo
Alves Ferreira, ao minucioso inventario, a que
procedera- se ; felizmente nada faltou, tendo chegado o carregamento a Uberaba em bom estado.
De tudo lavrara-se termo solemne assignado por
mim, pela commisso de fazenda, por duas testemunhas e pelo prprio Alves Ferreira que para isso
obtivera licena do delegado de policia. Nesse termo,
do qual extrahiu-se cpia, para ser levada1 ao
conhecimento do Exm. Sr. Coronel Drago, Presidente e Chefe da expedio militar a Mato
Grosso, consignei na qualidade de procurador fiscal
da thesouraria, um protesto acautelando os prejuzos da fazenda nacional: contra-protestara
Alves Ferreira e no me oppuz a esse acto por
julgar que em nada prejudicava os interesses por
mim defendidos. Desde logo tratei de convocar
pessoas- que pudessem encarregar-se da conduco
dos volumes; e j havia recebido propostas de tropeiros e fazendeiros importantes (desse numero Salviano Jos Mendes, Antnio Vicente de Paula, Jos
Theodoro dos Reis e Manoel Dias Ferreira), quando,
em conferncia com o Exm. Sr. Coronel Drago, fez-me
este conhecer a deliberao de que os ajustes e contratos fossem feitos e celebrados perante a sua repartio fiscal. Como era de meu dever, e visto que

343
S. Ex. estava munido das mesmas autorizaes especiaes conferidas pelo ministrio da guerra, declinei
a responsabilidade, que sobre mim pesava: aconselhei
a nossa commisso d fazenda que puzesse disposio
de S. Ex. o carregamento recebido e isto se fez.
Rmettido este officio para a secretaria de estado
dos negcios da guerra, com os papeis a que se refere,
foi junto aos officios do Coronel commandante da
expedio e presidete nomeado para a provincia de
Mato Grosso, e a outros documentos concernentes ao
assumpto, e tudo annexado aos requerimentos do
supplicante, que allegou o seguinte :
1. Que cumprindo por seu lado todas as condies
a que se sujeitara, no procedera o Governo do mesmo
modo, porque logo ho principio da execuo do contrato deixara de satisfazer ao compromisso tomado
na clusula 5 a , no lhe prestando como se obrigara
um official e as praas necessrias para policiar o
comboio, nem pessoas habilitadas para manobrarem os
cabos e moites, que deviam ajudar o transporte da
artilharia.
2. Qe no obstante conseguira levar at Campinas as cargas confiadas ao seu cuidado, sem faltar a
nenhuma das clusulas convencionadas, facto de per
si bastante para se lhe pagar, segundo a clusula 6 a , a
segunda prestao, a qual entretanto lhe fora recusada
pelo coronel commandante da expedio militar 3. Que esta recusa o obrigara a fazer uma viagem
Corte com despezas e prejuzos, afim de reclamar do
governo o preenchimento' da citada clusula 6. a
4. Que, sendo attendido pelo ministrio da guerra
na frma constante do aviso (acima transcripto) de 12
de junho de 1865 pelo qual lhe mandou pagar a
quantia de trinta contos de ris, ho fora essa ordem
cumprida por querer o chefe da commisso de fazenda
da provincia de Minas, em Uberaba, que prestasse
nova fiana.
5. Que, alm disto, e ainda em Campinas, o coronel commandante da expedio obrigou-o violentamente e com interveno d policia a entregar parte
das'cargas a outro conductor, sm embargo do protesto
que fez em juizo contra esse acto. v

344
6. Que apezar de ter apresentado em Uberaba
todas as cargas para ali mandadas e ainda mais as que
devia levar para Mato Grosso, no s no se lhe pagara a ultima prestao a que tambm tinha direito,
no tocante s primeiras, por ser aquelle o logar do seu
destino, mas tambm, estando prompto para seguir
viagem com as outras, viu-se impedido de assim proceder por ordem da commisso de fazenda, intimando-o
para inventariar todos os objeq|Ds a seu cargo, os
quaes deviam ser, como foram, entregues a outros
conductores, verificando-se antes, como consta do
respectivo termo, no haver falta de um s volume.
7, Que protestara tambm contra esse acto, que
considerava violao do seu contrato, e para o qual
em nada concorrera, visto como tinham chegado
cidade de Uberaba, a 70 lguas distante de Campinas,
todos os objectos que lhe haviam sido confiados, apezar
da falta de auxlios promettidos na clusula 5 a , e do
pagamento da prestao que lhe competia.
E finalmente, que tendo sido forado a grandes despezas, e soffrido considerveis prejuzos em conseqncia da interveno indbita do chefe da expedio
militar, e dos agentes fiscaes, que annullaram contra
todas as regras um contrato feito com o governo
imperial reclamava no s o pagamento da 2a prestao ordenado pelo aviso de 12 de junho de 1865,
mas tambm uma compensao pecuniria igual
que teria de dar ao thesouro, se na hypothese da
clusula 10a fosse o contrato rescindido por facto
seu isto uma somma equivalente metade do
frete ajustado.
Ouvido acerca do assumpto o chefe da I a seco
da repartio fiscal do ministrio da guerra, fez este
em 22 d abril de 1869 uma minuciosa analyse de
todos os papeis sendo de parecer que o supplicante
tem incontestvel direito de ser pago tanto dos trinta
contos constantes do Aviso de 12 de junho, como
da importncia total das cargas a Cuyab, porque
cumpriu as condies a que se obrigara at Uberaba,
' e no se provou que elle no tinha meios de leval-as
para diante, e ao contrario foi violentamente obrigado a entregam-as .naquella cidade, sem respeito,

345
ao contrato, que ficou annullado com preterio de
' todas as formulas regulares.
Accrescenta, porm, no final de sua exposio que
visto ter o supplicante declarado em seu ultimo requerimento contentar-se com a prestao d trinta
contos de ris que devera ter recebido em Campinas;
o Estado lucrar em no demorar mais a soluo
deste negocio, fazendo-se portanto cumprir o aviso
de 12 de junho com plena e terminante declarao
de que no poder o supplicante exigir sob qualquer
pretexto ou motivo, mais quantia alguma, no
tendo logar a exigncia que havia feito de pagamento das cargas para Minas separadamente, porque na somma adiantada de setenta e um contos
setecenios e cincoenta e quatro mil quatrocentos
cincoenta e trs ris, e nos trinta contos em questo
est comprehendido o frete dessas cargas, e antes
devendo-se-lhe descontar a quantia de quatrocentos
e dez mil quinhentos e setenta ris em que importaram os concertos dos parques de artilharia.
O conselheiro director geral da repartio fiscal em
seu parecer lanado margem do que a seco acaba
de extractar, concordou em que se consultasse o
conselheiro procurador da coroa e soberania nacional lembrando ao mesmo tempo a convenincia
de ouvir-se o coronel commandante da fora expedicionria .
Em outro requerimento do supplicante de 30 de
maro de 1865 pedindo o pagamento da 2 a prestao,
a 3 a seco da 4 a directoria geral da secretaria de
Estado dos negcios da guerra concluiu o seu parecer
por esta frma: A' vista do exposto entende a
seco que o supplicante tendo provado, que as
cargas que lhe foram confiadas pelo arsenal de
guerra da Corte chegaram at cidade de Campinas, est no caso de receber a quantia de Rs.
35:877$226 nos termos da 6a condio, ficando
outra igual quantia para ser paga, quando provar
elle a entrega em Mato-Grosso dos volumes que
existem em seu poder, liquidada a importncia de
transporte das que foram confiadas, a Fermiano,

346
E o conselheiro director geral em 3 de junho daquelle anno reconhecendo a difficuldade de aprecia-,
rem-se provas produzidas de cousas passadas a to
longa distancia, disse que entretanto o direito do
supplicante ao pagamento pedido era claro no
contrato, e parecia-lhe dever ser satisfeito, se com
effeito as cargas estivessem a c%minho, e se verificasse a possibilidade de chegarem ao seu destino,
descontando-se, porm, o frete das que foram entregues a Fermiano.
Em seguida a estes pareceres foi expedido o aviso
acima transcripto de 12 de junho de 1865, que, como
a seco j teve a honra de expor, no foi cumprido
em Uberaba, pelos motivos tambm j expostos.
De diversas communicaes do coronel commandante da expedio militar, e especialmente do seu
officio de 7 de maio de 1869, no qual informou ao
governo das razes do seu proceder, contestando as
allegadas pelo supplicante, v-se que se tomou parte
das cargas em Campinas para dal-as a Fermiano, edepois em Uberaba as restantes fel-o em cumprimento de ordens do ministrio da guerra, e intimamente convencido de que na realidade o conductor
no tinha meios de dar conta do seu compromisso at
o fim ; accrescentando que nunca se lhe havia dado, ou
mandado cpia do contrato celebrado com o conductor
Alves Ferreira, ora reclamante.
Informando o coronel director geral do material
do exercito em 13 de junho de 1868 sobre o requerimento do supplicante de 28 de maio antecedente, depois
de extractar tudo quanto ahi se allegou, concluiu que
o final do aviso de 12 de junho del865, e o facto
posterior da tomada ds cargas, fazem presumir,
que o supplicante se mostrara inhabilitado para
dar cumprimento ao seu contrato, e que portanto
devia se juntar aos papeis a correspondncia
havida entre o coronel chefe da expedio e o
ministrio da guerra e enviar-se tudo repartio
fiscal. Assim se fez, e esta repartio em 18 de julho
de 1868 dando por provado, avistadas informaes
do chefe da expedio, que o supplicante no estava
em circumstancias de levar as cargas at Mato Grosso

Q4

47

e entendendo que ao Governo Imperial compete,


rescindir os contratos, quando os interesses da
fazenda publica o aconselhem a proceder dessa
maneira, e que por esse facto todas as condies
estipuladas deixam de produzir effeito da data da
resciso, foi de parecer que no havendo o supplicante realizado a entrega das cargas em Cuyab,
e portanto no se achando preenchido o contrato
em sua totalidade, a nada mais tem direito, e antes
havendo recebido dos cofres pblicos somma muito
superior em relao viagem que fez at cidade
de Campinas, a fazenda publica e no o recla-?
mante que deve ser indemnizada, por estar provado
haver-se-.lhe pago de mais.
O conselheiro director geral da repartio fiscal foi
em 30 do mesmo mez de julho de parecer que o Supplicante em vez de credor devedor da fazenda publica de 75:000%, recebidos por elle na pagadoria
das tropas, deduzindo-se unicamente dessa quantia
a importncia do frete das cargas at Uberaba,
visto que ellas at foram entregues a outros, por
no ter o supplicante meios de leval-as a 'Cuyab,
como consta do relatrio do fiscal da thesouraria de
Minas Geraes de 8 de setembro de 1865, devendo
portanto estes papeis ser remettdos ao ministrio
da fazenda para proceder-se contra o supplicante
na forma da lei, como j se tinha praticado por
aviso de 28 de maio do mesmo anno de 1865 com
outros papeis relativos a este objeclo.
Sendo ouvido o conselheiro procurador da coroa,
soberania e fazenda nacional interpoz este o seguinte
parecer:
Illm. eExm. Sr. Cumprindo o que determina
V. Ex. no seu aviso de 10 do corrente relativo ao requerimento e mais papeis concernentes reclamao de
Joaquim Alves Ferreira sobre o pagamento de cargas
que contratou conduzir para as provncias de Minas
Geraes e Mato Grosso, tenho a dizer o seguinte: Sabe
V. Ex. que sobre a matria de cargas para Mato Grosso
tenho dado trs pareceres (em 8 de novembro de 1867,
em 15 de abril e 22 de dezembro de. 1868), e todos no
desfavorveis aos pretendentes: porque, alm de cir-

348

.cumstancias de muita ponderao, havia o mais possvel a attender-se de medo do terrvel inimigo que
tantos males causou e causa. Mas no presente caso
no temos viagem alm de Minas Geraes e nunca
houve a menor ccasio de temer-se o inimigo. E sem
ser preciso aprofundado exame de todos os papeis e
documentos, basta ver a informao do coronel M. P .
Drago, que seguia como presidente da provincia de
Mato Grosso. O que diz este empregado claro e concludente ; firma-se em ordens do governo, exames e
documentos, como o officio do procurador fiscal interino de 8 de setembro de 1865 ; do chefe da commisso
(Lucas Antnio Ribeiro Bhering) de 7 de agosto
de 1865, etc. Entendo pois que no pde ser attendido o peticionario Joaquim Alves Ferreira.No devo,
porm, concluir sem dizer que convm no perder de
vista a ponderao apresentada pelo coronel Drago e
sobre que j havia expendido opinio a 3 a seco da
repartio fiscal em 28 de julho de 1868, e o conselheiro director Callazans em 30 deste mesmo mez e
anno o peticionario no ter que repor fazenda nacional? O que no tem duvida, que recebeu 75:000$,
metade de todo o frete das cargas para Mato Grosso, e
que no foi cumprido o contrato. Sua Magestade o
Imperador mandar o que for servido.
Deus guarde a V Ex. Rio de Janeiro, 17 de maio
de 1869. Illm. e Exm. Sr. conselheiro de Estado
Baro de Muritiba. Ministro e secretario de Estado
dos negcios da guerra. O procurador da coroa,
D. Francisco Balthazar da Silveira.
Tendo a secoataqui extractado o que julgou mais
necessrio para esclarecimento do assumpto, e deixando de parte alguns incidentes e outros papeis que,
depois de examinados, considerou menos importantes,
para o caso vertente, pede licena para declarar, que
no pde concordar com a doutrina dos pareceres que
rejeitam in limine a reclamao.
Se o supplicante tivesse deixado de cumprir o seu
contrato por facto prprio, abandonando as cargas em
caminho, ou no as levando no prazo marcado de seis
mezes, (no maooimo), a Mato Grosso, sem ter provado

349
nem um dos casos de fora maior constantes da clusula 6 a , Sem duvida que deveria considerar-se rescindido o seu contrato, e elle obrigado a indemnizar por
si e por seu fiador fazenda publica, com as multas e
compensaes prescriptas no mesmo contrato, no qual
se acham prevenidas ambas as hypotheses.
Igualmente si se tivesse provado regularmente, que
o"reclamante por seu estado de penria, por falta de
animaes ou de zelo no podia absolutamente chegar a
tempo Cuyab, ainda se poderia attenuar (nos devidos termos) o facto de se tomarem os objectos que
conduzia para serem entregues a outros pela extrema
necessidade que havia delles em presena de uma
guerra. .
Mas nada disto se deu. Ao contrario v-se dos documentos remettidos seco, que o supplicante em
um mez, pouco mais ou menos estava 'com todas as
cargas em Campinas a 30 lguas de distancia do porto
de Santos, e que apezar de se lhe no ter pago a segunda prestao, qual lhe assiste o incontestvel direito vista da lettra clara e precisa da clusula 6 a ,
pelo simples facto de apresental-as naquella cidade, e
no obstante j se lhe haver tomado com interveno
da autoridade policial, e preterio do contrato parte
dos objectos cuja conduco ajustara at s cidades de
Uberaba e de Cuyab s pelo receio de que se demorasse e no pudesse a tempo chegar com elles ao logar
do seu destino ainda assim poude apresental-os na primeira daquellas cidades no prazo de trs mezes pouco
mais ou menos, com muito pequenas avarias, que
foram logo reparadas por pouco mais de 400$ e no
protesto que alli fez declarou que estava prompto para
leval-as at Cuyab; que tinha meios para isso, e pedia
que se lhe marcasse dia para mandar vir os seus
animaes existentes longe da cidade, por falta de
pastos.
E sendo isto assim, ou ao menos no se provando,
e somente allegando-se o contrario, no era no conceito da seco bastante uma simples presumpo
por mais fundada que fosse para dar-se por acto
do governo, por nullificado um contrato bilateral,
e menos ainda para tomar-se ao supplicante com

350
interveno directa da autoridade judicial, e fora,
as cargas, que s^ tinha compromettido a entregar
em Cuyab quando faltavam cerca de trs mezes
para terminar o mximo do tempo marcado ; e antes
de findo o qual, nem ainda a pena de multa lhe podia
ser imposta, quanto mais a resciso e resciso por
modo to irregular
Semelhante precedente, se fosse legitimado, destruiria uma das condies mais importantes e escenciaes dos actos desta natureza, nos quaes se no permitte que fique ao mero arbtrio de uma das partes,
declarar rescindido um contrato e desligar-se por
si mesma de todas as obrigaes por ella contrahidas.
Este principio, que se funda no vinculo de direito,
que forma a essncia dos contratos e que liga entre
si os contratantes s estipulaes ajustadas, como se
fossem prescriptas por lei tanto prepondra nos
contratos entre dous particulares,. como naquelles
que so celebrados com o governo ; salvo se ha clusula positiva e expressa declarando que dadas taes
ou taes circumstancias uma das partes julgar-se-ha
desde logo desligada da outra e completamente roto
o contrato.
No se pde, pois, aceitar o principio exarado em
um dos pareceresque ao governo imperial compete rescindir os contratos quando os interesses
da fazenda publica o aconselhem a proceder dessa
maneira, e que todas as estipulaes deixam de
produzir effeito da data da resciso.
No basti que os interesses da fazenda publica
aconselhem, porque celebrado um contrato com
o governo este no tem outro remdio seno cumpril-o, emquanto no rescindido pelos meios regulares, embora logo depois de perfeito e acabado o
acto reconhea que foram mal consultados seus interesses. E no , nem ser jamais considerado meio
regular, a resciso imposta por meio da autoridade
policial e pela fora armada, s pela convico de
uma das partes ou de seus agentes, de que a outra
parte o no poderia cumprir, estando esta ainda dentro do prazo fixado;

351
Nem , igualmente, admissvel outro principio
constante da informao de 7 de maio de 1869do
coronel chefe da expedio a saber queno havendo no contrato clusula expressa, ou artigo
donde.se infira a impossibilidade por parte do
governo da resciso do contrato ficou o mesmo
governo livre de assim proceder.
A doutrina opposta justamente a que verdadeira .
Por isso mesmo que no contrato no se reservou
ao governo expressamente o direito de rescindil-o ou
de consideral-o caduco quando se dessem taes ou taes
circumstancias e ao contrario nas clusulas 6a, 7a e
10a s impe as penas de multa pela demora da chegada do comboio ao ponto do seu destino no prazo
estipulado, e sujeitou o contratante e seu fiador ao
nus de indemnizar a fazenda publica pelas avarias
que sobreviessem de culpa ou negligencia, ou de
rescindir por facto seu o contrato, que no se pde
reconhecer por parte do mesmo governo ou dos seus
agentes o direito de annullar o mesmo contrato s
pela convico de que o supplicante o no cumpriria, principalmente quando o prazo marcado no estava findo e quando ainda depois de findo o mais que
se podia comminar, era a pena de multa,-na frma
da clusula 7 a
Se, pois, o chefe da expedio militar, e a commisso de fazenda da provincia de Minas Geraes
estavam, como a seco piamente acredita, convencidos, de que o contratante Alves Ferreira no
podia absolutamente dar cumprimento a seus ajustes,
no deviam contentar-se com essa convico, por mais
profunda que fosse, mas sim robustecel-a com provas que no deixassem a menor duvida; tirando
assim ao supplicante todo o pretexto para reclamar
com fundamento as indemnizaes que ora requer.
Comprehende-se bem, que, se pelo simples facto de
entenderem os agentes fiscaes do governo, que algum que contratou ma empreza qualquer no
est em circumstancias de leval-a ao cabo, tem elles o direito de rescindir o respectivo contrato,
ou o que vem a valer o mesmo de impedir- a

352
sua realizao, incumbindo-a a- terceiro, por mero
acto seu, de certo,' que rfnguem em seu juizo perfeito se atreveria a contratar muito mais sendo
o contrato da importncia deste, que exige muitos
preparativos, grandes sacrifcios e despezas de natureza inteiramente especial, que de um momento
para outro poderiam ficar inutilisadas, reduzindo
misria quem as fizesse com o fito de lealmente
.preencher seus compromissos.
" Entretanto foi o que se praticou com o supplicante^
que alis achando-se, ainda dentro ou com pouco
mais da metade do prazo que lhe fora marcado, j
acerca de cem lguas de distancia do porto de Santos,
com todas as suas cargas, tinha a seu favor a presumpoque era necessrio ser destruda com provas
em contrario, de que daria conta dellas no ponto
terminal, que lhe havia sido designado. Ora, no se
tendo dado essa prova e antes constando das prprias
informaes fiscaes, que o supplicante, tendo recebido
em Santos as cargas que se obrigou a conduzir; em
fins de maro ou em princpios de abril, j em
comeos de maio estava com todas em Campinas, e
dentro de trs mezes em Uberaba onde foram inventariadas, e reconheceu-se que se achavam todas em
bom estado, como negar-se-lhe juridicamente o direito de ser indemnizado dos prejuzos resultantes
do acto para com elle praticado, filho embora do zelo
de seus autores, mas contrario natureza e f dos
contratos ?
No menos injusta foi, na opinio da seco, a
recqsa J de pagar-se ao supplicante desde que chegou
a Campinas, com todas as cargas, a 2 a prestao do
seu contrato. Basta para assim o entender o disposto na clusula 6a que o seguinte : O frete
das oargs lhe ser feito em trs prestaes, a a
de duas quartas partes na entrega aqui no
arsenal das cargas, a 2* de 1 /4 parte logo que seja
apresentado documento de terem todas as cargas
chegado a Campinas e a 3 a da outra 4 a parte
depois da> total entrega das cargas no ponto de seu
destino, para o que seu fiador se obriga pelas faltas
e avarias que sobrevierem por negligencia suaou:

:;r

-353-

de seus capatazes, e mesmo por falta do necessrio


e eguro meio de conduco e precisas cautelas,
sobre o caso de fora maior causado
pornaufragio, exploso, inundao, incndio ev ataque .
mo armada.
A'vista desta clusula, desde que as cargas se
achassem todas em Campinas, nada mais era preciso
para effectuar-se o pagamento de tal prestao. ,
Receasse-se embora que o supplicante no teria
meios de levai-as at Uberaba, ou at Mato Grosso,
no se podia deixar de pagar a 2 a prestao, porque
assim estava positivamente determinado no contrato,
sem nem uma outra condio que no fosse a da
chegada de todas a Campinas; accrescendo que nenhum risco resultaria de prejuzo para a fazenda publica, porque estava isso acautelado no contrato,
com a fiana dada pelo supplicante e aceita pela repartio competente.
:
No procede para a recusa a razo allegada pelo
coronel chefe da expedio de no ter recebido cpia
.do contrato.
Isto no prova, seno ou descuido da administrao, que no enviou com tempo, como devia, aquelle
documento, ou extravio na remessa ; descuido ou
extravio que no podiam privar o contratante de um
pagamento, que lhe gra devido, e com o qual de
crer, que contasse para as despezas de Campinas em
diante.
No tambm procedente a outra razo dada pelo
mesmo coronel chefe da expedio de que, tendo sido
entregue em Campinas parte das cargas em virtude
de ordem do ento ministro da guerra a outro conductor, era preciso fazer-se o desconto do respectivo
frete, primeiramente porque, quando assim se devesse
praticar, fcil teria sido fazer-se a deduco, e em
2 o logar porque no havia direito pelas razes j
dadas, de se tomar ao supplicante aquella poro de
cargas, e entregai-as a outrem logo no principio da
execuo do contrato, sobretudo no tendo o supplicante sido accusdo de infraco de qualquer das
condies ajustadas, e recusando-se a fazer tal ehtre23

354

ga, que s effeetuou depois de coagido pela autoridade


policial do logar. Houve, pois, violao do contrato
nesse procedimento, e a violao do contrato, j em
si mesma digna de. reparo, jamais podia ser invocada
para prejudicar o supplicante, negando-se-lhe a 2 a
prestao integral, que lhe competia pela lettra clara
e preeisa da citada clusula 6 a , como reconheceu o
conselheiro director geral da repartio fiscal em
seu primeiro parecer de 3 de junho de 1865.
Por outro lado v-se que segundo allegou o supplicante differentes vezes,,, e no foi constestado, j se.
tinha faltado para com elle a um dos compromissos
tomados pelo governo e constante da clusula 5*, no se
lhe dando para policiar o comboio o official e as praas
do que alli se faz meno e nem as duas pessoas habilitadas para manobrarem-se os moites que deviarai
auxiliar a conduco dos parques de artilharia.
, No vem a propsito, para a soluo que tem de ser
dadatudo quanto se diz a respeito do gnio altanado
rixoso do supplicante; do podo por que esbanjou os
75:000$ recebidos na pagadoria das tropas* de sua.
vida desregrada, e at immoral, e outras accusaes
deste gnero que lhe so feitas.
Tudo isto seriamuito bem allegadoe sobremaneira valioso, para no se dever celebrar com elle
um contrato to importante, j)orm jamais, para,
muito antes de findo o prazo marcado para a entrega
das cargas em Mato Grosso serem estas tomadas violentamente e entregues a outros conductores, annullando-se assim um contrato por mera deliberao de
uma das partes contratantes. JE. menos ainda quando,
apezar de todas essas ms qualidades do supplicante,
estno conceito da seco, provado, e v-se- quer
do termo do inventario feito perante a commisso de
fazenda, quer do attestado do- chefe da repartio fiscal
Francisco Augusto de Lima e Silva deJ7 de dezembro
de 1868, que elle levou todas as cargas at Uberaba,
mo faltando uma s, no numero avultado de que
se incumbira, e portanto tinha at alli, e quanto a.
taes cargas ao menos, dado conta completa do que
ajustara.

355
E verificado istohavia relativamente a estas, ao
menos, adquirido direito terceira e ultima prestao,
embora no se devesse pagal-a, sem que as outras qe
tambm se obrigou a transportar, tivessem chegado a
Mato Grosso, na hypothese de lhe no terem sido
tomadas.
Allega-se, porm, que o contrato comprehendend
cargas para ambas aquellas provncias s haveria jus
ultima prestao, quando estivessem todas em Mato
Grosso..
Assim devera ser, com effeito, se da parte do eo'*
ductor se tivesse dado abandono das cargas em algum
ponto do caminho, si se houvesse declarado exhausto
de meios leval-as para diante, ou a isso se recusasse
de qualquer modo, mas nunca quando faltando ainda
trez mezes, pouco mais ou menos, o contratante afirmava ter recursos para o transporte obrigando-se a
demO'Bstral-o , no dia que lhe fosse marcado com
tempo de mandar vir os animaes que se achavam
longe da cidade, por mingua de pastos.
Nem pde a seco comprehender como a tanto
tempo desconfiando o coronel chefe da expedio, e a
commisso de fazenda que o supplicante no podia
cumprir por falta de meios o seu contrato at o fim,
no se resolveram a acceder a um tal pedido, seno a
de seu motu prprio exigir que elle mandasse reunir
todos os seus animaes e tropeiros, para vista de seu
numero e estado, ou tirarem qualquer motivo fundado
de reclamao, no caso de reconhecida a insufficienci
d meios de transporte; ou n hypothese contraria
convencidos da verdade porem termo questo, fazendo o supplicante seguir com as cargas para Mato
Grosso.
Isto alm de mais regular teria evitado as complicaes, que apparecem sempre, que por- parte dos
agentes da autoridade se procede, embora nas melhores intenes, com preterio das normas iegas.
No procede ainda, na opinio da seco, o outro
motivo- allegado pela repartio fiscal da provincia de
Minas Geraes para no se entregar ao sppricante a
quantia de 30:000$ como foi ordenado pelo- aviso de

f356
12 de junho de 1865, isto , no ter prestado a fiana
por ella exigida, porquanto semelhante exigncia era
exorbitante do contrato, e portanto no devera ter
sido feita.
Alm de no imposta pela clusula 6 a que determinava pura e simplesmente a entrega da 2 a prestao
desde que se desse o facto da chegada das cargas cidade de Campinas, accresceque o supplicante j havia
prestado fiana idnea, como tal aceita e julgada sufficiente pelo ministrio da guerra para o pagamento
de multas, e satisfao de qualquer indemnizao que
fosse devida fazenda nacional.
Emquanto, pois, subsistisse, como subsistia, essa
fiana, nenhum direito havia de exigir-se outra, e
muito menos para se fazer um pagamento previsto,
determinado no contrato, e mandado effectuar por
ordem do ministro competente, que s havia accrescentado a clusula deter o supplicante meios de proseguir na viagem.
E' ponto este tambm liquido em direito.
Isto posto, a seco pede licena para no entrar na
analyse de outros papeis qu lhe foram remettidos
concernentes ao assumpto, por no o julgar necessrio
soluo da questo.
No pde, todavia, assim como notou a pouca regularidade, com que os agentes do governo procederam
para com o supplicante, deixar de reparar muito
desagradavelmente no modo desattencioso, porque este
em seus requerimentos dirigiu-se ao governo imperial
e na facilidade com que fez alluses, destitudas de
toda a prova, contra o caracter das pessoas que por
parte da fazenda publica se oppuzeram a suas pretenes ou embaraaram a sua marcha, levados de
certo por excesso de zelo pelos interesses da fazenda
publica.
Fossem quaes fossem os motivos pessoaes que para
isso tivesse o supplicante, cumpria-lhe, em requerimentos dirigidos a um dos supremos poderes do Estado,
guardar melhor as attenes e reverencia devidas,
e respeitar intenes, que sobretudo em documentos

357

desta ordem, no tinha direito de devassar, e menos


ainda de atacar to desabridamente.
Si se julgava com direito de accusar os agentes do
governo e de promover a respectiva responsabilidade,
outros eram os meios de que devia lanar mo, e
nunca insultar aquelles que em desempenho de seus
cargos podiam ter errado, mas que julgavam preencher seus deveres.
No isto, porm, motivo para que a seco deixe
de proceder segundo os dictames de sua conscincia,
separando-se do modo por que alguns dos agentes da
publica .administrao apreciaram os factos e entenderam as disposies do contrato.
Assim que, como resumo e concluso de tudo quanto
acaba de expender.
Considerando:
1. Que o supplicante tinha pela clusula 6 a do
seu contrato direito incontestvel de receber a 2 a
prestao alli determinada desde que chegaram a
Campinas todas as cargas entregues na cidade de
Santos;
2. Que est provado terem ellas effectivamente
chegado no s cidade de Campinas, mas tambm
de Uberaba, onde no inventario a que se procedeu
perante os agentes fiscaes do governo se reconheceu
tanto a existncia de todas ellas, como o seu bom
estado, tendo apenas havido avarias de pequena importncia, que foram reparadas pelos operrios da
expedio militar por conta do supplicante;
3. Que a dita 2 a prestao indevidamente deixou
de ser paga, no s em Campinas, mas na prpria
cidade de Uberaba, ura dos dous pontos termiuaes do
contrato;
4. Que menos regularmente foi tomada ao supplicante, com interveno das autoridades policiaes,
e quasi viva fora, uma parte das cargas na cidade
de Campinas, e o total restante na de Uberaba, quando
ainda faltava cerca de metade do tempo para o cumprimento do contrato s pela convico dos agentes
fiscaes do governo de que no poderia dar conta dellas
em Mato-Grosso;

5. Que por mais forte que fosse essa convico


nem por isso podia ser annullado um contrato bilateral
solemnemente celebrado, quando nenhuma multa
havia o supplicante soffrido por falta de cumprimento
das respectivas obrigaes, e a clusula 10a no deixara a arbtrio do governo a resciso do contrato,
mas dependente de facto prprio da outra parte contratante, nas expresses no caso de por qualquer
motivo rescindir do contrato;
E por outro attendendo a que j se tinha faltado
desde o prineipio para com o supplicante ao disposto
na clusula 5 a por virtude da qual se lhe devia ter
dado um official e as praas necessrias para policiar
o comboio, e duas pessoas habilitadas para manobrar
os cabos e moites, e que no obstante elle apresentara
todas as cargas em Campinas e depois em Uberaba,
apezar da violncia que soffrera e de se lhe no
haver satisfeito a 2 a prestao que lhe competia pelo
contrato ;
E finalmente ponderando, que de nenhum modo se
acha provado, que o conductor abandonara as cargas,
ou se' recusara a proseguir em sua viagem com ellas
at o ultimo ponto de seu destino, faltando ainda
tempo para se lhe poder impor as multas estabelecidas
na clusula 7 a , pensa a seco que fundada em
justia a presente reclamao, e que o supplicante
tem direito de ser indemnizado dos prejuzos resultantes do rompimento do seu contrato, antes de terminado o respectivo prazo.
Como porm em seu ultimo requerimento satsfaz-se com a entrega da quantia de trinta contos de
ris autorizada pelo aviso de 12 de junho de 1865,
a seco de parecer, qu se lhe.mande pagar a
dita quantia, coro expressa declarao de desistncia
de qualquer futura reclamao, e o desconto lembrado
pelo chefe da I a seco da repartio fiscal do
ministrio da guerra, isto , a importncia dos reparos feitos nos parques da artilharia, pondo-se assim
termo a todas as questes concernentes a este assumpto t

359
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o qu
em sua sabedoria julgar mais acertado.
Sala das conferncias da seco dos negcios de
guerra e marinha do conselho de estado, em 28 de
maro de 1870. Baro de Bom Retiro. Visconde
de Abaet.
RESOLUO

Como parece, prescindindo do desconto. Pao, em


20 de outubro de 1870.Com a rubrica pde Sua
Magestade o Imperador. Joo Frederico Caldwell.

N. 72.RESOLUO DE 24 DE OUTUBRO
DE 1870
Sobre o requerimento do major de infantaria e tenente-coronel
honorrio do exercito Joo de Souza Fagundes, pedindo que
se lhe no desconte tempo algum de sua praa e antigidade,
e ser promovido ao posto de tenente-coronel com antigidade
de 22 de setembro de 1866.

Senhor. Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial, expedida em aviso do ministrio da


guerra de 11 de agosto de 1870, a seco de guerra e
marinha do conselho de estado vem respeitosamente
consultar com o seu parecer sobre o requerimento do
major de infantaria Joo de Souza Fagundes, pedindo:
1. Que no se lhe desconte tempo algum de sua
praa e antigidade.
2. Que seja promovido ao posto de tenente-coronel
com a antigidade de 22 de setembro de 1866.
O peticionario justifica a sua preteno, allegando :
Que marchou para o Paraguay, e alli commandou o
16 batalho d infantaria, tendo assistido aos combates de 16 e 17 de abril, e de 2 e 24 de maio d 1866,
e ter sido elogiado pelo commandante em hefe? o qual

360
em 9 de junho o induiu em uma proposta para o posto
de tenente-coronel.
Que no combate de 16 de julho do dito anno,
atacando com o batalho 10 de infantaria, sob seu
commando, as trincheiras inimigas, e tendo sido nesse
combate duas vezes contuso, s se retirou delle depois
de ter perdido o brao direito, merecendo por isso
elogio especial do commandante em chefe.
Que, quando por este ultimo servio esperava maior
recompensa, vira com surpreza ter sido eliminado, na
confirmao daquella proposta, e reformado em 14 de
novembro, dando-se-lhe como prmio dos seus servios
as honras do posto de tenente-coronel.
Que, tendo requerido assembla geral a sua
readmisso no quadro do exercito, a sua preteno
fora favoravelmente attendida pelo decreto da mesma
assembla, de 8 de junho de 1869 sanccionado por
Vossa Magestade Imperial em 16, e promulgado pelo
decreto legislativo n. 1596 de 30 do mesmo mez,
tornando-se effectiva a sua disposio por decreto de
I o de junho de 1870.
Que desde que foi reformado esteve sempre em effetivo servio, com' excepo do tempo em que teve de
tratar-se do ferimento que recebera em combate;
porquanto foi logo nomeado para fiscalisar o deposito
de Santa Catharina, e dahi passou a commandar o da
Corte, em cujo exerccio ainda se acha.
O peticionario prova com documentos as suas allegaes e -lhe favorvel no s a informao da
repartio de ajudante general, datada de 27 de julho
de 1870, mas tambm a consulta do conselho supremo
militar de 8 de agosto do referido anno, a qual conclue nos seguintes termos :
Parece ao conselho ser fundada a preteno do
peticionario, em contar a sua antigidade do posto de
major sem interrupo, e achar-se nas circumstancias
de ser attendida pelo governo de Vossa Magestade
Imperial, quanto ao posto de tenente-coronel com
antigidade de 22 de setembro de 1866, data em que
foram promovidos os majores comprehendidos na proposta acima citada,

361
A seco de guerra e marinha conforma-se inteiramente com esta concluso, vista das razes expendidas na consulta. Vossa Magestade Imperial, porm,
resolver o que fr mais justo e acertado.
Sala das conferncias da seco, em 28 de setembro
de 1870. Visconde de Abaet. Baro de Bom
Retiro.
RESOLUO

Como parece.Pao, em 24 de outubro de 1870.


Coma rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Joo Frederico Caldwell.

N. 73.RESOLUO DE 5 DE NOVEMBRO
DE 1870
Sobre a petio de graa do lu cadete Francisco da Fontoura
Brito.

Senhor Vossa Magestade Imperial Houve por


bem ordenar, por aviso do ministrio respectivo,
que a seco dos negcios de guerra e marinha do
conselho d'estado consulte com seu parecer sobre o
recurso de graa interposto da sentena que condemnou pena de morte o I o cadete Francisco da Fontoura Brito, por ter assassinado o cadete Jos Libanio
de Albuquerque.
Entre os papeis concernentes ao assumpto, no se
encontra petio de graa dirigida pelo ro Vossa
Magestade Imperial, visto haver-se a isso elle recusado,
declarando ser o perdo um acto espontneo como
consta do termo lavrado no dia em que terminou o
prazo marcado para o dito recurso, e bem assim da
informao do general em chefe do exercito brazileiro,
ento em operaes na republica do Paraguay.
O recurso , pois, ex-officio.
Do processo resulta que o I o cadete Francisco
Fontoura de Brito ferira com um canivete no dia

362
6 de janeiro ultimo, s 5 7 2 noras da manh, o cadete Jos Libanio de Albuquerque na ccasio em que
este dormia em uma rede.
E, comquanto, o medico chamado para fazer o
corpo de delicto no tivesse considerado mortal o ferimento, e antes houvesse declarado que o paciente
dentro de dez dias poderia curar-se, salvo accidentes imprevistos, fallecera comtudo aquelle trs dias
depois, sendo a morte attribuida ao ferimento pela
junta composta de dous cirurgies, que foram chamados para proceder ao exame do cadver. A
este parecer precedera um attestado, em que o prprio cirurgio incumbido do corpo de delicto, e que
examinou o offendido logo depois de ferido, declarara
ter este succumbido de uma peritonite proveniente
da canivetada que soffreu na regio epigastrica.
Trs das quatro testemunhas dos conselhos de'
investigao e de guerra juraram de vista que fora
o ro quem perpetrara o crime.
Isto mesmo foi por elle prprio confessado, quer
na presena de diversas pessoas, logo aps o ferimento, quer nos interrogatrios por que passou
em ambos os*referidos conselhos.
Da f de officios e das partes accusatorias consta
que o ro era de mo proceder, e tanto que, alm
de achar-se preso no ponto Carlota > quando
commetteu o crime, j por differentes vezes tinha
sido recolhido priso em conseqncia de falta de
cumprimento dedeveres, e de respeito aos superiores.
O crime foi devido, segundo se v dos depoimentos das testemunhas, a motivos reprovados pela moral com as circumstancias aggravantes de sorpreza
e traio.
Por tudo isto, e nada tendo o ro allegado a seu
favor, concluiu o conselho de investigao o seu
parecer, dando por provada a criminalidade do ro,
e o de guerra condemnando-o unanimemente morte,
como incurso na ultima parte do artigo 8 o dos de
guerra do regulamento de 1763, que diz o seguinte:
Todas as differenas e disputas so prohibidas,
sob pena de rigorosa priso ; mas se succeder a

363
qualquer soldado ferir seu camarada traio, ou
o matar, ser condemnado ao carrinho perpetuamente, ou castigado com pena de morte, conforme
as circumstancias.
A junta militar de justia, reunida na cidade de
Assumpo, confirmou a sentena do conselho de
guerra.
-, Foram, ao que consta do processo, observadas
todas as formalidades essenciaes, e nem o auditor
em seu relatrio, nem o general em chefe em seu
officio de remessa do respectivo traslado, dizem uma
s palavra que attenue a gravidade do attentado,
o qual foi constantemente confessado pelo ro, recusando-se este a allegar a menor cousa em seu favor, e antes respondendo que nada tinha a dizer
em sua defesa, quando se lhe intimou a concesso
do prazo para produzir as provas que tivesse em
seu abono ; e declarando ser exacto tudo quanto depuzeram as testemunhas, menos na parte em que
disseram que o paciente estava dormindo.
Em presena do exposto, a seco considerando
a gravidade do crime e suas circumstancias, e attendendo a que aquelle se acha plenamente provado,
pensa que s a inexgotavel clemncia de Vossa Magestade Imperial pde valer ao ro, commutando-lhe
a pena ultima em outra que Vossa Magestade Imperial julgar mais conveniente.
Para isso ha a ponderar a idade do ro, a franqueza com que confessou e reconheceu o seu crime, sem
procurar attenual-o nem pr em duvida a verdade
dos depoimentos das testemunhas, e finalmente a
circumstancia de achar-se terminada a guerra, e
no haver portanto o receio de ir-se acorooar no
theatro das operaes a reproduco de outros crimes
desta ordem.
E' este, Senhor, o parecer da seco; Vossa Ma--gestade Imperial mandar o que fr mais justo.
Sala das conferncias da seco dos negcios de
guerrra e marinha do conselho de estado, em 5 de
outubro de 1870. Baro de Bom Retiro Visconde de Abaet.

364
RESOLUO

Attendendo a que no est provado de modo incontestvel que o ferimento fosse por sua natureza mortal e considerao que faz a seco, hei por bem
commutar em carrinho perpetuo. Pao, em 5 de
novembro de 1870. Com a rubrica de Sua Magestade,
o Imperador. Joo Frederico Caldwell.

N. 74. RESOLUO DE 28 DE DEZEMBRO


DE 1870.
Sobre o pagamento da gratificao' de 300 ris dirios
requerida pelo sargento ajudante do 11 batalho de infantaria, Ignacio Raymundo Vieira.

Senhor. Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial, expedida em aviso de 28 de junho


deste anno, a seco de guerra e marinha do conselho
de estado, vem respeitosamente consultar com o seu
parecer sobre os papeis que lhe foram remettidos,
relativos ao sargento ajudante do 11 batalho de
infantaria Ignacio Raymundo Vieira, que pede pagamento da gratificao diria de trezentos ris, de que
trata o 2 do art. 2 o da lei n. 1471, de 25 de setembro de 1867, allegando ter-se contratado para o
servio do exercito com essa e outras vantagens.
O caso como se passa a expor :
Allega a parte em um requerimento que dirigiu ao
governo de V M. Imperial, em 24 de maio do corrente anno, que, tendo concludo o seu segundo contrato (engajamento), na campanha do anno de 1866,
obrigara-se a servir por mais seis annos com as vantagens de trezentos ris dirios, conforme o estabelecido no 2 do art. 2 o da lei n. 1471 de 25 de setembro de 1867.; mas que, tendo voltado da campanha
em 27 de janeiro de 1870, lhe foi tirada essa vantagem, que alis reclama, por lhe ser devida em virtude do seu contrato.

365.
No se junta cpia do contrato, mas consta de um
dos documentos officiaes, que o contrato foi publicado
na ordem do dia do exercito- em operaes, n. 586,
de 8 de outubro de 1868, e que o peticionario recebera o respectivo titulo rubricado pelo tenente general
marquez do Herval.
O capito commandante da companhia, a que o
peticionario se acha addido no deposito desta corte,
informa que elle tem todo o direito, no s gratificao diria de trezentos ris, como tambm ao prmio
de 300$00(), concedido s praas do exercito que se
contrataram durante a guerra, e com esta opinio
est de accrdo o tenente-coronel commandante do
deposito, como se v da sua informao datada de 28
de maio do corrente anno.
E' porm desfavorvel preteno do peticionario
a informao da repartio fiscal do ministrio da
guerra, datada de 2 de junho de 1870.
A informao conclue por estes termos :
Assim, pois, entende a seco, que o supplicante,
desde que regressou do exercito, no tem mais direito
aos trezentos ris dirios, e s s demais vantagens que
lhe foram garantidas pelo 2o do art.- 2 d lei n.
1471 de 25 de setembro de 1867, inclusive o prmio
integral de 300$000, se ainda o no recebeu, como
de suppr, ficando assim estabelecido como regra para
todos os que se acharem em idnticas circumstancias ;
o que se deve communicar pagadoria e publicar em
ordem do dia, para conhecimento dos corpos e dos
interessados.
O conselheiro procurador da coroa, em officio de
10 de junho deste anno, diz :
Se o peticionario engajou-se, ainda durante a
guerra, e com a declarao de querer as vantagens do
2 do art, 2 o da lei n. 1471 de 25 de setembro de
1867, deve perceber a diria de trezentos ris, como
um cumprimento do seu contrato.
Mas se o seu engajamento posterior, ento prevalece o que diz o chefe da I a seco da repartio
fiscal, com que concordou o conselheiro Calasans.

366

,.;

A seco de guerra e marinha do conselho de estado,


persuade-se que o caso de que se trata, acha-se previsto na lein. 1471 de 25 de setembro de 1867
O1 art. 2o desta lei dispe no 2 o :
As praas do exercito que, concluindo o tempo de
servio a que eram obrigadas, se engajarem de novo,
durante a guerra actual, tero direito s vantagens
dos voluntrios da ptria.
O peticionario est precisamente comprehendido
nesta disposio ; porquanto, sendo praa do exercito,
e tendo concludo o prazo de tempo por que se contratara para servir, contratou-se de novo, e para o
mesmo fim, durante ainda a guerra do Paraguay.
Logo, o peticionario tem direito s vantagens dos
voluntrios da ptria.
Conforme o decreto n. 3371 de 7 de janeiro de
1865, concedeu-se aos voluntrios da patriar entre
outras vantagens, que aquelles que no fossem guardas nacionaes teriam, alm do soldo que percebem os
voluntrios do exercito, mais trezentos ris dirios e
a gratificao de 300$000, quando dessem baixa,
e um prazo de terras de 22500 braas quadradas nas
colnias militares, ou agrcolas.
Sendo isto assim, tambm evidente que o peticionario tem direito gratificao de trezentos ris dirios.
Diz a repartio fiscal do ministrio da guerra, que
os trezentos ris dirios, concedidos aos voluntrios
da ptria, devem cessar, desde que elles regressam
do exercito.
No o entende assim a seco.
Emquanto dura um servio contratado, subsiste a
obrigao de retribuil-o, segundo as condies do
contrato.
Assim, os trezentos ris dirios a que tem direito-,.
afora o soldo, os voluntrios da ptria, e bem assim-;
s praas do exercito, a que se concedem as mesmas
vantagens dos voluntrios da ptria, no podem cessar seno no dia em que, por meio da baixa, terminar
o servio que se presta, e que d direito ao soldo e
gratificao de que se trata 4

367
E' este o principio que claramente se estabelece no
art. 4o do decreto de 7 de janeiro de 1865, determinando que os voluntrios comprehendidos nos artigos
anteriores teriam baixa, logo que fosse declarada a
paz.
Cumpre accrescentar, que a baixa dos voluntrios,
depois de feita a paz, no- foi uma condio obrigatria, que se lhes quizesse impor.
Foi, pelo contrario, um direito que se lhes concedeu e de que podiam elles desistir para continuar a
servir por mais trs annos.
Neste caso, a obrigao que da parte do governo
corresponde o direito dos voluntrios, , alm de
fazer-lhes o governo effectivas as outras vantagens, a
que se refere o decreto de 7 de janeiro de 1865, conceder-lhes 300$000.
E" isto o que se l no art. 7 o do citado decreto, cuja
disposio a seguinte :
Aquelles (os voluntrios) que desistirem da baixa
depois de feita a paz, e continuarem a servir por mais
trs annos, recebero, alm das outras vantagens,
trezentos mil ris, sendo cem mil ris nesse acto, e o
resto no fim dos trs annos.
As palavras alm das outras vantagens referem-se s vantagens concedidas aos voluntrios nos
artigos antecedentes', uma das quaes a gratificao
diria de trezentos ris afora o soldo.
Assim que, eomo resumo e concluso das observaes que precedem, a seco de guerra e marinha do
conselho de: estado:
Considerando que o peticionario continua a servir
no exercito, em virtude de um contrato celebrado,
durante a guerra, o qual nos termos do art. 2 o , 2o da
lei n. 1471 de 25 de setembro de 1867, d-lhe direito
s vantagens de voluntrio da ptria:
Considerando que o contrato deve julgar-se subsistente, emquanto no findar o prazo de seis annos da
sua durao, entender-se, e executar-se bona fide :
Considerando que, se no existisse o contrato, o
peticionario teria direito de desistir da baixa depois de

368
feita a paz, e de continuar a servir por mais trs annos
com as vantagens dos voluntrios:
Considerando que o peticionario continua a servir
effectivamente no exercito com as vantagens dos
voluntrios da ptria em virtude do contrato que
celebrou :
Considerando que o peticionario acha-se outrosim
dentro do prazo dos trs annos que devem decorrer,
depois de feita a paz, para cessarem as vantagens dos
voluntrios da ptria, que desistirem da baixa para
permanecer no servio do exercito:
Considerando que uma das vantagens garantidas,
pela lei aos voluntrios da ptria afora o soldo a
gratificao diria de trezentos ris :
E' de parecer:
Que o peticionario tem direito de percebera gratificao diria de trezentos ris, emquanto no terminar
o contrato que fez para servir no exercito com as
vantagens dos voluntrios.
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado em 18 de novembro de
1870. Visconde de Abaet. Baro de Muritiba.
Duque de Caxias.
RESOLUO

Como parece.Pao, em 28 de dezembro de 1870.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Raymundo Ferreira de Arajo Lima.

N. 75. RESOLUO DE 28 DE DEZEMBRO


DE 1870.
Sobre as leis da provincia da Bahia promulgadas em 1870

Senhor.Em obedincia ordem de'Vossa Magestade Imperial, expedida por aviso de 25 de outubro

369
ultimg, a seco de guerra e marinha do, conselho de
estado, vem mui respeitosamente consultar com o
seu parecer, se as leis da provincia da Bahia promulgadas no anno de 1870, de cuja colleco. se lhe
remetteu um exemplar, contm offensa constituio,
ou s leis geraes relativamente ao ministrio da
guerra.
Um dos volumes da colleco, que tem o numero
de 2 o , apenas comprehende a lei do oramento da
receita e despeza das cmaras municipaes da Bahia
do I o de outubro de 1870 a 30 de setembro de 1871,
e entre as diversas disposies dessa lei nenhuma
encontrou a seco, e com relao ao ministrio da
guerra, que ' seja offensiva da. constituio ou das
leis geraes.
O outro volume da colleco no tem numerao
alguma, e devera comprehender somente trinta e
quatro' leis e resolues que foram submettidas
sanco,do presidente da provincia, e no trinta e
cinco, como comprehende.
Contm mais este volume quatro resolues, apprqvando posturas municipaes, independentes portanto
de sanco do presidente na frma da segunda parte
do art. 13 do acto addicionl constituio.
Entretanto das trinta e quatro leis e resolues
sanccionadas, faltam na colleco as dens. 1.113,
1.114, 1.115 e 1.116, e a de n. 1.112 acha-se repetida
na mesma colleco, o que tudo deve attribuir-se a
engano que houve na paginao.
Em nenhuma das leis e resolues sanccionadas
achou tambm a seco que haja, com relao ao ministrio da guerra, disposio alguma offensiva da
constituio, ou das leis geraes.
Dos actos legislativos sanccionados doze tm por
fim conceder loterias e regular este servio, cinco
augmentar ordenados a alguns empregados municipaes e provinciaes, e dous versam sobre aposentajs.
A lei do oramento para o anno financeiro de 1870
a 1871 no calcula a receita fixa, apenas a despeza en
1.890:399$700.
24

370
Uma das pareellas de despeza a de aposentados^
jubilados,e pensionistas na importncia de 145:513$340,
isto , 7 , 6 % da despeza total.
Gonsultando-se a lei nas outras parpellas de despeza, v-se que com a instruco publica despende-se
menos do que o dobro daquela quantia (279:694$500),
muito menos do que o dobro com obras publicas
(233:^5550 )-, ainda menos com a illumino
publica (*225:592$890 ), e com auxlios navegao > a vapor dentro da provncia ( 79:000$00),,
que com pouca differeha apenas metade daquell
quantia.
Estes factos mostram com a evidenciados algarismos
que os podres do estado no devem favorecer, mas
pelo contrario difficultar, e restringir as dispensas de
servio, as quaes sob o titulo de aposntao outros
concedem-se a empregados pblicos, para contthurem a perceber vencimentos sem prestar servio
algum.
A despeza que resulta de taes concesses inteiramrito imprauctiva, e este mial ccrsem Outros
ainda mais graves, e vem a ser, qe concesses desta
natureza estabelecem mos precedentes, xpiCan-s
assim o incremento que a despeza *tm tido, e continua
a ter, cream hbitos de ociosidade, subordinam o"interesse da 'coramundde ao d individuo,, e 'finMn
contrariam dirctamnte a grande lei do trabalho, que
Ds em sua infinita sabedoria proclamou, e prescreveu
quando disse ao primeiro homem 'Jue rs ex'terra
Vittim Cih multo labore.
...No est a primeira vez que ' seco tem-shsiderado'hO dever de enunciar 0 pensamento, quVora
reproduz.
Entretanto como "rias leis q exa'minu no ha
com relao o ministrio da guerra disposies, q
offhdm a constituio, U as leis gres, o Su
parecer -:
Que,a colleco de leis da provincia da Bahia
promulgada no anno de 1870 seja archivada na'forma
do estylo.

371
Vossa Magestade Imperial porm resolver o que
fr mais acertado.
Sala das conferencasda seco de guerra e marinha
do conselho de estado em 14 de novembro de 1870.
Visconde deAbaet.^- Baro de, Muritiba. Buqu
de Caxias,
RESOLUO

Como parece. Pao, em 28 de dezembro de 1870.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Raymundo Ferreira de Arajo Lima.

N. 76.RESOLUO D 14 DE JANEIRO
DE 1871 (*.)
Sobre a reclamao de Theodoro Reissig da importncia do
cdncert do Vapor D, Francisco,, fretado no Paraguay para
hospital fluctuante.

Senhor.Mandou Vossa Magestade Imperial que


s seces reunidas de Guerra, Marinha e de Justia
do Conselho de Estado consultassem com o seu parecer
sobre a reclamao que D. Theodoro Reissig, negociante estabelecido no^Rio da Prata, faz do pagamento
de 5.279,20 pesos fortes, importncia do concerto do
vapor D. Frtincisca;fretado no Paraguay pelo Governo Imperial para hospital fluctuante, concerto
motivado por avartes causadas por um navio da esquadra brzileira, que abalroou o-dito vapor.
Entre os papeis relativos a este assumpto, remfttidos
s seces acha-se a informao da Repartio Fiscal
d Secretaria da Guerra datada d 6 desgosto prximo passado, assim como o iparecer do conselheiro
Procurador da Coroa, que so do teor seguinte:
(') Expediu-se aviso Fazenda em 17 de janeiro de 1871.

372
D. Theodoro Reissig, negociante estabelecido no
Rio da Prata, reclama o,pagamento de5.279,20 pesos
fortes em que importou o concerto d vapor D. Francisca, fretado pelo mesmo governo imperial, no Paraguay para hospital fluctuante. >>
O concerto proveio de avarias causadas pelo monitor da Esquadra Brazileira queabalroou D . Francisca estando este fundeado.
O abalroamento est provado no s pela certido
extrahida do livro dos quartos, como pelo protesto do
commandante e pelo testemunho de officiaes superiores
e generaes da esquadra.
Est ainda reconhecido pelo commandante em
chefe que mandou fazer o concerto provisrio, e se
obrigou ao concerto radical em melhor ccasio visto
que a yistoria, que examinou as avarias depois do
cencerto provisrio, condemnou o vapor a no poder
navegarem mar alto, e dentro dos rios apenas por
seis mezes.
Esta seco j foi ouvida sobre,a matria, quando
o proprietrio procurava obter a indemnizao total
do vapor, que se havia afundado defronte da Assumpo, dando-se como causa desse acontecimento as
avarias causadas pelo Par-
Ento a seco na sua informao n. 237 de 11
de junho do anno passado, junta por cpia, reconhecendo em these que o Estado na forma do cdigo
commercial estava obrigado aos concertos e prejuzos
causados, nojulgou conveniente dar sua opinio definitiva e propoz que se sujeitasse a questo a rbitros
como propunha o proprietrio, provando-se antes por
meio de vistorias, ou de um inqurito serio e prudente
que o sinistro fora conseqncia das avarias causadas
pelo Par..
Est reconhecido hoje pela vistoria a que se procedeu em 24 de outubro do anno passado (documento
n. 6), que o vapor D Francisca foi a pique defronte
da Assumpo, no por causa das avarias, cujo concerto estava intacto e em perfeito estado, mas por
causa de rombos junto quilha que fizera batendo um
anno depois sobre a estacada de um ces projectado

373
pelos' Paraguayos, o que tirou toda a responsabilidade
ao Governo.
E tanto o supplicante o reconhece que hoje s
reclama a importncia dos concertos das avarias primitivas como comprovam com a conta na importncia de
5.279,20 pataces fortes (documento n. 8).
Resumida assim toda a questo, entende a seco
que o pagamento de todo o direito, justia e equidade, attendendo-se a que o supplicante por vezes
solicitou o concerto radical do navio, o que sempre foi
protelado em conseqncia das urgncias do servio.
l . a seco da repartio fiscal do ministrio da
guerra, em 6 de agosto de 1870. O chefe, Jos
Rufino Rodrigues de Vasconcellos.
Concordo. Como, porm, a indemnizao, ater
logar, deva correr pelo ministrio da marinha por ser
da armada o navio que abalroou o D. Francisca,
entendo que estes papeis devem ser transmittidos ao
senhor ministro dkquella repartio. Repartio fiscal
em 8 de agosto de 1870. Calasans.
Illm. e Exm. Sr. Cumprindo o que determina
V Ex. no seu aviso de 27 de agosto ultimo, relativo
ao pagamento de pesos fortes 5.279,20, importncia
do concerto do vapor D. Francisca fretado no Paraguay ao peticionario D. Theodoro Reissig, tenho a
dizer o seguinte:
Aos presentes papeis vem junto o parecer, que dei
em 11 de julho do anno prximo findo sobre preteno
do reclamante, que ento pedia indemnizao do prejuzo proveniente de perda do seu vapor, lucros cessantes, e t c ; agora apresenta-se Reissig em termos
razoveis, e com fundamento, e parece-me em circumstancias de ser attendido.
' Deve-se notar, que ha dous documentos em publica
frma, mas isto no pde ter influencia; porque, o I o
sobre o contrato feito com a Intendencia de Fazenda do
exercito, e ento conhecido dos empregados do estado;
e o 2 o do assentamento do livro dos quartos, e sobre
o que deu-se em relao ao sinistro do vapor, e que
combina com os mais papeis; e que as despezas para os
reparos do mesmo vapor foram calculadas em 4.500

pe.s.sfortes,.(Rela commmo. n^eada, gelo c o m a n dante em chefe da esquadra. '


'
Concluo, pois,, que pde .ser attendida b peticionario, podendo porm haver alguma modificao no
quaMum da reclamao. Soja .Mag-estad o Imperador.
Mandar o qpe fr -servido,
, Daus'G.H,ar,de.a V, x,. Rio, de Janeiro em 9 de
setembro de 1870Illm. e Ex-m. Sr.. Conselheiro
de Estado Baro de Muritiba Ministro e Secretario de
Eftedo,dos Negcios 4a guerra.,, O Procurador da
Coroa,,- D...Francisco Balthasaf 4a Sv,eiPd-
.ExaniinadTovs com atteno os 4oeujnentos,e,na que se
fipda o reclamante^,, V(-se.que,.est prosado com a certido em publica formando livro das quartos, do vapor
L\. Framcisca* & facto daahalroao domonitof Par
da esquadra brasileira,, com .o mesmo vapor Dl Fran^8%,4 -proprjedade 4 reclamante, na manh, do dia
i^de. fevereiro de 1868., em Gurus em frente da Ilha
d& Palmasse bem assim que'desta .abalroao resultou
a avaria, que posteriprnaejate se wrfioou onsisti em
um rombo ,nas chapas" co ostad de E B abaixo do
lu/me4'.agua!,,qsua|i junto anitenara .da coberta, em
fcente , scotifta <d*. proa,.
A avaria foi reparada provisoriamente por ordem
do C^mm&nd&nte em Chefe das Foras Navaes,afim
de que o navio pudesse prestar sem interrupo o
servio p.ar.a o qual fora, fretado pelo, Governo; mas
safirendo, passado wn a.nno, novo sinistro em frente,
de Ass.u.nipo,, e tornaneo-.se por isso innavegavel,
teve ento o proprietrio necessidade de mandar fazer
concertos completos, importando o da avaria resultante da abalroao? segando a conta e recibo que
apresentou, na quantia o\e 5-279,,20, pesos fortes,
fixada na, reclamao.
Com r.ela.o a este, assujnpto ^dispe .nosso Cdigo
Coniw^'cla|o,.se.g.ui|ite,-: '
' ' , . ' . ' , , '.,,',
A-rtr %4$if, jS,eudo um .nafio aba] roap P o r outro,,
o.damno inteiro cansado ao navio ablroad e sua
carga ser pa^o pr aquelle que tiver causado a
abalroao,. se esta tiver acontecido por falta de'observncia dp, Regjulssmento do porto, imperica ou xgli-

gencia do capito ou da tripolao, fazendo-se a estimao por; rbitros.


Art- 750;. Todos os casos de abalroao- serfo
decididos, na menor dilao possvel, pou peritos, que.
julgaro qual dos, navios foi o causador do. damho,
conformando-se com as disposies do Regulamento,
do porto, e os' usos e pratica do logar.
^
No:'caso dos .rbitros declararem que no podem
julgar com, segurana,, qual navio foi o culpado, soffr.er cada um damno qe tiver recebido.
Art. 505. Todos os processos testemunhaveis e
protestos formados a bordo, tendentes a comprovar
sinistros,! avarias e quaesquer perdas;, devier: Ser
ratificados com juramento do capito, perante arauto-,
ridde competente do primeiro logar onde chegar:
a qual dever interrogar o mesmo capito, ofisia-fes;,
gente da equipagem (art. 545 n. 7) e passageiros'
sobre a veracidade dos factos e suas circumstancias^
tendo presente o dirio da navegao, se houver sido
salvo.
O codigO francez mais restrictivo dispondo deste
modo:
Art.. 435. Sont non recevables tots/actions en.
ndemnit* pour domm,ag.es, causes par Pabordage,dans
un lieu ou le capitaine a pu agir, s'il n'a pas fait de
reclamation.
Art. 436. Les reclamations sont nulles, si elles
ne sont faites et signifies dans les vintquatre heures,
et si, dans les mis de leur4ate, elfeS;neso.nt suivies
d'une demande en justice.
Da confrontao dos documentos juntos com as transcriptas disposies do nosso cdigo, v-se que da
parte'do proprietrio do navio abalroado deixou-se de
procede? m tempo opportuno a deligeneias necessrias
para fundamentar legalmente sua reclamao.
Entretanto estando.provada a abalroao e a, abaria
delia resultante, cumpre, attender que o nayio abai*
rqado no estava empregado em com.mere,iq m,aritimO, mas sim n servio dq Governo, caso em que
njip.. era fail satisfazer a todas as exigncias.da. Lei,
e que portanto m boa razM.. devida a infbmnizap,

376
O quantm, porm, da indemnisao, vista de
disposio expressa do cdigo commercial, que nesta
parte no se pode deixar de observar rigorosamente,
no dever exceder de 4.500 pesos fortes, porque foi
esta a estimao dos peritos nomeados a requerimento
do proprietrio do navio, os nicos competentes em
sua opihio como consta dos documentos juntos.
este o parecer das seces reunidas de Guerra e
Marinha e de Justia,do Conselho de Estado.
Vossa Magestade Imperial Resolver como fr mais
acertado.
Sala das Conferncias das seces reunidas de
G-uerra e Marinha e de Justia do Conselho de Estado,
em 27 de setembro de 1870. Baro, das Trs
Barras.Jos Thomaz Nabuco de ArajoDomiciano
Leite RibeiroVisconde de Abaet.
RESOLUO,

Como parece. Pao, em 14 de janeiro de 1871,


Com a rubrica ( de Sua Magestade O Imperador.
Raymundo'Ferreira
de Arajo Lima.

N.77.RESOLUO DE 21 DE JANEIRO
DE 1871
Sobre a petio de graa do ex-3 official da Pagadoria das
i Tropas da. Cor te Jos Maria de Paiva e Silva
SENHOR. Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial, expedida por Aviso de 24 de dezembro
do anno passado, a seco de Guerra e Marinha do
Conselho de Estado vem respeitosamente consultar
com o seu parecer sobre os inclusos papeis relativos
ao ex-3 official da Pagadoria das Tropas da Corte

377
i

Jos Maria de Paiva e Silva, que pede perdo da pena,


que lhe foiimposta em 9 de dezembro de 1868, pela
Junta Militar de Justia no Exercito em operaes no
Paraguay.
O caso o- seguinte:
O ex-3 official da pagadoria das tropas da Corte
Jos Maria de Paiva e Silva, quando em servio em
Comentes, na qualidade de pagador da repartio
fiscal, foi processado em conselho de guerra e junta
militar de justia do exercito em operaes no Paraguay,-pelo crime de peculato, e pela cumplicidade
em crime de falsidade, sendo condemnado nas penas
dos arts. 170 e 129 8o do cdigo criminal.
Do auto de corpo de delicto a fls. 2 consta:
1. que o rosubtrahio do cofre a seu cargo a quantia de um conto e cincoenta e trs mil ris (1:053$000).
2. que entregou ao ex-official Cndido Jos Ferreira Alvim no s. parte dos dinheiros sbtrahidos,
como as folhas de pagamento juntas aos autos para
serem falsificadas, como de facto o foram.
Para conhecer do facto reuniu-se o conselho de
investigao no dia 18 do mez de julho de 1868, no
acampamento do 3 o corpo do exercito em operaes.
Foram-lhe presentes assim os documentos viciados
pelo ro e seu cmplice de fls. 15 a fls. 36, como o
exame feito nos ditos documentos pelo capito assistente Jos Francisco Coelho (fls. 37).
Destes documentos, e do exame nelles feito resulta
um dficit de um conto e cincoenta e trs mil ris
(1:053$000), em que o ro e seu cmplice lesaram a
Fazenda Nacional, ficando provada utrosim que a
referida quantia no foi subtrahida de uma s vez
mas aos poucos.
Alm dos documentos presentes ao conselho de investigao, mostra-se qe compareceram perante lle
trs testemunhas, cujos depoimentos selem a fls. 38.
A primeira testemunha depe sobre o facto e seus
autores de ouvir dizer; a terceira declara que sabia-se
geralmente do crime, mas que ella testemunha ignorava quem fossem seus autores.

- mA segunda testemunha, cuj depoimento. offeree,


mais importncia, disse seguinte':
Que sendo empregado, no Quartel General do Com-mando das foras, teve ordem de receber a importncia
da folha dos empregados relativa ao mez de julho de
1867, para o que lhe foi entregue uma nota das
quajj$ias que.tnha.tde reeeher,, porque, a dita folha j
se.achava, na repartio conferida, e ahi. chegando,,
apresentou-se ao .tenente-coronel chefe da repartio,
que o mandou ter com o major pagador Jos Maria,
de Paiva e Silva, e este perguntou-lhe se trazia, ai,-,
guina nota dos. dinheiros que tinha de .receber, ao,que,
respondeu pela. affirmativa, apresentando, a nota, que
continha varias parcellas, ereicebendo do. major, pa,^
gador a quantia, de um conto trezentos e noventa e
dous mi ris (1:392$000), segundo o calculo feito
plo prprio major pagador abaixo da referida nota.
. Que na' ccasio de fazer tal pagamento o dito
major mostrou-lhe a folha respectiva, a qual no estava
ento viciada como est agora.
Q sabe por ouvir dizer que quem viciou a folha
foi o major pagador Jos Maria de Paiva e Silva, e. o
3 o official da repartio fiscal Cindido Jos Ferreira
Alvim'Jnior.
O ro em seu interrogatrio fls. 41 nega que
fosse elle o autor do. crime,, imputando-o ao fiscal
Cndido Jos Ferreira Alvim Jnior, e em sua defesa
por escripto a fls. 48 procura demonstrar qu no foi
eljle quem viciou os documentos, e a impossibilidade
em que se v o pagador de reconhecer, e verificar os
vicios, quando porventura os haja nas folhas, que. lhe
so apresentadas, para recusar seu pagamento na
frmia do art. 2ll 3o do regulamento interno das
pagadoriks, approvdo por decreto de I o de fevereiro
de, 1865r.
No adduz, porm, o ro em seu favor prova de
especij, alguma, e apenas allega seus servios e os
galardes que obteve.
O parecer do conselho de investigao a fls. 46 v.,.
conclue pela criminalidade do major pagador Jos
Maria de Paiva e Silva, e do fiscal Cndido Jos Fer

379
reira Al?imuJunior vista, dos documentos que instruem o processo,, e do depoimento das testemunhas,
sobre tudo da segunda.
Reuniu-se o conselho de guerra no. dia 5 de outubro
de 1868, e nelle foram inquiridas, trs testemunhas.
A primeira a mesma que j tinha! sido interrogada
em conselho de investigao.
A segunda depe de ouvir dizer.
A terceira disse:
Que indo conferir com c chefe da repartio os
documentos de despeza para formularem o oramento,
encontrariam um deites viciado, e continuando a examinar, e conferir os demais documentos, acharam
mais quatro, tambm viciados, e nior desconfiando o
chefe que havia fraude,v.chamou em particular o expag^dor Jos Maria de Paiva e.,Silva, e este confessou-lhe que na verdade elle com o ex-3 official.
Cndido Jas.F^eira.lyim haviam viciado aquelles
documentos^ mas que ejle entraria de novo para o
cofre com af,quantia subfrahida como,,de fatp' entrou.
Que a principio o ex-major pagador, quiz; defen^der-se dizendo que ellerhavia pago o excedente ou, differena para ma^s aos reeebedores da importncia dos
dites documentos falsificados, e, ento sendo chamado
o tenente Clementino que havia recebido a folha do
commando das foras, este declarou que havia rece^
bdo a importncia exacta da folha,' como proypu incon-tinente om um calculo feito pela prpria letra do
ex-pagador, ao que no tendo o que responder o dito
ex-pagador por se. ver descoberto confessou ao chefe
sua fraqueza, pedindo que. Q no, deitasse a perder.
Que dado o balano no cofrej immediataraente
nelle se achou para menos a quantia de< l:O5G$000i
q.u.e era. pouco mais ou menos, o, completo- das, quantias
subjtrahidas com, os documentos falsificados,.
Que ella testemunha soube que os.ros foram s
falsificadores destes documentos,, j pela orova que
offereceu deste, facto tenente Clmntind sua-vista,
e j pela confisso d injora chefe1 da, repartio,,
cuja confisso este''chefelhe referiu," , l

380 -^
A' fls. 79 est por termo a declarao feita, sob
palavra de honra, e perante conselho de guerra/
pelo tenente coronel, chefe da repartio, ao qual se
refere a testemunha acima.
Esta declarao confirma a verdade do que depoz
a mesma testemunha.
Por deliberao do conselho de guerra procedeu se a corpo de delicto ou auto de exame em cinco
diversas folhas de pagamentos juntas ao processo, a
fim de reconhecer-se a falsificao das mesmas, lavrando-se de tudo o auto constante de fls. 80.
Aos quesitos que lhe foram feitos, responderam os
peritos:
Ao 1.Que na somma total da folha paga aos
officiaes do corpo de sade existem dous algarismos
viciados parecendo-lhes ter-se riscado os verdadeiros,',
e escripto outros.
Ao 2.Que ha vicio na importncia em ris da
mesma folha, e que a importncia em ris que hoje
apparece diversa tanto da somma verdadeira, como'
da falsificada.
Ao 3. Que parece que as palavras conferido e
notado foram escriptas em poca anterior s demais,'
no s por se divizar no fim dessas palavras um ponto'
como tambm pela differena e irregularidade que se
nota nas demais palavras escriptas ao diante, e de
differente cr.
Ao 4.Que parece pelo mesmo talhe e caracter da letra serem as palavras escriptas em seguimento s duas conferido e notado do punho de
quem escreveu as duas primeiras.
Isto quanto folha de pagamento dos officiaes do
corpo de sade.
Quanto folha de pagamento dos enfermeiros, responderam os peritos aos quesitos, que lhes foram feitos, do seguinte modo:
Ao 1. Que a verdadeira somma da folha de
12:322$119 e que na somma existente na folha se
nota que os algarismos 3 e 2 foram escriptos depois
de raspados os que m primeiro logar foram feitos, e

381
que portanto alm deste vicio conta-se erro de somma
de 353 ris, contra a fazenda nacional.
Ao 2.. Que ha vicio nas parcellas de vencimentos dos empregados soldado servente, soldado
cozinheiro, e cabo servente, vicio que consiste no
agmento de algarismos posteriormente confeco da
folha, de modo que taes empregados figuram como
tendo recebido, cada um deiles, mais 100$000 do que
deveriam receber.
Ao 3.Que houve emenda no recibo que figura
na folha passada pelo major almoxarife Joo Detzi,
escrevendo-se posteriormente palavra seis em logar
de outra que foi escripta e depois raspada, o que se
conhece bem pela differena de tinta.
Ao 4.. Que na importncia de ris... ha vicio,
porquanto no logar em que est escripto o algarismo
3 parece ter sido escripto um outro que foi raspado
visivelmente.
Ao 5.Que se nota na conferncia, pela differena da tinta, que as palavras conferido e notado
foram escriptas em poca anterior das que se lm
na dita conferncia. ~s
Ao 6.Que bem parece que quem escreveu as
palavras conferido e notado foi o mesmo que escreveu as outras.
Quanto folha de pagamento dos officiaes do quartel do commando das foras em Corrientes, responde-,
ram os peritos aos quesitos do seguinte modo:
A o l . Que a verdadeira somma da folha "de
1:537$000, e no a que consta da somma d mesma
folha, onde nota-se que o algarismo 8 ficou escripto
sobre outro que se raspou.
Ao 2. Que na importncia em ris o algarismo
8 foi escripto sobre outro que se raspou.
Interrogado novamente perante o conselho de guerra fez o' ro, entre outras declaraes, as seguintes:
Primeira. Que no era verdade haver elle, depois
de pagas as folhas de pagamento dos officiaes do corpo
de sade de Corrientes, dos officiaes do commando das
foras e dos empregados do hospital da mesma cidade,

382
entregado as referidas folhas ao ex'3 official Alvim
para que as falsificasse.
Segunda. Que no affirma, mas suppe que as
ditas folha^estavanvj ifalsifioadas, quando lhe foram
entregues.
>* >
Terceira Que se no recorda da quantia que
deu em pagamento do commando das -foras, mas sim
da pessoa que o recebeu, quefoi o tenente Clementino.
Quarta. Que certo que n'um papel parte,
quejlh foi apresentado, fez-elle ro o caloulo da
importaeia da folha
Quinta-^ Que no verdade que elle fizesse a
confisso, qe se lhe attribe, ao tenente coronel chefe
da repartio, mas apenas houve o seguinte: consultando o'tenente coronel sobre o modo, Como se devia
sanar a falta encontrada no cofre proveniente de enganos e erros desomma nos dooumentosiem questo, elf
ro respondeu que isto se poderia fazer por meio d
uma'guia. de entrega; como praxe, a qual foi.feita, e
lle ro assgnou-, sem todavia ler ou saber que era,
Sexta. Qe no se recorda se as folhas-qe lhe
foram entregues, tinham a conferncia da quantia por
extenso, ou sesomente tinham as palavras conferido
e notado.
f "v>
Stima. Que conhece as testemunhas que depzeram contra elle ro, e que ellas no juram a verdade,
Foram concedidos ao ro oito dias para sua dfeSa,
a qual se acha por^escrpto a fi. 98.
Foram tambm interrogadas as quatro testemunhas que apresentou.
...
O depoimento acha-se de fls. 112\a fls 116.
As testemuuhas dpom toas em abono daconducta do ro, mas nada dizem quanto ao facto criminoso.
O conselho e guerra, como consta da sentena
a fls. 119, condemnou o ro s .penas de perda de seu
emprego, com inhablidade para exercer outro por 8
mzes; ezoito mezes e'Vinte Seis dias de przo com
trabalho, um tero pr cento do valor de um conto
e cincoenta trs mil rfs (l.G53$000), pr crime d
peculato, cUmpliM toJcrme l e falsidade.

383

A "JuntaMilitar de Justia, attendendo queno


havia circumstancia attenuante a fvr d ro, julgou
dever, condemnal-o no gro mdio pelo crime de.peculato, reformando nessaparte a sentena do Conselho
de guerra que o condemnara no gro mnimo. S Um
dos membros da Junta assignou-se vencido.
Tal o relatrio do processo, que terminou pela
condemnao do ro, tendo-se observado ho mesmo
processo todos os termos, e formulas Substancias,
tanto na parte da accuso, Cm pl qu diz respeito defesa.
Oondemnaq, recorreu o ro Clemncia d Vossa
Magestade Imprialpormeio de uma petio d graa,
e tendo sido ouvidos sobre a petio o Ajudante General e o Conselheiro Procurador da Coroa, aqell limitou-se a resumir as aileges d ptichari sem
enunciar parecer algum, este concMO o seu officio
de 7 d'dezembro de 1869 nos seguintes termos':
( facto dliduosb -est 'bem provado 'e a -sntei^
condemnatoria delle a mais segura conseqncia; <
peticionario llga servios por vinte nnos-, e sem
ha, o faz 'consideraes -sobre o crime, e a pequeM
quantia subtrabid, 'qe hm seria 'para elle s.
Mas Sendo certo o crime os de im^rgado
publico, ainda quando no lh'e pu-dss ser imputado
flo, ro se pde eximir 4a culpa no .gro mais elevado-.
No estado das cousas no julgo que merece perdo i
attendendo porm fora da sentena, aos servios
do peticijiiario que j mereceu galardo do Governo
imperial, parece-me que poder conseguir minerao
a )pna q-e lhe?foi imposta-.
Em consulta d 18 de-Setembro de 1868 sobre a
petio deigraa dos soldados Targino Jos de* Lima
Maoel Luiz Pereira, e na de 12 de outubro d
mesmo anno, sobre a petio de graa do imperial
marinheiro ^de 3 a classe Martinho Gravata, j a seco
de G-uer-r 'e Marinha do Conselho de Estado teve a
honra de expor mui respeitosamente a Vossa Mages-tade Imperial oS casos em que, segundo a sa opinio,
fundada alis na autoridade d distihctoS publicistas,

384

( '-^p*

podiam os interesses do Estado aconselhar o exerccio


ido direito de graa.
Os casos so :
I o Quando nos julgamentos se tenham commettido
erros que no possam ser reparados por meios judiciaes.
2 o Quando os effeitos d uma condemnao, alis
muito legitima, e inevitvel segundo os princpios
jurdicos, devam ceder a uma razo de Estado, ou a
Uma razo de Humanidade, que no permitta que a
execuo se torne realisavel.
3 o Quando uma lei penal, em que se tiverem fundado' condemnaes justas e definitivas, for abolida, ou
modificada antes de terem os culpados soffrido a pena
imposta.
*
O Sr. Tielemans, referindo-se ao direito de graa,
e aos casos que ficam designados, diz :
Voil les causes principales de, son institution
et presque les seules qui doivent en determiner 1'exercice.
II faut du moins se.dfier des autres, si l'on veut
chapper de faux entrainements, tels que Ia faiblaisse de caractre, le desir d'une facile^opularit, lecaprice, les.influences de court, ou de parti, et
mme les spculations de 1' intret prive.
,,
Nas suas consultas sobre recursos, ou peties de
graa a seco de guerra e marinha tem sido fiel a
esta doutrina.
Alm dos casos a que a doutrina devesse ser equitativamente applicavel, no se recorda a seco de ter
aconselhado o exerccio do direito de graa' em casos
diversos excepo de dous, que so aquelles a que se
referem as consultas de 24 de julho e a j citada de
12 de outubro de 1868, em que os ros condemnados
morte provaram ter prestado servios distinctos na
guerra contra o governo do Paraguay.
Em consulta de, 24 de outubro de 1869, relativa
petio de graa do soldado do 10 batalho de infantaria
ManoeTdo SacramMto, disse a seco o seguinte:
Na petio de graa allega o ro em seu favor os

38 w

servios prestados na actual pai^panha. contra o tyrannico governo do Paraguay dizendo ter sido ferido em
diversos combates, e ter recebido uma bala no. pescoo
na batalha de 24 de maio de 1866,
Ainda que |tas alegaes estivessem providas,
no srio ellas motivo para uma com.mutarQ de pena
em crime to grave, como aquelle de que se trata.
O ro no teria feito, mais do que cumprir deveres
communs a todos os soldados, no se distinguindo por
acto algum de extraordinrio valor, ou por servios
relevantes que devo recommendal-o a alta clemncia
de Vossa Magestade Imperial, como a seco tem feito
a respeito de'outros em mais de uma consulta.
Pelo que pertence ao modo como foi avaliada a
prova, em que se fundou a condemnao do ro, ainda
que a sentena pudesse nesta parte prestar-se a alguma
analyse, a opinio da seco a este respeito j. fql manifestada em consulta de 31 4e dezembro de 1868,
versando sobre a petio de graa do soldado do 58
prpo de voluntrios da ptria Jos Francisco Bezerra.
Nessa consulta procurou a seco estabelecer, e
demonstrar que a apreciao das, provas em que se
funda uma sentena condemnatoria compete exclusivamente ao Poder Judicial, quando julga em I a e 2a
instncia, e no pde ser invocado como motivo consti
tucional para o Poder Moderador exercera attrihqio
que lhe confere Q artigo JQ1 8 da constituio, distinguindo pprqm a seco o caso, em que no processo
existra provas que todavia podem ser diversamente
apreciadas, d caso em que no processo no existe
prova alguma contra condemnado.
Assim que, na falta absoluta de motivos que, segundo
a seco entende, posso fundar-se ou em interesses
do Estado que estejo reconhecidos, ou era princpios
de justia que estejo provados, a seco de guerra e
marinha do conselho de Estado de parecer que os
effeitos da sentena proferida contra o ro pelo Poer
Judicirio no devem ser annulladas, nem moolficadas
pela aco do Poder Moderador.
V
25
,

386
Vossa Magestade Imperial porm resolver o que
for mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 11 de novembro de 1870.
Visconde de Abaet. Baro de Muritiba.
Duque de Caxias.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 21 de janeiro de 1871.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Raymundo Ferreira de Arajo Lima.

N. 78. RESOLUO DE 28 DE JANEIRO


DE 1871 ()
Sobre o requerimento do 1 tenente do corpo de engenheiros
Felippe Hypolito Ache pedindo o abono do soldo que lhe foi
suspenso como oppositor da escola de marinha.

Senhor A seco do conselho de estado que consulta sobre os negcios de guerra e marinha para
interpor o seu parecer acerca da preteno do I o tenente do corpo de engenheiros Felippe Hypolito Ache,
oppositor da escola de marinha, conforme Vossa
Magestade Imperial Dignou-se de Ordenar, examinou
attentamente os papeis, que para este fim lhe foram
remettidos pelo ministrio da guerra; e tem a honra
de mui respeitosamente levar Augusta Presena de
Vossa Magestade Imperial as consideraes que lhe
occorrem sobre o assumpto.
Pede o supplicante em seu requerimento, que pelo
ministrio da guerra lhe seja abonado o soldo de sua
(*) Expedio-se aviso Pagadoria em
de 1871.

10 de fevereiro,

387

patente, do qtial se acha privado, m conseqncia


da circular de 4 de julho de 1865.
Diz a circular o seguinte:
4 a Directoria geral 2 a seco ministrio
dos negcios da guerra Rio de Janeiro em 4 de julho de 1865 CircularIllm. Exm. Sr. Em
additamento ao aviso circular de 1 de julho
do prximo passado, relativo aos vencimentos
dos officiaes do corpo de engenheiros empregados
pelo ministrio da agricultura, commercio e obras
publicas, declaro a V Ex. que a disposio ali mencionada extensiva a qualquer commisso ou emprego alheio ao ministrio da guerra, em que os
mesmos officiaes e os de qualquer outro corpo ou
arma possam estar empregados, ainda mesmo com
permisso deste ministrio, alis indispensvel, que
todavia no importa concesso de soldo ou outro
qualquer vencimento. O que V Ex. haver por
muito recommendado, e far cumprir pontualmente.
Deus Guarde a V. Ex. ngelo Muniz da Silva
Ferraz Sr. Presidente da Provincia d e . . .
Antes desta circular houve o aviso de 26 de julho
de 1862, que mandou suspender o meio soldo que seestava pagando ao supplicante desde setembro de 1859,
data em que foi nomeado oppositor da escola de marinha.
Continuou-se, porm, depois aquelle pagamento
em virtude do aviso para este fim expedido pelo mi.nisterio da guerra em 19 de agosto do mesmo anno
de 1862, e assim se praticou at publicao da
circular acima transcripta.
Julgando-se o supplicante lesado por esta deliberao nos vencimentos a que se considera com direito,
representou por trs vezes ao governo pedindo que
se lhe mandasse abonar o soldo da sua patente.
O primeiro requerimento foi indeferido.
O segundo teve por despacho que solicitasse tal
pagamento do ministrio da marinha, onde lh'o foi
negado, precedendo consulta do conselho naval.
o terceiro no se deu soluo.

388

Agora apresenta uma nova reclamao, que faz


objecto desta consulta.
Allega o supplicante por principaes argumentos,
em seu favor, que a disposio da circular de 4 de
julho de 1865, no lhe pde ser applicada, porque
no est exercendo logar de mera commisso, mas
sim um emprego creado por lei, no qual j considerado vitalcio, e que o aviso de 3 de fevereiro
d 1867 comprehende o caso em que elle se acha,
para obter o pagamento do seu soldo, do qual s por
sentena podia ser privado.
O general commandante do corpo de engenheiros,
informando favoravelmente o requerimento do supplicante quanto ao meio soldo, diz o seguinte:
A' vista das razes eoopendidas pelo supplicante
julgo que de justia que elle continue a perceber o
meio soldo de sua patente, visto no se achar com*
prehendido tal vencimento no ordenado de lente
oppositor da dita escola, e que sendo o supplicante
official deste corpo e no percebendo por aquelle
ministrio seno o seu ordenado de oppositor, se
acha elle prejudicado em relao aos seus companheiros da dita escola e da central e militar que
alm desse ordenado tem o meio soldo na conforr
midade dos respectivos regulamentos.
O coronel chefe da I a seco da repartio do ajudante general concorda com esta opinio.
Oppe-se-lhe, porm, a 2 a seco da pagadoria das
tropas, fazendo ver quanto terminante a disposio
4a circular, e que o aviso de 3 de Fevereiro citado
pelo supplicante no serve para o caso vertente, por
isso que refere-se aos chefes d estado maior,
e aos majores e ajudantes da guarda nacional,
que devendo ser tirados do exercito e perceber os
vencimentos militares, no podem ter o soldo seno
pelo ministrio da guerra ficando as vantagens a
cargo do da justia.
O conselheiro director fiscal, deu o seguinte parecer,
com o qual se conforma o inspeetor da pagadoria das
tropas:
Tendo-se negado ao supplieanteo abono de meio

389
soldo> pela Repartio da guerra, em virtude d
disposto nos avisos circulares de 1 e 4 de julho
de 1865, por aviso de 12 de outubro d mesmo
anno se declarou ao ministrio da marinha, que
por ali devia o supplicante perceber o meio soldo
reclamado.
Parece que naquelle ministrio no o entenderam
assim, visto que o supplicante ainda reclama pagamento.
Ora, se o supplicante est privado d meio soldo
a que tm direito os oppositores militares da escola
de marinha, porque a marinha no lh'o abona por
no ser ell official da armada, a guerra por se
achar ell empregado em servio alheiO) parece con<
vcniente ouvir-s a seco de guerra e marinha do
conselho de estado, para se resolver se o supplicante
com effeito tem direito ao meio soldo e qual o ministrio que lh'o deve mandar pagar. Repartio Fiscal
em 5 de junho de 1868. Galasans.
A seco tem por demonstrado, que o supplicante
Soffre em seus interesses com aquella circular que na
generalidade das expresses commisses ou empregou alheios ao ministrio da guerra, abrange sem
duvida o emprego em que elle se acha, e que portanto
o Colloca em posio desigual dos seus companheiros
oppositores das escolas de marinha, e das central e
militar, porque estes (como observa o commandante
d corpo de engenheiros) alm do ordenado respectivo tem o meio soldo de suas patentes.
Considera, pois, d justia que se tome uma medida
qe equipare a sua sorte dos outros, concedendo-lhe
0 meio soldo, como percebeu at julho de 1865, o que
em seu conceito s pde dar-se fazendo-se uma
xcep a favor do supplicante, legitimada pela
seguinte razo:
A data da circular muito posterior da sua nomeao para o cargo de oppositor.
Quando elle foi a concurso, no qual de certo no
se apresentou sem licena do ministrio da guerra,
contava com vantagem do meio soldo, que pela repartio competente lhe seria pago, como effetif amente 0

390
foi durante seis annos, com uma pequena interrupo
apenas que foi logo reparada.
S depois de tornar-se vitalcio o seu emprego foi
que appareceu a circular, que o collocou n'uma posio inferior de seus companheiros da mesma classe.
Si se tratasse de um emprego temporrio, e amovivel, ou de, mera commisso no teria o supplicante
motivo fundado de queixar-se porque lhe seria fcil
desde que se julgasse offendido em seus interesses
abandonar o dito emprego ou commisso, si no fosse
compensado pelo ministrio respectivo com as vantagens, que coubessem em suas faculdades.
Taes empregos ou commisses so de ordinrio, por
sua natureza, sujeitos a estes inconvenientes.
Trantando-se, porm, de um logar vitalcio, a medida tem outro alcance.
Nos empregos desta ordem tem-se procurado sempre
respeitar, o que possa nelles haver de direitos adquiridos .
O abandono d logar importaria o sacrifcio gravssimo de um futuro inteiro, com o qual o supplicante
contava em boa f, vista de todos os precedentes at
ento havidos, e para o qual sujeitou-se a provas
difficeis com consentimento do governo, que j sabia
que elle ia ser empregado por muitos annos em servio
alheio ao ministrio da guerra, o qual teria de pagarlhe, como por muito tempo pagou-lhe, o meio soldo
da sua patente, e como continua a pagar aos empregados de igual natureza nas outras escolas.
Estava sem duvida o governo no seu direito publicando a circular ; mas conviria que s fosse applicada
a medida delia constante, quanto aos empregos vitalcios aos casos que occorrem da sua data em diante, e
no como no de que se trata, com effeito retroactivo, e
tirando-se ao supplicante, ou,a outros em idnticas
circumstancias, direitos, que at certo ponto ao menos
tinham adquirido.
O expediente que lembra a seco, para melhorar-se
a posio do supplicante, parece-lhe. o mais simples e
ao mesmo tempo o mais justo, e por isso no hesita em
aconselhar que assim se resolva a questo isto ,

391
que se mantenha a circular emquanto o governo a
julgar conveniente para tpdas as commisses ou empregos alheios do ministrio da guerra, de qualquer
natureza que sejam e ainda os de caracter vitalcio,
que tiverem sido ou forem aceitos depois da sua
publicao.
Por esta frma ficar decidido que ella no comprehende o supplicaDte nem qualquer outro, que j estivesse empregado em logar vitalcio antes de julho de
1865.
Tal Senhor, o parecer da seco. Vossa Magestade Imperial porm, mandar o que julgar mais justo.
Sala das conferncias da seco dos negcios da
guerra e marinha do conselho de estado em 31 de
outubro de 1868. Baro de Bom-Retiro. Visconde de Abaet.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 28 de janeiro de 1871.


Com a Rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Raymundo Ferreira de Arajo Lima

N. 79. RESOLUO DE 4 DE FEVEREIRO


DE 1871
Sobre as leis da provncia de S. Paulo, promulgadas em 1870

Senhor. Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial, expedida por Aviso de 22 de novembro do corrente anno, a seco de guerra e marinha
do conselho de estado, examinando cuidadosamente
as leis da provincia de S. Paulo, promulgadas no
anno de 1870, das quaes se lhe remetteu um exemplar, para o fim de consultar com o seu parecer, se

392

contm ellas ffensa constituio do Imprio e s


leis geraes relativamente o ministrio da gtierra.
O que a seco achou o qe resumidamente passa
a expor
O exemplar comprehende sessenta seis leis quarenta e duas resolues, sendo cento e oito o total ds
actos legislativos.
Entre as sessenta e seis leis no ser intil mencionar algumas.
Dez versam sobre a fixao e alterao de limites de
diversos municpios da provincia.
Sete tem por objecto a elevao de Caplls a fregezis, e a cro d novas freguezis, beft como a
revogao de leis anteriores relativas ao mesmo asstnpto.
Trs alteram as condies dos prdios rsticos de
differentes municpios, isto , transferem certos prdios
rsticos de uns municpios para outros.
Quatro cram officios de justia, e de administrao
provincial, ou revogam creaes anteriores.
Quatro .elevam vencimentos de empregados provinciaes*.
Uma autoriza a aposentao de empregados da. assembla, que tiverem vinte annos de servio, contados
conforme a Lei n. 24 de 26 de maro de 1866.
Uma autoriza o governo a relevar de multa e
perda de porcentagem a diversos collectores e agentes
flisces.
A lei do oramento para o anno financeiro de 1870
a 1871 acha-se publicada sob n. 93.
A instabilidade da legislao provincial que regula
a diviso eivei, judiciaria e eclesistica Um mal
antigo, que tem origem em muitas causas.
Quem tiver f nas instituies no deve entretanto
desesperar do remdio.
Elle ha de vir do tempo, da perseverana cio govrh
nos sos princpios de administrao, do bom sns ds
partidos, e principalmente da instruco do povo, q
formar nas provncias uma opinio esclarecida, qu
se faa respeitar
Segundo a lei do oramento, a receita da provincia

393
estimada em 2.430;000$00, e a despeza em
2.435:209$252.
No anno financeiro de 1869 a 1870 a receita eommum foi estimada em 1,017:000$000 e a d applioao especial em 333:000$000.
Vl-Se, pois, que a receita d provincia tende a ugmentar Consideravelmente, assim de crer que o
insignificante dficit da actual lei no s despprecr
como ser substitudo pr um saldo de alguma importncia .
A verba da despeza com empregados aposentados
por ora de 42:164$934.
Entre as quarenta e duas resolues ha as seguintes :
Vinte duas mandam publicar e executar posturas
de cmaras municipaes.
pSeis autorizam algumas cmaras municipaes a vender certos terrenos que se designam.
Trs autorizam outras cmaras municipaes para
contrahir emprstimos, a saber:
A d Lorena o d 8:000$0Q0 para as obras do municpio .
A da Capital o de 50:000$000 para pagamento a
diversos credores.
A de Brotas o de 6:000$000 para construco de
um deposito d'agua, e a de Santos o de 100:000$000
para diversas obras.
Cinco tem por fim elevar vencimentos de empregados
municipaes.
Uma autoriza o governo da provincia para conceder
a Jlio Soares de Souza, tenente do corpo policial
permanente, seis mezes de licena para, tratar de sua
sade ndlhe Convier.
As outras leis e resolues, de que no se faz
especial meno, nada contm que a merea para
satisfazer qe se determina no aviso, perSuadhdO-se
a seco qe o q acaba de expor basta para Concluir qe, com relao aos interesses da provincia de
S. Paulo, de todas as leia promulgadas ho no d
1870, algumas podem offerecer duvidas ou objces
mais u menos fundadas; mas, com felao On-

394
stituio do Imprio, e s leis geraes, na parte pertencente ao ministrio da guerra, nem uma offensa nellas
se contm.
Assim que o parecer da seco :
Que o exemplar das referidas leis est no caso de
mandar-se archivar na frma dos precedentes estabelecidos.
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 22 de dezembro de 1870.
Visconde de Abaet.Duque de Caxias.Baro
de Muritiba.
RESOLUO

Como parece.Pao em 4 de fevereiro de 1871.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Raymundo Ferreira de Arajo Lima.

N. 80.RESOLUO DE 4 DE FEVEREIRO
DE 1871
Sobre as leis da provincia de Pernambuco promulgadas em 870.

Senhor.A seco de guerra e marinha do conselho


de estado examinou attentamente as leis provinciaes
de Pernambuco, promulgadas no anno corrente, sob
ns. 908 a 966, e entende que nenhuma dellas contm
disposio offensiva da Constituio do Imprio e das
leis geraes, relativamente ao ministrio da guerra.

395
Ha providencias nas leis ns. 934, 941, 954 e 963
que talvez suscitem duvida sobre a competncia da
assembla provincial para legislar a tal respeito ; mas,
como o assumpto refere-se a outros ministrios, a
seco entendeu dever abster-se de consultar sobre
elle, vista do aviso de21 de novembro ultimo; e
de parecer que a colleco das mencionadas leis que
acompanharam o citado aviso seja competentemente
archivada.
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, 10 de dezembro de 1870.
Baro de Muritiba.Visconde de Abaet.Duque
de Caxias.
RESOLUO

Como parece.Pao, em4 de fevereiro de 1871.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Raymundo Ferreira de Arajo Lima.

N. 81. RESOLUO DE 18 DE FEVEREIRO


DE 1871. ()
Sobre a necessidade de alterar-se a tabeli que regula o
abono d ajuda de custo aos commandantes de armas.

Senhor. Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial expedida em aviso de 17 de agosto

(*) Aviso Pagadoria em 25 de fevereiro da 1871.

m
do corrente anuo, seco de guerra e marinha do
conselho de estado vem respeitosamente consultar
com o seu parecer sobre a representao da repartio fiscal do ministrio da guerra relativamente
necessidade de alterar-se a tabeli qe regula o abono
de ajudas de custo aos comindanfes de armas.
A tabeli qtie actualmente regula a matria a que
foi approvada por decreto n. 471 de 26 de agosto
de 1846, e vem a ser a seguinte :

AJUDAS Dl I

CUSTO
TOTAL

PROVNCIAS

Para volta

Para ida

2000000
3000000
4000000
3000000
1:0000000

4000000
6000000
800,51000
6000000
2:000#000
i

Somma....

4:4000000

600,8000
900SOOO
1:2000000
9000000
3:0000000

2:2000000

6:6000000

Declara-se outrosim na tabeli que os officiaes que


forem nomeados commandantes de armas das provncias em que residirem ou que, sendo exonerados deste
emprego, continuarem a residir na mesma provincia,
no recebero ajudas de custo.
E* esta a tabeli qe se pretende reformar.
Os motivos, com que se impugna a tabeli actualmente em vigor, so os seguintes :
1. Que no est em relao com as necessidades
do tempo.
2. Q as ajudas de custo so calculadas pelas
distancias das provncias, que nada influem para as
despezas das viagens, sendo estas actualmente por
gua e pagas custa do governo.
3. Que no est contemplada na tabeli a provncia do Amazonas, qu creo*se> posteriormente.

807
4. Que as ajudas de custo 4 volta so injustificveis, porque as ajudas de custo tem porfim coadjuvar
despezas de estabelecimento e representao.
Os motjvos com que se justificam as bases da nova
tabeli que se prope so os seguintes :
1. Que as ajudas d custo devem regularsse pelas
patentes que tiverem os commandantes de armas e

no pelas distancias das provncias.


2. Que se deve eliminar as ajudas de custo d
volta e a observao que priva deste auxilio os
officiaes que residirem nas provncias, para que forem
nomeados commandantes de armas.
Segundo as bases em que deve assentar a nova tabeli*, pouca alterao para mais ou para menos ter
a despeza annual cm ajudas de custo'
Se os commandantes de armas nomeados para as
cjnco provncias contempladas na tabeli de 1846
forem.todos tenentes generaes ou marehaes de campo, as ajudas de custo importaro em 7;500$000, havendo portanto um augmento de despeza de 9O0$O0O.
Se porm todos elles forem brigadeiros ou coronis,
a despeza ser de 5:000$000, havendo portanto a diminuio de 1:600$000.
E' isto precisamente o que se demonstra por meio
da seguinte tabeli comparativa.

AJUDAS DE CUSTO POR UMA VEZ SOMENTE


DESIGNAO DAS

PROVNCIAS

T,enep,tis*generaBs.
marehaes
Bahia
,
Pernambuco
Par,,.,..,,.......,,..,/!,
Rio Grande' do Sul
Mato G r o s s o , . , , . . . , , . . , . , , . .
Somma

1:9000000

urnsm
l':S0OJO0
1

Brigadeiros e
coronis
1:
1.
l:QQO0OOO
' 1:0000000

l:f-

5:0000000

398
J se v portanto que a considerao da despeza
no pde ter influencia alguma na decretao da
medida.
O que cumpre examinar , si os interesses do servio
publico sero mais bem attendidos com a reforma lembrada pela repartio fiscal do ministrio da guerra.
Occorrem a este respeito duvidas muito bem fundadas.
E' certo que as patentes so a base que serve para
graduar os soldos dos militares, e que, conforme a
tabeli approvada pelo Decreto n. 2161 do I o de
maio de 1858, serviu tambm para fixar as gratificaes especiaes de commando e exerccio, e os valores
das etapas e forragens dirias das cavai gad uras de
pessoa e bestas de bagagem que competem aos officiaes
do exercito, segundo a natureza dos empregos em que
se acharem.
Entretanto no relatrio apresentado assembla
geral na sesso legislativa de 1865 disse o ministro
da guerra, a pagina 6 :
Devo pedir-vos que na lei de fixao de foras
cencedais ao governo autorizao para rever a tabeli
annexaao Decreto n. 2161 do 1 o de maio de 1858.
Esta declarao official mostra que a reforma que
se prope, quanto s ajudas de custo dos commandantes de armas, no deve ser uma medida isolada, cumprindo attender-se no s a esta necessidade do servio
militar como a outras muitas que ainda no esto
bem estudadas.
Referindo-se mais especialmente a ajudas de custo,
o relatrio apresentado assembla geral pelo respectivo ministro da guerra em 14 de maio de 1866,
contm o seguinte artigo :
No havendo disposio legislativa sobre ajudas
de custo, o governo imperial sob consulta da seco
de guerra e marinha do conselho de estado marcou as
dos commandantes das armas por decreto n. 471
de 26 de agosto de 1846, e sob consulta do conselho
supremo militar regulou por Decreto n. 592 de 3 de
maro de 1849 a dos officiaes que seguem em servio
para as provncias centraes do Imprio.

m
Depois de algumas importantes observaes o artigo
conclue nos seguintes termos :
Expondo-vos o que se tem em differentes pocas ordenado sobre ajudas de custo nenhum outro
fim tenho seno chamar sobre esse ponto a vossa
atteno, e reconhecereis quanto conveniente a
organizao de uma tabeli que marque as ajudas
de custo, conforme a distancia e natureza do
servio, de modo que haja uma legislao fixa e
clara, que no admitta reclamaes impertinentes,
nem arbtrio para favores.
Deste artigo do relatrio resulta evidentemente,
primeiro que a necessidade de rever e melhorar
as disposies vigentes sobre as ajudas de custo no
se deve limitar s que percebem os commandantes
de armas, e em segundo logr que ha quem pense
que alm das patentes, ha. outros elementos, que
devem entrar no calculo que tiver de fazer-se para
se fixarem as ajudas de custo, como a distancia, e a
natureza e responsabilidade do servio que a seco
de accrdo com o trecho do relatrio, que acaba de
se citar, entende que devem ser quantidades constantes no calculo, quaesquer que sejam as patentes.
O que tambm entende a seco que emquanto o
governo no obtiver a autorizao que solicitou nos
relatrios apresentados assembla geral nos annos
de 1865 e 1866, no pde ser alterada a tabeli approvada pelo Decreto n. 471 de 26 de agosto de 1846,
nem adoptadas outras medidas que devem simultaneamente acompanhar a reforma desta tabeli, tendo em
vista interesses legtimos da classe militar e o bem
do servio publico.
Entretanto sendo certo que o commando das armas
da provincia do Amazonas foi creado muito depois
de approvada a tabeli annexa ao Decreto de 26 de
agosto de 1846, entende a seco que ser conveniente
marcar-se provisoriamente, sob a base da mesma tabeli, a ajuda de custo, que deve pertencer aquelle
commando de armas, e neste sentido prope para a
ida um conto de ris e para volta seiscentos mil ris.

400

A tabeli pois ficar organizada pelo seguinte


modo:
i,

AJUDAS na CUSTO
OTAL

PROVNCIAS

Para ida

Somma....

Para volta

4000000
6300000
8000000
1:0030009
6000000
2:0300000

2000000
3000003
4000000
6000000
3000003
1:0000300

6000000
9.000000
1:2000)00
1:6300000
9000000
3:0000000

5:4000000

2:8000000

8:2000000

OBSERVAO

Os officiaes que forem nomeados commandantes de armas das proyinejas


em quo rosidirein, ou que sendo exonerados deste emprego continuarem
a residir nas mesmas provncias, no recebero ajuda de custo.

O conselheiro de estado Baro de Muritiba enun^ciou o seguinte voto:


Concordo que se fixe provisoriamente a ajuda de
custo relativa ao commando das armas da provincia do
Amazonas, eread depois da publicao da tabeli de
26 de agosto de 1846, como opina o Sr. Duque de
Caxias.
Reconheo porm que o principio regulador da
mesma tabeli visivelmente defeituoso, oonvindo que
prevalea o indicado pela repartio fisoal da guerra
logo que o governo obtenha autorizao para reformar, ou proponha a alterao da referida tabeli
que no meu humilde entendei? no depende da reviso da que foi approvada pelo deereton. 2161 do
1? de maio de 1858.
Esta tabeli versa sobre vencimentos de natureza
diversa que cumpre regular talvez mais equitativamente, attendendo simultaneamente importaneia
e differena dos servios de que so encarregados os

401
fficiaes, e aos respectivos postos, sendo porm certo
que ambas ellas, bem como a d 3 de maro de 1849,
resentem-se das circumstancias dos tempos em que
foram decretadas, as quaes actualmente no. so as
mesmas.
E' este o parecer da seco. Vossa Magestade Imperial resolver entretanto o que fr mais justo.
. Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do bnselho de estado, em 20 de dezembro de 1870..
Visconde de Abaet. Duque de Caxias.Baro
d Muritiba.
RESOLUO

Como parece. Pao, era 18 de fevereiro de 1871.


-Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
- Raymundo Ferreira de Arajo Lkm.

N. 82. RESOLUO D l 18 DE FEVEREIRO


DE 1871
Sobre o requerimento em que Franeiseo de Assis Pires, inventariante dos bens do casal de seu fallecido irmo Joaquim
Pires de Souza Pinto, conductor de eargas da brigada mineira,
pede pagamento da quantia de 11:655$000

Senhor. A seco dos negcios da guerra e marinha do conselho de estado, examinou em cumprimento
da ordem de Vossa Magestade Imperial, o requerimento
e mais papeis em que Francisco de Assis Pires, inventariante dos bens do casal de seu fallecido irmo
Joaquim Pires de Souza Pinto, conductor de cargas da
26

402
hrigada mineira, pede lhe seja paga a quantia de
11:655$000, allegando ter-lhe sido indevidamente
deduzida pela repartido fiscal das foras em marcha
para a .provincia de Mato Grosso.
O histrico deste negocio acha-se to minuciosamente
exposto e desenvolvido na informao de 18 de maio
ultimo do chefe da I a seco da repartio fiscal do
ministrio da guerra, e to circumstanciadamente
relatado na petio do supplicante,,que a seco dos
negcios da guerra e marinha do conselho de estado
pede licena para mui respeitosamente a ellas referir-se, deixando assim de fatigar com a sua reproduco a atteno de Vossa Magestade Imperial.
Limita-se, pois, a dizer o seguinte:
Trs so os pontos sobre que versa a reclamao:
1. Pagamento de setenta e cinco dias de falha na
cidade de Uberaba, com oitenta e dous animaes de
carga.
2. Pagamento da quantia que foi deduzida consoante s dirias de trs animaes descarregados.
3. Releva da multa que foi imposta ao contratante, e os vencimentos dos dias em que este deixou de
acompanhar a expedio por fora maior.
A I a reclamao importa em 9:225$000
A2 a em2:407$500.
A 3 a em 22$500, o que tudo perfaz o total de
ll:655$00O.
Quanto ao I o ponto, esto completamente refutadas
no parecer da I a seco da repartio fiscal do ministrio da guerra as razes em que se fundou a repartio
fiscal das foras em marcha para a provincia de Mato
Grosso para recusar o pagamento. daquelles setenta e
cinco dias. Basta attender-se a que esta repartio
partiu de um falso presupposto, tal , considerar terminado o contrato do conductor das cargas na cidade
de Uberaba, pelo facto da longa parada que ahi teve a
brigada expedicionria, quando o art. I o do mesmo
contrato assim se exprime O contratante Joaquim
Pires.de Souza Pinto obriga-se a conduzir at o
ponto da provincia de Mato Grosso que o Exm. governo indicar, e ahi entregar d pessoa ou autoridade

403

competentemente autorizada para receber as cargas


que lhe forem confiadas nesta cidade . (Ouro Preto).
At o ponto portanto da provincia de Mato Grosso
que fosse designado pelo respectivo presidente tinha o
contratante o direito de levar as cargas que se obrigou
a transportar, e de receberv as dirias constantes da
condio 11 a . No ficou, pois, dependente do arbtrio
do commandante da fora, nem dos agentes fiscaes do
governo assignalar outro ponto. Ora, no s no era
a cidade de Uberaba o ponto objectivo, que, segundo o
contrato, podia ser marcado para estacionamento da
fora, considerando-se o fim da viagem contratada,
nem effectivamente o foi por qualquer acto do presidente
da provincia.
A parada naquella cidade proveio de uma circumstancia fortuita, que no cabe seco apreciar, tal
foi, a ordem do presidente nomeado para a provincia
de Mato Grosso, mandando a brigada alli esperar a
sa chegada ; e demorando-se depois, facto que obrigava o contratante a demorar-se tambm com a sua
tropa, pois devia acompanhar a fora segundo o seu
contrato. E tanto era a parada, embora longa, um
caso fortuito que, como sabido, foram ordens da
Corte recommendando o proseguimento das marchas,
como consta da infoi^mao da repartio fiscal do
ministrio da guerra. Sendo isto assim* d-se no conceito da seco o caso previsto na condio 10a do
contrato, como se v da sua integra, No caso de
falhar a tropa, por inconvenientes nascidos da
fora, considerar-se-ha esse dia ou dias, de marcha,
e percebera o contratante em relao a elles a
mesma diria marcada para os de viagem No
se pde portanto deixar de pagar ao contratante a
quantia correspondente demora dos ditos setenta e
cinco dias de falha devido a facto alheio, para o qua]
elle no concorreu directa ou indirectamente, e que
conseguintemente no lhe deve ser imputada, non
debet nocere fadum alterius ei qui nihil fecit, diz a
lei 5, Dig. de oper. nov. nun.
Quanto 2 a reclamao. O desconto de trs animaes durante cinco dias, fundou-se a repartio fiscal

404

m que esses animaes seguiram descarregados, mas


observa muito bem o chefe da I a seco da repartio
fiscal da guerra que provado, como se acha, que a respectiva carga foi toda transportada em outros animaes
sem prejuzo ou inconveniente para a fora expediccionaria, no havia motivo para a deduco. Accresce
que no contrato no se determinou o numero de animaes . Exigiu-se somente na condio 5 a que o contratante fornecesse os animaes que fossem precisos,
devendo a carga de cada um ser de seis a oito arrobas.
Quanto 3 a reclamao. A relevao da multa e do
desconto de nove dias effectuados no ajustamento de
contas* a I a seco da repartio fiscal do ministrio da
guerra entende que aquella pena foi bem imposta em
presena das condies 7 a e 8 a e que o conductor
embora se recommend pelos servios prestados s
foras durante a sua marcha para Mato Grosso, s por
graa especial do governo pde ser attendido.
O conselheiro procurador da coroa, soberania e fazenda nacional, achando-se de accrdo com a repartio
fiscal do ministrio da guerra no tocante s solues
dadas I a e 2 a reclamaes, como consta do seu
parecer de 20 de julho deste anno, diverge quanto ao
modo de considerar-se a 3 a reclamao, como se
observa nas seguintes palavras.
A' vista do allegado e provado, parece-me que
est o presente requerimento, no caso de ser attendido, divergindo apenas da ultima parte da informao v parecer da 2a seco da repartio fiscal
^do ministrio da guerra), porquanto no vejo provado que se dessem faltas e transtornos da alada da
7 a condio do contrato, a qual alis subordinada
8a- 'condio, e o peticionario d explicaes comprovadas de fls lOv. em diante de seu dito requerimento .
Com effeito o supplicante aliena que* si durante os
dias descontados deixou elle de acompanhar com a
sua tropa a brigada expedicionria, foi isto devido a
fora maior contra a qual teve de lutar a prpria brigada, tal foi a circumstancia de no encontrar meio
algum de transporte, em conseqncia do que foi-lhe

405
foroso demorar-se dzeseis dias. O mesmo, acorescenta o supplicante * aconteceu ao conductor que
achando somente uma pequena canoa para com leu*
tido e grande risco transportar as suas cargas e
tropa, este mesmo recurso lhe falhara, pois o indio a
quem pertencia, aproveitando-se da noite, nelia fugira.
E ainda assim no falhou, pois seguia su marcha
com oitenta animaes, conduzindo tudo o que era preciso., tanto que no se allegou uma s falta, um s
inconveniente.
Tudo isto,- porm, na opinio da seco carece d
ser provado, e no o est sufficientemente.
E, quando o fosse, seria preciso ainda attender-se,
no razo dada pela repartio fiscal das foras em
marcha, de que no contrato n se resalvaram os casos
d fora maior, porque casos extraordinrios imprevistos, qu importam absoluta impossibilidade, isentam
de responsabilidade sempre qe ns respectivos Contratos no s fz delles expressa renuncia. Aimpossiblia nemo tenetur, et carus neWi pPsstti
d'ahi, vindo que nos contratos antigos em virtude de
recommendao legal e em muitos modernos faz-se
sempre a renuncia expressa dos casos de fora maior
cogitados ou no cogitados, previstos ou imprevistos,
com o fim de evitar-se que possam taes casos ser allegados; mas sim, porque a enchente de um rio, a falta
de meios prprios para trnspol-o, desde qe no
ocGorrem pela primeira vez, deviam ter sido previstos
antes d clebrr-s o contrato, , no tendo sido rsalvados, no podem ser attehdido Como procedentes
para qualquer iseno ou escusa que nlls s pretenda
urinar prova, pois, de que o caso de que se trata, no
era nem podia ter sido previsto quando lvrou^se o
Contrato, essencial.
E ho se tehd provado isto, no pde seco n<'s<t
parte aconselhar relevao da multa e 0 pagamento
dasdiari cmo pede o supplicante. governo imperial cabe exigir a prova do allegado, e proceder,
vista delia, com equidade,_ se em atteno circumstancia que dv ser bem averiguada "d ho ter r e -

406

sultado desse facto prejuzo ou transtorno fora


expedicionria, aos servios que porventura tivesse
prestado mesma fora o fallecido contratante, julgar
acertado deferir favoravelmente tambm a este ponto
das reclamaes do supplicante. Tal , Senhor, o parecer da seco.
Vossa Magestade Imperial, porm, decidir como
mais justo fr.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 10 de outubro de 1870.
Baro de Bom Retiro.Visconde de Abaet.
RESOLUO

Como parece, com relao ao pagamento do que se


dever pela falha de setenta e cinco dias em Uberaba, a
contar de 20 de junho a 4 de setembro de 1865.
Pao, em 18 de fevereiro de 1871.Com a rubrica
de Sua Magestade o Imperador. Raymundo Ferreira de Arajo Lima.

N. 8 3 . RESOLUO DE 8 DE ABRIL
DE 1871
Sobre antigidade das graduaes militares

Senhor. Por aviso do ministrio da guerra de 20


do corrente, mandou Vossa Magestade Imperial remetter seco de guerra e marinha do conselho de
estado a consulta do conselho supremo militar e outros
papeis que a acompanham, relativamente intelligencia
do art. 4 o da lei n. 1765 de 28 de junho do anno
passado, afim de que a mesma seco consulte com
urgncia sobre o mesmo objecto, tendo em vista principalmente as duas seguintes questes :
l . a De que data deve contar-se a antigidade das
graduaes de que trata a lei n. 1843 de 6 de outubro
de 1870;
2 . a Se a clusula sem*prejuizo dos officiaes mais

407

antigos , expressa no art. 4 o da lei n. 1765 de 28 de


-junho do mesmo anno, deve ter a intelligencia que lhe
d a referida consulta na sua terceira concluso, ou se
essa clusula refere-se somente ao direito de promoo
dos mais antigos, quando a promoo tenha logar,
devendo entretanto os coramissionados em postos superiores aos de suas patentes gozar de todas as honras
inherentes aos distinctivos de que usarem, ainda que
concorram com os superiores nos postos em que so
effectivos.
A seco vai satisfazer ao que Vossa Magestade
Imperial houve por bem de ordenar-lhe, e para facilitar o desempenho da sua tarefa pede licena para
transcrever as concluses da consulta que lhe foi
transmittida, as quaes versam sobre a intelligencia dos
arts. 3 o e 4 o das leis ns. 1843 de6 de outubro e 1765
de 28 de junho de 1870.
As concluses so as seguintes :
l. a Que os officiaes do exrcito e praas de pret
comprehendidos no art. 3 o da lei n. 1843 de 6 de
outubro ultimo, e bem assim os que foram commissionados pelo governo durante a guerra nos postos
immediatos aos em que eram effectivos, so para todos
os effeitos desde a data da lei considerados graduados
e como taes pertencendo-lhes as mesmas prerogativas,
vantagens e nus, que pertencem aos officiaes graduados pelas leis anteriores, cessando para elles as
condies excepcionaes e todos os effeitos resultantes
das commisses que tinham ;
2 . a Que si officiaes ha de I a linha ou do exercito
commissionados durante a guerra do Paraguay, em
postos superiores aos de suas patentes, e que o no
fossem pelo governo geral, ou no estejam comprehendidos na letra do referido art. 3 o da lei n. 1843 de
6 de outubro do corrente anno (187), s podero
esses officiaes com permisso do mesmo governo continuar a usar dos distinctivos dos mesmos postos, emquanto no forem promovidos, sem prejuzo dos officiaes
mais antigos nos mesmos postos em que elles eram
effectivos, conforme dispe o art. 4 o da lei n. 1765 de
28 de junho de 1870;

408*^-

<< 3. a Q o ffidatesp assim comprehendidos nas


disposies dss lei n. 1765! sero- subordinados e
commanddos; p'losJ officiaes* mais antigos noS? postos
tt qu elles- forem effctivos ;
4 . a Finalmente que com o priodo dk meSma li'
annxa (hoje em vigor) de'28:de junho ulfimoj devendo
cessar tatobema uriza^-ogovriio para permittir
' u'so dos distinctivos as* fnciaes commissionads1,
podero Coraud* usar' dfHes' oS- que dentro db' dito
perodo tiverem obtido a permisso necessria.
Est-consulta foi csiorid^^uma informao
do ajudante general' '' ministro da guerra, a- Cujo
conhecihieiito su-bi officfo d 16; de setembro, do
commandante da diviso brazilfr estacionada' ria republica d- Paraguay;, p'dihdb q lhe fss declarada
intelKgehci4 do art. 4 o d li n. 1765. d 28 de junhode 1870, que elle julgava inapplicavel mesma diviso
considerada ainda em SerVi^o d' campanha.Acha--s tihbem annx' requerimento do 1 cirurgio do* orpo d saude do exercito Frmin Jos
Drv reclamando precedncia superioridade aos
uffsi l o s cirurgies7mais antigosno pbsto em que so
todos effectivos, pbr ter sido coramllssionado cirfgiomr de brigada pelo' general em chefe durante
Esta preteno, posto q no fosse sujeita a conselho1 spemo militar, incue-S evidentemente na
primeira concluso d seu parecer.
Cumpre poisa seco emittr O seu juzo sobre o
sstimpto h forma prescript pelo aviso d 20 do
correrte, tendo principalmente m vista as' duas
questes ahi formuladas.
O art. 4o da foi ri. ; 1765 e 28 d junho de 1870;
assinai onebid:
b governo1 poder permittir que i- officfsd I a
lrth eSmmissiohdS durante a guerra d1 Pragy,
em postos" superiores os de suas patentes; continuem1
a tfsf ds distinctivos ds mesmos postos' etoqunt
no forem promovidos', sem prejtizo doS offic$ iraM
antigo^ rios-postos em qt elles forem' effccfivs'.
A letra do artigo no concede qtro fvr mais do

qe1 o simples us dos distinctivos, e pra remover


toda a duvida o legislador atcrescentou: sem prejuzo
ds officiaes mais antigos, te. \ palavras estas que em
sua generalidade comprhndem qualquer prejuzo
aos direitos e prerogativas dos officiaes mais antigos
rio mesmo posto effectivo, e no os de promoo somente,
Resltahi talvez desta intelligencia s inconvenientes
atcsados pela repartio ajundante general, mas
iSt no autoriza qu outra seja adoptada.
Iguaes u Semelhantes acompanham as condecoraes"
honorficas, e todavia v-se terem llas sido distribudas aos1 officiaes e praas q as mereceram, sem
prejudicar s direitos de seus superiores.
O espirito em que em ambas as cmaras foi votado
O artigo combina inteiramente com as suas palavras,
como pde conhecer-se recorrendo' aos annaes parlamentares.
Prteridia-se dar mais uma prova de' considerao
aos officiaes commissionados durante a guerra, alm
dos1 otr prmios e recompensas conferidas plo
governo imperial, porm era eto quasi unanime o
pensamento1 de no Causar minimo prejuzo aos dirifs de terceiros. Prevaleceu por isso o meio decretado rio art. 4o da lei,- apezar dos inconvenientes
ponderados, porque era apenas permissivo e dependente
do pedido dos agraciados. Nessa poca alguns dos;
commissiohads que haviam regressado ao Brazil antes
de concluda a guerra tinham deixado as respectivas
commisses, uns por arbtrio prprio,' outros em virtude de ordem superior j desde mtiito expedida.
Mais1 tarde dominou opinio diversa at certo pontov
que foi traduzida no art. 3 o da lei n. 1843 de 6 de
outubro d riiesmo anno.
Este artigo, porm, referindo-se a uma classe
especLdos ommssiondos, conduz a eonfifmar a
intelligencia que - seco attrib ao referido art. 4 a
da li anterior ri.- 1765 de 28 de juriho de 1870:
Assim que a seco concorda cm a 2 a , .3 a , e 4 a
coiMss d Consulta do Mth supremo militar,
modificada, porm!, a 2 a ns termos que a seco
expor,- s& tratar & I a cnclso. Consequentemente

410
responde pela negativa 2 a parte da 2 a questo
formulada no aviso de 20 do corrente. Quanto I a
concluso daquella consulta, pensa a seco que ella
expressa a intelligencia genuna do art. 3 o da lei n.
1843 de 6 de outubro em relao aos commissionados
pelos generaes em chefe durante a guerra, assim como
a respeito dos que foram nesse mesmo tempo pelo
governo imperial, e estiveram sob o commando dos
mesmos generaes, mas constando-lhe que os presidentes
de algumas provncias onde lavrou a guerra, autorizados ou no, concederam commisses a officiaes do
exercito e praas de pret, que effectivamente foram . e
se conservaram na campanha do Paraguay no exerccio
dessas commisses, sob o commando dos generaes em
chefe, entende a mesma seco que esses taes acham-se
implicitamente comprehendidos na disposio do referido art. 3 o , cujo espirito foi recompensar por esse
meio os servios prestados em campanha nos postos
de commisso.
Sendo assimficatambm entendido que se ha officiaes
do exercito ou praas de pret commissionados pelo
governo imperial ou por seus delegados nas provncias,
que no fizeram toda ou parte da campanha do Paraguay nos exrcitos do commando dos generaes em
chefe, esses commissionados no esto comprehendidos
no art. 3 o , j por vezes referido, podendo apenas
permittir-se-lhes o uso dos distinctivos nos termos do
art. 4o da lei n. 1765.
Com esta declarao a seco adopta aquella I a concluso da consulta do conselho supremo, restando-lhe
somente pronunciar a.sua opinio acerca da I a questo
formulada no aviso cujos preceitos est cumprindo,
da qual a mesma consulta no tratou especialmente,
sem duvida porque no lhe foi isto determinado.
Os officiaes commissionados no o foram todos ao
mesmo tempo, mas o favor da graduao a todos elles
foi feito no mesmo dia e hora, isto , na data da lei n.
1843 de 6 de outubro de 1870.
Pergunta-se, deve este favor retrotrahir-se as respectivas pocas em que foram commissionados para
dahi contar-se a antigidade da graduao, ou deve-se

411
recorrer antigidade do posto effectivo para determinar-se por esta a da graduao?
Persuadida a seco ser este o sentido da I a questo,
passa a considerai-a como d seu dever.
A regra legalmente constituda para regular a antigidade entre os officiaes ou praas promovidos em
uma data, manda procural-a na antigidade do posto
ou praa anterior.
Por esta regra parece que devem ser pautadas em
suas antigidades as graduaes concedidas pela lei
n. 1843.
Por outras palavras, que os mais antigos nos postos
effectivos ou na praa so tambm os mais antigos
nas graduaes que tiveram no mesmo dia e pelo
mesmo acto.
Mas as palavras do art 3 o do decreto provocam
uma intelligencia diversa, pois parecem indicar que
o favor da graduao se refere ao tempo em que cada
um foi commissionado no respectivo posto da graduao .
O dito artigo'exprime-se da seguinte maneira :
Sero considerados desde j, como se graduados
fossem, os officiaes do exercito e praas de pret que
forem commissionados, etc.
Bastaria supprimir as palavras se e fossem para
ficar claro o verdadeiro sentido do artigo.
Ento elle seria como se segue:
Sero considerados desde j como graduados os
officiaes do exercito e praas de pret que foram commissionados pelos generaes em chefe durante a guerra
e que se acham conservados actualmente nestas commisses.
Deste modo no seria licito pr em duvida que a
antigidade da graduao comeava da data da lei, e
portanto que entre os graduados seriam mais antigos
os dos postos effectivos de maior antigidade nestes
postos, ainda que fossem commissionados nos postos
superiores em tempo posterior ao em que o foram
os mais modernos nos postos effectivos.
.Desde, porm, que o artigo.contm as palavras acima
notadas, cuja inutilidade para a intelligencia, que a

4lfe
seco cba d indicar, palpav, H fundada ri
de duvidar da exactidto dessa intelligencia, porque
sabe-se qu alein oritm palavras inteis e ociosas.
No obstante, a seco entende qe as sobrdts
palavras no importam ncssarimerite retrotrahir
o favor das graduaes s pocas em que frrti
concedidas s commisses correspondentes, prqlie a
artigo em questo no cogitou do tempo sp^l dS
coitmi&ss concedidas, ms apenas de serem Stas
conservadas por ttulo de graduao desde data fia
lei; visto como deviam desapparecer depois d onda
a guerra, qe de facto estava finda; e mais ainda
porque, no tendo a lei em vista inverter a ntigidVi
que os agraciados contavam nos postos ih qu" eram
effectivos, esta inverso poderia ter logar se as graduaes s reportassem o tempo das crilihisss.
Accrsce que durante s Commisses os bommis^
sihads mais modernos, se eram mais antigo 'rios
respectivos postos, precediam os commssiohdos mf
antigos, quando ero mais modernos que aquelles rios
postos effectivos.
Et 'era a pratica e!slab'lecida no exercito, fejsfndo
consta ;see, e a msriio pss era tambm a ms
razovel e legitima.
Concluo 'portanto seco, ainda d ccrd com
o conselho supremo, qe antigidade ds grdujp
de que trata a lei n. 1843 d 6 de outubro d I87
deve ser contada dst data.
Tal , Senhor, 0 parecer da seco, mas Vossa
Magestade imperial resolver como fr ml acertado.
Sl das conferncias da seco d guerra e marinha
do conselho de estado, em 23 de maro de 1871 .
Bar^ de Muritiba.Duque de Vaxias.Visnde
d baet.
RESOLUO

Cm parece. Pao, etti 8 de abril de 1871.


Com^a rubrica 'd Sua Magestade o Imperador.
Visconde tio i Branco.

413
N. 84. CONSULTA DE 15 DE ABRIL
DE 1871 (*)
Sobre a reclati&ao que faz o administrador da massa faliida
da companhia intermediria de navegao a vapor entre
a Ofte e Santa Catliarna com relao falta de pagamento de fretes dos vapores imperador, Imperatriz e S.
Miguel.

Senhor.Em obedincia ordem de Vossa Magestade


Imperial expedida em aviso do ministrio da guerra de
6 de fevereiro do corrente anno, a seco de guerra e
marinha do' conSelh de estado vem consultar respeitosamente Sobre a reclamao qe faz o administrador da massa faliida da companhia intermediria
de navegao a vapor entre esta crt e a provincia
de Santa Catharina, com relao falta de pagamento
de fretes dos vapores Imperador, Imperatriz e So
Miguel.
A questo, de que se trata, versa sobre pagamento
de fretes quanto ao vapor Imperatriz.
administrador d massa faliida reclama a quantia
de 19:666$666, que diz ser devida desde o dia 20 de
julho at 18 de setembro de 1866,
O conselheiro director da repartio fiscal do
ministrio da guerra na sua informao de 3 de janeiro deste anno diz o seguinte:
Quanto ao Imperatriz desfretdo em Montevido
em vez de seguir para a corte, alli ficou embargado
Segundo parece.
Por isso, e porque os ttestados xhbidos nas
rcihiaes estavam em opposio com os documentos
ftciaes, sempre esta repartio s oppoz reclamao
indicando ultimamente qe se apresentasse o livro
de bordo para confirmar ou negar o qu aqui constava
ffiCalmerit e no podia ser destrudo Com ttestados.
Apresentado o livro, verifica-se q com effeito o
(*) Expedisse aviso fazenda em 24 de julno de 1871.

414
navio foi 'desfretado em o dia 15 de julho de 1866;
que ficou em Montevido, largando d'ahi finalmente
para o Rio de Janeiro, onde chegou a 9 ou 10 de no- ,
vembro do .mesmo anno, sendo novamente desfretado
nesta ultima data at a qual lhe foi pago o fretamento
com deduclo do tempo em que esteve desfretado.
E verificando-se que do primeiro fretamento foi
pago at 20, tendo estado com armamento a bordo at
o dia 25, e que em 10 de agosto seguinte fora requisitado pelo General Aguiar para ir em soccorro do
vapor Oyapock naufragado na ilha das Flores, servio
em que esteve empregado at o dia 18, tem de haver
mais quatorze dias de fretamento ou Rs. 4:666$666.
Com esta informao, ou parecer, conformou-se
inteiramente o conselheiro procurador da coroa em
officio de 17 de dezembro de 1869.
A maioria da seco entende que as clusulas do
contrato de fretamento celebrado pelo governo em
9 de agosto de 1865, que podem ser applicaveis
questo, so a I a e a 11 a .
A primeira diz que o vapor Imperatriz fica
fretado por 10:000$000 mensaes e a 11 a que o fretamento deixar de existir desde o dia em que o governo o declarar ao proprietrio, e fr entregue o vapor
no porto do Rio de Janeiro, salvo se esta circumstancia
no se puder realizar era conseqncia de avaria, pela
qual o governo no fr responsvel.
certo por uma parte que o governo em 15 de
julho de 1866 declarou que cessava o contrato de
fretamento, mas, por outra parte v-se que o mesmo
governo sem outra conveno escripta, considerou
subsistente o contrato quando posteriormente empregou o vapor no seu servio e mandou pagar os servios
que o vapor prestou, segundo o que fora estipulado no
contrato de 1865.
Ultimamente, em 10 de novembro de 1866, chegando
o vapor ao porto do Rio de Janeiro, mandou o governo,
desfretal-o, como informa o conselheiro director da
repartio fiscal do ministrio da guerra.
Ora, no constando que houvesse nenhum outro
contrato de fretamento seno o de 9 de agosto de

415-
1865, este ultimo acto do governo na opinio da maioria da seco parece indicar que foi nesta data, que
se deu por extincto aquelle contrato, e no em 15
de julho.
Assim no tendo havido a necessria regularidade
no modo como procedeu-se quando o governo empregou novamente no seu servio o vapor Imperatriz ,
parece maioria da seco que, no podendp a reclamao ser resolvida pelos princpios stricti jris est
no caso de ser attendida ex bono et azquo, como o
governo melhor entender.
Deste parecer porm diverge o conselheiro de estado Baro de Muritiba, cujo voto o q"e passa a
transcrever-se.
%

Parece ao conselheiro Baro de Muritiba ser insustentvel a preteno do administrador da massa faliida
quanto ao vapor Imperatriz e de voto que se
defira em conformidade da informao do director
fiscal da guerra, datada em 3 de janeiro do anno
corrente.
O contrato Celebrado com a companhia proprietria daquelle vapor foi rescindido em 15 de julho de
1866 pelo commandante militar em Montevido por
ordem terminante do governo imperial.
Para tornar completa esta resciso o vapor devia
regressar immediatamente ao Rio de Janeiro afim de
verificar-se a sua entrega.
Por aquelle acto a responsabilidade do governo
ficou limitada ao tempo indispensvel para a viagem
de regresso a este porto.
O regresso porm no teve logar desde logo, em
conseqncia do embargo judicirio que o navio soffreu
a requerimento e por deligencia dos credores da
companhia.
Este facto totalmente estranho ao governo no
pde ampliar a sua responsabilidade por maior tempo
do que o necessrio para o regresso do navio ao porto
onde devia ser entregue.

416
Diz-se porm que o embargo no se faria effectvo
se o navio continuasse a gozar do privilegio de transporte de guerra.
Tal assero carece de base pois que no contrato no
foi estipulado semelhante privilegio.
Estava portanto o governo no seu direito perfeito
e independente dos proprietrios retirando quando
julgasse conveniente esse privilegio, tendente apenas
a desembaraar o navio de certas formalidades emquanto effectivamente conduzisse cargas e passageiros
do governo, ou desempenhasse outras commisses do
servio publico.
No momento em que isto cessou pela declarao
do governo dispensando-o do mesmo servio, o privilegio no tinha razo de ser, e no se prestaria
seno a enervar os direitos dos credores da companhia,
aos quaes o governo no devia por modo algum prejudicar Assim que a demora resultante do embargo no se
pde lanar sobre o governo: a outros cabe a sua
responsabilidade.
Depois de algum tempo esse vapor, requisio do
commandante militar, foi empregado em outras commisses e durante ellas percebeu fretes iguaes aos
estipulados no contrato que estava caduCo e apenas
dependente do regresso do navio ao Rio de Janeiro.
Estas commisses foram aceitas pelas propostas da
companhia sem qualquer explicao e assim mesmo
por ellas foram recebidas as quantias correspondentes ao tempo da durao das ditas commisses.
Como, pois, entender-se que houve continuao
do contrato at volta do vapor ao Rio de Janeiro
quando no houve estipulao expressa posterior
solemne declarao da resciso desse mesmo contrato,
embora dependente ainda do facto do regresso a este
porto, que os prepostos da companhia no quizeram
realizar sem duvida no intuito de lucrar os fretes
das referidas commisses, estando alis seguras do
pagamento dos outros, devidos desde Montevido at
o Rio de Janeiro ?
Para se suppor que o commandante militar pre-

417
tendeu por taes commisses continuar o- contrato,
seria necessrio suppor tambm que aquelle commandante contraveio ordem positiva do Governo, que
alis tinha pontualmente executado em 15 de julho.
Esta supposio desapparece em presena do documento exhibido pelo administrador da massa, no qual
no ha o menor indicio que a justifique: o documento
o officio do general Aguiar que fora o prprio agente
do governo neste negocio.
O ter sido pago o frete das commisses segundo o
preo do contrato apenas prova que os prepostos da
companhia o julgaram sufficientemente remunerados ;
no autoriza a' supposio de haver continuado o
contrato.
Por estas razes o mesmo conselheiro entende dever decidir-se a questo segundo o parecer fiscal.
Vossa Magestade Imperial resolver o qe fr
mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado em 15 de abril de 1871.
Visconde'de Abael. Duque de Caxias.
Baro de Muritiba.
N. 85 RESOLUO DE 10 DE MAIO
DE 1871
Sobre as leis promulgadas pela Assembla da Provincia do.
Maranho no anno de 1870.

Senhor. Era obedincia ao que foi determinado por


aviso do ministrio da. guerra de 22 do corrente, a
seco de guerra e marinha do- conselho de estado
examinou com a devida atteno o exemplar da colleco das leis da provincia do Maranho promulgadas
lio anno de 1870 den. 877 a 924; e pensando que
nenhuma dellas contm offensa constituio ou s leis
geraes relativamente ao ministrio da guerra de :
PARECER

Que a dita colleco seja archivada na frma do


esty.
27

418
Vossa Magestade Imperial resolver como fr mais
acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado; em 25 de abril de 1871.
Baro de Muritiba. Duque de Caxias. Visconde
de Abaet.
RESOLUO

Como parece. Pao, em 10 de maio de 1871.


Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Visconde do Rio Branco.

N. 86. RESOLUO DE 7 DE JUNHO


DE 1871 (*)
Sobre o requerimento do Major Severino Adolpho Charco
pedindo indemnizao das despezas que fez com a reunio
de 06 praas que foram incorporadas fora que invadio o
Estado Oriental em Dezembro de 1864.

Senhor. Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial, expedida era aviso do ministrio da
guerra de 27 do corrente, vem respeitosamente a
seco de guerra e marinha do conselho de estado
consultar cora seu parecer sobre a reclamao que faz
o major Severino Adolpho Charo de indemnizao
das despezas por elle effectuadas com a reunio de 96
praas que foram incorporadas fora que invadiu o
Estado Oriental em dezembro de 1864.
A presente reclamao foi iniciada em 1866; e, a
directoria fiscal da guerra, informando a respeito da
mesma, julgou conveniente a apresentao de documentos eomprovadores das despezas allegadas e
explicao dos motivos por que o supplicante', tendo*se

(') Aviso fazenda em 13 de junho do 18? 1.

419
apresentado no exercito com fora por elle reunida,
no requereu logo pagamento dessas despezas.
Em virtude da citada informao, mandou Vossa
Magestade Imperial, por portaria de 26 de setembro
do dito anno, remetter thesouraria de fazenda da
provincia do Rio Grande do Sul o requerimento e
mais papeis concernentes a esta questo, afim de que
exhibidas legitimas provas e colhidos os precisos esclarecimentos, deferisse como fosse de justia.
A mencionada thesouraria, depois do exame recommendado, declarou em sesso da junta de fazenda de
16 de agosto de 1867, que a divida reclamada no
podia ser reconhecida, vista das irregularidades dos
documentos..
Em requerimento datado de 2 de dezembro de 1870
renovou o supplicante a sua reclamao e instruiu-a
com alguns documentos, entre os quaes notam-se dous
ttestados passados pelos generaes baro do Herval
(hoje marquez) eAndrade Neves (depois baro do Triumpho), confirmando ambos as allegaes produzidas,
A 3 a seco da repartio fiscal da guerra informou este segundo requerimento, dizendo que, embora
esteja plenamente provado ter o supplicante se apresentado em Montevido com a fora de 9Q voluntrios,
entende todavia que no est liquido o seu direito,
cumprindo-lhe, portanto, justificar melhor a sua
reclamao.
O director da referida repartio opinou pela reroessa de todos os papeis presidncia da provncia
dq Rio Grande do Sul, para nomear uma commisso
de officiaes que tenham conhecimento das reunies
effectuadas no tempo a que se refere a reclamao,
afim de examinar os documentos e propor a indemnizao, se julgar que ella devida.
O chefe da pagadoria militar do exercito, ora
annexa repartio fiscal, de opinio que o governo poderia desattender a esta reclamao, por isso que
a despeza no foi autorizada, nem est legalizada ,*
porm, se o mesmo governo, solicito em satisfazer
os encargos da guerra, entender que o supplicante
deve ser indemnizado, convm reduzir a conta, atten-

420
dendo-se somente s despezas com a etapa e compra de
cavllos, sendo abonada a etapa razo de 600 e no
700 ris, de 15 de dezembro de 1864, era que a fora
marchou de D. Pedrito, at 2 de- fevereiro de 1865,
em que chegou a Montevido, e arbitrados dous cavllos por praa, desprezadas as outras despezas por
exorbitantes das attribuies de um encarregado de
reunir gente.
Feitas as alteraes propostas, ficou reduzida a
7:430$400 a conta, que primitivamente era de
10:573$400, e mais tarde de 13:340$000; e, mandando-se ouvir o supplicante acerca das reduces indicadas, declarou elle por escripto, em 21 de fevereiro
do corrente anno, conformar-se com as mesmas;
apezar, porm, dessa declarao, em um terceiro requerimento, datado de 2 do presente mez, insiste pelo
pagamento da quantia de 13:340$000, allegando haver
governo reconhecido a sua divida nesse valor, e ter
sido coagido a fazer aquelle abatimento, allegaes
inexctas, segundo diz em sua informao o conselheiro director da repartio fiscal, pois nunca
houve reconhecimento de divida, como bem se v do
que acima se acha expendido, e ainda menos presso
paia abatimento.
Parece seco que pelos ttestados dos generaes
marquez d Herval e baro do Triumpho, e mais
documentos, est provado que o supplicante, major
Severino Adolpho Charo, reuniu na provincia do
Rio Grande do Sul 96 voluntrios e com elles se
apresentou ao exercito em Montevido. havendo marchado para isso mais de cem lguas, e outrosim que
fez despezas com essa fora ; pelo que tem direito a
uma indemnizao,; no julgando a mesma seco
excessiva a quantia de 7:430$400, conforme propz o
chefe da pagadoria militar e o supplicante aceitou ;
entretanto Vossa Magestade Imperial resolver o que
fr mais'acertado.
Sali das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 31 de maro de 1871.
Duque de Caxias, Baro d Muritiba,*Visconde
d Abaet.

421
RESOLUO

Como parece. Pao, era 7 de junho de 1871.


Princeza Imperial Regente. Domingos Jos Nogueira Jaguaribe.

N. 87 RESOLUO DE 14DE JUNHO DE 1871 (*)


Sobre o quesito formulado pelo ministrio da guerra : Si
nos crimes que no so capites pile servir de auditor de
guerra qualquer capito, nos logares onde ha auditor letrado .

Senhor. Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial expedida'em aviso de 8 de abril


ultimo, a seco de guerra e marinha do conselho de
estado vem respeitosamente consultar com o seu parecer acerca da seguinte questo:
Si nos crimes que no so capites pde servir de
auditor de guerra qualquer capito nos logares onde
ha auditor letrado.
Dos documentos que acompanham o citado aviso
resulta o que a seco passa a expor to succintamente,
quanto lhe fr possvel.
No dia 11 de novembro do anno prximo passado,
foi dirigido ao ajudante general por Antnio Raphae
Floquet, alferes do 11 batalho de infantaria, um
requerimento, no qual allega este estar preso na fortaleza de Santa Cruz para conselho de guerra desde
o dia 18 de setembro do mesmo anno, sem que se tivesse dado comeo ao seu processo, e pede que se
mande dar prompto andamento ao mesmo processo.
O requerimento foi presente ao ajudante general
com informao do commandante da fortaleza, o brigadeiro Joo Guilherme de Bruce, e da informao
consta que o peticionario fora com effeito preso a ordem do ajudante general nodia indicado ; que res0 ipsdiu-se aviso ao ajudante' general em 21 de junho ds
1871.

422
pondera a conselho de investigao no dia 27 do mesmo
mez e anno ; e finalmente que por ordem daquelle
general, datada de 11 de novembro ainda do mesmo
anno, fora considerado preso para conselho de guerra
(documentos n. 1 e 2).
O requerimento supra mencionado foi remettido ao
brigadeiro Patrcio Antnio de Sepulveda Everard,
presidente do conselho de guerra nomeado para o julgamento do peticionario, afim de ser convenientemente informado, e o dito brigadeiro em officio de 20
de novembro declara que entregara o conselho de investigao, e mais papeis relativos a esse conselho de
guerra, ao auditor de marinha, que ento servia o
cargo de auditor de guerra por impedimento do proprietrio, exigindo deste o prompto andamento do
mesmo conselho ; e que o auditor lhe respondera que
ia collocar taes papeis em logar Competente segundo a
data chronologica das nomeaes dos conselhos, pelo
qu lhe parecia muito provvel qe continuasse a ser
adiado o julgamento, visto haver outros processos
muito mais antigos, salvo se por ordem superior alterasse elle o seu systema chronologico. (Documento
n. 3).
O requerimento com os dous documentos foi presente ao ministro da guerra e este recommendou ao
ajudante general que se despertasse a atteno dos
auditores para o prompto andamento dos processos.
De conformidade com a recomraendao, mandou o
ajudante general em officio de 28 de novembro que o
bacharel Joaquim Francisco de Faria, juiz de direito
de uma das varas criminaes desta Corte e auditor de
guerra ajudante, informasse sobre o numero de processos existentes em seu poder, e sobre os motivos
da demora no andamento delles.
O auditor ajudante informou em officio datado de I o
de dezembro, que tinha em seu poder deseseis processos constantes de uma relao que enviou com aquelle officio.accrescentando que todos elles ainda estavam
dependentes de julgamento ; primo porque depois de
designado para servir de auditor de guerra teve elle
de presidir a uma sesso do jury, e em seguida foi

423

accommettido de uma grave e longa enfermidade :


secundo porque muitas vezes no havia, nem podia
haver sesses de conselho de guerra, por no comparecerem ora as testemunhas dos processos, ora os vogaes noriieados que eram depois substitudos por outros
tertio porque alguns processos de maior numero de
ros consumiam grande numero de sesses (documentos lis. 2 . 4 e 5),
Sendo-lhe presente estes esclarecimentos, mandou
ainda o ajudante general em officio circular de 7 de
dezembro que os coronis Jos Pereira Dias e Francisco Joaquim Pinto Pacca e o tenente-coronel lesbo Maria da Silva Bitencourt, presidentes nomeados
para differentes conselhos de guerra, declarassem para
quantos processos tinha sido cada um delles nomeado
presidente, e si taes processos proseguiam regularmente, e, no caso negativo, quaes as causas da demora .
Declarou o primeiro, que tinha em seu poder cinco
processos, para os quaes fora nomeado presidente ; que
estava em andamento o mais antigo, e os outros em
atrazo, mas atrazo inevitvel, visto haver, em conselho
de guerra presididos por outros officiaes, processos
mais antigos, que deviam ter preferencia segundo o
systema hronologico estabelecido pelos auditores.
Declarou o segundo, que fora elle nomeado para
presidir a dez conselhos de guerra ; que j havia
remettido aos respectivos auditores os papeis relativos
a taes conselhos ; mas que todos elles estavam sem
andamento algum, attribuindo esta falta pratica de
interromper-se a ordem da antigidade', quando acontece haver algum processo de officiaes, e bem assim
a impedimento do auditor ajudante Joaquim Francisco
de Faria, o qual, designado para servir em oito processos, teve de ir com preferencia presidir a uma sesso do jury, e logo depois adoeceu gravemente.
Declarou o terceiro que era presidente de dez conselhos de guerra, que os trabalhos dos mesmos proseguiam regularmente, porm com bastante morosidade, e que essa morosidade elle a attribuia aos muitos
afazeres dos dous auditores (documentos 6, 7 e 8).

424

Com officio datado de 11 de dezembro foi de novo


remttido secretaria da guerra o requerimento do
alferes Antnio Raphael Floquet acompanhado de
todas estas informaes, e nesse officio reconhece o
ajudante general quede feito podem ter concorrido para
a demora dos processos a falta de comparecimento de
testemunhas, e as substituies de alguns dos vogaes
nomeados para os differentes conselhos, assim como
a enfermidade do auditor ajudante, e a necessidade
que tem elle de acudir a outros servios especiaes do
seu officio; mas d a entender, e de um modo muito
positivo, que o grande numero de processos a causa
principal da demora nos julgamentos, e at pede a
nomeao de um auditor de guerra que trabalhe effectivamente, acreditando ser esse o nico meio de obviar
a demora (documento n. 9).
Recebendo este officio, mandou o governo de Vossa
Magestade Imperial pelo ministrio da guerra que fosse consultado o conselho supremo militar sobre a
mesma these que constitue o bjecto da consulta dirigida seco de guerra e marinha do conselho de
estado ; e aquelle conselho em consulta de 21 de
maro de 1870, depois de algumas consideraes
attinentes ao caso, concluiu com o seguinte parecer:
Parece ao conselho que os capites nas circumstancias exigidas pelo alvar de 18 de fevereiro de
1764 podem servir de auditores nos conselhos de
guerra de crimes militares, que no forem capites
como dispe a Imperial Resoluo de consulta de 11
de setembro de 1824; e porque nem no referido alvar, nem na resoluo da assembla geral legislativa
de 12 de setembro de 1834 se especifica a espcie de
conselhos, em que os capites convenientemente habilitados, sirvam de auditor, parece ainda ao conselho
que, quando haja muitos processos, e no seja possvel
executar-se o disposto.no Decreto n. 418 A de 21 de
Junho de 1845, esto os referidos capites no caso
de exercer os logares de auditor nos conselhos de pena
capital (documento n. 10).
_ Por este modo v-se que o conselho supremo militar consultou ultra presripta como poder-se-hia

425
dizerem phrase jurdica, enunciando a opinio de
que qualquer capito pde em certos casos ser nomeado
para auditor de conselhos de guerra de pena capital,
quando o aviso somente serefere a conselhos de guerra
por crimes no capites.
Feita assim a exposio da questo, passar agora
a seco a dizer, e justificar o seu pensamento.
O logar de auditor das tropas da Corte e provincia
do Rio de Janeiro, foi creado por decreto de 21 de
maro de 1821, e nomeado para exercel-o o bacharel
Francisco Xavier Furtado de Mendona, que exercia
este emprego na diviso de voluntrios reaes, de que
ficou desligado em virtude do mesmo decreto.
A razo de crear-se o logar declara-se no decreto,
e foi ter mostrado a experincia que pelas differentes
incumbncias que tinha o Juiz de Fora da cidade do
Rio de Janeiro, assim como o ministro que servia- de
ajudante no exerccio da auditoria das tropas, no
podiam elles dar o preciso expediente aos conselhos de
guerra, retardando-se por isso longo tempo em grave
prejuzo da ; disciplina militar e dos indivduos que
deviam ser julgados.
No contendo o citado decreto outra alguma providencia, entendeo-se que a alterao por elle feita na
legislao anterior sobre o auditor da Corte, consistira somente, ou principalmente em transferir a jurisdico que era exercida at ento pelo Juiz de Fora da
cidade do Rio de Janeiro, e o ministro seu ajudante,
para um auditor, que no accumulasse outras funces,
sem revogar todavia a legislao anterior, que devia
continuar a regular os casos de substituio do auditor da Corte, e a competncia dos substitutos, pelo
modo como as necessidades do servio publico fossem
aconselhando.
Prova-se esta these :
Primeiro Pela portaria de 7 de janeiro de 1823,
pela qual recommendou-se ao tenente general governador das armas da Corte e provincia do Rio de Janeiro, que em conformidade do alvar de 18 de
fevereiro de 1764, fizesse nomear auditores para
conselho de guerra os capites ds corpos, -quando os

426

ditos conselhos fossem de natureza a applicar-se


qualquer artigo de guerra, ou geralmente naquelles
casos, que, no sendo complicados, escusassem maiores
conhecimentos de legislao.
Segundo Pela resoluo de consulta de 11 de
setembro de 1824, que deu motivo expedio da
proviso do conselho supremo militar de 22 de outubro do mesmo anno, determinando que nos crimes
militares no capites servisse de auditor um capito.
Terceiro Pelo' decreto de 12 de agosto de 1833,
pelo qual determinou-se que tendo sido extinctos
pelo cdigo do processo os logares de juizes de fora,
sem que se declarasse a autoridade* que nas provncias
deveria substituil-os nos de auditor da gente de
guerra que exerciam, servissem os juizes de direito
de auditores nas suas respectivas comarcas at que a
assembla geral desse sobre este objecto as provi*dencias legislativas, que parecessem convenientes $
Quarto Pelo decreto legislativo de 12 de setembro de 1834, o qual determinou no art. I o que: ,
as disposies do alvar de 18 de fevereiro de 1764,
e do art. I o do titulo 7 o da ordenana de 9 de abril de
1805, relativamente substituio dos auditores de
guerra, so applicaveis ao auditor da marinha, o
qual poder ser substitudo por primeiros tenentes da
armada, ou por capites do corpo de artilharia da
marinha, no s nos impedimentos, ou faltas, mas
tambm no caso de occorrerem simultaneamente
muitos conselhos de guerra, a que o referido auditor
no possa assistir.
Quinto Pelo decreto n. 418 A de 21 de junho de
1845, o qual dispe que nos impedimentos dos jui*
zes de direito, quando se tiver de proceder a conselhos
de guerra por crimes capites, os presidentes de, provincia nomeem interinamente algum outro ministro
em idnticas circumstancias, e na falta algum advogado dos de melhor opinio, a quem se abonar pelos
dias que servir uma gratificao deduzida do soldo do
auditor proprietrio, que o correspondente patente
de capito, ficando outro sim determinado que os
juizes de direito s percebero esta gratificao na

427 *->

proporo do tempo, durante o qual servirem, quando


no tiverem titulo de auditores de guerra passado
pela respectiva secretaria de estado.
Sexto Pelo decreto n. 1776 de 2 de julho de 1856,
pelo qual determinou-se que os auditores de guerra fossem substitudos pelos de marinha, e estes por aquelles
nos mesmos casos, No meio d tantas disposies, que
parecem no estar entre si em perfeita harmonia, por
demais difcil seco achar um fio para sahir de to
intrincado e escuro labyrintho, logrando vr com
clareza, e indicar com acerto a soluo do quesito formulado no aviso de 8 de abril do corrente anno.
Entretanto a seco dir com franqueza o que
entende.
No parece seco que o alvar de 18 de fevereiro
de 1764, a que alis se refere a portaria de 7 de janeiro
de 1823, e tambm o decreto legislativo de 12 de
setembro de 1834, possa ter applicao para regular a
substituio do auditor de guerra da corte, ou seja nos
crimes capites, ou seja nos no capites quando
(so palavras textuaes do alvar) o sobreito auditor
se achar impedido por doena ou morte, e houver
negcios to urgentes que no admitiam dilao.
Porquanto v-se primeiramente que o alvar, de que
se trata, era apenas ampliativo do de 20 de outubro de
1763 que crera auditores regimentaesletrados, e tendo
sido este ultimo alvar revogado pelo de 26 de fevereiro de 1789, que ordenou que os juizes de fora nas
cidades ou villas, onde estivessem aquartellados os
regimentos, fossem delles os auditores, manifesto
que as disposies daquelle caducaram, no podendo
ser invocadas para regular a substituio do auditor
de guerra da corte do Rio de Janeiro, mas unicamente
a do auditor de marinha, ao qual exclusivamente se
refere o decreto legislativo de 12 de setembro de 1834.
V-se mais que o principio de ser exercido por juiz
letrado o logar de auditor de guerra da corte, foi mantido sempre na legislao, antes e depois do decreto
de 21 de maro de 1821, como uma condio e garan*
tia de ba administrao de justia nos conselhos de
guerra, e, com excepo da proviso de 22 de outu-

428
bro de 1824, no h um s acto do governo que no
esteja de accrdo com o mesmo principio na designao
dos substitutos em casos de falta, ou impedimento do
auditor de guerra da corte.
V-se tambm que pelos actos posteriores expedidos
pelo governo a proviso, a que acaba de alludir-se,
deve considerar-se revogada, e, quanto ao decreto
legislativo de 12 de setembro de 1834, sendo este uma
lei especial, relativa substituio do auditor de marinha, no pde ser applicavel ao auditor de guerra da
crt, conforme a doutrina de Bacon aph. 14
e de outros mestres de direito, a saber :
I o Que as leis especiaes devem ser entendidas d
accrdo com o systema que lhe prprio.
2 o Que as leis especiaes no servem para decidir por
analogia casos nellas no previstos.
Assim que, estando demonstrado que a substituio
nos conselhos de guerra do auditor de guerra da corte
por capites contraria ao pensamento legislativo, que
creou o logar de auditor, e a direitos e garantias, que
se concederam aos ros militares, que tivessem de ser
julgados em conselho de guerra, e outrosim que a substituio no se funda em lei alguma, que possa
autorizal-a, persuade-se a seco que o quesito proposto deve ser resolvido negativamente.
No intuito de manifestar todo o seu pensamento
sobre a questo, a seco no pde deixar de fazer
mais algumas observaes.
Quando a legislao em vigor permittisse a substituio do auditor de guerra da corte, por capites,
que fizessem as suas vezes nos conselhos de guerra,
no haveria motivo plausvel, no caso de que se trata,
para recorrer-se a esta medida.
Dos documentos, que a seco examinou, consta que
as causas, a que se pretende * attribuir a demora dos
processos de conselhos de guerra, so cinco, deoada
uma das quaes occupar-se-ha a seco separadamente.
_ Primeira, Impedimento do auditor de guerra e seu
ajudante, e bem assim do substituto legal o auditor da
marinha, por molstia, ou accumulao de outras
funces. ~i. ; , ,; i

429
Conforme a lei, o auditor de guerra da corte como o
da marinha, no devem accuraular outras funces cm
as dos cargos que exercem, e nas faculdades do governo
de Vossa Magestade Imperial est nomear para ajudante do auditor de guerra da corte um juiz, que no seja
facilmente distrahido do exerccio dos deveres, de que
foi encarregado, ou seja para presidir o jury, ou seja
para quaesquer outras diligencias officiaes.
O impedimento por molstia tanto pde dar-se nos
auditores letrados e seus substitutos tambm letrados,
como nos capites, que forem nomeados para exercer o
logar.
Assim a indicada medida intil, e inefficaz para
remover o mal.
Segunda. Falta de comparecimento das testemunhas,
que devem depor nos processos dos conselhos de guerra,
e de alguns vogaes, que preciso substituir por outros.
E' obvio que nenhuma influencia "pode ter na remoo
destas causas.o facto de ser capito o auditor de guerra,
Terceira. Processos de grande numero de ros, que
consomem grande numero de sesses.
E' inteiramente applicavel a esta causa de demora a
observao que se fez a respeito das antecedentes,,
mostrando-se que a nomeao de um capito para
servir de auditor de guerra no era o meio de removel-as.
Quarta. A ordem chronologica, segundo a qual tem
entendido os auditores e seus ajudantes, que devem ser
propostos, e julgados os processos de conselho de
guerra.
Alm de que esta causa de demora est nas mesmas
condies das outras, e no pde ser removida pela
nomeao de um capito para servir de auditor de
guerra, a seco no encontra explicao razovel para
manter-se a ordem chronologica no julgamento dos
processos de conselhos de guerra com tal rigor, que
deixe de dar-se prompto andamento aos processos que podem tel-o, s porque ha outros processos mais
antigos, embora no possam ter andamento.
Esta ordem chronologica porm nem sempre
observada, vend-e da informao dada plo coronel

430
Francisco Joaquim Pinto Pacca ser ella interrompida
todas as vezes, que acontece haver algum processo de
officiaes.
Assim que, consideraes, alis justas, de ordem
herarchica militar valera mais do que as de ordem
publica, que se fundam na necessidade de administrarse justia com promptido.
Quinta Affluencia de processos.
Das informaes officiaes consta que havia para
julgar vinte e cinco processos, quando o peticionario
requereu ao Governo de Vossa Magestade Imperial
que se desse andamento ao conselho de guerra, a que
estava sujeito.
O numero de vinte e cinco processos est muito
longe de constituir affluencia de processos.
E actualmente desembargador da Relao do Rio
de Janeiro o Dr- Francisco Soares Bernardes de
Gouva, que servio o lugar de auditor de guerra da
Corte desde meiado de abril de 1864 at o principio
de outubro de 1867, isto , por espao de muito mais
de trez annos.
Das informaes por elle prestadas ao relator da seo, que pediu-as para esclarecer-se acerca da matria,
resulta que, quando aquelle magistrado comeou a
exercer as funces de auditor de guerra da Corte,
achou archivados, e dependentes de julgamento de
trinta a quarenta processos de conselho de guerra,
Passou elle depois a exercer cumulativamente, e
por grande espao de tempo, o logar de auditor de
marinha, lutando contra todas as difficuldades, que
se designam como causas de demora dos processos de
consel Jhos de guerra.
Isto no obstante, aquelle magistrado julgou todos
esses processos, e os que lhe foram remettidos depois,
assim pelo Quartel General do Ministrio da Guerra,
como pelo da Marinha, sem concurso de auditores
ajudantes, nem de auditores capites.
No pde tambm receiar-se que o numero dos processos de conselhos d guerra tenha de avultar d ora
em diante por tal modo, qe possa justificar uma medida

431
9

excepcional, ou seja por terem tido grande augmento


as foras de teria, ou seja por outras causas.
Do quadro demonstrativo que se junta como complemento da consulta, v-se pelo contrario:
1.-*- Que a fora fixada em cada um dos respectivos
annos financeiros, durante o quinquennio de 1860 a
1861 at 1864 a 1865, foi sempre a mesma com
pequena differena.
2. Que no quinquennio, que se lhe seguio, houve
por causa da guerra do Paraguay .considervel augmento de foras em circumstancias extraordinrias.
3. Que a fora existente na Corte e provincia do
Rio de Janeiro no anno de 1869 menor do que a
queexistio em 1868.
4. Que os processos julgados no Conselho Supremo Militar diminuiram muito desde o anno de 1865,
ainda mesmo levando-se em conta os julgamentos
proferidos pelas Juntas Militares de Justia, creadas
durante a guerra do Paraguay.
Cumpre finalmente accrescentar que as foras de
terra para o anno financeiro de 1870 a 1871, e de
1871 a 1872 foram consideravelmente reduzidas tanto
em circumstancias ordinrias como em circumstancias
extraordinrias, em virtude das Leis n. 1765 de 28
de junho e n. 1843 de 6 de outubro, ambas de 1870.
Tudo concorre pois para persuadir que o numero
de processos de conselhos de guerra tende a diminuir,
e no a augmentar, e que no haver em caso algum
necessidade de adoptar-se a medida excepcional, que
se indica, nem outra alguma alm das que existem
estabelecidas.
A seco deve a Vossa Magestade Imperial a verdade
inteira, e por isso pede licena para dizer muito respeitosamente a Vossa Magestade Imperial que a nica
providencia que tem por indispensvel para occorrer
demora no preparo, e julgamento dos conselhos de
guerra a qe com todo o acerto e previso j foi
expedida pelo Ministrio da Guerra, recommendando
ao ajudante general que despertasse a atteno dos
auditores para o prompto andamento dos processos,

432
O que convm tornar effectiva"a providencia, o
que no ser empreza fcil.
. ,
certo entretanto que as causas, que tem de remover-se, no esto na legislao, qe se accusa de
deficiente, mas naquelles, que se absolvem, e que no
lhe obedecem, ou no a executam.
As causas podem ser diversas, como diversos devero
ser em cada um dos casos os meios de combatei-as.
No Livro I IXDe officiis diz o autor, to
grande philosopho, como eminente orador.
Praetermittendae autera defensiones, descrendique officii plures solent esse causas. Nam, aut
inimicitias, aut laborem, aut sumptus suscipere nolunt: autetiamnegligentia, pigritia, inertia: aut suis
studiis quibusdam occupatiOnibus ve sic impediuntur,
ut eos, quos tutari debeant, desertos esse patiuntur.
Assim que, como resumo, e concluso das observaes que precedem, a seco de guerra e marinha
do conselho de estado de parecer:
Que, conforme a legislao em vigor, e os
precedentes, assim nos crimes capites, como nos no
capites no pde servir de auditor de guerra qualquer capito nos logares, onde ha auditor letrado.
^ Vossa Magestade Imperial porm Resolver o que
fr mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado era 25 de novembro de
1870.Visconde de Abael Duque de Caxias
Baro de Muritiba.
1< li SOLUO

Como parece.Pao, em 14 de junho de 1871


Prmceza Imperial RegenteDomingos Jos Nogueira
Jaguaribe.

NUMERO E DATA
DAS
LEIS DE FIXAO
DE
FORAS DE TERRA

FORA EFFECTIVA
DOS
CORPOS DO EXERCITO
NUMERO DE
E DA GUARDA NACIONAL ROS JULGADO!
DESTACADA E D l
NO
VOLUNTRIOS DA PTRIA FORO MILITAR

ogS2

Si
8 - "
O t. o
rt

- -r ~ "3

2 ||i

No conselho
supremo militar
do justia

FACULDADES
CONCEDIDAS
AO GOVERNO SOBRE A
GUARDA NACIONAL
EM
CIIICUMSTANCIAS
EXTRAORDINRIAS

de 1860 a llffl at 1869


seco de goerra e marinhi do

Em conselho
de guoria

Em
circumstancias
ordinaiias

ANNOS FINANCEIROS

Em
circumslancias
oxtraordinarias

FORA DE
MAAS
DE PRET DE LINHA
FIXADA NAS
RESPECTIVAS LEIS

dentro do muerii, dnrante o


decennio anneio! consnlta

Na Cdrto
o R i o de Jancir i

fora de terra fixada e efectiva, e da soa .


do nnmero de ros julgados no flro militar no
de 25 de novembro de 1870.

ANNOS CIVIS

Quadro demonstrativa
a 1870, Dei
conselho de

16.000

24.000 Para dostacar at 4.000. Lei n. 1402 de 14


do setembro de
1859.

1860

17.349

2.492

750

18.000

25.000 Para destacar at 5.000. Lei n. 1101 de 2J


de setembro de
18B0.

1861

17.942

2.935

900

14.000

25.000 Idom.

1862

16.237

2-404 1.041 1.005

/ l . " sesso^
18C3 a)
(
1864.
l
'2.a sesso)

14.000

25.000 Iilom.

1864 a 1865

18.000

24.000 Para poder preencher a Loi n. 12*20, de


fora decretada por cor- 20 de julho de
pos destacados da guar- 1864.
da nacional na falta do
ongajados ou rocrutados

Lei n. 1143 de 11
de setembro de
1861.

Lei n. 1463 do
31 de julho de
1862.

DATA
DOS RELATRIOS, QUE
CONTM AS INFORMAES
CONCERNENTES
AOS ANNOS C I V I S , E NOME
DOS MINISTROS
QUE US APRESENTARAM
|

861 13 de maio de 1861 pelo


tonente general marquez de Caxias.
949 10 do maio de 1862 pelo
tenente general mar- ,
quoz de Caxias.
11 de maio de 1863 polo 1
brigadeiro Polydoro ,
da Fonseca Quiutanilha Jordo.

14 do janeiro de 1864
polo brigadeiro Anto- i
1.112" nio Manoel do Mello.
14 de maio de 1864 pelo
brigadeiro Jos Ma) rianno
de Mattos.

1863

18.308

2.914

1864

21.866

1.357

1.113 8 de maio de 1865 polo


tenente general visconde do Camam.

i 1863
Lei n. 1246 de
28 do junho de
1855.
( 1P66

21.101

1.340

19.932

1.078

523 14 do maio de 1866 pelo


senador Angolo Moniz
da Silva Ferraz.
115 26 de maio de 1867 polo
senador Joo Lustoza
da Cunha Paranagu.

No
No Para poder preencher a
/ 1867
podero podoro fora decretada, na fal- Lei n. 1471 de
exceder execdor ta do voluntrios da p- 25 de selombro
1868 a 1869.. . . ) a 20.000 a 60.000 tria, de engajados ou de do 1867.
( 1868
recrutados por corpos
da guarda nacional.

11.547

1.197

7.733

3.727

4.546

2.108

1865 a 1866

1857 a 1868

No
No
podero podero
execdor exceder Idom.
a 18.000 a 60.000

20.000

60.000 Idom.

Lei n. 1588 de
30 do junho do
1869.

1869

113 16 de maio do 1868 pelo


senador Joo Lustoza
da Cunha Paranagu.
81 17 do maio de 1869 pelo
senador baro do Muritiba.
179 12 de maio de 1870 pelo
senador baro de Muritiba.

Observaes
l.a As informaes contidas nos relatrios do ministrio da guerra a que o quadro so refere, comprobendom os annos civis antorioros data de cada
um dos mesmos'relatrios, e no os annos flnancoiros das leis de tixao
de foras.
3.* No a n j * de 1864 houve duas sessos legislativas, uma de I o de janeiro a 3 de maio, e a 2 a de 3 de maio a 12 de setembro.
3. art S P da lei n. 1246 de 28 de junho de 1865, que fixou as foras de terra para o anno financeiro de 1866 a 1867, detorminou no art. 9 quo a
lei teria viyoijjadfl logo.
4. A lei n. 1471 de 33 de sotombro de 1867, quo fixou as foras de terra para o anno financeiro de 1868 a 1869, determinou no art. 6 o que a lei regeria
tambm no exerccio corrente.
5.a Nos quadros annexos ao relatrio de maio de 1865, que pela primeira vez faz-se meno de voluntrios da ptria.
6. a Do quadro da fora effjcliva do oxoieito em todo o Imprio no anno do 1869, foram eliminados os invlidos do conformida