SOSTENIBILIDAD Y DESARROLLO:

el valor agregado de la agricultura orgnica

SOSTENIBILIDAD Y DESARROLLO:
el valor agregado de la agricultura orgnica

Liven Fernando Martnez Bernal

Paula Liliana Bello Rodrguez
Oscar Fernando Castellanos Domnguez

Bogot D.C., junio de 2012.

Universidad Nacional de Colombia

Facultad de Agronoma
Facultad de Ciencias Econmicas
Facultad de Ingeniera
Programa de Investigacin en Gestin, Productividad y Competitividad - BioGestin

Liven Fernando Martnez Bernal

Paula Liliana Bello Rodrguez
scar Fernando Castellanos Domnguez

Primera edicin, 2012

ISBN: 978-958-761-243-1 (tapa rstica)
ISBN: 978-958-761-260-8 (e-book)
ISBN: 978-958-761-259-2 (impresin por demanda)

Impresin
Contacto Grco Ltda.

Impreso y hecho en Bogot D. C., Colombia

Prohibida la reproduccin total o parcial por cualquier medio

sin la autorizacin escrita del titular de los derechos patrimoniales
_____________________________________________
Catalogacin en la publicacin Universidad Nacional de Colombia

Catalogacin en la publicacin Universidad Nacional de Colombia

Martnez Bernal, Liven Fernando, 1980 Sostenibilidad y desarrollo : el valor agregado de la agricultura orgnica / Liven
Fernando Martnez Bernal, Paula Liliana Bello Rodrguez, Oscar Fernando Castellanos
Domnguez. Bogot: Universidad Nacional de Colombia. Programa Interdisciplinario
BioGestin, 2012
238p.

Incluye referencias bibliogrficas

ISBN : 978-958-761-243-1 (tapa rstica). ISBN : 978-958-761-259-2 (impresin

bajo demanda). -- ISBN : 978-958-761-260-8 (e-book)
1. Agricultura sostenible 2. Desarrollo econmico - Aspectos ambientales
3. Agricultura biolgica 4. Valor agregado I. Bello Rodrguez, Paula Liliana, 1987 II. Castellanos Domnguez, Oscar Fernando, 1968- III. Tt.
CDD-21 333.7616 / 2012

AGRADECIMIENTOS

Agradecimientos

Los autores expresan su agradecimiento a las instituciones y colegas que

contribuyeron en el desarrollo de este libro:
A la Universidad Nacional de Colombia, alma mter como espacio de
confluencia para el capital humano, generacin y transferencia de conocimiento;
a la British American Tobacco por ofrecer la posibilidad de acceso, desarrollo y
retroalimentacin en este tema, especialmente a Andrs Jaramillo, gerente de
comunicaciones y reputacin; al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural por
liderar el tema particularmente por las asesoras y aportes del Dr. Luis Eugenio
Cifuentes, coordinador del Programa Nacional de Agricultura Ecolgica, Pedro
Suarez, coordinador del Programa Nacional de Agricultura Limpia y Manuel
Snchez, coordinador de la cadena de tabaco y cacao; al Instituto Colombiano
Agropecuario (ICA) especialmente por la colaboracin de Teresita del Carmen
Beltrn Ospina, gerente general, y Ana Luisa Daz, directora tcnica de semillas,
por su preocupacin y colaboracin.
A los integrantes del grupo de investigacin Biogestin, especialmente
a las ingenieras Aida Fquene, Diana Rarmrez, Claudia Jimnez y Sandra
Lorena Fonseca, quienes con dedicacin han contribuido al desarrollo de la
investigacin en el mbito nacional. A Alicia Romero, Mara Fernanda Valencia,
Pedro Rodrguez y Leidy Castaeda por su gran colaboracin y aportes o en la
construccin de este trabajo.

Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

ACERCA DE LOS AUTORES

Acerca de los autores

Liven Fernando Martnez Bernal

Ingeniero agrnomo, M.Sc. en Medio Ambiente y Desarrollo de la Universidad
Nacional de Colombia y tecnlogo en Saneamiento Ambiental de la Universidad
Francisco Jos de Caldas. Ha sido auditor de las normas GlobalGap, Haccp, ISO
22000, ISO 14001, ISO 9001 y Oshas 18001. Actualmente es integrante del Grupo
de Investigacin en Gestin, Productividad y Competitividad - BioGestin. Ha
trabajado como investigador en diferentes reas del sector agrcola, as como
consultor empresarial con experiencia en la implementacin de Sistemas
de Gestin y Certificacin, bajo diferentes estndares internacionales, y en
coordinacin de proyectos de desarrollo tecnolgico en el sector agrario.
e-mail: lfmartinezb@unal.edu.co
Paula Liliana Bello Rodrguez
Ingeniera agrnoma de la Universidad Nacional de Colombia con experiencia
en investigacin y produccin en el sector agrcola. Ha desarrollado estudios
en identificacin de metales pesados en diferentes hortalizas, bajo diferentes
sistemas de manejo e irrigacin en la Sabana de Bogot y trabaj en sistemas de
produccin de flores certificadas bajo estndares como Flor Verde (SCFv) e ISO
14001. Ha participado en eventos de difusin de conocimiento como el Congreso
Nacional de Horticultura de la Sociedad de Ciencias Hortcolas ASOCOHORT.
Actualmente es integrante del Grupo de Investigacin en Gestin, Productividad
y Competitividad - BioGestin.
e-mail: plbellor@unal.edu.co
Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

Oscar Fernando Castellanos Domnguez

Ingeniero qumico, M.Sc. en Ciencias Tcnicas, magster en Administracin, Ph.
D. en Qumica y estudios posdoctorales en Biotecnologa. Autor de ms de 200
artculos y ponencias para publicaciones nacionales e internacionales. Actualmente
es director del Grupo de Investigacin en Gestin, Productividad y Competitividad
- BioGestin, director de la revista Ingeniera e Investigacin, miembro de comits
editoriales de la revista Innovar y Revista Colombiana de Biotecnologa, as como
miembro de la Asociacin Latino-iberoamericana de Gestin Tecnolgica (ALTEC)
y director de la misma en Colombia, gerente de proyectos de consultora con
entidades pblicas y privadas para el direccionamiento estratgico y el desarrollo
tecnolgico de sectores productivos.
e-mail: ofcastellanosd@unal.edu.co

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

CONTENIDO

Contenido

PRIMERA PARTE
CAPTULO 1: LA AGRICULTURA ORGNICA
1.1 Antecedentes
1.2 Entorno global
1.3 Tendencias del mercado de productos orgnicos
1.3.1 frica
1.3.2 Asia
1.3.3 Europa
1.3.4 Norteamrica
1.3.5 Oceana
1.4 Agricultura orgnica en Amrica Latina

29
31
33
33
34
35
36
38
39

CAPTULO 2: LA AGRICULTURA ORGNICA EN COLOMBIA

2.1 Dinmica de la produccin
2.2 Comercializacin de productos orgnicos
2.3 Entorno Institucional
2.4 Normatividad
2.5 Certificacin ambiental de productos
2.6 Certificacin orgnica
2.7 Proceso de certificacin orgnica
2.7.1 Seleccin de una entidad certificadora
2.7.2 Desarrollo y aplicacin de un plan de sistema orgnico

45
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58
58
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Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

2.7.3
2.7.4
2.7.5
2.7.6
2.8
2.8.1
2.8.2
2.8.3
2.9
2.10

2.11
2.12

Revisin del plan

Inspeccin orgnica
Revisin del reporte por la certificadora
Certificacin orgnica
Cadena de valor de los productos orgnicos
Entidades certificadoras en Colombia
Entidades asesoras
Proveedores de bioinsumos
Costo de certificacin
Ventajas y desventajas de iniciar un proceso
de certificacin
Oportunidades de negocio
Principales riesgos al adoptar la produccin orgnica

59
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60
60
61
63
69
69
70
70
71
72

SEGUNDA PARTE
CAPTULO 3. ENTORNO NORMATIVO Y CERTIFICACIN
3.1 Escenario internacional
3.1.1 Sistema de certificacin orgnica de la Federacin
Internacional de Movimientos de Agricultura Orgnica
3.1.2 Directrices sobre la produccin orgnica del Codex
alimentarius
3.1.3 Programa Orgnico Nacional de los Estados Unidos
3.1.4 Reglamentos del Concejo de la Unin Europea (CE)
3.1.5 Estndar Agrcola Japons (JAS)
3.2 Normatividad colombiana y sus directrices
3.2.1 Produccin
3.2.2 Transformacin o procesamiento
3.2.3 Etiquetado
3.2.4 Empaque y envase
3.2.5 Almacenamiento y transporte
3.2.6 Importacin
3.2.7 Certificacin grupal
3.2.8 Sistema de control para la agricultura orgnica
3.3 Equivalencia y armonizacin de regulaciones
3.3.1 Normas Orgnicas Regionales: Asia y Centroamrica
3.3.2 Iniciativas de fortalecimiento y norma andina
para productos orgnicos
10

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

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91
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93
94
94

CONTENIDO

3.3.3
3.4
3.4.1
3.4.2
3.5
3.6

Normas anlogas
Integracin con los sistemas de gestin
Sistemas de Gestin de la Calidad (SGC)
Gestin de la calidad en la agricultura orgnica
Sistemas de Control Interno (SCI)
Plan de Sistema Orgnico (PSO)

96
96
97
98
100
102

CAPTULO 4: DESAROLLO TECNOLGICO

4.1 Paquetes tecnolgicos y el modelo de produccin
orgnica
4.2 Directrices en el diseo de sistemas productivos orgnicos
4.2.1 Caracterizacin de las condiciones locales
4.2.2 Definicin del entorno social
4.2.3 Entorno poltico
4.2.4 Entorno econmico
4.3 Seleccin de especies de cultivo
4.4 Caracterizacin del cultivo de inters
4.5 Determinacin de limitaciones del cultivo
e identificacin de herramientas
4.6 Directrices de diseo de sistemas productivos a partir
de criterios agroecolgicos
4.6.1 Arreglos espaciales
4.6.2 Asociacin de cultivos
4.7 Manejo agroecolgico del cultivo
4.7.1 Manejo del suelo y la fertilidad
4.7.2 Manejo fitosanitario
4.7.3 Manejo de especies arvenses
4.8 Manejo del recurso hdrico
4.8.1 Consideraciones de calidad
4.8.2 Pautas sobre el uso eficiente y ahorro del agua
4.8.3 Prevencin de la contaminacin del recurso
y manejo de vertimientos
4.8.4 Sobre permisos requeridos
4.9 El plan de sistema orgnico en el proceso de certificacin

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Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

11

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

TERCERA PARTE
CAPTULO 5. SOSTENIBILIDAD DE LA AGRICULTURA ORGNICA
5.1 Qu se entiende por sostenibilidad?
5.1.1 Multidimensionalidad de las sostenibilidad
5.1.2. La sostenibilidad de la agricultura
5.1.3. Evaluacin de la sostenibilidad en la agricultura
5.2 La sostenibilidad en la produccin orgnica
5.2.1 Aspectos econmicos de la sostenibilidad
en la agricultura orgnica
5.2.2 Aspectos sociales y culturales de la produccin
en los procesos de conversin
5.3 Mtodos para iniciar los procesos de conversin
5.3.1 Cambio cultural en los procesos de conversin
5.3.2 Visin sistmica del proceso
5.4 Cohesin de tejido social
5.4.1 La asociatividad en el fortalecimiento de la agricultura
orgnica
5.4.2 Valoracin del conocimiento emprico y tradicional
5.4.3 Culturas campesinas andinas
5.4.4 Generacin de valor en la agricultura orgnica
5.4.5 El valor agregado de los productos agrcolas
5.4.6 La certificacin como estrategia para la generacin
de valor
5.4.7 Comercializacin de los productos orgnicos
CAPTULO 6: LIMITACIONES, INVESTIGACIN Y BRECHAS DE LA
AGRICULTURA ORGNICA
6.1 Limitaciones de la agricultura orgnica en Colombia
6.1.1 Vacio tecnolgico
6.1.2 Mercado
6.1.3 Transferencia de tecnologa e informacin
6.1.4 Normatividad y polticas nacionales
6.1.5 Limitaciones para llegar a la sostenibilidad
6.2 Investigacin y desarrollo tecnolgico de la agricultura
orgnica
6.2.1 Desarrollo del concepto de agricultura orgnica
en el mundo
12

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

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191
193
194
194

CONTENIDO

6.2.2 Lderes en tecnologa

198
6.2.3 Bioinsumos
202
6.2.4 Capacidades nacionales de investigacin y desarrollo
para la agricultura orgnica
205
6.2.5 Tendencias en investigacin nacional
sobre agricultura orgnica
206
6.2.6 Brechas de la agricultura orgnica en relacin
con las tendencias mundiales de investigacin
y desarrollo tecnolgico
210
6.3 Retos y perspectivas para la agricultura orgnica
211
6.3.1 Generacin de conocimiento y su transferencia
211
6.3.2 Desarrollo de las regulaciones y polticas pertinentes
212
6.3.3 Desarrollo y fortalecimiento del mercado orgnico
213
6.3.4 Produccin orgnica
213
6.4 Consideraciones finales
213
6.4.1 Aspectos para el fortalecimiento y desarrollo
214
6.4.2 Adecuada Integracin de actores
214
BIBLIOGRAFA 221
SITIOS WEB INSTITUCIONALES

235

Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

13

NDICE DE FIGURAS

ndice de figuras

Figura 1. reas de produccin orgnica en el mundo entre 1999

y 2009
Figura 2. Valor de las ventas de productos orgnicos
en Estados Unidos
Figura 3. Produccin de caf orgnico en Latinoamrica y el Caribe
Figura 4. Produccin de cacao orgnico en Latinoamrica y el Caribe
Figura 5. Produccin de caa de azcar orgnica en Latinoamrica
y el Caribe
Figura 6. Produccin de banano orgnico en Latinoamrica y el Caribe
Figura 7. Usos principales de reas de produccin orgnica
en Colombia (2007-2009)
Figura 8. Comportamiento de las reas certificadas en produccin
orgnica en Colombia
Figura 9. rea en produccin orgnica por departamento
Figura 10. Produccin nacional por departamento
Figura 11. rea en produccin orgnica por cultivo
Figura 12. Produccin nacional de cultivos orgnicos
Figura 13. Principales productos orgnicos en el mbito nacional
Figura 14. Sello nico nacional de alimento ecolgico (MADR)
Figura 15. Diagrama del proceso de certificacin
Figura 16. Resultados de la valoracin realizada para entidades
certificadoras
Figura 17. Logotipo de produccin ecolgica de la Unin Europea

30
36
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41
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15

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

Figura 18. Logotipo Estndar Agrcola Japons

86
Figura 19. Sistema de Control para la agricultura ecolgica en Colombia 92
Figura 20. Modelo de Sistema de Gestin de la Calidad
99
Figura 21. Ventajas de la implementacin de un Sistema Interno
de Control
102
Figura 22. Aspectos relevantes en el proceso de diseo de sistemas
productivos de agricultura orgnica
120
Figura 23. Componentes, funciones y estrategias de mejoramiento
de la biodiversidad en agroecosistemas
129
Figura 24. Esquema de control de plagas mediante la diversificacin del
sistema productivo
147
Figura 25. Dimensiones de la sostenibilidad
165
Figura 26. Comparacin en los precios de productos orgnicos y
convencionales de zanahoria, espinaca y fresa en el mercado
estadounidense por trimestres (2004-2006)
180
Figura 27. Distribucin del aporte del valor agregado en los principales
grupos de tipo agrcola
181
Figura 28. Esquema para generar valor a un proyecto de produccin
orgnico
183
Figura 29. Participacin en ventas de productos orgnicos por canal
de comercializacin en Estados Unidos
185
Figura 30. Dinmica de publicaciones sobre agricultura orgnica
198
Figura 31. Publicaciones por cultivo
200
Figura 32. Autores relevantes en la agricultura orgnica
201
Figura 33. Principales revistas de publicacin en el tema de agricultura
orgnica
202
Figura 34. Principales bioinsumos utilizados en la agricultura orgnica 203
Figura 35. Principales temticas de investigacin en el tema
de biofertilizantes con uso agricultura orgnica
204
Figura 36. Dinmica de investigacin en Agricultura Orgnica
en Colombia (publicaciones por ao)
205
Figura 37. Principales instituciones destacadas en estudios
para agricultura orgnica en Colombia (1999-2011)
209
Figura 38. Principales medios de divulgacin de las publicaciones para
agricultura orgnica en Colombia
209

16

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

NDICE DE TABLAS

ndice de Tablas

Tabla 1. reas de produccin orgnica en el mundo por continentes

o regiones
32
Tabla 2. Los diez pases con las mayores reas en agricultura ecolgica 32
Tabla 3. Participacin del mercado de productos orgnicos
en Estados Unidos
37
Tabla 4. Grupos de cultivos en reas certificadas y en proceso
de conversin en Colombia (2007-2009)
46
Tabla 5. Entidades certificadoras ms reconocidas en Colombia
63
Tabla 6. Caracterizacin de algunas entidades certificadoras
en Colombia
63
Tabla 7. Cobertura y posicionamiento en Colombia: subvariables
y escala de evaluacin
65
Tabla 8. Experiencia: subvariables y escala de evaluacin
65
Tabla 9. Proceso de certificacin: subvariables y escala de evaluacin 66
Tabla 10. Calificacin cuantitativa de las certificadoras
67
Tabla 11. Requerimientos edafoclimticos de algunas especies
hortcolas
115
Tabla 12. Especies por tipo y distancias de siembra en relacin
con su rendimiento
117
Tabla 13. Ventajas y desventajas de la adopcin de cultivos
como cobertura
127
Tabla 14. Especies ms comunes empleadas como coberturas
127
Tabla 15. Tipos de abonos y clasificacin
131

Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

17

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

Tabla 16. Fuentes para la elaboracin de abonos orgnicos

131
Tabla 17. Contenido de nutrientes en abonos y enmiendas usadas en
agricultura orgnica
132
Tabla 18. Abonos, fertilizantes y acondicionadores de suelos permitidos
en la produccin orgnica
134
Tabla 19. Fijadores de nitrgeno destacados
137
Tabla 20. Micorrizas destacadas en la produccin de insumos
biolgicos
138
Tabla 21. Microorganismos empleados en biofertilizacin y sus efectos 140
Tabla 22. Principales parasitoides empleados en el control biolgico
de cultivos
143
Tabla 23. Presas de Chrysoperla externa 143
Tabla 24. Ejemplos de sistemas de cultivo mltiples que previenen
la explosin de plagas mediante incremento de enemigos
naturales
147
Tabla 25. Normatividad sobre el recurso hdrico en Colombia
153
Tabla 26. Criterios de calidad de agua para uso agrcola
156
Tabla 27. Criterios qumicos de calidad del agua potable
157
Tabla 28. Impactos de la AO en el mbito econmico, social
y ambiental
168
Tabla 29. Sobreprecios para cargas de caf pergamino seco
con diferentes certificaciones sostenibles
183
Tabla 30. Dinmica de publicaciones para los principales autores
en estudios de agricultura orgnica
206
Tabla 31. Grupos de investigacin reconocidos con publicaciones
en agricultura orgnica
207
Tabla 32. Principales temas de investigaciones reconocidos con
publicaciones en agricultura orgnica
208
Tabla 33. Aspectos a fortalecer para el desarrollo de la agricultura
orgnica
215

18

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

LISTADO DE SIGLAS Y ABREVIATURAS

Listado de siglas
y abreviaturas
AO
ACOC
AFAC
Asohofrucol
B2B
B2C
BCS
BCR
BPA
BPM
BPP
BPG
CAAQ
CE
CEE
CBI

CCI
CCFL
CIAA

Colciencias

Agricultora Orgnica
Asociacin de Caficultores Orgnicos de Colombia
Agricultura Familiar Campesina
Asociacin Hortifrutcola de Colombia
Bussines to bussines
Bussines to consumer
Certificadora alemana
British Retail Consortium
Buenas prcticas agrcolas
Buenas prcticas de manufactura
Buenas prcticas pecuarias
Buenas prcticas ganaderas
Conseil des Appellations Agroalimentaires de Qubec
Consejo Europeo
Comunidad Econmica Europea
Centro de Promocin de Importaciones de Pases
en Desarrollo
Corporacin Colombia Internacional
Comit Codex para Etiquetado de Alimentos
Centro de Investigaciones y Asesoras Agroindustiales
(Universidad Jorge Tadeo Lozano)
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin

Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

19

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

Corpoica
CRC
CTA
Cyted

EE.UU
EMA
EquiTool

FAO

FiBL
FOB
FLO
GAI
GAP
GlobalG A.P
GMP
GTP
GTZ

GOMA
Haccp

ICA
IDEA
IFIS

Ifoam

IICA
IMCA
Invima
ISO
ITF

LANIA
JAS
20

Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria

Corporacin Autnoma Regional del Cauca
Chemical and Technical Assessment
Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa
para el Desarrollo
Estados Unidos de Amrica
Encuesta Nacional Manufacturera
Gua para evaluar la equivalencia de normas y reglamentos
tcnicos de los productos orgnicos
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentacin
Instituto de Investigacin de Agricultura Orgnica
Free On Board
Fair-trade labeling Organization
Grupo de Accin Internacional
Buenas prcticas agrcolas (Good agricultural practices)
The Global Partnership for Good Agricultural Practice
Good manufacturing practices
Global trade practices
Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit
(Agencia de Cooperacin Alemana)
Mercado Global de Productos orgnicos
Sistema de Anlisis de Peligros y Puntos Crticos de Control
(siglas en ingls)
Instituto Colombiano Agropecuario
Instituto de Estudios Ambientales
IFSA Feed Ingredient Standard (Norma de ingredientes
alimentarios)
Federacin Internacional de Movimientos de Agricultura
Orgnica
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura
Instituto Mayor Campesino
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
International Organization for Standardization
Grupo Especial Internacional sobre Armonizacin
y Equivalencia en la Agricultura Orgnica
Laboratorio nacional de insumos agricolas
Japanese Agricultural Estndar (Estndar Agrcola Japons)

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

LISTADO DE SIGLAS Y ABREVIATURAS

MADR
MAFF
Mavdt
NOP


OCR
OFPA
OGs
ONGs
OMG
OMGs
OSP
OCIA
Penmv
PEST
Proexport
Pronatta

PNAE
PT
SENA
UE
US
USDA
Unaga
Unctad

UNFI
UPME

Uscoea
UTZ
SIC
Sippo
SCI
SGC

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Ministerio de Agricultura, Forestacin y Pesca de Japn
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
National Organic Program (Programa Orgnico Nacional
de los Estados Unidos)
Organizacin de certificacin registrada
Ley de Productos Orgnicos (Japn)
Organismos Gubernamentales
Organizaciones No Gubernamentales
Organismo Modificado Genticamente
Organismos Modificados Genticamente
Plan de Sistema Orgnico
Organic Crop improvement association
Plan Estratgico Nacional de Mercados Verdes
Poltico, Econmico, Social y Tecnolgico
Promocin de Turismo, Inversin y Exportaciones
Programa Nacional de Transferencia de Tecnologa
Agropecuaria
Plan Nacional de Empleo
Paquete tecnolgico
Servicio Nacional de Aprendizaje
Unin Europea
United States
United States Department of Agriculture
Unin Nacional de Asociaciones Ganaderas
Conferencia de la Naciones Unidas para el Comercio
y el Desarrollo
United Natural Foods Inc
Unidad de planeacin Minero- Energtica del Ministerio
de Minas y Energa
Acuerdo de Equivalencia orgnica EE.UU-Canad.
Empresa certificadora
Sistemas Internos de Control
Swiss Import Promotion Programme
Sistema de Control Interno
Sistema de Gestin de la Calidad

Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

21

PRLOGO

Prlogo

El bienestar y la calidad de vida de los colombianos son un imperativo para

el desarrollo socio-econmico del siglo XXI. El Gobierno Nacional ha definido
como estratgico en el plan de desarrollo, Prosperidad para todos, el impulsar
como eje fundamental la Locomotora de la agricultura, entendiendo la
vocacin productiva de nuestro pas, las ventajas comparativas que poseemos,
las necesidades de seguridad alimentaria de la poblacin y las oportunidades de
negocio que este sector proporciona a las sociedades contemporneas.
Los esfuerzos gestados desde el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
han logrado proporcionar un marco normativo de la produccin orgnica en el
pas, sintetizado en la resolucin 0187 del 2006. Para el ao 2007 se incorpora a la
Direccin de Desarrollo Tecnolgico y Proteccin Sanitaria el Programa Nacional
de Agricultura Ecolgica, adems a finales de 2011 se formaliza un escenario
institucional de carcter pblico-privado al constituir la Cadena de Produccin
Agropecuaria Ecolgica, que busca la promocin y desarrollo de este sector con
base en la articulacin de propuestas que desde el Estado, la empresa privada,
el sector solidario y la academia tiendan a posicionar la agricultura orgnica en
la economa nacional. Sin embargo, los retos para la promocin y el fomento
de la agricultura orgnica son grandes y se constituyen en un desafo para ser
abordado de manera interinstitucional a corto plazo. Por su parte, el desarrollo
empresarial no ha generado los suficientes espacios propicios para fortalecer este
tipo de sistemas agropecuarios y an no se ha comprendido suficientemente su
enorme potencial.

Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

23

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

La propuesta planteada en este libro se constituye en un aporte significativo

elaborado desde la academia, la cual tambin, hasta ahora, ha sido tmida
buscando demostrar que la capacidad competitiva de la agricultura depender
en el futuro prximo de la ejecucin de alternativas con valor agregado, enfocadas
a satisfacer las necesidades del mercado interno y externo, con propuestas
de desarrollo econmico y tecnolgico soportadas, en gran parte, por la generacin, la trasferencia y la apropiacin de conocimiento. En este contexto,
los autores proponen que la agricultura orgnica es una alternativa sostenible y
ambientalmente amigable que puede dar respuesta a varias de estas necesidades.
Luis Eugenio Cifuentes
Ingeniero agrnomo
Msc. Desarrollo de Sistemas Sostenibles Agrarios
Coordinador del Programa Nacional de Agricultura Ecolgica
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

24

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

PRESENTACIN

Presentacin

En los ltimos aos la agricultura orgnica ha incrementado su participacin

en el mercado mundial, no solo como resultado de una mayor preocupacin
por el deterioro de los recursos naturales, sino tambin por el inters de los
consumidores en adquirir productos inocuos y de alta calidad, que garanticen una
disminucin real de los riesgos asociados al consumo de alimentos contaminados
por agroqumicos. Esta situacin ha estimulado la generacin de incentivos en
trminos de precios para dichos articulos, impulsando las cadenas de suministro de
productos y servicios enmarcados en normativas internacionales que posibilitan
la agregacin de valor a los productos mediante su certificacin.
Sin embargo, en Colombia es incipiente el mercado de los productos orgnicos,
limitndose en su mayora a especies perennes como el caf, aceite de palma,
palmito y banano, siendo relativamente baja la produccin de frutas y hortalizas,
as como productos procesados a partir de materias primas orgnicas. Los
principales productos estn enfocados a satisfacer la demanda de los mercados
externos, mientras que las frutas y hortalizas, que se producen en pequeas
unidades productivas con el fin de distribuirse en el mercado interno, poseen una
baja competitividad debido a los costos de certificacin y comercializacin.
Algunas de las limitaciones que se presentan en la produccin bajo el modelo
orgnico estn relacionadas con el control adecuado, los factores restrictivos de
los cultivos, el cambio cultural requerido para el manejo del suelo, las dificultades
para suplir los requerimientos de nutrientes a partir de fuentes orgnicas, la baja
solubilidad de las fuentes de fsforo, la reducida diversidad y escala de los mercados
que disminuyen las posibilidades de rotar y asociar especies, la degradacin de
Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

25

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

los suelos, las dificultades en el manejo de arvenses, la baja disponibilidad de

insumos permitidos por las entidades certificadoras y el desconocimiento de los
consumidores frente a los productos de esta denominacin.
El propsito de esta publicacin es proporcionar elementos tiles para
incentivar el desarrollo de la produccin orgnica en Colombia mediante la
caracterizacin de su estado actual, no solo desde la perspectiva comercial, sino
tambin en su desarrollo tecnolgico mediante la identificacin de las principales
limitaciones, retos y desafos en estos aspectos.
La primera parte del libro, compuesta por los dos primeros captulos, caracteriza
el estado actual de la agricultura orgnica. El captulo 1 presenta informacin
relevante acerca del entorno global de la produccin enfatizando en las reas
sembradas, los productos ms importantes, sus mercados objetivos, el valor de
la produccin y los pases ms significativos por continente o regin, analizando
las principales tendencias en cuanto al mercadeo de los productos orgnicos. El
captulo 2 enfatiza en el estado actual de la agricultura orgnica en Colombia,
analizando la dinmica de los productos ms importantes, el entorno institucional
asociado a la certificacin, la normatividad existente, el proceso de certificacin
y las oportunidades de negocio que se presentan en nuestro pas.
La segunda parte del libro, compuesta por los siguientes dos captulos,
aborda las particularidades normativas y tecnolgicas del sistema de produccin
orgnico. El captulo 3 presenta una recopilacin de las normas de mayor
aplicacin en Colombia y el mundo, como las aplicadas en Estados Unidos, la
Unin Europea y Japn, haciendo una descripcin de sus principales pautas. Sobre
la regulacin nacional se enfatiza en las directrices de produccin, trasformacin
y procesamiento, empaque y envase, almacenamiento y trasporte, importacin,
certificacin y sistemas de control. Adicionalmente, se analizan otras normas
orgnicas regionales y las posibilidades de integracin con los sistemas de gestin
de calidad y ambiental.
En el captulo 4 se presentan los principales aspectos relacionados con el
desarrollo tecnolgico en la agricultura, permitiendo establecer lineamientos
para caracterizacin de las condiciones agroecolgicas locales, los parmetros
de seleccin de especies de cultivo, las directrices para el diseo de sistemas
productivos a partir de criterios agroecolgicos y la gestin de la biodiversidad y
del hbitat como estrategia para el manejo fitosanitario del cultivo. Este captulo
concluye con el reconocimiento de los aspectos del diseo para planes de sistema
orgnico como instrumento de gerencia enfocado a la certificacin.
26

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

PRESENTACIN

Los dos ltimos captulos 5 y 6 comprenden la tercera parte del presente

documento, en esta seccin se analizan aspectos relacionados directamente
con la produccin orgnica como la sostenibilidad, concepto fundamental para
el desarrollo estratgico que es enmarcado en el mbito econmico, ambiental,
social y tecnolgico. El captulo 5 referencia las diferencias entre los sistemas
productivos convencionales y los orgnicos, reconociendo los efectos positivos
de este sistema productivo en trminos ambientales y culturales. Tambin resalta
la necesidad de implementar una visin sistmica en el proceso de produccin
de alimentos, la valoracin del conocimiento emprico en el diseo de sistemas
productivos orgnicos y la importancia de la agricultura orgnica como un factor
del desarrollo rural y elemento de cohesin social.
El captulo 6 recopila las limitaciones de la agricultura orgnica y los avances
en el campo de la investigacin, con el fin de determinar las brechas tecnolgicas
de este sector en nuestro pas, y algunas estrategias para solventarlas. Para esto
se han identificado los referentes acadmicos, las revistas ms importantes en
publicacin de artculos cientficos y las temticas abordadas. Esta informacin es
fruto de un cuidadoso proceso de vigilancia tecnolgica realizado durante el ao
2011, con el propsito de identificar las tendencias mundiales en investigacin y
las capacidades nacionales para el desarrollo de la agricultura orgnica.
Finalmente se incluyen algunas reflexiones suscitadas por los autores en el
desarrollo de este proceso investigativo, las cuales se dejan a consideracin del
lector. Esta publicacin espera contribuir a la difusin del conocimiento de un
sector en construccin, en el que se requiere una reinterpretacin del ejercicio
agrcola, al cuestionar, no solamente la sostenibilidad ambiental de la produccin
de alimentos, sino tambin aspectos mucho ms profundos como la valoracin del
conocimiento tradicional, el uso y manejo de la biodiversidad y el valor intrnseco
de los alimentos.

Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

27

CAPTULO 1. LA AGRICULTURA ORGNICA

Primera parte
Captulo 1

La agricultura orgnica

La agricultura orgnica ha experimentado un crecimiento continuo desde

la dcada de los 80, momento en el cual se perfil como una alternativa al
modelo de produccin de la revolucin verde, llegando a ocupar actualmente
cerca del 2% del rea destinada a la produccin de alimentos en el mundo. Este
captulo ilustra el estado actual de la agricultura orgnica en trminos de rea
sembrada, principales productos, valor de las transacciones anuales, principales
pases productores por regin y tasas de crecimiento para las reas sembradas.
La informacin aqu contenida plantea los antecedentes y el panorama global
de la agricultura orgnica con el fin de contribur a identificar las tendencias
presentes de crecimiento y productos comercializados.

1.1 Antecedentes
Si bien la agricultura orgnica se acerca a aquella que durante siglos se
realizaba antes del uso de productos de sntesis qumica, es importante
mencionar que sta debe entenderse como un modelo alternativo al esquema
de revolucin verde impulsado principalmente despus de la Segunda
Guerra Mundial. La AO se caracteriz por el desarrollo de nuevas tecnologas
incrementando la produccin de alimentos a partir, por ejemplo, del uso de
variedades mejoradas de maz y trigo, sistemas de riego, fertilizantes qumicos,
plaguicidas y maquinaria agrcola, dando origen a grandes empresas agrarias
que desplazaron a los pequeos productores rurales.
Sin embargo la revolucin verde no solo produjo incrementos en la produccin
de alimentos, tambin tuvo efectos en la reduccin de la diversidad de las
Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

29

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

especies de cultivo con un consecuente aumento de vulnerabilidad a plagas y

enfermedades, desigualdad social, incremento en la dependencia de productos
derivados del petrleo y el aumento del deterioro ambiental, en especial de los
recursos suelo y agua, por su uso indiscriminado (Powers y McSorley, 2001).
Con estos antecedentes, la agricultura orgnica tom impulso en la dcada
de los 80 fundanmentndose en una serie de principios integrales de manejo de
los sistemas de cultivo e involucrando elementos tcnicos, sociales, econmicos
y agroecolgicos que buscaron reducir la dependencia a los insumos externos
y los impactos ambientales, proporcionando alimentos saludables a mercados
altamente competitivos y exigentes (Soto y Reinhold, 2001).
La demanda de productos orgnicos se ha convertido en un mercado
promisorio, donde el valor de las ventas mundiales pas de 11 billones de
dlares, a finales de la dcada de los 90, a 55 billones para el ao 2009 (Willer,
2011) dando origen a nuevas formas de mercadeo en el que la certificacin de
los productos asumi un papel preponderante, ya que a travs de los sellos
orgnicos se garantiza el cumplimiento de los estndares de los mercados
internacionales (Gmez Tovar, Gmez Cruz, y Schwentesius Rindermann, 1999).
Figura 1. reas de produccin orgnica en el mundo entre 1999 y 2009.
14

Millones de hectreas

12
10
8
6
4
2
0
1998
Africa

2000
Asia

2002
Europa

2004
Latinoamrica

2006

Norte Amrica

Fuente: Elaborado a partir de FiBL-IFOAM (2011).

30

2008

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

2010
Oceania

CAPTULO 1. LA AGRICULTURA ORGNICA

En la actualidad, la agricultura orgnica certificada ocupa cerca del 1% de

las tierras cultivadas con 37.2 millones de hectreas, de las cuales un 23% se
encuentran en Amrica Latina (Willer, 2011) y cuenta con una participacin en
las ventas de alimentos que oscila entre el 1% y 2%, siendo el sector alimenticio
de mayor crecimiento con tasas que han variado entre el 20% y 25% anual. Una
muestra de esto es que entre los aos 1995 y 2000 la superficie total de tierras
en produccin bajo este modelo se incrementaron un 300% en Europa y Estados
Unidos (FAO, 2003). En la Figura 1 se presenta el comportamiento de las reas en
produccin orgnica por continente o regin.
En Colombia, se present un incremento en el rea de produccin durante los
ltimos aos al pasar de 25.000 ha en 2001 a cerca de 42.200 en 2009 (Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, 2007; Willer, 2011). Este crecimiento fue determinado
tanto por el deseo de implementar un modelo de produccin agrcola sostenible,
como tambin por los incentivos econmicos relacionados con el incremento en el
precio de los productos y la demanda por parte de los consumidores. Sin embargo,
las tasas de crecimiento anual se han contraido a partir del ao 2005 (Figura 8) e
incluso se ha llegado a estimar que en la actualidad se cuentan con cerca de 32.000
ha certificadas1. Lo anterior se debe a posibles dobles certificaciones de las reas
cultivadas, la cancelacin de proyectos pecuarios con certificacin, como el caso
de produccin de carne de bfalo, al incumplimiento de las expectativas de los
cultivos de carcter promisorio, entre otros.

1.2 Entorno global

De acuerdo con Willer (2011), la agricultura orgnica se practica en 160 pases
por ms de 1.8 millones de productores (un 31% ms que en 2008), de los cuales
un 40% son asiticos (731.315), 28% africanos (511.661) y 16% latinos (283.066);
ocupando un rea total de 37.23 millones de ha2 correspondientes al 0.9% de las
tierras productivas en el mundo. Sin embargo, si se suma el rea de recoleccin
de frutos silvestres, sta puede incrementarse en 41.5 millones de ha. Dichas
reas incluyen la recoleccin y/o cosecha de miel de abejas, plantas aromticas
y medicinales, nueces, algas marinas, bayas, frutos silvestres, palmitos, hongos,
aceites vegetales, bamb y productos de origen animal, entre otros.
El continente que presenta la mayor cantidad de tierras en produccin orgnica
es Oceana con 12.2 millones de ha, seguida por Europa con 9.3 millones y Latino
1 - Informacin suministrada por la coordinacin del Programa Nacional de Agricultura Ecolgica, Dr. Luis Eu
genio Cifuentes (Abril de 2012).
2- El rea total reportada (37.23 millones de hectreas) incluye los predios que se encuentran en conversin y
aquellos que han sido certificados por alguna de las 523 entidades autorizadas para este fin en el mundo.
Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

31

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

Amrica que posee 8.6 millones de ha; por su parte frica es el que presenta
la menor participacin con tan solo 1 milln de ha certificadas. En cuanto al
crecimiento, ste ha sido mayor en Europa, donde se sumaron casi un milln
de ha entre los aos 2008 y 2009. La Tabla 1 recopila la magnitud de las reas en
produccin orgnica y su porcentaje respecto al total de tierras productivas.
Tabla 1. reas de produccin orgnica en el mundo por continentes o regiones.
Continente
o Regin
frica

Pases con reas

Pases de
en produccin
la regin
orgnica
38
57

% de pases con
produccin
orgnica

rea en
produccin
orgnica

% del rea total

en produccin
orgnica

67

1.026.632

2.8

Asia

37

49

76

3.581.918

9.6

Europa
Sur Amrica,
Centro Amrica y
el Caribe
Norteamrica

45

46

98

9.259.934

24.9

29

45

64

8.558.910

23.0

40

2.652.624

7.1

13

69

160

214

75

12.152.108
37.232.127

32.6
100

Oceana
Total

Fuente: Willer, (2011).

Para 2009, 2.5 millones de ha fueron utilizadas en la produccin de cereales,

incluyendo el arroz, 1.8 millones en forrajes verdes, 0.22 millones en vegetales y
2.4 millones se relacionaron con cultivos permanentes. De estos ltimos los ms
representativos fueron el caf con 540.000 ha reportadas, seguido por el olivo
con 490.000, las uvas con 190.000, el cacao con 26.000 y las nueces con 2.000 ha.

Tabla 2. Los diez pases con las

A nivel de pas, Australia presenta las mayores reas en agricultura

mayores reas en produccin orgnica, seguido ecolgica.
rea (ha)
Pas
por Argentina y Estado Unidos (Ver Tabla 2). No Australia
12.001.724
obstante, la mayor concentracin de productores Argentina
4.397.851
se presenta en India, Uganda y Mxico, donde se Estados unidos
1.948.946
registran 677.257, 187.893 y 128.862 agricultores China
1.853.000
certificados respectivamente. Un aspecto que Brasil
1.765.793
denota la creciente importancia de este modelo Espaa
1.330.774
de produccin es que el 46.25% (74) del total India
1.180.000
de pases que poseen reas sembradas bajo Italia
1.106.684
este sistema, han desarrollado una regulacin Alemania
947.115
interna.
Uruguay
930.965
Fuente: FiBL-IFOAM (2011).

32

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

CAPTULO 1. LA AGRICULTURA ORGNICA

En cuanto a la demanda, los mercados ms relevantes se encuentran en

Estados Unidos, Alemania y Francia, aunque el consumo per cpita ms alto se
presenta en Dinamarca, Suiza y Austria. Sin embargo, para tener una visin ms
detallada del mercado de los productos orgnicos, a continuacin se presentar
una caracterizacin de la situacin actual por continente o regin.

1.3 Tendencias del mercado de productos orgnicos

Para el ao 2009 las ventas mundiales de productos orgnicos sumaron 54.9

billones de dlares, reportando un crecimiento del 5% respecto al 2008. Aunque
este crecimiento es considerado atpico, ya que durante los 9 aos anteriores
fue superior al 10%, la explicacin dada a este fenmeno est relacionada
con la crisis financiera acontecida en 2009, la cual afect el mercado europeo
principalmente, disminuyendo el poder adquisitivo de los consumidores y por
ende la demanda de productos orgnicos.
Los mercados ms importantes para los productos orgnicos a nivel macro
son Europa y Estados Unidos, donde se registran el 96% de las ventas, lo cual
representa un desbalance significativo entre la produccin y consumo de estos
productos en los pases de Asia, frica, Oceana, latino Amrica y el Caribe
(Sahota, 2011). El mayor porcentaje en las ventas de productos y bebidas
orgnicas est relacionado con los artculos frescos como frutas y hortalizas,
siendo la manzana, naranja, papa y zanahoria los productos ms importantes,
no solo por el volumen manejado sino tambin porque representan los puntos
de entrada para los consumidores nuevos (Organic Monitor, 2010).

1.3.1 frica

En frica se han reportado cerca de 500.000 productores, los cuales participan

con un 2,8% del rea mundial certificada. El principal destino de los productos
es la Unin Europea, tranzando por este concepto 37 millones de dlares al ao.
El pas lder en rea sembrada es Uganda, con ms de 226.900 ha, seguido por
Tnez con 167.302 ha y Etiopa con 122.727 ha (Willer, 2011). El pas con mayor
rea en porcentaje de su extensin agrcola es Santo Tom y Prncipe con un
6.5%. Los productos ms representativos son el caf, olivo, te, algodn y cacao.

Los mercados internos en frica son todava incipientes y se localizan
usualmente cerca a las ciudades capitales. La mayora de los compradores son
extranjeros y ciudadanos de clase media-alta, quienes pagan valores similares a
los consumidores Europeos (Bouagnimneck, 2011). Sur frica posee el mercado
Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

33

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

ms grande en el continente, no obstante, Egipto, Arabia Saudita, Emiratos

rabes y Kuwait estn fortaleciendo sus mercados para estos productos
(Sahota, 2011).

1.3.2 Asia
Asia representa el 10% de las reas en produccin orgnica en el mundo, con
cerca de 3.6 millones de ha manejadas por 731.315 productores. El primer pas
productor es China, con 1.9 millones de ha, seguido por India, con 1.2 millones. Un
elemento particular que se presenta en este ltimo continente es el desarrollo del
sector industrial que ha tratado de incentivar no solo la orientacin del mercado
hacia la exportacin, sino tambin el fortalecimiento de los mercados locales. En
este sentido los gobiernos de China, India, Japn, Corea del Sur, Filipinas, Taiwn
y Malasia han implementado regulaciones internas para los productos orgnicos
(Willer, 2011).
El mercado asitico posee pases productores de gran representatividad en
el entorno global como China, India, Tailandia, Filipinas y Vietnam, cuyo objeto
principal es producir excedentes exportables para satisfacer la demanda de pases
con un alto consumo como Japn, Corea del sur, Taiwn y Singapur. Dentro de los
productos ms importantes se encuentran el t, arroz, frutas, hortalizas, hierbas
y especias, entre otros. La tendencia del mercado como en los otros continentes
es creciente, sin embargo para ste el valor de las ventas anuales fue de tan solo
de 1 billn de dlares para el 2009, lo cual representa menos del 2% del mercado
global, siendo Israel el mercado ms grande en el medio oriente. De este mercado
es posible afirmar que al igual que en Norteamrica est en construccin y an es
incipiente, aunque posee la particularidad de haber implementado sellos privados
por los minoristas bajo los cuales comercializan los productos orgnicos.
Entre los factores limitantes para el crecimiento del mercado en esta regin se
encuentran: la falta de normas internas adaptadas por los pases que la conforman, la
ausencia de mecanismos de discriminacin entre los productos orgnicos legtimos
y los productos que se comercializan bajo las etiquetas de libre de qumicos o
sin pesticidas y la ausencia de equivalencias entre los estndares existentes, por
lo cual los productores y exportadores deben certificar sus productos con diversas
normas y sellos (Sahota, 2011).

34

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

CAPTULO 1. LA AGRICULTURA ORGNICA

1.3.3 Europa
De acuerdo con Willer y Sahota (2011) las reas manejadas bajo los preceptos
de la agricultura orgnica en este continente suman 9.3 millones de ha, lo cual
representa el 1.9% de las reas en produccin agrcola y el 25% de las reas en
produccin orgnica en el mundo. Los pases con mayores reas son Espaa con
1.3 millones de ha, Italia con 1.1 millones y Alemania con 950.000 ha. Mientras
que la cantidad total de productores es cercana a 250.000.
En esta regin el comercio de los productos orgnicos tranz 18.400 millones
de euros en 2009, lo que corresponde a 26 billones de dlares, comprendiendo
el 48% del monto global de las transacciones realizadas. La tendencia en la
venta de estos productos ha mostrando incrementos significativos en la tasa de
crecimiento para los mercados de Francia y Suecia, siendo esta superior al 15%.
El mercado ms importante es el de Alemania, con ventas anuales cercanas a
los 5.800 millones de euros, seguido por Francia, donde se negociaron 3.041
millones y el Reino Unido, donde la cifra alcanz los 2.065 millones. Sin embargo
los consumos per cpita ms altos se presentan en Dinamarca, Austria y Suiza.

El mercado en esta regin (Alemania, Francia y Reino Unido) presenta una alta
competencia entre los oferentes con una gran cantidad de compaas involucradas
en la produccin y distribucin de los productos orgnicos, las cuales concentran
el 70% de las ventas. Es importante mencionar en este punto que el mercado de
los productos orgnicos es muy sensible a los cambios en la economa, como se
evidenci en la crisis financiera de 2009, en donde se produjo una contraccin del
mercado orgnico cercana al 14% en el Reino Unido; en el caso de Alemania se
mostr un estancamiento debido a la cada en los precios. Estos eventos deben
ser considerados ya que como se mencion ste es el mercado ms importante
en el continente europeo.
Los pases de Europa del sur poseen un amplio nmero de productores, sin
embargo, estos orientan su produccin a la exportacin hacia los pases nrdicos,
por lo cual no presentan altas tasas de consumo. Entre estos se encuentran
Espaa, Portugal y Grecia, siendo las frutas, vegetales, hierbas, especias y aceite
de oliva los productos ms representativos. Para los pases del centro y oriente
de Europa la tendencia es concordante con los pases del sur, mostrando un
crecimiento mesurado en la produccin orientada a la exportacin y la satisfaccin
de las demandas internas. En este grupo es de destacar el comportamiento que
ha tenido el mercado de Repblica Checa, Polonia y Hungra (Sahota, 2011).

Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

35

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

1.3.4 Norteamrica

En esta regin las reas producidas con prcticas orgnicas ocupan cerca de
2.7 millones de hectreas, de las cuales 2.0 millones se ubican en Estado Unidos
y 0.7 en Canad, representando el 0.7% de las reas en produccin agrcola en la
regin y el 7% de las reas en produccin orgnica en el mundo. Las ventas totales
para el ao 2009 en estos dos pases sumaron 26.6 millones de dlares, con un
crecimiento del 5.3% respecto al ao 2008, constituyendo el 3.96% del mercado
de alimentos en la regin.
A nivel global, Estados Unidos es el principal mercado para los productos
orgnicos con ventas cercanas a los 26.7 billones de dlares para el 2010. Respecto
al mercado canadiense se estima que ste negocia alrededor de 1.75 billones de
dlares, siendo importante destacar que en ambos pases se realizan grandes
esfuerzos para promocionar los productos desde el nivel gubernamental y educar
a los consumidores en el significado de su carcter orgnico (Willer, 2011; Fitch,
2011). La figura 2 ilustra el crecimiento en el valor de las transacciones para EE.UU
en la ltima dcada.
En trminos generales, Estados Unidos efecta el 90% de las transacciones
comerciales que involucran productos orgnicos en Norteamrica, registrando
altos volmenes de importacin en frutas, vegetales, carnes, legumbres,
semillas, hierbas y especias, las cuales son suplidas principalmente por los pases
productores de Latinoamrica, ya que a pesar de ser lder en produccin, su
demanda interna no alcanza a ser satisfecha (Sahota, 2011).
Figura 2. Valor de las ventas de productos orgnicos en Estados Unidos.

30.000

Millones $USD

25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaborado a partir de Organic Trade Association (2011).

36

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Ao

Alimentos

Total Alimentos

Participacin en el

Crecimiento del

CAPTULO 1. LA AGRICULTURA ORGNICA

Actualmente, un importante fenmeno de masificacin se viene presentado

en esta regin al ampliarse la oferta de productos orgnicos en los mercados
convencionales como supermercados, centros comerciales y tiendas de
comestibles, donde los minoristas han introducido marcas blancas para sus
productos logrando un importante posicionamiento. Ejemplo de esto son
los sellos O Organics de los supermercados Safeway y PC Organics de los
almacenes Loblaws, los cuales lideran los mercados de Estados Unidos y Canad,
respectivamente. Al respecto, la Tabla 3 muestra la participacin de los productos
orgnicos en el mercado de alimentos durante la ltima dcada.
Tabla 3. Participacin del mercado de productos orgnicos en Estados Unidos.

2000

Alimentos
orgnicos
6.100

2001

7.360

Ao

498.380

Participacin en el
mercado
1,2%

Crecimiento del
sector orgnico
21,0%

521.830

1,4%

20,7%

Total Alimentos

2002

8.635

530.612

1,6%

17,3%

2003

10.381

535.406

1,9%

20,2%

2004

12.002

544.141

2,2%

15,6%

2005

14.223

566.791

2,5%

18,5%

2006

17.221

598.136

2,9%

21,1%

2007

20.410

628.219

3,2%

18,5%

2008

23.607

659.012

3,6%

15,7%

2009

24.803

669.556

3,7%

5,1%

2010

26.708

673.324

4,0%

7,7%

Fuente: Elaborado a partir de Organic Trade Assocition (2011).

Una particularidad del mercado Norteamericano es que ste se encuentra

dominado por grandes empresas que concentran la produccin, comercializacin
y distribucin. Por ejemplo United Natural Foods Inc. (UNFI), quien es el
principal distribuidor de productos orgnicos en Estados Unidos, incluyendo
en su portafolio no solo alimentos sino tambin productos relacionados como
suplementos nutricionales y artculos de cuidado personal, entre otros. Otro canal
de comercializacin son los servicios de alimentacin, los cuales han mostrado
una tendencia creciente por el uso de productos orgnicos en sus ingredientes;
este hecho ha generado que empresas como Organic To Go Food Corporation
orienten sus operaciones a la provisin de productos como caf orgnico y carnes
a los servicios de alimentacin (Sahota, 2011).
Un avance significativo que se ha dado durante los ltimos aos en EEUU,
es la implementacin de una base de datos3 que permite hacer seguimiento a
3 - Para acceder a la base de datos: http://apps.ams.usda.gov/nop/ (Fecha de consulta: Agosto de 2011).
Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

37

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

las operaciones relacionadas con los productos dentro del Programa Nacional
Orgnico (NOP) del Departamento de Agricultura (USDA por sus inciales en ingles),
la cual ofrece informacin acerca del productor, comercializador, certificador,
producto, numero de certificacin, pas de origen, etc. De acuerdo con la USDA,
el nmero oficial de productores certificados en Estados Unidos para el ao 2008
fue de 12.941. Para el caso de Canad se registraron para el mismo periodo 3.914
productores y un rea de 695.463 ha en produccin, ms 210.231 ha adicionales
destinadas a la recoleccin de productos silvestres (Fitch, 2011).

1.3.5 Oceana

Esta regin es la ms importante, en cuanto rea se refiere, aportando 12.2

millones de hectreas que representan el 33% del rea en produccin mundial
orgnica y el 2.8% del rea en produccin agropecuaria en el mundo; esta
extensin es manejada por 8.466 productores. El 99% del rea se encuentra en
Australia, correspondiendo en su mayora (97%) a tierras destinadas al pastoreo,
mientras que en Nueva Zelanda se encuentran 124.000 ha y en Vanuatu 8.996 ha.
Una particularidad de esta regin es que los mercados locales son inexistentes
o se encuentran poco desarrollados, por lo que los productos se venden como
convencionales sin un sobreprecio o precio Premium, motivo por el cual la mayora
de la produccin se destina a la exportacin y a la satisfaccin de la demanda de
turistas en lugares muy visitados, como por ejemplo las islas Fiji, Cooks y Samoa
(Willer, 2011).
Las ventas anuales en Oceana alcanzaron para 2009 un valor agregado
cercano a los 800 millones de dlares, este valor es menor al presentado en
Asia durante el mismo periodo y representa menos del 1.5% del valor global de
las ventas para ese ao. En cuanto a la comercializacin de los productos, sta
ha ido incursionando en mercados especializados, supermercados, tiendas por
departamentos y servicios de alimentacin; como caracterstica particular se
encuentra la limitada disponibilidad de productos y los bajos rangos en los precios
de compra. Los principales productos incluyen la carne de res, cordero y lana,
as como tambin vino, manzanas, peras, hortalizas y kiwi.
Al igual que en Norteamrica y Europa, grandes compaas y comercializadores
han concentrado el mercado, pues menos del 0.5% de los productores en el
mundo manejan casi un tercio de las reas en produccin, siendo las compaas
ms fuertes Thomas Dux Grocer, Fonterra y Sanitarium (Sahota, 2011).

38

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

CAPTULO 1. LA AGRICULTURA ORGNICA

1.4 Agricultura orgnica en Amrica Latina

En esta regin se manejan aproximadamente 8.6 millones de ha por 280.000

productores, lo cual representa el 23% de las tierras en produccin orgnica en
el mundo. El crecimiento de estas superficies durante los aos 2008 y 2009 fue
cercano al 6%, siendo los pases ms representativos Argentina con 4.4 millones
de ha, Brasil con 1.8 millones y Uruguay con 903.965 ha. Mxico por su parte posee
la mayor cantidad de productores registrados con un total de 128.862, seguido
por Per y Repblica Dominicana. Los productos orgnicos latinoamericanos
tienen como destino principal los mercados de Europa, Norteamrica y Japn,
siendo particularmente exitosos aquellos productos que no se producen en estas
regiones y los que se producen fuera de estacin. Los productos ms importantes
son las frutas tropicales, granos y cereales, caf, cacao, azcar y carnes (Willer,
2011).
Cerca de la mitad de las reas se destinan a praderas, especialmente en
Argentina donde la mayora de las tierras se han enfocado en la produccin
de carne, mientras que un 8% se est orientado a la produccin de cultivos
permanentes como cacao, banano y manzana. Para el 2009 se reportaron en
esta regin 4.500 ha en produccin pisccola y 8.5 millones de ha en recoleccin
de productos silvestres, por lo que el rea total dedicada a la produccin orgnica
actual debe ser superior a 17 millones de ha.
Los productores de la regin tienen una visin optimista ya que han encontrado
en la agricultura orgnica una oportunidad para mejorar sus ingresos, como en
Chile, Per, Repblica Dominicana, Guatemala y Honduras, en donde se han
reportado crecimientos en el rea de produccin. Sin embargo la comercializacin
de productos bajo el modelo de comercio justo o Fair Trade ha impulsado
otras iniciativas diferentes a la certificacin orgnica como alternativa para el
mejoramiento de la calidad de vida de los productores, por lo que en muchos
pases de Latinoamrica se estn produciendo alimentos con ambos sellos.
El desarrollo de mercados locales es el mayor reto para los productos orgnicos
en Latinoamrica, ya que de esto depende la sostenibilidad de la produccin. Para
lograr este desarrollo es preciso superar la falta de coordinacin entre los sectores,
articular las cadenas productivas y ofrecer mayor visibilidad a los productos
entre los consumidores. En este ltimo aspecto es necesario un apoyo ms
comprometido de los gobiernos al proveer mecanismos que le permitan distinguir
a los clientes entre los sellos de los productos y los sistemas de certificacin.

Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

39

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

La tendencia general en la implementacin de la produccin orgnica en

Latinoamrica est relacionada con la asociacin de pequeos productores y/o
colectores, que ha implicado la adopcin de sistemas de control interno y el
fortalecimiento de la estructura social en las regiones donde opera esta figura.
No obstante en algunos pases como Costa Rica, Honduras, Colombia y Per
se han estimulado procesos de certificacin con miras a la exportacin a travs
de recursos aportados por comercializadores internacionales, investigadores,
gobiernos y agencias de cooperacin extranjeras.
Estas iniciativas se han enfocado en productos como el caf, caa de azcar,
jugos de frutas, miel de abejas, nueces y algunas especias, con proyectos dirigidos
al desarrollo tecnolgico para la implementacin de cultivos a gran escala que
optimicen los beneficios econmicos mediante el envi de los productos obtenidos
al mercado del pas de origen del inversionista (Garibay, Ugas y Flores, 2011).

Principales productos de la regin

En cuanto a la oferta de productos orgnicos en Latinoamrica y el Caribe, el
caf es uno de los ms importantes, de acuerdo con el IFOAM (2011) este cultivo
ocupa cerca de 329.949 ha en esta regin, siendo Mxico el pas donde se presentan
las mayores reas. Otros pases con producciones significativas de esta especie
en Latinoamrica son Per, Repblica Dominicana, Nicaragua y Colombia. Otra
especie perenne de gran importancia en la regin es el cacao, producto que se ha
caracterizado por ser fuente de ingresos para pequeos productores, haciendo
parte integral de procesos de certificacin conjunta en Fair Trade y agricultura
orgnica. En algunos pases se ha enfocado el cultivo hacia la produccin de grano,
mientras que en otros se han adoptado alternativas de agregacin de valor entre
las que se encuentran la fabricacin de chocolate de mesa y chocolates de alta
calidad, siendo este ltimo un rengln importante en el sector agroindustrial ya
que el 75% del chocolate orgnico es empleado en la produccin de chocolates
finos y de aroma.
Como en el caso del caf, el cultivo de cacao orgnico ha estado creciendo
considerablemente en Colombia, Per y Bolivia debido al apoyo que ha tenido
por parte de los entes gubernamentales al ser utilizado dentro de programas de
sustitucin de cultivos ilcitos, especialmente la produccin de hoja de coca. Las
figuras 3 y 4 muestran las reas destinadas a estos dos productos en Latinoamrica
(Garibay, Ugas, y Flores, 2011).

40

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

CAPTULO 1. LA AGRICULTURA ORGNICA

Figura 3. Produccin de caf orgnico en Latinoamrica y el Caribe.

Mxico
Per
Repblica Dominicana
Nicaragua
Colombia
Ecuador
Guatemala
Cuba
El Salvador
Costa Rica

185,193
78,441
17,162
12,257
11,048
9,044
8,179
3,807
3,639
1,132
0

50

100

150

200

Miles de hectreas

Fuente: Elaborado a partir de FiBL-IFOAM (2011).

Figura 4. Produccin de cacao orgnico en Latinoamrica y el Caribe.
Repblica Dominicana
Ecuador
Per

115,432
45,158
15,857
14,796

Mxico
Nicaragua
Belice
Costa Rica

3,666
1,053
0,319
0,264
0,04

Colombia
Grenada
0

20

40

60

80

100

120

140

Miles de hectreas

Fuente: Elaborado a partir de FiBL-IFOAM (2011).

Otros cultivos de gran importancia son la nuez de Brasil o castaa, siendo

producida en Bolivia, Per y por supuesto en el pas al que debe su nombre, as
como tambin la caa de azcar, la cual ocupa un lugar importante en Brasil,
Paraguay, Ecuador, Argentina, Colombia y Cuba. En este caso Brasil se ha
caracterizado por el establecimiento de grandes plantaciones que producen
azcar con tecnologas modernas y altos estndares de calidad, aunque en los
dems pases las unidades productivas corresponden a predios pequeos que
producen de manera independiente o en asociaciones campesinas. La figura 5
muestra las reas sembradas en caa de azcar.
Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

41

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

Figura 5. Produccin de caa de azcar orgnica en Latinoamrica y el Caribe

Paraguay
Colombia
Argentina
Cuba
Ecuador

30,000
6,977
6,568
5,196
0,965

Mxico
Costa Rica
Haiti

0,866
0,247
0,054
0

10

15

20

25

30

35

Miles de hectreas

Fuente: Elaborado a partir de FiBL-IFOAM (2011).

En cuanto al mercado de frutas, el banano ocupa un rengln muy importante,

siendo de especial relevancia en Repblica Dominicana, Ecuador, Per y Costa
Rica. La figura 6 muestra las reas sembradas en este producto.
Figura 6. Produccin de banano orgnico en Latinoamrica y el Caribe.
Repblica Dominicana
Ecuador
Per
Costa Rica
Mxico
Salvador
Colombia
Panam

18,621
12,062
5,681
4,605
0,238
0,167
0,139
0,022
0

10
Miles de hectreas

15

20

Fuente: Elaborado a partir de FiBL-IFOAM (2011).

Otros productos representativos en este rengln son las manzanas y uvas en

Brasil; kiwi y fresas en Chile; el banano, mango y pia en Colombia, Honduras
y Repblica Dominicana; manzanas, peras y ctricos en Argentina y aguacates,
manzanas, y ctricos en Mxico. La pia es un caso particular debido al incremento
en su participacin en el mercado desde que el etileno fue autorizado para ser
usado como inductor de floracin, por la regulacin de la Unin Europea y el
Programa Nacional Orgnico (NOP) de los Estados Unidos.

42

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

CAPTULO 1. LA AGRICULTURA ORGNICA

Las especias, hierbas aromticas y plantas medicinales son otros de los

productos que son producidos orgnicamente en la regin. El organo, producido
principalmente en Mxico, Argentina y Per; la rosa mosqueta, que es exportada
desde Chile hacia los mercados de Europa, Japn y Estados Unidos; la yerba
mate, que se produce en Argentina, Paraguay, Uruguay y Brasil; el cardamomo,
cuya produccin se ubica en Centroamrica; el aj chile, producido en Mxico,
Colombia y Per; la maca y el Sasha inchi, de origen peruano; el guaran, cultivado
en Brasil; la estevia, producido en Paraguay; la ua de gato, obtenida en Per y
Bolivia y el aloe vera, propio de Mxico, entre otros.
En cuando a cereales y granos Paraguay se ubica como el principal productor
de soya, junto con Argentina y Brasil, que a su vez exportan maz y avena.
Dentro de los granos andinos la quinua y el amaranto son los productos ms
representativos de Bolivia y Per. Finamente el mercado de los vinos y bebidas
alcohlicas son otra categora que ha venido tomando fuerza en la regin, al
respecto es importante sealar que Argentina y Chile son los mayores productores
de vino, mientras que en Mxico se est desarrollando un mercado en torno al
tequila y el mezcal orgnico, proceso que tambin se ha dado en Per con el Pisco,
en Brasil con la cachaza y en Cuba con el ron. Como caracterstica particular, cabe
anotar que estos productos a menudo se acompaan de otras certificaciones,
como la denominacin de origen (Garibay, Ugas, y Flores, 2011).

Conclusiones

De acuerdo con los datos presentados, el continente con mayor cantidad

de rea certificada como orgnica en el mundo es Oceana, seguido de Europa
y en tercer lugar la regin conformada por el centro y sur de Amrica. A pesar
de esto, se observa una mayor adopcin de la agricultura orgnica, en trminos
de nmero de pases, en Europa, donde el 98% de los pases la han incluido,
siendo sta rea equiparable con la conformada por el sur y centro de Amrica,
donde la adopcin por pases tan solo llega al 64%, encabezada por Brasil, que a
su vez ocupa el quinto lugar, quinto lugar en el ranking de pases con mayor rea
en produccin orgnica. Por consiguiente, la regin del Centro y Sur de Amrica
cuenta con un gran potencial para el desarrollo de la produccin orgnica, no solo
en trminos de incremento en el rea certificada, sino que a su vez se destaca por
la variabilidad de productos que puede llegar a ofertar y que podra traducirse
en un factor diferenciador en el mercado externo. En trminos generales, a nivel
mundial se observa la dinmica generalizada y creciente ao tras ao del sector
dado el aumento de la produccin, participacin en el mercado y valor de las
ventas de estos productos en los diferentes mercados abordados. A continuacin
Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

43

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

se presenta de manera general el estado de la agricultura orgnica en Colombia

con el fin de brindar un panorama ms amplio de este sistema productivo en
cuanto a su entorno institucional, normatividad y certificacin.

44

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

Captulo 2. LA AGRICULTURA ORGNICA EN COLOMBIA

Captulo 2

La agricultura orgnica
en Colombia
Este captulo tiene como objetivo presentar la dinmica de produccin
orgnica en el pas junto con su institucionalidad asociada. Hace un primer
recorrido a partir de la descripcin cuantitativa y cualitativa del negocio en
trminos de rea certificada, produccin, tipo de productos, distribucin y sus
vas de comercializacin, seguido de un acercamiento a la institucionalidad
mediante el recuento de las principales organizaciones que han fomentado
el desarrollo de la produccin orgnica. En trminos de normatividad, se
introduce al lector a las principales pautas que, de acuerdo con la legislacin
nacional, regulan la produccin, introduciendo conceptos como la certificacin
ambiental y su diferenciacin con otros tipos de sellos y sistemas de certificacin
o gestin (ambiental o de calidad). Adems se hace un recorrido acerca de los
parmetros fundamentales para la obtencin de la certificacin orgnica y se
ofrece informacin de aplicacin prctica entorno a las principales entidades
certificadoras en el pas desde el enfoque de oportunidades de negocio y riesgos
asociados a la cadena de valor de los productos orgnicos.

2.1 Dinmica de la produccin

Existen reportes de agricultura sin agroqumicos y aplicacin de abonos
orgnicos en Colombia desde antes de la dcada de 1960; sin embargo, es
hacia los aos ochenta que se presentan iniciativas de produccin orgnica en
Colombia por parte de pequeos proyectos de caficultores en distintas zonas del
pas, tales como Valle del Cauca, Tolima, Sierra Nevada y Cundinamarca, en su
mayora apoyados por diferentes ONGs. La primera exportacin reportada de
Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

45

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

caf orgnico data de 1992, por parte de la organizacin de pequeos caficultores

en Riofro - Valle, denominada Asociacin de Caficultores Orgnicos de Colombia
(ACOC). Posteriormente, en 1993, esta asociacin, apoyada por el IMCA (Instituto
Mayor Campesino, obra social de la compaa de Jess), inici las exportaciones al
mercado Norte Americano certificado por OCIA (Esguerra, 2001).
Un momento importante se da hacia el ao 1998, cuando las exportaciones de
estos productos registradas ascendieron a 4 millones de dlares. A partir de esta
fecha se han suscitado incrementos considerables llegando a tranzar 19 millones
de dlares en el 2002. De acuerdo con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, para el ao 1999 se contaba en el pas con 20 mil ha certificadas, las cuales
fueron duplicadas en los diez aos posteriores (MADR, 2007). La Tabla 4 relaciona
las reas destinadas a la produccin orgnica durante los aos 2007, 2008 y 2009,
discriminando sus principales usos.
Tabla 4. Grupos de cultivos en reas certificadas y en proceso de conversin en Colombia (20072009).
2007

2008

2009

rea (h a)

rea (ha)

rea (ha)

145

145

Flores y ornamentales

12

12

Semillas y plntulas

42

42

--

2.534

2.534

6.977

Hortalizas

173

173

78

Cacao

26

26

264

16.036

16.036

11.048

3.704

3.704

8.461

212

212

33

Otros

3.729

3.729

6.687

Pastoreo Permanente

Pastoreo permanente

604

604

--

Otros suelos agrcolas

Otros

11.367

11.367

--

1.724

8.677

38.587

40.308

42.235

Uso Principal por tipo de cultivo

Cereales

Cultivos agroindustriales

Caa de azcar

Caf
Cultivos permanentes

Tierras agrcolas en
cultivo- sin detallar

Frutas tropicales y
subtropicales
Plantas aromticas y
medicinales

Sin detallar
Total

Fuente: Elaborado a partir de FiBL-IFOAM (2011).

46

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

Captulo 2. LA AGRICULTURA ORGNICA EN COLOMBIA

La figura 7 muestra la participacin estos grupos de alimentos en la oferta

nacional.
Figura 7. Usos principales de reas de produccin orgnica en Colombia (2007-2009).

Pastoreo
perennes 2%

Otros 32%

Cultivos
perennes 59%
Cultivos
Agroindustriales 7%

Fuente: Elaborada a partir de FiBL-IFOAM (2011)

De acuerdo con el MADR (2007),

Productos orgnicos como: banano, caf, cacao, cereales, palma de aceite,

tubrculos, frutas, panela, hortalizas, heliconias y follajes, miel de abejas,
procesados alimenticios, carne de res y de bfalo, entre otros, componen
la oferta nacional y su produccin est distribuida a travs del territorio. Los
principales destinos de los productos orgnicos colombianos son la Unin
Europea y Estados Unidos. En el primer caso son demandados productos como
caf, banano, panela, frutas, aromticas y frutos de palma; por su parte a
Estados Unidos se dirigen productos como miel, cacao, banano, azcar, pulpas
de frutas, palmito y caf. Japn, Corea y Australia cuentan como importadores
recientes del mercado orgnico colombiano con caf, frutas y azcar orgnico.
Otros productos de gran potencial exportador son frutas y hortalizas frescas,
frutas secas, nueces, frutas y hortalizas procesadas, t, hierbas, especias,
cultivos oleaginosos y derivados, edulcorantes, cereales, carne, lcteos y
huevos (MADR, 2007).
La figura 8 muestra el comportamiento del rea certificada durante el periodo
comprendido entre 2003 y 2011, mostrando un mayor incremento en entre los
aos 2003 a 2006 y evidenciando el fenmeno presente en los ltimos aos de

Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

47

Sostenibilidad y desarrollo: el valor agregado de la agricultura orgnica

reduccin en las tasas de crecimiento, en especial para los aos 2007, 2009 y
2010. Las causas del porque se han presentado estas reducciones pueden estar
asociadas a factores climticos que han producido prdidas considerables, as
como tambin el retiro voluntario de productores que no han alcanzado el nivel
de sostenibilidad requerido para mantenerse en el mercado. Sin embargo, es
difcil establecer con certeza estas causas ya que las bases de datos disponibles,
como la del ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, presentan divergencias
respecto a las entidades internacionales, con una evidente desactualizacin.
Figura 8. Comportamiento de las reas certificadas en produccin orgnica en Colombia.
60.000

60.000
50.000

40.000
30.000

Hectreas

Hectreas

50.000
40.000

30.000
20.000
20.000
10.000
10.000
0

-10.000

0 2003

-10.000

2003

2004
2004

2005

2006

2007

2005

2006

2007

2008

2009

2008

2009

2010
2010

2011
2011

Fuente: Elaborada a partir de MADR (2011).

Figura 9. rea en produccin orgnica por departamento.
MAGDALENA
BOGOT
MAGDALENA
SANTANDER
BOGOT
CESAR
SANTANDER
VALLE DEL CAUCA
CESAR
VALLE CALDAS
DEL CAUCA
CAUCA
CALDAS
LA GUAJIRA
CAUCA
ATLNTICO
LA GUAJIRA
ANTIOQUIA
ATLNTICO
TOLIMA
ANTIOQUIA
CUNDINAMARCA
TOLIMA
QUINDO
CUNDINAMARCA
RISARALDA
QUINDO
RISARALDA
BOYAC
BOYAC
HUILA
HUILA
NARIO
NARIO
CRDOBA
CRDOBA
CHOC
CHOC

6905,1
5825,9 6905,1

4651,0
2643,5
2032,4 2643,5
2032,4

1091,2
491,0 1091,2
435,5
491,0
321,0
435,5
286,4
321,0
265,7
286,4
166,3
265,7
75,7166,3
75,7
32,6
24,0
32,6
5,724,0
5,05,7
5,25,0
5,2
0
1000
2000
0
1000
2000

3000
3000

5825,9

4651,0

4000
4000

5000
5000

6000
6000

Hectreas en produccin orgnica

Hectreas en produccin orgnica

Fuente: Elaborada a partir MADR (2011).

48

8207,5
8207,5

Programa Interdisciplinario de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y Competitividad- BIOGESTIN

7000
7000

8000
9000
8000
9000

Captulo 2. LA AGRICULTURA ORGNICA EN COLOMBIA

Los departamentos y regiones con mayor participacin en el rea certificada

corresponden a Magdalena, la Sabana de Bogot y Santader (Figura 9). Por su parte,
en la figura 10 se presenta en el departamento de Magdalena la mayor produccin
a nivel nacional seguido del departamento del Valle del Cauca. En la figura 11 se
presenta el rea en produccin por cultivo, en donde se resaltan el Caf, los frutales,
palmito, aceites y caa de azcar, lo que concuerda con las mayores producciones
de estos cultivos (Ver figura 12 y 13).
Figura 10. Produccin nacional por departamento.
194142,9

MAGDALENA
VALLE DEL CAUCA
LA GUAJIRA
CALDAS
SANTANDER
BOGOT
ANTIOQUIA
CESAR
QUINDO
CUNDINAMARCA
ATLNTICO
CAUCA
TOLIMA
HUILA
NARIO
BOYAC
RISARALDA
CHOC
CRDOBA

148029,7
25078,0
13180,7
11856,7
8855,5
8525,0
7508,9
3709,4
1930,8
867,4
746,4
507,7
171,0
111,1
62,5
55,3
37,2
2,4
0

50000

100000

150000

200000

250000

Toneladas de producto

Fuente: Elaborada a partir MADR (2011).

Figura 11. rea en produccin orgnica por cultivo
8773,2
8165,9

CAF
FRUTALES

6850,0

PALMITO

5546,8

ACEITES

2770,8

CAA

806,7

ASOCIADOS

164,1
156,3
81,72
68,1

CACAO
PLTANO
HORTALIZAS
PECUARIO

56,2
12,4
7,6
5,0
2,4

AROMTICAS
PROCESAMIENTO
FLORES
APCOLA
CEREAL

1,4

PASTOS

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

Hectreas en produccin orgnica

Fuente: Elaborada a partir MADR (2011).

Fernando Martnez - Paula Bello - Oscar Castellanos

49