129519

GESTIN DE MANTENIMIENTO PARA ALUMBRADO PBLICO
GONZLEZ GLVEZ ALDO MARCO

PINILLA MRQUEZ MARTN EMILIO
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

FACULTAD DE INGENIERAS FISICO MECNICAS
ESCUELA DE INGENIERA MECNICA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA DE MANTENIMIENTO
BUCARAMANGA
2009
GESTIN DE MANTENIMIENTO PARA ALUMBRADO PBLICO
GONZLEZ GLVEZ ALDO MARCO

PINILLA MRQUEZ MARTN EMILIO
Monografa de Grado presentada como requisito para optar el ttulo de

Especialista en Gerencia de Mantenimiento
Director: CARLOS RAMN GONZLEZ BOHRQUEZ

Ingeniero Mecnico, Magster en Ingeniera Metalrgica
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

FACULTAD DE INGENIERAS FISICO MECNICAS
ESCUELA DE INGENIERA MECNICA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA DE MANTENIMIENTO
BUCARAMANGA
2009
DEDICATORIA
A Dios todo poderoso; a mis padres Beatriz y Pedro Nel, a quienes debo mi
existencia y formacin; a mi esposa Claudia, por su amor y apoyo constante en
todos mis proyectos; a mis hijas Mara Fernanda y Mara Isabel motor, alegra y
orgullo permanente en mi vida.
MARTN PINILLA MRQUEZ
A mis padres Carlos y Carmen por su apoyo, a mis hermanos por su amistad, y
todas las personas que de una u otra forma contribuyeron para alcanzar este gran
logro en mi vida.
ALDO MARCO GONZLEZ GLVEZ
AGRADECIMIENTOS
Los autores expresan su agradecimiento a:
Nuestra querida Universidad Industrial de Santander.
Cuerpo de profesores del Posgrado en Gerencia de Mantenimiento.
Director de la monografa, ingeniero Carlos Ramn Gonzlez Bohrquez, por su
paciencia, tiempo y aportes.
Colaboradores del Posgrado en Gerencia de Mantenimiento.
Empresas interesadas en el desarrollo de la Monografa de Especializacin.
Iluminaciones del Alto Magdalena S.A. e Iluminaciones Tequendama S.A.
A todas las personas que de alguna manera contribuyeron con el desarrollo de
este documento.
CONTENIDO
Pag.
INTRODUCCIN
1.
ALUMBRADO PBLICO
1.1
DEFINICIONES GENERALES
1.1.1
Componentes fsicos del sistema de alumbrado pblico
1.1.2
Componentes de una luminaria
1.1.3
Parmetros de calidad de una instalacin
1.2
RESEA HISTRICA
1.3
EVOLUCIN DEL MARCO JURDICO
1.4
NORMATIVIDAD JURDICA Y TCNICA VIGENTE
11
1.5
MODELOS DE ADMINISTRACIN
12
1.5.1
Administracin directa
12
1.5.2
Administracin por concesin del servicio
13
1.5.3
Modelo de administracin mixta
15
1.6
MODELO DE GESTIN DE MANTENIMIENTO
16
2.
MANTENIMIENTO CORRECTIVO
17
2.1
DEFINICIONES DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO O
17
REACTIVO
2.2
PROCEDIMIENTOS GENERALES PARA COMPONENTES
18
2.2.1
Extincin de la vida til de la bombilla
19
2.2.2
Ajuste deficiente de la bombilla en el portabombilla
20
2.2.3
Rotura de la bombilla
20
2.2.4
Insuficiente tiempo de enfriamiento (reencendido)
20
2.2.5
Inoperancia del control fotoelctrico o fotocelda
21
2.2.6
Conexionado y alambrado defectuoso o inapropiado
22
2.2.7
Cable de alimentacin en cortocircuito, abierto o defectuoso
22
2.2.8
Bajo nivel de tensin (voltaje) en la luminaria
22
2.2.9
Utilizacin de balasto inadecuado
22
2.2.10 Balasto en cortocircuito
23
2.2.11 Terminacin de la vida til del balasto
23
2.2.12 Arrancador inadecuado (Sodio alta presin)
24
2.2.13 Arrancador defectuoso (Sodio alta presin)
24
2.2.14 Condensador inapropiado
24
2.2.15 Condensador defectuoso
25
2.3
MANTENIMIENTO CORRECTIVO EN CIRCUITOS EXCLUSIVOS
25
2.3.1
Rotura de conductores elctricos
26
2.3.2
Cortocircuito entre conductores elctricos
26
2.3.3
Falla a tierra de conductores elctricos
26
2.3.4
Discontinuidad en una de las fases del circuito de alumbrado
27
2.3.5
Avera del transformador de distribucin exclusivo
27
2.4
PROGRAMA DE INSPECCIONES NOCTURNAS
27
2.5
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN CAMPO (CUADRILLAS)
28
2.5.1
Reparacin de las luminarias en sitio de instalacin
29
2.5.2
Retiro de luminarias para su intervencin en el taller
30
2.5.3
Reinstalacin de luminarias intervenidas en el taller
32
2.6
MANTENIMIENTO CORRECTIVO EN TALLER
33
2.6.1
Preliminares y organizacin de la informacin
33
2.6.2
Intervencin de la luminaria por mantenimiento en taller
34
2.6.3
Intervencin de los fotocontroles en taller
36
2.7
VANDALISMO
37
3.
MANTENIMIENTO PREVENTIVO
39
3.1
DEFINICIONES DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO O
39
PLANEADO
3.2
MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE COMPONENTES
40
3.2.1
Bulbo exterior de la bombilla agrietado o figurado
41
3.2.2
Alta descarga en la bombilla
41
3.2.3
Extincin de la vida til de la bombilla (sodio alta presin)
42
3.2.4
Fluctuaciones de tensin (voltaje) en la red elctrica
42
3.2.5
Balasto inadecuado
42
3.2.6
Tensin incorrecta en el balasto
43
3.2.7
Acumulacin de polvo en la luminaria
43
3.2.8
Cambio de color de las bombillas
44
3.2.9
Ennegrecimiento del tubo de arco o deformacin del mismo
44
3.3
MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LUMINARIAS Y
44
REFLECTORES
3.4
MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE CIRCUITOS EXCLUSIVOS
46
3.4.1
Mantenimiento preventivo de las redes elctricas
46
3.4.2
Mantenimiento preventivo de los transformadores de distribucin
47
3.5
MEJORAS DE LA INFRAESTRUCTURA
47
3.5.1
Criterios para la repotenciacin
47
3.5.2
Criterios para la modernizacin
48
3.5.3
Criterios para la reposicin
49
3.5.4
Criterios para la ampliacin
50
3.5.5
Criterios para la expansin
50
4.
GESTIN AMBIENTAL
51
4.1
CONTAMINACIN LUMNICA
51
4.1.1
Orgenes de la contaminacin lumnica
53
4.1.2
Efectos de la contaminacin lumnica
54
4.1.3
Formas de contaminacin lumnica
54
4.1.4
Disminucin de la contaminacin lumnica
55
4.1.5
Variaciones temporales de los niveles de iluminacin
57
4.1.6
Caractersticas para el adecuado montaje de las luminarias
57
4.2
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
59
4.2.1
Fases del Plan de Manejo Ambiental
59
4.2.2
Normatividad ambiental vigente
60
4.3
CLASIFICACIN Y DISPOSICIN DE LOS MATERIALES
62
4.3.1
Elementos y materiales reciclables
62
4.3.2
Manipulacin de las bombillas de vapor de mercurio
65
4.3.3
Recomendaciones especiales de seguridad
66
4.3.4
Elementos y materiales no reciclables
68
4.3.5
Administracin de la disposicin final
69
5.
MODERNIZACIN E INNOVACIN TECNOLGICA
70
5.1
ILUMINACIN CON DIODOS EMISORES DE LUZ (LEDS)
71
5.2
CELDAS FOTOVOLTAICAS (SUMINISTRO DE ENERGA)
73
5.3
ALUMBRADO PBLICO FOTOVOLTAICO
74
5.4
LUMINARIAS SOLARES CON DIODOS EMISORES DE LUZ
76
6.
GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
77
6.1
GESTIN ADMINISTRATIVA
77
6.1.1
Recursos fsicos
78
6.1.2
Recursos tcnicos y tecnolgicos
80
6.1.3
Recursos humanos
82
6.1.4
Cadenas de requisicin y suministro
84
6.1.5
Inventarios y almacn
85
6.2
GESTIN FINANCIERA
86
6.2.1
Control de costos fijos
87
6.2.2
Control de costos variables
88
6.2.3
Flujo Financiero
88
6.3
AUDITORA E INTERVENTORA
90
6.3.1
Funciones de la interventora
90
6.3.2
Gestin de la contralora
93
6.3.3
Planes de mejoramiento
94
7.
HIGIENE, SEGURIDAD, AMBIENTE Y CALIDAD
95
7.1
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
95
7.1.1
Programa de salud ocupacional P. S. O.
96
7.1.2
Reglamento interno de trabajo
97
7.1.3
Reglamento de higiene y seguridad industrial
98
7.1.4
Panorama de riesgos
99
7.1.5
Programas de prevencin de riesgos
101
7.1.6
Inspecciones de seguridad
103
7.1.7
Planes de prevencin y atencin de emergencias
104
7.2
GESTIN DE LA CALIDAD
105
7.2.1
Manuales y procedimientos
106
7.2.2
Indicadores de gestin
107
7.2.3
Normalizacin de procesos y certificacin
108
8.
SISTEMAS DE INFORMACIN
111
8.1
PARAMETRIZACIN DEL SISTEMA
112
8.2
MDULO DE MANTENIMIENTO
112
8.2.1
Solicitudes de servicio
113
8.2.2
rdenes de trabajo
113
8.2.3
Intervencin en taller
114
8.2.4
Control de ejecucin
115
8.3
MDULO DE ALMACN
116
8.3.1
Manejo de inventarios
116
8.3.2
Consumos, requisiciones de materiales y proveedores
117
8.3.3
Programacin de compras y pagos
118
8.4
MDULO DE ADMINISTRACIN
118
8.4.1
Reportes e informes
119
8.4.2
Tablas de ingreso y consulta
120
8.4.3
Control de costos
120
9.
CONCLUSIONES
122
BIBLIOGRAFA
123
LISTA DE FIGURAS
Pg.
Figura 1.
Partes de una luminaria
Figura 2.
Diagrama del modelo de gestin de mantenimiento
16
propuesto
Figura 3.
Bombillas afectadas por las variaciones de tensin en la red
19
elctrica
Figura 4.
Bombillas
que
presentan
avera
por
rotura
20
Fotoceldas NO NC en prueba e imagen interior de un foto
21
despresurizacin
Figura 5.
control
Figura 6.
Grfica con los diferentes tipos de balastos abierto,
23
encapsulados, etc.
Figura 7.
Diferentes tipos de arrancadores impulsador, paralelo y
24
serie
Figura 8.
Grfica con los diferentes tipos de condensadores
25
Figura 9.
Vandalismo sobre una luminaria ornamental de un parque
38
Figura 10.
Hurto de una luminaria de la infraestructura de alumbrado
38
pblico
Figura 11.
Bombillas con el bulbo exterior, fisurado o agrietado
41
Figura 12.
Prueba de balastos en el laboratorio de un fabricante
43
Figura 13.
Mantenimiento preventivo de luminarias y reflectores
45
Figura 14.
Transformador de distribucin exclusivo de alumbrado
46
pblico
Figura 15.
Luminarias de vapor de mercurio para repotenciar
48
Figura 16.
Luminarias de sodio de alta presin modernizadas
49
Figura 17.
Luminarias de sodio de alta presin para reposicin
49
Figura 18.
Imgenes de municipios con y sin contaminacin lumnica
51
Figura 19.
Contaminacin
52
lumnica
producida
por
un
centro
penitenciario
Figura 20.
Formas de instalacin de las luminarias
56
Figura 21.
Formas de instalacin de los reflectores
57
Figura 22.
Instalacin de luminarias con paralumen corrector
58
Figura 23.
Luminarias y accesorios retirados de la infraestructura
61
Figura 24.
Reciclaje de balastos encapsulados, cubierta y ncleo
63
laminado
Figura 25.
Casquillos de bombillas y arrollamientos de cobre reciclados
66
Figura 26.
Evolucin cronolgica de los tipos de iluminacin
70
Figura 27.
Modelos de luminarias con leds para alumbrado pblico
71
Figura 28.
Usos de luminarias con leds en alumbrado pblico
72
Figura 29.
Utilizacin de paneles solares en iluminacin industrial
74
Figura 30.
Aplicacin de celdas solares en alumbrado pblico
75
Figura 31.
Instalacin de luminarias con leds, alimentadas por celdas
76
solares
Figura 32.
reas de Taller y Almacn de una empresa de alumbrado
79
pblico
Figura 33.
Vehculos para atencin en alumbrado pblico (gra y
82
camioneta)
Figura 34.
Funcionarios
de
alumbrado
pblico
debidamente
83
Materiales utilizados en mantenimiento de alumbrado
85
capacitados
Figura 35.
pblico
Figura 36.
Materiales
de
consumo
en
alumbrado
pblico
86
(almacenados)
Figura 37.
Trabajador de alumbrado pblico con todos sus E. P. P.
98
Figura 38.
Riesgos en alumbrado pblico (cadas de altura y riesgo
100
elctrico)
Figura 39.
Sealizacin y utilizacin de E. P. P. para prevenir
102
accidentes
Figura 40.
Atencin de emergencia por inundacin en alumbrado
104
pblico
Figura 41.
Certificado de calidad en alumbrado pblico de una
109
empresa
Figura 42.
Sistema de informacin (software) para mantenimiento en
111
A. P.
Figura 43.
Solicitudes de servicio del sistema de informacin
113
Figura 44.
rdenes de trabajo del sistema de informacin
114
Figura 45.
Formato de mantenimiento en taller del sistema de
115
informacin
Figura 46.
Control de ejecucin de servicios del sistema de informacin
115
Figura 47.
Formulario para control de inventarios del sistema de
117
informacin
Figura 48.
Entradas y salidas de almacn en el sistema de informacin
118
Figura 49.
Reportes e informes del sistema de informacin
119
Figura 50.
Tablas para ingreso y consulta de datos del sistema de
120
informacin
Figura 51.
Flujo de caja para control de costos del sistema
121
LISTA DE TABLAS
Pg.
Tabla 1.
Requisitos fotomtricos mnimos exigidos
Tabla 2.
Factores de mantenimiento estimados
Tabla 3.
Protocolo de mantenimiento correctivo No. 001
29
Tabla 4.
30
Tabla 5.
32
Tabla 6.
33
Tabla 7.
34
Tabla 8.
36
Tabla 9.
Relacin de actividades de alumbrado pblico y su impacto
68
Tabla 10.
Recomendaciones para la disposicin final de los residuos
69
Tabla 11.
Relacin de la herramienta menor ms utilizada
80
Tabla 12.
Relacin de herramienta especializada ms utilizada
80
Tabla 13.
Relacin de equipo de seguridad requerido
81
Tabla 14.
Relacin de materiales o repuestos requeridos
81
Tabla 15.
Apartes del modelo de P. S. O. en alumbrado pblico
96
Tabla 16.
Principales riesgos para los trabajadores en alumbrado
98
pblico
RESUMEN
TTULO:
GESTIN DE MANTENIMIENTO PARA ALUMBRADO PBLICO*
AUTORES:
ALDO MARCO GONZLEZ GLVEZ, MARTN EMILIO PINILLA MRQUEZ.**
PALABRAS CLAVES:
Modelo de Gestin, Mantenimiento, Alumbrado Pblico, Sistema de Informacin, Administracin,
Seguridad Industrial, Calidad, Gestin Ambiental.
DESCRIPCIN
Esta monografa pretende desarrollar un modelo de gestin integral de alumbrado pblico, que
contiene inicialmente definiciones generales, marco jurdico y tcnico. Se presenta una concepcin
general de todos los componentes del sistema, se describen los principales apartes de la gestin
tcnica, la cual consiste inicialmente en definir los tipos de mantenimiento aplicables, fallas ms
comunes, acciones preventivas, inspecciones, procedimientos y protocolos para adelantar las
actividades inherentes al mantenimiento en sitio o en el taller.
Como soporte de las actividades tcnicas, se incluyen los principales aspectos relacionados con la
gestin administrativa y financiera como son el manejo de recursos fsicos, tecnolgicos, humanos
y financieros; as como las cadenas de requisicin, inventarios y control de costos fijos y variables.
Tambin se describen las funciones de la interventora, auditoras de los organismos de control y
los planes de mejoramiento. Aspecto importante lo constituye la descripcin de los tpicos
concernientes a la implementacin de los programas de salud ocupacional, seguridad industrial,
panorama de riesgos y los planes de prevencin y atencin de emergencias; finalizando con la
descripcin de los requisitos para implementar y obtener la certificacin del sistema de gestin de
la calidad.
Captulo aparte merece el tema de la gestin ambiental, no solo para cumplir con las exigencias de
la legislacin Colombiana, sino por el compromiso social que desde las diferentes empresas debe
partir para evitar a toda costa afectar el medio ambiente. Se describen las principales causas de
contaminacin, as como las medidas de mitigacin del impacto, describiendo las formas de
reciclaje y disposicin final de los desechos, para terminar con la elaboracin, legalizacin e
implementacin del Plan de Manejo Ambiental. Finalmente se describe en detalle el sistema de
informacin que se debe desarrollar para adelantar una eficiente gestin de mantenimiento en
alumbrado pblico municipal o distrital.
______________________
* Monografa
** Escuela de Ingeniera Mecnica. Especializacin en Gerencia de Mantenimiento. Director:
Ing. Carlos Ramn Gonzlez B.
ABSTRACT
TITLE:
MANAGEMENT OF MAINTENANCE FOR PUBLIC LIGHTING SYSTEM*
AUTHORS:
ALDO MARCO GONZLEZ GLVEZ, MARTIN EMILIO PINILLA MRQUEZ.**
KEY WORDS:
Model of Management, Maintenance, Public Lighting System, Information System, Administration,
Industrial Security, Quality, Environmental Management.
DESCRIPTION
This monograph tries to develop a model of integral management of public lighting system, which
contains initially general definitions, legal and technical frame. A general conception of all the
components of the system appears, describe main the separate ones of the technical management,
which consists initially of defining the applicable types of maintenance, more common faults,
preventive actions, inspection, procedures and protocols to advance the inherent activities to the
maintenance in site or the workshop.
Like support of the technical activities, the main aspects related to the administrative and financial
management are included as they are the handling of physical, technological, human and financial
resources; as well as the chains of requisition, inventories and control of variable and fixed costs.
Also the functions of interventory, audits of the control organisms and the plans of improvement are
described. Important aspect constitutes the description of the topics concerning to the
implementation of the programs of occupational health, industrial security, panorama of risks and
the plans of prevention and attention of emergency; finalizing with the description of the
requirements to implement and to obtain the certification of the quality management system.
Separate chapter deserves the subject of the environmental management, not only to fulfill the
exigencies of the Colombian legislation, but by the social commitment that from the different
companies must start off to avoid at all costs to affect the environment. The main causes of
contamination, as well as the measures of mitigation of the impact are described, describing the
forms of recycling and final disposition of the remainders, to finish with the elaboration, legalization
and implementation of the Environmental Management Plan. Finally the information system is
described in detail that is due to develop to advance an efficient management of maintenance in
public lighting system.
___________________________
*Monograph
** School of Mechanical Engineering. Specialization in Management of Maintenance. Director:
Ing. Carlos Ramn Gonzlez B.
INTRODUCCIN
Desde la comunicacin y legalizacin de la resolucin 043 de la Comisin de

Regulacin de Energa y Gas CREG, donde se reglament la prestacin del
servicio de alumbrado pblico municipal y distrital, pasando por otras
disposiciones de esta naturaleza, confirmndose y amplindose la normatividad
mediante el Decreto 2424 del 18 de julio de 2006 y finalizando con el proyecto en
revisin del Reglamento Tcnico de Iluminacin y Alumbrado Pblico - RETILAP,
los municipios y distritos de Colombia han venido desarrollando esta actividad con
muchos tropiezos de diversa ndole, debido a que no existen los suficientes
cimientos slidos de tipo jurdico y tcnico que permitan una eficiente prestacin
del servicio, garantizando la viabilidad financiera de los operadores y la plena
satisfaccin de los usuarios del servicio. Con la motivacin que genera el hecho
de que pasados trece (13) aos, no existe an una normalizacin y unificacin de
criterios en lo relacionado con la administracin, operacin y mantenimiento de la
infraestructura, se pretende en la presente monografa desarrollar un documento
que sirva de gua para quienes estn realizando esta labor como operadores en la
diversas modalidades que establece la legislacin nacional.
El documento se encuentra dividido en ocho (8) captulos, iniciando con el marco

conceptual general del alumbrado pblico, definiendo aspectos fundamentales
para la comprensin de la actividad, presentando adems en el modelo de gestin
de mantenimiento propuesto. Posteriormente en los siguientes dos (2) captulos
se
describen
detalladamente
las
principales
fallas
presentadas
en
la
infraestructura, protocolos y procedimientos para los mantenimientos correctivos y

preventivos, debidamente ilustrados. El cuarto captulo incluye todo lo relacionado
con las formas y estrategias de control de la contaminacin, manejo de residuos,
impacto al medio ambiente y contenido e implementacin del plan de manejo
ambiental, requisito incluido en el RETILAP. En el quinto captulo se describen los
1
principales avances e innovaciones y aplicaciones tecnolgicas en el campo del

alumbrado pblico.
La gestin de mantenimiento en alumbrado pblico debe ser integral, por tal

motivo se incluyen en el captulo sexto las principales estrategias de
administracin de los recursos involucrados en el desarrollo de la actividad, como
son los humanos, financieros, fsicos y tcnicos, requeridas para adelantar
eficientemente la prestacin del servicio; adems de lo anterior, se incluyen
formas de efectuar el control de los costos fijos y variables, as como la
estructuracin de un flujo financiero, culminando con la descripcin de las
funciones y alcances de las auditoras y contraloras que garantizan el buen uso y
destinacin de los recursos pblicos.
Durante el desarrollo de la prestacin del servicio de alumbrado pblico, se

requiere implementar los programas de higiene, seguridad, ambiente y calidad
(HSEQ), los cuales se describen detalladamente en el captulo sptimo de la
monografa, teniendo en cuenta las exigencias de la legislacin colombiana,
haciendo nfasis en la importancia del auto cuidado, promoviendo programas de
capacitacin y generando conciencia en el recurso humano. Mediante la
elaboracin de manuales de procedimientos y la implementacin de indicadores
de gestin, se disea la estrategia para alcanzar la certificacin de calidad.
Finalmente se termina el desarrollo de la monografa con la descripcin del

sistema de informacin propuesto, el cual contiene la parametrizacin del sistema,
la descripcin de los diferentes mdulos de mantenimiento, almacn y
administracin, control de ejecucin y de costos, elaboracin de informes, manejo
de compras y proveedores.
El sistema de informacin incluye los diferentes
formatos que se deben diligenciar por parte de las reas tcnica y administrativa.
1. ALUMBRADO PBLICO
La Comisin de Regulacin de Energa y Gas (CREG) define el alumbrado pblico

as: alumbrado pblico es el servicio pblico que tiene como objeto iluminar vas
pblicas, parques y dems espacios de libre circulacin que no se encuentren a
cargo de ninguna persona natural o jurdica de derecho pblico o privado,
diferente del municipio con el objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para
el normal desarrollo de actividades tanto vehiculares como peatonales, tambin se
incluyen semforos y relojes electrnicos instalados por el municipio.1
As mismo el Ministerio de Minas y Energa, define el alumbrado pblico como: Es

el servicio pblico no domiciliario que se presta con el objeto de proporcionar
exclusivamente la iluminacin de los bienes de uso pblico y dems espacios de
libre circulacin con trnsito vehicular o peatonal, dentro del permetro urbano y
rural de un Municipio o Distrito. El servicio de alumbrado pblico comprende las
actividades de suministro de energa al sistema de alumbrado pblico, la
administracin, la operacin, el mantenimiento, la modernizacin, la reposicin y la
expansin del sistema de alumbrado pblico. 2
Hoy en da el Alumbrado Pblico (AP), ms que un servicio pblico bsico es una

rama de la Ingeniera Elctrica, en la cual se aplican conocimientos avanzados de
iluminacin, diseo, control, mantenimiento e innovacin.
1.1 DEFINICIONES GENERALES

A continuacin se definen los elementos que podemos encontrar en cualquier
instalacin de alumbrado publico, su uso dependen de las caractersticas del
diseo de la instalacin.
1
2
CREG, Comisin de Regulacin de Energa y Gas, Resolucin 043 de 1995

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA, Decreto 2424 del 18 de Julio de 2006
1.1.1 Componentes fsicos del sistema de alumbrado pblico. El sistema de

alumbrado pblico se compone de los siguientes elementos, que deben ser de
fcil instalacin y mantenimiento, empleando materiales adecuados que resistan el
ambiente en el cual trabajar la luminaria y que mantengan la temperatura de la
bombilla dentro de los lmites de funcionamiento, teniendo siempre en cuenta la
economa y la esttica:
Luminaria: es un aparato de iluminacin que tiene como funcin controlar,
distribuir, filtrar y transformar la luz emitida por una o ms bombillas, incluyendo
todas las partes necesarias para el soporte, fijacin y proteccin de las
bombillas, as como los circuitos elctricos necesarios para su encendido. Un
sistema de alumbrado pblico puede contener las siguientes luminarias:
horizontal o vertical (para vas, zonas verdes y canchas); de sobreponer (para
zonas bajas de puentes vehiculares y peatonales); tipo aplique (para fachadas)
y ornamentales o tipo farol (parques y plazas pblicas).
Redes: son las encargadas de llevar la energa desde el transformador de
distribucin hasta el punto de conexin de la acometida de la luminaria, se
pueden clasificar segn su uso como exclusivas de AP o mixtas cuando
alimentan cargas residenciales y segn su construccin pueden ser areas o
subterrneas, para el caso de las redes areas es posible encontrarlas
aisladas o desnudas, esto depender de los factores tenidos en cuenta para el
diseo del sistema de AP. El tipo de construccin influir en los costos de
operacin y mantenimiento, dado que los accesorios de conexin empleados
para las redes subterrneas son mas costosos; las redes incluyen los herrajes,
aisladores, estribos, conectores, barrajes para derivacin y empalmes en gel o
resina, etc.
Postes: la funcin de los postes es brindar soporte, posicin y altura a las
luminarias y redes areas, segn el tipo de material es posible encontrar postes
en madera, concreto, metlicos y ms recientemente en Poliester Reforzado
con Fibra de Vidrio (PRFV) adems del material de fabricacin el poste posee
4
dos caractersticas que son la carga de rotura y la altura, estas dos deben
considerarse al momento de realizar el diseo del sistema alumbrado pblico y
para establecer los recursos necesarios para realizar una actividad de
mantenimiento a los equipos que soportan.
Controles
Mltiples
(relojes):
son
mecanismos
temporizados
fotocontrolados que permiten la energizacin simultanea de un grupo de

luminarias, su capacidad est dada por la corriente de interrupcin, y se
componen en esencia por un contactor con bobina de cierre, un interruptor
automtico termomagntico y un elemento fotosensible.
Cajas de inspeccin y canalizaciones: este componente del sistema de AP
se refiere a la infraestructura necesaria para soportar las redes subterrneas,
para la iluminacin ornamental en fachadas o en las zonas bajas de los
puentes, pueden ser en tubera metlica galvanizada (EMT) adosada o en
tubera conduit de PVC y coraza conduflex enterrada; cuando se emplea
tubera EMT las cajas de inspeccin son metlicas y se ubican donde sea
necesario realizar una derivacin o conexin, para redes subterrneas se
construyen cmaras de inspeccin en ladrillo de mampostera y friso
cumpliendo las normas de construccin aplicables en cada regin o aplicando
la norma NTC 2050.
1.1.2 Componentes de una luminaria. Las luminarias poseen dos clases de

componentes, uno ptico y otro elctrico. El primero se compone de todos los
elementos necesarios para controlar y dirigir la luz producida por una bombilla y el
segundo de brindar las condiciones adecuadas para que la bombilla reciba la
energa requerida para un ptimo funcionamiento, todos stos elementos estn
contenidos dentro de una carcasa que por lo general se fabrica en aluminio y que
se encarga de brindar proteccin fsica a la luminaria manteniendo la hermeticidad
deseada medida mediante el ndice de Proteccin (IP), La figura No. 1, muestra
las partes de una luminaria.
Figura 1. Partes de una luminaria
Fuente: Manual nico de alumbrado pblico UESP Bogot, D.C.
El conjunto ptico de una luminaria est compuesto por:

Un Reflector ubicado en el interior de la luminaria aprovecha el flujo de la
bombilla que de otra manera se habra perdido o mal utilizado.
Un Refractor, que es un elemento traslcido empleado para alterar la
distribucin espacial del flujo luminoso, mediante el proceso de refraccin de la
luz, as como garantizar el IP de la luminaria.
El conjunto elctrico de una luminaria vara sus elementos de acuerdo al tipo de

bombilla empleada. Para las bombillas incandescentes normales no se requiere de
elementos auxiliares; para las bombillas halgenas se debe tener un
transformador o una fuente electrnica; y para las bombillas fluorescentes y de
descarga elctrica el conjunto elctrico se compone por un arrancador, un balasto
y un condensador o poseen un conjunto electrnico para el control del encendido y
regulacin del nivel de tensin o voltaje de salida.
6
El arrancador empleado con las bombillas de descarga se encarga de

generar pulsos de tensin que inician el encendido sin precalentamiento de los
electrodos.
El balasto (reactancia) se usa para obtener las condiciones necesarias del
circuito (tensin, corriente y forma de onda) para el encendido y operacin
correcta de la bombilla.
El condensador tiene por objeto mejorar el factor de potencia de la bombilla
el cual es de tipo inductivo debido al balasto.
Como elemento comn se tiene el portabombillas que en algunos casos permite

su graduacin dentro del
conjunto ptico para satisfacer la fotometra de la
luminaria y los aspectos de reglaje relativos a su diseo.
Adicionalmente una luminaria puede tener accesorios para el control del

encendido (base para fotocontrol) y su fijacin al soporte para el montaje en el
poste (abrazaderas para fijacin al soporte).
1.1.3 Parmetros de calidad de una instalacin. La exigencia del alumbrado

pblico est en relacin directa con la intensidad del trfico y la velocidad media
de los vehculos que la transitan. Para satisfacer esta exigencia es necesario
efectuar un control durante la etapa del diseo sobre los parmetros que definen
la calidad del diseo.
Nivel de Iluminacin. Los parmetros que permiten cuantificar y cualificar los
niveles de iluminacin alcanzados con el diseo en la va son: iluminancia
promedio (Eprom), luminancia promedio (Lprom), uniformidad general de
iluminancia (U0E), uniformidad general de luminancia (U0L), uniformidad
longitudinal de luminancia (UL), luminancia de velo (LV), incremento del umbral
(Ti), ndice de comfort (G) y relacin de alrededores (SR).
Definidos los tipos de va segn los requerimientos visuales, es necesario

establecer los requisitos fotomtricos mnimos mantenidos a travs del tiempo.
Estos requisitos se establecen en la tabla No. 1:
Tabla 1. Requisitos fotomtricos mnimos exigidos

Tipo de
va
Lprom
[Cd/m2]
U0 Min
Ti Max
inicial
UL Mn.
SR
Mnimo
M1
2.0
0.4
10
0.5 a 0.7
0.5
M2
1.5
0.4
10
0.5 a 0.7
0.5
M3
1.0
0.4
10
0.5
0.5
M4
0.75
0.4
15
NR
NR
M5
0.5
0.4
15
NR
NR
Fuente: Norma tcnica colombiana NTC 900, Tabla No. 10
El valor UL = 0.7 es para vas de alta velocidad con calzadas separadas, exentos
de cruces a nivel y con accesos completamente controlados. Se aplica para
Autopistas. El campo NR significa no requerido.
Factor de Mantenimiento.
Es el valor asignado a una instalacin elctrica
como indicador de la vida til de sus componentes, la cual es directamente

proporcional al IP indicado de la luminaria, este factor tiene implicaciones de
tipo legal ya que es empleado durante los procesos licitatorios para asignar
mayor puntaje a quienes ofrezcan un factor de mantenimiento alto. El factor de
mantenimiento, aplicado al conjunto ptico, para diseo, operacin y
mantenimiento ser el sealado a continuacin con base en lo establecido en
la NTC 900.
Tabla 2. Factores de mantenimiento estimados
Fuente: Manual nico de alumbrado pblico UESP Bogot, D.C.
1.2 RESEA HISTRICA

La aparicin del alumbrado pblico en Colombia como servicio pblico se remonta
a finales del siglo XVIII, cuando Antonio Nario actuando como alcalde encargado
de la poblacin de Santa Fe, decide iluminar la Calle Real cobrando un tributo
adicional a los comerciantes del sector, esta iniciativa tan solo dur un ao,
propiciando la creacin del servicio de alumbrado y de serenos, el cual consista
de un grupo de cuatro hombres que recorran las calles de comercio con faroles
de sebo, pero no fue sino hasta 1913, cuando el Concejo Municipal de Santa Fe
de Bogot determina su creacin como servicio municipal, mediante la Ley 97.
1.3 EVOLUCIN DEL MARCO JURDICO

El Ministerio de Minas y Energa a travs del INEA (Instituto Nacional de Energas
Alternativas), el 31 de marzo de 1.995, expidi la directiva nacional: Plan de
Reduccin del Consumo de Energa Elctrica en Alumbrado Pblico, como
parte del Plan Nacional para el Uso Racional de la Energa, con el objetivo de
establecer un programa de tres (3) aos, orientado a reemplazar 1.250.000 puntos
luminosos (luminarias y/o lmparas) con bombillas de mercurio u otras fuentes,
por bombillas de sodio de alta presin.
Este programa pretenda reducir la
potencia elctrica instalada en alumbrado pblico de 205 MW a 122 MW, con un

ahorro de energa de 366 GW-h por ao. Esta directiva fue acogida por algunas
de las empresas distribuidoras y comercializadoras de energa del pas y para
junio de 1996, el nmero de puntos luminosos reemplazados haba llegado a
9
120.000 (10% del total existente), con una reduccin de potencia de 4 MW y un

ahorro de energa de 8.7GW-h para el perodo de un ao.
El alcance
originalmente propuesto para el primer ao slo se logr parcialmente, lo anterior

debido a que para incrementar la participacin de una tecnologa eficiente como
es la de sodio alta presin, y adecuar administrativamente un sistema de
alumbrado pblico en los municipios colombianos se debe incurrir en costos que
son principalmente los siguientes:
Ampliacin: Es el suministro e instalacin de luminarias nuevas de alta presin
de sodio en los sitios donde existe la infraestructura necesaria (postes y redes
elctricas de baja tensin) y que se determina tcnicamente la necesidad de
las mismas.
Expansin: Es la construccin e instalacin de nueva infraestructura del
alumbrado pblico (redes elctricas de baja tensin y luminarias), por el
desarrollo vial o urbanstico del municipio o por el redimensionamiento del
sistema existente.
Repotenciacin:
Es el cambio de las luminarias de vapor de mercurio,
incandescentes, luz mixta, metal halide y de otras fuentes luminosas no

convencionales, por sus equivalentes en alta de presin de sodio, de
conformidad con el documento SGE-26-1996 del Ministerio de Minas y Energa,
para mejorar la calidad y eficiencia del sistema.
Reposicin: Es el cambio de las luminarias de alta presin de sodio instaladas
de 70, 150, 250 y 400 W, que observan estado de obsolescencia o que se
encuentran en mal estado, por otras nuevas ajustndose a la Norma NTC 900,
manteniendo as una infraestructura adecuada.
Operacin y Mantenimiento: Es el sostenimiento tcnico de la infraestructura
existente, as como la que se vaya adicionando a medida que avancen las
actividades descritas anteriormente.
10
1.4 NORMATIVIDAD JURDICA Y TCNICA VIGENTE

La resolucin 043 de 1995 le asign a los municipios la responsabilidad de la
administracin del servicio de Alumbrado Pblico, y en particular, se les
responsabilizaba de velar por la incorporacin de los avances tecnolgicos que
permitieran hacer un uso ms eficiente de la energa elctrica hasta el 30 de junio
de 1996, trmino que fue ampliado hasta el 31 de enero de 1997.
A partir de 1913 con la expedicin de las leyes 97 de 1913 y 84 de 1915, los

municipios tienen la responsabilidad de efectuar los recaudos por concepto de
impuesto de alumbrado pblico, con la obligacin de destinarlo nica y
exclusivamente a la prestacin de este servicio. En la gran mayora de los casos
esto no se ha llevado a cabo. Las mencionadas disposiciones se complementan
con la expedicin de la Ley 143 de 1994 y las Resoluciones de la Comisin de
Regulacin de Energa y Gas - CREG.
Las condiciones legales y procedimentales por las cuales se regir el manejo

integral del alumbrado pblico, se encuentran estipuladas preferencialmente en la
Ley 80 de 1993; la Ley 143 de 1994 (Ley Elctrica); Los Decretos 2170 del 2002 y
2424 de 2006 emanados del Ministerio de Minas y Energa; la Ley 1150 de 2007 y
todas las resoluciones vigentes expedidas por la Comisin de Regulacin de
Energa y Gas (CREG) en especial las 043 de 1995, 043 y 089 de 1996, 076 de
1997, 070 de 1998, 101 de 2001 y 032 de 2003. As como las directrices
impartidas por el Ministerio de Minas y Energa en la resolucin 81132 de Junio 3
de 1996.
Adems se debe cumplir con la normatividad vigente en cuanto a
estandarizacin en relacin con la aplicacin de las normas tcnicas vigentes para

el sector de fabricantes de elementos elctricos para el alumbrado pblico, como
son el Centro de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico (CIDET), Norma Tcnica
Colombiana (NTC) 900 y 2050 e ISO 9000 y el Reglamento Tcnico de
Instalaciones Elctricas RETIE 2004 y finalmente el Reglamento Tcnico de
11
Iluminacin y Alumbrado Pblico RETILAP 2008 (Revisin).
Para ampliacin
detallada de la informacin se debe remitir a los anexos.
1.5 MODELOS DE ADMINISTRACIN

El ltimo inciso del artculo No. 2 de la Resolucin No 043 de 1.995 de la Comisin
de Regulacin de Energa y Gas, autoriza a los municipios para realizar el
mantenimiento, la sustitucin y expansin del alumbrado pblico mediante
convenios o contratos celebrados con la misma empresa de servicios pblicos que
suministra la energa elctrica, o con cualquier otra persona natural o jurdica que
acredite idoneidad, con sujecin a las normas que lo rigen en trminos del artculo
No. 8 de la misma Resolucin. En consecuencia, se tiene que un municipio o
distrito puede prestar el servicio de Alumbrado Pblico de las siguientes maneras:
1.5.1 Administracin directa. El Municipio se encarga de manera directa de la

prestacin del servicio, celebrando para tal efecto contratos de obra pblica para
lo pertinente al mantenimiento, repotenciacin, reposicin y ampliacin del servicio
de Alumbrado Pblico, cuando para tal efecto no cuente con planta de personal
para adelantar dichas labores, o mediante contratos de suministro de los insumos
necesarios para el mantenimiento, repotenciacin, reposicin y ampliacin, en los
casos que tenga el personal suficiente para acometer estas obras.
El marco legal de la contratacin est determinado por las Leyes 80 de 1.993 y

1150 de 2007, cuyas caractersticas de este son las siguientes:
El costo del servicio se recupera, mediante el cobro del impuesto de alumbrado
pblico, que se puede hacer dentro de la factura de consumo de los usuarios
del servicio pblico domiciliario de energa elctrica, o de cualquiera otro
servicio pblico, previo convenio para el efecto, o dentro de la factura del
impuesto predial.
12
Se asume la responsabilidad de conseguir los recursos de inversin si son

necesarios, para la repotenciacin, reposicin y ampliacin de luminarias, y
equipos para la operacin y mantenimiento del sistema.
El municipio podr negociar directamente con la empresa comercializadora y/o
distribuidora de energa local o con cualquier otro comercializador de energa
del mercado, el precio del suministro de energa, de acuerdo con la actual
regulacin donde la energa destinada al servicio de alumbrado pblico podr
ser negociada como usuario no regulado. Si es el caso se deben pagar los
costos o cargos por el uso del sistema de distribucin regional y local a las
respectivas empresas.
Las labores de operacin y mantenimiento del sistema de alumbrado pblico
podran ser asumidas directamente por el municipio o subcontratar a un
tercero o a la misma empresa comercializadora y/o distribuidora.
Como garanta financiera para los diferentes contratistas y la viabilidad
empresarial del proyecto, los distintos pagos a realizar a los subcontratistas se
podran canalizar a travs de una fiducia (contrato de encargo para
administracin y pagos), la cual manejara los recaudos del impuesto de
alumbrado pblico, a travs de la facturacin de servicios pblicos
domiciliarios.
El dficit financiero en caso de presentarse sera asumido por el municipio.
1.5.2 Administracin por concesin del servicio. Siguiendo los lineamientos

del artculo 32 de la Ley 80 de 1.993, es contrato de concesin el que tiene por
objeto otorgar a una persona (natural o jurdica beneficiaria de la concesin), la
prestacin, operacin, explotacin, organizacin o gestin total o parcial de un
servicio pblico (a cargo de la entidad estatal). En sntesis, se tiene que cuando la
entidad pblica presta el servicio indirectamente, lo hace por concesin, a cuyo
beneficiario se le denomina concesionario.
Consiguientemente, el objeto es
confiar a dicha persona un servicio pblico mediante una delegacin, en donde el

concesionario se coloca frente a los usuarios en lugar (representacin) de la
13
entidad estatal, en nombre propio y por cuenta propia. Siendo de la esencia de la

concesin que el concesionario asume la funcin correspondiente bajo la
interventora directa por parte del municipio y/o tercero externo contratado para tal
fin; es claro que esta funcin la puede cumplir la misma empresa comercializadora
que suministra la energa, o una empresa especializada en el desarrollo de esta
clase de proyectos. Mediante este tipo de contratacin se logra obtener que todas
las responsabilidades tanto de recursos de inversin como los de operacin y
mantenimiento
sean
asumidos
por
el
concesionario.
Las
principales
caractersticas se resumen as:

El concesionario asume directamente y bajo su entera responsabilidad todas
las obligaciones necesarias para prestar el servicio de alumbrado pblico.
Para dar garanta financiera al concesionario, los pagos se podrn manejar a
travs de una entidad fiduciaria, que recibir los recursos del impuesto de
alumbrado pblico, recaudado a travs de la facturacin de los servicios
pblicos domiciliarios.
La vinculacin de terceros con el concesionario se constituyen en actos de
derecho privado, sin responsabilidad del municipio.
Entre las ventajas del contrato de concesin se tienen las siguientes:

Definicin clara para el sistema de alumbrado pblico; exclusividad en la
prestacin del servicio y cumplimiento de las obligaciones derivadas.
Mejoramiento de las finanzas del municipio (pblicos) por resignacin de
recursos presupuestados, que antes se destinaban a la prestacin de
alumbrado pblico.
Sustancial mejoramiento de la atencin y servicio al cliente.
Utilizacin de tecnologa reciente, apropiada, eficiente y estandarizada.
Adecuado y oportuno mantenimiento tcnico (cumplimiento de rdenes de
trabajo).
14
Aumento de la seguridad y bienestar ciudadano (mejor y continuo nivel de

iluminacin durante la noche).
1.5.3 Modelo de administracin mixta. Como quiera que la Ley 80 de 1.993

hizo hincapi en la trascendencia del acuerdo de voluntades como ley para las
partes, y en el artculo 40 del estatuto de contratacin, se dispuso que las
estipulaciones de los contratos se haran con fundamento en la autonoma de la
voluntad y de acuerdo con el derecho comn, las entidades fueron expresamente
facultadas para incluir en los contratos y acuerdos, las modalidades, condiciones y
estipulaciones que las partes consideraran convenientes, siempre que no fueran
contrarias a la constitucin poltica, la ley, el orden pblico y a los principios y
finalidades del estatuto.
En este orden de ideas enunciado, para contratar el servicio de alumbrado pblico se

puede acudir a un sinnmero de formas de contratacin, que ponen a prueba la
capacidad de gestin y administracin del servidor pblico. Existen infinitas modalidades
contractuales tpicas y atpicas. Entre las tpicas podran utilizarse figuras contractuales
como el contrato de administracin delegada, en el cual el municipio le entrega al
administrador una suma de dinero para que proceda a debitar de la misma la ejecucin de
la obra y sus honorarios; o la modalidad de reembolso de gastos, en la cual la entidad
contratante paga mediante actas parciales o finales el avance de obra. Una modalidad
atpica es la conocida como Leasing de Infraestructura, en la cual una entidad financiera
pblica o privada, construye la obra y se la arrienda al municipio con opcin de compra al
final del arrendamiento, por el valor depreciado de la infraestructura en ese momento.
Para este ltimo caso, el Leasing financia la expansin o modernizacin del alumbrado
pblico y el municipio se hace cargo de la operacin y el mantenimiento.
El comn
denominador de cualquiera de los sistemas que se adopten es que deben someterse al

rigor procesal establecido en el Estatuto de Contratacin o sea las leyes 80 de 1993 y
1150 de 2007 y que se conviertan en socio estratgico de las administraciones para
convertir en eficiente la prestacin del servicio.
15
1.6 MODELO DE GESTIN DE MANTENIMIENTO

Las infraestructuras de alumbrado pblico de los municipios y distritos del pas,
pasaron de ser administradas por las empresas comercializadores y distribuidoras
de energa locales a los municipios.
A raz de lo anterior, se han observado
mltiples formas de administracin, operacin y mantenimiento de estos bienes e

infraestructuras, razn que motiva a desarrollar un modelo estandarizado de
gestin del mantenimiento el cual se presenta y describe a continuacin:
Figura 2. Diagrama del modelo de gestin de mantenimiento propuesto

GESTIN DE MANTENIMIENTO
ALUMBRADO PBLICO
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
GESTIN ADMINISTRATIVA
Y FINANCIERA
HIGIENE, SEGURIDAD
Y AMBIENTE (HSEQ)
GESTIN AMBIENTAL,
CONTAMINACIN Y PMA
MODERNIZACIN E
INNOVACIN TECNOLGICA
SISTEMA DE
INFORMACIN
16
2. MANTENIMIENTO CORRECTIVO
En el modelo de gestin de mantenimiento propuesto, se encuentra contenido el

desarrollo del mantenimiento correctivo, caracterstico del alumbrado pblico,
debido a que regularmente se deben atender un nmero elevado de dispositivos
(luminarias) e infraestructura, sobre las cuales se hace ms rentable y eficiente en
la mayora de los casos, esperar que se presente la falla en el equipo para
proceder a intervenirlo. A continuacin se desarrolla el modelo propuesto de este
tipo de mantenimiento.
2.1 DEFINICIONES DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO O REACTIVO

El mantenimiento correctivo, consiste en permitir que un equipo funcione hasta el
punto en que no puede desempear normalmente su funcin.
Se somete a
reparacin hasta corregir el defecto y se desatiende hasta que vuelva a tener una
falla y as sucesivamente. Regularmente obliga a tener un riguroso conocimiento
del equipo y de las partes susceptibles de falla y a un diagnstico acertado y
rpido de las causas.3
El mantenimiento correctivo consiste en la pronta reparacin de la falla, se le

considera de corto plazo, las personas encargadas de avisar la ocurrencia de la
avera son los propios operarios de las mquinas o equipos y corresponde al
personal de mantenimiento las reparaciones de ste. Exige, para su eficacia, una
buena y rpida reaccin de la reparacin (recursos humanos asignados,
herramienta, repuestos, elementos de transporte, etc.); la reparacin propiamente
dicha es rpida y sencilla, as como su control y puesta en marcha.4
Gonzlez Bohrquez Carlos Ramn. Principios de mantenimiento. Posgrado en gerencia de mantenimiento. Universidad
Industrial de Santander. Bucaramanga. 2007.
4
Mora Gutirrez Alberto. Mantenimiento estratgico para empresas industriales o de servicios. AMG. Medelln. 2008.
17
El mantenimiento correctivo es la actividad humana desarrollada en equipos e

instalaciones, cuando a consecuencia de alguna falla, han dejado de prestar la
calidad de servicio esperada.5
La Reparacin es el conjunto de actividades realizadas sobre los equipos e

instalaciones que intervienen en un proceso, y que se encuentran en mal estado,
para reparar sus defectos y devolverlos al estado normal de operacin.6
Existen racionales justificaciones para efectuar este tipo de mantenimiento, tales

como: que los equipos o dispositivos de alumbrado, no se encuentran en una lnea
o punto crtico del proceso y que su falla no ocasione serios trastornos a la
produccin o al mantenimiento. Adems de lo anterior, se debe tener en cuenta
que la falla de alguno de estos dispositivos denominados luminarias, solo ocasiona
una disminucin parcial del nivel luminoso en el sector pblico donde se encuentra
instalado; tambin, que por la gran cantidad de luminarias instaladas en la
jurisdiccin de un municipio, se deben efectuar las reparaciones progresivamente
en la medida en que son detectadas o reportadas las fallas y finalmente que
contando con el nmero de cuadrillas adecuadas ejecutando las labores de
mantenimiento reactivo, se disminuye el impacto que pueda ocasionar la falla de
la(s) luminaria(s) en determinado sector.
2.2 PROCEDIMIENTOS GENERALES PARA COMPONENTES

El mantenimiento correctivo o reactivo, a pesar de que algunos autores y gestores
de mantenimiento no lo consideran como tal, requiere de procedimientos y
planeaciones para su desarrollo.
A continuacin se describen algunas
consideraciones generales que deben tenerse en cuenta para la realizacin de la

gestin integral de mantenimiento en alumbrado pblico.
Una instalacin de
alumbrado pblico operar adecuadamente a lo largo de su vida til, siempre y

5
Dounce Villanueva Enrique. La productividad en el mantenimiento industrial. Editorial Continental. Mxico. 1998.
Tamayo Domnguez Carlos Mario. Organizaciones del mantenimiento. Posgrado en gerencia de mantenimiento.
Universidad Industrial de Santander. Bucaramanga. 2008.
6
18
cuando sea mantenida eficazmente.
Aunque es inevitable el deterioro en la
calidad, an en instalaciones bien mantenidas, el deterioro ser mayor si el

mantenimiento no se lleva a cabo. Entre mayor sea el intervalo de tiempo en que
se efecte el mantenimiento (factor de conservacin bajo), el nivel de iluminancia
inicial alto, caer por debajo de lo especificado y por tanto el consumo de energa
durante la vida de la instalacin ser mayor. Con un esquema de mantenimiento
adecuado (factor de conservacin alto), se asegura una instalacin de alumbrado
pblico efectiva, tanto desde el punto de vista energtico como econmico. Las
recomendaciones generales que se deben tener en cuenta cuando se realice el
mantenimiento correctivo, se describen a continuacin.
2.2.1 Extincin de la vida til de la bombilla.
El fin de la vida til de las
bombillas ocurre cuando los electrodos se han agotado, haciendo difcil o

imposible la ionizacin y establecimiento del arco, impidiendo de esta manera el
calentamiento para lograr la completa emisin lumnica.
La elevacin de la
tensin en el tubo de arco debida a la gasificacin de contaminantes tambin

puede causar el fin de la vida til de las bombillas. El procedimiento de revisin es
utilizar una bombilla de prueba en la misma luminaria, cuando se observe la
disminucin de la intensidad luminosa, con el fin de verificar las adecuadas
condiciones de funcionamiento. Si efectivamente se determina el fin de la vida til
de la bombilla, esta debe ser reemplazada por una nueva de similares
caractersticas.
Figura 3. Bombillas afectadas por las variaciones de tensin en la red elctrica
19
2.2.2 Ajuste deficiente de la bombilla en el portabombilla. Si no existe buen

contacto entre el casquillo de la bombilla y el mogul del portabombilla es altamente
probable que no encienda la luminaria; debido a esto se debe inspeccionar el
casquillo de la bombilla y la parte roscada del portabombilla para ver si existe
alguna indicacin de arco elctrico. Luego proceder a apretar la bombilla para que
su ajuste sea el adecuado. Si el casquillo est deformado y no se puede colocar
apropiadamente, se recomienda reemplazar la bombilla.
Si el mogul del
portabombilla est deformado, este elemento debe ser cambiado o reemplazado.
2.2.3 Rotura de la bombilla. La rotura de la bombilla de una luminaria, se puede

presentar por varios factores como la colocacin inadecuada (demasiado ajuste
del casquillo con el portabombilla), exceso de temperatura en la bombilla (tensin
elevada de la red), contacto del bulbo con partes metlicas o por vandalismo.
Cuando se presente este evento se debe cambiar la bombilla por otra nueva.
Figura 4. Bombillas que presentan avera por rotura o despresurizacin
2.2.4 Insuficiente tiempo de enfriamiento (reencendido).
Toda bombilla de
descarga de alta intensidad, requiere de un perodo para restablecer las

condiciones de arranque ptimas cuando existe una interrupcin momentnea en
la lnea de alimentacin, despus de que la bombilla ha estado operando. En una
luminaria, el tiempo de reencendido vara de acuerdo con la temperatura ambiente
20
y las corrientes de aire existentes. Las bombillas de vapor de mercurio, requieren

de 4 a 8 minutos para enfriarse y las bombillas de sodio alta presin, requieren de
1 minuto aproximadamente. Con base en lo anterior, deben tenerse en cuenta
estos parmetros, antes de efectuar algn tipo de cambio innecesario por
consideracin de operacin errnea en la luminaria.
2.2.5 Inoperancia del control fotoelctrico o fotocelda. Las luminarias deben

tener un control fotoelctrico o fotocelda individual incorporada para su
funcionamiento, en el momento de presentarse falla en algunas de estas, se debe
verificar el estado de conservacin y operacin de la fotocelda, como ajuste sobre
la base, integridad del circuito electrnico y activacin del contacto por
energizacin del relevo (cubrirlo durante algunos segundos). Si se encuentra una
anomala diferente del ajuste, la fotocelda deber ser reemplazada por una nueva
de similares caractersticas. En el caso de algunas avenidas o vas principales
que cuentan con un dispositivo de control fotosensible mltiple, se debe
comprobar que la tensin y la intensidad son las adecuadas, para su correcta
operacin; integridad y operacin del contactor (bobina, contactos, etc.) y el
estado de los fusibles o interruptor automtico.
Figura 5. Fotoceldas NO NC en prueba e imagen interior de un fotocontrol
Fuente: Laboratorio de Industria Andina de Iluminacin. - INADISA

21
2.2.6 Conexionado y alambrado defectuoso o inapropiado. Es muy probable

que el conexionado y alambrado interno de la luminaria, no sea el adecuado, o se
encuentre defectuoso, de acuerdo con esto, se debe verificar que el alambrado
est de acuerdo con el diagrama del balasto. Examinar el alambrado de la lnea de
alimentacin al balasto y del balasto al portabombillas para establecer continuidad.
Asegurarse del buen estado de las conexiones.
2.2.7 Cable de alimentacin en cortocircuito, abierto o defectuoso. Cuando

se presenta un cortocircuito o un circuito abierto en el cable de alimentacin de la
red de baja tensin a la luminaria, esta no encender. Por tanto se debe verificar
la integridad del circuito de alimentacin, mediante la inspeccin visual y
mediciones con la pinza voltiamperimtrica, para que en el caso de presentarse
alguna anomala efectuar el cambio del cableado.
2.2.8 Bajo nivel de tensin (voltaje) en la luminaria. La tensin de alimentacin

del balasto debe estar entre 10% del valor nominal para el adecuado y correcto
funcionamiento de la luminaria.
completa.
La revisin deber efectuarse con carga
Si el balasto cuenta con derivaciones, se deber seleccionar la
derivacin de acuerdo con la tensin de alimentacin medida en el balasto. Si se

detecta baja tensin se debe incrementar ste o mover la derivacin a la siguiente
posicin. Si existe una mala conexin corregir la forma de derivacin.
2.2.9 Utilizacin de balasto inadecuado. Debe garantizarse y asegurarse que

las especificaciones y caractersticas tcnicas del balasto, estn de acuerdo con la
tensin de lnea y alimentacin de la bombilla.
Un balasto con el tipo de
reactancia y relacin de transformacin inadecuados, causar que la bombilla falle

prematuramente o en el mejor de los casos que no encienda. De acuerdo con lo
anterior, si se detecta esta anomala, se debe cambiar el balasto por otro acorde
con la luminaria y tensin de la red elctrica.
22
Figura 6. Grfica con los diferentes tipos de balastos abierto, encapsulados, etc.
2.2.10 Balasto en cortocircuito. Un balasto en cortocircuito causa generalmente

la rotura en los sellos del tubo de arco con un ennegrecimiento indicativo en el
rea de sellado. La condicin de cortocircuito puede presentarse debido a que los
condensadores, los conductores de alimentacin de la luminaria o las bobinas del
balasto se encuentran en cortocircuito.
Por ello es importante que antes de
colocar una bombilla en una luminaria se revise el conjunto elctrico, ya que en el

caso de bombillas que no necesitan pulso de arranque, como las bombillas de
mercurio, estas pueden explotar al ser colocadas y estar el balasto en
cortocircuito, provocando lesiones graves al operario y contaminacin del medio
ambiente. En este caso se recomienda colocar en el portabombilla, primero una
bombilla incandescente de 150 V o 220 V y dependiendo del brillo de la luz de la
bombilla, determinar si el balasto est en corto o no, para proceder a efectuar su
cambio.
2.2.11 Terminacin de la vida til del balasto. La apariencia del balasto nos
puede dar un indicio de las condiciones de trabajo. Si el balasto est carbonizado,
nos indica que ha estado sujeto a un calentamiento excesivo por mal
funcionamiento o por grandes variaciones en la tensin de alimentacin, con
prdida de su aislamiento. Si el operario detecta tal anomala debe proceder a
efectuar el cambio del balasto.
23
2.2.12 Arrancador inadecuado (Sodio alta presin). El diseo de los balastos y

arrancadores, requiere que los dos componentes sean compatibles, para proveer
el pulso de arranque de nivel apropiado. Un bajo pulso no arrancar la bombilla,
un alto pulso causar la destruccin de los componentes de la bombilla.
De
acuerdo con lo anterior, se debe seleccionar apropiadamente el arrancador de

conformidad con la potencia de la bombilla, para evitar anomalas. Si el operario
detecta un arrancador inadecuado debe proceder a su cambio.
2.2.13 Arrancador defectuoso (Sodio alta presin). Si el pulso de alto voltaje

que provee el arrancador, no se genera o est por debajo de las especificaciones,
la bombilla fallar en el arranque (no encender). Si el arrancador proporciona
valores por debajo de los especificados inicialmente, la bombilla puede arrancar
pero fallar en arranques subsecuentes, ya que la tensin de arranque requerido
por la bombilla, puede incrementarse durante cortos perodos mientras la bombilla
se encuentra en su periodo de encendido. Al detectar esta anomala el operario
debe efectuar el cambio del arrancador.
Figura 7. Diferentes tipos de arrancadores impulsador, paralelo y serie
2.2.14 Condensador inapropiado. El condensador es un elemento que se utiliza

para mejorar el factor de potencia de la luminaria, debido al carcter inductivo de
los balastos y arrancadores. De acuerdo con la potencia nominal de la luminaria
24
se debe seleccionar as mismo el condensador ms apropiado; por ejemplo

luminaria de 70 W con un condensador de 10 f, de 150 W con un condensador
de 20 f, de 250 W con un condensador de 30 F, etc. A pesar de no contar con
el condensador apropiado, esto no impedir el funcionamiento de la luminaria,
pero si afectar el factor de potencia de la instalacin elctrica, generando
mayores prdidas de energa.
Figura 8. Grfica con los diferentes tipos de condensadores
2.2.15 Condensador defectuoso. Como se mencion en el numeral anterior, las

luminarias pueden funcionar sin el condensador, no obstante, cuando se cuenta
con este incluido en el circuito del conjunto elctrico y al presentarse una
sobretensin de alimentacin, el condensador se puede estallar, ocasionando el
mal funcionamiento de la luminaria. De acuerdo con lo anterior, es necesario
cambiar el condensador averiado por otro de adecuadas caractersticas.
2.3 MANTENIMIENTO CORRECTIVO EN CIRCUITOS EXCLUSIVOS

En las infraestructuras de alumbrado pblico existen algunos circuitos o redes que
son exclusivas de alumbrado pblico, generalmente para iluminar las avenidas
principales, escenarios deportivos y parques.
Estos circuitos pueden ser
alimentados de las redes de baja tensin del operador o distribuidor de energa

25
local o mediante transformadores exclusivos.
En la mayora de los casos se
utilizan las redes de distribucin de baja tensin de la zona, o adicionando una

lnea para el control mltiple exclusiva del alumbrado pblico. Las luminarias de
alumbrado de vas secundarias tienen alimentacin bifsica a 208/220 voltios y se
conectan entre dos (2) de las fases o entre la lnea de control de alumbrado y la
segunda fase. A continuacin se describen algunas de las acciones correctivas o
reparaciones ms caractersticas en este tipo de instalaciones.
2.3.1 Rotura de conductores elctricos. Cuando se presenta la rotura de los

conductores de los circuitos de alumbrado pblico, generalmente si estn bien
coordinadas las protecciones, se operan las cauelas de los cortacircuitos (rotura
de fusibles) del transformador de distribucin o exclusivo de las redes elctricas.
En este caso se deben tener en cuenta las reglas de seguridad para intervencin
de equipo elctrico, luego se procede a empalmar o cambiar el vano o vanos
averiados, reponer el(los) fusible(s) de los cortacircuitos, para finalmente energizar
el circuito y restablecer el servicio.
2.3.2 Cortocircuito entre conductores elctricos. Debido al deterioro del

aislamiento por envejecimiento natural, recalentamientos por sobrecargas
originadas en cortocircuitos de luminarias, mal manejo de los cables al
introducirlos en la ductera, o al ataque del medio ambiente, ocasiona que hagan
contacto elctrico dos o ms conductores. Este defecto provoca la actuacin de la
proteccin y por lo tanto la apertura del circuito. El dao se identifica mediante
prueba de aislamiento (MEGGER), en el extremo de los conductores del circuito
que presenta la falla. Identificado y localizado el dao, se efecta la reparacin
cambiando el tramo afectado.
2.3.3 Falla a tierra de conductores elctricos. Por causas similares a las del
defecto antes mencionado, un conductor de fase puede ponerse a tierra. Si el
contacto es pleno, la anomala puede hacer actuar la proteccin. Si el contacto
26
tiene una alta impedancia, la falla constituye una carga adicional que ocasiona
cada de tensin en el circuito. Esta falla se identifica y localiza como el defecto
anterior. La reparacin se efecta cambiando el tramo.
2.3.4 Discontinuidad en una de las fases del circuito de alumbrado. Golpes

accidentales, movimientos frecuentes, oxidacin o un calentamiento excesivo del
conductor causado por sobrecarga o cortocircuito puede provocar su rotura,
dejando sin alimentacin al circuito a partir del punto de falla. El dao se identifica
por ausencia de tensin detectada mediante un voltmetro conectado en el
extremo del circuito.
Para su localizacin se requiere realizar mediciones de
tensin sucesivas, por tramos, comenzando por el extremo del tramo que se
encuentre fuera de servicio avanzando de la fuente hacia las cargas, efectuando la
reparacin mediante empalme o cambio del tramo.
2.3.5 Avera del transformador de distribucin exclusivo. El transformador

exclusivo que alimenta los circuitos de alumbrado pblico, puede sufrir serias
averas que comprometen su funcin, ocasionadas por sobrecarga, descargas
atmosfricas (falta de protecciones), cumplimiento de la vida til (prdida de
caractersticas), envejecimiento, vandalismo, etc. Cuando alguno de los casos
anteriores ocurre, debe valorarse de acuerdo con el estado en que est el
transformador, si vale la pena reconstruirlo o en su defecto instalar en su
reemplazo un transformador nuevo de similares caractersticas. Adems de lo
anterior, es necesario garantizar el buen estado y ajuste de las protecciones del
transformador tales como cortacircuitos, pararrayos y puesta a tierra.
2.4 PROGRAMA DE INSPECCIONES NOCTURNAS

La prestacin de un ptimo servicio pblico de alumbrado, est directamente
relacionado con el aporte de los usuarios y ciudadanos vecinos y residentes
habituales en las jurisdicciones de los municipios, los cuales adems de ser los
clientes del servicio prestado, ejercen indirectamente la misma funcin del
27
operario de una mquina en un proceso productivo, siendo quienes observan de

primera mano los malos funcionamientos de las luminarias. Los ciudadanos al
observar algn tipo de avera en el sistema de alumbrado pblico, deben informar
al prestador del servicio, a travs de las lneas telefnicas, mediante oficio o
personalmente, la ubicacin con una breve descripcin del dao, coadyuvando de
una manera importante en el mejoramiento y continuidad del servicio. En algunos
casos inclusive es posible recibir a travs de los medios de comunicacin (radio y
peridicos) locales las solicitudes de servicio de algunos usuarios.
Adems de lo mencionado anteriormente, es obligacin legal del operador del

servicio, elaborar un programa de inspecciones nocturnas a los diferentes
sectores, reas, barrios, escenarios y dems zonas pblicas contenidas en la
definicin del servicio mencionada en el captulo 1. Lo ms apropiado en estos
casos es contar con una(s) cuadrilla(s) motorizada(s) de inspeccin nocturna con
un cronograma claramente definido, que abarque todo el municipio, donde se
registren las ubicaciones y descripcin posible de las fallas; estos datos se
ingresan en la base de datos, generando las ordenes de trabajo correspondientes.
Tambin es considerada una buena tctica, programar peridicamente las

cuadrillas en horario nocturno (una vez por semana), en los sectores de mayor
impacto como las zonas cntricas, comerciales, avenidas principales, vas de gran
circulacin y reas de masiva concentracin de personas, con la finalidad de que
en el evento de encontrar luminarias en falla, estas sean reparadas
inmediatamente, disminuyendo la afectacin por ausencia de iluminacin.
2.5 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN CAMPO (CUADRILLAS)

Una vez ingresadas en la base de datos las ordenes de servicio, solicitadas por
los usuarios en alguna de las modalidades descritas o por la cuadrilla de
inspeccin nocturna, se generan la rdenes de trabajo codificadas y fechadas, las
cuales son entregadas al supervisor para su clasificacin por zona o por tipo de
28
orden (redes, gra canasta, camioneta, avenida, escenario, etc.). El supervisor

efecta la entrega de las rdenes de trabajo a la(s) cuadrilla(s), donde el oficial de
iluminacin (liniero) las recibe y ejecuta de acuerdo a los instructivos que se
describen a continuacin.
2.5.1 Reparacin de las luminarias en sitio de instalacin. Normalmente es

posible efectuar la reparacin de las luminarias en el mismo sitio donde se
encuentran instaladas, ya que las fallas ms frecuentes son: avera de las
bombillas (natural o exgena) y dao en la fotocelda (tarjeta electrnica) o
sulfatacin de los conectores bimetlicos. Para estos casos en particular se debe
seguir el procedimiento de intervencin que se describe a continuacin:
Tabla 3. Protocolo de mantenimiento correctivo No. 001
Logo del Operador
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Ubicacin
Ayudante Conductor
Sealizacin
Ayudante Conductor
Uso de E.P.P.
Oficial de Iluminacin
Acceso a luminaria
Inspeccin de
luminaria
Revisin de
luminaria
Reparacin de
luminaria
29
Protocolo No. AP-001

DESCRIPCIN
Ubicacin del sitio con la direccin
descrita en la orden de trabajo y
localizacin de la luminaria reportada.
Ubicar los conos de sealizacin del rea
que ser intervenida.
Incorporarse los elementos de proteccin
personal, realizar el alistamiento de
materiales y herramientas necesarias.
Acceder al poste mediante la escalera o
canasta de la gra, efectuar la inspeccin
general de la luminaria.
Verificar que la luminaria tenga
sus
elementos completos: la fotocelda, la
bombilla, los conectores, el alambre de
alimentacin y el difusor de vidrio para
posteriormente evaluar su estado. En
caso de que falte alguno de estos
elementos el operario debe realizar la
reposicin de dicho dispositivo y consignar
la anomala en la orden de trabajo.
Si la luminaria se encuentra apagada, se
debe verificar que est bien conectada y si
existe tensin (multmetro); as mismo
debe verificar que la bombilla, conectores,
fotocelda y conexiones internas estn
bien asegurados e instalados.
Reemplazar los elementos que se
encuentren averiados.
Orden de trabajo
Ordenes de trabajo
No
Programadas
Ayudante Conductor
y
Retiro del rea
Ayudante Conductor
Diligenciar
la
orden
de
trabajo,
relacionando los materiales, ajustes y
mejoras. Obtener la firma del usuario.
Si en el sector se observan otras
luminarias en mal estado no reportadas a
travs de las rdenes de servicio, se debe
efectuar el mantenimiento siguiendo los
numerales 2 al 7 y posteriormente
diligenciar el formato registro de
servicios no programados, equivalente
a una orden de trabajo en blanco o sin
diligenciar.
Limpiar el rea de intervencin y retirar la
sealizacin.
2.5.2 Retiro de luminarias para su intervencin en el taller. En caso de que

una luminaria no pueda repararse en el sitio donde se encuentra instalada, el
oficial de iluminacin (liniero) debe efectuar el retiro o desmonte de la misma de
conformidad con el siguiente procedimiento:
Logo del Operador
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Ubicacin
Ayudante Conductor
Sealizacin
Ayudante Conductor
Uso de E.P.P.
Acceso a luminaria
Inspeccin de
luminaria
Revisin de
luminaria
30

DESCRIPCIN
localizacin
de
la(s)
luminaria(s)
reportada(s).
general de la luminaria.
Verificar que la luminaria tenga
sus
elementos completos: la fotocelda, la
bombilla, los conectores, el alambre de
alimentacin y el difusor de vidrio para
posteriormente evaluar su estado. En
caso de que falte alguno de estos
elementos el operario debe realizar la
reposicin de dicho dispositivo y consignar
la anomala en la orden de trabajo.
Si la luminaria se encuentra apagada, se
debe verificar que la misma est bien
conectada y si existe tensin (multmetro);
as mismo debe verificar que la bombilla,
Comprobacin de
avera
Retiro de luminaria
Retiro de luminaria
Diligenciar formatos
Retiro del rea
Ayudante Conductor
Entrega de
luminarias
y
Oficial de Taller
31
conectores, fotocelda y conexiones

internas estn bien aseguradas e
instaladas.
Confirmar mediante pruebas funcionales y
operativas que efectivamente no es
posible
efectuar
el
mantenimiento
correctivo en el sitio.
Desconectar la acometida de la red
secundaria con la herramienta adecuada y
tomando todas las medidas de seguridad
necesarias; retirar tanto el brazo como la
luminaria
quitando las tuercas que
sujetan el brazo a los collarines pero
dejando estos en el poste. Esta operacin
se debe realizar cuando se trate de
luminarias entre 150 y 400 W., que tienen
brazo de 2,0 m y fijacin con collarines
adems de utilizar la gra canasta.
Si la luminaria es de 70 W y se utiliza la
escalera, el oficial de iluminacin debe
ubicar esta convenientemente fijndola al
poste tanto en la parte superior como
inferior, sin posicionarse en los dos
ltimos peldaos y siempre utilizando el
arns de seguridad y dems elementos,
luego efectuar el retiro solo de la
luminaria, dejando el brazo de 1,2 m, el
cual regularmente est fijado con cinta de
acero tipo band-it.
Luego de efectuar el retiro o desmonte, el
oficial de iluminacin debe diligenciar la
orden de trabajo, as como el formato
reporte de luminaria en mantenimiento
con las novedades observadas, anexando
este ltimo formato a la orden
correspondiente para su entrega al oficial
o jefe del taller.
sealizacin.
Cuando est finalizando la jornada laboral
y ubicados en las instalaciones del
prestador de servicio, el(los) oficial(es)
deben entregar las luminarias retiradas
junto con los formatos de orden de trabajo
y reporte de luminarias en mantenimiento
debidamente diligenciados al jefe de taller
quien a su vez, registra la entrada de la
luminaria en la planilla o formato control
de entrada y salida de luminarias en taller.
2.5.3 Reinstalacin de luminarias intervenidas en el taller. Luego de realizada

la reparacin y pruebas funcionales de las luminarias por parte del oficial o jefe de
taller y de que ste haya diligenciado el reporte de luminarias en mantenimiento
correspondientes, estos formatos, son nuevamente entregados al supervisor, junto
con las rdenes de trabajo respectivas, quin nuevamente clasifica estas y
entrega a la(s) cuadrilla(s), para que procedan a la reinstalacin. Los oficiales de
iluminacin, se deben dirigir al taller para reclamar las luminarias intervenidas; el
jefe de taller registra la salida en el formato control de entrada y salida de
luminarias en taller y el oficial firma su recibo. Luego de disponer de las rdenes
de trabajo, se dirige al sitio y procede a efectuar el montaje de la luminaria de
acuerdo al siguiente procedimiento:
Logo del Operador
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Ubicacin
Ayudante Conductor
Sealizacin
Ayudante Conductor
Uso de E.P.P.
Acceso a luminaria
Instalacin de
luminaria
Conexin de
luminaria
32

DESCRIPCIN
localizacin de la luminaria reportada.
general de la luminaria y retirar la
fotocelda (prevencin).
Fijar el brazo de la luminaria a los pernos
de las bandas que se encuentran en el
poste,
apretando
las
tuercas
adecuadamente, si efectivamente se retiro
el brazo; en caso contrario proceder a
efectuar la fijacin de la luminaria en el
brazo.
Dependiendo del caso, se deber
conectar la acometida de la luminaria al
sistema secundario de la red elctrica
tomando las precauciones y medidas de
seguridad necesarias, verificando el
voltaje correcto de la red elctrica o en su
defecto
conectar
el
alambre
de
alimentacin en la bornera del conjunto
elctrico.
Verificacin
del
funcionamiento
Confirmacin del
servicio
Retiro del rea
Ayudante Conductor
Diligenciamiento
de
formatos
y
Supervisor Tcnico
Instalar la fotocelda a la luminaria,

accionarla si es de da para verificar que
funcione correctamente.
Antes de
retirarse del poste, debe verificar que
tanto el brazo como la luminaria queden
debidamente fijados, posicionados y
alineados.
Si es factible, solicitar al usuario su firma
en la solicitud de servicio como constancia
del trabajo realizado y conformidad del
servicio.
sealizacin.
Diligenciar completamente los formatos de
las rdenes de trabajo y reporte de
luminarias en mantenimiento, estampar la
firma y entregar estos al final del
correspondiente turno de trabajo al
supervisor.
2.6 MANTENIMIENTO CORRECTIVO EN TALLER

De conformidad con lo descrito en los procedimientos generales del numeral 2.2,
existen algunas fallas en las luminarias, que por sus caractersticas es
recomendable efectuar la reparacin en el taller; algunas de estas estn
relacionadas con averas o defectos del balasto, los arrancadores y los
portabombillas. El procedimiento de retiro e instalacin de estas luminarias se
describi en los protocolos Nos. AP-002 y AP-003. A continuacin se realiza una
descripcin del procedimiento que se desarrolla en el taller cuando se interviene
una luminaria retirada de la infraestructura.
2.6.1 Preliminares y organizacin de la informacin. Es necesario realizar

algunas actividades preliminares y de organizacin de la informacin, que
conduzcan a optimizar los tiempos de intervencin.

Logo del Operador
ACTIVIDAD
Recibo de
luminarias

RESPONSABLE
DESCRIPCIN
Recibo
en
el taller de la(s) luminaria(s)
con
sus
registros
de orden de trabajo y
Y Oficial de Taller
reporte de luminaria en mantenimiento.
33
Verificacin
de la
informacin
Codificacin de
luminaria
Tiempo de
reparacin
Instalacin de
luminaria
Validacin de
informacin
Supervisor Tcnico
Oficial de Taller
y
Supervisor Tcnico
Ingeniero de
Mantenimiento y
Supervisor Tcnico
Ingeniero de
Mantenimiento,
Supervisor Tcnico
y Oficial de Taller
Almacenista
y
Supervisor Tcnico
Verificar en el sistema (base de datos), el

inventario de luminarias existentes que la
direccin y el cdigo de la luminaria
corresponda con los sealados en los
registros y con el cdigo fsico de la
luminaria.
Si existen inconsistencias, se deben
efectuar las modificaciones en el
inventario de luminarias y sealar
fsicamente la luminaria que requiera
nueva codificacin para su mantenimiento
y pintura.
Todo el proceso de mantenimiento
correctivo o reparacin de una luminaria
debe tener una duracin mxima de
diecisis (16) horas hbiles.
Mensualmente se deben consolidar los
materiales por mantenimiento correctivo y
entregar el informe al supervisor o
ingeniero de mantenimiento.
La
informacin debe estar consignada en el
formato de materiales por mantenimiento
correctivo.
De igual manera debe
actualizar los formatos de control de
cdigos asignados de luminarias y control
de reparacin.
Validar toda la informacin, efectuar la
revisin de las cantidades consignadas en
los
diferentes
formatos,
con
los
movimientos de entradas y salidas de
almacn.
2.6.2 Intervencin de la luminaria por mantenimiento en taller. Luego de que

se ha efectuado la organizacin de la informacin y verificados los datos de las
luminarias, se desarrolla el siguiente instructivo para su reparacin:
Logo del Operador
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Retiro del brazo
Oficial de Taller
Revisin de
luminaria
Oficial de Taller
Pruebas funcionales
Oficial de Taller
34

DESCRIPCIN
Desajustar la grapa que asegura la
luminaria al brazo de fijacin, liberndola
para efectuar el mantenimiento.
Colocar la luminaria en la mesa de trabajo
o banco de pruebas y efectuar revisin
general (inspeccin de componentes) y
limpieza exterior e interior.
Conectar la luminaria a la red de baja
tensin y si no funciona se revisa el
Cambio de
elementos
Oficial de Taller
Instalacin de
fotoceIda
Oficial de Taller
Control de
reparacin
Oficial de Taller
Ensamble de
luminaria
Oficial de Taller
Codificacin de
luminaria
Oficial de Taller
Acabados en
luminaria
Oficial de Taller
y
Supervisor Tcnico
Entrega de
luminarias
Supervisor Tcnico
Almacenista y
Vigilante
35
estado de la bombilla, portabombilla,

arrancador,
balasto,
soporte,
condensador, alambre de alimentacin,
base y fotocelda.
Si alguno de los elementos, luego de las
pruebas funcionales se encuentran
averiados o en mal estado, se procede a
cambiarlos, utilizando para cada tipo de
luminaria los materiales adecuados segn
su potencia. Se procede a registrar en el
control de reparacin de luminarias y en el
reporte de luminarias en mantenimiento.
Si la luminaria no tiene perforacin en la
base para conectar la fotocelda se
procede a elaborarla para instalar la base
con su fotocelda.
Luego de efectuada la reparacin, se deja
encendida la luminaria durante diez (10)
minutos, como prueba funcional y control
del mantenimiento efectuado.
Las luminarias deben ensamblarse
totalmente como de acuerdo con los
procedimientos o instructivos establecidos
y conocidos.
La luminaria que llegue al taller sin
numeracin, se debe marcar segn el
consecutivo. Posteriormente se efecta el
registro en el formato de control de
cdigos asignados para las luminarias.
Luego de ser reparada la luminaria se
pintar del color correspondiente segn el
tipo de ser necesario. As mismo si se
observa deterioro del brazo, el mismo
debe ser pintado o en su defecto
cambiado. La luminaria debe salir en
ptimas condiciones de codificacin,
funcionamiento, limpieza y pintura para
ser ubicada en el al rea de salida de las
luminarias y su posterior instalacin. El
supervisor debe verificar que las
luminarias cumplan con lo estipulado, de
acuerdo con los estndares de calidad
establecidos por norma.
Cuando se entregan luminarias reparadas
a las cuadrillas fuera del horario normal de
trabajo, ser el vigilante de la bodega
quin realice la entrega, diligenciando el
formato de salida de luminarias,
requiriendo la firma del oficial de
iluminacin respectivo.
Adems estos
elementos pueden ser entregados por el
supervisor cuando se programan trabajos
nocturnos con las cuadrillas.
2.6.3 Intervencin de los fotocontroles en taller. En las avenidas principales es

muy usual instalar un fotocontrol para determinado grupo de luminarias, en lugar
de fotoceldas individuales, estos dispositivos salvo una avera menor que pueda
ser atendida directamente por la cuadrilla en sitio, deber desmontarse y ser
trasladado al taller para su intervencin. Luego de que el fotocontrol ingresa al
taller se realiza el siguiente instructivo para su reparacin:
Logo del Operador
ACTIVIDAD
Recibo de
fotocontrol
RESPONSABLE
y
Oficial de Taller
Revisin de
fotocontrol
Oficial de Taller
Pruebas funcionales
Oficial de Taller
Cambio de
elementos
Oficial de Taller
Control de
reparacin
Oficial de Taller
Codificacin de
fotocontrol
Oficial de Taller
Acabados en
fotocontrol
Oficial de Taller y
Supervisor Tcnico
Diligenciamiento
de los formatos
Oficial de Taller y
Supervisor Tcnico
36

DESCRIPCIN
Recibir en el taller el fotocontrol y registrar
en el formato control de entradas y salidas
de fotocontroles en taller. Recibir los
formatos orden de servicio y reporte de
luminarias
en
mantenimiento
especificando claramente que se trata del
mencionado dispositivo.
Colocar el fotocontrol en el banco de
prueba o mesa de trabajo, efectuar
revisin general y limpieza.
Conectar el fotocontrol a la red de
alimentacin elctrica; si no funciona se
debe revisar minuciosamente el estado de
cada uno de sus elementos o
componentes internos: (base, bobina,
bornes, cableado, conexiones, contactor,
interruptor automtico termo magntico y
fotocelda).
Si alguno de los elementos descritos se
encuentra averiado o en mal estado, se
debe proceder a cambiarlo por otro nuevo
de similares caractersticas.
Luego de que el dao sea reparado se
deja operando el fotocontrol durante diez
(10) minutos como prueba funcional y
control del mantenimiento efectuado.
El fotocontrol que ingrese al taller sin
numeracin,
se
marca
segn
el
consecutivo.
Todos los fotocontroles, deben salir del
taller
en
ptimas
condiciones
funcionamiento, limpieza y pintura.
Todos los arreglos efectuados en el
fotocontrol, se registran en el control de
entradas y salidas de fotocontroles en el
taller, as como en el reporte de luminarias
en mantenimiento.
Tiempo de
reparacin
Ingeniero de
Mantenimiento y
Supervisor Tcnico
Entrega de
fotocontrol
y Oficial de Taller
Entrega de
luminarias
Supervisor Tcnico
Almacenista y
Vigilante
Todo el proceso de mantenimiento o

reparacin de un fotocontrol debe tener
una duracin mxima de diecisis (16)
horas hbiles.
El fotocontrol mantenido, se coloca en el
sitio de la bodega donde se almacena
para posteriormente ser instalado.
Cuando
se
entregan
fotocontroles
reparados a las cuadrillas fuera del horario
normal de trabajo, ser el vigilante de la
bodega quin realice la entrega,
diligenciando el formato de salida de
fotocontroles, requiriendo la firma del
oficial de iluminacin respectivo. Adems
estos elementos pueden ser entregados
por el supervisor cuando se programan
trabajos nocturnos con las cuadrillas.
2.7 VANDALISMO
Infortunadamente y debido a las condiciones socio econmicas caractersticas de
algunos municipios o distritos del pas, se presenta afectacin de la infraestructura
de
alumbrado
pblico
por
accin
de
hechos
vandlicos,
ocasionando
generalmente la prdida de la funcionalidad en los dispositivos. Casos como hurto

de luminarias y cables, destruccin de bombillas y luminarias y derribamiento de
postes, deben ser atendidos por el mantenedor asignado; es decir que debe
disponerse dentro de los presupuestos, un rubro para este tipo de contingencias
en la misma forma como para los imprevistos por acciones o embates de la
naturaleza (inundaciones, incendios, sismos, descargas atmosfricas, etc.). En
este sentido se han puesto en prctica algunas situaciones de mejoras como la
ubicacin de mallas metlicas en las luminarias y la sustitucin de alambres y
cables de cobre por otros de aluminio, los cuales sin embargo no son suficientes
pero ayudan a disminuir el impacto generado por los hechos vandlicos descritos.
En las figuras Nos. 9 y 10, se muestran casos tpicos de vandalismo sobre la
infraestructura como son dao en cubiertas de luminarias ornamentales y hurto de
elementos y cables.
37
Figura 9. Vandalismo sobre una luminaria ornamental de un parque
Figura 10. Hurto de una luminaria de la infraestructura de alumbrado pblico
38
3. MANTENIMIENTO PREVENTIVO
A pesar de que como se mencion en el captulo anterior, es ms favorable

econmicamente para los operadores del sistema esperar la falla en el equipo,
existen algunas actividades de mantenimiento preventivo sobre la infraestructura
que garantiza un mayor tiempo entre fallas, la prolongacin del tiempo de vida til
de algunos elementos, as como mayor continuidad en la prestacin del servicio.
A continuacin se describen algunas de estas actividades preventivas sujetas de
programacin cclica o peridica.
3.1 DEFINICIONES DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO O PLANEADO

El mantenimiento preventivo, consiste en la inspeccin peridica y armnicamente
coordinada, de los elementos propensos a falla y la correccin antes que esto
ocurra. Es el mantenimiento que se ejecuta a los equipos de una planta en forma
planificada programada anticipadamente, con base en inspecciones peridicas
debidamente establecidas segn la naturaleza de cada mquina y encaminadas a
descubrir posibles defectos que puedan ocasionar paradas intempestivas de los
equipos o daos mayores que afecten la vida til de las mquinas.7
La aplicacin de instrumentos avanzados y bsicos en mantenimiento, deriva en el

conocimiento de las fallas y de su causa raz, con todas sus connotaciones
asociadas, tales como: caractersticas, situaciones propias y de ambiente donde
se da, periodicidad, ocurrencia, medidas, soluciones, sntomas, causas bsicas e
inmediatas, modos de falla, funcin que se afecta, falla funcional presente, etc.,
permite planear en el tiempo cuando debe hacerse la reposicin o reconstruccin
del elemento antes de que entre en modo de falla por cuerpo o por funcin. El
parmetro de medicin para determinar el momento del cambio fsico (o
Gonzlez Bohrquez Carlos Ramn. Principios de Mantenimiento. Posgrado en Gerencia de Mantenimiento.

Universidad Industrial de Santander. Bucaramanga, 2007.
39
reconstruccin) o de su ajuste funcional se haga en trminos tales como: horas de

servicio, cantidad de desgaste, unidades producidas, velocidades alcanzadas,
consumo, valor de alguna variable de condicin, etc. Posteriormente y una vez
conocida la cifra previa del parmetro se programa y se realiza la accin
preventiva antes de que alcance la condicin fuera del estndar, en ese momento
se interviene y se realiza la tarea preactiva de falla, que se conoce como
preventiva.8
El mantenimiento preventivo es la actividad humana desarrollada en equipos e

instalaciones con el fin de garantizar que la calidad del servicio que estos
proporcionan contine dentro de los lmites establecidos.9
El mantenimiento preventivo consiste en la inspeccin peridica del aparato o

dispositivo y en su reparacin o sustitucin, incluso aunque no muestre signos de
mal funcionamiento. De este modo se intenta conseguir que la tasa de fallos se
mantenga constante en la etapa de operacin normal o de fallos aleatorios, antes
de la entrada en la etapa final de desgaste o envejecimiento.10
3.2 MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE COMPONENTES

A pesar de que como se ha observado en los numerales anteriores, en las
infraestructuras de alumbrado pblico el mayor porcentaje de actividades de
mantenimiento corresponden a reactivas o correctivas, tambin existen algunos
procedimiento y tcticas del mantenimiento preventivo que puede ser puestas en
prctica, obteniendo notables resultados en la prolongacin del funcionamiento de
los dispositivos y sobre todo en lo referente a la continuidad en la prestacin del
servicio, que a la vez se constituye en uno de los pilares fundamentales de la
actividad, ya que a pesar de no ser domiciliario el alumbrado es un servicio pblico
Mora Gutirrez Alberto. Mantenimiento estratgico para empresas industriales o de servicios. AMG. Medelln. 2008.
Dounce Villanueva Enrique. La productividad en el mantenimiento industrial. Editorial Continental. Mxico. 1998.
Tamayo Domnguez Carlos Mario. Organizaciones del mantenimiento. Posgrado en gerencia de mantenimiento.
Universidad Industrial de Santander. Bucaramanga. 2008.
10
40
y su razn de ser es la satisfaccin de los usuarios (clientes). A continuacin se

describen algunos de los procedimientos ms utilizados en este campo.
3.2.1 Bulbo exterior de la bombilla agrietado o figurado. Si el aire entra en el

bulbo exterior, el tubo de arco puede continuar trabajando aproximadamente cien
(100) horas antes que se produzca la falla. Es necesario revisar si el bulbo est
roto donde se une la base o casquillo, debido a la fuerte presin en el momento de
colocar la bombilla en el portabombillas o si existen rayaduras producidas por el
portabombillas.
Adems, observar si el tubo de arco no est roto o si existe
alguna parte de metal desprendida. El bulbo roto causar la oxidacin de las

partes metlicas. En las bombillas de sodio de alta presin el depsito de material
oscuro, cerca del cuello del bulbo se volver blanco o desaparecer.
En
cualquiera de los casos se debe reemplazar la bombilla.

Figura 11. Bombillas con el bulbo exterior, fisurado o agrietado
3.2.2 Alta descarga en la bombilla. El funcionamiento qumico de una bombilla

defectuosa, algunas veces causa que sta demande mayor tensin de la que el
balasto puede suministrar, generando que la bombilla se apague y se encienda en
forma cclica (intermitencia). En este caso se debe reemplazar la bombilla por otra
nueva de iguales especificaciones tcnicas.
41
3.2.3 Extincin de la vida til de la bombilla (sodio alta presin). Debido a

que la bombilla de sodio a alta presin permanece encendida durante largos
periodos de tiempo, su tensin de operacin tiende a incrementarse. Esta tensin
puede llegar a valores en donde el balasto no puede sostener la carga de la
bombilla.
Cuando esto sucede, la bombilla mostrar caractersticas de ccleo
encendindose y apagndose (intermitencia). Se debe reemplazar la bombilla

despus de verificar la tensin de circuito abierto del balasto, as como la tensin
normal de operacin de la bombilla a su tensin nominal.
3.2.4 Fluctuaciones de tensin (voltaje) en la red elctrica.
Cuando hay
deficiencias en la regulacin de tensin de la red, es posible sobre todo en las

horas de la madrugada tener altas tensiones que ocasionan un aumento en la
corriente de la bombilla, aumentndose el desgaste en los electrodos del tubo de
descarga y causndose con ello una disminucin de la vida til de la bombilla.
Debe asegurarse que no existan falsos contactos, malas conexiones o cargas
ajenas al sistema de alumbrado conectadas a la lnea, tales como motores o
mquinas de soldar.
Luego se deben efectuar mediciones de tensin
programadas a diferentes horas de la noche, para de esta manera determinar cual

debe ser la posicin ms adecuada del cambiador de tomas del transformador y
ajustarlo, para que con esto se garantice un mejor desempeo de las luminarias
de alumbrado pblico instaladas.
3.2.5 Balasto inadecuado. Con las bombillas de vapor de mercurio, un balasto

inadecuado causar intermitencia o una operacin errtica.
Las bombillas de
sodio de alta presin, ciclearn si el balasto no proporciona la suficiente tensin de

circuito abierto para el sostenimiento de la bombilla y esto sucede generalmente
cuando la bombilla de sodio llega al final de su vida til. Una discontinuidad en el
alambrado del balasto, tambin puede causar la intermitencia.
Se debe
comprobar la tensin de circuito abierto del balasto y la tensin de alimentacin de

la luminaria. En caso de determinar un balasto no adecuado, debe ser cambiado.
42
3.2.6 Tensin incorrecta en el balasto.
Comprobar que la tensin de
alimentacin del balasto y la tensin seleccionada en la derivacin del mismo

coincidan.
Si el balasto no cuenta con derivaciones, comprobar el rango de
tensin de alimentacin al balasto, revisar sus conexiones y el contacto en el

portabombillas. Comprobar los parmetros proporcionados a la salida del balasto,
asegurndose que cumplan con los requerimientos de la bombilla. Si la tensin y
la corriente no se estabilizan en 5 o 10 minutos, tiempo de calentamiento, los
parmetros proporcionados por el balasto son incorrectos. Comprobar si el
alambrado al condensador es el adecuado. Un balasto inadecuado causa que la
bombilla falle prematuramente.
En la figura No. 12 se muestran las pruebas
elctricas a un balasto en fbrica.
Figura 12. Prueba de balastos en el laboratorio de un fabricante
Fuente: Laboratorio de Industria Andina de Iluminacin. - INADISA
3.2.7 Acumulacin de polvo en la luminaria.
La acumulacin de material
particulado, polvo, contaminantes, etc., ocasiona la disminucin de la eficiencia

luminosa de la luminaria, as como otros efectos de deterioro en cada uno de sus
componentes.
Se deben programar brigadas peridicas de limpieza de las
luminarias en los sectores municipales o distritales donde se presente con mayor

intensidad este fenmeno.
43
3.2.8 Cambio de color de las bombillas. El cambio en el color de las bombillas

de un mismo tipo o grupo, puede ser ocasionado por las causas tales como
envejecimiento, variacin en las cantidades de materiales en el tubo de arco
(tolerancia de fabricacin), variaciones en las superficies y acabados de los
reflectores.
El reemplazo individual, puede mostrar diferencias notables en el
color de las bombillas. Es recomendable efectuar la reposicin colectiva de las

bombillas para minimizar.
3.2.9 Ennegrecimiento del tubo de arco o deformacin del mismo.
El
fenmeno de ennegrecimiento del tubo de arco de la bombilla o su deformacin

pueden ser producidos por que la bombilla se encuentra operando con un balasto
de superior potencia (sobrevatiaje), excesiva corriente o tensin, un condensador
en cortocircuito o por problemas con el reflector de la luminaria. En estos casos
se recomienda, comprobar la potencia del balasto en concordancia con la
bombilla, verificar la tensin de entrada y salida del balasto, revisar la integridad
del condensador y la posicin de operacin de la bombilla.
Si se detectan
anomalas en algn componente, ste debe ser cambiado por otro nuevo.
3.3 MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LUMINARIAS Y REFLECTORES

La conservacin de toda instalacin es bsica para el ptimo desempeo de la
misma y para el incremento de su vida til.
Las instalaciones de alumbrado
pblico requieren fundamentalmente la limpieza de la suciedad o contaminacin

que se acumula en las bombillas, reflectores y refractores de las luminarias, ya
que esto contribuye a la depreciacin del sistema de alumbrado pblico; adems
la larga vida til de las bombillas de descarga en gas (20000 horas
aproximadamente) obligan a que peridicamente se efecten programas de
limpieza de las luminarias, independiente de la necesidad del cambio de las
bombillas. Un perodo razonable de limpieza en zonas de polucin media o muy
polucionadas es de por lo menos una vez al ao y como mximo cada dos aos.
En sitios de polucin excesiva la limpieza debe hacerse con mayor frecuencia.
44
Las cuadrillas deben disponer de paos o estopa, detergentes y esponjas

necesarios para los trabajos de limpieza. Los detergentes no debern ser ni muy
cidos ni muy alcalinos para limpiar los reflectores de aluminio. Las superficies de
los vidrios refractores debern ser aseadas con virutas finas de acero frotndolas
posteriormente con un pao o estopa limpia y seca. El uso de determinado tipo de
detergente puede alterar la estabilidad fsica y afectar la transparencia de los
refractores acrlicos, no as en los que son fabricados con vidrio. La importancia
de efectuar trabajos programados de limpieza peridica en las instalaciones de
alumbrado pblico radica en que la mayor prdida del flujo luminoso, se debe
principalmente a la suciedad, polvo y polucin que se acumula en las bombillas y
luminarias, la cual puede representar entre 30% y 40% de los valores iniciales en
cuanto a los niveles de iluminacin de una instalacin. Cuando se efecte el
cambio de una bombilla, se debe limpiar el reflector de la luminaria, verificar que la
luminaria est bien asegurada al soporte y que est bien instalada (nivelacin),
verificar la adecuada orientacin del elemento fotosensible (fotocelda). Tambin,
se debe garantizar la hermeticidad del cierre del conjunto ptico de la luminaria, en
el caso de luminarias que son cerradas. Cuando se realicen reemplazos de las
luminarias, se debe tener en cuenta efectuar su cambio por luminarias de las
mismas o similares caractersticas fotomtricas, preferiblemente de la misma
referencia (marca), conservando el diseo de la va.
Figura 13. Mantenimiento preventivo de luminarias y reflectores
45
3.4 MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE CIRCUITOS EXCLUSIVOS

En la mayora de los casos, las redes o circuitos elctricos exclusivos de
alumbrado pblico son muy escasos, ya que comnmente se disponen las
alimentaciones de las luminarias directamente de las redes elctricas de baja
tensin del distribuidor o comercializador local.
No obstante, para aquellos
elementos propios de la infraestructura se pueden tomar algunas acciones o

programas de carcter preventivo que contribuyan eficientemente en la
continuidad del servicio, as como en la prolongacin de los activos.
Figura 14. Transformador de distribucin exclusivo de alumbrado pblico
3.4.1 Mantenimiento preventivo de las redes elctricas. El mantenedor de la

infraestructura
de
alumbrado
pblico,
debe
elaborar
un
programa
de
mantenimiento preventivo cclico (cada 6 meses) con base en el inventario de las

redes a su cargo, el cual contemple la revisin de los aisladores (flameos,
porosidad, fisuramiento), herrajes (oxidacin), elementos de fijacin, postes
(desplome, hormigones, fractura) y conductores (desgaste y fractura); despeje de
la vegetacin sobre el corredor de seguridad del circuito para evitar los
cortocircuitos a tierra y entre fases. Si durante la ejecucin del mantenimiento
preventivo se detectan algunas anomalas se debe proceder a efectuar las
correcciones o en su defecto elaborar la valoracin tcnica econmica de su
reposicin o cambio para evitar posibles fallas futuras.
46
3.4.2
Mantenimiento preventivo de los transformadores de distribucin.
Regularmente el nmero de los transformadores de distribucin exclusivos en la

infraestructura de alumbrado es bajo; no obstante, el mantenedor debe incluir
estos dispositivos de alto costo dentro del programa de mantenimiento preventivo,
ejecutando actividades peridicas semestralmente tales como: inspeccin de su
integridad, revisin y coordinacin de las protecciones, ajuste de las conexiones,
mediciones de cargabilidad (tensin y corriente), conexiones de puesta a tierra y
limpieza general. As mismo, es necesario como lo recomiendan los fabricantes,
realizar pruebas elctricas (aislamiento y resistencia de los devanados) y fsico
qumicas (cromatografas de gases y rigidez dielctrica) que permitan establecer el
estado interior del transformador en sus componentes principales como los
devanados (arrollamientos) y el aceite dielctrico; estas pruebas se realizan con
equipos especializados y trasladando muestras al laboratorio; por su costo se
recomienda efectuarlas cada ao o mximo cada dos (2) aos.
3.5 MEJORAS DE LA INFRAESTRUCTURA

En las infraestructuras de alumbrado pblico municipales o distritales, se deben
adelantar una serie de mejoras encaminadas principalmente a mejorar el nivel de
eficiencia nocturna, actualizar los inventarios, disminuir los costos por operacin y
mantenimiento y satisfacer las necesidades de los usuarios. Las definiciones de
cada uno de los parmetros de mejora, se encuentran en el captulo 1 de este
documento y a continuacin se describen los criterios ms importantes que deben
ser tenidos en cuenta para adelantar estas actividades.
3.5.1 Criterios para la repotenciacin. Como se defini en el captulo 1, la

repotenciacin es el cambio de las luminarias de fuentes luminosas como el vapor
de mercurio, incandescentes, luz mixta, metal halide y otras no convencionales,
por sus equivalentes en alta de presin de sodio. En el documento SGE-26-96 del
INEA denominado gua de procedimientos para la eficiencia energtica en
alumbrado pblico, se relacionan las equivalencias eficientes por potencia entre
47
las luminarias de diferentes fuentes, parmetro que sirve de modelo a seguir

cuando de efectuar el cambio de las luminarias se trate. En trminos generales,
se puede determinar que los criterios a seguir cuando se va a desarrollar un
programa de repotenciacin en alumbrado pblico son el documento mencionado
y la clasificacin del tipo de va o sector pblico de acuerdo con la norma NTC900
para por un lado efectuar un uso racional y eficiente de la energa y un nivel
adecuado de iluminacin. En la figura No. 15 se observan luminarias de fuente
luminosa vapor de mercurio, que deben ser cambiadas por repotenciacin.
Figura 15. Luminarias de vapor de mercurio para repotenciar
3.5.2 Criterios para la modernizacin. En la gran mayora de los municipios se

encuentran infraestructuras de alumbrado pblico que observan niveles de
ineficiencia diurna y nocturna, obsolescencia en el parque de luminarias instaladas
y carencia de inventarios actualizados. Las pretensiones que se tienen con la
modernizacin, son desmontar las luminarias de sodio de alta presin que se
encuentren en buen estado para efectuar el mantenimiento preventivo, instalacin
de base con fotocelda (control automtico), codificacin e ingreso al inventario. En
la figura No. 16, se observan luminarias de fuente luminosa sodio de alta presin,
que fueron modernizadas y codificadas.
48
Figura 16. Luminarias de sodio de alta presin modernizadas
3.5.3 Criterios para la reposicin.
En ciertas infraestructuras de alumbrado
pblico, se encuentran luminarias que a pesar de que su fuente luminosa es sodio

de alta presin, presentan alto grado de deterioro, obsolescencia, vejez e inclusive
sobredimensionamiento en cuanto a su potencia.
La luminaria que presenta
alguna de estas caractersticas, debe ser repuesta o cambiada por una nueva,
ajustndose a la normatividad tcnica (norma NTC900). La operacin anterior
debe generar la novedad en el inventario definitivo, excluyendo la potencia y
caractersticas de la luminaria retirada e incorporando las que presente el nueva
instalada. En la figura No. 17 se muestran luminarias para su reposicin.
Figura 17. Luminarias de sodio de alta presin para reposicin
49
3.5.4 Criterios para la Ampliacin. La ampliacin corresponde al suministro e

instalacin de luminarias nuevas de alta presin de sodio donde existe la
infraestructura necesaria (postes y redes elctricas de baja tensin). El criterio
para decidir si se efecta la ampliacin de la infraestructura est ligado
exclusivamente a cumplir con los niveles de iluminacin establecidos en la norma
tcnica (NTC900, RETILAP). Cualquier otro parmetro fuera del tcnico no debe
ser considerado como vlido ya que se incurrira en sobre iluminacin asociado al
mayor consumo de la energa elctrica y por consiguiente mayores costos de
operacin y mantenimiento a futuro.
3.5.5 Criterios para la Expansin. Es responsabilidad de las administraciones

municipales (alcaldas o distritos) o de sus delegados, realizar la construccin,
suministro e instalacin de nueva infraestructura del alumbrado pblico (redes
elctricas de media y baja tensin y luminarias), en asocio con el desarrollo vial o
urbanstico del municipio o por el redimensionamiento del sistema existente. En
los nuevos proyectos urbansticos (viviendas, parques, escenarios deportivos,
etc.), ser responsabilidad del constructor suministrar e instalar la totalidad de esta
infraestructura, la cual ser entregada al administrador del alumbrado pblico e
incorporada al inventario.
50
4. GESTIN AMBIENTAL
Durante el desarrollo inherente a la administracin, operacin y mantenimiento de

las infraestructuras del alumbrado pblico municipal, se presentan acciones que
son contaminantes e impactantes sobre el medio ambiente, tales como
equivocados manejos de los desechos, manipulacin inapropiada de sustancias o
elementos peligrosos y afectacin de la vegetacin nativa. Adems de lo anterior,
se han efectuado estudios e investigaciones las cuales determinaron que por la
instalacin del alumbrado pblico se produce la contaminacin lumnica, generada
por la radiacin hacia la atmsfera de las bombillas, debido a su grado de
inclinacin en algunos casos superior a 15 con respecto al plano horizontal.
Figura 18. Imgenes de municipios con y sin contaminacin lumnica
Fuente: Proyecto de reglamento tcnico de iluminacin y alumbrado pblico
4.1 CONTAMINACIN LUMNICA

La expansin del servicio de alumbrado pblico produce grandes ventajas en
seguridad vial y ciudadana. Ese es el punto ms favorable en el desarrollo de la
luminotecnia; pero en las ltimas dcadas ha generado un problema de
contaminacin lumnica nocturna, que en algunas ciudades ha llegado a lmites
inadmisibles.
La contaminacin luminosa es ante todo, costosa; significa ms

51
energa elctrica consumida de manera intil, y por tanto va en contra del

desarrollo sostenible de los pueblos.
La contaminacin lumnica se define como
la propagacin de luz artificial hacia el cielo nocturno, producto ante todo, de un

diseo inadecuado; por lo que su solucin se puede dar igualmente en la etapa de
diseo de los nuevos proyectos o expansiones o corrigiendo los existentes.
En menor grado de impacto, se presenta el riesgo de cambios fisiolgicos que

puedan alterar las condiciones de visin, debido a la necesidad de adaptacin del
ojo a la iluminacin artificial (cuando el hombre lleva miles de aos adaptado a la
luz natural). Este riesgo aumenta para las futuras generaciones en razn a la
mayor exposicin e incorporacin de la luz artificial a la vida cotidiana. Debe
distinguirse el brillo natural, atribuible a la radiacin de las fuentes u objetos
celestes y a la luminiscencia de las capas altas de la atmsfera, del resplandor
luminoso debido a las fuentes de luz artificial. En este ltimo caso, tienen que
considerarse las emisiones directas hacia arriba de diversas fuentes de luz
artificial, as como la radiacin reflejada por las superficies iluminadas por dichas
fuentes de luz. El resplandor luminoso nocturno o contaminacin lumnica, da
lugar a que se incremente el brillo del fondo natural del cielo, dificultando las
observaciones astronmicas de los objetos celestes. La limitacin del resplandor
luminoso nocturno significa reduccin de la emisin de luz hacia arriba, que no
resulta til en el alumbrado de vas, lo que implica mayor ineficiencia energtica en
la instalacin.11 Sus principales caractersticas son:
La luz de las luminarias no se dirige hacia las calzadas y zonas adyacentes.
En la oscuridad de la noche disminuye el contraste por efecto de la polucin y
como consecuencia pueden desaparecer las estrellas y los dems astros, que
en condiciones normales seran visibles.
Continuo desperdicio de energa elctrica y lumnica.
11
Proyecto de Reglamento Tcnico de Iluminacin y Alumbrado Pblico - RETILAP
52
No se debe confundir el intento de minimizar la contaminacin lumnica con la idea

de dejar ciudades con una iluminacin deficiente. Al contrario, las acciones
llevadas a cabo para reducir la contaminacin lumnica suelen llevar asociadas
una mejora de la calidad de la iluminacin ambiental.
Figura 19. Contaminacin lumnica producida por un centro penitenciario
4.1.1 Orgenes de la contaminacin lumnica. La contaminacin lumnica puede

originarse principalmente por los siguientes factores:
La utilizacin de luminarias con globos sin reflector.
La inadecuada distribucin del flujo luminoso de las luminarias en especial las
ornamentales y proyectores.
La falta de control sobre la iluminacin decorativa en edificios.
Anuncios publicitarios mal diseados e instalados.
Inadecuados diseos de luminarias ornamentales.
La reflexin de vas y de elementos que hacen parte del mobiliario urbano.
53
4.1.2 Efectos de la contaminacin lumnica.
Son variados los efectos
producidos por la contaminacin lumnica sobre el medio ambiente dentro los

cuales se destacan los siguientes:
Efecto sobre el cielo: Prdida de percepcin de estrellas y astros.
Efectos medioambientales: Sobre la vida de los animales, en especial las aves,
que huyen de las ciudades para encontrar oscuridad.
Efectos sobre el ritmo biolgico de las personas: Los ritmos carcadianos (de
vigilia y de sueo) son los ms afectados por la exposicin a la luz, trastornos
de la personalidad, insomnio, depresin y estrs se incrementan por un uso
inadecuado de iluminacin.
Intromisin en la vida privada de las personas: Al iluminar las fachadas y
ventanas de los edificios con la luz no dirigida hacia el suelo.
Incomodidad e Inseguridad vial: El deslumbramiento, es decir, la prdida de
visibilidad de los conductores y peatones, aumentando la probabilidad de
accidentes.
Sobre costo en el suministro de energa elctrica para iluminacin: Se gasta
flujo luminoso en reas que no es necesario iluminar.
Inseguridad ciudadana: La mala iluminacin, en especial debido a luminarias
mal ubicadas, prismticas, globos, proyectores orientados hacia las casas y
plazas, producen deslumbramiento.
4.1.3 Formas de contaminacin lumnica. La contaminacin lumnica puede

manifestarse de diversas formas que pueden clasificarse dentro de cuatro
categoras:
a) Intrusin lumnica.
Se produce cuando la luz artificial procedente de las
luminarias entra por las ventanas invadiendo el interior de las viviendas,

modificando el entorno domstico y provocando trastornos de las actividades
humanas. Se origina cuando se utilizan luminarias con esfricas tipo globo sin
reflector proyectores y luminarias que no controlan el flujo luminoso por encima
de la horizontal.
54
b) Difusin de luz hacia el cielo. Se produce por la difusin de la luz por parte de
las molculas del aire y del polvo en suspensin. Esto produce que parte del haz
sea desviado de su direccin original y acabe siendo dispersado en todas las
direcciones, en particular hacia el cielo.
Esta es una manifestacin de la
contaminacin lumnica especialmente evidente durante las noches nubladas,

cuando las nubes lucen con intensidad por encima de las zonas urbanas.
c) Deslumbramiento. Se produce cuando las personas que transitan por la va
pblica, pierden la percepcin visual; y es ocasionada por exceso o carencia de
luz. Este efecto es especialmente peligroso para el trfico vehicular, dado que
puede producir accidentes.
d) Contraste. La visibilidad de un objeto situado sobre un fondo, depende de la
diferencia de las luminancias entre el objeto y el fondo.
4.1.4 Disminucin de la contaminacin lumnica. Para reducir o minimizar el

impacto de la contaminacin lumnica se deben seguir las siguientes
recomendaciones:
a) Realizar buenos diseos e interventora.
b) Se sugiere que las luminarias a emplear en alumbrados peatonales, los faroles
artsticos, aparatos histricos, etc., estn provistos de bloque ptico, de forma que
al tiempo que se controla la emisin de luz en el hemisferio superior, se aumente
el factor de utilizacin en el hemisferio inferior.
c) Utilizar luminarias y proyectores que dirijan el flujo lumnico hacia el rea a
iluminar y para ello la distribucin de su flujo luminoso deber ser la adecuada
para obtener la mxima eficiencia energtica de la instalacin.
d) Controlar la iluminacin en el alumbrado de monumentos, parques deportivos y
edificios administrativos, oficiales y gubernamentales. En el caso de proyectores,
adems de cuidar con esmero su apuntamiento, se debe prever la instalacin de
rejillas paralmenes y otros dispositivos que controlen la direccin del flujo
luminoso emitido, reduciendo el deslumbramiento y la contaminacin luminosa.
55
e) Utilizar luminarias o soportes de luminarias que controlen el flujo luminoso

enviado por encima de la horizontal.
f) En los proyectores empotrados en el piso, utilizar rejillas antideslumbrantes y
reflectores capaces de controlar con precisin la emisin lumnica.
g) Dirigiendo la luz en sentido descendente y no ascendente, siempre que sea
posible, especialmente en iluminacin de fachadas y monumentos.
h) Eliminando las luminarias en forma de globo que no tengan reflector.
i) Utilizando los criterios de deslumbramiento indicados en la Norma CIE-115; es
decir dirigiendo hacia abajo el haz de los rayos, mantenindolos por debajo de
70.
Si se eleva la altura de montaje, debera disminuirse el ngulo de haz
luminoso.
j) Apagar las iluminaciones publicitarias y ornamentales a partir de una hora
determinada.
k) Dirigir la luz en sentido descendente y no ascendente, sobre todo en iluminacin
de edificios y monumentos.
l) No usar luz en exceso, cumplir las normas que determinan los niveles
recomendables para iluminar casi todas las tareas.
m) Utilizar en el alumbrado pblico luminarias con valores mnimos de emisin de
luz por encima de la horizontal.
Figura 20. Formas de instalacin de las luminarias
56
Figura 21. Formas de instalacin de los reflectores
4.1.5 Variaciones temporales de los niveles de iluminacin. En las vas de

trfico, zonas peatonales, carriles bicicletas pueden reducirse los niveles
luminosos a ciertas horas de la noche, siempre que quede garantizada la
seguridad de los usuarios.
En puntos concretos con elevados porcentajes de
accidentalidad nocturna, zonas peatonales con considerable riesgo de criminalidad

etc., se recomienda por razones de seguridad no llevar a cabo variaciones
temporales de los niveles de iluminacin.
En ningn caso la reduccin
descender por debajo del nivel de iluminacin aconsejable para la seguridad de

trfico y para el movimiento peatonal.
La reduccin de los niveles luminosos
mediante apagado de puntos de luz no es recomendable, y en el supuesto de

utilizar dicho procedimiento, deben mantenerse las uniformidades mnimas
establecidas en las normas tcnicas respectivas. La reduccin con sistemas de
regulacin se estima que es el procedimiento ms adecuado ya que evita zonas
de sombra y muros de luz que dificultan la visin manteniendo las uniformidades.12
4.1.6 Caractersticas para el adecuado montaje de las luminarias.
Para
adoptar las soluciones que permitan disminuir ostensiblemente los efectos

producidos por la contaminacin lumnica, tiene que considerarse el tipo de
luminaria a utilizar su altura de montaje y su implantacin de la forma siguiente:
12
57
No deben emplearse en la iluminacin de edificios y fachadas o monumentos,

proyectores que no permanezcan ocultos a la visin directa.
Lo mismo es aplicable a las instalaciones de alumbrado de zonas deportivas
que se realizan con proyectores.
En alumbrado pblico, debera evitarse el uso de postes de gran altura, salvo
cuando otras exigencias as lo aconsejen.
En alumbrado pblico, no deben emplearse luminarias que emitan un
determinado porcentaje de luz por encima del plano horizontal de las mismas.
Para que el deslumbramiento sea mnimo, dirigir hacia abajo el haz de los
rayos luminosos mantenindolo por debajo de 70. Si se eleva la altura de
montaje debera disminuirse el ngulo del haz de los rayos luminosos.
Dado que en lugares con niveles de luz ambiental baja el deslumbramiento
puede ser muy molesto, se deber cuidar con esmero el posicionamiento y el
apuntamiento u orientacin de los aparatos de iluminacin.
Cuando resulte posible, se recomienda implantar luminarias o proyectores con
reflector asimtrico que permitan mantener su cierre frontal paralelo a la
superficie horizontal que se quiere iluminar.
Figura 22. Instalacin de luminarias con paralumen corrector
Las fuentes luminosas existentes debern cumplir con la norma de emisin

establecida en el reglamento tcnico de iluminacin y alumbrado pblico, de
58
acuerdo a lo siguiente: las fuentes existentes destinadas al alumbrado de vas

pblicas, al momento de ser sustituida la luminaria y en todo caso cualquier
luminaria deber cumplir con los requisitos descritos en la norma de emisin a
ms tardar en el plazo de seis aos a contar de su entrada en vigencia. Las
fuentes nuevas debern cumplir con esta norma de emisin establecida en el
mencionado reglamento tcnico (RETILAP), en el momento que sean instaladas.
En los programas de modernizacin de alumbrado pblico se debe contemplar el
reemplazo de aquellas instalaciones que producen contaminacin lumnica.
4.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El Plan de Manejo Ambiental consiste en el diseo de las medidas de prevencin,
mitigacin, correccin y compensacin para contrarrestar y minimizar los impactos
ambientales que puedan ser ocasionados por la ejecucin de las actividades de
mantenimiento, remodelacin o construccin de redes de alumbrado pblico, el
cual debe estar conforme a la legislacin vigente. El operador del sistema de
alumbrado pblico debe tener el Plan de Manejo Ambiental, aprobado por la
autoridad ambiental competente, en los apartes pertinentes al servicio de
alumbrado pblico, con el fin de verificar su aplicacin y cumplimento por parte de
Interventora del servicio.
4.2.1 Fases del Plan de Manejo Ambiental. El PMA tiene como objetivo general
establecer la naturaleza y caracterstica de los efectos causados por la
construccin, operacin, mantenimiento y retiro de elementos de la infraestructura
de alumbrado pblico, implementando los programas y medidas necesarias para
prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos negativos que puedan ser
causados por la ejecucin de estos proyectos sobre el medio ambiente y la
comunidad.
Los objetivos especficos que se deben tener en cuenta en la
elaboracin del Plan de Manejo Ambiental son:

Aplicar polticas y Normas Tcnicas Ambientales.
59
Identificar, describir y evaluar los impactos que pueden ser causados por la
construccin, operacin y mantenimiento de los proyectos de alumbrado.
Identificar y disear las posibles alternativas de manejo para cada uno de los
impactos negativos en el medio ambiente, que se deriven para beneficio social
y ambiental en su rea de influencia.
Identificar y definir los sitios donde se aplicarn las medidas y acciones
recomendadas a seguir.
Elaborar el plan de contingencia evaluando los riesgos que se puedan
presentar durante la ejecucin de los proyectos, formulando los lineamientos
para su manejo.
Crear los mecanismos de ejecucin y control de los trabajos a ejecutar como
medidas de mitigacin.
Obtener los permisos, si fuere necesario, de las entidades ambientales
correspondientes.
4.2.2 Normatividad ambiental vigente. Las principales disposiciones legislativas

a ser tenidas en cuenta son: Resolucin 2309 de 1986 del Ministerio de Salud:
Indica los residuos especiales, los criterios para su identificacin, su tratamiento y
su registro. Establece planes de cumplimiento, vigilancia y seguridad. Ley 253 de
1996 El Convenio de Basilea, por medio de la cual se aprueba el Convenio de
Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminacin, hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989. Decreto
1180 del 10 de mayo de 2003: por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99
de 1993 sobre Licencias Ambientales. Poltica para la gestin de residuos de
Agosto de 1997 del Ministerio de Medio Ambiente, este documento tiene dos
componentes: el primero relacionado con el saneamiento ambiental como
obligacin a cargo del Estado, y que se orienta a establecer un marco de accin
para las entidades pblicas con responsabilidades en cuanto a la gestin de
residuos slidos, de manera especial a los municipios, involucrando las diferentes
estrategias e instrumentos para fortalecer la accin del estado en esta materia; el
60
segundo, referido a la vinculacin que el sector privado tiene en cuanto a la

generacin de residuos.
Decreto 1220 de 2005 del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial: Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley

99 de 1993 sobre la Licencia Ambiental. Ley 994 de 2005 de 2005; por medio de
la cual se aprueba el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos
Persistentes.
Decreto 4741 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y

manej de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la
gestin integral. Gua Tcnica Colombiana GTC 24 Gestin Ambiental. Residuos
Slidos. Gua para la separacin en la fuente. 1998. En cumplimiento de la
legislacin, se deben implementar los programas y medidas necesarias para
prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos negativos que puedan ser
causados por la ejecucin de estos proyectos o mantenimiento de redes de
alumbrado pblico sobre el medio ambiente y la comunidad afectada.
En lo
pertinente a disposicin de residuos y desechos, se deben establecer las

condiciones de almacenamiento, manipulacin, segregacin y disposicin de los
residuos slidos, semislidos y lquidos generados en las actividades de
operacin, mantenimiento y/o construccin de nuevas redes del servicio de
alumbrado pblico, conforme a la legislacin vigente, y debe aplicar a todo tipo de
residuos generados por las actividades propias del servicio de alumbrado pblico.
Figura 23. Luminarias y accesorios retirados de la infraestructura
61
4.3 CLASIFICACIN Y DISPOSICIN DE LOS MATERIALES

El ciclo de vida de todo producto debe culminar con su disposicin final y sta
debe preverse por parte de los diseadores y fabricantes respectivamente. Las
razones para definir tales disposiciones van ms all del cumplimiento o
conformidad con una norma. Se hace bien sea por las precauciones a tomar
frente al medio ambiente, como consecuencia de alguna traza de contaminacin
que puedan generarse o bien como posibles formas de reciclaje del elemento
como una forma de disposicin final. Este reciclaje es comn, toda vez que la
mayora de elementos son metalmecnicos, elctricos, electrnicos y con menor
proporcin, de otros materiales como el vidrio de silicio, de cuarzo y algunos
metales especficos.
4.3.1 Elementos y materiales reciclables. En la disposicin de los elementos

factibles de reciclar de alumbrado pblico, algunas piezas pueden reincorporarse
en los sistemas de alumbrado pblico tan solo con un mantenimiento basado en
su limpieza. Otras piezas y partes requieren tratamientos ms prolongados, pero
siempre representan una economa real frente a utilizar materias primas bsicas
como aluminio y hierro. Es el caso de los refractores, tapas plsticas, tornillera y
ganchos de cierres, esta ventaja se logra al utilizar luminarias con alto nivel de
intercambiabilidad en sus piezas. Otros elementos presentes en el sistema y que
son de fcil reciclabilidad, son los cables y alambres de energa, tanto de aluminio
como de cobre. Cuando el cable se retira de la red muy deteriorado, se utiliza
como materia prima para los procesos de fundicin de aluminio y cobre
respectivamente. Los aisladores de porcelana, una vez se confirme el estado del
dielctrico, se reutilizan en la misma red. Si no pasan las pruebas dielctricas,
deben ser destruidos definitivamente con el fin de limitar las posibilidades de
cualquier comercio ilegal y evitar el uso no autorizado de esos elementos. Las
luminarias, reflectores y cuerpos de aluminio se utilizan como materia prima en la
fundicin de nuevas piezas, dado que generalmente el contenido de aluminio es
superior al 99%.
No es conveniente reutilizar reflectores como reensamblaje

62
debido a la necesidad de garantizar alta eficiencia, la cual se pierde con los golpes
que reciba y la prdida de brillo. En particular, las luminarias de las bombillas de
vapor de mercurio deben destruirse una vez retiradas, para evitar a toda costa que
vuelvan a ser reutilizadas. Deben ser manipuladas, almacenadas y dispuestas
finalmente de acuerdo a lo establecido en el Decreto 4741 de 2005 del Ministerio
de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por el cual se reglamenta la
prevencin y manejo de residuos o desechos peligrosos generados en el marco de
la gestin integral. Los balastos tienen posibilidad de reciclarles tanto el cobre del
embobinado como el hierro de grano orientado que conforma el ncleo. El cobre
se recicla para la elaboracin de bronce en los talleres del ramo, al fundirlo con
una parte de estao. El hierro se recicla en la fundicin de piezas de hierro colado
tales como repuestos y accesorios agrcolas. Es necesario romper la soldadura o
separar los componentes del ncleo magntico de los balastos antes de su
disposicin para reciclaje con el fin de evitar cualquier posibilidad de usarlos de
una manera no autorizada.13
Figura 24. Reciclaje de balastos encapsulados, cubierta y ncleo laminado
Las bombillas tienen dos componentes principales a reciclar: el latn de sus

casquillos y el vidrio de su cubierta exterior.
Los casquillos se funden
directamente para formar aleaciones de bronce.

13
63
Este material se utiliza
principalmente como materia prima para fundir pequeas piezas para el sector
elctrico tales como conectores y contactos, accesorios hidrulicos y sanitarios o
piezas de fundicin decorativas.
El vidrio exterior y los tubos de arco,
generalmente conformados en cuarzo, se reciclan utilizndolos como materia

prima para conformar nuevos envases y productos de vidrio, a travs de su
fundicin y un proceso de depuracin general. El manejo de los desechos de
bombillas con contenido de mercurio, debe ser hecho en forma responsable; ya
que el mercurio ha sido clasificado como material peligroso para el medio
ambiente (EPA, Enviromental Protection Agency). Las bombillas con contenido de
mercurio deben ser manipuladas, almacenadas y dispuestas finalmente de
acuerdo a lo establecido en el Decreto 4741 de 2005 del Ministerio del Medio
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mencionado anteriormente, por el cual
se reglamenta la prevencin y manejo de residuos o desechos peligrosos
generados en el marco de la gestin integral. El personal encargado del retiro de
las bombillas de vapor de mercurio debe extremar los cuidados para evitar la
rotura de las bombillas, para el transporte estas deben ser envueltas en papel o
cartn para evitar que se golpeen entre si y depositadas en cajas o cualquier otro
recipiente que pueda contener el mercurio en caso de rotura de la bombilla. Las
bombillas de vapor de mercurio de alta o baja presin, nuevas o usadas con vida
remanente deben ser almacenadas en lugares determinados, delimitados y
separados del sitio asignado para el almacenamiento de otros insumos y en
especial de alimentos o elementos utilizados para cocer, servir, almacenar o
transportar alimentos.
Durante el almacenamiento se debern extremar las
medidas para evitar roturas que ocasionen derrames de mercurio.
Las reas
destinadas al almacenamiento de estas bombillas deben estar emplazadas en

bodegas bajo techo, piso en concreto y con buena ventilacin. Los depsitos
debern contar con todos los elementos de seguridad que permitan prevenir y/o
controlar situaciones de riesgo.14
14
64
Las bombillas de baja presin (tubos fluorescentes) se acopian en un sitio especial

para el almacenamiento temporal y posterior exportacin, para disposicin final en
el exterior. La gestin de bombillas de alta presin provenientes del alumbrado
pblico se realiza mediante la segregacin de las bombillas para la recuperacin
de material y extraccin del tubo de descarga.
Las bombillas fluorescentes
compactas sern almacenadas para luego ser enviadas al exterior a empresas

especializadas en el reciclaje de este tipo de residuos.
4.3.2 Manipulacin de las bombillas de vapor de mercurio. Las bombillas de

vapor de mercurio estn constituidas por una ampolla de vidrio que al interior
contiene los siguientes elementos: Soporte de montaje constituido por vidrio y
metal, resistencia de arranque, electrodos, tubo de descarga y casquillo metlico.
El mercurio se encuentra dentro del tubo de descarga, que es una ampolla de
vidrio cuarzo resistente al calor y a las fracturas. La cantidad de mercurio que se
encuentra dentro del tubo de descarga es mnimo y depende de la potencia de la
bombilla pero esta entre 15 mg para las bombillas de 125 W hasta 32 mg para las
bombillas de 400 W, esto arroja un promedio de 23 mg de mercurio por bombilla.
La segregacin de las partes de las bombillas de vapor de mercurio, tiene como

objetivo la separacin de las partes para su disposicin final. Para segregar las
partes de la bombilla de vapor de mercurio se rompe la ampolla de vidrio
golpeando suavemente cerca al casquillo metlico con un martillo liviano
elemento apropiado, para dejar expuesto el tubo de descarga. Se debe tener
sumo cuidado de no romper el tubo de descarga que contiene el mercurio. A
continuacin se deben desagregar los diferentes elementos de la bombilla,
cortando los alambres que van del casquillo al tubo de descarga con ayuda de un
cortafro.15 En la figura No. 25, se muestra el reciclaje de bombillas y balastos
productor del mantenimiento en alumbrado pblico.
15
65
Figura 25. Casquillos de bombillas y arrollamientos de cobre reciclados
Los elementos metlicos como el casquillo (una vez destruido), los alambres y el
vidrio deben destinarse como materiales reciclables y el tubo de descarga deben
almacenarse en contenedores de materiales que no reaccionen con el mercurio,
provistos de tapa estanca, hasta su disposicin final. El personal encargado del
retiro de las bombillas de vapor de mercurio del sistema deber tener suma
precaucin para evitar la ruptura de estos elementos. El rea de segregacin de
las bombillas de mercurio debe ser de acceso restringido y provisto de ventilacin,
los pisos deben ser de materiales no porosos. Nunca deben usarse pisos de
madera, no deben existir fisuras, pues en ellas puede quedar mercurio despus de
un derrame. El rea de segregacin debe estar retirada de fuentes de agua,
sumideros de aguas lluvias y desages de aguas negras.
Los contenedores
deben ser etiquetados indicando su contenido y con el distintivo de productos

peligrosos de acuerdo con lo indicado en la Norma Tcnica Ambiental NTA -405
Clasificacin, Almacenamiento y Segregacin de Residuos.
4.3.3 Recomendaciones especiales de seguridad. Es de gran importancia la

capacitacin del recurso humano en cuanto a la manipulacin de residuos; se
debe informar al personal el riesgo del trabajo con mercurio con anterioridad a la
manipulacin de las bombillas de vapor de mercurio. Trabajar en lugares con
buena aireacin y ventilacin. Mantener limpio el lugar de trabajo. No comer, no
66
beber ni fumar en el lugar de trabajo o en los cuartos de depsito. No mantener o

almacenar alimentos en estos lugares. Evitar el contacto directo con la piel, los
ojos y la ropa. No guardar en el mismo sitio la ropa de trabajo y la ropa de calle.
Tener en cuenta la higiene personal. En cada interrupcin del trabajo y antes de
las comidas lavar cuidadosamente con agua y jabn las manos y otras partes de
la piel posiblemente contaminadas con mercurio. La disposicin final de los tubos
fluorescentes y bombillas fluorescentes compactas se realizar en el exterior por
parte de empresas especializadas, en donde por medio de procesos fsicosqumicos se realiza la captura y purificacin del vapor de mercurio, para luego ser
comercializado como mercurio analtico.
La disposicin final de los tubos de
descarga que contienen el mercurio puede realizarse mediante procesos

industriales para reciclar el mercurio y el cuarzo o de inertizacin del mercurio que
permitir su disposicin en relleno sanitario o disponiendo las canecas que los
contienen en una celda de seguridad en un relleno sanitario. En el caso de que se
derramen gotas de mercurio, durante la manipulacin de las bombillas, existen
diferentes mtodos para recoger el material: mediante succin con goteros para
depositarlo en una bolsa de plstico, o cubrirlo con una mezcla 50:50 de azufre e
hidrxido de calcio en agua, se deja por 12 horas, se recoge el slido y se lava
con agua la zona afectada, puede usarse azufre solo. Como las bombillas de
vapor de mercurio, tubos fluorescentes y otras bombillas que contiene mercurio, al
terminar su vida til se convierten en residuos peligrosos, el suministrador es
responsable por la disposicin final del residuo, ya que ste se considera como el
generador y su responsabilidad subsiste hasta que el residuo peligroso sea
aprovechado como insumo o dispuesto adecuadamente con carcter definitivo.
Las reas encargadas de la operacin y mantenimiento del servicio de alumbrado
sern responsables del correcto manejo del residuo desde el momento que este
es generado hasta que es entregado al generador del material o de su disposicin
final.16 En la tabla No. 9, se describe el impacto de las actividades ms comunes
en el alumbrado pblico.
16
67
Tabla 9. Relacin de actividades de alumbrado pblico y su impacto

Carga en Rellenos
sanitarios,
Generacin y Manipulacin de
del
Residuos Slidos Industriales No Ejecucin de Nuevos Proyectos, contaminacin
suelo
especiales
(material
de modificaciones o remodelaciones
Reintegro)
Remodelacin y mantenimiento de Afectacin
de
la
alumbrados pblicos
comunidad
Mantenimiento electromecnico
Mantenimiento de obras civiles
Carga en
sanitarios.
Rellenos
Ejecucin de nuevos proyectos
Afectacin
comunidad
de
Generacin de Escombros
la
Almacenamiento,
segregacin
y
manipulacin de Residuos Industriales
Generacin, Manipulacin y
Prdida Potencial de Sustancias Remodelacin de alumbrados pblicos
Especiales
(Mercurios, Transporte de Residuos Especiales
Solventes, etc.)
Mantenimiento electromecnico
Afectacin
a
las
personas y al medio
ambiente
Nuevos proyectos y/o modificaciones
4.3.4 Elementos y materiales no reciclables. Son muy pocos los elementos no

reciclables existentes en el alumbrado pblico. Los ms evidentes son los postes
que por su deterioro no se pueden reinstalar. Se incluyen postes de concreto, que
deben ser demolidos para evitar su uso posterior no autorizado.
Aunque la
canastilla metlica interior puede usarse como el refuerzo de hierro en columnas

de construcciones o como material para los hornos de fundicin y utilizarlo como
materia prima para fundir piezas de hierro colado, los trozos de demolicin se
llevan a escombreras o rellenos sanitarios, terminando as su ciclo vital.
Los
condensadores no son susceptibles de reciclar, excepto el aluminio de sus

envases cuando aplica. El resto de partes, como el polipropileno metalizado se
debe disponer como el resto de plsticos degradados: en rellenos sanitarios.
Accesorios como los arrancadores no deben reciclarse para incorporarlos a la red,
debido al elevado costo en la mano de obra de su recambio y la posibilidad de una
vida til residual muy baja respecto a la de un elemento nuevo.
68
4.3.5 Administracin de la disposicin final. El operador del alumbrado pblico

debe llevar un control sobre el tipo de elementos enviados a reciclaje, generar
indicadores de rendimientos como materia prima y como reutilizacin de piezas
que reingresan al sistema, a fin de reducir toda posibilidad de comercio ilegal en
cualquier etapa del proceso. En todo caso, el plan de manejo ambiental (PMA),
debe
considerar
las
medidas
de
prevencin,
mitigacin,
correccin
compensacin para contrarrestar y minimizar los impactos ambientales que

puedan ser ocasionados por los diferentes proyectos de alumbrado pblico. En el
P. M. A. que presente el operador del servicio, se debern establecer las medidas
ambientales necesarias para controlar los impactos generados por la operacin y
mantenimiento y en su contenido deber estar recopilada e incluida la informacin
necesaria del sistema de gestin ambiental, en todo lo relacionado con la
prestacin del servicio de alumbrado pblico.
Tabla 10. Recomendaciones para la disposicin final de los residuos.
TIPO DE RESIDUO
CLASE
ESTADO
Aceite dielctrico libre de PCBs

Aceites contaminados con PCBs
Balastos impregnados en aceite contaminados PCBs
Balastos impregnados en aceites libres de PCBs
Fotocontroles electrnicos
Condensadores (balastos) secos
Herrajes metlicos con y sin galvanizar
Lmina de cadmio de fotocontroles
Plsticos, pastas, policarbonatos, etc.
Postes y tapas de concreto
Residuos electrnicos (computadores, radios, televisores
y otros en desuso que posean materiales peligrosos).
Residuos slidos impregnados en solventes y limpiadores
para el tratamiento de superficies (thinner, gasolina).
Retal de cable de aluminio desnudo o aislado
Retal de cable de cobre desnudo o aislado
Tubos de descarga provenientes de bombillas de HG
Vegetales (excedentes de poda, tala y rocera)
Vidrios
P: Elementos Peligrosos
NP: Elementos No Peligrosos
P
P
P
P
P
P
NP
P
NP
NP
P
Lquido
Lquido
Slido
Slido
Slido
Slido
Slido
Slido
Slido
Slido
Slido
Slido
NP
NP
P
NP
NP
Slido
Slido
Slido
Slido
Slido
Fuente: Proyecto de reglamento de iluminacin y alumbrado pblico

69
5. MODERNIZACIN E INNOVACIN TECNOLGICA
La realidad de la infraestructura de alumbrado pblico en los municipios y distritos

de Colombia, muestra un rezago de grandes proporciones, en cuanto a la
modernizacin del parque instalado y ms grande an en lo relacionado con la
innovacin y aplicacin de nuevas tecnologas que emergieron hace ms de
treinta aos y que se encuentran desarrolladas y aplicadas masivamente en
muchos pases de Asia, Europa y Norte Amrica. La preocupacin de algunas
naciones industrializadas y desarrolladas econmicamente en el tema de los
efectos sobre el medio ambiente y la implementacin de la produccin ms limpia
ha hecho que las nuevas tecnologas se desarrollen, masifiquen y sean
econmicamente ms accesibles.
En el presente captulo se describen tres
aplicaciones relacionadas con el tema de innovacin tecnolgica.
Figura 26. Evolucin cronolgica de los tipos de iluminacin
Fuente: SLD Co., Ltd.

70
5.1 ILUMINACIN CON DIODOS EMISORES DE LUZ (LEDS)

La tecnologa que apareci en la dcada de 1970 como elemento destacado de
relojes digitales y calculadoras, est siendo acondicionada para desarrollar un
sistema de alumbrado nocturno de zonas pblicas que sea duradera y de bajo
consumo de energa elctrica. Empresas productoras de elementos para este tipo
de infraestructura junto con prestigiosas universidades del mundo, han aunado
esfuerzos tcnicos y econmicos para desarrollar mdulos de iluminacin LEDs
potentes y de bajo costo para ser usados en grandes recintos y en vas pblicas.
Los ingenieros y tcnicos electricistas y electrnicos que participan en los

proyectos, recurrirn a su experiencia para investigar la forma de hacer que los
mdulos integrados por muchos LEDs agrupados en un espacio muy reducido
puedan funcionar de manera segura y eficaz. Los sistemas de iluminacin por
LEDs tienen el potencial de reducir el consumo de energa elctrica entre un 25%
y un 50% en relacin con luminarias de fuentes convencionales, dependiendo de
la aplicacin.17
Figura 27. Modelos de luminarias con leds para alumbrado pblico
17
Sistemas de ahorro energtico y construccin SAECSA - Mxico
71
La tecnologa de los LEDs conquist el sector de los displays de aparatos

electrnicos a partir de los aos setenta, pero ahora estamos al inicio de una
nueva revolucin, con cada vez ms LEDs siendo usados en semforos, luces de
automviles, alumbrados nocturnos de reas pblicas, etc.
Mientras el vapor de sodio de alta presin, de uso comn en el alumbrado pblico

de gran parte de Europa y Amrica, brinda una eficiencia de 85 lmenes por vatio,
la tecnologa LED va camino de superar los 150 lmenes por vatio y esta ltima
cifra se est incrementando a medida que se progresa en el desarrollo de
semiconductores. Por otra parte, el mercurio utilizado en sistemas ms antiguos
de
alumbrado
implica
peligros
medioambientales
como
se
mencion
anteriormente.
Figura 28. Usos de luminarias con leds en alumbrado pblico

Al mismo tiempo que se disminuye el consumo de energa y los costos generales
de operacin, la iluminacin por LEDs en las calles tiene el potencial, segn los
investigadores, de reducir la contaminacin lumnica hasta el punto de que el
resplandor que emana de las grandes ciudades propagndose hasta vastas
72
distancias, ser cosa del pasado.
Los cientficos e investigadores tambin
estudian dotar a la iluminacin pblica por LEDs de medios por los cuales pueda
ser controlada y disminuida cuando se considere necesario (atenuadores,
reductores, temporizadores, suspensores, etc.).
Gracias a su mayor tiempo de vida til, los LEDs de las luminarias y semforos
necesitarn ser reemplazados con menos frecuencia, lo que potencialmente
disminuye los problemas de trfico y las facturas por consumo de energa elctrica
de los comercializadores y distribuidoras locales. La longevidad del mdulo de
LEDs propuesto supera las 50.000 horas si se utiliza para el alumbrado pblico,
aproximadamente cuatro (4) veces ms que la iluminacin pblica de fuentes
convencionales utilizadas actualmente.
5.2 CELDAS FOTOVOLTAICAS (SUMINISTRO DE ENERGA)

Los Sistemas fotovoltaicos convierten directamente parte de la energa de la luz
solar en electricidad. Las celdas fotovoltaicas se fabrican principalmente con
silicio, el segundo elemento ms abundante en la corteza terrestre, el mismo
material semiconductor usado en las computadoras. Cuando el silicio se
contamina o dopa con otros materiales de ciertas caractersticas, obtiene
propiedades elctricas nicas en presencia de luz solar. Los electrones son
excitados por la luz y se mueven a travs del silicio; este es conocido como el
efecto fotovoltaico y produce una corriente elctrica directa. Las celdas
fotovoltaicas no tienen partes mviles, son virtualmente libres de mantenimiento
y tienen una vida til de entre 20 y 30 aos. La conversin directa de la parte
visible del espectro solar es, quiz, la va ms ordenada y esttica de todas las
que existen para el aprovechamiento de la energa solar. Desafortunadamente
esta tecnologa no se ha desarrollado por completo en Latinoamrica. Si bien
los mdulos fotovoltaicos son relativamente simples, su fabricacin requiere de
tecnologa sofisticada que solamente est disponible en algunos pases como
Estados Unidos, Alemania, Japn y Espaa entre otros.
73
Las
celdas
solares
fueron
comercializadas
inicialmente
en
1955.
Las
investigaciones iniciales en este campo se enfocaron al desarrollo de productos

para aplicaciones espaciales, siendo su primera utilizacin exitosa en los satlites
artificiales; sus principales caractersticas (simplicidad, bajo peso, eficiencia,
confiabilidad y ausencia de partes mviles) las hicieron ideales para el suministro
de energa en el espacio exterior. A la fecha, las celdas que han alcanzado mayor
grado de desarrollo son las de silicio cristalino, tecnologa que predomina en el
mercado mundial debido a su madurez, confiabilidad en su aplicacin y sobre
todo, a su vida til. Por otra parte las celdas de pelcula delgada, entre ellas el
silicio amorfo, han alcanzado cierto grado de popularidad debido a su bajo costo,
sin embargo su baja durabilidad, debido a la degradacin, las sita por debajo de
las celdas cristalinas.18
Figura 29. Utilizacin de paneles solares en iluminacin industrial
Fuente: Saecsa energa solar
5.3 ALUMBRADO PBLICO FOTOVOLTAICO

El sistema solar fotovoltaico para alumbrado exterior conocido como Luminaria
Solar, es una excelente alternativa ecolgica para iluminacin en zonas urbanas y
rurales tales como: parques, plazas pblicas, calles, reas verdes, jardines,
autopistas, estacionamientos, etc.
18
Renovables, energa solar fotovoltaica.
74
El principio de operacin est basado en la generacin elctrica por medio de la

energa solar (mdulos solares), para ser almacenados en un banco de bateras y
usarse durante la noche cuando la lmpara se enciende de manera automtica.
Puede operar toda la noche o parte de ella dependiendo del nmero de mdulos
que la luminaria contenga. Este tipo de sistema se instala rpidamente, solo se
requiere una base de concreto y que el lugar no reciba sombreado de rboles o
construccin; adems, se elimina el molesto y costoso cableado de conexin y su
robo continuo comn en los municipios y distritos de Colombia.
Figura 30. Aplicacin de celdas solares en alumbrado pblico

La luminaria solar observa un alto grado de continuidad, debido a que si se
presenta una falla en la red elctrica convencional no se afecta el funcionamiento
correcto del sistema de alumbrado. Adems de las mencionadas ventajas de
utilizar este tipo de luminaria, tambin se convierte en material educativo para la
comunidad en el sentido de conocer y divulgar en la prctica la tecnologa solar
generando cultura a favor de la preservacin del medio ambiente mediante la
produccin ms limpia.19
19
75
5.4 LUMINARIAS SOLARES CON DIODOS EMISORES DE LUZ

La combinacin de las tres (3) aplicaciones tecnolgicas descritas anteriormente,
ofrecen la mejor alternativa posible actualmente para los sistemas de alumbrado
pblico, garantizando un bajo consumo de energa elctrica, larga vida til hasta
de 100.000 horas, baja emisin de calor, alta eficiencia luminosa, tamao
pequeo, bajo peso, variedad de colores, alta resistencia al impacto, seguridad por
su construccin y sobre todo mnimo impacto al medio ambiente. No obstante lo
anterior y debido a su resiente desarrollo y poca masificacin de uso, su gran
debilidad se fundamente en su alto costo y adems en el hecho de que no existen
suficientes instalaciones de esta naturaleza para comprobar las especificaciones
que definen los fabricantes. En los momentos actuales donde existe una gran
preocupacin de la humanidad por la preservacin del medio ambiente, las
luminarias de fuente luminosa leds y alimentadas por celdas fotovoltaicas o
solares, se constituyen en una posibilidad o alternativa importante a tener en
cuenta en la evaluacin tcnica, econmica, social y ambiental de los nuevos
proyectos de alumbrado pblico que se pretendan desarrollar.20
Figura 31. Instalacin de luminarias con leds, alimentadas por celdas solares
20
76
6. GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

Despus de describir detalladamente el componente tcnico de la gestin de
mantenimiento, es necesario mencionar los componentes de la gestin
administrativa y financiera, que permitan alcanzar la eficiencia en el manejo de los
recursos involucrados en la prestacin del servicio, en este captulo se pretende
definir algunos aspectos esenciales relacionados con la administracin de los
recursos, control de los costos, implementacin de los programas de salud
ocupacional, gestin y control de la calidad y finalmente con la interventora y
auditora exigidas por tratarse de la administracin delegada o directa de bienes y
recursos pblicos.
6.1 GESTIN ADMINISTRATIVA

La gestin administrativa de una empresa o institucin es su capacidad para
definir, alcanzar y evaluar sus propsitos con el adecuado uso de los recursos
disponibles; adems es coordinar todos los recursos disponibles para conseguir
determinados objetivos.
Henry Fayol, defini operativamente la administracin diciendo que la misma
consiste en "prever, organizar, mandar, coordinar y controlar" adems consider
que era el arte de manejar a los hombres.
George Terry explica que la
administracin es un proceso distintivo que consiste en planear, organizar,

ejecutar, controlar; desempeada para determinar y lograr objetivos manifestados
mediante el uso de seres humanos y de otros recursos.21
Desde finales del siglo XIX se acostumbra definir la administracin en trminos de
cuatro funciones especficas de los gerentes: la planeacin, la organizacin, la
direccin y el control. Por tanto, cabe decir que la administracin es el proceso de
planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de los miembros de la
21
Administracin industrial y General, Editorial El Ateneo.
77
organizacin y el empleo de todos los dems recursos organizacionales, con el

propsito de alcanzar las metas establecidas para la organizacin. Todos los
gerentes, sean cuales fueren sus aptitudes o habilidades personales, desempean
ciertas actividades interrelacionadas con el propsito de alcanzar las metas
planeadas.22
Partiendo de los conceptos antes sealados podemos decir que la gestin

administrativa es el proceso de disear y mantener un entorno en el que
trabajando en grupo, los individuos cumplen eficientemente objetivos especficos.
Es un proceso muy particular consistente en las actividades de planeacin,
organizacin, ejecucin y control desempeados para terminar y alcanzar los
objetivos sealados como el uso de seres humanos y otros recursos.23
6.1.1 Recursos fsicos. Son todos aquellos elementos que existen para facilitar
el trabajo, adems de los lugares fsicos, como la oficina, edificios, mobiliario, etc.,
que son para establecerse en una direccin determinada. Dentro de este grupo
de recursos se debe adquirir o acondicionar un lugar apropiado donde se puedan
establecer las zonas de almacn, bodega, taller, atencin al pblico, rea tcnica,
contabilidad, sala de juntas y gerencia como esenciales, adems de contar con el
mobiliario suficiente para poder desarrollar cada una de las actividades
mencionadas.
El almacn debe contar con espacio suficiente para ubicar las herramientas y
materiales que son utilizados en el mantenimiento de la infraestructura,
estantes y repisas para organizar elementos; escritorio y computador.
La bodega debe permitir el adecuado almacenamiento de los materiales de
desecho como luminarias y componentes retirados o cambiados por avera.
22
23
Gestin administrativa de una empresa comercial. www.monografias.com

Ferry Jorge, Principios de Administracin, Editorial Continental, Mxico, 1985.
78
El rea tcnica debe contar con un escritorio, un computador, un archivador un

organizador y un tablero acrlico con marcadores en seco.
El taller debe contar con un espacio con buena ventilacin e iluminacin, mesa
de prueba con su banca, herramienta menor y equipo especializado para
realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de las luminarias.
La zona de atencin al pblico debe ser muy confortable, con muy buena
ventilacin e iluminacin, adems dotada con uno o dos escritorios,
computador, archivador y rea de espera con sillas.
La dependencia contable debe tener un escritorio y un computador, el cual ser
compartido con el almacn.
La sala de juntas debe ser un rea con mobiliario suficiente para poder reunir al
personal administrativo y tcnico, as como para atender algunos usuarios,
funcionarios y reuniones en general.
La gerencia debe contar con un escritorio, un computador, un archivador y una
biblioteca.
Figura 32. reas de Taller y Almacn de una empresa de alumbrado pblico
Fuente: Iluminaciones del Alto Magdalena S.A. IAMSA S.A.

Es de gran importancia que las reas mencionadas dispongan de las condiciones
bsicas descritas para garantizar una ptima prestacin del servicio, una
administracin eficiente de los recursos y una atencin oportuna al usuario.
79
6.1.2 Recursos tcnicos y tecnolgicos. Para garantizar la eficiente prestacin

del servicio de alumbrado, se debe contar con algunos recursos tcnicos y
tecnolgicos mnimos, los cuales se encuentran descritos en las siguientes tablas:
Tabla 11. Relacin de la herramienta menor ms utilizada
ITEM
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
11.0
12.0
13.0
14.0
15.0
16.0
17.0
18.0
19.0
20.0
21.0
DESCRIPCIN
Alicates aislados de 8
Llaves fijas en mm. 8 a 25.
Llaves fijas en pulgadas a 1
Llaves tipo Bristol o hexagonales en mm.
Llaves tipo Bristol o hexagonales en pulgadas.
Destornilladores aislados a 1000 V.
Llave expansiva de 10
Flexmetro metlico
Cortafro aislado a 1000 V.
Pelacables aislado a 1000 V.
Cuchillo tipo zapatera
Machete de 22
Hombre solo 10
Probador de corriente aislado a 1000 V.
Pala de 8 con cabo en madera.
Hoyadora de 4 con cabos en madera.
Barra metlica de = x 2,0 m.
Pica metlica con cabo de madera.
Marco con segueta metlica.
Caja porta herramientas.
Manila de = x 10 m.
UNIDAD
Un
Juego
Juego
Juego
Juego
Juego
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
CANTIDAD
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
1
3
3
2
Tabla 12. Relacin de herramienta especializada ms utilizada

ITEM
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
11.0
12.0
13.0
14.0
15.0
DESCRIPCIN
Pinza voltiamperimtrica 1000 V 600 A.
Mesa de prueba para luminarias de 70 a 1000 W.
Zunchadora para cinta de acero tipo Band - it
Pulidora de 7 120 V a 1800 8500 rpm.
Motosierra mediana.
Poleas de 6 con doble canal.
Antenayas calibres 4 2/0 AWG
Cinta mtrica de 30 m.
Luxmetro para Na, Hg, M.H. e Incadescente.
Dispositivo GPS.
Gra canasta aislada brazo hidrulico 12 m.
Camioneta doble cabina con porta escalera.
Diferencial de guaya de 1 Ton.
Diferencial de cadena de 5 Ton.
Taladro elctrico manual de 5/8
80
UNIDAD
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
CANTIDAD
3
1
2
1
1
2
2
1
1
1
1
1
2
1
1
16.0
17.0
18.0
19.0
20.0
Agujeradora de pie de 1 H.P. = 1

Esmeril elctrico 120 V. 3450 rpm. = 6
Prensa Metlica de 1 Ton.
Compresor elctrico de 40 litros 220 V.
Prtiga telescpica en fibra de vidrio de 12 m.
Un
Un
Un
Un
Un
1
1
1
1
1
UNIDAD
Un
Un
Un
Un
Un
Par
Par
Un
Un
Un
Un
Un
Un
CANTIDAD
2
2
6
2
8
4
4
6
6
1
1
1
1
UNIDAD
Un
m
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
m
m
m
Un
m
Un
Un
CANTIDAD
10
200
20
20
20
10
8
12
10
20
15
30
5
5
5
200
200
20
1
30
30
20
Tabla 13. Relacin de equipo de seguridad requerido

ITEM
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
11.0
12.0
13.0
DESCRIPCIN
Arns de cuerpo entero con eslingas.
Cinturn de seguridad porta herramientas.
Casco dielctrico ANSI Z89,1 con barbuquejo.
Escalera de extensin en fibra de vidrio 10 m.
Conos viales de sealizacin 1,0 m.
Guantes en cuero vaqueta tipo lindero.
Guantes en cuero de carnaza.
Monogafas de seguridad lente oscuro
Monogafas de seguridad lenta claro
Careta de proteccin transparente.
Tapa bocas con filtro de carbono o qumico.
Pechera en cuero tipo carnaza
Mangas en cuero tipo carnaza
Tabla 14. Relacin de materiales o repuestos requeridos

ITEM
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
11.0
12.0
13.0
14.0
15.0
16.0
17.0
18.0
19.0
20.0
21.0
22.0
DESCRIPCIN
Aislador de porcelana tipo carrete ANSI 53-3.
Alambre de Cu THHN No. 12 AWG.
Amarres plsticos de 4
Arrancador RG 150 - 400 W Plus 2T Paralelo.
Arrancador RG 70 W Plus 2T Paralelo.
Balasto para bombilla de sodio de 150W.
Base para fotocelda.
Bombilla de sodio alta presin 150 W.
Brazo metlico galvanizado de 1,2 m.
Cable ACSR No. 2 AWG.
Cable de aluminio aislado THW No. 2 AWG
Cable Vehicular Cu No. 16 AWG.
Cinta aislante negra.
Cinta de acero tipo Band - it = 5/8"
Collarines de 4"-5" a 9-10 de una salida.
Condensador de 10 Microfaradios.
81
23.0
24.0
25.0
26.0
27.0
28.0
29.0
30.0
31.0
32.0
33.0
34.0
Condensador de 20 Microfaradios.
Conector Bimetlico No. 1 y 2, ranuras paralelas.
Fotocelda Electrnica 1000 W Magntica.
Fusible para cauela tipo hilo TH 1 a 7 A.
Hebillas de acero tipo Band - it de = 5/8"
Luminaria de sodio alta presin de 70 W.
Percha metlica galvanizada de 2 puestos.
Porta bombilla de porcelana de E-27 y E-42
Regleta de 10 A (borneras).
Tornillo metlico galvanizado de 5/32"x1 1/2"
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un
15
20
15
10
30
5
3
3
5
20
5
20
Figura 33. Vehculos para atencin en alumbrado pblico (gra y camioneta)
6.1.3 Recursos humanos.
En las empresas modernas para referirse a las
personas o recurso humano se prefiere utilizar conceptos o trminos como los de

desarrollo del potencial o talento humano, por abarcar stas una visin ms
dinmica y humana.
El concepto de recursos humanos se muestra un tanto
inadecuado pues podra prestarse a ver al hombre como un simple instrumento

productivo. En esa medida, es ms agradable hablar del recurso inteligente, o
simplemente colaborador; aclarando que se piensa en un hombre que aporta su
capacidad productiva y contribuye a la construccin del desarrollo humano
sostenible en diferentes frentes de una manera participativa y creativa.24
24
Flippo, Edwin P. Principios de administracin de personal
82
El concepto de desarrollo de recursos humanos abarca la bsqueda de procesos

que potencialicen el factor humano como elemento dinmico de desarrollo y
crecimiento. Este concepto coloca al ser humano en el centro del proceso de
desarrollo, como objeto pero tambin como sujeto, en concordancia con el hecho
de que el crecimiento econmico debe ser un instrumento al servicio del hombre
antes que un fin en s mismo; se debe orientar a los colaboradores a agregar valor
intelectual. En las empresas modernas, compuestas por personas que participan
en todos los niveles de la organizacin y por el papel central que en su estructura
ocupa el hombre como ser integral, se hace especial nfasis en estos conceptos.
Figura 34. Funcionarios de alumbrado pblico debidamente capacitados

Las
organizaciones
dependen,
para
su
funcionamiento
desarrollo,
primordialmente del elemento humano; puede decirse, sin exageracin, que una
organizacin es el retrato de sus integrantes.
Debe aprovecharse la sinergia
grupal, es decir el trabajo en grupo, conjunto y solidario en equipos integrados.

Las personas deben trabajar en forma colectiva o grupal, para ahorrar menos
esfuerzos; debe aprender a pensar y tomar decisiones con criterio tcnico,
compartir los resultados, etc.25
25
Gmez Meja, Luis R.; Balkin, David y Cardy, Robert. Gestin de recursos humanos.
83
Para desarrollar la prestacin del servicio de alumbrado pblico se debe contar

con un equipo bsico de colaboradores para desempear los siguientes cargos:
Gerente general
Director de proyecto o administrador
Contador (tiempo parcial)
Asesor jurdico (tiempo parcial)
Supervisor tcnico e inspectores
Electricista(s) (Oficiales de iluminacin)
Electricista (jefe de taller)
Conductor(es)
Operador(es) de gra
Almacenista
Secretaria recepcionista.
El xito en los procesos administrativos para lograr una prestacin eficiente del
servicio de alumbrado pblico, requiere de una gestin adecuada de todos los
recursos disponibles.
En la medida que la gerencia del proyecto realice una
administracin apropiada, los buenos resultados estarn a la vista.
6.1.4 Cadenas de requisicin y suministro.
Uno de los factores de mayor
incidencia en el cumplimiento de los parmetros u obligaciones establecidas para

la eficiente prestacin del servicio de alumbrado pblico lo constituye el buen
funcionamiento de la cadena de requisicin y suministro; es muy factible poner en
prctica las teoras sobre manejo y pronsticos de inventarios que permita su
adecuado funcionamiento.
84
Figura 35. Materiales utilizados en mantenimiento de alumbrado pblico.
La misma importancia radica en la definicin de la cantidad de materiales

solicitados y fecha en que debe efectuarse la requisicin, como el cumplimiento de
los proveedores de materiales y servicios. Garantizar el funcionamiento sincrnico
entre las partes permitir siempre la existencia de los materiales y servicios
necesarios en el momento oportuno y evitar de esta manera la no prestacin del
servicio pblico.
6.1.5 Inventarios y almacn. Como fue mencionado en el numeral anterior un

papel fundamental cumplen las cadenas de requisicin y suministro, pero es en
cabeza del director de proyecto conjuntamente con el almacenista quienes
determinen el momento y cantidades oportunas que deben ser solicitadas a los
diferentes proveedores. El manejo de inventarios de materiales, herramientas y
equipos de almacn debe estar precedido de un anlisis juicioso para evitar casos
indeseables; uno econmicamente hablando como es el del sobre inventario y otro
de consecuencias pecuniarias e imagen corporativa como es la falta de servicio
por ausencia de materiales.
85
Figura 36. Materiales de consumo en alumbrado pblico (almacenados)
Fuente: Almacn de Iluminaciones del Alto Magdalena S.A. IAMSA S.A.
6.2 GESTIN FINANCIERA

Las decisiones financieras empresariales estn orientadas a generar riqueza para
el negocio, lo cual se consigue principalmente a travs de las inversiones que se
realizan en activos tangibles e intangibles. El reto del gerente, administrador o
director, consiste por un lado, en decidir en qu invertir y en qu proporcin
hacerlo para obtener el mayor retorno de utilidades. Tal complejidad hace
imprescindible la preparacin de un presupuesto de capital que establezca la
estructura de los activos disponibles y de las fuentes de financiamiento.26
La combinacin de las mencionadas habilidades hace posible la obtencin del
mximo rendimiento de los activos, es decir, una conveniente retribucin en
operaciones, y la adecuada disminucin de los costos de financiamiento. Todo
ello, en definitiva, determina el aumento del valor de la empresa.
La informacin contable es un instrumento poderoso de la administracin. El uso
inteligente de esta informacin probablemente solo puede lograrse si los
encargados de tomar decisiones en el negocio comprenden los aspectos
esenciales del proceso contable, que termina con un producto final, los estados
26
Brealey R., Myers S.; Fundamentos de financiacin empresarial. Cuarta edicin. McGraw Hill. 1993.
86
financieros y el anlisis de dichos estados, que permite conocer la realidad. La

aplicacin de las tcnicas adecuadas para analizar los estados financieros debe
conducir a un proceso inverso al de la construccin de la contabilidad, hasta los
problemas que han generado los efectos que muestran estos estados, y de ah,
mediante un anlisis causa-efecto, al origen de estos.27
Resulta importante conocer y aplicar un conjunto de tcnicas para el anlisis de
los estados financieros.
Estas tcnicas deben ser dominadas no solo por
contadores y financistas, sino tambin por los dems directivos, principalmente el

gerente general. Un director general debe saber como analizar la contabilidad. El
anlisis de los estados financieros constituye una va para alcanzar los objetivos
econmicos trazados por los accionistas de las empresas, descartando el criterio
de que el anlisis de los mismos sea algo limitado al diagnstico fro y solo
reservado a especialistas contables y financieros.28
6.2.1 Control de costos fijos. En los proyectos o prestacin del servicio de
alumbrado pblico existen diversos tipos de costos. El control y racionalizacin de
los costos fijos que estn constituidos entre el 80 y 90% de los costos totales
permitir, obtener mejores resultados financieros que se vern reflejados en las
utilidades netas.
Los costos fijos estn representados fundamentalmente en
elementos tales como:

Alquiler de vehculos
Alquiler de instalaciones
Nminas de empleados y Honorarios
Pagos de parafiscales y seguridad social
Pagos de servicios pblicos (incluye comunicaciones)
Inventario mnimo de materiales
27
Surez A. S., Decisiones ptimas de inversin y financiacin en la empresa, Decimoquinta edicin, Ediciones Pirmide,
S.A., Madrid, 1993.
28
Weston J. F., Brigham E. F., Fundamentos de administracin financiera, Dcima edicin, McGraw Hill, Mxico, 1994.
87
En la medida que el administrador, gerente o director del proyecto pueda reducir a

su mnimo valor estos costos, sin afectar eso s la excelente prestacin del servicio
de alumbrado pblico, garantizar la obtencin de mayores dividendos para los
propietarios o accionistas de las empresas o municipios.
6.2.2 Control de costos variables.
Los costos variables de un proyecto de
alumbrado pblico oscilan entre el 10 y 20% del valor total de la operacin y

mantenimiento; fundamentalmente estn constituidos por dos rubros importantes:
Materiales consumidos por mes
Costos y gastos imprevistos
El valor del suministro de los materiales requeridos para adelantar la prestacin

del servicio de alumbrado pblico (operacin y mantenimiento), est afectado
directamente por el estado de las redes de distribucin de energa del
comercializador local, densidad de la vegetacin y efectos climticos severos.
Como puede observarse, los aspectos descritos se encuentran fuera del control
del operador del alumbrado pblico, haciendo un tanto difcil la prediccin exacta
de los insumos requeridos mensualmente. As mismo costos y gastos imprevistos
constituidos por casos de incapacidad del personal, incremento temporal de mano
de obra y equipos, daos a terceros, pequeas ampliaciones de cobertura, hurto
de materiales, vandalismo, etc., ocasionan complejidad en el pronstico del rubro
total que se deber destinar del presupuesto mensual para atender estos eventos.
Un factor que puede considerarse muy til en estos casos es el registro estadstico
histrico y la experiencia del administrador o gerente en proyectos en esta
materia, para determinar una cuanta muy cercana a la realidad.
6.2.3 Flujo Financiero. Debido a que los recursos con los que se adelantan las
actividades inherentes a la administracin integral del alumbrado pblico
provienen del recaudo de impuestos, se hace necesario llevar un control estricto
88
de todos los rubros que componen los estados financieros; de all se desprende la
necesidad de contar con un flujo financiero mensual que permita observar
claramente cada uno de los rubros correspondientes a los ingresos y egresos del
mismo. Es importante tener en cuenta que cada municipio o distrito posee una
caracterstica especfica en cuanto a los componentes econmicos; no obstante lo
anterior, se presenta un modelo de flujo financiero con algunos de los ms
importantes y caractersticos, que sirve de ejemplo en la construccin del
especfico o real para cada caso particular. Lo ms importante que debe ser
tenido en cuenta es, que la informacin contenida en el flujo debe estar
actualizada permanentemente ante la eventualidad de una auditora por la
Contralora General de la Nacin o revisin por parte de la interventora.
Los ingresos en alumbrado pblico estn constituidos principalmente por:
Recaudos del impuesto
Recursos propios
Prstamos bancarios
Rendimientos financieros
Los egresos en alumbrado pblico estn constituidos principalmente por:

Ampliacin, modernizacin, reposicin y repotenciacin
Consumo de energa elctrica
Operacin y mantenimiento de la infraestructura
Tasas, contribuciones e impuestos municipales y nacionales.
Plizas de seguro.
Interventora externa.
Comisin fiduciaria.
Hurto y vandalismo.
Plan de manejo ambiental.
Retorno de la inversin (si aplica).
89
En un cuadro de hoja de clculo puede ser ingresada y almacenada la informacin

relacionada, para posteriormente ser consultada y revisada en el evento que se
requiera por la gerencia o direccin y/o alguna autoridad de control.
6.3 AUDITORA E INTERVENTORA

Como se ha mencionado en el presente captulo, debido a que tanto los recursos
obtenidos para realizar la administracin integral como la infraestructura del
alumbrado constituyen bienes pblicos, estos estn sujetos de revisin,
supervisin y auditora de las entidades de control del orden municipal,
departamental y nacional.
De acuerdo con lo anterior, el municipio o distrito
nombra o contrata un interventor para vigilancia y supervisin de las actividades

inherentes a la prestacin del servicio y control de inversin de los recursos; pero
son los organismos de control, los que finalmente determinan la adecuada
utilizacin de los mismos. A continuacin se describen las principales actividades
desarrolladas por las interventoras, contralora y finalmente se definen los planes
de mejoramiento que se deben implementar.
6.3.1 Funciones de la interventora.
De conformidad con el proyecto de
reglamento tcnico de iluminacin y alumbrado pblico RETILAP, todo municipio

deber contratar una interventora para el servicio de alumbrado pblico con
alcance tcnico, operativo y administrativo, siguiendo sus disposiciones y las de
ley para su seleccin. Con el fin de optimizar los recursos municipales, se podr
realizar un contrato de interventora para atender varios municipios de una misma
regin, y sus costos podrn ser distribuidos proporcionalmente a la cantidad de
puntos luminosos que tenga la infraestructura de alumbrado pblico de cada
municipio asociado. El objeto contractual deber ejecutarse de conformidad con
las finalidades y los principios de economa, transparencia y responsabilidad,
consagrados en la Ley 80 de 1993 y los postulados de la funcin administrativa
consagrados en el Artculo 209 de la Constitucin Poltica, tal como lo indica el
Artculo 23 del Estatuto Contractual de la Administracin Pblica.
90
As mismo,
evitar interferencias que puedan perjudicar el normal desarrollo de las actividades

propias del objeto de la interventora.29
Las principales funciones y obligaciones de la interventora son las siguientes:

Supervisar la actualizacin del sistema de informacin georeferenciado de la
infraestructura. Auditar la calidad de la informacin incluida en la base de
datos, de acuerdo con la norma NTC ISO 2859.
Monitorear permanentemente el estado de la infraestructura de alumbrado
mediante inspecciones en jornadas diurnas y nocturnas, garantizando el
cubrimiento del 100% del rea municipio mensualmente.
Revisar los reportes de quejas y reclamos por alumbrado pblico, y verificar el
cumplimiento de los trabajos solicitados.
Seguimiento a la correspondencia que surja entre la comunidad, las entidades
municipales, los organismos de control y el operador del servicio relacionadas
con quejas, reclamos y solicitudes de expansin con el objeto de apoyar el
municipio en la atencin de la preparacin de las respuestas.
Apoyar al alcalde o su delegado, en la evaluacin de los requerimientos de las
expansiones, revisin de los diseos de tales expansiones, supervisar la
actualizacin de la base de datos del inventario y llevar las estadsticas.
Inspeccionar las obras de expansin, repotenciacin y remodelacin de la
infraestructura ejecutadas por el operador y verificar su total sujecin a los
diseos aprobados y cumplimiento de los requisitos y normas establecidas.
Verificar la aplicacin del Reglamento Tcnico de Iluminacin y Alumbrado
Pblico (RETILAP) en las etapas de diseo, especificacin de equipos,
construccin y mantenimiento de los proyectos de alumbrado pblico, as como
de las disposiciones contempladas en el Reglamento Tcnico de Instalaciones
Elctricas (RETIE).
29
Proyecto de reglamento
91
Identificar los sectores que presenten deficiencias en el alumbrado pblico,

mediante las mediciones de iluminancia. Informar el resultado al operador del
servicio, sobre los posibles motivos que originan la deficiencia y someter a su
consideracin la solucin, soportando su recomendacin.
Apoyar al operador del servicio en la revisin de los diseos de alumbrado
pblico, de acuerdo con lo establecido en el RETILAP.
Verificar el correcto funcionamiento del sistema de consulta a travs de la WEB
con la informacin de alumbrado pblico, en las reas operativa y de atencin
al cliente.
Adecuar sus sistemas de transferencias de datos, informacin,
indicadores y en general, de informes de acuerdo con los formatos y la

periodicidad que el municipio o distrito defina para tal efecto.
Conocer el informe de indicadores de calidad del servicio de energa, DES y
FES, que el distribuidor debe entregar a la Superintendencia de Servicios
Pblicos, con el fin de establecer el monto de la energa a descontar o
compensar por los indicadores de calidad del servicio.
Determinar el tipo de cesin que tienen las reas internas, pblicas o privadas
de los parques y conjuntos o unidades inmobiliarias cerradas. Definir si las
luminarias que se encuentran en estos sectores se deben incorporar al
inventario del municipio o son de uso privado.
Verificar el cumplimiento de la normatividad municipal, nacional o en su defecto
la internacional vigente en materia ambiental. Seguimiento al cumplimiento del
plan de manejo ambiental del operador.
Verificar los grupos de trabajo del operador de alumbrado pblico, en cuanto a
la adecuada sealizacin vial de los sitios de trabajo, identificacin de
vehculos y personal, en cumplimiento de los requisitos del Cdigo Nacional de
Trnsito, Secretara de Trnsito Municipal, as como las normas de seguridad
industrial y salud ocupacional.
Contemplar indicadores de gestin definidos y el seguimiento del cumplimiento
de los indicadores de gestin y calidad para el operador. Cumplir con los
indicadores e incluirlos en sus informes mensuales y final.
92
Elaborar y presentar los informes mensuales sobre la ejecucin de las

obligaciones. Someter a consideracin sus observaciones, conclusiones,
recomendaciones, correctivos y dems que considere pertinente. Los informes
deben estar complementados con grficas, cuadros, estadsticas, fotografas,
tablas, etc., que permitan su correcta comprensin.
6.3.2 Gestin de la contralora. La vigilancia y control del cumplimiento de las

obligaciones del operador del servicio, corresponden a la interventora; no
obstante lo anterior y por tratarse de la administracin de recursos pblicos,
corresponde a las Superintendencias de Servicios Pblicos Domiciliarios y de
Industria y Comercio, as como a la Contralora General de la Repblica, de
conformidad con las competencias otorgadas a cada una de estas entidades, velar
por la buena utilizacin de los recursos. As mismo, corresponde a los alcaldes
municipales o distritales directamente o por conducto de sus agentes, ejercer la
vigilancia y control durante la ejecucin de las obras, con el fin de asegurar el
cumplimiento de la licencia de urbanismo o de construccin y de las dems
normas y especificaciones tcnicas contenidas en el Plan de Ordenamiento
Territorial, sin perjuicio de las facultades atribuidas a los funcionarios del Ministerio
Pblico y de las veeduras en defensa tanto del orden jurdico, del ambiente y del
patrimonio y espacios pblicos, como de los intereses de la sociedad en general y
los intereses colectivos. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 142 de 1994,
a la Superintendencia de Servicios Pblicos le corresponde vigilar y controlar el
cumplimiento de las leyes y actos administrativos a los que estn sujetos quienes
presten servicios pblicos, en cuanto el cumplimiento afecte en forma directa e
inmediata a usuarios determinados y sancionar sus violaciones, siempre y cuando
esta funcin no sea competencia de otra autoridad. De conformidad con los
Decretos 2153 de 1992 y 2269 de 1993 y dems normas aplicables, a la
Superintendencia de Industria y Comercio SIC- le corresponde velar por el
cumplimiento de las disposiciones sobre proteccin al consumidor, realizar las
actividades de verificacin de cumplimiento de los Reglamentos Tcnicos
93
sometidos a su control, supervisar a los organismos de certificacin, inspeccin,

laboratorios de pruebas y ensayos y de metrologa y vigilar su cumplimiento en las
instalaciones de alumbrado pblico y en general en las instalaciones que no sean
destinadas a la prestacin del servicio de alumbrado pblico. La vigilancia del
ejercicio profesional de las personas calificadas que intervienen en las
instalaciones de iluminacin y alumbrado pblico es competencia de los Consejos
Profesionales correspondientes.
Los Curadores Urbanos, en ejercicio de sus
funciones, para el otorgamiento de las licencias de urbanizacin y construccin,

debern exigir el cumplimiento de las normas contenidas en los reglamentos
tcnicos en cuanto al aprovechamiento de la luz natural en las edificaciones.30
6.3.3 Planes de mejoramiento. La Contralora General de la Repblica, efecta

anualmente una revisin general de los sistemas de alumbrado pblico municipal y
distrital, a travs de la Divisin de Vigilancia Fiscal de la Contralora Delegada del
Sector de Minas y Energa; lo anterior en cumplimiento de las disposiciones
emanadas del artculo 267 de la Constitucin Nacional y del artculo No. 12 del
decreto 2424 del 18 de julio de 2006 del Ministerio de Minas y Energa. Una vez
recopilada la informacin y efectuadas las inspecciones en sitio, se produce un
informe que fundamentalmente representan hallazgos o anomalas que pueden
ser de carcter administrativo, fiscal, disciplinario y penal.
La administracin
municipal o distrital, en compaa del operador del servicio y la interventora,

debern elaborar el Plan de Mejoramiento, el cual consiste en acciones que lleven
a solucionar las diferentes anomalas, deficiencias o fallas encontradas. Es de
mucha importancia que la elaboracin del plan, contemple actividades que sean
realizables, debido a que la Contralora efecta su seguimiento y cumplimiento,
generando las sanciones correspondientes. Luego de pasado el primer ao de la
auditora, la entidad realizar la programacin de una nueva auditora para velar
que se halla puesto en marcha y cumplido el plan de mejoramiento y si emergen
nuevos hallazgos o anomalas en la administracin integral del servicio.
30
94
7. HIGIENE, SEGURIDAD, AMBIENTE Y CALIDAD
Para complementar la gestin de mantenimiento, es necesario desarrollar

actividades tendientes a garantizar el bienestar y la seguridad de los
colaboradores o equipo de trabajo, evitar cualquier tipo de afectacin del medio
ambiente y realizar todas las actividades inherentes a la prestacin del servicio
con un alto nivel de calidad y eficiencia. Con base en lo anterior se describen en
el presente captulo las actividades ms importantes relacionadas con estos
tpicos que adicionalmente en los temas de higiene, seguridad y medio ambiente
son exigidos en la legislacin colombiana y en lo referente a la gestin de la
calidad es una exigencia del mercado para que las empresas o entidades puedan
competir en equilibrio de condiciones.
7.1 HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

El Ministerio de la Proteccin Social en Colombia, se encarga de velar por el
cumplimiento de la normatividad vigente en el aspecto de la higiene, salud
ocupacional y seguridad de los trabajadores. Es as como a travs de unas leyes
se han establecido disposiciones tendientes a garantizar o por lo menos propender
por la buena salud del trabajador. En la ley 9 de 1979 se consagra que: la salud
de los trabajadores es una condicin indispensable para el desarrollo econmico
del pas, su preservacin y conservacin son actividades de inters social y
sanitario en la que participa el gobierno y los particulares. Lo anterior es solo un
pice referente al tema, ya que las normas sobre higiene, salud ocupacional y
seguridad industrial han mantenido un constante cambio con la finalidad de incluir
y suplir las exigencias en la materia, emanadas de organismos internacionales
como la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) y otras. A continuacin se
describen algunas de las ms importantes acciones, implementacin y
documentos que se deben generar para adems de cumplir con la reglamentacin
vigente, se propicie una buena y segura salud integral de los colaboradores.
95
7.1.1 Programa de salud ocupacional P. S. O. Es el conjunto ordenado de

todas las medidas de intervencin sobre los riesgos, de acuerdo con un orden de
prioridades establecido en el panorama de riesgos y donde las actividades se
establecen en una secuencia de tiempos determinados, de acuerdo con los
objetivos y el cronograma de trabajo.31 Es la planeacin, organizacin, ejecucin y
evaluacin de las actividades de medicina preventiva, medicina del trabajo,
higiene y seguridad industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud
individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser
desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria. Las
actividades del programa tienen como finalidad evitar accidentes de trabajo, as
como enfermedades laborales o del trabajo.32
Los programas de salud
ocupacional diseados y desarrollados en forma adecuada son la ms efectiva

medida para incrementar la productividad, incentivar el recurso humano y
disminuir la accidentalidad, cuya incidencia afectar notablemente el ritmo de la
produccin y la conservacin de mquinas, herramientas e instalaciones.
Adems, al disponer de ambientes saludables, no solo se evitarn enfermedades
profesionales sino que se proporcionar bienestar al trabajador.
Tabla 15. Apartes del modelo de P. S. O. en alumbrado pblico
QUIEN ES
RESPONSABLE
CUANDO
SE VA A
HACER
DONDE SE
VA A
HACER
PARA QUE
SE VA A
HACER
COMO SE
VA A
HACER
Administrador y
Copaso.
Cada
trimestre
Escenarios
deportivos
Mejorar
estado fsico mental
Desplazar
personal a
escenarios
CAPACITACIONES
Riesgo Elctrico
ARP y Copaso
Semestral
Estrs laboral
ARP y Copaso
Semestral
Instalaciones
de la empresa
Instalaciones
de la empresa
Capacitar
personal
Entrenar para
el manejo
Contratar
especialista
Asesora de la
ARP
DOTACIONES
Botiquines de
primeros auxilios
Copaso y jefe de
compras
Inmediato
Instalaciones
de la empresa
Extintores
Copaso y jefe de
compras
Inmediato
Instalaciones
de la empresa
Contar con
elementos de
atencin
Seguridad
contra
incendios
Orden de
compra a
proveedor
Orden de
compra a
proveedor
QUE SE VA A
HACER
VIDA SALUDABLE
Actividades ldicas
31
32
Salud ocupacional. Posgrado en gerencia de mantenimiento. Csar Augusto Vera Garca.

Resolucin 1016 de 1989. del Ministerio de la Proteccin Social.
96
MEJORAS
LOCATIVAS
Arreglos de la
iluminacin
Instalacin de
sealizacin
MEDICIONES
Iluminacin, ruido y
radiaciones
Gerente y jefe de
compras
En 3 meses
Instalaciones
de la empresa
Instalaciones
de la empresa
Mejorar los
niveles
luminosos
Prevencin
de accidentes
Orden de
compra a
proveedor
Proveedor
especializado
Copaso y jefe de
compras
En 1 mes
Gerente, Copaso y
ARP
Semestral
Instalaciones
de la empresa
Determinar
condiciones
Proveedor
especializado

7.1.2 Reglamento interno de trabajo. Es el conjunto de normas que determinan
las condiciones a que deben sujetarse el empleador y los trabajadores en sus
relaciones de trabajo. En aquellas disposiciones del reglamento de trabajo que
afecten directamente a los trabajadores, como son las escalas de sanciones y
faltas y el procedimiento para formular quejas, el empleador debe escuchar a los
trabajadores y abrir el escenario propio para hacer efectiva su participacin. El
Ministerio de la Proteccin Social, deber solicitar a los trabajadores su criterio en
relacin con la aprobacin del reglamento de trabajo en materias que pueden
afectar sus derechos; se deben tener en cuenta la ley, la Constitucin y los
convenios internacionales que consagren derechos de los trabajadores.
Los
reglamentos que contemplen restricciones debern ser modificados, con el

propsito de eliminar cualquier limitante que no garantice condiciones de equidad
y no podrn contemplar limitantes de edad, sexo, raza, origen nacional o familiar,
lengua, religin u opinin poltica o filosfica. Corresponde al Ministerio de la
Proteccin Social ejercer la vigilancia y sancionar a quienes violen las
disposiciones a travs de multas sucesivas y procesos sumarios. Todo empleador
que ocupe ms de cinco (5) trabajadores de carcter permanente en empresas
comerciales o ms de diez (10) en empresas industriales, est obligado a tener un
reglamento de trabajo. El reglamento de trabajo se incorpora al contrato individual
de cada trabajador y su observancia es obligatoria.33
33
Cartilla Laboral Legis 2006, 20 Edicin. Legis Editores S.A.
97
7.1.3 Reglamento de higiene y seguridad industrial. Es un documento que

debe presentar toda empresa ante el Ministerio de la Proteccin Social, donde se
establecen algunos compromisos por parte de estas, para garantizar un ambiente
higinico y seguro para sus colaboradores.
Tabla 16. Principales riesgos para los trabajadores en alumbrado pblico
SECCIN
rea
Operativa
TIPO DE
RIESGO
FACTOR DE
RIESGO
ORIGEN DEL RIESGO
Elctrico
Mecnico
Mecnico
Mecnico
Contacto directo
Cada de altura
Choque de Vehculos
Atropellamiento por
vehculos
Elementos corto
punzantes
Carga de trabajo
dinmica
Carga de trabajo
dinmica
Carga de los sentidos
Carga de los sentidos
Conexin de luminarias.
Trabajo en redes elctricas.
Desplazamiento hacia los sitios de trabajo.
Incumplimiento de las normas de sealizacin
por terceros.
Manejo de herramientas manuales.
Mecnico
Ergonmico
Ergonmico
Ergonmico
Ergonmico
rea
Administrativa
Ergonmico
Psicosocial
Carga postural
esttica
Contenido de la tarea
Posicin durante el desarrollo de la actividad.

Levantamiento
y
desplazamiento
de
luminarias y herramientas.
Digitalizacin de los datos
Fijacin de la visin en los monitores de los
computadores.
Postura sentada prolongada durante toda la
jornada laboral.
Atencin a clientes internos y externos
personal y telefnico.
Figura 37. Trabajador de alumbrado pblico con todos sus E. P. P.

98
Dentro de las obligaciones contradas por las empresas en los reglamentos de

higiene y seguridad industrial se tienen las siguientes:
Cumplir con las disposiciones legales vigentes tendientes a garantizar los
mecanismos que aseguren una adecuada y oportuna prevencin de los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Promover y garantizar la constitucin y funcionamiento del Comit Paritario
de Salud Ocupacional de acuerdo a lo establecido por la ley.
Destinar los recursos para desarrollar actividades permanentes del
programa de salud ocupacional, como mnimo los subprogramas de medicina
preventiva y del trabajo el de higiene y seguridad industrial.
Definir los riegos de tipo fsico, qumico, ergonmico, psicosocial, mecnico
y elctrico existentes, de los cuales la empresa ejerce su control en la fuente,
en el medio transmisor o en el trabajador.
La empresa y sus trabajadores darn estricto cumplimiento a las
disposiciones legales, as como a las normas tcnicas e internas que se
adopten para lograr la implantacin de las actividades de medicina preventiva
del trabajo, higiene y seguridad industrial.
Implementar un proceso de induccin del trabajador a las actividades que
debe desempear, capacitndolo respecto a las medidas de prevencin y
seguridad que exija el medio ambiente laboral y labor especfica.
El reglamento entra en vigencia a partir de la aprobacin impartida por el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y durante el tiempo que la empresa
conserve sin cambios sustanciales que limiten su vigencia. Este permanecer
exhibido, en por lo menos un lugar visible del local de trabajo y su contenido se
dar a conocer a todos los trabajadores en su ingreso.
7.1.4 Panorama de riesgos. Es el reconocimiento pormenorizado de los factores

de riesgo a que estn expuestos los distintos grupos de trabajadores en una
empresa especfica, determinando en ste los efectos que pueden ocasionar a la
salud de los trabajadores y la estructura organizacional y productiva de la
99
empresa.
Los resultados se recopilan en un documento bsico que permite
reconocer y valorar los diferentes agentes con el fin de establecer prioridades

preventivas y correctivas que conlleven a mejorar la calidad de vida laboral.34
Figura 38. Riesgos en alumbrado pblico (cadas de altura y riesgo elctrico)
Un Panorama de Factores de Riesgo Ocupacionales debe cumplir los siguientes

requisitos:
Partir del tipo de proceso, oficio y operacin productiva que se realiza. Por
tanto, hay que tener en cuenta todas las tareas, materias primas, equipos, la
organizacin y divisin del trabajo que conforman el proceso productivo.
Lograr un anlisis global del ambiente de trabajo involucrando aspectos
tcnicos, organizacionales y de salud, realizando actividades conjuntas de las
diferentes disciplinas que componen la salud ocupacional como medicina, higiene,
seguridad, ergonoma y psicologa entre otros.
Actualizar peridicamente la informacin del Panorama, por lo tanto su
recoleccin debe ser sistemtica y permanente, de modo que permita identificar y
34
Panorama de factores de riesgo ocupacional, Bienestar Universitario Universidad del Valle.
100
evaluar nuevos procesos y operaciones de la produccin, cambios en las materias

primas, maquinaria y equipos empleados.
Permitir evaluar las consecuencias y/o efectos ms probables, programas de
prevencin en funcin de las prioridades resultantes en el diagnstico que se
establezca, permitiendo promoverlas a travs de sistemas de vigilancia del
ambiente y personas expuestas.
Se debe identificar cada una de las secciones de la empresa donde se trabaja. Al
tiempo que se realizan estas actividades, es importante revisar y analizar la
informacin existente sobre accidentalidad y morbilidad relacionada con el trabajo,
ya que estos datos aportan elementos de juicio para ayudar a la deteccin de los
riesgos ocupacionales existentes en el rea estudiada. Es importante observar y
describir cada una de las etapas del proceso productivo del rea estudiada,
siguiendo el orden secuencial en que este proceso se desarrolla. La informacin
debe precisar cules son los insumos y equipos utilizados, la descripcin de cada
una de las etapas del proceso productivo y el producto final obtenido.35
7.1.5 Programas de prevencin de riesgos. Con la finalidad de evitar o mitigar

los
efectos
ocasionados
por
los
accidentes
laborales
profesionales, las empresas deben disear, elaborar e
enfermedades
implementar algunos
programas de prevencin de los riesgos existentes, desde sus dimensiones

tcnicas, sociales, culturales y econmicas. Es necesario relacionar elementos
epistemolgicos que permitan una construccin conceptual alrededor de hombre
trabajador, trabajo, salud y riesgo. Se debe favorecer el estudio y anlisis de los
modelos de organizacin de la produccin y de los mtodos de estudio del trabajo,
enfocados a la comprensin de la gnesis del riesgo. Es fundamental tener un
nuevo enfoque para la gestin de la seguridad y de la salud en el trabajo, a partir
de modelos que contemplen el significado y la representacin que tiene la
poblacin laboral, en torno a estos dos elementos.
35
Se requiere estudiar la
Panorama de factores de riesgo ocupacional. Bienestar Universitario Universidad del Valle.
101
exposicin de los trabajadores, en los diversos escenarios de los sistemas

productivos y de las organizaciones y gestionar las acciones de prevencin, a
travs de la aplicacin de mtodos que permitan comprender la representacin del
peligro, del riesgo y del error, como fuentes de identificacin de lneas de accin,
as mismo identificar las necesidades reales e integrar los programas de
prevencin y gestin del riesgo a la vida laboral de los trabajadores.
Figura 39. Sealizacin y utilizacin de E. P. P. para prevenir accidentes.
Algunos de los principales programas de prevencin que se pueden adoptar son:

Exmenes mdicos laborales de ingreso y egreso a cada trabajador.
Mediciones peridicas de nivel de ruido y audiometras a los trabajadores.
Revisin permanente de los niveles de iluminacin y ventilacin de las reas
de trabajo. Exmenes peridicos de agudeza visual con tamizaje.
Programa de columna sana, educacin e higiene postural (ergonoma) y
mediciones antropomtricas a los trabajadores.
Talleres de riesgos psicosociales, estilos de vida saludable y manejo del estrs
laboral.
102
Capacitacin permanente sobre el uso adecuado de los elementos de

proteccin personal. Inspecciones de condiciones o estado.
Programa de prevencin de accidentes automovilsticos. Manejo defensivo.
Capacitacin permanente sobre los diferentes tipos de riesgos existentes,
principalmente elctrico y trabajo en alturas.
7.1.6 Inspecciones de seguridad.
Para apoyar el programa de seguridad
industrial, las empresas deben desarrollar inspecciones peridicas en todas las

reas, que faciliten la identificacin, valoracin y control de los factores de riesgo
ocupacional que puedan generar accidentes de trabajo y/o enfermedades
profesionales. Los coordinadores del programa de salud ocupacional, jefes de
seccin e ingenieros deben participar en las inspecciones y acompaar al
COPASO cuando este las realice, para en forma conjunta definir y disear las
acciones tendientes a minimizar o suprimir dichos riesgos.36 Las inspecciones de
seguridad tienen como finalidad las siguientes:
Identificar las deficiencias de los equipos y detectar los actos inseguros.
Percibir efectos que producen los cambios en equipo, material y procesos.
Consolidar la informacin para elaborar el panorama de factores de riesgo.
Eliminar las causas de lesiones e incendios.
Evitar el desperdicio de energa.
Disponer un mayor aprovechamiento del espacio.
Ayudar a controlar posibles daos a la propiedad.
Estimular en los trabajadores mejores hbitos laborales.
Mejorar la apariencia de las diversas reas de la empresa.
Hacer seguimiento a la evolucin de medidas correctivas sugeridas.
36
COLMENA ARP. Riesgos profesionales.
103
7.1.7 Planes de prevencin y atencin de emergencias.
Las condiciones
ambientales y sociales en los lugares de trabajo hacen necesario y conveniente

estar preparados para afrontar con xito las posibles situaciones de emergencia
que se puedan presentar en las empresas.
Los planes para la prevencin y
atencin de emergencias se disean con el fin de minimizar las consecuencias y la

severidad de posibles eventos catastrficos que por diferentes causas pueden
presentarse.
Figura 40. Atencin de emergencia por inundacin en alumbrado pblico
La efectividad de un plan de emergencia no depende exclusivamente del nivel de

capacitacin tcnica y profesional de quienes los ejecutan, sino del trabajo en
equipo y la disposicin de cada uno de los empleados para poner en prctica las
normas establecidas. El lder de seguridad tiene un papel muy importante antes,
durante y despus de cada emergencia, por lo tanto, es trascendental que
conozca los conceptos y procedimientos bsicos para cada uno de los eventos.
104
Una emergencia es una situacin que implica un estado de perturbacin

ocasionado por la existencia de un hecho no deseado; inevitablemente en
ocasiones se presentan situaciones que se salen de las manos y generan riesgos.
La finalidad entonces de los planes de emergencia es el de definir los
procedimientos para actuar en caso de desastre o amenaza colectiva y desarrollar
en las personas destrezas y condiciones, que les permitan responder rpida y
coordinadamente frente a una emergencia.37 Los eventos de emergencias sobre
los cuales regularmente se elaboran los planes son:
Concentraciones masivas y disturbios.
Inundacin, marejada, tsunami, etc.
Incendio.
Llamada de amenaza.
Terremoto, sismo o movimiento telrico.
Atraco o terrorismo.
Evacuacin.
7.2 GESTIN DE LA CALIDAD

La ISO 9001 es una norma internacional que se aplica a los sistemas de gestin
de calidad (SGC) y que se centra en todos los elementos de administracin de
calidad con los que una empresa debe contar para tener un sistema efectivo que
le permita administrar y mejorar la calidad de sus productos o servicios. Los
clientes se inclinan por los proveedores que cuentan con esta acreditacin porque
de este modo se aseguran de que la empresa seleccionada disponga de un buen
sistema de gestin de calidad (SGC). Esta acreditacin demuestra que la
organizacin est reconocida por ms de 640.000 empresas en todo el mundo.
Cada seis meses, un agente de registradores realiza una auditora de las
empresas certificadas con el objeto de asegurar el cumplimiento de las
condiciones que impone la norma. De este modo, los clientes de las empresas
37
ARP SURATEP Riesgos profesionales. Manejo de emergencias.
105
registradas se libran de las molestias de ocuparse del control de calidad de sus

proveedores y, a su vez, estos proveedores slo deben someterse a una auditora,
en vez de a varias de los diferentes clientes. Los proveedores de todo el mundo
deben ceirse a las mismas normas.38
7.2.1 Manuales y procedimientos.
Uno de los requisitos de la norma ISO
9001:2000 requiere que la documentacin del sistema de gestin de calidad de

una organizacin debe comprender tambin un manual de calidad.
Este
documento detalla el sistema de gestin de calidad, describe la autoridad, las

interrelaciones y las responsabilidades del personal autorizado a efectuar,
gestionar y/o verificar el trabajo relacionado con la calidad de los productos y/o
servicios incluidos en el sistema.
Adems, ofrece los procedimientos o las
referencias para todas las actividades que constituyen el sistema de gestin de

calidad con el fin de garantizar la conformidad respecto a los requisitos prescritos
por la norma. El manual debe contener las secciones que estn directamente
relacionadas con las reas del sistema de gestin de calidad ISO 9001:2000.
Cada declaracin debe estar soportada por la informacin especfica relacionada
con los procedimientos que describen los mtodos utilizados para implementar los
requisitos pertinentes.
El manual se utiliza internamente para orientar a los
empleados de la empresa con respecto a los diversos requisitos de la norma que

deben ser cumplidos y mantenidos, con el propsito de asegurar la satisfaccin
del cliente, la mejora continua y brindar las directivas necesarias que generen una
potente fuerza laboral.39 Las secciones que debe comprender el manual son las
siguientes:
Seccin 1: Alcances
Seccin 2: Referencias normativas
Seccin 3: Definiciones
Seccin 4: Sistema de Gestin de la Calidad
38
39
Informacin y herramientas sobre ISO 9001. www.9001-Colombia.com

Informacin y herramientas sobre ISO 9001. www.9001-Colombia.com
106
Seccin 5: Responsabilidad de la direccin

Seccin 6: Gestin de los recursos
Seccin 7: Realizacin del producto
Seccin 8: Medida, anlisis y mejora
El manual de calidad y procedimientos, detalla el SGC y describe las

interrelaciones y las responsabilidades del personal autorizado para efectuar,
gestionar o verificar el trabajo relacionado con la calidad de los productos o
servicios incluidos en el sistema.
Se deben incluir planillas para facilitar la
creacin de nuevos procedimientos, instrucciones de trabajo especficas y

formularios.
Se trata de elaborar procedimientos completos que puedan ser
adaptados a las necesidades de la empresa. Adems, estos deben estar escritos

de manera clara y concisa. Los procedimientos y el resto de la documentacin
funcionan conjuntamente y se disean cuidadosamente para:
identificar las metas y los objetivos de cada proceso
recolectar informacin
mejorar los procesos
emplear el sistema de administracin de calidad.
7.2.2 Indicadores de gestin.
Todas las actividades pueden medirse con
parmetros que enfocados a la toma de decisiones son seales para monitorear la

gestin, as se asegura que las actividades vayan en el sentido correcto y
permitan evaluar los resultados de una gestin frente a sus objetivos, metas y
responsabilidades.
Un indicador de gestin es la expresin cuantitativa del
comportamiento y desempeo de un proceso, cuya magnitud, al ser comparada

con algn nivel de referencia, puede estar sealando una desviacin sobre la cual
se toman acciones correctivas o preventivas segn el caso. Debe establecerse
todo un sistema que vaya desde la correcta comprensin del hecho o de las
caractersticas hasta la de toma de decisiones acertadas para mantener, mejorar e
innovar el proceso del cual dan cuenta. Establecer un sistema de indicadores
107
debe involucrar tanto los procesos operativos como los administrativos en una
organizacin, y derivarse de acuerdos de desempeo basados en la Misin y los
Objetivos Estratgicos.
Los indicadores en conjunto pueden proporcionar un panorama de la situacin de

un proceso, de un negocio, de la salud de un enfermo o de las ventas de una
compaa; estos permiten tener control adecuado sobre una situacin dada; la
principal razn de su importancia radica en que es posible predecir y actuar con
base en las tendencias positivas o negativas observadas en su desempeo global.
Los indicadores son una forma clave de retroalimentar un proceso, de monitorear
el avance o la ejecucin de un proyecto y de los planes estratgicos, entre otros y
son ms importantes si su tiempo de respuesta es inmediato, ya que de esta
manera las acciones correctivas son realizadas sin demora y en forma oportuna.
Los indicadores que engloben fcilmente el desempeo total del negocio deben
recibir la mxima prioridad.40 Los indicadores tcnicos de gestin ms utilizados
en la gestin de mantenimiento en alumbrado pblico son los siguientes:
Indicador de cumplimiento:
Ic = OTR cumplidas durante el da / OTR
pendientes para el da siguiente.

Indicador de calidad: Iq = OTR revisadas OK / OTR revisadas.
Indicador de satisfaccin cliente: Is = OTR de fono servicio OK / (OTR
recibidas por usuarios OTR sin respuesta de confirmacin con el usuario).
Indicador de eficiencia cuadrilla: Ie = OTR atendidas antes de 3 das /
# Total de OTR mensual.
Indicador de rendimiento:
Ir = (Costos proyectados Costos reales) /
Costos proyectados.
7.2.3 Normalizacin de procesos y certificacin.
La normalizacin es un
proceso mediante el cual las caractersticas de un producto o servicio quedan

40
Prez Jaramillo Carlos Mario. Los indicadores de gestin. Soporte & Ca. Ltda.
108
reflejadas en un documento determinado Norma.
Esto se consigue tras el
acuerdo de todos los grupos de inters en ese producto o servicio como son:
fabricantes, usuarios, autoridades, asociaciones profesionales, etc. Con base en
lo anterior se puede definir la certificacin como el resultado de un proceso por el
que los evaluadores o auditores de la entidad de certificacin, examinan la
conformidad del producto, servicio o sistema de gestin, de acuerdo con los
requisitos de la norma.
Una vez determinada la conformidad se emite el
documento pblico o certificado dando fe del resultado del examen.41
Figura 41. Certificado de calidad en alumbrado pblico de una empresa
Fuente: Distribuciones Elctricas de Sabanas Ltda. DISELECSA LTDA.
Los certificados de calidad deben contener lo siguiente:

Periodo de validez del documento.
41
ISO 9001. BUREAU VERITAS Certification.
109
Alcance del certificado: a que tipo de productos se aplica.

Norma de referencia utilizada. Caractersticas del producto o servicio que
ampara el certificado.
Entidad u organismo que emite el certificado luego del examen.
Informacin sobre el fabricante u organizacin que ostenta el certificado.
Los procesos que debe seguir una certificacin de un producto o servicio inician
con un acuerdo entre la empresa y la certificadora sobre la norma o referencia que
debe utilizarse para el proceso de certificacin y cuales son las caractersticas
certificables. Luego se debe definir el propio proceso: el alcance, los ensayos, los
procedimientos de muestreo, etc.
A continuacin se realiza una evaluacin
documental, se examinan los documentos que contienen las prcticas de la

empresa en relacin con la certificacin en curso. Finalmente se lleva a cabo una
investigacin in-situ para confirmar lo establecido en los documentos. Una vez
que se han subsanado las no conformidades encontradas, el auditor recomienda
la certificacin que, una vez aprobada por el comit de certificacin del organismo,
ser emitida.
Peridicamente, dentro del plazo de validez del certificado, se
realizan evaluaciones de seguimiento de las condiciones de certificacin.
La
necesidad de generar en el cliente (tanto usuario o consumidor final como

empresas que incorporan a sus procesos los productos adquiridos) confianza en
los productos y servicio ofrecidos, as como la creciente necesidad de
diferenciarse de la competencia en un mercado que exige ms competitividad,
aumenta el nivel de exigencia y expectativas hacia el producto o servicio,
generando en las empresas la bsqueda de la certificacin.
110
8. SISTEMAS DE INFORMACIN
Un soporte indispensable en el desarrollo de la gestin para alumbrado pblico lo

constituye sin duda alguna el sistema de informacin, el cual debe ser
estructurado de tal forma que se convierta en una herramienta efectiva en el
momento que se requiera contar con informacin especfica de carcter tcnico,
administrativo y financiero. La complejidad en el marco operativo industrial de la
funcin mantenimiento se debe bsicamente a la inmensidad de circunstancias,
variables, parmetros y datos que para la toma de decisiones debe conciliar. De
ah que en mantenimiento exista la imperiosa necesidad de hablar del Sistema de
Informacin como el mejor camino para la solucin eficiente de la problemtica
diaria de la gestin integral de mantenimiento, visto siempre como ente de
servicio, hacia los fines productivos de la organizacin.
En este captulo se
muestra un modelo de sistema de informacin para la gestin de mantenimiento

en alumbrado pblico, el cual sirve de referencia para elaborar el especfico.
Figura 42. Sistema de informacin (software) para mantenimiento en A. P.
111
8.1 PARAMETRIZACIN DEL SISTEMA

La parametrizacin del sistema de informacin debe contemplar aspectos tales
como la planeacin, presupuestacin, programacin, ejecucin, registro histrico y
evaluacin permanente, sobre toda actividad de mantenimiento, de forma tal que
con la informacin que de este se obtenga, puedan los directores o jefes de
mantenimiento, tomar decisiones acertadas sobre rendimientos, rentabilidad,
reposicin de equipos y la aplicacin de variados indicadores de gestin. Adems
de lo anterior, debe considerar el anlisis y diseo y/o seleccin de un sistema de
informacin de mantenimiento, que soporte la funcin logstica de las diversas
reas involucradas en el mantenimiento, recopilando y procesando toda la
informacin pertinente a las actividades relacionadas. En sntesis el sistema de
informacin de garantizar un eficiente manejo de la informacin sobre historia de
mantenimiento, desde donde es posible generar reportes peridicos sobre ndices,
tendencias, comportamiento de equipos, fallas mas frecuentes, costos por muy
variados conceptos de agrupamiento, proyecciones para presupuestos, detalle y
resumen de repuestos consumidos y mucho ms. Adems como apoyo en los
procesos de conservacin de energa, eliminacin de fugas, reduccin de
accidentes, incremento de la seguridad, reduccin de la contaminacin, etc., para
el logro integral de una mejora continua.42 El software del sistema de informacin
para adelantar la gestin de mantenimiento se divide en tres mdulos principales
los cuales se describen en detalle a continuacin.
8.2 MDULO DE MANTENIMIENTO

Este mdulo es el eje tcnico de la funcin de mantenimiento en alumbrado
pblico, el cual debe estar desarrollado en funcin de la parte operativa y su
conexin directa con el almacn y la gestin administrativa; es decir con base en
la informacin ingresada y procesada en este mdulo se generaran modificaciones
en los otros. Est fundamentalmente constituido por cuatro subrutinas que son el
ingreso de las solicitudes de servicio requeridas por los usuarios o por la
42
Pinilla Celis Pablo Emilio. Sistemas de Informacin. Especializacin en gerencia de mantenimiento.
112
realizacin de las inspecciones nocturnas; la posterior generacin de las rdenes

de trabajo, luego la intervencin propia del mantenimiento y finalmente el control
de la ejecucin de los trabajos correspondientes.
8.2.1 Solicitudes de servicio. En esta seccin del sistema de informacin se

ingresan todos los datos correspondientes a la solicitud efectuada por los usuarios
del servicio, los cuales son nombre del usuario, direccin del servicio, telfono de
contacto, caractersticas iniciales de las fallas o averas (luminaria apagada,
intermitencia, hurto, vandalismo, poda de rbol, etc.). En la figura 43 se muestra
un modelo de solicitud de servicio del sistema de informacin.
Figura 43. Solicitudes de servicio del sistema de informacin.
8.2.2 rdenes de trabajo.
Una vez ingresada en el sistema la solicitud de
servicio, el programa genera las rdenes de trabajo correspondientes, las cuales

se imprimen, se clasifican por parte del supervisor, se entregan a la(s) cuadrilla(s)
y se consigna en el registro de entrega con los cdigos correspondientes. Los
procedimientos para la ejecucin de las rdenes de trabajo se encuentran
descritos en los protocolos de mantenimiento correctivo Nos. 001, 002 y 003.
113
Luego de ejecutadas las rdenes de trabajo, la informacin contenida en stas se

ingresa al sistema de informacin para actualizacin de la base de datos
(estadstica, consumo de materiales, hoja de vida de luminaria, etc., movimiento
de inventarios, informes, etc.). En la figura 44 se muestra una orden de trabajo del
sistema de informacin.
Figura 44. rdenes de trabajo del sistema de informacin
8.2.3
Intervencin en taller.
En el evento que las luminarias, reflectores o
fotocontroles no puedan ser intervenidos directamente en el sitio donde se

encuentran instalados, se deben seguir los procedimientos descritos en los
protocolos de mantenimiento correctivo No. 004, 005 y 006.
Luego de la
intervencin de los dispositivos en taller, las rdenes de trabajo son nuevamente

entregadas a las cuadrillas para su instalacin; una vez ejecutadas, la informacin
all contenida se ingresa al sistema de informacin, para que se genere la
actualizacin correspondiente. En la figura 45, se muestra un formato del sistema
de informacin, para el mantenimiento de las luminarias en el taller.
114
Figura 45. Formato de mantenimiento en taller del sistema de informacin
8.2.4 Control de ejecucin. La seccin correspondiente al control de ejecucin,

est directamente ligada con los indicadores de la gestin; es decir que all se
ingresan y procesan los datos relacionados con el nmero de solicitudes de
servicio, cumplimiento de las rdenes de trabajo, eficiencia diaria y mensual de las
cuadrillas, niveles de eficiencia del sistema, calidad del servicio y estadsticas de
la satisfaccin de los usuarios a travs de las encuestas telefnicas.
Figura 46. Control de ejecucin de servicios del sistema de informacin
115
8.3 MDULO DE ALMACN

Este mdulo debe garantizar al rea operativa contar con los elementos
adecuados, necesarios, suficientes y a tiempo para desarrollar eficientemente la
prestacin del servicio de alumbrado pblico; es decir que si no se cuenta con un
programa que cumpla con los requisitos anteriormente descritos, difcilmente se
realizar una ptima labor.
El buen manejo de los inventarios de materiales,
herramienta y equipos; un eficiente cadena de suministros que involucre estricto

cumplimiento de los proveedores, y una programacin acertada de compras y
pagos, permitir la realizacin de una eficiente prestacin del servicio de
alumbrado pblico, generando una relacin ganar ganar entre el municipio o
distrito operador del sistema usuario del servicio.
8.3.1 Manejo de inventarios.
El acertado manejo de los inventarios genera
grandes beneficios en dos aspectos fundamentales; uno de los cuales es contar

siempre con todos los insumos necesarios para adelantar a tiempo la prestacin
del servicio y otro radica en el aspecto financiero; no es un secreto que los sobre y
sub inventarios acarrean trastornos y sobre costos financieros en los flujos de
caja. Lo anterior se constituye en razones de gran validez para racionalizar y
optimizar el manejo de los inventarios de los almacenes o bodegas de los
operadores del sistema de alumbrado pblico. El sistema de informacin debe
contener una seccin que aplique una buena tcnica de manejo y pronstico de
inventarios convencional o tradicional, futurstica, proyectiva, prospectiva, etc. En
la figura 47 se muestran los formularios de la base de datos del sistema de
informacin.
116
Figura 47. Formulario para control de inventarios del sistema de informacin
8.3.2 Consumos, requisiciones de materiales y proveedores.
Es de gran
importancia contar con una cadena eficiente de requisicin y suministro de

materiales, con la finalidad de evitar los sobre inventarios o en su defecto la falta
de algn tipo de elemento requerido para adelantar la operacin y mantenimiento
de la infraestructura de alumbrado pblico.
Con base en lo anterior, es
fundamental que los proveedores involucrados en el proceso, garanticen en

tiempo y cantidad las requisiciones derivadas del sistema de informacin, este
grupo de proveedores debe estar muy bien seleccionado y con el conocimiento de
su tiempo de respuesta, se deben programar las rdenes de compra o de
suministro. El operador se debe apoyar en los informes y control de inventarios
del sistema de informacin para generar las mencionadas requisiciones de
material. En la figura 48, se muestra el manejo de las entradas y salidas del
almacn para el control de los inventarios de materiales, herramientas y equipos,
as como para la generacin de las rdenes de compra a proveedores.
117
Figura 48. Entradas y salidas de almacn en el sistema de informacin
8.3.3 Programacin de compras y pagos. El manejo de la cada de requisicin y

suministro, adems del cumplimiento por parte de los proveedores, tambin
involucra la programacin acertada de compras y pagos. Una orden de compra o
suministro fuera del tiempo de entrega del proveedor ocasiona la ausencia de los
elementos o materiales en el momento oportuno, generando contratiempos en la
prestacin del servicio. Igual de importante debe ser por parte del operador del
sistema, el cumplimiento de los pagos u obligaciones derivadas de las facturas de
compra. Si no se cumple estrictamente con los compromisos adquiridos con los
proveedores, tampoco se puede exigir su cumplimiento en la entrega.
En el
sistema de informacin, se debe ingresar la orden de compra (con todos sus

datos), el ingreso del material y la informacin correspondiente a la factura,
principalmente su vencimiento, para obtener las alertas tempranas y efectuar la
apropiacin o destinacin de los recursos para su cumplido pago.
8.4 MDULO DE ADMINISTRACIN

Este mdulo permite al director del proyecto o gerente efectuar un control
adecuado de costos y gastos, a travs de las secciones de consulta, reportes e
informes.
Partiendo de la base, que la informacin de los mdulos de

118
mantenimiento y almacn es confiable, el administrador podr contar en cualquier

momento con la informacin que permita tomar decisiones acertadas sobre
rdenes de compra, incremento de personal, pronsticos de inventario, proyeccin
de pagos a proveedores, etc. As mismo, tendr informacin exacta del consumo
de materiales, utilizacin de equipos, costos temporizados, indicadores de gestin,
etc. El sistema de informacin en alumbrado pblico, debe contemplar la inclusin
de este mdulo para uso exclusivo de la gerencia o direccin ya que este servir
de soporte para la elaboracin de informes ejecutivos requeridos en las juntas
directivas y por parte de las entidades de vigilancia y control.
8.4.1 Reportes e informes. La direccin o gerencia del sistema de alumbrado

pblico, requiere soportes para la comprensin de la gestin administrativa y
tcnica desarrollada durante determinados periodos de tiempo, por parte de las
juntas directivas de las empresas accionistas del operador del servicio o con la
finalidad de ser entregadas a las entidades de control. El sistema de informacin
debe contener una seccin que permita la visualizacin e impresin de los
diferentes reportes e informes de ndole tcnico y financiero previamente
definidos, as como la creacin de nuevos de acuerdo con las necesidades. En la
figura 49, se muestra el despliegue de la base de datos para generacin de
reportes e informes.
Figura 49. Reportes e informes del sistema de informacin
119
8.4.2 Tablas de ingreso y consulta.
El soporte del software del sistema de
informacin son las tablas de datos, debido a que el ambiente sobre el cual se
debe desarrollar, es utilizando alguna de las bases de datos existentes como
Access de Microsoft, etc. En esta seccin del sistema de informacin, se crean,
modifican, consultan, e imprimen las tablas. Se incluye esta seccin de tablas en
el mdulo de administracin, debido a que debe ser competencia del director del
proyecto o gerente, el diseo y definicin de la estructura sobre la cual se debe
elaborar el software del sistema.
Figura 50. Tablas para ingreso y consulta de datos del sistema de informacin
8.4.3 Control de costos. Una de las funciones que determina las caractersticas
de la gestin realizada por un administrador lo constituye el control de los costos
dentro de la organizacin. Como se ha descrito en los numerales anteriores, el
sistema de informacin a travs de las tablas diseadas, permite ingresar algunos
datos como el consumo de materiales, utilizacin de los diferentes recursos,
control de inventarios, requisiciones, pagos a proveedores, eficiencia de las
cuadrillas y dems.
La consolidacin y procesamiento de esta informacin,
determina el nivel de costos y gastos del proyecto, contrato o empresa. Mientras

el administrador o gerente tenga un control apropiado e inmediato de los estos,
120
podr definir las estrategias que permitan obtener una gestin integral eficiente de
su labor.
Figura 51. Flujo de caja para control de costos del sistema
121
9. CONCLUSIONES
Se realiz la formulacin y estructuracin de las metodologas y estrategias

necesarias para efectuar una eficiente gestin de mantenimiento en sistemas de
alumbrado pblico municipal y distrital.
Se identificaron y describieron claramente cada uno de los recursos necesarios
para adelantar la gestin de mantenimiento en alumbrado pblico.
Se establecieron cada uno de los programas y metodologas para la realizacin de
las actividades inherentes al mantenimiento en alumbrado pblico.
Se definieron y establecieron los indicadores de gestin ms utilizados en las
actividades de mantenimiento en alumbrado pblico.
Se desarroll la estructura de un modelo sistema de informacin requerido para
adelantar la gestin de mantenimiento en alumbrado pblico.
Se definieron claramente cada uno de los procedimientos para la intervencin de
los equipos (redes y luminarias) tanto en el sitio de instalacin as como en el taller
de mantenimiento.
Se definieron los procedimientos y acciones ms importantes que ser tenidas en
cuenta para desarrollar una efectiva gestin ambiental, as como la definicin y
aplicaciones de la modernizacin e innovacin tecnolgica en la infraestructura.
Se desarrollaron en forma detallada todos los aspectos concernientes a la
implementacin de la gestin de mantenimiento preventivo y correctivo.
Se establecieron los principales parmetros que se deben tener en cuenta en el
desarrollo de la gestin administrativa y financiera, as como el cumplimiento de la
normatividad existente en cuanto a higiene, seguridad, medio ambiente y calidad.
122
BIBLIOGRAFA
BOTERO BOTERO, Ernesto. Mantenimiento preventivo. Posgrado en gerencia

de mantenimiento, Bucaramanga, 2007.
CODENSA S.A., Gerencia de Distribucin.
captulo No. 6, Alumbrado pblico, 2000.
Normas tcnicas de construccin,
COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS- CREG. Sector electricidad,

Resolucin No. 043 de 1995.
DOUNCE VILLANUEVA, Enrique. La productividad en el mantenimiento industrial.
Mxico, Editorial Continental, 1998.
GONZLEZ BOHRQUEZ, Carlos Ramn.
Principios de mantenimiento.
Posgrado en gerencia de mantenimiento, Bucaramanga, 2007.
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA, Direccin Energa. Decreto 2424 de julio
18 de 2006.
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA. Proyecto de reglamento tcnico de
iluminacin y alumbrado pblico. Bogot, D.C., 2008.
MORA GUTIERREZ, Lus Alberto. Mantenimiento estratgico para empresas
industriales o de servicios. Medelln, Editorial AMG, 2008.
MORA GUTIERREZ, Lus Alberto.
Medelln, Editorial AMG, 2008.
Pronsticos de demanda e inventarios.
PINILLA CELIS, Pablo Emilio. Sistema de informacin - MCC.

gerencia de mantenimiento, Bucaramanga, 2008.
Posgrado en
TAMAYO DOMNGUEZ, Carlos Mario.

Organizaciones del mantenimiento:
gerencia del mantenimiento.
Posgrado en gerencia de mantenimiento,
Bucaramanga, 2008.
UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PBLICOS. Manual nico de alumbrado
pblico. Alcalda Mayor de Bogot D.C. 2001.
VERA GARCA, Csar Edmundo. Salud ocupacional. Posgrado en gerencia de
mantenimiento, Bucaramanga, 2008.
123

129519

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

129519

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

GESTIN DE MANTENIMIENTO PARA ALUMBRADO PBLICO

GONZLEZ GLVEZ ALDO MARCO

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

GESTIN DE MANTENIMIENTO PARA ALUMBRADO PBLICO

GONZLEZ GLVEZ ALDO MARCO

Monografa de Grado presentada como requisito para optar el ttulo de

Director: CARLOS RAMN GONZLEZ BOHRQUEZ

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

Componentes fsicos del sistema de alumbrado pblico

Componentes de una luminaria

Parmetros de calidad de una instalacin

EVOLUCIN DEL MARCO JURDICO

NORMATIVIDAD JURDICA Y TCNICA VIGENTE

Administracin por concesin del servicio

Modelo de administracin mixta

MODELO DE GESTIN DE MANTENIMIENTO

DEFINICIONES DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO O

PROCEDIMIENTOS GENERALES PARA COMPONENTES

Extincin de la vida til de la bombilla

Ajuste deficiente de la bombilla en el portabombilla

Insuficiente tiempo de enfriamiento (reencendido)

Inoperancia del control fotoelctrico o fotocelda

Conexionado y alambrado defectuoso o inapropiado

Cable de alimentacin en cortocircuito, abierto o defectuoso

Bajo nivel de tensin (voltaje) en la luminaria

Utilizacin de balasto inadecuado

2.2.10 Balasto en cortocircuito

2.2.11 Terminacin de la vida til del balasto

2.2.12 Arrancador inadecuado (Sodio alta presin)

2.2.13 Arrancador defectuoso (Sodio alta presin)

2.2.14 Condensador inapropiado

2.2.15 Condensador defectuoso

MANTENIMIENTO CORRECTIVO EN CIRCUITOS EXCLUSIVOS

Rotura de conductores elctricos

Cortocircuito entre conductores elctricos

Falla a tierra de conductores elctricos

Discontinuidad en una de las fases del circuito de alumbrado

Avera del transformador de distribucin exclusivo

PROGRAMA DE INSPECCIONES NOCTURNAS

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN CAMPO (CUADRILLAS)

Reparacin de las luminarias en sitio de instalacin

Retiro de luminarias para su intervencin en el taller

Reinstalacin de luminarias intervenidas en el taller

MANTENIMIENTO CORRECTIVO EN TALLER

Preliminares y organizacin de la informacin

Intervencin de la luminaria por mantenimiento en taller

Intervencin de los fotocontroles en taller

DEFINICIONES DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO O

MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE COMPONENTES

Bulbo exterior de la bombilla agrietado o figurado

Alta descarga en la bombilla

Extincin de la vida til de la bombilla (sodio alta presin)

Fluctuaciones de tensin (voltaje) en la red elctrica

Tensin incorrecta en el balasto

Acumulacin de polvo en la luminaria

Cambio de color de las bombillas

Ennegrecimiento del tubo de arco o deformacin del mismo

MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LUMINARIAS Y

MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE CIRCUITOS EXCLUSIVOS

Mantenimiento preventivo de las redes elctricas

Mantenimiento preventivo de los transformadores de distribucin

Criterios para la repotenciacin

Criterios para la modernizacin

Criterios para la reposicin