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RESUMO
A dinamicidade do espao urbano revela processos de (re) organizaes que apontam a existncia de
configuraes que exigem intervenes para valorizao. Essas observaes na cidade de Teresina
indicam transformaes na organizao e usos da rea central. Nesse contexto a pesquisa objetivou
analisar a reorganizao espacial da rua Simplcio Mendes promovida pelo processo de
requalificao. Para tanto a metodologia adotada foi composta por anlises quantitativas e leituras
qualitativas constitudas por pesquisa de referencial terico, registro fotogrfico e aplicao de
questionrios visando identificar o significado da requalificao para atores e processos. Conclui-se,
portanto que a requalificao representou relevncia para a reorganizao do recorte atendendo um
conjunto de anseios, mas ainda exige contemplao de potencialidades.
1 INTRODUO
comrcio como pode ser constatado nas afirmaes de Corra (2005) ao ressaltar que a rea
central constitua no sculo XX e ainda hoje uma localizao que atrai um conjunto de
atividades.
Percebe-se que essa localizao exerce papel estratgico na cidade, somando-se a
estes fatores um conjunto de caractersticas que atrai ainda um nmero expressivo de rgos
pblicos e outros instrumentos que se localizam nesse recorte mantendo um papel preservado
ainda que com intensidades variadas e dificuldades de manuteno. Assim percebido que as
funes desempenhadas pela rea central das cidades ganham destaque ao longo da histria
sendo alterado, por exemplo, o uso dos espaos pblicos que a compem, processo que
influencia toda a cidade e sua dinmica.
A leitura da organizao do espao urbano aponta a existncia de formas diversas de
apropriao pelos diferentes componentes da sociedade, esses atores esto produzindo e
reproduzindo o espao conforme seus interesses ou necessidades, criando, recriando ou
destruindo formas que contemplem seus anseios em um determinado momento.
Mas as aes da sociedade em muitos casos, no so arbitrrias na medida em que as
formas possuem poder de atuao, nesse contexto esto inseridos projetos como a
revitalizao, requalificao e a renovao que atuam promovendo dente outras coisas
alteraes sobre as formas preexistentes em um determinado espao. Cada uma dessas
operaes tem suas especificidades que produzem resultados diversificados ao atuar sobre as
formas que se mantm ao longo do tempo.
Essas iniciativas de reorganizao das reas centrais esto associadas ao conjunto de
intervenes que so planejadas a partir da realidade vivida considerando os anseios de
modificao com vistas a produo de outras caractersticas. Essas aes recebem diferentes
denominaes conforme o modo de atuao e resultados obtidos. Nesse sentido, destacam-se
as indicaes de Yazigi (2011) que apresenta as caractersticas da renovao que se
caracteriza pela demolio das formas construdas em outros momentos. Quando se
empreende essa interveno os referenciais que constituam um determinado espao so
destrudos dificultando a manuteno de referenciais constitudos em outros momentos.
Outra interveno nos espaos da rea central corresponde a revitalizao que
segundo Simes Jr (1994, p.17) corresponde a busca de uma nova vitalidade para essas
reas, tanto do ponto de vista econmico como funcional, social e ambiental, ou seja, essas
medidas esto destinadas a criar uma nova funo social no edifcio ou espao. Contribuindo
para essas observaes, Yazigi (2011) afirma que nesse processo pode ser constatada a
preservao fsica, ocorrendo geralmente em lugares mais sedimentados historicamente.
Alm disso, o autor destaca que a requalificao que estaria associada a totalidade
urbana. O autor se refere tambm restaurao que possui altos custos podendo ocorrer como
uma ao destinada a manter o valor histrico. Um aspecto ressaltado corresponde a
impossibilidade em alguns exemplos da manuteno de usos que correspondiam a problemas
para a sociedade sendo, portanto desejado o estabelecimento de novas propostas.
A anlise desses processos revela a necessidade de efetivao de intervenes que
considerem as perspectivas dos diferentes atores, devendo est associada ao planejamento
urbano, pois como destaca Sousa e Rodrigues (2004) o planejamento constitui uma atividade
que remete ao futuro. Logo se depreende que esse recurso fundamental uma vez que as
intervenes exercero influencia em diferentes momentos sendo necessrias discusses
envolvendo componentes com diferentes perspectivas para que os resultados estejam
associados a uma gesto participativa visando o estabelecimento de usos que possibilite a
manuteno.
A observao dessas caractersticas na cidade de Teresina remete, a anlise da rea
central que corresponde ao centro tradicional onde sobressaram-se as funes administrativa,
comerciais e de moradia de alguns grupos sociais. Mas algumas alteraes foram sofridas nos
usos ao longo dos anos ocasionando processos com caractersticas que se distinguem daquelas
que constituam a dinmica da cidade, como destacado por Nascimento (2007) para quem as
mudanas nos modos de vida e a busca por caractersticas como o conforto levam a uma
expanso dos espaos da cidade gerando processos no centro antigo como a perda de
habitantes.
A configurao de um cenrio caracterizado pela adoo de novos usos como a
atividade informal, a sada de habitantes e a precria manuteno promoveu uma
reorganizao orientada para setores mais populares gerando insatisfao em grupos como os
lojistas que compreendem o servio dos ambulantes como um fator que dificulta as vendas
interferindo nas caractersticas dos clientes que passam a procurar estabelecimentos
localizados em outros espaos.
Assim se verifica o estabelecimento de atividades que antes se restringiam ao centro,
em outros espaos atrados pela minimizao dos problemas que passam a caracterizar a rea
central como a poluio e a ausncia de atividade noturna.
Partindo da realidade de modificao e o significado da rea central esse recorte foi
contemplado pelas discusses do Planejamento Estratgico da Cidade visando uma
reorganizao orientada para novos usos com o discurso da necessidade de recuperao dos
aspectos particulares da rea. Porm quando se considera as orientaes adquiridas por esse
2 METODOLOGIA
entendimentos que levem a explicao compreendida no apenas pelos dados numricos, mas
tambm pelas vivencias prprias dos integrantes do processo.
Nessa busca, efetivou-se a fundamentao terica do tema a partir da catalogao de
informaes presentes em livros e artigos de peridicos cientficos que apresentaram
conceitos e experincias relacionadas ao tema de forma que estes puderam ser trabalhados
contribuindo para a associao das indicaes dos autores s especificidades da realidade
local.
Efetivou-se ainda a pesquisa de campo que envolveu observaes estruturadas que
conforme Gil (2008, p. 110) A observao nada mais que o uso dos sentidos com vistas a
adquirir os conhecimentos necessrios para o cotidiano. [...], alm do registro fotogrfico que
permitiu a ilustrao dos momentos que constituem a prtica.
A coleta de dados foi mediada pela aplicao de questionrios constitudos por
perguntas fechadas, mas tambm abertas junto ao universo de 5 lojistas e 20 transeuntes
utilizando como critrio a escolha aleatria dos sujeitos uma vez que estes correspondem ao
grupo que apresentou diversos significados na interveno considerada, seja pela
reivindicao pelas propostas de requalificao, ou pelas possibilidade e uso que apresentam
diversas possibilidades de uso em atividades que no se restringem ao administrativo e
comercial, mas tambm ao lazer, conhecimento histrico e uso de locais como as praas,
portanto podendo influenciar a dinamicidade do recorte e da cidade conferindo maior
importncia aos recursos presentes.
Os dados foram organizados e a leitura, relacionada as observaes realizadas
durante as coleta de informaes, possibilitou a anlise das intervenes sob ticas de
diferentes atores e processos envolvidos na requalificao na rea em estudo associada s
discusses da fundamentao terica.
3 RESULTADOS E DISCUSSO
Outro espao que vem perdendo as idias de convivncia, a praa, representou por
muito tempo o palco de importantes relaes sociais nas cidades especialmente para o dilogo
entre componentes, de diferentes classes sociais se reuniam nesse recorte como uma
alternativa para o lazer. A expressividade desse uso gerou ainda processos como o uso
segregado que em alguns exemplos se apresentou segregada.
Essas discusses reforam o entendimento do dinamismo desses espaos que
apresentam significaes diversas ao longo do seu desenvolvimento, revelando modificaes
conforme se muda determinada forma de organizao da cidade, assim como das pessoas que
a constituem e das relaes que estabelece entre si.
As mudanas nas formas de uso so reforadas pela permanecia das formas
encontradas na rua e na praa ao longo do tempo, na medida em que elas adquirem
significados para a cidade, elas podem passar por processos diversos de revalorizao a partir
da reorganizao uma vez que estas no podem simplesmente ser ignoradas ou destrudas,
pois so importantes elementos da cidade e em muitos exemplos ajudam no entendimento da
sua histria, no entanto ainda possvel observar processos cuja interferncia deve considerar
aspectos como o abandono ou usos diferenciados.
O estudo do processo de organizao espacial de Teresina com nfase na rea central
demonstra que nos primeiros anos de fundao a rea central da cidade guardava
peculiaridades associada ao uso para a convivncia dos habitantes que tinham se estabelecido
na cidade. O momento vivenciado nesse perodo interpretado por Tito Filho (1974) que
descreve a realidade vivenciada na Praa Rio Branco apontando-a como em espao de
circulao para a populao que efetivava atividades nos estabelecimentos comercias
localizados nas ruas vizinhas, podendo-se reconhecer diferentes personagens da sociedade da
poca.
Contrastando com a realidade existente nos primeiros anos de fundao da capital, a
rea central perdeu habitantes, diminuindo o fluxo de atividades noturnas, alm da expressiva
ocupao pela atividade informal, que se expandia, pois vislumbravam no recorte um cenrio
com vrias adequaes e impulsionador de vendas uma vez que a rea central da cidade ainda
guarda especificidades comerciais e administrativas atraindo um fluxo de pessoas que
eventualmente poderiam despertar interesse por alguma das mercadorias e assim proporcionar
maiores possibilidades de lucro em detrimento a outros espaos da cidade.
Porm a convivncia com os lojistas se caracterizava por averses na medida em que
os componentes do comrcio formal atribuam aos vendedores ambulantes uma diversidade
de aes que impossibilitavam o desenvolvimento satisfatrio das relaes comerciais. Nesse
ainda um cenrio caracterizado pela situao existente antes e aps as intervenes para a
requalificao, bem como suas implicaes e possibilidades.
Assim questionou-se aos lojistas se houve um incremento no fluxo de clientes e
compras associado a esse processo, as respostas demonstram que existiu um crescimento para
80 % dos entrevistados que verificaram o aumento do lucro, por outro lado para 20% no
possvel estabelecer essa associao afirmando que os clientes do comercio ambulante
tambm constituam fonte de renda para os lojistas. Partindo dessa indicao, tem-se a
possibilidade de reflexo que leva a necessidade de pensar se os ambulantes constituiriam os
nicos elementos decisivos ou se existiam outros processos comuns a sociedade cada vez
mais individualista que concorreram para a composio desse cenrio cabendo ainda anlise
referente formao de novos plos de comrcio nos bairros.
No entanto a predominncia dos resultados positivos permite a associao da
requalificao como um instrumento que alterou o cenrio que antes dificultava o acesso as
lojas diante da presena de barracas que impediam o conhecimento das localizaes. Nesse
contexto possvel associar as intervenes ao papel do estado como destacado por Santos
(1979) ao se referir ao circuito inferior revela a falta de apoio e ainda as perseguies aos
ambulantes em vrias cidades, que so deslocados com vistas a incrementao do comrcio
formal.
As modificaes produzidas pelo processo podem ser percebidas ainda quando a
totalidade dos lojistas entrevistados percebera a diversificao de clientes, relacionados
chegada de consumidores com novas caractersticas, que pode compreender aqueles que agora
encontram possibilidades de da rea central.
Considerando as alteraes efetivadas e as potencialidades, 85% dos lojistas revelou
a existncia de aspectos que necessitavam de alteraes. Essas carncias funcionam como
fator de incomodao para lojistas e clientes, so verificadas nas aes que ainda necessitam
de medidas complementares como evitar a circulao de veculos, que acarretam um conjunto
de implicaes, a adoo de atrativos para o local, segurana e as galerias deixadas abertas
consumidores. Essas reunies revelam importncia de discusses para levantamento de
informaes que auxiliariam na melhoria das medidas do projeto importncia.
Buscou-se ainda identificar o fator segurana, cujos dados revelam que para apenas
60 % dos lojistas a requalificao proporcionou mais segurana, porm, ainda no pode ser
considerada efetivamente satisfatria exigindo medidas mais ativas dado que pode ser
relacionado s anlises anteriores que conforme os entrevistados causam reflexos que ainda
desagradam podendo levar a uma reduo do fluxo de clientes, a partir da recusa da ida ao
recorte e o estabelecimento de relaes mais efetivas com os elementos que compem a rea.
possvel identificar sob a tica desses atores que o projeto atendeu a um conjunto de metas
reivindicadas, compreendido a amplitude do projeto, desenvolveu-se outras anlise.
Essas indicaes so fundamentadas nas observaes de Andrade (2007) que revela a busca
pelo consumo e a configurao de novos usos com a existncia de vazios de utilizao ou
apenas circulao quando se considera o contexto da cidade contempornea.
Identificando essa realidade, buscou-se o levantamento de novas possibilidades,
procurando elencar os anseios da sociedade na perspectiva de aes para o aproveitamento
com o objetivo de lazer baseado na convivncia a partir de um uso contnuo, para tanto,
estimulou-se a sugesto de atividades culturais, cuja possvel efetivao constituiria um fator
complementar de atrao uma vez que as propostas partiriam da vivncia e consequentemente
estariam relacionadas aos desejos dos atores que verificaram baixo grau de participao
durante as etapas de elaborao do projeto, surgindo assim novas perspectivas.
Nesse momento um nmero significativo de sugestes se apresentou demonstrando
que a sociedade anseia por modificaes na cidade no apenas caracterizada os desejos
capitalistas, mas tambm para o bem estar, assim a maior parcela destinada ao
desenvolvimento na Praa Rio Branco diante do espao amplo e agradvel disponibilizado.
Alm disso pode ser associado a segurana na medida em que para 70 % dos
pedestres a segurana considerada ruim, enquanto 20% a entendem como regular e 10 %
como boa, a interpretao desses dados permite inferir que a segurana ainda no pode ser
considerada adequada estando associada a dinmica da cidade e produo das contradies
que geram diferenciaes no acesso a recursos que produz caractersticas que geram reflexos
na deciso de uso do local, por exemplo, para compras.
A esse recorte estavam associados, por exemplo, as apresentaes musicais, grupos
de dana, playground, alm de grupos artsticos e de teatro demonstrando a valorizao de
atividades saudveis orientados para a explorao do conhecimento da cultura local e suas
especificidades na medida em que haveria maior acessibilidade para a Rua Simplcio Mendes
as indicaes se relacionariam especialmente as exposies de artesanato.
Procurou-se ainda conhecer quais os problemas que se mantm, sendo destacado que
o fluxo de veculos ainda constitui um fator negativo juntamente com problemas de segurana
surgindo ainda novas questes como a ausncia de sinalizao, diversos tipos de poluio
estas por sua vez atuariam negativamente para o patrimnio histrico, alm dos pedintes.
Visando promover uma observao que identificaria os transeuntes como produtores
do espao mediante a apropriao foi perguntado se os entrevistados acreditavam que
poderiam contribuir para a manuteno do espao. As respostas revelaram que 80 % dos
transeuntes admitem uma responsabilidade com a preservao dos elementos requalificados,
porm 20% ainda no percebem essa perspectiva, quantidade que pode ser relacionada
porcentagem que no percebem outras formas de uso alm do passar.
As citaes esto relacionadas a busca da no poluio, limpeza e uso adequado no
produzindo a deteriorao dos recursos resultantes da requalificao, essas respostas
demonstram que muitos reconhecem a importncia da preservao em diversos aspectos como
um fator de manuteno da responsabilidade que no deve ser atribuda a apenas alguns
setores da sociedade.
Citou-se ainda a organizao de visitas com carter histrico que constituiriam uma
ao relevante para os moradores da cidade que desconhecem na sua maioria o valor do
patrimnio existente no recorte funcionando tambm como atrativo turstico para aqueles
interessados no turismo histrico.
As associaes das respostas dos atores demonstram que a requalificao alterou
significativamente algumas formas de apropriao com atendimento de alguns interesses em
detrimento de outros apontando ainda a necessidade de maior integrao entre os envolvidos
na busca por melhorias numa atrao para a rea central para revalorizao a partir da (re)
organizao espacial.
Considerando esse quadro possvel observar a necessidade de participao da
populao em conjunto com os demais componentes do projeto de requalificao, na sugesto
de aes destinadas a soluo de quadros que persistem exigindo intervenes, pois como
destaca Simes (2006) o comprometimento com a tarefa de preservar ser maior se o
entendimento sobre a razo para preservao for compartilhado. Ou seja, necessrio que a
populao tenha maior vinculo permitindo uma reorganizao relacionada ao atendimento de
perspectivas diversificadas; auxiliando a manuteno como responsabilidade no apenas das
instituies pblicas, mas tambm dos usurios da rua e seus instrumentos.
4 CONSIDERAES FINAIS
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