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na Una vez elaboradas las estrategias de accin en SSR con Enfoque de Gnero, Generacional y de Derechos, sus
criterios orientadores y sus indicadores, el siguiente paso es la construccin de mecanismos que permitan observar
crticamente tanto los procesos a desplegar, como sus resultados y los impactos conseguidos en las realidades juveniles.
A partir de lo anterior, se plantea la pregunta: Qu observar y cmo observar crticamente los procesos, resultados e impactos de las estrategias de accin en SSR con EGGD en poblaciones jvenes?
En este captulo se revisarn brevemente los sentidos principales de los procesos de monitoreo y evaluacin que normalmente llevan a cabo las organizaciones en sus proyectos y programas1. De igual manera se elaborarn los instrumentos
que apoyarn el monitoreo y evaluacin de las estrategias diseadas en los captulos anteriores. Se espera que cada grupo
que trabaje con este material, pueda realizar un ejercicio que le permita validar los instrumentos producidos.
1
Por ms informacin sobre estrategias de monitoreo y evaluacin de programas y proyectos con jvenes consultar Taller sobre Monitoreo y Evaluacin de Proyectos de Salud Sexual y Reproductiva con personas Jvenes: Notas para la facilitacin en www.familycareintl.org
La evaluacin es una herramienta de apoyo a las decisiones que se van tomando en el transcurso de un
proceso, por ejemplo, para el diseo de una estrategia (evaluacin ex ante, o antes de comenzar), durante la
implementacin de la estrategia diseada (evaluacin de procesos), o en un momento posterior a ella (evaluacin ex post, de resultados o de impacto). Por lo mismo, la informacin que es capaz de aportar, constituye un insumo relevante para enfrentar los distintos escenarios que se van presentando y tomar decisiones
consistentes con esa realidad.
Independientemente de quin lleve a cabo la evaluacin, no cabe duda que los principales beneciados con
su aporte, son los actores directamente involucrados en la ejecucin. Esto, porque la evaluacin est llamada
a poner de maniesto aquellos aspectos que, por lo general, se vuelven rutinarios para quien ejecuta, pero que
identicados desde esta perspectiva, permiten elaborar una comprensin integral, ms amplia de las caractersticas de los procesos que se van desarrollando y de los resultados que se van logrando.
La evaluacin es un recurso estratgico que aporta la informacin que se requiere para tomar decisiones pertinentes y en el momento oportuno. Por lo tanto, es una suerte de radiografa de los proyectos o estrategias
en un determinado contexto y momento y muestra la forma en que stos aportan a modicar la realidad. En
ese sentido es que decimos que se trata de una observacin crtica de los procesos que los actores desarrollan
y los resultados que van construyendo en la intervencin.
De esta forma, comprendemos la evaluacin como un proceso de observacin sistemtica de determinada
realidad en la cual se han desplegado capacidades, esfuerzos y recursos para conseguir determinados resultados y cambios en esa realidad. Esta observacin se convierte en un anlisis reexivo sobre la forma en que se
hacen las cosas y los resultados concretos que se logran con ello.
Visto as, la evaluacin representa una excelente oportunidad para darle perspectiva a las actuaciones especcas llevadas a cabo en una estrategia de accin en SSR con EGGD, lo que la constituye en un potente
recurso para aprender de esa experiencia y consolidar criterios para proyectar futuras intervenciones. Dicho
esto, es preciso revisar los distintos nfasis desde los cuales podemos abordar la evaluacin y conocer, de paso,
los conceptos ms utilizados en su denicin.
Como ya dijimos, es necesario considerar que la evaluacin no ocurre solamente al nalizar una experiencia
de intervencin, sino que se puede realizar en cualquier momento e incluso antes de que la intervencin se
lleve a cabo. Por lo tanto, la evaluacin puede tener distintos foco y tratarse de evaluacin de procesos o de
evaluacin de resultados.
1.1. La evaluacin como observacin del proceso.
La evaluacin de procesos es un ejercicio de observacin sistemtica de la implementacin y desarrollo de
la experiencia. Por lo mismo, ocurre durante su ejecucin y se concentra en el anlisis de las actividades que
los distintos actores van realizando, segn lo planicado. En esta etapa, lo que interesa conocer es la forma en
que las y los distintos actores van interactuando y poniendo en prctica el plan de trabajo que se propusieron
al programar la intervencin.
Para implementar este tipo de evaluacin -de procesos- se requiere un seguimiento continuo de lo que se
hace, de cunto se hace, los tiempos utilizados y lo que se logra con ello. A este tipo especco de evaluacin
le llamamos en esta caja de Herramientas: monitoreo; en otros materiales se le denomina seguimiento.
De esta forma, este tipo de evaluacin puede entregar informacin de dos tipos: I) por una parte, puede
existir inters por saber si los distintos actores estn cumpliendo con las responsabilidades compromisos y
funciones asumidas, en cuyo caso se monitorea la ejecucin de lo planicado y el estado de avance o grado de
cumplimiento del programa de trabajo, por ejemplo, cunto hemos realizado de lo planicado?, cmo han
funcionado las responsabilidades establecidas?; II) por otra parte, interesa saber qu dicultades, no previstas
en el diseo, fueron apareciendo en el proceso y de qu forma stas han entorpecido la ejecucin del plan de
trabajo. En este caso, se trata de analizar las condiciones de la ejecucin y explicar qu factores han contribuido o han dicultado la puesta en operacin del diseo propuesto, por ejemplo; cules son los obstculos
encontrados?, cules las oportunidades que surgieron?
Para nalizar este ejercicio de observacin es necesario plantear alternativas a los resultados que arroja la
evaluacin de proceso, para realizar las correcciones que permitan avanzar hacia lo deseado y superar las
debilidades u obstculos encontrados.
1.2. La evaluacin como juicio crtico sobre lo logrado.
La evaluacin que ocurre una vez nalizada la intervencin, corresponde a lo que tradicionalmente se denomina evaluacin de resultados o ex post. A diferencia del monitoreo y de la evaluacin de procesos, el anlisis
ex post de la experiencia busca determinar qu resultados se lograron a partir de lo realizado y de qu
forma eso responde a las expectativas originales denidas en el diseo de la estrategia y los objetivos.
La evaluacin de resultados es un juicio crtico sobre lo logrado, porque determina la magnitud y calidad
de los productos y efectos logrados a partir de la intervencin y vincula este nivel de logro a los recursos,
estrategias y actores involucrados en la ejecucin. Esta evaluacin busca determinar qu se logr al nal del
proceso. Una vez constatados estos logros, se los compara con la expectativa original que se tena al formular
la estrategia. Pero, adems, se trabaja con un marco explicativo amplio donde se buscan los fundamentos que
ayudan a comprender mejor, qu factores fueron los que efectivamente contribuyeron -y en qu medida, a
lograr esos resultados. Tambin se identican los factores que constituyeron barreras o dicultades para el
logro de resultados.
1.3. La evaluacin como marco para la comprensin de un nuevo escenario.
Otra evaluacin que se lleva a cabo una vez concluido el proceso de intervencin, se extiende al mbito de los
impactos generados por el conjunto de acciones desarrolladas. En este caso, se trata de una evaluacin de
impacto destinada a observar qu tanto aportan los resultados al logro de los objetivos del proyecto o sea,
hasta qu punto contribuyen a modicar signicativamente la realidad de las poblaciones jvenes y sus
entornos, y tambin qu tan sustentables son estos resultados.
El conjunto de las acciones llevadas a cabo y el efecto global de los distintos resultados logrados, generan
ciertos impactos que dan cuenta de la modicacin de la realidad original que motiv y justic la implementacin de la estrategia. Por lo tanto, al analizar los cambios ocurridos y su trascendencia en el largo plazo,
se deben considerar aquellas modicaciones que involucran tanto a los actores a los que se dirigieron esas
acciones, como a los efectos colaterales que esos resultados generaron en otras esferas.
2. PREPARNDONOS PARA EVALUAR.
En esta Caja de Herramientas, siguiendo el hilo que traemos desde los captulos anteriores, les proponemos
ejercitarse en el diseo y la implementacin de un plan para monitorear los enfoques GGD en las estrategias
de SSR que estn implementando.
Trabajaremos sobre la base de un conjunto de indicadores que son seales de cmo van desplegndose los
procesos que ustedes estn liderando -Qu nos indicar que algo (lo esperado) est cambiando o que ha
cambiado en el tiempo?. Estos indicadores se medirn a travs de una serie de instrumentos a lo largo de
la vida de sus proyectos o programas.
A continuacin ofrecemos una serie de ejercicios para comprender, validar y construir una serie de indicadores para cada uno de los enfoques (gnero, generacional y de derechos) que se adecue a sus intereses y
contextos. Nuestra propuesta es que una vez que ustedes los elaboren, adapten y validen, les incorporen como
forma de medicin sistemtica en sus Programas y/o Proyectos, en sus planes y sistemas habituales de monitoreo y evaluacin de Procesos. Esperamos que con la prctica y experiencia adquirida en estos ejercicios,
ustedes puedan disear otros mecanismos y tipos de evaluacin, asumiendo la importancia de la misma en
sus estrategias de SSR.
III. Trabajo
Grupal.
Retomen los indicadores diseados en el captulo anterior para la elaboracin del instrumento, ya que el ejemplo
est elaborado en funcin de esos indicadores, lo cual no cierra las creaciones que ustedes hagan, slo constituye una
muestra. Por ello se incorpora un espacio para que ustedes agreguen los indicadores que les parezcan tiles.
Lo que se propone continuacin es un ejemplo de una posible forma de proceder en esta fase del proceso. No es una
receta, sino una gua para que ustedes elaboren sus propios indicadores e instrumentos.
Una vez completadas las tablas de indicadores pasen al paso siguiente.
INDICADORES DE LO METODOLGICO.
INDICADORES PROPUESTOS
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INDICADORES A U TILIZAR
Las formas de relacionarnos con las y los jvenes participantes se caracterizan por ser democrticas y respetuosas.
Las formas de relacionarnos con las y los jvenes participantes se fundan en la conanza mutua.
10
En las actividades que se realizan se promueve el intercambio y acercamiento entre diversos tipos de grupos.
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13
La estrategia considera como un aporte pedaggico las expresiones y creaciones propias de las y los jvenes participantes.
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Las metodologas de trabajo en la experiencia son revisadas y ajustadas a los cambios de manera regular (una vez al
semestre, por ejemplo).
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El diseo de la estrategia de accin que elabora la Institucin/Organizacin considera los aportes de las y los jvenes
participantes.
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Se implementan acciones concretas que aportan a la construccin de identidades masculinas de nuevo tipo.
INDICADORES A U TILIZAR
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Las mujeres jvenes participan opinando, proponiendo, decidiendo y liderando aspectos relevantes de la experiencia.
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Existen en la experiencia indicadores de gnero que preguntan por las condiciones de equidad entre varones y mujeres.
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Se estimula, en el caso de las relaciones de pareja, la consideracin de la opinin de la mujer en la toma de decisiones
sobre su SSR.
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El personal femenino y masculino- incorpora permanentemente el enfoque de gnero en las distintas acciones de la
experiencia.
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Existen en la experiencia indicadores de generacin que preguntan por las condiciones de equidad entre jvenes y otros
grupos generacionales.
En la estrategia los abordajes de las vidas juveniles se realizan desde enfoques integrales.
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Las y los jvenes participan opinando, proponiendo, decidiendo y liderando aspectos relevantes de la experiencia.
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La estrategia valora y potencia los diversos modos de agrupacin-organizacin que se dan en los mundos juveniles.
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Para la implementacin de las acciones pedaggicas, la estrategia valora y releva la importancia del grupo de semejantes.
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INDICADORES A U TILIZAR
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INDICADORES A U TILIZAR
Existen en la experiencia indicadores que preguntan por la vulneracin-respeto de derechos de jvenes y otros grupos sociales.
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Las y los jvenes participantes de la experiencia sealan claramente cules son sus derechos y frmulas para su ejercicio
y respeto.
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IV. Trabajo
A partir de los indicadores que ustedes han denido, construyan una Pauta de Cotejo, que permite hacer una comparacin entre lo que propusieron como seal de que lo esperado est ocurriendo o ha ocurrido (indicador) y las situaciones
concretas que se estn dando o se han dado en el proceso.
La Pauta de Cotejo contendr los indicadores y una escala con las alternativas de respuesta que considera cinco posibilidades: Nunca (1); Casi nunca (2); A veces (3); Casi siempre (4); Siempre (5).
Al nal del captulo se presentan ejemplos de pautas de cotejo para cada uno de los indicadores.
Se trata de que quienes contestan la Pauta, denan cul de esas posibles respuestas representa mejor la situacin del
proceso. Si la Pauta es trabajada en grupo, se ha de debatir y elaborar un consenso para una respuesta colectiva.
Es importante tener en cuenta que no slo importa la respuesta nal a la que le grupo llega sino sobre todo considerar
los diversos argumentos que aparecen en la reexin sobre cada indicador.
I.
Una vez que se tienen todos los indicadores, se elabora una escala de puntaje con la siguiente frmula:
La cantidad de indicadores les da el puntaje mnimo que puede obtenerse, pues lo ms bajo es tener valor (1) en
cada caso. Por ejemplo, en el ANLISIS DE LO METODOLGICO, que sigue a continuacin, se tienen
26 indicadores, lo que da un puntaje mnimo de 26 puntos.
La cantidad de indicadores multiplicada por cinco, les da el puntaje mximo que puede obtenerse, pues lo ms
alto es tener valor (5) en cada caso. Por ejemplo, en el ANLISIS DE LO METODOLGICO, con los 26
indicadores, da un puntaje mximo de 130 puntos.
Con los puntajes mnimo y mximo se construye una Escala. Ella tendr tantas subdivisiones como ustedes
decidan, nosotros la hemos organizado en cinco rangos, que deben ser de igual tamao.
Para cada rango, desde el menor al mayor, se deben elaborar los conceptos que ayudan a denir la condicin en
que cada mbito est al ser monitoreado. Hemos incluido conceptos en todos los rangos, los cuales deben ser
revisados por ustedes para que sean tiles a la especicidad de su experiencia.
Para cada rango hemos denido una posible sugerencia que se sigue del concepto de monitoreo que se presenta. De igual manera esas sugerencias constituyen propuestas que ustedes deben acotar a su propia experiencia.
II.
Una vez que tienen la Escala de Puntaje lista, estarn en condiciones de chequear el instrumento y el procedimiento.
Para ello les sugerimos:
Denan quienes cuentan con informacin suciente para contestar la Pauta de Cotejo, porque conocen lo
realizado, porque llevan tiempo participando, etc.
Apliquen la Pauta, cautelando rigurosidad en el proceso.
Revisen que est bien contestada.
Realicen el clculo de los puntajes.
Revisen la escala y trabajen en torno a los resultados, para vericar la validez de la propuesta.
Denan a quienes se le aplicar el instrumento y en qu momentos del proceso.
Una vez que han hecho esa aplicacin, pueden pasar al segundo y ltimo ejercicio.
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PAUTAS DE COTEJO
1. PARA EL ANLISIS DE LO METODOLGICO.
INDICADOR
Nunca
(1)
Casi
nunca
(2)
A veces
(3)
Casi
siempre
(4)
Siempre
(5)
Las y los jvenes participantes tienen posibilidades para plantear sus intereses y son escuchados.
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Las y los jvenes participantes aportan sus expresiones y creaciones propias en las actividades de la estrategia.
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La estrategia considera como un aporte pedaggico las expresiones y creaciones propias de las y los jvenes participantes.
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El diseo de la estrategia de accin que elabora la Institucin/Organizacin considera los aportes de las y los jvenes
participantes.
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12
TABLA DE PUNTAJES:
Indicador
Puntaje
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Total
ESCALA DE EVALUACIN
Rango
26 51
Concepto
Sugerencia
impactos planteados.
13
78 103
impactos planteados.
104 129
130
planteados.
14
Nunca
(1)
Casi
nunca
(2)
A veces
(3)
Casi
siempre
(4)
Siempre
(5)
La estrategia logra que las relaciones entre los gneros y al interior de ellos en sus actividades sean de respeto y apoyo mutuo.
Se implementan acciones concretas que aportan a la construccin de identidades masculinas de nuevo tipo.
10
Las mujeres jvenes participan opinando, proponiendo, decidiendo y liderando aspectos relevantes de la experiencia.
11
12
En el diseo de la experiencia, se han considerado nfasis especcos y diferenciados para las situaciones que viven varones
y mujeres.
13
14
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16
Se estimula, en el caso de las relaciones de pareja, la consideracin de la opinin de la mujer en la toma de decisiones
sobre su SSR.
17
18
19
El personal femenino y masculino- incorpora permanentemente el enfoque de gnero en las distintas acciones de la
experiencia.
15
20
21
TABLA DE PUNTAJES:
Indicador
Puntaje
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
Total
ESCALA DE EVALUACIN
Rango
21 41
Concepto
Sugerencia
impactos planteados.
16
63 83
impactos planteados.
84 104
105
planteados.
Nunca
(1)
Casi
nunca
(2)
A veces
(3)
Casi
siempre
(4)
Siempre
(5)
Existen en la experiencia indicadores de generacin que preguntan por las condiciones de equidad entre jvenes y otros
grupos generacionales.
10
Las y los jvenes participan opinando, proponiendo, decidiendo y liderando aspectos relevantes de la experiencia.
11
12
Este indicador debe usar las preposiciones que ustedes denieron en el ejercicio del captulo anterior.
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13
La estrategia valora y potencia los diversos modos de agrupacin-organizacin que se dan en los mundos juveniles.
15
Para la implementacin de las acciones pedaggicas, la estrategia valora y releva la importancia del grupo de semejantes.
16
En la organizacin de las actividades de la estrategia, se considera la agrupacin propia que las y los jvenes tienen.
17
18
19
20
21
22
TABLA DE PUNTAJES:
Indicador
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Total
18
Puntaje
ESCALA DE EVALUACIN
Rango
22 43
Concepto
Sugerencia
impactos planteados.
66 87
impactos planteados.
88 109
110
planteados.
Nunca
(1)
Casi
nunca
(2)
A veces
(3)
Casi
siempre
(4)
Siempre
(5)
En al estrategia se han desarrollado acciones concretas de vinculacin con los gobiernos nacionales y locales- para exigir el
respeto de derechos de las y los jvenes.
19
vincular los derechos producidos por las y los jvenes con los
planteamientos de sus comunidades y de los Instrumentos
Internacionales o Nacionales.
6
10
11
12
Las y los jvenes participantes de la experiencia sealan claramente cules son sus derechos y frmulas para su ejercicio y
respeto.
13
TABLA DE PUNTAJES:
Indicador
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Total
20
Puntaje
ESCALA DE EVALUACIN
Rango
13 25
Concepto
Sugerencia
impactos planteados.
39 51
impactos planteados.
52 64
65
planteados.
21
N O TA S
22
N O TA S
23
N O TA S
24