Superior Tribunal de Justia

HABEAS CORPUS N 72.770 - RJ (2006/0277132-5)

RELATOR
IMPETRANTE
ADVOGADO
IMPETRADO
PACIENTE

:
:
:
:

MINISTRO NILSON NAVES

CLEITON FERREIRA DE MENEZES
EDSON GOMES BRAGA E OUTRO(S)
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO
: CLEITON FERREIRA DE MENEZES
DECISO

Em favor de Cleiton Ferreira de Menezes, impetrou-se o presente

habeas corpus contra acrdo proferido pela 4 Cmara Criminal do
Tribunal de Justia do Rio de Janeiro de seguinte ementa:
"Habeas corpus . Inqurito judicial falimentar. Decreto-Lei
7.661/45. Pea de investigao inquisitria e preparatria para instruir
a ao penal. Ausncia de contraditrio. Aplicao do artigo 106 do
Decreto-Lei
7.661/45.
Prazo
que
corre
em
cartrio,
independentemente de publicao ou intimao. Artigo 204 do mesmo
diploma legal. Nova lei de falncias, n 11.101, de 09/02/2005, que
prev possibilidade do M.P. dispensar o inqurito para instaurar a ao
penal. Ausncia de constrangimento ilegal. Denegao da ordem."

Alega-se, em sntese, que "foi validado processo crime

irremediavelmente nulo, posto que feita letra morta do art. 106 da Lei
Falimentar e, assim, cerceado o direito do impetrante de contestar as
arguies feitas pelo Sndico da Falncia e de produzir provas no
momento prprio". Sustenta-se, ainda, ausncia de fundamentao da
deciso de recebimento da denncia por crime falimentar, nos termos da
Smula 564/STF.
Ouvido, o Ministrio Pblico Federal (Subprocuradora-Geral
Deborah Macedo) opinou pela denegao da ordem.
Decido.
Giram os acontecimentos deste habeas corpus em torno de
norma falimentar (revogada pela Lei n 11.101/05) segundo a qual, "nos
cinco dias seguintes, poder o falido contestar as arguies contidas nos
autos do inqurito e requerer o que entender conveniente" (art. 106 do
Decreto-Lei n 7.661/45).
No RHC-16.181 (DJ de 9.5.05), tive a oportunidade de assinalar
que, "tcnica, lgica e processualmente, o inqurito judicial representa
mais do que o inqurito policial". Se, para mim, era relevante aquele
inqurito, quero crer que tambm o era para os Ministros Carvalhido e
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Laurita quando relataram, respectivamente, os RHCs 10.219 (DJ de
6.5.02) e 15.723 (DJ de 11.9.06), de ementas seguintes no que interessa:
"A Lei de Falncias, na letra de seus artigos 106 e 109, pargrafo 2,
afora gravar o inqurito judicial com o contraditrio e o direito de
defesa, podendo o falido contestar as arguies nele insertas e
requerer o que entender de direito, faz tambm induvidoso que o Juzo
Falimentar tem o dever de motivar o despacho de recebimento da
denncia."
"Na hiptese dos autos, a denncia contra a falida foi oferecida antes
de aberto o prazo previsto no art. 106, da antiga Lei de Falncias, para
que pudesse apresentar as impugnaes que entendesse necessrias
ao inqurito judicial, caracterizando, assim, a nulidade do
processo-crime movido em seu desfavor, desde o recebimento da
denncia, inclusive."

No RHC-15.723, a Relatora se valeu, tambm, do HC-82.222 (DJ

de 6.8.04), Ministro Pertence, desta ementa:
"Crime falimentar: contraditrio prvio instaurao do processo (LF,
arts. 105 e 106), falta do qual so inadmissveis o oferecimento e o
recebimento da denncia, tanto mais quanto se exige a
fundamentao deste (LF, art. 107)."

Na espcie, no prazo para a manifestao do falido (art. 106 do

Decreto-Lei n 7.661/45), j estava em vigor a Lei n 11.101/05. Assim,
primeira vista, seriam inaplicveis os dispositivos da lei anterior, visto que
processuais.
Como se sabe, o legislador ptrio adotou o princpio da aplicao
imediata das normas processuais penais, no havendo efeito retroativo,
visto que, se tivesse, a retroatividade anularia os atos anteriores, o que
no ocorre, pois os atos processuais realizados sob a gide da lei anterior
se consideram vlidos.
Todavia no raro que as normas jurdicas possuam natureza
processual e material concomitantemente. Assim, se a norma processual
penal possuir tambm carter material, aplicar-se-o, quanto sua
disciplina intertemporal, as regras do art. 2 e pargrafo nico do Cd.
Penal; noutras palavras, sero irretroativas quando desfavorveis ao ru.
Pode-se dizer, ento, que a norma processual ter carter
material quando versar sobre o direito de punir do Estado, criando-o,
extinguindo-o ou modificando-o. A Lei n 11.101/05 trouxe, em seu texto,
novas disposies, extinguindo o inqurito judicial e os direitos a ele
correlatos. Como se pode notar, foram introduzidas disposies mais
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gravosas, pois suprimidas essenciais oportunidades de exerccio do
direito de defesa.
Cuidando-se de norma processual com reflexos penais concretos
e prejudiciais, s vale para delitos ocorridos a partir de sua entrada em
vigor, que data de 9 de fevereiro de 2005. Aos crimes ocorridos
anteriormente, aplicam-se as regras do Decreto-Lei n 7.661/45.
Dessarte, no caso, so nulos os atos processuais desde o
oferecimento da denncia, mas vou alm, porque reconheo tambm, na
hiptese, a ocorrncia da prescrio.
O Decreto-Lei n 7.661/45 previa, nos termos do art. 199, o prazo
prescricional de dois anos. Com a Lei n 11.101/05, o tema passou a ser
regido pelo Cd. Penal. Nesse ponto, mais uma vez, a lei nova
desfavorvel, portanto no retroage. Na espcie, os atos fraudulentos
descritos na denncia foram perpetrados em 2001. Com a declarao de
nulidade do recebimento da denncia, desapareceu o marco interruptivo.
Sendo, pois, de dois anos o prazo de prescrio, a contar da decretao
da falncia (5.4.02), ele j ocorreu.
vista do exposto concedo a ordem a fim de anular os atos
processuais desde o oferecimento da denncia e de declarar extinta a
punibilidade pela prescrio.
Publique-se.
Braslia, 20 de abril de 2009.

Ministro Nilson Naves

Relator

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