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DRACINS

UNE CRISE DE PLUS EN PLUS GRAVE


POUR LES ENFANTS RFUGIS
ET MIGRANTS

RSUM ANALYTIQUE ET
PRINCIPALES CONCLUSIONS

Prs de 50 millions denfants dans le


monde ont migr au-del des frontires
ou ont t dplacs de force, et il sagit
l dune estimation prudente. Plus de la
moiti de ces jeunes ont fui la violence et
linscurit 28 millions au total.
Ces enfants peuvent tre des rfugis, des
personnes dplaces lintrieur de leur
pays ou des migrants, mais les enfants
sont avant tout des enfants. Peu importe
do ils viennent ou qui ils sont, sans
exception.
Les enfants ne sont pas responsables des
bombes et des balles, de la violence des
gangs, de la perscution ni des mauvaises
rcoltes et des faibles salaires de leur
famille qui les poussent partir de chez
eux. Ils sont nanmoins toujours les
premiers tre touchs par la guerre, les
conflits, les changements climatiques et la
pauvret.
Les enfants vivant dans ce type de
contexte comptent parmi les personnes
les plus vulnrables de la plante, et leur
vulnrabilit ne fait que crotre.
Sous le mandat du Haut-Commissariat des
Nations Unies pour les rfugis (HCR),
le nombre denfants rfugis a plus que
doubl au cours des dix dernires annes
cette statistique choquante est tout
simplement inacceptable.
Ce monde nest pas fait pour un enfant.
Les enfants migrants et dplacs sont
exposs certaines des pires formes de
mauvais traitements. Souvent exposs au
trafic illicite dtres humains, ils peuvent
facilement tre victimes de trafiquants ou
dautres criminels. Beaucoup subissent des
formes extrmes de mauvais traitements
et de privations au cours de leur voyage.

Les violations doivent cesser.


Lorsque et si ces enfants parviennent
leur pays de destination, les menaces
auxquelles ils sont exposs persistent.
Malgr les actions extraordinaires et
gnreuses menes en leur faveur dans
de nombreux pays et par de nombreuses
personnes et organisations, les enfants
et leur famille ont du mal stablir.
Les enfants rfugis et migrants sont
dmesurment confronts la pauvret et
lexclusion alors quils ont dsesprment
besoin de services essentiels et de
protection.
Laide aux enfants dplacs et migrants
est une responsabilit partage lchelle
locale et mondiale partage parce
que personne nest pargn par les
rpercussions des crises multiples dans le
monde.
La voix des enfants, leur sort et les
problmes quils rencontrent doivent tre
placs au cur des dbats internationaux
sur la migration et le dplacement.
Ce rapport sans prcdent prsente des
donnes compltes et mondiales sur
ces enfants : o sont-ils ns, o ont-ils
t dplacs, quels sont les dangers qui
les guettent pendant le dplacement ?
Il rvle clairement la nature rellement
internationale de la migration et du
dplacement des enfants, tout en mettant
laccent sur les grands dfis qui se posent
aux enfants migrants et rfugis dans
chaque rgion du monde.

Laction en faveur des enfants ne peut attendre


Sur la base des conclusions du rapport et de son travail sur le terrain, lUNICEF a arrt 6 objectifs et
suggestions pratiques visant protger les enfants migrants et rfugis et leur donner espoir en lavenir
>>

Protger les enfants rfugis et migrants, en particulier les enfants non accompagns, de lexploitation et
de la violence
Adopter des mesures pour renforcer les systmes de protection de lenfance, notamment par la formation de
travailleurs sociaux et la collaboration avec des organisations non gouvernementales (ONG) et des groupes
professionnels. Lutter contre la traite des tres humains non seulement via une meilleure application de la loi
mais aussi en fournissant un meilleur appui aux enfants migrants, via la dsignation systmatique de tuteurs
qualifis, un meilleur accs aux informations relatives leur situation et la gestion de leur cas, et laccs
une aide juridique. Les gouvernements doivent galement dvelopper des orientations plus claires pour les
responsables des dossiers en ce qui concerne la dtermination du statut de migrant des enfants, afin dviter
que les enfants et les familles retournent la perscution ou des situations dangereuses ou menaant leur
survie, en laissant toujours le principe de lintrt suprieur de lenfant guider les dcisions juridiques.

>>

Mettre fin la dtention des enfants demandant le statut de rfugi ou migrants


Proposer des alternatives concrtes la dtention lorsque des enfants (ou leur famille) sont impliqus, en
raison des effets ngatifs qua la dtention sur le dveloppement de lenfant. Les enfants sont particulirement
vulnrables aux violences physiques et psychologiques. On peut citer comme exemples de ces alternatives :
le retrait temporaire du passeport associ lobligation de rendre des comptes rgulirement ; la dsignation
de garants ou dpositaires qui peuvent tre des membres de la famille ou de la communaut ; le placement
en famille daccueil ou la mise en place dun mode de vie autonome sous supervision pour les enfants non
accompagns et spars et lenregistrement obligatoire auprs des autorits.

>>

Ne pas sparer les familles le meilleur moyen de protger les enfants et de leur donner un statut
juridique
Dterminer des orientations gnrales claires pour viter que les enfants soient spars de leurs parents
lors des contrles aux frontires ou lors des procdures juridiques relatives la migration. Les tats doivent
acclrer les procdures et faciliter la runification des enfants avec leur famille, y compris avec leur
famille largie, dans les pays de destination. Les tats doivent prendre toutes les mesures pour favoriser
le regroupement familial. Les enfants ns de parents migrants ont besoin dune identit juridique pour leur
futur bien-tre. Les gouvernements doivent garantir lenregistrement des naissances et (ou) fournir dautres
documents didentit afin que les enfants puissent accder aux services et ne soient pas apatrides.

>>

Permettre tous les enfants rfugis et migrants de continuer apprendre et davoir accs aux services
de sant et dautres services de qualit
Un effort collectif renforc est ncessaire de la part des gouvernements, des communauts et du secteur
priv pour garantir une ducation, des services de sant, un logement, une alimentation, des services deau et
dassainissement et laccs un appui juridique et psychosocial ces enfants. Il ne sagit pas seulement dune
responsabilit collective mais aussi de lintrt commun de toutes les socits. Le statut migratoire dun enfant
ne doit jamais constituer un obstacle laccs aux services essentiels.

>>

Insister pour que des mesures soient prises afin de combattre les causes sous-jacentes des dplacements
grande chelle de rfugis et de migrants
Lutter contre les causes profondes des conflits, de la violence et de lextrme pauvret dans les pays dorigine.
Il sagit dlargir laccs lducation et la protection sociale, douvrir les possibilits en matire de revenu
familial et demploi des jeunes, et de favoriser une gouvernance plus responsable et transparente. Les
gouvernements doivent encourager le dialogue communautaire et lengagement en faveur dune rsolution
pacifique des conflits, de la tolrance et dune socit plus inclusive, et prendre des mesures contre la violence
des gangs.

>>

Promouvoir des mesures de lutte contre la xnophobie, la discrimination et la marginalisation dans les
pays de transit et de destination
Des coalitions dONG, de communauts, du secteur priv, de groupes religieux et de responsables politiques
doivent prendre la responsabilit dinfluencer lopinion publique pour viter la monte de la xnophobie et des
discriminations lgard des rfugis.

Perspective mondiale
Lhistoire des enfants rfugis et migrants est dampleur mondiale, et nullement restreinte une seule rgion

Enfants rfugis
>

31 millions denfants vivent hors de leur pays de naissance, dont


11 millions sont rfugis ou demandeurs dasile.

>

Prs dun enfant sur trois qui vit hors de son pays de naissance est
un rfugi. La proportion dadultes relevant du mandat du HCR est
dun sur 20.

>

En 2015, prs de la moiti des enfants rfugis relevant du mandat


du HCR provenaient de deux pays seulement, la Rpublique arabe
syrienne et lAfghanistan. Environ trois quarts de tous les enfants
rfugis relevant du mandat du HCR taient originaires d peine dix
pays.

>

Aujourdhui, prs dun enfant sur 200 dans le monde est un rfugi.
Entre 2005 et 2015, le nombre denfants rfugis relevant du mandat
du HCR a plus que doubl. Pendant la mme priode, le nombre
total denfants migrants a augment de 21 %.

>

Quelque 10 millions denfants rfugis vivent en exil un peu partout


sur la plante, la plupart du temps dans la rgion o ils sont ns.

>

Filles et garons sont galement reprsents parmi les rfugis


inscrits, mme si le risque de violations spcifiques (recrutement
dans des milices ou forces armes, violence sexuelle ou sexiste,
etc.) peut diffrer entre filles et garons.

>

En gnral, la population de rfugis est beaucoup plus jeune que la


population de migrants. Si la vaste majorit des migrants sont des
adultes, la moiti des rfugis sont des enfants.

>

Les dix pays qui accueillent le plus grand nombre de rfugis se


trouvent tous en Asie ou en Afrique. La Turquie est de trs loin le
pays qui accueille le plus de rfugis relevant du mandat du HCR.
Mme si les donnes sur les rfugis ne sont pas compltement
ventiles par ge en Turquie, la part substantielle de rfugis
quaccueille le pays en fait sans doute lhte du plus grand nombre
denfants rfugis dans le monde.

Les donnes sur les enfants sont


essentielles la prise de dcision, mais elles
sont incompltes

Trop souvent, les enfants sont relgus


au second rang du dbat mondial sur
la migration et le dplacement. Ce qui
explique en partie cet tat de fait, cest
labsence de donnes fiables pour
soutenir la cause des enfants. Labsence
de telles donnes nuit aux dbats
reposant sur les faits et la formulation
de politiques.
Les estimations mondiales sont
incompltes et ne donnent pas de vision
densemble. On ne sait pas o sont ns
tous les enfants rfugis et migrants,
quel ge ils ont, si leur migration a t
force ou volontaire. Les indications
compltes et comparables sont encore
plus rares concernant la faon dont ils
sen sortent dans les pays dorigine, de
transit et de destination.
Ce rapport sefforce de runir les
meilleures donnes disponibles, mais
pour rpondre efficacement aux droits
et aux besoins des enfants et combler
les lacunes qui persistent, une action
concerte est ncessaire.

*Relevant du mandat du HCR

Enfants dplacs lintrieur de leur pays


>

la fin de 2015, quelque 41 millions de personnes avaient t


dplaces par la violence et les conflits lintrieur de leur pays,
dont 17 millions denfants, selon les estimations.

>

la fin de 2015, 19,2 millions de personnes avaient t dplaces


par la violence et les conflits en Asie, soit le taux stupfiant de 47 %
du total mondial des dplacements intrieurs comparables.

>

la fin de 2015, la Rpublique arabe syrienne, lIraq et le Ymen


taient responsables eux trois de prs du tiers du total mondial de
personnes dplaces par les conflits.

>

En 2015, il y avait 12,4 millions de personnes dplaces par la


violence et les conflits en Afrique. Quatre pays (le Nigria, la
Rpublique dmocratique du Congo, la Rpublique centrafricaine
et le Soudan du Sud) figuraient parmi les dix premiers pays pour les
nouveaux dplacements internes provoqus par la violence en 2015.

Enfants migrants
>

Dans le monde, trois enfants migrants sur cinq


vivent en Asie ou en Afrique.

>

Depuis 1990, la proportion denfants migrants


par rapport au nombre denfants dans le monde
est reste stable, un peu plus de 1 %, mais
la croissance dmographique mondiale signifie
que leur nombre absolu a enregistr une hausse
considrable au cours des 25 dernires annes.

>

Aujourdhui dans le monde, un enfant sur 70


vit hors de son pays de naissance. Comme les
adultes, la plupart restent lintrieur de leur
rgion.

>

Quand filles et garons traversent les frontires,


ils le font en nombre pratiquement gal,
contrairement aux adultes, qui connaissent des
diffrences significatives entre la proportion
dhommes et de femmes qui migrent, selon la
rgion.

>

La moiti de tous les enfants migrants du


monde vivent dans peine 15 pays, au premier
rang desquels figurent les tats-Unis, qui
accueillent 3,7 millions denfants migrants.

Perspective rgionale
La migration et le dplacement des enfants diffrent dune rgion lautre
Plus de la moiti de toutes les migrations internationales ont lieu lintrieur des rgions, de mme que les trois plus
grands mouvements migratoires. Les mouvements de rfugis sont encore plus concentrs lintrieur des rgions
que les migrations en gnral.
Afrique
>

Quelque 86 % des rfugis africains trouvent asile


dans dautres pays africains.

>

5,4 millions de rfugis proviennent de pays


africains et les enfants sont reprsents de faon
disproportionne parmi eux.

>

Environ la moiti des rfugis africains sont des


enfants, soit prs de 3 millions denfants qui ont
t forcs de quitter leur pays et sont confronts
aux ralits les plus dures. LAfrique a lun des taux
de migration denfants les plus faibles, car peine
un enfant africain sur 90 vit hors de son pays de
naissance.

>

Si les taux de migration sont faibles, la part des


enfants parmi les migrants africains est la plus
leve de toutes les rgions. Prs dun migrant
africain sur trois est un enfant, soit plus du double
de la moyenne mondiale.

migrant africain sur


est un enfant

Amrique
>

Quatre enfants migrants sur cinq en Amrique vivent


dans trois pays : les tats-Unis, le Mexique et le
Canada.

>

LAmrique compte 6,3 millions denfants migrants,


soit 21 % du total mondial.

>

Un migrant sur dix en Amrique est un enfant, mais


cette moyenne masque deux ralits distinctes :
les enfants constituent une proportion relativement
faible des migrants vivant en Amrique du Nord, en
Amrique du Sud et dans les Antilles (8 %, 15 % et
15 %, respectivement), et les enfants reprsentent
43 % de tous les migrants vivant en Amrique
centrale.

>

Un nombre lev et croissant denfants vulnrables


se dplacent seuls en Amrique, souvent pour fuir la
violence chez eux et dans leurs communauts.

>

Le bond spectaculaire du nombre denfants


apprhends par les services dimmigration la
frontire sud des tats-Unis reflte les difficults
sous-jacentes rencontres par les enfants dans leur
pays dorigine et met en vidence limportance des
lois, politiques et dcisions dexcution de la loi sur la
migration aux tats-Unis pour les enfants de toute la
rgion.

Asie
>

De tous les enfants migrants dans le monde, prs de


12 millions vivent en Asie, ce qui reprsente 39 % du
total, soit bien moins que la proportion totale denfants
vivant en Asie (56 %).

>

En raison de son poids dmographique, lAsie compte


le plus grand nombre absolu denfants migrants dans le
monde. Cependant, la proportion denfants asiatiques
qui migrent est relativement modeste : seul un enfant
asiatique sur 110 vit hors de son pays de naissance.

>

LArabie saoudite compte le plus grand nombre


denfants migrants en Asie et figure au deuxime rang
mondial pour ce qui est du nombre denfants migrants.

>

Dautres pays asiatiques comptent une population


importante denfants migrants, dont la Jordanie, le
Liban, le Pakistan et la Turquie, ce qui reflte le lourd
bilan des conflits plutt quune tendance au mouvement
volontaire denfants.

>

Les cinq pays ou territoires comptant le plus grand


nombre de rfugis au monde se situent tous en Asie.

>

En 2015, quelque 45 % de tous les enfants rfugis


relevant du mandat du HCR provenaient de la
Rpublique arabe syrienne ou de lAfghanistan.

LAsie accueille

Europe
>

la fin de 2015, lEurope comptait environ un rfugi


relevant du mandat du HCR sur neuf, soit 1,8 million
de personnes. En outre, un million de demandeurs
dasile en Europe attendaient la rponse leur demande
dasile.

>

La disponibilit des donnes et leur ventilation varient


grandement dans la rgion. Parmi les pays europens
accueillant le plus grand nombre de rfugis, seules
lAllemagne et la Serbie publient les chiffres et
pourcentages complets denfants parmi la population
rfugie.

>

En 2015, plus de deux fois plus denfants ont demand


lasile dans un pays de lUnion europenne et dans la
zone de libre circulation quen 2014. Au cours des six
premiers mois de 2016, prs de 70 % des enfants qui
demandaient lasile dans un pays de lUnion europenne
et dans la zone de libre circulation fuyaient le conflit en
Rpublique arabe syrienne, en Afghanistan ou en Iraq.

>

Les 5,4 millions denfants migrants en Europe ne


reprsentent que 7 % de tous les migrants dans la
rgion. Cest la proportion la plus faible denfants par
rapport la population migrante totale de toutes les
rgions. Environ un enfant migrant sur six vit en Europe.
*Union europenne et zone de libre circulation

Ocanie
>

Les enfants migrants reprsentent une forte


proportion de tous les enfants dOcanie. Six enfants
de la rgion sur 100 sont des migrants.

>

Les 670 000 enfants migrants vivant en Ocanie


reprsentent 2 % de tous les enfants migrants du
monde.

>

Les enfants reprsentent une proportion relativement


faible de la population migrante en Ocanie,
constituant peine 8 % du total.

>

Entre 1990 et 2015, le nombre total denfants


migrants en Ocanie est pass de 430 000
670 000, mais la migration en gnral a augment
plus rapidement, ce qui signifie que la proportion
denfants par rapport la population migrante est plus
faible quil y a 25 ans.

>

peine plus de 48 000 rfugis vivent en Ocanie.


Malgr labsence de donnes ventiles sur le nombre
denfants rfugis en Ocanie, ceux qui y cherchent
asile courent de graves dangers dans leur qute de
rives plus sres, selon des rapports rcents.

Prs de 50 millions denfants dans


le monde ont migr au-del des
frontires ou ont t dplacs de
force, et il sagit l dune estimation
prudente. Plus de la moiti de
ces jeunes ont fui la violence et
linscurit 28 millions au total.

Ces enfants peuvent tre des


rfugis, des personnes dplaces
lintrieur de leur pays ou des
migrants, mais les enfants sont avant
tout des enfants. Peu importe do
ils viennent ou qui ils sont, sans
exception.

Publi par lUNICEF


Division des donnes, de la
recherche et des politiques
3, United Nations Plaza
New York, NY 10017, .-U.

www.unicef.org
Fonds des Nations Unies pour
lenfance (UNICEF),
septembre 2016

Photo de couverture : Addis, tenant le


petit Lato, son fils de deux ans et demi,
est assis dans une cellule du centre de
dtention dAlguaiha, dans la ville ctire
de Garabulli, sur la cte nord-ouest de la
Libye. Ce centre de dtention hberge
les migrants apprhends alors quils
tentaient la prilleuse traverse de la
Mditerrane pour gagner lEurope.
rythren, Addis est prsent seul parent
survivant. Sa femme et lui ont dcid de
quitter leur pays tout de suite aprs la
naissance de Lato. La famille a pass deux
ans au Soudan, o Addis travaillait comme
chauffeur. Aprs, nous avons dcid de
nous rendre Tripoli, o mon frre travaille
dans un supermarch , explique-t-il. Sa
femme est morte pendant le voyage en
camion du Soudan la Libye. Avec laide
dun compagnon de voyage, il la enterre
dans le sable. prsent, je suis ici dans
ce centre de dtention parce qu
200 kilomtres de Tripoli peine, la police
nous a arrts un poste de contrle.
Mon rve est toujours de rejoindre mon
frre Tripoli et doffrir une meilleure vie
mon fils , conclut-il.
Lgende de la photo : UNICEF/UNI187398/Romenzi