TUGAS FINAL MANAJEMEN

STRATEGI
DOSEN : Dr. SYUKRIY
ABDULLAH,SE,M.Si,Ak
NAMA

: RIZKAWATI

NIM

: 1309200070068

KELAS

A - STAR BPKP

ANALISIS RENSTRA
RSUD MEURAXA KOTA BANDA ACEH TAHUN 2013 2017
DAN KESESUAIANNYA DENGAN PERMENDAGRI NOMOR 54 TAHUN
2010

Rencana Strategis (Renstra) RSUD Meuraxa Kota Banda Aceh Tahun 2013-2017
merupakan dokumen kebijakan perencanaan rumah sakit yang disusun berdasarkan
kebutuhan pelayanan kesehatan pada RSUD Meuraxa untuk 5 (lima) tahun ke depan
secara terpadu, terintegrasi dan berkelanjutan. Renstra RSUD Meuraxa Kota Banda
Aceh menggambarkan rencana pembangunan pemerintah daerah di bidang kesehatan
untuk lima tahun ke depan, yang diselaraskan dengan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah.
Proses penyusunan Renstra RSUD Meuraxa Kota Banda Aceh dimulai dengan
kegiatan pendataan capaian 5 tahun ke belakang, analisis faktor internal dan
eksternal, menilai posisi/kondisi Rumah Sakit pada saat ini, merumuskan strategi
perencanaan, serta menyusun program dan kegiatan 5 tahun ke depan. Dokumen ini
menjadi acuan bagi Rumah Sakit dalam menyusun rencana kerjanya.
Berdasarkan analisis yang dilakukan terhadap kesesuaian Renstra RSUD
Meuraxa Kota Banda Aceh dengan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
ditemui bahwa Penyusunan Renstra RSUD Meuraxa Kota Banda Aceh secara
keseluruhan

telah

sesuai

dengan

pedoman

pelaksanaan

penyusunan

Renstra

berdasarkan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 khususnya yang terlampir pada

Lampiran IV, namun terdapat beberapa point yang tidak sesuai. Rincian hasil analisis
dapat dijelaskan sebagai berikut:

PENYUSUNAN RENSTRA
Permendagri No.54 tahun 2010
BAB
I.

RSUD Meuraxa Kota

Banda Aceh

PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
1
1 Mengemukakan
secara
ringkas
Sesuai
pengertian
Renstra
SKPD
.
2 Mengemukakan secara ringkas fungsi
Sesuai
Renstra
SKPD
dalam
penyelenggaraan
.
pembangunan daerah
3 Mengemukakan
proses
penyusunan
Sesuai
. Renstra SKPD
4 Mengemukakan
keterkaitan
Renstra Tidak
Sesuai
(Tidak
. SKPD dengan RPJMD, Renstra K/L dan dijelaskan
keterkaitan
Renstra provinsi/kabupaten/kota, dan renstra SKPD dengan renstra
dengan Renja SKPD
K/L dan Renstra Kota Banda
Aceh.
1. Landasan Hukum
2
Memuat
penjelasan
tentang
undang- Tidak dimuat, yang menjadi
undang, peraturan pemerintah, Peraturan salah
satu
dasar
Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya penyusunan Renstra SKPD.
yang mengatur tentang struktur organisasi,
tugas dan fungsi, kewenangan SKPD, serta
pedoman yang dijadikan acuan dalam
penyusunan
perencanaan
dan
penganggaran SKPD.
1. Maksud dan Tujuan
3
Memuat penjelasan tentang maksud dan
Sesuai
tujuan dari penyusunan Renstra SKPD
1. Sistematika Penyusunan
4
Menguraikan
pokok
bahasan
dalam
penulisan Renstra SKPD, serta susunan
garis besar isi dokumen (menguraikan
judul-judul tiap bab dari buku Renstra SKDP
dan menguraikan juga substansi pokok tiap
bab).

Sistematika
penyusunan
Renstra belum sesuai (judul
sub
bab
belum
sesuai
diantaranya:
- Bab 3. Point 3.4 Telaahan
Rencana
Tata
Ruang
Wilayah
dan
Kajian
Lingkungan
Hidup
Strategis tidak ada.
- Bab 4. Point 4.1 Visi dan

Misi.
seharusnya
Identifikasi Perma-salahan
Berdasarkan Tugas dan
Fungsi Pelayanan SKPD
BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD
2. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi
1 SKPD
Memuat penjelasan umum tentang dasar
hukum
pembentukan
SKPD,
struktur
organisasi SKPD, serta uraian tugas dan
fungsi sampai dengan satu eselon dibawah
kepala SKPD.
Uraian tentang struktur organisasi SKPD
ditujukan untuk menunjukkan organisasi,
jumlah personil, dan tata laksana SKPD
(proses, prosedur, mekanisme).
PENYUSUNAN RENSTRA
Permendagri No.54 tahun 2010
2. Sumber Daya SKPD
2
Memuat penjelasan ringkas tentang macam
sumber daya yang dimiliki SKPD dalam
menjalankan
tugas
dan
fungsinya,
mencakup
sumber
daya
manusia,
asset/modal, dan unit usaha yang masih
operasional.
2. Kinerja Pelayanan SKPD
3
Memuat tingkat capaian kinerja SKPD
berdasarkan sasaran/target Renstra SKPD
periode sebelumnya, menurut SPM untuk
urusan wajib, dan/atau indikator kinerja
pelayanan SKPD dan/atau indikator lainnya
seperti MDGs atau indikator yang telah
diratifikasi oleh pemerintah.

Tidak menjelaskan secara

umum tentang dasar hukum
pembentukan SKPD.
Tidak dijelaskan

RSUD Meuraxa
Kota Banda Aceh

Sesuai

Sesuai

Bahan penulisan tentang kinerja pelayanan

SKPD mengacu pada hasil kerja bagian
B.2.1.2. Adapun tabel yang perlu disajikan
adalah hasil pengisian Tabel.T-IV.C.2 dan
Tabel.T-IV.C.3. sesuai dengan format yang
telah ditetapkan.

Sesuai

Setelah penyajian setiap tabel diatas,

dikemukakan apa saja interpretasi atas
hasil pengisian tiap tabel tersebut

Sesuai

Setelah penyajian Tabel.2.1, interprestasi

sekurang-kurangnya
mengemukakan
ada/tidaknya kesenjangan/gap pelayanan,
pada pelayanan mana saja target telah
tercapai,
faktor
apa
saja
yang
mempengaruhi keberhasilan pelayanan ini,

Sesuai

lalu pada pelayanan mana saja target

belum
tercapai
serta
faktor
yang
mempengaruhi
belum
berhasilnya
pelayanan tersebut. Hasil interpretasi ini
ditujukan untuk menggambarkan potensi
dan permasalahan pelayanan SKPD ditinjau
dari kinerja pelayanan periode sebelumnya.
Setelah penyajian Tabel 2.2, interpretasi
sekurang-kurangnya mengemukakan pada
tahun mana saja rasio antara realisasi dan
anggaran dapat dikatakan baik atau kurang
baik, pada perihal mana yang baik atau
kurang
baik,
dan
selanjutnya
mengemukakan apa saja faktor-faktor yang
mempengaruhi
kinerja
pengelolaan
pendanaan pelayanan SKPD, misalnya
prosedur/mekanisme, jumlah dan kualitas
personil (sumber daya manusia), progres
pelaksanaan program, dan sebagainya.
Hasil interpretasi ini ditujukan untuk
menggambarkan
potensi
dan
permasalahan pendanaan pelayanan SKPD.

Sesuai

2.4 Tantangan dan Pengembangan Peluang Pelayanan

(seharusnya
dimasukkan
dalam point 2.3)

PENYUSUNAN RENSTRA
Permendagri No.54 tahun 2010
BAB
III.

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS

DAN FUNGSI
3. Identifikasi
Permasalahan
1 Berdasarkan
Tugas
dan
Fungsi
Pelayanan SKPD
Mengemukakan
permasalahanpermasalahan pelayanan SKPD beserta
faktor-faktor
yang
mempengaruhinya.
Identifikasi permasalahan didasarkan pada
hasil pengisian Tabel.T-IV.C.9 yang telah
dilakukan pada C.1.2 (Analisis Gambaran
Pelayanan SKPD)
3. Telaahan Visi, Misi, dan Program KDH
2 dan Wakil KDH Terpilih
Mengemukakan apa saja tugas dan fungsi
SKPD yang terkait dengan visi, misi, serta
program kepala daerah dan wakil kepala
daerah terpilih. Selanjutnya berdasarkan
identifikasi permasalahan pelayanan SKPD
(Tabel.T-IV.C.9).
Dipaparkan
apa
saja
faktor-faktor
penghambat dan pendorong pelayanan
SKPD
yang
dapat
mempengaruhi
pencapaian visi dan misi kepala daerah dan
wakil kepala daerah tersebut (hasil

RSUD Meuraxa
Kota Banda Aceh

Tidak
menggambarkan
perma-salahan
secara
keseluruhan.
Hanya
menjelaskan
1
macam
permasalahan,
sementara
permasalahanpermasalahan yang lainnya
tidak dijelaskan.

Sesuai

Tidak dijelaskan faktor-faktor

penghambat dan pendorong
pelayanan SKPD yang dapat
mempengaruhi pencapaian
visi dan misi kepala daerah
dan wakil kepala daerah

pengisian
Tabel.T-IV.C.11). Faktor-faktor
inilah yang kemudian menjadi salah satu
bahan perumusan isu strategis pelayanan
SKPD
3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra
3
Mengemukakan apa saja faktor-faktor
penghambat
ataupun
faktor-faktor
pendorong dari pelayanan SKPD yang
mempengaruhi permasalahan pelayanan
SKPD
ditinjau
dari
sasaran
jangka
menengah Renstra K/L ataupun Renstra
SKPD provinsi/kabupaten/kota.

Sesuai

3. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

4 dan
Kajian
Lingkungan
Hidup
Strategis
Mengemukakan apa saja faktor-faktor
Tidak Sesuai
penghambat dan pendorong dari pelayanan Point ini tidak terdapat pada
SKPD yang mempengaruhi permasalahan Renstra pada RSUD Meuraxa
pelayanan SKPD ditinjau dari implikasi Kota Banda Aceh.
RTRW dan KLHS.

PENYUSUNAN RENSTRA
Permendagri No.54 tahun 2010

RSUD Meuraxa
Kota Banda Aceh

3. Penentuan Isu-Isu Strategis

5
Pada bagian ini direview kembali faktor- Dijelaskan
secara
keseluruhan,
tidak
dijelaskan
faktor
dari
pelayanan
SKPD
yang
mempengaruhi permasalahan pelayanan perpoint.
SKPD ditinjau dari:
1. Gambaran pelayanan SKPD;
2. Sasaran jangka menengah pada Renstra
K/L;
3. Sasaran jangka menengah dari Renstra
SKPD Kab./Kota;
4. Implikasi RTRW bagi pelayanan SKPD;
dan
5. Implikasi KLHS bagi pelayanan SKPD.
BAB
IV.

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4. Identifikasi
Permasalahan

Judul Tidak Sesuai

Berdasarkan
Tugas
dan
Fungsi
Pelayanan SKPD
Mengemukakan rumusan pernyataan visi
dan misi SKPD sebagaimana dihasilkan
pada B.2.1.7. Saat formulasi visi dan misi,
harus diperhatikan kesesuaiannya dengan
kriteria VISI dan MISI. Selain itu harus
dinilai juga hubungan sebab akibat antara
MISI dengan VISI.

4. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah

2 SKPD
Mengemukakan
rumusan
pernyataan
tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD
sebagaimana
dihasilkan
pada
C.1.8
(Perumusan Tujuan Pelayanan Jangka
Menengah SKPD) dan C.1.9 (Perumusan
Sasaran Pelayanan Jangka Menengah
SKPD) dan dikemukakan dalam Tabel.TIV.C.24.
Pernyataan tujuan dan sasaran jangka
menengah
SKPD
beserta
indikator
kinerjanya disajikan dalam Tabel 4.1
sebagaimana yang telah ditetapkan.
4. Strategi dan Kebijakan SKPD
3
Mengemukakan
rumusan
pernyataan
strategi dan kebijakan SKPD dalam lima
tahun mendatang. Uraian pada bagian ini
didasarkan pada tabel Tujuan, Sasaran,
Strategi dan Kebijakan sebagaimana
dihasilkan pada C1.11, yaitu dari Tabel.TIV.C.27.
Pada bagian ini dikemukakan apa saja
faktor-faktor penghambat dan pendorong
dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi
permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari
implikasi RTRW dan KLHS.

Point 4.1 Visi dan Misi

Isi Sesuai

Sesuai

Sesuai

Sesuai

Sesuai

PENYUSUNAN RENSTRA
Permendagri No.54 tahun 2010
BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK
SASARAN & PENDANAAN INDIKATIF
Mengemukakan rencana program dan kegiatan,
indikator kinerja, kelompok sasaran, dan
pendanaan indikatif sebagaimana dihasilkan

RSUD Meuraxa
Kota Banda Aceh

Sesuai

dari C.1.12. (Perumusan rencana program,

kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran,
dan pendanaan indikatif).
Adapun penyajiannya menggunakan Tabel 5.1
yang bersumber dari Tabel.T-IV.C.28.
BAB
VI.

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Mengemukakan indikator kinerja SKPD yang
secara langsung menunjukkan kinerja yang
akan dicapai SKPD dalam lima tahun
mendatang
sebagai
komitmen
untuk
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran
RPJMD.
Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada
tujuan dan sasaran RPJMD ini ditampilkan
dalam Tabel 6.1 yang bersumber dari Tabel.TIV.C.29.

Sesuai