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CARE Per
Febrero 2010
Av. General Santa Cruz N 659, Jess Mara
Telfono: (511) 417 1100 - Fax: (511) 433 4753
postmaster@care.org.pe
www.care.org.pe
Lima - Per
Tiraje: 500 ejemplares
Primera Edicin
Sistematizacin
Julio Nishikawa Menacho
Coordinador del Proyecto
Coordinador Regional de CARE Ayacucho
Colaboradores
Equipo Tcnico del Proyecto
Dante Luis Juscamaita Palomino
Especialista en Riego Tecnificado
Revisin
Alejandro Rojas Sarapura
Coordinador Nacional de Programas de
Desarrollo Econmico Sostenible
Diseo e impresin
ndice
Presentacin
05
Agradecimientos
07
Captulo I
1. Aspectos generales
1.1. mbito de intervencin
1.2. Contexto de la situacin crediticia actual
1.3. Principales problemas encontrados al inicio de la intervencin
08
08
12
13
Captulo II
2. La experiencia
2.1. Identificacin y seleccin de la cadena productiva y
establecimiento de la red de apoyo
2.2. Fortalecimiento de la gestin organizacional
2.3. Articulacin al crdito
a. Caractersticas relevantes del producto crediticio y su
reglamentacin
b. Desarrollo de una cultura crediticia y capacitacin en gestin
de crditos
c. Gestin del crdito: ruta crtica, instrumentos y metodologa
2.4. Proceso de implementacin de los sistemas de riego y desarrollo
de capacidades para la sostenibilidad
2.5. Gestin de la Comercializacin
15
15
15
18
20
21
22
25
28
Captulo III
3. Anlisis
3.1. Modelo de gestin de crditos
3.2. Organizacin comercial
3.3. Participacin
3.4. Impacto
3.5 Sostenibilidad
29
29
30
32
33
36
Captulo IV
4. Lecciones aprendidas y principales aprendizajes
38
Capitulo V
5. Anexos
40
Presentacin
En un contexto de creciente escasez hdrica, el acceso y los derechos al agua cobran cada vez
ms importancia para la comunidad internacional. En la actualidad se vienen percibiendo
varios problemas de singular trascendencia: uno de ellos es que los pequeos productores se
ven imposibilitados en acceder a crditos para financiar sus sistemas de riego especialmente
debido a que no existe una oferta crediticia adecuada; por otro lado, el pequeo productor,
que muchas veces no logra insertarse en una cadena productiva rentable, no est en la
capacidad de asumir un crdito para riego; sumndose a esto la ausencia de un modelo
integrador que permita en mbitos de la sierra rural del pas articular el acceso a sistemas de
riego tecnificado y a mercados ms competitivos. Con el acceso a mejores sistemas para uso
domstico y fines productivos, que son parte de los objetivos de desarrollo del milenio, los
donantes y la cooperacin internacional estn en bsqueda de desarrollar modelos
eficientes y replicables que mejoren el acceso de las comunidades a estos servicios. Sin
embargo, el agua para propsitos productivos y su optimizacin con fines ambientales
especialmente en la pequea agricultura resulta ser un elemento esencial para la mejora de
los medios de vida de la poblacin rural pobre.
Gracias al proyecto Financing Water: Using Financial Systems to Improve Access to Irrigation and Markets in Rural Peru, implementado por CARE PER en la Regin de Ayacucho, la productividad y la calidad de los productos agrcolas de los pequeos productores/as
rurales se han visto incrementados sustancialmente. La presente experiencia se desarroll
en la perspectiva y necesidad de generar modelos de acceso al crdito para financiar sistemas
de riego tecnificado en cadenas productivas agropecuarias con el objetivo de mejorar los niveles de competitividad y del uso eficiente del recurso hdrico en un contexto donde cada
vez este recurso se torna ms escaso.
La experiencia tuvo lugar en dos espacios geogrficos particularmente distintos. Una de
ellas se desarroll en el valle frutcola de Huanta cuyo producto emblemtico es el palto, especialmente para exportacin; y la otra en el distrito de Tambillo en el cultivo de arveja.
En trminos de responsabilidades, productores/as que tuvieron la oportunidad de acceder
al crdito demostraron el cumplimiento oportuno de sus compromisos crediticios, atribuyendo como uno de los principales factores de xito el haber trabajado bajo el enfoque de cadenas productivas.
El Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI), como ente rector de la tecnificacin del riego en el pas, en su reciente incursin en la sierra rural, ha tenido una participacin muy im-
06
Agradecimientos
El desarrollo de la experiencia ha sido posible gracias al financiamiento de
USAID, ACDI VOCA y el EAD como socios relevantes en esta iniciativa,
sin cuyo apoyo no hubiera sido posible su realizacin.
El agradecimiento especial al Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI)
por acompaarnos en la promocin de esta iniciativa, compartiendo la experiencia en el proyecto y apoyando el desarrollo de capacidades; tambin a la
Direccin de Promocin Agraria (DPA) del Ministerio de Agricultura por su
compromiso en la gestin y el fortalecimiento de las cadenas productivas.
A la entidad Financiera EDYFICAR por la magnfica apertura para la generacin de un producto microfinanciero ad hoc, adaptado a la realidad socioeconmica de la sierra, particularmente de la Regin Ayacucho.
A las personas e instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil que han
participado directa o indirectamente en el proceso, particularmente a los
clientes del proyecto y a las organizaciones de productores/as que han sido
partcipes de la iniciativa.
Finalmente, el reconocimiento a los profesionales y tcnicos que participaron en el proyecto por su valioso aporte tcnico y contribucin como promotores de un desarrollo rural competitivo y sustentable.
07
CAPTULO I
1. ASPECTOS GENERALES
Este captulo describe el mbito y el contexto donde se desarroll la experiencia Financiamiento de sistemas de riego tecnificado para la produccin en la Regin de Ayacucho.
El proyecto se desarroll en las comunidades de Uchuypampa y Llutacancha, en el distrito
de Tambillo, provincia de Huamanga; y en la comunidad de Seccllas Alto, en el distrito de Luricocha, en la provincia de Huanta. Territorios donde se desarrollan las cadenas productivas
de arveja y palto, respectivamente, que son productos de importancia estratgica en la Regin Ayacucho.
El presente documento muestra la experiencia exitosa que alcanzaron grupos de productores/as emprendedores asentados en dichas comunidades, quienes tuvieron la oportunidad
de participar en el proyecto por medio de las posibilidades que se generaron para el acceso al
crdito con el apoyo de CARE PER. Logrando financiar la instalacin de pequeos sistemas de riego tecnificado, permitindoles incrementar la produccin, productividad y rentabilidad de sus cultivos; as como el mejoramiento de la eficiencia de aplicacin del agua y ahorro de este recurso cada vez ms escaso, sobre todo en el contexto del cambio climtico.
Cuadro 01
mbito de intervencin del proyecto
N
PROVINCIAS
DISTRITOS
1.
Huamanga
Tambillo
2.
Huanta
Luricocha
Huanta
COMUNIDAD
Uchuypampa
Llutacancha
Luricocha
Seccllas Alto
El distrito de Tambillo comprende altitudes que van desde los 2,400 hasta los 3,300 m.s.n.m.
Cuenta con una extensin aproximada de 2,800 hectreas aptas para cultivos en limpio, aquellas tierras idneas para la agricultura tanto diversificada como intensiva.
08
Su poblacin es de 5,250 habitantes, quienes residen en 18 comunidades campesinas reconocidas y 4 anexos. La poblacin del distrito es mayoritariamente rural, en un espacio de extrema pobreza (corresponde al quintil I de poblacin), ya que el 90% reside en el campo,
mientras que el 10% vive en la capital del distrito.
La educacin formal en Tambillo se imparte actualmente en 14 instituciones educativas que
benefician a un total de 1,232 alumnos, entre nios y adolescentes.
Su territorio tambin cuenta con lugares tursticos y recreativos, como el valle de Muyurina,
la casona de Nio Yucaes e iglesias coloniales.
En cuanto a los recursos hdricos, las comunidades involucradas tienen como principal fuente de abastecimiento a las aguas del Proyecto Especial Ro Cachi; sin embargo, cada una de
ellas cuenta con fuentes independientes pequeas, de las cuales hacen uso limitado.
La actividad econmica principal de esta localidad es la agropecuaria; predominan cultivos
de pan llevar, crianza de ganado vacuno y animales menores. El 80% de familias tiene una
produccin agrcola, que en conjunto supera el nivel de una TM/ao. Solo el 26.7% declara
tener ingresos anuales que superan los S/.3 000.00.
La fuerza de trabajo de los miembros productores de la familia combina las actividades agrcolas con las no agrcolas, tanto en su lugar de residencia como fuera de ella. El distrito de
Tambillo presenta algunas ventajas comparativas, como encontrarse muy cerca del centro urbano de Huamanga y con vas de acceso al mercado local y nacional.
Por lo tanto, tiene un mayor acceso a los centros de demanda. Aunque sus actuales posibilidades productivas son an limitadas, con la incorporacin gradual de los recursos hdricos
del Proyecto Especial Ro Cachi (PERC), la tecnificacin del riego y el acceso creciente a los
servicios financieros, esta situacin se est revirtiendo.
La provincia de Huanta constituye una cuenca accidentada que va desde los 2,420 m.s.n.m.
hasta los 4,560 m.s.n.m., cuyos suelos con vocacin agrcola constituyen el 19.57 % del total
de su territorio.
La poblacin de Huanta es de 40,730 habitantes, de los cuales aproximadamente el 40 % reside en el campo, mientras que el 60 % lo hace en la capital del distrito.
En el distrito de Huanta, la educacin formal se imparte en el nivel inicial, primario, secundario y superior; cuenta con 107 instituciones educativas, entre pblicas y privadas. Tiene
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10
Grfico N 01
mbitos de intervencin
Llochegua
Ayahuanco
Sivia
Ayna
Santillana
Huanta
Huanta
Luricocha
Tambo
Huamanguilla
Iguain
Quinua
Pacaycasa
La Mar
Huamanga
Cangallo
Vilcashuamn
Victor Fajardo
Tambillo
Huancasancos
Sucre
Lucanas
Parinacochas
Pausa
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12
Cuadro N 02
Instituciones microfinancieras que abarcan el sector agropecuario en la regin
Ayacucho y el tipo de garantas que exigen
N
Instituciones microfinancieras
en Ayacucho
Tipos de Garantas
Agrobanco
Reales, individuales
Financiera Edyficar
Edpyme Proempresa
Mi Banco
10
Reales, individuales
11
Reales, individuales
12
Edpyme Efectiva
13
Financiera TFC
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15
Financiera Maquipura
Cuadro N 03
Indicadores socioeconmicos de las zonas de intervencin
Distrito
Tambillo
Huanta
Luricocha
IDH (ndice de
ndice de carencias Desarrollo Humano)
0.6684
0.4959
0.5293
0.52
0.54
0.51
Tasa de
desnutricin
51%
50%
50%
Fuente: Nuevo mapa de pobreza distrital de FONCODES, 2006 & Informe PNUD
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Los principales problemas agrarios identificados en la zona de intervencin estn relacionados al bajo rendimiento de los cultivos, debido esencialmente a las inclemencias del clima, a
la escasez hdrica, la erosin de suelos por mal manejo del agua y uso de inadecuadas tcnicas
de cultivo y riego; stos se suman a debilidades organizacionales, empresariales y de escasos
recursos financieros, que en conjunto limitan el desarrollo competitivo de la actividad agrcola, la que se ve reflejada en los bajos ingresos econmicos de las familias, teniendo repercusiones en las deficientes condiciones de la salud, alimentacin y educacin de la poblacin.
Por otro lado, persisten rezagos de una cultura paternalista en estas comunidades, que se
arrastran desde la dcada pasada; situacin que en muchos espacios, viene generando el desinters en invertir en sus propias infraestructuras. Por tanto la necesidad de desarrollar capacidades tcnicas y de gestin empresarial en los agricultores nos ha llevado a asumir nuevos
retos para tratar de revertir esta situacin.
En la agricultura, la falta de una oferta crediticia para financiar pequeos sistemas de riego
tecnificado, accesibles a los pequeos productores, todava resulta ser un problema central
que impide el desarrollo competitivo dentro de las cadenas agropecuarias en general.
Son muy pocos los agricultores/as con iniciativas de autogestin para el desarrollo, generalmente lo conforman productores/as y lderes emprendedores dentro de las comunidades;
quienes tienen gran capacidad de influencia, y que gracias al ejemplo de ellos es que se estn
generando efectos multiplicadores y cambios de actitud positiva en la poblacin.
14
CAPTULO II
2. LA EXPERIENCIA
2.1. Identificacin y Seleccin de la Cadena Productiva
y Establecimiento de la Red de Apoyo
Previamente, se hizo un anlisis para determinar las cadenas productivas estratgicas que
priorizara el proyecto para su intervencin; en ese sentido, se pens en el palto (producto
emblemtico regional), la arveja, los pastos para ganadera y el maz morado para exportacin; finalmente en el proceso nos quedamos con las cadenas de palto y arveja, dado que encontramos condiciones apropiadas para intervenir al menos en una primera fase (ver anexo
Nro. 11 para informacin cuantitativa e histrica). En este proceso, fue importante tomar en
cuenta las condiciones socioculturales, las potencialidades naturales de la zona y sobre todo
percibir las expectativas e intereses comunes de los pobladores en estas cadenas priorizadas.
Es sobre esta base que decidimos ampliar las evaluaciones considerando, adems el estado
de las condiciones climticas de la zona, de sus recursos hdricos y sobre todo de la infraestructura mayor existente como reservorios, estado de los canales de riego y sobre todo de las
formas de articulacin y participacin dentro de la cadena productiva.
En la necesidad de mejorar y generar nuevos vnculos con los oferentes de servicios de desarrollo empresarial dentro de las cadenas de valor, CARE, como ente facilitador-articulador,
estableci un conjunto de convenios marco y especficos con instituciones claves involucradas, a nivel del proyecto se estableci una estrategia de modelo crediticio suscribiendo convenios con tres entidades financieras: EDYFICAR, Caja Rural de Ahorro y Crdito Los Libertadores de Ayacucho y AGROBANCO; convenios con entidades del gobierno como la
Direccin de Promocin Agraria (DPA) y el Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) del
Ministerio de Agricultura, encargadas en dar apoyo y desarrollar capacidades dirigidas a los
clientes potenciales y actuales del proyecto; de la misma manera, se estableci un compromiso de apoyo con la empresa proveedora de equipos y materiales de riego tecnificado
TECSAGRO, luego de haber sido seleccionada sta en un proceso de concurso entre varias
pequeas empresas del rubro.
TAMBILLO HUAMANGA
LURICOCHA HUANTA
CADENA PRODUCTIVA
SELECCIONADA
Grfico N 02
Cadenas productivas priorizadas para el proyecto
Arveja
verde
Palta
Grfico N 03
Convenios establecidos y los compromisos adquiridos
Convenios/acuerdos establecidos
16
Entidades
financieras
Entidades
pblicas
Entidades
privadas
EDYFICAR
Caja Rural Los
Libertadores
Agro banco
Direccin de Promocin
Agraria (DPA)
Programa Subsectorial de
Irrigaciones (PSI)
Empresa
proveedora de
equipos de riego
TECSAGRO
Entidades
encargadas del
proceso crediticio
para la capitalizacin
de la actividad
agrcola del
productor.
Participan en el proceso
de desarrollo de
capacidades de los
beneficiarios para
garantizar la
sostenibilidad del
sistema.
Empresa encargada
en proveer materiales
y equipos de riego
para la instalacin en
las respectivas
parcelas de los
beneficiarios.
rentabilidad de los cultivos seleccionados. Para poder concretar estos procesos que interesaron mucho a la poblacin, CARE apoy en los procesos de articulacin hacia aquellos servicios de desarrollo empresarial relacionados al proceso, como el acercamiento a entidades financieras, a empresas proveedoras de equipos y materiales de riego; tambin al Estado para
la promocin de inversiones en infraestructura mayor de riego, es el caso de Llutacancha,
donde se hizo incidencia pblica para que el gobierno local de Tambillo y el Gobierno Regional de Ayacucho inviertan en infraestructuras de riego como reservorios y canales de riego en beneficio colectivo. Finalmente, hacer que los productores inviertan en sus sistemas
de riego a nivel parcelario (lado privado), mediante el acceso al crdito.
Dentro de la Asociacin de Productores Nueva Esperanza de Uchuypampa (APRONEU),
se form y organiz el comit denominado Comit de Riego Tecnificado de la Comunidad
de Uchuypampa, que agrupa a comuneros de dicho anexo, con la finalidad de generar capacidades para que ellos sean quienes administren y operen adecuadamente sus sistema de riego tecnificado instalados.
En el caso de las tres organizaciones de productores pertenecientes a la provincia de Huanta, se trabaj en el marco de la Mesa Tcnica de la Palta, que es una plataforma de concertacin que rene a diversas organizaciones de productores e instituciones pblicas y privadas,
para generar sinergias y aportar en la competitividad de la cadena productiva de palto en
Huanta. En este espacio de concertacin, se trabajaron los planes articulados de competitividad, donde CARE, con la participacin de estas organizaciones, se comprometi a liderar
y promover la implementacin de infraestructura y sistemas de riego mediante la articulacin con empresas proveedoras de equipos de riego y las entidades financieras, generando estrategias adecuadas, dado que no se conocan experiencias anteriores en el tema.
17
Cuadro N 04
Organizacin de Productores
N de clientes Extensin de
Gnero
tierras promedio
que
por productor
accedieron
Varones
Mujeres
(HAS)
al crdito
Nombre de la organizacin
14
1.2
13
01
07
1.9
06
01
05
1.1
03
02
02
2.5
02
00
09
0.9
05
04
TOTAL
37
----
29
08
En el caso de EDYFICAR, fue muy interesante, porque tuvimos una total flexibilidad para
poder disear un producto microfinanciero ad-hoc muy accesible a pequeos productores,
lo que no fue posible con las otras entidades financieras; pero, sin embargo, una de las exigencias de EDYFICAR fue solicitar al programa la inyeccin de un fondo de garanta equivalente al monto de las colocaciones, como un medio para minimizar sus riesgos. A continuacin, se muestra detalladamente las caractersticas de los crditos y abordaje que se tuvo
con cada una de las entidades financieras.
Constancia domiciliaria.
Constancia de productor.
Agrobanco
Entidad financiera estatal que otorg crditos en base a garantas reales, financiando a productores agropecuarios con ms de una hectrea de terreno cultivable, mucho ms exigente
en trminos de requisitos en relacin a otras entidades financieras del ramo. Con esta entidad financiera, se articul a dos productores de paltos que tenan 01 y 04 hectreas cada uno,
respectivamente. Las caractersticas y requisitos de crdito fueron los siguientes:
19
?
Prstamos a agricultores individuales y productores organizados.
?
Plazo de devolucin de crdito ms inters: 01 ao.
?
Perodo de gracia 12 meses, al entrar la primera cosecha.
?
Tasa de inters compensatoria 19% anual + $ 35/ao/hectrea.
?
Requisitos para obtencin de credito: garantas reales, hipotecas, todos los documentos
Constancia de productor.
Financiera EDYFICAR
EDYFICAR es una entidad financiera que articula sus servicios fundamentalmente con la
micro y pequea empresa. Con ellos se tuvo una experiencia exitosa anterior, trabajando con
microcrditos en segmentos muy pobres, en las cadenas de arveja en Huancavelica y cuyes
en Ayacucho. En este caso, para el financiamiento en sistemas de riego se consensu la necesidad de generar un nuevo producto crediticio acorde a las particularidades del contexto.
Los puntos ms relevantes del producto generado lo describimos a continuacin.
a. Caractersticas relevantes del Producto Crediticio y su Reglamentacin
El producto crediticio generado con EDYFICAR tuvo las siguientes caractersticas:
?
Monto mnimo S/ 300.00 nuevos soles y mximo S/ 10, 000.00 nuevos soles.
?
Plazo, mnimo 30 das y mximo 9 meses.
?
Perodo de gracia: mximo 3 meses. Se consider perodos de gracia relativos (con pago
de intereses).
?
El destino de los prstamos fue netamente para la adquisicin de equipos y materiales de
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do.
?
Constancia domiciliaria .
?
Constancia de Productor.
?
Croquis de la ubicacin de la parcela.
?
Inventario de bienes y semovientes.
?
Constancia de afiliacin a una organizacin de productores opcional (se consider actas
de constitucin, donde figure la relacin de miembros y/o la constancia de afiliacin suscrita por el presidente de la organizacin a la cual pertenece).
?
Contrato de compraventa y/o acuerdo comercial con el comprador (opcional).
Con EDYFICAR se tuvo una mayor cobertura de colocaciones frente a las otras entidades,
por la mayor agilidad y facilidades de acceso propias de las caractersticas del producto micro
financiero, abarcndose geogrficamente las provincias de Huanta y Huamanga.
De manera general, para la obtencin de los crditos a travs de las diferentes entidades financieras, ha sido fundamental la elaboracin y presentacin de expedientes tcnicos o pequeos estudios debidamente costeados, que fueron desarrollados con el apoyo del especialista en riego de CARE. Estos estudios contienen bsicamente las especificaciones tcnicas,
diseos, presupuestos y costos del sistema de riego tecnificado a instalar. Es un elemento clave para el financiamiento.
b. Desarrollo de una cultura crediticia y capacitacin en gestin de crditos
Para lo cual se impartieron capacitaciones vinculando la participacin de los funcionarios y
analistas de las entidades financieras. Los temas abordados estuvieron orientados al desarrollo de una cultura crediticia y al uso de herramientas para una gestin adecuada de los microcrditos. Las entidades financieras comprometidas en este proceso aprovecharon el espacio para dar a conocer las caractersticas de sus productos y servicios microfinancieros.
En estos talleres participaron 69 productores/as, de los cuales 50 eran varones y 19 mujeres,
convocados por CARE en coordinacin con los especialistas de las Financieras
EDYFICAR y Caja Rural de Ahorro y Crdito Los Libertadores. De esta manera, se contri21
buy a afianzar la cultura crediticia, al menos en la poblacin donde fueron orientadas estas
capacitaciones. Como resultado importante es que el 100% de los productores/as logr
cumplir oportunamente con sus compromisos de amortizacin y cancelacin, dado que la
iniciativa les permiti comercializar mayores volmenes a mejores precios, frente a los resultados que obtenan tradicionalmente con riego por gravedad. La aplicacin del riego tecnificado gener incrementos muy significativos en su productividad y sobre todo en la calidad
de los productos cosechados, maximizndose las tasas de producto comerciable. Ver Anexo
01.
FOTO N 03: Capacitacin en gestin de crditos y cultura crediticia con personal de EDYFICAR en la
comunidad de Seccllas Alto Huanta.
22
Grfico N 04
Flujo general de intevencin para el financiamiento de
pequeos sistemas de riego tecnificado
1
10
11
12
13
14
15
Impacto
23
C.1. Instrumentos
Los instrumentos utilizados y generados para el proceso son los siguientes:
?
Desarrollo de protocolos para el acceso al crdito formal.
?
Convenios con las entidades financieras, proveedores de equipos de riego, MINAG-DPA
?
Estudio o nota de campo.
?
Evaluaciones de lnea de base y evaluacin final.
cos.
?
Seleccin y priorizacin de las cadenas productivas que requieren mejorar su competitivi-
?
Asesora y articulacin de productores con proveedores acreditados para la adquisicin
24
25
Con los beneficiarios y las asociaciones de productores debidamente constituidos y en proceso de fortalecimiento se implement un programa de desarrollo de capacidades y asistencia tcnico-productiva consistente en:
?
Capacitacin y sensibilizacin para la insercin de nuevas tecnologas de riego dirigidas a
aquellos agricultores/as interesados de las cadenas productivas seleccionadas en los mbitos citados.
?
Capacitacin participativa sobre tcnicas de riego presurizado, especialmente goteo y aspersin impartido tanto por los especialistas de Riego Tecnificado de CARE y del PSI.
?
Capacitacin sobre criterios bsicos, tanto para la instalacin como para la operacin y
mantenimiento de los sistemas, como medio que garantiza la sostenibilidad de los sistemas instalados, tambin a cargo de los especialistas de CARE y el Programa Subsectorial
de Irrigaciones (PSI) del Ministerio de Agricultura. Ver Anexo 02.
?
La capacitacin tcnica para los procesos productivos en s, fue complementada por otras
organizaciones de apoyo participantes y adscritas a las mesas tcnicas, y en otros casos hubieron organizaciones con experiencia en el manejo agronmico de los cultivos que no requirieron apoyo, el caso del AFRUVAH y Agrolluta en las provincias de Huanta y Huamanga, respectivamente.
Foto N 08: Taller de Capacitacin en Instalacin y Partes del Sistema de Riego tecnificado Uchuypampa.
26
Como parte de este proceso se instalaron 37 sistemas de riego, tanto por goteo como por aspersin para los cultivos de arveja y palto y la construccin de 02 reservorios colectivos para
el almacenamiento de agua para la tecnificacin del riego.
27
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CAPTULO III
3. ANLISIS
3.1. Modelo de gestin de crditos
El modelo de gestin crediticia orientada al riego surgi como una alternativa de inclusin
econmica que podra contribuir a la erradicacin de la pobreza; por tanto est destinado a
familias rurales de limitados recursos econmicos y familias emprendedoras. El carcter inclusivo estriba en que aproximadamente el 75% de los productores rurales no cuentan con
predios saneados pblicamente, sumndose a ello los riesgos climticos no predecibles que
normalmente ocurren en la sierra rural que los limita, convirtindose en una traba para el acceso al crdito en la mayor parte de entidades financieras.
Es en ese sentido que se dio oportunidad de desarrollar un producto crediticio ad hoc, que
flexibilice procedimientos y requisitos tradicionalmente complicados, especialmente dejando de lado las garantas reales, ya que la mayora de familias rurales carecen de ellas. En tanto
fue necesario que en una primera etapa (unas dos campaas agrcolas) se cuente con un extensionista encargado en supervisar y asistir tcnicamente el proceso hasta generar una cultura de responsabilidad crediticia en los clientes; logrado este objetivo se pudo demostrar
que ya no se requiere de mayor seguimiento, ya que la poblacin participante adopta una cultura crediticia, generando procesos multiplicadores en los productores/as vecinos y por tanto se va haciendo sostenible en el tiempo.
Por otro lado la experiencia en la gestin de crditos tuvo algunos inconvenientes ya que algunos productores al no tener evidencias de xito y desconocimiento del sistema en la etapa
del desembolso, tuvieron temor y decidieron no asumir esta responsabilidad; pero ahora,
que han evidenciado la operatividad del sistema y el impacto importante en la productividad,
nuevamente han retomado su inters.
Para que el modelo de crditos sea replicado y llevado en escala a otras cadenas productivas
rurales, es necesario adecuar los productos crediticios teniendo en consideracin los siguientes aspectos: tipo de cultivos instalados, fenologa del cultivo, rentabilidad econmica
que sta pueda generar y que responda a la inversin realizada.
Se ha podido comprobar que el xito en el desarrollo de sistemas financieros inclusivos radica en la contribucin concertada de los actores claves de apoyo involucrados en una cadena
de valor.
29
Se ha determinado que es importante contar con un entorno econmico y financiero estable, sobre todo a nivel de polticas regulatorias, que se deben concretar a favor de los segmentos de pobreza.
En el modelo, es una necesidad central considerar la asistencia tcnica temporal; cuyos costos deben ser subsidiados en un principio, ya sea por el Estado o por una organizacin de desarrollo privada y gradualmente asumidos por los productores organizados. Todo en el marco de un plan de negocio.
En relacin a la formacin de grupos solidarios para acceder a los desembolsos y pagos colectivos, tiene sus ventajas y desventajas. Las ventajas van por el lado de la exigencia colectiva
por asumir la responsabilidad en los pagos; pero la gran desventaja es que si falla uno de ellos
o se retrasa, perjudica a los dems. Esta estrategia crediticia es aplicable cuando se invierte colectivamente en infraestructura que pueda ser de uso comn, como por ejemplo, reservorios
para el almacenamiento de agua para riego; sin embargo no es tan eficiente en el caso de prstamos para el financiamiento de sistemas de riego tecnificado a nivel parcelario, ya que estas
infraestructuras son de beneficio individual, por tanto es conveniente otorgar crditos individuales, que muy bien han funcionado.
31
3.3. Participacin
a. Actores claves involucrados
Ha sido fundamental la participacin de una serie de actores claves de la cadena productiva
para asegurar la oferta de servicios empresariales, entre ellos de las entidades financieras, de
los proveedores de equipos de riego, de la Direccin General de Promocin Agraria (DPA)
del MINAG, del Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI), as como de los gobiernos locales. El involucramiento de estos actores claves fue importante por lo siguiente:
?
Con EDYFICAR fue posible disear un producto crediticio ad-hoc y un reglamento especfico para el financiamiento de sistemas de riego; adems al inyectar un fondo de garanta
que facilit tremendamente la gestin del crdito. Con la Caja Rural de Ahorro y Crdito
Los Libertadores de Ayacucho (CRLLA) y el Agrobanco se articularon algunos crditos
para contrastarlos con el modelo diseado con EDYFICAR.
?
Con la Direccin de Promocin Agraria (DPA) del Ministerio de Agricultura, como ente
rector del sector agrario, su involucramiento recay en la promocin de cadenas productivas y la facilitacin de acciones iniciales de incidencia pblica sobre la base de la validacin
del modelo.
?
Con el PSI, como ente operativo que promueve el riego tecnificado en el pas, con reciente incursin en la sierra del Per, se particip colectivamente en el desarrollo del modelo
de intervencin. En el proceso el PSI comparti con CARE las acciones de capacitacin
sobre instalacin, operacin y mantenimiento de sistemas de riego tecnificado. Actualmente se espera que el PSI incorpore esta nueva alternativa o forma de intervencin dentro de sus polticas alusivas a la promocin del riego en el pas, buscando el compromiso
de los usuarios para la inversin en los sistemas de riego a nivel parcelario, por ser sta la
parte que le corresponde invertir al productor (lado privado), mientras que la inversin en
infraestructura mayor (parte pblica) lo asumira el Estado.
?
Con las empresas proveedoras de equipos de riego tecnificado, se han establecido compromisos de poder asumir la responsabilidad de desarrollar pequeos estudios a nivel parcelario; brindar asesora tcnica bsica para los procesos de instalacin, operacin y mantenimiento; ofrecer servicios de post-venta e insertarse de manera sostenida en las cadenas productivas.
?
El rol de los gobiernos regionales y locales ha sido fundamental para promover inversiones sobre proyectos de riego, especialmente potenciando la infraestructura mayor como
represas, grandes reservorios, canalizaciones, etc., de tal forma que los pequeos productores encuentren condiciones para integrarse a estos sistemas, en el marco de las cadenas
productivas que desarrollan. Mencionamos el caso de Llutacancha donde el gobierno regional y local invirtieron en la cmara de carga y la lnea de conduccin central y los productores asumieron a travs del crdito la instalacin del sistema a nivel parcelario.
32
3.4. Impacto
a. Impacto econmico
El acceso al crdito ha sido fundamental para lograr el incremento sostenible de los ingresos
econmicos en las familias participantes. Esto como consecuencia del incremento de sus ventas, las mejoras sustantivas en su productividad y calidad tanto de la arveja como del palto.
De manera general, el crdito les ha posibilitado incorporar tecnologa moderna de bajo costo, a lo cual se aade el desarrollo de capacidades tcnicas que han logrado para poder operar
y mantener sus sistemas de riego tecnificado y hacer un uso eficiente del mismo.
Uno de los factores de xito que permitira una alta replicabilidad es el tipo de tecnologa empleada, que aprovecha las ventajas naturales comparativas como la existencia de desniveles
topogrficos, que permiten aprovechar la energa generada por presin natural y no necesitar de energas convencionales, que son de mayor costo.
Los indicadores claves que han permitido medir el impacto econmico han sido: la productividad o rendimiento (Kg/Ha), el valor bruto de la produccin y el valor de ventas, tal como
se grafica a continuacin:
33
15.000,00
10.000,00
5.000,00
Palto
Rdto LB (Kg/Ha)
Arveja
Palto
Rdto LB (Kg/Ha)
3.044,90
7.350,00
Arveja
Rdto EF (Kg/Ha)
% de Incremento
Rdto EF (Kg/Ha)
7.906,05
13.135,44
% de Incremento
159,65
78,71
Grfico N 06
Evolucin de las ventas (s/. x Ha)
Rendimiento (Kg/Ha)
40.000,00
30.000,00
20.000,00
10.000,00
Arveja
Palto
34
Palto
V. Venta LB
(S./Ha)
V. Venta LB (S./Ha)
2.251,61
7.122,89
Arveja
V. Venta EF
(S./Ha)
% de Incremento
V. Venta EF (S./Ha)
7.965.91
32.034,38
% de Incremento
253,79
349,74
Impacto en la rentabilidad (%) La rentabilidad promedio en el cultivo de arveja se increment de 38.33 a 190.55 % y en el palto de 256.14 a 700.86%, con incrementos de 397.12 y
173.62%, respectivamente. Lo cual hace altamente replicable la experiencia tanto en trminos de implementacin de sistemas como en la pertinencia e importancia de acceder a crditos para riego.
Rentabilidad (%)
Grfico N 07
Tasa de rentabilidad por cultivo
1.000,00
500,00
Palto
Rentab. LB
(%)
Arveja
Palto
Rentab. LB (%)
38,33
256,14
Rentab. EF
(%)
Arveja
% de
Incremento
Rentab. EF (%)
190,51
700,86
% de Incremento
397,03
173,62
b. Impacto ambiental
El desarrollo de esta iniciativa ha generado un impacto ambiental positivo por las siguientes
razones:
?
Se ha demostrado el uso eficiente del recurso hdrico, ya que por este sistema se minimiza
la prdida de agua por infiltracin y escorrenta. Ha sido posible dotar la cantidad requerida de agua a los cultivos segn su demanda y estado fonolgico.
?
Se ha evitado la prdida de suelos y nutrientes por efecto de la erosin hdrica. Lo que no
ocurre con el riego tradicional por gravedad, que normalmente genera prdida del nivel
de la capa arable y a largo plazo la desertificacin de los suelos.
?
Se ha fomentado una cultura de educacin ambiental en las familias participantes y en el
entorno de las organizaciones de regantes cercanas y colindantes.
?
La experiencia se configura como una alternativa eficaz de adaptacin al cambio climtico.
c. Impacto social
Ha sido contundente, por cuanto las familias involucradas muestran mejoras en sus estndares de calidad de vida y bienestar. Los ingresos econmicos adicionales generados les posibilita acceder gradualmente a mejores servicios de educacin, salud, alimentacin y vivienda.
Se ha mejorado los niveles de autoestima en las familias participantes.
35
La insercin de los agricultores en el uso de este tipo de tecnologas innovadoras para nuestra zona los ha convertido en referentes locales, debido a que en nuestro medio ha existido
mucho escepticismo inicial frente al uso de estos sistemas, a pesar de constituirse en una solucin eficaz para el incremento de la productividad y la optimizacin de la limitada oferta hdrica.
3.5. Sostenibilidad
a. Del modelo de crdito
Este modelo podra ser til y aplicable por diferentes entidades microfinancieras, y podra
constituir una base para generar productos crediticios diferenciados para el financiamiento
de cadenas productivas donde se insertan familias pobres.
Para que los servicios financieros orientados a familias pobres sean sostenibles, deben responder a las necesidades del cliente y no estar determinados por la oferta. En ese sentido, las
entidades de cooperacin y las mismas entidades dedicadas a las micro finanzas locales son
quienes estn en mejores condiciones para poder determinar las necesidades crticas de financiamiento, y de acuerdo a ello disear los productos crediticios mas apropiados para cada contexto en particular.
Se ha podido comprobar que el xito en el desarrollo de sistemas financieros inclusivos radica en la contribucin concertada de los actores claves de apoyo involucrados en una cadena
de valor. Las entidades de microfinanzas, an requieren generar mecanismos de mejor llegada a las zonas rurales, como a travs de pequeas oficinas o cajeros que faciliten los desembolsos; para lo cual, tambin podran establecer convenios con otras entidades crediticias como el Banco de la Nacin, que cuenta con muchas oficinas en distritos rurales del pas.
Estos modelos tendran un afianzamiento mayor si se incorporaran dentro del paquete de
servicios los microseguros orientados a minimizar los riesgos en las microfinanzas, especialmente del tipo catastrfico, por estar stas relacionadas a superar las vulnerabilidades productivas debido a inclemencias climticas naturales.
b. Empoderamiento
Gracias al acceso a servicios de capacitacin en gestin empresarial brindados por la red institucional, la arquitectura organizacional fortalecida ayuda a contar con una oferta agregada
de manera permanente y sostenible; as como mejora la capacidad de negociar estos productos con mayores ventajas.
36
En los lugares donde se han instalado los sistemas de riego tecnificado, la red de actores claves involucrados ha logrado un posicionamiento estratgico que los ayuda a consolidar y redefinir mejor sus roles futuros, ya que nuevas familias y comunidades vecinas estn muy deseosas de masificar esta iniciativa, por las ventajas e impactos visibles que se han logrado.
c. Cambio tecnolgico
El cambio tecnolgico generado ha tenido un impacto importante frente al sistema de riego
tradicional (por gravedad); generando cambios no solo en la adopcin de la tecnologa, sino
tambin en la manera de pensar y en la visin de los agricultores.
Lo importante de este proceso es que los clientes lo adoptaron fcilmente por su gran versatilidad y sencillez para instalar, operar, mantener y por ser poco demandante en mano de
obra; adems por los servicios garantizados de postventa que existen en el mercado y que se
mantienen a costos razonables.
37
CAPTULO IV
4. LECCIONES Y PRINCIPALES APRENDIZAJES
Los principales aprendizajes que se han logrado capitalizar a travs de esta corta experiencia, lo resumimos de la siguiente manera:
a. Desde el punto de vista social y tecnolgico
?
Se ha aprendido a identificar y seleccionar productores y organizaciones idneas para su incur-
dos a precios vigentes para facilitar el financiamiento en funcin a materiales y equipos verstiles y
econmicos disponibles en el mercado, no solo para el proceso de instalacin, sino tambin para
garantizar su operacin y mantenimiento futuro; lo cual ha implicado evaluar la oferta de repuestos de bajo costo a nivel de las diferentes empresas proveedoras, que garanticen la sostenibilidad
futura de los equipos. Para un proceso sostenible sin CARE, hemos visto la factibilidad de que estas pequeas empresas podran estar en condiciones de apoyar en la formulacin de los expedientes tcnicos para que los productores puedan adquirirlo ya sea directamente (productores con mayor capacidad adquisitiva) y otros a travs del crdito. Por ejemplo, la empresa Tecsagro emiti
una carta de intensin donde plantea comprometerse en el futuro a realizar los estudios con productores organizados.
?
Para incursionar en proyectos con familias rurales pobres, se recomienda trabajar con pequeas
empresas proveedoras de equipos y materiales de riego tecnificado. Ya que las grandes empresas
por lo general han demostrado poco inters en participar en pequeos proyectos de riego. La prctica nos ha demostrado que las pequeas empresas como Tecsagro han sido eficientes en la implementacin de estos sistemas a pequea escala.
?
Existe mucho inters y expectativa de parte de los productores por acceder al financiamiento de
sistemas de riego. Pero la gran mayora no califica debido a que no estn conectados a una infraestructura mayor como un canal principal o una obra de irrigacin; que por lo general es muy costosa. En este caso, esta brecha debe ser asumida por el Estado ya que su competencia es mejorar la
competitividad del pas.
?
Se observa mucha expectativa en la poblacin por tecnificar su produccin a travs del riego; as
mismo, en conocer ms de cerca las bondades de estos sistemas innovadores en la zona. Se espera
que se acreciente esta expectativa a travs de los resultados que se logren.
b. Desde la Perspectiva del Crdito
?
Se conoce los elementos bsicos para disear productos micro financieros ad hoc para financia-
miento de sistemas de riego para la sierra rural, abarcando segmentos por lo general pobres. La inyeccin de un fondo de garanta temporal motiva a la entidad microfinanciera a agilizar y viabilizar
los crditos y ser mucho ms flexible en el desarrollo del producto micro financiero. Considera-
38
mos que en procesos de rplica posteriores, los fondos de garanta deben ser cada vez menores en
proporcin al monto de los crditos otorgados.
?
Se ha observado cierto nivel de volubilidad de los productores en cuanto a mantener sus decisiones iniciales. Un grupo de productores desistieron y se desanimaron an teniendo los expedientes
listos, esto debido al temor a fracasar por tratarse de un tema nuevo y desconocido para ellos, ya
que son crditos con montos relativamente altos (entre $950 y $1,400). Muchos de estos productores al ver el xito de sus vecinos, en una siguiente campaa se animaron a asumir el crdito.
?
La construccin de una cultura crediticia con productores de escasa educacin, que no han tenido
experiencia de acceso a un crdito formal, es un proceso y se requiere trabajar mucho ms en base
a las evidencias de xito que se logre.
?
Los 37 crditos que fueron otorgados han seguido un curso normal de devoluciones en funcin a
los cronogramas establecidos; no se han registrado casos de morosidad, lo que es importante, porque deja precedentes positivos y fomenta el desarrollo de una cultura crediticia.
?
No todas las entidades financieras solicitan fondos de garanta para incursionar en microcrditos
rurales. Lo cierto es que cuando existe un compromiso para la inyeccin de un fondo de garanta,
como el caso de EDYFICAR los procedimientos para acceder al crdito son mucho mas giles,
debido a que las entidades financieras encuentran una mayor confianza y seguridad en su inversin.
?
Consideramos que con la implementacin y difusin de los microseguros agrarios en el pas se generar un escenario auspicioso para el crecimiento de las microfinanzas especializadas en estos temas, ya que los riesgos por inclemencias climticas y desastres naturales seran eventualmente cubiertos por empresas aseguradoras.
?
Es importante generar mecanismos ya sea por parte del Estado o entidades de la cooperacin tcnica internacional para que se inyecten fondos de garanta u otros tipos de fideicomisos temporales a entidades microfinancieras locales como EDYFICAR, esto con el objetivo de facilitar la masificacin de este tipo de iniciativas.
c. Desde el punto de vista de la incidencia
?
Se ha visto que es sumamente importante el involucramiento tanto del Estado como de la empre-
sa privada para alentar el protagonismo de los productores, por cuanto el Estado tiene como rol invertir en obras de infraestructura mayor como represas, canalizaciones, obras de arte, etc. Las empresas privadas en los procesos productivos deben intervenir como proveedores de insumos y
equipos de riego, en la provisin de servicios o tambin en la comercializacin y las fuerzas productivas ya sea aportando la mano de obra en los procesos productivos, financiando sus sistemas
de riego, etc.
?
El Estado a travs del Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) y los gobiernos locales, ha despertado mucho inters en promover proyectos con sistemas integrales de riego. Para ello, el modelo de acceso al crdito desarrollado se constituye en una alternativa viable, ya que solucionara el financiamiento del lado privado que tiene que aportar el productor.
?
El Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) ha venido empleando los campos instalados con
riego tecnificado, como parcelas demostrativas para diseminar la experiencia a nivel de la Regin
Ayacucho, lo cual es bastante positivo.
39
CAPTULO V
5.ANEXOS
ANEXO N 01
Capacitaciones en cultura crediticia
N
Evento
Distrito
Comunidad
1
2
3
4
Tambillo
Tambillo
Tambillo
Huanta
Uchuypampa
Uchuypampa
Uchuypampa
Seccllas Alto
TOTALES
Participacin
V
12
11
11
16
50
6
4
3
6
19
Total
18
15
14
22
69
Porcentaje de
Participacin
%V
%M
66.67
73.33
78.57
72.73
33.33
26.67
21.43
27.27
ANEXO N 02
Talleres de capacitacin sobre instalacin y operacin de sistemas de riego tecnificado
N
Evento
Participacin
Distrito
Comunidad
Tambillo
Uchuypampa
11
Tambillo
Uchuypampa
20
22
Huanta
Seccllas Alto
16
Huanta
Seccllas Alto
Huanta
Seccllas Alto
TOTALES
1
2
3
4
5
Total
Porcentaje de
Participacin
%V
%M
20
55.00
45.00
42
47.62
52.38
22
72.73
27.27
16
17
94.12
5.88
13
16
81.25
18.75
76
41
117
Participacin
Porcentaje de
Participacin
Distrito
Comunidad
%V
%M
Tambillo
Uchuypampa
17
22
39
43.59
56.41
Tambillo
Uchuypampa
20
15
35
57.14
42.86
Total
Tambillo
Uchuypampa
21
13
34
61.76
38.24
Tambillo
Uchuypampa
30
16
46
65.22
34.78
Tambillo
Uchuypampa
23
29
79.31
20.69
Huanta
Seccllas Alto
13
17
76.47
23.53
Huanta
Seccllas Alto
16
19
84.21
15.79
Huanta
Seccllas Alto
25
32
78.13
21.88
TOTALES
165
86
251
7
8
40
Evento
ANEXO N 03
Expedientes tcnicos elaborados
ANEXO N 04
Guas elaboradas para el proyecto
1. Ventajas del riego tecnificado
y sus componentes
2. Operacin y mantenimiento
de sistemas de riego tecnificado
41
ANEXO N 05
Costos de produccin de arveja
CUADRO N 2 :
LUGAR
:
Cultivo
:
Superficie
:
ACTIVIDADES
I. TOTAL COSTOS DIRECTOS
A. MANO DE OBRA
1. PREPARACIN DE TERRENO
Limpieza del terreno
2. SIEMBRA
Mezcla y 1er. abonamiento
Distribucin de semillas
Tapado de surco
3. LABORES CULTURALES
Riego en todo el ciclo vegetativo
Deshierbo
Escarda y 2da. fertilizacin N
Trabajos de drenaje
Control fitosanitario
4. COSECHA
Jalado de vainas y traslado
seleccin y embalaje
Traslado
5. MANT. DEL RIEGO TECNIFICADO
Riego por goteo para cultivos (cintas)
B. MAQUINARIA
1. Preparacin del terreno
Roturacin con disco
Rastra
Yunta (surcado)
C. INSUMOS AGRCOLAS
1. Semilla de arveja
2. Fertilizante (120-120-150-20)
Fosfato Di amnico
rea agrcola
Cloruro de potasio
Nitrato de Calcio
3. Pesticidas varios
Fungicidas
Vitavax
Manzate
Kmulus
Insecticida
Tifn - insecticida
Cyperclin
Adherente
Citowett.
Abono foliar y fitohormonas
Fetriln combi
Trihormonal -Biozime
II. TOTAL COSTOS INDIRECTOS
III. TOTAL COSTOS DE PRODUCCIN
42
Tecnologa
: Media
CAMPAA 2008- 2009
JORNAL VARONES : 10
JORNAL MUJERES : 7.0
Unidad
Cantidad
TOTAL
S/.
2691.67
78
10.00
Jornal
10
10
Jornal
Jornal
jornal
2
6
10
7
7
10
14
42
100
Jornal
Jornal
Jornal
Jornal
jornal
2
7
6
1
6
10
7
10
10
10
20
49
60
10
60
Jornal
Jornal
jornal
30
4
3
7
10
10
210
40
30
jornal
86.67
86.67
H/M
H/M
Unid.
3
2
4
50
50
20
150
100
80
Kg.
50
11
550
Saco
Saco
Saco
Kg.
3
3
2
12
93
73
65
4
279
219
130
48
156.00
199.00
280.00
86.67
330.00
550.00
676.00
404.00
Kg.
Kg.
Kg.
0.2
2
2
145
32
18
29
64
36
Lt.
Lt.
1
0.5
70
80
70
40
Lt.
0.5
30
15
Kg.
Lt.
0.5
0.5
105
195
52.5
97.5
50.00
2741.67
ANEXO N 06
Costos de mantenimiento para paltos
COSTOS DE MANTENIMIENTO POR HECTREA DE PALTA
CON PROYECTO
CULTIVO: PALTO
VARIEDAD: FUERTE
CAMPAA: ANUAL
LUGAR: Seccllas Alto, Luricocha
PROVINCIA: HUANTA
ACTIVIDADES
I. COSTOS DIRECTOS
1.1. Preparacin de terreno
Limpieza del terreno
Plantacin y recalce
1.2. Insumos
Plantones
1.3. Abono
Estircol
1.4. Fertilizantes
Urea
Superfosfato triple de Ca
Sulfato de K y Mg
1.5. Agroqumicos
Temocil
1.6. Mantenimiento de riego tecnificado
Riego por goteo
1.7. Mano de obra
Deshierbos y anillados
Podas
Abonamiento
Riegos
Control sanitario
Cosecha
1.8. Transporte
Flete transporto de abono y fertilizantes
Unidad
Cantidad
Jornal
Jornal
6
4
15.00
15.00
90
60
Unidad
26
1.00
26
100
2.00
200
2
1
2
70
65.00
49.00
140
65
98
Lt.
100.00
100
Global
1311.00
1311
Jornal
Jornal
Jornal
Jornal
Jornal
Jornal
40
4
10
38
2
20
15.00
15.00
15.00
15.00
15.00
15.00
600
60
150
570
30
300
Kg.
250
0.40
100
26.00
200.00
303.00
100.00
1311.00
1710.00
100.00
100.00
4000.00
43
44
Uchuipampa
Tambillo
3800.00
3600.00
3400.00
3502.82
PROMEDIO
4140.05
3858.38
4683.39
CHICA
4031.16
4406.72
Uchuipampa
Tambillo
Uchuipampa
Tambillo
1920.00
1920.00
1200.00
1999.60
1999.60
2400.00
3000.00
1999.60
1999.60
2200.00
4130.05
Uchuipampa
Tambillo
Nombre del
productor (a)
2007 - 2008
Uchuipampa
Uchuipampa
Tambillo
Tambillo
Uchuipampa
CAMPAA Tambillo
Uchuipampa
Uchuipampa
Tambillo
Tambillo
Uchuipampa
Tambillo
Uchuipampa
Uchuipampa
Tambillo
Tambillo
Uchuipampa
CHICA
Uchuipampa
Comunidad
Tambillo
Distrito
Tambillo
Campaa
Agrcola
4.30%
61.19%
70.67%
80.15%
77.87%
77.78%
89.63%
73.83%
101.48%
50.13%
2702.26
2668.12
3200.04
3413.38
3128.93
3626.71
2702.26
2702.26
2668.12
3200.04
3413.38
3128.93
3626.71
2702.26
2251.61
38.33%
77.78%
3200.04
3200.04
2251.61
65.93%
2986.70
2986.70
2417.81
2560.03
-8.98%
1365.35
2417.81
-8.98%
1365.35
-5.18%
-43.11%
853.34
1422.24
13.78%
1706.69
-5.18%
42.22%
2133.36
1422.24
-5.18%
-5.18%
1422.24
1422.24
1564.46
2560.03
1365.35
1365.35
853.34
1422.24
1422.24
1706.69
2133.36
1422.24
1422.24
1564.46
Rendimiento Valor de
%
VBP x Ha
promedio
venta x
Rentabilidad
(S/.)
(Kg/ha)
Ha (S/.)
x Ha
7906.05
10810.00
10484.00
9580.00
10590.00
11596.00
14095.00
13120.00
7160.00
7324.00
7408.00
7280.00
5680.00
5120.00
6800.00
6400.00
5640.00
4500.00
5600.00
6200.00
5240.00
5400.00
7965.91
11715.00
11396.00
10395.00
11495.00
12474.00
15235.00
14080.00
6048.00
6084.00
6156.00
6192.00
5623.20
5068.80
6732.00
6336.00
5583.60
4455.00
5544.00
6138.00
5187.60
5346.00
8418.82
11891.00
11532.40
10538.00
11649.00
12755.60
15504.50
14432.00
6444.00
6591.60
667.20
6552.00
6248.00
5632.00
7480.00
7040.00
6204.00
4950.00
6160.00
6820.00
5764.00
5940.00
190.51%
327.24%
315.61%
279.10%
319.22%
324.92%
455.62%
413.49%
120.57%
121.88%
124.51%
125.82%
105.08%
84.86%
145.51%
131.07%
103.63%
62.47%
102.19%
123.85%
89.19%
94.97%
Valor de
%
VBP x Ha
venta x
Rentabilidad
(S/.)
Ha (S/.)
x Ha
ANEXO N 07
Datos productivo-economicos del cultivo de arveja, por beneficiario y comunidad
HUANTA
HUANTA
HUANTA
HUANTA
8000.00
HUANTA
PROMEDIO
7350.00
7500.00
9500.00
HUANTA
CHICA
9200.00
AHUIMPUQUI
HUANTA
7500.00
7122.89
7268.25
7752.80
9206.45
8915.72
7268.25
5814.60
8624.99
CCOLLANA
HUANTA
6000.00
6783.70
HUANTA
7000.00
LURICOCHA
HUANTA
7268.25
6299.15
6500.00
5330.05
5500.00
4845.50
6299.15
6500.00
5000.00
7752.80
7752.80
6783.70
8000.00
8000.00
7000.00
7500.00
2007 - 2008
CHICA
HUANTA
Nombre del
productor (a)
HUANTA
Comunidad
HUANTA
Distrito
Campaa
agrcola
7350.00
7500.00
8000.00
9500.00
9200.00
7500.00
6000.00
8900.00
7000.00
7500.00
6500.00
5000.00
5500.00
6500.00
8000.00
8000.00
7000.00
256.14%
263.41%
287.64%
360.32%
345.79%
263.41%
190.73%
331.25%
239.19%
263.41%
214.96%
142.28%
166.50%
214.96%
287.64%
287.64%
239.19%
Rendimiento Valor de
%
VBP x Ha
promedio
venta x
Rentabilidad
(S/.)
(Kg/ha)
Ha (S/.)
x Ha
13910.00
11910.00
13035.00
13672.00
13790.00
12760.00
12000.00
16000.00
14200.00
14000.00
12000.00
10600.00
11400.00
12300.00
14100.00
14600.00
13800.00
32034.38
29200.00
32375.00
33850.00
33900.00
31600.00
29100.00
38800.00
34435.00
33950.00
29100.00
25705.00
27645.00
29827.50
34192.50
35405.00
33465.00
Valor de
venta x
Ha (S/.)
32838.59
29775.00
32587.50
34180.00
34475.00
31900.00
30000.00
40000.00
35500.00
35000.00
30000.00
26500.00
28500.00
30750.00
35250.00
36500.00
34500.00
VBP x Ha
(S/.)
700.85%
630.00%
709.38%
746.25%
747.50%
690.00%
627.50%
870.00%
760.88%
748.75%
627.50%
542.63%
591.13%
645.69%
754.81%
785.13%
736.63%
%
Rentabilidad
x Ha
ANEXO N 08
Datos productivo-econmicos del cultivo de palta, por beneficiario y comunidad
45
46
Beneficiarios
Angel Huaman Yupanqui
Ernesto Yupanqui Tito
Feliciano Yupanqui Gmez
Cirila Quispe de Yupanqui
TOTAL
N
11
12
13
14
Sexo
M
M
M
F
Sexo
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
Entidad
Caja rural
Caja rural
Caja rural
Caja rural
Entidad
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Capital
1,800.00
1,800.00
3,000.00
800.00
7,400.00
Capital
1,303.23
1,303.23
1,303.23
1,303.23
801.99
1,303.23
1,303.23
1,303.23
1,303.23
1,303.23
12,531.06
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Beneficiarios
Nerio Ruiz Curo
Ruben Huapaya Vargas
Leonilda Vargas Mora
Paulina Paredes Vargas
Rosa Maria Paredes Neira
Irinia Merino Berrocal
Samuel Ore Mora
Hctor Merino Gutierrez
Vctor Ore Vargas
TOTAL
Sexo
M
M
F
F
F
F
M
M
M
Entidad
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Capital
4,110.17
5,012.41
5,012.41
4,511.17
4,110.17
6,014.89
2,004.96
501.12
501.12
31,778.42
Beneficiarios
Demetrio Suarez Hinostroza
Ral Quispe Huamanchahua
Sergio Ramos Carrillo
Ovet Yupanqui Quispe
Feliciano Yupanqui Gomez
Julio Yupanqui Gomez
Carlos E. Yupanqui Garcia
Timoteo Flores Lara
Admi A. Huamani Quispe
Mardonio Yupanqui Carreo
TOTAL
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Inters
431.93
526.75
526.75
474.07
431.93
643.81
210.57
58.62
58.62
3,363.05
Inters
243.00
243.00
405.00
108.00
999.00
Inters
182.39
182.39
182.39
182.39
85.10
182.39
182.39
182.39
182.39
182.39
1,726.61
Total a pagar
4,542.10
5,539.16
5,539.16
4,985.24
4,542.10
6,658.70
2,215.53
559.74
559.74
35,141.47
Total a pagar
2,043.00
2,043.00
3,405.00
908.00
8,399.00
Total a pagar
1,485.62
1,485.62
1,485.62
1,485.62
887.09
1,485.62
1,485.62
1,485.62
1,485.62
1,485.62
14,257.67
Estado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Estado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Estado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Cancelado
Condicin
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Condicin
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Condicin
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
ANEXO N 09
Productores que accedieron al crdito
47
Sexo
M
M
Entidad
Agrobanco
Agrobanco
Capital
30,900.00
6,600.00
37,500.00
Inters
5,562.00
950.40
6,512.40
Sexo
M
M
F
F
M
Entidad
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Capital
1,002.38
1,002.38
2,004.76
1,000.00
801.91
5,811.43
Inters
106.08
106.79
213.60
139.95
85.43
651.85
N
1
2
3
4
5
6
7
Sexo
M
M
F
M
M
M
M
Entidad
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Edificar
Beneficiarios
69,643.40
7,400.00
37,500.00
114,543.40
Capital
2,505.95
1,503.57
3,007.14
1,503.45
1,002.38
6,000.00
4,000.00
19,522.49
8,411.59
999.00
6,512.40
15,922.99
Inters
328.95
201.48
403.70
201.86
134.57
839.71
559.81
2,670.08
Beneficiarios
Eutropio Langa Landeo
Moiss Bellido Rivera
Lourdes Paredes Snchez
Leonilda Vargas Mora
Flix Salazar Or
TOTAL
N
1
2
3
4
5
Total a pagar
36,462.00
7,550.40
44,012.40
Estado
Cancelado
Cancelado
Condicin
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
78,054.99
8,399.00
44,012.40
130,466.39
2,834.90
1,705.05
3,410.84
1,705.31
1,136.95
6,839.71
4,559.81
22,192.57
Total a pagar
Total a pagar
1,108.46
1,109.17
2,218.36
1,139.95
887.34
6,463.28
Estado
Nuevos crditos
Nuevos crditos
Nuevos crditos
Nuevos crditos
Nuevos crditos
Nuevos crditos
Nuevos crditos
Estado
Nuevos crditos
Nuevos crditos
Nuevos crditos
Nuevos crditos
Nuevos crditos
Condicin
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Condicin
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
Dentro del cronograma de pago
N
Beneficiarios
10 Rodomir Chvez Rey Snchez
11 Eduardo Rodrguez Boluarte
TOTAL
ANEXO N 10
Partes del sistema de riego tecnificado
48
CAPTACIN
SEDIMENTADOR
RESERVORIO
CABEZAL DE RIEGO
CAJA DE VLVULAS
FILTROS
VLVULA DE CONTROL
ARCO DE RIEGO
PORTA LATERALES
ANEXO N 11
Datos cuantitativos e histricos de los cultivos de palto y arveja
Condiciones de produccin
La palta es un producto agrcola emergente y con un desempeo expectante. En el perodo 20002006 creci, a un ritmo de 5.4% anual, llegando a un nivel de produccin de 111 mil TM. La tendencia en los ltimos aos es creciente para la produccin y la superficie cosechada, y relativamente decreciente para la productividad.
El Per tiene como principales competidores en los mercados de destino a Mxico y Chile. Actualmente, Mxico es el mayor productor y exportador mundial de palta, Chile es el sexto productor y
segundo exportador; mientras que para el ao 2008, el Per era octavo productor y sexto exportador mundial. Como se observa, tiene una productividad por hectrea mayor que la de Chile y menos
que Mxico, aunque su capacidad competitiva se sustenta en su calidad.
Palta: Tendencia de la produccin (1999 - 2007)
14000
9800
12000
9600
TM, Has
9200
8000
Kg/Ha
9400
10000
9000
6000
8800
4000
8600
2000
0
8400
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Produccin
Superficie cosechada (Has)
8680
Rendimiendo (Kg/Ha)
9432
9639
9104
9129
8956
9271
8793
9041
8200
8948
El Per produce principalmente dos variedades de palta: la Hass, que es la ms comercial del mundo; y la Fuerte, que se desarrolla bastante bien en la sierra peruana, hasta los 3.000 m.s.n.m., donde
est variedad ya representa el 10% de las exportaciones totales de palta. Se produce en prcticamente todo el pas1, aunque el 76% se concentra en 04 departamentos: Lima, La Libertad, Junn e Ica.
La produccin fuera de temporada le da una ventaja muy atractiva al Per, esto gracias a las condiciones edafolgicas, que son ptimas para el negocio agrcola y al trpico seco con irradiacin vertical, que permite un clima estable en la costa durante todo el ao. El Per puede ofrecer una variedad
de productos en un buen nmero de casos y en cantidades uniformes a lo largo del ao, ya que la produccin puede ser complementada en diferentes zonas a lo largo de su territorio. Las condiciones
productivas en el pas favorecen la produccin de paltas principalmente durante los meses de mayo,
junio, julio, agosto y septiembre.
49
10743
8792
6520
Per
Mxico
Chile
Mercados de destino
a. Interno
En el mercado interno, la palta es un producto con una demanda creciente. Los volmenes que ingresan al Mercado Mayorista de Lima han ido en aumento en los ltimos aos, entre 2005 y 2009.
Ha crecido cerca de 20% y 44% entre 2006 y 2008.
b. Exportacin
La partida de exportacin palta (aguacate) en forma fresca o seca tenan un valor de exportacin
FOB de US$ 71.22 millones de dlares americanos en el ao 2008, mostrando un 52% de crecimiento respecto al ao 2007. En el ao 2007, se exportaron 37,3 TM y en el ao 2008 se exportaron
48,6 TM (30% de crecimiento). De acuerdo a informaciones para el ao 2006, el Per era el sexto exportador de palta a nivel mundial, con US$ 38,8 millones (ntese el crecimiento de casi 100% en el
valor de las exportaciones respecto al ao 2008), representando el 5% de la produccin mundial y
mostrando un crecimiento de 66% en el perodo (2005-2006), crecimiento muy por encima del resto de pases, donde el crecimiento en buena parte de ellos se torn negativo.
De acuerdo a cifras de ADEX2 y SUNAT3, la tendencia en los ltimos 10 aos de la exportacin de
palta es creciente, de menos de 01 milln de dlares americanos en 1999 a 70 millones de dlares en
el ao 20084.
Palta (aguacate). Principales 10 pases exportadores
Los principales mercados de destino de la oferta nacional son Holanda (45% del total de la produccin), seguido de Espaa (34%), Reino Unido (10%) y Francia (8%); que sumados dan 97% del total
de la oferta nacional. Los mayores crecimientos (2007-2008) en las exportaciones se dan en Holanda, Espaa y Francia; decrecimientos en Reino Unido y Canad; mientras que en Estados Unidos y
Chile se muestran crecimientos importantes, su participacin en la oferta total es an marginal.
50
Piura
1%
Pasco
1%
Moquegua
2%
Loreto
1%
Puno
Amazonas
1% San Martn
1%
1%
Ancash
Ucayali
3%
1%
Apurmac
1%
Arequipa
2%
Ayacucho
2%
Cajamarca
2%
Madre de Dios
Lambayeque
Tacna
Huancavelica
0%
0%
0%
0%
Cuzco
2%
Lima
31%
Hunuco
2%
Ica
10%
La Libertad
20%
Junn
15%
Precios
El precio pagado en chacra en la ltima dcada muestra un comportamiento de poca variacin, tal
que el precio en el ao 2007 es ligeramente superior al del ao 1997, precio en trminos nominales,
lo que agregndole el efecto inflacin, implica un menor precio relativo e ingreso real para los productores. Los precios pagados en el Mercado Mayorista de Lima para la palta variedad Fuerte Costa
se ha incrementado ligeramente de 2.45 nuevos soles por kilogramo en 2007 a 2.63 en 2008. Los precios FOB de exportacin presentan una tendencia creciente para los aos 2007 y 2008, siendo superiores en noviembre y diciembre.
51
Pases
1. Mxico
2. Espaa
3. Chile
4. Pases Bajos
5. Israel
6. Per
7. Francia
8. Nueva Zelandia
9. Sudfrica
10. Estados Unidos
11. Otros pases (58)
Total de
exportaciones
2006
(US$ millones)
329.27
96.49
96.42
61.57
41.90
38.79
36.91
26.93
18.99
17.05
42.90
Participacin
(%) 2006
41%
12%
12%
8%
5%
5%
5%
3%
2%
2%
5%
100%
Variacin
(%)
2006 - 2005
-18%
18%
-2%
33%
-28%
66%
-12%
-7%
-45%
74%
Pases
Pases Bajos
Espaa
Reino Unido
Francia
Canad
Estados Unidos
Chile
Suecia
Lituania
Otros Pases (3)
Exportaciones
FOB 2008
(MilesUS$)
Estructura
(%) 2008
31.954,90
24.306,11
7.294,19
5.737
866,72
657,83
230,08
84,48
37,48
55,23
71.224,000
45%
34%
10%
8%
1%
1%
0%
0%
0%
0%
99%
Variacin
(%)
2008 - 2007
89%
67%
-15%
32%
-40%
938%
124%
52
0.99
1.09
0.93
0.96
1.17
0.86
0.83
0.77
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: MINAG: Base Datos Direccin General de Informacin Agraria,
http://frenteweb.minag.gob.pe/sisca/?mod=consulta_cult.
US$/KGR
1,13
1,43
1,05
1,48
1,03
1,49
Abril
Mayo
Junio
1,24
1,70
1,19
1,59
1,13
1,34
1,31
1,33
1,93
1,14
1,50
1,14
1,18
3,46
4,12
1,23
3,11
Variacin
2007 - 2008
Participacin
en el total
exportado 2008
-30%
10%
171%
8%
88%
7%
835%
5%
133%
4%
82%
4%
10%
3%
29%
2%
--
26%
Empresa
CAMPOSOL S.A.
100%
53
ARVEJA (Guisantes)
Es uno de los nuevos productos de la oferta agroexportadora peruana. Entre enero y octubre del
2009, el Per export guisantes (arvejas) por ms de 12 millones de dlares, segn ADEX un tres
por ciento ms en el mismo perodo del 2008.
Frescos o refrigerados, los guisantes peruanos llegaron el 2009 a diez pases de los cuales Estados
Unidos fue el mayor comprador, con nueve millones 169 mil dlares, 3.4 por ciento ms que en el
mismo perodo del 2008.
El segundo pas es Reino Unido que compr arvejas por un milln 367 mil dlares; concentrando,
de esa manera, el 11 por ciento del total exportado. Seguido por los Pases Bajos (un milln 77,000
dlares), Canad (222 mil), Espaa y Francia, entre otros.
Asimismo, si es que se comparan los pases de destino de este ao con los del perodo enero - octubre del 2008, se abrieron dos nuevos mercados: Suecia y Chile.
En el 2006, el Per export arvejas por 8.8 millones de dlares. En el 2007, por 12.6 millones. En el
2008 por 13.1 millones. Mientras que el monto registrado entre enero y octubre (12 millones) ya representa el 91 por ciento del total del ao pasado.
La mayor exportadora es Intipa Flower Export Import, con ventas por 3.9 millones de dlares, seguida de Agrcola Vinasol (tres millones) y Green Vegetables y Flowers.
Otras empresas exportadoras son Vegetales del Sur, Peruvian Specialties, Inca Frut, Peruvian Growers, Dominus, Inka Fresh y Andean Produce, entre otras.
54
Financiera
EDYFICAR