1.

- INTRODUCCION
El presente trabajo esta elaborado con la finalidad de dar a conocer los tributos y medios de recaudacin
de las Municipalidades; especialmente lo referente a impuesto predial.
La Administracin Municipal es un tema tratado de modo ligero, que solamente interesa en el mbito
acadmico, sin embargo, explican cuestiones de fondo relativas a la vida cotidiana y el desarrollo local.
Los cambios sociales vienen madurando en el largo perodo de la crisis y son anunciadores de
modificaciones profundas en la sociedad en su conjunto aunque de modo diferente en cada uno de los
espacios y sectores de la desigual realidad del Pas.
Es decir la marcha lenta y difcil de una nueva economa, un nuevo modelo de
derecho, gobierno y administracin, est en desarrollo pero no puede ser escrito an, solo nos queda
ayudar a que se construya y se defina, podemos sealar que los gobiernos locales sern en este sentido
las clulas de la nueva estructura de la sociedad y el Estado peruano.
2.- BASE LEGAL

La Ley de Tributacin Municipal, fue creada mediante el Decreto Legislativo

N 776, y se han aprobado diversos dispositivos legales que han
complementado y/o modificado su texto; Que la Sexta Disposicin
Transitoria y Final del Decreto Legislativo N 952 establece que mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se
expedir el Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal; y de
conformidad al D.S. N 156-2004-EF en adelante y est vigente
actualmente, como TUO de la Ley de Tributacin Municipal.
3.- MARCO TEORICO
Est compuesta de la Ley municipal a nivel local por los consejos
municipales quienes administran fiscaliza y recaudan los impuestos
expresados destinados a su competencia tambin las denominadas tasas,
las contribuciones, impuesto predial.
Se encuentra en su fase de desarrollo la determinacin de las facultades e
ingresos tributarios del impuesto predial en la municipalidad, de esta
manera se dar cumplimiento
a la centralizacin dispuesta por la
constitucin.
El artculo 74 de la Constitucin Poltica prescribe que los tributos crea,
modifican, o derogan ose establece una exoneracin, exclusivamente por
Ley o Decreto Legislativo en caso de delegacin de facultades.
El inciso 4 del artculo 195 de la constitucin establece que los gobiernos
locales son competentes para crear, modificar y suprimir contribuciones.
Tasas
Arbitrios
Licencias
Derechos municipales conforme a la Ley
El impuesto predial es de periodicidad anual y grava el valor de los predios
a los terrenos, incluyendo los terrenos ganados al mar a los ros y a otros
espejos de agua, as como los dichos predios, que no pudieran ser
separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificacin. La recaudacin,
administracin y fiscalizacin de3l impuesto corresponde a la municipalidad
distrital donde se encuentra ubicado el predio.
Los predios sujetos a condominio se consideran como pertenecientes a un
solo dueo, salvo que se comunique a la respectiva municipalidad. Los

condminos son responsables solidarios del pago del impuesto que recaiga
sobre el predio, pudiendo exigirse a cualquiera de ellos el pago total.
La base imponible para la determinacin del impuesto est constituida por
el valor total de los predios del contribuyente ubicados en cada jurisdiccin
distrital, a efectos de determinar el valor total de los predios, se aplicara los
valores arancelarios de terrenos y valores unitarios oficiales de edificacin
vigente al 31 de octubre y las tas de depreciacin y estado de conservacin,
que formula el Consejo Nacional de tasaciones- conata y aprueba
anualmente el ministerio de vivienda, construccin y saneamiento mediante
resolucin ministerial de acuerdo a lo que establezca el reglamento.
4 DESARROLLO DEL TEMA

RTF: 05562-6-2003 (30.09.03) Se declara nula e insubsistente la apelada

que declara infundada la reclamacin contra las Resoluciones de
determinacin emitidas por el Impuesto Predial, por cuanto la
Administracin por un lado considera al predio como urbano por el solo
hecho de tener como frente a la avenida Nstor Gambetta y, por otro lado,
lo considera como predio rstico ubicado en zona de expansin urbana, por
lo tanto al resultar contradictorio el pronunciamiento de la Administracin,
corresponde que la Administracin emita un nuevo pronunciamiento,
debiendo determinar si i) el predio de la recurrente es urbano o rstico
segn su uso y calidad antes que su lugar de ubicacin, ii) el predio de la
recurrente ha sido considerado en los Planos Bsicos Arancelarios Oficiales,
debindole aplicar el valor arancelario correspondiente al predio, sea este
urbano o rstico, iii) existe un terreno cercano con similares caractersticas
al predio de la recurrente a fin de utilizar su valor arancelario, en caso el
terreno de la recurrente no haya sido considerado en los Planos Bsicos
Arancelarios Oficiales. Respecto de las Resoluciones de Multa, se revoca la
apelada por cuanto no se ha acreditado que se haya cometido la infraccin
prevista por el numeral 3 del artculo 176 del Cdigo Tributario.
Resoluciones de determinacin sobre impuesto predial de 2003 e impuesto
de alcabala de 2002
RTF: 01075-5-2005 (18.02.05) Se declara nula la apelada, que resolvi los
recursos denominados como de reconsideracin (apelacin), presentados
por el recurrente contra dos resoluciones emitidas por la Municipalidad de
Arequipa, una de compensacin y la otra de exoneracin del Impuesto
Predial, pues tratndose de procedimientos no contenciosos, las
resoluciones emitidas en primera instancia eran apelables directamente al
Tribunal Fiscal, conforme con lo dispuesto por el artculo 163 del Cdigo
Tributario. Se declara nula la resolucin que resolvi la compensacin, pues
solo se pronunci sobre el pedido de compensacin del Impuesto Predial
mas no respecto del de Arbitrios, incumplindose con lo dispuesto en el
artculo 129 del Cdigo Tributario. Se confirma la resolucin que declar

improcedente la solicitud de exoneracin del Impuesto Predial de 1997 al

2001 presentada por el recurrente respecto de un predio que califica como
monumento histrico, pues en dichos periodos, de acuerdo con lo dispuesto
en el inciso b) del artculo 18 de la Ley de Tributacin Municipal, no se
encontraba vigente dicha exoneracin sino un beneficio de rebaja del 50 %
de la base imponible siempre y cuando fueran usados los predios como casa
habitacin o estuvieran inhabitables, beneficio que s se ha aplicado en el
caso de autos
CONCLUSION
De conformidad al Artculo 18 del Decreto Supremo N 156-2004-EF. Texto
nico Ordenado de la Ley de Tributacin municipal en su primer prrafo
seala textualmente: LOS PREDIOS A QUE ALUDE EL PRESENTE ARTICULO
EFECTUARAN UNA DEDUCCION DE 50% EN SU BASE IMPONIBLE, PARA
EFECTOS DE LA DETERMINACION TRIBUTARIA, en este caso el recurrente o
el contribuyente estaba reclamando el 100% de exoneracin en forma
equivocada contraviniendo la norma legal y por tanto mi opinin es que
tiene la razn suficiente la administracin tributaria y el Tribunal Fiscal
dejando improcedente y nula la apelacin del demandante.