Dir Gral Dead Minis Traci On

Manual de Organizacin
GOBIERNO DEL
ESTADO DE SONORA
SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL
MANUAL DE ORGANIZACIN
DIRECCIN GENERAL DE
ADMINISTRACIN
Aprobado por la Secretara de la Contralora

General, con fecha 6 de Octubre del 2005
Direccin General de Administracin
Septiembre de 2005
MANUAL DE ORGANIZACIN
DIRECCIN GENERAL DE
ADMINISTRACIN
Elabor
Present
Aprob
Aprobado de acuerdo a lo establecido en
el Artculo 26, Apartado B Fraccin IV de
la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del
Estado de Sonora
C.P.F. SERGIO SUILO OROZCO
LIC. FRANCISCO A. CELAYA C.
LIC. ARNOLDO SOTO SOTO
Director General de
Administracin
Secretario de Desarrollo Social
Secretario de la Contralora General
C O N T E N I D O:
I.-
INTRODUCCIN
II.-
ANTECEDENTES HISTRICOS
III.-
MARCO JURDICO-ADMINISTRATIVO
IV.-
ATRIBUCIONES
10
V.-
ESTRUCTURA ORGNICA
12
VI.-
ORGANIGRAMAS
13
Especfico
Puestos, Plazas y Unidades
Analtico
VII.-
DESCRIPCIN DE OBJETIVOS Y FUNCIONES
VIII.- BIBLIOGRAFA
16
34
I. INTRODUCCIN
Con el propsito de cumplir en forma transparente y eficiente la aplicacin de las

estrategias y lneas de accin contempladas en el Plan Estatal de Desarrollo 20032009, as como el ejercicio de las facultades contempladas en el artculo 16, del
Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Social, la Direccin General de
Administracin se ha dado a la tarea de formular el presente Manual de
Organizacin.
El documento pretende ser un instrumento de apoyo y tiene como propsito

presentar en forma integral el funcionamiento de la Direccin General, apoyar el
desarrollo de las actividades del personal de la misma y ofrecer informacin
actualizada a los servidores pblicos y a los ciudadanos, por lo que constituye un
instrumento administrativo transparente de las actividades y/o tareas que lleva a
cabo esta Direccin General.
El Manual de Organizacin de la Direccin General de Administracin, es

susceptible de actualizarse en base a las modificaciones de las atribuciones,
funciones y estructura orgnica o cuando se asignen programas y acciones
especiales.
II. ANTECEDENTES HISTRICOS
El Decreto No. 52, que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo del Estado, publicado en el Boletn Oficial No. 49 Seccin I del
18 de diciembre del 2003, contempla la creacin de la Secretara de Desarrollo
Social, como la instancia responsable de formular, conducir y evaluar la poltica
social del Estado de Sonora.
El 30 de junio de 2004, se publica en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado el
Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Social, en donde se determina
que la Direccin General de Administracin y Control Presupuestal ser una
unidad administrativa, adscrita al Secretario.
El Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Social, publicado en el
Boletn Oficial del Gobierno del Estado, edicin especial nmero 8 de fecha 30 de
junio del 2004, establece la existencia de la Direccin General de Administracin y
Control Presupuestal, como una unidad administrativa adscrita al Secretario.
Posteriormente, cambia su denominacin a Direccin General de Administracin, al
igual que sus atribuciones son modificadas, segn lo establece el Boletn Oficial
No. 18, Seccin IV de fecha 1 de septiembre de 2005, en el cual se publica el
decreto que abroga el citado Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo
Social y da vigencia a un nuevo Reglamento Interior.
III. MARCO JURDICO ADMINISTRATIVO

Constituciones
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y sus reformas (D.O.F.

del 5 de Febrero de 1917).
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Sonora.

Leyes Federales
Ley General de Desarrollo Social (D.O.F. 20 de enero de 2004).
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y

sus reformas. (D.O.F 13 de Marzo del 2002).
Ley de Planeacin (D.O.F. 5 de Enero de 1983; Modificaciones: 23 de Mayo del

2002 y 10 de Abril del2003).
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal (D.O.F. 31 de

Diciembre de 1976; Modificacin: 10 de Abril del 2003).
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (D.O.F. 13

de Junio de 2003).
Ley de Obras y Servicios Relacionados con las mismas (D.O.F. del 13 de Junio
de 2003).
Ley General de Proteccin Civil (D.O.F. 12 de Mayo de 2000; Modificaciones:

29 de Diciembre de 2001).
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin (D.O.F. 11 de Junio de

2003).
Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la

Sociedad Civil. (D.O.F. 9 de Febrero de 2004).
Leyes Estatales
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora (B.O. Nm. 53 del 30 de
diciembre de 1985 y sus reformas).
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y de los

Municipios (B.O. Nmero 29 del 9 de Abril de 1984 y sus reformas).
Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sonora. (B.O. Nmero

156 del 25 de febrero del ao 2005).
Ley No. 167 que regula la administracin de documentos administrativos e

histricos (B.O. Edicin Especial No. 1 del 25 de abril de 1996).
Ley del Servicio Civil del Estado de Sonora (B.O. Nmero 27 del 27 de Agosto
de 1977 y sus reformas).
Ley de Planeacin del Estado de Sonora (B.O. Nmero 10 del 12 de Febrero de

1984).
Ley de Obras Pblicas del Estado de Sonora (B:O. Nmero 16 del 23 de Agosto
de 1984).
Ley de Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto Pblico

Estatal (B.O. Nmero 41 de Noviembre de 1987).
Ley
de
Adquisiciones,
Arrendamientos
Prestaciones
de
Servicios
Relacionados con Bienes Muebles de la Administracin Pblica Estatal (B.O.

Nmero 46 del 8 de Diciembre de 1998).
Ley de Bienes y Concesiones del Estado de Sonora (B.O. Nmero 53 del 31 de

Diciembre de 1992).
Ley de Asistencia Social (B.O. No. 48, Secc. I del 16 de junio de 1986).
Ley No. 156 de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sonora (B.O. No.
16 Secc. II del 25 de Febrero del 2005).
Ley No. 295 del Boletn Oficial (B.O. No.1, Edicin Especial del 27 de julio de
1993).
Ley de Gobierno y Administracin Municipal (B.O. No. 31, Seccin Primera del
15 de octubre de 2001).
Decretos Estatales
Decreto que reestructura al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado

de Sonora (B.O Nmero 50 Seccin I del 23 de Junio de 1986).
Decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica del

Poder Ejecutivo del Estado de Sonora (B.O. Nmero 49 Seccin I del 18 de
Diciembre del 2003).
Decreto que crea el Consejo de Desarrollo Social del Estado de Sonora. (B.O.
Nmero 14 Seccin III del 16 de agosto de 2004.
Decreto Nmero 192 de Presupuesto de Egresos para el Estado de Sonora

para el ejercicio fiscal 2005 (B.O. Edicin especial Nmero 10 del 31 de
Diciembre de 2004).
Acuerdos Estatales
Acuerdo de Coordinacin en materia de planeacin del desarrollo social suscrito

entre el Gobierno del Estado y la Federacin a travs de la Secretara de
Desarrollo Social (15 de diciembre de 2004).
Acuerdo por el que se determina el agrupamiento de las Entidades de la

Administracin Pblica Paraestatal en sectores administrativos definidos y se
establece en cada caso la dependencia coordinadora de sector respectiva.
(B.O. Nmero 48, Secc. IV , 14 de junio de 2004).
Acuerdo que crea el Programa para la Innovacin y Calidad de la

Administracin Estatal 2004-2009 (B.O. No. 32 Secc. II del 21 de abril del 2005)
Acuerdo Estatal para la Transparencia y el Combate a la Corrupcin (B.O. No.

24 Secc. I del 24 de marzo del 2003).
Reglamentos Estatales
Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Social (B.O. No.18 de 1 de

septiembre de 2005).
Reglamento Interior del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de

Sonora (B.O. 25 de junio de 1986).
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de

servicios relacionados con bienes muebles de la Administracin Pblica Estatal
y sus reformas.
Reglamento de la Ley General de Presupuesto de Egresos, Contabilidad

Gubernamental y Gasto Pblico Estatal y sus reformas.
Plan y Programas Estatales
Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009 (B.O. del 27 de Noviembre del 2003).
Programa de Mediano Plazo Desarrollo Social y Combate a la Pobreza 20042009.

Convenios
Convenio de Desarrollo Social y Humano 2003-2005. (Febrero 2 de 2004)

Otras Disposiciones
Reglas de Operacin del Programa Desarrollo Local (Microrregiones) (D.O.F.

Marzo 5 del 2003) y sus modificaciones.
Reglas de Operacin del Programa de Empleo Temporal (D.O.F. Abril 16 del

2003) y sus modificaciones.
Reglas de Operacin del Programa de Atencin a Jornaleros Agrcolas (D.O.F.

Marzo 5 del 2003) y sus modificaciones.
Reglas de Operacin del Programa Hbitat (D.O.F. Marzo 23 del 2004) y sus
modificaciones.
Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operacin del Programa

Incentivos Estatales (D.O.F. Febrero 26 del 2005) y sus modificaciones.
Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operacin del Programa
Opciones Productivas (D.O.F. Febrero 5 del 2005) y sus modificaciones.

IV. ATRIBUCIONES
REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL:
Artculo 16. La Direccin General de Administracin, estar adscrita
directamente al Secretario y tendr el cumplimiento de las siguientes atribuciones:
I. Participar en el proceso de programacin y presupuestacin de la
Secretara, con base en los lineamientos que emita la Secretara de
Hacienda;
II. Organizar, dirigir y controlar las actividades vinculadas con la administracin
de los recursos humanos, materiales y financieros asignados a la Secretara,
de acuerdo a la normatividad y lineamientos aplicables;
III. Integrar el anteproyecto del Programa Anual de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios que se requieran para el desempeo de las
funciones de las unidades administrativas de la Secretara y someterlo al
Secretario, para su autorizacin;
IV. Registrar y controlar los avances del gasto aprobado a las unidades
administrativas de la Secretara e informar al Secretario;
V. Elaborar y tramitar los pedidos y contratos que se celebren en materia de
adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios, relacionados con
bienes muebles a su cargo de acuerdo con las normas administrativas
aplicables;
10
VI. Adquirir y resguardar, de acuerdo a las normas administrativas y legislacin

aplicable, los recursos materiales requeridos por las unidades
administrativas de la Secretara, para el desempeo de sus funciones;
VII. Formular los pagos y recuperaciones del fondo revolvente para gasto
corriente autorizado a la Secretara;
VIII. Proporcionar los recursos materiales y el apoyo logstico a las unidades
administrativas que lo soliciten, de acuerdo a su correspondiente gasto
autorizado y a las normas administrativas aplicables;
IX. Vigilar y controlar el presupuesto de egresos autorizado a las unidades
administrativas de la Secretara, considerando un manejo integral de los
recursos humanos, materiales y financieros con que se cuente;
X. Establecer coordinacin para el manejo y control de los recursos financieros,
con las unidades administrativas encargadas de la ejecucin de programas
convenidos con la Federacin u otras instancias;
XI. Formular el apartado financiero presupuestal de la Secretara para integrar,
en coordinacin con la Direccin General de Planeacin, los informes
trimestrales, de Gobierno y Cuenta de la Hacienda Pblica Estatal
correspondientes a la Secretara;
XII. Implementar acciones, lineamientos, normas y polticas tendientes a agilizar
las gestiones y fortalecer el proceso administrativo en el manejo de los
recursos materiales y financieros que faciliten el cumplimiento de los
objetivos de la Secretara;
XIII. Elaborar y mantener permanentemente actualizado los inventarios y
resguardos del mobiliario, equipo y vehculos asignados a las unidades
administrativas;
XIV. Vigilar que se lleve un adecuado control de plazas, promociones, licencias,
altas, bajas, cambios de adscripcin o cualquier otro movimiento
relacionados con los recursos humanos de la Secretara, con base a los
lineamientos vigentes;
XV. Proponer al Secretario, las acciones y procedimientos que tiendan a
eficientar y racionalizar los recursos humanos y materiales de las unidades
administrativas;
11
XVI. Participar en las acciones tendientes a lograr la certificacin de la norma de

calidad en los proceso internos de la Secretara; y
XVII. Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables y el superior
jerrquico dentro de la esfera de sus atribuciones.
V. ESTRUCTURA ORGNICA
1. 0.

1.0.1. Departamento de Control Interno
1.1. Direccin de Recursos Financieros

1.0.1. Subdireccin General de Recursos Financieros
1.1.1. Departamento de Presupuesto
1.1.2. Departamento de Administracin y Seguimiento
1.1.3. Coordinacin de Sistemas
1.1.4. Coordinacin de Recursos Materiales
12
VI.- ORGANIGRAMAS
Organigrama Especfico
Secretara de
Desarrollo Social
13
Direccin General de
Administracin
Departamento de
Control Interno
Direccin de
Recursos Financieros
Subdireccin General
de Recursos
Financieros
Departamento de
Presupuesto
Departamento de
Administracin y
Seguimiento
Coordinacin de
Sistemas
Coordinacin de
Recursos Materiales
Organigrama Puesto Plaza Unidad
Nivel Direccin General de

Plazas
Administracin Direccin
O General
V deHAdministracin
13 Director General
1
9 Jefe de Departamento 1
6 Auxiliar Administrativo 1
14
Nivel
11
Nivel
12
9
9
8
7
5
Direccin de Recursos
Financieros
Director
Jefe de Departamento
Coordinador de rea
Coordinador Tcnico
Analista Tcnico
Analista Tcnico Auxiliar
O
1
2
2
1
1
1
Subdireccin General de
Vivienda
Subirector
Plazas
V
O
1
0= Plazas Ocupadas 12
V= Plazas Vacantes 0
Total
12
15
Plazas
V
H
Organigrama Analtico
VII.- DESCRIPCIN DE OBJETIVOS Y FUNCIONES

1.0. DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN
OBJETIVO:
Desarrollar una administracin transparente y eficiente de los recursos humanos,
materiales y financieros de la Secretara, estableciendo y ejecutando estrategias
encaminadas a una mejora continua.
FUNCIONES:
Instrumentar y conducir la poltica de administracin al interior de la
Secretara; as como dictar las normas, sistemas y procedimientos para la
administracin de recursos humanos, materiales, financieros e informticos
de la Secretara de acuerdo a la normatividad y lineamientos aplicables.
Formular, ejercer y controlar el presupuesto de la Secretara en
apoyo de sus Unidades Administrativas, considerando un
manejo integral y eficiente de los recursos humanos, materiales
y financieros.
Coordinar la elaboracin de los presupuestos de egresos de
cada unidad administrativa, as como el Programa de
Nivel
13
12
11
9
8
7
6
5
Total
Plaza
1
1
1
5
1
1
1
1
12
16
13 I
Director
General de
Administracin
N
Jefe de
Departamento
9I
Inversiones
congruencia
deen
Control
Interno
Auxiliar
Administrativo
6I
con las polticas y estrategias
del Plan Estatal
de Desarrollo y en apego a los
lineamientos establecidos por la Secretara
Director de
N
Recursos
de Hacienda.
12 I
Financieros
Establecer coordinacin para el manejo de los recursos

financieros con la
Subdirector
N
General de
Unidad Administrativa encargada de la ejecucinRecursos

de los programas
11 I Financieros
convenidos con la federacin u otras instancias.
Coordinar en su totalidad, las operaciones contables y financieras ejercidas
JefeladeSecretara, controlando
por
el fondo fijo con el apoyo
Jefe de
N Departamento
N Departamento de
N
de Informacin
y Administracin
Financiera Coordinador
(SIIAF).
de
Administracin
Presupuesto
y
Seguimiento
de
Sistemas
9I
9I
9A
del Sistema Integral

N
9A
Coordinador
de Recursos
Materiales
Formular anteproyectos de presupuestos de egresos de las reas de la

N
Secretara y elaborar el Programa Operativo Analista

Anual en coordinacin con las
N
Tcnico
Auxiliar de
mismas.
Apoyo
8A Administrativo
5I
Auxiliar
Vigilar y controlar los fondos de los programas sociales asignados a la

N
7B
Secretara y destinados a las instituciones del sector social, privado y a los

Analista
municipios.
Financiero
Conciliar los avances fsicos-financieros con las reas de la Secretara en

relacin al presupuesto y al gasto pblico.
Efectuar los trmites y registros de la autorizacin y liberacin de los
recursos para el ejercicio del gasto asignado a los programas a cargo de la
Secretara, as como los correspondientes para la aprobacin de las
previsiones en el presupuesto de egresos.
Implementar acciones, lineamientos, normas y polticas tendientes a agilizar
las gestiones, as como a fortalecer el proceso administrativo que faciliten el
cumplimiento de los objetivos de la Secretara.
17
Colaborar directamente con el Titular de la Dependencia en la gestin y

captacin de recursos externos en apoyo a proyectos que contribuyan al
combate de la pobreza y al desarrollo social.
Cumplir y hacer cumplir la optimizacin y racionalizacin de los recursos
humanos, materiales y financieros de la Dependencia, con base a los
lineamientos vigentes.
Integrar
el
anteproyecto
del
Programa
Anual
de
Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios que se requieran para el desempeo de las

funciones de las unidades administrativas de la Secretara y someterlo al
Secretario, para su autorizacin.
Elaborar y tramitar los pedidos y contratos que se celebren en materia de
adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios, relacionados con
bienes muebles a su cargo de acuerdo con las normas aplicables.
Vigilar que se lleve a cabo un adecuado control de plazas, promociones,
permisos, altas, bajas, cambios de adscripcin o cualquier otro movimiento
relacionado con los recursos humanos de la Secretara.
Registrar y controlar los avances del gasto aprobado a las Unidades
Administrativas de la Secretara.
Adquirir y resguardar de acuerdo a las normas administrativas y legislacin
aplicable, los recursos materiales requeridos por las Unidades
Administrativos de la Secretara para el desempeo de sus funciones.
Otorgar apoyo logstico y los recursos materiales a las unidades
administrativas de la Secretara, as como supervisar el adecuado uso del
parque vehicular y bienes inventariados.
18
Efectuar los pagos y recuperaciones del fondo revolvente para gasto

corriente autorizado a la Secretara.
Formular el apartado financiero presupuestal de la Secretara para integrar
en coordinacin con la Direccin General de Planeacin los informes
trimestrales, de Gobierno y Cuenta de la Hacienda Pblica Estatal
correspondiente a la Secretara.
Elaborar y mantener permanentemente actualizados los inventarios y
resguardos de mobiliario, equipo y vehculos asignados a las Unidades
Administrativas.
Promover el desarrollo profesional del personal adscrito a la Direccin
General, con el fin de mejorar el desempeo de sus funciones y orientar las
acciones al cumplimiento de los objetivos de la Secretara.
Coordinar el cumplimiento de las obligaciones que tiene a su cargo en
materia de transparencia y combate a la corrupcin, as como el acceso a la
informacin pblica gubernamental.
Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al rea de su competencia.
19
1.1. DEPARTAMENTO DE CONTROL INTERNO

OBJETIVO:
Coadyuvar en la implementacin de acciones orientadas al fortalecimiento y
modernizacin de sistemas de control administrativo, procurando la eficiencia de
los recursos adscritos a la Secretara.
FUNCIONES:
Implementar y coordinar el subsistema integral de control de la Secretara, de
acuerdo, los lineamientos y normas complementarias que expida la Secretara
de la Contralora General del Estado.
Vigilar el cumplimiento por parte de las unidades administrativas, de las
obligaciones derivadas de las disposiciones en materia de administracin de los
recursos financieros materiales y humanos.
Asesorar a las unidades administrativas de la Secretara en materia de
desarrollo y control administrativo de conformidad a los lineamientos que para
tal efecto emita la Secretara de la Contralora General del Estado.
20
Informar al titular de la Direccin General sobre los resultados de sus

actividades, as como la evaluacin de las unidades administrativas, que hayan
sido objeto de supervisin de la Direccin General.
Recibir y canalizar al Director General las sugerencias, quejas o denuncias que
dentro del mbito de competencia de la Direccin General plantee el personal
de la Secretara.
Coordinar la aplicacin de las polticas que en materia de administracin de
personal, emita la Direccin de Recursos Humanos del Gobierno del Estado.
Recopilar y administrar los expedientes relativos a las auditorias practicadas.
21
1.2. DIRECCIN DE RECURSOS FINANCIEROS

OBJETIVO:
Garantizar una administracin ptima de los recursos financieros, mediante un
estricto y transparente control de los mismos.
FUNCIONES:
Dar seguimiento a la operacin del ejercicio presupuestal de la Secretara a
travs del Sistema Integral de Informacin y Administracin Financiera (SIIAF).
Controlar la operacin del sistema de contabilidad de la Secretara.
Participar en la integracin del Anteproyecto del Programa Operativo Anual y
del Presupuesto de Egresos de la Secretara.
Coordinar los trmites y registros de la autorizacin y liberacin de los recursos
para el ejercicio del gasto asignado a los programas a cargo de la Secretara,
as como los correspondientes para la aprobacin de las previsiones aprobadas
en el Presupuesto de Egresos.
22
Comprobar peridicamente los gastos efectuados por el suministro de recursos

financieros a cada unidad administrativa, a fin de reponer los recursos
econmicos asignados a la Dependencia.
Ordenar, clasificar y registrar sistemticamente la informacin contable
generada por las diversas operaciones de la Secretara, con la finalidad de
mantener en estricto y transparente control los recursos financieros asignados.
Realizar los diversos trmites ante las instancias correspondientes para la
obtencin de recursos financieros, con base en el presupuesto calculado para
las erogaciones que genera la operatividad de la Secretara.
Tramitar el pago oportuno a los proveedores diversos por concepto de las
operaciones de compra y servicio de mantenimiento de los bienes muebles e
inmuebles de la Secretara.
Establecer las normas y procedimientos para llevar el sistema y registro del
ejercicio del gasto.
Vigilar y controlar los fondos de los programas sociales, asignados a la
Secretara.
Asesorar a las reas de la Secretara sobre los lineamientos, evolucin y
avance del presupuesto contra el gasto.
Conciliar los avances fsico-financieros con las unidades administrativas de la
Secretara en relacin al ejercicio presupuestal.
Coordinar el trmite y comprobacin oportuna de viticos asignados a los
servidores pblicos de la Secretara.
23
Administrar y suministrar la dotacin de combustible a las reas que lo

requieran, con base al kilometraje autorizado por la Direccin General de
Administracin.
Establecer y actualizar permanentemente los mecanismos orientados al registro
y comprobacin de la aplicacin de los recursos financieros de la Secretara.
Custodiar la documentacin contable generada por esta rea a fin de mantener
actualizada la informacin para los acuerdos, uso y optimizacin de las reas
que operan los recursos.
Comprobar de manera peridica ante la Secretara de Hacienda del Estado, los
diversos fondos revolventes asignados a la Secretara.
24
1.2.1. SUBDIRECCIN GENERAL DE RECURSOS FINANCIEROS

OBJETIVO:
Optimizar en la administracin y control de los recursos financieros,
promoviendo que stos se apliquen en base a la normatividad aplicable y a
polticas de racionalidad.
FUNCIONES:
Apoyar en la integracin de los anteproyectos de Programa Operativo Anual
y el Presupuesto de Egresos de la Secretara.
Auxiliar en las acciones relacionadas con los movimientos bancarios.
Participar en la promocin de las normas internas para la operacin de los
sistemas y procedimientos relacionados con la administracin de los
recursos financieros.
Apoyar en la instrumentacin de mecanismos orientados al registro y
aplicacin de los recursos financieros.
Contribuir en el procedimiento del pago oportuno a los proveedores.
25
1.2.1.1. DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO

OBJETIVO:
Controlar el gasto de las distintas unidades administrativas de la Secretara,
procurando que todas las erogaciones generadas en la operacin de los
programas, cuenten con la documentacin comprobatoria correspondiente.
FUNCIONES:
Llevar el control y seguimiento de los recursos asignados a las Residencias
Regionales de la Secretara.
Recibir y tramitar solicitudes para la adquisicin de materiales y equipo de
oficina, mantenimiento
Residencias.
servicio
de
la
Coordinacin
General
de
Elaborar y tramitar viticos, gastos de camino, combustible y peaje, para las

comisiones asignadas de las distintas unidades administrativas de la
Secretara.
Emitir los cheques para cubrir los gastos con cargo a las cuentas de los
fondos revolventes de los programas sociales
Regionales.
y de las Residencias
26
Tramitar y efectuar el pago de nmina al personal contratado por obra y

tiempo determinado y al personal de la Coordinacin General de
Residencias.
Recibir, revisar y analizar la documentacin comprobatoria de los gastos
efectuados por las unidades administrativas asegurando que se cumpla con
los requisitos fiscales marcados en la normatividad vigente.
Manejar y registrar los movimientos que afectan la cuenta de Residencias
Regionales.
Realizar los trmites para la reposicin del fondo de caja chica a travs del
fondo revolvente.
Elaborar y manejar los auxiliares contables para el control de los cheques
emitidos y de los deudores diversos para facilitar la reposicin de los fondos
revolventes asignados a la Secretara.
Tramitar la reposicin de los recursos de los fondos revolventes, integrando
la documentacin comprobatoria.
Registrar los movimientos de cada cuenta bancaria y elaborar su respectiva
conciliacin mensual.
Controlar y dar seguimiento de los fondos revolventes a travs de su
conciliacin mensual.
27
1.2.1.2. DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIN Y SEGUIMIENTO

OBJETIVO:
Coadyuvar en la administracin eficiente y oportuna de los recursos humanos,
materiales y financieros, as como en los procesos de transparencia,
productividad, mejora continua y calidad en el servicio.
FUNCIONES:
Elaborar los avances fsicos y financieros trimestrales de la Direccin
General de Administracin y Control Presupuestal.
Elaborar el informe de avances de objetivos y metas de la Direccin
General, para la integracin de la Cuenta de la Hacienda Pblica.
Elaborar documento de acciones relevantes de la Direccin General, para su
integracin en el Informe anual de Gobierno.
Promover normas internas para la operacin de los sistemas y
procedimientos en la administracin de los recursos de la Secretara.
Aplicar las polticas, normas y lineamientos en materia de administracin y
control de recursos.
28
Apoyar en la planeacin y organizacin de las actividades vinculadas con los

recursos humanos, materiales y financieros de la Secretara.
Apoyar en la elaboracin e integracin de los anteproyectos del Programa
Operativo Anual y del Presupuesto de Egresos de la Direccin y de la
Secretara.
Atender coordinadamente con el Departamento de Control Interno, las
supervisiones de Auditoria de la Secretara de la Contralora General del
Estado y del Instituto Superior de Auditoria y Fiscalizacin del Congreso del
Estado.
Integrar coordinadamente con el Departamento de Control Interno, la
documentacin fsica y financiera para solventar las observaciones
derivadas de las auditorias.
Impulsar
acciones
tendientes
al
fortalecimiento
de
los
procesos
administrativos para un manejo ms transparente, eficiente y oportuno de

los recursos.
29
1.2.1.3. COORDINACIN DE SISTEMAS

OBJETIVO:
Operar el Sistema Integral de Informacin y Administracin Financiera (SIIAF)
mediante el cual se registran todos los movimientos presupuestales para un
mejor seguimiento al presupuesto de egresos asignado a esta Secretara.
FUNCIONES:
Revisar facturas turnadas a esta rea con el propsito de verificar que
cumplan con los requisitos fiscales segn la normatividad vigente.
Elaborar las rdenes de pago afectando la partida presupuestal que
corresponde al gasto.
Registrar las rdenes de Pago para cada una de las partidas presupuestales
afectadas, como control interno del gasto.
Turnar las rdenes de pago para su revisin y firma para proceder a su
trmite.
Gestionar, controlar y dar seguimiento a las rdenes de pago ante la
Secretara de Hacienda para su pago correspondiente.
30
Imprimir reportes generados por el Sistema Integral de Informacin y

Administracin Financiera por orden de pago y por partida presupuestal
mensualmente y/o cuando se requiera.
Conciliar el gasto registrado contra el que genera el sistema para verificar
que la informacin obtenida coincida, y en caso de ser necesario estar en
posibilidades de solventar posibles diferencias.
Realizar los descargos respectivos de la cuenta de Deudores del Erario.
Realizar transferencias (adecuaciones presupuestales), en caso de no
contar con suficiencia presupuestal para comprometer y gestionar el pago
correspondiente.
Atender a proveedores cuando soliciten informacin sobre facturas y trmite
de pago.
31
1.2.1.4. COORDINACIN DE RECURSOS MATERIALES

OBJETIVO:
Optimizar el suministro de los recursos materiales requeridos para la ejecucin de
los programas y actividades de las diferentes unidades administrativas de la
Secretara; conforme a los lineamientos establecidos para tal fin.
FUNCIONES:
Recibir y dar trmite a las rdenes de servicio emitidas por las diferentes
unidades administrativas de esta Dependencia.
Elaborar orden de servicio segn proveedor, tomando en cuenta: precio, tiempo
y calidad en el servicio.
Tramitar el pago una vez que se prest el servicio, ante la Direccin de
Recursos Financieros.
Verificar que la factura del servicio solicitado, rena los requisitos fiscales de
acuerdo a la normatividad vigente y turnarla para su pago correspondiente.
Archivar la orden de servicio con los anexos correspondientes del gasto
operado, una vez obtenido el servicio.
32
Elaborar reportes del gasto en recursos materiales por unidad responsable.

Recibir material solicitado y revisar que se encuentre en perfectas condiciones
de uso.
Elaborar y mantener actualizado el inventario de los bienes muebles e
inmuebles asignados a la Secretara.
Apoyar en actividades de logstica a cada uno de los programas operados por la
Secretara.
33
IX. BIBLIOGRAFA
Gua Tcnica para la Elaboracin de Manuales de Organizacin, Secretara

de la Contralora General, Gobierno del Estado de Sonora, 2005.
Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Social (B.O. Edicin
Especial No.8 de 30 de junio del 2004).
Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Social (B.O. No.18 de 1
de septiembre de 2005).
Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Social (B.O. No.18 de 1
de septiembre de 2005).
34

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Manual de Organizacin

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Ley General de Proteccin Civil (D.O.F. 12 de Mayo de 2000; Modificaciones:

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Convenio de Desarrollo Social y Humano 2003-2005. (Febrero 2 de 2004)

Reglas de Operacin del Programa Desarrollo Local (Microrregiones) (D.O.F.

Reglas de Operacin del Programa de Empleo Temporal (D.O.F. Abril 16 del

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