Lauthentification problmatique des actes quasi publics dans le cadre du commerce international La circulation des actes publics pose la dlicate question de leur authentification. Les solutions juridiques ne semblent pas la hauteur des attentes pratiques du commerce international, tant au regard des relations avec les tats tiers quentre tats membres de lUnion europenne.
Par Julie CLAVELTHORAVAL
Matre de confrences, Universit du Maine
Les entreprises sont frquemment confrontes
au problme de prsentation de documents publics dans un autre tat que celui dans lequel elles sont tablies. Elles doivent faire face une multitude de dmarches administratives. Or, si lutilisation des actes publics ne pose pas de problmes dans le cadre interne, il faut pouvoir certifier de leur authenticit en tant quactes publics dans un tat tiers afin que ces actes conservent leur intrt. dfaut, leur circulation est compromise, faute de prouver leur origine. Ainsi, titre dexemple, pour ouvrir un compte bancaire dune de ses socits dans un tat autre que celui de sa constitution, le dirigeant devra face un processus complexe et prouver lauthenticit des statuts, des soldes des comptes, de sa conformit avec la rglementation ou de ses pouvoirs de reprsentation de la socit, etc. Cette certification est parfois longue et coteuse, ce qui freine les changes commerciaux internationaux, y compris dans le cadre intraeuropen. Il ne semble pas exister de solution permettant de totalement exclure les contrles afin de fluidifier la circulation de ces actes. Nanmoins, les acteurs du commerce international semploient trouver des remdes toujours plus performants pour permettre de la rendre plus efficace. Le premier problme que rencontre la circulation des actes publics tient au fait quun acte est ou non qualifi dacte public en fonction de chaque tat. La qualification de lacte dpend donc de ltat dorigine, cest--dire de celui o a t fait lacte, et sopre selon la loi de cet tat. Un acte peut donc tre dorigine publique pour un tat et prive pour un autre. Or, les traditions juridiques sont importantes et trs variables (v.Rev.crit.DIP2003, p.356). Ainsi, en France, lacte public peut se dfinir comme le rapport individuel de droit priv au sein duquel sest produite une intervention de lautorit publique
Numro 140 I Septembre 2016
(CallP., Lacte public en droit international priv,
prf. Mayer P., Economica, 2004). Cette notion inclut des actes qui ont pour dnominateur commun ladministration publique du droit priv (PamboukisCh., Rp.intern. Dalloz, V Acte public tranger, dc. 1998). Lacte public serait donc tout acte labor ou prononc par un organe public (PamboukisCh., Lacte public tranger en droit international priv, LGDJ, 1993, p.3). Outre les actes dicts par ltat, les actes publics sont galement ceux dorigine prive mais de confection publique, dits actes quasi publics ou semi-publics (Pamboukis Ch., V Acte public tranger, prcit, n 4), cest--dire de ceux manant dofficiers publics ou pris par les autorits publiques franaises (v. Pamboukis Ch., Lacte quasi public en droit international priv, Rev. crit. DIP 1993 p.565et s.). Par exemple, un acte purement priv va tre considr comme un acte public ou quasi public lorsquil a t tabli par un notaire. En Europe, cette notion dacte public fait lobjet dune dfinition autonome dans le cadre des instruments europens. Parmi la multitude dactes publics, les actes dadministration publique du droit priv intressent spcifiquement le commerce international (Pamboukis Ch., V Acte public tranger, prcit, n 6 ; v. PamboukisCh., Lacte quasi public en droit international priv, prcit ; Bolle S., Lextension du domaine de la mthode de reconnaissance unilatrale, Rev.crit.DIP 2007, p.307). Il peut sagir dactes trs varis dans divers domaines tels que, par exemple, la proprit intellectuelle, les statuts des socits, les pouvoirs des reprsentants lgaux ou bien encore en matire de brevets, de marques ou de droit immobilier. Ces actes sont si varis quil existe de nombreux effets pouvant tre recherchs par les acteurs du commerce, notamment lauthentification, lexcution force, la reconnaissance (v.MayerP., La distinction entre rgles et dcisions et le droit international priv, Dalloz, 1973).
