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analyse

RLDC 6224

Lauthentification problmatique
des actes quasi publics dans le
cadre du commerce international
La circulation des actes publics pose la dlicate question de leur authentification. Les solutions
juridiques ne semblent pas la hauteur des attentes pratiques du commerce international, tant
au regard des relations avec les tats tiers quentre tats membres de lUnion europenne.

Par Julie CLAVELTHORAVAL


Matre de confrences,
Universit du Maine

Les entreprises sont frquemment confrontes


au problme de prsentation de documents
publics dans un autre tat que celui dans lequel elles sont tablies. Elles doivent faire face
une multitude de dmarches administratives.
Or, si lutilisation des actes publics ne pose pas
de problmes dans le cadre interne, il faut pouvoir certifier de leur authenticit en tant quactes
publics dans un tat tiers afin que ces actes
conservent leur intrt. dfaut, leur circulation
est compromise, faute de prouver leur origine.
Ainsi, titre dexemple, pour ouvrir un compte
bancaire dune de ses socits dans un tat autre
que celui de sa constitution, le dirigeant devra
face un processus complexe et prouver lauthenticit des statuts, des soldes des comptes,
de sa conformit avec la rglementation ou de
ses pouvoirs de reprsentation de la socit, etc.
Cette certification est parfois longue et coteuse,
ce qui freine les changes commerciaux internationaux, y compris dans le cadre intraeuropen.
Il ne semble pas exister de solution permettant
de totalement exclure les contrles afin de fluidifier la circulation de ces actes. Nanmoins, les
acteurs du commerce international semploient
trouver des remdes toujours plus performants
pour permettre de la rendre plus efficace.
Le premier problme que rencontre la circulation
des actes publics tient au fait quun acte est ou
non qualifi dacte public en fonction de chaque
tat. La qualification de lacte dpend donc de
ltat dorigine, cest--dire de celui o a t
fait lacte, et sopre selon la loi de cet tat. Un
acte peut donc tre dorigine publique pour un
tat et prive pour un autre. Or, les traditions
juridiques sont importantes et trs variables
(v.Rev.crit.DIP2003, p.356).
Ainsi, en France, lacte public peut se dfinir comme
le rapport individuel de droit priv au sein duquel
sest produite une intervention de lautorit publique

Numro 140 I Septembre 2016

(CallP., Lacte public en droit international priv,


prf. Mayer P., Economica, 2004). Cette notion
inclut des actes qui ont pour dnominateur commun ladministration publique du droit priv
(PamboukisCh., Rp.intern. Dalloz, V Acte public
tranger, dc. 1998). Lacte public serait donc tout
acte labor ou prononc par un organe public
(PamboukisCh., Lacte public tranger en droit international priv, LGDJ, 1993, p.3). Outre les actes
dicts par ltat, les actes publics sont galement
ceux dorigine prive mais de confection publique, dits actes quasi publics ou semi-publics (Pamboukis Ch., V Acte public tranger,
prcit, n 4), cest--dire de ceux manant dofficiers publics ou pris par les autorits publiques
franaises (v. Pamboukis Ch., Lacte quasi public
en droit international priv, Rev. crit. DIP 1993
p.565et s.). Par exemple, un acte purement priv
va tre considr comme un acte public ou quasi public lorsquil a t tabli par un notaire. En
Europe, cette notion dacte public fait lobjet dune
dfinition autonome dans le cadre des instruments
europens.
Parmi la multitude dactes publics, les actes dadministration publique du droit priv intressent spcifiquement le commerce international (Pamboukis Ch.,
V Acte public tranger, prcit, n 6 ; v. PamboukisCh., Lacte quasi public en droit international
priv, prcit ; Bolle S., Lextension du domaine
de la mthode de reconnaissance unilatrale,
Rev.crit.DIP 2007, p.307). Il peut sagir dactes trs
varis dans divers domaines tels que, par exemple,
la proprit intellectuelle, les statuts des socits,
les pouvoirs des reprsentants lgaux ou bien encore en matire de brevets, de marques ou de droit
immobilier. Ces actes sont si varis quil existe de
nombreux effets pouvant tre recherchs par les acteurs du commerce, notamment lauthentification,
lexcution force, la reconnaissance (v.MayerP., La
distinction entre rgles et dcisions et le droit international priv, Dalloz, 1973).

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