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Trabalho de concluso da disciplina: Anlise de Cenrios de Risco

PLANO DE CONTINGENCIA DO SHOPPING FLAMBOYANT

PASSO 1
GOINIA - GOIS;
1. VERSO 1
2. LTIMA ATUALIZAO: 19/08/2016
3. EXEMPLAR PERTENCE AO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO ESTADO DE GOIS
Ateno! O preenchimento do item SUMRIO acontece aps a finalizao do Plano. Isso facilita a
enumerao das pginas, j que as estas podem ser alteradas a partir do preenchimento dos itens.

PLANO DE CONTINGNCIA
Flamboyant Shopping Center

GOINIA-GO

VERSO: 1
LTIMA ATUALIZAO: 18/08/2016
EXEMPLAR PERTENCENTE AO: CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
DO ESTADO DE GOIS

1 INTRODUO
O Plano de Contingncia do Flamboyant Shopping Center estabelece
os procedimentos a serem adotados pelos rgos de Segurana
Pblica, Defesa Civil e rea de Sade do Municpio de Goinia,
envolvidos na resposta a emergncias e desastres quando da atuao
direta ou indireta em eventos relacionados a situaes de incndio,
exploso, sinistros e ameaas externas de grande vulto, evitando o
pnico que porventura possam ocorrer nesta edificao em seus

ATENO:
A redao do item INTRODUO
configura-se na produo de texto
curto, porm informativo. Ou seja,
nos diz qual o propsito do Plano,
informa o Municpio e quem so os
atores sociais (pessoas) envolvidos
com o PLAMCON (apresentados no
formulrio que vem na sequencia).

espaos internos e externos.

O presente plano foi elaborado e aprovado pelos rgos e instituies integrantes do sistema de
Segurana Pblica do Estado de Gois e outros rgos Pblicos do Municpio de Goinia, identificados
na pgina de assinaturas, os quais assumem o compromisso de atuar de acordo com a competncia
que lhes conferida, bem como realizar as aes para a criao e manuteno das condies
necessrias com vistas ao desempenho previsto nas atividades e responsabilidades contidas neste
Plano.

1.2 PGINA DE ASSINATURAS


NOME

TTULO DA AUTORIDADE E ASSINATURA

Jos Eliton de Figuerdo Jnior

Secretrio de Segurana Pblica do Estado de Gois

Carlos Helbingen Jnior

Comandante Geral do CBMGO

Divino Alves de Oliveira

Comandante Geral da PMGO

Carlos Henrique Duarte

Diretor do SAMU de Goinia

Dalvan Do Nascimento Pikhardt

Secretrio Municipal de Trnsito, Transportes e Mobilidade


CoNCEBRA

1.3 REGISTRO DE ALTERAES


DATA

Ex. 18/08/2016

ALTERAO

OBS.

Verso inicial v.1

O item REGISTRO DE ALTERAES serve


para informar toda(s) a(s) alterao(s) que
podem ocorrer em alguma informao
prestada. fundamental a atualizao
constante deste documento tendo em vista
a responsabilidade com a segurana de toda
a populao.

1.4 REGISTRO DE CPIAS DISTRIBUDAS


NMERO

RGO

DATA

1.

Secretaria da Segurana Pblica e Administrao


Penitenciria de Gois

18/08/2016

2.

Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Gois

18/08/2016

3.

Polcia Militar do Estado de Gois

18/08/2016

4.

Servio de Atendimento Mvel de Urgncia

18/08/2016

5.

Secretaria Municipal de Trnsito, Transportes e


Mobilidade

18/08/2016

6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

ASSINATURA

1.5 SUMRIO
OBS: Lembre-se que esse item deve ser preenchido somente aps a concluso do Plano de Contingncia

NMERO

ASSUNTO

PGINA

PASSO 2

2 FINALIDADE

O Plano de contingncia para o Flamboyant Shopping Center,


concebido pelo CBMGO, estabelece a padronizao dos
procedimentos a serem adotados pelas instituies que, em

Neste item Voc informa para que serve


ou seja, qual o propsito, o objetivo do
PLAMCON. O texto que j est pr-definido e
voc apenas preenche o tipo de evento
adverso (enxurrada, por exemplo) e em
seguida o nome do seu municpio.

atuao mtua, possam prestar socorro ao pblico presente


no Shopping em caso da ocorrncia de uma situao de emergncia de grande vulto. O presente
plano elaborado com base nos riscos de incndio, exploso e pnico, uma vez que pode haver
ocorrncias resultantes de outras situaes de risco.

PASSO 3
3 SITUAO E PRESSUPOSTOS

O Plano de contingncia para o Flamboyant Shopping Center do municpio de Goinia foi desenvolvido
a partir da anlise das avaliaes e mapeamentos de risco efetuados e dos cenrios de risco
identificados como provveis e relevantes caracterizados como hipteses de situaes de incndio,
exploso e pnico. O Plano de Contingncia levou ainda em considerao alguns pressupostos para o
planejamento, que so premissas adotadas para o plano e consideradas importantes para sua
compreenso e utilizao.

3.1 SITUAO
O Flamboyant Shopping Center situado na Avenida Deputado Jamel Ceclio, n 3300 - Jardim Gois,
Goinia GO. O Shopping foi construdo em um terreno de 157.517,76 m de rea e atualmente conta
com rea construda de 137.503,44 m, onde esto instaladas 272 lojas. As figuras 1 e 2 mostram a
viso area da edificao.

Figura 1: Flamboyant Shopping Center

Figura 2: Flamboyant Shopping Center imagem ampliada


O modelo de construo e o intenso movimento de pessoas so duas caractersticas prprias dos
Shoppings Centers que devem levar seus administradores e as autoridades pblicas a redobrarem os
cuidados contra o risco de incndio, exploso e pnico.
A estrutura fsica deste tipo de edificao, geralmente concebida como uma grande caixa fechada
com diversas interligaes em seu interior e reas abertas interligando os pavimentos, o que facilita a
propagao do fogo, da fumaa e de gases txicos.
Considerando o j exposto, a grande aglomerao de pessoas que utilizam a edificao e as atividades
ali exercidas, h um rol de situaes que podem ser apontadas como riscos potenciais. A seguir so
pontuadas estas possveis situaes:

Pnico generalizado causado por situaes, como por exemplo, brigas entre torcidas
organizadas, disparos por arma de fogo, encontros de adolescentes conhecidos como

rolezinhos, exploso ambiental, incndio, dentre outros. O pnico pode ser potencializado
por um nmero ainda maior de pessoas que frequentam o Shopping em ocasies festivas,
como por exemplo, no dia das mes, no natal, na presena de celebridades, etc.;

Devido presena de celebridades, rolezinhos e em dias de grande fluxo de pessoas, como


natal, dia das mes, etc., causando a atrao excessiva de pblico, e vislumbrando a
possibilidade de sinistros (disparos por arma de fogo, brigas de torcidas organizadas, encontros
de adolescentes, exploso ambiental, dentre outros), resultando em um grande nmero de
vtimas e pnico generalizado;

Exploso devido utilizao de Gs Liquefeito de Petrleo (GLP) nas cozinhas das lojas que
fornecem alimentao;

Incndio decorrente de diversas causas, como por exemplo no acmulo de gordura nos dutos
das cozinhas, cigarros acesos jogados nas lixeiras, defeitos nas instalaes eltricas, etc.;

Atentados terroristas com produtos perigosos ou artefatos explosivos.

3.2 CENRIOS DE RISCO


<inserir os cenrios de risco identificados, de forma sucinta e objetiva, podendo utilizar o esquema
abaixo>.

Evoluo e
Nome do
Risco

Local

Descrio

Resumo

Fatores

histrico

Contribuintes

possibilidade
de
monitoramento
e alerta

Resultados

Componentes

estimados

crticos

Concentrao
ainda maior do
Brigas entre
Locais abertos

torcidas

reas com

com rotas de

organizadas,

Pnico

grande

fuga limitadas,

Sem

disparos por

generalizado

acmulo de

(escadas

Ocorrncias

armas de fogo,

pessoas

rolantes. E

rolezinhos,

elevador)

exploso
ambiental

maior a
probabilidade de
ocorrer de maneira
sbita.
Monitoramento e
alerta realizado pela
segurana e
brigadistas do

nmero de
Danos ao
patrimnio,
grande nmero
de vtimas com
graves
ferimentos

shopping center

pessoas em
perodos de maior
fluxo e datas
comemorativas,
como por
exemplo, no dia
das mes, no
natal, na presena
de celebridades,
etc.
Concentrao

Danos ao

Exploso

Cozinhas

Local

Manuteno

confinado com

precria ou

presena de
fontes de

Sem
Ocorrncias

ignio

inexistente das
instalaes de
GLP

maior a

patrimnio,

probabilidade de

grande nmero

ocorrer de maneira

de vtimas com

sbita.

queimaduras e

Monitoramento e

traumas fsicos,

alerta realizado por

devido s

sistemas de

ondas de

deteco de gs

choque e de
calor

ainda maior do
nmero de
pessoas em
perodos de maior
fluxo e datas
comemorativas,
como por
exemplo, no dia
das mes, no
natal, na presena
de celebridades,
etc.
Concentrao
ainda maior do
nmero de
pessoas em
perodos de maior

Acmulo de
Ocorrncia de
Toda a rea
Incndio

do
shopping.

Toda a rea

incndio na

interna do

cozinha do

shopping

Burguer King

center

no dia
25/08/2012

gordura nos
dutos das
cozinhas,
cigarros acesos
jogados nas
lixeiras, defeitos
nas instalaes
eltricas

Evolui de forma

fluxo e datas

gradual.

comemorativas,

Monitoramento e

como por

alerta pode ser


realizado pela
segurana e
brigadistas do
shopping center, por
sistemas de
deteco e alarme

exemplo, no dia
Danos ao
patrimnio,
grande nmero
de vtimas com
queimaduras

das mes, no
natal, na presena
de celebridades,
etc. Tambm
pode ocorrer
Grande produo

de incndio ou at

e acmulo de

mesmo pelos

fumaa. A

frequentadores do

estrutura no

local

compartimentada
do shopping
center pode
contribuir para a
propagao do
fogo e da fumaa.

Local com muitos

maior a

Danos ao

Concentrao

Toda a rea

interna do

Queda de um

acessos sem

probabilidade de

patrimnio,

ainda maior do

do shopping

shopping

avio

controle de

ocorrer de maneira

grande nmero

nmero de

entrada/sada das

sbita.

de vtimas com

pessoas em

pessoas que

Monitoramento e

possiblidade de

perodos de maior

Toda a rea
Atentados

center

Comentado [do1]: Avaliar no local.

frequentam o

alerta realizado pela

diversos tipos

fluxo e datas

shopping center

segurana e

de leso

comemorativas,

brigadistas do

(queimaduras,

como por

shopping center

intoxicao por

exemplo, no dia

produtos

das mes, no

perigosos,

natal, na presena

ferimentos por

de celebridades,

arma de fogo,

etc.

etc.)

3.3 PRESSUPOSTOS DO PLANEJAMENTO


OBS: Inserir os pressupostos utilizados como premissas do planejamento, podendo utilizar ou se
basear nestes descritos abaixo.
Para a utilizao deste plano, admite-se que as seguintes condies e limitaes estaro presentes.
Vejamos:

A capacidade de resposta dos rgos de emergncia no sofre alteraes significativas nos


perodos noturnos, de feriados e de final de semana, enquanto os demais rgos dependero
de um plano de chamada para sua mobilizao nos perodos fora do horrio comercial.

O tempo de mobilizao de todos os rgos envolvidos neste plano de no mximo dez


minutos, independente do dia da semana e do horrio do acionamento.

Os sistemas de telefonia celular e rdio comunicao no sero afetados pelos eventos


descritos nos cenrios acidentais.

No caso de atentado terrorista o atendimento s vtimas dever ser realizado somente quando
houver segurana s equipes de emergncia, ou seja, quando a ameaa for neutralizada pelas
foras policiais.

PASSO 4
4 OPERAES

A resposta a ocorrncias de incndio, exploso e pnico ser


desenvolvida nas diferentes fases do desastre: No pr-desastre,
e no desastre propriamente dito e na desmobilizao.

Na fase do pr-desastre, o monitoramento ser feito por meio


do acompanhamento da Equipe de Segurana e pela Brigada de
Incndio do Shopping Flamboyant.

Ateno:
Aqui, voc faz uma descrio geral
das operaes, explicando sua
dinmica de monitoramento, alerta,
alarme, resposta e retorno
normalidade. Voc pode se valer dos
itens aqui descritos.

O alerta poder ser determinado pelo Chefe ou Lder da Brigada de Incndio do Shopping
Flamboyant, e quando necessrio ser realizado e atualizado por meio telefnico para outros
rgos de resposta.

O alarme poder ser determinado pelo Chefe ou pelo lder Brigada de Incndio do Shopping
Flamboyant, e quando necessrio ser realizado e atualizado por meio telefnico para outros

Comentado [do2]: Conferir se quem aciona o alerta o mesmo


que aciona o alarme.

rgos de resposta.

O plano poder ser ativado pelo Coordenador de Operaes do Corpo de Bombeiros Militar
do Estado de Gois, pelo Coordenador de Operaes da Polcia Militar do Estado de Gois, pela
Brigada de Incndio ou pela Equipe de Segurana do Shopping. Quando necessrio ser
atualizado e transmitido por meio de telefone para outros rgos de resposta.

A coordenao da resposta na fase do pr-desastre ser realizada pelo Corpo de Bombeiros


Militar do Estado de Gois, na figura do Comandante do Incidente e ser estabelecido um
posto de comando no estacionamento do Shopping, do qual far parte a Polcia Militar do
Estado de Gois e a Administrao do Shopping. O Posto de Comando dever ser posicionado
em um local seguro e de fcil visibilidade do sinistro (definir no momento do sinistro, pois
devido s grandes propores da edificao, no possvel estabelec-lo previamente).

Na fase do desastre, os primeiros recursos sero mobilizados logo aps o sinistro pelo Chefe
ou pelo Lder pela Brigada de Incndio do Shopping Flamboyant ou pela Equipe de Segurana,
por meio de rdios de comunicao.

Comentado [do3]: Inserir comando unificado

A mobilizao adicional de recursos no que se refere s atividades especficas do CBMGO


durante as fases seguintes ser feita por meio do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de
Gois, na figura do Comandante do Incidente ou do Oficial de Ligao caso seja implantado o
SCI, por meio de telefone. Caso sejam necessrios recursos adicionais relacionados a outras
instituies integrantes do Comando Unificado, a mobilizao adicional dever ser feita por
elas.

A estrutura de operaes de resposta ser organizada de acordo com a matriz das funes de
suporte a sinistros, estabelecendo aes para salvamento, atendimento pr-hospitalar,
evacuao, isolamento e desobstruo de vias e reestabelecimento de energia eltrica.

O suporte s operaes de resposta ser realizado primeiramente pelos prprios rgos


envolvidos, passando a ser realizado de forma integrada nas questes relativas ao atendimento
pr-hospitalar (SAMU e CBMGO) e em questes relativas interdio e desobstruo de vias
(PMGO e SMT).

Os procedimentos administrativos e legais decorrentes da situao de anormalidade sero de


responsabilidade do <indicar qual rgo e funo do responsvel>, que contar com o apoio
do <informar se haver algum apoio>.

A coordenao da resposta na fase do desastre ser realizada pelo Comando Unificado,


composto pelo Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Gois, pela Polcia Militar do Estado
de Gois e pela Administrao do Shopping. O Posto de Comando dever ser estabelecido no
estacionamento do Shopping e melhor definido no momento do sinistro, pois devido s
grandes propores da edificao, no possvel estabelec-lo previamente.

A desmobilizao ser feita de forma organizada e planejada, priorizando os recursos externos


e mais impactados nas primeiras operaes.

A desmobilizao dever ordenar a transio da reabilitao de cenrios para a reconstruo


sem que haja soluo de continuidade no acesso da populao aos servios essenciais bsicos.

A coordenao da resposta na fase de desmobilizao ser realizada por <definir o rgo que
coordenar esta fase e informar o local do posto de comando se for o caso>

4.2 CRITRIOS E AUTORIDADE

4.2.1 Ativao

ATENO: Neste campo necessrio


fazer uma descrio geral dos critrios a
serem utilizados para a ativao e
desmobilizao do Plano bem como a
definio clara da autoridade que
responsvel pela atividade.

4.2.1.1 Critrios

O Plano Municipal de Contingncia ser ativado sempre que forem constatadas as condies e
pressupostos que caracterizam um dos cenrios de risco previstos, seja pela evoluo das informaes
monitoradas, pela ocorrncia do evento ou pela dimenso do impacto, em especial:

Quando a precipitao monitorada pelo <indicar quem tem responsabilidade> for superior ou
igual a <descrever com base em critrios tcnicos>

Quando o nvel do rio <nome do rio ou dos rios monitorados>, monitorado por <indicar quem
tem responsabilidade> for superior ou igual a <descrever com base em critrios tcnicos>.

Quando o movimento de massa for detectado por <indicar quem tem responsabilidade> for
superior ou igual a <descrever com base em critrios tcnicos>

Quando a ocorrncia de <descrever eventos, incidentes ou evolues> for identificada por


meio da <identificar os canais de entrada destes chamados, como CREs, COPOMs, etc>

4.2.1.2

Autoridade

O Plano Municipal de Contingncia poder ser ativado pelas seguintes autoridades:


<definir quem pode ativar e em que caso>

4.2.1.3

Procedimento

Aps a deciso formal de ativar o Plano Municipal de Contingncia as seguintes medidas sero
desencadeadas:

O <inserir o responsvel pela operacionalizao do plano> ativar o plano de chamada, o


posto de comando e a compilao das informaes.

Os rgos mobilizados ativaro os protocolos internos definidos de acordo com o nvel da


ativao (ateno, alerta, alarme, resposta).

A Central de Emergncia <definir outras medidas administrativas na sequncia>.

4.2.2 Desmobilizao

4.2.2.1 Critrios

O Plano Municipal de Contingncia ser desmobilizado sempre que forem constatadas as condies e
pressupostos que descaracterizam um dos cenrios de risco previstos, seja pela evoluo das
informaes monitoradas, pela no confirmao da ocorrncia do evento ou pela dimenso do
impacto, em especial:

Quando a evoluo da precipitao aps a ativao do plano, monitorada pelo <indicar quem
tem responsabilidade> for inferior ou igual a <descrever com base em critrios tcnicos>.

Quando a evoluo do nvel do rio <nome do rio ou dos rios monitorados> aps a ativao do
plano, monitorado por <indicar quem tem responsabilidade> for superior ou igual a
<descrever com base em critrios tcnicos>.

Quando o movimento de massa no for detectado por <indicar quem tem responsabilidade> e
for superior ou igual a <descrever com base em critrios tcnicos>

Quando a ocorrncia de <descrever eventos, incidentes ou evolues> no for confirmada por


meio da <identificar os canais de entrada destes chamados, como CREs, COPOMs, etc>

4.2.2.2 Autoridade

O Plano Municipal de Contingncia poder ser desmobilizado pelas seguintes autoridades:

<definir quem pode desmobilizar e em que caso>

4.2.2.3

Procedimento

Aps a deciso formal de desmobilizar o Plano de Contingncia as seguintes medidas sero


desencadeadas:

Os rgos mobilizados ativaro os protocolos internos definidos de acordo com o nvel da


desmobilizao (total ou retorno a uma situao anterior).

A Central de emergncia <definir outras medidas administrativas na sequncia>.

O <inserir o responsvel pela operacionalizao do plano> desmobilizar o plano de chamada,


o posto de comando e a compilao das informaes.

4.3 ETAPAS

4.3.1 Pr-Impacto

A partir de agora Voc far uma


descrio detalhada das etapas
do Plano. Siga as orientaes
contidas nos prximos subitens.

OBS: Nesta etapa so considerados os principais aspectos do planejamento relacionados atuao


durante as etapas do pr-impacto, ou seja, como os rgos devero proceder a partir da emisso de
um alerta ou a confirmao de um cenrio onde a probabilidade de ocorrncia de um deslizamento ou
enxurrada muito grande.
Deve ser construda a ideia de atuao durante o MONITORAMENTO, ALERTA, ACIONAMENTO E
MOBILIZAO DOS RECURSOS humanos e materiais disponveis.
Devemos nos orientar por perguntas bsicas para construir a proposta: Quem? O que? Quando?
Como? Quais recursos?

4.3.1.1 Monitoramento
O monitoramento ocorrer:
O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

4.3.1.2 Alerta
O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

4.3.1.3 Acionamento dos Recursos


O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

4.3.1.4 Mobilizao e Deslocamento dos Recursos


O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

4.3.2 Aes Iniciais ps-desastre

Nesta etapa so considerados os principais aspectos do

OBS: Nesta etapa so considerados os principais


aspectos do planejamento para as primeiras
aes que devem ser executadas aps o desastre,
ou seja, como os rgos devero proceder a
partir da efetivao dos danos e como vo
realizar a preparao para a primeira resposta.

planejamento para as primeiras aes que devem ser


executadas aps o desastre, ou seja, como os rgos devero proceder a partir da efetivao dos
danos e como vo realizar a preparao para a primeira resposta
Deve ser construda a idia de atuao a instalao de um SISTEMA DE COMANDO, IDENTIFICAR OS
RISCOS AINDA EXISTENTES, DIMENSIONAR O EVENTO E A NECESSIDADE DE RECURSOS, CONSOLIDAR
AS PRIMEIRAS INFORMAES E ORGANIZAR A REA AFETADA.

4.3.2.1 Instalao do Sistema de Comando

ATENO:Lembre de orientar-se por


perguntas bsicas para construir a proposta
tais como: Quem? O que? Quando?
Como? Quais recursos?

O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

4.3.2.2 Identificao dos Riscos


O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

4.3.2.3 Dimensionamento do Evento e da Necessidade de Recursos


O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

4.3.2.4 Consolidao do Primeiro Relatrio


O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

4.3.2.5 Organizaa da rea Afetada


Caber ao <informar a quem caber> a organizao da cena, ativando preliminarmente as reas para:

Posto de Comando;

rea de espera;

reas de evacuao;

Rotas de fuga;

Pontos de encontro;

Abrigos;

OBS: Nesta etapa so considerados os


principais aspectos do planejamento para as
respostas, ou seja, como os rgos devero
proceder para o atendimento populao,
estabilizao e restabelecimento do cenrio.

4.3.3 Resposta ao Desastre


4.3.3.1 Aes de Socorro

Salvamento

O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

Atendimento pr-hospitalar

O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

Evacuao

O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

4.3.3.2 Assistncia s Vtimas

Cadastro

O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

Abrigamento

O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

Recebimento, organizao e distribuio de doaes

O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

Atendimento mdico/hospitalar

O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

Manejo de mortos

O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

Atendimento aos grupos com necessidades especiais (crianas e adolescentes, idosos,


portadores de deficincia fsica, etc...)

O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

4.3.4 Reabilitao de Cenrios

Avaliao de danos

O que , quem executa? Quando e como ele


realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

Decretao de S.E ou E.C.P e elaborao dos


documentos

OBS: importante lembrar que existem


prazos para a solicitao de reconhecimento
federal de S.E. ou E.C.P., bem como para
solicitar recursos complementares para
socorro, assistncia, restabelecimento e,
principalmente, para reconstruo. O
atendimento destes fundamental, de
forma que os setores ou pessoas que sero
responsveis por estas aes devem estar
previamente capacitados e preparados.

O que , quem executa? Quando e como ele


realizado? Quais so os recursos humanos e materiais disponveis?

Recuperao da infraestrutura

O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

Restabelecimento dos servios essenciais

O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

Segurana pblica

O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

Atendimento ao cidado e imprensa (informaes sobre os danos, desaparecidos, etc.)

O que , quem executa? Quando e como ele realizado? Quais so os recursos humanos e materiais
disponveis?

4.3.5 Desmobilizao
Nesta fase, da mesma forma, oriente-se pelas
perguntas bsicas para construir a proposta Quem?
O que? Quando? Como? Quais Recursos?

OBS: Nesta etapa so determinados os


parmetros para a concluso das atividades, os
responsveis e a anlise da necessidade de
aes de auxlio a mdio e longo prazo.

4.4 ATRIBUIES

4.4.1 Atribuies Gerais

So responsabilidades gerais dos envolvidos no Plano


Municipal de Contingncia:

OBS: Este documento, na construo do


PLAMCON resume as atribuies de
cada rgo que participa do Plano. Para
cada uma das etapas, sintetiza as aes
de cada um dos integrantes.
No necessariamente todos tm
atribuies em todas as etapas, logo,
devem ser excludas aquelas atividades
que o rgo nomeado acima no
participa.

Manter um plano de chamada atualizado do pessoal de sua organizao ou departamento com


responsabilidade pela implementao do plano;

Desenvolver e manter atualizados os procedimentos operacionais padronizados necessrios


para a realizao das tarefas atribudas sua organizao ou departamento na implementao
do plano;

Preparar e implementar os convnios e termos de cooperao necessrios para a participao


de sua agncia na implementao do plano;

Identificar e suprir as necessidades de comunicao para a realizao das tarefas atribudas


sua organizao ou departamento na implementao do plano;

Identificar fontes de equipamento e recursos adicionais para a realizao das tarefas atribudas
sua organizao ou departamento na implementao do plano;

Prover meios para a garantia da continuidade das operaes de sua organizao ou


departamento, incluindo o revezamento dos responsveis por posies chave;

Identificar e prover medidas de segurana para as pessoas designadas para a realizao das
tarefas atribudas sua organizao ou departamento na implementao do plano.

4.4.2 Atribuies Especficas

Atribuies especficas do <inserir a agncia, fazendo uma folha por rgo>.

Responsabilidade primria: <inserir a responsabilidade deste rgo em coordenar alguma rea>

Preparao
Durante a preparao a <nome da organizao> responsvel por:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Monitoramento
Durante

monitoramento

<nome

da

organizao>

responsvel

por:

____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Alerta
Durante

alerta

<nome

da

organizao>

responsvel

por:

____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________

Alarme
Durante o alarme a <nome da organizao> responsvel por:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Socorro
Durante o socorro a <nome da organizao> responsvel por:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Assistncia s vtimas
Durante a assistncia s vtimas a <nome da organizao> responsvel por:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Reabilitao de cenrios
Durante a reabilitao de cenrios a <nome da organizao> responsvel por:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Desmobilizao
Durante a desmobilizao a <nome da organizao> responsvel por:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________

PASSO 5
A COORDENAO, O COMANDO, O CONTROLE E OS DOCUMENTOS
PERTINENTES.
Neste passo Voc identifica graficamente as estruturas estabelecidas pelo SCO (Sistema de Comando
em Operaes), definindo a base de comando e trabalhando com o protocolo de coordenao e o
formulrio 201.

Isto implica o reconhecimento e a relevncia de um Plano Municipal de Contingncia devidamente


organizado para, em situao de um evento adverso, todos os envolvidos se mobilizarem com vistas
resposta adequada quela situao.

5 COORDENAO, COMANDO E CONTROLE

5.1 MODELO
A coordenao das operaes previstas no Plano Municipal de Contingncia PLAMCON - utilizar o
modelo estabelecido pelo SCO (Sistema de Comando em Operaes).

5.1.1 Estrutura Organizacional de Resposta


Para a adoo do plano ser adotada a seguinte estrutura organizacional:

Primeira resposta
COORDENAO

Observador de segurana
Especialista de segurana
Representantes de segurana

SEGURANA
LIGAES

Representantes de informaes ao pblico


Especialistas em mdia
Porta-voz

INFORMAES
SECRETARIA

PLANEJAMENTO

OPERAES

LOGSTICA

FINANAS

rea de espera
Subseo de
socorro

SITUAO

Subseo de
suporte
Unidade de
suprimentos

Atualizador de quadros de situao


Observador de campo

Requisies

Especialistas SIG

Recebimento/distribuio
Unidade de
instalaes

RECURSOS

Segurana fsica
Cadastrador de recursos de recursos
Atualizador de quadros

Subseo
assistncia
Grupo de SAR

DOCUMENTAO

ESPECIALISTAS

Unidade de apoio
operacional

Unidade mdica
Subseo de
reabilitao

Unidade de
comunicao
despachantes

Subseo
decretao

Controle de e
quipamentos
Unidade de
empregocusto
Unidade de
compras/contrato
Unidade de
indenizaes

Unidade de
alimentao

MEIO AMBIENTE

Controle de
pessoal

Gerenciamento

Subseo de
servios

DESMOBILIZAO

Unidade de
emprego

telefonistas

5.1.2 Comando
O Comando ser unificado, com representantes dos seguintes rgos e instituies:

<inserir os nomes dos rgos>

5.1.3 Assessoria do Comando


A assessoria do comando ser integrada, com representantes dos seguintes rgos:

Coordenador de Ligaes: <inserir o nome do rgo>

Coordenador de Segurana: <inserir o nome do rgo>

Coordenador de Informaes ao Pblico: <inserir o nome do rgo>

Coordenador da Secretaria: <inserir o nome do rgo>

5.1.4 Sees Principais


As sees principais sero integradas, com representantes dos seguintes rgos:

Coordenador de planejamento: <inserir o nome do rgo>

Coordenador de operaes: <inserir o nome do rgo>

Coordenador de logstica: <inserir o nome do rgo>

Coordenador de Finanas: <inserir o nome do rgo>

5.1.5 Seo de planejamento


A estrutura de planejamento ser integrada, com representantes dos seguintes rgos:

Coordenador da unidade de situao: <inserir o nome do rgo>

Coordenador da unidade de recursos: <inserir o nome do rgo>

Coordenador da unidade de documentao: <inserir o nome do rgo>

Coordenador da unidade de especialistas: <inserir o nome do rgo>

5.1.6 Seo de operaes

A estrutura da seo de operaes ser integrada, com representantes dos seguintes rgos:
Encarregado da rea de espera: <inserir o nome do rgo>
Coordenador de operaes areas: <inserir o nome do rgo>
Coordenador da subseo de socorro: <inserir o nome do rgo>
Coordenador da subseo de assistncia: <inserir o nome do rgo>
Coordenador da subseo de reabilitao: <inserir o nome do rgo>
Coordenador da subseo de decretao: <inserir o nome do rgo>

5.1.7 Seo de logstica


A estrutura da seo de logstica ser integrada, com representantes dos seguintes rgos:

Coordenador da subseo de suporte: <inserir o nome do rgo>

Coordenador da unidade de suprimentos: <inserir o nome do rgo>

Coordenador da unidade de instalaes: <inserir o nome do rgo>

Coordenador da unidade de apoio operacional: <inserir o nome do rgo>

Coordenador da subseo de servios: <inserir o nome do rgo>

Coordenador da unidade de alimentao: <inserir o nome do rgo>

Coordenador da unidade de mdica: <inserir o nome do rgo>

Coordenador da unidade de comunicao: <inserir o nome do rgo>

5.1.8 Seo de finanas


A estrutura da seo de finanas ser integrada, com representantes dos seguintes rgos:

Coordenador da unidade de emprego de recursos: <inserir o nome do rgo>

Coordenador da unidade de compras e contrataes: <inserir o nome do rgo>

Coordenador da unidade de custos: <inserir o nome do rgo>

Coordenador da unidade de indenizaes: <inserir o nome do rgo>

5.2 PROTOCOLO DE COORDENAO

Ao ser acionado o SCO, imediatamente cabe ao comando:

Avaliar a situao preliminarmente e implementar as aes voltadas para segurana da


operao e obteno de informaes, levando em considerao os procedimentos
padronizados e planos existentes;

Instalar formalmente o SCO (Sistema de Comando em operaes) e assumir formalmente a


sua coordenao (via rdio, telefone, e-mail ou pessoalmente com as equipes envolvidas).

Estabelecer um Posto de Coordenao e comunicar aos recursos e superiores envolvidos


sobre sua localizao.

Estabelecer uma rea de espera e designar um encarregado, comunicando aos recursos a


caminho sobre o local.

Verificar a aplicao do Plano de Contingncia, implementando aes e levando em


considerao:
o Cenrio identificado.
o Prioridades a serem preservadas.
o Metas a serem alcanadas.
o Recursos a serem utilizados (quem, o qu, onde quando, como e com que recursos).
o Organograma modular, flexvel, porm claro.
o Canais de comunicao.
o Perodo Operacional (Horrio de Incio e Trmino).

Solicitar ou dispensar recursos adicionais conforme a necessidade identificada no Plano.


Verificar a necessidade de implementar instalaes e definir reas de trabalho.
Verificar a necessidade de implementar funes do SCO para melhorar o gerenciamento.
Iniciar o controle da operao no posto de comando, registrando as informaes que
chegam e saem do comando.
Considerar a transferncia do comando ou instalao do comando unificado, se necessrio.
Realizar uma avaliao da situao, verificando se as aes realizadas e em curso sero
suficientes para lidar com a situao e, se necessrio, iniciar a fase seguinte, elaborando um
novo Plano de Ao antes do fim do perodo operacional que estabeleceu.