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NACIONAL DE LA PLATA
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INDICE
1.
INTRODUCCION......................................................................................................................................... 5
2.
3.
APNDICE .................................................................................................................................................39
PLAZOS DE EJECUCIN Y PLANES DE INVERSIN ................................................................................................... 39
FAST TRACK (VA RPIDA).................................................................................................................................. 40
ENCOMIENDA DE TAREAS PROFESIONALES ........................................................................................................... 42
4.
GLOSARIO .................................................................................................................................................45
5.
6.
BIBLIOGRAFA ..........................................................................................................................................47
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1. INTRODUCCION
El presente informe se refiere al tema de la Documentacin Escrita de Proyecto (los A4 del
Proyecto). Para ello es necesario aclarar algunos conceptos de documentacin de proyecto.
Documentacin de proyecto (1): conjunto de documentos grficos y escritos que definen con
precisin el carcter y finalidad de la obra y permiten su cotizacin y ejecucin bajo la direccin de
un profesional. (MEPA 2010 - Manual del Ejercicio Profesional del Arquitecto Definiciones).
Documentacin de proyecto (2): constituye la etapa en donde, sobre la base del anteproyecto
aprobado, se ejecuta la documentacin tcnica que por medio de elementos grficos y escritos
define con precisin el carcter y finalidad de la obra para permitir su construccin bajo la
direccin de un profesional. (Gua Usted y Su Arquitecto, Gua para la seleccin y contratacin de
servicios de arquitectura, CPAU Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo, julio de 2004).
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elementos
que
componen
la
documentacin
escrita
de
proyecto
son:
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Las especificaciones tcnicas suelen agruparse por rubros o especialidades para conformar
los llamados PLIEGOS DE ESPECIFICACIONES TCNICAS.
Deben complementarse y presentar una ajustada correlacin con los planos y dems
elementos de la documentacin de proyecto, especialmente con las planillas de locales y
los listados de rubros e tems para la cotizacin de la obra.
Este tipo de documentos se desarrollara en el Informe N 5: El Pliego de
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Cmputos mtricos:
GENERALIDADES
A continuacin se recordaran conceptos pertenecientes a niveles anteriores del taller de
Produccin de Obras.
Por medio del cmputo mtrico se miden las estructuras que forman parte de una obra
de arquitectura, con el objeto de:
a) Establecer el costo de la misma, o de una de sus partes;
b) Determinar la cantidad de materiales necesarios para ejecutarla.
Puesto que la obra debe ser, tericamente, igual a los planos, podra pensarse que los
criterios que son aplicables a la primera forma, valen tambin para la otra. Sin embargo no es
as, y ocurre que el rigor de exactitud que se exige para las mediciones "conforme a la obra",
desaparece en el estudio de proyectos, donde prima el criterio del computista, que debe suplir
con su conocimiento y experiencia, la falta de informacin caracterstica de la mayora de los
proyectos.
Principios generales, que deben ser respetados como gua en el desarrollo del trabajo:
a) Estudiar la documentacin: Es una de las operaciones que reviste la mayor
importancia; brinda una primera idea sobre la marcha del cmputo al tiempo que
permite planificarlo, informa sobre el carcter de la obra y el contenido de la
documentacin. La interpretacin ajustada de un plano no puede lograrse si no
se tiene la visin de conjunto de la obra, y es solamente este conocimiento el
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Planos de plantas,
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Planos de cortes,
Planos de vistas,
Planilla de locales,
Planos de detalles,
De los dos primeros no se puede prescindir para una correcta interpretacin de la obra.
En rigor, con ellos se obtiene material suficiente para desarrollar el cmputo. Es sin embargo
conveniente tener los otros a la vista, porque informan sobre todas las particularidades que no
pueden ser expresadas en los planos de arquitectura, como son, por ejemplo, los mtodos
constructivos, calidad de materiales, dosificaciones, etc.
Tcnica del cmputo
El trabajo se divide por etapas, cada una de las cuales constituye un rubro o tem del
presupuesto. Esta clasificacin por tem debe ser hecha con criterio de separar todas las
partes que sean susceptibles de costo distinto, no slo para facilitar la formacin del
presupuesto, sino tambin, porque ste es un documento de contrato y sirve como lista
indicativa de los trabajos a ejecutar. Por lo expuesto, el trabajo de cmputo debe ser:
Sistematizado creando formatos tipo de planillas las cuales servirn de encuadre para
volcar los datos obtenidos en los clculos y ordenarlos para su procesamiento. Las
planillas de cmputo dispondrn de algn tipo de ordenamiento o disposicin que
permita reducir al mnimo el nmero de operaciones y el de mediciones. As, por
ejemplo: la longitud de la capa aisladora ser igual a la de muros en planta baja, y sta a
su vez, idntica a la excavacin de cimientos correspondientes, etc.
Hallar la superficie cubierta del edificio: Es sorprendente que la mayora de los computistas
prescindan de ste clculo tan importante;
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Enumerar y calcular los permetros y las superficies de cada uno de los locales: Los resultados
obtenidos pueden volcarse en la planilla de cmputo y en los planos de planta, a modo de
verificacin.
Se divide en etapas llevadas a cabo por cada uno de los rubros. Esta
clasificacin por tems separa las partes que sean susceptibles de costos
distintos. As se detalla en la planilla de presupuesto de la licitacin.
Debe ser detallado en todas sus partes, dentro de un mismo tem para facilitar
su ulterior chequeo, correccin o modificacin.
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Se deber graficar con claridad sobre los planos seleccionados indicando con
colores e indicaciones en forma clara y prolija.
Consejos
1. El cmputo debe ser lo suficientemente claro como para ser interpretado por otro
compaero de grupo o colega en la empresa, de esta manera, se simplifica la
tarea de revisin del cmputo en caso de ser necesario, aun habiendo
transcurrido cierto tiempo de confeccionado el mismo. En caso de producirse
modificaciones en el proyecto es posible modificar el cmputo sin realizarlo
nuevamente por completo.
2. Luego de finalizado el cmputo es conveniente repasar los clculos efectuados,
chequeando y comparando cantidades con cierta relacin de paralelismo. Por
ejemplo, la superficie de la pintura vs. la de revoques, pisos vs carpetas, etc.,
dado que uno de los errores ms frecuentes es el de cuentas.
3. Los valores calculados sern con dos decimales y sin redondeo.
4. Recordar que el cmputo de materiales se realizar oportunamente en el
anlisis de precios.
5. El desarrollo del cmputo deber verificar rigurosidad y sistematizacin.
Superficie cubierta
En el estudio de precios para la construccin de edificios comunes, viviendas, oficinas,
escuelas, hospitales, cuarteles, etc., de una o ms plantas, la superficie cubierta es un dato de
primera importancia y por ello debe ser obtenido en primer trmino. En nuestro pas es utilizada
como elemento de comparacin de presupuestos de edificios similares, del mismo modo que
en otras regiones se usa para ese fin el volumen edificado. No est definitivamente aclarado
qu se entiende por superficie cubierta. El Cdigo de Edificacin de la Ciudad de Buenos Aires
brinda la siguiente definicin: "Es el total de la suma de las superficies parciales de locales
entresuelos, seccin horizontal de muros, voladizos y prticos, que ocupen los pisos de un
edificio".
Una vez estructurado el LISTADO DE RUBROS E TEMS y seleccionadas las unidades
de medida a utilizar en cada uno de ellos, se realizan los cmputos como paso previo para la
posterior aplicacin de precios unitarios o globales y, en caso de que el propietario provee
materiales, para la preparacin de los listados de materiales e insumos.
La aproximacin a lograr est relacionada con la forma de encarar la construccin de
los trabajos, segn los siguientes criterios:
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En el caso de contratos por ajuste alzado, deben realizarse con precisin pues son
un importante auxiliar para la revisin de las propuestas que presenten los oferentes.
En el caso de contratos por unidad de medida pueden ser menos rigurosos dado
que la liquidacin se realiza segn la cantidad de los trabajos efectivamente
realizados.
En el caso de obras que se realizan por administracin directa del profesional, los
cmputos resultan imprescindibles para la preparacin de listados de materiales.
Las tareas de cmputo se pueden facilitar mediante el uso de programas informticos y
de juegos de planillas ordenadas por rubros o por locales.
Ilustracin 2: TECHNE 4.0 es un sistema que resuelve el cmputo de materiales y el presupuesto de cualquier tipo de
obra.
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Precio por boca en instalaciones elctricas o precio por pico en instalaciones de gas.
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estimacin del costo de la obra, como resultado de la aplicacin de precios unitarios y/o
globales sobre cmputos desagregados por rubros e tems.
En los casos que se mencionan a continuacin puede ser necesaria la ejecucin de un
cmputo y presupuesto detallado por rubros e tems:
Cuando el arquitecto cree conveniente contar con una informacin ms precisa para verificar el
ajuste de sus estimaciones previas y/o como referencia para la revisin y evaluacin de las
ofertas.
Decreto-Ley 7887/55 y la doctrina del CPAU: la ejecucin de esta tarea, salvo que
constituya una obligacin contractual, no est comprendida dentro de un encargo de proyecto y
direccin y consecuentemente, debe responder a un pedido formal del comitente, quien deber
hacerse cargo del honorario que siempre es conveniente acordar anticipadamente.
Como argumento adicional se recuerda que el Arancel dispone en su Art 35, inciso 1.c
los honorarios para la tarea cmputo mtrico sobre planos.
En cualquier caso, ya sea un presupuesto desagregado por rubros o un cmputo y
presupuesto detallado en rubros e tems, en el caso de las obras privadas, se aconseja no
ponerlo a disposicin de oferentes y contratistas, pues estos pueden respaldarse en ellos, sin
verificarlos y consecuentemente no se interiorizan del proyecto ni de la obra. Tambin pueden
dar lugar a discusiones con contratistas que posteriormente efectan reclamos aduciendo
errores en los cmputos de la documentacin de proyecto, desconociendo el concepto del
ajuste alzado.
La estructura u ordenamiento del presupuesto, en cambio, es imprescindible como gua
para los oferentes y para ordenar y facilitar la revisin y comparacin de sus propuestas.
El Consejo opina que es conveniente que tanto el PRESUPUESTO DESAGREGADO
POR RUBROS como el PRESUPUESTO DETALLADO POR RUBROS E TEMS mantengan
una estructura u ordenamiento que, transformado en listados ordenadores, sirva como
referencia y gua a los oferentes para ordenar y preparar sus ofertas, luego, para facilitar la
revisin y comparacin de las mismas y posteriormente durante la construccin facilitan la
liquidacin y certificacin de los trabajos, permiten la valoracin automtica de adicionales o
economas de los tems cotizados y, en su caso, facilitan por comparacin, el acuerdo de
precios de nuevos tems.
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Para el clculo del precio de tems muy especficos o sobre los que resulta difcil obtener
antecedentes o precios de referencia.
Para preparar listas de materiales y programar la mano de obra en caso de obras por
administracin.
Siguen dos modelos para efectuar anlisis de precios a aplicar cuando los trabajos
sern realizados por el contratista o cuando este los encomendar a un subcontratista
1. Ordenamiento para anlisis de precios de tems a realizar por un
contratista
Costo por la unidad de medida adoptada:
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Seguros, ART = D
Seguros, ART = D
Gastos generales y beneficio del contratista incluida la ayuda de gremios necesaria (y%
sobre H) = I
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Si incluye gastos generales y beneficio del contratista directamente a cargo del rubro y/o los de
la empresa constructora, en caso de que sea un rubro a subcontratar.
Si el clculo ha sido reciente o media un lapso durante el cual las oscilaciones de precios
puedan haberlo desactualizado.
si los precios incluyen conceptos que pueden ser presupuestados por separado o si figuran
prorrateados dentro de otros precios, como por ejemplo el seguro obrero o las ayudas de
gremios, en el caso de trabajos de albailera.
Si los precios de las provisiones y compras incluyen fletes y entrega al pie de obra y si pueden
ser mejorados por bonificaciones o descuentos por cantidad o forma de pago.
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Ilustracin 6: Ejemplo de Planilla de Cmputo Mtrico por rubros e tems. (Fuente: MEPA 2010)
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Ilustracin 8: Ejemplo de formulario de oferta con listado de rubros e tems. (Fuente: MEPA 2010)
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Contrata de obra:
Llamaremos contrata al instrumento con que las partes establecen esa relacin contractual.
Es un breve documento en el que las partes comprometen el cumplimiento de las
obligaciones dispuestas en el contrato y en los instrumentos anexos.
Puede definirse como un acuerdo contractual por el que una parte asume a travs de una
organizacin de medios necesarios y con una gestin con riesgo propio, la obligacin de
realizar para la otra (comitente) una obra o servicio mediante una remuneracin.
En general es un documento breve, de carcter eminentemente legal, en el que se indican: la
encomienda de la ejecucin de la obra y las obligaciones que asume cada una de las partes,
se mencionan los documentos que forman parte del contrato, se establecen el precio de la
encomienda y el plazo de ejecucin, se fijan los domicilios legales de las partes y los
tribunales en los que se comprometen a dirimir las diferencias que pudieran surgir.
A la contrata se le agregan los dems documentos (pliegos y planos), que son firmados por el
comitente y el contratista. La fecha de la firma del contrato es el inicio del cumplimiento de las
obligaciones asumidas por las partes, pero en general no es el inicio del plazo de ejecucin de
la obra, ya que, en muchos casos existen gestiones o presentaciones previas que deben ser
cumplidas antes de iniciar los trabajos, como veremos ms adelante.
Como integrante de una DOCUMENTACIN DE LICITACIN:
Es una versin incompleta del documento que firmarn oportunamente el comitente y el
adjudicatario de la obra.
Contiene informacin especfica que necesitan conocer los oferentes para la preparacin de
sus propuestas, tan importante como por ejemplo: los plazos para el comienzo y para la
ejecucin de la obra, la forma de pago y las caractersticas de las garantas a constituir.
En sus espacios an libres se agregar, previo a la firma del contrato la identificacin de
las partes, los elementos integrantes de la documentacin contractual y el monto de la oferta
aceptada.
Cinco de las clusulas del modelo de Contrata incluyen espacios libres para incorporar
la informacin especfica de cada contrato. Se recomienda completarlas en dos pasos o
etapas:
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Clusula 5: plazo para el pago de los certificados y el inters por mora para el
caso de atraso en el pago de los certificados.
j.
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de
la
oferta,
la
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Modelo de contrata:
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Pliegos de condiciones:
Son adems, la herramienta que dispone la Direccin de Obra para actuar como tal y
controlar y exigir el cumplimiento del Contrato de Construccin.
Como instrumento que integrar el contrato de construccin y por la implicancia que
sus disposiciones tienen en la formacin de los precios, los pliegos de condiciones deben
formar ineludiblemente parte de la DOCUMENTACIN DE LICITACIN que se proporciona a
los oferentes para que preparen sus cotizaciones.
BASES DE LICITACION
Cmo se adjudica una obra o uno o varios rubros de la misma?
Se solicitan cotizaciones a varias empresas mediante procedimientos como:
Concursos de precios.
Licitaciones.
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Sencillos
concursos
de
precios
entre
varios
oferentes
con
PLAN DE TRABAJO
La documentacin de proyecto debe informar a los oferentes los plazos para la ejecucin
de los trabajos y en ciertos casos, los plazos para la terminacin de etapas o de sectores
de la obra.
Los plazos son factores que gravitan fuertemente en la formacin de los precios y
cuando se apartan de los trminos considerados normales o lgicos pueden provocar
distorsiones importantes en los precios.
Conviene que el plan de trabajo sea realizado por el contratista respetando los plazos que
figuran en la Documentacin de Licitacin. Los pliegos de Condiciones del Consejo
disponen este procedimiento y facultan al arquitecto para imponer modificaciones al plan
que el contratista someter a su aprobacin.
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Existen varios procedimientos a los que puede recurrir un arquitecto, una empresa
constructora o un contratista principal para programar la construccin de una obra. Ellos
implican el ordenamiento y secuencia de los trabajos, la asignacin de plazos de ejecucin
y la determinacin de fechas de comienzo y terminacin de tales lapsos.
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prever fechas, cuando corresponda, para la presentacin por los contratistas para su
aprobacin por la DO, de planos de construcciones temporarias, de detalle o de montaje.
Para obras de mayor envergadura o complejidad, o con muy ajustados lapsos para su
construccin, puede ser conveniente recurrir a diagramas o redes de flechas con definicin
del camino crtico. Aunque su preparacin y seguimiento son ms complicados,
proporcionan informacin adicional y ms precisa. Estos procedimientos son casi
imprescindibles en proyectos y obras de cierta importancia en los que se inicia la obra con
documentaciones de proyecto parciales, que a medida que se van completando van
originando licitaciones y adjudicaciones parciales, mtodo usualmente denominado fast
track.
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proporcionar a los posibles oferentes informacin y reglas a cumplir para que coticen y
compitan en idnticas condiciones
Redaccin del informe con el resultado de los anlisis realizados sobre las propuestas y
su adecuacin a la documentacin de licitacin.
Lugar y fecha para la entrega de las propuestas. El lapso entre ambas fechas debe ser
suficiente en funcin de la magnitud y complejidad de las obras que se licitan y debe
contemplar, en su caso, las consultas que pueden tener que realizar los oferentes a
empresas subcontratistas.
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Conviene que se lleve un registro con las firmas que retiran las documentaciones de
licitacin, direccin, correo electrnico, telfonos, con el objeto de hacerles llegar cuando
corresponda, aclaraciones a la documentacin.
Conviene solicitar a las firmas invitadas, con suficiente anticipacin, que confirmen su
participacin o informen su desistimiento.
El arquitecto, el comitente y el personal de ambos deben mantener la ms estricta
reserva acerca de la cantidad e identificacin de las firmas interesadas.
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3. APNDICE
Plazos de ejecucin y planes de inversin
El plazo de ejecucin de una obra tiene una marcada incidencia sobre su costo, razn por la
cual debe ser conocido por los oferentes como un dato ms para ser tenido en cuenta en la
confeccin de sus propuestas. La fijacin de este plazo debe encuadrar dentro de lo que se
puede denominar razonable para su construccin
c
en condiciones normales en funcin de su
envergadura y complejidad.
Cuando se estipulan plazos ms breves que los razonables, su cumplimiento seguramente
exigir la incorporacin de equipos especiales, habilitacin de turnos de trabajo adicionales u
horas-extra.
extra. Si en cambio, se estipulan plazos ms extensos que los necesarios existe el riesgo
de que al contratista se le generen sobrecostos por la aparicin de gastos improductivos,
amortizacin de equipos, vigilancia y supervisin con bajos
bajos rendimientos, etc. En ambos casos,
los eventuales costos adicionales sern trasladados por las empresas a sus cotizaciones.
Tambin se debe considerar la forma de distribucin del flujo de fondos durante el transcurso
de la obra, el que se puede representar
representar mediante la curva que resulta de ajustar las inversiones
a la demanda tcnica de la obra, sin acopios ni anticipos y cuyo trazado se refleja en el cuadro
que sigue.
Un tramo inicial con inversiones reducidas que se van acrecentando mes a mes.
En ltima instancia, la fijacin del plazo de la obra, la adopcin del plan de trabajo y la opcin
opc
por un flujo de inversiones son asuntos que deben ser conciliados mediante una programacin
que tenga en cuenta tanto los aspectos tcnicos de la obra como las disponibilidades
econmicas del comitente. Es as como se presentan las siguientes alternativas:
alternati
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Cuando el capital asignado no tiene establecida una forma rgida de disponibilidad y se pueden
definir plazos y plan de trabajo desde un punto de vista tcnico en forma casi excluyente.
Cuando la disponibilidad del capital tiene montos y fechas definidos y en consecuencia ser
necesario adecuar la marcha del plan de trabajos a dichas disponibilidades.
Generalmente se debe proceder a una armonizacin entre las alternativas anteriores mediante
un ajuste entre los plazos tcnicos razonables y la afluencia de fondos segn las posibilidades
del comitente.
En todos los casos corresponde que el arquitecto asesore a su comitente sobre la conveniencia
de adoptar plazos y planes de inversin razonables y los inconvenientes y costos adicionales
que implica apartarse de ellos. De igual manera debe recomendar la constitucin de aquellos
acopios o anticipos tcnicamente necesarios y reservar para la decisin del comitente los que
puedan ser guiados por otras motivaciones.
preferentemente
cuando
los
plazos
que
demandan
los
procedimientos
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y
Construccin
onstruccin las obligaciones y responsabilidades originadas como consecuencia de la
aplicacin del mtodo
todo son contradas por el Contratista P&C.
En el grfico que sigue se presenta un esquema conceptual que permite comparar los lapsos
requeridos
para
el
completamiento
de
un
proyecto
mediante
los
procedimientos
Ilustracin 16:: Esquema para comparar los lapsos requeridos para el completamiento de un proyecto mediante los
procedimientos proyecto/adjudicacin/construccin y fast track
Ventajas:
Acortar
cortar el lapso total del proceso proyecto y construccin con
co respecto a otros
procedimientos (proyecto/adjudicacin/construccin y Proyecto y construccin).
construccin)
Anticipar
nticipar el comienzo de la construccin. Por ello, y ms que en cualquier otro
caso, los anteproyectos de obras generales, estructuras e instalaciones,
insta
deben
ser muy completos y ajustados.
Desventajas:
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4. GLOSARIO
A
Adjudicacin
adjudicar
Declarar que una cosa corresponde a una persona, o
conferrsela en satisfaccin de algn derecho. ... 28
C
compulsas de precios
compulsa
Examen comparativo de varios escritos o
documentos. ....................................................... 28
compulsar
Cotejar una copia con el documento original para
determinar su exactitud. / Examinar dos o ms
documentos, cotejndolos o comparndolos entre
s. ......................................................................... 28
cmputo
Cuenta o clculo............................................................. 7
contralor
Funcionario encargado de examinar las cuentas y la
legalidad de los gastos oficiales. ................................ 9
CONTRATA
Instrumento, escritura o simple obligacin firmada con
que las partes aseguran los contratos que han hecho.
Contrato que se hace con el Gobierno, con una
corporacin o con un particular, para ejecutar una
obra material o prestar un servicio por precio o
precios determinados. ............................................. 23
contratistas
Persona que por contrata ejecuta una obra material o
est encargada de un servicio para el Gobierno, para
una corporacin o para un particular. ..................... 16
cotizacin ........................................................ Vase cotizar
Accin y efecto de cotizar .............................................. 3
cotizar
Poner o fijar precio a algo. ............................................. 3
D
dirimir
Ajustar, concluir, componer una controversia. ............ 24
documentos
documento
Escrito en que constan datos fidedignos o
susceptibles de ser empleados como tales para
probar algo. ........................................................... 3
L
Licitaciones
licitar
Ofrecer precio por una cosa en subasta. .................28
liquidacin
Accin y efecto de liquidar ........................ Vase liquidar
liquidar
Saldar, pagar enteramente una cuenta. .......................22
O
oferentes
Que ofrece. ...................................................................12
OFERTA
Propuesta para contratar. ............................................22
P
PLIEGOS
Papel o memorial comprensivo de las condiciones o
clusulas que se proponen o se aceptan en un
contrato, una concesin gubernativa, una subasta,
etc. .............................................................................5
presupuesto
Supuesto o suposicin. Cmputo anticipado del coste
de una obra o de los gastos y rentas de una
corporacin. ...............................................................5
profesional
Perteneciente o relativo a la profesin. Dicho de una
persona
Que ejerce una profesin. Persona que ejerce su
profesin con relevante capacidad y aplicacin.
Dicho de una persona
Que practica habitualmente una actividad, incluso
delictiva, de la cual vive. ....................................3
prorrateados ............................................. Vase prorratear
prorratear
Repartir una cantidad entre varias personas, segn la
parte que proporcionalmente toca a cada una........19
E
R
encomienda
Documento que acredita fehacientemente la relacin
entre el comitente (cliente) y el arquitecto, y
replantear
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T
tolerancia
Mxima diferencia que se tolera o admite entre el valor
nominal y el valor real o efectivo en las
caractersticas fsicas y qumicas de un material, pieza
o producto. ................................................................8
S
susceptibles
Capaz de recibir modificacin o impresin. ................... 9
5. NDICE DE ILUSTRACIONES
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6. BIBLIOGRAFA
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22&source=bl&ots=kmZpPbzsSm&sig=fHXcng45f5K5AmStgV19IJ5rEcY&hl=es419&sa=X&ved=0CDIQ6AEwBGoVChMI9tWf8snKxgIVAkOQCh322gZ#v=onepage&q=%22Contrata%20de%20obra%22&f=false
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