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El habeas corpus
Esta institucin cuyo origen encontramos en Inglaterra, qued consignado en la
Carta Magna y desde entonces se consigno que nadie podr ser detenido, puesto en
prisin, privado de sus bienes, de su libertad o de su vida sino en virtud de legtima
sentencia y conforme a la ley.
En su origen cualquier atentado a estos derechos, podra dar lugar a la obtencin por
ante las autoridades de un Writ de Habeas Corpus es decir un mandamiento u
ordenanza que obliga a que: Presntese el cuerpo es decir presentar fsicamente a
la persona que haya sido privada de su libertad.
La Constitucin del 6 noviembre de 1844 que organiz el Estado Dominicano
consagr en su artculo 14 que los dominicanos nacen y permanecen libres e
iguales en derecho;
El artculo 8 de la Constitucin en su numeral 2 literal g) dispone: Toda persona
que tenga bajo su guarda a un teniendo est obligado tan pronto como se lo requiera
la autoridad competente. La Ley de Habeas Corpus determinar la manera de
proceder sumariamente en la Constitucin pudieran ser objeto de interpretacin
difusa, la propia Constitucin dispone las medidas pertinente para hacer efectivas
las garantas constitucionales, en este caso el derecho a la libertad. El Habeas
Corpus estuvo reglamentado hasta el 27 de septiembre del 2004 (1) por el DecretoLey No. 5353 del 22 de octubre de 1914,
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I)
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Una vez iniciada la audiencia de Habeas Corpus, la cual no podr suspenderse por
motivo alguno, se oirn los testigos e interesados, examinarn los documentos, se
apreciaran los hechos alegados y dispondr en el acto, que la persona privada o
cohibida de su libertad o amenazada de serlo, sea puesta en libertad o el cese de la
persecucin, si no se han cumplido las formalidades prescritas en los dems casos,
la solicitud ser rechazada.
Tal como hemos dicho el Habeas Corpus solo ser posible en lo adelante para
determinar la legalidad o no de la prisin y no podr interponerse con el propsito
de ponderar pruebas o indicios sobre la culpabilidad del impetrante.
Cuando una persona que est ilegalmente privada de su libertad y existan motivos
suficientes para suponer que pueda ser trasladada fuera de la Repblica, el juez o
tribunal competente para librar mandamiento de Habeas Corpus, expedir las
rdenes y resoluciones necesarias para impedirlo, dirigindose a las personas que
estime oportuno y que se conduzca inmediatamente a la presencia del juez o
tribunal, para que le proceda de conformidad con el Cdigo y dems leyes
pertinentes.
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El HABEAS DATA
Una nueva modalidad de la accin de amparo ha surgido en el mbito del Derecho
Procesal Constitucional, el denominado Habeas Data (trigase la informacin),
cuyo objetivo es asegurar el conocimiento de informaciones relativas a la persona
del solicitante que abre en los registros o bancos de datos de las entidades
gubernamentales o de carcter pblico, as como objetivo el derecho a la
rectificacin y actualizacin de datos.
Esta modalidad del amparo tiene su origen en Constitucin brasilea de 1988, y ha
encontrado acogida de carcter constitucional en Colombia (1991) Paraguay (1992)
Per (1993). En Argentina varios estados lo han consagrado en forma legislativa,
por ejemplo la Ley 4444 de Jujuy lo establece de manera precisa y algunos en
forma constitucional como en Crdoba, Formosa, Catamarca, Ro Negro(3). En
Panam (2002) y la Repblica Dominicana (2004), todas consagrando el
denominado derecho a la libertad informtica (4);
Por su parte en Panam el 22 de enero de 2002, entr en vigor la Ley No. 6 que
dicta normas para la transferencia en gestin pblica, establece la accin de habeas
data y otras disposiciones, dicha consagra esta nueva garanta de los derechos
fundamentales surgida para proteger o tutelar el derecho a la intimidad a la
ingerencia o conocimiento pblico de aquellos datos denominados sensibles que
pueden verse manipulados en perjuicio de su titular por el llamado poder
informtico, caracterstico de nuestros das. (5)
Desde el punto de vista terico conviene aclarar las razones que justifican su
importancia de esta figura legal dado los avances tecnolgicos de nuestra poca.
Su origen como hemos visto se explica en virtud del desarrollo del denominado
poder informtico. Lo que nos coloca frente a dos tipos de intereses distintos: de
una parte los que hacen informtica (productores, gestor y distribuidor de datos)
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El derecho de investigar y recibir informacin derecho a la informacinconstituye junto a la facultad de difundir la esencia de la libertad de expresin.
En su dimensin moderna, el derecho a la informacin se concibe como un derecho
y un deber: a) como derecho, los individuos tienen la facultad de investigar o buscar
informacin, y b) como deber, exige a los entes pblicos cumplir con el voto de
suministrar la informacin, de respetar el derecho de los ciudadanos a ser
informados.
El derecho de investigar o buscar informacin tiene su antecedente ms cercano a
nosotros en la Constitucin de Cadiz que dispona en su artculo 373 que todo
espaol poda reclamar en las Cortes la observancia de la Constitucin.
Tras la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, el derecho de
buscar informacin es una prerrogativa universal, un atributo fundamental de todos
los ciudadanos que conforman los estados democrticos liberales.
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Si nos atenemos al principio de publicidad que rige los actos de los funcionarios
pblicos, no debera existir ningn obstculo ni complejidad burocrtica en el
procedimiento para obtener informacin de inters general.
Pero, consciente del nivel de desarrollo de las instituciones y el sistema poltico, en
los distintos pases se han instituido legislaciones especiales que desarrollan las
normas constitucionales y trazan el procedimiento adjetivo para la solicitud y
obtencin de la informacin.
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Por eso, depender del pas para la definicin del procedimiento de solicitud de
informacin. Sin embargo, existen normas generales que tienen ciertas
compatibilidades por estar inspiradas en convenios internacionales. El sistema ms
prctico es la concepcin de formularios donde el solicitante extiende su
requerimiento. La Ley General de Libre Acceso a la Informacin, prescribe el
siguiente procedimiento:
La solicitud de acceso a la informacin debe ser planteada en forma escrita y deber
contener por lo menos los siguientes requisitos para su tramitacin:
a)
b)
c)
d)
e)
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Pese a que el principio de publicidad que rige los actos de los funcionarios pblicos
y de los organismos oficiales no est explcitamente pronunciado en la
Constitucin, es indiscutible que hay un reconocimiento implcito de este precepto
en la Carta Sustantiva cuando proclama que es libre el acceso a las fuentes pblicas
y privadas de informacin.
La regla en esta materia es la publicidad y transparencia que los funcionarios
pblicos deben exhibir frente a los ciudadanos.
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f)
g)
h)
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j)
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LOS RECURSOS
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REGIMEN DE SANCIONES
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NOTAS
(1) Fecha de la entrada en vigencia del Cdigo Procesal Penal, de la Repblica
Dominicana.
(2) Decreto-Ley No. 5353 del 22 de octubre de 1914. G. O. No. 250
(3) Sagus, Nstor Pedro.
Derecho Procesal Constitucional.
Accin de Amparo, Buenos Aires, Astea, 1995.
(4) A. Yupanqui en:
Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano,
Montevideo, FKA, 1996. citado por Luciano Rafael y Hernndez Machado,
Jos Evolucin del Derecho Procesal Constitucional a travs de los rganos
judiciales de la Repblica Dominicana.
(5) Cuestas Gmez, Carlos.
Anlisis de la Accin de Habeas Data y su Regulacin Jurisdiccional en
Panam.
En: IX Encuentro de los Presidentes y Magistrados de los Tribunales
Constitucionales y de Salas Constitucionales de Amrica Latina.
Florianpolis, FKA. 2002.
(6) Ver en este sentido Lpez Guerra.
Luis Introduccin al Derecho Constitucional.
Valencia, Tirand lo Blanch, 1994.
(7) En Francia qued consagrado este derecho en forma jurisprudencial
mediante Resolucin del Consejo de Estado del 26 de junio de 1959 en el
caso del Syndicat general des ingenieurs.
(8) Esta Ley General de Libre Acceso a la informacin pblica fue promulgada
por el Poder Ejecutivo el 28 de julio del 2004.
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BIBLIOGRAFIA
Anuario
de
Derecho
Constitucional
Rodrguez Namphi.
Elementos de Derecho de la Informacin.
Santo Domingo, El Buho, 2004.
Repblica Dominicana.
Ley General de Libre Acceso a la Informacin Pblica del 28 de julio del
2004. Santo Domingo, Finjus, 2004.
David Vallespin Prez.
El Modelo Constitucional de Juicio Justo en el mbito del proceso civil.
Barcelona, Atelier, 2002.
Lpez Guerra, Luis
Introduccin al Derecho Constitucional. Valencia, Tirant lo blanch, 1994.
Luis R. del Castillo Morales Juan Ml. Pellerano Gmez e Hiplito Herrera.
Derecho Procesal Penal. Santo Domingo, Editora Capel Dominicana, S. A.,
1999.
Bonnely, Manuel Ulises.
Cdigo Procesal Penal de la Repblica Dominicana.
Santiago, Ed. Centenario. 2002.
Cuestas Gmez, Carlos Humberto. Anlisis de la accin de Habeas Data y su
regulacin jurisprudencial en Panam en: IX Encuentro de los Presidentes y
Magistrados de los tribunales constitucionales y de las salas constitucionales
de Amrica Latina. Florianpolis, FKA, 2002.
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