LAS COOPERATIVAS

FUNDAMENTOS DE ECONOMIA
GRUPO 3

EDWAR ALEXANDER FIGUEREDO

CARLOS ALBERTO ROJAS GOMEZ

DOCENTE

CORPORACION UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR

CUN
BOGOTA D.C.

26 de mayo de 2010
Introducción.

El presente trabajo busca explicar brevemente pero muy claro en que se fundamentan
las cooperativas en Colombia y su primera formación funcional, describiendo como ha
sido su evolución y desarrollo a través de los años.

En que se fundamenta el concepto de una cooperativa, su símbolo y lo que significa,

como construir una cooperativa en Colombia, su distribución, la forma organizacional,
como se liquida en caso de terminación de la cooperativa y a que régimen tributario
pertenece en Colombia y bajo que leyes se rige.

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Contenido
Introducción...................................................................................................2

Contenido....................................................................................................... 3

Historia de las cooperativas en Colombia.......................................................5

Concepto........................................................................................................ 6

El símbolo del cooperativismo .......................................................................6

Como constituir una cooperativa....................................................................7

Paso 1......................................................................................................... 7

Paso 2......................................................................................................... 7

Paso 3......................................................................................................... 7

Paso 4. ....................................................................................................... 7

Paso 5......................................................................................................... 7

Las cooperativas se distribuyen según su clasificación en:............................7

Según su objeto: ........................................................................................7

Cooperativas especializadas: .....................................................................7

Cooperativas integrales:.............................................................................7

Cooperativas multiactivas: .........................................................................8

Cooperativas de usuarios o de servicios a los asociados: ..........................8

Cooperativas de trabajo asociado: ..........................................................8

Según su grado de integración: .................................................................8

Primer grado: ..........................................................................................8

Segundo grado:........................................................................................9

Tercer grado:...........................................................................................9

Organigrama de una cooperativa...................................................................9

Artículo 106...............................................................................................10

Artículo 107...............................................................................................10

Artículo 108...............................................................................................10

Artículo 109...............................................................................................10

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 Artículo 110...............................................................................................10

Artículo 111...............................................................................................11

Artículo 112...............................................................................................11

Artículo 113...............................................................................................11

Artículo 114...............................................................................................11

Artículo 115...............................................................................................11

Artículo 116...............................................................................................11

Artículo 117...............................................................................................11

Artículo 118...............................................................................................11

Artículo 119...............................................................................................12

Artículo 120...............................................................................................12

Art. 121..................................................................................................... 12

Regimen tributario de las cooperativas en colombia....................................13

Concluciones................................................................................................14

Bibliografia................................................................................................... 15

Nacimiento del cooperativismo.

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En 1844, un grupo de obreros ingleses, (28) tejedores desocupados de la fábrica de
tejido de Rochdale, Inglaterra por haber participado en una huelga, crean una organización
cooperativa de carácter legal el primer almacén Cooperativo, con aportes de sus integrantes,
cada uno de 28 peniques. Aunque ya habían existido algunos intentos anteriores, estos no
habían funcionado.

La clave de su éxito se baso en auto imponerse reglas que cada uno debía respetar
rigurosamente; crearon una carta que establecía los pasos o planeación de la organización y
esta a su vez le guiaría. Así nació el cooperativismo organizado.

Historia de las cooperativas en Colombia.

En Bogotá el movimiento cooperativo fue acogido en los años 30, frente a una
industrialización económica y una violencia nacional cada vez más fuerte y donde era evidente
la inestabilidad nacional; donde la población de la época buscaba salidas a la crisis.
Es así como las cooperativas llegan a crearse a comienzo de la década de 1930 con la primera
ley 134 de 1931, durante el gobierno del presidente Enrique Olaya Herrera y por aprobación de
la iglesia católica quien hacia parte importante en las decisiones gubernamentales; las primeras
cooperativas se crearon en base al cooperativismo agropecuario con apoyo del gobierno y
trabajadores asalariados.
Al intentar buscar salidas como lo es el cooperativismo la población de la época, son notables
grandes fallas de tipo financiero, falta de enseñanza y difusión de la doctrina y técnica
cooperativa, lo cual no permitía al país un desarrollo en este sistema de economía.

Hacia los años 1951 a 1960 en Colombia el reconocimiento a la mujer como actor publico con
derecho al voto y el aumento de movimientos sindicales que buscaban mejores condiciones
laborales.

Es aquí donde el cooperativismo toma gran importancia en el país y en América latina

considerándose como la fuerza económica nacional. Así se hace evidente la interrelación
cooperativas sindicatos donde la primera como régimen socioeconómico busca un precio
justo y la segunda se complementa en busca de un justo salario. Es ahí cuando se resalta
que el sistema solo busca la armonía entre los hombres, el bienestar de las clases laborales, el
entendimiento entre patrones y dependientes, la justicia y la paz social sean una realidad.

El cooperativismo en Colombia tuvo su crecimiento hacia los años 70 con la modernización y

adecuación del estado para el desarrollo capitalista, con la creación de impuestos reformas
judiciales y el establecimiento de instituciones como ICBF, IFES y proexpo esto favoreció el al
sector cafetero con una bonanza o tiempo donde su desarrollo genero grandes riquezas. Estos
factores permitieron el crecimiento del sector, y favoreció la creación de la creación de múltiples
cooperativas en diferentes regiones del país, las cuales buscaban ser fuentes de empleos y
formas de producción alternas a las ya existentes.

Para los años 80 con el fortalecimiento del narcotráfico y el debilitamiento de los movimientos
estudiantiles y el desarrollo de la pequeña y mediana empresa las cooperativas se ven n su
peor época.

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Concepto
En la búsqueda de el significado de cooperativas podemos decir que son las
empresas asociativas sin ánimo de lucro en la cual los trabajadores o los usuarios,
según el caso, son simultáneamente los a portantes de los gestores de la empresa,
creada con el objeto de producir o distribuir conjunta y eficientemente bienes o
servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en
general.

El símbolo del cooperativismo

El emblema cooperativo es un signo muy difundido a nivel mundial pero no tiene carácter
universal. Se empezó a utilizar en 1922. Muestra la identificación positiva de los cooperativistas
y su sentido de propósito y trabajo común.

El árbol del pino es un antiguo símbolo de vida, de inmortalidad y de fecundidad. Representa la

perennidad, la perseverancia y la solidaridad, tres de los grandes pilares sobre los cuales se
asienta el movimiento cooperativo.
El pino, en su afán constante de ascender a los cielos, es idéntico al ideal de perseverancia
cooperativista de escalar las alturas de una idea.
Los dos pinos unidos simbolizan la hermandad, la unión y la necesidad de un trabajo conjunto.
El círculo tiene la calidad interminable de la eternidad, sin horizonte final. Representa además
el mundo que todo lo contiene y todo lo abarca.
El fondo amarillo oro del círculo recrea la idea del sol como fuente de luz y de vida.
El color verde oscuro se asemeja al color de la clorofila, donde nace el principio vital de la
naturaleza

..

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Como constituir una cooperativa
Paso 1
Debe ser un proyecto empresarial factible y sostenible, identificando un vínculo común de
asociación y una proyección de actividades con enfoque solidario.

Paso 2.
Los asociados fundadores deben tener una formación cooperativa mínima de 20 horas,
impartida por una entidad autorizada por DANSOCIAL.

Paso 3
Realizar asamblea de constitución donde se manifieste la voluntad de crear la cooperativa,
se apruebe el estatuto y se nombren los órganos de dirección y control de la cooperativa con
la aceptación de cargos.

Paso 4.
Registro de inscripción ante la Cámara de Comercio cumpliendo con los Documentos
establecidos.

Paso 5.
Envío de documentación para el control de legalidad ante la Superintendencia de la Eco Las
cooperativas bajo vigilancia de la Superintendencia de la Economía Solidaria pueden ser clasificadas bajo diferentes
criterios.

Las cooperativas se distribuyen según su clasificación en:

Las cooperativas bajo vigilancia de la Superintendencia de la Economía Solidaria pueden ser

clasificadas bajo diferentes criterios.

Según su objeto:
Cooperativas especializadas, multiactivas o integrales. (Artículos 62, 63 y 64 de la Ley 79 de
1988)

Cooperativas especializadas:
Son las que se organizan para atender una necesidad específica, correspondiente a una sola
rama de actividad económica, social, cultural o ambiental.

Cooperativas integrales:
Son aquellas que en desarrollo de su objeto social, realizan dos o más actividades conexas
y complementarias entre sí, de producción, distribución, consumo y prestación de servicios.

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Cooperativas multiactivas:
Son las que se organizan para atender varias necesidades, mediante concurrencia de
servicios en una sola entidad jurídica.

Según el criterio de identidad: Cooperativas de usuarios o de servicios a los asociados

y cooperativas de trabajo asociado. (Artículos 4 y 59 de la Ley 79 de 1988)

Cooperativas de usuarios o de servicios a los asociados:

Son empresas asociativas sin ánimo de lucro, compuestas por personas naturales y/o
jurídicas, las cuales están constituidas para prestarles servicios a los asociados.

El principio o criterio de identidad se da en esta clase de cooperativas en el sentido de que

los asociados son los dueños y gestores de la empresa que les presta los servicios y,
simultáneamente los usuarios o consumidores de tales servicios.

Sus asociados no deben necesariamente trabajar en ellas (como en las cooperativas de

trabajo asociado) y si lo hacen sus relaciones se rigen por el Código Sustantivo del Trabajo.
Por lo tanto, se debe tener presente que el régimen laboral ordinario se aplica totalmente a
los trabajadores dependientes y a los trabajadores que a la vez sean asociados de estas
cooperativas.

Cooperativas de trabajo asociado:

Son empresas asociativas sin ánimo de lucro, que vinculan el trabajo personal de sus
asociados y sus aportes económicos para la producción de bienes, ejecución de obras, o la
prestación de servicios en forma autogestionaria. El principio o criterio de identidad se da en
estas cooperativas en la medida en que los asociados son a la vez los trabajadores de las
mismas.

En consideración a si ejercen o no la actividad financiera en los términos del artículo 39 de la

Ley 454 de la Ley 454 de 1998. Se clasifican como:

Cooperativas que ejercen actividad financiera (especializadas de ahorro y crédito,

multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito). Están a cargo de la Delegatura
para la Supervisión de la Actividad Financiera.

Cooperativas del sector real, es decir, que no ejercen actividad financiera. Están a cargo de
la Delegatura para la Supervisión del Ahorro y la Forma Asociativa.

Cooperativas que ejercen actividad financiera (especializadas de ahorro y crédito,

multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito). Están a cargo de la Delegatura
para la Supervisión de la Actividad Financiera.

Cooperativas del sector real, es decir, que no ejercen actividad financiera. Están a cargo de
la Delegatura para la Supervisión del Ahorro y la Forma Asociativa.

Según su grado de integración:

Las cooperativas podrán asociarse entre sí para el mejor cumplimiento de sus fines
económicos o sociales. Según su grado de integración pueden ser de primer, segundo y
tercer grados. (Artículos 92 y 93 de la Ley 79 de 1988)

Primer grado:
Son las cooperativas de base.

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Segundo grado:
Son aquellas conformadas por cooperativas de base y otras entidades como fondos de
empleados y mutuales. Pueden ser de carácter nacional o regional. Los organismos de
segundo grado de carácter nacional requieren para constituirse un número mínimo de diez
cooperativas. Los de carácter regional se constituirán con no menos de cinco cooperativas.

Tercer grado:
Son aquellas conformadas por organismos cooperativos de segundo grado y por
instituciones auxiliares de cooperativismo. Su fin es unificar la acción de defensa y
representación del movimiento nacional e internacional. Se constituyen con un número no
inferior a doce entidades.

Organigrama de una cooperativa.

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Liquidación de las cooperativas:
Los siguientes artículos exponen claramente y según disposición de ley la liquidación de una
cooperativa.

LEY 79 DE 1988

Artículo 106
Las cooperativas podrán ser disueltas por acuerdo de asamblea general, especialmente
convocadas por el efecto y teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 32 de la presente ley.
La resolución de disolución deberá ser comunicada al Departamento Administrativo Nacional
de Cooperativas, dentro de los quince días hábiles siguientes a la realización de la asamblea,
para los fines legales pertinentes.

Artículo 107
Las cooperativas deberán disolverse por una cualquiera de las siguientes causas:
1. Por acuerdo voluntario de los asociados.
2. Por reducción de los asociados a menos del número mínimo exigible para su constitución,
siempre que esta situación se prolongue por más de seis meses.
3. Por incapacidad o imposibilidad de cumplir el objeto social para el cual fue creada.
4. Por fusión o incorporación a otra cooperativa.
5. Por haberse iniciado contra ella concurso de acreedores, y
6. Porque los medios que empleen para el cumplimiento de sus fines o porque las actividades
que desarrollan sean contrarias a la ley, las buenas costumbres o al espíritu del
cooperativismo.

Artículo 108
En los casos previstos en los numerales 2.º, 3.º y 6.º del artículo anterior, el Departamento
Administrativo Nacional de Cooperativas, dará a la Cooperativa un plazo de acuerdo con lo
establecido en la norma reglamentaria, para que se subsane la causal, o para que, en el mismo
término, convoque asamblea general con el fin de acordar la disolución. Si transcurrido dicho
término, la cooperativa no demuestra haber subsanado la causal o no hubiese reunido
asamblea, el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas decretará la disolución y
nombrará liquidador o liquidadores.

Artículo 109
Cuando la disolución haya sido acordada por la Asamblea General, ésta designará el liquidador
o liquidadores, de acuerdo con sus estatutos. Si el liquidador o liquidadores, no fueren
nombrados, o no entraren en funciones dentro de los treinta días siguientes a su
nombramiento, el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas procederá a
nombrarlos, según el caso.

Artículo 110

La disolución de las cooperativas, cualquiera que sea el origen de la decisión, será registrada
por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas.
Igualmente deberá ser puesta en conocimiento público por la cooperativa, mediante aviso en
un periódico de circulación regular con el domicilio principal de la entidad que se disuelve.

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Artículo 111

Disuelta la cooperativa, se procederá a su liquidación. En consecuencia, no podrá iniciar

nuevas operaciones en desarrollo de su objeto social y conservará su capacidad jurídica
únicamente para los actos necesarios a la inmediata liquidación. En tal caso deberá adicionar
su razón social con la expresión “en liquidación”.

Artículo 112

La aceptación del cargo de liquidador o liquidadores, la posesión y la prestación de la fianza, se

harán ante el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, o a falta de ése , ante la
primera autoridad administrativa del domicilio de la cooperativa, dentro de los quince días
hábiles siguientes a la comunicación de su nombramiento.

Artículo 113

Los liquidadores actuarán de consumo y las discrepancias que se presenten entre ellos serán
resueltas por los asociados. El liquidador o liquidadores tendrán la representación legal de la
cooperativa.

Artículo 114

Cuando sea nombrada liquidadora una persona que administre bienes de la cooperativa, no
podrá ejercer el cargo sin que previamente se aprueben las cuentas de su gestión, por el
Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. Si transcurridos treinta días desde la
fecha de su designación, no se hubieren aprobado dichas cuentas, se procederá a nombrar
nuevo liquidador.

Artículo 115

El liquidador o liquidadores deberán informar a los acreedores y a los asociados del estado de
liquidación en que se encuentra la cooperativa, en forma apropiada.

Artículo 116

Los asociados podrán reunirse cuando lo estimen necesario, para conocer el estado de
liquidación y dirimir las discrepancias que se presenten entre los liquidadores.
La convocatoria se hará por un número de asociados superior al veinte por ciento (20%) de los
asociados de la cooperativa al momento de su disolución.

Artículo 117

A partir del momento en que se ordene la liquidación, las obligaciones a término a cargo de la
cooperativa, se hacen exigibles, pero sus bienes no podrán ser embargados.

Artículo 118

Serán deberes del liquidador o liquidadores los siguientes:

1. Concluir las operaciones pendientes al tiempo de la disolución.
2. Formar inventario de los activos patrimoniales, de los pasivos de cualquier naturaleza, de los
libros y de los documentos y papeles.
3. Exigir cuenta de su administración a las personas que hayan manejado intereses de la
cooperativa y no hayan obtenido el finiquito correspondiente.
4. Liquidar y cancelar las cuentas de la cooperativa con terceros y con cada uno de los
asociados.
5. Cobras los créditos, percibir su importe y otorgar los correspondientes finiquitos.
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6. Enajenar los bienes de la cooperativa.
7. Presentar estado de liquidación cuando los asociados lo soliciten.
8. Rendir cuentas periódicas de su mandato y al final de la liquidación, obtener del
Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas su finiquito.
9. Las demás que se deriven de la naturaleza de la liquidación y del propio mandato.

Artículo 119

Los honorarios del liquidador o liquidadores serán fijados y regulados por la entidad que los
designe y en el mismo acto de su nombramiento. Cuando el nombramiento del liquidador o
liquidadores corresponda al Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, los
honorarios se fijarán de acuerdo con la reglamentación que para tal efecto expida la
mencionada entidad.

Artículo 120
En la liquidación de las cooperativas deberá procederse al pago de acuerdo con el siguiente
orden de prioridades:
1. Gastos de liquidación.
2. Salarios y prestaciones sociales ciertos y ya causados al momento de la disolución.
3. Obligaciones fiscales.
4. Créditos hipotecarios y prendarios.
5. Obligaciones con terceros.
6. Aportes de los asociados.
Cuando se trate de cooperativas autorizadas para captar recursos de asociados y de terceros,
estos depósitos se excluirán de la masa de la liquidación.
En los procesos de liquidación de las cooperativas de seguros y en las organizaciones
cooperativas de segundo grado e instituciones auxiliares del cooperativismo de carácter
financiero o de seguros, se seguirá el procedimiento especial establecido para las instituciones
financieras.

Art. 121.

Los remanentes de la liquidación serán transferidos a la entidad cooperativa que los estatutos
hayan previsto o, a falta de disposición estatutaria, a un fondo para la investigación cooperativa
administrado por un organismo cooperativo de tercer grado. El Gobierno reglamentará lo
referente a este último beneficiario cuando haya varios organismos en la misma situación.

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Regimen tributario de las cooperativas en colombia.

Las cooperativas en general tienen un tratamiento tributario similar a los demás

contribuyentes con excepción de lo dispuesto por el artículo 19 numeral 4° del Estatuto
Tributario. Lo anterior significa que:
Son responsables del impuesto sobre las ventas si el servicio que prestan o el bien que
producen es sujeto de este gravamen.
Son responsables del impuesto de industria y comercio, si en el municipio donde desarrollan
sus operaciones el servicio o bien que producen es gravado con este impuesto.
Son también responsables de los demás impuestos de carácter municipal como predial o de
rodamiento por los bienes de su propiedad.
Son responsables de efectuar retención en la fuente en los términos y cuantías que dispone
el Estatuto Tributario. Igualmente son sujetos de Retención en la Fuente únicamente cuando
les efectúen pagos sobre rendimientos financieros.
Son también responsables del envío de información en medios magnéticos, bien sea por el
tamaño de la entidad (Ingresos y total de activos), o porque el Estatuto Tributario así lo
determine. En cuanto a las cooperativas trabajo asociado, además de las obligaciones
definidas anteriormente, existen dos conceptos retomados en la última reforma tributaria, es
decir en la Ley 863/03. Estos son:
Artículo 52: Modifica y adiciona un inciso al numeral 2° del artículo 468-3 (E.T.) que se refiere
a la posibilidad de causar el impuesto a las ventas por los servicios de vigilancia, aseo y
temporales sobre el concepto conocido como A. U. I. (Administración, Utilidad e Imprevistos).

En un segundo párrafo prevé la posibilidad de que las cooperativas de trabajo asociado se

acojan a este procedimiento siempre y cuando el servicio que presten sea uno de los tres
antes descritos y este servicio este debidamente aprobado por el gobierno a través de su
organismo competente. Este concepto tiende a confundirse con el que se expresa a
continuación.
Artículo 53: Adiciona al E.T. el articulo 102-3 que introduce un nuevo concepto "distribución
de ingresos en las cooperativas de trabajo asociado". Esto significa que para los servicios
que presten las cooperativas de trabajo asociado y para efectos de impuestos nacionales y
territoriales, las CTA´s podrán liquidar el IVA sobre la diferencia entre el valor de la factura y
el valor de las compensaciones que la cooperativa paga a su asociado-trabajador.
Independientemente de la validez filosófica de este concepto no debe confundirse esta
posibilidad, con la noción del A. U. I., la cual esta circunscrita únicamente a los servicios de
vigilancia, aseo o temporales prestados por empresas con ánimo de lucro o por cooperativas
de trabajo asociado.

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Concluciones
Las cooperativas fundamentan un desarrollo economico fundamental en un pais ya
que ellas integradas a un sistema capitalista, resultar ser una funte de ingresos y de
empleo, generan menores costos para sus socios y para la comunidad en general.

Gracias a la integracion de un grupo de personas con ideas de desarrollo se logra

generar el desarroloo de una comunidad.

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Bibliografia
Arango Jarramillo, M. (2005). Manual de cooperativismo y economia
solidaria. Bogota: editorial universidad cooperativa de colombia.

Argentinas, E. C. (2001-2010). Dia internacional de las cooperativas, dia

nacional del cooperativismo. Recuperado el 24 de 05 de 2010, de
http://www.me.gov.ar/efeme/cooperacion/nacimiento.html

Ascoop. (s.f.). Ascoop. Recuperado el 24 de 05 de 2010, de

http://www.ascoop.coop/WEB/Contacto/PreguntasFrecuentes.asp

gerencie.com. (s.f.). gerencie.com. Recuperado el 25 de 05 de 2010, de

Gerencie.com: www.gerencie.com/liquidacion-de-cooperativas.html

Supersolidaria. (s.f.). Recuperado el 25 de 05 de 2010, de

http://www.supersolidaria.gov.co/revista/revista_03/abc.php

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