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SANIDAD Y CONSUMO
MINISTERIO
DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES
E IGUALDAD
DIRECCIN GENERAL DE
SALUD PBLICA , CALIDAD
E INNOVACION
21/02/2012
Proyecto de Real Decreto, por el que se establecen los criterios
tcnico sanitarios de las piscinas.
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, establece la obligacin de las
Administraciones pblicas sanitarias de orientar sus actuaciones prioritariamente a la
promocin de la salud y la prevencin de las enfermedades.
La citada ley prev que las actividades y productos que, directa o indirectamente, puedan
tener consecuencias negativas para la salud, sean sometidos a control por las
administraciones pblicas. Una de estas actividades es el uso recreativo del agua, en
concreto el uso de instalaciones de piscinas, parques acuticos, centros de hidromasaje o
usos teraputicos.
La Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pblica, establece la proteccin de la
salud de la poblacin como una de las obligaciones de las administraciones pblicas, con
la identificacin, la evaluacin, la gestin y la comunicacin de los riesgos para la salud
que puedan derivarse de los condicionantes ambientales; la vigilancia de los factores
ambientales de carcter fsico, qumico o biolgico y de las situaciones ambientales que
afectan o pueden afectar a la salud; as como la identificacin de las polticas de
cualquier sector que reducen los riesgos ambientales para la salud.
A nivel estatal la normativa vigente sobre piscinas es la Orden de 31 de mayo de 1960
sobre piscinas pblicas. Esta orden fue modificada por la Orden de 12 de julio de 1961
por la que se someten las piscinas privadas a lo dispuesto en la Orden de 31 de Mayo de
1960, reguladora del funcionamiento de estas piscinas de carcter pblico, por lo que
este real decreto actualiza y describe los criterios sanitarios bsicos y mnimos de la
normativa de piscinas en el mbito nacional, dada la importancia que supone el uso de
estas piscinas para la salud humana.
Los criterios bsicos que describe este real decreto, se aplicarn a todas las piscinas que
no estn incluidas en el mbito del Real Decreto 1341/2007, de 11 de octubre, sobre la
gestin de la calidad de las aguas de bao.
Se fijan parmetros y valores paramtricos a cumplir en el agua de los vasos de estas
piscinas. Estos valores se basan principalmente en motivos de salud pblica y en las
recomendaciones de la Organizacin Mundial de la Salud, aplicndose, en algunos casos,
el principio de precaucin para asegurar un alto nivel de proteccin de la salud de los
usuarios. Ante incumplimientos de los criterios de calidad que seala esta disposicin,
ser necesaria la investigacin de la causa subyacente y garantizar que se apliquen lo
antes posible las medidas correctoras y preventivas para la proteccin de la salud de los
usuarios.
Pero no solo deber ser adecuada la calidad del agua sino tambin la calidad del aire en
aquellas piscinas cubiertas, incluidos centros de hidromasaje y piscinas teraputicas, por
lo que se fijan una serie de parmetros bsicos operacionales que sirvan al titular de la
piscina, para tener una correcta calidad del aire que no produzca riesgos para la salud.
Adems, el pblico deber recibir informacin suficiente y oportuna sobre la calidad del
agua de la piscina, las medidas correctoras y preventivas, as como todos aquellos
aspectos que afecten a situaciones de incidencias y que puedan implicar un riesgo para la
salud de los usuarios o que sean de su inters.
SECRETARA GENERAL DE
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DIRECCIN GENERAL DE
SALUD PBLICA , CALIDAD
E INNOVACION
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SALUD PBLICA , CALIDAD
E INNOVACION
Este real decreto tiene por objeto establecer los criterios bsicos tcnico sanitarios de la
calidad del agua y del aire; para proteger la salud de los usuarios de posibles riesgos
fsicos, qumicos o microbiolgicos derivados del uso de las piscinas.
Artculo 2. Definiciones.
A los efectos de este real decreto se establecen las siguientes definiciones:
1.
2.
3.
a.
b.
b.
4.
Piscina natural: aquella en la que el agua de alimentacin del vaso es agua costera
o continental, est ubicada junto a su medio natural, y la renovacin del agua est
asociada al movimiento natural de mareas o cursos de ros y se encuentra dentro
del mbito de aplicacin del Real Decreto 1341/2007, de 11 de octubre, sobre la
gestin de la calidad de las aguas de bao.
5.
6.
Vaso: Estructura constructiva que contiene el agua destinada a los usos previstos
en el apartado 1.
Los vasos podrn ser:
a. Polivalente, de enseanza, de chapoteo, de recreo o de natacin
b. Fosos de saltos.
c. De Hidromasaje: con chorros de aire o agua.
d. Teraputico: para usos mdicos o rehabilitacin.
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7.
8.
9.
10.
11.
2.
las piscinas Tipo 3A, salvo lo dispuesto en los artculos 4, 5.1, 6, 7, 9.4,
10, 11.2.b), 12, 13,y 14.
2.
3.
4.
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o de modificacin constructiva
UNE EN 15288-1: Piscinas:
que no se contraponga a la
se regir por las normas UNE
legislacin o norma especfica
2.
3.
4.
El titular de la piscina deber velar para que sus instalaciones tengan los elementos
adecuados para prevenir los riesgos de sufrir lesiones y garantizar la seguridad de los
usuarios.
Los tratamientos previstos sern los adecuados para que la calidad del agua de
cada vaso cumpla con lo dispuesto en este real decreto.
2.
3.
Artculo 7. Productos qumicos utilizados para el tratamiento del agua del vaso.
1.
Los biocidas utilizados en el tratamiento del agua del vaso, sern los contemplados
en el tipo de producto 2: Desinfectantes utilizados en los mbitos de la vida privada
y de la salud pblica y otros biocidas, del Real Decreto 1054/2002 de 11 de octubre
por el que se regula el proceso de evaluacin para el registro, autorizacin y
comercializacin de biocidas.
2.
3.
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4.
5.
Artculo 8. Personal
El personal de mantenimiento de la piscina o de tratamiento del agua de piscinas, deber
tener la acreditacin oficial para realizar el mantenimiento de equipos e instalaciones de
plantas de tratamiento o depuracin de aguas, por una de las siguientes vas:
a.
b.
Artculo 9. Laboratorios
1.
Los laboratorios en que se analicen las muestras de agua de piscina debern tener
implantado un sistema de garanta de calidad.
2.
3.
4.
Los kits usados en los controles del agua de la piscina, debern cumplir con la
norma ISO 17381 sobre Seleccin y aplicacin de productos listos para el uso de
mtodos de ensayo kit de anlisis de agua.
2.
El aire del recinto de los vasos cubiertos y en las salas tcnicas, no deber entraar
un riesgo para la salud de los usuarios y no deber ser irritante para los ojos, piel o
mucosas y deber cumplir con los requisitos que se especifican en el anexo II.
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1.
2.
3.
4.
Los puntos de toma de muestra de agua sern representativos del vaso o circuito.
Al menos se deber disponer de:
a. uno en el circuito a la entrada del vaso o a la salida del tratamiento antes
de la entrada al vaso En las piscinas de nueva construccin se dispondr
de grifos adecuados para la toma de muestra instalados en el punto de
muestreo del circuito, y
b. uno en el propio vaso, en la zona ms alejada a la entrada del agua al
vaso.
5.
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Sern aquellas en las que se incumpla lo dispuesto en el Anexo I, II y III. Una vez
detectada la situacin de incumplimiento, el titular investigar inmediatamente el
motivo de la misma, adoptando las medidas correctoras oportunas y en su caso las
medidas preventivas para que no vuelva a ocurrir. La autoridad competente si as lo
dispone, ser informada del incumplimiento por los cauces y formas que ella
determine.
2.
El titular realizar una comprobacin de que los motivos del incumplimiento se han
corregido correctamente. En su caso lo comunicar a los usuarios y autoridad
competente.
3.
El vaso deber ser cerrado, hasta que se normalicen sus valores, al menos, en las
siguientes situaciones:
a. Cuando el titular o la autoridad sanitaria considere que existe de forma
inminente un riesgo para la salud de los usuarios.
b. Tras el control de rutina cuando se presenten las condiciones de cierre del
vaso contempladas en el Anexo I.
c. Cuando en el agua del vaso haya presencia de heces o vmitos.
2.
Una vez detectada la situacin de incidencia, el titular deber realizar las gestiones
oportunas para conocer las causas, as como adoptar las medidas correctoras y
preventivas.
3.
4.
5.
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2.
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10
Valor paramtrico
Unidades
Notas
7,2 8,0
Unidad pH
Temperatura
<36C
Transparencia
Potencial
REDOX
Tiempo
de
recirculacin
Tiempos
segn
las
especificaciones
y
necesidades de la piscina
(horas) para cumplir con los
parmetros de calidad.
Turbidez
<5
Desinfectante residual:
Cloro
libre 0,5 2,0 Cl2
residual
el
UNF
mg/L
Cloro
combinado
residual
mg/L
Bromo libre
mg/L
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Parmetro
Acido
Isocianrico
Valor paramtrico
< 75
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Unidades
mg/L
Otros
desinfectante
s
Indicadores microbiolgicos
<1
Escherichia
coli
Pseudomonas <1
aeruginosa
Legionella spp <100
Notas
como desinfectante.
Se controlar cuando
Tricloroisocianrico.
Segn lo dispuesto
competente
se
por
utilice
la
Ac.
autoridad
UFC / 100 ml
UFC / 100 ml
UFC / L
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Parmetro
Valor paramtrico
60 - 70%
La temperatura del aire se debera mantener +2C como mximo de diferencia de la temperatura del
agua del vaso, excluidos los vasos climatizados de hidromasaje y teraputicos.
Temperatura
ambiente
La concentracin de CO2 en el aire del recinto de los vasos cubiertos no superar ms de 500 ppm del CO2
del aire exterior.
CO2
Caudal de
impulsin
aire
de
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En Agua
En Aire
Frecuencia mnima
Lugar donde
controles
Inicial
Todos
Todos
Rutina
pH,
desinfectante
residual,
turbidez,
transparencia,
temperatura,
tiempo
recirculacin
Todos
Todos
Peridico
Todos
deben
realizarse
los
de
* El titular podr solicitar a la autoridad competente una reduccin de la frecuencia de muestreo del Control Peridico, cuando tras dos
aos de autocontrol, todos los valores del control de rutina y control peridico hayan cumplido siempre con los valores paramtricos
del Anexo I y II.
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SUBDIRECCION GENERAL
DE SANIDAD AMBIENTAL Y
SALUD LABORAL
Hidromasaje
Foso de saltos
Natacin
Recreo
Chapoteo
Enseanza
Polivalente
Nmero
Capacidad (m3)
Lmina (m2)
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SUBDIRECCION GENERAL
DE SANIDAD AMBIENTAL Y
SALUD LABORAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Comunidad Autnoma
Provincia
Municipio
Tipo de piscina:
a. Tipo 1
b. Tipo 2
c. Tipo 3A
d. Tipo 3B
Denominacin de la Piscina(*)
Direccin postal (*)
Tipo de incidencia:
a. Ahogamientos
b. Ahogamientos con resultado de muerte
c. Lesiones medulares
d. Traumatismos craneoenceflicos
e. Quemaduras graves
f. Electrocucin
g. Intoxicacin por productos qumicos
h. Otras
Especificar:
Fecha de la incidencia
Nmero de afectados
Sexo
Edad
Acciones:
a. Sin cierre de la piscina
b. Con cierre temporal de la piscina
c. Con cierre definitivo de la piscina
Fecha de la notificacin
Organismo que notifica
(*) No aplica a las piscinas tipo 3B
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RESUMEN EJECUTIVO
Fecha
Ministerio proponente
21/02/2012
Ttulo de la norma
Tipo de Memoria
Normal
OPORTUNIDAD DE LA PROPUESTA
Objetivos que se
persiguen
Principales alternativas
consideradas
Tipo de norma
Real Decreto
Estructura de la Norma
Informes recabados
Tramite de audiencia
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ANALISIS DE IMPACTOS
ADECUACIN AL ORDEN
DE COMPETENCIAS
IMPACTO ECONMICO Y
PRESUPUESTARIO
Positivo
Positivo
IMPACTO DE GNERO
Nulo
IMPACTO SOBRE LA
SALUD
OTRAS
CONSIDERACIONES
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OPORTUNIDAD DE LA PROPUESTA
MOTIVACION
Causa de la propuesta
Segn un informe del sector del 2009, en Espaa, hay mas de 1,1 millones de
piscinas de uso familiar o de comunidad de vecinos, en cuanto a centros de
hidromasaje o hidroterapia hay 840 con ms de 6 millones de usuarios por ao;
en 2005 haba censadas ms de 80.000 instalaciones deportivas y ms de 31.000
vasos deportivos de uso pblico y piscinas cubiertas ms de 2.700 de uso pblico.
Sin contar los vasos teraputicos ni los parques acuticos.
Un informe de la Unin Europea sobre la seguridad infantil seala que la segunda
causa de muerte infantil por lesiones en la UE es el ahogamiento en piscinas, el
70% de las victimas son varones y los ms vulnerables son los nios de 1 a 4
aos. Se hace un clculo que por cada muerte por ahogamiento en la infancia,
140 nios son hospitalizados por este motivo y otros 20 son atendidos en
urgencias y dados de alta.
Se han descrito en estos ltimos aos, brotes asmticos debido a la calidad del
aire de grupos de nios que dan clases de natacin en piscinas cubiertas y horas
ms tarde presentan problemas respiratorios que hacen necesaria la visita a
Urgencias.
La legislacin vigente a nivel nacional es del ao 1960 y 1961, por lo que se hace
conveniente y necesaria esta propuesta de real decreto para actualizar la
legislacin bsica del Estado en materia de criterios sanitarios y de seguridad de
las piscinas, a los avances cientficos y tcnicos basados en los criterios de la
Organizacin Mundial de la Salud, para tener controlados nuevos riesgos
derivados del uso de estas instalaciones.
Pero no solo se elabora esta norma para la actualizacin de criterios bsicos sino
tambin para la armonizacin de criterios, solicitada por el sector debido a las
numerosas legislaciones autonmicas.
Por otro lado se aprovecha la ocasin para adaptar a la actualidad normativa y a
la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su
adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio, el Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los
criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano,.en lo que se
refiere a los equipos para el tratamiento de agua en el interior de edificios, del
punto 4 del artculo 10, sustituyndose la homologacin de estos aparatos por el
cumplimiento de los dispuesto en el Cdigo Tcnico de Edificacin y en las normas
UNE relativas a Equipos para el tratamiento de agua en el interior de edificios.
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Identificacin de colectivos
La poblacin en general ser el colectivo beneficiado de esta normativa sobre todo
los nios, ya que se incrementar la informacin, la seguridad y la calidad de las
instalaciones donde haya piscinas, mejorando la calidad del agua y del aire en
aquellas que sean cubiertas, en definitiva se proteger la salud de los usuarios de
este tipo de actividad ldica, recreativa o teraputica.
Momento apropiado
Una vez definidos los requisitos del agua de consumo y del agua de bao,
normativas derivadas de legislacin europea, es el momento de actualizar esta
normativa nacional, para tener legislado un uso del agua tan utilizado en nuestro
pas como es la piscina, y que puede afectar a la salud; as los criterios estarn
actualizados a los avances cientficos y tcnicos.
OBJETIVOS
Principal
Proteger la salud de los usuarios de posibles riesgos fsicos, qumicos o
microbiolgicos derivados del uso de estas instalaciones.
Especficos
1
Conocer
las
incidencias
(ahogamientos,
lesiones
medulares,
electrocucin, quemaduras, fracturas, intoxicaciones qumicas, brotes
infecciosos etc) que se pueden dar por el uso de estas instalaciones de
cara a elaborar y actualizar polticas de proteccin en esta materia.
Garantizar una calidad del agua de las piscinas y una calidad del aire de
las instalaciones cubiertas sin riesgos para la salud.
ALTERNATIVAS
Habida cuenta de la normativa actual existente en materia calidad del agua de las
piscinas, son muchos los avances cientficos y tcnicos que han cambiado hasta la
actualidad, es por ello que la mejor alternativa contemplada consiste en una
actualizacin de dicha normativa. No parece por tanto que existan otras alternativas que
la presente norma.
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CONTENIDO
Estructura de la propuesta
El proyecto de real decreto consta de un prembulo, 15 artculos, 2 disposiciones
adicionales, 1 disposicin transitoria, 1 disposicin derogatoria, 3 disposiciones
finales y 5 anexos.
Resumen de la propuesta
El proyecto de real decreto consta de:
1
el
objetivo,
definiciones,
Elementos novedosos.
1
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E IGUALDAD
deportistas
de
hidroteraputicos.
competicin
pacientes
con
tratamientos
ANALISIS JURIDICO
Relacin con las normas de rango superior.
Esta norma emana del artculo 149.1.16 de la Constitucin Espaola y est en
perfecta armona con lo que seala sobre las competencias del Estado en materia
de bases y coordinacin general de sanidad.
As mismo est conforme con lo descrito en la Ley 14/1986, de 25 de abril,
General de Sanidad, en concreto sobre los requisitos tcnicos y condiciones
mnimas en materia de control sanitario del medio ambiente; la determinacin de
los requisitos sanitarios de las reglamentaciones tcnico-sanitarias de servicios o
productos directa o indirectamente relacionados con el uso y consumo humanos;
el establecimiento de sistemas de informacin sanitaria y la realizacin de
estadsticas, de inters general supracomunitario; la elaboracin de informes
generales sobre la salud pblica y la asistencia sanitaria.
La Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pblica, establece la
Proteccin de la Salud de la poblacin como una de las obligaciones de las
administraciones pblicas, con la identificacin, la evaluacin, la gestin y la
comunicacin de los riesgos para la salud que puedan derivarse de los
condicionantes ambientales; la vigilancia de los factores ambientales de carcter
fsico, qumico o biolgico y de las situaciones ambientales que afectan o pueden
afectar a la salud; as como la identificacin de las polticas de cualquier sector
que reducen los riesgos ambientales para la salud.
Contempla lo recogido en el Real Decreto Legislativo 1/2007 de 16 de
noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de los
Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, en las que se
establece como un derecho bsico de los consumidores y usuarios la proteccin
contra los riesgos que pueden afectar a su salud o su seguridad, as como el
deber de que los bienes o servicios puestos en el mercado deben de ser seguros.
Coherencia con el resto del ordenamiento jurdico
La presente regulacin, est en total coherencia con legislacin de mbito
nacional previas como en el caso del Real Decreto 1341/2007, de 11 de
octubre, sobre la gestin de la calidad de las aguas de bao, para las exclusiones
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2)
3)
4)
Balnearios
urbanos
spas.
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5)
6)
AEAS. Asociacin
aeas@aeas.es
7)
8)
ANBAL.
Asociacin
Nacional
secretariogeneral@balnearios.org
9)
10)
SESA.
Sociedad
Espaola
sesa@mastercongresos.com
11)
Espaola
de
Abastecimiento
de
de
Sanidad
Saneamiento.
Balnearios.
Ambiental.
2)
3)
2)
3)
4)
5)
6)
Ministerio de Fomento
7)
8)
9)
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ANALISIS DE IMPACTOS
CONSIDERACIONES GENERALES
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, establece la obligacin de las
Administraciones pblicas sanitarias de orientar sus actuaciones prioritariamente a la
promocin de la salud y la prevencin de las enfermedades.
La citada ley prev que las actividades y productos que, directa o indirectamente, puedan
tener consecuencias negativas para la salud, sean sometidos a control por las
administraciones pblicas. Una de estas actividades es el uso recreativo del agua, en
concreto el uso de instalaciones de piscinas, parques acuticos, centros de hidromasaje o
usos teraputicos.
La Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pblica, establece la Proteccin de la
Salud de la poblacin como una de las obligaciones de las administraciones pblicas, con
la identificacin, la evaluacin, la gestin y la comunicacin de los riesgos para la salud
que puedan derivarse de los condicionantes ambientales; la vigilancia de los factores
ambientales de carcter fsico, qumico o biolgico y de las situaciones ambientales que
afectan o pueden afectar a la salud; as como la identificacin de las polticas de
cualquier sector que reducen los riesgos ambientales para la salud.
A nivel estatal la normativa vigente sobre piscinas es la Orden de 31 de mayo de 1960
sobre piscinas pblicas, esta orden fue modificada por la Orden de 12 de julio de 1961
que ampliaba el mbito a las privadas, por lo que este real decreto actualiza y describe
los criterios sanitarios bsicos y mnimos de la normativa de piscinas en el mbito
nacional, dada la importancia que supone el uso de estas instalaciones para la salud
humana.
Los criterios bsicos que describe este real decreto, se aplicarn a las instalaciones donde
se haga un uso recreativo o uso teraputico del agua tratada y no estn incluidas en el
mbito del Real Decreto 1341/2007, de 11 de octubre, sobre la gestin de la calidad de
las aguas de bao.
Se fijan parmetros y valores paramtricos a cumplir en el agua de los vasos de estas
instalaciones. Estos valores se basan principalmente en las recomendaciones de la
Organizacin Mundial de la Salud y en motivos de salud pblica, aplicndose, en algunos
casos, el principio de precaucin para asegurar un alto nivel de proteccin de la salud de
los usuarios. Ante incumplimientos de los criterios de calidad que seala esta disposicin,
ser necesaria la investigacin de la causa subyacente y garantizar que se apliquen lo
antes posible las medidas correctoras y preventivas para la proteccin de la salud de los
usuarios.
Pero no solo deber ser adecuada la calidad del agua sino tambin la calidad del aire en
aquellas instalaciones cubiertas, incluidos centros de hidromasaje y piscinas teraputicas,
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INNOVACION
por lo que se fijan una serie de parmetros bsicos operacionales que sirvan al titular de
la instalacin, tener una correcta calidad del aire que no produzca riesgos para la salud.
Adems, el pblico deber recibir informacin suficiente y oportuna sobre la calidad del
agua de la instalacin, las medidas correctoras y preventivas, as como todos aquellos
aspectos que afecten a situaciones de incidencias y que puedan implicar un riesgo para la
salud de los usuarios o que sea de su inters.
Otro aspecto de proteccin de la salud que contempla esta norma, es la exigencia de
medidas de seguridad en las instalaciones al objeto de contar con entornos seguros y
prevenir los riesgos para la salud como lesiones y ahogamientos en estos lugares de
esparcimiento.
El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad elaborar los informes nacionales
anuales destinados a la informacin pblica con los datos que una vez al ao remitan las
Comunidades Autnomas.
El carcter tcnico y bsico de la materia regulada en este real decreto hace necesario la
adopcin de esta disposicin reglamentaria, como instrumento normativo idneo para
completar y asegurar el cumplimiento de la regulacin bsica aplicable a la gestin de la
calidad de las aguas de piscinas y de las condiciones de seguridad en las mismas.
De acuerdo con reiterada jurisprudencia del Tribunal Constitucional (por todas, las
Sentencias 48/1988, 69/1988, 80/1988, 132/1992 y 179/1992), la exigencia en virtud
de la cual lo bsico ha de regularse mediante Ley formal no es absoluta, estimando que
excepcionalmente, pueden considerarse bsicas algunas regulaciones no contenidas en
normas con rango legal cuando, por la naturaleza de la materia, resultan complemento
necesario para garantizar la consecucin de la finalidad objetiva a que responde la
competencia estatal sobre las bases.
Esta dispensa excepcional, tal y como ha sido definida por el Tribunal Constitucional,
aparece justificada por el objeto y finalidad de esta norma, que no es otra que la
proteccin de la salud de los usuarios de piscinas, mediante el establecimiento de
criterios bsicos tcnico sanitarios de la calidad del agua, del aire, as como de la
seguridad de estas instalaciones, evitando los posibles riesgos fsicos, qumicos o
microbiolgicos derivados del uso de las mismas.
ADECUACIN DE LA NORMA AL ORDEN DE DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
Ttulo competencial prevalente.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.16 de la
Constitucin, que reservan al Estado, la competencia sobre bases y coordinacin
general de la sanidad, sin perjuicio de las facultades de las comunidades
autnomas de establecer normas adicionales de proteccin
Participacin autonmica y local en la elaboracin del proyecto normativo.
En la tramitacin de este proyecto de real decreto han sido consultados las Comunidades
Autnomas y los rganos representativos de la Administracin Local.
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2.
b.
b.
Total
Tipo 1
31.000
Tipo 2
50.000
Tipo 3A
200.000
Tipo 3B
550.000
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30 x 40 = 1.200
2 x 160 = 320
1.520 al ao
Esta actividad ya se est realizando en base a la legislacin autonmica.
Artculo 4.3
El titular de la instalacin deber registrar, al menos los datos relativos al
autocontrol y situaciones de incidencias e incumplimiento
Medio recomendado. Soporte informtico
Sobre: tipo de piscinas 1,2 y 3A
Unidades estimadas al ao: 246.000 piscinas al ao
Coste de la carga administrativa:
Llevanza de libros (20%)
Llevanza libros en va electrnica (80%)
300
150
300 x 49.200 = 1.476.000
150 x 196.800 = 29.520.000
30.996.000
Esta actividad ya se est realizando en base a la legislacin autonmica.
Artculo 16
El titular de la instalacin pondr informacin a disposicin de los usuarios en un
lugar accesible y fcilmente visible
Sobre: tipo de piscinas 1, 2A y 2B
Unidades estimadas al ao: 246.000 piscinas pero es una vez
Coste de la carga administrativa:
Informacin a terceros
100
100 x 246.000 = 24.600.000
24.600.000
Esta actividad ya se est realizando en base a la legislacin autonmica.
Artculo 11.5
El titular de la instalacin deber disponer un protocolo de autocontrol especfico
de la instalacin
Sobre: tipo de piscinas 1, 2 y 3A
Unidades estimadas al ao: 80.000 piscinas construidas y por una sola vez
Coste de la carga administrativa:
Obligacin de comunicar o publicar
100
100 x 80.000 = 8.000.000
Sobre: tipo de piscinas 1 y 2
Unidades estimadas al ao: 200 piscinas nuevas por ao
Coste de la carga administrativa:
Obligacin de comunicar o publicar
100
100 x 200 = 20.000 por ao.
7.020.000
En las CCAA tienen este requisito implcito en sus legislaciones
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Actividad nueva:
Artculo 13.3
La autoridad competente, deber ser informada de la situacin de incidencia por
los cauces y formas que ella determine
Medio recomendado. Soporte informtico
Sobre: tipo de piscinas 1, 2 y 3A
Unidades estimadas al ao: 1.000 incidencias/ao de las cuales se estiman 350
muertos
Coste de la carga administrativa:
Comunicacin electrnica
2
2 x 650 heridos o afectados = 1.300
Coste de la carga administrativa:
Comunicacin electrnica
2
2 x 350 muertos = 700
1.300 /ao [1 centimo de euro por piscina al ao]
No se cuantifica la notificacin de los fallecidos puesto que no sern los titulares de las
instalaciones los que lo notifiquen sino la administracin correspondiente.
Artculo 17
Recogida de informacin
Medio recomendado. Soporte informtico
Sobre: tipo de piscinas 1 y 2
Unidades estimadas al ao: 80.000 piscinas;
Coste de la carga administrativa:
Aportacin de datos
Parte A y B: cada 5 aos: 2 x 2 x 80.000 /5= 64.000
Parte C: cada ao: 2 x 1 x80.000 = 160.000
224.000 /ao [2,8 euros por piscina al ao]
62.617.520
Actividad nueva
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Impacto presupuestario
1
Los costes se asumirn con los presupuestos propios del Departamento. Todas
estas actividades se encuadran dentro del trabajo de la Direccin General de
Salud Pblica, Calidad e Innovacin.
2
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Las actividades de la Administracin Local siguen igual que hasta ahora, solo
se incrementar en la recopilacin de la informacin que debern trasmitir a
las CCAA, si esta ltima decide en su desarrollo normativo que la
comunicacin de datos anuales sea a travs de la administracin local.
3
Presupuestos en el sector
Desde los aos 90, en todas las Comunidades Autnomas, ante la falta de
actualizacin nacional, elaboraron legislaciones sobre piscinas, con muchos
ms parmetros a controlar y ms requisitos constructivos que los que
recoge esta nueva norma bsica del Estado.
Los principales sectores afectados son los titulares de instalaciones de
piscinas como hoteles, piscinas pblicas o privadas, comunidades de
vecinos, centros de hidromasaje, hospitales y centros de rehabilitacin etc.
Las actividades que podran generar gasto son:
a.
b.
c.
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