El Peruano

Martes 6 de mayo de 2014

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JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS
Aprueban
Reglamento
para
implementar aspectos de identidad
del agente encubierto y garantizar su
proteccin en el marco de la tcnica
especial de investigacin
DECRETO SUPREMO
N 004-2014-JUS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Convencin de Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional, suscrita por el
Estado peruano en el 2000 y aprobada por el Congreso
de la Repblica en el 2001 mediante Resolucin
Legislativa N 27527, reconoce que la tcnica especial
de investigacin del agente encubierto constituye un
instrumento jurdico eficaz para prevenir y combatir el
lavado de activos y la corrupcin, entre otros delitos
que entraan la participacin de un grupo delictivo
organizado;
Que, en ese sentido, el artculo 20 de la Convencin
de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional prev, entre otras medidas, la adopcin
en el marco del derecho interno de cada Estado parte,
de tcnicas especiales de investigacin, como las
operaciones encubiertas, con la finalidad de combatir
eficazmente la delincuencia organizada;
Que, el artculo 341 del Cdigo Procesal Penal,
aprobado mediante Decreto Legislativo N 957,
modificado por la Ley N 30077, Ley Contra el Crimen
Organizado, recoge la tcnica especial de investigacin
del agente encubierto, estableciendo que el Fiscal, en
el marco de las Diligencias Preliminares, que afecten
actividades propias de la criminalidad organizada, y en
tanto existan indicios de su comisin, podr autorizar a
miembros especializados de la Polica Nacional del Per,
para que acten bajo identidad supuesta por un plazo de
seis meses, prorrogable por un periodo de igual duracin,
mientras perduren las condiciones para su empleo;
Que, el numeral 1) del artculo 15 de la Ley N 30077,
Ley Contra el Crimen Organizado, establece que todas
las instituciones y organismos del Estado, funcionarios
y servidores pblicos, as como las personas naturales
o jurdicas del sector privado estn obligadas a prestar
su colaboracin cuando les sea requerida para el
esclarecimiento de los delitos regulados por la acotada
Ley, a fin de lograr la eficaz y oportuna realizacin de las
tcnicas de investigacin, entre las cuales se encuentra el
agente encubierto;
Que, asimismo, el numeral 1) del artculo 341 del
Cdigo Procesal Penal, concordado con el artculo 13 de
la Ley N 30077, Ley Contra el Crimen Organizado, prev
que la identidad supuesta legitima al agente encubierto
para actuar en todo lo relacionado con la investigacin
concreta y a participar en el trfico jurdico y social,
adquirir, poseer o transportar bienes de carcter delictivo,
permitir su incautacin e intervenir en toda actividad til
y necesaria para la investigacin del delito que motiv la
diligencia;
Que, el numeral 1) del artculo 16 del Texto nico
Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, aprobado mediante
Decreto Supremo N 043-2003-PCM, establece
expresamente el carcter reservado de la informacin
que tiene por finalidad prevenir y reprimir la criminalidad
cuya revelacin puede entorpecerla, haciendo referencia
en su literal a) concretamente a los planes de operaciones
policiales y de inteligencia destinados a combatir, entre
otros, las organizaciones criminales, de lo cual se

concluye de forma indubitable la especial importancia

que tiene para el xito de la referida tcnica especial de
investigacin, contar con mecanismos de coordinacin
interinstitucional seguros y giles para la actuacin de
los agentes encubiertos, orientados a proteger su vida e
integridad y, a la vez, a respetar los lineamientos bsicos
de transparencia en un Estado de Derecho, garantizando
que la ciudadana conozca claramente la informacin
que, por su naturaleza intrnseca, no puede ser de
acceso pblico, as como las entidades competentes para
fundamentar las razones por las cuales se concede o no
dicha informacin;
Que, en ese sentido, es necesario reglamentar
aspectos de identidad del agente encubierto, a fin de
implementarla en los casos que corresponda y garantizar
su debida proteccin;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8)
del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el
numeral 1) del artculo 6 y el inciso e) del numeral 8.2 del
artculo 8 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin
Aprubese el Reglamento para implementar
aspectos de identidad del agente encubierto y garantizar
su proteccin, en el marco de la tcnica especial de
investigacin.
Artculo 2.- Vigencia
El Reglamento aprobado por el presente Decreto
Supremo, entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
Justicia y Derechos Humanos.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco
das del mes de mayo del ao dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
REN CORNEJO DAZ
Presidente del Consejo de Ministros
DANIEL FIGALLO RIVADENEYRA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
REGLAMENTO PARA IMPLEMENTAR ASPECTOS
DE IDENTIDAD DEL AGENTE ENCUBIERTO Y
GARANTIZAR SU PROTECCIN EN EL MARCO DE
LA TCNICA ESPECIAL DE INVESTIGACIN
Artculo 1.- Objeto
La presente norma tiene por objeto implementar
aspectos referidos a la identidad del agente encubierto
as como garantizar su proteccin.
Artculo 2.- Obligacin de las entidades pblicas
competentes
Las entidades pblicas competentes que emiten
documentos que contribuyen o permiten la identificacin
de la persona, deben implementar, bajo responsabilidad,
mecanismos seguros que garanticen la adecuada y
eficaz actuacin y proteccin de un agente encubierto.
Para tales efectos, el Ministerio Pblico realiza todas las
coordinaciones necesarias con dichas entidades.
Artculo 3.- Entrega de los documentos al
Ministerio Pblico
El Registro Nacional de Identificacin y Estado
CIVIL RENIEC, entrega el documento al Fiscal que
oportunamente solicit el otorgamiento de una identidad
supuesta para un agente encubierto, dejndose constancia

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en acta que se mantiene en estricta reserva, bajo

responsabilidad funcional. Igualmente, deben registrar
o almacenar la nueva informacin en los respectivos
sistemas informticos que le den soporte a la identidad
supuesta.
Artculo 4.- Obligaciones del agente encubierto
respecto del uso de la identidad supuesta
El agente encubierto est sujeto a las siguientes
obligaciones:
1.- Utilizar el documento de identidad supuesta
en aquellas acciones o actividades derivadas de la
investigacin o necesarias para los fines de la misma
y durante todas sus actividades en el trfico jurdico y
social.
2.- Usar el documento de identidad supuesta dentro
de los lmites del plazo establecido en la autorizacin del
Fiscal, bajo responsabilidad administrativa, civil y penal,
segn corresponda.
Artculo 5.- Obligacin de guardar secreto de la
identidad del agente encubierto
1. Todo aquel funcionario o servidor pblico a que
se refiere el artculo 425 del Cdigo Penal, que haya
tomado conocimiento de la identidad real o supuesta del
agente encubierto est obligado a preservar su carcter
secreto, aun cuando haya concluido la tcnica especial de
investigacin.
2. Dicha obligacin rige tambin para aquellos que no
tienen la condicin de funcionario o servidor pblico o que
hubieran cesado en ella y que por algn motivo tomaron
conocimiento de dichas identidades, bajo responsabilidad
administrativa, civil o penal, segn corresponda.
1079601-5

PRODUCE
Autorizan viaje de funcionarios y
profesional del Ministerio a China y
Chile, en comisin de servicios
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 129-2014-PRODUCE
Lima, 5 de mayo de 2014
VISTOS: El Memorando N 1625-2014-PRODUCE/
DVP del Despacho Viceministerial de Pesquera, el
Informe N 070-2014-PRODUCE/DGP-Dices de la
Direccin General de Polticas y Desarrollo Pesquero, el
Memorando N 765-2014-PRODUCE/OGA y el Informe N
199-2014-PRODUCE/OGA-OL de la Oficina de Logstica
de la Oficina General de Administracin, el Memorando
N 0862-2014-PRODUCE/OGPP de la Oficina General
de Planeamiento y Presupuesto, el Informe N 295-2014PRODUCE/OGRH-OARH de la Oficina de Administracin
de Recursos Humanos y el Informe N 045-2014PRODUCE/OGAJ-cquispeg de la Oficina General de
Asesora Jurdica;
CONSIDERANDO:
Que, mediante OF.RE (AFE) N 2-12-A/140 de fecha
11 de abril de 2014, el Ministerio de Relaciones Exteriores
hace de conocimiento la fecha de la 3 Reunin Anual
del Grupo de Trabajo de Pesqueras y Ocanos (Ocean
and Fisheries Working Group - OFWG, por sus siglas en
ingls) del Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico
APEC (por sus siglas en ingls), a realizarse en la
ciudad de Qingdao, Repblica Popular China, del 09 al 12
de mayo de 2014;
Que, el Ministerio de la Produccin tiene competencias
en materia de pesquera, acuicultura, industria, comercio
interno, promocin y fomento de cooperativas, micro y

pequea empresa y las dems que se le asigne por Ley.

Asimismo, a travs de la Direccin General de Polticas
y Desarrollo Pesquero, formula y propone las Polticas
Nacionales y Sectoriales en Pesquera y Acuicultura,
asimismo dicta normas, lineamientos y establece los
procedimientos, velando por el aprovechamiento sostenible
de los recursos hidrobiolgicos y la proteccin del ambiente;
Que, mediante el Informe N 070-2014-PRODUCE/
DGP-Dices de la Direccin General de Polticas y Desarrollo
Pesquero del Despacho Viceministerial de Pesquera, se
ha propuesto al seor Jos Edgardo Allemant Sayn,
Director (s) de la Direccion de Competitividad y Enlace
Sectorial de la Direccion General de Polticas y Desarrollo
Pesquero del Despacho Viceministerial de Pesquera para
participar en la reunin anteriormente citada;
Que, el referido informe seala que la participacin
de la representacin peruana en dicho evento reviste de
importancia, teniendo en cuenta que en la mencionada
reunin, se tratarn temas relacionados al Plan Estratgico
2013-2015 del Grupo de Trabajo de Ocanos y Pesquera
(OFWG) sobre facilitacin del comercio e inversin,
desarrollo sostenible y proteccin del medio marino,
cambio climtico, el rol de los ocanos en la seguridad
alimentaria y el fomento de la cooperacin;
Que, en tal sentido, resulta de inters sectorial, la
intervencin del referido profesional, pues permitir entre
otros aspectos, contribuir al logro de los compromisos
adquiridos en la Declaracin de Paracas as como el
Plan de Accin de Bali, en temas como la incorporacin
de pescadores artesanales a la cadena de valor global,
desarrollo de una estrategia regional para enfrentar y
mitigar el impacto del cambio climtico, fortalecimiento
de la cadena de suministros, as como del comercio de
productos pesqueros y acucolas, el rol de los ocanos
en la seguridad alimentaria, ciencia marina, innovacin,
tecnologa y cooperacin, entre otros;
Que, la Ley N 30114, Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2014, prohbe los viajes al
exterior con cargo a recursos pblicos, salvo los casos
excepcionales que la misma Ley seala, entre ellos, los
viajes que se efecten en el marco de la negociacin
de acuerdos comerciales o tratados comerciales y
ambientales, negociaciones econmicas y financieras y
las acciones de promocin de importancia para el Per;
Que, al enmarcarse dentro del supuesto de excepcin
antes detallado, y considerando los informes y el itinerario
de viaje que obra en los antecedentes, resulta conveniente
autorizar el viaje del seor Jos Edgardo Allemant Sayn
a la ciudad de Quingdao, Repblica Popular China, del
07 al 13 de mayo de 2014, para participar en el citado
evento;
Con el visado del Despacho Viceministerial de
Pesquera y de las Oficinas Generales de Planeamiento
y Presupuesto, de Administracin, y de Asesora Jurdica;
y,
De conformidad con la Ley N 29158, Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo; la Ley N 30114, Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014; la Ley N
27619, Ley que regula la autorizacin de viajes al exterior
de servidores y funcionarios pblicos; el Decreto Supremo
N 047-2002-PCM que aprueba normas reglamentarias
sobre autorizacin de viajes al exterior de servidores y
funcionarios pblicos; el Decreto Supremo N 056-2013PCM, Decreto Supremo que modifica los artculos 5 y 6 del
Decreto Supremo N 047-2002-PCM,que aprueba normas
reglamentarias sobre autorizacin de viajes al exterior de
servidores y funcionarios pblicos; el Decreto Legislativo
N 1047 que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones
del Ministerio de la Produccin; la Resolucin Ministerial
N 343-2012-PRODUCE que aprueba el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin;
y, la Resolucin Ministerial N 296-2009-PRODUCE, que
aprueba la Directiva N 007-2009-PRODUCE - Directiva
de Procedimientos para las Autorizaciones de Viajes al
Exterior en el Ministerio de la Produccin;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje, en comisin de servicios,
del seor JOS EDGARDO ALLEMANT SAYN, Director
(s) de la Direccion de Competitividad y Enlace Sectorial de
la Direccin General de Polticas y Desarrollo Pesquero