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Reviso do

Estudo do Complexo do
Agronegcio do Cavalo
Cmara de Equideocultura do Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento

2015 Cmara de Equideocultura do Ministrio da Agricultura, Pecuria e


Abastecimento.
Todos os direitos reservados. Permitida a reproduo desde que citada a fonte.
A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra do autor.
Editorao: Assessoria de Comunicao e Eventos do MAPA
Crditos das imagens: Mapa/Thinkstock; Faby Mattos; Felipe Ulbrich.

Roberto Arruda de Souza Lima ESALQ/USP


Andr Galvo Cintra FAJ

Reviso do

Estudo do Complexo do
Agronegcio do Cavalo

Braslia
2015

Palavra do Presidente

Flvio Obino Filho, Presidente da Cmara de Equideocultura do MAPA


A cadeia produtiva do cavalo no Brasil convive historicamente com o estigma de que a
atividade elitista. Em 2004, a partir de uma iniciativa da Confederao Nacional da
Agricultura e da Cmara de Equideocultura do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, a realidade da atividade comeou a ser desvendada culminando com a
edio do Estudo do Complexo do Agronegcio Cavalo.
Passados dez anos, era o momento de atualizarmos e aperfeioarmos os dados do primeiro
estudo. Mais uma vez buscamos a colaborao do MAPA, da ESALQ/USP e da FAJ, sendo
tambm decisivo o apoio recebido das associaes de raa e jqueis clubes. Neste trabalho
apresentamos para a sociedade brasileira os nmeros da pujante indstria do cavalo
nacional.
A tropa nacional superior a 5 milhes de cavalos, computados os cavalos de lida, os de raa,
lazer e competio. Chama a ateno que mesmo com a incorporao de maquinas de ltima
gerao e de ferramentas tecnolgicas, o cavalo continua sendo decisivo para o
desenvolvimento de atividades pecurias e agrcolas na grande maioria das propriedades
produtivas nacionais. A atividade movimenta anualmente R$ 16,15 bilhes e gera 610 mil
empregos diretos e 2.430 mil empregos indiretos, sendo responsvel, assim, por 3 milhes de
postos de trabalho. Mesmo com esta movimentao os investimentos pblicos so irrisrios,
situao que permanentemente buscamos modificar, estando o pleito agora reforado pelos
resultados da atividade contidos no Estudo.
Hoje ns nos conhecemos. Os dados tcnicos e informaes compiladas sepultam
definitivamente o estigma do elitismo e escancaram para a sociedade brasileira a fora da
atividade como geradora de renda e postos de trabalho, com o componente adicional da
fixao do homem no campo. Lastreados por este estudo podemos traar com maior acerto
as aes de fomento atividade que devem ser adotadas. Neste cenrio, o papel da Cmara
de Equideoculura do MAPA decisivo para a definio das polticas pblicas do setor.
So muitos os desafios a serem enfrentados. Na rea de sanidade o mormo tem que ser
encarado como um problema de Estado e aes para o efetivo controle da tropa e do
transito de animais so urgentes. Uma maior aproximao com a OIE e parceiros
internacionais tendo como foco a colaborao para erradicao ou controle seguro da
doena urgente. Nas condies atuais, em que pese os esforos de criadores no
melhoramento das raas, estamos alijados do comrcio internacional por limitaes de
exportao do cavalo brasileiro. O estudo apresentado reafirma a equideocultura como
atividade pecuria a ser reconhecida e incentivada e certamente se consolida como a
principal ferramenta de estudo da chamada indstria do cavalo. Boa leitura.

Depoimentos
O estudo do complexo do agronegcio cavalo foi pioneiro em divulgar para a sociedade
brasileira e para os prprios integrantes da cadeia produtiva o tamanho da indstria do
cavalo, os valores que movimentamos e os postos de trabalho gerados. A atualizao
realizada a partir de um esforo coordenado pela Cmara Setorial de Equideocultura
apresenta um trabalho de maior flego que certamente servir como ferramenta decisiva
para o estreitamento das parcerias da indstria do cavalo com o setor pblico e com
outros agentes privados. Srgio Coutinho Nogueira Presidente da Associao Brasileira
dos Criadores e Proprietrios do Cavalo de Corrida - ABCPCC
A equideocultura no Brasil pouco conhecida pela sociedade brasileira. O estudo da
cadeia produtiva da equideocultura leva ao pblico a importncia desse importante
segmento para o nosso pas. Parabns a todos os envolvidos em particular a Cmara de
Equideocultura pela coordenao desse importante estudo. Marcelo Waldemarin
Ferreira Presidente da Associao Brasileira de Criadores de Cavalo Quarto de Milha ABQM
"O estudo da cadeia de equideocultura brasileira um passo relevante para obtermos o
to sonhado reconhecimento do setor. O Crioulo em parceria com a ESALQ foi atrs de
seus nmeros, elaborando uma pesquisa sobre o impacto econmico da raa e os
resultados foram muito animadores. Foi apurado que o Crioulo movimenta por ano cerca
de 1,28 bilho de reais como um todo gerando 200 mil empregos diretos e indiretos, o
que nos trouxe respeito e confiabilidade na relao com nossos criadores, usurios e
admiradores." Jos Luiz Lima Laitano - Presidente Associao Brasileira de Criadores de
Cavalos Crioulos - ABCCC
Este estudo ser de suma importncia para o nosso setor, que vem crescendo, gerando
empregos e movimentando a economia. Ser um instrumento valioso que nortear os
dirigentes das associaes, para que eles tomem decises pautadas em nmeros e dados
pesquisados dentro do rigor cientfico que o nosso setor merece. Parabns pela
iniciativa. Magdi Shaat Presidente da Associao Brasileira dos Criadores do Cavalo
Mangalarga Marchador - ABCCMM
O presente trabalho d corpo aos nmeros de nossa atividade, antes dele ramos
apenas uma vaga estimativa. A importncia dos dados coletados e apresentados
enorme para o Turfe, a partir de agora poderemos nos apresentar s autoridades
governamentais demonstrando nossa atividade em nmeros e postular medidas de
mantena e desenvolvimento do Turfe Brasileiro Jos Vecchio Filho Presidente do
Jockey Club do Rio Grande do Sul.

Sumrio
1.

Introduo 7

2.

O Conceito de Complexo do Agronegcio 8

3.

Metodologia 13

4.

Tamanho e Distribuio da Tropa 15

5.

Mercado de Raes Comerciais 18

6.

Alimentos Alm de Raes Comerciais 20

7.

Medicamentos Veterinrios 21

8.

O Cavalo para Lida 25

9.

O Cavalo para Esporte e Lazer 27

10.

Turfe 29

11.

Defesa Animal 32

12.

Equoterapia 35

13.

Valor Econmico dos Jockeys 38

14.

Comrcio Internacional de Cavalos Vivos 40

15.

Aspectos econmicos do bem estar animal 45

16.

Confronto com Trabalho Original 47

17.

Consideraes Finais 49

18.

Referncias Bibliogrficas 50

1. Introduo
No ano de 2006 foi publicado o trabalho Complexo do Agronegcio do Cavalo. Pela primeira
vez, no Brasil, uma publicao buscava dimensionar a importncia econmica e social do cavalo
neste pas. Por se tratar de um trabalho pioneiro, foi uma primeira aproximao, como uma
foto sem a definio ideal, mas que j permitia enxergar diversos aspectos. Nos anos seguintes,
atualizaes parciais e aprofundamentos de diversos aspectos foram realizados, muitos publicados
na Revista de Medicina Veterinria Equina e na Animal Business Brasil.
Passada quase uma dcada, muitas coisas se alteraram, mas o trabalho de 2006 continua sendo quase
que a nica referncia econmica para diversos artigos tcnicos, cientficos e jornalsticos. O presente
trabalho busca reunir em um documento nico as atualizaes j realizadas e realizar outras, de modo
a se obter um novo referencial, mais atualizado, sobre o Complexo do Agronegcio no Brasil.
O efetivo, o nmero de animais, sofreu alteraes e novas estimativas ao longo desse perodo
(detalhado no prximo captulo). Entretanto, no aspecto econmico que ocorreram as
principais modificaes. Em primeiro lugar, deve-se considerar o impacto da inflao no perodo.
Desde o sucesso do Plano Real, muitos deixaram, equivocadamente, de considerar o efeito
da inflao sobre os valores. Mesmo convivendo com taxas anuais de inflao relativamente
baixas (principalmente em relao situao anterior ao Plano), o efeito acumulado ao longo
dos anos no desprezvel. Para atualizar valores monetrios (correo monetria) podem ser
utilizados diversos ndices, como IPCA/IBGE ou IGP/FGV. Cada ndice tem suas caractersticas. O
IPCA, por exemplo, refere-se variao de preos percebida pelos consumidores, pelas famlias.
J o IGP incorpora tambm a variao de preos no atacado, dos preos pagos pelas empresas.
Como o Complexo do Agronegcio do Cavalo envolve tanto famlias quanto empresas, mais
adequado utilizar o IGP para correo monetria dos valores ao longo do tempo. Considerando
a variao o IGP-M (ndice Geral de Preos Mercado) elaborado pela FGV (Fundao Getlio
Vargas), verifica-se que a inflao de dezembro de 2005 a abril de 2015 foi de 80%. No Estudo
do Complexo de Agronegcio do Cavalo, elaborado em 2006 com base em valores de 2005,
foi apurado que a movimentao financeira totalizava R$ 7.501.791.653,88.
O presente trabalho busca verificar qual o valor atual do Complexo do Agronegcio do
Cavalo a partir das informaes hoje disponveis. Para tanto, houve uma reviso metodolgica
que buscou tornar o entendimento do resultado numrico mais fcil de ser compreendido,
representando o que tem sido denominado PIB do equibusiness ou do Agronegcio do Cavalo1.
Em grande parte, este estudo uma atualizao de trabalhos divulgados nas Revista Brasileira de
Medicina Veterinria e Animal Business Brasil, a quem agradecemos a permisso para reproduo
de diversas partes dos artigos originais. Muitos desses trabalhos foram realizados pela equipe
do Grupo Equonomia da ESALQ/USP: Amanda Abdo Pereira, Ana Carolina Vettorazzi, Ana
Caroline Krol, Andressa Faccin Rirsch, Bruna Abraho Silva, Carolina Cardoso Vicente, Carolina
de G. Zaia, Giovanna Marostegan Bego, Heron Delgado Kraide, Juliana Junqueira Duarte,
Juliana Romeiro Trap, Larissa Pereira Amaral, Leticia Junqueira, Lorena Fachin, Lucas Giovani
Lima, Maria Julia Takano Malavolta, Marina Marangon Moreira, Muller Henrique Nogueira de
Almeida, Rafaella Mazza, e, Rodrigo Lorenzon.

1. Como ser discutido no prximo captulo, o trabalho de 2006 apresentava a movimentao financeira, que um conceito diferente de PIB.

2. O Conceito de Complexo do Agronegcio


Este captulo reproduz, com algumas atualizaes de dados, parte inicial do trabalho Complexo
do Agronegcio do Cavalo (LIMA et al, 2006), com objetivo de recuperar conceitos fundamentais
para compreenso do contedo que ser apresentado nos prximos captulos.
O termo agribusiness2 foi utilizado pela primeira vez em outubro de 1955 por John H. Davis3
referindo-se soma total das operaes de produo e distribuio de suprimentos agrcolas,
das operaes de produo nas unidades agrcolas e itens produzidos com eles. O termo
engloba todas atividades existentes desde a produo e distribuio dos insumos utilizados na
atividade produtiva dentro da porteira, a prpria atividade e at a comercializao (o que
inclui armazenamento, processamento e distribuio) dos produtos e subprodutos originrios
da atividade agropecuria.
O surgimento deste conceito est associado s transformaes que ocorreram no setor ao
longo do tempo. Antigamente, as atividades de produo vegetal e de criao de animais
ocorriam de forma isolada do restante da economia, muitas vezes limitadas produo para
a auto-suficincia de alimentos.
Com a evoluo dos sistemas de produo e o surgimento de modernos parques industriais
fornecedores de bens e insumos para o campo as chamadas atividades antes da porteira ou
montante da fazenda e a formao de redes de armazenamento, transporte, processamento,
industrializao e distribuio as chamadas atividades ps-porteira ou jusante da fazenda
as relaes entre indstria, servios e agropecuria se estreitaram.
A tradicional classificao das atividades em setores estanques primrio, secundrio e tercirio
tornou-se obsoleta. Os estudos das estruturas produtivas passaram a ser feitos tendo por
base um sistema interligado de produo, processamento e comercializao dos produtos de
origem agropecuria. Passou-se a estudar o Complexo do Agronegcio.
No Brasil, o CEPEA (Centro de Estudos Avanados em Economia Aplicada), em convnio com
a CNA (Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil), tem realizado a mensurao do PIB
(Produto Interno Bruto) do Agronegcio, inclusive dividindo-o em agrcola e pecuria (Tabela
1). Observa-se que a participao do Agronegcio no total da renda gerada no pas tem se
mantido entre 20% e 25% (Figura 2).
Tabela 1 Brasil: Evoluo do PIB (Total do Pas, Total do Agronegcio e da Pecuria), 1994 a
2014, em valor (R$ milhes de 2014) e participao percentual.
Ano

PIB

Agronegcio Total

Agronegcio Pecuria

Valor

Valor

Perc,

Valor

Perc,

1994

3.003,60

786,88

26,20%

219,25

7,30%

1995

3.130,37

809,88

25,87%

232,06

7,41%

1996

3.258,32

796,73

24,45%

224,03

6,88%

1997

3.368,76

789,69

23,44%

215,92

6,41%

1998

3.380,73

794,27

23,49%

225,51

6,67%

1999

3.397,27

808,90

23,81%

239,46

7,05%

2000

3.546,14

809,70

22,83%

251,84

7,10%

2001

3.591,39

823,84

22,94%

255,35

7,11%

2. Este termo originou a expresso agronegcio em portugus.


3. O termo foi formalizado na obra de Davis em co-autoria com R.A. Goldberg (vide apndice 1 de Davis & Goldberg, 1957).

Ano

PIB

Agronegcio Total

Agronegcio Pecuria

Valor

Valor

Perc,

Valor

Perc,

2002

3.701,87

896,40

24,21%

267,36

7,22%

2003

3.747,17

954,98

25,49%

277,83

7,41%

2004

3.959,25

979,38

24,74%

282,61

7,14%

2005

4.083,93

933,76

22,86%

277,25

6,79%

2006

4.247,30

937,99

22,08%

264,20

6,22%

2007

4.502,39

1.012,01

22,48%

292,53

6,50%

2008

4.728,32

1.093,56

23,13%

320,49

6,78%

2009

4.717,24

1.030,28

21,84%

298,05

6,32%

2010

5.074,36

1.107,95

21,83%

317,92

6,27%

2011

5.273,05

1.165,39

22,10%

341,52

6,48%

2012

5.366,04

1.131,74

21,09%

320,66

5,98%

2013

5.513,18

1.190,43

21,59%

363,14

6,59%

2014

5.521,26

1.210,14

21,92%

390,20

7,07%

Fonte: CEPEA (2015)

O termo agronegcio foi traduzido para o francs como filire, que em portugus significa
cadeia, adquirindo uma conotao mais dinmica, preocupada com a evoluo tecnolgica e
com uma viso sistmica das relaes entre os diversos agentes econmicos.
Assim, o conceito de cadeia produtiva entendida como o conjunto de etapas consecutivas pelas
quais os diversos insumos passam e vo sendo transformados e transferidos, at a chegada do
produto final ao consumidor parte da premissa de que a produo de bens e servios pode
ser representada como um sistema. Neste, os diversos agentes esto interconectados por fluxos
de materiais, de capital e de informao, com o objetivo de suprir um mercado consumidor
com os produtos do sistema. O funcionamento geral deste sistema deixou de ser interpretado
como um simples somatrio de suas partes componentes e passa a ser visto como resultado
de complexas inter-relaes de um conjunto de partes intimamente relacionadas.
A cadeia produtiva pode ser entendida como um recorte dentro do complexo agroindustrial
mais amplo. Assim, inserido no agronegcio, tem-se as cadeias da soja, da laranja, do leite
e dos diversos produtos agropecurios.
A Figura 1 apresenta um diagrama genrico de uma cadeia agroindustrial. No caso da pecuria
de carne, por exemplo, no difcil identificar os diversos elos da cadeia. No seu incio, no item
insumos, localizam-se os fornecedores de raes, de sementes para pastagem, a indstria de
medicamentos veterinrios etc. A seguir, tem-se o pecuarista, o criador do gado de corte. Este
fornece o boi para o prximo elo, o frigorfico. Antes do produto final chegar ao consumidor (elo
final da cadeia), ainda h duas atividades responsveis pela distribuio final: o atacado e o varejo.
interessante observar que neste diagrama genrico, o setor agropecurio est inserido entre
dois setores industriais concentrados: de um lado, o oligoplio da indstria fornecedora de
bens de capital e insumos para agropecuria; e, de outro, o oligopsnio da agroindstria
processadora de matria prima com origem na agropecuria. Neste contexto, a agropecuria
perde seu carter autnomo.

Figura 1 Diagrama de uma cadeia agroindustrial.


Ambiente Institucional
Cultura, Tradies, Educao, Costumes, Regras, Aparato Legal

Indstria
de
Insumos T 1

A gro-

A gro-

pecuria

T2

Indstria

A tacado
T4

T3

C onsumidor

V arejo
T5

F inal

Ambiente Organizacional
Informao, Associaes, ETS, P&D, FInanas, Servios

Fonte: Zylbersztajn (1995)

Ao contrrio de muitas atividades agropecurias, o agronegcio do cavalo no se enquadra


nesta estrutura padro, de cadeia produtiva linear, apresentada na Figura 2. Na realidade, existe
uma srie de cadeias entrelaadas, formando o que denominado complexo agropecurio4.
No caso da equideocultura, muitas vezes, uma atividade apresenta um papel duplo (Figura 2).
Por exemplo, uma escola de equitao pode tanto ser o consumidor final do produto cavalo
quanto ser um elo anterior ao frigorfico na cadeia da carne de equinos (lembrando que o
Brasil j foi um dos maiores exportadores mundial de carne de cavalo). Alm disto, ao contrrio
de muitas cadeias agroindustriais tradicionais, o principal fator dinmico do setor no est
localizado na indstria montante.
Figura 2 Diagrama parcial do complexo do agronegcio cavalo.
Mdia e
public.

Pesquisa
Des.Gen
.

Seguros
Serv.Fin.

Veterinrios

T ransp.
Equip.

Indstria
da moda

Artes, jias,
trofus

Reg.Geneal
L aborat.
T urismo

Empr.
Veterin.
L azer
Empr.
Nutrio

Mquinas
Impl. Agr.

Cr iador es

Constr.

Escolas
Equit.

Jockey

Expos.
Eventos

Hipismo
Esportes

Uso
Militar

Mercado
Externo

Sementes
Forrageiras
L ida
Fertiliz./Corr.
Defens.

Casqueamento
Ferrageamento

Selarias

Frigorf.
Produtos
Secund.

4 A literatura define um complexo agroindustrial como um conjunto de cadeias produtivas relativamente independente de outros complexos. Deve-se destacar que
necessria a existncia de articulaes intersetoriais entre a agropecuria e a indstria (antes e aps a porteira) para a formao do complexo agroindustrial.

10

Diante dessas caractersticas especficas do agronegcio cavalo, o presente estudo optou por
no configurar o complexo atravs da tradicional sequncia: indstria montante; agropecuria;
e, indstria jusante. Ao invs disso, este complexo tem incio com a indstria montante e,
a partir da, as diversas atividades so divididas com base nos aspectos funcionais do cavalo, e
no exatamente em atividades pecurias e industriais (Figura 3).

Militar

Nutrio
Trabalho

Eventos

Esporte

Turismo

Lazer

Jockey
Pesquisa

Selarias

Ferrag.

Veterinar.

Transp.

Mercado Externo

Laborat.

Treinamento

Centro de

C riadores

Lida
Medicam.

Frigorfico

Figura 3 Configurao do Complexo do Agronegcio Cavalo

Servios

* Apenas parte dos criadores utiliza centro de treinamento.

Algumas atividades5, potencialmente participantes desta configurao, em especial a indstria


da moda, no foram consideradas. Isto decorreu, em grande parte, da inexistncia na realidade
brasileira atual de articulaes intersetoriais entre a agropecuria e a indstria. Estes setores,
infelizmente, no apresentam coordenao tornando impossvel a segregao de eventuais
sobreposies de atividades6.
Deve-se mencionar, ainda, que a literatura acadmica ou no utiliza as expresses cadeia e
complexo agroindustrial com diferentes objetivos. No h um consenso quanto ao dimensionamento
de agronegcioe de agroindstria, oque provocadificuldades metodolgicas emestabelecer oque
realmente deve ser englobado nestes conceitos e, principalmente, quanto forma de mensur-los.
Os critrios de mensurao acabam dependendo do que se quer enfatizar, do nvel de anlise e da
disponibilidade de informaes. Em geral e por razes obvias a opo feita (erroneamente)
pelos clculos que superestimam a importncia do setor analisado.

5. Ver Figura 2.
6. Por exemplo, a moda denominada country est baseada no universo rural, em que o cavalo apenas um componente com importncia relativa menor quando
comparado aos outros componentes (como o gado bovino). Nas entrevistas realizadas com empresas do setor de moda country - incluindo aquelas que esto sempre
presentes em eventos como rodeio e exposies verificou-se que os empresrios no diferenciam o cavalo do restante do universo country. Por exemplo, a produo e
comercializao de calas jeans so realizadas indiferentemente para pessoas ligadas ao cavalo ou ao boi ou qualquer outro elemento rural.

11

A teoria ensina que o mais correto seria mensurar os setores com metodologia que evitasse a
dupla contagem de atividades na avaliao. A comparao entre duas economias hipotticas
ilustra este ponto. Considere dois pases em que o agronegcio composto pelo plantio de
milho e criao de animais. O rebanho desses dois pases idntico, de mesmo valor, mas no
pas A os prprios criadores plantam o milho que fornecido aos animais. J no pas B, existem
tanto agricultores (plantadores de milho) quanto pecuaristas (que s criam, no plantam milho).
Note que a riqueza dos dois pases igual (a produo de milho e os rebanhos so idnticos!),
mas ao somar o faturamento de todas atividades, chega-se a valores totais diferentes: no pas
A o faturamento s dos animais enquanto no pas B este valor acrescido do faturamento
dos agricultores. Na realidade, no valor dos animais j est includo o valor do milho que ele
ingeriu. O valor do rebanho do pas A mostra o resultado tanto da criao quanto da produo
do milho. No pas B, ao somar o faturamento dos agricultores, foi realizada uma dupla contagem
do valor do milho (j contabilizado no valor do rebanho).
Para evitar esta dupla contagem, a mensurao do PIB s considera o valor adicionado em cada
atividade. O valor adicionado representa o pagamento efetuado pelos setores produtivos aos servios
dos fatores de produo, isto , salrios, juros, lucro, renda da propriedade e impostos pagos ao
governo. A noo de valor adicionado parte do princpio de que, num determinado perodo de
tempo, uma mercadoria pode participar de vrios processos produtivos, at chegar ao consumo
final. Este procedimento fundamental para se evitar a dupla contagem naquela avaliao.
Usualmente, na anlise de cadeias e de complexos agroindustriais o dimensionamento econmico
no baseado no valor adicionado, mas pelo valor bruto da produo7. Isto prejudica fortemente
a comparao direta com outros complexos e no permite verificar a importncia do segmento no
PIB brasileiro, a exemplo do que ocorreu na comparao do pas A e B comentados anteriormente.
J no presente trabalho, alm da realizao de levantamentos similares ao realizado em 2006 para
segmentos selecionados, foi estimado o PIB do Agronegcio do cavalo, conforme metodologia
descrita no captulo a seguir. Desta forma, as anlises e as concluses apresentadas no presente
estudo e suas possveis comparaes com resultados obtidos em estudos de outros complexos
ou cadeias devem ser realizadas com a necessria cautela. No trabalho de 2006, mediu-se o
produto gerado nas diversas atividades efetivamente relacionadas ao cavalo no Brasil, e no o
PIB do Complexo do Agronegcio Cavalo.
7. Tal como foi a realizada a soma no pas B comentada anteriormente.

12

3. Metodologia
Este trabalho resultado de diversas pesquisas com metodologias distintas. A parte central do
trabalho, na qual estimado o PIB no Complexo do Agronegcio do Cavalo, foi realizada a partir
da consolidao de levantamentos realizados junto aos criadores e proprietrios de cavalos, alm
de agentes econmicos, privados e pblicos, ligados s atividades do Agronegcio do Cavalo.
Entrevistas informais e semiestruturadas, com uma amostra desses agentes, foram realizadas
sob superviso de um grupo de pesquisadores. Adicionalmente, entrevistas suplementares
foram conduzidas por telefone e por meio eletrnico, para complementar as informaes
coletadas em campo. Aps a coleta e anlise das informaes, os resultados foram discutidos
em reunies entre os pesquisadores envolvidos nos projetos.
Os trabalhos de campo (entrevistas) foram feitos por equipes que visitaram uma amostra
dos eventos que constam do calendrio das diversas atividades equestres e junto a agentes
chaves do complexo. O principal instrumento utilizado foi a coleta de informaes em Painis.
A escolha dessa metodologia (Painel) foi devida grande heterogeneidade das propriedades
em relao rea fsica, tamanho da tropa, nvel de tecnologia, diversificao de atividades
dentro da mesma propriedade e forma de gerenciamento. Nesta situao, a obteno precisa
dos dados de cada propriedade e de seu sistema de manejo uma tarefa bastante complexa
e impraticvel do ponto de vista de tempo e dos custos envolvidos. Mesmo o uso de amostras
representativas, seria muito alto em razo da diversidade de situaes encontradas no mundo
real. Para resolver este problema, tem-se utilizado uma tcnica moderna de coleta de informao
na forma de Painel. Nela, um grupo de entrevistados produtores, especialistas na rea,
tcnicos etc. procuram definir o perfil de uma propriedade padro que melhor representa a
produo da regio, aproximando a anlise da realidade. Essas propriedades, que so chamadas
de tpicas, situam-se dentro de padres modais do universo considerado. O resultado nesta
abordagem um conjunto de informaes consistentes, teis e de qualidade, obtidos dentro
dos limites do estudo.
Embora seja difcil caracterizar uma nica propriedade e um sistema de produo representativo da
regio em estudo, o mtodo denominado Painel busca, atravs da experincia local dos criadores e
outros entrevistados, caracterizar a propriedade que seja mais comumente encontrada na regio.
O levantamento de dados pelo mtodo de Painel segue quatro etapas principais:
Etapa 1. Levantamento de coeficientes tcnicos de criao e de informaes
regionais
O primeiro passo a definio dos locais de coleta das informaes. Para cada local, so
consultados os dados de associaes de criadores e de outras fontes por ela indicadas de
forma a subsidiar uma estimativa prvia do perfil das regies analisadas. Essas informaes
so complementadas com dados da literatura.
Etapa 2. Preparo de planilhas eletrnicas
Os dados obtidos na Etapa 1, sobre os processos operacionais que determinam os custos tpicos
de produo, so utilizados na elaborao de planilhas eletrnicas destinadas a auxiliar o processo
de coleta de informaes na Etapa 3. As planilhas so desenvolvidas para o clculo do custo de
produo, utilizando os recursos do aplicativo Microsoft - Excel. O desenvolvimento de formulrios
e comandos para aumentar a velocidade de processamento das informaes dentro da planilha

13

fundamental para o sucesso do Painel. O mecanismo de validao dos dados durante a realizao
do Painel bastante dinmico e, portanto, no pode despender muito tempo.
Etapa 3. Realizao do Painel
O Painel um procedimento de obteno de informaes menos oneroso que o levantamento
censitrio ou amostral de unidades onde ocorre a criao de cavalos. Outra vantagem a maior
agilidade e versatilidade na coleta e validao dos dados, sem comprometer a sua qualidade.
A tcnica consiste em uma reunio com um grupo formado por um ou mais pesquisadores,
criadores e pessoas ligadas ao cavalo (clnicos veterinrios, representantes de indstrias e
comrcios de raes e medicamentos, entre outros). Cada painel composto, em mdia, por
cinco a dez participantes. As reunies so marcadas com antecedncia. Os temas de discusso
e os coeficientes tcnicos e econmicos determinados previamente na Etapa 2 e organizados
em planilhas so debatidos com o grupo. Os valores individuais dos coeficientes tcnicos
(quantidade de insumos), preos e frequncia de uso so apresentados ao grupo que discute
e aperfeioa as informaes.
Ao final desse debate com discusso, apresentao de argumentos racionais e obteno de
um consenso possvel caracterizar a propriedade tpica da regio com o aval dos participantes
do Painel. Com isso, os ndices de produtividade, custos de implantao, custos fixos e variveis
resultantes so bastante prximos da realidade regional. Deve-se observar que os ndices e
custos declarados por cada participante no esto relacionados, necessariamente, com as
suas respectivas propriedades. Na verdade, esses dados caracterizam uma propriedade tpica,
declarada no incio do painel, que melhor representa o tamanho e o sistema de criao da
maioria das propriedades locais.
Esta metodologia de levantamento de dados uma adaptao de sistemas de levantamento
e acompanhamento de custos feitos em outros pases, como nos EUA e Alemanha. No Brasil,
o CEPEA da ESALQ/USP, tem usado esse tipo de metodologia em trabalhos de pesquisa de
reconhecido rigor tcnico, inclusive para instituies internacionais como o Banco Mundial.
Etapa 4. Anlise dos dados
Nesta etapa, as informaes so novamente verificadas pelos pesquisadores, inclusive identificando
eventuais discrepncias e ponderando os valores de acordo com a distribuio da tropa.
Informaes complementares foram obtidas atravs de reviso de literatura, apresentada ao
final deste trabalho, e, por terem sido obtidos valores referentes a diferentes datas, foi realizada
atualizao monetria de todos valores para a data base abril de 2015, utilizando, para tanto,
o IGP-DI da FGV.

14

4. Tamanho e Distribuio da Tropa


Uma questo decisiva apara as estimativas e levantamentos realizados neste trabalho saber
quantos cavalos existem no Brasil. Aresposta no simples. Os nmeros oficiais, em nvel nacional,
so aqueles apontados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, o IBGE. Esta instituio
publica dois relatrios que contm essa informao: o Censo Agropecurio e a Pesquisa Pecuria
Municipal (PPM). A Figura 4 mostra a evoluo da tropa brasileira segunda estas duas pesquisas.
Figura 4 Brasil: Evoluo do efetivo de equinos, de 1970 a 2013

Milhes de cabeas

6,5
6,0
5,5
5,0
4,5
4,0

2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
PPM

Censo

Fonte: IBGE (2015)

Na Pesquisa Pecuria Municipal (PPM), segundo o IBGE, os dados so obtidos pela Rede de
Coleta do IBGE, mediante consulta a entidades pblicas e privadas, produtores, tcnicos e rgos
ligados direta ou indiretamente produo, comercializao, industrializao, fiscalizao,
fomento e assistncia tcnica agropecuria. A coleta de dados baseia-se num sistema de
fontes de informao representativo de cada municpio, gerenciado pelo Agente de Coleta
do IBGE, que obtm os informes e subsdios para a consolidao dos resultados finais. Ou
seja, trata-se de uma estimativa. J no Censo Agropecurio, realizado esporadicamente (a
PPM ocorre todo ano) no ocorre estimativa: o IBGE visita as propriedades e registra o que
encontra em cada uma. Entretanto, ambos levantamentos apresentam problemas. No caso
de equinos, duas limitaes so relevantes: por questo de sigilo, locais onde o proprietrio
poderia ser identificado (por exemplo, caso fosse o nico da regio), a informao omitida,
assim como quando h apenas um ou dois animais (que o caso de diversas propriedades8).
A outra limitao relevante que no considera reas urbanas. Novamente, ao contrrio de
bovinos, h equinos em grande quantidade em reas urbanas. Por exemplo, no Municpio
de So Paulo, onde h importantes hpicas e Jockey Club de porte, tanto Censo quanto PPM
apresentam 0 (zero) equinos nos seus relatrios.
Ao se observar a Figura 4, alm da divergncia entre os resultados das duas pesquisas, possvel
notar que a cada divulgao de resultados do Censo ocorre uma correo na trajetria da PPM
no sentido de aproximao aos nmeros do Censo. Assim, provvel que o nmero correto de
cavalos no Brasil esteja entre o levantado no ltimo Censo Agropecurio (4.541.833 cabeas
8. O Censo Agropecurio foi desenhado para rebanhos como o bovino, em que tal situao (a propriedade ter apenas um animal) rara. Ao incorporar o levantamento do
efetivo de equinos no houve ajuste na metodologia do IBGE.

15

em 2006) e o na ltima PPM (5.312.076 cabeas em 2013). Infelizmente, h necessidade de


subjetividade para definir os valores que sero considerados como estimativa do atual efetivo
de equinos no Brasil. Neste trabalho foram adotadas as seguintes estimativas (Tabela 2).
Tabela 2 Brasil: Estimativa do efetivo de equinos em 2014.
Classificao
Animais para esporte, lazer e criao:
Animais para lida (trabalho):

Cabeas
1.100.00
3.900.00

Total de animais:

5.000.00

Em termosde distribuiofsicadatropa,quecaminhavano sentidoda fronteiraagrcola,com destaque


para a regio amaznica, observa-se que houve uma ligeira desconcentrao territorial. Minas Gerais
continua sendo o principal estado criador de equinos, enquanto Rio Grande do Sul saltou da 4 para 2
posio e So Paulo caiu da 3 para 5 posio, conforme pode ser observado na Tabela 3.
Tabela 3 Brasil: Distribuio da tropa, anos 2004 e 2013
UF
Brasil

2004
Efetivo

2013
Perc.

5.787.250

Minas Gerais

859.974

Rio Grande do Sul


Bahia

Efetivo

Perc.

Variao
2004 a 2013

-11,76%

5.363.185

-8,21%

14,86%

758.880

14,29%

484.512

8,37%

535.299

10,08%

10,48%

614.073

10,61%

485.356

9,14%

-20,96%

Gois

442.818

7,65%

394.799

7,43%

-10,84%

So Paulo

500.177

8,64%

347.411

6,54%

-30,54%

Mato Grosso do Sul

366.399

6,33%

337.124

6,35%

-7,99%

Paran

434.381

7,51%

312.626

5,89%

-28,03%

Par

282.835

4,89%

284.437

5,35%

0,57%

Mato Grosso

311.598

5,38%

245.153

4,62%

-21,32%

Tocantins

156.150

2,70%

239.535

4,51%

53,40%

Maranho

175.027

3,02%

175.575

3,31%

0,31%

Rondnia

146.683

2,53%

173.440

3,27%

18,24%

Cear

139.102

2,40%

128.602

2,42%

-7,55%

Pernambuco

119.680

2,07%

128.027

2,41%

6,97%

Santa Catarina

128.343

2,22%

118.342

2,23%

-7,79%

Rio de Janeiro

105.827

1,83%

113.203

2,13%

6,97%

Piau

150.866

2,61%

102.092

1,92%

-32,33%

Esprito Santo

72.956

1,26%

74.585

1,40%

2,23%

Sergipe

68.640

1,19%

67.922

1,28%

-1,05%

Acre

32.752

0,57%

64.871

1,22%

98,07%

Alagoas

52.686

0,91%

58.228

1,10%

10,52%

Rio Grande do Norte

40.338

0,70%

53.552

1,01%

32,76%

Paraba

52.020

0,90%

46.262

0,87%

-11,07%

Roraima

27.800

0,48%

28.548

0,54%

2,69%

Distrito Federal

6.000

0,10%

17.162

0,32%

186,03%

Amazonas

11.907

0,21%

15.479

0,29%

30,00%

Amap

3.706

0,06%

5.566

0,10%

50,19%

Fonte: IBGE (2015)

Complementando as estatsticas sobre o efetivo de equinos no Brasil, o professor Andr Cintra


realizou levantamento junto s associaes e obteve os resultados resumidos no Quadro 1.
Observa-se que as raas que predominam no Brasil so, pela ordem, Mangalarga Marchador,
Nordestino, Quarto de Milha e Crioula.

16

Quadro 1 Brasil: Plantel de equinos, por raa, em 2013


Raa
Mangalarga Marchador

Estado Sede
da Associao

Origem

Nmero de Animais
Registrados

Nmero Estimado
de Animais Vivos

MG

Brasil

600.000

600.000

Brasil

A Associao est inativa h mais de 8


anos, no registrando mais animais.*

500.000

Entre Puros e Mestios.

Obs.
Forte atuao nas regies
SU e NE.

Nordestino

PE

Quarto-de-Milha

SP

EUA

402.000

347.000

Espalhado por todo o Brasil

Crioula

RS

Amrica

386.000

322.000

85% dos animais no RS

Mangalarga

SP

Brasil

202.000

130.000

Forte em SP e BA

Campolina

MG

Brasil

100.559

55.677

Forte em MG, RJ e SP

rabe

SP

Arbia

83.431

69.523

38.502 Puros e 31.021 Cruza

Pampa

MG

Brasil

22.723

22.723

Congrega diversas raas que


possuem a pelagem pampa

Paint Horse

SP

EUA

17.174

17.174

Espalhado por todo o Brasil

Brasileiro de Hipismo (BH)

SP

Brasil

20.170

16.455

Congrega mais de 20 raas de


cavalos cuja funo o salto.

Estado Sede da
Associao

Origem

Nmero de Animais Registrados

Nmero Estimado de
Animais Vivos

Obs.

Puro Sangue Ingls (PSI)

SP

Inglaterra

15.000

15.000

Destinados corrida e
pequena parcela para Salto
ou Adestramento

Appaloosa

SP

EUA

29.000

12.000

Espalhado por todo o Brasil

Lusitano

SP

Portugal

13.000

9.000

Forte presena em SP

Anglo-rabe

SP

Frana

6.354

5.498

Forte presena em SP

Lavradeiro

RR

Brasil

5.000

5.000

Raa de equinos selvagens

Pantaneiro

MT

Brasil

3.000

3.000

Presena no MT e MS

Breto

SP

Frana

2.700

1.000

Entre puros e mestios

Campeiro

SC

Brasil

900

900

Raa tpica de SC

Percheron

RS

Frana

2.513

500

Entre puros e mestios

Morgan

RS

EUA

651

120

Registrado pelo Herd Book


Collares

Andaluz

MG

Espanha

60

60

Tambm chamado de Pura


Raza Espanhola

Esccia

25

25

Sem associao constituda

Origem

Nmero de Animais Registrados

Nmero Estimado de
Animais Vivos

Obs.

Holanda

25

25

Sem associao constituda

Raa

Clydesdalle
Raa

Estado Sede da
Associao

Friesian
Gipsy Vanner

Frana

Sem associao constituda

Brasil

**

150.000 ***

Sem associao constituda

Brasil

26.738

26.738

Controle de Registro
Genealgico feito pela
ABCC Pnei.

Marajoara

PA

Raas de Pneis

MG

Pnei Brasileiro
Piquira

Brasil

14.995

14.995

Pnei Haflinger

ustria

534

534

Pnei Shetland

Esccia

87

87

Pnei Fjord

Noruega

56

56

Welsh Mountain Pony

Esccia

38

38

Brasil

22

22

Reitpony

Alemanha

09

Puruca

PA

Brasil

09
Como no h associao constituda,
no h dados de animas registrados ou
quantidade de animais vivos

Pnei de Hipismo

Cruzamento Marajoara x
Shetland

* Um grupo de criadores est buscando reativar a associao e tem incentivado novamente o processo de seleo da raa Nordestina.
** Como no h associao constituda, no h dados de registro.
*** Nmero de animais so estimativas no oficiais
Fonte: Associaes de criadores.

17

5. Mercado de Raes Comerciais


O mercado de raes brasileiro composto por marcas de alcance nacional, como Guabi, Nutreco/
Fri-Ribe, Socil/Royal Horse e Presence (antiga Purina), sendo estas duas ltimas, alm da marca
regional Total/Alisul, com forte presena na regio Sudeste, pertencentes ao grupo francs inVivo;
a Supra, marca forte de presena regional em franco crescimento, com grande atuao nas regies
Sul e Sudeste; uma cooperativa de Gois, Comigo, com forte atuao na regio Centro-Oeste e SP,
e inmeras marcas regionais de menor porte e locais, alm de cooperativas que possuem alcance
de seus associados, mas com produtos de qualidade bsica.
Esse mercado sofre muito com as oscilaes de preos de matrias primas, pois a base de seus produtos
farelodetrigo,farelodesojatostadae milho,cujospreostmvariadointensamentenesteltimoano.
O Sindiraes, Sindicato das Indstrias de Alimentos e Raes para Animais, conta com
33 empresas em seus quadros, mas no MAPA, Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, constam inmeras empresas cadastradas e que comercializam rao
concentrada no Brasil, algumas de alcance regional e outras local. Muitas delas atendem
apenas ao consumidor imediato, de balco, no possuindo sequer material para divulgao
de seus produtos (estas empresas no constam na relao que segue no Quadro 2).
Na Figura 5 pode-se observar o volume de vendas de rao para equinos desde 1998
a 2014 (estimativa limitada s empresas associadas), segundo o Sindiraes. A grande
elevao que ocorreu no ano de 2008 devido entrada de novos associados entidade.
Entretanto, este nmero deve ser acrescido em 50% a 60% em virtude das empresas
que no constam no quadro associativo do sindicato e possuem ao regional ou local,
podendo alcanar 1.000.000 ton/ano.
Figura 5 Brasil:Volume de vendas de raes de 1998 a 2014 (estimativa) em
toneladas por ano.
700
600
500
400
300
200
100
0
2014*

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

Fonte: Sindiraes (2015)

18

O mercado nacional de raes est centrado principalmente nas sete marcas citadas, que detm
prximo de 55% do mercado, sendo que as demais empresas dividem os restantes 45% do
mercado, conforme se pode observar na Figura 6.

Figura 6 Brasil: Participao das principais marcas no mercado nacional de raes


concentradas.
Guabi
25%

Outras
44%

Socil / R oyal
Horse
7%
Presence
7%

MaltaCleyton
2%

Comigo
3%

T otal
3%

Nutreco / F riR ibe


Supra
5%
4%

Obs: 1. considerando o total de vendas de 600.000 ton./ano


2. outras incluem empresas de menor volume de vendas integrantes do quadro de associados do Sindiraes e as empresas que no
fazem parte do quadro de associados, mas que esto registradas no MAPA e comercializam produtos de forma expressiva em sua regio.

Alm das sete marcas destacadas na Figura 6 (sendo quatro de abrangncia nacional), existem
muitas outras marcas de rao no mercado, totalizando cerca de 80 empresas (aproximadamente
metade com atuao regional e o restante com atuao local), alm de inmeras cooperativas
que disponibilizam produtos aos seus cooperados. No Quadro 2 esto quantificadas as fbricas de
rao com cadastro oficializado e que comercializam produtos para equinos, por estado e regio.
Quadro 2 Brasil: Fbricas de rao por Estado/Regio
Regio
Sudeste

Sul

Nordeste

Centro-oeste

Norte

Estado
SP
MG
RJ
ES
RS
PR
SC
PE
CE

Nmero de Fbricas
28
11
03
01
10
09
04
06

BA
PI
GO
MT
MS
DF
RO
AM
PA

05
04
02
08
08
02
02
03
01
01
Total Geral

Total
43

23

17

20

05
108

Obs.: o nmero supera o de empresas, pois muitas possuem mais de uma fbrica.

Considerando os dados fornecidos pelo Sindiraes, em 2014 foram produzidas 610 toneladas de
rao. Estimando o preo mdio da rao em R$ 0,80/kg, o volume dessa produo corresponde
a R$ 488 milhes. Entretanto, so apenas 31 as empresas vinculadas ao Sindiraes. Outras
49 empresas no possuem vnculo com o Sindiraes. Estima-se, conservadoramente, que o
mercado de raes 60% maior que o informado pelo Sindiraes (considerando as empresas
no vinculadas). Assim, o mercado de raes para equinos movimenta R$ 780,8 milhes.

19

6. Alimentos Alm de Raes Comerciais


Alm das raes comerciais relatadas no item anterior, a alimentao dos equinos composta por
outrositens,entreeles pastagens, aveia,feno, rao formuladano haras,sal minerale suplementos.
Infelizmente, a disponibilidade de dados primrios sobre esses itens, no Brasil, est bem abaixo do
desejvel. Sobre alfafa, por exemplo, os levantamentos oficiais mais recentes referem-se ao Censo
de 1995 (o Censo de 2006 no apresenta dados sobre essa cultura). Naquele ano, a rea colhida de
alfafa forrageira foi de apenas 7.547 ha, concentrados no Rio Grande do Sul (2.880 ha) e no Paran
(2.671 ha). Estimativas no oficiais mais recentes apresentam rea de 30 mil hectares ocupada com
alfafa. Adicionalmente, as poucas estimativas no detalham o quanto da produo destina-se
alimentao de equinos e quanto destina-se a outras espcies (por exemplo, gado leiteiro).
Para contornar essa ausncia de dados primrios, levantou-se o consumo mdio junto aos haras e
proprietrios de animais, obtendo-se as estimativas de consumo mdio apresentadas na Tabela 4.

Tabela 4 Brasil: estimativa de consumo de alimentos selecionados.


Alimento
Aveia
Alfafa
Feno (exceto alfafa)
Rao Formulada

Consumo Mdio

Custo Mdio

0,4187 kg/dia/animal

R$ 19,05 /sc de 30 kg

0,49 fardo/ms/animal

R$ 7,62 /fardo 10 kg

28,56 fardo/ano/animal

R$ 5,78 /fardo 10 kg

0,647 kg/dia/animal

R$ 0,83 /kg

Sal Mineral

2,08 kg/ms/animal

R$ 1,73 /kg

Suplemento

varivel conforme o produto

R$ 3,317 /ms/animal

Fonte: dados da pesquisa

Considerando os dados da Tabela 4, estima-se que a equinocultura consuma anualmente o


equivalente a R$ 96 milhes em aveia, R$ 45 milhes em alfafa e R$ 83 milhes em sal mineral
e suplementos. A rao formulada nos haras apresenta um valor estimado em R$ 220 milhes
por ano e o feno (exceto de alfafa) corresponde a R$ 193 milhes.
Alm dos itens detalhados na Tabela 4, h alimentos de grande importncia na equinocultura,
com destaque para o milho. Entretanto, diferentemente dos itens comentados neste captulo, so
em grande parte produzidos na propriedade/haras, ou seja, parcela significativa no adquirida
no mercado. Para a adequada quantificao desses alimentos seria necessria realizao de
levantamentos adicionais, incluindo custos agrcolas de produo, relao entre quantidade
produzida internamente e volume adquirido no mercado, preos de mercado, entre diversos
outros dados. Por razes oramentrias, optou-se no presente trabalho realizar a estimativa
do valor consolidado dos gastos com alimentao, conforme consta na Tabela 6 no captulo
9. Como sugesto para estudos futuros, interessante investigar como se dividem, por tipo
de alimento (como o milho), os R$ 959 milhes de gastos consolidados na linha Alimentao
(forragem + concentrado + Supl.) da citada Tabela 6.

20

7. Medicamentos Veterinrios
O mercado mundial de medicamentos veterinrios tem crescido de forma consistente nos
ltimos anos (Figura 7). Em 2014, o faturamento da indstria atingiu 23,9 bilhes de dlares
(4% de crescimento em relao ao ano anterior), dos quais 47% ocorreram nas Amricas (a
Europa respondeu por 31% do faturamento mundial).
Figura 7 Mundo: Evoluo do faturamento anual do mercado de medicamentos veterinrios,
2002 a 2014, em bilhes de dlares.

25
20
15
10
5
0
2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

Fonte: Vetnosis (2015)

As perspectivas so que o faturamento continue crescendo nos prximos anos, mas como o
mercado europeu j se encontra consolidado, as apostas mundiais concentram-se em pases
latino-americanos. Entre estes, destaca-se o Brasil, que j o segundo maior mercado mundial,
atrs apenas dos Estados Unidos, que fatura cerca de oito bilhes de dlares, dos quais cerca
de 5% em produtos para equinos (Figura 8)
Figura 8 Estados Unidos: distribuio do faturamento de medicamentos veterinrios por
espcie, em 2011.
Sunos
7,5%
Companhia (Pet)
49,9%

Ruminantes
34,6%

Aves
3,3%

Equino
4,6%

Fonte: Vetnosis (2015)

O mercado de medicamentos veterinrios composto por dois diferentes grupos. Em termos de


nmero de empresas, predominam as nacionais, de menor porte e com atuao em nichos de

21

mercado. J em termos monetrios, as empresas multinacionais respondem pela maior parte do


faturamento. Estas, em geral, so empresas que lideram o processo de inovao e muitas vezes tem
o segmento veterinrio como um complemento sua atividade principal (sade humana), atuando
na diluio de custos fixos. O interessante que ambos segmentos convivem regionalmente, com
boas oportunidades de crescimento tanto para empresas multinacionais quanto s locais.
A despeito da forte e recente crise mundial, iniciada em 2008, a indstria de medicamentos
veterinrios apresentou crescimento nos ltimos anos no Brasil (Figura 9). Mesmo corrigindo os
valores pela inflao no perodo (deflacionando pelo IGP-DI da FVG), observa-se crescimento
real de 3,7% ao ano (9,5% a.a. em valores nominais) no perodo entre 2008 e 2013.
Figura 9 Brasil: evoluo do faturamento anual do mercado de medicamentos veterinrios,
1997 a 2013, em bilhes de reais de 2013 (deflacionado pelo IGP-DI).
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

0,0

Fonte: SINDAN (2014)

A Figura 10 mostra a distribuio do mercado por classes teraputicas. Observa-se que mais
da metade do mercado composto por produtos biolgicos e antiparasitrios.
Figura 10 Brasil: mercado de medicamentos veterinrios por classe teraputica, em 2013.

Outros
17%
Suplem.
5%

Biolg.
28%

Teraput.
9%
Antimicrob.
16%
22

Antiparasit.
25%

Fonte: SINDAN (2014)

Analisando o mercado por espcies no Brasil, verifica-se que o mercado de ruminantes sempre
tem representado mais da metade do faturamento (Figura 11). Tambm possvel observar
o forte crescimento do segmento PET (atualmente denominado ces e gatos), que passou de
9,3% para 14,7% do faturamento da indstria, no perodo de 2004 a 2013.
Figura 11 Brasil: faturamento da indstria veterinria, por espcie animal, de 2004 a
2013.

100 %
50%

R uminantes

Aves

S unos

P ets

E quinos

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

0%

Outros

Fonte: SINDAN (2015)

AFigura 11 ainda apresentaumainformao que merece uma discusso mais detalhada: a participao
do segmentode equinosno faturamentoda indstriade medicamentosveterinrios.Arpidaleiturados
nmeros poderia indicar uma crise no setor, pois representava 3% da indstria em meados da dcada
passada e atualmente, pelos dados do SINDAN, representa apenas 2%, queda de 33%. Nos prximos
pargrafos ser realizada uma anlise mais detalhada, em que buscar mostrar, ao contrrio do que a
Figura 11 aparenta, o segmento equino representa boas oportunidades e bom desempenho.
Incialmente, deve-se destacar que embora a fonte dos dados seja a mesma, o Sindicato
Nacional da Indstria de Produtos para Sade Animal SINDAN, h uma importante mudana
na srie histrica. As estimativas de mercado do SINDAN so produzidas por empresas de
consultoria contratadas para esta finalidade e houve mudana de empresa no meio da srie.
Assim, a partir de 2008, com a alterao no levantamento de dados, o novo procedimento
reduziu a participao do segmento de equinos no total da indstria nacional de 3% para 2%,
muito menor que o verificado em diversos pases (vide, por exemplo, os dados anteriormente
apresentados na Figura 9 referente ao mercado dos Estados Unidos).
Uma questo decorrente do exposto no pargrafo anterior por que os dados de vendas
para equinos no so precisos, podendo sofrer grandes oscilaes conforme a fonte? Uma
das razes que boa parte do mercado de equinos ocupada por produtos indevidamente
lanados como tendo sido utilizados em bovinos. H um superdimensionamento do mercado
de bovinos e um subdimensionamento do mercado de equinos, sem contar a estimativa de que
de 3% a 5% do mercado de medicamentos veterinrios para equinos composto por produtos
trazidos irregularmente do exterior. Um forte motivo para que isto ocorra que produtos
para equinos, no Brasil, possuem alquota tributria mais elevada que para outros animais,
pois, indevidamente, no se enquadram como animais de produo. Desta forma, opta-se
por comprar, por exemplo, vermfugos para bovinos (segundo especificao do fabricante e

23

enquadramento fiscal) para aplicar em equinos, com resultados similares e com menor custo
do que se comprado o produto para equinos.
Diante dos comentrios realizados, pode-se considerar conservadora a estimativa de que as
vendas de medicamentos veterinrios para equinos sejam o dobro do que o informado pelo
SINDAN. Ou seja, o faturamento para o segmento equinos das empresas associadas ao SINDAN
teria sido, na realidade, m 2013, R$ 158,24 milhes. Se, adicionalmente, considerarmos o fato
do SINDAN representar 80% do mercado, o Brasil teria vendido (soma das empresas associadas
e no associadas) R$ 197,8 milhes em medicamentos veterinrios para equinos em 2013.
Estima-se que o valor atualizado do faturamento deste segmento, considerando preos de
abril de 2015, totalize R$ 220,5 milhes por ano.
Deve-se notar que, mesmo com todos estes ajustes, a fatia de mercado do segmento equino ainda
inferior do que ocorre no restante o mundo. Ou seja, ainda h muito espao e oportunidade
para crescimento do setor. Reforando esta perspectiva favorvel, observa-se crescente aumento
do plantel de cavalos destinados ao esporte e lazer, que so os consumidores relevantes de
medicamentos. E ainda h cerca de 3,0 milhes de cavalos utilizados para trabalho, com gasto
anual de medicamentos inferior a R$ 200 por ano e por cabea.

24

8. O Cavalo para Lida


Os dados sobre equinocultura, conforme j discutido em captulos anteriores,so limitados. Entre
as fontes oficiais sobre o uso de equinos para trabalho, as estatsticas mais recentes so as do
Censo Agropecurio de 2006. Em sua maior parte (72%), os equinos utilizados para trabalho
esto associados a outras atividades pecuria, como a criao de bovinos (Tabela 5). Pelos
nmeros do Censo Agropecurio, a tropa brasileira que no estava em uso em propriedades
que no tem a pecuria como atividade fim correspondiam a 1,3 mil animais, distribudos em
500 mil estabelecimentos.
Tabela 5 Brasil: Distribuio da tropa por atividade econmica, em 31/12/2006
Atividade

Equinos

Asininos

Muares

Pecuria e criao de outros animais

71,98%

56,48%

66,18%

Lavoura temporria

19,09%

31,55%

18,90%

Lavoura permanente

4,88%

5,79%

10,69%

Horticultura e floricultura

1,82%

1,03%

1,46%

Produo florestal - florestas plantadas

1,02%

1,33%

1,07%

Produo florestal - florestas nativas

0,79%

3,54%

1,35%

Aquicultura

0,28%

0,12%

0,29%

Pesca

0,10%

0,13%

0,05%

Sementes, mudas e outras formas de propagao vegetal

0,03%

0,04%

0,02%

Fonte: IBGE (2014)

importante destacar a relevncia do equino na trao animal. Por diversos motivos, destacando
a escala de muitas propriedades e a declividade de algumas reas, a trao animal representa,
tambm de acordo com o Censo Agropecurio de 2006, cerca de 25% da fora total (animal
e mecnica) utilizada nas propriedades rurais. Mais da metade (55,11%) dos estabelecimentos
que se utilizavam de algum tipo de trao, esta era animal (isoladamente ou acompanhada
de trao mecnica), sendo que nas pequenas propriedades mais de 50% da trao era
exclusivamente animal.
De acordo com Vieira (2011), no Estado de Minas Gerais, principal criatrio de equinos, 49,49%
dos estabelecimentos criam o equino para a lida (especialmente com o gado bovino); 16,57%
so criados para lazer e esporte; 6,81% com objetivo exclusivamente comercial; e, 27,13%
apresentaram mais de um objetivo de criao.
Conforme estimativa apresentada no incio deste trabalho, h 3,9 milhes de equinos em atividades
de lida. So animais que tradicionalmente recebem poucos cuidados, em geral criados a pasto e
os cuidados recebidos quase que se limitam s aplicaes de vermfugos. Com isto, o custo de
manuteno desses animais muito baixo, cerca de R$ 10 por ms, ou seja, R$ 120 anuais/cabea.
Isto significa que os gastos com manuteno da tropa de lida totaliza 468 milhes de Reais9.
O cavalo para lida possui um preo bem inferior ao que se costuma observar nos centros urbanos (onde
a referncia so os animais para lazer e esporte), atingindo em mdia R$ 700,00 por animal. Como
h 3.900.000 animais nessas condies, o valor total desse segmento da tropa brasileira de R$ 2,73
bilhes10. Considerando uma vida til de 18 anos para tais cavalos, o valor anual de R$ 151,7 milhes.
9. 3.900.000 animais R$ 120,00/animal = R$ 468.000.000,00
10. 3.900.000 animais R$ 700,00/animal = R$ 2.730.000.000,00

25

O Brasil ainda possui um baixo nmero de montaria por peo, apenas 3 (poderia ser o dobro).
Como cada peo dedica, em mdia, um tero de seu tempo s atividades associadas ao cavalo,
tem-se que o segmento de lida utiliza 433.333 pees por ano11. Embora o salrio mnimo rural
atinja valores prximos de R$ 1.000,00 mensais em diversos estados12, conservadoramente,
ser adotado a estimativa de R$ 900 como mdia para o Brasil, considerando que parte ainda
se encontra abaixo do mnimo. Adotando, tambm, a suposio de que os encargo sociais
correspondem a 70% da remunerao ao trabalhador, tem-se que a renda envolvida com
a mo-de-obra associada ao cavalo de lida corresponde a R$ 7.955.993.880,00 no Brasil13.
Somando os valores do custo de manuteno, do valor anual da tropa e a renda associada
mo-de-obra, verifica-se que o segmento de lida responde por R$ 8,58 bilhes do Complexo do
Agronegcio do Cavalo.

11. 3.900.000 animais (3 montarias 1 peo) 3 @ 433.333 pees


12. No RS, por exemplo, a Lei 14.653 de 19/12/2014 estabelece salrio mnimo de R$ 1.006,88, pouco inferior ao mnimo no RJ (Lei 6.983 de 31/03/2015) que de R$
1.058,89. Estados como SP, PR e SC estabelecem salrio mnimo entre R$ 900,00 e R$ 950,00, enquanto em MG inferior a R$ 900,00. Em alguns municpios h
legislao mais especfica. Em Bag, por exemplo, o salrio de um cavalario (ou seja, empregado rural que desenvolve atividades em haras), o piso salarial de R$
855,00 mensais.
13. 433.333 pees (R$ 900,00/ms 12 meses 1,7 1 peo) = R$ 7.955.993.880,00

26

9. O Cavalo para Esporte e Lazer


Os animais utilizados para atividades de esporte e lazer totalizam 1.100.000 cabeas. Ao longo
dos ltimos anos foram realizados levantamentos referentes movimentao financeira de
diversas raas. A partir dos resultados dessas pesquisas, individualmente tratadas com sigilo, foi
possvel realizar a estimativa da renda gerada nesse segmento de cavalos tambm denominados
consumidor (em contraste aos cavalos de lida, que consomem muito pouco em raes,
medicamentos e demais produtos e servios).
Conforme j relatado no primeiro estudo sobre o Agronegcio do cavalo no Brasil (LIMA
et al., 2006), esses animais encontram-se em estabelecimentos com diversos objetivos:
comerciais (criao para vender produtos); profissionais (prestao de servios para terceiros,
como, por exemplo, escolas de equitao); e, particular (criao para uso prprio). Os tipos de
estabelecimentos podem ser classificados de acordo com o Quadro 3.
Quadro 3 Tipos de estabelecimentos equestres.
Tipo
Haras

Destino
Principal atividade a criao, mas pode realizar outras atividades, como de centro de treinamento.

Centro Hpico ou Centro Equestre

Principal atividade a manuteno de animais de treinamento, destinados s diversas modalidades esportivas.

Pensionato

So cocheiras de aluguel. Em geral os cavalos permanecem confinados (no possuem piquetes para
soltar os cavalos)

Mange
Rancho
Centro de Treinamento

Similar a um centro hpico, porm menor.


Local de treinamento e/ou criao, principalmente de cavalos das modalidades western.
Local onde um profissional da modalidade prepara cavalos de propriedade de seus clientes e seus prprios animais.

Fonte: Marins & Leschonski (2005).

No Brasil, tanto com relao quantidade de proprietrios quanto ao nmero de animais,


predominam Quarto de Milha e Crioulo nas atividades esportivas (Figuras 12 e 13).
Figura 12 Brasil: Segmentao do mercado de esporte em nmeros de proprietrios.

C avalgada
9,3%

PS I
0,9%

E nduro
0,9%

R ural/C C E
0,9%

Vaquejada
9,3%

Hipismo
13,9%

QM/C rioulo
64,8%

27

Figura 13 Brasil: Segmentao do mercado de esporte em nmeros de animais.

Cavalgada
6,4%

PSI
1,3%

Enduro
1,3%

Rural/CCE
0,9%

Vaquejada
12,9%
QM/Crioulo
60,1%
Hipismo
17,2%
A Tabela 6 apresenta o resumo dos resultados obtidos com a consolidao dos trabalhos
realizados junto s diversas associaes, atualizando monetariamente os valores para maio
de 201514, exceto Puro Sangue Ingls, que ser discutido em tpico especfico sobre o turfe.
Tabela 6 Estimativa da movimentao financeira gerada pelos animais de esporte e lazer.
Animal

Total
R$ Milhes

Perc.

R$

Gastos administrativos, impostos e taxas

265

4,5%

241

Despesas em Eventos

117

2,0%

106

Energia e combustvel

108

1,9%

98

Manuteno - Benfeitorias

65

1,1%

59

Alimentao (forragem + concentrado + Supl.)

959

16,4%

872

Item

Mo de Obra (prpria + terceirizada) c/ encargos

2.275

39,0%

2.068

Medicamentos

234

4,0%

213

Limpeza e Higiene

12

0,2%

11

4.036

69,1%

3.669

CUSTO OPERACIONAL EFETIVO - COE


Manuteno Capital Fsico

561

9,6%

510

CUSTO OPERACIONAL TOTAL - COT

4.596

78,7%

4.178

Remunerao de Capital

1.037

17,8%

943

207

3,6%

189

5.840

100,0%

5.309

Custo de Oportunidade da Terra


CUSTO TOTAL - CT

Considerando a existncia de 1,1 milhes de animais no segmento de esportes e lazer, estimase que a movimentao econmica do segmento atinge R$ 5,84 bilhes (R$ 5.309 vezes
1.100.000). Com o crescimento verificado de animais nessa categoria desde o estudo de
2006, quando o plantel se elevou de 800.000 para 1.100.000, estima-se que a mo-de-obra
tambm tenha aumentado, passando para 125.700 ocupaes diretas.

14. Foi utilizado o IGP-DI da FGV como deflator.

28

10.Turfe
As atividades turfsticas envolvem mais de uma raa de cavalo. Neste captulo, ser discutida apenas a
contribuio do Puro Sangue Ingls (PSI), sendo que a movimentao financeira e gerao de postos de
trabalho de outras raas, como o Quarto de Milha, j esto incorporados em sees anteriores.
Na criao e manuteno dos cavalos PSI, dentro da porteira dos haras, so movimentados R$
246 milhes (vide Tabela 7) e ocupadas, diretamente, 2.830 pessoas.
Tabela 7. Brasil: estimativas de custos tpico na criao e manuteno do cavalo Puro
Sangue Ingls.
Item
Gastos administrativos, impostos e taxas

Total Anual
10.195.039

4,14%

Despesas em Eventos

684.326

0,28%

Energia e combustvel

1.362.492

0,55%

Manuteno Benfeitorias

3.169.687

1,29%

Alimentao (forragem + concentrado + Supl.)

47.461.574

19,29%

Mo de Obra (prpria + terceirizada) c/ encargos

129.038.641

52,44%

Medicamentos

11.678.507

4,75%

Limpeza e Higiene
CUSTO OPERACIONAL EFETIVO - COE
Manuteno Capital Fsico

532.787

0,22%

204.123.053

82,95%

7.755.484

3,15%

211.878.537

86,10%

Remunerao de Capital

31.603.770

12,84%

Custo de Oportunidade da Terra

2.597.125

1,06%

246.079.432

100,00%

CUSTO OPERACIONAL TOTAL - COT

CUSTO TOTAL CT
Fonte: dados da Pesquisa.

Na composio dos itens apresentados na Tabela 7, nomeadamente na avaliao do capital (e


respectivo custo, tanto nas amortizaes anuais quanto os denominados custos de oportunidade),
esto includos os valores despendidos com coberturas e formao de pastagens, entre outros.
A principal atividade fim da criao do Puro Sangue Ingls a corrida. Os Jockeys e o turfe
assumem, portanto, papel relevante na atividade. Em 2013, os quatro principais hipdromos
brasileiros (Gvea no Rio de Janeiro, Cidade Jardim em So Paulo, Cristal em Porto Alegre e
Tarum em Curitiba) proporcionaram movimento geral de apostas de R$ 435,7 milhes (Figura
14). Adicionalmente, tambm h a movimentao referente ao simulcasting internacional15,
que totalizou R$ 58.258.713 em 2013.
15. Do total apostado no simulcasting internacional, 3% entra como receita direta dos jockeys.

29

Figura 14. Distribuio do Movimento Geral de Apostas nos quatro principais hipdromos
brasileiros, em milhes de Reais, em 2013.

Cristal/RS
27,2

C dad
i e Jardim/SP
179,8

Tarum/PR
5,1

Gvea/RJ
223,6

Para efeito deste estudo, foram desconsideradas as diversas atividades que os jockeys realizam
e que no esto diretamente relacionadas s provas hpicas, tais como clube social e eventos
de entretenimento (como musicais). A contribuio considerada neste estudo, referente aos
jockeys, divide-se entre os valores repassados para as apostas ganhadoras e os custos das
atividades (excludas aquelas referidas anteriormente) realizadas pelos hipdromos, que tm
sido superiores aos valores lquidos recebidos da participao no movimento geral de apostas.
Alm dos quatro hipdromos j citados, as atividades relacionadas ao cavalo Puro Sangue
Ingls geram movimentao financeira e criam postos de trabalho em agncias de apostas e
em outras pistas, como as de cancha reta onde ocorrem as pencas.
As apostas nas pencas tm particularidade prpria. Ao contrrio dos hipdromos, elas no contam
com significativa injeo de recursos de apostadores externos. As apostas so, na maioria, dos prprios
criadores e proprietrios e os recursos so essencialmente transferidos entre eles. Portanto, grande
parte do impacto econmico e social das pencas j est refletida nos valores apresentados na Tabela
7. A movimentao adicional refere-se organizao das provas e s atividades associadas com a
sua realizao (hospedagem, alimentao, apoio mdico e veterinrio, segurana, entre outras).
Outra importante atividade associada ao PSI so os leiles de animais. Trata-se da principal ferramenta
de comercializao da raa, que est concentrada em trs grandes leiloeiras. Em 2013, foram realizados
57 leiles. No total, os lotes arrematados representaram arrecadao de R$ 61.888.776. Alm da renda
apurada, os leiles mesmo os virtuais requerem significativos gastos em infraestrutura, envolvendo
desde a preparao de catlogos at a organizao do buffet. Estima-se que os leiles da raa PSI geram
R$ 5,4 milhes de movimentao financeira pelas leiloeiras, excluindo o valor da venda do lote. Parte16
das vendas de animais (produtos e liquidao de plantel) e de coberturas so adquiridos pelos prprios
16. Estima-se que em torno de 20%.

30

criadores. Estes valores j esto includos17na Tabela 7.Esses valores sero desconsiderados neste momento
para evitar dupla contagem. Assim, estima-se que os leiles movimentam cerca de R$ 54,9 milhes (R$
49,5 de vendas aos novos proprietrios somados aos R$ 5,4 milhes referentes s empresas leiloeiras).
Considerandoapenas as atividadesqueocorrem dentrodaporteira,estima-se que acriaodocavalo
PSI emprega, diretamente, 2.830pessoas. Praticamenteamesma quantidade de ocupaes diretas ocorre
em atividades alm da criao e manuteno dos animais. Os jockeys clubs, por exemplo, demandam
diversos profissionais: treinadores, segundos-gerentes, jqueis, jqueis-aprendizes, cavalarioseredeadores.
importante destacar que todas essas atividades profissionais so detalhadamenteregulamentadas (vide,
por exemplo, a Instruo Normativa no 1, de 7 de maro de 2012, da Secretaria de Desenvolvimento
Agropecurio e Cooperativismo do MAPA). Os jockeys clubs, empregam 1.276 nos hipdromos e so
responsveis por outras 1.200 ocupaes nas agncias de apostas.
Os resultados de recente pesquisa realizada junto Associao de Proprietrios e Criadores indicam
que a movimentao financeira representada pelo Cavalo Puro Sangue Ingls atinge o montante de R$
786,7 milhes/ano, e gera um total de 27,3 mil postos de trabalho. Desses, cerca de 5,4 mil empregos
so diretos. Considerando o fato de que cada ocupao direta proporciona outras quatro ocupaes
indiretas, estima-se que so gerados 21.808empregos indiretos.ATabela8sintetiza osresultados obtidos.
Tabela 8 Sntese dos resultados referente ao PSI e ao turfe
Item

R$ Milhes

Ocupaes Diretas

Dentro da porteira

249,6

2.830

Apostas ganhadoras

296,3

Custos Jockeys1

183,0

1.276

Leiles

54,9

50

1.200

Agncias
Pencas
Total

2,9

96

786,7

5.452

1 Inclui os prmios pagos.


17. Isto em razo do fato de que a receita para um agente custo para quem adquiriu o animal.

31

11. Defesa Animal


A defesa animal tem recebido destaque nos ltimos meses em grande parte devido aos casos
de mormo ocorridos no Brasil. A Tabela 9 apresenta o nmero de casos de mormo, por Unidade
da Federao, notificados pelo Brasil Organizao Mundial da Sade Animal desde o ano
de 2005. Observa-se que os casos aumentaram em nmero e em abrangncia geogrfica.
Tabela 9 Brasil: Nmero de casos de mormo notificados pelo Brasil Organizao Mundial da
Sade Animal, perodo de 2005 a 2014.
Regio

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

UF

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Amazonas

2014

Par

Rondnia
Roraima

12

8
1

Alagoas

12

Bahia

Cear

47

10

Maranho

Paraba

13

30

19

12

10
95

Pernambuco

25

24

125

58

29

27

22

Piau

Rio Gde do Norte

15

12

17

22

Sergipe

11

Distrito Federal

Gois

Mato Grosso

18

Mato Gr. do Sul

Esprito Santo

40

Minas Gerais

10

Rio de Janeiro

So Paulo

20

26
2

Sul

Paran

Total

69

29

40

79

152

83

40

68

189

202

* H notcias de casos recentes em Santa Catarina e no Rio Grande do Sul, estados que no apareciam at o junho de 2014.
Fonte: WAHID (2015)

A Cmara Setorial da Cadeia Produtiva da Equideocultura do Mapa tem realizado diversas aes
no sentido de tornar o combate ao mormo efetivo. Entre essas aes e propostas, destaca-se a
implantao de um sistema mais eficiente de sanidade e a atualizao de modelo de resenha,
incluindo a implantao de chips nos equinos.
Hoje o mormo no est mais sendo visto como um problema exclusivo do Brasil, mas parte
de uma discusso internacional. No desafio para compreender melhor a doena, o Brasil est
avanado em relao ao resto do mundo. J se encontra desenvolvido o reagente nacional
para o teste de melanina e o western blot j est certificado. Encontra-se em andamento uma
pesquisa que servir de fundamento para o desenvolvimento de polticas pblicas. Entre os
objetivos desta pesquisa, dever ser desenvolvida uma proposta de compartimentalizao da
cadeia ou cadeias considerando as particularidades dos cavalos de competio e dos cavalos
de raas que tm pretenses de exportar cavalos.
No MAPA h um programa especfico para prevenir, controlar ou erradicar doenas dos equdeos,
o Programa Nacional de Sanidade dos Equdeos PNSE. As atividades previstas dentro do PNSE

32

incluem: (I) educao sanitria; (II) estudos epidemiolgicos; (III) fiscalizao e controle do trnsito
de equdeos; (IV) cadastramento, fiscalizao e certificao sanitria de estabelecimentos; e, (V)
interveno imediata quando da suspeita ou ocorrncia de doena de notificao obrigatria.
Apesar desse compromisso formal com a sanidade, os resultados prticos mostram que a
eficcia do Brasil no combate s doenas no tem sido a ideal. A Tabela 10 mostra o nmero de
casos de doenas em equinos notificados pelo Brasil Organizao Mundial da Sade Animal
desde o ano de 2005. Alm do nmero de casos relatados permanecer elevado (e ainda h
a possibilidade de haver subnotificao, pois podem ter ocorrido casos que no tenham sido
identificados ou notificados adequadamente), observa-se que doenas que no ocorriam no
Brasil passaram a constar das notificaes ocorridas nos ltimos anos, como antrax e surra.
Tabela 10 Brasil: Nmero de casos de doenas em equinos notificados pelo Brasil Organizao
Mundial da Sade Animal, perodo de 2005 a 2014.
Doenas
Anemia Infecciosa Equina
Antrax
Encefalomielite Equina
Equinococose / Hidatidose
Estomatite vesicular
Herpesvrus equino (EHV)
Influenza Equina
Leptospirose
Mormo
Piroplasmose
Raiva
Rhinopneumonitis
Surra
Total

2005
7.847

45

231
57
55
831
186

9.256

2006
7.705

56
2
5

438
51
29
1.006
175

9.467

2007
8.604

1
13

162
37
39
1.022
139

10.017

2008
19.515

9
10

272
14
79
1.229
130
3

21.261

2009
8.744

185
25
162
1.998
138

11.256

2010
8.503

3
19
83
1.498
119

10.227

2011
7.692

21

62
15
40
618
138

8.586

2012
7.289

1.382

73
1.392
136
3
47
10.325

2013
6.998
1

25

12

189
888
195
25

8.333

2014
8.518

49
3
7

202
1.257
130

10.166

Fonte: WAHID (2015)

A dificuldade para o Brasil enfrentar os desafios da defesa animal grande e complexa. Mas
possvel identificar uma das causas dessa dificuldade: a escassez de recursos. O Oramento da Unio
possui rubricas especficas para defesa animal. Especificamente para equideocultura havia uma
rubrica, denominada Desenvolvimento da Caprinocultultura, Equideocultura e da Ovinocultura,
que foi extinta em 2008, assim como a rubrica Segurana Fitozoossanitria no Trnsito de Produtos
Agropecurios (esta menos aplicada aos equinos). No perodo de 2008 a 2011 havia a rubrica
Segurana da Sanidade na Agropecuria e, a partir de 2012, Defesa Agropecuria. A Tabela
11 apresenta os valores constantes no Oramento da Unio referentes a essas rubricas.
Tabela 11 Brasil:Valores constantes no Oramento da Unio relativos a defesa animal, de 2005
a 2013, em milhes de Reais de 2013.
Ano
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

Desenvolv. da Caprinocult.,
Equideocul. da Ovinocult.
4,70
2,09
3,03
-

Segurana Fitozoossanit. no
Trnsito de Produtos Agropec.
44,74
30,84
45,06
-

Segurana da Sanidade
na Agropecuria
333,70
231,93
294,82
151,56
-

Defesa Agropecuria
337,05
263,88

Nota: Valores deflacionados pelo IGP-DI para Reais de 2013.


Fonte: SIAFI (2014)

33

Nota-se que os valores, para um pas com as dimenses do Brasil so bastante modestos os
valores orados. Mas o mais grave que apenas uma parcela do oramento efetivamente
pago, realizado. A Tabela 12 mostra o montante efetivamente pago das rubricas selecionadas.
Em mdia, apenas cerca de 40% pago (Figura 15), e se desconsiderarmos o ano de 2011
(em que 95% foi pago, mas o oramento daquele ano foi bem inferior em relao aos demais
anos), a mdia cai para menos de 35%.
Tabela 12 Brasil: Valores efetivamente pagos de rubricas constantes no Oramento da Unio
relativos defesa animal, de 2005 a 2013, em milhes de Reais de 2013.
Desenvolv. da Caprinocult.,
Equideocul. da Ovinocult.
1,21
0,62
0,50
-

Ano
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

SeguranaFitozoossanit.no
Trnsito de ProdutosAgropec.
9,36
8,73
11,49
-

Segurana da Sanidade na
Agropecuria
116,58
117,58
76,03
144,14
-

Defesa Agropecuria
167,80
95,57

Nota: Valores deflacionados pelo IGP-DI para Reais de 2013.


Fonte: SIAFI (2014)

Figura 15 Brasil: Evoluo anual da despesa orada e paga relativa a rubricas de defesa animal.
400

100%

350

90%
80%

Milhes de R$

300

70%

250

60%

200

50%

150

40%
30%

100

20%

50

10%
0%

2005

2006

2007

2008

Oramento

2009
Pago

2010

2011

2012

2013

% Pago

Nota: Valores deflacionados pelo IGP-DI para Reais de 2013.


Fonte: SIAFI (2014)

H necessidade de mobilizao poltica para reverter tanto o baixo oramento quanto a baixa
execuo das despesas com defesa animal, em especial referentes equinocultura. O custo
econmico e social decorrente de eventos negativos, como a crescente ocorrncia de casos de
mormo, desproporcionalmente mais elevado que as despesas preventivas.

34

12. Equoterapia
H mais de dois mil anos so conhecidos os benefcios da equoterapia para sade. Hipcrates
(460-377 a.C.) j sugeria a equitao no combate insnia. Ainda antes de Cristo, Asclepodes
(124-40 a.C.) j relatava o uso da equitao para tratar epilepsia e paralisia. Entretanto, apenas
no incio do sculo passado, em 1901, um hospital Hospital Ortopdico de Oswentry, na
Inglaterra passou a utilizar a equoterapia. Desde ento tem sido crescente o interesse acadmico
no assunto, sendo que a primeira tese de doutorado (em medicina) foi defendida em 1972.
Neste captulo, alm de uma breve reviso dos aspectos ligados sade, a equoterapia
apresentada sob outras ticas, mostrando que tambm um dos segmentos importantes sob
o ponto de vista econmico e social para o equibusiness.
Na equoterapia, o cavalo utilizado como recurso teraputico no tratamento de portadores
de dificuldades nas reas cognitiva, psicomotora e scio-afetiva. Para tanto, realizada
uma abordagem multidisciplinar que, como ser discutido adiante, envolve profissionais de
diversas reas (educao, equitao e sade, humana e animal). A equoterapia indicada no
tratamento de diversos tipos de comprometimentos motores, mentais, sociais e emocionais,
como exemplificado no Quadro 4.
Quadro 4: Exemplo de indicaes para tratamento atravs da equoterapia.
Acidente Vascular Enceflico

Atraso no desenvolvimento
Neuropsicomotor

Autismo

Comprometimentos emocionais

Deficincia auditiva

Deficincia visual

Depresso

Dificuldades da aprendizagem ou
linguagem

Disfuno na integrao sensorial

Distrbio de ateno

Distrbios do comportamento

Esclerose Mltipla

Esquizofrenia

Hiperatividade

Insnia

Leso Medular

Problemas ortopdicos

Paralisia cerebral

Problemas posturais

Sequelas de TCE

Sndrome do X-Frgil

Sndrome de Down

Stress

Traumatismo Crnio-enceflico

No Brasil, a equoterapia foi oficializada em 1989, com o surgimento da Associao Nacional


de Equoterapia (ANDE-BRASIL). Desde ento, a ANDE-BRASIL tem contribudo de forma
significativa para o desenvolvimento e reconhecimento da equoterapia, inclusive nos aspectos
relacionados normatizao, superviso, controle e coordenao da atividade. Seus esforos
contriburam para o reconhecimento da equoterapia tanto pelo Conselho Federal de Medicina
(em 6 de abril de 1997) quanto pelo Conselho Federal de Fisioterapia e Terapia Ocupacional
(em 27 de maro de 2008). Atualmente, encontra-se em tramitao dois importantes projetos
de Lei, com acompanhamento prximo da tramitao pela ANDE-BRASIL: um regulamentando
a atividade e outro atribuindo responsabilidade ao Ministrio da Sade, atravs do SUS, para
cobrir o custo da terapia.
O Brasil, segundo dados da ANDE-BRASIL (Associao Nacional de Equoterapia), possui cerca
de 280 centros de equoterapia distribudos por todo territrio nacional, mas concentrados
nas regies Sul e Sudeste do Brasil. Figura 16 apresenta a localizao de 243 Centros ligados
ANDE-BRASIL18, lembrando que no h obrigatoriedade de vnculo com a ANDE-BRASIL.

18. Os Centros de Equoterapia ligados ANDE-BRASIL dividem-se em Filiados e Agregados. Os Filiados so aqueles que tm o reconhecimento do mtodo equoterpico
pelo Conselho Federal de Medicina, com equipes habilitadas pela ANDE-BRASIL e que realizam os atendimentos dentro da doutrina e fundamentos difundidos pela
ANDE-BRASIL. J os Centros de Equoterapia Agregados so aqueles que possuem ainda uma ligao genrica com a ANDE-BRASIL. Esto com documentao de filiao
e a equipe multidisciplinar ainda incompletas e sem habilitao e reconhecimento da ANDE-BRASIL.

35

Figura 16 Distribuio geogrfica dos centros de equoterapia ligados ANDE-BRASIL.

Fonte: ANDE-BRASIL (2015)

A equoterapia divide-se em quatro programas:

Hipoterapia. Consiste na utilizao do cavalo como agente cinesioteraputico contribuindo para o desenvolvimento
neuropsicomotor de portadores de necessidades especiais.

EducaoeReeducaoequestre. Programa em queopraticante iniciaaindependncia na montariaeaequipe envolvida


atua com o objetivo da vinculao afetiva e esportiva do praticante por meio de atividades ldicas e psicomotoras.

Pr-esportivo / Hipismo adaptado. Com a introduo ao esporte equestre, alm do desenvolvimento


neuropsicomotor, o praticante desenvolve uma imagem pessoal positiva refletindo-se substancialmente na
elevao da autoestima. Muitos portadores de necessidades especiais experimentam atravs da montaria e
consequente domnio do cavalo, pela primeira vez em suas vidas, a sensao de independncia.

Esportivo paraequestre. Programa em que o praticante possui domnio independente sobre o cavalo, aprimorandose cada vez mais a sua capacidade tcnica de conduzi-lo sozinho.

Para desenvolver esses programas, cada Centro de Equoterapiacontacom uma equipe multidisciplinar.
No mnimo, o centro deve contar com fisioterapeuta, psiclogo e professor de equitao. Mas, muitas
vezes, h o concurso de outros profissionais. Somente com recursos humanos, o gasto mensal supera
R$ 3.000,00. O custeio um centro para atender 150 praticantes atinge valores superiores a R$ 30 mil.
Alm das atividades ligadas diretamente ao cavalo e aos praticantes, os negcios no segmento
da equoterapia atingem tambm outras reas, como a educacional. Profissionais de diversas
formaes19 e de diversos pases frequentam cursos de capacitao em equoterapia no Brasil. Um
curso bsico, com carga de 40 horas, implica em investimento de mil reais por inscrio (aluno). A
Tabela 13 mostra a origem dos alunos nacionais e a Figura 17 apresenta a distribuio dos alunos
estrangeiros, por pas de origem.
19. Enfermagem; fisioterapia; fonoaudiologia; medicina; psicologia; terapia ocupacional; educao especial; educao fsica; magistrio; pedagogia; equitao; veterinria;
zootecnia; administrao; assistncia social; massoterapia, entre outras.

36

Tabela 13 Nmero e origem de alunos em cursos de capacitao em equoterapia, daANDE-BRASIL

AC
AL
AP
AM
BA
CE
DF

Realizado na
ANDE-BRASIL
31
53
7
35
81
50
875

Realizado em
outros locais
0
34
0
0
0
0
0

ES
GO
MA
MT
MS
MG
PA

69
349
48
159
187
723
106

0
194
0
0
0
167
0

UF

UF
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SP
SE
TO
Total

Realizado na
ANDE-BRASIL
74
96
43
386
209
13
38
19
173
209
1.017
13
15
5.128

Realizado em
outros locais
141
203
45
47
227
0
0
52
652
136
2.516
0
0
4.414

Fonte: ANDE-BRASIL

Figura 17 Nmero e origem de alunos de outros pases em cursos da ANDE-BRASIL

URU (7)

VEN (1)

SUI (1)

ARG(19)

POR (20)
PAN (2)
PAR (2)

BOL (1)
CHI (1)
ITA (1)

Obs.: ARG: Argentina; BOL: Bolvia; CHI: Chile; ITA: Itlia; PAN: Panam; PAR: Paraguai; POR: Portugal; SUI: Sua; URU: Uruguai; e,
VEN: Venezuela.
Fonte: ANDE-BRASIL

Cerca de 6 mil praticantes so atendidos no Brasil, pagando valores bem diferentes de acordo
com o Centro e condio do praticante. Em muitos casos, h subsdio, podendo ser inclusive
gratuita. Em outros casos ocorre cobertura de planos de sade, inclusive pelo SUS, e h Centros
que cobram valores mensais superiores a R$ 500 por praticante.
Os Centros de Equoterapia contam com infraestrutura fsica, profissionais de diversas formaes
e animais, cuja movimentao financeira anual estimada em R$ 80 milhes por ano.

37

13. Valor Econmico dos Jockeys


O Brasil possui um importante patrimnio representado por hipdromos cujo valor econmico
, at este momento, desconhecido. Ele excede o valor imobilirio e o movimento gerado pelas
apostas. A importncia econmica dos hipdromos, nos seus diversos aspectos, vai muito alm.
As instalaes dos hipdromos possuem valores histrico, arquitetnico, cultural e artstico. A
arquitetura por exemplo um destaque nos hipdromos. O hipdromo da Gvea do Jockey
Club Brasileiro, localizado entre a Floresta da Tijuca e a Lagoa Rodrigo de Freitas, com projeto
do francs Couchet e do brasileiro Archimedes Memria um importante marco arquitetnico
da cidade do Rio Janeiro. Da mesma forma, a arquitetura do uruguaio Fresnedo Siri conferiu
grande elegncia e solues criativas no hipdromo de Cristal, Porto Alegre. O mesmo ocorre
com o projeto do francs Henri Sajous em Cidade Jardim.
Os Jockeys desempenharam e desempenham importante papel urbanstico. O hipdromo da
Gvea evitou que os prdios que cercam o restante da Lagoa Rodrigues de Freitas avanassem
na Floresta da Tijuca. Da mesma forma, o hipdromo de Cidade Jardim preservou importante
trecho na marginal do Rio Pinheiros da ocupao de edifcios que caracterizam So Paulo. A
Figura 18 ilustra este papel dos hipdromos.
Figura 18 Vista area dos hipdromos de Cidade Jardim (SP) e da Gvea (RJ)

Assim como os museus, igrejas e prdios pblicos, os Jockeys guardam importe acervo artstico.
O Jockey Club de So Paulo, por exemplo, abriga 843 peas artsticas (Salda, 2011). Entre
outras, ele possui dez obras de Di Cavalcanti e 14 peas de Vitor Brecheret (Figura 19). Grande
parte destas obras so visveis mesmo de fora do Jockey, como os relevos em mrmore travertino
na fachada do hipdromo de Cidade Jardim.
Figura 19. Exemplo de obras de Vitor Brecheret no hipdromo de Cidade Jardim, em So Paulo.

O valor arquitetnico e histrico-cultural dos hipdromos justifica iniciativas visando a conservao


e restaurao destas obras. No entanto, a ausncia de uma valorao econmica impede a
utilizao de importantes ferramentas de tomada de deciso, como as anlises de benefciocusto, tornando subjetivos as decises de alocao de verbas e o direcionamento de polticas
pblicas visando a preservao destes patrimnios, o que pode implicar em ineficincias.

38

Da mesma forma que alguns recursos naturais, este tipo de patrimnio tem caractersticas de
no-rivalidade20 e no-exclusividade21. Isto sugere a possibilidade de adotar metodologias que
vm sendo utilizadas para valorao de recursos naturais para mensurar o valor econmico
incluindo os denominados valores de uso22, de opo23 e de existncia24 dos Jockeys.
Essas caractersticas impedem a formao de um mercado tradicional, em que o valor do
bem (ou servio) determinado pelas foras de oferta e demanda. A ausncia de um valor
monetrio para estas instalaes e obras de arte h diversas no interior dos hipdromos tem
significativas implicaes empricas:
a) no h um valor de referncia para tomada de deciso quanto ao volume de recursos que deve ser alocado para
sua conservao e restaurao. A anlise de benefcio-custo inviabilizada neste contexto;
b) no h parmetro para a determinao do valor de multas (ou outro tipo de compensao ou punio) por
eventuais danos s obras;
c) faltam parmetros para justificar o aporte financeiro a projetos que visem a conservao e restaurao junto a
agncias de crdito; e,
d) a elaborao e execuo de polticas pblicas de conservao destas obras so feitas com bases subjetivas. Mesmo
nos casos em que a deciso de polticas no seja realizada com base em avaliaes monetrias, como muitas vezes
ocorre, pode ser conveniente para os governantes fundamentarem suas decises em estudos cientficos. Ou seja,
a valorao seria um instrumento de apoio na definio de prioridades no mbito das decises polticas.

Adicionalmente, os recursos aplicados na conservao e restaurao destas obras implicam em


sacrifcios provocados pela realocao de recursos escassos e pela reduo do consumo aparente.
Ou seja, mesmo que as razes para conservao sejam no-econmicas, as consequncias
podem ser economicamente significativas.
Observa-se, assim, a importncia prtica da valorao25 dos jockeys. E este valor deve corresponder
ao somatrio do seu valor de uso, do valor de opo e do valor de existncia.
O patrimnio arquitetnico, histrico e cultural dos jockeys permite inferir que o valor de
existncia deve ser relevante na composio do valor econmico. Pode-se destacar, ainda, o
valor de prestgio (contribuio a um sentimento de identidade regional), valor de herana
(possibilidade de legar a cultura a geraes futuras) e valor de educao.
Pelo exposto, recomendado que ocorra uma valorao econmica dos Jockeys, inclusive para
sustentar argumentos relativos a tributos (IPTU, por exemplo) e eventuais execues.

20. Bens no-rivais so aqueles que, uma vez produzidos, ficam disponveis a todos consumidores sem rivalidade. Ou seja, o consumo por um indivduo no reduz a
quantidade remanescente para outro consumidor. Por exemplo, o fato de um indivduo assistir um preo em nada afeta outro indivduo que venha a observar o mesmo
preo.
21. Bens no-exclusivos so aqueles que uma vez produzidos no se pode impedir que um indivduo tenha acesso a ele. Pode ocorrer situao de total no-exclusividade
(res nullius) caso dos espaos pblicos assim como situaes em que a sociedade estabelece regras que especificam quem pode ter acesso e sob quais condies
(res communis) caso de condomnios. O acesso ao Jockey aberto ao pblico, com restries a apenas algumas reas, no impedindo que assistam aos preos.
22. Valor de uso aquele dado pelos indivduos que realmente usufruem, no presente, dos hipdromos, seja para acompanhar os preos, seja para simples contemplao,
seja para estudos acadmicos ou qualquer outro uso.
23. Valor de opo aquele que se d hoje preservando o bem ou recurso visando que ele estar disponvel no futuro, caso venha a ser necessrio.
24. Valor de existncia resultado do simples conhecimento de que os hipdromos continuaro a existir, mesmo que o indivduo no esteja utilizando no presente nem
pretenda fazer uso no futuro. Ou seja, o valor de existncia independe do uso.
25. No se trata de transformar os bens em produtos de mercado, mas sim mensurar as preferncias dos indivduos sobre as alteraes em seu ambiente.

39

14. Comrcio Internacional de Cavalos Vivos


Os problemas com dados estatsticos no se limitam ao nmero de animais que compem o
plantel nacional. Outras informaes relevantes tambm apresentam divergncias conforme
a fonte e limitaes operacionais, como o caso de animais importados e exportados. H,
pelo menos, trs fontes importantes para esses dados: a FAO (Organizao das Naes Unidas
para Alimentao e Agricultura), o MDIC (Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior) e o VIGIAGRO (Sistema de Vigilncia Agropecuria Internacional, vinculado Secretaria
de Defesa Agropecuria do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento).
A Figura 20 apresenta o nmero de cavalos importados a cada ano de acordo com cada uma das
fontes citadas no pargrafo anterior. Em todos anos apresentados houve divergncia de valores,
destacando os anos de 2012 e 2013. Para elaborao do grfico, ainda foi necessrio realizar
uma estimativa para o nmero de cavalos importados em 2010 no caso do MDIC. Naquele
ano, o Ministrio informou (e ainda consta essa informao oficial) que havia sido importado
25.217 animais, dos quais 24.000 da Espanha pelo valor de US$ 31.509, correspondendo,
segundo o MDIC, a 24.000 kg. Esse nmero no coerente com a realidade. Para estimativa
apresentada na Figura 19, no lugar de 24.000 animais foram considerados apenas 48 (24.000
kg 500 kg/animal).
Figura 20 Brasil: importao de cavalos, em nmero de animais, segundo dados da FAO,
VIGIAGRO e MDIC, no perodo de 2008 a 2014.

3.500
3.000

2625

2925
2620

2629

2.500
1961

2.000

1735

1.500
1.000

1523

1429
1265

1201
945

1721

1732
1210

945

887
663
537

500
2008

2009

2010

FAO

2011

2012

V IGIA GR O

MD IC

2013

2014

Nota: Dados do MDIC para 2010 foram ajustados atravs de estimativa do autor.
Fonte: FAO (2015), MDIC (2015) e VIGIAGRO (2015).

Os dados mais recentes disponveis na FAO referem-se ao ano de 2011. Conforme pode ser
observado na Figura 21, a quantidade de cavalos vivos exportada pelo Brasil cresceu ao longo
do perodo, sendo que houve significativo aumento a partir do ano de 2009, aproximando-se
de 3,5 mil animais em 2011.

40

Figura 21 Brasil: Exportao de cavalos vivos, em nmero de animais.

3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

Fonte: FAO (2014)

O principal exportador de cavalos so os Estados Unidos. Em segundo lugar, com quase dez
vezes menos volume de exportao, est a Polnia, seguida de perto pela Holanda (Figura 22).
Figura 22 Trs maiores exportadores e Brasil, em quantidade de cavalos vivos, em 2011.

200.000

185.603

150.000
100.000
50.000
-

E stados Unidos

19.974

19.787

Polonia

H olanda

3.294
Brasil

Fonte: FAO (2014)

Ao se analisar a posio do Brasil perante os principais exportadores mundiais, verifica-se que


esta no muito expressiva. Porm, ao se analisar os principais pases inseridos na atividade
no Mercosul (Uruguai e Argentina), observa-se que nos ltimos anos o Brasil vem crescendo
em nmeros de animais exportados, ultrapassando recentemente o Uruguai e a Argentina,
que tem apresentado queda nas exportaes (Figura 23).

41

Figura 23 Evoluo das exportaes de cavalos vivos do Brasil,Argentina e Uruguai,de 1990 a 2011.

12000
10000
8000

Brasil

6000

Argentina
4000

Uruguai

2000
0

2010

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990
Fonte: FAO (2014)

A Figura 24 apresenta dados da quantidade de cavalos vivos importada pelo Brasil entre os
anos de 1990 e 2010. A importao apresentou uma queda entre os anos de 1992 e 2009,
mas voltou a crescer no ano de 2010.
Figura 24 Brasil: Importaes de cavalos vivos, em nmero de animais, de 1990 a 2011.

3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500

2008
2009
2010
2011

2002
2003
2004
2005
2006
2007

1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001

Fonte: FAO (2014)

Ao analisar os pases do Mercosul na importao (Figura 25), devido a quedas ocorridas nas
importaes tanto do Uruguai quanto da Argentina, o Brasil se destaca entre eles nos ltimos anos.

42

Figura 25 Importao de cavalos vivos, Brasil, Uruguai e Argentina, de 1990 a 2011.


8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

Brasil

Uruguai

Argentina

Fonte: FAO (2014)

O forte crescimento das importaes brasileiras no final do perodo apresentado nas Figuras 24
e 25 deve-se, em parte, edio da Instruo normativa n. 1 da Secretaria de Desenvolvimento
Agropecurio e Cooperativismo do MAPA, de 29 de dezembro de 2009. Essa Portaria aprovou
as normas tcnicas para importao e exportao de equdeos para reproduo, competies
de hipismo e provas funcionais. Entretanto, essa tendncia reverteu-se nos ltimos anos,
conforme ilustrado na Figura 26. Entre diversos fatores que ocasionaram essa reverso est a
confirmao de casos de Mormo no Brasil.
Figura 26 Brasil: Importao de cavalos vivos no perodo de 2011 a 2014, em nmero de
animais.
3.500
3.000

2.925
2.629

2.500
2.000
1.500
887

1.000

663

500
0
2011

2012

2013

2014

Fonte: VIGIAGRO (2015)

43

Todos os dados considerados neste captulo so dados oficiais, ou seja, todo comrcio que
realizado seguindo todos os padres legais exigidos. Porm, pode-se afirmar que ainda existem
formas irregulares desse tipo de comrcio para diminuir os gastos que existem com tributao, de
modo que possvel que tenha ocorrido subestimativa, mas a tendncia no deve ser alterada.
A tributao e a burocracia existentes para que o transporte e demais atividades ligadas s
importaes e exportaes de animais vivos ocorra uma barreira que impede o crescimento
dessas reas. Alm dos custos com tributos e burocracias, a vigilncia sanitria tambm um
aspecto que diminui o alcance desse mercado. Cada vez mais so exigidas normas e regras
necessrias para garantir a segurana tanto dos animais, quanto das pessoas envolvidas no
processo, o que eleva custos com exames (alguns com eficcia questionada por diversos agentes)
e veterinrios para o acompanhamento do animal. Entretanto, o potencial do Brasil elevado,
tanto na importao quanto na exportao, bastando que ocorra esforo dos agentes pblicos
e privados ligados ao comrcio internacional para eliminar barreiras existentes, especialmente
foco nos aspectos sanitrios (destacando o combate ao mormo).

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15. Aspectos Econmicos do Bem-Estar Animal


Desde Adam Smith, considerado o pai da economia moderna, h a percepo de que o interesse
prprio (ou auto interesse) gera bem-estar e desenvolvimento. Uma das mais clebres citaes de
suas ideias : No da benevolncia do aougueiro, do cervejeiro e do padeiro que esperamos
o nosso jantar, mas da considerao que eles tm pelos prprios interesses. Apelamos no
humanidade, mas ao amor-prprio, e nunca falamos de nossas necessidades, mas das vantagens
que eles podem obter. Na equinocultura, a mais egosta viso econmica converge para a
viso focada no bem estar da tropa. Tanto o cavalo utilizado na lida, que compem a maior
parte da tropa brasileira, quanto aquele destinado ao esporte e lazer representa um ativo com
custos e despesas associadas a ele. A desejvel ampliao da vida til desse ativo s possvel
com foco no bem-estar. Assim, para obter melhores resultados econmicos, essencial um
olhar mais aprofundado sobre a relao entre a natureza, tamanho, fora e sensibilidade dos
equinos, e como as pessoas do ramo lidam com tais caractersticas.
Ao se estudar a etologia desses animais, isto , seu comportamento natural, observa-se algumas
caractersticas muito particulares dos equinos. Entre elas, destacam-se as mais bsicas: so
animais herbvoros, vivem em bando e so predados por outros animais.
Quando os cavalos surgiram, h cerca de 60 milhes de anos, eram bem menores e viviam em
ambientes mais fechados, como bosques e florestas, onde conseguiam se esconder com maior
facilidade. As mudanas no ambiente e o surgimento das grandes pradarias contriburam para
uma contnua evoluo, at se chegar nos cavalos de hoje em dia, o Eqqus caballus. Esses, por
sua vez, ficaram maiores, com membros locomotores bem desenvolvidos, cascos resistentes e
com uma capacidade de percepo do ambiente em sua volta extremamente apurada. Dessa
forma, necessrio entender como funciona essa natureza da espcie equina, como eles
pensam, e como agem uns com os outros naturalmente, para assim ser possvel estabelecer
um relacionamento saudvel para ambos, homem e cavalo.
Por ser um animal majestoso, grande e de aparncia imponente, comum que as pessoas
associem o cavalo fora. H milhares de anos eles vm sendo utilizados para montarias,
locomoo, guerras, transporte de cargas, entre outros. Mas qual ser essa fora? Os cavalos
realmente esto aptos para exercer as funes para as quais os humanos os destinam?
Segundo estudo realizado na Universidade de Agricultura de Ohio, nos Estados Unidos, foram
feitos testes com vrios cavalos, relacionando o peso por ele carregado durante o exerccio fsico,
com o nvel de estresse, batimentos cardacos, respirao e estado muscular aps o mesmo.
Concluiu-se que cavalos que carregam de 25 a 30% do seu peso apresentam um grande
desgaste fsico e emocional aps realizar o exerccio. E que, para garantir uma vida saudvel e
adequada, cavalos no devem carregar mais do que 15 a 20% do seu peso corporal, isto , um
cavalo de 500kg no deve carregar mais do que 100kg, contando com materiais e cavaleiro.
Estudos de ergonometria mostram que os humanos possuem fora relativamente parecida
com a do cavalo. Para carregar peso sem danos sade, como quando levada uma mochila
nas costas, por exemplo, a carga pode ser de at 15% do peso corporal da pessoa. Assim,
conveniente repensar o modo como os humanos enxergam as outras espcies. Uma formiga
pode carregar 100 vezes o seu peso, um cavalo no.

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Outro tema pouco difundido no ramo dos cavalos a sensibilidade desse animal. Justamente
por precisar se manter atento ao que acontece ao seu redor, os equinos possuem sentidos
muito aguados. Alm da preciso e sensibilidade da viso, audio, olfato e paladar, o tato dos
cavalos extremamente sensvel. No corpo do cavalo, existem partes sensoriais que o ajudam
a perceber o ambiente, como os cascos, a pele, a boca, as orelhas e os pelos, principalmente
os que ficam ao redor dos olhos e narinas.
Analisada atravs da neurologia, a pele o maior e mais sensvel rgo do cavalo. Ela bastante
fina e regada por grande quantidade de sensores nervosos. Esses esto distribudos por toda
a superfcie e conectados ao crebro, para onde so enviadas as mais diversas respostas aos
estmulos externos. Os equinos tm a pele mais sensvel do que a de humanos adultos e
apresentam um baixo limiar dor, quando comparado com vrias outras espcies.
Todos os sentidos dos cavalos so muito mais aguados do que os dos humanos, especialmente
na rapidez da resposta aos estmulos. Os cavalos sempre sabem mais do que o homem sobre
o est acontecendo ao seu redor. O relacionamento entre homens e cavalos deve se basear no
carinho, comunicao, liderana, respeito e cooperao. Os humanos esto no topo da cadeia
ecolgica e natural que os cavalos os perceba como uma ameaa ou um predador. Por isso
eles ficam muito nervosos, assustados e estressados quando so montados ou manejados de
forma brutal.
Como discutido, os cavalos so muito mais sensveis do que, em geral, as pessoas pensam e sua
fora no resultado do seu tamanho. inadmissvel que animais com tanta sensibilidade sejam
agredidos diariamente com esporas, chicotes e outros equipamentos, muito mal utilizados. Os
equinos foram retirados de seu habitat natural, da liberdade e colocados confinados em cocheiras.
Utiliza-se o cavalo para montar, com sela, embocadura e outros materiais nada naturais para
eles. obrigao daqueles que lidam com cavalos, entender um pouco mais sobre o modo
de vida deles e tentar proporcionar um relacionamento o mais natural e tranquilo possvel.
essencial entender o cavalo, pensar como ele pensa, e respeitar as caractersticas naturais e
necessidade de sobrevivncia dele. Com certeza, alm de ganhar um fiel companheiro, haver
ganho de qualidade e de tempo de vida til, ou seja, benefcios econmicos sero produzidos
a partir desses cuidados. Nesse sentido, o Manual de Recomendaes de Boas Prticas para o
Bem Estar Animal em Competies de Equinos, em tramitao no Ministrio da agricultura,
Pecuria e Abastecimento, uma pea fundamental tanto para o seu objetivo central, o bem
estar animal, quanto para o bom desempenho econmico do Agronegcio do Cavalo no Brasil.

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16. Confronto com Trabalho Original


Por ocasio do levantamento realizado em 2006, no Estudo do Complexo do Agronegcio do
Cavalo, foram analisados outros segmentos no discutidos no presente trabalho, como, por
exemplo, o segmento de selarias, e foram estimados os valores apresentados na Tabela 14.
Tabela 14 Resumo dos valores estimados no Estudo do Complexo do Agronegcio Cavalo no
Brasil em 2006.
Segmento

Movimentao econmica

Pessoas Ocupadas

Medicamentos Veterinrios

R$ 54.142.630,20

300

Raes

R$ 53.440.000,00

Feno

R$ 176.400.000,00

1.300

Selaria

R$ 174.600.000,00

12.000

Casqueamento e Ferrageamento

R$ 143.640.000,00

2.100

Transporte de Equinos

R$ 86.400.000,00

85

R$ 976.000,00

30

SENAR
Mdia

R$ 10.000.000,00

Militar

R$ 176.000.000,00

6.286

Lida

R$ 3.954.275.000

505.050

Equoterapia

R$ 43.200.000,00

2.500

Esportes (hipismo)

R$ 57.600.000,00

2.000

R$ 1.684.400,00

1.500

Vaquejada

R$ 164.000.000,00

1.430

Turismo Equestre

R$ 21.000.000,00

1.500

Escolas de Equitao

R$ 78.000.000,00

9.000

Jockey

R$ 359.500.000,00

4.000

R$ 1.000.000,00

150

Polo

Trote
Exposies e Eventos
Segmento Consumidor
Leiles
Exp. e imp. de cavalos vivos

R$ 146.100.000,00

R$ 1.654.400.000,00

91.429

R$ 19.100.000,00

200

R$ 8.833.623,68

Carne

R$ 80.000.000,00

1.000

Curtume

R$ 15.000.000,00

160

Seguro

R$ 2.500.000,00

Veterinrios

R$ 20.000.000,00

500

R$ 7.501.791.653,88

642.520

Total
Fonte: Lima et al (2006)

A Tabela 14 buscou resgatar o que foi feito anteriormente, mas no comparvel com os
dados atuais, sintetizados no prximo captulo. O presente trabalho trata-se de uma evoluo
em relao ao realizado em 2006, pois agora efetivamente temos o PIB do Complexo, o que
no havia sido feito anteriormente. pgina 19 do referido Estudo de 2006 apresentava um
alerta que nem sempre foi considerado em referncias realizados a aquele trabalho:
Usualmente, na anlise de cadeias e de complexos agroindustriais o dimensionamento
econmico no baseado no valor adicionado, mas pelo valor bruto da produo. Isto
prejudica fortemente a comparao direta com outros complexos e no permite verificar
a importncia do segmento no PIB brasileiro, a exemplo do que ocorreu na comparao

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do pas A e B comentados anteriormente.


Desta forma, as anlises e as concluses apresentadas no presente estudo e suas
possveis comparaes com resultados obtidos em estudos de outros complexos ou
cadeias devem ser realizadas com a necessria cautela. Neste trabalho, mede-se o
produto gerado nas diversas atividades efetivamente relacionadas ao cavalo no Brasil,
e no o PIB do Complexo do Agronegcio Cavalo.
No presente trabalho, buscou-se efetivamente estimar o PIB do Complexo do Agronegcio
do Cavalo e no apenas o valor bruto de produo. Desta forma, os valores obtidos no so
diretamente comparveis. J o nmero de pessoas ocupadas no apresenta a mesma restrio,
podendo ser comparados. Observa-se que houve reduo nas ocupaes ligadas ao cavalo de
lida e incremento nas ocupaes ligadas ao cavalo de esporte e lazer. Esta alterao importante
pois indica que os empregos esto mais qualificados, requerendo profissionais diferenciados e
com necessidade de maior investimento na formao de mo-de-obra em seus diversos nveis.
Nas atividades que no foram analisadas nos captulos anteriores, adotou-se estimativa com
base na evoluo verificada tanto no segmento de cavalo de lida (captulo 8) quanto de esporte
e lazer (captulo 9). Assim, foram estimados que, alm das ocupaes j relatadas, h 42.844
postos de trabalho em atividades antes da porteira (como indstria de medicamentos e
selarias) e aps a porteira (como na organizao de eventos e turismo). As atividades aps a
porteira, no relatadas nos captulos anteriores, com base no estudo de 2006 e com projees da
evoluo econmica ocorrida (positiva para todos segmentos exceto frigorficos as exportaes
de carne de cavalo somaram apenas US$ 5.155.993 em 2013) totalizam estimados R$ 942
milhes (essencialmente em escolas de hipismo e eventos como a vaquejada).

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17. Consideraes Finais


Conforme discutido nos captulos anteriores, a renda gerada no Complexo do Agronegcio do
Cavalo no Brasil, em valores de abril de 2015, totalizou R$ 16,15 bilhes conforme apresentado
na Tabela 15.
Tabela 15. Sntese dos resultados
Segmento

Valor (R$ bilhes)

Pessoas Ocupadas

Lida

8,58

433.333

Esporte e Lazer

5,84

125.700

PSI e Turfe

0,79

5.452

Outros

0,94

42.844

Total

16,15

607.329

O complexo do Agronegcio do Cavalo ocupa diretamente 607.329 pessoas. Considerando


o fato de que cada ocupao direta proporciona outras quatro ocupaes indiretas, estima-se
que so gerados 2.429.316 empregos indiretos. Assim, o Complexo responsvel, direta e
indiretamente, por 3 milhes pessoas ocupadas.
Por que a movimentao financeira foi to positiva? A resposta est na dinmica da equinocultura
nos ltimos anos. Houve forte crescimento da criao voltada para o pblico urbano, tanto para
lazer quanto para esporte. Ao contrrio dos animais direcionados para lida, em geral associados
bovinocultura, o cavalo de esporte ou de lazer requer maiores cuidados e gastos. So animais
que movimentam com maior intensidade desde a indstria de medicamentos e ferragens at
cosmticos e acessrios. Junto com este consumidor, cresce tambm o nmero e tamanho dos
eventos, como provas de tambor e baliza, vaquejadas e tantos outros. O crescimento da classe
mdia brasileira, verificada nos ltimos anos, com incorporao de milhes de brasileiros ao
mercado, contribui tambm para explicar este forte crescimento da equinocultura.

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