Introduccin

Todos tenemos derecho al desarrollo, no importa dnde o cual sea nuestro

lugar de residencia ya sea en la capital del pas, la capital departamental, una
provincia o el menor centro poblado ya que el derecho al desarrollo es
universal. Este informe propone abordar la relacin que debe existir entre el
desarrollo humano y la accin del Estado siendo la hiptesis el desempeo de
este organismo nacional lo que contribuir a explicar las posibilidades de
desarrollo humano en los espacios territoriales. A la vez este documento define
como densidad del Estado y de su accin al desempeo o funciones de este
para garantizar la provisin de los requerimientos sociales y los servicios
bsicos a todos los sectores de la sociedad y a todos los lugares del Per.
Tambin se enfoca en cinco servicios considerados indispensable los cuales
son: identidad, salud, educacin, saneamiento y electrificacin los cuales
contribuyen las bases para sedimentar el desarrollo humano. Es as como el
presente informe propone un ndice de Densidad del Estado (IDE); el cual se
enfoca en el momento de la entrega de los servicios seleccionados y su
recepcin efectiva por las personas. Calculndole indicadores para cada uno
de los servicios seleccionados tales como el porcentaje de menores de edad
compartida de nacimiento, porcentaje de mayores de edad con Documento
Nacional de Identidad, la tasa de asistencia neta de jvenes de 12 a 16 aos, el
nmero de mdicos por cada 10 mil habitantes, el porcentaje de viviendas con
acceso a las red de agua y desage y finalmente el porcentaje de viviendas
con electricidad. NO obstante estos indicadores no son los nicos para estimar
la densidad de Estado pero si los que cuentan con toda la informacin
requerida. Por otro lado la entrega de los servicios esenciales que componen el
IDE son variables en trminos territoriales; constatndose que los valores ms
altos se concentran en la costa, en la regin inmediata a la capital del pas y al
rea andina ms cercana a Lima. Los grandes desafos del Estado por lograr
una cercana y eficacia para llegar a la poblacin con sus servicios ineludibles
se encuentra en las regiones geogrficas del pas donde predominan los
niveles ms bajos como la sierra norte, a ambos lados del eje del alto Maran
extendindose hacia el norte y el sur, en las zonas alto-andinas de geografa
difcil y por tanto con limitaciones de articulacin y alta pobreza. Es as que el
desafo principal. Sin embargo el desafo principal se da en la selva amaznica
ms remota.
El anlisis de la densidad del Estado propone que este organismo nacional
salga de las capitales de departamentos y de sus principales ciudades tambin
que los gobiernos regionales logren descentralizarse. Pero adems implica que
se articule un conjunto de polticas eficaces dirigidas a mejorar la cobertura y
calidad de los servicios pblicos fundamentales en las ciudades intermedias y
menores para que todos puedan acceder a los servicios esenciales.