REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA
ARMADA (U.N.E.F.A)
NCLEO TCHIRA

EMPRESAS DE PROPIEDAD SOCIAL COMUNAL

Integrantes:
Alondra Barrera
Mara Guzmn
Docente: Luis Gonzlez
Carrera: Economa Social
V Semestre Seccin: 01D

San Cristbal, abril de 2.016

NDICE
CONTENIDO
Introduccin
Empresas de Propiedad Social Comunal
Empresas de Propiedad Social Comunal Directa Representa la
Base Econmica del Socialismo
Experiencias del Pueblo Organizado
Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal
Conclusin
Referencias Consultadas

INTRODUCCIN

PGINAS
3
4
10
11
13
20
21

Las empresas de propiedad social son entidades integrales, las cuales

llegan a ser organizaciones de carcter mercantil, civil o cooperativas pero con
la misin de establecer nuevas formas de produccin social y eficientes con
una distribucin de

sus

excedentes

a principios de justicia, equidad y

reciprocidad

beneficios
hacia

toda

en

base

la comunidad que

participa y el uso de tcnicas y tecnologa; y tienen como objetivo fundamental

generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades bsicas y esenciales de
las

comunidades

su

entorno

(alimentacin,

vestimenta,

vivienda, educacin y salud) a travs del trabajo digno de hombres y mujeres).

Estas representan uno de los mayores y ms poderosos instrumentos para
la superacin de la economa rentista, capitalista y dependiente por la nueva
economa del socialismo del siglo XXI, el cual tiene como propsito: el
Estado pretende instaurar un esquema socialista para lo cual la constitucin de
nuevas formas de propiedad resulta fundamental. "Las Empresas de produccin
social, son entidades integrales cuya misin se fundamenta en la formulacin e
implementacin de nuevas formas de produccin social eficientes, acompaadas
de procesos de distribucin de beneficios con justicia, equidad y reciprocidad entre
toda la comunidad participante; a travs de la utilizacin de tcnicas propias y
tecnologa de vanguardia, en el contexto del socialismo bolivariano".
En nuestra actualidad y realidad venezolana los costos y precio se suben
de manera descontrolado por las empresas que tienen fines de lucro muy
exagerado y no cumplen con las expectativas de ley de capitales y de mercados
de que su ganancia deben ser 10% de cada productos pero desgraciadamente un
descontrol en las gestiones de evaluar, supervisar, y controlar los artculo de
primera necesidad o cesta bsica es algo difcil sobre todo con nuestra cultural y
modismo de pensar donde siempre prevalece las ansias de ganar ms sin tanto
esfuerzo. (refrn que viene de los cuentos de to tigre y to conejo dando una
moraleja de que no sea pndejo como el tigre y s vivo como el conejo).

EMPRESAS DE PROPIEDAD SOCIAL COMUNAL

Las EPS comprenden espacios de desarrollo econmico comunal y son

estructuras de carcter social incluyente, dirigidas a un nuevo modelo
socioproductivo humanista y endgeno con autonoma e independencia en su
gestin y orientadas a la satisfaccin de necesidades de los miembros de la
comunidad. Asimismo, permiten la disminucin en los costos de produccin pues
se elimina la plusvala capitalista y se trabaja para el desarrollo colectivo
colocando la produccin a precios solidarios e implementando sistemas
alternativos de intercambios y cooperacin comunitaria.
El tipo de trabajo de produccin est basado en la solidaridad, la
cooperacin y la complementariedad, y no en la competencia y la exclusin; de all
que la relacin del individuo con el trabajo es de compromiso social y desarrollo
integral, as como los recursos naturales y tecnolgicos estn en funcin del
desarrollo integral. De acuerdo con este instrumento las Empresas de Propiedad
Social Comunales son de dos clases, tal como se definen en el artculo 9:
1) Empresa

de

Propiedad

Social

Directa

Comunal:

Es

aquella

unidad

socioproductiva constituida en un mbito territorial demarcado en una o varias

comunidades, en una o varias comunas, destinadas al beneficio de sus
integrantes y de la colectividad, a travs de la reinversin social de sus
excedentes y donde los medios de produccin son de propiedad social comunal.
2) Empresa de Propiedad Social Indirecta Comunal: Es la unidad socioproductiva
que se constituye en un mbito territorial demarcado en una o varias
comunidades, en una o varias comunas, destinadas al beneficio de sus
integrantes y de la colectividad, a travs de la reinversin social de sus
excedentes y donde los medios de produccin son de propiedad pblica. El
Estado progresivamente podr transferir la propiedad a una o varias comunidades,
a una o varias comunas.
Es decir que las Empresas de Propiedad Social Comunales (EPSC) son
unidades socioproductivas constituidas en el mbito de las organizaciones
territoriales de gobierno popular, las cuales tienen como finalidad el beneficio
integral de la colectividad. ste puede ser promovido de diversas maneras, pero

segn la Ley puede ser apoyado a travs de la reinversin de los excedentes de

produccin. Las EPSC pueden ser de dos tipos, dependiendo de que la propiedad
de los medios de produccin sea de administracin comunal o administrada por el
Estado.
Una EPSC se distingue de una cooperativa en varios aspectos. Por una
parte, las cooperativas no tienen una base territorial ni sociopoltica definida,
mientras que la Empresa de Propiedad Social Comunal se encuentra afincada en
las organizaciones comunales que son responsables de su organizacin. Adems
las EPSC surgen de un Proyecto de Desarrollo Comunal, generado a travs de la
organizacin comunitaria con la gua de herramientas como el ciclo comunal,
mientras que, aunque algunas cooperativas pueden surgir como respuesta a las
necesidades comunales, tpicamente stas responden a proyectos privados de
promocin colectiva.
En cuanto a la estructura tambin existen diferencias significativas. Las
cooperativas generalmente poseen tres instancias: administracin, educacin y
control, aunque en realidad la Ley permite que se organicen de acuerdo con el
criterio de los asociados. Por otra parte la mxima instancia de decisin es la
asamblea de los asociados, y el rgano ejecutor est conformado por las voceras
de las diferentes instancias. Adems, poseen tres clases de fondos: de reserva, de
proteccin social y de educacin. Estos fondos estn dirigidos principalmente a
atender necesidades internas de la organizacin cooperativa y de sus asociados.
Al contrario, las Empresas de Propiedad Social se organizan en cuatro
unidades: administrativa, gestin productiva, formacin y contralora social. El
rgano de decisin es la Asamblea de Ciudadanos del Consejo Comunal, mientras
que el rgano ejecutivo es el equipo de coordinacin del consejo comunal o de la
comuna, que debe articular la direccin de la EPSC con los integrantes activos de
la misma. Tambin posee los siguientes fondos: mantenimiento productivo,
atencin a los productores y productoras y de reinversin social. A diferencia de
las cooperativas, los fondos de las EPSC no se encuentran dedicados solamente

a las necesidades de la organizacin productiva, sino tambin a la reinversin

comunitaria.
Tomando en cuenta lo novedoso de las experiencias de organizacin de las
EPSC parece necesario formular un modelo funcional que sirva para comprender
mejor cul es el propsito y cmo funciona este tipo de organizaciones. Para ello
podemos comenzar por reiterar que las EPSC tienen como propsito realizar una
actividad econmica, a travs de la gestin social y productiva de sus recursos,
para el beneficio integral de la comunidad y de sus miembros. Esta definicin
abarca al menos dos elementos claves: primero, que la EPSC no sirve solamente
para el desarrollo de factores econmicos sino tambin para el desarrollo de
factores sociales que tienen que ver con el bienestar de las personas, no obstante
que deba garantizarse las condiciones econmicas de su mantenimiento.
Segundo, que las EPSC tienen como propsito el desarrollo integral de sus
miembros, pero tambin de la comunidad en la que se se encuentran, para lo cual
aportan con la reinversin de los excedentes.
ste ltimo punto merece quiz alguna atencin. En una empresa
convencional de tipo capitalista, el excedente, es decir, el resultado de restar al
beneficio econmico los costos de la actividad productiva y otros gastos, queda a
disposicin del dueo del capital. Esto se debe a que la empresa capitalista es una
organizacin para la gestin econmica del capital privado. En cambio, en la
EPSC se debe garantizar que la produccin sea suficiente para garantizar el
mantenimiento de la organizacin y condiciones de vida favorables para sus
miembros.
Una vez que la empresa puede alcanzar condiciones de rentabilidad, es
decir, que es capaz de sostenerse al satisfacer sus gastos y necesidades gracias
a su esfuerzo productivo, puede comenzar a redistribuir sus ingresos excedentes
en la comunidad. Esto puede realizarlo, como dice la Ley, a travs de la
reinversin de recursos econmicos, que sern ejecutados en los proyectos de los
consejos comunales. Pero tambin puede hacerlo de otros modos, como por
ejemplo a travs de planes de formacin educativa, ofreciendo a la comunidad

precios bajos por la produccin, prestando servicios que puedan derivarse de su

actividad productiva (transporte, semillas, etc.) o integrndose con otras
organizaciones socioproductivas. Es imperativo notar que, en tanto que la EPSC
es una organizacin de trabajo productivo, est obligada a garantizar condiciones
de vida digna a sus trabajadores, as como la oportunidad de mejorar
progresivamente estas condiciones con el tiempo.
Mediante su carcter particular, podemos identificar varios procesos que
integran la gestin socioproductiva de la EPSC. Un primer grupo de procesos se
refiere a la formulacin del plan de produccin y las estrategias de integracin
comunal. Si los dos se presentan juntos es precisamente porque la formulacin del
plan de produccin requiere que se tome informacin del medio comunitario, tal
como disponibilidad de recursos como materia prima, pero tambin porque es
necesario plantear desde el principio cmo la empresa servir al desarrollo de la
comunidad a travs de una actividad socioproductiva.
El plan de produccin plantea cuestiones relacionadas con la gestin
econmica, tales como los objetivos de la produccin, las metas especficas, los
recursos a invertir, el tiempo estimado y los responsables. Este plan debe
formularse atendiendo a la dinmica del entorno, de manera que debe ser
revisado y alimentado con informacin del medio social. Adems, como es de
esperarse, el plan de produccin se alimenta del Plan de Desarrollo Integral
Comunitario y del Plan de Desarrollo Comunal, pero atiende cuestiones concretas
de la ejecucin socioproductiva de la actividad econmica de la EPSC. Las
funciones de planificacin productiva deben asumirla la Unidad de Gestin
Productiva en conjunto con el rgano de Coordinacin del Consejo Comunal o de
la Comuna.
Un segundo grupo de actividades son generadas por las necesidades de la
produccin y el carcter organizativo de la EPSC. stas son las actividades que
corresponden a las funciones de coordinacin, administracin y control de la
organizacin socioproductiva. La funcin de coordinacin tiene el papel de orientar
la gestin socioproductiva de la organizacin, la ejecucin de las decisiones en

todos los mbitos y de articular las relaciones de cooperacin y direccin con otros
rganos del Poder Popular.
En este sentido la funcin de coordinacin orienta tareas especficas como
la direccin interna de la organizacin y la articulacin comunal. Por otra parte, la
funcin de administracin debe responder a las necesidades jurdicas,
administrativas y contables de la EPSC, garantizando la vinculacin de miembros
y colaboradores que puedan apoyar directamente estas reas. As mismo, la
contralora realiza la vigilancia interna del desempeo de los asociados, y hace
medicin y evaluacin de los resultados obtenidos por la unidad productiva en el
corto y mediano plazo. El proceso de control es importante para poder valorar a
tiempo si la organizacin est cumpliendo con sus metas o si es necesario tomar
otras medidas, o rectificar el rumbo, para cumplir con sus fines productivos y
sociales. Es claro que las funciones descritas corresponden a las Unidades de
Administracin y Contralora Social, en coordinacin con el Colectivo de
Coordinacin Comunitaria del Consejo Comunal y las dems unidades de la
EPSC.
El tercer grupo de actividades son de tipo educativo. El plan de produccin
dejar ver que, en ocasiones, existe un vaco de conocimientos que es necesario
cubrir para mejorar el desempeo de la unidad productiva. Estas necesidades
educativas pueden responder a dos clases: pueden ser necesidades de
capacitacin tcnica, generalmente para el rea productiva o administrativa, o
pueden ser necesidades de formacin integral y sociopoltica, que son aquellas
que sirven para la formacin de los trabajadores en reas no estrictamente
orientadas por las necesidades tcnicas y productivas. Esta funcin es
responsabilidad de la Unidad de Formacin, que debe buscar medios y apoyos
para responder a las necesidades educativas de la EPSC.
Esta propuesta de carcter funcional se inserta en la estructura propuesta
por la Asamblea Nacional para las EPSC, y presenta la ventaja de que es posible
visualizar de qu manera se integran las diferentes unidades y cmo funcionan de
manera que puedan atender los objetivos de la organizacin. La pauta de inicio la

da el plan de produccin. ste debe formular sus metas atendiendo a los recursos
y a la informacin disponible, y estableciendo de qu manera la EPSC reintegrar
parte de su esfuerzo productivo a la comunidad. El plan de produccin generar
necesidades de coordinacin, administracin y control, que sern atendidas por
las respectivas unidades de la EPSC, las cuales ejecutarn actividades de apoyo
en todas esas reas. Finalmente surgirn en todo momento necesidades de
capacitacin tcnica y de formacin integral, las cuales deben ser cubiertas para el
mejoramiento tcnico y productivo de los integrantes de la organizacin.
Ahora bien, el futuro del modelo de las EPSC depende de varios factores
relacionados entre s. Por una parte, es necesario que se publiquen oficialmente
las condiciones de organizacin y registro de estas organizaciones, que est
pendiente desde la aprobacin de la Ley en el 2010. En segundo lugar, es
necesario agilizar los mecanismos organizativos que servirn para la formulacin
de proyectos de EPSC y su pronto financiamiento. Esto quiere decir que las
entidades vinculadas con el fomento de la economa comunal, tales como los
entes pblicos de financiamiento y los rganos de gobierno popular (como las
Comunas y las Salas de Batalla Social) deben acompaar las dinmicas que
sirven para el diagnstico comunitario, la generacin de los Planes de Desarrollo
Comunales y las proyeccin de propuestas de EPSC. En tercer lugar es necesario
hacer un esfuerzo educativo importante, ya que la representacin comn de
empresa responde a patrones capitalistas y es difcil convencer a la gente de que
existen otras forma de organizacin econmica.
Uno de los aspectos que presenta ms dificultades es el de convencer a las
personas de que este tipo de organizacin socioproductiva no responde al modelo
de la propiedad privada, por lo cual siempre permanecer unida poltica y
administrativamente con las organizaciones de gobierno comunal. Otro aspecto a
vencer es el de las deficiencias organizativas de las organizaciones comunales,
donde en ocasiones todava se hacen presentes el localismo y el grupismo, as
como las permanentes faltas de capacitacin tcnica.

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En suma, el modelo de las EPSC responde a la necesidad de generar una

cultura de la produccin y del trabajo, que ayude a que las comunidades en
general sean cada vez menos dependientes del financiamiento estatal y de la
explotacin del capital privado. Aunque ciertamente el esfuerzo de promover las
EPSC se orienta al inters de proporcionar una base socioeconmica estable a
determinados sectores sociales, tambin tiene un sentido poltico y cultural
significativo. Se trata de que las EPSC se conviertan en rganos para profundizar
la conciencia del deber social y la hegemona de la propiedad social, dos
dimensiones que ayudarn a configurar un sistema de convivencia poltica y de
planificacin

econmica

basado

en

la

responsabilidad

colectiva

fundamentalmente en la atencin de las necesidades sociales.

An es necesario responder a las amenazas que presentan dos factores
ineludibles en nuestro momento actual: uno es la presin del mercado capitalista
que, a travs de las dinmicas de oferta y demanda basadas en el consumo
irracional, presenta un rival importante para la educacin socialista. Para entender
esto no hay ms que ver cmo la publicidad y el mercado de consumo influyen en
las expectativas de vida de las personas, y especialmente de los jvenes. El otro
factor significativo es el burocratismo, que directa o indirectamente genera
prcticas sociales que refuerzan la dependencia de las masas hacia el Estado
rentista-burgus. Uno y otro factor funcionan de forma articulada para que el
proyecto histrico del capital permanezca an en la conciencia de una parte de
quienes toman parte activa en la Revolucin Bolivariana. Todo el xito futuro
depender de que las EPSC ayuden a demostrar en los hechos que un mundo
mejor es posible, sin las presiones del burocratismo y del mercado, si es
Socialista.
EMPRESAS DE PRODUCCIN SOCIAL DIRECTA REPRESENTAN LA BASE
ECONMICA DEL SOCIALISMO
Estn hechas para generar un creciente excedente, slo que ste no se
distribuye bajo la forma de ganancia individual para el socio capitalista, sino se

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distribuye para financiar la inversin social de una manera eficiente y sustentable

en lo econmico, social y ambiental
El Gobierno Bolivariano, en su crecimiento y buscando la distribucin de
riquezas con el objetivo de liberar al pas del modelo capitalista, ha implementado
la creacin de Empresas de Propiedad Social (EPS) en todo el pas para que el
Poder Popular, conformado en Consejos Comunales, Comunas y cualquier otra
organizacin de bienestar social, avance en el rea socioproductiva y
autosustentable para la felicidad suprema de una comunidad.
Las EPS comprenden espacios de desarrollo econmico comunal y son
estructuras de carcter social incluyente, dirigidas a un nuevo modelo
socioproductivo humanista y endgeno con autonoma e independencia en su
gestin y orientadas a la satisfaccin de necesidades de los miembros de la
comunidad.
Igualmente, permiten la disminucin en los costos de produccin pues se
elimina la plusvala capitalista y se trabaja para el desarrollo colectivo colocando la
produccin a precios solidarios e implementando sistemas alternativos de
intercambios y cooperacin comunitaria.
El tipo de trabajo de produccin est basado en la solidaridad, la
cooperacin y la complementariedad, y no en la competencia y la exclusin; de all
que la relacin del individuo con el trabajo es de compromiso social y desarrollo
integral, as como los recursos naturales y tecnolgicos estn en funcin del
desarrollo integral.
Por estas razones, el Gobierno Revolucionario promueve las EPS, que
hacen posible la participacin activa y protagnica del pueblo venezolano en los
procesos de generacin y distribucin de la riqueza y sea l mismo el que otorgue
poder a sus comunidades organizadas para que desarrollen sus potencialidades
agrcolas, industriales y tursticas erradicando la pobreza y mejorando la calidad
de vida de cada poblacin.
EXPERIENCIAS DEL PUEBLO ORGANIZADO

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Las Empresas de Produccin Social Directa ha sido clave fundamental en el

desarrollo de toda comuna y sector donde los CC sean los distribuidores de
trabajos socioproductivos para el desarrollo de la misma.
Un ejemplo es, Ana Moreno, de 39 aos, conform su EPS textilera junto a
su familia y explica la importancia y los beneficios que ha recibido gracias a las
instituciones financieras y de formacin adscritas al Ministerio del Poder Popular
para las Comunas y Proteccin Social, "Si hubiese sido en otro gobierno jams
tendra un financiamiento o ayuda en consecuencia trabajara en una empresa
privada la cual no busca el beneficio colectivo sino personal", resalt Moreno.
El trabajo mancomunado de la EPS se logr gracias a un financiamiento por
el Fondo de Desarrollo Microfinanciero (Fondemi), para la compra de las mquinas
industriales para la confeccin de vestimenta y lencera en general.
En ese sentido, la integrante de la EPS destac: "Nosotros colaboramos
con la comunidad y trabajamos conjuntamente con los CC, elaboramos lencera y
vestimenta y la vendemos a precios accesibles beneficiando a poblacin del sector
y con la firme visin y satisfaccin de que nuestro trabajo no lo disfruta una
empresa privada sino ofrecemos nuestra mercanca directamente al consumidor
con escasez de recurso econmico".
Entre los lineamientos del presidente, Hugo Chvez, para que las EPS
prosperen en todo el pas parte de la poltica de que los gerentes y los
trabajadores de las empresas socialistas minimicen los errores y el excedente que
quede de la empresa, se dedique un porcentaje a la labor social.
Los trabajadores tienen un papel muy importante que jugar en la
concientizacin del pueblo sobre la economa, es por ello que estas empresas
deben convertirse en escuelas abiertas para que la comunidad y el entorno se
familiaricen cada da ms con la produccin y trabajo que se realiza en las EPS.
La intencin es que las EPS se conformen con personas formadas en las
universidades pblicas en diferentes reas productivas, para atender las distintas
reas de las comunidades constituidas con un enfoque socialista en donde los

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dueos de las mismas no sean los trabajadores, sino las comunidades

organizadas, de manera que ahora, le permitan generar recursos para sus propios
proyectos sociales y que, adems, garantizan a las personas que ofrecen el
servicio, sueldos dignos, todos los beneficios de ley que debe tener un trabajador.
La organizacin del pueblo trabajador es la clave para la transformacin del
modelo capitalista en una economa social, popular, comunitaria y productiva
capaz de transformar los recursos y materias primas que posee el pas en bienes
y servicios que se requieren para satisfacer las necesidades bsicas y esenciales
del consumo popular.
LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL
La Ley Orgnica de las Comunas, introduce una figura que no haba sido
presentada en la primera discusin del proyecto de ley, me refiero al creado
Consejo de Economa Comunal, cuya misin es la promocin del desarrollo
econmico de la Comuna de la cual se articula la Ley Orgnica del Sistema
econmico Comunal y por vez primera se habla de sanciones que est articulado
en su articulo 76. Las funciones de esta Comisin se pueden agrupar de la
siguiente manera:

Impulso

de

la

economa

comunal:

Promover

la

conformacin

de

organizaciones socio-productivas para el desarrollo y fortalecimiento del

sistema econmico comunal de acuerdo a su mbito de actividad. Igualmente,
exponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios orientadas al
desarrollo socio-productivo de la comunidad. Asimismo, establecer redes de
productores a las organizaciones socio-productivas y a las comunidades

organizadas para que ejecuten proyectos socio-productivos en la comuna.

Seguimiento y control: Seguimiento y acompaamiento a las organizaciones
socio-productivas a los fines de garantizar el cierre del ciclo productivo y la
consolidacin de redes productivas. Vigilar para que los planes y proyectos de
las organizaciones socio-productivas se formulen en correspondencia con el
Plan de Desarrollo Comunal. Exhibir semestralmente al Parlamento Comunal
informe sobre los niveles de cumplimiento de los planes de gestin de las

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organizaciones socio-productivas. Mostrar ante el Parlamento Comunal el

informe anual sobre la gestin de las organizaciones socio-productivas y los

correspondientes planes para el ao siguiente.

Coordinacin: Modular la relacin de los comits de economa comunal con el
Parlamento Comunal y el Consejo de Planificacin Comunal. Emitir con el
rgano coordinador la certificacin de saberes y conocimientos de los

ciudadanos integrantes de las organizaciones socio-productivas.

Capacitacin: Tramitar la implementacin de programas para la formacin,
asistencia tcnica y actualizacin tecnolgica de las organizaciones socioproductivas. Dicha instancia al igual que otras en el diseo de la Comuna tiene
como integrantes a 5 personas llamadas voceros y sus suplentes elegidos entre
los integrantes del comit de economa comunal de los Consejos Comunales,
qu pasa con un Consejo Comunal que en el marco de su aparente autonoma
no tiene un comit de economa comunal?, pues simplemente por la
interpretacin estricta de esta norma quedan excluidos de la posibilidad de
participar libremente en este Consejo Econmico Comunal y es esta otro
elemento ms que demuestra como la participacin ciudadana se ha
secuestrado va Consejo Comunal y que el Estado Comunal se edifica sobre un
sistema de votacin que difiere del tradicional voto secreto, directo y universal.
Acordmonos que la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal

presenta la regulacin normativa a estas organizaciones socio-productivas,

presentadas como las unidades de produccin constituidas por las instancias del
Poder Popular, el Poder Pblico o por acuerdo entre ambas, con objetivos e
interese comunes, orientadas a la satisfaccin de necesidades colectivas,
mediante una economa basada en la produccin, transformacin, distribucin,
intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y
conocimientos, en las cuales el trabajo tiene significado propio, autntico; sin
ningn tipo de discriminacin.
La ley orgnica indica que estos entes son: Organizaciones de propiedad
social directa comunal, Empresas de produccin social indirecta comunal, segn
sea constituida por el Poder Popular o el Poder Pblico y agrega dos ms que
son: Unidad productiva familiar y Grupos de intercambios solidarios, stos ltimos

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son los que desarrollan el trueque. La ley adems impone una estructura para
estas organizaciones a saber: una unidad de administracin, otra de gestin
productiva, otra de Formacin y la ltima de contralora social, todas integradas
por 3 voceros cada una.
ANLISIS DE LA LEY
En el artculo 1, seala que, para satisfacer las necesidades colectivas con
produccin o creacin de artculos a travs de la comunidad constituida por
comunas para cubrir y desarrollar la economa y poder cubrir los proyectos para la
comunidad con trabajo digno y suficiente para las familias venezolanas.
En el Artculo 2, indica que el conjunto de relaciones sociales de
produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como
de saberes y conocimientos, desarrolladas por las instancias del Poder Popular, el
Poder Pblico, o por acuerdo entre ambos, por medio de organizaciones socio
productivas bajo formas de propiedad social comunal, es decir, muchos
mecanismos, normas y procedimientos ser con relacin del ciudadano y los
poderes del poder pblico.
En cuanto al mbito de aplicacin en el Artculo 3, la ley seala que dicha
Ley es aplicable a las comunidades organizadas, consejos comunales, comunas y
todas las instancias y expresiones del Poder Popular, en especial a las
organizaciones socio productivas que se constituyan dentro del Sistema
Econmico Comunal; y de igual manera, a los rganos y entes del Poder Pblico y
las organizaciones del sector privado, en sus relaciones con las instancias del
Poder Popular.
En cuanto a sus finalidades, esta ley en su artculo 4 seala:
1. Certificar la participacin popular en el proceso econmico-productivo, es decir,
que participe en el desarrolle del pas a travs de este medio de produccin y que
los beneficios sean distribuidos equitativamente
2. Fomentar el Sistema Econmico Comunal a travs de un modelo de gestin
sustentable y sostenible para el fortalecimiento del desarrollo endgeno (se le da
prioridad los productos nacionales).

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3. Impulsar el Sistema Econmico Comunal en el marco del modelo productivo

socialista, a travs de diversas formas de organizacin socio productiva,
comunitaria y comunal en todo el territorio nacional.
4. Conceder a la sociedad de medios y factores de produccin que garanticen la
satisfaccin de las necesidades humanas, consolidar el ejercicio de la soberana
nacional y contribuir al desarrollo humano integral para alcanzar la Suprema
Felicidad Social.
5. Afirmar la produccin, justa distribucin, intercambio y consumo de bienes y
servicios, as como de saberes y conocimientos, generados por las diferentes
formas de organizacin socio productiva, orientados a satisfacer las necesidades
colectivas.
8. Estimular en las comunidades y las comunas los valores y principios socialistas
para la educacin, el trabajo, la investigacin, el intercambio de saberes y
conocimientos, y la solidaridad, como medios para alcanzar el bien comn.
9. Originar la formacin integral de las organizaciones socio productivas en la
planificacin productiva basada en la sustentabilidad y sostenibilidad, la
devolucin de los recursos de los recursos, el deber social, la cultura de ahorro y
la reinversin social del excedente.
10. Garantizar la formacin y la acreditacin de saberes y conocimientos en
materia poltica, tcnica y productiva de los ciudadanos y ciudadanas, integrantes
o por integrar las organizaciones socio productivas impulsadas por esta Ley.
Igualmente, la ley en el artculo 6 define:

Acreditacin de saberes y conocimientos: Reconocimiento pblico y formal

del dominio de prcticas culturales, tradicionales o ancestrales, o del
conocimientos o capacidad demostrada por una persona, para desempear
eficientemente una determinada actividad laboral, es decir, los ciudadanos
comn puede realizar procedimientos que est en mbito de nuestra cultura y
aplicarlo, ejemplo hay zonas diferente donde realiza la carga a carretilla, hay
personas que llevan sacos o tobos a hombros porque le parece ms fcil de
acuerdo a la cultura de la zona.

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Banco de la Comuna: Organizacin econmico-financiera de carcter social

que gestiona, administra, transfiere, financia, facilita, capta y controla, de
acuerdo con los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Comunal
bajo un enfoque social, poltico, econmico y cultural para la construccin del
Modelo Productivo Socialista, como es el ejemplo que est promoviendo
algunos banca privada para incentivar el movimiento y ahorro a la zonas lejos

de la urbanidad.
Comercializacin: Comprende una serie de actividades interconectadas que
van

desde

la

planificacin

de

la

produccin,

embalaje,

transporte,

almacenamiento, hasta la distribucin y venta.

Comit de Economa Comunal: Es la instancia encargada de la planificacin y
coordinacin de la actividad econmica del Consejo Comunal. Se constituye
para la vinculacin y articulacin entre las organizaciones socio productivas y la

comunidad, para los planes y proyectos socio productivos.

Consejo de Economa Comunal: Es la instancia encargada de la promocin
del desarrollo econmico de la Comuna y la articulacin de los Comits de

Economa Comunal.
Consumo: Momento en que el bien o servicio cumple con la satisfaccin de

consumidor o consumidora, del usuario o usuaria.

Distribucin: Medio o medios necesarios para hacer llegar fsicamente el

producto (bien o servicio) a los consumidores y consumidoras.

Gestin econmica comunal: Conjunto de acciones que se planifican,
organizan, dirigen, ejecutan y controlan de manera participativa y protagnica,
en funcin de coadyuvar en la generacin de nuevas relaciones sociales de
produccin que satisfagan las necesidades colectivas de las comunidades y las

comunas, para contribuir al desarrollo integral del pas.

Mercados de trueque comunitario: Son espacios

fsicos

destinados

peridicamente al intercambio justo y solidario de bienes, servicios, saberes y

conocimientos, con el uso de monedas comunales.

Modelo productivo socialista: Modelo de produccin basado en la propiedad
social, orientado hacia la eliminacin de la divisin del trabajo del modelo
capitalista, dirigido a satisfacer las necesidades crecientes de la poblacin a

18

travs de nuevas formas de generacin y apropiacin, as como la reinversin

social del excedente.

Produccin: Conjunto de fuerzas productivas y relaciones que los productores
y productoras establecen entre s para producir los bienes necesarios para su

desarrollo.
Productores

productoras: Integrantes

de

las

organizaciones

socio

productivas que conforman el Sistema Econmico Comunal, que ejercen el

control social de la produccin, de manera directa o en conjunto con la
representacin del poder Pblico, segn la organizacin sea de propiedad
directa comunal o de propiedad indirecta comunal; y cuyas relaciones de trabajo
se basan en la igualdad de derechos y deberes, sin ningn tipo de

discriminacin ni de posicin jerarqua.

Proyectos socio productivos: Conjunto de actividades concretas, orientadas
a lograr uno o varios objetivos para dar respuesta a las necesidades,
aspiraciones y potencialidades de la comunidad o la Comuna, formulado con
base a los principios del Sistema Econmico Comunal cumpliendo con los
lineamientos dictados en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de

la Nacin (proyecto simn Bolvar 2007-2013) y el Plan de Desarrollo Comunal.

Redes socio productivas: Articulacin e integracin de los procesos
productivos de las organizaciones socio productivas, por reas de produccin y
servicios,

fundada

en

los

principios

de

cooperacin,

solidaridad

complementariedad.
Sistema de distribucin y de consumo de trueque comunitario: Sistema
destinado peridicamente al intercambio justo y solidario de bienes, servicios,

saberes y conocimientos.
Trabajo colectivo: Actividad organizada, planificada y desarrollada por los y las
integrantes de las distintas formas organizativas de produccin de propiedad
social, basada en una relacin de produccin no alienada, propia y autntica, de

manera participativa y protagnica.

Trueque comunitario directo: Modalidad de intercambio de bienes, servicios,
saberes y conocimientos con valores mutuamente equivalentes, sin necesidad
de un sistema de compensacin o mediacin.

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Trueque

comunitario indirecto: Modalidad de intercambio de bienes,

servicios, saberes y conocimientos, con valores distintos que no son

mutuamente equivalentes, donde se requiere de un sistema de compensacin o
mediacin para establecer, de manera explcita, relaciones de equivalencia
entre dichos valores.
Los otros artculos de la presente Ley explican con ms pormenores con
relacin a las funciones de cada uno, tipo de organizacin productivas como son:

Empresa de propiedad social directa comunal: es cuando sus medio de

produccin es del estado y la trabaja la comunidad.

Empresa de propiedad social indirecta comunal: es cuando su medio de

produccin es de ambas parte y la trabaja la comunidad.

Unidad productiva familiar: Es una organizacin

cuyos

integrantes

pertenecen a un ncleo familiar que desarrolla proyectos socio productivos

dirigidos a satisfacer sus necesidades y las de la comunidad; y donde sus
integrantes, bajo el principio de justicia social, tienen igualdad de derechos y
deberes, como son los casos de corte costura, peluquera, taller mecnico entre

otras.
Grupos de intercambio solidario: Conjunto de promotores y consumidores
organizados voluntariamente, con la finalidad de participar en alguna de las
modalidades de los sistemas alternativos de intercambio solidario.

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CONCLUSIONES
La propiedad social directa, es aquella en la que la sociedad es propietaria
directa de los medios de produccin, la representacin ms emblemtica son los
Fondo de Ahorro Nacional y los Fondos de Pensiones, que forman el ahorro
diferido de los trabajadores, y no son del Gobierno ni de algn privado en
particular, son de la sociedad y se han convertido en algunos pases, en los
ahorristas institucionales de mayor inversin y concentracin de dinero. El reto de
este modo de propiedad es acelerar la implementacin y administrar los recursos
con transparencia, tica y eficiencia.
En cambio, la propiedad social indirecta, es en la que la sociedad es
propietaria indirectamente a travs del Estado. En ella como lo deca Lenin, el
Estado es dueo de los principales medios de produccin, en nuestro caso, de las
grandes industrias estratgicas como PDVSA; PETROQUMICA, CANTV-Movilnet,
Minera, Bancos, seguros, transporte, entre otras. El reto de este modelo de
propiedad, es acabar con la burocracia y formar un servidor pblico consciente.
E Igualmente la propiedad comunal, es en la que la comunidad organizada
a travs del poder popular, administrando los servicios bsicos como agua, aseo,
transporte, escuelas, hospitales, produccin y distribucin de alimentos, entre
otros, la experiencia ms resaltante fueron los consejos comunales que
construyeron 37.000 vivienda en 2011, a menor costo, menor tiempo y mejor
calidad, se estiman 80.000 unidades en el 2012. El reto de este modelo de
propiedad, es organizar y motivar al pueblo a participar.
A pesar promover el gobierno a cooperativa y empresa de produccin social
para abaratar costo precios para llegar a la poblacin artculos de primera
necesidades favoreciendo a estas empresas productivas las excepciones de
impuestos de todos tipos para garantizar que la microempresa no fallen con sus
productos endgenos.

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REFERENCIAS CONSULTADAS
Bibliogrficas
LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL. Publicada en Gaceta
Oficial N 6.01Ext. del 21 de diciembre de 2010. Caracas, Venezuela.
LEY DE CONSEJOS COMUNALES. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. 26 del mes de noviembre de 2009. Caracas, Venezuela.

Electrnicas
Empresas de Propiedad Social, Tu Comuna.tv:
http://tucomuna.tv/Seccion/empresas-de-propiedad-social/
Empresa de Propiedad Social Directa Comunal "Proletarios Unios
http://www.albatv.org
Empresas de Propiedad Social: Saber y Hacer en las Manos del Pueblo.
http://www.mpcomunas.gob.ve/empresas-de-propiedad-social-saber-y-hacer-enlas-manos-del-pueblo/
El Sistema Econmico Comunal:
http://www.mpcomunas.gob.ve/el-sistema-economico-comunal/