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Orgenes de la Falange Nacional en el Movimiento

de la Juventud Conservadora y su constitucin


como nuevo referente poltico (1935-1938)
Mara Antonieta Mendizbal

Universidad de Chile

Introduccin
El presente trabajo analiza la conformacin del Movimiento de la Juventud Conservadora, su escisin del Partido Conservador y posterior formacin de la Falange Nacional. Entre
las causas que motivaron la inclusin de jvenes provenientes de los movimientos de accin
cristiana en el seno del Partido Conservador incidieron no slo consideraciones doctrinarias, sino principalmente una acertada (aunque tarda) lectura de la coyuntura poltica y la
necesidad de modernizar el partido por parte de un sector de la dirigencia conservadora. La
constitucin de la Falange como grupo autnomo al interior de la estructura partidaria y su
separacin de las filas conservadoras en 1938 se debi, por otro lado, a la naturaleza dismil
de ambas agrupaciones y de los sectores sociales a quines dirigan su accin poltica. El
divorcio entre conservadores y falangistas marc el inicio del fin de la tienda pelucona y el
surgimiento de un nuevo partido de las clases medias.

I. El cambio de siglo y el nuevo escenario poltico


Las primeras dcadas del siglo XX estuvieron marcadas por profundas transformaciones
del sistema poltico. En este nuevo orden de relaciones, surgi una alternativa de centro que,
dcadas ms tarde, se transform en uno de los principales partidos polticos. Su ingreso
como actor relevante se produjo a fines de los aos cincuenta y se consolid primero con la
eleccin de Eduardo Frei Montalva como senador en 1957 y luego como Presidente de la
Repblica en 1964. A diferencia del centro radical laico, el Partido Demcrata Cristiano
(PDC) construy su propuesta poltica sobre las ideas del socialcristianismo, las que levant
como una alternativa a las salidas de derecha e izquierda. De un centro abierto a las alianzas
polticas se pas al camino propio de los democratacristianos, el que contribuy a rigidizar el

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sistema poltico incapaz de dar respuestas a las demandas sociales. Qu explica las caractersticas que adquiri ese nuevo centro poltico?
La praxis poltica de la Democracia Cristiana se entiende en el marco de lo que fueron
sus propios orgenes en el seno del Partido Conservador (PCC) durante los aos treinta.
Los hondos problemas sociales de principios del siglo XX dieron paso a la conformacin
de un movimiento social y obrero, capaz de organizarse y articularse en torno a propuestas
de pas. Frente a la emergencia de alternativas de izquierda 24, los viejos partidos debieron
modificar sus discursos y estrategias. En esos anlisis tuvieron gran peso los acontecimientos
mundiales25, el estallido de la crisis econmica en 1930 y el periodo de inestabiliad poltica
que se inici con la cada de Alessandri en 192426. En ese escenario, algunos dirigentes conservadores apostaron por renovar el aire de la tienda pelucona27 mediante la inclusin en sus
filas de un grupo de jvenes, militantes de la Asociacin Nacional de Estudiantes Catlicos
(ANEC), que haba participado activamente en las protestas que terminaron con el gobierno
de Carlos Ibez en 1931.
El ingreso de los anecistas y la formacin del Movimiento Nacional de la Juventud
Conservadora (MNJC) permitieron al partido de los pelucones, durante un corto periodo,
mantener una posicin de liderazgo en el nuevo sistema. Sin embargo, pese a los buenos
resultados, el nuevo movimiento termin por escindirse de las filas conservadoras para formar un nuevo partido que con el tiempo sera uno de los principales representantes de los
nacientes grupos medios, aquellos que llegando incluso a desplegar su accin con eficacia
entre los sectores populares.

24
Hacia 1933 las tendencias de izquierda parecan caminar hacia la consolidacin de sus posiciones. Marmaduke Grove,
el lder de la Repblica Socialista, haba obtenido una alta votacin en las elecciones de 1933, hecho que permiti la
formacin del Partido Socialista ese mismo ao. A ello se sumaron las elecciones parlamentarias de 1937 y la eleccin de
6 diputados comunistas.

25

Guerra de 1914 y el estallido de una ola revolucionaria en Europa, el triunfo de la Revolucin Bolchevique en 1917, la
emergencia de un bloque comunista liderado por la Unin Sovitica.

26

Al mismo tiempo que la cada de Alessandri marc el inicio de un periodo de inestabilidad poltica (hasta llegar incluso
a la instauracin de una Repblica Socialista en 1932), fue la representacin ms clara de la crisis del parlamentarismo,
iniciada en 1907 tras los acontecimientos de la Escuela Santa Mara de Iquique. El gran impacto provocado por la masacre
hizo evidente entonces la necesidad de dar una solucin a la cuestin social.

27

La denominacin de pelucones fue usada desde el siglo XIX para designar a los militantes del Partido Conservador, en
oposicin a los pipiolos de tendencias liberales. (N. de la E.)

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II. Los conservadores y la formacin del Movimiento de la Juventud


Conservadora
Terminada la dictadura de Ibez en 1931, los conservadores debieron hacerse cargo de
tres problemas: la ampliacin de las corrientes de izquierda, la idea cada vez ms extendida
de que el Estado deba tener una mayor injerencia en la economa del pas y el desorden
interno en el que quedaron sus filas tras las represalias de Ibez28. Para ninguno de ellos
los conservadores tenan respuesta, como tampoco para la crisis social y econmica que se
arrastraba haca aos. Esa falta termin cobrndose en las urnas en 1932 cuando su votacin
baj en casi tres puntos respecto de las elecciones anteriores29. De ello dio cuenta un molesto
Rafael Luis Gumucio, importante representante del conservadurismo, al asegurar que en
las ltimas elecciones cayeron a las urnas menos, mucho menos, de cincuenta mil votos catlicos. Cincuenta mil catlicos en un total de trescientos veintitrs mil votantes! Menos del
16% del electorado nacional!30. Esta desoladora realidad obligaba al Partido Conservador
a pensar en otra base de poder. En algn cartucho de futuro. Y ese cartucho el ltimo
era nada ms y nada menos que la quintaesencia de su ideario: el orden socialcristiano31,
28

Al respecto, J. Rojas seala que aparte del control que ejerci el gobierno sobre las actividades polticas y sociales, hubo
una accin mucho ms directa y visible de represin: la persecucin en la forma de detenciones, relegaciones y exilio. Esta
accin gubernativa fue, sin duda, una de las que perdur como caracterstica del periodo, provocando importantes efectos
en torno a la figura de Ibez() Segn su criterio, ellos (los polticos de carrera) no perseguan el bien de la nacin, sino
su propio beneficio. Eran los responsables de la crisis del sistema, junto con los grupos revolucionarios. Al preocuparse slo
de la figuracin pblica, del ejercicio de sus influencias y de profitar de cargos remunerados, haban olvidado sus deberes,
haciendo ineficiente la capacidad del Estado para resolver los problemas del pas. Rojas, J. la dictadura de Ibez y los
sindicatos (1927-1931). DIBAM, Santiago, 1993, pp.34-35.

29
En las elecciones parlamentarias de 1925, los conservadores haban obtenido un 19,83% de los votos, mientras que en
1932 alcanzaron un 16,93%. Esta votacin volvi a subir en 1937 cuando el PCC obtuvo 20,72%. Moulian, T. y Torres,
I., Discusiones entre honorables. Las candidaturas presidenciales de la derecha entre 1938 y 1946. FLACSO, Chile, 1987,
p.45.
30

Gumucio, Rafael L. El deber poltico. Imprenta Chile, Santiago, 1933, p.12.

31

Salazar, G. Historia Contempornea de Chile. Estado Legitimidad y ciudadana. Editorial LOM, Santiago, 1999, p.
230. El orden socialcristiano, defendido por los jvenes de la ANEC, se postulaba como una tercera posicin, situada
entre el capitalismo liberal y el socialismo. Esta tercera va estaba contenida en las Encclicas de la Iglesia. Defendan la
necesidad de reformas impulsadas desde el Estado para solucionar los problemas sociales y promover la colaboracin entre
los distintos estamentos de la sociedad. La tarea del gobernantes es buscar el bien comn. El bien comn no emerge por
s solo del ejercicio de la libertad de los individuos. Cada uno sigue su propio inters. Hay que respetar la inclinacin
egosta, porque si se suprime la libre iniciativa y la propiedad individual y hereditaria,desaparece una palanca esencial del
mecanismo econmico. Pero ese respeto debe ser simultneo con la desconfianza, a causa de la debilidad del hombre, que
no se mueve de ordinario por fines altruistas. La gestin del bien comn no es por lo tanto pasiva y esttica; al contrario
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que segn Moulian y Torres desde sus inicios haba convivido contradictoriamente con el
liberalismo individualista defendido por los pelucones.
Pese a que el Vaticano haba establecido haca mucho las pautas de accin del mundo
catlico respecto de los problemas sociales provocados por la industrializacin32, los conservadores chilenos solo consideraron seriamente la doctrina social de la Iglesia cuando se
vieron en la necesidad de interactuar con otros sectores de la sociedad para mantener una
posicin de poder. Esa era la situacin en 1933 cuando Gumucio apelaba a la necesidad de
revitalizar el viejo partido afirmando que la triste verdad es que no contamos con qu hacer un movimiento popular: en los campos y en los pequeos pueblos hay fuerzas proletarias
catlicas de cierta relativa consideracin; pero, en las grandes ciudades, la masa proletaria
es o indiferente en materia religiosa o est tomada por el extremismo izquierdista33. Este
rezago de los conservadores tendra su explicacin, a juicio de Moulian y Torres, en el hecho
de que la oligarqua chilena de las primeras dcadas del siglo XX se haba construido sobre
las enormes riquezas provenientes del salitre, ms preocupada en imitar las modas parisinas
que de considerar los problemas sociales. Slo cuando esa masa proletaria se hizo visible,
la derecha se organiz en torno a una coalicin poltica que consideraba la necesidad de
cambios en la estructura econmica del pas. De esa lectura surgi un liderazgo como el de
Arturo Alessandri que, a poco andar, se revel demasiado populista y estatista como para
no despertar las sospechas de liberales y conservadores, los que terminaron por abandonarlo
hasta buscar su cada en 192434.
Los acontecimientos que siguieron a la cada de Alessandri evidenciaron la necesidad de
convenir soluciones a la crisis social y econmica. El autoritarismo de Ibez y la persecucin
a polticos (incluidos algunos conservadores) terminaron por dar el puntapi final en esta
direccin. As, la convencin conservadora de 1932 concluy sobre la necesidad de trabajar
por la armonizacin entre capital y trabajo, pese al encendido discurso de su presidente
tiene que ser dinmica, diligente, activa () Hay que evitar que la libertad de los unos impida la de los otros. An ms,
hay que lograr que la actividad de cada uno se ejerza conforme y en colaboracin con el bien de todos. Silva Bascun.
Una experiencia social cristiana. CESOC, Santiago, 2008, p. 21.
32

Encclica Rerum Novarum en 1891 y Encclica Quadragesimo Anno de 1931.

33

Gumucio, R. Op. cit., p.16.

34

Moulian y Torres sustentan esta idea y agregan que la estrategia de Alessandri estaba destinada a reforzar la autonoma
del lder, a forjarse una base plebiscitaria, sostenida sobre el apoyo de una masa por l convocada, ms que por el apoyo
institucional de los partidos y de los grupos dirigentes. Op. cit., pp. 33 y 34.

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Hctor Rodrguez de la Sotta35. Esta necesidad estaba condicionada, principalmente, por


la emergencia de partidos de izquierda electoralmente competitivos. Un ao antes, Ricardo Boizard declaraba en una conferencia dictada en la Asamblea de su partido que era
conservador porque en m existe un amor fuerte y poderoso al principio del orden, a la
armona social, y, en consecuencia, a la marcha sistematizada, regularizada, integralizada,
del organismo colectivo36. Y era precisamente ese orden el que se encontraba en crisis durante los aos veinte y que en los treinta buscaba reinstalarse en una sociedad convulsionada
por transformaciones econmicas, sociales y polticas. Los conservadores constataban con
amargura que hoy no tenemos ni mayora en la opinin, ni mayora en el Congreso, ni posibilidad de formar combinacin con mayo ra para la defensa religiosa. El pas ha avanzado de
tal modo hacia la izquierda, que el partido radical, que antes era el ms extremo, sin cambiar
de ideas ni tendencias, ha pasado a ser el partido de centro37. Era entonces necesario volver
a convocar la accin de los catlicos y para ello los conservadores deban ponerse de acuerdo
sobre su rol en esas transformaciones.
Las dificultades estaban en cmo enfrentar programticamente los cambios del orden
social. Parafraseando a Waldo Frank (pensador norteamericano) Boizard comparaba la sociedad a un cadver que todava tena numerossimos elementos de vida, pero decimos que
ha llegado la muerte porque ya nada obedece en ese cuerpo al orden fisiolgico. Sobrevive la
carne, pero se ha paralizado el sistema. Haba llegado el momento de hacer algo con este
cadver pestilente. Y ese algo no era colocar a la sociedad una mscara estatal en su rostro,
como lo postulaban los socialistas. Ni tampoco destruir su organizacin ni despedazar el
sistema para sobre las ruinas de su polvo, (reconstruir) la nueva sociedad como defendan
35

Libertad s; pero dentro del orden. Democracia tambin, pero igualdad de posibilidades y no de derechos. No puede
tener los mismos derechos polticos el capaz que el incapaz; el sabio que el ignorante; el virtuoso que el vicioso; el
inteligente que el necio La democracia as entendida es absurda: es la aristocracia del descamisado Cun absurdo es el
sufragio universal, la mayor imbecilidad que han inventado los hombres (Debemos) luchar por el sufragio restringido
a los capaces y en la medida de su capacidad por el gobierno fuerte de los capaces dentro de la ley Los comunistas no
deben ser ni electores ni elegidos (En cuanto a) las clases modestas de la sociedad que son las de mayor nmero (se
debe) tomar para este caso la representacin gremial. Se reservara una cuota importante de los asientos de las instituciones
polticas a los gremios profesionales de los ciudadanos sin derecho a voto. Discurso de Hctor Rodrguez de la Sotta,
presidente del Partido Conservador, en la Convencin de 1932 en Salazar. Op. cit., p.228.

36

Boizard, Ricardo; Hacia el ideal poltico de una Juventud. Conferencia dictada en la Asamblea Conservadora. Imprenta
Nascimento, Santiago, 1931, pp. 6-8.

37

Gumucio, R. Op. cit., pp. 16 y 17.


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los revolucionarios38. Cul era la propuesta conservadora para hacer que ese trozo de carne
volviera a ser sistema?
Para Gumucio y otros dirigentes conservadores haba que modernizar el partido y expandir su atraccin en los medios populares.39 Era necesario crear las condiciones para la
ampliacin de las ideas conservadoras en aquellos terrenos donde los extremismos izquierdistas emergan con fuerza. Y el medio ms adecuado era acercar lo que haba sido la bandera
de lucha de los conservadores desde su creacin, es decir la defensa del orden catlico40. El
mecanismo ideado por Gumucio fue acercarse a los jvenes que desde la ANEC y los crculos de estudio haban desplegado una importante accin poltica de oposicin a la dictadura
de Ibez. Tambin la Iglesia se hizo parte de los problemas que afectaban a su mayor representante poltico y a travs del arzobispo Campillo, pidi expresamente al sacerdote Larson
en 1934, que guiara a los jvenes catlicos a las filas conservadoras41. Era en ese nuevo
movimiento catlico, que desde su accin levantaba la doctrina socialcristiana como bandera
de lucha, que se encontraba la savia que requeran los conservadores para posicionarse nuevamente como liderazgo poltico. Con todo, exista una fuerte reticencia entre los anecistas
a incorporarse en las filas del Partido Conservador pese a que era el nico referente poltico
de los catlicos.42 Silva Bascuan explica que los jvenes anecistas, entre los que destacaban
figuras como Bernardo Leighton, Manuel Garretn Walker y Eduardo Frei Montalva, despreciaban la mquina electoral conservadora vean al partido siempre dispuesto a evitar

38

Boizard, R. Op. cit., pp. 6-8.

39

Grayson, G.; El Partido Demcrata Cristiano chileno. Ediciones Francisco de Aguirre, Santiago, 1968, p. 106.

40

Para Moulian y Torres la derecha, que retorn al poder en 1933 () era una fuerza defensiva, sin proyecciones de largo
plazo y obsesionada por la amenaza popular. Era tambin una fuerza corporativa, que no tena capacidad de plantearse en
el terreno de los intereses generales y universales; por lo tanto, que no tuvo capacidad, en el terreno poltico, de proyectar
una imagen nacional. La nica fuerza ideolgica de esa derecha resida en la vinculacin de parte de ella con el catolicismo
tradicional, como tica y como concepcin de mundo, y con la Iglesia como aparato cultural y poltico. Moulian y Torres.
Op. cit., pp. 38 y 39.

41

Grayson, G. Op. cit., p.107.

42

Uno de los principales impulsores de Accin Catlica (organismo creado por la Iglesia para combatir al socialismo y al
comunismo), el sacerdote Fernando Vives, era contrario a la incorporacin de los anecistas al PCC e incluso sostena que
deban quedar libres para crear otro partido. La controversia se zanj mediante una consulta que realiz la Iglesia chilena al
Vaticano. La respuesta lleg en junio de 1934, a travs de una carta del cardenal Pacelli, futuro Po XII, en la que estableca
la libertad de los catlicos para optar por cualquier partido poltico. Silva Bascun. Op. cit., p. 38.

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las luchas, miedoso del combate, buscando combinaciones y dando apoyo a otros hombres y
a otras fuerzas polticas antes quienes se comportaban como el pariente venido a menos43.
Los clculos sobre la posibilidad de que finalmente se creara otro partido de confesin
catlica44, eran los que preocupaban a Gumucio cuando alertaba sobre el peligro de que
si existiera ese otro partido (catlico), se iran a l los jvenes a quienes se convenza en
contra del Partido Conservador. Y, militando en ese otro partido, trabajaran por los intereses catlicos en el terreno poltico. En tal caso, fuera del inconveniente de la divisin de
las fuerzas catlicas; el dao de tal propaganda ira slo en contra el Partido Conservador:
le quitara elementos a este partido, sin producir la abstencin de los catlicos () Y, no
existiendo ese otro partido, la propaganda en contra del Partido Conservador no da otro
resultado prctico que el de producir la abstencin de los catlicos45.

Por su parte, Silva Bascun tambin constataba que algunos jvenes rechazan actualmente al Partido Conservador, y se mantienen alejados de l. Pero difera con Gumucio,
pues los intentos de organizar una colectividad distinta al Partido Conservador han fracasado hasta ahora y todo induce a creer que fracasarn porque no pueden imponerse sobre
ste que tiene una larga tradicin impregnada de campaas en favor de la idea cristiana y que
est establecido y organizado en todos los rincones de la Repblica. De todas formas destacaba que es altamente beneficioso para la Iglesia y para la Patria, lograr la unin poltica de
toda la juventud catlica en torno al Partido Conservador46.
Finalmente, y pese a las reticencias de sacerdotes como Larson o Vives, los anecistas se
afiliaron al PCC. En esta decisin influy el mandato expreso del Episcopado a los jvenes
catlicos, la labor desarrollada por dirigentes como Gumucio y Horacio Walter y la necesidad de contar con una tienda poltica propia47. En este sentido, el ingreso de Leighton al
43

Silva Bascun. Op. cit., pp. 19 y 20.

44

De acuerdo a Huneeus es importante reconocer que los jvenes catlicos que fundaron el PDC () estaban creando
un nuevo movimiento fuera del Partido Conservador, que hasta entonces haba sido el partido de los catlicos. Carlos
Huneeus; Un partido poltico muy institucionalizado: la Democracia Cristiana en Chile en Mainwaring, S. y Scully T.; La
Democracia Cristiana en Amrica Latina. Conflictos y competencia electoral. Fondo de Cultura Econmica, Mxico,
2010, p.182.

45

Gumucio, R. Op. cit., p. 4.

46

Bascun. Op. cit., p. 43.

47

Segn Alejandro Bascun, uno de los factores que influy en la decisin de parte de esa juventud de ingresar al terreno
formal de la poltica fue la expulsin de Montero de la presidencia el 4 de junio de 1932, momento en el que los jvenes
de entonces comprobaron de modo convincente su falta de influencia poltica, porque ni su amor al sistema constitucional,
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Comit de Propaganda Conservadora marc un precedente y para 1933 varios anecistas


participaban del comit48. Ese mismo ao se cre el Centro de Estudiantes Conservadores
que, a travs de su peridico, Lircay, aclar que persegua tres metas: el ingreso de los jvenes catlicos en el Partido Conservador; la fiel observancia de la doctrina de la Iglesia; y
un ataque al sufrimiento y la miseria que afligan al pas49. Sin embargo, el Centro era algo
ms que una oficina de reclutamiento y esto se evidenciaba en la provisin existente acerca
del ingreso: no era necesario convertirse en conservador para afiliarse a la Juventud, regla que
ms tarde gener grandes controversias.
El Centro fue el encargado de organizar una convencin para octubre de 1935. Leighton,
Snchez y Tomic viajaron durante ese ao a once ciudades del sur promoviendo la convencin, creando nuevas bases de la Juventud y sondeando las ideas de los jvenes lderes
provinciales en lo referente a la direccin del Centro50. A la convencin concurrieron dos
mil delegados de todo el pas y en ella se constituy el Movimiento Nacional de la Juventud Conservadora. La masividad del evento contrastaba con la baja convocatoria que hasta
entonces concitaba la tienda pelucona. En los discursos inaugurales de la convencin, los
dirigentes juveniles dieron cuenta de su balance sobre la poltica chilena. Se trataba de:
una generacin cansada de liberalismo individualista, cansada de ver cmo se juega con
los destinos de la patria, cansada de ver el espectculo doloroso del pueblo que vive en la
miseria, cansada de una baja poltica, de puesto pblico o de corrupcin electoral, se organiza, crece y se levanta.

Esta juventud se propona luchar por la justicia social y estaba decidida a imponerse: ni
extremismos de izquierda, ni menos de derechas podrn desviarla en su camino.51 Rescataban que su accin se enmarcara en el Partido Conservador, bajo cuya vieja y renovada
ni su veneracin por el virtuoso Presidente, fueron capaces de mantenerlo en el poder ni devolverlo al ejercicio del mando
que le fuera inicuamente arrebatado. Ibdem, p. 15.
48

Bernardo Leighton, uno de los lderes de la juventud catlica universitaria, ya haba ingresado en 1931 a la Asamblea de
Propaganda Conservadora, creando desde all lo que aos despus sera el ncleo del Movimiento Nacional de la Juventud
Conservadora (MNJC).

49

Grayson. Op. cit., p. 119.

50

Grayson. Op. cit., pp. 119-120, 129.

51

Discurso de Eduardo Frei por la radio de El Diario Ilustrado. Publicado en El Diario Ilustrado, viernes 11 de octubre
de 1935, p. 16.

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tienda queremos realizar nosotros la interpretacin chilena del ciudadano cristiano52. Los
conservadores haban logrado finalmente encontrar una frmula que prometa reposicionarlos en la arena poltica y recuperar su viejo liderazgo. En su discurso en la asamblea
inaugural, Horacio Walker subrayaba que ante los estragos del materialismo individualista
y del materialismo marxista, levantamos como bandera el espiritualismo catlico53. En la
concentracin fueron aprobados los estatutos de la Juventud Conservadora, los que fueron
ratificados por la Junta Ejecutiva del PCC. El artculo primero estableca la creacin de
una organizacin general de la juventud conservadora de Chile, dependiente de la Junta
Ejecutiva del Partido Conservador, cuyo objeto es la formacin de los jvenes que a ella
pertenezcan y la difusin de los ideales del Partido Conservador, por medio del estudio,
la accin y la propaganda en centros organizados. En lo dems, la accin poltica de los
jvenes debera efectuarse dentro de los organismos oficiales del Partido Conservador54.
Al clausurar la convencin, Eduardo Frei subray el carcter distintivo de la nueva juventud, su carcter autnomo y los nimos renovadores que impriman al viejo partido:
Esta juventud que tena un pensamiento lleg hasta el Partido lealmente. Lleg hasta los
jefes y les expuso clara, ntidamente su manera de pensar, sin reticencias, sin medias tintas.
Ella tena una mentalidad nueva, ansias incontenibles. Y fue recibida en estas condiciones.
Ni una sola de sus ideas fue despreciada. Era un aporte. El Partido Conservador supo comprender la hora que viva y el soplo renovador no le cogi de sorpresa, antes bien form una
sola fuerza en que se anan la experiencia con la intrepidez, donde se conserva lo sustancial,
donde se corta fra y duramente si es preciso lo caduco55.

Los conservadores haban dado un gran paso hacia la modernizacin de su orgnica,


orientando su estructura a la nueva realidad social. Durante el ao siguiente, los principales
dirigentes del MNJC se abocaron a la consolidacin del movimiento y para ello se trasladaron hacia las provincias.56 Ese mismo ao el Movimiento tom el nombre de Falange
52

Discurso de Bernardo Leighton, presidente del comit organizador en la asamblea inaugural de la Convencin de la
juventud conservadora. Publicado por El Diario Ilustrado, sbado 12 de octubre de 1935, p. 18.

Discurso de Horacio Walker Larran, presidente del Partido Conservador, pronunciado en la asamblea inaugural de la
Convencin de la Juventud Conservadora. El Diario Ilustrado, sbado 12 de octubre de 1935, p. 17.
53

54

Convencin Ordinaria del Partido Conservador. Concepcin, del 30 al 31 de octubre de 1937. Imprenta El Imparcial,
Santiago, 1937, pp. 7 y 8.

55

Bascun. Op. cit., p. 47.

56

Mientras Frei se hallaba ocupado en Iquique, Tomic y Juan de Dios Carmona trabajaban en Antofagasta. Ricardo
Valenzuela que haba abandonado recientemente el Partido Popular Corporativo, llevaba la bandera del Movimiento a
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Nacional, una vez que Ignacio Palma fue elegido presidente de la organizacin57. El trabajo
organizativo desplegado durante 1936 dio sus frutos y para 1937 la Juventud se convirti en
una entidad diferenciada del Partido Conservador58.
De acuerdo a Grayson, cuatro hechos marcaron su consolidacin como fuerza poltica
autnoma: el nombramiento de Leighton como ministro del Trabajo, la eleccin de Manuel
Garretn como diputado, el xito masivo de su convencin de ese ao que logr reunir
ms de 10 mil militantes en el Teatro Caupolicn y la transformacin del Movimiento en
Falange. Con el xito de la convencin, los falangistas sintieron probada su capacidad de
movilizacin, as como con las elecciones de marzo haban demostrado su capacidad de
convocatoria59. Tambin ese ao otros seis diputados se sumaron extraoficialmente al Movimiento. Para entonces corran los rumores sobre supuestas fricciones entre el Partido y su
Juventud, los que Horacio Walker se encarg de acallar durante la convencin. Y aunque
esta termin con tono conciliador, lo cierto es que el movimiento ya no era un puado de
estudiantes, dedicados a dar a los conservadores un revestimiento juvenil. La Juventud era
ahora ella misma una fuerte fuerza poltica60.
Ese ao se abra tambin la competencia para la elecciones presidenciales de 1938, y el 12
de diciembre de 1937 la Juventud propuso una quina de candidatos, abriendo oficialmente el
proceso decisional de la derecha61. Ninguno de los candidatos propuestos era militante conservador. Esta fue la respuesta de los falangistas frente una posible candidatura de Gustavo
Rengo; Snchez y Garretn concentraron sus esfuerzos en Santiago; Ricardo Boizard organiz un Centro de la Juventud en
Talca; y Leopoldo Sabelle reclutaba miembros en Malleco. Otros, como Leighton y Palma viajaban de uno a otro extremo
del pas para difundir el movimiento. Como varios Centros de la Juventud Conservadora echaban races, se hizo visible una
estructura organizativa. Grayson, op. cit., p.135.
57

La militarizacin del movimiento se decidi por los permanentes choques entre fascistas y juventud social cristiana.
Pese a que el plan era ambicioso, nunca logr concretarse cabalmente en la realidad. Grayson indica que Los uniformes
desaparecieron tan rpido como haban aparecido. El emblema, una flecha roja cruzada por dos barras, representa en nico
rastro de la filtracin de la Falange en el militarismo. Ibdem, p. 147.

58

Ibdem, p. 139.

59

Moulian y Torres. Op. cit., p. 70.

60

Grayson. Op. cit., p. 144.

61

La Juventud present los nombres de cinco figuras, cinco altamente respetados polticos, a quienes consideraban capaces
de conducir a la derecha en las prximas elecciones presidenciales. Por encima de todo, estos hombres haban demostrado
perspectivas progresistas en lo referente a la cuestin social. Ellos eran Jorge Matte Gormaz, Mximo Valds Fontecilla,
Guillermo Edwards Matte, Jaime Larran Garca Moreno y Francisco Garcs Gana. Al presentar a este grupo, las tensas
relaciones entre los dos grupos se manifestaron a la vista de todo el mundo. Ibdem, p. 149.

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Ross, el ministro de Hacienda que representaba el ideal del liberalismo manchesteriano de


raz individualista, en vez del ideario socialcristiano de raz comunitaria62. La Falange apostaba a una candidatura que convocara en torno a un proyecto nacional63, pero los resultados
de las parlamentarias de ese ao haban dado a los conservadores una visin triunfalista del
proceso electoral que se iniciaba. En efecto, la derecha haba logrado el control del congreso
hasta el ao 1941, independiente de cules fueran los resultados de las presidenciales.
La coyuntura propici argumentos para los sectores que desde el interior del PCC miraban con cada vez ms recelo el xito poltico de la Falange. Al interior del partido se haban
conformado nuevos grupos: Accin Poltica, dirigida por Lindor Prez y Elas Errzuriz, y la
Juventud Conservadora, liderada por Sergio Fernndez. Ambas agrupaciones tenan como
principal objetivo desplazar a la Falange de las filas conservadoras. Rafael Luis Gumucio
escribi: La estrella ascendente de la Juventud Falangista era considerada como un peligro
que pronto tomara posesin del partido. Las ideas sociales proclamadas con valiente claridad, sonaban como notas escandalosas en los odos acostumbrados al individualismo64.
Finalmente, los partidos de derecha acordaron realizar una convencin, fijada el 23 de
abril de 1938, para nombrar a su candidato. Liberales y demcratas establecieron los porcentajes de representacin de la convencin: 420 votos para liberales y conservadores, 140 votos
para los demcratas y 350 votos para los independientes. La Juventud slo recibi 15 votos de
los conservadores. Ross fue elegido con el apoyo de 1.285 votos de los 1.319 delegados65. La
baja representacin de la Juventud se explicaba por los ataques lanzados en contra de Ross y
las muestras de independencia de los falangistas. Ese mismo da la Convencin Nacional de
derechas proclam oficialmente a Gustavo Ross como candidato presidencial. Cuatro das
ms tarde, la directiva de la Falange Nacional enviaba una carta a los presidentes provincia62

Moulian y Torres. Op. cit., p. 69.

En la declaracin oficial presentada con motivo de la quina presidencial y firmada por el presidente de la
Falange, Ignacio Palma, la Juventud estimaba, entre otros puntos, que deseaba que el problema presidencial
fuese planteado en trminos de una solucin nacional que evitara una lucha que poda ser enormemente
perjudicial para el pas; que deba buscarse que el candidato de la derecha constituyera una garanta de cierta
paz social para que las necesarias transformaciones se realizaran en un ambiente de armona social y para que
el futuro presidente respetara la dignidad humana de amigos y adversarios y los derechos legtimos de todos
los chilenos. Moulian y Torres. Op. cit., p. 70.
63

64

Citado por Grayson. Op. cit., p. 153.

65

Ibdem, p. 152.
Las frgiles clases medias. Estudios sobre grupos medios en Chile contemporneo - 63

Mara Antonieta Mendizbal Corts

les dando a los falangistas libertad para adoptar personalmente ante el hecho electoral la
posicin que, en conciencia, estime ms conveniente para el pas66.
Las diferencias entre la Falange y el Partido Conservador se haban hecho manifiestas
antes de la coyuntura electoral, ms precisamente desde el inicio del periodo parlamentario.
En una carta fechada 15 de diciembre de 1937, la bancada conservadora se diriga a su presidente, Horacio Walker Larran, indicando que:
desde la iniciacin del actual periodo legislativo se ha destacado la actitud inslita de un
grupo de colegas que llegaron a la Cmara, como representantes del Partido Conservador,
y que en el seno de ella, se declaran representantes de la Falange Nacional y de la Juventud
Conservadora. Frente a esta actitud, el grueso de la representacin parlamentaria del Partido
ha agotado, desde que se hicieron presentes las primeras diferencias, sus recursos amistosos
para obtener que ella llegara a encuadrarse dentro de las normas, principios y disciplinas
tradicionales del Partido, sin coartarles su accin ideolgica67.
Los falangistas haban cruzado la barrera que los conservadores podan soportar. Segn
los mismos diputados nada hubiramos hecho si las actividades del grupo indicado se
hubieran mantenido, exclusivamente, en el terreno ideolgico, pero, como estas actividades
han salido de este terreno y han entrado, francamente en el terreno de la actuacin poltica,
como grupo independiente, frente al poder ejecutivo68.
Algunos das despus de la carta que dejaba en libertad de accin a los falangistas, jvenes del Partido Conservador lanzaron un manifiesto dirigido a la Juventud Conservadora
solicitando su adhesin al principio de respeto a la autoridad, compelindola a reconocer
filas dentro de la jerarqua del Partido, para mantener la tradicin centenaria de esta histrica colectividad poltica69. La polmica abierta por la Falange fue adquiriendo proporciones
mayores en los das y meses que siguieron a la eleccin de Gustavo Ross como presidenciable
de las derechas. Sergio Fernndez, lder de la recin formada Juventud Conservadora, soli66

Convencin Ordinaria del Partido Conservador. Concepcin, del 30 al 31 de octubre de 1937. Op. cit., p. 3.

67

Carta de los diputados conservadores al Presidente del Partido Conservador, Horacio Walker Larran. Santiago, 15 de
diciembre de 1937. La misiva fue firmada por Arturo Gardeweg, Alfredo A. Cerda, Joaqun Prieto, Hernn Somava, Luis
Silva, Carlos Estvez, Gustavo Loyola, Rafael Cifuentes, Ramn Luis Arrau, Sergio Fernndez Larran, Fernando Aldunate,
Juan Canessa, Julio Pereira, Carlos Errzuriz, Fernndez Vara, Leoncio Toro, Rafael Yrarrzaval y Joaqun Walker.

68

dem.

69

Convencin Ordinaria del Partido Conservador. Concepcin, del 30 al 31 de octubre de 1937. Op. cit., p. 4.

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Orgenes de la Falange Nacional en el Movimiento de la Juventud Conservadora

citaba la sumisin a las legtimas autoridades del partido. En su presentacin ante la Junta
Ejecutiva, firmada por un Comit Provisorio de la Juventud Conservadora70, Fernndez
destacaba que en los inicios del MNJC los dirigentes del partido vieron con simpata esta
iniciativa y le prestaron su ms decidido apoyo. Y, pese a que era indudable que la obra
del movimiento ha sido beneficiosa por la propaganda que ha realizado, por su penetracin
en las clases medias y obrera y porque ha contribuido eficazmente a alejar a la juventud del
nacismo, constataba que sus actitudes haban dado pie al divorcio entre los jvenes y quienes dirigan y controlaban el partido. La presentacin de Fernndez subrayaba la falta de
disciplina de los miembros de la Falange, pues en cuestiones de poltica inmediata, como
son las elecciones, la juventud quedaba sometida a los acuerdos de los organismos oficiales
del partido71. Segn el Comit, la decisin de la Falange de hacer pblica una quina de
posibles candidatos estaba todava dentro del derecho innegable de los conservadores de
manifestarse, mientras no existiera una resolucin final. Para l en la prctica, la quina
no tuvo otro efecto que el de que se intensificara la campaa que ya venan haciendo algunos
dirigentes de la juventud en contra del que entonces pareca el ms posible candidato de las
derechas con lo que se proporcionaba a la Izquierda, armas que la prensa de oposicin se ha
apresurado en aprovechar72.
En su texto, Fernndez sealaba cuatro aspectos del rumbo errado que la Falange haba
impreso al MNJC: en primer lugar, un errado concepto de autonoma, pues si bien por
su naturaleza esta organizacin es independiente de las autonomas comunales, departamentales y provinciales que reconocen los estatutos generales del Partido Conservador, y
depende solamente de la Junta Ejecutiva de dicho partido era, precisamente esa dependencia de la Junta que destrua cualquier idea de autonoma. Tambin sealaba la inclusin
de elementos extraos al partido, pues la Falange, al decir de Fernndez, consideraba que
al Movimiento podan ingresar tanto conservadores como no conservadores, lo que a su
juicio violaba los artculos 1 y 2 de su estatuto fundamental, que establece como requisito
indispensable para pertenecer a la Juventud Conservadora el acatar como autoridad mxima
la Junta Ejecutiva del Partido Conservador. En tercer lugar, Fernndez apuntaba la peligrosidad de la constante tendencia de la directiva del Movimiento, a mantener contacto con las
70

Este Comit provisorio estaba compuesto por Sergio Fernndez como presidente, adems de Ricardo Silva Gonzlez,
Jos Barros Casanueva, Enrique Caas Flores, Jorge Lyon Edwards, Jos Luis Lpez Ureta y Gregorio Lizana.

71

Convencin Ordinaria del Partido Conservador. Concepcin, del 30 al 31 de octubre de 1937. Op. cit., pp. 6-8.

72

Ibdem, p. 9.
Las frgiles clases medias. Estudios sobre grupos medios en Chile contemporneo - 65

Mara Antonieta Mendizbal Corts

fuerzas antagnicas del Partido y especialmente con los elementos de izquierda. Por ltimo,
sealaba la peligrosidad del concepto de orden social cristiano que manejaba la Falange y
que Mario Gngora haba explicitado en un discurso en la segunda concentracin de la
Juventud Conservadora, bajo el ttulo Bases espirituales del orden nuevo. Para Fernndez
ese trabajo est lleno de ideas atentatorias a los principios fundamentales del orden social
cristiano73, ya que la doctrina catlica sostiene al efecto que la Iglesia y el Estado, son dos
sociedades perfectas, cada cual en su gnero, ya que ambas tienden, no a un fin particular,
sino al fin general del hombre, que es la felicidad74.
Fernndez apuntaba a los problemas ocurridos en el Congreso a propsito de las diferencias entre falangistas y el resto de la bancada conservadora en diciembre de 1937 y que se
haban trasladado a los municipios, lo cual indica un principio de disgregacin de nuestro
partido que nos ha compelido a hacer un llamado a toda la Juventud Conservadora de
Chile a reconocer filas dentro de la jerarqua del Partido, para mantenerla tradicin centenaria de nuestra colectividad poltica. Fernndez conclua con una lapidaria sentencia a la
Falange: el momento es preciso para proceder al reajuste de la Juventud Conservadora,
ya que su directiva est desorganizada y el confusionismo reina en sus filas. Sobre la opcin de la directiva falangista de dejar a sus militantes en libertad de accin, Fernndez minimizaba sus efectos, pues de acuerdo a sus clculos el 90% de la Juventud de la Falange es
conservadora antes que falangista, y en cuanto al 10% restante que no es conservadora no
ha estado, ni est, ni estar jams con el Partido, y en su mayor parte no tiene los requisitos
de ciudadano elector75. Fernndez contaba con el respaldo de una buena parte del partido.
Finalmente, la Junta Ejecutiva adopt como resolucin que todo organismo del
Partido, colectivamente, y todo conservador, particularmente, estn en la obligacin estricta de prestar apoyo al candidato proclamado. Para la Junta no slo se ha contrariado la
disciplina del Partido, sino que tambin se ha contrariado el espritu, el pensamiento de la
73

Algunos de los puntos destacados por Fernndez, a propsito del discurso de Mario Gngora, eran: la afirmacin sobre la
propiedad colectiva ( la poca presente tiende, indiscutiblemente a dar al derecho de propiedad una forma y un sentido
colectivo en su ejercicio y an en su misma raz,). Sobre esto Fernndez responda: Grave error, porque la propiedad est
en el fondo de todo o casi todos los problemas polticos, sociales y morales, porque el derecho de propiedad repercute en
el orden espiritual, regula las costumbres, en base de la libertad y garanta del orden. Tambin destacaba la propuesta de
Gngora de un Estado laico cristiano, pues el principio de la Unin de la Iglesia y del Estado constituye una de las bases
ms slidas de la doctrina catlica. Ibdem, p. 36.

74

Ibidem, p. 39.

75

Ibidem, pp. 15-18.

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Azun Candina

Orgenes de la Falange Nacional en el Movimiento de la Juventud Conservadora

casi totalidad de los jvenes conservadores de Chile, amantes de esta hermosa tradicin de
respeto a la autoridad, orgullo del conservantismo76. Se agregaba que los miembros de la
Juventud Conservadora no pueden actuar, sino, individualmente y estn sujetos como los
dems soldados conservadores, a las disposiciones de los Estatutos del Partido que rigen
la referida organizacin de la cual forma parte y es obvio dada la falta total de experiencia
poltica de sus componentes. Se sealaba como conclusin que por lo expuesto y atendida
la situacin equvoca en que aparecen colocados los dirigentes de la denominada Juventud
Conservadora y especialmente algunos que son depositarios de la confianza del Partido
se hace necesaria la inmediata reorganizacin de esta entidad 77. Se dispuso una comisin
de cinco personas que deban hacerse cargo de ejecutar esta resolucin y luego someterla a
la aprobacin de la Junta. La comisin debera, adems, or a los representantes de la Juventud. A partir de ello la ruptura fue inevitable. Los falangistas rechazaron la reorganizacin
impuesta y terminaron separndose de sus filas a fines de 1938.

III. Escisin de la Falange y formacin de una nueva alternativa de centro


La Falange haba demostrado no slo ser una fuerza autnoma, sino tambin una fuerza
poltica con la que se haca necesario negociar. Segn Ignacio Walker para esa fecha (1938)
la Falange Nacional haba logrado suficiente independencia y madurez para formar un partido, cuya declaracin de principios ya haba sido bosquejada en la Segunda Convencin de la
Juventud Conservadora en octubre de 193778. La apuesta de los falangistas se haba basado
en un tipo de organizacin completamente distinta a la lgica pelucona del siglo XIX, que
haba formado partido entre miembros de la elite, sin necesidad de interactuar con otros
actores79. La Falange se construy de acuerdo a una adecuada lectura del momento, que obligaba a centrar la accin poltica en sectores ms amplios de la sociedad. Levant las ideas del
76

Ibidem, p.11.

77

Convencin Ordinaria del Partido Conservador. Concepcin, del 30 al 31 de octubre de 1937. Op. cit., p. 53.

78

Mainwaring y Scully, Op. cit., p. 228.

Durante todo el siglo XIX Chile permaneci como economa fundamentalmente rural. Es cierto que el
pas dependa de un enclave minero (cobre y, ms tarde, salitre) para gran parte de sus divisas y de los ingresos
para el presupuesto nacional; pero los vnculos estrechos que unan a los elementos mineros con las lites
terratenientes, ms la carencia de una base industrial separada, dejaron a Chile, en el mejor de los casos, de
acuerdo con Moore, con una burguesa dbil. Valenzuela, A. Orgenes y caractersticas del sistema de partidos en
Chile: proposicin para un gobierno, en Revista de Estudios Pblicos n 58, p. 28.
79

Las frgiles clases medias. Estudios sobre grupos medios en Chile contemporneo - 67

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socialcristianismo en oposicin a las salidas de izquierda, al mismo tiempo que construa un


proyecto alternativo al liberalismo de la derecha. El crecimiento de los partidos de izquierda,
electoralmente competitivos, haba modificado el escenario poltico al brindar respuestas a la
crisis social, mientras que los viejos partidos haban quedado atrs sin comprender que esas
modificaciones terminaran afectando su propia posicin de liderazgo. Durante los aos en
que la Falange se alberg en el Partido Conservador, este se nutri de los nuevos impulsos,
recuperando posiciones polticas que se reflejaron en un aumento de su votacin. Sin duda,
durante ese periodo la Falange se desarroll como una fuerza modernizante de la Derecha
ms tradicional incorporando a las ideologas chilenas el pensamiento social y poltico catlico moderno y abundando en una ideologa nacionalista y populista de ms anchas races
histricas. Con este bagaje doctrinal, el partido apela, y en gran parte consigue, una base
social multiclasista. Su principal objetivo poltico es imponer, a travs del juego democrtico,
un modelo de economa y sociedad que, sin ser netamente capitalista, sea antimarxista80.
Para algunos autores las diferencias doctrinarias y divergencias en torno a la cuestin
social fueron las que terminaron con la frgil unidad de conservadores y falangistas. Sin
embargo, estas distinciones estaban presentes desde los inicios y no fueron impedimento
para su unin. Para los conservadores el trabajo de la Juventud deba ganar terreno ah
donde ellos no lo haban logrado. El objetivo era convertirse en una alternativa de poder
entre las clases medias y trabajadoras. En este sentido, la estrategia de los falangistas rindi
frutos asombrosos, pero el temor a traicionar sus propios orgenes hizo que los conservadores
se aferraran a sus ideas ms fundamentales, evidenciando en ese acto su incapacidad para
comprender a esas grandes mayoras que inauguraban el siglo XX. Y si bien no terminaron
siendo absorbidos por el nuevo centro cristiano, perdieron su papel protagnico. El divorcio
entre falangistas y el partido marc el inicio del fin de la tienda conservadora81.

80
Lpez Pintor, Rafael, Los partidos de centro y la alternativa autoritaria; el caso de la DC en Chile. Revista de
Sociologa n 7, 1977, p. 138.
81
El surgimiento de la Democracia Cristiana min la capacidad de la izquierda para hacer mayores
conquistas en los elementos ms catlicos de la clase obrera. Pero tambin min a los partidos de derecha.
La grave prdida de apoyo que sufrieron los histricos partidos Liberal y Conservador, a comienzos de los
aos 60, los indujo a fusionarse en un partido nuevo: el Partido Nacional, junto con otros pequeos grupos
nacionalistas. Con la unin de estos partidos se dio prioridad a los asuntos de clase, as la Democracia
Cristiana consigui un mayor monopolio de los catlicos observantes. Valenzuela, A., Op. cit., p. 17.

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Orgenes de la Falange Nacional en el Movimiento de la Juventud Conservadora

El nuevo partido poltico cosech pobres resultados electorales tras su escisin de las filas
conservadoras. En los aos que siguieron fueron cimentando su frmula del camino propio,
evitando caer en cualquiera de los dos polos del sistema poltico hasta constituirse, ellos mismos, en una alternativa intermedia. Su apuesta en los aos cincuenta fue ampliar su base de
apoyo disputando el electorado que, por origen de clase, deba necesariamente pender hacia
la izquierda, pero sin transar con los otros partidos polticos. Como resultado el sistema
poltico en su conjunto fue tensndose al rigidizar sus posiciones y obligar a definiciones
radicales entre las alternativas propuestas.

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